運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案

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運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案(篇1)

一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：xx

全面負(fù)責(zé)校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責(zé)任人。

副組長：xx

組員：xx xx xx

二、安全工作措施

1、當(dāng)日行政值日人員全部到崗，應(yīng)在放學(xué)之前半小時(shí)到達(dá)學(xué)校大門口和教學(xué)樓梯門口，引導(dǎo)組織學(xué)生安全有序離開教學(xué)樓和學(xué)校大門口。

二年級提前四、五年級依次提前10分鐘。各班接到通知后應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行該規(guī)定，否則追究其當(dāng)事人責(zé)任。

3、班主任及值班人員全部到崗，教學(xué)樓和大門口應(yīng)分工明確，各司其責(zé)，組織引導(dǎo)本年級學(xué)生安全有序離開校園。

4、當(dāng)日上學(xué)前如果遇暴風(fēng)雪就不到校在家學(xué)習(xí)。

5、未盡事宜，以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)。

學(xué)校雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案最新

針對學(xué)校臨近放學(xué)時(shí)，突降雨雪，學(xué)生未帶雨具，而大量家長集中在校門口接學(xué)生情況，適用此項(xiàng)預(yù)案。(如果連續(xù)雨雪天氣，家長學(xué)生們已經(jīng)做好應(yīng)對準(zhǔn)備，學(xué)校將執(zhí)行常規(guī)放學(xué)安排。)

(一)各校門口家長進(jìn)出方向安排

1.東門：所有家長從東門進(jìn)入，家長接到學(xué)生后，可根據(jù)個(gè)人情況選擇走東門或西北門。

2.西北門：只允許家長和學(xué)生出校門，禁止家長從這個(gè)門口進(jìn)入校園。

3.北門：臨近放學(xué)，突發(fā)雨雪天氣時(shí)，北門要關(guān)閉。

(二)各年級錯(cuò)時(shí)放學(xué)安排

1.各班班主任在教室內(nèi)組織學(xué)生，一律按照大隊(duì)部廣播統(tǒng)一安排；不允許因?qū)W生做值日或個(gè)別輔導(dǎo)等原因留學(xué)生在校園內(nèi)逗留。

2.大隊(duì)部利用廣播系統(tǒng)按照學(xué)校放學(xué)錯(cuò)時(shí)安排，分不同時(shí)段通知相關(guān)年級和家長組織放學(xué)。

3.校門口家長要按照學(xué)校廣播要求，在不同時(shí)間段進(jìn)入教學(xué)樓接走學(xué)生。

4.如果家長晚到，班主任要組織相關(guān)學(xué)生在教室內(nèi)等待。

(三)其他注意事項(xiàng)

鼓勵(lì)家長為學(xué)生配備雨衣。

2.對于使用雨傘學(xué)生，提醒學(xué)生做到以下三點(diǎn)：一是進(jìn)教學(xué)樓時(shí)要做到收傘；二是持傘時(shí)，傘尖要朝下；三是嚴(yán)禁用雨具打鬧。

3.如果連續(xù)雨雪天氣，家長學(xué)生們已經(jīng)做好應(yīng)對準(zhǔn)備，學(xué)校將執(zhí)行常規(guī)放學(xué)安排。

運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案(篇2)

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，運(yùn)輸行業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)中不可或缺的組成部分。運(yùn)輸行業(yè)也存在著一些潛在的危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)，例如交通事故、自然災(zāi)害等。而當(dāng)這些突發(fā)情況發(fā)生時(shí)，需要有應(yīng)急預(yù)案來幫助運(yùn)輸行業(yè)管理者和從業(yè)人員應(yīng)對。本文將詳細(xì)探討運(yùn)輸行業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，以確保安全和順暢的運(yùn)輸過程。

運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定需要充分考慮各種可能發(fā)生的突發(fā)情況。這包括但不限于交通事故、自然災(zāi)害、惡劣天氣、貨物丟失或損壞、設(shè)備故障等。針對每一種情況，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該包括具體的預(yù)防措施、應(yīng)對策略和緊急聯(lián)系方式等。預(yù)案的制定應(yīng)由專業(yè)人士和有經(jīng)驗(yàn)的從業(yè)人員共同參與，以確保完整性和可行性。

運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施需要建立一個(gè)緊密的責(zé)任體系。在緊急情況下，應(yīng)設(shè)立一個(gè)指揮中心或指揮小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)工作。該指揮中心應(yīng)包括運(yùn)輸公司的管理人員、安全專家和相關(guān)部門的代表，以便快速采取應(yīng)對措施。每一個(gè)從業(yè)人員都應(yīng)受到應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn)，了解應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對策略，以便在緊急情況下能夠迅速而有效地行動(dòng)。

合理的設(shè)備和資源配置是應(yīng)急預(yù)案的重要組成部分。對于運(yùn)輸公司而言，應(yīng)備有一定數(shù)量的急救設(shè)備、滅火器等緊急處理器具，并將其布置在易于達(dá)到的位置。應(yīng)該確保緊急聯(lián)系方式的可靠性，例如建立緊急電話熱線和電子郵件系統(tǒng)，以便及時(shí)通知相關(guān)方并取得支持。如果可能的話，還可以與相關(guān)政府部門建立緊急合作機(jī)制，加強(qiáng)資源共享和信息傳遞。

運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施需要不斷的演練和改進(jìn)。根據(jù)實(shí)際運(yùn)輸情況，周期性地進(jìn)行模擬演練，以檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和完整性。演練應(yīng)包括各種應(yīng)急情況，涵蓋不同的運(yùn)輸方式和場景。根據(jù)演練結(jié)果，運(yùn)輸公司應(yīng)重新評估應(yīng)急預(yù)案，并作出相應(yīng)的改進(jìn)和調(diào)整，以提高應(yīng)對突發(fā)情況的能力。

小編認(rèn)為，運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急預(yù)案是確保安全和順暢運(yùn)輸?shù)闹匾Ｕ?。它需要充分考慮可能發(fā)生的突發(fā)情況，并制定相應(yīng)的應(yīng)對策略和緊急聯(lián)系方式。合理的設(shè)備和資源配置、完善的責(zé)任體系以及不斷的演練和改進(jìn)都是應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。只有這樣，運(yùn)輸行業(yè)才能在緊急情況中做出及時(shí)、有效的反應(yīng)，并最大限度地減少潛在風(fēng)險(xiǎn)的損害。

運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案(篇3)

1．總則

1.1編制目的

建立健全我市鐵路安全和事故恢復(fù)應(yīng)急工作機(jī)制，最大程度地減少我市境內(nèi)鐵路安全事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對公共安全的影響，協(xié)助鐵路部門及時(shí)有效處置鐵路安全事故，盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸正常秩序。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》、《國家處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案》、《岳陽市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《岳陽市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制管理辦法》、《岳陽市人民政府辦公室規(guī)范專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案編制工作有關(guān)問題的通知》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)國家鐵路、合資鐵路、市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生特別重大和重大安全事故的應(yīng)急處置。

1.4工作原則

（1）堅(jiān)持以人為本。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少鐵路安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（2）盡快恢復(fù)運(yùn)輸?？焖贀屚ň€路，盡快恢復(fù)通車和運(yùn)輸秩序。

（積極協(xié)助鐵路部門做好鐵路安全事故應(yīng)急處置工作。

（預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急技術(shù)，提高行車事故防范水平。

2．應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

設(shè)立岳陽市鐵路安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市交通局局長任組長，市交通局分管副局長任副組長，市鐵路專線辦、市交通局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。

鐵路安全事故發(fā)生后，市人民政府設(shè)立岳陽市鐵路安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部），由市人民政府分管副市長任指揮長，市人民政府分管副秘書長、市交通局局長任副指揮長，市交通局、市安監(jiān)局、市公安局、市衛(wèi)生局、各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、市武警支隊(duì)、市消防支隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人為成員。

市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在市交通局，由市交通局分管副局長兼任辦公室主任。

2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部

市內(nèi)國家鐵路發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級安全事故時(shí)，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場群眾疏散安置、社會(huì)救援力量支援等方面的現(xiàn)場指揮和后勤保障工作；市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級安全事故時(shí)，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。

2.2.2市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部辦公室

落實(shí)市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部鐵路事故應(yīng)急救援決策，負(fù)責(zé)鐵路安全事故應(yīng)急處置中的組織、協(xié)調(diào)。

2.2.3市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成員單位

市交通局：負(fù)責(zé)鐵路安全事故信息收集和處理；組織修訂鐵路安全事故應(yīng)急預(yù)案；對鐵路事故信息進(jìn)行分析，提出應(yīng)急處置方案和建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

市安監(jiān)局：參與指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鐵路事故應(yīng)急救援工作。

市公安局：指導(dǎo)、協(xié)助鐵路公安維護(hù)事故現(xiàn)場社會(huì)治安秩序，協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離，依法對事發(fā)地道路實(shí)施交通管制；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮火災(zāi)事故滅火救援工作，負(fù)責(zé)消防力量、資源的統(tǒng)一調(diào)配；指導(dǎo)事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)配合當(dāng)?shù)卣龊镁S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。

市衛(wèi)生局：協(xié)調(diào)鐵路安全事故傷病員的醫(yī)療救護(hù)和事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。

各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的通信保障工作，確保應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)暢通。

市武警支隊(duì)、市消防支隊(duì)：組織武警、消防部隊(duì)參與鐵路安全事故應(yīng)急救援工作，協(xié)助事發(fā)地公安部門維護(hù)現(xiàn)場秩序和疏散、轉(zhuǎn)移群眾等工作。

3．應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)《湖南省鐵路安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，國家鐵路安全事故應(yīng)急響應(yīng)是在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由發(fā)生事故的鐵路運(yùn)輸企業(yè)、鐵道部、事故發(fā)生地人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門（單位）按照各自職責(zé)開展救援工作。

市內(nèi)企業(yè)專用鐵路、鐵路專用線安全事故的應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地人民政府全面負(fù)責(zé)，并商請鐵路部門支援，共同做好應(yīng)急救援工作。

3.1應(yīng)急響應(yīng)分級

根據(jù)鐵路安全事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅰ級（特別嚴(yán)重）四級。

3.1.1未達(dá)到Ⅲ級及其以上的鐵路安全事故，為Ⅳ級。

3.1.2符合下列情況之一，為Ⅲ級：

（，或的鐵路安全事故。

（2）鐵路沿線群眾需要緊急轉(zhuǎn)移1萬人以上5萬人以下的鐵路安全事故。

3.1.3符合下列情況之一，為Ⅱ級：

（，或危及的鐵路安全事故。

（2）直接經(jīng)濟(jì)損失為5000萬元以上1億元以下的鐵路安全事故。

（3）鐵路沿線群眾需緊急轉(zhuǎn)移5萬人以上10萬人以下的鐵路安全事故。

（4）鐵路繁忙干線遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修24小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)通車。

3.1.4符合下列情況之一，為Ⅰ級：

（，或危及的鐵路安全事故。

（2）直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元的鐵路安全事故。

（3）鐵路沿線群眾需緊急轉(zhuǎn)移10萬人以上的鐵路安全事故。

（4）鐵路繁忙干線遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修在48小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)通車。

3.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援工作。

協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援工作。

Ⅰ級安全事故，市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級鐵路安全事故，在省鐵路安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，由市交通局報(bào)請市人民政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

（1）市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部立即組織應(yīng)急救援工作。市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部辦公室立即通知各成員單位趕赴事故現(xiàn)場。

（醫(yī)療救治組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組，通信保障組、信息發(fā)布組等工作組。各工作組按照職責(zé)分工，各自開展救援工作。

綜合協(xié)調(diào)組：由市交通局牽頭，向有關(guān)成員單位下達(dá)現(xiàn)場救援指揮部的指令，并督促落實(shí)；與各成員單位、事發(fā)地人民政府以及鐵路部門溝通聯(lián)絡(luò)；收集匯總事故災(zāi)情情況和救援進(jìn)展情況。

醫(yī)療救治組：由市衛(wèi)生局牽頭，救治事故現(xiàn)場傷病員，對可能導(dǎo)致疾病發(fā)生的安全事故，采取防疫措施。

治安保衛(wèi)組：由市公安局牽頭，維護(hù)事故現(xiàn)場鐵路保護(hù)區(qū)外的治安秩序和交通秩序，依法加強(qiáng)對事故現(xiàn)場的治安管理，保障搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行，防止次生、衍生新的突發(fā)事件和不穩(wěn)定因素。

后勤保障組：由事發(fā)地人民政府牽頭，根據(jù)鐵路部門的請求，疏散、轉(zhuǎn)移事故現(xiàn)場人員、物資，保障搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場道路通暢。

通信保障組：由市交通局牽頭，各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場通信保障，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。

信息發(fā)布組：由市安監(jiān)局、市政府新聞辦牽頭，依據(jù)鐵道部或鐵道部授權(quán)的路局（集團(tuán)公司）提供的事故災(zāi)情情況以及搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，向新聞媒體及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

Ⅲ級鐵路安全事故，由事發(fā)地的人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，并根據(jù)需要向廣鐵集團(tuán)公司提出支援請求，市交通局負(fù)責(zé)有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級安全事故處置情況，及時(shí)向省鐵路安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市人民政府報(bào)告，并根據(jù)需要向鐵路部門提出支援請求。

3.3緊急處置

3.3.1事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府根據(jù)鐵路部門的.災(zāi)情報(bào)告和救援請求，要迅速趕往現(xiàn)場，先行協(xié)助應(yīng)急處置，搶救受傷人員，疏散人員，迅速控制危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大，并立即向上一級人民政府報(bào)告。

3.3.2事發(fā)地人民政府根據(jù)鐵路部門的請求和事故現(xiàn)場需要，立即啟動(dòng)本級應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援資源，協(xié)助鐵路部門進(jìn)行現(xiàn)場救援。

3.4應(yīng)急人員及群眾安全防護(hù)

應(yīng)急救援人員的自身安全防護(hù)，必須按設(shè)備、設(shè)施操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。參加應(yīng)急救援和現(xiàn)場指揮的人員，必須配帶有明顯標(biāo)志并符合防護(hù)要求的安全帽、防護(hù)服、防護(hù)靴等。

需要對旅客進(jìn)行安全防護(hù)、疏散時(shí)，由鐵路部門負(fù)責(zé)，必要時(shí)，由事發(fā)地人民政府協(xié)調(diào)武警部隊(duì)配合。需要對沿線群眾進(jìn)行安全防護(hù)、疏散時(shí)，由事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)。

3.5應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)鐵路安全事故發(fā)生現(xiàn)場對人員的危害性消除，傷亡人員和旅客、群眾已得到醫(yī)療救護(hù)和安置，列車恢復(fù)正常運(yùn)輸后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。

4．善后工作

4.1善后處置

事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)按國家及鐵路有關(guān)規(guī)定對受害旅客、貨主、群眾及其家屬進(jìn)行補(bǔ)償或賠償；對處置事故需要而征用的公民、法人和其他組織財(cái)產(chǎn)，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)償；對事故現(xiàn)場殘留物應(yīng)及時(shí)清除，或?qū)⑵淇刂圃诎踩试S的范圍內(nèi)。事發(fā)地人民政府協(xié)助做好有關(guān)工作。

4.2應(yīng)急救援總結(jié)

應(yīng)急救援結(jié)束后，市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部辦公室組織各成員單位，分析總結(jié)應(yīng)急救援工作，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見和建議，報(bào)送市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部。

5．保障措施

5.1通信保障

市交通局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)通信工作，保證應(yīng)急救援的通信暢通。

5.2物資保障

各相關(guān)部門（單位）應(yīng)配備事故搶險(xiǎn)救援的應(yīng)急設(shè)備和器材，專人負(fù)責(zé)，定期檢查。

5.3人力資源保障

各相關(guān)部門（單位）應(yīng)建立應(yīng)急處置隊(duì)伍，確保搶險(xiǎn)救援調(diào)用。

5.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

市衛(wèi)生部門應(yīng)制訂相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障應(yīng)急預(yù)案，明確鐵路沿線可用于應(yīng)急救援的醫(yī)療救治資源和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)能力與分布情況，提出可調(diào)用方案，檢查督促醫(yī)療衛(wèi)生防疫單位的應(yīng)急準(zhǔn)備保障措施。

5.5治安保障

鐵路安全事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)安排必要的警力，協(xié)助鐵路公安維護(hù)治安秩序，做好事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作。

5.6專項(xiàng)保障

市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部各成員單位要針對鐵路安全事故，易造成人員傷害，可能運(yùn)有易燃易爆及化學(xué)危險(xiǎn)品，易擴(kuò)大事故，污染環(huán)境和危害周邊人員，需迅速撤離避險(xiǎn)；事故發(fā)生地有可能在偏僻地區(qū)，電訊信號無法覆蓋，沒有道路無法通行等特點(diǎn)進(jìn)行研究，確保各自專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案能適應(yīng)事故救援的需要。

6．監(jiān)督管理

6.1培訓(xùn)和演練

市有關(guān)部門（單位）加強(qiáng)對應(yīng)急管理救援人員的上崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)，并適時(shí)組織演練和模擬操作演習(xí)。

6.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

對在鐵路應(yīng)急救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對因玩忽職守、嚴(yán)重失職造成事故的責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任。

6.3監(jiān)督檢查

以市交通局、市應(yīng)急管理辦公室會(huì)同市直有關(guān)部門對本預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障各項(xiàng)措施到位。

7．附則

7.1預(yù)案管理與更新

市鐵路安全應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況變化，對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案(篇4)

物資運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案是對物資運(yùn)輸過程中可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情況進(jìn)行的緊急應(yīng)對，并且是一個(gè)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行制定的方案。它涉及到所有的運(yùn)輸環(huán)節(jié)，包括貨物進(jìn)出口、運(yùn)輸線路、儲運(yùn)設(shè)備、運(yùn)輸工具等，是對保障物資安全流通和防止危機(jī)事件發(fā)生至關(guān)重要的保障措施之一。

在應(yīng)急預(yù)案的制定過程中，需要考慮目前物資運(yùn)輸中可能面臨到的突發(fā)情況，包括交通擁堵、天氣惡劣、運(yùn)輸工具故障、劫持、恐怖襲擊等，針對這些問題，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該對應(yīng)相應(yīng)的解決方案，并要做好預(yù)案實(shí)施前的培訓(xùn)和演練工作。

物資運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行制定：

首先，制定相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案法規(guī)和規(guī)章制度。針對不同類型的物資運(yùn)輸情況，制定具體的應(yīng)急預(yù)案過程和各級應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)。

其次，建立完善的應(yīng)急預(yù)案信息系統(tǒng)。對于各種運(yùn)輸線路、儲運(yùn)設(shè)備、運(yùn)輸工具等信息進(jìn)行完整分類，并建立與當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門的對接機(jī)制。同時(shí)，在采用新的儲運(yùn)設(shè)備或運(yùn)輸工具時(shí)，要及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行更新和完善。

另外，應(yīng)根據(jù)地理特點(diǎn)、氣候條件、交通情況以及目標(biāo)運(yùn)輸?shù)貐^(qū)的特殊環(huán)境因素等因素進(jìn)行制定。另外，針對性的針對每個(gè)物資運(yùn)輸過程中可能出現(xiàn)的不同問題，如路途情況、裝車等問題進(jìn)行有針對性的制定。

開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練工作是應(yīng)急預(yù)案制定的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，可以保證應(yīng)急預(yù)案的有效性和實(shí)施效果。同時(shí)，不僅要在職工人員中進(jìn)行預(yù)案培訓(xùn)，還要在各類應(yīng)急組織中進(jìn)行應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)預(yù)案的合理性和完整性。

最后，應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施和更新也是應(yīng)急預(yù)案制定的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。應(yīng)急預(yù)案要與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新糾正，以適應(yīng)不同的物資運(yùn)輸流通環(huán)境。并及時(shí)更新相關(guān)的法規(guī)和政策，以確保應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的順暢和有效性。

總之，物資運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案是現(xiàn)代物流體系建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。通過完善的制定、培訓(xùn)、演練和實(shí)施等環(huán)節(jié)，可以有效地保障物資運(yùn)輸?shù)陌踩魍?，防范危機(jī)事件的發(fā)生，為社會(huì)提供更加健康、安全、快捷的服務(wù)。

運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案(篇5)

受強(qiáng)冷空氣影響，我鄉(xiāng)當(dāng)前最低氣溫已達(dá)到市、縣減救委辦公室《關(guān)于切實(shí)做好雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作的緊急通知》文件精神，根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定x鄉(xiāng)關(guān)于切實(shí)做好低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作的.應(yīng)急預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

為提高全鄉(xiāng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。

二、工作原則

技術(shù)、物資和裝備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。

食、住、行、醫(yī)等方面遇到的困難，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。

負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。

4、部門分工，協(xié)作配合。參與應(yīng)對工作的各相關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同應(yīng)對。

三、組織保障

x鄉(xiāng)成立低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作指揮部，由鄉(xiāng)黨委書記x擔(dān)任政委，鄉(xiāng)長x擔(dān)任指揮長，副指揮長：x。成員：x

四、工作職責(zé)

1、黨政辦負(fù)責(zé)信息報(bào)告和綜合協(xié)調(diào)工作。

評估和上報(bào)工作，提出救災(zāi)資金、物資安排方案，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾基本生活安排和倒塌民房重建工作，負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈(zèng)工作。

3、水利站：及時(shí)組織調(diào)集人力和機(jī)械設(shè)備除雪鏟冰，保障全鄉(xiāng)交通暢通。

蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng)，做好市場調(diào)控工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場供應(yīng)。

5、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)做好醫(yī)護(hù)人員和救災(zāi)工作準(zhǔn)備，組織協(xié)調(diào)對因?yàn)?zāi)傷病人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生救援。

6、派出所：對因低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響車輛正常行駛時(shí)，對車輛通行進(jìn)行合理分流，維護(hù)正常交通秩序，防止和減少重特大交通事故發(fā)生。

評估林業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況，組織林農(nóng)開展生產(chǎn)自救，組織專家和林業(yè)技術(shù)人員赴災(zāi)區(qū)對林農(nóng)給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，盡快恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。

危房除雪加固工作，確保學(xué)生安全；做好教育部門災(zāi)情的核查工作；會(huì)同有關(guān)部門做好因?yàn)?zāi)毀壞校舍的修復(fù)、重建工作。

9、國土所：負(fù)責(zé)組織積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對處置工作。

國網(wǎng)x供電所：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對鄉(xiāng)內(nèi)電網(wǎng)的維護(hù)，及時(shí)組織專業(yè)人員清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌和對受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修，全力保障電網(wǎng)正常運(yùn)行，保證企業(yè)和居民正常用電。

五、工作要求

元旦即將來臨，各村（居）密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)開展防范雨雪冰凍風(fēng)險(xiǎn)的隱患排查整改，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和搶險(xiǎn)救援，扎實(shí)做好受災(zāi)群眾生活救助工作；要認(rèn)真做好值班值守，值班人員必須嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，堅(jiān)守崗位，確保信息暢通，及時(shí)有效處置各類災(zāi)害。

運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案(篇6)

為了提高對道路交通事故的應(yīng)急處置能力，降低突發(fā)事故的危害程度，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，及時(shí)、有效地組織開展救援工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我公司道路運(yùn)輸管理實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

公司以建設(shè)“以人為本，創(chuàng)造平安”為重要指導(dǎo)思想，認(rèn)真落實(shí)道路交通事故的應(yīng)急救援工作，堅(jiān)持“防、避、搶”和“安全第一、預(yù)防為主、防重于搶、有備無患”的方針，在全公司范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的道路交通事故道路運(yùn)輸應(yīng)急處理指揮體系，以及分工明確、責(zé)任到人、常備不懈的救援指揮體系，確保一旦發(fā)生道路交通事故，公司各部門應(yīng)以最快的速度、最高的效能，實(shí)施救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把突發(fā)事件危害降到最低點(diǎn)。

（二）基本原則

快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷、依靠科學(xué)的原則。

二、預(yù)案適用范圍

（一）應(yīng)急處置定義

道路運(yùn)輸應(yīng)急處置是對道路交通事故導(dǎo)致人員傷亡和健康危害，需要道路運(yùn)輸做出應(yīng)急處置，從而最大限度地減少人員傷亡和降低對人員健康的危害程度。

（二）適用范圍

本預(yù)案適用于公司發(fā)生的道路交通事故或政府發(fā)出應(yīng)急救援支援指令的，需要公司各部門共同實(shí)施救援和處置的道路運(yùn)輸事故。

當(dāng)車輛在運(yùn)輸過程中發(fā)生物質(zhì)泄漏、火災(zāi)、爆炸、壓力容器等事故，其應(yīng)急救援工作執(zhí)行公司的《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《普通貨物事故應(yīng)急救援預(yù)案》。

三、應(yīng)急預(yù)案體系

（一）指揮組織

公司成立道路交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施道路交通事故的應(yīng)急救援的指揮工作。按照“統(tǒng)一指揮、分工合作”的原則，明確職責(zé)與任務(wù)，開展道路交通事故救援的應(yīng)對工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組組成：

組長：xxxx

副組長：xxx

成員單位：公司安全科、車輛管理科、業(yè)務(wù)科、財(cái)務(wù)室的主要負(fù)責(zé)人。下設(shè)辦公室：辦公室設(shè)在安全科，安全科科長兼任辦公室主任。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全公司道路交通事故有關(guān)應(yīng)急保障和救援工作。負(fù)責(zé)道路交通事故預(yù)案的制定及預(yù)案演練，負(fù)責(zé)道路交通事故救援的人力和物力的調(diào)配和落實(shí)，負(fù)責(zé)評估應(yīng)急救援行動(dòng)及應(yīng)急預(yù)案的有效性。

根據(jù)突發(fā)事故情況，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派副組長及其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)救援工作。

（三）辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸事故的應(yīng)急保障和救援的具體工作，是道路交通事故應(yīng)對工作的日常工作部門，具體負(fù)責(zé)對道路運(yùn)輸應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理、臺帳的建立、監(jiān)督檢查，人力物力信息的匯總、分析協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)突發(fā)事件中人力處置和救援預(yù)案的實(shí)施。

四、報(bào)告程序

（一）報(bào)告內(nèi)容

、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場情況；

傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況；

3、經(jīng)濟(jì)估計(jì)。事故及險(xiǎn)情的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

4、原因判斷。事故及險(xiǎn)情發(fā)生原因的初步判斷；

處置以及事故控制情況；

數(shù)、實(shí)載人（噸）數(shù)、所在線路，或貨物名稱等；

報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式。

（二）報(bào)告程序

當(dāng)車輛在運(yùn)輸貨物過程中遇突發(fā)道路交通事故時(shí)，車輛駕駛員或押運(yùn)人員必須立即將有關(guān)具體情況報(bào)告給公司分管安全的副總經(jīng)理。若是其他車輛發(fā)生道路交通事故，如果是第一現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者應(yīng)同時(shí)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告（道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)）。分管安全的副總經(jīng)理根據(jù)事件的大小決定是否報(bào)告公司的總經(jīng)理，需報(bào)總經(jīng)理的應(yīng)立即將其有關(guān)情況上報(bào)至總經(jīng)理。

五、預(yù)案啟動(dòng)程序

總經(jīng)理根據(jù)所報(bào)告的事件情況決定是否啟動(dòng)公司《道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》。當(dāng)需要立即啟動(dòng)公司級預(yù)案時(shí)應(yīng)立即啟動(dòng)。當(dāng)公司總經(jīng)理接到有關(guān)政府、部門應(yīng)急救援支援指令時(shí)，總經(jīng)理也可直接啟動(dòng)公司應(yīng)急救援預(yù)案，對有關(guān)突發(fā)道路交通事故進(jìn)行救援。預(yù)案啟動(dòng)后，公司各應(yīng)急救援部門應(yīng)立即組織人員、車輛和搶險(xiǎn)物資奔赴救助現(xiàn)場進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。

我司是一個(gè)專業(yè)從事貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，按照國家事故管理原則，當(dāng)公司運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過程中發(fā)生道路交通事故時(shí)，除立即上報(bào)公司和當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸管理部門外，還應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的搶險(xiǎn)救援工作。

六、應(yīng)急救援保障（車輛和設(shè)備儲備）

，在日常的工作中應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)知識的培訓(xùn)。

2、物資準(zhǔn)備。公司指定1臺長安車和2臺貨車作為事故搶險(xiǎn)使用，隨時(shí)確保這兩臺車輛處于備用狀態(tài)。同時(shí)，準(zhǔn)備部分事故搶險(xiǎn)所必須的設(shè)備設(shè)施。

調(diào)度各應(yīng)急搶險(xiǎn)人員、車輛和有關(guān)應(yīng)急救援物資。

4、應(yīng)急資金保障。公司財(cái)務(wù)室必須加強(qiáng)應(yīng)急資金的管理，確保搶險(xiǎn)工作中各項(xiàng)費(fèi)用的支出。

風(fēng)險(xiǎn)分析判斷，各應(yīng)急人員應(yīng)保證準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送信息，以便于事故應(yīng)急救援工作的開展。

七、應(yīng)急救援措施

（一）駕駛員、押運(yùn)員現(xiàn)場處理措施

1、立即停車。凡發(fā)生道路運(yùn)輸事故，都要立即停車。

2、立即搶救。停車后應(yīng)首先檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，應(yīng)立即施救并攔截過往車輛，送就近醫(yī)院搶救；如傷員身體某部位被壓或卡住，應(yīng)立即設(shè)法將傷員救出，同時(shí)應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場位置。

傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物。

粉筆、磚石、樹枝、木桿、繩索等便利器材，采取措施，積極施救。因搶救傷員需要搬動(dòng)現(xiàn)場物品的，應(yīng)如實(shí)記錄并標(biāo)明位置。設(shè)置保護(hù)圈，阻止勸導(dǎo)無關(guān)人員和車輛進(jìn)入或繞道通行。

保護(hù)現(xiàn)場的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T或交通主管部門報(bào)案，然后向本公司領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容如下：肇事地點(diǎn)、時(shí)間、報(bào)告人的姓名、住址及事故的大體原因、死傷和損失情況。交通警察和應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場后，要服從組織指揮，主動(dòng)如實(shí)地反映情況，積極配合現(xiàn)場勘察和事故分析等工作。

（二）現(xiàn)場施救

應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場，應(yīng)快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場施救，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴(kuò)大。

應(yīng)當(dāng)按照救護(hù)操作規(guī)程，對傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場后，由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員，積極協(xié)助運(yùn)送傷員，必要時(shí)可征用過往車輛。

2、現(xiàn)場保護(hù)。應(yīng)急救援人員要注意保護(hù)現(xiàn)場痕跡物證，固定相關(guān)證據(jù)，因搶救傷員需要搬動(dòng)現(xiàn)場物品的必須如實(shí)記錄并標(biāo)明位置。

3、醫(yī)療救護(hù)。立即將受傷人員送當(dāng)?shù)蒯t(yī)院救治。

（三）支援政府搶險(xiǎn)

當(dāng)政府需要公司提供事故搶險(xiǎn)時(shí)，公司應(yīng)嚴(yán)格按照政府指令將人員和物資運(yùn)輸?shù)街付ǖ牡攸c(diǎn)，并接受事故搶險(xiǎn)指揮人員的統(tǒng)一指揮。

八、應(yīng)急救助結(jié)束

當(dāng)?shù)缆方煌ㄊ鹿式Y(jié)束時(shí)，應(yīng)急救助工作也基本結(jié)束，公司應(yīng)立即組織有關(guān)部門和人員對本次救援工作情況進(jìn)行總結(jié)和講評。以便對預(yù)案進(jìn)一步修改和完善。

九、預(yù)案演練

公司道路交通事故道路運(yùn)輸應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，編制演練方案，明確演練的課題、人員、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。組織相關(guān)部門和人員開展應(yīng)急處置、救援演練和專項(xiàng)演練。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力，普及運(yùn)輸安全知識和技能。

運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案(篇7)

為保障全市車輛超限超載治理工作（以下簡稱治超）期間社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和流通市場的相對穩(wěn)定，保證人民群眾生活必需品的供應(yīng)，結(jié)合省交通廳下達(dá)的文件要求，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

治超期間道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作要遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、迅速反應(yīng)、保障有力”的原則。

運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組由任組長；任副組長，成員：；辦公室設(shè)在運(yùn)管所運(yùn)政股，由兼任辦公室主任、任辦公室副主任、為成員，并配合領(lǐng)導(dǎo)做好道路運(yùn)輸保障工作。

道路運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)治超期間田區(qū)道路運(yùn)輸保障的組織、協(xié)調(diào)與實(shí)施，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸車輛，執(zhí)行運(yùn)輸保障任務(wù)，并加強(qiáng)組織督察。一旦出現(xiàn)市場異常波動(dòng)等情況，要及時(shí)向上級交通主管部門和市治超領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并根據(jù)市治超領(lǐng)導(dǎo)小組指示，按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸車輛和人員，執(zhí)行運(yùn)輸保障任務(wù)。

（四）道路運(yùn)輸保障應(yīng)急車輛成員單位的要求：

1、應(yīng)急預(yù)案要積極落實(shí)，各單位認(rèn)真按照要求，組織應(yīng)急運(yùn)輸車輛，并成立本單位道路運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行值班制度，確保通訊暢通，能夠以最快的速度集結(jié)運(yùn)力，完成各項(xiàng)應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)。

2、啟動(dòng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案后，各應(yīng)急單位要立即調(diào)集應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛，領(lǐng)取統(tǒng)一核發(fā)的《道路運(yùn)輸特別通行證》，張貼在車輛明顯位置，可免交車輛通行費(fèi)，并行駛軍車通道。

3、各個(gè)單位在執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的過程中，應(yīng)對應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛和設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查，嚴(yán)禁車輛和設(shè)備帶病操作，并按規(guī)定配備相應(yīng)的證照和通訊工具。同時(shí)，對應(yīng)急運(yùn)輸保障人員要進(jìn)行運(yùn)前動(dòng)員，做到萬無一失。

4、應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛在執(zhí)行任務(wù)時(shí)不得超限超載運(yùn)輸，任務(wù)完成后應(yīng)立即將《道路運(yùn)輸特別通行證》繳回市級交通主管部門。逾期不繳的，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)所發(fā)生的運(yùn)費(fèi)由托運(yùn)人承擔(dān)，運(yùn)價(jià)參照當(dāng)時(shí)社會(huì)平均價(jià)格水平執(zhí)行。交通部門可視情對參與應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的運(yùn)輸單位適當(dāng)減免部分貨運(yùn)附加費(fèi)。

執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的`單位必須無條件執(zhí)行上級交通部門下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)輸指令，對拒不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮或者逾期不繳回《道路運(yùn)輸特別通行證》的單位，在質(zhì)量信譽(yù)考核時(shí)，文明服務(wù)記0分，并按照相關(guān)的法律、法規(guī)給予處罰。對執(zhí)行上級命令不堅(jiān)決，貽誤時(shí)機(jī)并造成惡劣影響的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。

運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案(篇8)

根據(jù)江華瑤族自治縣春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于《江華瑤族自治縣2019年春運(yùn)工作應(yīng)急預(yù)案》（江春運(yùn)辦[2019]4號）文件精神，為確保我縣春運(yùn)工作安全、平穩(wěn)、有序進(jìn)行，積極應(yīng)對春運(yùn)期間可能出現(xiàn)的惡劣天氣和各種突發(fā)事件，提高應(yīng)急處置能力，切實(shí)做好春運(yùn)期間客運(yùn)票價(jià)防范工作和應(yīng)急情況處理，結(jié)合我委實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急管理工作原則

為認(rèn)真貫徹省、市關(guān)于穩(wěn)定春運(yùn)期間客運(yùn)票價(jià)的有關(guān)指示精神，春運(yùn)突發(fā)性、群體性的事件應(yīng)急總體上要堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)部門配合，堅(jiān)決、果斷、依法處置客運(yùn)票價(jià)亂漲價(jià)事件，有效防止因票價(jià)引發(fā)的群體性的事件，確保廣大人民群眾利益不受侵害，保證突發(fā)事件的有效控制和快速處理。

二、適用范圍

本預(yù)案所稱客運(yùn)票價(jià)亂漲價(jià)事件，是指在我委監(jiān)管責(zé)任范圍內(nèi)的公路客運(yùn)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營業(yè)主違反價(jià)格主管部門、交通部門制定的客運(yùn)票價(jià)政策，擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目，擴(kuò)大收費(fèi)范圍，串通漲價(jià)，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，損害廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者利益的行為。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

成立客運(yùn)票價(jià)亂漲價(jià)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由左華生同志任組長，朱國卿、張金泉、劉海華同志任副組長，王丹萍及價(jià)格監(jiān)督檢查局、辦公室、價(jià)格管理股、認(rèn)證中心全體工作人員為成員。具體職責(zé)是在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度下處置各類客運(yùn)票價(jià)亂漲價(jià)群體的事件。

四、客運(yùn)票價(jià)亂漲價(jià)事件的處置辦法

1、各線路客運(yùn)票價(jià)亂漲價(jià)，引發(fā)群體上訪事件和車主與群眾沖突事件的處置辦法。接到舉報(bào)后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，迅速調(diào)集應(yīng)急分隊(duì)趕赴現(xiàn)場，一是向群眾和車主了解情況，對車主進(jìn)行價(jià)格法律法規(guī)宣傳和教育，指出其違法性，責(zé)令立即改正，對車主提出的問題和要求，依照法律、法規(guī)和國家政策給予答復(fù)，一時(shí)不能答復(fù)的，說明原因；二是及時(shí)向縣春運(yùn)辦報(bào)告，根據(jù)需要，提請縣委、縣政府組織交通、交警、公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，在車站（場）主要?？奎c(diǎn)及上路稽查，依法查處亂漲價(jià)行為，責(zé)令當(dāng)場清退多收旅客價(jià)款外，依法對違價(jià)企業(yè)或車主處以罰款，必要時(shí)，建議交通、交警、工商等部門扣車、扣照、吊照等，直到車主改正為止。三是收集整理客運(yùn)票價(jià)漲價(jià)的有關(guān)證據(jù)。

2、車主對處罰不服。一是立即向縣委、縣政府和縣春運(yùn)辦匯報(bào)，在縣委、縣政府的統(tǒng)一指揮下，參與現(xiàn)場處置的工作人員繼續(xù)做好政策宣傳和解釋工作，全力控制現(xiàn)場局勢，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展；二是迅速配合相關(guān)部門組織車輛參與運(yùn)輸，疏導(dǎo)旅客；三是做好調(diào)查取證工作，為打擊處理亂漲價(jià)行為做好充分準(zhǔn)備。

3、善后階段：一是繼續(xù)做好群眾工作，依法依規(guī)幫助解決實(shí)際問題，取信于民；二是依照《行政過錯(cuò)責(zé)任追究制》對工作失職人員進(jìn)行處理；三是上報(bào)工作總結(jié)及相關(guān)材料。

運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案(篇9)

一、科學(xué)研判20xx年春運(yùn)新形勢

隨著病毒防控政策的進(jìn)一步優(yōu)化，跨區(qū)域人員流動(dòng)性將加速釋放，20xx年綜合運(yùn)輸春運(yùn)病毒防控和運(yùn)輸服務(wù)保障工作面臨新形勢：一是春運(yùn)客流將從低位運(yùn)行加快反彈，客流總量可能出現(xiàn)大幅度增長；二是能源、糧食等重點(diǎn)物資及醫(yī)療、民生等物資運(yùn)輸任務(wù)艱巨；三是春運(yùn)期間人員流動(dòng)、貨運(yùn)物流活動(dòng)密集，人員交叉活動(dòng)頻繁，交通運(yùn)輸從業(yè)人員感染風(fēng)險(xiǎn)高；四是交通運(yùn)輸長期低負(fù)荷運(yùn)行，設(shè)施設(shè)備和人員保障安全隱患增加，如管理不到位，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故可能易發(fā)多發(fā)。保障春運(yùn)在大規(guī)?？拓浟髁肯掠行蜻\(yùn)行，對高效統(tǒng)籌客貨運(yùn)輸、科學(xué)精準(zhǔn)做好春運(yùn)病毒防控、強(qiáng)化交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)、做好綜合運(yùn)輸春運(yùn)組織和服務(wù)保障提出了更高要求。

各級人民政府及有關(guān)部門必須充分認(rèn)識20xx年綜合運(yùn)輸春運(yùn)面臨的新形勢新任務(wù)，牢固樹立底線思維，全面提高思想認(rèn)識，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度各方面資源和力量，扎實(shí)推進(jìn)綜合運(yùn)輸春運(yùn)病毒防控和運(yùn)輸服務(wù)保障工作，把保障交通物流暢通擺在更加突出的位置，以最大能力、最佳狀態(tài)、最優(yōu)服務(wù)，千方百計(jì)確保能源、糧食等重點(diǎn)物資及醫(yī)療、民生等物資運(yùn)輸高效順暢，千方百計(jì)打通旅客出行從起點(diǎn)到終點(diǎn)全鏈條、各環(huán)節(jié)，確保旅客出發(fā)安全、返程順利。

二、保障人民群眾錯(cuò)峰有序出行

（一）優(yōu)化公眾出行政策環(huán)境。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制相關(guān)政策規(guī)定，科學(xué)精準(zhǔn)執(zhí)行病毒防控優(yōu)化措施及“乙類乙管”各項(xiàng)措施。不再對乘客查驗(yàn)核酸檢測陰性證明和健康碼，不再開展落地檢，不再實(shí)施乘客測溫。不得隨意暫停或限制客運(yùn)服務(wù)，不得隨意限制車輛、船舶正常通行。嚴(yán)禁在公路上非法設(shè)置各類檢查卡點(diǎn)、隨意攔截車輛，加快恢復(fù)已暫停的客運(yùn)服務(wù)。各地可結(jié)合本地病毒高峰期研判情況，依法采取適當(dāng)?shù)呐R時(shí)性限制人員流動(dòng)措施，引導(dǎo)公眾盡量避免在病毒高峰出行。實(shí)行機(jī)動(dòng)車尾號限行政策的城市，可充分考慮人民群眾安全便捷出行需要，研究出臺春運(yùn)期間階段性暫停實(shí)行機(jī)動(dòng)車尾號限行的措施。

（二）保障探親人員錯(cuò)峰有序回家過年和返崗。各地要通過電話、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、客戶端等多種方式，暢通信息咨詢渠道，方便探親人員及時(shí)查詢了解有關(guān)防控信息，提前安排回家過年和返崗行程。結(jié)合探親人員回家過年和返崗出行集中時(shí)段，通過增加運(yùn)力投放、加密運(yùn)輸班次、強(qiáng)化城鄉(xiāng)銜接、增開定制客運(yùn)線路、開行包車等方式，提升運(yùn)輸服務(wù)和保障能力，暢通返鄉(xiāng)返崗人員出行“最后一公里”。各地可探索實(shí)行彈性休假、錯(cuò)峰休假政策，降低公眾集中出行壓力。教育部門要指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園進(jìn)一步優(yōu)化病毒防控措施，對學(xué)生及同住人有外地行程的，不影響學(xué)生正常上學(xué)。

（三）保障務(wù)工人員有序返鄉(xiāng)返崗。各地要開展務(wù)工人員返鄉(xiāng)返崗情況摸排，有序做好務(wù)工人員返鄉(xiāng)返崗準(zhǔn)備。務(wù)工人員集中輸出地、輸入地要加強(qiáng)銜接配合，指導(dǎo)園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)（村）加強(qiáng)務(wù)工人員健康監(jiān)測和人文關(guān)懷，起訖地有關(guān)部門要協(xié)同聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)和保障返鄉(xiāng)返崗務(wù)工人員安全、健康出行。返鄉(xiāng)返崗出行需求相對集中且具備條件的，可結(jié)合實(shí)際組織開行務(wù)工人員包車、專列（包車廂）、包機(jī)等“點(diǎn)對點(diǎn)”運(yùn)輸。

（四）保障高校學(xué)生錯(cuò)峰離校返校。各地要按照屬地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)一部署，進(jìn)一步優(yōu)化校園病毒防控和教學(xué)計(jì)劃安排，合理確定寒假放假時(shí)間，避峰錯(cuò)峰安排春季開學(xué)返校。原則上，高校應(yīng)盡可能避免在春運(yùn)期間開學(xué)；確需在春運(yùn)期間開學(xué)的，要堅(jiān)持“一地一案”“一校一策”“一級一策”組織開學(xué)返校，盡量避開春運(yùn)返程客流高峰期。各地要全面準(zhǔn)確掌握屬地高校學(xué)生放假離校、開學(xué)返校運(yùn)輸需求，離校返校出行需求相對集中且具備條件的，可組織開行學(xué)生包車、專列（包車廂）、包機(jī)等“點(diǎn)對點(diǎn)”運(yùn)輸。

（五）保障自駕人員有序錯(cuò)峰出行。各地要探索運(yùn)用手機(jī)信令、地圖服務(wù)、搜索引擎、景區(qū)酒店預(yù)定等數(shù)據(jù)信息，進(jìn)一步加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析，認(rèn)真研判春運(yùn)期間群眾自駕出行態(tài)勢。綜合各類交通要素?cái)?shù)據(jù)，強(qiáng)化干線路網(wǎng)、城市道路運(yùn)行監(jiān)測，密切關(guān)注跨省交界、熱門城市和重點(diǎn)景區(qū)周邊路網(wǎng)交通流量，及時(shí)發(fā)布路況和擁堵緩行路段信息，引導(dǎo)自駕人員合理選擇出行路線、時(shí)間和目的地，避峰錯(cuò)峰出行。加強(qiáng)高速公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營管理，做好服務(wù)區(qū)加油、充電、用餐、如廁等服務(wù)，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔、服務(wù)便捷高效。

（六）保障游客有序流動(dòng)。各地要提前發(fā)布春節(jié)期間文化旅游消費(fèi)政策，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化后的文化旅游行業(yè)病毒防控措施。加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)測，及時(shí)共享游客規(guī)模、運(yùn)力等信息，統(tǒng)籌做好運(yùn)游銜接和運(yùn)力調(diào)配。針對大范圍病毒感染、惡劣天氣、安全事故、突發(fā)事件等，制定完善滯留游客處置應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有序做好滯留游客疏運(yùn)工作。

（七）保障農(nóng)村地區(qū)群眾安全便捷出行。針對走親訪友、農(nóng)村趕集等集中出行需求，通過加密城鄉(xiāng)公交和農(nóng)村客運(yùn)班線服務(wù)頻次、延長運(yùn)營時(shí)間、開行趕集班、增加預(yù)約響應(yīng)服務(wù)等方式，加大農(nóng)村交通運(yùn)輸服務(wù)保障力度。聚焦農(nóng)村客運(yùn)途經(jīng)線路、客運(yùn)場站、渡口等重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)執(zhí)法力量投入，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管，加大非法營運(yùn)等違法運(yùn)營行為查處力度，強(qiáng)化交通安全警示提示，及時(shí)勸導(dǎo)糾正無牌無證、酒駕醉駕、超員載客、違法載人等行為，提升農(nóng)村客運(yùn)安全保障能力。

（八）保障“雙節(jié)”期間群眾短途出行。各地要針對元旦、春節(jié)假期可能出現(xiàn)的短途客流大幅增長情況，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，加強(qiáng)運(yùn)力投放，科學(xué)安排班次，全力保障人民群眾出行需求。指導(dǎo)道路客運(yùn)經(jīng)營者適時(shí)增開直達(dá)機(jī)場、火車站、旅游景區(qū)、大型社區(qū)等的定制客運(yùn)班線，支持定制客運(yùn)車輛在客流集中區(qū)域靈活規(guī)范?？?。根據(jù)需要積極開通夜班公交、定制公交、學(xué)生專線、擺渡公交等便民公交線路，滿足旅客夜間及特定區(qū)間出行需求。

三、切實(shí)提高交通物流運(yùn)行效率

（一）確保交通物流持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。充分發(fā)揮各級物流保通保暢工作機(jī)制作用，嚴(yán)格落實(shí)交通物流保通保暢優(yōu)化政策。繼續(xù)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測、督導(dǎo)調(diào)度、督辦轉(zhuǎn)辦、7×24小時(shí)值班值守、一事一協(xié)調(diào)、信息公開和典型問題通報(bào)等制度，確保交通物流暢通高效。將交通物流從業(yè)人員納入“白名單”管理。不再查驗(yàn)貨車司機(jī)、船員的核酸檢測陰性證明和健康碼，不再對跨區(qū)域流動(dòng)貨車司機(jī)開展落地檢。嚴(yán)禁擅自關(guān)停關(guān)閉交通物流基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)禁以任何形式限制運(yùn)輸服務(wù)。重點(diǎn)港口、機(jī)場、鐵路貨站、物流園區(qū)、郵政快遞分撥中心，及航道、通航建筑物、引航機(jī)構(gòu)等運(yùn)營管理單位要健全完善應(yīng)急預(yù)案，建立一線人員預(yù)備隊(duì)，必要時(shí)可實(shí)施輪崗備崗制度，進(jìn)行封閉管理，確保突發(fā)情況下重點(diǎn)物流樞紐運(yùn)行穩(wěn)定。

（二）保障能源、糧食等重點(diǎn)物資運(yùn)輸暢通有序。各地要密切協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)度，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，全力確保今冬明春能源、糧食、農(nóng)機(jī)農(nóng)資等重點(diǎn)物資干線運(yùn)輸和集疏運(yùn)高效運(yùn)行。加強(qiáng)重點(diǎn)鐵路線路現(xiàn)場管理、重點(diǎn)盯控和優(yōu)先保障，確保大秦、唐包、瓦日、浩吉、侯月、石太等煤炭運(yùn)輸大通道暢通。充分發(fā)揮7省區(qū)11條公路運(yùn)輸主通道作用，強(qiáng)化重點(diǎn)物資運(yùn)輸公路服務(wù)聯(lián)合保障，堅(jiān)決防止發(fā)生長時(shí)間、大范圍車輛擁堵，必要時(shí)高速公路收費(fèi)站要設(shè)置煤炭運(yùn)輸專用通道。依托秦皇島港等北方煤炭“下水港”，落實(shí)煤炭、LNG水路運(yùn)輸“四優(yōu)先”保障措施，強(qiáng)化船岸銜接和應(yīng)急運(yùn)輸保障，確保水路運(yùn)輸樞紐和大通道暢通。

（三）保障醫(yī)療和民生物資運(yùn)輸高效有序。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)供需對接，強(qiáng)化組織調(diào)度，全力做好傳染病病毒病苗、抗原檢測試劑、藥品、口罩等醫(yī)療物資，以及蔬菜、水果、肉禽、蛋奶等生活物資運(yùn)輸車輛優(yōu)先便捷通行服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，保障整車合法裝載國家統(tǒng)一目錄內(nèi)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛和傳染病病毒病苗貨物運(yùn)輸車輛免費(fèi)便捷通行。全力暢通郵政快遞和城鄉(xiāng)配送末端“微循環(huán)”，切實(shí)滿足人民群眾網(wǎng)購醫(yī)療物資和生產(chǎn)生活用品需要。要堅(jiān)持“寧可備而不用、不可用而無備”，針對大范圍病毒感染、惡劣天氣、嚴(yán)重?fù)矶碌葮O端情況，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，統(tǒng)籌做好應(yīng)急狀態(tài)下醫(yī)療物資和群眾生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸保障。

（四）強(qiáng)化交通物流從業(yè)人員服務(wù)保障。各地要加強(qiáng)對貨車司機(jī)、快遞員、船員的生活保障，出現(xiàn)滯留的，為其提供必要的飲水、用餐、如廁等基本生活服務(wù)和基本醫(yī)療救助服務(wù)，堅(jiān)決避免由于服務(wù)保障不到位造成交通物流從業(yè)人員生活困難。高速公路和水上服務(wù)區(qū)確需關(guān)閉部分區(qū)域的.，要保證加油、如廁等基本公共服務(wù)功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)禁隨意暫?；蚓芙^國際航行船舶船員換班，保障國際海上物流供應(yīng)鏈暢通和船員合法權(quán)益。

四、科學(xué)精準(zhǔn)做好春運(yùn)病毒防控

（一）持續(xù)優(yōu)化落實(shí)春運(yùn)病毒防控措施。制定并落實(shí)春運(yùn)染病毒防控指南。各地要全面落實(shí)病毒防控優(yōu)化措施及“乙類乙管”各項(xiàng)措施，認(rèn)真實(shí)施鐵路、公路、水路、民航、郵政快遞領(lǐng)域病毒防控政策，持續(xù)做好客運(yùn)站、公路服務(wù)區(qū)等窗口單位公共區(qū)域的清潔消毒、通風(fēng)換氣等工作。有條件的公路服務(wù)區(qū)，可設(shè)置車輛停放和司乘人員休息專區(qū)，為具有發(fā)熱等癥狀的群眾提供飲水、如廁、休息等服務(wù)。

（二）嚴(yán)格做好從業(yè)人員防護(hù)。督促落實(shí)鐵路、公路、水路、民航、郵政快遞等交通運(yùn)輸從業(yè)人員有關(guān)防控要求，切實(shí)保障口罩、消毒用品等防護(hù)物品供應(yīng)，督促做好個(gè)人防護(hù)、病苗接種和健康監(jiān)測。組織交通運(yùn)輸一線從業(yè)人員開展健康監(jiān)測，實(shí)行癥狀管理。從業(yè)人員要盡可能減少社會(huì)面接觸，倡導(dǎo)“兩點(diǎn)一線”生活，落實(shí)涉病報(bào)告要求，如出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀，必要時(shí)可開展抗原或核酸檢測。原則上不安排出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀的人員從事運(yùn)輸活動(dòng)；對出現(xiàn)癥狀已超過7天或者癥狀消失的，可在嚴(yán)格個(gè)人防護(hù)的情況下恢復(fù)相關(guān)從業(yè)人員工作，其中對駕駛員上崗要堅(jiān)持從嚴(yán)審慎原則，確保身體狀況勝任安全行車要求。

（三）加強(qiáng)乘客健康理性出行宣傳引導(dǎo)。各地要廣泛開展宣傳，引導(dǎo)公眾在春運(yùn)期間理性出行、錯(cuò)峰出行；引導(dǎo)公眾持續(xù)提高防護(hù)意識，做自己健康的第一責(zé)任人，特別是患有基礎(chǔ)疾病的老年人及孕婦、兒童等人員，要健康理性出行，降低自身及家人感染風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)春運(yùn)期間出行人員加強(qiáng)個(gè)人健康監(jiān)測，出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀時(shí)，避免乘坐公共交通工具。乘客旅行途中全程佩戴口罩、主動(dòng)減少聚集，堅(jiān)持勤洗手、咳嗽禮儀、保持人際距離等良好衛(wèi)生習(xí)慣。

（四）有效處置突發(fā)病毒。各地要完善重點(diǎn)樞紐場站從業(yè)人員突發(fā)規(guī)模性病毒應(yīng)急預(yù)案和處置措施，并有針對性開展應(yīng)急處置演練。交通運(yùn)輸經(jīng)營服務(wù)單位出現(xiàn)傳染病病毒感染者時(shí)，工作場所不封控，同工作場所人員不隔離。出現(xiàn)突發(fā)規(guī)模性病毒時(shí)，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案和處置措施，科學(xué)實(shí)施應(yīng)急處置，并及時(shí)啟用關(guān)鍵崗位預(yù)備隊(duì)，及時(shí)調(diào)度投用儲備力量，確保春運(yùn)期間重點(diǎn)樞紐場站不關(guān)停、重要運(yùn)輸通道和線路服務(wù)不中斷、重點(diǎn)物資運(yùn)輸不斷鏈。

五、切實(shí)強(qiáng)化春運(yùn)安全監(jiān)管和應(yīng)急處置

（一）強(qiáng)化春運(yùn)安全生產(chǎn)準(zhǔn)備。加強(qiáng)思想準(zhǔn)備，堅(jiān)持人民至上、生命至上，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，充分考慮20xx年綜合運(yùn)輸春運(yùn)工作的特殊性和復(fù)雜性，高度重視交通運(yùn)輸工具長期停運(yùn)或低頻運(yùn)行、駕駛員技能生疏可能導(dǎo)致的安全隱患，高度重視春運(yùn)期間惡劣天氣和客流大規(guī)模增長對運(yùn)輸安全帶來的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全方位、全鏈條采取針對性措施，最大限度防范遏制各類事故發(fā)生。加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備準(zhǔn)備，指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)全面開展設(shè)施設(shè)備狀況摸底排查，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備能力建設(shè)，最大限度提升保障能力；指導(dǎo)督促運(yùn)輸企業(yè)對所有投入春運(yùn)的運(yùn)輸工具和設(shè)施設(shè)備全面開展檢查維護(hù)，堅(jiān)決杜絕運(yùn)輸工具和設(shè)施帶“病”運(yùn)行；提前開展公路養(yǎng)護(hù)檢查和公路災(zāi)害治理，及時(shí)排查整治公路安全隱患。加強(qiáng)人員準(zhǔn)備，對所有投入春運(yùn)的駕駛員全面開展安全培訓(xùn)，重點(diǎn)提升防御性駕駛技能、惡劣天氣及突發(fā)情況應(yīng)急處置技能。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理。各地要按照“三管三必須”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。要針對運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備和人員長期低負(fù)荷運(yùn)行的實(shí)際，針對大客流的新要求，針對病毒防控的新挑戰(zhàn)，強(qiáng)化事前預(yù)防預(yù)警，深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，重點(diǎn)圍繞“兩客一?！避囕v、城市軌道交通、四類重點(diǎn)船舶、“六區(qū)一線”水域、重點(diǎn)通航建筑物、公路網(wǎng)運(yùn)行、港口客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物作業(yè)、高鐵和旅客列車、民用航空器和運(yùn)輸機(jī)場、郵政快遞等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入基層、深入一線組織開展安全檢查和隱患整改，確保重大風(fēng)險(xiǎn)管控到位、安全隱患整改到位，防止風(fēng)險(xiǎn)和隱患演變成事故。要強(qiáng)化安全執(zhí)法，加大懲戒力度，對非法營運(yùn)、“三超一疲勞”等重大問題隱患，依法依規(guī)處理，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，堅(jiān)決避免重特大安全事故連續(xù)發(fā)生。

（三）防范應(yīng)對極端惡劣天氣。各地要建立氣象預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效防范低溫寒潮、雨雪冰凍等極端惡劣天氣對春運(yùn)工作的不利影響，出現(xiàn)極端惡劣天氣時(shí)該停就停、該關(guān)就關(guān)，堅(jiān)決杜絕涉險(xiǎn)運(yùn)輸、冒險(xiǎn)作業(yè)。針對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)樞紐健全完善應(yīng)急預(yù)案，出現(xiàn)極端惡劣天氣或突發(fā)情況時(shí)及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息，妥善做好道路鏟冰除雪、搶通保通、通行管控、車輛分流引導(dǎo)與人員疏散等工作，最大限度減輕可能誘發(fā)的次生災(zāi)害。

（四）防范從業(yè)人員大面積感染。各地要指導(dǎo)督促運(yùn)輸企業(yè)，建立并嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員每日健康狀況報(bào)告制度。必要時(shí)可對駕駛員等一線從業(yè)人員實(shí)施“兩點(diǎn)一線”管理，最大程度降低感染率。加強(qiáng)對已感染從業(yè)人員的關(guān)心關(guān)愛和醫(yī)療救助，幫助其早日康復(fù)和返崗。重要物流園區(qū)、客運(yùn)樞紐、重點(diǎn)客貨運(yùn)輸企業(yè)建立實(shí)施一線從業(yè)人員輪崗備崗制度，發(fā)生從業(yè)人員大面積感染時(shí)實(shí)施輪轉(zhuǎn)，確保人員接替有序、服務(wù)不斷不亂。對不與社會(huì)面接觸的感染者，若身體條件允許，可實(shí)行封閉運(yùn)行，期間做好個(gè)人防護(hù)。

（五）提高春運(yùn)應(yīng)急處置水平。各地要針對極端惡劣天氣、局部聚集性病毒、局部超大客流、重特大運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故等因素交織疊加對綜合運(yùn)輸春運(yùn)帶來的影響，強(qiáng)化底線思維和極限應(yīng)對，從最壞處著想，做最充分準(zhǔn)備，制定完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，充實(shí)應(yīng)急保障力量，加強(qiáng)應(yīng)急運(yùn)力、應(yīng)急人員、應(yīng)急物資等各方面的儲備，加強(qiáng)應(yīng)急值守，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警和實(shí)戰(zhàn)演練，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力和水平。

六、加強(qiáng)春運(yùn)運(yùn)輸組織和服務(wù)保障

（一）加強(qiáng)春運(yùn)客流形勢動(dòng)態(tài)研判。各地要統(tǒng)籌考慮春節(jié)假期特點(diǎn)、防控措施優(yōu)化、人員大量流動(dòng)、出行結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)公眾預(yù)期和出行心理變化等新形勢，準(zhǔn)確把握春運(yùn)探親流、務(wù)工流、旅游流、學(xué)生流等呈現(xiàn)的新特點(diǎn)，動(dòng)態(tài)研判不同群體、不同時(shí)段、不同區(qū)域的客流發(fā)展趨勢，深入分析、科學(xué)謀劃，強(qiáng)化引導(dǎo)、分類應(yīng)對、精準(zhǔn)施策。

（二）全力做好運(yùn)輸組織工作。各地要充分發(fā)揮綜合運(yùn)輸比較優(yōu)勢和組合效率，進(jìn)一步加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式信息共享和運(yùn)力對接，強(qiáng)化鐵路、民航干線運(yùn)輸、重點(diǎn)水域水路運(yùn)輸服務(wù)和保障，加強(qiáng)道路客運(yùn)、城市客運(yùn)與干線運(yùn)輸服務(wù)的銜接，協(xié)同做好應(yīng)對客流大幅增長運(yùn)輸組織工作。指導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)運(yùn)力儲備，保持從業(yè)人員狀態(tài)良好，密切監(jiān)測客流變化，科學(xué)安排班次計(jì)劃，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段、熱點(diǎn)區(qū)域運(yùn)輸組織，動(dòng)態(tài)滿足旅客出行需求。要保持運(yùn)輸組織彈性，遇突發(fā)大客流時(shí)，可通過加密班（航）次、開行加班車、大站快車等方式，提高旅客運(yùn)輸能力和效率，必要時(shí)通過跨區(qū)域運(yùn)力調(diào)配、增開專線等方式疏解大客流。

（三）精細(xì)做好運(yùn)輸服務(wù)工作。各地要針對春運(yùn)期間客流大幅增長情況，指導(dǎo)客運(yùn)場站持續(xù)改善售票服務(wù)，及時(shí)增開售票窗口、自助終端和安檢通道，積極推廣應(yīng)用線上購票、電子客票、自助驗(yàn)票等服務(wù)，擴(kuò)大無紙化、無接觸服務(wù)范圍。持續(xù)改善安檢服務(wù)，加快推進(jìn)鐵路、民航與城市軌道交通安檢流程優(yōu)化，切實(shí)提升旅客換乘效率。持續(xù)改善候車服務(wù)，確保候車（船、機(jī)）室環(huán)境整潔、通風(fēng)良好，加強(qiáng)口罩、發(fā)熱藥品等防護(hù)物資儲備。持續(xù)改善登乘服務(wù)，為有需要的旅客開辟“綠色通道”，提供輪椅預(yù)約、上下車幫扶等服務(wù)，保障登乘順暢有序。因政策調(diào)整或運(yùn)輸企業(yè)原因?qū)е虏荒芴峁┻\(yùn)輸服務(wù)的，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)為乘客免費(fèi)退票，或統(tǒng)籌解決乘客出行問題。落實(shí)好春節(jié)假期免收小型客車通行費(fèi)政策。加強(qiáng)收費(fèi)站通行管理，強(qiáng)化電子不停車收費(fèi)（ETC）車道運(yùn)行監(jiān)測和非常情況處置，避免收費(fèi)站長時(shí)間長距離排隊(duì)擁堵。加大高速公路救援力量配備，發(fā)生交通事故或車輛故障時(shí)快速處置，及時(shí)清理現(xiàn)場，盡早恢復(fù)交通。加強(qiáng)服務(wù)區(qū)停車管理和秩序維護(hù)，嚴(yán)防車輛倒灌主線引發(fā)事故。

（四）更好滿足重點(diǎn)群體出行需求。各地要積極幫扶老幼病殘?jiān)械热后w，提供票務(wù)協(xié)助、候車引導(dǎo)、行李搬運(yùn)、健康咨詢等溫馨服務(wù)，強(qiáng)化行程中關(guān)心關(guān)愛。依法依規(guī)落實(shí)軍人、消防救援人員、“三屬”、兒童等重點(diǎn)旅客乘車優(yōu)待政策，提供優(yōu)先購票（值機(jī)）、安檢、登乘服務(wù)，符合條件的享受客票優(yōu)惠。組織實(shí)施好20xx年春節(jié)期間“春暖農(nóng)民工”服務(wù)行動(dòng)。

（五）持續(xù)推進(jìn)企業(yè)紓困解難。各地要用足用好減稅降費(fèi)政策，深入推進(jìn)增值稅留抵退稅、社保緩繳、融資擔(dān)保、免征公共交通服務(wù)增值稅、免征客運(yùn)場站城鎮(zhèn)土地使用稅等助企紓困政策落地落實(shí)，發(fā)揮好中央農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼、城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金等資金作用，鼓勵(lì)地方配套或延續(xù)相關(guān)扶持政策。積極回應(yīng)交通運(yùn)輸經(jīng)營者訴求和社會(huì)關(guān)切，確保行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

（六）加大執(zhí)法監(jiān)督和服務(wù)力度。各地要強(qiáng)化信息共享與協(xié)同合作，依法從嚴(yán)查處春運(yùn)期間非法營運(yùn)、貨車和農(nóng)用車非法載人、客車違規(guī)異地經(jīng)營、脫離動(dòng)態(tài)監(jiān)控經(jīng)營等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)客運(yùn)場站、公路服務(wù)區(qū)、高速公路出入口等監(jiān)督檢查，暢通12328等服務(wù)熱線投訴舉報(bào)渠道，依法從嚴(yán)查處春運(yùn)期間各類違法違規(guī)行為，保障旅客合法權(quán)益。要寓執(zhí)法于服務(wù)之中，積極幫助乘客和司乘人員排憂解難，持續(xù)改善春運(yùn)出行體驗(yàn)。

運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案(篇10)

為認(rèn)真做好應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害，我公司結(jié)合道路運(yùn)輸實(shí)際情況，制定如下預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以建設(shè)“平安運(yùn)營”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，妥善處理道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險(xiǎn)情，做好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。建立健全突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急處置機(jī)制，一旦發(fā)生道路運(yùn)輸事故，要快速反應(yīng)，全力搶救，妥善處理，最大程度的減少人民群眾傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）基本原則

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。

二、適用范圍及工作原則

本預(yù)案適用于突發(fā)道路運(yùn)輸事故和道路運(yùn)輸事故險(xiǎn)情，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實(shí)施救援和處置的重大道路運(yùn)輸事故。

（一）以人為本，減少損失

（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)

（三）預(yù)防為主，常備不懈

（四）快速反應(yīng)，處置得當(dāng)

（五）依法辦理，合理處置

三、指揮組織體系

公司在交通局應(yīng)急救援體系統(tǒng)一指揮下建立突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

1、領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以總經(jīng)理為組長，公司營運(yùn)專管員為成員的突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作。按照“統(tǒng)一指揮、分類負(fù)責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合”的原則，明確職責(zé)與任務(wù)，開展突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)對工作。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援有關(guān)工作。

四、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件

本公司車輛發(fā)生道路運(yùn)輸事故后，立即上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）駕駛員、乘務(wù)人員現(xiàn)場處置方法：

1、立即停車。凡發(fā)生道路運(yùn)輸事故，都要立即停車。

2、立即搶救。停車后應(yīng)首先檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，應(yīng)立即施救并攔截過往車輛，送就近醫(yī)院搶救；

如傷員身體某部位被壓或卡住，應(yīng)立即設(shè)法將傷員救出，同時(shí)應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場位置。

3、現(xiàn)場保護(hù)。保護(hù)主要內(nèi)容：肇事車的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物。

4、及時(shí)報(bào)案。在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T或交通主管部門報(bào)案，然后向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容如下：肇事地點(diǎn)、時(shí)間、報(bào)告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場后，要服從組織指揮，主動(dòng)如實(shí)地反映情況，積極配合現(xiàn)場勘查和事故分析等工作。

（二）分級響應(yīng)機(jī)制

突發(fā)道路事故應(yīng)急響應(yīng)，按本地安全管理原則，有本公司安全管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，全面負(fù)責(zé)突發(fā)道路運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。

（三）指揮與協(xié)調(diào)

1、啟動(dòng)預(yù)案。本公司車輛發(fā)生道路運(yùn)輸事故后，公司安全管理部門應(yīng)立即核實(shí)和確認(rèn)，將情況報(bào)告公司突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組并提出啟動(dòng)本預(yù)案，研究部署應(yīng)急處置工作或視情聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。

2、趕赴現(xiàn)場。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派其他人員，立即親自帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，參與現(xiàn)場指揮和處置工作。

3、保障措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，進(jìn)一步落實(shí)搶救人員、搶救設(shè)備、設(shè)施，確保搶救工作有效進(jìn)行。

4、協(xié)調(diào)配合。政府及相關(guān)部門組成指揮部時(shí)，公司突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出的救援人員積極配合，相互協(xié)調(diào)，服從指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

六、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

（一）總結(jié)評估

公司突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位應(yīng)急行動(dòng)的結(jié)果、職責(zé)履行、組織、行動(dòng)、平時(shí)準(zhǔn)備等情況進(jìn)行評估，并做好有關(guān)統(tǒng)計(jì)、匯總工作。檢查應(yīng)急預(yù)案可行性及需完善、補(bǔ)充的項(xiàng)目，應(yīng)急行動(dòng)評估報(bào)告與應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)結(jié)束后報(bào)總公司總經(jīng)理室?？偣究偨?jīng)理室負(fù)責(zé)進(jìn)行總體評估、匯總，并通報(bào)應(yīng)急救援情況，開展應(yīng)急救援的交流。

（二）表彰獎(jiǎng)勵(lì)

對在實(shí)施道路運(yùn)輸重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援和處置行動(dòng)中反映迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）責(zé)任追究

因玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案篇6

為做好通達(dá)運(yùn)輸集團(tuán)綏濱龍運(yùn)運(yùn)輸有限責(zé)任公司旅客運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財(cái)產(chǎn)的損失，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)

二、突發(fā)事件報(bào)告程序

（一）發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案指揮系統(tǒng)，堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“實(shí)事求是”、“及時(shí)、準(zhǔn)確和逐級上報(bào)”的原則。

（二）應(yīng)急事件報(bào)告范圍、時(shí)限

發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級主管部門。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會(huì)影響的事故，于事發(fā)后6小時(shí)內(nèi)向上級主管部門報(bào)告。

（三）突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告內(nèi)容

（1）事件突發(fā)的時(shí)間、地點(diǎn)、事件類型、經(jīng)過，人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況，以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。

（2）事件現(xiàn)場搶救、救治及其他需要報(bào)告的情況。

（3）事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責(zé)任、教訓(xùn)及采取的措施。

三、突發(fā)事件應(yīng)急指揮

發(fā)生突發(fā)事件后，立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，組織指揮搶撿救援行動(dòng)，準(zhǔn)確掌握事故與事件的情況變化，及時(shí)調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)，組織好各組之間的協(xié)調(diào)、配合行動(dòng)，提高應(yīng)急事件處理能力和效率。

四、應(yīng)急車輛和設(shè)備儲備

公司所有的工作用車（含小轎車、專用備班客車），作為應(yīng)急車輛儲備要隨時(shí)聽從指揮奔赴現(xiàn)場，必要時(shí)，總指揮、副總指揮可隨時(shí)根據(jù)需要調(diào)動(dòng)線路待班車（含正常營運(yùn)的短途客車），參加應(yīng)急事件處理與救援，考慮因旅客運(yùn)輸車輛中途故障等原因，又很難在中途在較短的時(shí)間內(nèi)排除故障，除及時(shí)增派備用車輛運(yùn)輸中途旅客外，應(yīng)配備必要的機(jī)械設(shè)備（如托拉車輛的硬型拉桿，易移動(dòng)的機(jī)械式手動(dòng)吊車、千斤頂、安全保護(hù)固定支架等設(shè)備），必要時(shí)可請示公安交警，車輛保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的故障施救車輛與設(shè)備及時(shí)參加救援，保證旅客、車輛及時(shí)得到救助。

五、應(yīng)急事件處理原則

（一）救人高于一切。

（二）施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行，逐級報(bào)告，就近施救。

（三）局部服從全局、下級服從上級。分級負(fù)責(zé)，密切配合。

（四）最大限度地減少損失，防止和減輕人身傷亡。

六、應(yīng)急事件處理職責(zé)、措施

總指揮：是應(yīng)急事件實(shí)施的指揮者，對上級應(yīng)急組織負(fù)責(zé)，在緊急情況下有權(quán)做出應(yīng)急事件的實(shí)施決策和統(tǒng)一指揮。

副總指揮：在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下工作，協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的指揮工作，在總指揮離位的情況下，履行總指揮的職權(quán)。

應(yīng)急通訊組：負(fù)責(zé)日常和應(yīng)急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達(dá)。

應(yīng)急搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)組織協(xié)助有關(guān)部門對應(yīng)急現(xiàn)場的搶救，配合有關(guān)部門對事件原因調(diào)查處理。

應(yīng)急保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的物資運(yùn)輸和后勤保障。

應(yīng)急救護(hù)組：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急狀態(tài)下的人員疏導(dǎo)，協(xié)助醫(yī)療部門對受傷人員進(jìn)行救護(hù)。

運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案(篇11)

1總則

1.1編制目的

建立健全應(yīng)對公路交通突發(fā)事件的運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時(shí)控制公路交通突發(fā)事件，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度減輕和消除災(zāi)害損失及影響，維護(hù)人民財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《陜西省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《陜西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3分級標(biāo)準(zhǔn)

本預(yù)案所稱公路交通突發(fā)事件是指由于自然災(zāi)害、事故等原因引發(fā)，造成或者可能造成公路交通運(yùn)行中斷，需要及時(shí)進(jìn)行搶修保通、恢復(fù)通行能力的，以及由于重要物資、人員運(yùn)輸特殊要求，需要提供公路應(yīng)急通行保障的緊急事件。

公路交通突發(fā)事件按照性質(zhì)類型、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個(gè)等級，作為公路交通突發(fā)事件信息報(bào)送的標(biāo)準(zhǔn)和分級處置的依據(jù)。

（普通國道交通中斷，出現(xiàn)大量車輛積壓，并影響到周邊省域高速公路、普通國道正常運(yùn)行，且搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在48小時(shí)以上的；

（特長隧道垮塌，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌并導(dǎo)致30人以上死亡或者失蹤的；

（3）因重要物資缺乏等原因可能嚴(yán)重影響全國或者大片區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活，需要緊急安排跨省域公路應(yīng)急通行保障的；

（4）其他需要由交通運(yùn)輸部提供公路交通應(yīng)急保障的。

（省道交通中斷，出現(xiàn)大量車輛積壓，且搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上的；

（2）因公路交通突發(fā)事件導(dǎo)致重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷，造成大量旅客滯留，恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上的；

（中長隧道發(fā)生垮塌、火災(zāi)、爆炸等安全事件，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌并導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或者失蹤的；

（、道路運(yùn)輸站（場）發(fā)生一次，或者50人以上100人以下重傷的；

（在公路運(yùn)輸中發(fā)生爆炸、泄漏，造成，或造成道路環(huán)境污染、縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷或區(qū)域生態(tài)破壞，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬Ｉa(chǎn)、生活的；

（6）因重要物資缺乏等原因可能嚴(yán)重影響省域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活，需要緊急安排跨市域公路應(yīng)急通行保障的；

（7）其他需要由本省提供公路交通應(yīng)急保障的。

（省道交通中斷，出現(xiàn)車輛積壓，且搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在6小時(shí)以上的；

（鄉(xiāng)道交通中斷，出現(xiàn)車輛積壓，且搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上的；

（短隧道或者縣道、鄉(xiāng)道中型以上橋梁、隧道發(fā)生垮塌，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌并導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或者失蹤的；

（、道路運(yùn)輸站（場）發(fā)生一次，或者10人以上50人以下重傷的；

（在公路運(yùn)輸中發(fā)生爆炸、泄漏，造成，或造成道路環(huán)境污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷或區(qū)域生態(tài)破壞，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬Ｉa(chǎn)、生活的；

（6）因重要物資缺乏等原因可能嚴(yán)重影響市域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活，需要緊急安排跨縣域公路應(yīng)急通行保障的；

（7）其他需要由設(shè)區(qū)市提供公路交通應(yīng)急保障的。

（鄉(xiāng)道交通中斷，出現(xiàn)車輛積壓，且搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在12小時(shí)以上的；

（省道、縣道、鄉(xiāng)道橋梁、隧道發(fā)生垮塌，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌并導(dǎo)致3人以下死亡或者失蹤的；

（、道路運(yùn)輸站（場）發(fā)生一次，或者10人以下重傷的；

（在公路運(yùn)輸中發(fā)生爆炸、泄漏，造成，或造成道路環(huán)境污染與生態(tài)破壞，影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬Ｉa(chǎn)、生活的；

（5）因重要物資缺乏等原因可能嚴(yán)重影響縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活，需要在縣域內(nèi)緊急安排公路應(yīng)急通行保障的；

（6）其他需要由縣級提供公路交通應(yīng)急保障的。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于全省范圍內(nèi)公路交通突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。

1.5工作原則

（分級負(fù)責(zé)、分級響應(yīng)。公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作由各地人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，交通運(yùn)輸主管部門具體負(fù)責(zé)，政府相關(guān)部門分工協(xié)作，按照公路交通事故等級分級進(jìn)行組織、指揮和處置。

（科學(xué)規(guī)范。明確應(yīng)急工作職責(zé)和具體任務(wù)，依靠科學(xué)，依法規(guī)范應(yīng)急管理工作，建立全省結(jié)構(gòu)完整、功能全面的應(yīng)急響應(yīng)體系。

（平戰(zhàn)結(jié)合。以確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，堅(jiān)持平時(shí)預(yù)防工作與戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急救援工作相結(jié)合，做好公路交通突發(fā)事件的思想、預(yù)防和預(yù)案準(zhǔn)備，提高預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置工作能力。

1.6預(yù)案體系

（1）公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。省級公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是全省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，為省政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，是省政府應(yīng)對特別重大和重大公路交通突發(fā)事件的工作方案，公布實(shí)施后報(bào)交通運(yùn)輸部和省應(yīng)急廳備案。

（2）公路交通突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。公路交通突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案是省交通運(yùn)輸廳為應(yīng)對某一類型或某幾種類型公路交通突發(fā)事件而制定的主要涉及行業(yè)內(nèi)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，由省交通運(yùn)輸廳制定并公布實(shí)施，報(bào)交通運(yùn)輸部和省政府備案，抄送省應(yīng)急廳。

（縣、區(qū)人民政府按照《陜西省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的要求，制定本行政區(qū)域公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并公布實(shí)施，報(bào)上一級人民政府有關(guān)主管部門和同級應(yīng)急管理部門備案。

（4）企事業(yè)單位公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。由各公路交通運(yùn)輸企事業(yè)單位根據(jù)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合自身實(shí)際，為及時(shí)組織企事業(yè)單位層面應(yīng)對可能發(fā)生的公路交通突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。由各公路交通運(yùn)輸企事業(yè)單位組織制定并實(shí)施，報(bào)本級人民政府有關(guān)主管部門備案。

2組織指揮體系及職責(zé)

公路交通突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系由省、市、縣三級公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)組成。省政府設(shè)立陜西省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱省公路交通應(yīng)急指揮部），下設(shè)省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室和省公路交通應(yīng)急工作組。市、縣、區(qū)人民政府可參照本預(yù)案，分別設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)職責(zé)。

2.1省公路交通應(yīng)急指揮部

2.1.1指揮部組成

總 指 揮：省政府分管副省長

副總指揮：省政府分管副秘書長

省交通運(yùn)輸廳廳長

省公安廳分管負(fù)責(zé)同志

武警陜西省總隊(duì)分管負(fù)責(zé)同志

省消防救援總隊(duì)分管負(fù)責(zé)同志

成員單位：省委宣傳部（省政府新聞辦）、省發(fā)展改革委（省糧食和儲備局）、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省國資委、省廣播電視局、省通信管理局、省地震局、省氣象局、陜西銀保監(jiān)局、民航西北地區(qū)管理局、中國鐵路西安局集團(tuán)有限公司、國網(wǎng)陜西省電力有限公司、省軍區(qū)（戰(zhàn)備建設(shè)局）、武警陜西省總隊(duì)、武警第一機(jī)動(dòng)總隊(duì)交通第二支隊(duì)、省消防救援總隊(duì)等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志。

省政府可根據(jù)應(yīng)急處置實(shí)際需要，對省公路交通應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員進(jìn)行調(diào)整。

2.1.2指揮部職責(zé)

貫徹落實(shí)國務(wù)院，省委、省政府和交通運(yùn)輸部關(guān)于處置公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作的指示和要求；負(fù)責(zé)決定啟動(dòng)和終止Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)；領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)特別重大、重大公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)市、縣、區(qū)較大、一般公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；研究、解決和處置公路交通突發(fā)事件中的重大問題；向省政府和交通運(yùn)輸部報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處置情況；審議批準(zhǔn)省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室提請審議的重要事項(xiàng)；負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件信息發(fā)布。

2.1.3省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位主要職責(zé)

省委宣傳部（省政府新聞辦）：負(fù)責(zé)做好公路交通突發(fā)事件相關(guān)輿論引導(dǎo)工作，指導(dǎo)事件調(diào)查處置部門及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息；指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞單位做好公路交通突發(fā)事件新聞報(bào)道，及時(shí)組織和指導(dǎo)有關(guān)方面開展對外解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言的工作。

省發(fā)展改革委（省糧食和儲備局）：按照省公路交通應(yīng)急指揮部指令，組織調(diào)出省級應(yīng)急救援物資。

省工業(yè)和信息化廳：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省內(nèi)應(yīng)急物資的生產(chǎn)；提供救援行動(dòng)所需無線電頻率，保障無線電通信秩序。

省公安廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)屬地公安機(jī)關(guān)維護(hù)應(yīng)急工作秩序和事發(fā)地的社會(huì)治安；組織避災(zāi)疏散；負(fù)責(zé)交通管制、處置交通事故、疏導(dǎo)交通，負(fù)責(zé)道路交通安全保障，保證應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。

省民政廳：負(fù)責(zé)因公路交通突發(fā)事件導(dǎo)致受災(zāi)群眾基本生活困難的臨時(shí)救助工作。

省財(cái)政廳：負(fù)責(zé)落實(shí)本級財(cái)政資金用于公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，會(huì)同交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急資金使用監(jiān)管，提高資金使用效益。

省自然資源廳：負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息收集、分析；組織和指導(dǎo)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查；監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治措施落實(shí)；協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣龊脼?zāi)后恢復(fù)公路交通的用地保障。

省生態(tài)環(huán)境廳：負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測，對環(huán)境污染的應(yīng)急處置提供技術(shù)指導(dǎo)。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶修損毀的城市供水、城鎮(zhèn)供氣等設(shè)施，保障供水、供氣等生命線正常運(yùn)行。

省交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)收集公路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息；組織公路突發(fā)事件的應(yīng)急監(jiān)測，實(shí)時(shí)掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)分析、預(yù)測發(fā)展趨勢；根據(jù)突發(fā)事件變化及時(shí)提出應(yīng)急防范的對策、措施并報(bào)告省公路交通應(yīng)急指揮部；組織開展公路搶通工作；組織公路水路應(yīng)急運(yùn)力；指導(dǎo)災(zāi)后公路交通恢復(fù)重建工作。

省水利廳：負(fù)責(zé)提供與公路交通突發(fā)事件有關(guān)的省內(nèi)主要河道的水情，指導(dǎo)事發(fā)地做好因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的縣城、農(nóng)村供水設(shè)施搶修及水旱災(zāi)害防御工作。

省商務(wù)廳：協(xié)調(diào)解決部分生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。

省衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)指揮、組織開展公路交通突發(fā)事件傷（?。﹩T醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；根據(jù)需求，調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量給予援助；加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防控制疫情的發(fā)生和蔓延。

省應(yīng)急廳：統(tǒng)籌指導(dǎo)省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省其他應(yīng)急救援力量，協(xié)助重大以上公路交通突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作；指導(dǎo)事發(fā)地受公路交通突發(fā)事件影響的生產(chǎn)經(jīng)營單位做好生產(chǎn)安全事故的預(yù)防工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)救援工作；按規(guī)定牽頭組織因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作；負(fù)責(zé)提出全省受災(zāi)群眾生活安置類救災(zāi)物資的儲備需求和動(dòng)用決策。

省國資委：督促陜西交通控股集團(tuán)做好所轄車站、客運(yùn)站場經(jīng)營活動(dòng)中突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作；協(xié)調(diào)陜西交通控股集團(tuán)所屬高速公路應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

省廣電局：指導(dǎo)和協(xié)調(diào)廣播電視播出機(jī)構(gòu)做好有關(guān)政策、法規(guī)的宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道應(yīng)急工作信息。

省通信管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營企業(yè)做好公路交通突發(fā)事件應(yīng)急通信保障工作。

省地震局：負(fù)責(zé)提供因地震導(dǎo)致的公路交通突發(fā)事件發(fā)生地地震背景資料和地震預(yù)警預(yù)報(bào)信息。

省氣象局：負(fù)責(zé)組織提供災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警，根據(jù)需求，組織開展公路交通突發(fā)事件區(qū)域的氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)，提供污染氣體擴(kuò)散的氣象條件分析，組織開展公路交通氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估以及協(xié)助災(zāi)害成因界定工作。

陜西銀保監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促承保保險(xiǎn)公司及時(shí)做好查勘理賠工作。

民航西北地區(qū)管理局：協(xié)調(diào)有關(guān)航空公司組織應(yīng)急救援物資、設(shè)備及傷（?。﹩T的運(yùn)輸。

中國鐵路西安局集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)組織運(yùn)力，根據(jù)指揮部及現(xiàn)場應(yīng)急處置需求，優(yōu)先做好公路交通突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援人員、傷（病）員、物資等運(yùn)輸工作。

國網(wǎng)陜西省電力有限公司：負(fù)責(zé)組織搶修恢復(fù)供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的供電設(shè)施，保障應(yīng)急搶險(xiǎn)用電。

省軍區(qū)（戰(zhàn)備建設(shè)局）：根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部要求，負(fù)責(zé)組織民兵、視情協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)參加公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援。

武警陜西省總隊(duì)：根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部要求組織指揮所屬部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救援；配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序和治安。

武警第一機(jī)動(dòng)總隊(duì)交通第二支隊(duì)：按照國家有關(guān)規(guī)定，組織指揮所屬部隊(duì)參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

省消防救援總隊(duì)：負(fù)責(zé)組織消防救援力量參與搶險(xiǎn)救援和火災(zāi)撲救工作。

2.2省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室

省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省交通運(yùn)輸廳。主任由省交通運(yùn)輸廳廳長兼任，副主任由分管副廳長擔(dān)任，各成員單位確定的聯(lián)絡(luò)員為辦公室成員。其主要職責(zé)是貫徹落實(shí)省公路交通應(yīng)急指揮部的指示和部署；組織協(xié)調(diào)全省公路交通突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警工作，及時(shí)向省公路交通應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)建議；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置及事后調(diào)查評估工作；協(xié)調(diào)省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位之間的工作；指揮各設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好公路交通突發(fā)事件的處置工作；匯總、整理信息，及時(shí)向省公路交通應(yīng)急指揮部報(bào)告，并通報(bào)各成員單位；組織有關(guān)部門和專家分析研究公路交通突發(fā)事件情況和發(fā)展趨勢，提出對策；向省公路交通應(yīng)急指揮部提交應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告；指導(dǎo)全省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

2.3省公路交通應(yīng)急工作組

省公路交通應(yīng)急工作組在省公路交通應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)自動(dòng)成立，由省公路交通應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位組成，在省公路交通應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作。

省公路交通應(yīng)急工作組分為綜合保障、公路搶通、醫(yī)療救援、安全保衛(wèi)、調(diào)查監(jiān)測、新聞宣傳、專家咨詢七個(gè)應(yīng)急工作小組。根據(jù)公路交通突發(fā)事件應(yīng)對工作的需要，省公路交通應(yīng)急指揮部可啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急工作小組。

2.3.1綜合保障小組

牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳

成員單位：省發(fā)展改革委（省糧食和儲備局）、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急廳、省商務(wù)廳、省氣象局、民航西北地區(qū)管理局、省通信管理局、中國鐵路西安局集團(tuán)有限公司、國網(wǎng)陜西省電力有限公司

職責(zé)：負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急物資、應(yīng)急車輛、氣象預(yù)報(bào)、鐵路運(yùn)輸、道路運(yùn)輸、空中運(yùn)輸、通信保障、電力保障、經(jīng)費(fèi)保障、生活保障、受災(zāi)群眾臨時(shí)救助等善后處理工作；建立突發(fā)事件處置現(xiàn)場與上級應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，管理、分配中央和我省救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，以及統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全省各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺對接。

2.3.2公路搶通小組

牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳

成員單位：省公安廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省國資委、省軍區(qū)（戰(zhàn)備建設(shè)局）、武警陜西省總隊(duì)、武警第一機(jī)動(dòng)總隊(duì)交通第二支隊(duì)、省消防救援總隊(duì)、民航西北地區(qū)管理局、中國鐵路西安局集團(tuán)有限公司

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織公路搶修及保通工作；擬定公路繞行方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件中人員及物資運(yùn)輸、隱患消除、公路通行能力恢復(fù)和鑒定公路交通突發(fā)事件造成的破壞程度等工作。

2.3.3醫(yī)療救援小組

牽頭單位：省衛(wèi)生健康委

成員單位：省民政廳、陜西銀保監(jiān)局

職責(zé)：負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件事故現(xiàn)場傷（?。﹩T的救治、轉(zhuǎn)運(yùn)及疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，并及時(shí)向省公路交通應(yīng)急指揮部報(bào)告人員傷亡和傷（?。﹩T醫(yī)療救治相關(guān)信息；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事發(fā)地民政部門做好致病、致殘、死亡人員的救助工作；負(fù)責(zé)做好查勘理賠工作。

2.3.4安全保衛(wèi)小組

牽頭單位：省公安廳

成員單位：武警陜西省總隊(duì)

職責(zé)：負(fù)責(zé)設(shè)置公路交通突發(fā)事件現(xiàn)場安全警戒線；疏散公路交通突發(fā)事件事發(fā)地人員；保護(hù)現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序；依法打擊違法犯罪活動(dòng)；維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場周邊地區(qū)道路交通秩序，實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo)，保障救援道路暢通。

2.3.5調(diào)查監(jiān)測小組

牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳

成員單位：省公安廳、省水利廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省地震局、省氣象局

職責(zé)：負(fù)責(zé)對事發(fā)地公路交通突發(fā)事件原因進(jìn)行調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)督，為公路交通突發(fā)事件處置提供技術(shù)支持，防止發(fā)生次生災(zāi)害。

2.3.6新聞宣傳小組

牽頭單位：省委宣傳部（省政府新聞辦）

成員單位：省交通運(yùn)輸廳、省廣電局

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作；按照省公路交通應(yīng)急指揮部提供的權(quán)威信息進(jìn)行新聞宣傳報(bào)道；根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部決定，組織預(yù)警信息發(fā)布。

公路搶通小組、醫(yī)療救援小組、安全保衛(wèi)小組、綜合保障小組在省公路交通應(yīng)急指揮部決定終止Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)自動(dòng)解散；調(diào)查監(jiān)測小組、新聞宣傳小組在相關(guān)工作完成后，由省公路交通應(yīng)急指揮部宣布解散。

2.3.7專家咨詢小組

省公路交通應(yīng)急專家咨詢小組，由指揮部成員單位及業(yè)內(nèi)專家組成，其主要職責(zé)是對應(yīng)急處置工作進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和會(huì)商咨詢；對公路交通突發(fā)事件及趨勢進(jìn)行應(yīng)急評估，提出公路交通突發(fā)事件成因分析意見；對突發(fā)事件處置后，事發(fā)地公路能否恢復(fù)通行進(jìn)行評估，向省公路交通應(yīng)急指揮部提交評估報(bào)告。

3預(yù)防和監(jiān)測預(yù)警

3.1預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

預(yù)警和預(yù)防是通過監(jiān)測與收集突發(fā)事件相關(guān)信息，進(jìn)行分析預(yù)測，并作出相應(yīng)判斷，發(fā)布預(yù)警信息，采取預(yù)防措施。省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立公路交通突發(fā)事件信息監(jiān)測體系和信息報(bào)告制度，重點(diǎn)做好自然災(zāi)害的預(yù)警信息和公路交通突發(fā)事件相關(guān)信息的收集、接收和匯總工作，健全預(yù)測預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立完善預(yù)測預(yù)警及出行信息發(fā)布系統(tǒng)。針對各種可能對公路交通運(yùn)行產(chǎn)生影響的情況，按照相關(guān)程序轉(zhuǎn)發(fā)或者聯(lián)合發(fā)布預(yù)警信息，做好預(yù)防與應(yīng)對準(zhǔn)備工作，并及時(shí)向公眾發(fā)布出行服務(wù)信息和提示信息。

3.1.1預(yù)警信息內(nèi)容

（、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、雷電、冰雹、霜凍、道路結(jié)冰、大霧、霾等氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

（監(jiān)測信息。地震震級、震中位置、發(fā)震時(shí)刻、預(yù)計(jì)影響范圍、預(yù)計(jì)受災(zāi)人口與直接經(jīng)濟(jì)損失。

（出發(fā)地、目的地、途徑公路路線和運(yùn)力需求。

（的人口數(shù)量、出發(fā)地、目的地、途徑路線和運(yùn)力需求。

（的人口數(shù)量、該疾病對公路交通運(yùn)輸?shù)奶厥馓幚硇枨?，緊急衛(wèi)生和救援物資運(yùn)輸途徑公路線路和公路、交通樞紐管理、運(yùn)力需求。

（運(yùn)輸泄漏事件的危險(xiǎn)品類型、泄漏原因、擴(kuò)散形式、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、所在路段名稱和位置、影響范圍、影響人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)損失、預(yù)計(jì)清理恢復(fù)時(shí)間，應(yīng)急救援車輛途徑公路路線。因環(huán)境事件需疏散（轉(zhuǎn)移）群眾事件的原因、疏散（轉(zhuǎn)移）人口數(shù)量、疏散（轉(zhuǎn)移）時(shí)間、出發(fā)地、目的地、途徑路線和運(yùn)力需求。

（發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、人員傷亡、公路中斷、阻塞以及造成公路設(shè)施直接損失情況，預(yù)計(jì)處理恢復(fù)時(shí)間。

（運(yùn)輸物資的種類、數(shù)量、來源地和目的地、途徑路線、運(yùn)載條件、運(yùn)輸時(shí)間要求等。

（中斷阻塞信息和重要客運(yùn)樞紐旅客滯留信息，公路損毀、中斷阻塞的原因、發(fā)生時(shí)間、起止位置和樁號、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間、已造成公路基礎(chǔ)設(shè)施直接損失、已滯留和積壓的車輛數(shù)量、已采取的應(yīng)急管理措施、繞行路線等。重要客運(yùn)樞紐車輛積壓、旅客滯留的原因、發(fā)生時(shí)間、當(dāng)前滯留人數(shù)和積壓車輛數(shù)及其變化趨勢、站內(nèi)運(yùn)力情況、應(yīng)急運(yùn)力儲備與使用情況、已采取的應(yīng)急管理措施等。

（其他需要提供公路交通應(yīng)急保障的緊急事件信息。

3.1.2信息來源

省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)通過各種途徑收集公路交通突發(fā)事件相關(guān)信息，主要信息來源包括：

（。依托信息發(fā)布媒體，收集相關(guān)部門提供的有關(guān)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)因素的公眾信息、專業(yè)實(shí)測和預(yù)報(bào)信息。

（通報(bào)的地質(zhì)災(zāi)害、水文監(jiān)測、地震災(zāi)害、災(zāi)害性天氣和氣象災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、重點(diǎn)或緊急物資應(yīng)急運(yùn)輸需求、重大交通安全、刑事和社會(huì)安全事件等可能引起公路交通突發(fā)事件的預(yù)警信息。

（3）交通運(yùn)輸系統(tǒng)。依托全省各級公路交通運(yùn)輸部門提供的可能誘發(fā)公路交通突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)源信息。

（監(jiān)測、分析信息。

3.2預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)

建立面向交通運(yùn)輸行業(yè)的氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)警支持系統(tǒng)；建立各級預(yù)警聯(lián)系人常備通訊錄及信息庫；建立公路交通突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫；建立公路交通突發(fā)事件信息報(bào)告制度和信息報(bào)送及發(fā)布系統(tǒng)；建立公路交通突發(fā)事件影響的預(yù)測分析機(jī)制；建立省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位之間的長效預(yù)警機(jī)制。

省交通運(yùn)輸廳在省政府、交通運(yùn)輸部指導(dǎo)下建立、完善陜西省公路、水路安全暢通與應(yīng)急處置系統(tǒng)。在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎(chǔ)上，建立和完善統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、處理有效的公路交通應(yīng)急平臺體系，并實(shí)現(xiàn)與全省應(yīng)急廣播體系的對接。

3.3預(yù)警分級

為便于對可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警，根據(jù)已經(jīng)發(fā)生或潛在的公路運(yùn)輸事件、社會(huì)安全事件、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、緊急運(yùn)輸事件等對公路交通可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等，公路交通突發(fā)事件預(yù)警級別分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色來表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級別可升級、降級。各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)收集到的信息對公路交通突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)判，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)警。省公路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布，各市、縣、區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)Ⅲ級和Ⅳ級預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布。

紅色預(yù)警（Ⅰ級）：可能發(fā)生或引發(fā)特別重大公路交通突發(fā)事件（Ⅰ級）時(shí)。

橙色預(yù)警（Ⅱ級）：可能發(fā)生或引發(fā)重大公路交通突發(fā)事件（Ⅱ級）時(shí)。

黃色預(yù)警（Ⅲ級）：可能發(fā)生或引發(fā)較大公路交通突發(fā)事件（Ⅲ級）時(shí)。

藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級）：可能發(fā)生或引發(fā)一般公路交通突發(fā)事件（Ⅳ級）時(shí)。

3.4預(yù)警啟動(dòng)程序

可能發(fā)生或引發(fā)特別重大（Ⅰ級）、重大公路交通突發(fā)事件（Ⅱ級）時(shí)，省公路交通應(yīng)急指揮部按如下程序啟動(dòng)預(yù)警：

（Ⅱ級預(yù)警狀態(tài)啟動(dòng)建議；

（Ⅱ級公路交通突發(fā)事件預(yù)警，如同意啟動(dòng)，則正式簽發(fā)Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警啟動(dòng)文件，并分別向應(yīng)急部、交通運(yùn)輸部報(bào)告，省公路交通應(yīng)急工作組進(jìn)入待命狀態(tài)；

（Ⅱ級預(yù)警啟動(dòng)文件簽發(fā)后設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)下發(fā)，并確認(rèn)接收；

（Ⅱ級預(yù)警是否需面向社會(huì)發(fā)布，如需要，預(yù)警文件由新聞宣傳小組聯(lián)系新聞媒體，面向社會(huì)發(fā)布；

（調(diào)查監(jiān)測小組立即開展應(yīng)急監(jiān)測和預(yù)警信息專項(xiàng)報(bào)送工作，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況，形成突發(fā)事件動(dòng)態(tài)日報(bào)制度，并根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部要求增加預(yù)警報(bào)告頻率；

（6）省公路交通應(yīng)急工作組開展應(yīng)急籌備工作，公路搶通小組和綜合保障小組開展應(yīng)急物資的征用準(zhǔn)備。

Ⅲ、Ⅳ級預(yù)警啟動(dòng)程序由各市、縣、區(qū)參考Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警啟動(dòng)程序，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，自行編制；預(yù)警過程中，如發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴(kuò)大，超過本級預(yù)警條件或本級處置能力，應(yīng)及時(shí)上報(bào)上一級公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，建議提高預(yù)警等級。

3.5預(yù)警終止程序

Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警降級或撤銷情況下，省公路交通應(yīng)急指揮部采取如下預(yù)警終止程序：

（Ⅱ級預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，需降級或撤銷時(shí)，應(yīng)向省公路交通應(yīng)急指揮部提出Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警狀態(tài)終止建議；

（Ⅱ級預(yù)警終止文件，明確提出預(yù)警后續(xù)處理意見，并在交通運(yùn)輸部上報(bào)預(yù)警終止文件，各公路交通應(yīng)急工作組自行撤銷；

（啟動(dòng)預(yù)警；

（4）如預(yù)警直接撤銷，省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室在24小時(shí)內(nèi)向省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位和設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)送預(yù)警終止文件；

Ⅲ、Ⅳ級預(yù)警終止程序由市、縣、區(qū)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參考Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警終止程序，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，自行編制?/p>

Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警在所對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，預(yù)警終止時(shí)間與應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)間一致，不再單獨(dú)啟動(dòng)預(yù)警終止程序。

3.6應(yīng)急物資征用

Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警啟動(dòng)后，公路搶通小組和綜合保障小組應(yīng)根據(jù)預(yù)警事件的特征和影響程度與范圍，提出公路交通應(yīng)急保障資源征用方案，經(jīng)省公路交通應(yīng)急指揮部同意后執(zhí)行。

在省公路交通應(yīng)急指揮部征用通知下發(fā)后各設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)按照通知的要求，負(fù)責(zé)組織和征用相關(guān)應(yīng)急保障資源，簽署公路交通應(yīng)急保障資源征用通知書并下發(fā)相關(guān)單位，征調(diào)的相關(guān)公路搶險(xiǎn)保通和運(yùn)輸保障的人員、車輛、裝備和物資，到指定地點(diǎn)集結(jié)待命。

Ⅲ、Ⅳ級預(yù)警啟動(dòng)后的應(yīng)急物資征用程序由市、縣、區(qū)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參考Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警應(yīng)急物資征用程序，自行編制。

3.7預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，事發(fā)地縣級以上人民政府采取以下措施：

（1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)；

（撤離或者疏散可能受到危害人員，并進(jìn)行妥善安置；

（3）指令各公路交通應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況；

（隔離或者限制使用有關(guān)場所，終止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)；

（設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作；

（6）及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布事件信息，公布咨詢電話；

（7）有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，發(fā)布預(yù)警的公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期和已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1信息報(bào)告

4.1.1報(bào)告時(shí)限和程序

交通運(yùn)輸、公安交警、消防等部門在發(fā)現(xiàn)和接到預(yù)警信息或社會(huì)公眾的報(bào)告，并經(jīng)核實(shí)確認(rèn)公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，要立即向本級公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室報(bào)告，并于1小時(shí)內(nèi)向上一級公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室和事發(fā)地人民政府報(bào)告，逐級上報(bào)時(shí)間不得超過2小時(shí)。緊急情況下，首報(bào)可以采取電話報(bào)告形式，后續(xù)書面報(bào)告要在1小時(shí)內(nèi)報(bào)送。來不及呈送詳細(xì)報(bào)告的，可先作簡要報(bào)告，然后根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況，隨時(shí)續(xù)報(bào)。

對于特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）公路交通突發(fā)事件，事發(fā)地人民政府及有關(guān)交通運(yùn)輸、公安交警、消防等部門要在獲知事件發(fā)生信息交通運(yùn)輸部報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告上一級人民政府及公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室。

4.1.2報(bào)告內(nèi)容

信息報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類型以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況，并根據(jù)搶救救援情況及時(shí)續(xù)報(bào)。

4.2分級響應(yīng)

公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序，根據(jù)事件的等級確定相應(yīng)級別的公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

4.2.1先期處置

公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府要立即進(jìn)行先期處置，調(diào)度物資和社會(huì)資源，指揮和派遣相關(guān)部門專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，采取控制事發(fā)現(xiàn)場及事件態(tài)勢的措施，嚴(yán)防次生、衍生危險(xiǎn)發(fā)生。

Ⅱ級響應(yīng)

當(dāng)省內(nèi)發(fā)生特別重大公路交通突發(fā)事件時(shí)，省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室立即向省委、省政府及交通運(yùn)輸部報(bào)告，由交通運(yùn)輸部啟動(dòng)并實(shí)施Ⅰ級響應(yīng)。省、市、縣交通運(yùn)輸主管部門分別啟動(dòng)并實(shí)施本級部門Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)省內(nèi)發(fā)生重大公路交通突發(fā)事件時(shí)，由省公路交通應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：

（事態(tài)發(fā)展和前期處置情況并提出Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)建議。

（相關(guān)市、縣、區(qū)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)召開電話或視頻會(huì)議通報(bào)情況，部署應(yīng)急處置行動(dòng)；由省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室、新聞宣傳小組負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布。

（3）省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室立即開通與事發(fā)地公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)督促事發(fā)地人民政府開展應(yīng)急處置工作。

（4）組織召開專家咨詢會(huì)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，提出處置建議，省公路交通應(yīng)急工作小組要按照省公路交通應(yīng)急指揮部的指令在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定位置，根據(jù)職責(zé)部署本部門開展協(xié)同應(yīng)急處置工作。

（5）按規(guī)定程序向交通運(yùn)輸部報(bào)告事件情況和應(yīng)急處置情況，視情況請求交通運(yùn)輸部支援。

Ⅳ級響應(yīng)

發(fā)生較大、一般公路交通突發(fā)事件時(shí)，市、縣、區(qū)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，開展應(yīng)急處置，并將處置情況及時(shí)向上一級公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)向省公路交通應(yīng)急指揮部提出請求。

4.3現(xiàn)場應(yīng)急處置

4.3.1總體要求

按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則，由事發(fā)地人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。組織有關(guān)部門和駐軍、武警做好公路搶修、運(yùn)力調(diào)度、應(yīng)急運(yùn)輸、受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

（1）按照“先控制，后處理”的原則，迅速采取措施，實(shí)施先期處理，控制和縮小影響范圍，防止事態(tài)擴(kuò)大；

（運(yùn)轉(zhuǎn)高效，依靠專家力量，采取科學(xué)有效的措施，盡量避免和減少人員傷亡。

4.3.2現(xiàn)場控制與處置

根據(jù)突發(fā)事件類型、事態(tài)可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，各公路交通應(yīng)急工作小組實(shí)施如下措施：

（1）維護(hù)現(xiàn)場秩序，迅速劃定現(xiàn)場工作區(qū)和交通管制區(qū)，并設(shè)置警示標(biāo)志；

（專家咨詢，根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、涉及范圍、受影響人員分布、應(yīng)急人力與物力等情況，組織制定科學(xué)的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并根據(jù)事件發(fā)展趨勢，對方案進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化；

（搶修、保通，確定繞行線路，確保公路運(yùn)輸暢通；組織開展應(yīng)急救援工作，確定事件疏散區(qū)域，及時(shí)疏散受影響群眾，以各種媒介為載體告知單位和個(gè)人應(yīng)采取的安全保護(hù)措施；

（4）根據(jù)需要，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力進(jìn)行搶運(yùn)；

（5）突發(fā)事件得到控制后，及時(shí)清理現(xiàn)場。

4.4安全防護(hù)

4.4.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)

提供不同類型突發(fā)事件救援人員的安全防護(hù)裝備并發(fā)放使用說明，進(jìn)行培訓(xùn)教育，做好安全防護(hù)。

4.4.2群眾的安全防護(hù)

省公路交通應(yīng)急指揮部根據(jù)事發(fā)地的實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn)，負(fù)責(zé)組織受威脅群眾的安全防護(hù)工作。主要工作內(nèi)容包括：告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施，確定緊急情況下群眾疏散撤離方式、程序；組織指揮群眾安全疏散撤離的范圍、路線、以及做好緊急避難場所、醫(yī)療防疫、疾病控制、治安管理等方面的工作。

4.5社會(huì)力量動(dòng)員與參與

根據(jù)事發(fā)地的實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn)，明確動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序，在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時(shí)，由事發(fā)地人民政府動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與。

4.6信息發(fā)布

公路交通突發(fā)事件，由省公路交通應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布信息，新聞媒體根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部發(fā)布的信息進(jìn)行宣傳報(bào)道，正確引導(dǎo)輿論。

4.7應(yīng)急響應(yīng)終止

4.7.1終止條件

（1）險(xiǎn)情排除，公路交通恢復(fù)通暢；

（已經(jīng)結(jié)束；

（3）公路交通突發(fā)事件所造成的大規(guī)模污染損害基本得到控制和消除；

（4）涉險(xiǎn)人員安全離開危險(xiǎn)區(qū)并得到妥善安置。

4.7.2應(yīng)急響應(yīng)終止程序

由省公路交通應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，解除應(yīng)急狀態(tài)。

5后期處置

5.1善后處理

省公路交通應(yīng)急指揮部根據(jù)公路交通突發(fā)事件的危害程度及造成的損失，提出善后處理意見，并報(bào)省政府。事發(fā)地縣級以上人民政府組織協(xié)調(diào)善后處置工作，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。

5.1.1征用物資的補(bǔ)償

依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對因公路交通突發(fā)事件而緊急征用的物資給予補(bǔ)償，被征用物資的單位應(yīng)提交征用物資使用情況報(bào)告，主要內(nèi)容包括：

（地點(diǎn)、日程記錄或《行駛?cè)罩尽氛洠?/p>

（設(shè)備、車輛、材料的數(shù)量、單價(jià)、計(jì)算方法；

（交通費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用；

（4）其他相關(guān)證據(jù)和證明材料。

5.2社會(huì)救助

對因公路交通突發(fā)事件造成生活困難需要社會(huì)救助的人員，由事發(fā)地人民政府按國家有關(guān)規(guī)定給予臨時(shí)救助；對因參加應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員要按照國家相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)救助。

5.3調(diào)查與評估

公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由省公路交通應(yīng)急指揮部形成調(diào)查評估報(bào)告，參加應(yīng)急救援行動(dòng)的有關(guān)部門要協(xié)助調(diào)查工作，認(rèn)真答復(fù)與事件有關(guān)的詢問，真實(shí)地提供相關(guān)記錄。

調(diào)查評估報(bào)告包括以下基本內(nèi)容：

（1）事件的基本情況；

（2）事件原因分析；

（3）事件結(jié)論；

（教訓(xùn)及改進(jìn)的建議；

（5）應(yīng)急預(yù)案效果評估情況和應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)建議；

（6）必要的附件。

6應(yīng)急保障

6.1通信與信息保障

各級公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位要暢通相關(guān)信息交流溝通渠道，保證各部門之間信息資源共享。建立健全應(yīng)急救援通信設(shè)施系統(tǒng)，建立有線和無線相結(jié)合，基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，利用現(xiàn)代通信手段，通過有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)電話、無線電臺和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等多種形式，確保在事件發(fā)生時(shí)通信暢通。

6.2物資裝備保障

各級人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，負(fù)責(zé)做好公路、橋梁、隧道搶修應(yīng)急物資的儲備工作。要明確物資儲備的部門，制定物資儲備管理制度，并將物資儲備的費(fèi)用納入同級財(cái)政預(yù)算。要建立社會(huì)應(yīng)急物資儲備機(jī)構(gòu)，采取租賃和購置相結(jié)合的方法，儲備一定數(shù)量的應(yīng)急物資。

應(yīng)急物資包括公路搶通物資和救援物資兩類。公路搶通物資主要包括：瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、木材、編織袋、融雪劑、防滑料等；救援物資主要包括：方便食品、飲水、防護(hù)衣物及裝備、醫(yī)藥、照明、帳篷、燃料、安全標(biāo)志、車輛防護(hù)器材及常用維修工具、應(yīng)急救援車輛等。省級普通干線公路應(yīng)急物資設(shè)備儲備中心主要以滿足區(qū)域普通干線公路大型災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)為主，兼顧覆蓋區(qū)域其他道路應(yīng)急需求。

6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

6.3.1專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍

作為國家公路交通突發(fā)事件專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，武警第一機(jī)動(dòng)總隊(duì)交通第二支隊(duì)納入省公路交通突發(fā)事件專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，按照國家有關(guān)規(guī)定參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

6.3.2公路交通應(yīng)急救援保通隊(duì)伍

我省共有由省應(yīng)急廳授牌的公路交通應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)2支，分別是由陜西交通控股集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)管理的高速公路應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)和由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)管理的普通國省干線公路應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，按照規(guī)定參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援保通工作。

6.3.3公路交通應(yīng)急運(yùn)力保障隊(duì)伍

我省共有由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)管理的省級道路運(yùn)輸應(yīng)急救援保障車隊(duì)1支。各級交通運(yùn)輸主管部門要在本行政區(qū)域內(nèi)選擇有一定規(guī)模的道路客貨運(yùn)輸企業(yè)，與其簽訂車輛調(diào)用協(xié)議，并確定從事應(yīng)急運(yùn)輸?shù)娜藛T，組建應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍。

6.3.4公路交通應(yīng)急通信保障隊(duì)伍

我省共有公路交通應(yīng)急通信保障隊(duì)伍陜西移動(dòng)公司應(yīng)急通信保障隊(duì)、陜西聯(lián)通應(yīng)急通信保障隊(duì)和陜西鐵塔公司應(yīng)急通信保障隊(duì)，其中西安機(jī)動(dòng)通信局為國家級應(yīng)急通信保障隊(duì)伍，其他為省級隊(duì)伍，按照規(guī)定參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急通信保障工作。

6.3.5其他省級專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍

其他省級專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和各設(shè)區(qū)市的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍在公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，按照省公路交通應(yīng)急指揮部的安排部署，開展應(yīng)急救援工作。

6.4經(jīng)費(fèi)保障

各級人民政府要根據(jù)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援需要，在現(xiàn)有的資金中統(tǒng)籌安排公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援等所需經(jīng)費(fèi)。

7監(jiān)督管理

7.1宣傳與培訓(xùn)

7.1.1應(yīng)急宣傳

各級交通運(yùn)輸部門要公布突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案信息、值班電話和部門。編印各類通俗讀本，做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、快速查詢，并通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、圖書等多種渠道，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等常識，不斷提高社會(huì)公眾應(yīng)對公路交通突發(fā)事件的能力。

7.1.2人員培訓(xùn)

各級交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)組織編寫公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)教材，組織公路交通有關(guān)人員的上崗前培訓(xùn)、常規(guī)性培訓(xùn)，將公路交通突發(fā)事件處置培訓(xùn)納入日常管理工作并作為年度考核指標(biāo)。原則上，各級公路交通有關(guān)工作人員每年培訓(xùn)不少于1次；應(yīng)急救援隊(duì)伍每年培訓(xùn)不少于2次，并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考核成績實(shí)施人員的動(dòng)態(tài)管理，提高公路交通應(yīng)急保障人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。

7.2修訂與演練

為保證本預(yù)案的有效實(shí)施及不斷完善，各級人民政府要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案制定演練計(jì)劃，針對當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急工作實(shí)際，根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練，省級專項(xiàng)預(yù)案每2年至少組織1次應(yīng)急演練，部門預(yù)案及地方預(yù)案每年至少組織1次應(yīng)急演練。

7.3管理與更新

本預(yù)案由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)編制，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。根據(jù)實(shí)際需要定期組織專家評審，按照評審結(jié)果需修訂或更新的，報(bào)省政府批準(zhǔn)；原則上每3年進(jìn)行修訂更新，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：

（法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化；

（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

（3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

（5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

（6）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；

（7）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

各級人民政府要參照上一級公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)形勢變化和實(shí)際需要，及時(shí)修訂完善。

7.4監(jiān)督檢查

各級人民政府要結(jié)合日常管理工作對本預(yù)案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并改進(jìn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

7.5責(zé)任與獎(jiǎng)懲

公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。公民參加公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變；表現(xiàn)突出、成績顯著的，由縣級以上人民政府按規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)；對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要信息或者應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為，造成嚴(yán)重影響和重大損失的，按有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8附則

8.1名詞術(shù)語解釋

本預(yù)案中交通運(yùn)輸主管部門：指省交通運(yùn)輸廳，各市、縣、區(qū)交通運(yùn)輸局。

本預(yù)案中所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

8.2預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。

8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案(篇12)

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為載體，緊緊圍繞建設(shè)全國知名旅游目的地和森林康養(yǎng)旅游目的地目標(biāo)，實(shí)施“交通+旅游”融合發(fā)展“五大工程”，有效提升旅游交通服務(wù)水平，為全面推動(dòng)我市旅游跨越式發(fā)展提供高效支撐和保障。

（二）發(fā)展目標(biāo)。圍繞基本建成“結(jié)構(gòu)合理、功能完善、無縫對接、安全高效”的旅游交通運(yùn)輸體系總體目標(biāo)，用三年時(shí)間，努力實(shí)現(xiàn)巴中交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋更廣泛、配套設(shè)施服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)更規(guī)范、數(shù)據(jù)信息共享更有效、示范試點(diǎn)推進(jìn)更引領(lǐng)，基本形成“快進(jìn)”“慢游”的旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

二、主要任務(wù)

（一）實(shí)施交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程，完善旅游交通便捷網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

巴（中）南（充）鐵路巴中至南充段加快建設(shè)，力爭巴中至漢中段開工建設(shè)。廣（元）巴（中）、巴（中）達(dá)（州）鐵路擴(kuò)能改造力爭達(dá)到開工條件。巴（中）陜（漢中）、巴（中）萬（源）高速公路建成通車，加快建設(shè)蒼（溪）巴（中）、鎮(zhèn)（巴）廣（安）高速公路。

。以S的SSSSSS409線等普通國省干線公路等級改造。

建農(nóng)村公路5840公里，進(jìn)一步擴(kuò)大對鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的覆蓋范圍和延伸深度。

，打造紅色旅游精品線路。升級改造通往川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園、平昌英烈紀(jì)念園等四級及以下紅色旅游公路。

5.優(yōu)化內(nèi)河水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施條件。提升和整治旅游航道100公里，組建旅游庫區(qū)水運(yùn)企業(yè)5家，投放標(biāo)準(zhǔn)化旅游船舶30艘。結(jié)合庫區(qū)水域旅游資源，建設(shè)15個(gè)旅游庫區(qū)客運(yùn)碼頭，建成水上旅游應(yīng)急救助站點(diǎn)6個(gè)，推進(jìn)水上旅游公共服務(wù)配套。

的聯(lián)通與覆蓋。穩(wěn)步推進(jìn)天馬山、義陽山、章懷山、蘆溪河、燕亭山旅游度假區(qū)、玉湖—七彩長灘、光霧山大壩、唱歌石林、白衣古鎮(zhèn)等平昌鹿鳴嘶峰、通江王坪等自駕車、房車營地與交通干線之間聯(lián)通公路建設(shè)。

（二）實(shí)施配套設(shè)施完善工程，強(qiáng)化交通設(shè)施旅游服務(wù)功能。

巴（中）南（充）鐵路站場布局，改造提升巴中站功能。完善公路客運(yùn)站場體系，建成巴中城北、恩陽、通江、南江、南江城北、平昌金寶等所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級客運(yùn)站。同步改造升級站場旅游咨詢服務(wù)系統(tǒng)、標(biāo)識引導(dǎo)系統(tǒng)，加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式有效接駁。

的標(biāo)志標(biāo)牌與交通基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)，對已有的旅游交通標(biāo)志標(biāo)牌實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造，充分體現(xiàn)區(qū)域人文特征及旅游特色。

房車車位、加氣站和新能源汽車充電樁、游客咨詢服務(wù)點(diǎn)等設(shè)施。積極推進(jìn)普通國省干線公路服務(wù)區(qū)建設(shè)，因地制宜地在公路沿線增設(shè)觀景臺、汽車露營地、旅游服務(wù)站等設(shè)施，在交通干線至旅游景區(qū)之間增設(shè)停車場并實(shí)現(xiàn)景區(qū)接駁服務(wù)。按需設(shè)置自行車道、步道和旅游驛站等慢行設(shè)施。

點(diǎn)與新建工作，同時(shí)做好老舊廁所改造提升。新（改）建高速公路和普通國省干線公路廁所建汽車客運(yùn)站、水路客運(yùn)碼頭、鐵路客運(yùn)站和機(jī)場廁所249座。

全程服務(wù)的景區(qū)直通車。圍繞自駕游、紅色游、鄉(xiāng)村游、短程游等熱點(diǎn)產(chǎn)品，大力發(fā)展旅游精品線路班線、包車旅游客運(yùn)和定制公交，推進(jìn)客運(yùn)樞紐到重點(diǎn)旅游景區(qū)通客車全覆蓋。支持傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)拓展旅游運(yùn)輸服務(wù)，支持運(yùn)力閑置的客運(yùn)班車向旅游包車轉(zhuǎn)型，推動(dòng)旅游運(yùn)輸市場的深度融合。積極發(fā)展自駕車、旅居車租賃產(chǎn)業(yè)。

（三）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程，引導(dǎo)旅游交通科學(xué)有序發(fā)展。

旅游、發(fā)展改革、財(cái)政等部門管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃、前期工作、推進(jìn)實(shí)施和組織管理等工作的聯(lián)動(dòng)和協(xié)作。建立旅游交通新業(yè)態(tài)的協(xié)同管理模式，統(tǒng)籌考慮交通設(shè)施、旅游配套、餐飲住宿、標(biāo)志標(biāo)牌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，同步實(shí)施，高效組織。

新增門票收入等旅游開發(fā)收益及配套設(shè)施收益用于旅游公路建設(shè)及營運(yùn)。對于形成通道的普通國省干線公路，新增的經(jīng)營性建設(shè)用地由項(xiàng)目公司（SPV）按規(guī)定競得后用于旅游開發(fā)、打造旅游小鎮(zhèn)，收益用于旅游公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營補(bǔ)貼。

視距不良、陡坡急彎和事故多發(fā)路段等安保設(shè)施。健全旅游客運(yùn)駕駛員、船員培訓(xùn)與考核管理機(jī)制，提高安全駕駛與操作水平。加強(qiáng)旅游線路地質(zhì)災(zāi)害等安全隱患排查與治理，強(qiáng)化旅游交通安全預(yù)防和應(yīng)急處置，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)旅游交通應(yīng)急信息報(bào)送及協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

（四）實(shí)施數(shù)據(jù)信息共享工程，提高旅游交通信息化服務(wù)水平。

旅游、發(fā)展改革、公安、氣象等相關(guān)方聯(lián)合建立跨部門數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，研究制定數(shù)據(jù)共享清單、開放清單，實(shí)質(zhì)性對外開放相關(guān)數(shù)據(jù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)信息資源的有效整合與應(yīng)用。

交通量監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測旅游交通運(yùn)輸?shù)哪芰Α?/p>

大旅游和大交通，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)路況分析和出行服務(wù)研判信息動(dòng)態(tài)發(fā)布功能，合理引導(dǎo)、調(diào)度和調(diào)劑節(jié)假日旅游高峰客峰。

（五）實(shí)施示范試點(diǎn)推進(jìn)工程，創(chuàng)建旅游交通融合發(fā)展示范區(qū)。

游、賞、駐”于一體“路融入景、路即是景”的米倉大道“交通+旅游”融合發(fā)展示范工程。積極推進(jìn)巴南高速恩陽旅游文化服務(wù)居住融合示范項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃打造“光霧山—諾水河”旅游區(qū)通用航空旅游示范工程，發(fā)展與旅游資源融合的航空旅游產(chǎn)品。依托農(nóng)村公路“旅游路、產(chǎn)業(yè)路、資源路”建設(shè)，推進(jìn)“旅游+交通+扶貧”創(chuàng)新模式。支持各地打造具有地方特色、生態(tài)綠色智慧的旅游公路建設(shè)試點(diǎn)工程。

GSS101線平昌三十二梁等特色公路旅游廊道。

房車旅游發(fā)展，培育自駕游。努力推動(dòng)有條件的內(nèi)河通航水域有序發(fā)展游輪游艇，完善水上旅游線路。支持開發(fā)低空旅游線路，發(fā)展空中游覽、航空體驗(yàn)、航空運(yùn)動(dòng)等航空旅游產(chǎn)品。鼓勵(lì)景區(qū)結(jié)合自然景觀規(guī)劃研究旅游觀光軌道路線。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市直相關(guān)部門要結(jié)合各自職能職責(zé)和任務(wù)分工，落實(shí)責(zé)任、明確進(jìn)度、強(qiáng)化督導(dǎo)。各縣（區(qū)）人民政府是本轄區(qū)“交通+旅游”融合發(fā)展工作的責(zé)任主體和實(shí)施主體，要制定年度專項(xiàng)實(shí)施方案，將工作任務(wù)納入政府工作目標(biāo)。通往旅游景區(qū)公路、水路項(xiàng)目的建設(shè)管理由交通運(yùn)輸部門督導(dǎo)實(shí)施，航空、鐵路項(xiàng)目的建設(shè)管理由發(fā)展改革部門督導(dǎo)實(shí)施，景區(qū)內(nèi)道路的建設(shè)管理由旅游部門以及相應(yīng)的景區(qū)管理部門督導(dǎo)實(shí)施。

（二）強(qiáng)化要素保障。交通運(yùn)輸、旅游、發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等部門要進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障，統(tǒng)籌形成合力推動(dòng)項(xiàng)目前期工作和建設(shè)。市直相關(guān)部門要研究制定行業(yè)支持政策，加大國家和省級政策資金爭取力度，并積極爭取金融機(jī)構(gòu)信貸資金支持。各縣（區(qū)）人民政府要進(jìn)一步加大財(cái)政金融支持，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌整合，創(chuàng)新籌融資模式，積極出臺優(yōu)惠政策多方籌集資金。

（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。市人民政府將“交通+旅游”融合發(fā)展工作納入督導(dǎo)考核范疇，由市政府目督辦牽頭，會(huì)同市直相關(guān)部門，以重要工作、示范項(xiàng)目為重點(diǎn)，定期督查通報(bào)，嚴(yán)格目標(biāo)考核，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

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