公司運輸應急預案。
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1.總則
1.1編制目的
為切實加強我省道路運輸應急運力的組織和保障工作,建立完善應急管理體制和機制,進一步提高道路運輸行業(yè)應對和處置突發(fā)事件的能力,控制、減輕和消除道路運輸突發(fā)事件引起的社會危害,最大限度地減少人員傷亡、環(huán)境影響及財產損失,確保道路運輸正常進行,特制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《交通運輸突發(fā)事件應急管理規(guī)定》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《公路交通突發(fā)事件應急預案》、《云南省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《云南省交通運輸廳突發(fā)公共事件應急預案》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關規(guī)范性文件,結合我省道路運輸系統(tǒng)實際,制定本預案。
1.3分類分級
本預案所稱道路運輸突發(fā)事件是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的造成或者可能造成我省道路運輸以及重要客、貨運樞紐出現(xiàn)中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員需要疏散、重大財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,以及由于社會經濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張需要運管部門提供應急運輸保障的緊急事件。
1.4適用范圍
本預案適用于涉及跨州(市)行政區(qū)劃的,或超出事發(fā)地州(市)道路運輸主管部門處置能力的,或由省交通運輸廳責成的,需要由省運管局負責處置的重大、較大突發(fā)事件應對工作,以及需要由省運管局提供交通運輸保障的其他緊急事件。
本預案指導各州(市)地方道路運輸主管部門突發(fā)事件的應急預案編制和應對工作。
1.5工作原則
(1)以人為本、平急結合、科學應對、預防為主。
(2)統(tǒng)一領導、分級負責、屬地管理、聯(lián)動協(xié)調。
(3)職責明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作、資源共享。
1.6應急預案體系
云南省道路運輸突發(fā)事件應急預案體系包括:
(1)云南省道路運輸管理局突發(fā)事件應急預案。
(2)云南省道路運輸管理局突發(fā)事件專項應急預案。
(3)地方道路運輸突發(fā)事件應急預案。
2.組織體系
全省道路運輸應急保障體系由省級、州(市)級、縣(區(qū))級、運輸企業(yè)和客貨運站場五級保障體系組成。按照“統(tǒng)一指揮、分級負責、資源共享、條塊結合”的原則,開展道路運輸應急保障工作。
3.運行機制
3.1監(jiān)測與預警
各級道路運輸主管部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件,開展風險分析。
3.2應急處置
道路運輸突發(fā)事件按照其可控性、嚴重程度和影響范圍分為四個等級。
3.3善后處置
應急行動結束后,各級道路運輸應急管理機構領導小組分別組織召開工作會議,對運輸應急保障行動進行總結、講評。
4.應急保障
4.1應急保障隊伍建設
各級應急領導小組及應急辦應根據有關規(guī)定及各地實際情況,確定應急運力儲備規(guī)模和相關要求。
4.2資金保障
各級道路運輸應急辦公室要根據每年開展宣傳、教育、培訓、演練等日常工作所需經費編列年度預算,報應急領導小組審批。
4.3后勤物資保障
4.4應急值班及信息溝通
應急預案啟動后,省運管局應急辦和事發(fā)地應急管理機構均進入24小時應急值班狀態(tài),確保通信指揮暢通。
4.5加強部門協(xié)調
各級運輸管理部門要在當地政府和上級交通主管部門的統(tǒng)一領導下,加強與公路、交警、武警、公安、消防、氣象、通信、地震、安監(jiān)、民政、國土、衛(wèi)生等部門的溝通與協(xié)調。
5.監(jiān)督管理
5.1預案演練
各級道路運輸應急管理機構要定期組織各類預案演練,通過預案演練不斷總結、完善預案,鍛煉提高應急實戰(zhàn)能力,確保預案符合實際,行動有效。
5.2宣傳和培訓
各級道路運輸主管部門應將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理工作并作為年度考核指標,定期開展應急培訓工作。
5.3獎懲與責任
道路運輸突發(fā)事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。
對應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要及時地給予宣傳、表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者應急管理工作有其他失職、瀆職行為的,依法對有關責任人給予行政處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
6.附則
6.1預案管理與更新
云南省道路運輸應急管理辦公室會同有關部門定期對應急預案的執(zhí)行情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題和提出改進意見,并根據實際情況的變化,及時修訂本預案,上報省交通運輸廳備案。
6.2制定與解釋部門
本預案由云南省道路運輸管理局制定,由省道路運輸應急管理辦公室負責解釋與組織實施。
為了加強學校安全工作,保障全校師生員工得安全工作,打造和諧校園,防范當前雨雪天氣安全事故得發(fā)生,并能快速、及時、妥善得處理突發(fā)事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故得發(fā)生。根據教育部文件和區(qū)教育文件精神,切實從我校實際出發(fā),制定本預案。
一、學校雨雪天氣安全領導小組
組長:xxxxxx
全面負責校園雨雪天氣安全工作,校園安全第一責任人。
副組長:xxx
組員:
二、惡劣天氣范圍
大風、雷電、雨雪(中大)、冰雹等。
三、安全工作措施
1.當日值班人員全部到崗,早晨7:10到校,放學之前10分鐘到達學校大門口,引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。具體要求見值班要求。
2.安全領導小組有關人員及時到崗,遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學,并在大門口、教學樓等區(qū)域引導學生安全離開校園,引導家長站在大門兩側接送學生。
3.班主任課間加強巡視,確保學生課間不追逐打鬧,確保課間活動安全。遇緊急疏散時,在班級內疏散學生,各司其責,確保本班學生安全有序離開班級。班主任必須等到最后一名學生離校后方可離開。
4.各班主任利用電話等通訊手段,要求家長教育孩子在上學途中注意安全,確保上學放學途中不出意外。
5.安全領導小組組織人員清掃校園內主要路段得積雪,對校園校舍安全隱患及時進行排查,發(fā)現(xiàn)問題立即上報,及時整改。
6.未盡事宜,以緊急通知為準。
四、應急宣布及后項
1.惡劣天氣應急預案由校長室制定,根據具體天氣狀況,在學校廣播里臨時宣布。
2.宣布為惡劣天氣后,各部門應全力以赴組織好各項工作,堅決杜絕大事當前而無所事事得現(xiàn)象出現(xiàn)。
3.對于在惡劣天氣中置學生于不顧先行離開崗位得人員,視情節(jié)輕重予以談話、批評、處分及至追究相關責任。
1.1編制目的
為了提高公司危險廢物和化學品處置事故的能力,及時、有效處置危險廢物和化學品事故,最大程度地預防和減少危險和化學品重特大事故及其造成的損害,保障公司人員的生命財產安全,維護社會穩(wěn)定,促進經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起和全面建設小康社會創(chuàng)造安全和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《國務院進一步加強安全生產工作的決定》、《天津市人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》、《天津市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《天津市人民政府辦公廳關于印發(fā)天津市危險化學品特大事故應急救援預案的通知》和《天津市安全生產事故災難應急預案》等法律法規(guī)及有關文件、制定本預案。
1.3工作原則
在公司突發(fā)公共事件應急小組(以下簡稱公司應急小組)和公司安全生產事故災難應急指揮統(tǒng)一領導下,公司危險廢物和化學品事故應急指揮部組織協(xié)調公司各部門及其工作部門按照各自的職責和權限,進行危險廢物和化學品事故應急管理和應急處置工作。
1.3.1以人為本,安全第一。切實履行公司應急小組的安全監(jiān)督職能,把保障公司人員生命健康和財產安全行為首要任務,最大程度地減少危險廢物和化學品事故及其造成的人員傷亡和傷害。
1.3.2居安思危,預防為主,高度重視危險廢物和化學品安全管理工作,常抓不懈,防患于未然,增強憂患意識,堅持預防為主與應急處置相結合,常態(tài)與非常態(tài)相結合,做好迎對危險廢物和化學品事故的各項準備工作。
1.3.3統(tǒng)一領導,分級負責。在公司領導的統(tǒng)一領導下,建立健全分級負責,條塊結合,部門管理為主的應急管理體制。實行領導責任制,充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構的作用。
1.3.4依法規(guī)范,加強管理。依據有關法律、法規(guī)、規(guī)章,加強應急管理,維護群眾合法權益,適應對危險廢物和化學品事故的工作法制化、規(guī)范化、制度化、程序化。
1.3.5快速發(fā)展,協(xié)調應對。加強應急處置隊伍建設,建立聯(lián)動協(xié)調制度,充分動員和發(fā)揮員工隊伍的作用,依靠群眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制,確保一旦出現(xiàn)事故,能過快速反應,及時、果斷、妥善處理。
1.3.6整合資源,平戰(zhàn)結合。充分發(fā)揮黨員、團員在處置突發(fā)安全事故中的骨干作用,充分發(fā)揮應急隊伍在處置突發(fā)安全事故中的重要作用,把危險廢物和化學品事故應急工作與平時演練結合起來,為應對危險廢物和化學品事故提供救援保障。
1.3.7依靠科技,提高素質,加強危險廢物和化學品安全科學研究和技術開發(fā),采用先進的應急處置技術裝備和妥善有利的技術手段、方案、充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員以及相關科研單位、檢測機構的作用,提高應對危險廢物和化學品事故的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生次生、衍生事故;加強宣傳和培訓教育工作,提高職工自救、互救和應對危險廢物和化學品事故的綜合素質。
1.4我公司基本情況及危險源分布情況
天津奧林股份有限公司是生產體育健身器械的廠家,產品主要出口國外,材料以鐵件為主和一些包裝和生產輔料。按照《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定,重大危險源是指生產、運輸、使用、貯存危險物品或者處置危險廢物化學品,且危險廢物和化學品的數量等于或者超過臨界的單元(包括場所和設施)。一般分為4類;易燃、易爆、有毒物質的貯存區(qū);具有易燃、易爆、有毒物質的廢氣處理場所。
根據公司安全生產領導小組對公司危險和化學品、重大危險源管理的普查情況,制訂出重點分布情況詳見編制的危險廢物和化學品危險源的分布圖、表、并根據情況變化及時組織補充、修訂,要求內容應包括危險廢物和化學品的種類、最大數量、危險特性、現(xiàn)場安全、消防設施和放防護器材,作業(yè)區(qū)域生產、操作人員及周邊環(huán)境和人員分布等情況。
對每個已確定的危險源必須做出潛在危險性的評估,即一旦發(fā)生事故可能造成的`后果,可能對周圍環(huán)境帶來的危害及范圍,提出廢棄物的處理辦法;預測可能導致事故發(fā)生的途徑,如誤操作、設備失修、腐蝕、工藝失控、無聊不純、泄漏等;以及加強預防措施。
1.5適用范圍
本預案指導全公司危險廢物和化學品事故應急救援工作,適用于公司區(qū)域內下列危險廢物和化學品事故之一情形的應對工作;
1.5.1造成可能造成特別重大、重大危險廢物和化學品事故。
1.5.2超出車間應急處置能力,或者跨設部門的危險廢物和化學品事故。
1.5.3公司領導認為需要公司危險廢物和化學品事故應急救援指揮部處置的安全生產事故。
1.6事故分級
危險廢物和化學品事故按照其性質、嚴重程度、可控制和影響范圍等因素,一般分為4級:Ⅰ級(特別重大)Ⅱ級(重大)Ⅲ(較大)Ⅳ(一般)(以下有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數)。
1.6.1特別重大危險廢物和化學品事故包括:
造成10人以上死亡(含失蹤)或危及10以上生命安全,或1000萬元以上直接經濟損失,或10人以上中毒(重傷),或需要緊急轉移安置30人以上的危險廢物和化學品事故。
1.6.2重大危險廢物和化學品事故包括:
造成5人以上、5人以下死亡(含失蹤)或危及10人以上、30人以下生命安全,或直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的危險廢物和化學品事故。
1.6.3較大危險廢物和化學品事故包括:
造成3人以上、5人以下死亡(含失蹤)或危及3人以上、5人以下生命安全,或者10人以上、30人以下中毒(重傷),或者直接經濟損失較大的危險廢物和化學品事故。
1.6.4一般危險廢物和化學品事故包括:
特別重大、重大、較大事故以外的危險廢物和化學品事故。
1.7分級響應標準
應急響應堅持屬地救援處置為主的原則實行分級響應。
1.7.1出現(xiàn)下列情形之一啟動Ⅰ級響應:
(1)造成或可能造成特別重大危險廢物和化學品事故。
(2)超出公司應急處置能力的危險廢物和化學品事故。
(3)跨部門的危險廢物和化學品事故。
(4)公司領導認為需要公司危險廢物和化學品事故應急救援指揮部響應的危險廢物和化學品事故。
1.7.2出現(xiàn)下列情形之一啟動Ⅱ級響應:
(1)造成或可能造成重大危險廢物和化學品事故。
(2)超出車間應急處置能力的危險廢物和化學品事故。
(3)跨部門的危險廢物和化學品事故。
(4)公司領導認為有必要公司危險廢物和化學品事故應急救援指揮部響應的危險廢物和化學品事故。
1.7.3出現(xiàn)下列情形之一啟動Ⅲ級響應:
(1)造成或可能造成較大危險廢物和化學品事故。
(2)超出車間應急處置能力的危險廢物和化學品事故。
(3)發(fā)生各車間行政區(qū)的危險廢物和化學品事故。
(4)車間領導認為有必要響應的危險廢物和化學品事故。
1.7.4發(fā)生或可能發(fā)生一般事故時啟動Ⅳ級響應。
1.7.5當公司危險廢物和化學品事故應急救援指揮組織實施Ⅰ級應急響應行動時,車間危險廢物和化學品事故應急救援指揮部按照本預案全力以赴組織救援和配合救援工作,并及時向上級報告救援工作進展情況。
Ⅱ級應急響應行動由公司危險廢物和化學品事故應急救援指揮部組織實施。
Ⅲ級及Ⅳ以上應急響應行動由車間危險廢物和化學品事故應急指揮機構組織實施。各部門根據危險廢物和化學品事故或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案,超出其應急救援處置能力時,及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。
普貨運輸公司應急預案
一、引言
隨著經濟的發(fā)展和全球化的進程,普貨運輸公司在現(xiàn)代物流體系中扮演著重要的角色。然而,由于各種不可預測的突發(fā)事件,如自然災害、交通事故和惡劣的天氣等,會給普貨運輸公司的業(yè)務帶來嚴重影響。為了確保在緊急情況下能夠做出及時、安全和有效的應對措施,普貨運輸公司需要制定應急預案。
二、應急預案的必要性
1. 應對突發(fā)事件:普貨運輸公司面臨各種突發(fā)事件的風險,包括火災、爆炸、車禍等。當這些事件發(fā)生時,公司需要有一套完善的預案,以保障員工和財產安全。
2. 保證持續(xù)運營:普貨運輸公司的運營一旦中斷,將給顧客帶來重大困擾。應急預案能夠幫助公司在緊急情況下保持運營,并盡量減少對客戶的影響。
3. 提升聲譽和信任:應急預案體現(xiàn)了公司對員工和客戶負責任的態(tài)度。有效的應急響應將增強公司的聲譽和客戶對公司的信任,從而提升業(yè)務。
三、應急預案制定的基本原則
1. 安全第一:應急預案必須以員工和財產的安全為首要原則。
2. 擬定多樣化應對措施:考慮到不同類型的緊急情況,應急預案應制定多種應對策略。
3. 針對不同職責的人員:應急預案需要明確每個職位和崗位的責任和行動計劃,確保萬無一失。
4. 協(xié)調合作:應急預案應當包括與相關部門和機構的合作計劃,以便更好地應對緊急情況。
5. 周期性更新:應急預案需要定期檢查和更新,以保持適應性和有效性。
四、應急預案的主要內容
1. 緊急聯(lián)系人信息:列出應急情況下的緊急聯(lián)系人名單和聯(lián)系電話,包括公司內部和外部合作伙伴。
2. 人員疏散計劃:制定疏散計劃,指定疏散路線和安全集合點,確保員工安全離開事故現(xiàn)場。
3. 物資儲備和裝備:為應對緊急情況,準備必要的物資和裝備,如急救藥品、消防器材和救生設備等。
4. 應急通信設備和技術:確保公司在緊急情況下能夠及時與員工和合作伙伴進行聯(lián)系和溝通。
5. 緊急事故處理流程:指導員工在緊急情況下的應對流程,包括報警、緊急救援和事故調查等。
6. 媒體關系管理:在緊急情況發(fā)生后,妥善處理與媒體的關系,及時提供準確信息以避免誤導和負面影響。
五、實施與演練
1. 實施預案:將應急預案融入公司的日常運營中,確保員工熟悉并能夠快速有效地執(zhí)行。
2. 培訓和演練:定期組織針對應急情況的培訓和演練,提高員工的應急響應能力。
3. 風險評估和改進:根據實際情況進行風險評估,總結經驗教訓,并對應急預案進行修改和改進。
六、結論
普貨運輸公司應急預案的制定對于保障員工和財產的安全,保證持續(xù)運營和提升公司聲譽至關重要。只有通過科學合理的預案制定和有效的演練培訓,普貨運輸公司才能在緊急情況下做出及時、安全和有效的應對措施,保障順利進行運輸業(yè)務,并取得更大的成功。
為確保20xx年春運期間旅客運輸工作安全、有序、高效進行,提高應對各類突發(fā)事件的能力,確保廣大旅客安全、方便、有序出行,實現(xiàn)“平安春運”的工作目標,本著“以客為主、科學組織、協(xié)調配合、安全有序”的指導原則,現(xiàn)針對企業(yè)的實際情況,制訂本應急預案。
一、組織領導
(一)春運應急工作應遵循“統(tǒng)一領導、分級負責、迅速反應、措施有力”的原則。為了切實保障春運工作有序進行,公司成立20xx年春運應急工作領導小組:
組長:陳xx
副組長:李xx
成員:來xx
領導小組辦公室設在公司安全處,由趙棟、董偉、藍祥、鄒朝、毛義組成,趙棟為主任,負責具體的組織協(xié)調工作。各單位要成立相應的'春運應急領導小組,具體負責本單位各項應急保障措施的組織實施。
(二)各單位要根據實際情況,制定和完善相應的應急預案,1月23日下班前上報總公司。
(三)值班領導為第一責任人,具體負責當日車輛的調配。
二、保障措施
(一)春運期間道路情況復雜,遇雨雪冰凍等惡劣天氣,各單位要針對天氣和道路情況,及時采取有效應對措施。
(二)對所有工作人員進行春運安全教育,教育內容:冰雪雨霧等惡劣天氣條件下的安全行車、總公司春運安全生產工作精神以及各種突發(fā)事件的處理技巧。
(三)所有參加春運的車輛及設備必須進行全面的技術檢查,未經檢測合格的一律不得參加春運。所有參加春運的駕駛員必須簽訂安全責任書和交警部門組織的春運培訓合格。
(四)保衛(wèi)人員要加強對售票廳、候車室等人員密集場所的巡查和監(jiān)管,確??土饔行?、暢通;加強對消防設施的檢查,確保齊全有效。
(五)機務處要做好防滑鏈等應急物資的準備,并進行相關操作的演練,確保正確安裝使用。
(六)保修廠要加強值班制度,切實做好車輛的維修服務,及時組織人員搶修,做到優(yōu)質、高效。確保車輛正常營運。
(七)監(jiān)控室工作人員要掌握車輛運行狀態(tài),及時發(fā)布管理信息和預警信息。加強數據采集和分析,對違反規(guī)定的行為及時通報。
三、旅客運輸
(一)客運分公司、客運西站、公交公司等客運單位要密切注意流量、流向變化情況,在客流高峰期采取滾動發(fā)班和加密班次方式及時輸運旅客,如還不能及時疏運旅客的,立即報告總公司值班領導和縣運管部門,由機動運力解決。
(二)跨縣(市)班車在客流高峰期由機動運力加班。突發(fā)性事件的用車由總公司統(tǒng)一調配。
(三)20xx年春運總公司共安排機動車10輛,總座位384座(詳見附表)。
四、報告制度
(一)各單位加強現(xiàn)場調度,出現(xiàn)客流高峰及時報告值班領導,立即采取有效措施進行疏運。
(二)客運站的跨縣(市)班車的加班計劃應提前上報總公司,并在公告欄上及時予以公告。
(三)各單位要及時將路況、天氣變化等情況通知給駕駛員。
(四)嚴格執(zhí)行事故匯報制度,發(fā)生事故在第一時間內向所屬單位安全第一責任人及總公司分管安全的領導匯報,并按照《浙江省交通行業(yè)事故及險情報告辦法》立即上報。
五、各單位值班電話
總公司:xx
客運分公司:xx公交公司xx
客運西站:xx旅游公司:xx
保衛(wèi)處:xx
保修廠:xx
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本,有效應對交通事故的發(fā)生,維護和穩(wěn)定社會秩序,建立政府統(tǒng)一領導、規(guī)范管理、高效運轉、快速反應的交通事故應急救援體系,提高政府對傷亡事故綜合管理水平和應急救助能力,確保經濟社會全面、協(xié)調,可持續(xù)發(fā)展。編制依據:根據《中華人民共和國公路交通安全法》及相關法律法規(guī),根據《趙莊鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》和本鎮(zhèn)實際情況,特制定本預案。
二、基本原則
(一)確保安全原則。把事發(fā)現(xiàn)場及周圍群眾的生命財產安全放在第一位,注意保護自身安全,盡可能把人身傷害、社會危害和財產損失減小到最低限度。
(二)依法規(guī)范原則。在處置事故的過程中,應當以有關法律、法規(guī)、規(guī)章為依據,與有關政策相銜接,體現(xiàn)各部門的職能作用。
(三)快速反應,果斷處置原則。發(fā)生緊急情況時,凡接到指揮部指令的各相關單位,要按本預案要求,快速將應急人力集結到事發(fā)現(xiàn)場或指定位置開展工作,依照指揮部的指令果斷處置。
(四)先期處置以屬地為主原則。公路交通事故情況一旦發(fā)生,各應急相關單位要迅速向事發(fā)地點集結,到達現(xiàn)場立即進行先期處置,并及時向指揮部反饋情況。
三、適用范圍
本預案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內可能發(fā)生或者已經發(fā)生的,需要由鎮(zhèn)人民政府負責處置的公路交通事故的應對工作。
本預案指導全鎮(zhèn)的公路交通事故應對工作。
四、分類分級
公路交通事故按照其嚴重程度、影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。
較大公路交通事故包括:造成5人以上、15人以下死亡(含失蹤),或危及5人以上、15人以下生命安全,或直接經濟損失100萬元以上、5000萬元以下的事故,或20人以上、50人以下重傷,或載有易燃、易爆、化學等危險物品的車輛發(fā)生交通事故,需要緊急轉移安置1萬人以上、5萬人以下的事故。
一般公路交通事故包括:造成3人以上、5人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、5人以下生命安全,或直接經濟損失10萬元以上、100萬元以下的事故,或10人以上、20人以下重傷,或載有易燃、易爆、化學等危險物品的車輛發(fā)生交通事故,需要緊急轉移安置5000人以上、1萬人以下的事故。
五、組織體系
(一)領導機構
鎮(zhèn)政府是全鎮(zhèn)公路交通事故應急處置工作行政領導機構。
(二)指揮機構
鎮(zhèn)交通安全委員會是全鎮(zhèn)公路交通事故應急處置的'指揮機構,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領導下,負責對公路交通事故應急管理。隊長由鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長胡建業(yè)擔任,鎮(zhèn)交通安全委員會成員及辦公室人員為應急隊員和工作人員。其重要職責有:
1、發(fā)布啟動公路交通安全事故應急救援預案的命令;
2、領導、組織、協(xié)調事故應急救援工作;
3、負責事故應急救援重大事項的決策;
4、負責發(fā)布事故的重要新聞信息;
5、向鎮(zhèn)政府及市交通安全委員會報告事故救援情況;
6、審議批準應急指揮部辦公室提交的工作報告等。
指揮機構下設辦公室。其主要職責是:
1、貫徹落實應急指揮部的各項部署,組織實施事故應急處置工作;
2、檢查督促各單位做好各項應急處置工作,及時有效地預防和控制事故發(fā)生;
3、研究協(xié)調解決事故應急處理工作中的具體問題,必要時決定采取相關措施;
4、向鎮(zhèn)政府、應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況;
5、為新聞機構提供事故有關信息,必要時接受媒體的專訪;
6、完成應急指揮部交辦的其他任務。
(三)工作機構
鎮(zhèn)政府有關部門為公路交通事故應急處置的工作機構。鎮(zhèn)政府負責應急指揮辦公室的日常工作,落實該辦公室各項職責;擬定公路交通事故應急預案,組織協(xié)調應急處置工作,收集信息,分析動態(tài);組織開展應急宣傳、教育和演練等工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責公路交通事故中的病員搶救及治療等工作;
鎮(zhèn)民政所負責公路交通事故中受傷人員及死傷者家屬的基本生活保障等善后事宜;
鎮(zhèn)安委會負責對公務員和行政機關任命的其他人員在公路交通事故的應急處理工作中,有失職、瀆職等違紀行為的調查處理;
六、應急響應和應急措施
(一)應急響應
鎮(zhèn)派出所在接到相關警情后應立即報告鎮(zhèn)政府,并通知急救、醫(yī)療、民政、工程搶險等部門趕赴現(xiàn)場實施救援。根據交通事故現(xiàn)場處置指揮部的指示和命令,做好上呈下達工作,通知并協(xié)調鎮(zhèn)派出所有關部門做好相應的處置工作,收集匯總各類事故信息,隨時向上級報告交通事故發(fā)生、現(xiàn)場處置、發(fā)展等情況。
鎮(zhèn)交通、衛(wèi)生、民政、派出所等部門負責人以及事故所發(fā)地黨支部、村委會負責人應迅速趕赴現(xiàn)場,了解情況,保持信息暢通,并按照職能分工協(xié)助開展現(xiàn)場處置工作。
(二)應急措施
鎮(zhèn)公路交通事故應急預案啟動后,根據公路交通事故的性質和工作需要,成立相應的應急處置工作小組,采取相應的應急措施:
現(xiàn)場救護組由衛(wèi)生部門牽頭,民政、公安部門配合,積極搶救受傷人員,做好死亡人員的尸體存放,同時做好現(xiàn)場傷員、死者家屬的情緒穩(wěn)定和生活保障工作。
現(xiàn)場保護組由公安交警部門負責,治安、巡特警部門參與,劃定交通事故現(xiàn)場隔離區(qū),封閉公路,疏散過往車輛,維持現(xiàn)場秩序,預防部分人員乘機煽動鬧事,避免死傷者家屬因過激行為而引發(fā)的各類事件,不準無關人員、車輛進入現(xiàn)場。疏導交通,確保消防車、救護車及其他車輛通行暢通無阻。
調查訪問組由公安交警部門負責,刑偵部門配合,調查交通事故發(fā)現(xiàn)、發(fā)生經過,尋找發(fā)現(xiàn)事故的知情人和見證人,收集證人證言,監(jiān)護交通事故當事人,控制肇事者。
勘查檢驗組由公安交警部門負責,刑偵部門配合,主要發(fā)現(xiàn)、收集、記錄痕跡和物證,制作現(xiàn)場圖,做好肇事車輛及痕跡物證的鑒定。對交通事故中的死亡人員進行身份辨認和確認,并做好尸體的檢查工作。
攝影錄像組由公安交警部門負責,對交通事故現(xiàn)場進行攝影和錄像。
逃逸追緝組由公安交警部門負責,刑偵部門配合,由現(xiàn)場勘查指揮部提供逃逸車輛的車型、肇事者的體貌特征,由路面交警攔截、追緝,刑偵部門負責痕跡的比對、檢驗等。
后期清場組由公安交警部門負責,宣傳、民政、消防等部門配合,現(xiàn)場勘查完畢安排適當人員,對現(xiàn)場的遺留物、地面隱患進行清除,對危險化學品車輛引發(fā)的交通事故作先期處置工作,盡快恢復公路暢通。
指揮負責人有權視交通事故發(fā)展情況對警力作調多調少的決定。
(三)工作程序
1、公路交通事故工作程序
(1)組織指揮
設立處置交通事故指揮部,并設立事故現(xiàn)場指揮點,安委會負責人及成員組成。
(2)工作程序
根據現(xiàn)場實際工作的需要,交警中隊、事故發(fā)生地派出所抽調相應警力。對警力進行合理安排,分成若干現(xiàn)場處置工作組,各工作組應相互配合,協(xié)同作戰(zhàn)。
①現(xiàn)場救護組:由消防大隊負責,交警中隊配合,積極協(xié)助衛(wèi)生、民政搶救受傷人員,做好死亡人員的尸體存放,同時做好現(xiàn)場傷員、死者家屬的情緒穩(wěn)定和生活保障工作。
②現(xiàn)場保護組:交警中隊負責,派出所配合。
③調查訪問組:交警中隊負責,派出所配合。
④勘查檢驗組:交警中隊負責,派出所配合。
⑤攝影錄像組:交警中隊負責。
⑥逃逸追緝組:交警大隊負責,刑偵大隊配合。
⑦后期清場組:交警大隊負責、消防大隊配合?,F(xiàn)場勘查完畢安排適當警力,對現(xiàn)場的遺留物、路面進行清理,盡快恢復公路暢通。
2、特大公路交通事故工作程序
根據現(xiàn)場實際工作的需要,交警中隊、事故發(fā)生地派出所抽調相應警力參加。共分七個處置工作組
①現(xiàn)場救護組:消防大隊負責,交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合;
②現(xiàn)場保護組:交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合;
③調查訪問組:交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合;
④勘查檢驗組:交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合;
⑤攝影錄像組:由交警大隊負責;
⑥逃逸追緝組:由刑偵大隊負責;
⑦后期清場組:現(xiàn)場勘查完畢由交警大隊、消防大隊進行清理。
(四)工作要求
1、快速處置、統(tǒng)一指揮。凡發(fā)生本預案所指的公路交通事故,各部門在接到指揮部命令后,迅速按預案要求調集警力,由部門主要負責人帶隊,在15分鐘內趕到現(xiàn)場,向現(xiàn)場指揮部報告實到警力,同時向區(qū)公安局110指揮中心報告帶隊領導姓名、聯(lián)系方式,并迅速按預案要求和指揮部指令開展工作,明確職責,服從命令、聽從指揮。
2、靠前處置、協(xié)同作戰(zhàn)。鎮(zhèn)政府各主要部門負責人與具體處置民警要發(fā)揚不等不靠、連續(xù)作戰(zhàn)精神,有效、快速、妥善完成交通事故現(xiàn)場處置工作,同時密切配合其他部門做好處置工作,互通信息、協(xié)同作戰(zhàn)、齊肩并進。
3、依法處置、嚴肅紀律。全體公安民警和消防官兵必須依據《中華人民共和國公路交通安全法》等相關法律法規(guī)處置交通事故現(xiàn)場,因處置不力、工作失職等造成嚴重后果的,要視情追究有關領導和直接責任人的責任。
七、應急保障
1、交通運輸(現(xiàn)場施救)
鎮(zhèn)安委會牽頭,鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民政、事故發(fā)生地村委會等相關單位參與。主要職責:組織搶救受傷人員,轉移受傷人員,運送、存放遇難死尸,運送救援設施等工作。
2、醫(yī)療保障
鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭,事故發(fā)生地村委會等相關單位參與。主要職責:迅速組織專業(yè)救護人員開展現(xiàn)場救護、院前急救、??浦委熀托l(wèi)生防疫等工作。
3、生活保障
民政牽頭,事故發(fā)生地村委會等相關單位參與。主要職責:做好受傷人員、受害人員及死者家屬的基本生活保障。
4、資金保障
鎮(zhèn)財政所牽頭,鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民政、保險公司及事故發(fā)生地政府等相關單位參與。主要職責:做好年度預算,落實應急資金,加強對專項經費的管理和監(jiān)督。
第一章總則
第一條為加強鐵路危險貨物運輸安全管理,保障公眾生命財產安全,保護環(huán)境,根據《安全生產法》《鐵路法》《反恐怖主義法》《鐵路安全管理條例》《危險化學品安全管理條例》等有關法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱危險貨物,是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性,在鐵路運輸過程中,容易造成人身傷亡、財產毀損或者環(huán)境污染而需要特別防護的物質和物品。
國家鐵路局制訂并公布鐵路危險貨物品名表。未列入鐵路危險貨物品名表,依據有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章或者標準確定為危險貨物的,按本規(guī)定辦理運輸。
已分類為危險貨物的物質或物品,根據有關規(guī)定,作為鐵路車輛或者集裝箱的組成部分,以及用于貨物監(jiān)測或應急處置的裝置和器材,不受本規(guī)定限制。
第三條禁止運輸法律、行政法規(guī)禁止生產和運輸的危險物品、危險性質不明以及未采取安全措施的過度敏感或者能自發(fā)反應而產生危險的物品。高速鐵路、城際鐵路等客運專線及旅客列車禁止運輸危險貨物,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第四條鐵路危險貨物運輸安全管理堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實鐵路運輸企業(yè)、專用鐵路、鐵路專用線等危險貨物運輸相關單位(以下統(tǒng)稱運輸單位)的主體責任。運輸單位應當依據有關法律、行政法規(guī)和標準等規(guī)定,落實運輸條件,加強運輸管理,確保運輸安全。
第五條國家鐵路局負責全國鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理工作。地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局負責轄區(qū)內的鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理工作。國家鐵路局和地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局統(tǒng)稱鐵路監(jiān)管部門。
第六條國家鼓勵采用有利于提高安全保障水平的先進技術和管理方法,鼓勵規(guī)?;⒓s化、專業(yè)化和發(fā)展專用車輛、專用集裝箱運輸危險貨物。支持發(fā)揮鐵路運輸在危險貨物運輸方面的優(yōu)勢,開展鐵路危險貨物運輸安全技術以及對安全、環(huán)保有重大影響的項目研究。
第二章運輸條件
第七條運輸危險貨物應當在符合法律、行政法規(guī)和標準規(guī)定,具備相應品名辦理條件的車站、專用鐵路、鐵路專用線間發(fā)到。鐵路運輸企業(yè)應當將辦理危險貨物的車站名稱、作業(yè)地點(貨場、專用鐵路、鐵路專用線名稱)、辦理品名及鐵危編號、裝運方式等信息及時向社會公布,并同時報送所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局。發(fā)生變化的,應當重新公布并報送。鐵路危險貨物品名表規(guī)定不作為危險貨物運輸的物質或物品,辦理運輸可不受前款公布信息的限制,但其包裝、標志等須符合本規(guī)定。
第八條運輸危險貨物應當依照法律、行政法規(guī)和國家其他有關規(guī)定使用專用的設施設備。依法應當進行產品認證、檢驗檢測的,經認證、檢驗檢測合格方可使用。
第九條危險貨物裝卸、儲存場所和設施應當符合下列要求:
(一)裝卸、儲存專用場地和安全設施設備封閉管理并設立明顯的安全警示標志。設施設備布局、作業(yè)區(qū)域劃分、安全防護距離等符合規(guī)定;
(二)設置有與辦理貨物危險特性相適應,并按要求經相關部門驗收合格的倉庫、雨棚、場地等設施,配置相應的計量、檢測、監(jiān)控、通信、報警、通風、防火、滅火、防爆、防雷、防靜電、防腐蝕、防泄漏、防中毒等安全設施設備,并進行經常性維護、保養(yǎng),保證設施設備的正常使用。維護、保養(yǎng)應當作好記錄,并由有關人員簽字;
(三)裝卸設備符合安全要求,易燃、易爆的危險貨物裝卸設備應當采取防爆措施,罐車裝運危險貨物應當使用棧橋、鶴管等專用裝卸設施,危險貨物集裝箱裝卸作業(yè)應當使用集裝箱專用裝卸機械;
(四)法律、行政法規(guī)、標準和安全技術規(guī)范規(guī)定的其他條件。
第十條運輸單位應當按照國家有關規(guī)定,對本單位危險貨物裝卸、儲存作業(yè)場所和設施等安全生產條件進行安全評價。
法律、行政法規(guī)規(guī)定需要委托相關機構進行安全評價的,運輸單位應當委托符合國家規(guī)定的機構進行。
新建、改建危險貨物裝卸、儲存作業(yè)場所和設施,在既有作業(yè)場所增加辦理危險貨物品類,以及危險貨物新品名、新包裝和首次使用鐵路罐車、集裝箱、專用車輛裝載危險貨物的,應當進行安全評價。
第十一條裝載和運輸危險貨物的鐵路車輛、集裝箱和其他容器應當符合下列條件:
(一)制造、維修、檢測、檢驗和使用、管理符合標準和有關規(guī)定;
(二)牢固、清晰地標明危險貨物包裝標志和警示標志;
(三)鐵路罐車、罐式集裝箱以及其他容器應當封口嚴密,安全附件設置準確、起閉靈活、狀態(tài)完好,能夠防止運輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏;
(四)壓力容器應當符合國家特種設備安全監(jiān)督管理部門制訂并公布的移動式壓力容器、氣瓶等有關安全監(jiān)管要求,并在經核準的檢驗機構出具的壓力容器安全檢驗合格有效期內;
(五)法律、行政法規(guī)、安全技術規(guī)范和標準規(guī)定的其他條件。
第十二條運輸危險貨物包裝應當符合下列要求:
(一)包裝物、容器、襯墊物的材質以及包裝型式、規(guī)格、方法和單件質量(重量),應當與所包裝的危險貨物的性質和用途相適應;
(二)包裝能夠抗御運輸、儲存和裝卸過程中正常的沖擊、振動、堆碼和擠壓,并便于裝卸和搬運;
(三)包裝物、容器,須按國家有關規(guī)定,由專業(yè)生產單位生產,并經具有專業(yè)資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格,方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責;
(四)危險貨物運輸包裝不得重復使用。盛裝氣體的鋼瓶、放射性物品包裝容器等有特殊要求的另按國家有關規(guī)定辦理;
(五)包裝外表面應當牢固、清晰地標明危險貨物包裝標志和包裝儲運圖示標志;
(六)法律、行政法規(guī)、安全技術規(guī)范和標準規(guī)定的其他條件。
第十三條運輸新品名、新包裝或改變包裝的危險貨物,以及法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標準尚未明確安全運輸條件的危險貨物運輸時,發(fā)送貨物的鐵路運輸企業(yè)應當組織托運人、收貨人和貨物運輸全程涉及的其他鐵路運輸企業(yè)共同商定安全運輸條件,簽訂安全協(xié)議并組織試運,試運方案報所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局備案并抄送相關地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局。危險貨物試運應當符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。試運結束后,需要制定或者修改危險貨物運輸安全國家標準、行業(yè)標準和技術規(guī)范的,由組織試運的鐵路運輸企業(yè)將試運結論及相關資料報送所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局,國家鐵路局根據地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局意見,按職責分工組織或協(xié)調相關部門制修訂相應的國家標準、行業(yè)標準或者技術規(guī)范。
第三章運輸安全管理
第十四條托運人應當按照鐵路危險貨物品名表確定危險貨物的類別、項別、品名、鐵危編號、包裝等,遵守相關特殊規(guī)定要求。
依據法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準規(guī)范需采取添加抑制劑或者穩(wěn)定劑等特殊措施的危險貨物,托運人應當采取相應措施,保證貨物在運輸過程中穩(wěn)定,并將有關情況告知鐵路運輸企業(yè)。
第十五條托運人應當在鐵路運輸企業(yè)公布辦理相應品名的危險貨物辦理站辦理危險貨物托運手續(xù)。托運時,應當向鐵路運輸企業(yè)如實說明所托運危險貨物的品名、數量(重量)、危險特性以及發(fā)生危險情況時的應急處置措施等。對國家規(guī)定實行許可管理、需憑證運輸或者采取特殊措施的危險貨物,托運人應當向鐵路運輸企業(yè)如實提交相關證明。不得將危險貨物匿報或者謊報品名進行托運;不得在托運的普通貨物中夾帶危險貨物,或者在危險貨物中夾帶禁止配裝的貨物。
托運人托運危險化學品的,還應當提交與托運的危險化學品完全一致的安全技術說明書,并在貨物運輸包裝上粘貼(涂打)安全標簽。
托運人托運危險廢物的,應當主動向鐵路運輸企業(yè)告知托運的貨物屬于危險廢物。運輸時,還應當提交生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)放的電子或者紙質形式的危險廢物轉移聯(lián)單。
第十六條危險貨物的運單應當載明危險貨物的托運人、收貨人,發(fā)送運輸企業(yè)及發(fā)送站、裝車場所,到達運輸企業(yè)及到達站、卸車場所,貨物名稱、鐵危編號、包裝、裝載數量(重量)、車種車號、箱型箱號,應急聯(lián)系人及聯(lián)系電話等信息。
運輸單位應當妥善保存危險貨物運單,保存期限不得少于24個月。
第十七條托運人應當在危險貨物運輸期間保持應急聯(lián)系電話暢通。
第十八條鐵路運輸企業(yè)應當實行安全查驗制度,對托運人身份進行查驗,對承運的貨物進行安全檢查。不得在非危險貨物辦理站辦理危險貨物承運手續(xù),不得承運未接受安全檢查的貨物,不得承運不符合安全規(guī)定、可能危害鐵路運輸安全的貨物。
下列情形,鐵路運輸企業(yè)應當查驗托運人提供的相關證明材料,并留存不少于24個月:
(一)國家對生產、經營、儲存、使用等實行許可管理的危險貨物;
(二)國家規(guī)定需要憑證運輸的危險貨物;
(三)需要添加抑制劑、穩(wěn)定劑和采取其他特殊措施方可運輸的危險貨物;
(四)運輸包裝、容器列入國家生產許可證制度工業(yè)產品目錄的危險貨物;
(五)法律、行政法規(guī)及國家規(guī)定的其他情形。鐵路運輸企業(yè)應當告知托運人有關注意事項,并在網上受理頁面、營業(yè)場所或者運輸有關單據上明示違規(guī)托運的法律責任。
第十九條運輸單位應當建立托運人身份和運輸貨物登記制度,如實記錄托運經辦人身份信息和運輸的危險貨物品名及編號、裝載數量(重量)、發(fā)到站、作業(yè)地點、裝運方式、車(箱)號、托運人、收貨人、押運人等信息,并采取必要的安全防范措施,防止丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)爆炸品、易制爆危險化學品、劇毒品丟失或者被盜、被搶的,應當立即向當地公安機關報告。
第二十條運輸放射性物品時,托運人應當持有生產、銷售、使用或者處置放射性物品的有效證明,配置防護設備和報警裝置。運輸的放射性物品及其運輸容器、運輸車輛、輻射監(jiān)測、安全保衛(wèi)、應急預案及演練、裝卸作業(yè)、押運、職業(yè)衛(wèi)生、人員培訓、安全審查等應當符合《放射性物品運輸安全管理條例》、《放射性物品安全運輸規(guī)程》等法律、行政法規(guī)和標準的要求。托運時,托運人應當向鐵路運輸企業(yè)提交運輸說明書、輻射監(jiān)測報告、核與輻射事故應急響應指南、裝卸作業(yè)方法、安全防護指南,鐵路運輸企業(yè)應當查驗、收存。托運人提交文件不齊全的,鐵路運輸企業(yè)不得承運。托運人應當在運輸中采取有效的輻射防護和安全保衛(wèi)措施,對運輸中的核安全負責。
第二十一條鐵路運輸危險貨物的儲存方式、方法以及儲存數量、隔離等應當符合規(guī)定。倉庫、雨棚等專用設施,應當由專人負責管理。劇毒品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險貨物,應當單獨存放,并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
第二十二條危險貨物運輸裝載加固以及使用的鐵路車輛、集裝箱、其他容器、集裝化用具、裝載加固材料或者裝置等應當符合國家標準、行業(yè)標準、技術規(guī)范和安全要求。不得使用技術狀態(tài)不良、未按規(guī)定檢修(驗)或者達到報廢年限的設施設備,禁止超設計范圍裝運危險貨物。
貨物裝車(箱)不得超載、偏載、偏重、集重。貨物性質相抵觸、消防方法不同、易造成污染的貨物不得同車(箱)裝載。禁止危險貨物與普通貨物混裝運輸。
第二十三條危險貨物裝卸作業(yè)應當遵守安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。
第二十四條運輸危險貨物時,托運人應當配備必要的押運人員和應急處理器材、設備和防護用品,并使危險貨物始終處于押運人員監(jiān)管之下。托運人應負責對押運人員培訓教育。押運員應了解所押運貨物的特性,熟悉應急處置措施,攜帶所需安全防護、消防、通訊、檢測、維護等工具。
鐵路運輸企業(yè)應當告知鐵路運輸安全規(guī)定,檢查押運人員、備品、設施及押運工作情況,并為押運人員提供必要的工作、生活條件。
押運人員應當遵守鐵路運輸安全規(guī)定,檢查押運的貨物及其裝載加固狀態(tài),按操作規(guī)程使用押運備品和設施。在途中發(fā)現(xiàn)異常情況時,及時采取可靠的應急處置措施,并向鐵路運輸企業(yè)報告。
第二十五條鐵路運輸企業(yè)應當與辦理危險貨物運輸的專用鐵路、鐵路專用線產權單位、管理單位和使用單位共同簽訂危險貨物運輸安全協(xié)議,明確各方的安全生產管理職責、作業(yè)內容及其安全保證措施等。
運輸單位間應當按照約定的交接地點、方式、內容、條件和安全責任等辦理危險貨物交接。
第二十六條危險貨物車輛編組、調車等技術作業(yè)應當執(zhí)行相關技術標準和管理辦法。運輸危險貨物的車輛途中停留時,應當遠離客運列車及停留期間有乘降作業(yè)的客運站臺等人員密集場所和設施,并采取安全防范措施。裝運劇毒品、爆炸品、放射性物品和氣體等危險貨物的車輛途中停留時,鐵路運輸企業(yè)應當派人看守,押運人員應加強看守。
第二十七條裝運過危險貨物的車輛、集裝箱,卸后應當清掃洗刷干凈,確保不會對其他貨物和作業(yè)人員造成污染、損害。洗刷廢水、廢物處理應當符合環(huán)保要求。
第二十八條鐵路運輸企業(yè)應當按規(guī)定通過定位系統(tǒng)對運營中的危險貨物運輸工具實行監(jiān)控,建立危險貨物運輸安全管理信息平臺,可對危險貨物運輸全程跟蹤和實時查詢,按要求與鐵路監(jiān)管部門共享數據。
第二十九條運輸單位應當按照國家勞動安全職業(yè)衛(wèi)生有關規(guī)定配備符合國家防護標準要求的勞動保護用品和職業(yè)防護等設施設備,開展從業(yè)人員職業(yè)健康體檢,建立從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案,預防人身傷害。
第三十條運輸單位應當建立健全危險貨物運輸安全管理、崗位安全責任、教育培訓、安全檢查和隱患排查治理、安全投入保障、勞動保護、責任追究、安全例會、應急管理等制度,完善危險貨物包裝、裝卸、押運、運輸等操作規(guī)程和標準化作業(yè)管理辦法。
第三十一條運輸單位應當對本單位危險貨物運輸從業(yè)人員進行經常性安全、環(huán)保、法制教育和崗位技術培訓,經考核合格后方可上崗。開展危險貨物運輸技術培訓應當制定培訓大綱,設置培訓課程,明確培訓具體內容、學時和考試要求并及時修訂和更新。危險貨物運輸培訓課程及教材、資料應當符合國家法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。
運輸單位應當建立安全生產教育和培訓檔案,如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況,培訓記錄應當保存36個月以上。
第三十二條危險貨物運輸從業(yè)人員應當具備必要的安全知識,熟悉有關的安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,知悉自身在安全方面的權利和義務,掌握所運輸危險貨物的危險特性及其運輸工具、包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應急處置方法。
第三十三條運輸單位應當定期開展危險貨物運輸安全隱患排查治理,隱患排查治理情況應當如實記錄,重大隱患治理情況要向所在地負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告。
第三十四條運輸單位在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等運輸高峰期或者惡劣氣象條件下,以及國家重大活動期間,應當采取安全應急管理措施,加強鐵路危險貨物運輸安全檢查,確保運輸安全。必要時可采取停運、限運、繞行等措施。
國家鐵路局根據需要,在特定區(qū)域、特定時間,可以決定對屬于危險化學品、民用爆炸物品的鐵路危險貨物運輸實施管制。
第三十五條運輸單位應當針對本單位危險貨物運輸可能發(fā)生的事故特點和危害,制定鐵路危險貨物運輸事故應急預案,并與相應層級、相關部門預案銜接。應急預案應當按照國家有關規(guī)定進行評審或論證、公布,并至少每半年組織1次應急演練。鐵路危險貨物運輸事故應急預案及應急演練情況應當報送所在地負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。
運輸單位應當按照國家有關規(guī)定建立應急救援隊伍或者配備應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備、設施和物資,并進行經常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉。按照國家有關規(guī)定建立應急值班制度,配備應急值班人員。
第三十六條危險貨物運輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、環(huán)境污染、中毒或者被盜、丟失、泄漏等情況,押運人員和現(xiàn)場有關人員應當按照國家有關規(guī)定及時報告,并按照應急預案開展先期處置。運輸相關單位負責人接到報告后,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態(tài)擴大,減少人員傷亡和財產損失,并報告當地應急管理、生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康主管部門以及地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局,不得隱瞞不報、謊報或者遲報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據。
第三十七條鐵路運輸企業(yè)應當實時掌握本單位危險貨物運輸狀況,并按要求向所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局報告危險貨物運量、辦理站、設施設備、安全等信息。
第四章監(jiān)督檢查
第三十八條鐵路監(jiān)管部門依法對運輸單位執(zhí)行有關危險貨物運輸安全的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標準的情況進行監(jiān)督檢查,重點監(jiān)督檢查下列內容:
(一)危險貨物運輸安全責任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的建立、完善情況;
(二)危險貨物運輸從業(yè)人員安全、環(huán)保培訓及考核情況;
(三)保證本單位危險貨物運輸安全生產投入情況;
(四)危險貨物運輸安全隱患排查治理情況;
(五)危險貨物運輸設施設備配置、使用、管理及檢測、鑒定和安全評價情況;
(六)危險貨物辦理站信息公布情況;
(七)承運危險貨物安全檢查情況;
(八)危險貨物運輸作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理情況;
(九)重大危險源安全管理措施落實情況;
(十)危險貨物運輸事故應急預案制定、應急救援設備和器材配置、應急救援演練等情況;
(十一)危險貨物運輸事故報告情況;
(十二)依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。
第三十九條鐵路監(jiān)管部門進行監(jiān)督檢查時,可以依法采取下列措施:
(一)進入鐵路危險貨物運輸作業(yè)場所檢查,調閱有關資料,向有關單位和人員了解情況;
(二)糾正或者要求限期改正危險貨物運輸安全違法違規(guī)行為;對依法應當給予行政處罰的行為,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定;
(三)責令立即排除危險貨物運輸事故隱患;重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令撤出危險區(qū)域內的作業(yè)人員,責令暫時停運或者停止使用相關設施、設備;
(四)責令立即停止使用不符合規(guī)定的設施、設備、裝置、器材、運輸工具等;
(五)依法查封或者扣押有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材,并作出處理決定;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第四十條鐵路監(jiān)管部門行政執(zhí)法人員應當忠于職守、秉公執(zhí)法,遵守執(zhí)法規(guī)范;對監(jiān)督檢查過程中知悉的商業(yè)秘密負有保密責任。行政執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責時,應當出示有效執(zhí)法證件。
被監(jiān)督檢查單位和個人對鐵路監(jiān)管部門依法進行的監(jiān)督檢查應當予以配合,如實提供有關情況或者資料,不得拒絕、阻撓。
第四十一條鐵路監(jiān)管部門應當建立健全危險貨物運輸安全監(jiān)督檢查制度,加強行政執(zhí)法人員危險貨物運輸安全知識培訓,配備必要的安全檢查裝備,應用信息化手段和先進技術,不斷提高監(jiān)管水平。
鐵路監(jiān)管部門監(jiān)督檢查時,可聘請熟悉鐵路危險貨物運輸、化學化工、安全技術管理、應急救援等的專家和專業(yè)人員提供技術支撐,可依法委托安全技術機構對危險貨物運輸安全實施監(jiān)督檢查。
第四十二條任何單位和個人均有權向鐵路監(jiān)管部門舉報危險貨物運輸違法違規(guī)行為。
鐵路監(jiān)管部門接到舉報,應當及時依法處理;對不屬于本部門職責的,應當及時移送有關部門處理。
第四十三條鐵路監(jiān)管部門應當建立危險貨物運輸違法行為信息庫,如實記錄運輸單位的違法行為信息,并將行政處罰信息及時歸集至國家信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),依法向社會公示。對無正當理由拒絕接受監(jiān)督檢查、故意隱瞞事實或者提供虛假材料以及受到行政處罰等違法情節(jié)嚴重的企業(yè)予以公告。
第五章法律責任
第四十四條違反法律、行政法規(guī)規(guī)定運輸危險貨物的,按照《違反行政處罰實施辦法》及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定實施處罰;依法應當由其他部門實施處罰的,應當通報有關部門依法處理。
違反法律、行政法規(guī)規(guī)定運輸危險貨物,造成鐵路交通事故或者其他事故的,依法追究相關單位及其主要負責人、工作人員的行政責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
第四十五條鐵路運輸企業(yè)違反本規(guī)定運輸危險貨物,有下列行為之一的,由所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局責令限期改正,可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,處一萬元以上三萬元以下的罰款:
(一)違反規(guī)定在高速鐵路、城際鐵路等客運專線及旅客列車運輸危險貨物的;
(二)辦理危險貨物的車站名稱、作業(yè)地點、辦理品名及編號、裝運方式等信息未按規(guī)定公布,或者未向所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局報送的;
(三)運輸新品名、新包裝或者改變包裝的危險貨物,以及法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標準尚未明確安全運輸條件的危險貨物時,未按規(guī)定組織開展試運,或者試運方案未報所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局備案、未抄送相關地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局的;
(四)危險貨物車輛編組、調車等技術作業(yè)違反技術標準和管理辦法,或者未按規(guī)定對危險貨物車輛途中停留采取安全防范措施的;
(五)未告知托運人有關托運注意事項,或者未在網上受理頁面、營業(yè)場所或者運輸有關單據上明示違規(guī)托運的法律責任的;
(六)未按規(guī)定向所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局報告危險貨物運量、辦理站、設施設備、安全等信息的。
第四十六條托運人違反本規(guī)定運輸危險貨物,有下列行為之一的,由所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局責令限期改正,可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正或情節(jié)嚴重的,處一萬元以上三萬元以下的罰款:
(一)在不具備相應品名危險貨物辦理條件的車站、專用鐵路、鐵路專用線發(fā)到危險貨物的;
(二)托運危險貨物未如實說明所托運的貨物的危險特性、采取添加抑制劑或者穩(wěn)定劑等特殊措施情況、發(fā)生危險情況時的應急處置措施,或者未按規(guī)定提交相關證明材料的或提交虛假證明材料的;
(三)未按相關標準確定危險貨物的類別、項別、品名、鐵危編號等的;
(四)未按規(guī)定提供應急聯(lián)系人及聯(lián)系電話,或者應急聯(lián)系電話不暢通的;
(五)押運人員未落實押運職責或未遵守鐵路運輸安全管理規(guī)定的。
第四十七條運輸單位有下列行為之一的,由所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局責令限期改正,可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正或情節(jié)嚴重的,處一萬元以上三萬元以下的罰款:
(一)新建、改建危險貨物裝卸、儲存作業(yè)場所和設施,在既有作業(yè)場所增加辦理危險貨物品類,以及危險貨物新品名、新包裝或者首次使用鐵路罐車、集裝箱、專用車輛裝載危險貨物,未按本規(guī)定進行安全評價的,或者安全評價報告過期的;
(二)未對安全評價報告提出的安全生產條件存在的問題進行整改,仍進行危險貨物運輸的;
(三)危險貨物的運單未按規(guī)定載明相關信息,或者未按規(guī)定期限保存的;
(四)未按規(guī)定簽訂危險貨物運輸安全協(xié)議,或者未按照約定的交接地點、方式、內容、條件和安全責任等辦理危險貨物交接的;
(五)使用技術狀態(tài)不良、未按規(guī)定檢修(驗)或者達到報廢年限的設施設備,或者超設計范圍裝運危險貨物的;
(六)貨物裝車(箱)違反本規(guī)定及相關技術規(guī)范和標準;
(七)裝運危險貨物的車輛、集裝箱,卸后未按規(guī)定清掃洗刷干凈的;
(八)未按規(guī)定對本單位危險貨物運輸從業(yè)人員進行技術培訓和考核的。
(九)未按規(guī)定建立危險貨物運輸相關制度和操作規(guī)程的;
(十)未按規(guī)定開展危險貨物運輸安全隱患排查治理,或者重大隱患治理情況未向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告的。
第四十八條鐵路監(jiān)管部門工作人員在鐵路危險貨物運輸監(jiān)管工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法進行處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則
第四十九條在緊急情況下,為保障國家安全和公共利益的需要,國家鐵路局公布應急運輸的危險貨物,不受本規(guī)定限制。需在未公布危險貨物辦理信息的辦理站辦理時,發(fā)送貨物的鐵路運輸企業(yè)應當會同托運人、收貨人和到達貨物的鐵路運輸企業(yè)制定運輸方案,采取保證安全的措施,并報所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局。
第五十條軍事運輸危險貨物依照國家有關規(guī)定辦理。
第五十一條本規(guī)定自xxxx年xx月xx日起施行。
為做好通達運輸集團有限責任公司旅客運輸應急處理工作,最大限度地減少事故造成的生命財產損失,根據上級的有關規(guī)定,結合公司實際制定本預案。
一、緊急運輸組織機構
總指揮:xxx
副指揮:xxx
現(xiàn)場總指揮:值班值宿 領導
滅火組:
組長:景雙忠
組員:安全股全體
搶救組:
組長:張清波
組員:客車隊全體
保衛(wèi)組:
組長:xxx
組員:綜合股全體
通訊組:
組長:xxx
組員:財務股、人事股全體
二、應急運輸職責、措施
(一)應急總指揮:組織指揮緊急運輸救援行動,準確掌握事故與事件情況變化,及時調配、部署、協(xié)調救援行動,組織好公司各工作組間的協(xié)調行動;在實踐中組織好公司與兄弟單位間的配合行動,平時組織好公司的預案訓練;加強公司的思想、組織、業(yè)務建設,提高搶險救援技能。
(二)應急副總指揮:在總指揮的領導下工作,協(xié)助總指揮做好應急運輸救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下履行指揮的職責。
(三)應急通訊組:負責求救外部救援的聯(lián)絡組織,負責有關的信息收集,確保同上級、鄰友單位信息網絡暢通,認真做好記錄,向全體員工發(fā)出警報,負責與上級保持聯(lián)絡。
(五)應急救護組:組織或參與地方醫(yī)療部門對受傷人員的救護工作和群眾疏散工作,參加應急后續(xù)與善后工作。
(六)應急保障組:負責應急救援物資的供應工作,負責救援和遇險人員飲食、住宿按排。
道路運輸防雨雪冰凍的應急預案范文
在現(xiàn)實的學習、工作、生活中,有時會出現(xiàn)一些不在自己預料之中的事件,為了降低事故后果,就不得不需要事先制定應急預案。那么問題來了,應急預案應該怎么寫?以下是小編為大家收集的道路運輸防雨雪冰凍的應急預案范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
1、目的
冬季特殊的氣候對公路運輸帶來極大的影響,冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故。為了對因突發(fā)事故而需救援或撤離的人員提供援助,并使其得到及時有效的治療,將事故造成的人員傷害、財產損失及對環(huán)境污染減到最小,特制定本應急預案。
2、適用范圍
本預案適用于本公司在冬季突發(fā)道路交通事故的緊急情況下,采取應急救援處理的全過程。
3、責任
3.1公司總經理負責組織成立事故現(xiàn)場應急指揮小組,在事故發(fā)生后及時到現(xiàn)場指揮應急救援工作。
3.2副總經理負責應急預案的'啟動與實施。
3.3安全員負責緊急救援時的具體事務及救援現(xiàn)場的安全保護工作。
3.4其他員工應服從組長的安排,快速有效地進行救援工作。
4、救援小組成員:
組長:
副組長:
組員:
5、應急救援小組電話:
xx
6、應急救援備用車輛:
xxx
7、應急救援主要程序
7.1接到事故報警,立即召開應急小組會議,組織救援人員,安排救援車輛立即趕赴事故現(xiàn)場,并采取下述活動。
7.1.1人員傷害事故:若發(fā)生人員傷害事故,在場人員應采取如下急救措施。
7.1.1.1若傷者行動未因事故受到限制,且傷勢非常輕微,身體無明顯不適,能站立并行走,在場人員應將傷員轉移至安全區(qū)域,再設法消除或控制現(xiàn)場險情,防止事故蔓延擴大,然后找車護送傷者去醫(yī)院做進一步檢查。
7.1.1.2若傷者行動受限制,身體被擠、卡、壓、夾住無法脫開,在場人員應立即將傷者從事故現(xiàn)場轉移到安全區(qū)域,防止傷者受到二次傷害,然后,根據傷者的傷勢采取相應的急救措施。
7.1.1.3若傷者傷口發(fā)生出血不止的癥狀,在場人員應立即用現(xiàn)場配備的急救藥品,為傷者止血(一般采用指壓法,加壓包扎法,止血帶止血法),并及時用車將傷者送醫(yī)院治療。
7.1.1.4若傷者傷勢較重,出現(xiàn)全身各處骨折,心跳、呼吸停止或可能有內臟受傷等癥狀,在場人員應立即根據針對傷者的癥狀,施行人工呼吸、心肺復蘇等急救措施。并在急救的同時,派人聯(lián)系車輛或撥打急救電話(120),以最快的速度將傷者送往醫(yī)院治療。
7.1.2化學危險品傷害事故。
7.1.2.1身體接觸到化學有害液體者,在保暖的情況下,立即脫去被污染的衣物,用大量清水沖洗至少15分鐘,再用肥皂擦洗并送醫(yī)院就醫(yī)。
7.1.2.2眼睛受到化學有害液體或氣體刺激者,抬起眼瞼,用大量清水或生理鹽水沖洗并送醫(yī)院治療。
7.1.2.3吸入有害化學蒸氣者立即轉移到空氣新鮮的上風處,安置休息并保暖。
7.1.2.4吸入過量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動,應立即施行人工呼吸、心肺復蘇等緊急措施,同時要立即聯(lián)系車輛或呼叫急救電話(120),以最快的速度將傷員送到最近的醫(yī)院急救。
7.2在公司組織救援的同時,應立即向有關上級部門報告。
7.2.1報告部門:當事故發(fā)生在縣運管所轄權范圍內時向縣運管所報告;當事故發(fā)生在縣運管所轄權范圍之外時,向運管所及市運管處報告。
7.2.1.1報告內容:事故發(fā)生的時間、地點、車輛牌號、車輛類型,運輸危貨的品名、事故原因、事故程度。
7.2.1.2公司已采取何種救援手段。
7.2.2當公司救援能力不足時,請求上級部門支援。
8、化學危險品泄漏
8.1化學危險品泄漏,搶救人員必須佩戴防毒面具,橡膠手套等防護用品,迅速關閉槽車閥門,防止化學危險品流淌。
8.1.1少量化學品液體泄漏時,可用沙土吸收,倒至空曠處理其發(fā)揮或用沙土掩埋。
8.1.2大量化學品液體泄漏時,應撥打消防電話(119)請求消防部門支援,用大量霧狀水噴灑罐體降溫防爆,同時用噴淋水保護搶險人員的堵漏工作。
8.1.3發(fā)生火災時,請救消防人員用大量水冷卻罐體降溫防爆,同時采用相應的化學方法稀釋,中和化學危險品液體。
8.1.4泄漏排除后,用大量水沖洗被污染的地面并將污水引流到允許排放的地點。
9、車輛排障
9.1當交警、保險等部門完成好相應的程序后,立即對事故車輛進行排障。
9.1.1車輛損壞輕微,仍能行駛的車輛,在駁載后送附近有危險品修理資質的修理廠維修。
9.1.2車輛損壞嚴重時,在駁載后請求排障車送至交警指定的停車場等待處理。
10、事故處理結束后,緊急救援組長應配合上級主管部門對事故進行調查、處理,并對調查處理情況作出書面記錄備案。
為認真履行應對突發(fā)公共事件工作中的法定職責,提高交通運輸系統(tǒng)應對各類突發(fā)公共事件的能力,根據上級有關法律、法規(guī)規(guī)定,制定本預案。
一、工作目標
全面提高全縣交通運輸系統(tǒng)應對突發(fā)公共事件的快速反應能力、應急處理能力以及保障能力,確保全縣公路、水路交通安全暢通,交通突發(fā)事件得到有效處置,為維護人民群眾生命財產安全,保持社會穩(wěn)定,促進國民經濟持續(xù)快速發(fā)展,構建社會主義和諧社會提供保障。
二、工作原則
(一)以人為本原則。各單位在履行處置突發(fā)公共事件的法定職責時,要高度重視人的生命權和健康權,把保障公眾的生命安全和人身健康作為首要任務,在職責范圍內最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害。
(二)依法行政原則。各單位要嚴格依照法定權限和程序組織實施應急處置工作,在應急處置工作中與其他部門有職責交叉的,應及時向縣政府匯報并向上級主管部門反饋。
(三)分級負責原則。在處置突發(fā)公共事件時,各單位在局的統(tǒng)一領導下,按照各自職責分工做好本職工作。
(四)預防為主原則。樹立預防為主、常備不懈的觀念,經常性地做好應對突發(fā)公共事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。建立健全應急處置專業(yè)隊伍,加強專業(yè)隊伍和志愿者隊伍的培訓,定期進行培訓、演練。
三、組織機構
成立宜章縣交通運輸系統(tǒng)突發(fā)事件應急指揮機構,負責突發(fā)公共事件應急處置工作。局長鐘偉華任組長,曾晨秋、范軍、佘清、譚水木、謝木海、常家林、劉清志、譚烈斌、張小康任副組長,陳小勇、曹曉武、黃彪、何樹春、陳永勝、鄺軍波、胡德銘、譚祥輝、彭孝標、張群生、吳國才等為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在局安全股,由張小康兼任辦公室主任,曹曉武兼任辦公室副主任,負責全局應急指揮機構日常工作。主要職責是負責全局范圍內突發(fā)公共事件應急工作的綜合協(xié)調和相關組織;會同局屬有關單位研究突發(fā)公共事件應急工作機制和運行機制的建設;收集突發(fā)公共事件的信息,并對信息進行綜合集成和分析處理后,向局領導報告;對應急處理決定進行督辦。
四、應急處置
交通運輸突發(fā)事件是指突然發(fā)生的,對國家和人民群眾生命財產、交通暢通、行業(yè)穩(wěn)定、運輸安全造成或者可能造成嚴重危害,以及其他嚴重影響社會、交通或公眾的事件。根據突發(fā)事件的性質、危害程度、涉及范圍,突發(fā)事件劃分為三級:一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。
(一)交通突發(fā)公共事件的監(jiān)控與報告
1、各單位要做好交通突發(fā)事件的防范和應急處置準備工作,做好應急預案各項措施的落實工作,建立日常預防和監(jiān)控機制,對危險路段、事故苗頭、不穩(wěn)定因素等情況應底數清楚,解決及時,全面監(jiān)控,防患未然。
2、各單位要重點加強對橋梁、公路和施工現(xiàn)場的養(yǎng)護、管理和監(jiān)控,逐步建立起覆蓋全局系統(tǒng)的監(jiān)控網絡。
3、實行預警機制。在大雪、暴雨等惡劣天氣、地震、地質災害、春運、黃金周期間,或出現(xiàn)安全生產事故和行業(yè)不穩(wěn)定苗頭,以及在其他突發(fā)事件預警和處置期間,局屬相關部門必要時按照要求進入預警狀態(tài),執(zhí)行日報告、零報告制度,做好應急各項準備工作。
4、各有關單位、部門為突發(fā)事件的責任報告人。
5、各單位要嚴格執(zhí)行24小時值班制度,嚴格執(zhí)行緊急情況、重大情況和突發(fā)事件報告制度,保障信息報送及時、準確、全面。出現(xiàn)突發(fā)事件后,各單位接到報告要立即摸清情況,并在30分鐘內向局報告;重大、特大突發(fā)事件要在20分鐘之內向局報告,局應急辦公室接到報告后,20分鐘之內向縣政府和上級主管部門報告。
6、接到交通突發(fā)事件報告后,各單位應當根據實際情況,迅速組織力量對報告事項調查核實、確認,采取必要的搶險、排險和相關措施,并及時全面報告調查情況。
7、禁止隱瞞、謊報突發(fā)公共事件信息,任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布。
(二)應急響應和處置
根據突發(fā)事件不同級別,采取相應的應急響應措施。
1、一般突發(fā)事件應急響應和處置
(1)一般突發(fā)事件發(fā)生后,局屬各部門應迅速組織開展現(xiàn)場處置等緊急控制措施,并及時向局報告調查處置和進展情況,并向縣人民政府通報情況,直至應急處置工作結束。
(2)局接到報告后,分管領導及所屬行業(yè)管理機構應及時指導督促開展突發(fā)事件應急處置工作。
2、重大突發(fā)事件應急響應和處置
(1)重大突發(fā)事件發(fā)生后,各單位應迅速組織開展現(xiàn)場處置等緊急控制措施,并立即向局、縣政府和上級主管部門報告調查處置情況。
(2)接到報告后,局主要領導及有關部門應迅速組織有關人員到達突發(fā)事件現(xiàn)場,立即組織開展突發(fā)事件應急處置工作,并及時向上級報告處置和進展情況,直至應急處置工作結束。
3、特大突發(fā)事件應急響應和處置
(1)特大突發(fā)事件發(fā)生后,各單位應迅速組織開展現(xiàn)場處置等緊急控制措施,并立即向局報告突發(fā)事件情況,同時向縣政府通報情況。在應急處置過程中,應及時報告處置工作進展情況,直至應急處置工作結束。
(2)接到報告后,局立即向上級交通主管部門報告,局領導和相關人員要立即趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場,協(xié)助做好應急處置工作。
(三)對相關突發(fā)公共事件處置的協(xié)助職責
在森林火災、氣象災害、地質災害、重大交通事故突發(fā)事件、節(jié)假日和重大活動期間安全事故、重大動物疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和群體性治安事件等突發(fā)公共事件中,各單位要積極協(xié)助相關部門做好處置工作,主要任務是保障道路安全暢通。在公路基礎設施受到危害或者損害時,要組織專業(yè)應急隊伍盡快搶修,恢復交通??梢愿鶕惫ぷ鞯男枰诜嫌嘘P法律、法規(guī)規(guī)定的前提下,緊急調集和征用交通運輸工具,運輸、疏散人員和物資。
五、應急保障
(一)建立突發(fā)事件應急處置工作隊伍,隨時處置突發(fā)事件,負責開展突發(fā)事件的分析、評估和上報;協(xié)助和指導突發(fā)事件現(xiàn)場搶修、救援等處置;督導現(xiàn)場應急處置各項措施的落實;開展突發(fā)事件應急處理的政策、業(yè)務、技能培訓和咨詢。
(二)依照有關法律法規(guī)的規(guī)定,儲備足夠的器材、設備和物資,做好應對突發(fā)事件的準備工作。
(三)建立嚴格的突發(fā)事件防范、應急處理責任制和責任追究制,制定工作制度,明確職責和任務。對報告、舉報突發(fā)事件及在突發(fā)事件處置工作中做出突出貢獻的單位和個人,根據有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對不履行應急處理職責或阻礙突發(fā)事件應急處理的單位和個人,對有關責任人員給予行政處分或紀律處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
六、預案管理
(一)本預案是全縣交通運輸系統(tǒng)預防和處置突發(fā)公共事件的總體預案,系統(tǒng)各單位要依據本預案建立專項應急預案,成立相應組織機構,履行相應工作職責,接受縣交通運輸局應急領導小組的領導、指導和管理。
(二)各單位在編制專項應急預案時應參照本預案所遵循的原則,注重預案的操作性、適用性、應急性,各專項應急預案的名稱、目的任務、適用范圍、組織機構、工作程序、工作要求要規(guī)范化、具體化,并附上必要的操作示圖和通訊表格,便于實際操作使用。
(三)本預案由縣交通運輸局制定,并根據實際情況變化及時修訂,由縣交通運輸局應急管理辦公室負責解釋并組織實施。
(四)本預案自發(fā)布之日起實施。
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