全面加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作,提高公眾安全防范意識,良好的應(yīng)急預(yù)案是面對緊急事件的重要保障。應(yīng)急預(yù)案需要加強(qiáng)單位內(nèi)部管理和協(xié)調(diào)提高單體能力,是否有必要每隔一段時(shí)間對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和更新?“旅游景區(qū)應(yīng)急預(yù)案”是由幼兒教師教育網(wǎng)小編特意為您提供的內(nèi)容,希望您能多多留意我們的網(wǎng)站我們會為您提供更好的服務(wù)和內(nèi)容!
一旦發(fā)現(xiàn)火情,應(yīng)立即撥打火警119,同時(shí)還要通知護(hù)林防火大隊(duì)及火災(zāi)發(fā)生地所屬片區(qū)責(zé)任人,報(bào)警及通知人員應(yīng)快速準(zhǔn)確地報(bào)告發(fā)生火災(zāi)的地點(diǎn)及具體位置、火勢大小及火源情況。
1、如果是森林火災(zāi),滅火人員必須馬上成立臨時(shí)指揮部,調(diào)動(dòng)一切救火專業(yè)人員、干部群眾及現(xiàn)場人員。除用滅火器材對火勢進(jìn)行控制外,要立即對火勢、風(fēng)勢、火災(zāi)發(fā)生地地形及現(xiàn)場可進(jìn)入性作出較準(zhǔn)確的判斷,然后分小隊(duì)進(jìn)行隔離帶的選擇與建立。積極配合消防隊(duì)的工作,如果火勢得不到有效的控制,則應(yīng)該向上一級部門報(bào)告。
2、如果是建筑性火災(zāi),首先要確定是否有人員被困,同時(shí)通知護(hù)林防火大隊(duì)及火災(zāi)發(fā)生地所屬片區(qū)負(fù)責(zé)人,并帶上由2到4人組成的醫(yī)療救護(hù)組。在專業(yè)滅火人員未到達(dá)時(shí),應(yīng)立即組織現(xiàn)場人員進(jìn)行火勢控制,如果是文物著火應(yīng)盡量搶救未被毀壞及即將遭到毀壞的文物,如果火勢加大,除用建筑物附帶的干粉滅火器使文物隔離大火外,還要充分發(fā)揮蓄水池的作用。
3、如果是電失火,則不能慌忙滅火,首先要查明起火點(diǎn),并找到電源開關(guān),然后關(guān)掉電源,再組織現(xiàn)場人員進(jìn)行滅火。
⑴以人為本,減少危害。把保障游客健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少暴力恐怖事件突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
⑵居安思危,預(yù)防為主。高度重視景區(qū)安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強(qiáng)憂患意識,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對暴力恐怖事件突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
⑶統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。成立處置暴力恐怖事件的應(yīng)急小組,各成員在組長、副組長的統(tǒng)一安排下,實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。保安部要重點(diǎn)加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作,制定嚴(yán)格的值班巡邏制度。后勤部做好日常水電設(shè)施的安全管理,防止有人潛入破壞。餐飲部做好庫房管理工作,負(fù)責(zé)人加強(qiáng)檢查次數(shù),嚴(yán)防有人投毒破壞。各子公司做好游客集散區(qū)管理,發(fā)現(xiàn)有人員異常聚集,立即上報(bào)。
⑷嚴(yán)格遵循平息事態(tài)、防止事態(tài)蔓延,減少損失為主的原則。針對不同性質(zhì)的事件采取制止、宣傳、保護(hù)、求援、疏散、等方法,確保迅速控制局面,保護(hù)游客和職工生命財(cái)產(chǎn)安全,有條不紊的開展各項(xiàng)應(yīng)急工作。
(一)總體要求
1.人員管理:實(shí)行管理人員“雙值班制”、一線員工“三三制”排班管理模式,即免放期間管理人員要保證每天兩人以上同時(shí)在崗值班,一線員工三分之一在崗、三分之一在服務(wù)區(qū)備勤、三分之一休息并保持通訊工具暢通;保安、保潔等提前落實(shí)好后備人員,根據(jù)客流情況及時(shí)調(diào)配。
所有人員按照“定人、定崗、定位、定責(zé)”的要求,科學(xué)安排,合理調(diào)整人員班次和工作分配,就餐重點(diǎn)時(shí)段應(yīng)保證前后班次時(shí)間的重疊,實(shí)現(xiàn)高峰時(shí)段雙班在崗。要明確各自工作職責(zé),保證各項(xiàng)應(yīng)對措施落實(shí)到位。
2.現(xiàn)場管理:按照“入口分流、廣場分區(qū)、加油分道”的原則,在加油站、公廁、收銀臺、開水器等重點(diǎn)部位設(shè)?排隊(duì)隔離設(shè)施和醒目的排隊(duì)指引標(biāo)識,安排專人在各易擁堵點(diǎn)位維持秩序,科學(xué)疏導(dǎo)車流、客流,提高服務(wù)保障能力,防止出現(xiàn)長時(shí)間擁堵。
3.經(jīng)營管理:堅(jiān)持“保障供應(yīng),方便顧客,人本服務(wù)”的理念,備足商品、原料,調(diào)整經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目,滿足顧客需求,樹立良好對外服務(wù)形象。
4.聯(lián)動(dòng)協(xié)作:按照“警民聯(lián)動(dòng)、共建協(xié)作”的要求,加強(qiáng)與高速交巡警、地方派出所的溝通、聯(lián)系,共同商討應(yīng)對保障方案及特情處?措施,聯(lián)動(dòng)協(xié)作,保障安全暢通。
5.安全管理:針對免放期間客流量大、工作量大、員工狀態(tài)較疲勞,容易出現(xiàn)安全疏漏的'特點(diǎn),重點(diǎn)防范員工人身、設(shè)備運(yùn)行、營業(yè)資金及旅客車輛、人身財(cái)產(chǎn)等安全事故。外場工作人員(保安、保潔、加油工及臨時(shí)在廣場疏導(dǎo)交通的其他工作人員)必須按照規(guī)定著反光背心。
(二)各部門具體要求
1.加油站
(1)加油站負(fù)責(zé)人或油管員及時(shí)掌握油品庫存量及當(dāng)天油品入庫數(shù)量,估算加油車輛的數(shù)量。
(2)值班人員及時(shí)了解、掌握加油站現(xiàn)場實(shí)際情況,油源出現(xiàn)供應(yīng)緊張時(shí),加油站要迅速采取限量供應(yīng)措施,并在第一時(shí)間與油品供應(yīng)部門聯(lián)系,爭取臨時(shí)供應(yīng),同時(shí)向監(jiān)控中心、服務(wù)區(qū)、交巡警、保安相關(guān)部門匯報(bào)。
(3)通過高速公路情報(bào)板或加油站宣傳戧牌,提前向駕駛員發(fā)布油量供應(yīng)信息。
(4)免收通行費(fèi)期間,加油站全員在崗,開足加油機(jī),提前備好定額加油票。加油站值班人員要堅(jiān)守現(xiàn)場,安排加油服務(wù)人員引導(dǎo)車輛,擺放錐桶,向等待加油的車輛駕駛員做好宣傳解釋工作,同時(shí)加快加油速度,減少車輛等待時(shí)間。嚴(yán)禁向顧客推銷加油寶,嚴(yán)禁灌桶、無序加油。
(5)出現(xiàn)加油排隊(duì)情況時(shí),加油站管理人員全部在加油現(xiàn)場,根據(jù)車流情況合理安排人員,開足全部可用的加油槍同時(shí)加油,在排隊(duì)現(xiàn)場采?。阂皇怯梅雷哺綦x墩排出加油排隊(duì)車道(事前由服務(wù)區(qū)和加油站共同做好加油車輛的進(jìn)出口線路設(shè)計(jì)方案),引導(dǎo)客戶有序排隊(duì),設(shè)?的加油排隊(duì)車道要保持足夠的長度、合理的走向,并保證為其它正常出入服務(wù)區(qū)的車輛留下通暢的進(jìn)出車道。二是在劃定的加油排隊(duì)車道入口處設(shè)?醒目的油品類別、標(biāo)號提示牌,提醒客戶按車型、油箱位?和所需油品類型自覺分道排隊(duì)。三是在入口處安排員工以及保安用手勢和語言引導(dǎo)顧客,避免顧客爭搶車道,同時(shí)保證油罐區(qū)卸油通道暢通無阻。四是在兩臺汽油機(jī)夾角處安排員工引導(dǎo)車輛,一方面盡量提高加油機(jī)使用率,另一方面避免車輛搶道、碰撞。如遇極端事件,值班管理人員要果斷停止加油,切斷電源,立即疏散車輛,降低人員、財(cái)產(chǎn)損失。
(6)保安應(yīng)協(xié)助做好車輛疏導(dǎo)和引導(dǎo),做到兩個(gè)謹(jǐn)防:一是謹(jǐn)防駕駛員之間因車輛磨擦發(fā)生打架的治安事件;二是謹(jǐn)防駕駛員與加油服務(wù)人員發(fā)生爭吵造成人身傷害事件。同時(shí)做好對閑雜人員驅(qū)趕,確保治安案件零發(fā)案,確保經(jīng)營秩序正常。必要時(shí)可通知高速交警到現(xiàn)場維持秩序。
3.餐廳
(1)各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施在節(jié)日前做好全面檢修及調(diào)試,確保正常使用。
(2)備足餐具、托盤,適當(dāng)增加餐具清洗人員,提高清洗效率和質(zhì)量,加快周轉(zhuǎn),以便供應(yīng)。同時(shí),收殘服務(wù)員要加快收殘速度,必要時(shí)增加人員和收殘工具。
(3)在就餐高峰時(shí),餐廳現(xiàn)場領(lǐng)班要密切關(guān)注客流量,快餐供應(yīng)質(zhì)量等信息,積極做好與廚房后臺協(xié)調(diào)溝通、現(xiàn)場人員調(diào)配工作。如出現(xiàn)客流高峰,服務(wù)區(qū)可根據(jù)自身實(shí)際采取固定套餐、家庭套餐等預(yù)分裝好的快餐銷售形式,以緩解顧客排隊(duì)壓力。
(4)設(shè)?團(tuán)隊(duì)接待處,由專人負(fù)責(zé),做好團(tuán)隊(duì)就餐的服務(wù)。
(5)提前備足零錢,準(zhǔn)備好發(fā)票。
最新旅游景區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案范文
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市20xx年防汛工作會議精神,縣水務(wù)局為確保縣域內(nèi)的各類水利工程防汛安全,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分為四個(gè)檢查組對全縣水利工程進(jìn)行了安全檢查。20xx年7月17日上午,由縣水務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)人員到風(fēng)景管理區(qū)檢查蓄水工程防汛安全。檢查中,發(fā)現(xiàn)蓄水工程存在嚴(yán)重安全隱患,現(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下:
一、檢查情況
(一)湖蓄水工程:建于1975年,大壩為均質(zhì)土壩,蓄水量約12萬方。檢查中發(fā)現(xiàn):大壩前、后坡竹木叢生,涵臥管年久失修,漏水嚴(yán)重,無溢洪道和放空設(shè)施。目前該蓄水工程為高水位運(yùn)行,影響下游群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)海中海蓄水工程:該蓄水工程壩型為石拱壩。檢查中發(fā)現(xiàn):大壩右壩肩滲漏;放水閘閥銹蝕嚴(yán)重,無法正常開啟;溢洪段被人為使用漿砌石封堵抬高蓄水位,存在較為嚴(yán)重的安全隱患。
(三)七彩飛瀑蓄水工程:該工程為漿砌條石攔水壩。檢查中發(fā)現(xiàn):該攔水壩被人為擅自加高0.6米抬高蓄水位,影響上游群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(四)照映潭蓄水工程:該蓄水工程建于20xx年,為漿砌條石攔水壩。檢查中發(fā)現(xiàn):該工程屬于“三無”工程(無行洪論證方案、無設(shè)計(jì)資料、無專業(yè)施工單位),且壩后有群眾居住。據(jù)調(diào)查了解,每遇洪期壩后群眾、耕地均受洪水威脅。
二、整改措施建議
由于以上四座蓄水工程存在嚴(yán)重安全隱患,為排除隱患,確保安全,現(xiàn)將相關(guān)整改措施建議如下:
(一)湖蓄水工程:
1、立即采取措施降低蓄水位;
2、委托具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行大壩安全鑒定;
3、委托有資質(zhì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行除險(xiǎn)加固方案設(shè)計(jì);
4、立即編制防汛預(yù)案。
(二)海中海蓄水工程:
1、對大壩右壩肩滲漏部位進(jìn)行觀察;
2、立即更換放空閘閥;
3、立即拆除溢洪段砌體降低蓄水位;
4、立即編制防汛預(yù)案。
(三)七彩飛瀑蓄水工程:
1、立即降低蓄水位;
2、拆除擅自加高部位砌體;
3、立即編制防汛預(yù)案。
(四)照映潭蓄水工程:
1、立即降低蓄水位;
2、委托具備資質(zhì)的單位進(jìn)行行洪論證、大壩安全鑒定;
3、立即疏通下游河道堵塞物;
4、立即編制防汛預(yù)案。
因上述四個(gè)蓄水工程屬于風(fēng)景區(qū)管理范圍,根據(jù)“誰建設(shè)、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的.原則,建議由風(fēng)景區(qū)管理局負(fù)責(zé)對景區(qū)范圍內(nèi)的蓄水工程進(jìn)行全面排查和整改,確保游人和群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
1總則
1.1目和依據(jù)
1.1.1為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到得各種突發(fā)公共事件,盡可能地為旅游者提供救援和幫助,保護(hù)旅游者生命安全,維護(hù)我省旅游形象,制定本預(yù)案。
1.1.2制定依據(jù)
(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
(2)《中華人民共和國傳染病防治法》
(3)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》
(4)《旅行社管理?xiàng)l例》
(5)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》
(6)《中國公民出國旅游管理辦法》
(7)《旅游安全管理暫行辦法》
(8)《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》
(9)《旅游服務(wù)質(zhì)量管理?xiàng)l例》
1.2適用范圍
1.2.1本預(yù)案適用于各市州處置旅游者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件而發(fā)生重大游客傷亡事件。
1.2.2突發(fā)公共事件范圍
(1)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致重大游客傷亡事件,包括:水旱等氣象災(zāi)害;山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害;民航、鐵路、公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故;其他各類重大安全事故等。
(2)突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成重大游客傷亡事件,包括:突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康事件等。
(3)突發(fā)社會安全事件特指發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節(jié)慶活動(dòng)事故。包括:發(fā)生港澳臺和外國游客死亡事件,在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中由于人群過度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡突發(fā)事件。
1.3基本原則
(1)以人為本,救援第一。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目,盡一切可能為旅游者提供救援、救助。
(2)屬地救護(hù),就近處置。在本地區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,由本地區(qū)旅游行政管理部門負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急救援工作,運(yùn)用一切力量,力爭在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。
(3)及時(shí)報(bào)告,信息暢通。各市州旅游行政管理部門在接到有關(guān)事件得救援報(bào)告時(shí),要在第一時(shí)間內(nèi),立即向上級部門及相關(guān)單位報(bào)告,或邊救援邊報(bào)告,并及時(shí)處理和做好有關(guān)善后工作。
2組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
省旅游局設(shè)立旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副局長擔(dān)任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)本地區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮和相關(guān)協(xié)調(diào)處理工作。
2.2工作職責(zé)
省旅游局領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督我省旅游經(jīng)營單位落實(shí)有關(guān)旅游突發(fā)事件預(yù)防措施;及時(shí)收集整理我省有關(guān)危及旅游者安全信息,適時(shí)向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示;我省發(fā)生突發(fā)事件時(shí),在領(lǐng)導(dǎo)下,積極協(xié)助相關(guān)部門為旅游者提供各種救援;及時(shí)向上級部門和有關(guān)單位報(bào)告有關(guān)救援信息;處理其他相關(guān)事項(xiàng)。
3預(yù)警發(fā)布
3.1建立健全旅游行業(yè)警告、警示通報(bào)機(jī)制。各市州旅游行政管理部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門提供重大突發(fā)事件預(yù)告信息,以及本地區(qū)有關(guān)涉及旅游安全實(shí)際情況,適時(shí)通過媒體發(fā)布本地區(qū)相關(guān)旅游警告、警示,并及時(shí)將情況逐級上報(bào)。
3.2省旅游局根據(jù)有關(guān)部門提供情況和地方旅游行政管理部門提供資料,適時(shí)向全省發(fā)出相關(guān)旅游警告或者禁止令。
4救援機(jī)制
4.1突發(fā)公共事件等級及響應(yīng)
4.1.1突發(fā)公共事件按旅游者傷亡程度分為重大(Ⅰ級)、較大(Ⅱ級)、一般(Ⅲ級)三級。
(1)重大(Ⅰ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡,或一次造成50人以上嚴(yán)重食物中毒或造成5人以上中毒死亡。
(2)較大(Ⅱ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡,或一次造成20至49人嚴(yán)重食物中毒且有1至4人死亡。
(3)一般(Ⅲ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者1至4人重傷,或一次造成1至1 9人嚴(yán)重食物中毒。
4.1.2分級響應(yīng)
(1)當(dāng)發(fā)生重大(I級)突發(fā)事件時(shí),省旅游局啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,在領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)行具體響應(yīng),參與和協(xié)調(diào)相關(guān)單位及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。
(2)發(fā)生較大(Ⅱ級)以下突發(fā)事件由所在地市州旅游行政管理部門決定啟動(dòng)相應(yīng)旅游應(yīng)急預(yù)案,在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。
4.2突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難事件應(yīng)急救援處置程序
4.2.1當(dāng)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難影響到旅游團(tuán)隊(duì)人身安全時(shí),隨團(tuán)導(dǎo)游人員在與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系爭取救援同時(shí),應(yīng)立即向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T報(bào)告情況。
4.2.2各市州旅游行政管理部門在接到旅游團(tuán)隊(duì)、旅游景區(qū)(點(diǎn))等發(fā)生突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難報(bào)告后,應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門為旅游團(tuán)隊(duì)提供緊急救援,并立即將情況報(bào)告上一級旅游行政管理部門。同時(shí),及時(shí)向組團(tuán)旅行社所在地旅游行政管理部門通報(bào)情況,配合處理有關(guān)事宜。
4.2.3省旅游局在接到相關(guān)報(bào)告后,要主動(dòng)了解、核實(shí)有關(guān)信息,及時(shí)上報(bào)國家旅游局;協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。
4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援處置程序
4.3.1突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急救援處置程序
(1)旅游團(tuán)隊(duì)在行程中發(fā)現(xiàn)疑似重大傳染病疫情時(shí),隨團(tuán)導(dǎo)游人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告,服從衛(wèi)生防疫部門作出安排。同時(shí)向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T報(bào)告,并提供團(tuán)隊(duì)詳細(xì)情況。
(2)旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅游行政管理部門接到疫情報(bào)告后,要積極主動(dòng)配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團(tuán)隊(duì)住宿旅游飯店消毒防疫工作,以及游客安撫、宣傳工作。如果衛(wèi)生防疫部門作出就地隔離觀察決定后,旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅游行政管理部門要積極安排好旅游者食宿等后勤保障工作;同時(shí)向上一級旅游行政管理部門報(bào)告情況,并及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)組團(tuán)社所在地旅游行政管理部門。
(3)經(jīng)衛(wèi)生防疫部門正式確診為傳染病病例后,旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅游行政管理部門要積極配合衛(wèi)生防疫部門做好消毒防疫工作,并監(jiān)督相關(guān)旅游經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定采取消毒防疫措施;同時(shí)向團(tuán)隊(duì)需經(jīng)過地區(qū)旅游行政管理部門通報(bào)有關(guān)情況,以便及時(shí)采取相應(yīng)防疫措施。
(4)發(fā)生疫情所在地旅游行政管理部門接到疫情確診報(bào)告后,要立即向上一級旅游行政管理部門報(bào)告。省旅游局接到報(bào)告后,應(yīng)按照團(tuán)隊(duì)行程路線,在本省范圍內(nèi)督促該團(tuán)隊(duì)所經(jīng)過地區(qū)旅游行政管理部門做好相關(guān)消毒防疫工作。同時(shí),及時(shí)上報(bào)國家旅游局。主動(dòng)了解、核實(shí)有關(guān)信息,并協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。
4.3.2重大食物中毒事件應(yīng)急救援處置程序
(1)旅游團(tuán)隊(duì)在行程中發(fā)生重大食物中毒事件時(shí),隨團(tuán)導(dǎo)游人員應(yīng)立即與衛(wèi)生醫(yī)療部門取得聯(lián)系爭取救助,同時(shí)向所在地旅游行政管理部門報(bào)告。
(2)事發(fā)地旅游行政管理部門接到報(bào)告后,應(yīng)立即協(xié)助衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢疫等部門認(rèn)真檢查團(tuán)隊(duì)用餐場所,找出毒源,采取相應(yīng)措施。
(3)事發(fā)地旅游行政管理部門在向上級旅游行政管理部門報(bào)告同時(shí),應(yīng)向組團(tuán)旅行社所在地旅游行政管理部門通報(bào)有關(guān)情況,并積極協(xié)助處理有關(guān)事宜。省旅游局在接到相關(guān)報(bào)告后,要主動(dòng)了解、核實(shí)有關(guān)信息,及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。
4.4突發(fā)社會安全事件應(yīng)急救援處置程序
4.4.1當(dāng)發(fā)生港澳臺和外國旅游者傷亡事件時(shí),除積極采取救援外,要注意核查傷亡人員團(tuán)隊(duì)名稱、國籍、性別、護(hù)照號碼以及在國內(nèi)外保險(xiǎn)情況,由我局及時(shí)通知港澳臺地區(qū)急救組織或有關(guān)國家急救組織,請求配合處理有關(guān)救援事項(xiàng)。
4.4.2在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中發(fā)生突發(fā)事件時(shí),由活動(dòng)主辦部門按照活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門維持現(xiàn)場秩序,疏導(dǎo)人群,提供救援,當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T要積極配合,做好有關(guān)工作,并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)事件有關(guān)情況。
4.5國(境)外發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)急救援處置程序
在組織中國公民出國(境)旅游中發(fā)生突發(fā)事件時(shí),旅行社領(lǐng)隊(duì)要及時(shí)向所屬旅行社報(bào)告,同時(shí)報(bào)告我國駐所在國或地區(qū)使(領(lǐng))館或有關(guān)機(jī)構(gòu),并通過所在國家或地區(qū)接待社或旅游機(jī)構(gòu)等相關(guān)組織進(jìn)行救援,要接受我國駐所在國或地區(qū)使(領(lǐng))館或有關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和幫助,力爭將損失降到最低程度。
4.6分級制定應(yīng)急預(yù)案
各市州旅游行政管理部門,根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,制定旅游突發(fā)公共事件救援預(yù)案,或與有關(guān)部門聯(lián)合制定統(tǒng)一應(yīng)急救援預(yù)案,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成完整、健全旅游救援體系,并進(jìn)行必要實(shí)際演練。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷修改完善本級應(yīng)急救援預(yù)案,努力提高其科學(xué)性、實(shí)用性。
4.7公布應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)方式
各市州旅游行政管理部門,應(yīng)通過媒體向社會公布旅游救援電話,或共享有關(guān)部門救援電話,并保證24小時(shí)暢通。
4.8新聞發(fā)布
對旅游突發(fā)公共事件新聞報(bào)道工作實(shí)行審核制。重大突發(fā)事件報(bào)道要經(jīng)國家旅游局或我省審核同意后,由地方統(tǒng)一發(fā)布;重大以下突發(fā)事件新聞報(bào)道工作按我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5信息報(bào)告
5.1突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位和當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T報(bào)告。
5.2地方旅游行政管理部門在接到一般(Ⅲ級)以上突發(fā)事件報(bào)告后,要立即向當(dāng)?shù)睾蜕霞壜糜涡姓芾聿块T報(bào)告。
5.3省旅游局在接到報(bào)告后,對較大(Ⅱ級)和重大(Ⅰ級)突發(fā)事件,在2小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況上報(bào)國家旅游局,并在事件處理完畢后,及時(shí)做出完整書面報(bào)告。
5.4對于發(fā)生食物中毒事故,省旅游局接到報(bào)告后除按規(guī)定上報(bào)外,同時(shí)督促全省各市州旅游行政管理部門會同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團(tuán)隊(duì)餐飲場所檢查,以避免類似事故再次發(fā)生。
6應(yīng)急保障和演練
各市州旅游行政管理部門要圍繞旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作加強(qiáng)對工作人員培訓(xùn)和演習(xí),做到熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和程序,了解有關(guān)應(yīng)急支援力量、醫(yī)療救治、工程搶險(xiǎn)等相關(guān)知識,保持信息暢通,保證各級響應(yīng)相互銜接與協(xié)調(diào)。要主動(dòng)做好公眾旅游安全知識、救助知識宣傳教育,不斷提高旅游全行業(yè)與旅游者預(yù)防和處置旅游突發(fā)事件能力。
1、發(fā)生情況和報(bào)告
一旦游客在景區(qū)內(nèi)因道路交通事故、火災(zāi)、強(qiáng)風(fēng)、雷擊、冰雪災(zāi)害或因滑跌、落水、疾并食物中毒造成人員傷亡,以及遇險(xiǎn)、迷途走失等報(bào)警求助緊急情況,各工作點(diǎn)(崗位)員工要迅速報(bào)告本部門主管(負(fù)責(zé)人),部門主管(負(fù)責(zé)人)根據(jù)現(xiàn)場情況作緊急處置并迅即報(bào)告辦公室和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)。對報(bào)告已明確發(fā)生了重大安全事故(險(xiǎn)情)和人員傷亡的,各級負(fù)責(zé)人應(yīng)以最快速度報(bào)告集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)的公安派出所、交警、旅游質(zhì)監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等政府部門。
2、出發(fā)救援
安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)告后應(yīng)立即通知安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員,各位成員根據(jù)分工做好車輛調(diào)度、組織相關(guān)人員、準(zhǔn)備應(yīng)急處置裝備(工具)、聯(lián)系有關(guān)單位等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,集合待命。
安全應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長以最快速度通知各位隊(duì)員。所有應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員不論人在何處,無論白天黑夜,必須立即攜帶通訊、照明等應(yīng)急裝備(工具)趕到指定地點(diǎn),在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)長帶領(lǐng)下,火速趕赴現(xiàn)場,開展救援處置工作。
3、現(xiàn)場處置
⑴情況報(bào)告
應(yīng)急分隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場后,迅速全面掌握了解情況,隨時(shí)向安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告事件性質(zhì)、發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)、人員傷亡損失、救援處置進(jìn)展以及是否需要后繼人員和裝備支援等情況。
⑵搶救傷員
應(yīng)急隊(duì)員利用攜帶的擔(dān)架、急救箱,盡快將傷員(患者)抬(攙扶)至安全地段,由受過醫(yī)療救護(hù)專業(yè)訓(xùn)練的隊(duì)員進(jìn)行基本情況檢查并進(jìn)行精神安撫。根據(jù)傷員(患者)情況,或送山下景區(qū)游客中心休息康復(fù),對重傷員(患者)直接送下花園區(qū)醫(yī)院診治。
⑶保護(hù)現(xiàn)場
設(shè)立警戒范圍,安排人員在現(xiàn)場警戒、守候(在搜救傷員和緊急排險(xiǎn)時(shí),對現(xiàn)場原始狀態(tài)應(yīng)作好標(biāo)記標(biāo)號),等待有關(guān)部門來勘察現(xiàn)常
⑷疏導(dǎo)游客盡快撤離危險(xiǎn)地段。
⑸協(xié)助有關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查。
4、信息匯總
應(yīng)急處置信息中心設(shè)在集團(tuán)辦公室
一、總則
(一)目的
為了在發(fā)生旅游安全事故時(shí),能迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處理和救援,減少旅游者及從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)銅鼓旅游形象,制定本預(yù)案。
(二)工作原則
1、以人為本,救援第一。處理事故時(shí),以保障旅游者生命安全為根本目的,盡可能地為旅游者提供救援、幫助。
2、屬地救護(hù),就地處置。在安全事故發(fā)生后,要及時(shí)向事發(fā)地相關(guān)部門報(bào)告,尋求幫助,力爭在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。
3、及時(shí)報(bào)告,信息暢通。事故發(fā)生后,應(yīng)立即向事發(fā)地及相關(guān)單位報(bào)告,或邊救援邊報(bào)告,并及時(shí)處理和做好有關(guān)的善后工作。
(三)編制依據(jù)
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
2、《中華人民共和國傳染病防治法》
3、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》
4、《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》
5、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》
6、《旅行社管理?xiàng)l例》
7、《江西省旅游管理?xiàng)l例》
(四)適用范圍
本預(yù)案適用于處置旅游者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件而發(fā)生的游客傷亡事件。
自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的游客傷亡事件,包括:水旱等氣象災(zāi)害;山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害;公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故;其他各類安全事故等。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的游客傷亡事件,包括:突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件等。
突發(fā)社會安全事件特指發(fā)生涉外旅游突發(fā)事件和旅游節(jié)慶活動(dòng)事故。包括:發(fā)生港澳臺和外國游客死亡事件,在旅游節(jié)慶活動(dòng)中由于人群過度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發(fā)事件。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立了以局長為組長、副局長為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的局旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜合業(yè)務(wù)科,負(fù)責(zé)具體工作。
旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:
1、認(rèn)真執(zhí)行旅游安全管理工作的有關(guān)規(guī)定,貫徹安全第一,預(yù)防為主的方針。
2、統(tǒng)一指揮、分級管理,堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。
3、負(fù)責(zé)通知有關(guān)人員和協(xié)調(diào)有關(guān)部門對旅游安全重特大突發(fā)事件的應(yīng)急救援、調(diào)查處理。
4、負(fù)責(zé)上報(bào)各類旅游突發(fā)事件,認(rèn)真落實(shí)事故的“三不放過”原則。
5、依法對全縣各旅游景區(qū)(點(diǎn))、相關(guān)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援預(yù)案的制定與實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
6、堅(jiān)持責(zé)任追究制度,對工作不負(fù)責(zé)任、玩忽職守者要建議進(jìn)行責(zé)任追究。
(二)應(yīng)急處理
1、發(fā)生旅游安全事故后,現(xiàn)場人員應(yīng)立即將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場簡要情況、傷亡情況、采取的應(yīng)急措施、存在問題、聯(lián)絡(luò)電話等基本情況和有關(guān)信息向本單位和旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(電話:7172570)報(bào)告,同時(shí)開展自救工作。
2、事故發(fā)生后,事發(fā)地和有關(guān)部門在采取措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)的同時(shí),必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。因搶救傷員等原因需移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí),必須做出標(biāo)志進(jìn)行拍照、詳細(xì)紀(jì)錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保管現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
三、旅游安全事故等級
根據(jù)旅游安全事故的性質(zhì)狀況和可能危害的程度,依照國家旅游局頒布的《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》將旅游安全事故分為輕微、一般、重大和特大事故四個(gè)等級。
(一)輕微事故是指一次性事故造成旅游者輕傷,或經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以下者;
(二)一般事故是指一次性事故造成旅游者重傷,或經(jīng)濟(jì)損失在1萬元-10萬元(含1萬元)者;
(三)重大事故是指一次性事故造成旅游者死亡,或旅游者重傷致殘或者經(jīng)濟(jì)損失在10萬-100萬元(含10萬元)者;
(四)特大事故是指一次性事故造成旅游者死亡多名或者經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上,或性質(zhì)特別嚴(yán)重,產(chǎn)生重大影響者。
四、應(yīng)急救援適用單位
(一)旅行社
1、要成立安全和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,并制訂組、接團(tuán)的安全和突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。
2、按規(guī)定做好各類合同的簽訂,旅行社要與游客和旅游車(船)公司簽訂合同,明確責(zé)任。
3、制訂和實(shí)行旅游團(tuán)隊(duì)活動(dòng)中的旅游安全措施,要求全體員工都要熟悉安全救援常識、應(yīng)急救援預(yù)案和安全防范措施。
4、要選擇符合旅游運(yùn)營規(guī)定的旅游車(船)公司為旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)。
5、對開展特殊旅游項(xiàng)目的活動(dòng),事前必須制訂好各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案和措施。
6、帶團(tuán)導(dǎo)游員隨時(shí)向旅游者提醒安全注意事項(xiàng),旅途中遇特殊情況,要立即向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(二)旅游星級飯店
1、要成立安全和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、認(rèn)真做好消防、治安、衛(wèi)生、防疫工作和各種緊急救援的物質(zhì)準(zhǔn)備工作,防范各類可能發(fā)生的重、特大事故。
3、要對員工進(jìn)行安全知識的培訓(xùn),熟悉安全防范措施、應(yīng)急救援預(yù)案和救護(hù)常識。
4、對餐廳、廚房、商場、舞廳、酒吧、咖啡廳等衛(wèi)生防疫要達(dá)標(biāo)。對重要的公共場所要加強(qiáng)值班制度和衛(wèi)生消毒制度。
5、加強(qiáng)對配電房、水泵房、鍋爐房、消防和安全監(jiān)控室等24小時(shí)值班制度和嚴(yán)格操作規(guī)程。
(三)旅游景區(qū)(點(diǎn))、游樂場所
1、成立安全和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要下設(shè)搶救救援組、警戒保衛(wèi)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組等組織。
2、要制定各類游覽、游樂規(guī)則和游客須知。
3、加強(qiáng)對旅游區(qū)內(nèi)的通道、護(hù)欄、索道、參觀游覽車、游艇以及危險(xiǎn)性較大的`游樂設(shè)施、特種設(shè)備的監(jiān)督檢查,堅(jiān)持日小檢、周中檢、月大檢,要保存好原始檢查記錄。
4、要明確本旅游區(qū)最佳接待量和最大接待量。如超過最佳接待量時(shí),要采取措施實(shí)行游客限量進(jìn)入;超過最大接待量時(shí),要采取暫停售票和派專人加大疏散游客的力度,排除事故隱患,確保旅游者的生命財(cái)產(chǎn)安全
5、較大的景區(qū)(點(diǎn))在旅游黃金周期間,要加強(qiáng)警力,并做好重點(diǎn)時(shí)段的游客分流疏散工作。
6、加強(qiáng)對全體員工進(jìn)行旅游安全應(yīng)急救援培訓(xùn),提高救護(hù)技能。
五、應(yīng)急救援措施
(一)全縣各旅游景區(qū)(點(diǎn))和旅游行業(yè)各單位都要制定“旅游安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案”和成立“旅游安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組”。
(二)應(yīng)急人員要學(xué)習(xí)和掌握一定的旅游安全防護(hù)技能及本職工作所需要的消防、衛(wèi)生、防疫、救護(hù)等安全知識、應(yīng)急措施,增強(qiáng)對事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
(三)當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應(yīng)當(dāng)立即采取搶救和保護(hù)措施,并報(bào)告相應(yīng)的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門。
(四)當(dāng)發(fā)生事故隱患和不安全因素時(shí),現(xiàn)場安全員應(yīng)立即采取有效措施,按操作規(guī)程,及時(shí)處理,同時(shí)要報(bào)告本單位應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
(五)在遇到險(xiǎn)情、災(zāi)情時(shí),應(yīng)按要求做好疏散撤離工作,并及時(shí)提醒游客和附近的群眾要聽從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮。
六、應(yīng)急救援程序
(一)發(fā)生事故后,現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取有效措施展開自救,并根據(jù)實(shí)際情況向旅游、消防(119)、緊急救護(hù)(120)、公安局(110)、保險(xiǎn)等有關(guān)部門請求救援。
(二)事故單位的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效的措施,組織救援,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(三)局旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到發(fā)生事故報(bào)告后,應(yīng)立即向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并按規(guī)定逐級上報(bào),同時(shí)指派有關(guān)負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故的緊急救援和調(diào)查處理工作。
(四)救援過程中,根據(jù)事故嚴(yán)重程度和涉及范圍,協(xié)助有關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,保證救援隊(duì)伍、救援物資的及時(shí)到位。
(五)安全事故處理結(jié)束后,事故單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)事故和應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),并書面報(bào)告旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦。
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?為了更好地保護(hù)災(zāi)后重建和發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施,我們需要建立更加完備的安全監(jiān)測體系。細(xì)節(jié)決定成敗應(yīng)急預(yù)案需要考慮到各個(gè)環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)問題,我們是否已經(jīng)就應(yīng)對緊急情況制定出一個(gè)完善的計(jì)劃?小編向您推薦“防洪應(yīng)急預(yù)案”希望您會喜歡它,請務(wù)必保存本文以備不時(shí)之需!...
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