報告怎么寫才算合格?日常的工作中,報告的使用頻率呈上升趨勢。寫報告時要檢查有無邏輯或語義上的錯誤,幼兒教師教育網(wǎng)的編輯為你準備的“巡察反饋報告”類文章希望能夠激發(fā)你的思想,我相信您會從這篇文章中學到很多東西!
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2017年7月上旬至8月上旬,市委第一巡察組對市土地儲備局黨組進行了專項巡察,2017年9月28日,反饋了巡察問題,我局黨組針對反饋的問題,及時制定實施方案和整改措施,逐項分解任務清單,在規(guī)定期限內(nèi)完成了巡察反饋問題的整改落實。
一、高度重視,把整改落實作為重要政治任務抓緊抓好
市委第一巡察組對市土儲局黨組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有針對性和指導性。我局黨組高度重視、態(tài)度鮮明,完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰(zhàn)”,以巡察問題整改的實效推動建章立制、推動工作落實。
(一)強化組織領導。成立局巡察整改工作領導小組,局黨組書記任組長,成員由黨組成員及科室負責人組成;領導小組辦公室設在監(jiān)察室,具體負責巡察反饋問題的整改匯總、督察等工作。2017年9月份以來召開領導班子巡察整改專題民主生活會1次,黨組會議5次、局務會議8次、干部職工會議2次,專題部署、研究和推進巡察反饋問題整改落實工作。局領導多次主動向市委巡察辦、巡察組匯報整改落實情況。
(二)抓實責任分解。經(jīng)多次完善,形成了局黨組《關于落實市委第一巡察組反饋意見的整改方案》,《方案》分為四個階段進行,以堅持黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨、干部選拔任用管理、土地收儲利用、資金資產(chǎn)管理、落實中央“八項規(guī)定”精神等六個方面為主要整改內(nèi)容;根據(jù)《巡察反饋問題整改清單》,領導班子主動辨析問題,班子成員和科室負責人主動認領問題、劃定責任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,制定巡察整改問題臺賬,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室和具體責任人,明確了完成目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。
(三)嚴格責任追究。對整改工作采取周督查的方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度,對整改任務進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件。同時,明確要求將整改情況納入基層黨建、領導班子、干部年度績效考核中,對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的取消年度評先評優(yōu)資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。
二、市委巡察組反饋意見整改落實情況
經(jīng)認真對照梳理,將巡察組反饋的問題歸納為13類102項,共制定整改措施185條,針對52個問題向巡察組提供了情況說明。截至目前,已整改到位101項,共退付違規(guī)發(fā)放資金143383元(其中局機關127171元,原下屬公司16212元),制定、修訂完善相關制度54項(其中修訂完善48項,新制定6項),問責追責9人。其中未整改到位的“因收未收安置房差價款,導致安置房長期空置”的問題因涉法涉訴,剩余2戶法院已進入執(zhí)行程序,正在整改推進中,整改工作已取得階段性成果。
(一)堅持黨的領導方面
1、關于“黨的領導弱化,黨組的核心領導作用發(fā)揮不夠”的整改情況。一是召開領導班子巡察整改專題民主生活會,針對巡察組反饋的問題及市委巡察辦公室關于巡察反饋整改情況的要求,兩次組織班子成員學習討論巡察反饋的意見,認真認領問題并對照檢查,進一步提高對巡察整改及專題民主生活會的認識,切實把思想和行動統(tǒng)一到巡察意見和落實整改上來,為開好專題民主生活會奠定堅實的思想基礎;黨組書記與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管科室負責人之間圍繞巡察反饋的問題開展了談心交心,交換意見,達成共識;利用國慶假期,黨組書記親自主持起草領導班子對照檢查材料,班子成員親自動手撰寫對照檢查材料;民主生活會嚴格按照程序要求,與會人員實事求是、客觀公正地指出問題,直面問題,敢于動真碰硬,做到講黨性不講私情,講原則不講關系;針對民主生活會中查擺出的問題,在認真分析、找準原因的基礎上,會議對整改工作提出了具體要求,要求逐項逐條制定具體的整改措施,明確時間、明確責任、明確整改要求和目標,不折不扣的抓好整改落實,使此次巡察整改取得實實在在的效果。二是修訂完善《黨組會議制度》,明確黨組議事規(guī)則,對黨組會議的原則、研究內(nèi)容、會議組織和會議成果的落實作了進一步規(guī)定,將研究貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要請示、報告、黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設、工會、群團組織和婦女工作等內(nèi)容列入黨組會議內(nèi)容,明確黨組領導全局各項工作的政治原則,調(diào)動班子成員的向心力和積極性,解決領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠,民主氛圍不濃,整體合力不夠、大局意識不強,存在本位思想的問題,不斷提高局黨組工作的制度化、規(guī)范化、程序化。三是對涉及重點項目、重要人事、重大資金方面的問題,注重聽取班子成員及干部職工的意見建議,充分調(diào)動發(fā)揮干部的整體合力。召開黨組會議、黨組(擴大)會議5次,專題研究學習貫徹黨的十九大精神安排部署、成立巡察反饋問題整改領導小組、制定巡察反饋問題整改方案、督促整改工作進度、年度法律顧問費用、安置房屋調(diào)整及2017年選調(diào)工作人員有關工作;召開局務會6次,研究年度創(chuàng)新工作申報、2018年重點工作謀劃、銀西高鐵項目建設急需解決的問題和建元房地產(chǎn)公司遺留問題等。四是修訂完善黨組(中心組)理論學習制度。明確黨組(中心組)學習的組織、完善學習內(nèi)容、學習方式和時間。要求班子成員要加強政治理論學習,準確把握加強黨的建設新思想、新觀點、新論斷,進一步強化黨員意識、政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;要認真學習研究中央、自治區(qū)和市委有關土地儲備改革決策的政策規(guī)定,解決業(yè)務工作部署不夠到位,核心領導作用發(fā)揮不到位的問題。要根據(jù)工作分工,加強對分管工作的研究,積極向科室負責人和其他干部學習,特別是加強新形勢下土地房屋征收、土地儲備等理論和政策的學習運用,強化能力提升,學以致用、知行合一,堅持“向群眾拜師、向先進求教、向基層問計”。
同志們,剛才XX組長代表巡查組向我們反饋了巡察工作意見,既充分肯定了局黨組在推動全市教育發(fā)展中取得的實績,又中肯地指出了我們工作中存在的問題和不足,提出了改進工作的意見和建議,對我們今后的工作具有十分重要的指導意義。讓我們再次以熱烈的掌聲感謝巡察組的各位領導!現(xiàn)在,由我代表局黨組進行表態(tài)發(fā)言。
一、強化政治意識,正視問題
這次巡察組對我局的巡查工作,深入實際,扎實有力,既體現(xiàn)了高標準嚴要求的政治巡察責任,又給予我們充分的信任和理解。一是巡察組對我局各項工作評價實事求是,不偏不倚,反饋的意見客觀中肯,切中要害,提出的建議有很強的針對性和指導性,我們完全接受巡察組對我局班子建設和各項工作的巡察評價和巡察結果。二是我們將高度重視,認真研究,深刻領會,正視問題,落實整改。作為局黨組書記,落實整改的第一責任人,我一定會站在講政治的高度,聞過則喜,勇于擔當,把全體干部職工的思想統(tǒng)一到市委和巡查組的工作要求上來。三是切實改進作風、推動工作,把巡察組反饋的意見作為下一步工作重要抓手和推手,對整改工作親自研究部署、親自過問督促、親自追責問效,把巡察問題整改作為當前的頭等大事來抓。
二、強化政治擔當,解決問題
一是加強統(tǒng)籌安排。今天會后,局辦公室牽頭,將立即成立專項整改工作領導小組,加強對巡察反饋問題整改的統(tǒng)籌安排。根據(jù)巡察組的反饋意見和提出的要求,局黨組將專題召開黨組會和民主生活會,認真研究制定具體的整改措施,明確整改目標、內(nèi)容、時限、責任人。二是實行“銷號”整改。對所有問題進行分類匯總、逐項梳理歸類,列出整改清單,針對問題逐個細化整改方案。建立整改臺賬,實行問題掛賬制、整改銷號制,整改達標一項,銷號一項。按職責和整改任務落實到分管領導,落實到責任科室,落實到具體人頭,力求每個問題、每項任務都到人到崗到責,務求整改有實效。對每項工作任務倒排時間,設立整改時限,明確進度,強化效率,確保整改工作馬上啟動、迅速見效。
三、強化規(guī)范管理,防范問題
巡察工作是監(jiān)督與指導,更是教育與促進。對待巡察整改,我們不能就事論事,敷衍了事,更不能一陣風、走過場、流于形式。我們要在深入整改的同時,舉一反三、標本兼治,建立長效機制,切實加強人、財、物的管理,堅決杜絕本次巡察發(fā)現(xiàn)的問題在整改結束之后反彈回潮,堅決杜絕其他花樣翻新、形式隱蔽的新情況、新問題出現(xiàn)。一是進一步強化財務管理。強化《公務接待制度》、《重點活動組織辦法》、《車輛及駕駛員管理制度》等制度規(guī)定的執(zhí)行力。各單位,尤其是學校對公務接待費、會務費、加班費、考務費、旅差費等社會關切的熱點經(jīng)費的支出要按財經(jīng)制度規(guī)定認真審核。對物資采購類的5000元以上經(jīng)費支出,須經(jīng)由班子集體研究決定,財務報銷時,相關科室要嚴格對事項真實性的審核,經(jīng)辦人、科室負責人、分管領導、財務主管領導必須實行聯(lián)審聯(lián)簽制度。二是進一步強化人事管理。嚴格落實領導干部個人重大事項報告、日常重點事項行權決策痕跡化管理登記、“一把手”每年度述責述廉、校長年度績效考核等制度,強化對領導干部的管理與考核。認真貫徹《干部任用條例》和好干部標準,落實“信息公開”、“透明運作”、“公平競爭”要求,全面暢通選人用人信息渠道,提高民主和公開程度,接受上級部門、紀檢監(jiān)察部門和社會群眾的監(jiān)督,建立完善干部人事和廉潔檔案,堅決杜絕違規(guī)提拔、帶病提拔干部現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)實施教師素質(zhì)提升計劃,開展以社會主義核心價值觀為主題的師德師風教育,落實好國家、省、市、縣、校各級教師培訓,持續(xù)開展“XX名師”“名?!痹u選活動,推進“校長論壇”和“名師論壇”創(chuàng)新發(fā)展,加大教育高層次人才引進力度,促進教師隊伍建設和專業(yè)發(fā)展。三是進一步強化內(nèi)部管理。進一步完善黨組會議事制度、發(fā)文審批制度、外出請假制度、加班審批制度、領導干部學法制度和局務公開等制度。各單位要對已有的內(nèi)部管理制度進行全面認真清理,對不適應新形勢的予以廢止,對工作需要但又存在設計缺陷的抓緊制訂完善,對需要細化調(diào)整的補充調(diào)整,力求做到制度設計科學和完備。教育引導廣大黨員干部自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律和財經(jīng)紀律,進一步增強全體黨員干部特別是領導干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政意識,提升拒腐防變能力,增強制度執(zhí)行力。四是進一步強化教育學會管理。我們已對教育作家協(xié)會、職成學會等六個教育類社會團體的組織概況、經(jīng)費收支、財務管理等情況作了初步核查。針對發(fā)現(xiàn)的問題,集體約談主要負責人,并對管理方面存在的問題作批評教育處理。同時,市教育局將把各學(協(xié))會納入統(tǒng)管,除進行業(yè)務指導外,還要組織專業(yè)會計人員對其財務進行統(tǒng)一規(guī)范管理,并將各學(協(xié))會經(jīng)費納入市教育局內(nèi)審監(jiān)督范圍。
四、強化監(jiān)督檢查,問責問效
我們要把對巡察問題的整改看作是一項嚴肅的政治任務來完成。在整改過程中,局黨組、紀檢組將牢固樹立“四個意識”,嚴格落實“兩個責任”,充分運用好“四種形態(tài)”和市紀委“三同”網(wǎng)絡平臺,采用定期抽查、隨機評價、監(jiān)察通報等方式,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,不斷鞏固擴大巡察成果。堅持挺紀在前,抓早抓小,對已解決的問題要鞏固成果,對已治標但未治本的問題要持續(xù)深化,對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)以及出現(xiàn)的新情況新問題開展專項治理,對群眾多次舉報、測評滿意度低、出現(xiàn)嚴重腐敗案件、影響惡劣問題的單位進行跟蹤督辦,對整改效果不好、巡察組和群眾不滿意的要督促到底,對典型問題要及時開展“回頭看”和通報曝光,對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的單位和個人要“一票否決”、嚴肅問責。
總之,請XX組長和各位巡察組的領導放心,我們一定以這次巡察整改為契機,以推進全面從嚴治黨向基層延伸為抓手,堅持“加強管理、提高質(zhì)量、促進公平、內(nèi)涵發(fā)展”,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),用心想公事,用心謀大事,用心干實事,改革創(chuàng)新,務實進取,為營造XX教育良好政治生態(tài),讓XX孩子在家門口享受到更加優(yōu)質(zhì)的教育而努力奮斗!
一、落實監(jiān)督責任不到位方面存在的問題
一是落實同級監(jiān)督規(guī)定不到位。針對區(qū)局紀檢組組長列席黨委會、局長辦公會,但未見監(jiān)督意見發(fā)言記錄的情況,區(qū)局紀檢組組織人員對黨委會記錄本和局長辦公會記錄本進行了檢查,對缺少監(jiān)督意見發(fā)言記錄的情況進行了核實,問題主要集中在會議記錄不規(guī)范,有部分監(jiān)督意見發(fā)言記錄,但部分記錄不全的現(xiàn)象。已要求會議記錄人員將監(jiān)督意見記錄作為會議記錄的重要一部分,并定期開展檢查。
二是警示教育不到位,區(qū)局內(nèi)網(wǎng)廉政專欄更新不及時。針對警示教育采用觀看教育片、一定范圍內(nèi)宣讀案例通報、參觀教育基地等傳統(tǒng)方法,效果不明顯的問題,區(qū)局紀檢組將進一步拓展警示教育途徑和方式,增強警示教育實效。同時,安排專人負責內(nèi)網(wǎng)廉政專欄更新工作,確保廉政信息及時更新,把區(qū)局內(nèi)網(wǎng)作為廉政教育的重要抓手。
針對上述問題,區(qū)局紀檢組將進一步強化廉政教育。將紀檢監(jiān)察文件納入黨委中心組學習計劃和黨員干部學習計劃,以學習教育為抓手,推動干部的廉政教育和紀律監(jiān)督。同時每年開展集體廉政教育活動不少于2次,廉政談話不少于1次,全面夯實廉政教育成果。
二、對行政管理權的監(jiān)督管理不到位
針對工會會費繳納、使用管理不規(guī)范的問題。區(qū)局紀檢組結合財務管理股開展工會經(jīng)費繳納使用情況的檢查工作,要求財務管理股進一步規(guī)范工會經(jīng)費的繳納和使用,并要求財務管理股認真學習工會相關規(guī)則制度。一是規(guī)范工會繳納會費的方式,要求全體工會會員采用按月繳納方式繳納工會會費。二是規(guī)范工會會費使用,嚴禁文體活動超標準、超范圍支出工會會費。
市、縣巡察組先后對湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)村級黨組織進行了巡察。在經(jīng)歷了集中巡察、反饋意見、問題整改、整改落實之后,**村到底有什么樣的變化呢?
問題指出一針見血,如芒刺背
“黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不好、村“兩委”干部存在違紀違法問題、現(xiàn)任村“兩委”班子不團結、分幫結派……”
針對巡察一針見血地指出的問題,鎮(zhèn)黨委高度重視,力借巡察“把脈看診”契機,著力加強黨的領導、強化黨的建設、落實全面從嚴治黨、狠抓黨風廉政建設,用實際行動展示聚焦巡察整改新成效。
針對巡察反饋的“村“兩委”干部存在違紀違法”問題,縣、鎮(zhèn)紀檢部門對**村支部委員陳**、陳**違反廉潔紀律,當選支委委員后宴請本村黨員問題進行黨紀立案處置,給予陳**黨內(nèi)警告處分、陳**黨內(nèi)嚴重警告處分。
針對巡察反饋的“現(xiàn)任村“兩委”班子不團結、分幫結派”問題,鎮(zhèn)黨委依程序?qū)?*村委主任**予以勸退處理。
針對巡察反饋的“黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不好”問題,鎮(zhèn)黨委為進一步提高該村“兩委”干部素質(zhì)和工作能力,規(guī)范村兩委干部選舉工作,提升黨建工作水平,依程序?qū)?*村空缺干部進行了補選,將想干事、能干事、干成事的村民補選為**村干部。
經(jīng)歷陣痛期和巡察整改的洗禮后,**村的轉(zhuǎn)變從“兩委”干部開始。支部黨員帶頭開展系列志愿服務,發(fā)揮支部的領導核心作用。新農(nóng)村建設“三清三拆三整治”,村干部從自家親戚開始,苦口婆心一戶戶勸說村民積極主動配合。村道拓寬,書記和村委會主任挨家挨戶上門走訪。干群配合,群眾參與新農(nóng)村建設積極性高漲,**集團扶貧幫扶工程順利穩(wěn)步實施。同時,建立重大事項村民代表決議制度,讓村民有更多知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權,促進干群關系和諧。
在干部群眾的共同努力下,**村先后完成了現(xiàn)代化茶葉加工廠、7米寬水泥大道橋梁、欖園公園、污水處理等一大批民生工程。
**村的蛻變,得益于巡察的‘顯微鏡’和‘探照燈’作用的發(fā)揮,推動化解了一些群眾對基層黨組織和黨員干部的不滿和積怨,增強了人民群眾獲得感,密切了黨群干群關系,鞏固了黨的執(zhí)政基礎。
根據(jù)區(qū)委巡察工作的統(tǒng)一部署,2018年9月11日至10月26日,區(qū)委第二巡察組對犁市鎮(zhèn)黨委及村級黨組織開展了巡察。2019年2月1日,區(qū)委第二巡察組向犁市鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見,按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、巡察整改落實情況
(一)基層黨組織建設方面
存在問題:1.村級黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力不強。部分黨組織軟弱渙散,威信不高;村黨支部領導群眾管理生產(chǎn)的權力弱化,與黨員聯(lián)系少,關心服務黨員不夠,黨員隊伍教育管理薄弱,存在有組織無威信、有黨員無活動等弱化、邊緣化現(xiàn)象。如:廂廊村委支部凝聚力不強,支部發(fā)揮模范作用差。2.村級黨組織領導核心弱化。有的村支部書記履行黨建第一責任人不到位,村“兩委”班子工作能力以及黨建理論水平有待加強,有的工作思路不清,方法不活,缺乏工作經(jīng)驗。巡察期間信訪投訴的村委有:大旗嶺村、石下村、下陂村。3.村級黨的建設缺失,“三會一課”等黨內(nèi)政治生活制度落實不到位。各村委黨支部普遍存在黨員平均年齡偏大,黨員隊伍整體素質(zhì)偏低現(xiàn)象,黨的組織生活未有效開展。4.黨建基礎業(yè)務有待加強。一是未嚴肅發(fā)展黨員工作紀律,政治審查把關不嚴,存在“近親繁殖”的現(xiàn)象;二是發(fā)展黨員工作程序不規(guī)范;三是黨員入黨材料不規(guī)范?!度朦h志愿書》有關決議、審查(審批)意見簽名存在他人代簽,個人入黨申請書內(nèi)容簡單空洞、紙張大小不一,《入黨志愿書》存在翻印、涂改、修改、圈劃等現(xiàn)象;四是大部份黨員檔案的政審材料及思想?yún)R報資料缺失。
整改情況:一是提高黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力。1.進一步落實“三個在先”工作機制,村內(nèi)一切事務都必須先通過支部委員會討論通過方可實施,強化了黨組織領導決策在先,形成了黨領導一切工作的機制,提高了黨組織威信力。2.建立支部黨員交流微信群,進一步加強了支部班子與黨員之間的聯(lián)系與交流,營造了支部關心黨員生活和發(fā)展的良好組織形象。3.對進一步號召和通知黨員參與村內(nèi)發(fā)展事務,積極發(fā)揮黨員先進性營造了好的工作基礎。二是強化村級黨組織領導地位。1.明確了村級黨組織書記黨建第一責任人的身份,通過認真開展黨建工作述職有效提高抓黨建責任意識,強化黨組織在村內(nèi)的核心領導地位。明確黨組織書記要親自抓、親自管、帶頭學、認真學,確保將理論知識和黨務工作條例學深學透。全面提高村“兩委”班子的綜合素質(zhì)和工作能力。2.積極引導“兩委”干部要主動開展學習,經(jīng)常與上級黨組織溝通工作,多交流經(jīng)驗,積極提升“兩委”干部的能力。三是加強黨的建設、深入落實黨內(nèi)政治生活制度。1.加強村級黨的建設,嚴格貫徹落實黨內(nèi)政治生活制度。村支部書記緊抓村黨組織黨建工作,確保黨的組織生活有效開展。2.進一步嚴格要求,做好“三會一課”和“兩學一做”相關記錄,嚴肅對待每一項會議和學習要求。3.深入貫徹落實“頭雁”工程,大力培養(yǎng)年輕黨員發(fā)展對象,充實黨員后備隊伍資源,積極發(fā)展年輕黨員,組織黨員和后備隊伍參與村內(nèi)實踐鍛煉,加強隊伍建設。四是全面排查,提高黨建業(yè)務水平。1.全面深入排查發(fā)展黨員工作存在的問題,對書寫不正確的《入黨志愿書》并整改,將缺少的材料立即補上,并通知各發(fā)展黨員必須按時上交思想?yún)R報。下一步將繼續(xù)抓好發(fā)展黨員工作,對屢教不改的黨員嚴格批評教育。2.支部書記帶頭加強對發(fā)展黨員工作細則的學習,嚴格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》規(guī)范發(fā)展黨員工作程序,對之前違規(guī)發(fā)展黨員的情況進行調(diào)查整改。
(二)基層黨員干部作風不實
存在問題:有的黨員干部辦事不公,處事不當。此次巡察信訪投訴較多的是村級黨員干部問題,相關信件已轉(zhuǎn)犁市鎮(zhèn)調(diào)處。主要反映:1.個別村未經(jīng)村民集體同意私自發(fā)包村委集體林地,開采煤矸石,破壞生態(tài)環(huán)境,存在安全隱患問題。2.個別村小組核查村民播種面積厚此薄彼,為親朋好友謀取多些國家種糧補貼問題。
整改情況:鎮(zhèn)紀委結合區(qū)紀委開展的全區(qū)領導干部形式主義、官僚主義等作風問題專項整治活動,召開了全鎮(zhèn)整治黨員干部作風問題專項工作推進會議,同時利用鎮(zhèn)每周一例會及日常村居書記、主任會議的機會狠抓村級黨員干部的作風建設,使作風建設工作常態(tài)化。加大對村干部作風問題線索的排查力度,結合鎮(zhèn)紀委不定期開展明察暗訪行動,對排查發(fā)現(xiàn)及群眾反映強烈的存在作風問題的村干部從嚴查處。
(三)村級黨風廉政建設和反腐敗工作情況
存在問題:?1.?財經(jīng)制度落實不到位。未嚴格按《湞江區(qū)犁市鎮(zhèn)農(nóng)村集體資源資產(chǎn)和資金管理制度》和《關于規(guī)范犁市鎮(zhèn)村級村規(guī)民約中福利開支的建議》標準執(zhí)行。一是超標準發(fā)放工資和補貼;二是村小組“三資”監(jiān)管不到位;三是大額支付現(xiàn)金;四是坐支現(xiàn)金。2.?執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴,財務報賬不規(guī)范。一是存在票證不符。出現(xiàn)開票單位與收款單位不一致、或給錯發(fā)票聯(lián);二是原始憑證不齊全;三是審批手續(xù)混亂;四是存在公款繳交公車違章罰款問題;五是征地應付征地補償款混亂,原始憑證存在涂改現(xiàn)象。
整改情況:1.針對財經(jīng)制度落實不到位問題。一是嚴格執(zhí)行村民代表會會議表決的《關于第七屆村委開支會議紀要》的補貼標準,嚴禁隨意更改補貼標準,壓實農(nóng)經(jīng)站收賬員、站長、分管領導的審核責任。我鎮(zhèn)已責令村委對超標準發(fā)放的工資及補貼進行整改和追回;加強農(nóng)經(jīng)站審核把關,對超出補貼標準的一律不予報賬。二是嚴格按《湞江區(qū)犁市鎮(zhèn)農(nóng)村集體資源資產(chǎn)和資金管理制度》執(zhí)行,加強農(nóng)經(jīng)站報賬審核把關。三是嚴格按《湞江區(qū)犁市鎮(zhèn)農(nóng)村集體資源資產(chǎn)和資金管理制度》執(zhí)行,做到1000元以上通過銀行轉(zhuǎn)賬支付。四是嚴格執(zhí)行《犁市鎮(zhèn)財經(jīng)管理制度》(湞犁發(fā)﹝2019﹞7號)文件,巡察后做到:收到現(xiàn)金及時存入銀行,做到收支兩條線。2.?針對執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴,財務報賬不規(guī)范問題。一是要求相關村委提供正確聯(lián)次的發(fā)票。重新開票或出據(jù)委托收款說明。二是嚴格按《湞江區(qū)犁市鎮(zhèn)農(nóng)村集體資源資產(chǎn)和資金管理制度》執(zhí)行,巡察后做到:做到1000元以上通過銀行轉(zhuǎn)賬支付,餐費必有菜單并注明用途、就餐人數(shù)、就餐人員簽字、且不能超標。三是嚴格按湞江區(qū)“六步法”決策制度及村民代表會議確定的村委會開支會議經(jīng)要執(zhí)行。四是嚴禁用村集體的錢交違章罰款,責令相關人員退回此款。五是針對征地補償款原始憑證存在涂改現(xiàn)象,認真核對金額,確保報銷單據(jù)嚴謹,字跡清楚,紙張整潔。確須修改的,務必在修改處劃一橫,更正后簽上修改人名字。
(四)黨的紀律建設,黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況
存在問題:1.?犁市鎮(zhèn)村級黨員干部法紀意識淡薄。2015年以來,犁市鎮(zhèn)查處(立案)違法違規(guī)違紀69名黨員干部當中,村級黨員干部就有63名。其中,給予黨內(nèi)警告28名,黨內(nèi)嚴重警告6名,留黨察看4名,開除黨籍11名,立案未結案14名。
整改情況:一是結合鎮(zhèn)紀委每季度開展談話提醒工作的制度,進一步切實運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,緊盯排查發(fā)現(xiàn)的不正確行使職權的苗頭性、傾向性問題,對有關人員做好日常談話提醒工作,抓早抓小。二是利用每年紀律教育學習月活動及日常廉政專題培訓,加強遵紀守法的廉政教育,抓常、抓長,形成教育常態(tài)化,增強了黨員干部法紀意識。
二、下一步工作打算
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我鎮(zhèn)將繼續(xù)按照區(qū)委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執(zhí)行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,為加快推動犁市各項事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
一是繼續(xù)強化整改落實。鎮(zhèn)黨委堅持抓整改落實力度不減,對區(qū)委巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續(xù)抓好整改、抓好落實、抓好引導監(jiān)管,確保高標準、高質(zhì)量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責任單位、責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。
二是建立健全長效機制。針對區(qū)委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規(guī)范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。
三是嚴格落實黨組主體責任。堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實黨組織主體責任,認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重,切實做到領導認識到位、監(jiān)督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執(zhí)行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,推動黨風政風行風持續(xù)好轉(zhuǎn)。
檢察院巡察反饋意見報告需要包括以下內(nèi)容:
1. 巡察反饋意見的具體內(nèi)容:根據(jù)巡察的要求,檢察院反饋意見應該針對被巡察單位的問題進行有針對性的反饋,內(nèi)容應包括問題的性質(zhì)、產(chǎn)生的原因、解決方案和效果等。
2. 反饋意見的時間要求:反饋意見的時間一般要求在巡察結束后一定時間內(nèi)提交,具體要求應根據(jù)巡察的要求來確定。
3. 反饋意見的單位范圍:反饋意見的單位范圍應根據(jù)巡察的具體要求來確定,可以是單個單位,也可以是整個檢察院。
4. 反饋意見的態(tài)度:反饋意見的態(tài)度應該積極、客觀、公正,不能有任何偏見或歧視。
5. 反饋意見的提交方式:反饋意見的提交方式應該符合巡察的要求,可以是郵寄、電子郵件或傳真等。
6. 反饋意見的回復期限:反饋意見的回復期限應該根據(jù)反饋意見的具體內(nèi)容來確定,一般要求在反饋意見提交之日起一個月內(nèi)回復。
7. 反饋意見的驗收標準:反饋意見的驗收標準應該根據(jù)反饋意見的內(nèi)容和要求來確定,要求被巡察單位在規(guī)定時間內(nèi)完成反饋意見的回復工作。
以上是檢察院巡察反饋意見報告的一般內(nèi)容,具體細節(jié)應根據(jù)巡察的要求來確定。
按照省委統(tǒng)一部署,20XX年X月X日至X月X日,省委第XX巡視組對XX黨委進行了巡視。XX月XX日,省委第六巡視組反饋了巡視意見和整改建議。黨委書記XX認真履行第一責任人責任,堅持問題導向,以上率下,真抓實改保障整改工作落實到位。經(jīng)過兩個月以來的努力,XX巡視整改工作取得明顯成效,現(xiàn)將黨委書記組織落實巡視反饋意見整改情況報告如下。
一、統(tǒng)一思想認識。
? ?認真領會省委要求和巡視組反饋意見省委第XX巡視組巡視XX黨委反饋會議召開之后,當天下午,XX同志立即主持召開專題會議,認真學習習近平總書記關于巡視工作的重要思想,全面領會把握巡視組反饋意見。XX同志認為,此次巡視是XX的一次政治體檢,巡視組指出的意見和建議,完全符合XX實際,充分體現(xiàn)了省委對XX的關心支持。同時,深刻認識到巡視監(jiān)督對堅持黨的全面領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨的重大意義,將貫徹落實巡視組反饋意見作為重要政治任務來抓,以講政治的態(tài)度、抓機遇的意識和敢擔當?shù)木袢孀ズ脝栴}整改,切實履行巡視整改的主體責任。
二、加強組織領導,層層傳導壓力強力推動整改落實
成立XX巡視反饋意見整改工作領導小組,由XXX同志擔任組長,帶頭扛起主體責任,親自掛帥,靠前指揮,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,切實加強組織領導,確保整改工作扎實有序推進。xx同志先后主持召開巡視整改動員大會、巡視整改專題會議、巡視整改領導小組會議、巡視整改專題黨委會等XXX次會議,就做好巡視整改工作提出具體要求,認真做好協(xié)調(diào)、推進、督辦等工作,進一步加強組織領導,傳導責任,層層傳導壓力,層層落實責任,層層細化措施,推動整改落實向基層延伸,形成上下聯(lián)動的整改局面。
三、明確責任分工,從嚴從實開展各項整改工作
主持召開黨委專題(擴大)會,專題研究巡視整改工作方案,針對巡視反饋意見,細化分解成XXX項整改任務,逐項細化巡視整改措施,明確責任領導、牽頭部門、協(xié)同部門及時限要求,建立問題清單、任務清單和責任清單,做到節(jié)點明確、任務到崗、責任到人,同時,責成各責任單位、責任部門深入調(diào)研,對巡視整改指出的八個方面問題,全面梳理、查找原因,確定巡視整改思路,研究制定具體整改措施,形成整改工作方案。經(jīng)省委巡視組同意后,第一時間印發(fā)了,對照省委巡視組反饋的XX個方面、XX個主要問題、XX個問題表現(xiàn),堅持問題導向,剖析根源,找準癥結,制定印發(fā),建立整改臺賬,實行整改銷號管理,將巡視組反饋的問題和意見逐一進行分解,落實到每位領導班子成員,保證了整改事項“件件有方案,事事有人抓”。在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好整改落實各項工作的同時,帶頭領辦具體整改事項,擔任XXX項整改事項的直接責任領導,一個問題一個問題深入研究,一個步驟個步驟推進整改,確保各項整改工作任務高質(zhì)量地按期完成。
四、召開民主生活會,主動認領問題深刻剖析根源
周密安排會前準備工作。精心制定會議方案,對會前、會中、會后等各環(huán)節(jié)工作做出周密安排。組織專題學習,提高政治站位,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央關于巡視工作特別是突出政治巡視的部署要求上來,為開好專題民主生活會打牢思想基礎;撰寫對照檢查材料,XXX同志主持起草領導班子對照檢查材料,提交XX黨委集體研究審定,XX班子成員自己動手撰寫個人發(fā)言提綱,并報黨委書記XX審閱把關。嚴肅認真的開好民主生活會。在巡視整改專題民主生活會上,XXX同志代表領導班子作對照檢查,圍繞巡視組指出的黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導作用發(fā)揮不夠、黨的建設工作薄弱、“兩個責任”落實不到位、工程建設領域管理不規(guī)范、徹底肅清XXX案余毒不夠、作風建設不夠扎實、上一輪巡視整改不到位等XX個方面問題,逐項查擺突出問題,逐條梳理剖析根源,并提出切實可行的整改措施。隨后,XXX同志帶頭作個人對照檢查,開展自我批評,帶頭接受其他領導班子成員的批評,為開好民主生活會做了較好的示范,此次巡視整改專題民主生活會得到省委督導組的高度肯定。
五、強化監(jiān)督檢查,在確保實效上下功夫
把督促巡視整改落實作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,進一步落細落實巡視整改工作,XXX同志推動制定了,實行“掛圖作戰(zhàn)”,采取分片督導、定期調(diào)度、簽字背書、報告反饋、通報問責和臺賬管理等措施,切實加強巡視整改督導工作,實行倒計時工作制,倒推完成時限,倒逼責任落實,保障巡視整改工作有序推進。每周到責任單位或部門現(xiàn)場督導,逐項逐條進行查證支撐材料,并對整改工作給予相應的建議。每周召開督導工作調(diào)度例會,分析現(xiàn)場督導工作的困難或問題,研究部署下一步巡視整改督導工作。XXX同志定期主持召開巡視整改專題會議,聽取各責任單位、責任部門負責人關于巡視整改工作進展情況匯報,以及巡視整改工作督辦情況匯報,定時調(diào)度整改工作,及時研究解決實際工作中存在的問題,確保巡視整改工作整體有序推進。
六、主動匯報整改情況,不折不扣落實上級要求
XX同志帶隊主動向XXX廳紀檢監(jiān)察組匯報巡視整改工作進展情況。次日主持召開XX黨委會,傳達貫徹XXX廳紀檢監(jiān)察組提出的工作要求,要求各責任主體防止以組織落實代替思想落實,真正做到思想認識到位,防止以文件落實代替工作落實,真正通過整改促進工作,防止以制度落實代替實際成效落實,真正取得整改工作成效。X月X日,XXX同志向XX副省長匯報巡視整改工作情況和下一步整改工作安排,并提出整改目標,既立足于解決具體問題,又深入分析和查找深層次原因,把整改具體問題與共性問題、整改顯性問題與隱性問題結合起來,加強源頭治理。
七、建章立制,形成長效機制推動公司健康發(fā)展
XXX同志主持召開巡視整改專題會議,分析研究各責任部門、單位整改措施落實情況,督促落實整改措施,建立和完善長效機制,對已有各項制度,重點強化貫徹執(zhí)行,對不夠健全的制度,進一步規(guī)范完善。要求相關部門制定
為了全面落實黨中央關于巡視工作的重大部署要求,以高度的政治自覺,思想自覺,行動自覺,不折不扣做到兩個維護。我支部在收到市委第三巡察組反饋意見后,高度重視,立即行動,召開了黨員大會,宣讀了有關文件精神,依據(jù)反饋提出的意見,結合單位實際,逐條逐句提出整改辦法,進行整改落實。現(xiàn)已完成所有問題的整改。具體整改情況如下:
一、黨的政治建設方面
1、針對貫徹落實中央精神不到位,學習貫徹習近平總書記講話不扎實問題
制定嚴格的黨員學習考核制度,深入學習習近平總書記系列重要講話精神,通過專題學習、專題研討、學習強國等形式豐富學習方式,定期檢查督導學習筆記,帶著問題學,力求學深學透。為適應學習新形勢、新要求,我們成立了云支部,堅持自學與集體學習相結合,線上學習與線下學習相結合,保證了學習進度與效果。
(1)針對組織生活制度落實不到位,民主生活會征求意見走形式問題
嚴格執(zhí)行民主生活會制度,將發(fā)放征求意見表、開展談心談話,自己査找、組織提出等多種方式進一步細化,建立臺賬,保證征求意見的時間,保證征求意見的質(zhì)量,深入查找班子和個人存在問題,嚴禁征求意見走形式、走過場,確保征求意見的真實性、可靠性。
(2)針對組織生活會開展不規(guī)范,問題整改不到位問題
建立問題整改臺賬,進一步規(guī)范組織生活會程序,規(guī)范民主評議,嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評等步驟開展組織評定,要求每一位黨員實事求是、認真寫好自己的對照檢查材料,對同志的批評意見要嚴肅認真,不數(shù)衍了事,虛心接受同志們的批評意見,對自身存在問題以實際行動加以整改。
二、黨的思想建設方面
1、針對黨的理論學習不重視,黨員學習筆記不全問題
黨支部強化學習的同時,進一步規(guī)范落實檔案管理工作,檔案有專人負責,對學習筆記不全的同志責令立即補抄學習筆記。為杜絕此類事件發(fā)生,支部采取定期、不定期督促檢查黨員學習筆記,建立檢查制度,確保學習效果。
2、針對對意識形態(tài)工作重視程度不夠問題
加強意識形態(tài)責任制落實,在年度工作總結和黨建工作述職報告、民主生活會中專項匯報意識形態(tài)工作開展情況。組織支部黨員深入學習領會意識形態(tài)工作的重要文件精神和各項規(guī)定要求,扎扎實實落實好主要領導的第一責任人責任、分管領導直接責任、班子成員“一崗雙責”責任。
三、黨的組織建設方面
針對黨建責任制落實不到位,黨支部未結合實際研究部署黨建工作問題
進一步完善黨建工作責任制,牢固樹立黨支部書記是黨建第一責任人的責任,要把黨建工作放在重要議事議程的第一位,認真研究安排部署黨建工作,結合實際,實事求是制定目標措施,把黨建工作抓緊抓實,抓出成效。
四、黨的作風建設方面
工作作風不扎實,針對文件材料不實、不細、不全問題
嚴格執(zhí)行黨員學習制度,明確職責,規(guī)范學習記錄臺賬,明確專人專記,有專人負責審核,避免張冠李戴,及時收錄,及時歸檔,按要求規(guī)范記錄學習會議內(nèi)容,確保記錄內(nèi)容、圖片準確完整。
五、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
針對主體責任履行不力,責任傳導不到位問題
切實深化黨建工作重要性的認識,切實加強黨員廉潔自律教育,加強責任傳導力度,黨支部書記與黨員簽訂黨員目標管理考核辦法,組織黨員學習中國共產(chǎn)黨章程、中國共產(chǎn)黨紀律處分條例,組織黨員觀看警示教育片。
整改后黨建工作更加規(guī)范,黨建工作新成效必將引領帶動我市土肥、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)事業(yè)的健康發(fā)展。在以后的黨建工作中,我支部一定將更加嚴格要求,按照支部工作條例,做好各項黨建工作。
一、存在的主要問題
一是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入扎實。對黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想的學習不主動認真、不全面系統(tǒng),存在蜻蜓點水、不求甚解現(xiàn)象,滿足于能按時參加理論中心組集體學習、工作之余能看書,特別是在研究解決一些突出矛盾和重大問題時,總認為基層反映的熱點、難點問題是共性的問題,沒有針對問題沉下去,幫助基層解決實際困難,在民主決策、問計于民,打通服務群眾“最后一公里”方面辦法不多、措施不硬、效果不明顯。
二是主動擔當意識不強。思想深處存在“少干少出錯、不干不出錯”的怕?lián)熜膽B(tài),工作中缺乏主動擔當作為的勇氣,開拓進取精神不足,創(chuàng)新突破不夠、措施辦法不多,面對新形勢、新任務,不敢大膽地去創(chuàng)、去試,怕工作出錯失誤、怕踩紅線擔責任。
三是落實主體責任不到位。在落實全面從嚴治黨主體責任上存在模糊認識和懈怠思想,對“主體責任”的重視程度還不夠,履行“一崗雙責”不到位,壓力傳導力度不夠大,對日常工作中黨風廉政建設方面的監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟。在落實黨內(nèi)監(jiān)督方面,對領導班子自身監(jiān)督比較嚴格,但是對普通黨員干部日常監(jiān)督比較少,存在失之于寬的問題,個別干部有令不行、有禁不止現(xiàn)象時有發(fā)生。
四是自我要求嚴不嚴格。執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定不夠嚴格,在一些小事小節(jié)上沒有從思想深處認識到生活圈、朋友圈和小事小節(jié)的影響,平時缺少自我警醒和自我約束,執(zhí)行政治紀律、組織紀律、工作紀律、生活紀律標準不夠高,自我約束、自律意識有所減弱。
二、產(chǎn)生問題的原因分析
一是“四個意識”樹得不夠牢。在黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹上存在不深不透的情況,自我要求有所放松,主觀上產(chǎn)生了麻痹思想、核心意識和看齊意識還沒有高標準,嚴要求。
二是政治學習不主動。沒有把政治學習放在突出位置,學習存在片面性,缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性,沒有把加強政治理論學習與堅定理想信念緊密結合起來,放松了黨內(nèi)生活鍛煉,放松世界觀、人生觀、價值觀改造。
三是政治敏銳性不強。在日常工作中,對社會上、網(wǎng)絡上出現(xiàn)的一些政治謠言和錯誤言論,雖沒有隨聲附和,但是聽之任之,沒有堅決反對和制止,沒有理直氣壯地維護好黨的形象。
四是黨性修養(yǎng)有所放松。沒有嚴格對照黨章黨紀、先輩先進“照鏡子”,放松了對增強自我凈化、自我革新、自我完善、自我提高的嚴格要求,放松了對保持黨員先進性和純潔性的追求,黨性修養(yǎng)不夠牢固,艱苦奮斗、實事求是、求真務實的精神有所懈怠。
三、整改措施及今后努力方向
一是強化政治學習,增強“四個意識”。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,在學懂弄通做實上下功夫,進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,在大是大非、關鍵時刻立場堅定、頭腦清醒、旗幟鮮明,敢于同各種錯誤思想和行為進行斗爭,真正做到對黨忠誠,為黨分憂,為黨擔責,為黨盡責。認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要指示精神和省委整改落實中央巡視組反饋意見動員會部署要求,以“四個意識”為標桿,突出問題導向,杜絕“過關”思想,對號入座,主動認領,不回避、不推脫,即知即改、立行立改,做到真認賬、真剖析、真整改,確保自身問題及時整改到位。
二是堅持率先垂范,嚴守紀律規(guī)矩。認真學習領會習近平總書記關于政治紀律和政治規(guī)矩的重要論述,加強政治紀律規(guī)矩學習,時刻把黨章黨規(guī)黨紀牢記于心,自覺遵守政治紀律規(guī)矩,始終保持政治定力、思想定力,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。堅持有紀必依、執(zhí)紀必嚴,把黨的紀律要求作為剛性標準,嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律和生活紀律,在遵規(guī)守紀上當好表率,起好示范。嚴格落實“四個服從”,堅定維護習近平總書記在全黨的核心地位,不折不扣貫徹執(zhí)行中央路線方針和重大決策部署,確保政令暢通,決不搞自行其是、各自為政,決不搞有令不行、有禁不止,決不搞上有政策、下有對策。
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,xx年x月x日起縣委第x巡察組對我局進行了為期三個多月的集中巡察,x月xx日反饋了巡察意見,實事求是地指出了我局工作中存在的主要問題和不足,有針對性地提出了意見和建議。我局高度重視,端正態(tài)度,把巡察整改工作擺上重要位置。為切實抓好整改工作,我局制定了整改方案,并按照方案進行了逐項整改,巡察組所反映的x類xx項問題均已基本整改完畢?,F(xiàn)將整改情況報告如下。
一、提高政治站位,強化責任擔當,迅速開展整改工作
(一)加強組織領導。成立了由局黨組織主要負責人、局長為組長,班子其他成員為副組長,局各股室及直屬單位負責人為成員的整改工作領導小組,領導小組辦公室設在局辦公室,抽調(diào)精干人員具體負責日常工作。為整改工作提供強有力的組織保障和人力保障。
(二)制定整改方案。巡察組反饋意見后,我局按照巡察要求,制定了《關于落實巡察市生態(tài)環(huán)境局xx分局反饋意見的整改方案》及整改清單,并將xx項整改任務落實到每個股室和個人,明確了整改措施、責任領導、責任股室及整改期限。
(三)推動整改落實。局整改領導小組多次召開專題會議對整改工作的推進情況進行協(xié)調(diào)、督促,對整改措施一項一項狠抓落實,對整改的每個問題一條一條進行梳理,全力推動整改工作的落實。
二、堅持問題導向,聚焦突出問題,全面抓好整改落實
(一)聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決
策部署方面,涉及學習貫徹落實上級精神不到位、黨的全面領導缺失、落實生態(tài)文明建設及環(huán)境保護部署不堅決等五個問題。
整改情況:一是自巡察整改工作開展以來,已將第一議題制度貫徹落實到局領導班子、黨組會和支部會議上。第一議題制度將長期堅持貫徹落實。二是制定了《黨組議事規(guī)則》,經(jīng)征求意見、準備材料、個別醞釀等程序后再決策,保證了決策前醞釀時間,嚴格執(zhí)行三重一大等相關制度,規(guī)范了會議記錄,確保全面、客觀反映會議研究的全過程。三是進一步加強對工業(yè)園區(qū)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,采用白+黑、x+x、雙隨機等工作模式,聯(lián)合工業(yè)園管委會開展園區(qū)涉水企業(yè)排查整治專項行動。四是我局已將掃黑除惡專項斗爭作為黨組重要議事日程之一,并把涉黑涉惡線索摸排納入日常環(huán)保執(zhí)法檢查中,繼續(xù)深挖根治常治,建立長效機制。五是已定期專題會議研究意識形態(tài)工作,增強責任意識,提高政治鑒別力。自巡察整改工作開展以來,局黨組已將意識形態(tài)工作列入重要議事日程。六是更新了黨支部的黨員活動室有關上墻制度,在機關顯眼的地方張貼海報,加強黨的十九大精神及文明公約、社會主義核心價值觀等的宣傳。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面,涉及對審計問題整改不力、違反辦公用房管理規(guī)定、財務管理部不規(guī)范等六個問題。
整改情況:一是完善《xx市生態(tài)環(huán)境局xx分局財務管理制度》,規(guī)范報銷手續(xù),要求所有報銷單據(jù)均由領導審批后再進行報銷;加強財務人員業(yè)務培訓,組織了財會相關人員和股室負責人進行專業(yè)知識集中學習;在經(jīng)費支出時,對缺少原始資料要件時堅決不予報銷。二是實施改造工程,將超出標準的辦公室改造為單間辦公室,對騰出來的辦公室改為小會議室。三是健全完善黨組議事規(guī)則、三重一大及一把手四個不直接分管等制度,切實解決決策不民主、不規(guī)范和財務支出隨意化、一支筆等問題。四是貫徹落實中央八項規(guī)定,厲行勤政廉政,形成用制度管權,按制度辦事,靠制度管人的有效機制,從源頭上遏制腐敗。五是重新修訂公車管理制度,并加強對公務用車情況進行不定期的檢查,未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為。積極配合公車改革,x輛執(zhí)法車輛納入公車平臺統(tǒng)一管理,對尚未參加改革的車輛由辦公室統(tǒng)一管理。六是認真貫徹落實中央《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》,進一步健全公務接待制度,嚴格執(zhí)行公務接待標準,規(guī)范公務接待行為,堅決杜絕公款吃喝、超標接待和違規(guī)接待等問題。完善財務支出制度,杜絕不合規(guī)的支出行為發(fā)生。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面,涉及支部改選程序不當、管理制度不健全、黨內(nèi)政治生活不嚴肅等七個問題。
整改情況:一是由于機構改革,局黨組沒有正式成立,黨支部未正式更名,暫未改選。二是已修繕局檔案室,已妥善登記保存檔案,建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)行各項規(guī)章制度,并安排專人登記收發(fā)文。三是堅持和完善組織生活會制度、民主評議黨員制度,進一步規(guī)范組織生活會時間、參會人員、基本內(nèi)容、遵循的原則和基本程序。四是xx月xx日召開了巡察整改專題民主生活會,嚴肅開展批評與自我批評,真正達到了紅紅臉、出出汗的效果。五是認真開展黨風廉政教育活動,明確專人負責黨風廉政警示教育工作的資料歸檔,切實加大單位人員的教育管理力度,做到警鐘長鳴,接下來將加強述職述廉報告的審核把關,高度重視,切實把日常實際工作融入述職述廉報告中。六是建立長效機制,嚴格執(zhí)行黨費管理制度,年初進行黨費測算,認真核定黨費繳納基數(shù),足額繳納黨費;黨費的收繳、管理情況納入黨務公開重要內(nèi)容,定期通過黨員大會、機關內(nèi)部公示等形式予以公開。七是x月xx日成立了工會組織,保障了干部職工的合法利益。八是嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,規(guī)范民主推薦、組織考察、討論決定等程序,增強選人用人的公信度。凡是人事提拔任免或人事調(diào)整,都經(jīng)過黨組會或黨組擴大會研究,正式行文,并做好考察任免材料的歸檔工作。
三、鞏固整改成果,切實推進全面從嚴治黨
(一)繼續(xù)抓好整改工作
堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務,適時組織回頭看,鞏固整改成果,對需要較長時間整改的事項,堅持不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)抓好專項整治,以專項整治為載體促進巡察反饋意見的整改落實。
(二)著力構建長效機制
在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設。結合從嚴治黨活動,加快建立健全相關制度規(guī)范,對已經(jīng)制定出臺的各項規(guī)章制度,認真抓好貫徹落實,切實提高規(guī)章制度執(zhí)行力、約束力。
(三)強化督促檢查
持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實,嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,強化黨風廉政建設,進一步嚴明黨的紀律,加強督促檢查,全面推進各項工作,切實把巡視成果轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展的動力,使生態(tài)環(huán)境保護工作再上新臺階。
按照縣委統(tǒng)一部署,2017年4月5日至5月19日,縣委第一巡察組對老城鎮(zhèn)黨委進行了常規(guī)巡察。6月17日,巡察組向老城鎮(zhèn)反饋了巡察結果,對老城鎮(zhèn)黨委進行了總體評價,對鎮(zhèn)領導班子和各項工作取得的成績給予了肯定,同時,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,并有針對性提出了整改意見和建議。指出鎮(zhèn)黨委在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、脫貧攻堅工作4個方面存在的12項問題,并提出了整改意見。巡察組向我鎮(zhèn)反饋巡察工作情況后,老城鎮(zhèn)黨委堅決按照巡察組的要求,迅速行動,狠抓整改,逐項進行研究,逐條制定改進措施,一個階段一個階段的深入推進,經(jīng)過全鎮(zhèn)上下共同努力,整改工作取得階段性成效,現(xiàn)將整改落實情況匯報如下:
?一、提高認識,把整改工作作為一項重大而嚴肅的政治任務來抓
鎮(zhèn)黨委切實擔負起整改主體責任,迅速成立整改工作領導小組(老文〔2017〕41號),黨委書記翟成敬同志為組長負總責,整改領導小組負責協(xié)調(diào),相關領導同志按照分工落實整改責任。鎮(zhèn)先后2次召開專題會議研究整改工作,制定下發(fā)了《老城鎮(zhèn)黨委對縣委第一巡察組巡察反饋意見的整改落實方案》(老文〔2017〕34號),按照“誰主管、誰負責”的原則,明確班子成員分別牽頭負責,并將整改任務具體落實到分管領導副職,對整改工作實行菜單式、項目化精細管理。
?二、嚴格落實,以抓細抓全的辦法推進整改工作?
各分管領導、單位按照“標本兼治、務求實效、統(tǒng)籌兼顧,上下聯(lián)動、合力攻堅”的要求,采取切實可行的方法,對整改逐條逐項抓落實,目前已全部完成反饋問題的整改,現(xiàn)將整改情況匯報如下:
(一)在黨的領導方面
1、貫徹上級精神不深入,“四個意識不強”的整改情況
(1)堅持集體學習與個人自學相結合的方法,4月、6月進行了集中學習,認真學習了《黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》。同時領導干部每次學習后撰寫一篇學習心得體會。(2)明確黨委在重大項目建設、人事任免等重要工作上,必須做到集思廣益,民主決策,科學決策。例如:在扶貧資金的使用上,經(jīng)征求扶貧工作組、村里意見,調(diào)查茶樹菇企業(yè)效益,鎮(zhèn)黨委經(jīng)過討論認為茶樹菇企業(yè)管理到位,茶樹菇生長周期短,見效快,效益明顯,決定拿出扶貧資金100余萬元發(fā)展茶樹菇,帶動部分村貧困戶脫貧致富。目前,茶樹菇已建大棚25個。(3)正確對待工作中存在的問題,敢于面對矛盾,勇于擔當,認真研究妥善處理問題的辦法,尤其是信訪工作,轉(zhuǎn)變工作作風,建立領導分包責任制,明確責任,限期解決。深入開展矛盾排查活動,每月25日例會制度,聽取各村矛盾排查化解匯報。目前,為做好黨的“十九大”會議前期社會穩(wěn)定工作,對全鎮(zhèn)的不穩(wěn)定因素進行全面排查,已經(jīng)查出49起不穩(wěn)定因素,11類特殊利益群體,以黨委文件集中交辦,明確包案領導和責任人,強化責任,分類施治,妥善處理各類矛盾。依法打擊無理取鬧、纏訪鬧訪等信訪戶,維護社會穩(wěn)定。
2、執(zhí)行強農(nóng)惠農(nóng)政策不到位的整改情況
(1)開展政務公開工作,鎮(zhèn)、村統(tǒng)一高標準制作黨務政務公開欄,將班子成員分工、職責及聯(lián)系電話,每年的三公經(jīng)費、黨員發(fā)展、惠農(nóng)資金、財務收支等情況在鎮(zhèn)政府公示欄、村公示欄逐項公示,提高工作透明度。下一步將在鎮(zhèn)政府網(wǎng)站進行公開公示。(2)加大惠農(nóng)政策宣傳力度,落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,鎮(zhèn)紀委同步跟進,開展基層違法違紀問題的查處和典型案件警示教育,全面提高基層黨員干部廉潔履職意識。同時,積極開展“三清理一公開”活動,對村組資產(chǎn)資源、資金、惠農(nóng)資金項目進行清理,目前工作已經(jīng)接近尾聲。(3)鎮(zhèn)黨委按照縣委《關于進一步加強全縣強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督管理工作的意見》的要求,責成相關單位進一步健全完善惠民資金和項目監(jiān)管辦法、公示制度、備案制度、監(jiān)督檢查制度、責任追究制度等,建立長效機制。如:民政部門和扶貧部門關于下發(fā)了《老城鎮(zhèn)農(nóng)村低保雙線合一指導意見》、村鎮(zhèn)部門出臺了危改資金申報“七不準”。
(二)在黨的建設方面
1、黨建工作重視不夠的整改情況
(1)切實履行黨委書記“第一責任人”職責,制定切實可行、操作性強的黨建工作計劃,明確黨建工作重點。鎮(zhèn)黨委負責人加強對黨建工作的督導,每月5號鎮(zhèn)黨委結合當前的黨建重點工作下發(fā)黨員活動日學習內(nèi)容的通知,班子成員和服務區(qū)書記、主任都到自己所聯(lián)系的村參加黨員活動日活動,并聽取匯報。(2)鎮(zhèn)黨委深入開展“兩學一做”教育活動,制定了“兩學一做”教育活動學習計劃,堅持1周2次自學、1月1次集中學習,實現(xiàn)自我提升,使學習教育制度化、常態(tài)化。以“三聯(lián)兩爭”(聯(lián)片、聯(lián)學、聯(lián)做;爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,爭做優(yōu)秀黨支部。)活動為載體,7月1日,對先進黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行表彰。(3)創(chuàng)新學習載體,每月2次運用短信平臺、微信群等新媒體現(xiàn)代信息手段,把黨章黨規(guī)、系列講話等發(fā)至平臺,打造“移動課堂”,提升整體學習的效果,并制定《老城鎮(zhèn)機關和服務區(qū)考核方案》,將黨建基礎知識列入年度績效考核體系。(4)規(guī)范干部調(diào)整程序,做到集體研究,公示公開,同時報縣委組織部審批備案。把黨政辦副主任葉俊哲交流到扶貧辦兼任副主任;把紀檢干事王玉丹交流到石門服務區(qū)兼任副書記;把石門服務區(qū)主任謝金波交流到村鎮(zhèn)建設中心兼任主任;把文化中心主任何占瑛交流到陳嶺服務區(qū)兼任服務區(qū)主任,通過干部多崗鍛煉,提高工作能力。
2、基層黨組織建設薄弱的整改情況
(1)利用縣委組織部撥款,全鎮(zhèn)累計投資300余萬元對21個村和鎮(zhèn)黨群服務中心進行建設和打造。同時,整合移民、組織等部門資金,加快武賈洲村黨群服務中心建設,并對已經(jīng)建好的20個黨群服務中心高標準配套辦公設施。2018年完成武賈洲村黨群服務中心建設。(2)以“三會一課”為抓手,加強對基層黨員隊伍的管理,黨小組會每月召開1至2次,黨支部會每月召開1次,黨員大會每月5日召開1次,支部書記每季度講黨課1次,參會學習的黨員實行簽到,通過學習提高基層黨員的素質(zhì)。堅持村干部值班制度,所有村干部輪流值班,并把干部值班表在村部公示,確保黨群服務中心每日有干部為群眾服務,解決群眾的困難。結合“三清理一公開”活動,對葉溝村長期失聯(lián)的黨員葉紹勛,武賈洲村違法犯罪的黨員武智華予以清退。(3)扎實做好黨建基礎工作,鎮(zhèn)黨委組織21個村支部書記、文書到穆山村召開黨建工作現(xiàn)場觀摩會議,學習穆山村黨建工作好的經(jīng)驗和做法,對黨建方面的檔案整理進行了統(tǒng)一規(guī)范,現(xiàn)21個行政村的黨支部會議記錄、黨員活動日記錄、村黨群服務中心值班記錄、“四議兩公開”工作記錄按照統(tǒng)一的格式進行完善和規(guī)范,提升黨建工作水平。
??3、黨內(nèi)政治生活不嚴肅的整改情況
(1)嚴格執(zhí)行民主生活會制度,在民主生活會召開前,要廣泛征求意見,主要領導與班子成員、班子成員之間互談要深入,在會上,要開展自我批評和相互批評,達到紅耳扯袖、紅臉出汗的效果。對互相提出的問題要虛心接受,制定清單,限期改正。9月4號召開以案促改民主生活會。(2)落實雙重組織生活會制度,分管領導將到所分管的部門參加組織生活會,落實雙重組織生活會制度。
(三)在全面從嚴治黨方面
1、黨風廉政建設主體責任履行不到位的整改情況
(1)加強警示教育。8月24日,鎮(zhèn)黨委書記翟成敬主持召開了以案促改警示教育及廉政座談會,集中收看市紀委制作的廉政警示教育錄像。全體班子成員、各服務區(qū)書記、主任、鎮(zhèn)直單位負責人、村支書參加??h紀委常委崔書鑫、辦公室主任寇仲親自督導,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委分別作了表態(tài)發(fā)言。(2)夯實目標責任。9月1日,鎮(zhèn)黨委研究出臺了《老城鎮(zhèn)黨風廉政建設“一崗雙責”暫行規(guī)定》。鎮(zhèn)黨委與12個鎮(zhèn)直支部、21個基層各黨支部簽訂《黨風廉政建設目標責任書》,16個鎮(zhèn)直單位負責人、21個村黨支部書記向鎮(zhèn)黨委遞交了《廉潔從政承諾書》。(3)強化黨內(nèi)監(jiān)督。9月4日,鎮(zhèn)黨委召開班子以案促改民主生活會,翟成敬代表鎮(zhèn)黨委作了剖析發(fā)言,作了表態(tài)發(fā)言。班子制定作風整改臺賬,班子成員逐人撰寫剖析報告,結合自身在廉政建設和一崗雙責履職方面存在的不足,展開批評和自我批評。
2、?紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責乏力的整改情況
(1)聚焦主業(yè)、專職專責。為充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀委監(jiān)督職能,結合上級“三轉(zhuǎn)”的要求,鎮(zhèn)黨委8月18日對黨政班子成員分工作了進一步調(diào)整(老文【2017】40號),目前鎮(zhèn)紀委書記、副書記全部專職,不再分管紀檢監(jiān)察之外的其他業(yè)務。(2)助推中心,服務大局,切實落實監(jiān)督職能。對照職責,進一步理清黨風廉政建設責任清單。鎮(zhèn)黨委8月14日研究制定了《關于印發(fā)?的通知》(老文【2017】38號)。為助推2017年扶貧危改工作快速起步,鎮(zhèn)紀委6月份連續(xù)下發(fā)了三期專項督查通報,對工作滯后王嶺村、馬溝村、秧地溝村、冢子坪村、秧田村、陳嶺村6個村進行了通報批評,并在電子屏曝光。(3)健全村級監(jiān)督網(wǎng)絡,深化基層監(jiān)督。進一步調(diào)整充實了村級監(jiān)委會組織,并于2017年8月1日研究出臺了《老城鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會工作職責》、《老城鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會主任工作職責》。(4)全面加強專業(yè)培訓。鎮(zhèn)紀檢系統(tǒng)7—8月開展了“一條例一準則一規(guī)則”學習活動。8月10日,鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)財政所對全鎮(zhèn)21個行政村文書進行了農(nóng)村三資管理基礎知識專題培訓。(5)嚴肅查辦案件,純潔黨風政風。5—8月份,共受理上級批轉(zhuǎn)和信訪舉報問題線索20件,黨紀處分5人。其中縣紀委批轉(zhuǎn)信訪舉報案件5起,辦結4起,處理3起,楊山村原村支書陳國明、穆山村支書全玉建、冢子坪村文書羅金朝涉嫌違紀,已給予黨紀處分;涉及黨委巡察立行立改案件8件,已全部查辦落實,其中七里村支書陳喜平涉嫌違紀,已給予黨紀處分;涉及巡察移交問題線索5件,目前冢子坪、馬溝、陳嶺、財稅所、秧田5案已全部立案,目前正在全力查辦;涉及鎮(zhèn)自查案件線索2起,武洲村黨員武智華違法違紀,8月份已報請縣紀委給予開除黨籍處分,險峰村原村支書李九文在審批2014年危改對象審批中失職瀆職錯誤,已給予黨內(nèi)警告處分。另外,針對三清理一公開工作組反饋的有關問題線索,鎮(zhèn)紀委已成立3個工作組正在逐件核實。紀律約談3起12人,讓紅臉出汗成為常態(tài)。對在生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中推進不力的小街、秧田村和避險解困施工進展緩慢的武賈洲村進行了約談,約談干部12人,收到了良好的警示效果。
??3、中央“八項規(guī)定”精神執(zhí)行不到位的整改情況
(1)加強廉潔自律制度、紀律處分條例、中央八項規(guī)定等有關黨紀、法規(guī)的學習,認真落實黨政機關《厲行節(jié)約反對浪費》有關論述規(guī)定,制定《機關事務管理規(guī)定》,?全面規(guī)范“三公”經(jīng)費,嚴格公務接待,堅決杜絕超標準接待,最大限度壓縮公務性開支,增強反腐倡廉的自覺性和主動性。(2)強化社會監(jiān)督。進一步優(yōu)化信訪舉報平臺,設置了“四風”問題專用舉報電話和舉報箱。(3)加強專項巡查。6—8月,開展執(zhí)紀專項巡查5次,下發(fā)督查通報5期。(4)開展專項治理。8月份集中開展了升學宴、謝師宴專項整治活動。(5)建立財務支出月報告制度,對內(nèi)部財務進行監(jiān)管,構建厲行節(jié)約的財務支出體系。(6)對財務人員業(yè)務技能進行培訓,提高個人素質(zhì)和業(yè)務水平。(7)從嚴查處頂風違紀行為。對老城鎮(zhèn)財政所違規(guī)列支800元辦公經(jīng)費公款旅游問題線索展開立案調(diào)查,目前案件已移送縣紀委審理室審理。
4、廉政風險防控機制不健全的整改情況
(1)健全廉政風險防控體系,鎮(zhèn)紀委統(tǒng)一建立了廉政風險防控臺賬,明確了每名紀檢委員的監(jiān)督職責和風險點、防控措施,嚴防“燈下黑”。(2)財政、衛(wèi)生、教育、民政、村鎮(zhèn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、計生等涉及惠農(nóng)資金發(fā)放的30多個重點崗位,逐人建立廉政風險防控臺賬。(3)鎮(zhèn)紀委聘請魏保江等10名社會人士(老黨員2名、企業(yè)家2名、商戶2名、村干部2名、普通群眾2名)為黨風廉政建設義務監(jiān)督員,21個行政村也村村評選了1名黨風廉政建設義務監(jiān)督員。
(四)在脫貧攻堅工作方面
?1、扶貧政策宣傳不力的整改情況
(1)充分發(fā)揮駐村第一書記、幫扶隊員作用,夯實責任基石;利用微信、QQ、發(fā)放宣傳資料等形式,加強國家有關扶貧政策宣傳力度,充分保障貧困群眾知情。(2)加強政策宣傳,增強內(nèi)生動力。將《淅川縣精準扶貧政策口袋書》發(fā)放到每戶貧困戶并進行宣講,讓群眾知曉政策,確保扶貧政策進村入戶、深入人心;組織21個村組干部、種植大戶到貧困戶劉根太杏李種植園參觀學習,傳導正能量,激發(fā)貧困群眾自力更生、勤勞致富的內(nèi)生動力。
2、脫貧攻堅基礎工作薄弱的整改情況
一是按照河南省精準扶貧檔卡規(guī)范化建設的要求,組織全鎮(zhèn)所有的扶貧幫扶責任人熟悉“河南省精準扶貧檔卡規(guī)范化建設培訓資料”。21個村成立脫貧攻堅責任組,走村入戶,填寫精準扶貧調(diào)查表和居民收入表,對扶貧政策再宣傳,對貧困人口再識別。二是與貧困戶逐戶見面,商榷扶貧措施,重點確定茶樹菇、軟籽石榴、大棚種植等扶貧產(chǎn)業(yè),帶動611戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),從根本上幫助貧困戶找到脫貧門路。三是通過確定種植、養(yǎng)殖等脫貧項目,與企業(yè)簽訂帶貧協(xié)議,把500余萬資金撥給貧困戶或企業(yè),解決扶貧資金撥付緩慢、滯留等問題。
3、扶貧項目管理不規(guī)范的整改情況
一是安排專人、專柜對扶貧項目資料進行規(guī)范化管理,對照建檔立卡戶底冊,逐村、逐戶、逐人審核比對,符合條件的,可以享受到戶增收資金優(yōu)惠政策。二是對扶貧項目和貧困戶進行嚴格審查,對個別戶因認定不準,確定為貧困戶后騙取扶貧資金,進行逐個資金回收整改。例如:對茶樹菇種植和溫室大棚種植項目帶貧的農(nóng)戶進行審核,重復項目扶持的農(nóng)戶進行調(diào)整,終止一項帶貧協(xié)議,協(xié)議收回,另外安排帶貧其他貧困戶,做到貧困戶不重復享受兩個項目的扶持。對杏李種植享受兩個項目的農(nóng)戶終止其中一項帶貧協(xié)議,重復享受項目扶持的貧困戶,終止其中一項帶貧協(xié)議。
三、下一步工作打算
下一步,老城鎮(zhèn)黨委將始終堅持問題導向,緊緊圍繞縣委巡察組反饋的問題和群眾反映強烈的問題,堅持舉一反三,持續(xù)抓好整改落實工作,切實鞏固整改成果。?
一是強化“四個意識”,始終把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面。面對嚴峻復雜的宏觀經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務,持續(xù)深入學習貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等各項紀律。把嚴明政治紀律放在首位,提高政治敏銳性和政治鑒別力,維護以習近平同志為核心的黨中央權威。堅決貫徹落實新發(fā)展理念的要求,堅持走中國特色社會主義道路不動搖,堅持社會主義基本經(jīng)濟制度不動搖,堅決把黨的各項要求貫穿于老城鎮(zhèn)改革發(fā)展工作全過程,不折不扣把縣委的決策部署落深落實。?
二是切實加強黨建工作,進一步夯實基層組織建設。堅持把加強黨建工作擺在突出位置,全面履行主體責任,堅持“一崗雙責”,兩手抓、兩手硬。抓好黨委班子自身建設,帶頭嚴肅黨內(nèi)政治生活,深入開展批評與自我批評,把全面從嚴治黨各項任務落到實處。著力提高班子領導水平和經(jīng)營水平,解決好老城鎮(zhèn)管黨治黨和改革發(fā)展中的突出問題,不斷開創(chuàng)老城鎮(zhèn)工作新局面。不斷加強基層組織建設,加大黨建工作監(jiān)督檢查、黨務干部培養(yǎng)和黨員教育管理力度,使基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用更加突出。進一步研究明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權責和程序,著力建立健全科學合理、行之有效的機制,為做好新形勢下的老城鎮(zhèn)各項工作提供堅實的政治、組織和思想保障。?
三是落實全面從嚴治黨要求,不斷強化“兩個責任”。
切實把落實全面從嚴治黨主體責任作為提高鎮(zhèn)黨委、政府健康持續(xù)發(fā)展的重要載體,以促進老城鎮(zhèn)中心工作為目標,通過制度規(guī)范、監(jiān)督檢查、整改糾風,層層傳導壓力、層層分解責任,把從嚴治黨責任落實到基層每一個黨組織、每一名黨員干部,推動管黨治黨走向“嚴緊硬”。積極運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,著力加強對各級領導干部特別是“一把手”和重點領域、關鍵崗位干部的教育管理、監(jiān)督問責,做到敢管敢嚴、長管長嚴。與時俱進地推進體制機制和制度創(chuàng)新,健全與老城鎮(zhèn)改革發(fā)展和強化管控相適應的監(jiān)督體系,堵塞制度性漏洞。馳而不息加強作風建設,毫不松懈抓好中央八項規(guī)定精神,推動作風建設一以貫之、步步深入。堅持黨管干部原則,強化老城鎮(zhèn)黨委在干部選拔任用中的領導作用,嚴格標準、健全制度、規(guī)范程序,真正把對黨忠誠、務實進取、德行兼?zhèn)涞母刹窟x出來用起來。加強干部日常管理,加大干部培養(yǎng)交流力度,為干部成長發(fā)展提供良好平臺,增強干部隊伍的生機活力。?
四是建立長效機制,以巡察整改成果激發(fā)老城鎮(zhèn)發(fā)展新動能。堅決落實整改工作要求,堅持目標不變、標準不降、力度不減,對賬銷號,對已完成的整改事項,加強檢查,防止反彈;對已作出部署的,強力推進,確保在限定時間落實到位;對需要長期堅持的,緊盯不放,一抓到底。同時,把抓好整改作為改進和推動老城鎮(zhèn)各項工作的重要契機,著力構建管長遠、治根本的長效機制,有效解決自身存在的管黨治黨不嚴、管理粗放等問題,真正做到以整改穩(wěn)增長、促改革、強管控,建設水清民富鎮(zhèn)強生態(tài)老城。?
區(qū)委巡察工作領導小組:
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排,201x年xx月xx日至xx月xx日區(qū)委第xx巡察組對我局進行了巡察,xx月xx日上午,區(qū)委第xx巡察組對在區(qū)信訪局的巡察情況進行了反饋,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。會后,局班子高度重視、立即召開專題會議,研究部署整改落實工作,針對巡察組指出的問題和意見建議,逐條逐項認真分析,研究制定整改方案,明確整改目標,細化責任分工,強化整改措施和具體完成時限。同時堅持把巡察問題整改落實與“兩學一做”專題教育活動有機結合起來,通過全局各級黨員干部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的xx大類xx個具體問題和自查自糾的xx個問題共計xx個已全部整改完畢。巡察整改期間共開展談話教育xx人,大會批評xx人,重新制定工作制度xx項,完善相關制度xx項,糾偏相關費用xx萬元?,F(xiàn)將整改情況報告如下。
一、基本情況
(一)態(tài)度堅決、行動迅速。收到巡察組反饋意見后,局班子高度重視,立即召開班子會議,就整改工作進行全面安排部署。制定下發(fā)了《區(qū)委第xx巡察組巡察區(qū)信訪局反饋意見的整改方案》(xx號)和《關于成立區(qū)信訪局巡察整改工作領導小組的通知》(xx號),確保整改工作在局班子統(tǒng)一領導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單逐條研究整改舉措,逐項督促落實。
(二)細化分工、明確任務。不折不扣地抓好反饋意見的整改落實工作,逐一落實責任對象,明確局長倪為東同志對巡察整改落實工作負總責,其他責任領導按照職責分工,負責抓好分管業(yè)務科(室、中心)的整改落實工作。一是明確任務分工。做到整改內(nèi)容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。二是建立整改工作臺賬,明確內(nèi)容、整改措施、整改時限、責任領導、責任科室(單位)、完成情況,確保整改任務清、整改措施實、整改效果好;三是建立協(xié)同高效機制。建立每周一次碰頭會議制度,及時向區(qū)委第xx巡察組反饋整改落實情況,及時發(fā)現(xiàn)解決整改過程中遇到的各類問題,適時對各科(室、中心)整改落實情況進行督導檢查,確保各項工作有序推進。
(三)以上率下,突出重點。局班子要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。局長倪為東先后主持召開5次班子會議,研究部署巡察整改任務,聽取整改工作進展情況匯報,協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問題,做到問題核查不清楚不放過,問題整改不到位不放過。
(四)統(tǒng)籌兼顧,相互促進。始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結合。一是堅持長短結合,按照問題性質(zhì)和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責任,提出具體時限,確保在規(guī)定時限內(nèi)見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實,不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與年度信訪工作相結合,定任務、定措施、查缺補漏,確保全年信訪工作各項任務完成;三是堅持與“兩學一做”學習教育結合,以整改促教育提升,以教育促整改落實,運用巡察成果,確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。
(五)建章立制,強化責任。針對巡察組反饋的存在問題,我們及時制定完善了涉及公車管理、財務制度、辦公用品管理、信訪穩(wěn)定工作專項資金使用等xx個方面的制度,并以文件的形式下發(fā)執(zhí)行。規(guī)范了“三重一大”議事制度、班子會議制度、黨風廉政建設責任制、公務接待、物資采購、黨支部組織生活、經(jīng)費使用管理等方面的工作程序和要求,并在日常工作中嚴格按有關規(guī)定執(zhí)行。同時,各科(室、中心)還對照反饋意見,舉一反三,梳理查找,在日常辦公秩序、請銷假管理、業(yè)務規(guī)范辦理、窗口服務環(huán)境等方面作了整改和完善。
二、問題整改情況
(一)關于“黨的領導核心作用不突出”問題的整改情況
原因分析:研究部署黨建工作次數(shù)不多,理論中心組學習不夠深入,局班子的整體合力有待增強。
整改方法:每年及時研究制度年度黨建工作要點,明確工作任務;牢固樹立作風建設永遠在路上的思想,緊盯“四風”問題,以上率下,從嚴治黨。
整改措施:(1)加強對黨建工作的組織領導,不折不扣地把黨建工作各項要求落到實處;(2)牢固樹立“四個意識”,不斷夯實“兩個責任”,把全面從嚴治黨的要求落到實處;(3)認真貫徹中央八項規(guī)定精神,持之以恒抓好“四風”問題整改,提高局班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;(4)加強黨風廉政建設,強化風險防控意識和紀律規(guī)矩意識,營造風清氣正的干事環(huán)境。
(二)關于“開拓創(chuàng)新意識不夠強”問題的整改情況
原因分析:信訪工作“第二研究室”作用發(fā)揮不明顯;貫徹上級指示精神與實際工作結合不夠緊密;基層信訪工作工作責任不夠壓實;
整改方法:加大信訪工作新情況新問題的調(diào)查研究;增強服務指導基層力度;科學制定信訪工作年度目標管理考核辦法,壓實工作責任;
整改措施:(1)認真按照習近平總書記對信訪工作提出的“了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心”工作定位和要求,扎實抓好各項工作,發(fā)揮好信訪工作職能作用。(2)認真學習信訪工作先進集體的工作經(jīng)驗,取長補短,推進工作上新臺階;(3)從2018年起,每年確定信訪工作研究課題不少于2個,分析研判、總結提煉,完善機制;(4)科學制定考核辦法,壓實責任,發(fā)揮好“指揮棒”作用。
(三)關于“執(zhí)行民主集中制原則不夠嚴格”問題的整改情況
原困分析:會議研究臨時動議偏多,有一定的隨意性;落實“三重一大”議事規(guī)則不夠嚴謹;局班子會議記錄不夠完整。
整改方法:加強民主集中制建設,增強領導班子的凝聚力和合心力。完善局班子議事規(guī)劃,加大溝通醞釀力度。
整改措施:(1)加強民主集中制建設,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,增進班子成員間相互支持、互相配合的團結和諧氛圍,起好以上率下的帶頭作用。(2)修訂完善“三重一大”議事規(guī)則,做好調(diào)查研究、公眾參與、民主討論、科學論證、班子集體決策等工作程序和規(guī)則。(3)重新制定局機關談心談話制度,規(guī)范談心談話工作,發(fā)揚民主,增進合力。(4)對負責記錄局班子會議內(nèi)容的負責人進行了談話教育。
(四)關于“黨的組織生活不夠規(guī)范”問題的整改情況
原因分析:固定主題黨日活動落實不夠堅決;學習教育效果不夠強;黨組織生活和民主生活會制度“辣味”不足,“紅臉”不夠;
整改方法:認真落實“三會一課”制度,增強學習教育效果。深化“兩學一做”學習教育活動,進一步發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。做好學習教育的成效檢查力度,做到入腦入心。
整改措施:(1)嚴格執(zhí)行黨員固定主題黨日活動時間安排,抓好“三會一課”的制度落實,提高學習質(zhì)量。(2)認真抓好黨支部組織生活制度,提高批評與自我批評效果,起到互相監(jiān)督,互相幫助,相互約束,溝通思想,增進團結的作用,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。(3)抓好學習教育的效果考核工作,做好每個學習階段和學習內(nèi)容的檢查考核,真正使學習教育工作入腦入心。(4)對巡察中指出的不掌握“兩學一做”內(nèi)容的一名干部在黨員干部大會進行嚴肅批評。對支部組織委員進行談話教育。
(五)關于“主體責任落實不夠有力”問題的整改情況
原因分析:對黨風廉政建設重要性的站位和認識不夠;工作責任不夠明確具體;廉潔紀律還有待加強;
整改方法:認真落實黨風廉政建設各項工作制度和要求,明確工作責任;加大相關政策法規(guī)紀律的學習教育,嚴格按規(guī)定辦事。加大談心談話力度,及時提醒,相互配合。
整改措施:(1)以學習黨章、黨規(guī)政紀教育為重點,主要負責人定期上好廉政黨課,促使黨員領導干部牢固樹立科學的世界觀、健康的價值觀和積極的人生觀。(2)找準廉政風險點,明確責任分工,層層簽訂黨風廉政建設目標責任書;(3)強化廉政談話教育。堅持一把手與班子成員、分管領導與所管干部職工廉政談話制度,早發(fā)現(xiàn)、早解決苗頭性、傾向性問題。(4)自覺增強政治意識、責任意識、擔當意識和大局意識,履行好從嚴治黨的主體責任,每年至少聽取2次分管單位科室黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報。(5)局班子成員(含已調(diào)離單位的原班子成員)帶頭退出了2013年、2014年節(jié)日發(fā)放的超市卡價值的現(xiàn)金共計1.8萬元。
(六)關于“管理不嚴,鋪張浪費現(xiàn)象依然存在”問題的整改情況
原因分析:局機關日常管理制度不夠規(guī)范細致;黨員干部的勤儉節(jié)約意識不夠強,艱苦創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃;各項經(jīng)費使用不夠規(guī)范;
整改方法:加大學習教育,牢固樹立過“苦日子、緊日子”的意識;從嚴財務經(jīng)費的審批程序,不亂開支;
整改措施:(1)定期在全局干部職工中開展“遵章守紀意識”大討論,切實增強干部職工聽黨話、守規(guī)矩意識。(2)建立局機關物資采購入庫、出庫登記制度,強化日常管理,不鋪張浪費,自覺做到勤儉節(jié)約。(3)完善局機關物資采購報批制度,嚴格按照規(guī)定落實政府采購制度和程序,不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序,違規(guī)操作。
(七)關于“黨員集體外出活動未執(zhí)行審批手續(xù)”問題的整改情況
原因分析:對區(qū)委區(qū)政府有關活動審批制度和要求學習不夠,掌握不深。
整改方法:定期學習相關制度要求,做到按制度要求辦事。
整改措施:(1)制定年度黨員干部年度活動計劃安排,明確活動內(nèi)容、活動行程;(2)嚴格按照相關規(guī)定履行報批手續(xù),并完善相關資料臺帳。
(八)關于“主要領導外出公務未審批”問題的整改情況
原因分析:主要領導外出審批是嚴格按照規(guī)定執(zhí)行的,可能是相關資料保管不到位,也可能是由于工作關系,行程安排臨時有調(diào)整的原因。
整改方法:認真按區(qū)委區(qū)政府相關規(guī)定要求執(zhí)行。
整改措施:落實專人做好領導干部公務外出審批手續(xù)的辦理和相關資料的保管工作。
(九)關于“專項資金使用把關不嚴”問題的整改情況
原因分析:主要是制度把關不嚴,經(jīng)費開支還有不夠規(guī)范嚴謹?shù)牡胤健?/p>
整改方法:完善相關內(nèi)容,履行必要的工作程序,提高專項資金使用效能。
整改措施:1、重新制定下發(fā)《xx市xx區(qū)信訪穩(wěn)定工作專項資金使用管理辦法(修訂稿)》加強信訪穩(wěn)定工作專項資金的規(guī)范使用,從嚴專項資金補助開支。2、嚴格按照《xx市xx區(qū)信訪穩(wěn)定工作專項資金使用管理辦法(修訂稿)》有關標準執(zhí)行專項資金的審核、補助和發(fā)放工作。
(十)關于“未按規(guī)定執(zhí)行采購程序”問題的整改情況
原因分析:主要是對政府采購要求和內(nèi)容理解不夠全面,同時,上級推行的工作時間緊,任務重的客觀情況。
整改方法:認真落實政府采購相關工作要求,做到既按時完成上級工作部署,又符合制度要求。
整改措施:完善物資采購報批制度,嚴格按照規(guī)定落實政府采購制度和程序,不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序,違規(guī)操作。
(十一)關于“執(zhí)行財政紀律不嚴”問題的整改情況
原因分析:財務人員對財政紀律和經(jīng)費開支內(nèi)容落實不夠嚴謹;工作責任分工不夠明確。
整改方法:加強財政紀律的貫徹執(zhí)行,加強相關業(yè)務知識的學習,提高專業(yè)素質(zhì)。
整改措施:(1)嚴格按照中央八項規(guī)定精神,嚴格審查財務報銷票據(jù),按照規(guī)定做好處置;(2)強化財經(jīng)紀律學習,加強財務票據(jù)審核,嚴格按照公務接待和差旅費報銷標準執(zhí)行。(3)已明確單位會計與出納相關工作職責和分工,并張貼上墻。理清工作職責,嚴格操作流程。(4)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經(jīng)費開支等工作。
(十二)關于“未按規(guī)定結算費用”問題的整改情況
原因分析:財務人員對財政紀律和經(jīng)費開支內(nèi)容落實不夠嚴謹,業(yè)務知識不夠熟練。
整改方法:學好悟透相關經(jīng)費開支標準和范圍,嚴格相關經(jīng)費管理和發(fā)放。
整改措施:(1)在干部大會上學習相關文件,熟知規(guī)定要求;(2)嚴格按照相關文件規(guī)定,做好伙食補貼和公雜費補貼的審查和把關力度。(3)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經(jīng)費開支等工作。
(十三)關于“報銷交通費和教育培訓費”問題的整改情況
原因分析:財務人員對財政紀律和經(jīng)費開支內(nèi)容落實不夠嚴謹,業(yè)務知識不夠熟練。
整改方法:學好悟透相關經(jīng)費開支標準和范圍,嚴格相關經(jīng)費管理和發(fā)放。
整改措施:(1)嚴格按照公職人員出差相關經(jīng)費標準規(guī)定執(zhí)行,確保不突破標準要求。(2)規(guī)范個人繼續(xù)教育培訓費的報銷制度,確保開支合理、合規(guī)。(3)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經(jīng)費開支等工作。
(十四)關于“干部體檢超標”問題的整改情況
原因分析:對區(qū)紀委等部門下發(fā)的相關規(guī)范支出規(guī)定執(zhí)行不夠堅決,主觀上對考慮信訪工作的特殊性偏多。
整改方法:認真落實區(qū)紀委等6部門下發(fā)的規(guī)范相關支出的規(guī)定要求。
整改措施:201x年,干部體檢工作已按相關經(jīng)費標準整改到位,今后嚴格按照經(jīng)費標準執(zhí)行。
(十五)關于“公務接待不規(guī)范”問題的整改情況
原因分析:執(zhí)行中央八項規(guī)定和區(qū)委區(qū)政府相關要求不夠堅決到位,工作中還有較大隨意性的問題。
整改方法:嚴格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和區(qū)委區(qū)政府相關要求。
整改措施:(1)堅持經(jīng)費控制、聯(lián)審聯(lián)簽、公開透明、科目單列、節(jié)約簡樸原則。(2)實行“兩單一票”制度,即審批單、菜單和發(fā)票齊全方可支出?!皟蓡我黄薄辈积R全的,不得進行賬務處理,記入賬務的一律視為違規(guī)支出。(3)對xx區(qū)以外單位人員的公務接待無公函的,財務一律不認可,不得予以報銷。(4)公務接待一律實行公務卡刷卡消費,一次一結算,不得簽單、賒賬。(5)公務接待嚴格控制人均經(jīng)費標準,不上煙酒,陪餐人數(shù)符合文件規(guī)定要求。(6)對辦公室負責人、財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經(jīng)費開支等工作。
(十六)關于“報銷費用不規(guī)范”問題的整改情況
原因分析:財務人員對財政紀律和經(jīng)費開支內(nèi)容落實不夠嚴謹,業(yè)務知識不夠熟練。領導審批把關不夠嚴。
整改方法:學好悟透相關經(jīng)費開支標準和范圍,嚴格相關經(jīng)費管理和發(fā)放。嚴格相關票據(jù)和資料的審核把關。
整改措施:(1)公款到娛樂場所消費問題,實際是在2012年10月單位組織工會活動時的經(jīng)費開支,此后未出現(xiàn)公款到娛樂場所消費。(2)發(fā)票與附件不相符問題,是接待xx市市長公開電話受理中心組織的全市13個縣(市區(qū))參加工作會議,單位財務在報銷操作失誤。(3)外出交流工作無相關附件問題,主要是局領導參加xx市信訪局組織的相關局長會議所用費用支出,但因會議通知等保管不妥遺失,無法隨票據(jù)一并附上附件。(4)經(jīng)與駐京干部當事人了解,主要是用于我區(qū)人員赴京上訪時的應急勸返時租用,現(xiàn)當事人已對租車事宜的相關具體事宜和情況作了書面說明。(5)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經(jīng)費開支等工作。
(十七)關于“公務用車使用不規(guī)范”問題的整改情況
原因分析:對公務用車管理不夠規(guī)范,公車加強員的管理教育不夠嚴格。
整改方法:健全完善相關制度,用制度來規(guī)范公車使用。
整改措施:(1)局班子分管領導對公車駕駛員進行談話教育,重申相關要求;(2)重新制定下發(fā)《xx區(qū)區(qū)長公開電話受理中心公車使用管理工作規(guī)定》,對車輛派遣、定點維修制度,公車駕駛人員的教育管理等方面作出規(guī)定和要求,確保單位公務用車管理規(guī)范、運行正常、監(jiān)督有力。
三、需要說明的問題
(一)自查自糾問題整改情況
1、關于“親力親為不夠,只交待工作,跟蹤督辦不夠”問題的整改情況
原因分析:服務意識不夠強,工作落實與實際工作結合不夠緊。
整改方法:建立相關工作制度,增強工作人員服務意識。
整改措施:(1)進一步轉(zhuǎn)變工作作風,每年初制定赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門調(diào)研工作計劃,確保局班子成員對xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和xx個重點機關部門調(diào)研指導一次。(2)抓好群眾反映強烈的熱點難點信訪問題的督查化解力度,每年梳理相關案件,局班子成員分工負責包督查調(diào)處化解。(3)抓好每年重點敏感時期的督查督辦工作,沉下心、撲下身赴基層指導幫帶,齊心協(xié)辦做好信訪工作。
2、關于“有‘好人思想’存在”問題的整改情況
原因分析:擔當意識不夠,怕得罪人,怕影響團結和開展工作。
整改方法:對照“三嚴三實”要求,站在區(qū)委區(qū)政府工作大局,積極主動開展好信訪工作。
整改措施:(1)樹立正確的“權和觀”,想方設法為群眾調(diào)處化解信訪訴求;(2)增強擔當意識,減少對領導“服務意識”,敢于將疑難信訪問題推給領導調(diào)處化解,工作結果多向基層、對群眾負責。(3)克服信訪工作的“畏難”、“畏煩”情緒,加強教育引導,增強干部的干事熱情。
3、關于“日常辦公用品采購管理不夠規(guī)范”問題的整改情況
原因分析:機關管理工作的規(guī)范意識不夠強,管理還較粗放,不夠細致。
整改方法:建立工作制度,明確工作職責,加強落實過程中的監(jiān)督管理。
整改措施:重新制定下發(fā)《xx區(qū)信訪局機關辦公用品領用管理工作規(guī)定》,對機關辦公用品的審批采購、入庫管理、領用手續(xù)等環(huán)節(jié)作出了規(guī)定,確保辦公用品管理規(guī)范,保證質(zhì)量,節(jié)省開支,降低成本。
2、下步打算
巡察工作整改以來,全局上下能立行立改,對號入座,逐條整改,整改一個銷號一個,確保了件件有落實,事事有回音。通過巡察整改,使全局干部職工深切感受到了巡察監(jiān)督是對單位黨風廉政建設的一次政治體檢和廉政體檢,是對每名干部職工的真實關心和愛護。同時,也使全局各項工作制度執(zhí)行更嚴格、經(jīng)費管理更規(guī)范,干部職工的作風建設和精神狀態(tài)有了一個質(zhì)的提高。下一步,我們將切實提高政治站位,認真自覺抓好黨風廉政建設各項工作。
(1)持續(xù)整改,確保整改落實效果。繼續(xù)嚴格對照巡察意見,緊緊盯住整改重點,繼續(xù)抓好整改工作,著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫,以“嚴”的精神、“實”的作風和久久為功、馳而不息的韌勁,確保問題不反彈,不重復出現(xiàn),確保黨風廉政建設各項規(guī)定要求不折不扣落實到位。
(2)落實責任,營造風清氣正氛圍。1、強化主體責任意識,按照黨風廉政建設“主體責任”和“一崗雙責”要求,自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執(zhí)行者的職責。2、筑牢思想防線,以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀國法教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育等為重點,強化思想教育,使廣大干部做到自重、自省、自警、自勵。3、扎緊制度籠子。堅持關口前移,不斷完善權力陽光運行機制、腐敗風險預警機制、職務犯罪預防機制等建設,切實扎緊制度籠子。4、強化監(jiān)督制約。落實民主議事會制度、“三重一大”集體研究制度,加強重大事項決策監(jiān)督;加強黨務、政務公開,積極接受監(jiān)督;完善權力、責任清單,規(guī)范行政行為。
(3)聚焦主業(yè),深化責任擔當意識。認真學習貫徹習近平總書記對信訪工作關于“了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作”的重要指示,堅持“源頭防范、壓實責任、控制增量、攻堅存量、規(guī)范秩序”的20字工作內(nèi)容,全力打造“陽光信訪”、“精準信訪”和“法治信訪”,切實維護群眾合法權益,有效促進社會和諧穩(wěn)定;緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作大局,充分發(fā)揮信訪工作的職能作用,為創(chuàng)新社會治理工作履好職,盡好責。
為認真落實十六屆縣委第六輪巡察第二巡察組《關于巡察財政局黨委的反饋意見》中提出的整改任務,按照《中共克東縣財政局委員會關于落實縣委第二巡察組反饋問題和建議的整改工作方案》的工作內(nèi)容,縣財政局認真整改,在深入分析原因、查找癥結的基礎上,結合工作實際,全面落實整改責任和整改措施,對存在的問題逐項進行整改。目前,反饋意見指出的六個方面18個問題已全部整改完畢?,F(xiàn)將財政局黨組(2019年3月起由黨委改為黨組)整改情況報告如下。
一、組織推進整改工作情況
巡察組反饋意見兩個月來,我們財政局黨組認真研究部署巡察整改工作,聽取整改進展情況匯報,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。局黨組班子全體成員按照責任分工對號入座,主動認領,牽頭研究措施、督促落實、帶頭整改,督促檢查各有關部門如期完成整改任務。對整改不力的問題,堅決“回爐”補課,直到整改到位為止。對應付了事的,堅決按程序追究問責,重新整改,真正做到一抓到底、抓出實效。
(一)統(tǒng)一思想認識。為進一步做好縣委第二巡察組對我局巡察反饋意見的整改工作,巡察意見反饋后,我們立即召開局黨組會議,切實提高領導干部對整改落實工作的認識,深入研究部署整改工作。圍繞反饋意見,逐條對照,逐項梳理,認真研究制定整改方案、填制整改臺賬,明確了具體整改任務和每項任務的責任領導、責任部門、責任人、整改措施和整改期限,為整改工作打下了堅實的基礎。
(二)加強組織領導。局黨組對反饋意見高度重視、全面接受、全面整改、立行立改。成立了由黨組書記、局長陳德君同志任組長,其他班子成員任副組長,各股室(單位)負責同志為成員的縣財政局巡察整改工作領導小組,統(tǒng)一領導整改工作。領導小組下設辦公室,由高雪松同志兼任辦公室主任,具體負責推進整改落實工作。整改工作由局黨組班子成員牽頭,按照分工抓好分管領域整改工作,并對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查,問責問效,確保整改落實到位。?
(三)明確目標責任。全局上下統(tǒng)一思想、提高認識,堅持問題導向、壓實責任,堅持綜合施策、精準發(fā)力,堅持整體聯(lián)動、合力攻堅,堅持對賬銷號、立行立改。明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn),保證了整改工作有力有序開展并取得階段性成果。?
(四)認真督導檢查。為及時掌握整改進展情況,發(fā)現(xiàn)問題并及時研究解決,整改期間,局黨組強化督導、推進落實,根據(jù)整改措施和計劃安排,并根據(jù)問題屬性,分門別類對整改任務、責任、時限做出嚴格規(guī)定,進一步明確整改方向和著力重點。整改工作領導小組辦公室加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,從嚴從實消除問題積弊。
(五)強化成果運用。局黨組以嚴肅認真的態(tài)度,深刻反思縣委第二巡察組反饋的問題,認真梳理分類,剖析根源,找準癥結,積極落實整改。修訂完善工作制度,加強財政監(jiān)督管理,規(guī)范財務管理制度,加強干部監(jiān)督管理等工作機制,嚴明黨規(guī)黨紀,著力建章立制,切實堵塞漏洞,從源頭上鞏固巡察成果,?
二、反饋問題整改落實情況
縣委第二巡察組共向我局黨組反饋六方面18個問題,目前已全部完成整改。
(一)黨的政治建設方面存在的問題
1、關于“執(zhí)行‘三重一大’制度不到位”問題整改情況。一是切實加強黨組的集體領導,做到集思廣益,充分發(fā)揚民主。同時,建立健全了“三重一大”制度。二是堅持依法決策、科學決策、集體決策、民主決策,確?!叭匾淮蟆敝贫嚷涞綄嵦?。
目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,集體領導和發(fā)揚民主得到了有效加強,“三重一大”制度得到了有效的貫徹執(zhí)行。
2、關于“落實縣委重點工作不嚴肅”問題整改情況。一是不折不扣落實好縣委、縣政府重點工作部署,端正工作態(tài)度,嚴肅工作作風。二是建立健全了會議記錄管理制度,加強會議記錄管理,認真、全面、準確記錄好會議情況,如實反映出會議內(nèi)容。
目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,落實縣委、縣政府重點工作態(tài)度明確、工作到位。
(二)黨的思想建設方面存在的問題
1、關于“學習貫徹黨的十九大精神不深入”問題整改情況。
一是進一步提高思想認識,切實把學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務抓實抓好,抓出成效。同時,建立健全了政治理論學習制度。二是嚴格執(zhí)行會議記錄管理制度,做好學習記錄等相關工作,認真記錄學習過程,如實反映學習情況。
目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,能夠把學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務深入細致地落到實處。
2、關于“‘兩學一做’教育活動不經(jīng)?!眴栴}整改情況。一是把認真推進“兩學一做”學習教育活動作為加強黨員教育管理、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要手段,認真落實政治理論學習制度,推動黨內(nèi)教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸,實現(xiàn)了學習教育的常態(tài)化制度化。二是高度重視,強化領導,將“兩學一做”學習教育活動與推動財政工作緊密結合,與落實基層黨建各項任務目標緊密結合,做到措施到位、人員到位、指導到位、學習到位。
目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,能夠把“兩學一做”學習教育活動擺上重要日程并深入開展起來。?
3、關于“‘三會一課’制度執(zhí)行不嚴格”問題整改情況。一是統(tǒng)一思想,強化措施,建立健全了“三會一課”制度。進一步落實工作責任,加強督導檢查,確?!叭龝徽n”制度落到實處。二是認真執(zhí)行會議記錄管理制度,規(guī)范會議記錄,保證所記錄內(nèi)容的真實性,杜絕模式化行為的發(fā)生。
目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,能夠把“三會一課”制度作為黨組織生活的重要組成部分和加強黨員日常教育管理監(jiān)督的主要途徑高度重視起來,并在實際工作中抓好落實。
4、關于“民主生活會開展較少,質(zhì)量不高,黨內(nèi)監(jiān)督不到位”問題整改情況。一是把民主生活放在突出位置,提高思想認識,增強主體意識,強化黨內(nèi)監(jiān)督。進一步建立健全了民主生活會制度,認真選好主題內(nèi)容,增強民主生活會的目的性。不斷創(chuàng)新方式方法,豐富民主生活會的形式和內(nèi)容,切實提高會議質(zhì)量。二是加強了會議記錄管理,把會議記錄記全、記細,留存好相關資料,全面反映出民主生活會的情況。
目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,組織生活會得到了規(guī)范,會議質(zhì)量得到了提高,對充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用產(chǎn)生了積極的效果。
(三)黨的組織建設方面存在的問題
1、關于“黨員干部教育管理‘虛化’”問題整改情況。一是進一步加強黨員干部教育管理工作,把政治思想教育放在首位,把政治標準作為衡量和評價黨員干部工作成績的首要標準,結合實際建立健全了黨員教育管理制度,切實提高黨員干部教育管理工作水平。二是把發(fā)展黨員工作擺上重要日程,在新參加工作的年輕干部中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,為黨組織增添新鮮血液,為財政工作增加新生力量。
目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,黨員教育管理工作得到了有效加強,堅持在評價黨員工作成績時把政治標準放在首位。同時,加強發(fā)展黨員工作,目前已有3名參加工作一年以上的年輕干部被列為發(fā)展對象。
2、關于“黨組織的地位和作用‘弱化’”問題整改情況。一是進一步強化黨對一切工作的領導,切實增強黨組織的核心地位和作用,指導所屬黨支部扎實做好基層黨建工作。二是認真履行黨建工作“第一責任人”職責,充分發(fā)揮黨組班子總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,有效增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。三是及時配備國庫支付中心黨支部的宣傳委員,保證黨支部各項工作正常開展。
目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,基層黨建工作得到重視和加強,黨建工作“第一責任人”意識不斷增強。同時,國庫支付中心黨支部宣傳委員已經(jīng)配備。
(四)黨的作風建設方面存在的問題
1、關于“干部的日常監(jiān)管不到位”問題整改情況。一是進一步嚴肅機關工作紀律,健全完善了考勤制度,加強了監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行請銷假制度,認真履行相關手續(xù)。二是結合干部作風整頓,加強思想教育,增強紀律意識,改進工作作風,提升整體形象。
目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,機關工作紀律得到有效加強,工作作風明顯好轉(zhuǎn)。
2、關于“公務接待手續(xù)不嚴格”問題整改情況。一是進一步完善并認真執(zhí)行了公務接待管理制度,嚴格履行各種審批程序和接待手續(xù)。二是按照規(guī)定從嚴控制接待范圍、標準和規(guī)模,確保公務接待合規(guī)合理,厲行節(jié)約。
目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,公務接待管理制度得到了完善和有效執(zhí)行,公務接待程序和手續(xù)更加健全和規(guī)范。
(五)黨的紀律建設方面存在的問題
1、關于“廉潔警示教育活動開展不夠”問題整改情況。一是切實增強廉潔警示教育意識,充分認識廉潔警示教育的重要性和必要性,把對黨員干部的廉潔警示教育擺上重要日程抓實抓好。二是結合財政干部思想實際和工作實際,落實學習任務,組織黨員干部開展諸如《準則》《條例》等廉潔自律教育活動,做到警鐘長鳴。
目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,廉潔警示教育擺上了重要日程,廣大黨員干部廉潔自律意識得到了進一步增強。
2、關于“監(jiān)督責任落實不到位”問題整改情況。一是充分發(fā)揮紀檢部門職能,履行紀檢工作職責,進一步加強對重點股室和重點崗位的監(jiān)督管理。建立健全了提醒談話制度,對黨員干部進行經(jīng)常性的約談函詢和廉潔談話,真正達到紅臉出汗的效果。二是把開展反腐倡廉教育的情況列入黨風廉政建設責任制,明確領導責任,加強監(jiān)督檢查,提高反腐倡廉教育的自覺性和實效性。
目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,紀檢部門職能得到充分發(fā)揮,紀檢監(jiān)督責任得到有效履行。
(六)反腐敗斗爭方面存在的問題
1、關于“財政預算管理不規(guī)范”問題整改情況。堅持嚴格執(zhí)行《預算法》,規(guī)范預算管理行為,加強預算管理,建立長效機制。??
目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,能夠嚴格執(zhí)行《預算法》,預算管理更加規(guī)范。
2、關于“財政國庫結余資金未及時上繳”問題整改情況。對于未及時上繳的財政國庫結余資金,我們已按要求將資金全部上繳省級財政。
3、關于“未下?lián)荏w彩福彩公益金”問題整改情況。體彩福彩公益金是根據(jù)體育事業(yè)和福利事業(yè)發(fā)展建設項目進行撥付資金的。我們已將問題向縣里匯報,由于體育事業(yè)和福利事業(yè)方面的項目縣里尚在論證中,所以,待項目立項并由相關部門提出資金申請后即可根據(jù)實際需求下?lián)苜Y金。
4、關于“大額支付現(xiàn)金”問題整改情況。嚴格按照《現(xiàn)金管理暫行條例》有關規(guī)定使用現(xiàn)金,健全了現(xiàn)金管理制度,堅決杜絕大額支付現(xiàn)金的現(xiàn)象發(fā)生。對責任人采取監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài),由紀檢書記對其給予提醒談話,進行批評教育。
目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,沒有發(fā)生大額支付現(xiàn)金現(xiàn)象。
5、關于“經(jīng)費管理不規(guī)范”問題整改情況。進一步加強經(jīng)費管理,嚴格執(zhí)行相關制度,按規(guī)定范圍和標準使用經(jīng)費,確保了經(jīng)費合規(guī)使用并發(fā)揮應有作用。對責任人采取監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài),由紀檢書記對其給予提醒談話,進行批評教育。
目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,經(jīng)費使用實現(xiàn)了規(guī)范化管理。
6、關于“財務管理不規(guī)范”問題整改情況。進一步健全完善了財務管理規(guī)章制度,切實加強財務管理工作,嚴格規(guī)范財務管理行為,逐步建立財務管理的長效機制。對責任人采取監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài),由紀檢書記對其給予提醒談話,進行批評教育。
目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,財務管理更加完善和規(guī)范。
三、問題線索辦理情況
縣委第二巡察組移交給我局紀委問題線索8個,其中:建議了解關注類1個;建議參考類7個。我們認真梳理線索,按要求逐個進行辦理,現(xiàn)已全部辦結,得到有效解決。
(一)財政預算管理不規(guī)范。縣財政局2016-2017年向非預算單位撥款551.18萬元。2016年向非預算單位撥款275.98萬元,其中向國稅局撥款133.02萬元,向地稅局撥款142.96萬元;2017年向非預算單位撥款275.2萬元,其中向國稅局撥款130.1萬元,向地稅局撥款145.1萬元,屬于向非預算單位撥款。
辦理情況:今后,凡是上級沒有明確規(guī)定需由縣級財政負責安排的資金,縣財政局將不再向非預算單位撥款。
(二)財政國庫結余資金未及時上繳??h財政局2016-2017年糧食補貼款結余資金747,858.77元未及時上繳。2016年縣財政局農(nóng)財糧食補貼專項款結余資金393,985.61元,未繳回省財政廳;2017年財政局糧食風險基金專戶收到省財政廳撥入大豆目標價格補貼結余資金353,873.16元,未繳回省財政廳。
辦理情況:目前,未及時上繳的財政結余資金已全部上繳省級財政。
(三)未下?lián)荏w彩福彩公益金。2016年縣財政局收到省財政廳撥入的福彩公益金余額1,136,056元,未撥付到預算單位;2016年縣財政局收到省財政廳撥入的體彩公益金余額969,861元,未撥付到預算單位。兩項合計金額2,105,917元。
辦理情況:體彩福彩公益金需根據(jù)體育事業(yè)和福利事業(yè)發(fā)展建設項目進行撥付資金,我縣體育事業(yè)和福利事業(yè)方面的項目縣里尚在論證中,待項目立項并由相關部門提出資金申請即可下?lián)苜Y金。
(四)完工項目未取得工程發(fā)票。縣開發(fā)辦松嫩水利截止2018年6月30日掛賬處理25.3萬元。屬于完工項目未取得工程發(fā)票。
辦理情況:全縣黨政機構改革后,農(nóng)業(yè)開發(fā)辦黨支部已劃歸縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組管理。
(五)大額支付現(xiàn)金。2016年1月縣財政局在縣巨人電腦經(jīng)銷處購電腦,用現(xiàn)金支付5,300元;2016年3月縣財政局在縣華美家具城購買鐵皮柜,支付現(xiàn)金4,550元;以上共計9,850元。
辦理情況:我們進一步健全完善了現(xiàn)金管理制度。今后,將嚴格執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例》等相關規(guī)定,規(guī)范使用現(xiàn)金,需轉(zhuǎn)賬的業(yè)務一律轉(zhuǎn)賬,嚴禁大額支付現(xiàn)金。對責任人采取監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài),由紀檢書記對其給予提醒談話,進行批評教育。
(六)縣財政局2016年4月用單位經(jīng)費支付齊齊哈爾市建平建設工程招標代理有限責任公司招標費用32,000元。
辦理情況:我們進一步健全完善了財務管理制度,今后,將嚴格按照規(guī)定程序辦理,堅決杜絕類似情況再度發(fā)生。對責任人采取監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài),由紀檢書記對其給予提醒談話,進行批評教育。
(七)縣開發(fā)辦2017年11月支付報刊費2筆,金額3,126元,沒有領導簽字核銷。
辦理情況:全縣黨政機構改革后,農(nóng)業(yè)開發(fā)辦黨支部已劃歸縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組管理。
(八)縣開發(fā)辦2016年購買A4紙、中性筆等票據(jù)2張,金額1920元,票據(jù)沒有日期。
辦理情況:全縣黨政機構改革后,農(nóng)業(yè)開發(fā)辦黨支部已劃歸縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組管理。
四、下步整改工作打算
巡察整改工作取得的成效只是階段性的。下一步,我們將繼續(xù)按照縣委和縣委第二巡察組的要求,不斷強化政治意識和責任意識,更加堅定整改決心和勇氣,采取堅強有力措施,健全完善工作機制,加大制度執(zhí)行力度,堅持問題導向,強化督導落實,建立長效機制,切實鞏固巡察反饋問題整改成果,不斷將作風建設和反腐倡廉建設引向深入,為加快推動財政事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
(一)堅持理論學習,增強規(guī)矩意識。嚴格執(zhí)行黨組中心組學習制度和黨員干部理論學習制度,健全完善黨內(nèi)組織生活制度,自覺加強黨性修養(yǎng),嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。堅持依法行政、按章辦事,嚴格遵守工作紀律和各項法律規(guī)章制度,特別是針對“三重一大”和財政資金使用等相關事項。研究制定重大決策合法性審查辦法,做到堅持原則、恪守底線。嚴格遵守中央八項規(guī)定精神和廉潔自律準則,厲行勤儉節(jié)約,保持艱苦奮斗,增強自我約束力和控制力。
(二)堅持抓好黨建,落實“兩個責任”。進一步牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的理念,強化黨組黨建主業(yè)意識,把握管黨治黨要求,落實從嚴治黨責任,主動擔責、認真履責、扎實盡責。主要負責人親自抓、負總責,班子其他成員嚴格履行“一崗雙責”,把黨建工作與分管業(yè)務工作擺到同等重要位置,切實落實黨建工作部署。進一步強化黨風廉政建設,促進我局干部廉潔從政,營造風清氣正的干事環(huán)境。?????
(三)堅持持續(xù)整改,完善長效機制。要在整改問題的同時,認真查找深層次原因,從完善體制機制、健全制度體系、創(chuàng)新管理方式、夯實基礎工作等方面,逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機制。要堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果。對需要較長時間整改的問題,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)抓好專項整治,以專項整治為載體促進巡察反饋意見的進一步整改落實。?????
(四)堅持求真務實,推動財政工作。要把問題整改作為改進和推動全局工作的重要契機,注重整改成果運用。堅持以黨建工作統(tǒng)領財政工作,在整改落實的基礎上,以更加嶄新的風貌和昂揚的斗志,求真務實,勇于擔當,開拓創(chuàng)新,攻堅克難,不斷開創(chuàng)財政工作新局面,為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。
特此報告。
20XX年4月19日至5月27日,市委第四巡察組對官莊工區(qū)落實“兩個責任”、執(zhí)行“六項紀律”、推進黨風廉政建設和全面從嚴治黨等方面情況進行了巡察。6月15日市委第四巡察組對巡察發(fā)現(xiàn)的問題進行了集中反饋,并提出了整改要求。針對巡察反饋的問題,官莊工區(qū)黨工委高度重視,快速行動,夯實責任,真抓實改,經(jīng)過這兩個多月的工作,取得了初步成效,現(xiàn)將黨工委主要負責人組織落實巡察反饋意見整改情況匯報如下:
一、召開會議專題研究,高度重視,迅速研究部署
巡察反饋會后,官莊工區(qū)黨工委高度重視,黨工委書記寧春士立即召開黨工委專題會議,傳達學習了市委書記穆為民同志出席市委巡察工作座談會的講話和市委第四巡察組組長吳朝河的講話精神,對反饋的問題認真進行研究部署。
二、成立整改落實工作領導小組,逐條逐項扎實整改
成立了市委巡察組反饋問題整改落實工作領導小組,黨工委書記寧春士任組長,黨工委副書記、管委會主任黨建凱任常務副組長,其他黨工委委員任副組長,領導小組下設辦公室,辦公室設在紀工委,黨工委委員、紀工委書記王力兼任辦公室主任。領導小組成員由黨政辦公室、紀工委、組織人社局、財金事務局等相關單位的主要負責同志組成,強化對整改落實工作的領導。針對反饋的四個大方面問題,進行了細化分解,由黨工委班子成員牽頭,以身作則,率先垂范,自覺接受各方面的監(jiān)督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領域整改工作,并對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查,問責問效,確保整改落實。
三、上下聯(lián)動,制定整改方案
召開黨工委(擴大)會議,對巡察組指出的四個大方面問題,全面梳理、查找原因、舉一反三、反思警醒,研究制定了具體整改措施,形成了整改落實方案,經(jīng)報南陽市委巡察工作領導小組審核,下發(fā)了《中共南陽市委官莊工區(qū)工作委員會關于印發(fā)的通知》(宛官文〔20xx〕51號),作為貫徹落實好市委第四巡察組反饋意見整改落實工作的綱領性文件。同時責成各牽頭部門和責任單位根據(jù)整改落實方案,認真對標檢查,進一步修訂、細化、完善具體的整改方案,并以文件形式下發(fā)執(zhí)行。
四、層層安排部署,明確整改責任
明確各責任單位,進一步增強政治意識、責任意識、憂患意識,建立整改工作臺賬,把積極整改巡察組反饋的問題作為當前首要政治任務。明確黨工委書記負總責,分管領導承擔主要責任,相關部門牽頭,各責任單位“一把手”親自負責整改落實工作,針對反饋問題,制定整改落實情況表,嚴格按照整改時限,扎實推動整改。結合實際建立工作機制,通過層層約談督促、層層督察督促、層層宣講督促,傳導責任,壓實責任,橫向到邊、縱向到底,以上率下、層層傳導全面從嚴治黨壓力,級級夯實責任,壓實落實整改責任網(wǎng)絡體系。
五、堅持問題導向,完善整改臺賬
以嚴肅認真的態(tài)度,深刻反思市委第四巡察組反饋的問題,剖析根源,找準癥結,認真梳理分類,分為四個大方面,包括:
一是在執(zhí)行政治紀律和落實“兩個責任”方面。開展落實“兩個責任”專項整治,嚴格執(zhí)行政治紀律,強化主體責任落實;
加強黨的建設,強化基層黨組織戰(zhàn)斗力;
開展區(qū)紀工委嚴格履行監(jiān)督責任整改。
二是在執(zhí)行組織紀律和選人用人方面。加強執(zhí)行組織紀律;
進一步規(guī)范干部管理使用。
三是在執(zhí)行廉潔紀律和黨風廉政建設方面。大力加強廉政教育;
進行防范規(guī)避廉政風險整改;
加強推動黨風廉政建設向基層延伸。四是在執(zhí)行群眾紀律、工作紀律、生活紀律和“四風”方面。強化生活紀律、工作紀律、群眾紀律,進行反“四風”問題整改。分別列出問題清單,對照清單逐項逐塊明確整改措施、牽頭單位、責任人和辦理時限,建立整改落實工作臺賬,實行掛單整改、對賬銷號,不折不扣地抓好整改落實。
六、強化督導檢查,推進整改落實
嚴明工作紀律,強化督導落實。整改落實工作領導小組研究制定了巡察整改督查工作機制,針對反饋的四個大方面問題,由黨工委班子成員牽頭,從區(qū)紀工委、監(jiān)察分局、大督查辦、“一改雙優(yōu)”辦人員抽調(diào)人員進行巡察整改工作聯(lián)合督察,定職責定任務,對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查,一周一匯報,匯總建立督查臺賬,整改落實進度一目了然。對督查出來的問題,堅持實事求是的原則,給予通報。對按時限保質(zhì)保量完成承辦任務的單位予以通報表彰;
對整改不到位、進度緩慢的單位予以通報批評,要求有關部門和人員認真糾正,嚴肅整改,限期處理解決好存在的問題。
20XX年4月5日至5月19日,縣委第二巡察組對盛灣鎮(zhèn)進行了為期45天的集中巡察。隨后,巡察組對盛灣鎮(zhèn)巡察工作進行了反饋,提出了盛灣鎮(zhèn)在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、脫貧攻堅等4個方面存在的問題。盛灣鎮(zhèn)黨委高度重視,迅速行動,制定方案,明確責任,針對反饋問題立行立改,收效顯著,現(xiàn)將盛灣鎮(zhèn)黨委主要負責人組織落實巡察反饋意見整改情況報告如下:
一、高度重視,明晰責任。
巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導性。鎮(zhèn)黨委對此高度重視、態(tài)度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,把整改落實作為一項重要政治任務來抓。一是召開專題會議學習巡察反饋意見,認真分析,深刻反思。第一時間成立了書記任組長,鎮(zhèn)長、紀委書記任副組長、其他黨政班子成員為成員的整改工作領導組,明確責任,細化分工。領導小組下設辦公室在黨政辦,抽調(diào)紀委、組織、信訪精干力量具體負責整改工作的推動落實。二是嚴格按照縣委巡察組的反饋意見,研究制訂了盛灣鎮(zhèn)關于《縣委第二巡察組巡察反饋意見整改方案》,擬定整改責任清單,建立工作臺賬,實行分類盤點銷號。其中書記和鎮(zhèn)長各自牽頭3項問題整改,其他24項問題都有班子成員分別負責,各責任單位和責任人負責具體落實整改工作,形成了一級抓一級的整改機制。三是召開由全體鎮(zhèn)村干部、鎮(zhèn)直單位負責人參加的干部大會,通報縣委巡察反饋意見,專題學習巡察整改方案以及責任清單,促使全體干部進一步深刻剖析,落實責任,狠抓整改,注重實效。
二、正視問題,立行立改。
鎮(zhèn)黨委把反饋意見作為解決問題、改進工作的有力抓手,既從點上抓具體事具體人,又從面上抓管黨治黨的落實。根據(jù)整改方案,各責任領導結合近期中心工作,采取分頭召集開小會、以會代訓、開展專項活動、自查自糾等方式開展整改,至目前,4大類30項問題已初步整改完畢;交辦問題線索20個,已完成8個,剩余12個鎮(zhèn)紀委正在進一步核實;交辦信訪事項46個,辦結20個,正在辦理中26個。整改期間出臺相關制度12個,談話函詢27人(已完成7人,擬黨紀處理1人),黨紀處理1人。主要做法:一是突出立行立改。建立健全對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,做到不漏一個問題、不留一個死角。按照輕重緩急和客觀實際,凡是能立即整改落實的,立說立改,迅速整改到位;條件暫時不具備的,積極創(chuàng)造條件爭取早日整改;需要長期努力逐步解決的,制定時間表,分期逐步解決,確保半年內(nèi)見到明顯成效,一年內(nèi)基本整改到位。二是堅持定期協(xié)調(diào)。及時掌握整改進展情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時研究解決。8月17日,鎮(zhèn)黨委召開巡察整改工作推進會,逐條逐項聽取匯報整改措施及計劃安排,并根據(jù)問題屬性,分門別類對整改任務、責任、時限作出嚴格規(guī)定,進一步明確整改方向和著力重點。8月25日,鎮(zhèn)黨委再次召開巡察整改工作匯報會,聽取巡察整改落實情況匯報,確保逐項落實到位,對一些尚未解決的問題,再次提出要求,責令限期整改。三是強化考核問責。把整改落實情況作為履行黨建責任的重要檢驗標準,作為綜合考核的重要內(nèi)容。與各村黨支部和鎮(zhèn)直各單位年度考核掛鉤,與干部年終評先評優(yōu)掛鉤,對進展緩慢的及時督促糾正,確保在規(guī)定時限內(nèi),整改到位,對工作措施不力甚至推諉扯皮的,嚴肅追究責任。
三、鞏固成果,確保長效
通過對縣委巡察組反饋意見的逐項整改,進一步加強了我鎮(zhèn)的黨風廉政建設和全面從嚴治黨工作,進一步壓實了兩個責任,對我鎮(zhèn)全體黨員干部進行了一次集體警示教育,敲了警鐘,鎮(zhèn)村兩級干部作風有了很大的改變,工作成效有了明顯提升,起到了抓早、抓小、抓預防的作用,找出了工作中存在制度不健全,檢查無常態(tài),管理不到位,執(zhí)紀不堅決等問題。下一步我們將繼續(xù)緊盯自身的問題,堅持整改不放松,抓緊抓實抓兌現(xiàn),工作中進一步增強兩個責任,聚焦主責主業(yè),突出問題導向,敢于頂真碰硬,增強四個意識,注重自身建設,注重長效管理,在貫徹中央八項規(guī)定精神上態(tài)度堅定,措施有力,堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面,切實抓好我鎮(zhèn)黨風廉政建設和作風效能建設,為奪取脫貧攻堅的全面勝利,為盛灣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的組織保證和紀律保證。
xx年xx月x日至x月x日,省委第x巡察組對我單位黨委開展了進駐巡察。x月x日召開了巡察整改問題反饋會,共發(fā)現(xiàn)我單位問題x項,現(xiàn)將兩個月來整改落實情況匯報如下:
一、巡察整改工作開展情況
一是統(tǒng)一認識,推進整改有力度。高度重視。公司黨委成立了由黨委書記任組長、總經(jīng)理任副組長、黨委委員為成員的巡察整改工作領導小組,統(tǒng)籌部署和安排整改工作。巡察反饋后,公司黨委高度重視、精細組織,反復加強了與的溝通,根據(jù)整改進度和發(fā)展的新情況及時修改和完善了巡察組反饋意見整改工作舉措。在集團巡察辦的正確領導和大力支持下,印發(fā)了《x公司黨委關于落實省委第x巡察組反饋意見整改工作方案》和《整改工作清單》,要求了各部門對照清單,按照時間表、路線圖和責任領導、責任部門和責任人的要求,制定了詳細的整改舉措,限時完成,確保整改工作整體有序推進;強化調(diào)度。為全面了解掌握巡察整改進度,實行了周報制度,制定了巡察整改工作周報表,各部門每周匯報一次巡察進展情況;建立了巡察整改工作定期匯報制度,要求各部門和各分公司把巡察整改工作進展情況作為匯報的重要內(nèi)容,并對后期整改工作的開展進行部署;施行了整改工作臺賬制度。
二是抓住要點,推進整改有強度。緊盯關鍵少數(shù)。把公司領導班子、中層管理者作為重點對象,對巡察反饋指出的問題,進行分類指導,屬于決策部署等問題由公司黨委班子認領、屬于執(zhí)行監(jiān)管等問題由中層管理者認領;緊盯重要問題。對巡察反饋指出的問題,進行了深入的分析研究,把領導班子建設、黨建責任缺失、基層組織渙散、選人用人不嚴、內(nèi)控管理松懈等方面存在的問題作為重點來抓,融入到日常管理,以勇于直視正視問題的勇氣、刀刃向內(nèi)自我革命的精神,推進巡察整改落到實處。
三是強化效果,推進整改有深度。突出立行立改。建立健全對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,做到不漏一個問題、不留一個死角。按照輕重緩急和客觀實際,凡是能立即整改落實的,立說立改,迅速整改到位。對條件暫時不具備的,積極創(chuàng)造條件爭取早日整改;需要長期努力逐步解決的,制定“路線圖”,分期逐步解決,確保問題條條有整改、件件有落實、事事有回音;完善長效機制。立足當前,著眼長遠,從完善規(guī)章制度入手,對公司現(xiàn)行的制度進行了全面的梳理,該廢止的廢止、該完善的完善、該修訂的修訂和該制定的制定,構建適應形勢變化、滿足未來需求、利于長遠發(fā)展的制度保障體系。強化責任落實。
【XX公司主要負責人組織落實巡察反饋意見整改情況的報告】相關文章:
1、組織落實市委巡察反饋意見整改工作報告
2、巡察整改專題民主生活會發(fā)言材料
3、2021年巡察組組長在巡察進駐動員會上的講話
4、巡察整改方案和整改措施三篇
5、2021年縣委巡察工作實施方案三篇
6、巡察整改專題民主生活會發(fā)言材料三篇
7、2021巡察整改自查報告三篇
8、巡察反饋會表態(tài)發(fā)言稿三篇
9、巡察組巡察反饋意見整改方案
10、被巡察黨組織工作情況匯報
11、市委書記在巡察工作專題會上的講話稿
12、第一責任人落實巡察組反饋意見的情況報告
一:針對問題,深入剖析
祥和社區(qū)黨支部及時召開班子會議,在廣泛討論和征求意見的基礎上,逐條梳理、深入剖析,制定了整改方案,明確了班子成員及相關人員的責任,落實整改措施,確保每條整改措施都能落實到位,每個人問題都能得到盡快解決,截至目前,指定的12項整改措施,已經(jīng)落實完成3項;
反饋的12個具體問題,已完成整改個、基本完成整改個、未完成整改個。
二:明責任,抓關鍵,嚴督促,實落實
(一)?關于圍繞黨的政治建設方面
1、社區(qū)黨組織發(fā)揮領導核心作用不強,對黨建工作責任制執(zhí)行不力。
整改情況:召開班子會議研究制訂整改措施。全面加強黨的領導,充分發(fā)揮領導核心作用。支委成員要堅持全面從嚴治黨要求,把抓好黨風廉政建設和反腐敗工作作為重大政治責任,牢固樹立從嚴治黨主體責任意識,健全完善從嚴治黨問責,追責機制,建立完善廉政談話制度,強化對黨員干部的教育監(jiān)督管理。
制度判定:基本完成
2、建檔“第一責任人”意識不強,“一崗雙責”落實不夠到位。
整改情況:針對此次巡察反饋結果,社區(qū)黨委高度重視,多次召開班子會議,通過交流、思考、總結,對新形勢下黨風廉政建設有了更加深刻的認識,增強了貫徹落實黨風廉政建設責任制的則仍和自覺性。同時根據(jù)提出的問題和意見,并結合工作實際,逐一進行責任分解,落實到人,形成整改方案。此外,為加強班子成員的思想政治素質(zhì),社區(qū)黨委組織開展有關黨風廉政風險防控和重點領域監(jiān)管,要將黨風廉政建設與業(yè)務工作有效結合,認真履責,強化問責,一級抓一級,層層抓落實。加強整改力度;增強責任感。
進度判定:已完成
(二)關于圍繞黨的思想建設方面問題。
1、社區(qū)黨委黨的建設不夠規(guī)范、力度抓的不夠,存在重業(yè)務、輕黨建,重形式、輕內(nèi)容,重數(shù)量、輕質(zhì)量現(xiàn)象,“兩學一做”學習教育和創(chuàng)建共產(chǎn)黨員服務城活動成效不明顯。
整改情況:堅持黨的組織生活各項制度,創(chuàng)新方式方法,增強黨的組織生活活力。要堅持“三會一課”制度,堅持民主生活會和組織生活會制度,堅持談心談話制度,堅持對黨員進行民主評議。領導干部必須強化組織觀念,時刻牢記自己第一身份是黨員,積極參加支部活動。要加強學習,充分利用“兩學一做”學習教育,增強基層黨建設工作。
進度判定:已完成
按照縣委統(tǒng)一安排部署,縣委第一巡察組于2020年9月28日對我鎮(zhèn)開展的第十輪巡察存在問題進行了反饋,提出了整改意見和建議。蕉溪鎮(zhèn)黨委高度重視,針對存在問題逐條分析研判,精心制定整改方案,細化整改措施,明確整改責任人,堅持把巡察問題限時整改落到實處。現(xiàn)將整改情況報告如下:
一、加強領導,明確責任,及時安排部署巡察整改工作
針對巡察存在的問題,蕉溪鎮(zhèn)黨委高度重視,按照整改要求及時安排部署整改工作。一是成立了由黨委書記任組長,其他班子成員任副組長,各股室、各村(居)負責人為成員的巡察整改工作領導小組,加強對整改工作的領導。二是研究制定了《巡察組反饋意見整改工作實施方案》,專門召開三次黨委會議研討巡察反饋問題整改工作,建立反饋問題臺賬,逐條研判分析,明確具體整改措施、整改責任領導、責任股室和責任個人,確定整改完成時限,逐一對賬銷號,要求整改不回避問題,做到立行立改、改出成效。三是成立整改工作督查小組,由鎮(zhèn)紀委對整改責任部門和相關責任人進行定期調(diào)度和督促,在保證整改進度的同時,確保問題得到有效整改。
二、對照巡察發(fā)現(xiàn)的主要問題及整改情況
(一)聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況。
1、鎮(zhèn)黨委傳達上級文件精神打折扣。
整改情況:一是蕉溪鎮(zhèn)召開黨委會、全體干部會議,專門學習了《鎮(zhèn)遠縣黨政機關公務接待管理辦法(試行)》的通知(鎮(zhèn)遠黨辦發(fā)〔2015〕28號)、《鎮(zhèn)遠縣黨政機關差旅費管理辦法》的通知(鎮(zhèn)財辦〔2018〕28號)、《省人力資源社會保障廳等三部門關于進一步落實機關事業(yè)單位干部職工帶薪年休假有關問題的通知》(鎮(zhèn)人社局通〔2019〕52號)等政策法規(guī)性文件,使全鎮(zhèn)領導及干部職工對相關規(guī)定有了進一步認識。二是黨委于2020年9月制作《政策法規(guī)宣傳手冊》,要求鎮(zhèn)村干部認真學習,把握政策要點;三是健全完善《蕉溪鎮(zhèn)干部職工管理制度》系列的制度,嚴格按照制度進行執(zhí)行,對違反制度的干部職工嚴格按照“四種形態(tài)”進行處理;四是鎮(zhèn)黨委嚴格落實每季度專題理論學習不少于1?次,全年不少于4次的要求,使集中理論學習制度落實到位,并長期堅持。
(二)、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風。
1、執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神情況。
整改情況:一是加強貫徹落實廉潔自律制度、紀律處分條例、中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、州委十二項規(guī)定和縣委十八項規(guī)定精神,及省州縣有關作風建設規(guī)定精神,進一步規(guī)范規(guī)范“三公”經(jīng)費,嚴格公務接待、差旅費報銷審核程序、帶薪年休假制度,嚴禁違規(guī)亂發(fā)濫發(fā)津補貼和福利問題,增強反腐倡廉的自覺性和主動性。二是扎實開展違紀線索查處,迅速查處反映突出的“四風”問題,對一經(jīng)查實的具體事項和涉及相關人員,按有關規(guī)定和程序嚴肅處理到位;三是建立財務支出月報告制度,對內(nèi)部財務進行監(jiān)管,構建厲行節(jié)約的財務支出體系。
2、資金管理、資產(chǎn)處理、資源運作和工作項目的廉潔情況
整改情況:一是對出現(xiàn)的問題進行梳理反省,完善事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理制度;二是對項目嚴格按照審批驗收程序申請-審批-驗收-備案,確保不再出現(xiàn)此類問題。三是認真學習《貴州省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》和相關制度管理流程;四是嚴格執(zhí)行管理規(guī)定,確保國有資產(chǎn)處置流程規(guī)范有序。
(三)、聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。
1、存在黨員檔案資料不完善。
整改情況:鎮(zhèn)黨委按照黨員發(fā)展程序完善黨員檔案,組織14個村(居)黨支部書記進行黨員發(fā)展業(yè)務培訓,學習《貴州省發(fā)展黨員工作規(guī)程》,嚴格黨員發(fā)展程序,并長期堅持,全面推行“三級聯(lián)審”制度,不斷優(yōu)化農(nóng)村黨員結構。
2、基層黨組織政治生活不嚴肅。
整改情況:鎮(zhèn)黨委制定了“三會一課”管理制度并嚴格抓好制度落實,認真執(zhí)行黨章黨規(guī),結合“鑄魂行動”,每月初向各支部下發(fā)黨建工作提示單及任務清單,鎮(zhèn)督查組每月底到各支部進行1次黨建工作落實情況督查并指導黨建工作,并長期堅持,督查結果作為年底村級黨建工作考核結果。
3、預備黨員未按期繳納黨費問題。
整改情況:制定了黨員黨費收繳管理制度并建立了臺帳,根據(jù)明確每月主題黨日為收繳黨費統(tǒng)一時間。要求黨員主動按月足額交納黨費,黨支部要嚴格收繳手續(xù),對黨員交納黨費情況要認真登記,做到底數(shù)清楚,并長期堅持,對每月收繳的黨費在黨務公開欄進行公示。黨費必須用于黨的活動。如培訓黨員、訂閱報刊雜志、慰問困難黨員和表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等。
4、民主集中“三重一大”事項未實行“一把手”末位發(fā)言。
整改情況:規(guī)范黨委議事決策規(guī)則,黨委會議每月至少召開1?次以上,會議時間根據(jù)工作時間安排制定,遇到重要情況將隨時召開會議,并制定“三重一大”相關制度,嚴格執(zhí)行重大事項班子成員逐一發(fā)言和主要領導末位發(fā)言制度,并長期堅持。
三、巡察整改后續(xù)工作及長效機制建設
通過開展對巡察問題的整改工作,使蕉溪鎮(zhèn)黨委充分認識到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),全體領導班子成員將以此次巡察整改為契機,切實加強黨的領導,增強黨的建設,落實全面從嚴治黨主體責任,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,把整改融入日常工作長抓不懈,立足長遠鞏固整改成效,以實實在在的整改成效推進各項工作。
一是強化“四個意識”?堅定“四個自信”,始終把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面。面對嚴峻復雜的宏觀經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務,嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等各項紀律。
二是切實加強黨建工作,進一步夯實基層組織建設。堅持把加強黨建工作擺在突出位置,全面履行主體責任,堅持“一崗雙責”,兩手抓、兩手硬。抓好黨委班子自身建設,帶頭嚴肅黨內(nèi)政治生活,深入開展批評與自我批評,把全面從嚴治黨各項任務落到實處。不斷加強基層組織建設,加大黨建工作監(jiān)督檢查、黨務干部培養(yǎng)和黨員教育管理力度,使基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用更加突出。
三是落實全面從嚴治黨要求,不斷強化“兩個責任”。持續(xù)加強干部作風建設,開展紀律作風整頓活動,進一步嚴肅紀律要求,有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,持續(xù)推進作風建設常態(tài)化,加強制度建設和監(jiān)督檢查力度,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,對群眾身邊的腐敗問題有案必查,有腐必反,推進全面從嚴治黨縱向發(fā)展?。
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,20xx年x月x日至x月x日,區(qū)委第二巡察組對段莊街道所轄段莊、礦山、興南、紡西、法苑5個社區(qū)黨委進行了巡察。20xx年x月x日,巡察組向段莊街道反饋了巡察意見,街道黨工委高度重視整改落實工作,認真剖析存在問題的原因,逐條制定整改措施,落實分管領導,明確責任人和整改時限?,F(xiàn)將巡察反饋意見整改情況報告如下:
一、整改工作組織情況
一是加強領導,落實責任。段莊街道黨工委及時成立整改工作領導小組,召開專題會議研究落實巡察反饋意見,制定整改方案,建立巡察整改清單,落實分管領導,明確責任人和整改時限。被巡察社區(qū)各分管領導結合巡察反饋意見整改清單,深入社區(qū)指導整改工作。
二是細化分工、明確任務。街道黨工委明確抓好巡察整改工作的總體要求和方法步驟,對反饋問題和意見建議進行逐項梳理、深刻剖析,列出問題清單、整改措施、完成時限、責任領導、責任科室,做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋。
三是加強監(jiān)督,抓好落實。由街道紀工委、黨政辦負責,嚴格對照整改方案,對整改進展情況開展一次督查,對反饋問題實行督導推進、確保整改工作扎實開展,確保各項整改事項件件有落實、事事有回音。
二、整改工作落實情況
(一)社區(qū)黨委貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策方面
????1、關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神不扎實、不到位問題的整改。
一是分別召開專題會研究部署,制定全年學習計劃,根據(jù)工作安排和學習進度適時組織討論。二是社區(qū)黨委堅持集中學與個人學、普遍學與重點學、線上與線下相結合等方式,搭建“四微”助學模式,通過利用“三會一課”、例會學習等,創(chuàng)辦“微課堂”,組織黨員開展微黨課。三是領導班子開展研討交流,組織黨員開展“弘揚愛國情懷、凝聚奮進力量”愛國主義教育,使黨員相互學習、相互交流、共同提高,扎實推進學習教育往心里走、往深里走、往實里走。
????2、關于貫徹落實上級黨委政府決策部署打折扣問題的整改。一是各社區(qū)黨委召開專題會議研究落實重大工作,針對社區(qū)具體情況,制定操作性強的工作舉措,嚴格落實上級黨委政府決策部署;二是細化強化街道領導包掛工作責任制,定期到包掛社區(qū)督促、指導社區(qū)黨委抓好重大工作的貫徹落實。各社區(qū)黨委均在4月6日前制定了“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育方案,街道黨工委不定期對主題教育臺賬開展檢查。
(二)社區(qū)黨委自身建設方面
1、關于黨建主體責任落實不到位問題的整改。
一是嚴格落實黨建主體責任制,增強抓黨建工作的主業(yè)意識,把黨建工作和社區(qū)中心工作同謀劃、同部署。二是組織社區(qū)班子成員認真學習黨務工作基本知識,通過向書本學習、向?qū)嵺`學習、向老黨員學習來提高業(yè)務水平。三是加強黨建人員業(yè)務培訓學習,熟悉掌握黨務知識,提高工作能力。
????2、關于組織制度落實不到位問題的整改。
一是堅持“三會一課”制度,突出政治教育、黨性鍛煉和思想交流,不斷豐富內(nèi)容,創(chuàng)新方式方法,增強吸引力和實效性,督促所屬黨員參加“三會一課”。二是對社區(qū)黨務工作者和二級支部書記進行黨務知識培訓,提升社區(qū)黨委召開民主生活會、組織生活會和黨支部“三會一課”的質(zhì)量。
????3、關于黨建基礎工作不扎實問題的整改。
一是加強思想教育,“兩學一做”學習常態(tài)化;嚴格落實“兩學一做”學習教育計劃,并每月進行檢查。加強社區(qū)黨委二級支部建設,分支部開展“兩學一做”學習教育。二是完善社區(qū)黨員分類管理教育方案,對不同類型黨員采取不同方式強化學習教育。三是充分發(fā)揮社區(qū)二級支部書記、黨小組長、社區(qū)網(wǎng)格員,文明實踐志愿者等隊伍作用,動員黨員參加“學習強國”學習。
(三)社區(qū)黨委領導、支持和保障居民自治方面
一是由街道紀工委組織所轄社區(qū)監(jiān)督委員會成員開展業(yè)務培訓,系統(tǒng)學習相關黨紀法規(guī)和上級紀委監(jiān)委出臺的相關文件,及時補足知識“短板”;二是街道黨工委牽頭制定社區(qū)監(jiān)督委員會工作規(guī)則,所轄社區(qū)結合自身實際情況形成實施細則;三是將社區(qū)監(jiān)督委員會將民主理財、小微工程監(jiān)督管理有機結合,提高社區(qū)內(nèi)部監(jiān)督效能。
(四)群眾身邊腐敗和作風問題的整改
????1、關于黨風廉政責任制落實不到位問題的整改。
一是把黨風廉政工作列入社區(qū)黨委重要議程,黨委書記履行第一責任人職責。街道黨工委對社區(qū)黨委黨風廉政建設責任制工作開展情況進行督導考核;二是針對社區(qū)工作存在的廉政風險點,街道紀工委定期到社區(qū)開展廉政小課堂、黨紀法規(guī)專題學習等活動,提高社區(qū)人員廉潔自律意識。三是及時要求和督促社區(qū)黨委班子成員按規(guī)定進行述職述廉。
????2、關于落實中央八項規(guī)定精神和省市區(qū)委具體辦法不力問題的整改。
一是結合社區(qū)實際全面查擺問題,深入持續(xù)推進整改,進一步健全和完善相關工作制度,做好黨風廉政建設責任制和中央八項規(guī)定精神的貫徹落實工作。二是加強對社區(qū)班子成員的學習教育,提高落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省市區(qū)委有關規(guī)定的政治站位。
????3、關于執(zhí)行財務制度不嚴格問題的整改。
一是加強社區(qū)財務人員業(yè)務知識的培訓和學習,提升社區(qū)財務管理的規(guī)范化水平。二是嚴格執(zhí)行小微工程的各項要求,規(guī)范社區(qū)小微工程實施報批程序,落實責任,執(zhí)行到位,及時報送材料和手續(xù)。二是定期在居民代表大會上匯報相關情況,接受監(jiān)督。
(五)涉及民生領域方面的問題
一是樹立“用心”服務理念。簡化辦事流程,將服務群眾的理念深入于心。以用心服務轉(zhuǎn)變服務方式。二是打造“舒心”服務環(huán)境。定期組織社工集中培訓,通過講解及考試的方式,促進社工熟練掌握各項業(yè)務知識。三是推行“盡心”服務標準。全面落實首問責任制、限時辦結制、一次性告知制等制度,切實為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、滿意的服務。
六、對巡察整改情況的監(jiān)督檢查方面
???1、關于傳達學習不深入問題的整改。
一是由社區(qū)書記帶領兩委成員學習巡察整改工作內(nèi)容及相關文件精神,對存在問題進行梳理并明確責任人。二是對未整改到位的問題重新梳理,明確責任人員、責任單位和整改時限。
????2、關于整改落實不力問題的整改。
一是對巡察反饋發(fā)現(xiàn)共性問題進一步進行全面整改,完善整改計劃、方案和措施,明確責任人員、責任單位、整改時限。二是做好黨委、居委的會議記錄。
三、全面推進整改落實,鞏固提升整改成效
街道黨工委堅持目標不變、力度不減,緊扣區(qū)委第二巡察組反饋意見,持續(xù)推進整改,確保高標準、高質(zhì)量全部完成整改任務。對已完成的整改事項,認真開展“回頭看”,鞏固已有成效,防止問題反彈;對還未整改到位的問題,緊盯不放、一鼓作氣,加大力度、加快進度,以釘釘子精神抓緊整改到位;對長期整改任務,強化措施、夯實責任,確保問題整改不留死角、全部到位。以最堅決的態(tài)度、最扎實的作風、最果斷的措施,集中精力,一項不漏抓好整改落實,營造風清氣正的政治生態(tài),推動全面從嚴治黨邁上新臺階。
按照縣委統(tǒng)一部署,縣委第x巡察組于20xx年x月x日至x月x日對xx村進行了“點穴式”巡察,并于x月x日反饋了巡察意見,根據(jù)縣委第x巡察組反饋意見和上級黨委政府要求,xx村以本次巡察整改為契機,扎實推進整改落實,建立健全規(guī)章制度,著力解決了一批重難點問題,為今后的工作打下了扎實的基礎,現(xiàn)將整改情況報告如下:
一、強化思想指導,安排部署整改工作
20xx年x月x日我村針對縣委第x巡察組反饋意見召開專題會議,向黨員、干部傳達了上級黨委政府會議精神及縣委第x巡察組巡察反饋意見。要求全體黨員干部要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實縣委第x巡察組《關于對江陵縣xx鄉(xiāng)xx村巡察情況的反饋意見》的相關指導意見,強化目標責任導向、責任擔當、問題意識,并針對整改工作,從分工安排、整改措施、整改時限等方面進行了詳細的安排部署,確保我村如期完成整改工作。
二、整改工作落實情況
(一)在畏難思想嚴重,工作作風不實方面
1.部分村干部工作要求不高,得過且過。工作中畏難思想嚴重,好做的事情就做,不好做的事情就拖。
2.廁所革命工作應付了事,未按要求進行廁改。
整改情況:
1.充分發(fā)揮周工作例會作用。利用每周工作例會對上周工作進行總結,并制定本周工作目標任務。目前每周例會均按時開展,有效確保了各項工作落到實處。
2.加強村干部監(jiān)督考核。建立健全了村干部考核細則,特別明確了考核結果與村干部的榮譽掛鉤、績效工資掛鉤、罷免調(diào)整掛鉤。x月x日組織召開“主題黨日”活動,會上組織全體黨員、干部對中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例進行了學習。
3.再次明確工作職責。支部書記分別對兩委干部單獨進行了談話提醒;8月25日組織召開村“兩委”干部會議,會上對干部工作作風、下一階段工作進度提出了明確要求。切實形成了良好的工作秩序,提升了兩委干部緊迫感,確保了各項工作穩(wěn)步推進。
4.全面排查旱廁。x月x日對全村旱廁進行了詳細排查,排查發(fā)現(xiàn)未拆除旱廁8座,目前已全部拆除完畢。
(二)在不擔當,集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢方面
1.我村目前“兩委”班子成員共x人,干部配備不足,分工不均勻,平時各干各的事。
2.對發(fā)展集體經(jīng)濟研究不夠,集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢,20xx年村集體經(jīng)濟零收入。
3.20xx年村集體將原供銷社x間門面房以每年x元價格出租給個人,租期x年,約定到期后土地由村集體收回,地面附著物由承租人自行拆除。20xx年之后,村集體一直未能收回土地,門面房由承租人改建為茶館。村“兩委”班子動真碰硬不夠,對集體資產(chǎn)不能及時收回利用。
整改情況:
1.支部委員,合理調(diào)整分工安排。補選xx同志為xx村支委成員。召開分工研究會議,會上與“兩委”成員就分工安排進行了談心談話,確定了最新的分工安排,確保了各項工作的協(xié)調(diào)推進。
2.確定核心產(chǎn)業(yè),積極爭取資金。針對集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢的問題,通過參加鄉(xiāng)政府組織的外出學習調(diào)研活動,總結其他單位發(fā)展經(jīng)驗,結合相關扶持政策、xx村實際情況,動員村“兩委”積極商討,確定以蔬菜大棚基地為核心發(fā)展xx村集體經(jīng)濟,目前已完成建設規(guī)劃。積極爭取了組織部、財政局關于集體經(jīng)濟發(fā)展的整合資金x萬元,目前已投入熊河吊瓜基地。
3.上報問題,確定解決方案。針對集體資產(chǎn)被侵占的問題,村“兩委”召開專題會議,原二組黨員一致同意支持村“兩委”拆除原供銷社建筑。經(jīng)與x戶侵占人家屬溝通,已與其中兩戶達成初步拆除協(xié)議。村“兩委”將繼續(xù)做好整改工作,與剩余x戶侵占人家屬上門溝通,持續(xù)推進拆除工作,確保整改到位。
(三)在輕黨建,班子缺乏凝聚力方面
1.反映我村黨風廉政責任制落實不夠。xx20xx年述職報告與xx20xx年述職報告、20xx年xx村支部書記抓黨建工作公開承諾書完成情況完全一致。
2.反映我村主題黨日活動參會率低。xx村現(xiàn)有黨員x人,其中流動黨員x人,應到人數(shù)x人。每月主題黨日活動參會人員不到x人,參會率較低。
3.反映我村組織生活會質(zhì)量不高。組織生活會,交流思想、總結教訓不夠,開展批評與自我批評不全面、不客觀。20xx年組織生活會講學習不夠的較多,聯(lián)系實際進行批評與自我批評的較少。
整改情況:
1.落實黨風廉政責任制,加強教育管理。x月x日利用“主題黨日”活動,要求xx與xx兩名同志在會上做了深刻檢討,并組織全體黨員、干部對《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》進行了學習。x月x日xx、xx已將重新撰寫的述職報告經(jīng)由支部書記把關后上交。
2.創(chuàng)新方式方法,確保組織活動有序開展。我村現(xiàn)有黨員x名,流動黨員x名,在家黨員x名,其中年老體弱x名。x月x日召開“主題黨日”活動人員,參會達到x人,會上組織黨員學習了《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》。下一步我村將以電話通知及微信群通知的方式督促黨員按時參加活動。流動黨員教育管理將通過網(wǎng)絡黨支部群開展。針對年老體弱黨員將采取了上門送學方式,確保我村x名黨員每月都能參加組織活動,接受組織教育。
3.扎實開展組織生活。x月x日書記對在家黨員進行了談心談話,向黨員傳達了縣委巡察反饋問題情況,并要求黨員進一步加強自身黨性建設,積極主動參加組織活動。x月x日“主題黨日”活動后召開了一次組織生活會,會上黨員進行了全面客觀的批評與自我批評,真正做到紅臉出汗。
(四)在不作為,資金往來隨意方面
1.應收未收。20xx—20xx年灌溉水費x元、水稻保險x元,未向農(nóng)戶收取,全部由村集體墊付。
2.隨意支付。以每年x元價格,支付村民xx畝土地20xx—20xx年會議室占地補償款x元,直到二組重新分田。
3.超標準發(fā)放。20xx年xx村發(fā)放20xx年度村網(wǎng)格信息員工資x人,金額x元,超標準多發(fā)網(wǎng)格信息員工資x元。
整改情況:
1.加強宣傳。通過村村響,電子屏幕,上門發(fā)放宣傳冊等方式宣傳20xx年綜治保險與灌溉水費的征收標準,并對全村四個小組采用分人包組、上門征收、聯(lián)合派出所檢查等方式進行征收,目前已收取灌溉水費x元,綜治保險x元。
2.重新簽訂補償協(xié)議。20xx年暫停支付村民xx占地補償款,20xx年x月x日與xx重新簽訂了補償協(xié)議。根據(jù)實際面積0.6畝,以市場價格1元每平米進行補償,合計x元每年。
3.迅速核實資金用途。超標準發(fā)放20xx年網(wǎng)格員x元,其中xx等x人超標準發(fā)放x元,xx超標準發(fā)放x元,村民xx超標準發(fā)放x元。目前x等x人已離職,村里對相關情況進行說明;xx、x領網(wǎng)格員工資x元已經(jīng)清退完畢,資金已上賬。
(五)在不規(guī)范,廉政風險突出方面
1.截留增減掛鉤項目清障款。20xx年縣國土整治局撥付該村20xx年度增減掛鉤項目清障款x元,涉及x戶農(nóng)戶,一直未發(fā)放,至今留存在村集體賬戶。
2.報賬支出未直達。20xx—20xx年報賬費用x元全部打入村會計xx個人賬戶。其中20xx年x元、20xx年x元、20xx年x元。
3.套取化債資金。20xx年向村民xx借款x元、20xx年欠農(nóng)戶x電改款x元,后償還了x元。20xx年村再次上報x人債務x元,20xx年x月x日xx通過捐款將錢還給村集體。
整改情況:
1.按程序發(fā)放清障款。在各項手續(xù)資料齊全的前提下,增減掛鉤項目清障款已于x月x日通過賬戶直達發(fā)放到各農(nóng)戶手中。
2.核查資金去向。由包村領導與xx進行工作約談,明確了相關財務要求,并組織財會人員對未直達的資金明細進行了核查,確保了資金不流失,xx已據(jù)實提供情況說明,農(nóng)戶已簽字認可。
3.組織人員向當事人了解情況,查清套取資金詳細過程,通過到財政所核查明細,弄清了資金使用情況。由包村領導對財會人員進行了工作約談,指出了問題危害,明確了相關要求。
(六)在鉆空子,虛報套取項目資金方面
1.半真半假。20xx年補償村民劉某20xx年高標準農(nóng)田整治樹木補償款x元,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)虛報x顆樹木,金額x元。
2.無中生有。20xx年補償村民田某20xx年高標準農(nóng)田整治樹木補償款x元,經(jīng)調(diào)查實際用于修路占壓面積補償款。
整改情況:
一是徹底清查了兩筆資金的使用明細,xx元補償款系基礎設施建設補償款,xx元補償款因發(fā)生占壓土地事實但無相關補償目錄,相關當事人已經(jīng)提供詳細書面情況說明;二是由包村領導鄒承永對原支部書記肖海、報賬員xx進行了談話提醒。
三、整改成效
通過對縣委第x巡察組反饋意見的整改,xx村黨支部針對實際存在的問題建立健全了規(guī)章制度建,認真細化了班子成員的分工,明確了工作職責,建立了村干部考評細則,進一步規(guī)范了村級財務管理,徹底清查了村級賬戶,加強了相關財會人員對財經(jīng)紀律和中央八項規(guī)定精神的學習,進一步強化了兩個責任的落實,增強了政治自覺和政治擔當,確保xx村的各項工作有力、有序、有效推進。
四、下一步工作打算
下一步,我村將按照縣委第x巡察組的指導意見與鄉(xiāng)黨委政府的指示要求,強化政治建設,嚴明黨的紀律,圍繞管黨治黨這個政治核心,深入學習黨的十九大報告,學習習近平總書記系列重要講話精神,切實加強黨的建設和隊伍建設,加強理想信念教育,加強黨員干部管理,增強“四個意識”,筑牢對黨忠誠的政治功底,始終把紀律規(guī)矩挺在前面,繼續(xù)深入扎實做好反饋意見的整改工作,防微杜漸,舉一反三,及時搞好回頭看,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,切實鞏固好巡察整改工作成果。
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