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20xx年,我局認真按照上級文件精神,扎實開展信訪維穩(wěn)工作,做好信訪日常工作,并針對本年度出現(xiàn)的重點狀況,如奧運安保工作、超多民工回流導致城市管理難度加大等進行有針對性的開展工作,使今年的工作取得了較好的成績,現(xiàn)就今年開展信訪維穩(wěn)工作狀況總結(jié)如下:
一、深化認識,統(tǒng)一思想,構(gòu)成合力
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真學習和貫徹黨的xx大精神,堅持“整防結(jié)合,預(yù)訪為主”的工作方針,用心構(gòu)建信訪穩(wěn)定工作體系。從更高起點、更高層次、更高水平上謀劃和推動信訪工作。創(chuàng)新工作理念,完善工作機制,暢通信訪渠道,全力維護社會穩(wěn)定,為構(gòu)建和諧禮貌的豐都做出新的貢獻。信訪是人民群眾反映問題、表達心聲的重要渠道,是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。我局強化宣傳,深化認識,不定期層層召開會議傳達貫徹上級有關(guān)信訪會議、文件、政策精神和相關(guān)規(guī)定,促使干部職工充分認識做好信訪工作的重要性。全體干部職考試大,收集整理工一致認為,加強信訪工作,是實踐“三個代表”重要思想、化解人民內(nèi)部矛盾、理順群眾情緒、密切黨和人民群眾的聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要,是維護社會穩(wěn)定、確保改革與發(fā)展順利進行的需要。市政系統(tǒng)上下構(gòu)成一種各負其責,各司其職,密切配合,齊抓共管的良好局面,并將信訪維穩(wěn)工作納入各部門、各下屬單位年度綜合目標管理考核的一個重要指標。
二、加強領(lǐng)導,成立班子,分工協(xié)作
為確保信訪維穩(wěn)工作順利開展,我局成立了以局長李紹平同志為組長,副局長甘黎凡和紀檢組長彭正偉為副組長,李源泉、蘭正明、侯華祥、楊勁松、陳南君、李曉萍為成員的信訪工作領(lǐng)導小組,日常信訪工作由辦公室李源泉同志具體負責,所需辦公經(jīng)費由財務(wù)室給予保障。領(lǐng)導小組在堅持實行首問職責制的同時,堅決做到將信訪反映的矛盾如實記錄、給予耐心解釋,做到有據(jù)可查,盡可能地將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對于狀況復(fù)雜的信訪問題按程序逐級上報,采取措施用心應(yīng)對,有序解決,千方百計將群眾信訪問題解決在基層和本部門。
三、強化措施,調(diào)查摸底,找準根源
對于各種信訪問題,我們主要采取了以說服教育為主,其他措施相結(jié)合的辦法予以解決。具體做法是:一是切合實際,做到公平公正。要求工作人員認真聽取信訪對象意見,能夠做到秉公辦事,力求做到公平公正,防止因辦事不公、態(tài)度生硬引發(fā)糾紛和上訪問題發(fā)生。二是加強學習,熟悉業(yè)務(wù)。市政工作政策性強,為使每個干部職工都能掌握市政政策法規(guī),利用職工會議,強化市政政策法規(guī)學習,要求每個干部職工都能較好的掌握市政各項政策,防止認識上的偏差引發(fā)不必要的矛盾。三是深入基層,找準信訪根源。組織干部職工用心主動地深入基層,體察民情,掌握第一手資料。我們主動接近他們,了解狀況,及時為其送去黨和政府的優(yōu)惠政策,帶給他們溫暖,從源頭上減少信訪問題發(fā)生。四是加強職責,預(yù)防為主。制定完善群眾上訪及非正常上訪等處置預(yù)案,個性是奧運期間由李局長親自負責群眾來信來訪工作,確保了奧運期間社會和諧穩(wěn)定。五是暢通信息,排處糾紛。以多種形式拓寬信訪網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)渠道,確保信訪考,試大收集整理網(wǎng)絡(luò)正常運行。以網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)為載體,以信訪數(shù)據(jù)報表、年度工作意見和總結(jié)等形式為手段,全年上報信訪穩(wěn)定信息,確保公文流轉(zhuǎn)規(guī)范高效。對縣聯(lián)席辦、維穩(wěn)辦、信訪辦交辦的信訪事項,要以發(fā)函交辦信訪事項行
文中的主送單位為準,本系統(tǒng)各部門以本級機關(guān)的名義上報。每月定期開展本地區(qū)影響社會穩(wěn)定的突出矛盾糾紛排查,排查調(diào)處社會矛盾糾紛,落實調(diào)處工作職責制。六是職責層層落實,與下屬單位簽訂目標職責書。局黨組要求領(lǐng)導干部對信訪工作務(wù)必引起高度重視,所屬各單位要把文件、會議精神層層傳達貫徹到每個職工中去,及時對本轄區(qū)內(nèi)的不安定因素進行排查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,對解決不了的要及時上報局領(lǐng)導及局機關(guān)辦公室。對因領(lǐng)導干部接訪、下訪、調(diào)處不力和各單位排查、化解矛盾不及時引發(fā)的群眾上訪或群眾上訪事件及奧運安全事故發(fā)生的,按照“誰主管、誰負責”的原則,層層追究當事人職責,并取消年底評優(yōu)晉級資格。七是及時回復(fù)處理上訪事件。其中市長信箱6件;縣政府催辦單3件;縣行政效能投訴中心2件;來信來電來訪18件;社情民意5件,辦結(jié)率達100%。
本年度的信訪維穩(wěn)工作取得了較好的成績,在整防結(jié)合、預(yù)防為主的基礎(chǔ)上,結(jié)合市政工作實際,加大排查力度,確保全年實現(xiàn)“四個零目標”。
信訪維穩(wěn)工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導下,在上級有關(guān)部門的關(guān)心和支持下,堅持以三個代表重要思想為指導,認真按照省、市、縣的有關(guān)部署和要求,努力實現(xiàn)建設(shè)平安、構(gòu)建和諧的工作目標,為我鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟發(fā)展營造了安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境?,F(xiàn)述職如下:
一、堅持體制機制建設(shè),努力構(gòu)建大平安的管理格局
我把和諧創(chuàng)立放在全面構(gòu)建和諧社會的工作大局中,加強領(lǐng)導,統(tǒng)籌兼顧,樹立治安綜合治理工作負總責的思想,充實綜治辦成員,協(xié)調(diào)派出所、司法所、信訪辦等部門人員開展工作。各村委會成立治安綜合治理領(lǐng)導小組機構(gòu),規(guī)定村支書、主任為主要職責人,保證了基層管理機構(gòu)健全,領(lǐng)導人員落實到位。
二、以貫徹落實社會治安綜合治理職責制為目標
以抓治安隱患、矛盾糾紛、信訪熱點、群體性事件和重大災(zāi)害事故的排查治理為重點,以豐富多彩的宣傳教育活動為載體,堅持開展嚴打整治,強力推進三位一體大調(diào)解工作體系建設(shè),深化基層平安創(chuàng)立活動。
三、不斷強化綜治意識,認真做好信訪工作
今以來,各村在實施一事一議工程、征地補償和一些因歷史遺留問題等工作中不斷出現(xiàn)矛盾糾紛,上訪問題尤為突出。在處理矛盾糾紛上,我堅持以群眾的利益為第一出發(fā)點,哪里有矛盾就到哪里,率先趕到出事地點,將不穩(wěn)定因素控制在萌芽階段。在全鎮(zhèn)的信訪工作中我主要從以下幾個方面抓好:
1、將信訪工作列入重要議事日程,不等不靠親自抓,并召開信訪工作專題會議,進一步落實職責,明確目標。
2、結(jié)合當前信訪工作的特點,一是進取推進政務(wù)公開、村務(wù)公開和民主監(jiān)督等制度,提高群眾的知曉程度,增強工作透明度;二是結(jié)合五五普法,加大對國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳教育,讓群眾知法、懂法、用法,防止盲目上訪和越級上訪;三是不斷健全和完善首問職責制和回訪制度,時刻把群眾的冷暖放在心上,對群眾上訪的問題進行回訪跟蹤辦理;四是建立信訪信息網(wǎng)絡(luò),及時準確地掌握情景,對纏訪戶、無政策解決的上訪戶,包干到具體人頭上,要求做深做細思想政治工作,對掛鉤領(lǐng)導聯(lián)系的村,要求他們經(jīng)常進行分析,了解信訪動態(tài)。五今年以來已答復(fù)和解決9件信訪件。
溈山鄉(xiāng)20xx年信訪、維穩(wěn)工作總結(jié) 今年以來,在上級政法綜治部門的大力支持和正確領(lǐng)導下,我鄉(xiāng)認真貫徹落實省、市、縣各級政法工作會議精神,大力開展綜治維穩(wěn)和平安創(chuàng)建活動,不斷增強社會治安防控能力,加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全力維護社會政治穩(wěn)定。全年圓滿地完成了國家公共假日的`安全保衛(wèi)工作,轄區(qū)治安情況平穩(wěn)、政治態(tài)勢穩(wěn)定?,F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導,落實責任。
我鄉(xiāng)道以加強社會治安綜合治理,確保全鄉(xiāng)社會政治大局穩(wěn)定為目標,以創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)道”活動為載體,實施了“組織、制度、責任制、落實、督查、典型示范”六個保障機制,對涉及社會穩(wěn)定的重大信訪矛盾及時召開專題會議,安排專人,限期解決,并將處辦情況作為年終目標考核的重要內(nèi)容。
二、深化矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全力維護社會穩(wěn)定。
一是矛盾排查調(diào)處報告制度。鄉(xiāng)綜治辦聯(lián)合信訪辦每月召開綜治信訪工作例會,特別是針對全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定情況和開展矛盾糾紛排查工作進行總結(jié)布置,并及時向區(qū)綜治委上報全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況。
二是矛盾糾紛調(diào)處包案制度。對一些比較突出的矛盾糾紛,落實領(lǐng)導包案制,集中時間人力,著手解決處理。
三是信訪調(diào)處聯(lián)席會議制度。對涉及群眾切身利益的信訪案件,及時召開聯(lián)席會議,查找問題癥結(jié),研究制定解決辦法。
四是信訪矛盾形勢分析評估制度。堅持每月特別是在重大節(jié)日、重大活動前對全鄉(xiāng)矛盾形勢進行分析評估,對可能發(fā)生的群體上訪苗頭提前介入,安排人力,努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計,20xx年,全鄉(xiāng)排查解決矛盾糾紛52起,其中排查解決疑難糾紛12起、重大糾紛3起。
三、積極開展信訪清零工作
針對每一戶都制定了有效的限時處理方案,全年共處理和解決信訪幾積案11件,分別是陳正興、高潤香、高響秋、張干生、羅海龍、姜超征、姜桃秀、劉臘珍、吳應(yīng)彪、蘇品高、蘇進新,其中簽訂停訪息訴協(xié)議6份,信訪積案化解率達78%。
三、專項整治,成效明顯。
今年我們組織綜治、公安、交通、工商等部門開展了治安亂點專項整治活動,在去年治安亂點部位整治的基礎(chǔ)上,今年進行了徹底性清除,給周邊創(chuàng)造了良好的治安和衛(wèi)生環(huán)境。
四、推出治安新舉措,“鄰里守望”見成效。
我鄉(xiāng)道辦在社區(qū)推行“鄰里守望聯(lián)系卡”,卡上可以填寫居民的姓名、電話及住址,同時卡上也印制了一些居民常用服務(wù)和求助電話?!班徖锸赝?lián)系卡”的發(fā)放增進了居民間的相互聯(lián)系、了解,建立相互信任,在發(fā)現(xiàn)突發(fā)情況時相互關(guān)照,及時提醒,增強治安防范意識,使轄區(qū)治安環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
門古寺鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作總結(jié)
門古寺鎮(zhèn)地處房縣西南,距縣城34公里。版圖面積520平方公里,平均海拔550米。2002年由原門古鎮(zhèn)與秦口鄉(xiāng)合并而成的一個高山農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),全鎮(zhèn)轄25個自然村,118個村民小組,現(xiàn)有人口33569人。今年以來,門古寺鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,在縣委政法委的正確指導下,以打造平安門古、和諧門古為目標,堅持“一個落實、兩個加強、三個深化”,取得了顯著成效,全鎮(zhèn)上下保持和諧穩(wěn)定,人民群眾安居樂業(yè),經(jīng)濟快速發(fā)展的良好態(tài)勢。現(xiàn)將我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作匯報如下。
一、基本情況
鎮(zhèn)黨委堅持把信訪維穩(wěn)工作當做一項重要的政治任務(wù)來抓,大力宣傳信訪工作條例,認真落實信訪工作領(lǐng)導責任制,建立健全鎮(zhèn)村兩級信訪網(wǎng)絡(luò)平臺,積極開展領(lǐng)導開門接訪和下村走訪活動,加強矛盾糾紛和信訪隱患排查,把各種信訪矛盾消除在萌芽狀態(tài),化解在基層一線,在各種重大活動期間,沒有發(fā)生越級上訪事件,較好的完成了上級交辦的各項任務(wù),維護了社會和諧穩(wěn)定。2019年元至11月份共發(fā)生信訪案件8起,與去年同期相比下降66%;化解矛盾糾紛43件,其中出具調(diào)解協(xié)議41件,與去年同期相比上升23%;在冊社區(qū)服刑人員17人,同比下降15%;全年沒有發(fā)生重大刑事案件和非法宗教活動。2019年8月,縣掃黑除惡整鄉(xiāng)推進工作專班進駐我鎮(zhèn),在此之前我鎮(zhèn)先行摸排掃黑除惡線索13條,移交掃黑除惡專班5條,查實3條。掃黑除惡整鄉(xiāng)推進期間,各工作專班在全鎮(zhèn)25個村村村召開宣傳動員大會,召集社區(qū)服刑人員集中教育一次,集中召開系列法治宣講大會4次,打擊處理27人,其中刑事拘留2人,行政拘留17人,開展集中警示教育行動一次,教育訓誡14人。
二、工作開展情況
(一)落實一個責任,加強組織領(lǐng)導。一是成立了鎮(zhèn)村領(lǐng)導機構(gòu)。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組,親自領(lǐng)導、親自研究、親自安排、親自解決重大信訪問題,進一步強化了領(lǐng)導包案責任制,堅持誰分管誰負責,誰駐村誰負責,誰幫扶誰負責,各村書記是本村信訪工作第一責任人,堅持守土有責,守土盡責。通過任務(wù)層層分解,責任層層落實,形成了一級抓一級,一級對一級負責的工作機制,確保信訪工作有人負責,矛盾糾紛有人調(diào)解,檔案資料有人完善,重點人群有人監(jiān)管。二是健全了聯(lián)動工作機制。由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,每月召集鎮(zhèn)紀委、扶貧辦、法庭、司法所、派出所等相關(guān)部門,召開聯(lián)席會議,互通情況,研究對策,針對一些特殊歷史遺留問題,了解清楚事情的來龍去脈,找準癥結(jié)所在,對癥下藥。對工作過程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,及時咨詢相關(guān)部門,找到政策依據(jù),依法依據(jù)辦理。三是加快了綜治網(wǎng)格化建設(shè)。各村明確綜治調(diào)解員、信息員,及時收集上報信訪動態(tài),在重大節(jié)日期間,堅持24小時值班,每天零報告,確保一旦發(fā)生集體訪、越級訪事件,能在第一時間內(nèi)上報鎮(zhèn)黨委政府。通過覆蓋全鎮(zhèn)的綜治信息員隊伍,密切關(guān)注社會動態(tài)做到信息提前掌握,措施提前研究,工作提前介入,做到早發(fā)現(xiàn),早處理,早解決。
(二)加強兩個教育,融洽干群關(guān)系。一是加強干部作風教育。針對部分干部作風簡單粗暴引起群眾上訪的現(xiàn)象,我鎮(zhèn)堅持把強化干部作風建設(shè)擺在突出位置,要求黨員干部堅持黨的群眾路線,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和新時代文明實踐活動,強化黨性鍛煉,提高“四個意識”,切實轉(zhuǎn)變作風,真情和群眾溝通,真誠解答群眾疑問,真心關(guān)心群眾冷暖,做老百姓的知心人,拉近與群眾的距離,融洽干群關(guān)系。今年來,全鎮(zhèn)黨員干部在開展“兩不愁三保障”全員普查工作中,幫助群眾解決問題827個,進一步提高了群眾滿意度。同時,完善村務(wù)公開,嚴格一事一議,加強民主監(jiān)督,發(fā)揮村民監(jiān)督委員會作用,提高群眾參與村級事務(wù)的積極性和主動性,充分尊重群眾意見,聽取群眾合理訴求。在解決信訪問題中,嚴格落實三見面制度,對群眾反映的問題,能解決的幫忙解決到位,不能解決的負責解釋到位,確保案結(jié)事了人穩(wěn)。二是加強群眾思想教育。針對部分群眾感恩意識淡薄,思想道德素質(zhì)低下,無理纏訪鬧訪等現(xiàn)象,我鎮(zhèn)堅持教育與懲罰并重,召開戶院會,大力宣傳《信訪工作條例》,公開32種違法上訪行為,讓群眾知道如何合法維護自身權(quán)益。大力弘揚家風家教,開展“五個最美”評比表彰,召開黨員、群眾代表培訓會,弘揚正能量,群眾的感恩意識、包容意識大大增強。
(三)深化三個體系,構(gòu)建工作格局。一是深化大排查體系。加大干部下訪力度,真正變?nèi)罕娚显L為干部下訪,尤其是結(jié)合新時代文明實踐活動和“不忘初心、牢記使命”主題教育,察民情、問民需、順民意,及時了解群眾意愿,建立民情臺賬,各村設(shè)立聯(lián)絡(luò)員,專職排查矛盾隱患,建立矛盾排查臺賬。今年來,全鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛89件。二是深化大調(diào)解體系。聘請有經(jīng)驗的老黨員、老干部或者有威望的老同志擔任村級民情調(diào)解員,協(xié)助村兩委調(diào)解群眾糾紛,倡導黨員帶頭化解信訪矛盾,開展黨群連心活動,每名黨員、群眾代表包聯(lián)10戶農(nóng)戶,負責包聯(lián)農(nóng)戶的信訪矛盾調(diào)解,形成了齊抓共管的局面。今年來,共化解各類信訪矛盾25件。開展民情回應(yīng)行動,投入700多萬元,用于解決群眾反映強烈的基礎(chǔ)設(shè)施問題,消除了群眾不滿,減少了信訪量。三是深化大防控體系。加強源頭防控,深入開展“七五”普法,召開法治宣講會25場,加大法治宣傳,提高群眾法治意識。開展掃黑除惡專項行動,嚴厲打擊教唆慫恿他人上訪、無理纏訪鬧訪串訪騙訪等行為。加強監(jiān)管,做好重點人群和重點時間節(jié)點的防范和監(jiān)控,確保人員管控到位。
三、下一步工作打算
(一)進一步提高認識,切實增強責任感。我鎮(zhèn)將認真學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,牢記宗旨使命,樹牢“四個意識”,進一步認識到群眾無小事,民情是大事,深化黨的群眾路線教育,增強民生情懷。樹立穩(wěn)定重于泰山的發(fā)展理念,提高責任感和使命感,時刻把安全穩(wěn)定放在心上,抓在手上,扛在肩上。
(二)進一步創(chuàng)新思路,不斷提高工作水平。面對社會發(fā)展帶來的新情況新問題,我鎮(zhèn)將不斷開拓思路,將綜治維穩(wěn)工作與其他工作結(jié)合起來,推動維穩(wěn)工作常態(tài)化,讓綜治維穩(wěn)工作時時都在。
(三)進一步完善制度,努力形成長效機制。認真學習《信訪工作條例》,認真落實三見面制度、初信初訪制度,提高案件辦理效率,注重工作實效,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,變“堵”為“疏”,暢通民意反映渠道,不斷提高群眾安全感、幸福感、獲得感。
我社區(qū)是城市兩區(qū)有名的“城中村”:居民多為八十年代城建制轉(zhuǎn)戶的農(nóng)民,現(xiàn)多數(shù)仍以務(wù)農(nóng)為生,思想意識仍停留在小農(nóng)經(jīng)濟意識形態(tài)上。我社區(qū)現(xiàn)有居民691戶,2310人,11個居民小組,2個樓棟組,轄區(qū)內(nèi)只有5家小型私營企業(yè),而691戶中低保戶就有275戶。加之地處偏僻,經(jīng)濟相對落后,社會閑雜人員較多,社區(qū)居民小民意識比較強,管理難度較大。
為切實保障社區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全,維護轄區(qū)穩(wěn)定,我社區(qū)在上級主管部門的親切關(guān)懷及街道黨委和綜治辦的親臨指導下,以創(chuàng)建平安社區(qū)為契機,把綜治維穩(wěn)工作作為頭等大事來抓,作為凝聚人心、增強信心的好事來做。
年初我們結(jié)合社區(qū)實際情況,在現(xiàn)有成績的基礎(chǔ)上,決定通過加強領(lǐng)導,全面發(fā)動;加大措施,健絡(luò);加強宣傳,家喻戶曉三項措施,充分調(diào)動各方面的社會治安積極因素,以群防群治隊伍為骨干,以建立平安網(wǎng)絡(luò)為手段,以提升整體水平為目的,全面創(chuàng)建平安社區(qū),形成了轄區(qū)單位和社區(qū)居民積極參與,齊抓共管的工作格局。
1、社區(qū)建立了長效管理機制,做到齊抓共管。將強化對廣大群眾的法制教育,提高居民的法制意識作為抓手,結(jié)合不同人群的特點和轄區(qū)實際情況,有的放矢地開展法制宣傳教育活動,對刑釋勞教人員開展結(jié)對幫扶活動;建立了獎勵機制,對有功人員及時予以精神物質(zhì)獎勵;同時綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組與社區(qū)工作人員、轄區(qū)民警、組長、樓棟長及轄區(qū)單位負責人層層簽訂了綜治維穩(wěn)工作目標管理責任書,設(shè)立了“第一時間情報站”,形成了“縱到底,橫到邊”的責任體系。
2、建立健全了治保會、調(diào)委會、治安巡邏隊等群防群治網(wǎng)絡(luò)。做到了機構(gòu)、人員、職責、辦公場所“四落實”,工作得力,作用明顯;建立了矛盾調(diào)解、糾紛排查、普法教育、社會幫教、義務(wù)巡邏等五個工作機構(gòu),五套工作力量作用發(fā)揮良好。
3、“警力有限,民力無限”,為預(yù)防犯罪切實加大治安防范力度,社區(qū)積極與派出所配合,采取私營業(yè)主扶助、居民捐助、社區(qū)補助的“土辦法”,聯(lián)手打造萬福綜治工作亮點——全日制義務(wù)值班巡邏隊。義務(wù)巡邏隊在社區(qū)民警的具體指導下,充分發(fā)揮社區(qū)居民群眾控制犯罪、發(fā)現(xiàn)犯罪的作用。今年以來,巡邏隊向派出所舉報吸毒線索1起,協(xié)助社區(qū)調(diào)解民事糾紛2起。很好的維護了社區(qū)的安寧,提升了正氣,打擊了歪風。
4、全年召開綜治維穩(wěn)工作擴大會議4次,及時收集和傾聽不同情況和意見,制定工作方案,有效實行。
5、定期組織幫教對象進行法律、法規(guī)等知識培訓4期,參加人數(shù)482人,每次學習培訓后進行知識測試。
6、社區(qū)永久性宣傳窗口5個,懸掛橫幅3條,不定期出法制宣傳刊12期,做到了普法措施落實到位,居民群眾普法、知法、守法率達90以上。
7、全民動員深入開展掃除“黃、賭、毒”和嚴厲打擊“兩搶一盜”違法犯罪活動2場次,人民群眾積極參與,提供破案線索,檢舉揭發(fā)犯罪人員,促使犯罪分子投案自首,在社區(qū)居民中形成了良好的互動。
8、充分利用社區(qū)市民學校、法律學校舉辦法律、法規(guī)、文明道德教育知識培訓班12期。結(jié)合法制、文明創(chuàng)建宣傳周和“6.22”國際禁毒日,組織青少年、志愿者開展法制宣傳、“講文明樹新風,文明倡導活動”活動6場次,參加市“一打兩整”專項行動公捕公判大會2場次。
9、社區(qū)人口管理規(guī)范化:常住人口登記率達100;重點人口、幫教對象熟悉率100;暫住人口建檔、建卡、戶口申報和注銷達98;出租房建檔、建卡率達100。做到了底子清,心里明。
10、積極開展矛盾糾紛等不穩(wěn)定因素的排查,落實刑釋解教人員、*練習者、吸販毒人員的監(jiān)控幫教措施,責任到人,不定時進行走訪,談心,及時掌握其思想動態(tài),組織他們參加法律學校的學習培訓4期,把他們的生活問題放到議事議程,對確實有困難的家庭申請低保救助以保證其基本生活,想方設(shè)法幫助他們就業(yè),同時與其家庭簽訂責任書,目前已改好的在96以上。如我社區(qū)老五通的王波,因打架、斗毆,受過處分,20xx年7月回來后親朋都不愿與他多交流,王波雖已認識到錯誤,但因為沒人愿意再接受他,加之家境貧寒,令他感到悲觀失望。這時我們書記誠心、熱情的與他進行談心交流,聽他的心里想法,同時做好了其親朋的思想工作,把他當作自己的兒子一樣對待,隨后為其四處聯(lián)系工作,最后安排在自己女婿處學開車,這一切使王波非常感激,也從心里發(fā)誓要重新做人。
還有我社區(qū)皂角樹組的楚寶元因盜竊斗毆勞教8年,20xx年5月釋放回家,單身一人,既無房屋又無資金,社區(qū)幫教小組成員和青年志愿者積極募捐,共捐款850元,捐物6件,并與其哥哥談心,讓他住的地方也得到落實。在7月份又為其申報了低保救助,在解決了其基本生活問題后,隨時與他交心,掌握他的思想動態(tài),通過這一系列的活動,他很受感動并表示“認真改造自己的世界觀,為社區(qū)多做點好事,報答關(guān)心和支持我的人”。
通過這一系列工作的開展,增強了社區(qū)與居民群眾的凝聚力和戰(zhàn)斗力,社區(qū)綜治維穩(wěn)工作明顯得到了好轉(zhuǎn)。
總之綜治維穩(wěn)工作是一項長期性且不可忽視的工作,它直接關(guān)系到社區(qū)居民群眾的生產(chǎn)和生活的安定。我們將對照各級領(lǐng)導所設(shè)下的責任目標并結(jié)合我社區(qū)的實際情況,一步一個腳印抓落實,在上級主管部門和街道黨委及綜治辦的正確領(lǐng)導以及社區(qū)全體員工的努力下,將會使我社區(qū)的社會治安日趨穩(wěn)定,居民都在安居樂業(yè)的環(huán)境中幸福生活。
我校堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思惟為指導, 全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的十七大和縣、鎮(zhèn)政法綜治工作會議精神,嚴格按照創(chuàng)建法治校園暨構(gòu)“和諧校園,平安社會”會議精神,深入推入我校綜治、信訪、維穩(wěn)工作,進一步晉升平安建設(shè)工作水平,按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,緊緊抓住化解矛盾、維護不亂、促進和諧校園這條主線,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,初步實現(xiàn)了“少發(fā)案、秩序好、校園不亂、群眾滿意”的年初工作目標。
一學年來,我校能認真貫徹上級有關(guān)安全文件精神,牢固樹立“安全第一,責任重于泰山”的思想,認真落實安全工作制度,深入開展交通、防水、防火、防盜、防震、防雷、防自然災(zāi)害、藥物或食物中毒等安全教育,時刻檢查學校是否有存在不安全因素的隱患,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,及時解決,把隱患消除在萌芽狀態(tài),切實做到防患于未然。教師和學生無嚴重的違法行為,學校也從未發(fā)生過重大案件,更沒有發(fā)生過師生傷害的安全事故,維護了校園穩(wěn)定,創(chuàng)設(shè)了良好的育人環(huán)境,取得了顯著的成績?,F(xiàn)就我校在綜治信訪維穩(wěn)方面所作的工作總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導 落實責任
我校成立了以校長王德偉同志為主任的社會治安綜合管理委員會,并設(shè)立了綜治維穩(wěn)信訪中心,由支部書記鄭茂華同志擔任中心主任,教師相應(yīng)成立并健全了治保隊、治安隊,確保上下聯(lián)動, 抓好校園周邊綜治工作。按照“強綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”的宗旨,高起點、高尺度完成上級建設(shè)要求,實行一把手負責制,做到校長、書記親自抓,副校長作為中心主任詳細抓中心建設(shè),派出所、司法所、信訪辦負責人做協(xié)調(diào),每月召開聯(lián)席例會,強化維穩(wěn)中心建設(shè)的檢查督導,制定考評指標體系,把中心建設(shè)績效納入綜治年度考評的重要內(nèi)容。日常工作有專人負責,工作做到有計劃、有檢查、有總結(jié)。各成員認真履行部門工作職責,積極參與,形成了支部統(tǒng)一領(lǐng)導,領(lǐng)導小組辦公室組織協(xié)調(diào),部門各負其責,齊抓共管的工作格局。
二、健全制度,狠抓管理
學校每年都能制訂好切實可行的安全工作計劃,安全工作制度、安全有關(guān)預(yù)案、消防制度、公共衛(wèi)生管理制度等,學校緊密依托當?shù)攸h政及綜治力量,全力依靠當?shù)嘏沙鏊木图椅瘯?、村雙委及當?shù)責嵝慕逃聵I(yè)的知名人士的支持,共同做好丁村小學的安全管理工作。學校以檢查為契機,不斷完善各項制度,努力提高安全管理水平。做到了檔案規(guī)范、管理科學、教育扎實、措施到位。為加強閑置校舍管理,節(jié)假時與護校人員簽訂責任狀,加強校舍財產(chǎn)的管理。
三、重視安全,強化教育
平時學校認真組織教師學習《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《學生傷害事故處理辦法》,安全工作“天天掛在嘴上,時時放在心上,刻刻落在行動上”,并結(jié)合“安全教育”的活動,深入開展“講安全、講法制”教育,邀請派出所民警到校進行法制講座,舉行防火逃生、緊急疏散演練。舉行防震疏散演練。增強師生的法制意識和安全防范意識。積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪工作;以派出所、司法所為主,配合行政區(qū)調(diào)解委員會積極開展矛盾糾紛排查工作,對影響全管理區(qū)社會不亂的群體性苗頭事件做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)解,把矛盾解決在基層、消除在萌芽階段。
四、校園周邊,秩序良好
幾年來,我校能認真分析校園周邊環(huán)境對學生的客觀狀況,加強校園周邊環(huán)境的綜合治理,加強對校門口食品店的整治,禁止學生購買零食、吃點心,禁止店主出售不合格食品,以免學生食物中毒,以確保學生的飲食衛(wèi)生和生命安全。
五、注重防范,確保安全
我校堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,學校采取定期和不定期的檢查,以抓防范為突破口,時刻檢查學校的設(shè)施、活動場所是否存在不安全隱患,如學校大門、圍墻、教學樓、門窗、電線路都進行了定期檢修,一旦發(fā)現(xiàn)問題都能及時整改,及時解決,把隱患切實地消除在萌芽狀態(tài)。保障了師生生命財產(chǎn)安全,營造了安全、穩(wěn)定、文明、健康的育人環(huán)境。
通過一年多的努力,全校上下統(tǒng)一認識,全體教師參與的工作格局已初步完成,各項工作取得了良好的社會效果。但是與上級的要求還存在不少的差距,今后,我們將在鞏固已取得成績的基礎(chǔ)上,進一步理清思路,繼承努力,不斷解放思維,立異舉措,做好校園周邊社會不亂,力爭把我校的綜治維穩(wěn)信訪工作做得更好。
導語:在學習實踐活動中,市政法委以工作機制創(chuàng)新為突破口,以筑牢基層穩(wěn)定防線為著力點,進一步加強綜治維穩(wěn)工作,有力促進了社會穩(wěn)定和諧。
在進修實踐活動中,市政法委以工作機制立異為沖破口,以筑牢基層鞏固防地為出力點,進一步加強綜治維穩(wěn)工作,有力增進了社會鞏固和諧。
1、履行部分和諧互助的聯(lián)念頭制
市、鄉(xiāng)、村三級對矛盾膠葛和大眾來信來訪,履行聯(lián)合受理、聯(lián)合分流,聯(lián)合和諧、聯(lián)合督辦、聯(lián)合歸檔,綜合應(yīng)用人民調(diào)整、法律調(diào)整、行政調(diào)整等方法進行疏導化解。各地各部分建立例會軌制,每個月進行一次鞏固局勢分析,發(fā)起針對性工作定見,及時發(fā)覺、按期構(gòu)造摸排、梳理本地本單位感化社會鞏固的凸起題目,肯定感化社會鞏固的重點地區(qū)、行業(yè)、部位,鞭策各本能機能部分依法踐諾職責,及時化解矛盾,清除隱患。
2、健康泉源穩(wěn)控的風險評估機制
為從泉源上防備和裁減社會矛盾,切當提拔在作決議計劃、搞改革、上項目中的科學決議計劃程度,展開了社會鞏固風險評估機制構(gòu)筑和決議計劃詢問評估構(gòu)筑。報請市委贊成,下發(fā)了《宜都會履行社會鞏固風險評估化解機制工作履行方案》、《宜都會龐大事變、龐大工程社會鞏固風險展望評估化解軌制》和《帶領(lǐng)干部在保護社會鞏固工作中失職溺職的責任究查方法》等一系列文件,對龐大事變、龐大工程鞏固風險評估的范疇、緊張內(nèi)容、履行程序及責任究查等相干事變都作出了明了的法則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處、市維穩(wěn)成員單位訂定了工作方案,周全開動風險評估機制構(gòu)筑,以有效防備龐大群體性上訪及變亂的產(chǎn)生,確保社會鞏固。
3、堅定矛盾膠葛排查化解機制
堅定按期集結(jié)排查與不按期凡是性排查相聯(lián)合、自下而上逐級排查與邊排查邊補救相聯(lián)合,履行“一月一排查,一月一上報”軌制,重點期間履行“周排查周報告制”,靈活期間履行“日排查日報告制”,及時、精確地匯集和把握矛盾膠葛信息,做到排查不留死角。對排查出的矛盾膠葛,履行一個信訪事變肯定一名帶領(lǐng)、建立一套班子、訂定一個方案、一抓到底的“五個一”責任軌制,化解不留積案。上半年,全市共排查各種矛盾膠葛146個,掃數(shù)按程序進行了交辦。
4、構(gòu)建大家突發(fā)性變亂、群體性變亂處理工作機制
針對大家突發(fā)性變亂、群體性變亂突發(fā)性、緊急性、高度不肯定性和高度毀壞性等特點,建立健康了各種預(yù)警和應(yīng)急機制,進步當局應(yīng)對突發(fā)變亂處理的實際本領(lǐng),明了了各部分在工作中的職責分工及職
**縣城市管理行政執(zhí)法局
信訪維穩(wěn)工作總結(jié)
2017年,城管局認真落實上級關(guān)于加強信訪工作,確保社會穩(wěn)定一系列信訪工作精神,從狠抓信訪工作方法入手,加強對信訪工作督辦落實力度,注重及時解決、化解群眾信訪中提出的問題,具有較強的政治敏銳性和責任感,認真履職,積極配合上級信訪、紀委部門,全年信訪工作取得了明顯成效。全年共處理信訪案件1起,結(jié)案率100%。
一、加強信訪工作的領(lǐng)導,強化責任意識
成立了我局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組,局長齊云占任組長,副局長李樹松任副組長,具體負責信訪工作,把信訪工作擺到重要的議事日程,定期調(diào)研解決信訪案件,實行領(lǐng)導干部下訪制度,安排到人,明確責任。
二、健全信訪各項工作制度,強化制度約束
為使信訪工作納入制度化、法制化的軌道,我局在信訪工作制度的建立方面下了狠大功夫。針對今年分配至我局的退伍軍人,進一步建立和完善了信訪接待制,信訪工作聯(lián)絡(luò)制,信訪崗位責任追究制,下派工作組制,矛盾糾紛排查制等五項信訪工作制,對重點案件實行領(lǐng)導包案到底,各科室協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制,使信訪處理工作開展的更順利、更及時。
三、建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò),細化矛盾排查
為切實做好信訪隱患排查工作,做到信訪矛盾不出局,我局設(shè)立專職信訪監(jiān)督員和信訪信息員,建立起了上下貫通,左右銜接的排查網(wǎng)絡(luò)。定期聽取信訪信息員的匯報,對排查出的信訪隱患,及時組織人力進行處理,確保矛盾不被激化。
四、今后信訪工作的打算
(一)高度重視處理初訪。
所有的群體性上訪都是由初訪解決不及時而引起的,因此,我局要求對干部職工反映的問題,應(yīng)該解決并且能夠解決的,要立即解決,暫時解決不了的,要做好解釋,取得群眾的理解和信任,對提出不合理要求的,要做好說服教育,并將處理情況向領(lǐng)導及時匯報。重點穩(wěn)控化解老訪、纏訪。(二)落實信訪紀律。
對一些突發(fā)性,異常性的上訪時間,局領(lǐng)導做到親臨現(xiàn)場解決,疏導化解矛盾。總之,通過一年的工作,我局的信訪工作有了一個大的提高,我們要繼續(xù)努力,正確處理人民內(nèi)部矛盾,把信訪堅持不懈地抓下去,切實維護人民群眾的根本利益,為我縣的社會安定做出一定的貢獻。
**縣城市管理行政執(zhí)法局
2018年2月27日
信訪工作是我們國家重要工作之一,做好這一工作還需要我們寫好。
2019年,我部(局)深入貫徹落實中央及省委、政府關(guān)于信訪工作制度改革的系列安排部署,緊緊圍繞年度工作要點,推行網(wǎng)上信訪、推進積案化解、推開信訪改革、推動業(yè)務(wù)提升,群眾訴求表達的渠道更加優(yōu)化暢通、“事要解決”攻堅化解的行動實現(xiàn)精準發(fā)力、信訪制度革新的舉措逐步斬獲成效,全市群眾和信訪工作在打通服務(wù)聯(lián)系信訪群眾“最后一公里”問題上取得了更大進步。
今年以來,我市加快信訪信息化建設(shè)應(yīng)用步伐,在構(gòu)建全市四通八達信訪信息網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)上,于3月18日召開了“陽光信訪”啟用新聞發(fā)布會,標志著我市信訪信息化建設(shè)在全省打通了“最先一公里”。
1、健全機制形成倒逼效應(yīng)。一是以便于應(yīng)知應(yīng)會和規(guī)范操作為重點,圍繞錄入辦理、主動服務(wù)、矛盾糾紛排查化解等8個方面,健全系統(tǒng)運行規(guī)則,確保系統(tǒng)規(guī)范運行。二是建立信息研判、指數(shù)管理等五項機制,通過設(shè)定信訪事項漏排率、實時監(jiān)測、定性定量考核等,督促基層主動工作、動態(tài)管理。
2、真情服務(wù)樹立便民品牌。一是堅持將網(wǎng)上信訪事項處理全過程與信訪群眾保持溫馨互動,使“終于群眾滿意”體現(xiàn)全程,切實提升了系統(tǒng)吸附力。二是擠壓辦理空檔期,提速提效受理辦理群眾網(wǎng)訪訴求,使“贏得群眾信賴”落到實處,切實提升了信訪公信力。2019年,我市網(wǎng)訪占比逼近40%以上,系統(tǒng)運行效果好于預(yù)期,群眾滿意度評價達85%以上。
3、嚴督實訓強化運行管理。一是根據(jù)系統(tǒng)日常巡查,月度層級通報信訪事項漏排率、越級上訪率、按期辦結(jié)率、辦理規(guī)范率及黨政領(lǐng)導接(約)訪等工作,并多次實地深入系統(tǒng)應(yīng)用薄弱的地區(qū)和部門“一對一”地加強業(yè)務(wù)指導。二是通過集中輪訓、外出參訓、崗位練兵、“陽光信訪”qq群等形式,加大全市系統(tǒng)應(yīng)用管理人員培養(yǎng)力度。此外,我們還通過印制圖文并茂宣傳畫、集中報道解決網(wǎng)訪成功案例等做法,面向社會各界推開“陽光信訪”,擴大了系統(tǒng)影響力。
網(wǎng)上信訪運行以來,我市立足線上線下結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、上訪下訪結(jié)合,實現(xiàn)了全方位、無縫隙受理信訪問題,做到了“數(shù)據(jù)多跑腿,群眾少跑路”,群眾信訪工作進入了“全景監(jiān)控”的嶄新局面,《日報》、安徽新聞聯(lián)播、《安徽日報》等多家省內(nèi)外媒體予以了集中宣傳報道。有鑒于此,5月24日,省信訪局還在我市召開了全省網(wǎng)上信訪工作現(xiàn)場會。
在第二批教育實踐活動中,我們將化解信訪積案作為切實轉(zhuǎn)變工作作風、認真解決群眾反映突出問題的重要工作內(nèi)容,并于今年5月在全市啟動了信訪積案攻堅化解專項行動。
1、信訪積案件攻堅化解活動。研判梳理并集中交辦了150件(含36件涉法涉訴)積案,我市黨政及市人大、政協(xié)主要領(lǐng)導每人還分別包保了1-2件(共26件)。截止目前,我市已辦結(jié)150件,辦結(jié)率達100%;其中,市黨政領(lǐng)導共包保26件信訪積案,辦結(jié)率達100%,化解率達92.3%。
2、“信訪問題解決周”活動。明確市、縣兩級黨政領(lǐng)導在5月底6月初要結(jié)合交辦的積案,進行一次案情研判、全力攻堅包案化解及下行解決實際問題。
在全市信訪積案攻堅化解專項行動中,我市把“辦案子、拔釘子、啃骨頭”的要求貫徹始終,取得了明顯成效,6月11日,省委領(lǐng)導來我部(局)調(diào)研時,對此予以充分肯定。
2019年,我部(局)圍繞信訪工作制度改革重點,立足便民為民,創(chuàng)新舉措全力打通服務(wù)聯(lián)系信訪群眾“最后一公里”。
1、完善聯(lián)合接訪制度。在堅持我市已有聯(lián)合接訪模式的基礎(chǔ)上,于今年年初在縣(市、區(qū))全面推開了一個縣(市、區(qū))直部門輪流到信訪接待場所接訪一周(“一局一周”)活動,全市上下進一步形成了重視群眾工作、合力化解信訪問題的良好環(huán)境。
2、規(guī)范基層平臺建設(shè)。按照省委、政府部署要求,認真學習“徽州經(jīng)驗”,深入推進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級綜治維穩(wěn)信訪工作中心建設(shè),目前已全部建成,初步打造了基層集中辦公、集約管理、集成服務(wù)的社會治理新平臺。與此同時,認真學習“楓橋經(jīng)驗”、“南陵經(jīng)驗”和“徽州經(jīng)驗”,借助“陽光信訪”系統(tǒng)督促基層真正落實“鄉(xiāng)為主”各項機制,使矛盾問題大都在基層一線得到了及時就近就地解決。
3、加快推進訴訪分離和逐級走訪。按照中央及省委、政府改革信訪工作制度的有關(guān)意見,我部(局)在改革現(xiàn)行信訪制度、執(zhí)行訴訪分離和規(guī)范越級訪行為的同時,還結(jié)合我市實際初步擬定了實施細則,建立健全了長效機制,積極引導信訪群眾依法按政策維護自身合法權(quán)益。
我部(局)在突出抓好各項重點工作的同時,能夠立足崗位轉(zhuǎn)作風,在解決群眾合法合理訴求等方面取得了顯著成效。
1、組織開展黨政領(lǐng)導接(約)訪活動。全市共組織12位市黨政領(lǐng)導干部共開展接(約)訪活動38次,化解信訪問題69件,化解率為86%。
2、主動牽頭協(xié)調(diào)疑難復(fù)雜信訪問題。一方面,我部(局)僅群眾權(quán)益維護中心就召開45次信訪疑難復(fù)雜問題研判、協(xié)調(diào)、調(diào)度會,在聽取訴求、找準癥結(jié)、尋求化解舉措的同時,全力幫助信訪群眾查找問題的化解依據(jù),研究提出辦理舉措,使一些久拖不決的信訪問題得到了妥善化解,部分信訪群眾還通過致電(信)、贈送錦旗等方式向我部(局)表達感謝。另一方面,我們注重立足平時工作“啃骨頭”,將一些反復(fù)進京非訪的重點積案,分別確定部(局)縣級以上領(lǐng)導干部“提上來”帶案化解,通過約談信訪群眾、理清案件事實、找準案件癥結(jié)等,我們在平時就吸附了一批信訪老戶。
3、加大市聯(lián)席會議牽頭協(xié)調(diào)力度。今年以來,市聯(lián)席辦共組織召開市聯(lián)席會議工作例會14次,研究信訪突出問題27件,已化解25件,化解率為92.5%。
4、注重依法規(guī)范信訪秩序。一方面,嚴格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,積極引導信訪群眾依法維權(quán)。今年以來,我部(局)共復(fù)查信訪案件1件、復(fù)核26件,不予受理13件,同時對已復(fù)核完畢但信訪群眾仍有異議的8件信訪問題報省評議,最大限度地維護了信訪群眾合法權(quán)益。另一方面,嚴格按照中央有關(guān)規(guī)定,采取果斷措施加大對違法信訪行為的處置力度,有效遏止了第五大道小區(qū)業(yè)主等集資、串聯(lián)越級信訪行為發(fā)生。
2019年,我市群眾和信訪工作的指導思想是:深入學習貫徹黨的xx屆五中全會和系列重要講話精神,深入貫徹落實中央和省、市關(guān)于信訪工作的系列決策部署,以扎實推進信訪工作制度改革為主線,以形成資源高度共享的網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為重點,以全面落實信訪工作“鄉(xiāng)為主”機制建設(shè)為目標,以提高做好新形勢下全市群眾和信訪工作的能力水平為基礎(chǔ),依法規(guī)范信訪工作秩序、完善工作流程、提升工作效能,千方百計保持全省第一方陣,為推動市委市政府“三個發(fā)展”、建設(shè)美好滁州營造依法規(guī)范有序的信訪環(huán)境。具體是:
深刻把握“把信訪納入法治化軌道”的要求,以“信訪法治建設(shè)年活動”為抓手,切實提升信訪工作法治化水平。
1、明確信訪工作職能定位。進一步理順信訪部門與相關(guān)部門的關(guān)系,把信訪工作的職責定位在“了解社情民意、匯集意見建議,分析穩(wěn)定風險、評估政策得失,排查矛盾隱患、解決合理訴求”上,使信訪工作真正回歸本位,做到不越位、不錯位、不缺位。
2、大力推行“法定途徑優(yōu)先”。按照信訪法治化的要求,積極并善于運用法治思維和法治方式處理信訪問題,加大審查甄別工作力度,著力推行法定途徑優(yōu)先解決信訪問題,對已經(jīng)或者依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等渠道解決的,積極引導信訪群眾通過法定救濟途徑合法理性表達利益訴求,認真做好行政爭議事項的分流辦理;對各種社會矛盾和各方面利益訴求切實做到依法按政策解決化解,努力把依法治國的理念和要求貫穿到信訪工作制度改革的各項任務(wù)中,自覺維護法治權(quán)威。
3、全面落實兩個《辦法》、兩個《實施細則》。把貫徹落實國家信訪局《關(guān)于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》和省、市《實施細則》,以及國家信訪局《關(guān)于進一步加強初信初訪辦理工作的辦法》作為積極穩(wěn)妥推進全市信訪工作制度改革的切入點和著力點,切實加大訴訪分離規(guī)范化建設(shè)的工作力度,與政法機關(guān)協(xié)同配合,建立健全涉訴信訪問題導出制度、公開移交制度、轉(zhuǎn)化解困制度等;壓實首辦工作責任、提高實體辦理質(zhì)量、雙向規(guī)范信訪秩序,從制度上解決好越級訪突出的問題,使信訪問題在初次、在基層就能得到及時就近就地解決。
4、規(guī)范信訪問題包案和終結(jié)制度。把領(lǐng)導干部辦信接訪下訪包案作為黨員干部直接聯(lián)系群眾的一項常態(tài)化的重要制度,與下基層調(diào)查研究、深入聯(lián)系點、扶貧幫困等結(jié)合起來,提高工作實效性;嚴格規(guī)范黨政領(lǐng)導干部包案化解工作,加大聯(lián)席會議、信訪聽證、復(fù)查復(fù)核及案件評查工作的力度或密度,使領(lǐng)導干部把處理信訪問題的精力更多地放在化解積案上,努力實現(xiàn)案結(jié)事了。規(guī)范信訪終結(jié)制度,只有無法進入行政復(fù)議、行政仲裁或行政訴訟等法定渠道的信訪事項,才可以按照規(guī)定啟動信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核程序,防止用信訪終結(jié)替代司法終結(jié);對于爭議較大的復(fù)查復(fù)核信訪事項,盡可能采取實地調(diào)查、公開聽證、會商評議等方式,提高工作透明度和公信力,對已終結(jié)的信訪事項,要視情在一定范圍內(nèi)公開;認真開展已終結(jié)案件的抽查、評查工作,對存在瑕疵的要及時予以糾正,對弄虛作假并造成嚴重后果的要嚴肅追究責任。對已經(jīng)依法依規(guī)終結(jié)的信訪事項,各級信訪部門和職能部門一律不再受理。
5、加強人民建議征集和提出信訪建議工作。建立健全人民建議征集的平臺、機制、方法,鼓勵和引導群眾對黨委政府工作獻計獻策,推動黨委政府決策的科學化、民主化。完善信訪建議提出的程序和跟蹤督辦、評價機制,切實維護好群眾利益,從源頭上預(yù)防和減少矛盾隱患。
科學把握頂層設(shè)計,按照“統(tǒng)一標準、開放接口、互聯(lián)互通、分級負責”的工作要求和思路,為群眾提供便捷的信訪服務(wù),實現(xiàn)信訪業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn),切實提高信訪公信力。
1、推動應(yīng)用全覆蓋。加大對各級網(wǎng)絡(luò)終端應(yīng)用管理的督查調(diào)度力度,細化市縣鄉(xiāng)系統(tǒng)應(yīng)用工作標準,分層次制定“抽板斷橋”時間表,做到都要用、都會用、都管用,確保實現(xiàn)對信訪形式、工作過程、工作范圍的全覆蓋,做到“一網(wǎng)通”。加大對系統(tǒng)應(yīng)用的宣傳推廣和輿論引導工作力度,通過群發(fā)短信、街市宣傳、媒介發(fā)布、制作《“陽光信訪”便民一本通》等多種形式和途徑,使群眾知道去用、感到好用、覺得管用、愿意去用,進一步推動提升全市網(wǎng)訪占比。探索在各級黨政領(lǐng)導手機中安裝信訪指數(shù)管理終端,為黨政領(lǐng)導掌握信訪形勢提供實時參考數(shù)據(jù)。
2、推動服務(wù)全過程。主動堅持做好受理、轉(zhuǎn)送、辦理、辦結(jié)等環(huán)節(jié)的主動服務(wù),及時在網(wǎng)上公開信訪事項的受理、辦理過程和處理結(jié)果,方便群眾查詢跟蹤,切實增強系統(tǒng)吸附力。利用短信、電話、網(wǎng)絡(luò)、觸摸屏等群眾滿意度評價渠道,建立健全群眾主導的評價機制,加大對群眾不滿意信訪事項的深度分析、及時調(diào)查、主動回訪,更加重視群眾反饋的意見建議,不斷提升服務(wù)質(zhì)量。探索開辟信訪微信、微博、論壇、qq等信訪投訴新通道,全方位、無縫隙隨時隨地受理信訪問題,切實讓“數(shù)據(jù)多跑腿,群眾少跑路”。探索建立“陽光信訪”救助機制、引導信訪群眾致富等一系列小創(chuàng)新、微創(chuàng)新,促進系統(tǒng)應(yīng)用功能持續(xù)不斷完善。
3、推動環(huán)節(jié)全銜接。加大對矛盾糾紛的經(jīng)常性排查力度,在村居鋪開村干部(社會管理專干)網(wǎng)、黨員“1+10”活動網(wǎng)(一個黨員聯(lián)系10戶),實現(xiàn)雙網(wǎng)并行收集排查信息。按照“誰受理,誰跟蹤,誰督辦,誰回復(fù)”的原則,強化首辦責任制,提高網(wǎng)訪信訪事項的辦理質(zhì)量和效果。增設(shè)系統(tǒng)智能考核模塊,探索過程為主考核信訪工作。以現(xiàn)有網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),進行系統(tǒng)升級改造,開發(fā)與省信訪局數(shù)據(jù)交換平臺對接的數(shù)據(jù)開門,構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)防火墻,并指導基層進行系統(tǒng)改造。
認真學習“楓橋經(jīng)驗”、“南陵經(jīng)驗”、“徽州經(jīng)驗”,以全市基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)規(guī)范化建設(shè)為發(fā)力點,在“抓落實”上下功夫。
1、抓規(guī)范化建設(shè)。全力支持并積極配合市綜治委有關(guān)推進基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)意見,以督查問效為方法,實現(xiàn)好全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織架構(gòu)、建設(shè)模式、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、保障措施的“五規(guī)范”,落實好一個體系領(lǐng)導、一個場所服務(wù)、一套機制運行、一個整體協(xié)作、一個標準保障的“五個一”。
2、抓責任落實。依托“陽光信訪”系統(tǒng)在基層建立健全信訪問題庫,出臺有關(guān)指導意見,努力實現(xiàn)及時就近就地化解信訪問題;嚴格督促執(zhí)行領(lǐng)導干部接(約)訪、預(yù)防性排查、多舉措化解、考核獎懲及全方位保障等機制,努力減少矛盾隱患越級上行;加大市直接調(diào)度管理考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工作力度,全面壓實基層責任。
3、抓工作創(chuàng)新。探索推進群眾自治,重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)挖掘、調(diào)動各種社會資源,聘請有熱情、有威信、有經(jīng)驗,講公平、講公正、講公心的老黨員、老干部、人大代表等貼近化解矛盾糾紛。進一步健全基層信訪代理隊伍,重點對基層化解不了或三跨三分離的信訪問題由信訪代理員代為向縣直至市一級反映,減輕群眾訪累。探索推行村民理事會、信訪聽證、“一事一議”等制度,引導村(居)民參與重大村(居)務(wù)管理和矛盾問題化解,提升基層自我治理能力。
弘揚“三嚴三實”作風,從嚴從緊教育管理監(jiān)督隊伍,推動作風建設(shè)的要求落地生根;堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,著力抓實流程再造、效能提升和督查問效,以抓鐵有痕的力度推動全市群眾和信訪工作再繪藍圖。
1、注重錘煉工作作風。堅定理想信念,對黨絕對忠誠,強化法律意識,嚴格遵章守制,敢于批評擔當,使各級信訪干部適應(yīng)在約束中工作、習慣在監(jiān)督下干事,自覺遠離不作為、慢作為、亂作為和“庸懶散慢”現(xiàn)象,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。依法規(guī)范信訪工作行為、依法解決群眾合理合法訴求、依法維護信訪工作秩序、引導信訪人依法理性表達訴求,營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好信訪法治氛圍。加強對縣級信訪部門和信訪干部的管理指導和業(yè)務(wù)培訓,確保全市信訪系統(tǒng)政令暢通,令行禁止。
2、注重完善工作流程。把了解社情民意和群眾訴求的各項工作做深做細做實,完善矛盾糾紛研判制度。積極引導群眾依法逐級走訪,進一步落實基層和有權(quán)處理信訪事項部門的主體責任,加大重信、重訪治理力度,提高初信初訪一次性辦結(jié)率,防止“初轉(zhuǎn)重”、“信轉(zhuǎn)訪”,做到問題不化解、責任不解套。管好用好配套好專項資金,化解好特殊疑難復(fù)雜信訪問題。建立常態(tài)化的信訪事項辦理巡查、評查和信訪督查、約談、責任追究機制,提高化解信訪問題的實效。高度重視對創(chuàng)新群眾工作方法、解決信訪突出問題的正面宣傳和輿論引導,大力推廣解決群眾合理訴求、維護群眾合法權(quán)益的典型經(jīng)驗和做法,發(fā)出主流聲音,樹立正確導向;選擇典型案例,向社會曝光無理纏訪鬧訪、違法聚集滋事而依法受到處理的行為。
3、注重提升工作效能。在《信訪條例》規(guī)定辦理時限內(nèi),加大對未辦結(jié)、未全部辦結(jié)或超時辦結(jié)信訪事項的督查通報力度。堅依法規(guī)范信訪積案的化解,不斷減少積案存量、控制增量。
4、注重加強能力建設(shè)。爭取在全市信訪系統(tǒng)設(shè)立紀檢組(監(jiān)察室)和信訪督查專員,加大對兼職信訪專員的管理使用力度,優(yōu)化信訪干部隊伍結(jié)構(gòu),重視信訪干部的培養(yǎng)使用,堅持縣鄉(xiāng)兩級信訪干部上掛培訓制度,探索上下級信訪部門干部相互交流、雙向掛職。鞏固和擴大市直單位輪流接訪一周活動的做法,使之在全市全面推開。更加注重對各級信訪干部的業(yè)務(wù)培訓,更多地采取跟蹤見學的方式促進基層信訪干部業(yè)務(wù)能力提升。
近年來,××市按照“適應(yīng)新形勢、創(chuàng)造新機制、建立新秩序”的要求,通過“大接訪、大化解、大宣傳”促進信訪工作,扭轉(zhuǎn)信訪秩序,促成信訪工作持續(xù)保持“一好轉(zhuǎn)三提高五下降”的優(yōu)良態(tài)勢:一好轉(zhuǎn)即:信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即:信訪辦結(jié)率、案結(jié)事了率、群眾滿意率提高;五下降即:群眾來訪、群眾來信、越級訪、重復(fù)訪、集體訪總量等重要的信訪活動標志性指標明顯下降。
2019年,通過“三優(yōu)化五推進”活動開創(chuàng)了“個案早、群案包、大案少、積案了、類案消”信訪新局面。個案早:是對信訪個案,采取按月定期排查的措施,及早發(fā)現(xiàn),力爭在苗頭階段、初發(fā)階段,由鄉(xiāng)、村組織處理好;群案包:是對牽涉到三戶以上的群訪案件都要求有縣、鄉(xiāng)兩級擔任實職的黨政領(lǐng)導干部包案處理;大案少:是指集訪、纏訪、鬧訪、越級訪、非正常訪、重復(fù)訪和信訪案轉(zhuǎn)刑事案的很少,各類案件與上年同比、信訪總量比都實現(xiàn)了大幅度下降;積案了:不僅省信訪局以上機關(guān)交辦的老戶和積案全面辦結(jié),兩年內(nèi)三次以上到市赴省進京的非正常重復(fù)訪也基本“案結(jié)事了”;類案消:即針對城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動社保、國土資源、民政救助等熱點問題、焦點問題采取“歸類處理”的方法,通過制定出臺相關(guān)政策規(guī)定來化解,消除同類案件產(chǎn)生的根源。截止12月20日,××市信訪總量為7722批次28797人次,同比下降1.96%,3.90%;進京訪80批次159人次,同比下降46.67%,36.14%;赴省訪272批次523人次,同比下降4.0%,42%;越級到市訪491批次2549人次,同比下降8.40%、24.30%;到市訪2549批次,同比下降24.70%?!叭齼?yōu)化五推進”的具體措施是:
:從經(jīng)費保障、辦公設(shè)施、人文環(huán)境、信訪秩序、政治待遇等多方面入手主動營造優(yōu)良的信訪工作環(huán)境,使全市信訪系統(tǒng)能真正實現(xiàn)“事業(yè)留人、待遇留人、情感留人”。目前,全市信訪系統(tǒng)不僅留住了一批領(lǐng)導人才和信訪專才,還吸引了一批主動進取的高素質(zhì)人員踴躍加入信訪工作者隊伍。我108名市信訪干部中有原來在組織、政法、財政、人事部門工作主動要求調(diào)入信訪部門的干部多名,還集聚了一批來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導崗位的干部。
:大力推介“四家工作法”,把“群眾滿意、領(lǐng)導滿意”作為信訪工作的根本目標,把信訪工作考評、綜合治理考評、行政績效考評三項考核爭先作為具體目標,又提出了“保牌進位”為的年度目標。結(jié)合“三個目標”制定了全市統(tǒng)一的目標管理考核方案,開展全程跟蹤督查管理,確保了指標任務(wù)的完成,全面實現(xiàn)“三個目標”。
:按照省里的統(tǒng)一部署,開展“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力”活動,努力提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì),全方位打造“窗口單位”形象。不僅實現(xiàn)了“內(nèi)提素質(zhì)、外樹形象”的創(chuàng)建目標,我是信訪局的創(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力活動還得到領(lǐng)導重視,群眾關(guān)注,影響廣泛深遠。2019年,懷化市信訪局被評選為“××省人民滿意的單位”,××縣信訪局局長被評為“××省人民滿意的公仆”。
:2019年,××市繼續(xù)把積案、老戶化解作為信訪工作的重中之重,省信訪局以上交辦的積案全面如期化解,市政府市長、市聯(lián)席會議辦還結(jié)合本市實際向各縣(市、區(qū))和市直機關(guān)交辦了94件兩年內(nèi)三次以上到市赴省進京的案件,直接“包案”到縣級領(lǐng)導辦理。目前辦結(jié)率已經(jīng)超過85%。圍繞這一重點工作,親自安排了專項督查組到各責任單位督查。
:2019年1—10月,市、縣兩級210余名黨委政府領(lǐng)導累計坐班接訪1178天次、下訪1970天次、約訪1664人次;主持和參與處理疑難信訪問題681件次;批閱人民來信1320件;網(wǎng)上閱信(貼)13200多件次、回帖(交轉(zhuǎn))1736多次;累計接待信訪群眾7068余人次,直接督辦化解信訪事項287件次,救助幫扶1032余人次,協(xié)調(diào)救助資金561.7余萬元。
:“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力”活動中,××市信訪局以“扶持式信訪管理”、“學習型機關(guān)建設(shè)”、“群眾工作機制探索”、“科學化信訪程序”等四項探索為載體,在全體信訪干部中推介和樹立“把維護民生作為第一政績”的理念,收到“四項創(chuàng)新”效果:一是創(chuàng)新理念:把維護民生作為第一政績。二是創(chuàng)新機制:用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。三是創(chuàng)新方法:推進了信訪規(guī)程的科學化。四是創(chuàng)新作風:樹立“五心級干部”形象。
:重點探索了積案化解、創(chuàng)先爭優(yōu)、領(lǐng)導接訪、聯(lián)合接訪、群眾工作等五個方面的機制創(chuàng)建和長效機制建設(shè)的規(guī)律,已經(jīng)開展了試點活動,積累了較為豐富的相關(guān)工作經(jīng)驗,群眾工作部的機制建設(shè)等經(jīng)驗得到省里推介。下一步將固化并主動推行、推介這些經(jīng)驗,逐步形成長效機制?!皠?chuàng)先爭優(yōu)·增強能力”活動在全省是階段性的活動,我們將根據(jù)實際,堅持長期開展這項活動,已經(jīng)在督查工作、目標管理考核工作中明確采取“常態(tài)化”措施抓落實。
:通過協(xié)調(diào)溝通和初步制度化,××市信訪干部的交流、輪崗、提拔,已經(jīng)逐漸形成良性循環(huán)機制。近十年來,市局局長任期均在三年左右即予交流提拔,副職的交流力度也不斷加大。縣(市、區(qū))的信訪局長本人有交流意愿的,一般也在滿三年后予以交流重用。2019年,市信訪局長交流到縣里擔任縣長。明確提出:信訪局長干滿三年能力突出的即予重用,對副職領(lǐng)導要主動推薦,量才適用!
今年以來的工作思路清晰,有序開展,績效突出,群眾滿意,領(lǐng)導肯定。近期,我們將在維護好“兩節(jié)”期間信訪秩序的同時,重點抓好督查掃尾、經(jīng)驗固化、理論總結(jié)和謀劃新年上。按照××市第×次黨的代表大會。
的工作責任分解要求,信訪局將明年的工作重點初步擬定為六項:一是積案化解活動。即繼續(xù)開展積案和老戶化解活動。二是創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)增強能力活動,結(jié)合全省三年一度的信訪考評,完善目標管理,強化督導,保牌爭先。三是完善群眾工作機制。加強以群眾訴求表達機制為核心的群眾工作機構(gòu)和機制建設(shè)。四是完善接訪機制。健全市、縣兩級聯(lián)合接訪和領(lǐng)導接訪機制,全面開展領(lǐng)導干部接訪、下訪、約訪、陪訪、代訪活動。五是開展網(wǎng)上信訪。健全網(wǎng)上信訪處置機制,在懷化政府門戶網(wǎng)站、懷化信訪網(wǎng)站、湖南紅網(wǎng)懷化分站全面開展網(wǎng)上信訪。六是強化督查工作。完善信訪督辦專員制度,建立起規(guī)范化、常態(tài)化的信訪工作督查機制。
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