應(yīng)急管理工作總結(jié)。
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領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
按照《湖北省工商系統(tǒng)落實民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作方案》的要求,XX市局結(jié)合實際,從9月上旬開始進(jìn)入自查自糾階段,到目前已基本結(jié)束?,F(xiàn)將我局自查自糾情況報告如下:
一、突出重點(diǎn),認(rèn)真開展自查
對照“五查五糾”內(nèi)容,我們組織系統(tǒng)干部開展了查執(zhí)行不力,糾正“上有政策、下有對策”的問題;查不文明執(zhí)法,糾正傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、損害群眾利益的問題;查執(zhí)法不規(guī)范,糾正強(qiáng)勢執(zhí)法、唯利執(zhí)法和越權(quán)執(zhí)法的問題;查財務(wù)管理不規(guī)范,糾正財務(wù)不公開的問題;查糾不規(guī)范收費(fèi)行為問題,每個干部都結(jié)合實際撰寫了自查報告,使“自我查糾”貫穿于行評工作的始終。
市局通過“大走訪、大監(jiān)督、大回訪”,共制發(fā)問卷調(diào)查表41000份,回收37514份,占發(fā)放總數(shù)的91.5%。其中滿意率占95.1%,基本滿意率占3.8%,不滿意占1.1%,滿意和基本滿意達(dá)98.9%。我們將清查出的問題進(jìn)行了歸納整理,主要表現(xiàn)在以下六個方面:一是個別基層單位和執(zhí)法人員有時不按程序執(zhí)法,隨意性較大;二是搭車收取會費(fèi)的問題還未杜絕,部分私營企業(yè)主意見較大;三是市場監(jiān)管力度不夠的問題還沒有得到有效改善,對打擊假冒偽劣商品的手段不多,效果不明顯;四是少數(shù)同志在監(jiān)管服務(wù)中態(tài)度不好的現(xiàn)象還不同程度存在,往往以管理者自居,工作方法簡單,服務(wù)意識淡?。晃迨莻€別執(zhí)法人員對自己要求不嚴(yán),存在接受監(jiān)管服務(wù)對象吃請的現(xiàn)象;六是個別干部在監(jiān)管服務(wù)中工作推諉、效率不高,存在履行服務(wù)承諾敷衍塞責(zé)、流于形式的問題。
二、針對問題,切實抓好整改
針對查出的問題,系統(tǒng)各單位高度重視,制定了切實可行的整改措施,實施整改。
(一)全面開展案件評查,糾正自由裁量權(quán)過大、案件查處不規(guī)范的問題。各單位按照執(zhí)法“三制”要求和《XX市工商局行政處罰案件后續(xù)環(huán)節(jié)管理辦法》的規(guī)定,對20xx年以來重點(diǎn)行政處罰案件進(jìn)行清查,存在問題案件的迅速予以糾正,卷宗不規(guī)范的立即進(jìn)行整改、存在亂處罰的無條件予以退款。XX縣局共清理行政處罰案件560余件,整改有問題的案件23件,對違規(guī)收取的罰沒款無條件退還給當(dāng)事人。五三分局對兩起未按程序辦理的案件進(jìn)行了糾正,退還罰沒款3000元,并上門賠禮道歉。登記注冊分局對三起自由裁量權(quán)過大的年檢案件進(jìn)行了糾正,并按照總局28號令對不規(guī)范的卷宗進(jìn)行了整理裝訂。全系統(tǒng)共清查重點(diǎn)案件3600余件,整改問題案件62件。
(二)全面暫停收取個私協(xié)會費(fèi),徹底糾正搭車收取會費(fèi)的問題。市局近期召開了局長辦公會,發(fā)出了系統(tǒng)全面停收個私協(xié)會費(fèi)的緊急通知,要求各基層分會從通知之日起 “凍票、封印、裁人”,并逐級開展了自查自糾和整頓規(guī)范。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)也公布了舉報電話,受理借登記發(fā)照、驗照、年檢之機(jī)搭車收取會費(fèi)的投訴,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)從重查處。對私營企業(yè)主反映的20xx年年檢期間搭車收取會費(fèi)的個案,市個私進(jìn)行了逐個調(diào)查和上門溝通,非自愿繳納的,全部予以清退。
(三)全面推行轄區(qū)網(wǎng)格化座標(biāo)式監(jiān)管模式,糾正監(jiān)管力度不夠、打假維權(quán)不力的問題。我們召開了系統(tǒng)局所長工作會議,就“兩費(fèi)”停收后的監(jiān)管工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署,快速實現(xiàn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型。各基層單位停止公休,以監(jiān)管執(zhí)法實務(wù)為主要內(nèi)容,組織執(zhí)法人員分期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),人人過關(guān),使干部從“收費(fèi)能手”向“監(jiān)管服務(wù)能手”轉(zhuǎn)變。同時,調(diào)整崗位績效考核內(nèi)容,對轄區(qū)網(wǎng)格化座標(biāo)式監(jiān)管指標(biāo)達(dá)不到要求的個人按規(guī)定給予處理。中秋、國慶等重要節(jié)日,安排各基層單位利用快速檢測儀對月餅、奶粉等重點(diǎn)食品進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,確保群眾吃到放心食品。掇刀分局針對轄區(qū)“學(xué)校周邊小店仍有過期或‘四無’食品”的問題,組織了食品安全集中行動,快速檢測食品4個品種30批次,對不合格品種進(jìn)行了下架退市處理。立案2件,沒收不合格食品200多公斤?!皢栴}奶粉”事件發(fā)生后,我局集中時間、集中人力在全市范圍對“問題奶粉”進(jìn)行了全面清查,共清查問題液態(tài)奶117公斤,下架問題奶粉9730.2公斤。
(四)全面執(zhí)行《XX市工商局文明執(zhí)法規(guī)范》,糾正監(jiān)管服務(wù)中態(tài)度不好、方法簡單、服務(wù)意識淡薄的問題。要求全體執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行《XX市工商局文明執(zhí)法規(guī)范》和各項內(nèi)部管理制度,并向社會推出了“上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)”三項服務(wù)舉措,盡自己最大努力方便快捷地為經(jīng)營者服務(wù)。各單位進(jìn)一步加大查處力度,對接待不熱情、言語冷漠、方法簡單、態(tài)度粗暴的干部,發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起、查處一起。五三分局干部楊某在工作日未經(jīng)批準(zhǔn),擅自駕私車外出辦理私事并發(fā)生交通事故,市局給予了楊某誡勉談話,在全系統(tǒng)通報批評的處理。
(五)全面開展執(zhí)法監(jiān)察、明查暗訪活動,糾正接受監(jiān)管服務(wù)對象吃請等違禁問題。市局要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)針對自查出的問題,加大執(zhí)法監(jiān)察、明查暗訪的工作力度,嚴(yán)查重管,對行評期間頂風(fēng)違禁的人員,一經(jīng)查實,除對當(dāng)事人實施通報批評、待崗處理外,還要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。出現(xiàn)問題的單位在年底評先評優(yōu)中實行 “一票否決”。
(六)全面提升服務(wù)質(zhì)量,糾正企業(yè)年檢效率不高、履行服務(wù)承諾敷衍塞責(zé)、流于形式的問題。自查和走訪中,企業(yè)和社會公眾反映最多的是年檢效率不高的問題。我們實行三項舉措促年檢提速。一是大企業(yè)集中進(jìn)行年檢。對分支機(jī)構(gòu)較多的大中型企業(yè)實行集中年檢,事先與總公司約定時間,集中所有分支機(jī)構(gòu)年檢資料后統(tǒng)一進(jìn)行年檢,提升效率;二是實施上門年檢。對年檢期間抽不出時間的企業(yè),實施上門服務(wù),解決企業(yè)未能按時年檢的后顧之憂;三是推行網(wǎng)上年檢。組織企業(yè)進(jìn)行相關(guān)網(wǎng)上年檢培訓(xùn),讓企業(yè)足不出戶就能辦理完年檢手續(xù)。目前,全市實施網(wǎng)上年檢的企業(yè)已達(dá)700余家。同時,要求全系統(tǒng)嚴(yán)格履行依法行政、規(guī)范收費(fèi)、主體準(zhǔn)入、服務(wù)發(fā)展、消費(fèi)維權(quán)、廉潔自律、工作紀(jì)律、政務(wù)公開等向社會作出的“三級承諾”,以行動提升社會公信力。
20XX年,我市應(yīng)急管理工作在上級部門指導(dǎo)幫助和XX市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊密圍繞維護(hù)社會穩(wěn)定大局和保障經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的目標(biāo)開展工作,通過建立健全組織機(jī)構(gòu)、修編各類應(yīng)急預(yù)案、及時處理應(yīng)急突發(fā)事件等工作措施,使全市應(yīng)急管理工作得到了穩(wěn)步進(jìn)展。
一、全市應(yīng)急管理工作基本情況
1、建立健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
我市應(yīng)急管理工作職能在年9月份以前隸屬市人防辦,根據(jù)國家及省市有關(guān)精神,20XX年9月,市政府正式將應(yīng)急管理工作職能調(diào)整到市政府辦公室并在政府辦領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。目前,我市應(yīng)急辦已正式成立,按照市編委的批復(fù),應(yīng)急辦定格為副科級建制,行政編制4人,設(shè)主任x人,下設(shè)應(yīng)急管理科,具體負(fù)責(zé)應(yīng)急值守、信息報送以及在市政府領(lǐng)導(dǎo)之下開展應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)等有關(guān)工作;應(yīng)急值守由市政府市長公開電話辦理科負(fù)責(zé),安排政府辦全體工作人員編班值守,實行24小時值班制并負(fù)責(zé)收集和上報相關(guān)信息。
2、全面實施各類預(yù)案修編工作
為有效應(yīng)對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件,減少突發(fā)事件給各級組織及個人帶來的損失,我市從“橫向到邊,縱向到底,全面覆蓋,不留死角”的角度出發(fā),實施全市各類預(yù)案編制修訂工作。目前《xx市人民政府總體應(yīng)急預(yù)案》已以文件形式出臺實施。同時根據(jù)該總體預(yù)案制定專項預(yù)案20項,部門預(yù)案14項,保障計劃20項。組建20個專項應(yīng)急指揮部,17個救援專業(yè)隊伍,16個專家小組,實施16個項目的應(yīng)急演練并制作涵蓋16個方面內(nèi)容的《應(yīng)急自救知識手冊》。市公安局、計衛(wèi)局、煤炭局、糧食局等單位已經(jīng)編制了本系統(tǒng)相應(yīng)的專項預(yù)案或部門預(yù)案。
3、及時處理全市應(yīng)急突發(fā)事件,充分發(fā)揮應(yīng)急管理職能
我市在處理社會突發(fā)公共事件中,在快速反應(yīng)的基礎(chǔ)上,堅持將最大限度的預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損害,保障公眾生命財產(chǎn)安全作為第一宗旨年1.19夕陽紅煤礦發(fā)生井下火災(zāi)事故后,我市立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案和保障計劃,成立了現(xiàn)場救援指揮部,迅速調(diào)集救援隊伍和搶險設(shè)備開展救援工作;同時第一時間將信息報送至遼陽市政府,并在事故處理過程中始終堅持將最新的救援及事故信息通過傳真、電子郵件、電話等方式向上級部門報送,通過這次救援,我市的突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制充分發(fā)揮了職能作用。
二、年工作安排
20XX年,我市以深入開展應(yīng)急管理工作為契機(jī),按照上級有關(guān)要求,進(jìn)一步落實好遼陽市部署的工作任務(wù),主要從以下三個方面開展好工作:
一是繼續(xù)加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和體制建設(shè),形成靈敏快速的反應(yīng)機(jī)制。通過成立各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)和組建各類指揮部、救援隊及專家隊伍,全面建設(shè)覆蓋全市的市、鎮(zhèn)、村三級應(yīng)急組織網(wǎng)絡(luò),同時在組建應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上建立安全隱患舉報機(jī)制,充分發(fā)揮群眾和信息員力量,繼續(xù)完善24小時值班制度和突發(fā)事件報告制度,暢通公共突發(fā)事件的信息渠道。建立應(yīng)急處置和善后工作的相關(guān)責(zé)任制度。建立健全“一網(wǎng)四庫”,即應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)、預(yù)案法規(guī)數(shù)據(jù)庫、物資儲備動態(tài)數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急專家數(shù)據(jù)庫和搶險救災(zāi)隊伍數(shù)據(jù)庫。
二是深入貫徹市政府制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市應(yīng)急管理工作的通知》精神,要求各單位編制好各類應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)保障計劃,加強(qiáng)應(yīng)急演練工作,編制《應(yīng)急自救知識普及手冊》。做好全市公共安全隱患普查工作,做到摸清底數(shù),定出整改方案,進(jìn)一步降低各類突發(fā)事件的危險系數(shù)。
三是組織好應(yīng)急專業(yè)隊伍的行業(yè)指導(dǎo)及培訓(xùn)工作,通過敦促各單位與上級部門的業(yè)務(wù)銜接,使應(yīng)急綜合管理機(jī)構(gòu)在工作中細(xì)致有序,各類救援隊伍和專家隊伍業(yè)務(wù)嫻熟,為更好的處理我市突發(fā)公共事件起到保障作用。
20xx年度我局應(yīng)急管理工作,在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急辦、上級主管部門的具體指導(dǎo)下,全面貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的工作方針,全市人民上下一心,部門團(tuán)結(jié)協(xié)作,做到領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實、措施得力,實現(xiàn)了全市內(nèi)無一水庫工程出險、無一人員傷亡、無一防汛安全責(zé)任事故發(fā)生,保障了群眾生命財產(chǎn)安全,為我市社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
一、主要做法和成效
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。
為進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立了由局長親自掛帥、各副局長及股室負(fù)責(zé)人組成的市水務(wù)局突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室(設(shè)在市三防辦),具體指導(dǎo)我市水務(wù)系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。同時,在汛期來臨之前,我局把健全三防應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)作為主要工作來抓,及時調(diào)整和充實全市xx個鎮(zhèn)(街、場)和xx個市管水庫(閘)的三防指揮機(jī)構(gòu),做到人員到位,職責(zé)明確。由于分工明確,責(zé)任到人,措施到位,使我市今年防汛防風(fēng)工作取得滿意的成績,把災(zāi)害損失減少到最低程度。
(二)加強(qiáng)預(yù)案建設(shè),科學(xué)應(yīng)對處置。
應(yīng)急預(yù)案是突發(fā)事件應(yīng)對工作的基礎(chǔ)。我局在《xxx市防汛防旱防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《xxx市水利行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《防御臺風(fēng)、洪澇及搶險救災(zāi)工作制度》的基礎(chǔ)上,今年及時修訂了《防御洪澇、臺風(fēng)、暴雨、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)戶工作臺帳》及全市共計xx7?。ǘ┬鸵陨纤畮臁x座中型以上水閘、xx宗萬畝以上堤防的防汛應(yīng)急預(yù)案,逐步形成“橫向到邊、縱向到底”的水利行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。進(jìn)一步提高了我市在防御臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害的整體應(yīng)急處置能力,在應(yīng)對水利突發(fā)事件中反應(yīng)更加快速,決策更加科學(xué),處置更加高效,最大限度地減少突發(fā)事件造成的危害,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(三)強(qiáng)化應(yīng)急保障,提高救援能力。
為了增強(qiáng)我市防汛抗旱應(yīng)急處置能力,我局進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急保障。一是成立了防汛抗旱搶險應(yīng)急專家?guī)旌头姥纯购祽?yīng)急搶險專業(yè)隊伍。為了給防汛抗旱提供理論指導(dǎo)、技術(shù)支持、決策建議和加強(qiáng)抗洪搶險應(yīng)急救援能力,我市成立了防汛抗旱搶險應(yīng)急專家?guī)旌?支xx2人的防風(fēng)抗旱應(yīng)急搶險專業(yè)隊伍,并依托武裝輕舟分隊參與防洪搶險工作,還定期組織汛前救援搶險訓(xùn)練,大大提高了救援搶險能力。二是加強(qiáng)防汛應(yīng)急物料儲備和管理。制訂了《三防物資使用管理規(guī)定》,設(shè)立防汛物資專用倉庫,實行集中管理,專人管理,綜合調(diào)配。并定期對備用發(fā)電機(jī)、照明設(shè)備、橡皮艇等防洪設(shè)備進(jìn)行檢修,進(jìn)一步提高我市防汛搶險物資保障能力。今年我市對防汛物資購置加大投入,投入xx萬元增購防汛編織袋、土工布、防汛雨衣、水鞋、手電筒和充氣沖鋒舟等防汛物資。三是加強(qiáng)三防信息化建設(shè),著力提升應(yīng)急指揮決策能力。在監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)方面,我市已完成xx7宗中、小型水庫水雨情監(jiān)測和水庫動態(tài)監(jiān)管視頻設(shè)施,為我市防洪調(diào)度、洪水預(yù)測、預(yù)報預(yù)警等通訊提高速度和準(zhǔn)確度。在指揮平臺建設(shè)方面,規(guī)劃在原有縣級異地會商視頻指揮系統(tǒng)擴(kuò)大到鎮(zhèn)級,但由于資金缺乏,工程目前尚未全面開展,按先急后緩原則,現(xiàn)已完成三防指揮部XXXXX分中心會商系統(tǒng)建設(shè)。
(四)強(qiáng)化應(yīng)急值守,確保及時響應(yīng)。
我局嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時應(yīng)急值守制度,特別是在臺風(fēng)暴雨和節(jié)假日期間,除了市三防辦24小時有人在崗?fù)?,局班子及股室?fù)責(zé)人都帶班值守,保持高度警惕性,密切掌握雨情、水情、風(fēng)情和災(zāi)情,嚴(yán)格按照應(yīng)急信息報送制度,及時、準(zhǔn)確、全面地向市委市政府報送緊急情況,部署落實防御措施。今年我局在防御“xxx”、“xxx”及“xx”暴雨過程中,密切注意天氣變化和臺風(fēng)動向,及時發(fā)布臺風(fēng)暴雨預(yù)警,適時啟動應(yīng)急響應(yīng),全市共組織1xx49艘次漁船回港避風(fēng),轉(zhuǎn)移危險地帶群眾4xx24人次,確保人民生命財產(chǎn)安全。
(五)加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御、防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育,逐步提高全民水憂患意識和應(yīng)急自救能力。
今年市三防辦參加了市應(yīng)急辦組織的“防災(zāi)減災(zāi)日”活動日,在活動現(xiàn)場,通過宣講、解答咨詢及發(fā)放防汛防旱防風(fēng)知識小冊子和防臺風(fēng)防暴雨防洪澇有關(guān)知識的宣傳書冊、海報的形式向廣大市民宣傳加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)知識,逐步提高全民水憂患和應(yīng)急自救能力。
(六)強(qiáng)化檢查評估,及時消除安全隱患。
對水利工程安全檢查是我局每年汛前和汛期的必修科。我局在汛期前組織了全市水利工程專項安全大檢查,對全市范圍內(nèi)所有水庫、堤圍、水閘、小水電和在建工程開展細(xì)致深入的安全檢查。對查處的工程隱患,逐宗登記造冊,提出相應(yīng)的整改措施,并落實責(zé)任人,限期整改,使部分安全隱患消除于萌芽狀態(tài),今年我局共處理隱患工程x7宗,繼續(xù)對全市6xx條中小河流進(jìn)行清障清淤,對全市x92宗山塘工程和1xx宗五千畝以上堤圍工程進(jìn)行清理雜草雜物,為安全度汛打下堅實的基礎(chǔ)。此外,在多次臺風(fēng)和暴雨期間,我局先后多次派出由局領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)骨干組成的工作組,分赴各重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程,深入一線指導(dǎo)防風(fēng)防汛,做到發(fā)現(xiàn)問題及時、處理問題恰當(dāng)。
二、下一步,結(jié)合水利行業(yè)應(yīng)急管理工作態(tài)勢及面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn),我市將重點(diǎn)做好以下工作:
(一)繼續(xù)加強(qiáng)水利應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則,形成指揮統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的水利行業(yè)應(yīng)急管理機(jī)制的總體要求,緊抓各鎮(zhèn)(街、場)和市屬有關(guān)部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的建設(shè),增強(qiáng)應(yīng)對水利突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)能力,提高應(yīng)急處置工作水平。市三防辦,作為全市防汛防旱防風(fēng)工作日常辦事機(jī)構(gòu),要進(jìn)一步履行值守應(yīng)急、信息匯總、培訓(xùn)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)等職能,發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。督促市三防指揮部成員單位根據(jù)《xx市防汛防旱防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、有關(guān)法律、行政法規(guī)和各自工作職責(zé),組建、完善相應(yīng)的三防應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu),開展水利突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作,逐步建立完善我市水利應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)。
(二)增強(qiáng)危機(jī)意識,以人為本,建立健全減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案管理制度。
我市極個別鎮(zhèn)在防御臺風(fēng)應(yīng)急管理工作中存在麻痹大意思想,存在僥幸心里,對沿海低洼地區(qū)、漁排、咸圍養(yǎng)殖等危險地帶人員轉(zhuǎn)移工作不夠果斷,安置和管理工作不夠扎實,造成不必要的人員傷亡。今后必須堅持以人為本,高度重視危險地帶人員轉(zhuǎn)移安置和管理工作,建立健全減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案臺帳管理制度。
(三)加快推進(jìn)三防應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。
在充分整合利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,加快三防應(yīng)急指揮平臺建設(shè),不斷提高三防應(yīng)急管理工作的科技水平。盡快實現(xiàn)全市各項水利工程的遠(yuǎn)程實時監(jiān)控;建立水情查詢、工情、險情會商系統(tǒng)軟件,以縮短水情信息、暴雨、洪水信息的獲取時間,為我們及時提供良好的決策環(huán)境,也為防汛減災(zāi)贏得時間,提高快速反應(yīng)能力,爭取主動。
近年來,隨著全球氣候變化影響加劇,極端天氣事情呈頻發(fā)、多發(fā)、突發(fā)態(tài)勢,局部山洪地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生,我們所面臨的防汛防風(fēng)形勢非常嚴(yán)峻,增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)的要求也越來越迫切;基礎(chǔ)水利工作者長期在一線工作,防災(zāi)減災(zāi)形勢能力存在明顯不足,必須通過三防會商系統(tǒng)和山洪災(zāi)害防治系統(tǒng)等的建設(shè)來加強(qiáng)基礎(chǔ)水利工作者防汛防風(fēng)技術(shù)分析能力。為進(jìn)一步提高我市突發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險的指揮決策能力,最大限度地保證人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《xx省防汛防旱防風(fēng)總指揮部關(guān)于山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)實施方案的批復(fù)》文件要求,我市正積極開展山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè),構(gòu)建監(jiān)測預(yù)警及群測群防體系,實現(xiàn)對山洪災(zāi)害的有效防御。這些信息系統(tǒng)的建立,為防汛調(diào)度和應(yīng)急指揮決策提供有力的支持和保障,在應(yīng)對水旱風(fēng)自然災(zāi)害襲擊中發(fā)揮重要的決策支持作用。
(四)認(rèn)真做好水利應(yīng)急管理科普宣教工作。
多層次、多角度,利用多種渠道廣泛宣傳三防應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識,營造良好的社會輿論氛圍,提高全民對水利行業(yè)突發(fā)事件的認(rèn)識、增強(qiáng)公眾的憂患意識和應(yīng)對能力,最大限度減少突發(fā)事件造成的損害。
淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高度重視突發(fā)事件應(yīng)急管理工作,遵循“居安思危、預(yù)防為主”的總方針,不斷建立健全應(yīng)急反應(yīng)體系,提升災(zāi)害應(yīng)急救助水平,災(zāi)害應(yīng)急管理工作做到有備無患。根據(jù)市應(yīng)急辦要求,現(xiàn)對2017年上半年應(yīng)急管理工作總結(jié)如下:
一、應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作情況
1、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。及時調(diào)整應(yīng)急管理委員會領(lǐng)導(dǎo)小組,由管委會主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任、分管副主任擔(dān)任常務(wù)副主任,下設(shè)應(yīng)急管理辦公室,應(yīng)急辦設(shè)立在黨政辦公室,專兼職人員3名。
2、應(yīng)急機(jī)制建設(shè)情況。在突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),成立由管委會分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、各相關(guān)部門一把手為副組長、部門相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人條線負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)各類突發(fā)事件應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和決策工作,確保事故發(fā)生能第一時間得到妥善處置。
3、應(yīng)急平臺建設(shè)情況。市應(yīng)急視頻會議系統(tǒng)設(shè)置在3樓會議中心307會議室,目前設(shè)備安裝到位。2017年年初原來系統(tǒng)設(shè)置安裝在908會議室,已經(jīng)安裝調(diào)試到位,后因會議室改造,重新安裝,近期將請市應(yīng)急辦再調(diào)試。公安分局指揮中心利用自身監(jiān)測平臺,有效強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,通過公安輿情快報等渠道及時報送應(yīng)急預(yù)警信息;信訪局利用自身接訪、鄉(xiāng)辦排查和公安信息相結(jié)合的方法,有效監(jiān)測信訪預(yù)警信息;黨政辦公室堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴(yán)格突發(fā)事件信息報送規(guī)定,規(guī)范報送程序,強(qiáng)化報送紀(jì)律,近年來未發(fā)生突發(fā)事件信息遲報、瞞報、漏報等情況。
4、應(yīng)急救援隊伍組建情況。
二、上半年工作開展情況
1、應(yīng)急預(yù)案修編情況。目前,全區(qū)已制定完善總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案,基本覆蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件,各鄉(xiāng)辦均編制了總體應(yīng)急預(yù)案,科教辦、社會事業(yè)局、安監(jiān)局對區(qū)內(nèi)高校、中小學(xué)校、企業(yè)等各類專項預(yù)案審核把關(guān),做到預(yù)案材料基本完備。
2、應(yīng)急演練開展情況。5月17日,東湖辦山陽社區(qū)聯(lián)合區(qū)民防辦、消防大隊、新區(qū)實驗幼兒園,在新區(qū)實驗學(xué)校開展了“2017民防5.12防空防災(zāi)地震演練”,共有近600名人員參與了演練,活動的開展,極大的提高了校園內(nèi)在處置應(yīng)急情況時的反應(yīng)能力和協(xié)調(diào)溝通能力。
3、應(yīng)急培訓(xùn)及宣教情況。3月10日區(qū)應(yīng)急辦組織召開全區(qū)應(yīng)急管理培訓(xùn)會,邀請淮陰師范學(xué)院法律政治與公共管理學(xué)院黨委副書記、副院長劉曉蘇教授來區(qū)授課,區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)陳國平主持會議并講話,全區(qū)所有部門、單位、園區(qū)、鄉(xiāng)辦分管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員參加培訓(xùn)。充分利用 “5.12防災(zāi)減災(zāi)日”等專項宣傳活動,結(jié)合各部門業(yè)務(wù)工作,組織開展形式多樣、豐富多彩的應(yīng)急知識科普宣教活動,增強(qiáng)了公眾的公共安全意識。通過宣傳欄、LED屏、宣傳彩頁、調(diào)查問卷等形式,向廣大人民群眾宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識,做到應(yīng)急常識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,形成了全辦人民齊心協(xié)力,共同應(yīng)對突發(fā)公共事件的良好局面。
三、存在問題
1、體制機(jī)制有待進(jìn)一步理順。全區(qū)應(yīng)急管理體系基本框架確立,但相關(guān)部門和園區(qū)、鄉(xiāng)辦的體制機(jī)制還不健全,有的單位沒有明確應(yīng)急管理工作相關(guān)專兼職人員,有的單位應(yīng)急管理工作人員流動性大,應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制不靈活,從上到下指揮不協(xié)調(diào),部門間聯(lián)動運(yùn)行不充分,在處理突發(fā)事件過程中,有時存在響應(yīng)不到位的現(xiàn)象。
2、應(yīng)急管理平臺亟待建設(shè)。目前開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理監(jiān)測預(yù)警多是依靠各屬地鄉(xiāng)辦和公安指揮平臺監(jiān)測,而相關(guān)條線一旦接收到輿情預(yù)警,通常以條線系統(tǒng)上報預(yù)警信息,沒有形成條線和屬地“條塊結(jié)合”的聯(lián)網(wǎng)管理,容易導(dǎo)致信息倒流的問題出現(xiàn)。
3、基層應(yīng)急管理工作薄弱。基層應(yīng)急管理人員、資金、物資、裝備不足,應(yīng)急救援的基礎(chǔ)條件薄弱,特別是鄉(xiāng)辦公共基礎(chǔ)設(shè)施較差,突發(fā)事件預(yù)警信息獲取慢,先期處置能力弱,應(yīng)急救援能力有待提高。
4、部分企業(yè)應(yīng)急管理意識不強(qiáng)。開發(fā)區(qū)大中型企業(yè)尤其是臺資企業(yè)對應(yīng)急管理工作相對比較重視,富士康、達(dá)方電子等企業(yè)針對企業(yè)安全生產(chǎn)工作能夠做到預(yù)案齊全、演練到位、監(jiān)測全覆蓋、救援設(shè)備更新快等,但部分小微企業(yè)安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)。
5、消防裝備設(shè)施落后。消防部隊是主要的應(yīng)急救援現(xiàn)場處置力量,目前消防大隊部分消防車輛老化,大隊消防車共6輛,其中有2輛消防車距離特種車輛報廢年限已近,消防隊員救援設(shè)備也老化亟待更新。
四、下半年工作計劃及主要措施
1、進(jìn)一步完善應(yīng)急平臺。建立實現(xiàn)與市應(yīng)急平臺聯(lián)動的應(yīng)急資源平臺,構(gòu)建安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、信訪等條線和各園區(qū)、鄉(xiāng)辦等屬地橫縱聯(lián)合的大框架應(yīng)急指揮平臺。一方面構(gòu)建監(jiān)測預(yù)警信息報送網(wǎng)絡(luò)平臺,另一方面在突發(fā)事件發(fā)生時做協(xié)調(diào)指揮中心。規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作,通過良好值班制度的執(zhí)行以及及時上報應(yīng)急管理工作信息來保障突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的有效落實。
2、強(qiáng)化綜合性應(yīng)急演練。開展有針對性的各類應(yīng)急演練,可以以實戰(zhàn)檢驗評價和修改完善應(yīng)急預(yù)案,提高全區(qū)對突發(fā)事件的應(yīng)急意識和處理能力,同時可以增強(qiáng)各部門、單位的應(yīng)急管理能力,減少各種傷亡和損失。從開發(fā)區(qū)的實際出發(fā),每年計劃性開展綜合性應(yīng)急演練,爭取用3-4年時間將自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類突發(fā)事件分類應(yīng)急演練一次,
3、強(qiáng)化基層應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急管理培訓(xùn)。突發(fā)事件主要發(fā)生在基層,防范和處置也主要在基層。加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作是全面做好應(yīng)急管理工作的重要基礎(chǔ),是深入推進(jìn)應(yīng)急管理的關(guān)健所在。各類突發(fā)事件信息獲取能力、綜合預(yù)警能力、先期處置能力都考驗基層應(yīng)急管理的水平,要進(jìn)一步健全基層應(yīng)急機(jī)制,有力保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)到位,強(qiáng)化應(yīng)急物資儲備和更新,真正做到應(yīng)急管理工作重心下沉、關(guān)口前移,在遭遇突發(fā)事件時,處置在前,避免事態(tài)進(jìn)一步蔓延。
我校按照xx市和xx教育管理中心關(guān)于“創(chuàng)城”工作部署和“應(yīng)急管理宣傳活動通知”的文件精神,緊緊圍繞“抓安全、促穩(wěn)定、保平安”這一活動主題,營造全校師生員工共創(chuàng)文明城和防災(zāi)減災(zāi)的宣傳教育氛圍,喚起廣大師生做文明人、做安全人。書記康虹專門開會動員部署,增強(qiáng)師生防災(zāi)減災(zāi)意識,普及推廣防災(zāi)減災(zāi)知識和避災(zāi)自救互救技能,結(jié)合我校工作實際,于9月21日―9月27日開展了“防災(zāi)減災(zāi)”主題宣傳活動,并制定了針對性、可操作性強(qiáng)的宣傳活動實施方案,積極、主動、科學(xué)、有效地開展了一系列豐富多彩的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和演練活動,并取得了良好的效果。
現(xiàn)將活動開展情況總結(jié)如下:
一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
我校自接到上級有關(guān)文件和通知后,按照校長和書記動員部署各部門具體負(fù)責(zé)人分頭實施,加強(qiáng)安全法制教育,加強(qiáng)文明禮儀教育,制定了應(yīng)急避險主題宣傳周活動實施方案。牢固樹立“珍愛生命、安全第一、文明守紀(jì)”的意識,堅持以人為本,本著對學(xué)校安全工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真負(fù)起了學(xué)校安全教育的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實把安全教育擺上學(xué)校議事日程,把安全工作作為學(xué)校的一項重要內(nèi)容來抓,精心組織,周密安排,力爭使應(yīng)急主題宣傳活動落到實處、取得實實在在的效果。
二、廣泛宣傳,營造氛圍。
學(xué)校利用9月21日上午大課間時間舉行了20xx年“應(yīng)急管理活動周啟動儀式,德育處何主任做了題為《預(yù)防校園火災(zāi)和暴力事件,創(chuàng)建文明和諧校園》的講話,做好宣傳教育發(fā)動工作,營造宣傳活動氛圍。學(xué)校還結(jié)合自身實際,充分利用校園廣播、墻報、標(biāo)語以及班會活動等方式,通過舉辦知識講座、開設(shè)專題專欄等途徑,深入開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣教工作,動員每名師生關(guān)注身邊的災(zāi)害風(fēng)險,積極參與防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作,增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識。使宣傳教育活動真正的走進(jìn)校園、走進(jìn)課堂、走進(jìn)學(xué)生的頭腦。
三、開展演練,增強(qiáng)意識。
學(xué)校在扎實抓好主題教育宣傳活動的同時,以應(yīng)急主題宣傳周活動為契機(jī)有針對性地全體組織師生開展防汛防洪、防震減災(zāi)、防風(fēng)防雷、防火預(yù)防等方面的應(yīng)急逃生和疏散演練活動。20xx年9月25日上午9點(diǎn)30分,在全校師生開展緊急疏散消防演練,此次演練過程中,全校師生積極配合,服從命令,安全有序,近2分鐘的時間內(nèi),師生全部按照預(yù)定的疏散路線,快速而有序地撤離到操場中央。在遼河消防支隊的配合下又組織師生觀看消防演練;遼河消防支隊教官向全校師生做了消防安全知識講座。最后,學(xué)校德育處何主任對這次活動進(jìn)行總結(jié),整個活動達(dá)到了預(yù)期的目的,比較圓滿順利。通過此次演練活動推動了學(xué)校安全教育的深入開展,提高了廣大師生的安全意識和應(yīng)對突發(fā)事件的避險自救能力,不斷增強(qiáng)了全體師生防災(zāi)減災(zāi)意識和防范能力。
四、安全排查,及時整改
學(xué)校圍繞創(chuàng)城和應(yīng)急“識別災(zāi)害風(fēng)險,掌握減災(zāi)技能”的主題,認(rèn)真分析學(xué)校目前安全工作狀況,并結(jié)合開展的應(yīng)急演練活動深入查找防災(zāi)減災(zāi)工作中的的薄弱環(huán)節(jié),制定整改方案,完善相關(guān)應(yīng)急措施,推動防災(zāi)減災(zāi)工作的深入開展。深入開展安全隱患排查整改活動,認(rèn)真查找安全方面存在的漏洞和風(fēng)險隱患。實行安全包干負(fù)責(zé):高一教學(xué)樓由丁文杰副書記和叢主任負(fù)責(zé);高二教學(xué)樓由李成柏副校長和趙主任負(fù)責(zé);高三教學(xué)樓由石景滿副校長和李主任負(fù)責(zé)。學(xué)校安全保衛(wèi)預(yù)案由何主任負(fù)責(zé);宿舍樓安全管理由德育處何主任和后勤梁主任負(fù)責(zé)。食堂食品安全、規(guī)范管理由后勤梁主任負(fù)責(zé)。實驗室重點(diǎn)是化學(xué)實驗室由教務(wù)處副主任呂義來負(fù)責(zé)。圖書閱覽室由教務(wù)處張主任負(fù)責(zé)。會議室由校辦賈主任負(fù)責(zé)。大型活動由德育處副主任趙建軍負(fù)責(zé)。網(wǎng)絡(luò)安全由湯主任負(fù)責(zé)。對以上場所作為檢查的重點(diǎn),對問題及時匯報、及時整改、及時消除隱患。
總之,我校開展的應(yīng)急管理宣傳活動中,在全校師生中取得良好的宣傳和教育效果。今后,我校將繼續(xù)認(rèn)真組織開展校園安全防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動,普及應(yīng)急知識,增強(qiáng)全校師生員工安全防范意識,提高學(xué)校及部門組織指揮協(xié)調(diào)能力,提高風(fēng)險防范能力,提高自救互救能力,今后要把這項工作常規(guī)化,結(jié)合本校的實際,進(jìn)一步豐富活動內(nèi)容,創(chuàng)新活動形式,提高全校師生防災(zāi)減災(zāi)意識和應(yīng)對突發(fā)事件、自救互救、疏散救援的能力,保障廣大師生的生命安全,確保災(zāi)難來臨時把損失降到最低限度,力爭讓我校成為平安校園、和諧校園,教學(xué)秩序好、教學(xué)質(zhì)量高。
20xx年我鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急辦精心指導(dǎo)下,緊密圍繞安全生產(chǎn)管理及防害減災(zāi)工作大局,認(rèn)真貫徹應(yīng)急管理工作的要求,開展了大量的基礎(chǔ)性工作,較好地完成了各項工作任務(wù),現(xiàn)將20xx年度應(yīng)急管理工作總結(jié)如下:
一、應(yīng)急管理組織體系建設(shè)情況
根據(jù)市應(yīng)急辦關(guān)于做好應(yīng)急管理工作的文件精神,我鄉(xiāng)應(yīng)急辦專門召開會議,成立了以鄉(xiāng)長為組長,分管副鄉(xiāng)長為副組長,各部門及各村負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)絡(luò)組、救援組、疏導(dǎo)組、保障組、后勤組,全面部署了20xx年我我鄉(xiāng)的應(yīng)急管理工作,落實了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,明確了職責(zé)分工,安排部署了具體的應(yīng)急事項和應(yīng)急管理工作。并督促各項制度建設(shè),將應(yīng)急管理意識融入到日常工作中,收到了良好的效果。
二、應(yīng)急管理預(yù)案體系建設(shè)情況
我鄉(xiāng)根據(jù)上級要求,完善了應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定了《Xx鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《Xx鄉(xiāng)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《Xx鄉(xiāng)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《Xx鄉(xiāng)供水應(yīng)急預(yù)案》、《Xx鄉(xiāng)動物疫病應(yīng)急預(yù)案》、《Xx鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《Xx鄉(xiāng)冰雪天氣道路交通安全保障應(yīng)急預(yù)案》、《Xx鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案》、《Xx鄉(xiāng)防汛預(yù)案》,應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實措施,確保了我鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作有序開展。
三、應(yīng)急值守和信息報告工作情況
根據(jù)應(yīng)急管理的各項要求,我鄉(xiāng)完善了應(yīng)急值守工作制度,嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報告機(jī)制。每年5至10月,是洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)的季節(jié)。Xx鄉(xiāng)黨委政府按照市委市政府的安排和要求,建立汛期洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害值班記錄,明確由鄉(xiāng)班子成員為組長、政府工作人員及村社干部為成員的應(yīng)急值班人員,堅持24小時值班制度,全面加強(qiáng)應(yīng)急值守工作。同時,對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和臨河低洼點(diǎn)居住的群眾發(fā)放應(yīng)急避險明白卡,告知群眾加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的觀測和對雨勢水情的觀測,一旦發(fā)生應(yīng)急突發(fā)事件,立即按照應(yīng)急預(yù)案安全轉(zhuǎn)移,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。我鄉(xiāng)設(shè)立的應(yīng)急通訊渠道暢通,暢通率100%。
四、應(yīng)急宣傳和培訓(xùn)情況
為了保證應(yīng)急管理工作效果,鄉(xiāng)黨委政府高度重視應(yīng)急管理工作的宣傳,組織鄉(xiāng)、村干部深入村、社,召開群眾大會,懸掛橫幅標(biāo)語,發(fā)放《突發(fā)事件應(yīng)急處置手冊》及《應(yīng)急知識宣傳單》,認(rèn)真分析突發(fā)事件應(yīng)急處置工作案例,學(xué)習(xí)處理各類突發(fā)事件的注意事項和要點(diǎn),全面學(xué)習(xí)應(yīng)急管理工作法律、法規(guī),動員廣大群眾積極參與突發(fā)事件緊急救援,建立突發(fā)事件群防群治的應(yīng)急體系,營造良好的突發(fā)事件應(yīng)急管理氛圍。
五、應(yīng)急演練情況
根據(jù)年初制定的年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃,我鄉(xiāng)于20xx年x月xx日開展了防災(zāi)救災(zāi)大演練,主要針對本鄉(xiāng)易發(fā)洪水災(zāi)害的特點(diǎn),進(jìn)行防洪演練,參演力量主要有鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)全體人員、各村支部書記、村主任、鄉(xiāng)屬部門負(fù)責(zé)人、桐子梁、觀音阡老街干部群眾共計80余人,演練地點(diǎn)主要為七里扁村桐子梁、觀音阡村老街,指揮部設(shè)在Xx中心小學(xué)。根據(jù)《Xx鄉(xiāng)防災(zāi)救災(zāi)總體預(yù)案》、《Xx鄉(xiāng)20xx年防災(zāi)救災(zāi)大演練方案》,按照災(zāi)情報告、疏散轉(zhuǎn)移、河道搶險、秩序維護(hù)、衛(wèi)生救護(hù)的步驟進(jìn)行演練。演練反應(yīng)迅速、措施得當(dāng),做到了安全、有序、及時、正確,達(dá)到了演練目的,進(jìn)一步提高了我我鄉(xiāng)應(yīng)對突發(fā)事件的處理能力,達(dá)到了預(yù)期效果。
六、20xx年應(yīng)急管理工作打算
在原有正常的應(yīng)急管理工作安排以外,重點(diǎn)做以下工作:
一是做好教育培訓(xùn)工作。繼續(xù)加強(qiáng)對我鄉(xiāng)應(yīng)急救援隊伍的教育培訓(xùn)工作,提高應(yīng)急管理意識。
二是做好宣傳工作。通過黑板報、宣傳欄、宣傳冊等形式,加大宣傳力度,提高群眾在應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件下的自我保護(hù)能力。
三是做好應(yīng)急救援演練工作。制定好年度演練計劃,并組織精兵強(qiáng)將根據(jù)演練計劃進(jìn)行應(yīng)急救援演練工作,并在每次應(yīng)急演練結(jié)束后,組織相關(guān)人員對應(yīng)急演練效果進(jìn)行評估,撰寫應(yīng)急演練評估報告,分析存在的問題,完善應(yīng)急預(yù)案。
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)應(yīng)急辦的悉心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)應(yīng)急工作緊密圍繞全鎮(zhèn)工作大局,認(rèn)真貫徹省、市、區(qū)應(yīng)急管理工作的決策部署和要求,嚴(yán)格嚴(yán)密履行日常值守職責(zé),構(gòu)建起完善的應(yīng)急管理體系和工作機(jī)制,全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作實現(xiàn)了高位推進(jìn)和持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)將我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作有關(guān)情況匯報如下:
一、基本情況概括
xx區(qū)xx鎮(zhèn)地處x西邊界,轄11個行政村,274個村民小組,總?cè)丝?.4萬人,總面積54.5平方公里,與醴陵區(qū)東富鎮(zhèn)的10多個村接壤,邊界民眾往來十分密切,特別是隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快,除傳統(tǒng)的跨界婚姻、鄰里、經(jīng)營、商貿(mào)等關(guān)系外,因地界劃分、林權(quán)確認(rèn)、交通運(yùn)輸、大型工程建設(shè)等關(guān)系,給我們的安全生產(chǎn)等方面的應(yīng)急管理工作提出了跟高的要求。
二、應(yīng)急管理工作情況
(一)健全機(jī)構(gòu),強(qiáng)化責(zé)任
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視應(yīng)急管理工作,黨政班子聯(lián)席會將應(yīng)急管理工作列為一項專門議題,對全鎮(zhèn)的應(yīng)急管理工作進(jìn)行了安排部署。會議要求,根據(jù)全區(qū)應(yīng)急管理會議精神,全面推進(jìn)全鎮(zhèn)各項應(yīng)急管理工作。二是健全機(jī)構(gòu)。由黨政辦公室主任兼任應(yīng)急辦主任。分別成立了公共衛(wèi)生、防汛抗旱、護(hù)林防火、食品安全等應(yīng)急指揮部。三是強(qiáng)化責(zé)任。黨政班子聯(lián)席會議明確要求由鎮(zhèn)常務(wù)副鎮(zhèn)長分管應(yīng)急管理工作,應(yīng)急辦承擔(dān)具體工作,整合現(xiàn)有資源,充分發(fā)揮各相關(guān)部門的作用,建設(shè)我鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心。各村兩委、各有關(guān)部門層層落實了具體責(zé)任。
(二)完善預(yù)案,強(qiáng)化措施
一是完善預(yù)案體系。制定了《突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》和《重大動物疫情控制應(yīng)急預(yù)案》、《特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《森林防火救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《地址災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等專項應(yīng)急預(yù)案。并按照區(qū)應(yīng)急辦的要求,抓緊編制、修訂各類應(yīng)急預(yù)案,使全鎮(zhèn)的應(yīng)急預(yù)案形成較為完善的體系。二是明確工作措施。每項預(yù)案,從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各村各部門的具體分工到配合專業(yè)隊伍具體處置,都制訂了詳細(xì)具體的工作措施,明確了具體任務(wù)和工作方法。
(三)開展宣傳,強(qiáng)化素質(zhì)
為廣泛深入地宣傳自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生等應(yīng)急常識,切實強(qiáng)化公眾應(yīng)急法規(guī)意識,普及公眾應(yīng)急常識,提高全社會應(yīng)對突發(fā)事件的能力,根據(jù)市應(yīng)急辦和區(qū)應(yīng)急委的指示精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,我鎮(zhèn)開展了一系列應(yīng)急宣傳活動,并制定了活動方案,采取板報宣傳、發(fā)放宣傳資料、舉辦專題講座等多種形式進(jìn)行。
(四)抓好隊伍,強(qiáng)化排查
一是加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。將應(yīng)急隊伍建設(shè)作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓,不斷充實應(yīng)急救援隊伍,鎮(zhèn)應(yīng)急辦積極選調(diào)一些身強(qiáng)體壯、高素質(zhì)的人員充實隊伍,并通過選派隊員參加培訓(xùn)等方式,不斷提高人員素質(zhì),了解現(xiàn)代應(yīng)急工作中的一些新情況、新問題。二是積極組織應(yīng)急演練。定期不定期組織鎮(zhèn)應(yīng)急分隊進(jìn)行應(yīng)急演練,提升應(yīng)急處置能力。4月份在轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校舉行地震災(zāi)害應(yīng)急演練,近兩年,我鎮(zhèn)共舉行應(yīng)急演練35次。極大地提高了全鎮(zhèn)師生的應(yīng)急效能,形成了“統(tǒng)一指揮、反映靈活、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急機(jī)制。三是強(qiáng)化排查和防范工作。在應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,逐步推進(jìn)應(yīng)急管理工作規(guī)范化、程序化、法制化,建立健全應(yīng)急處置突發(fā)機(jī)制,平時切實做好排查和防范工作,爭取工作主動,公共事件一旦發(fā)生,分管領(lǐng)導(dǎo)作為責(zé)任人都能夠親自到現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào),各職能小組上下聯(lián)動,密切配合。
(五)加強(qiáng)應(yīng)急工作,提高工作效率
為了把應(yīng)急管理工作真正落到實處,及時、準(zhǔn)確地處置突發(fā)公共事件,我鎮(zhèn)采取有力工作措施。一是充分整合利用現(xiàn)有資源,加快應(yīng)急指揮平臺建設(shè),提高應(yīng)急管理工作的水平。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力開展對可能引發(fā)突發(fā)事件的重點(diǎn)情報信息的收集、研制和報送工作。落實24小時值班制度,并堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,值班員當(dāng)好值班的值班記錄,認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作,積極暢通信息渠道,嚴(yán)格信息報送管理,基本做到了在第一時間內(nèi)準(zhǔn)確排查和掌握各類突發(fā)公共事件的信息,確保了突發(fā)公共事件發(fā)現(xiàn)得早、處置得及時,有效保障了人民群眾的財產(chǎn)和生命安全。二是建立邊界矛盾化解應(yīng)急責(zé)任機(jī)制,對發(fā)生的各類矛盾,落實責(zé)任人,盡力爭取在第一時間進(jìn)行處理,對調(diào)處不到位的,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,堅決杜絕邊界矛盾糾紛的擴(kuò)大蔓延。三是形成了“橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、依靠村組、多方參與”的大調(diào)處網(wǎng)格體系,使相鄰村鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作制度化,常態(tài)化。對跨界突發(fā)事件,不單方面作出調(diào)解決定,而是由雙方聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,充分利用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制,協(xié)調(diào)兩地相關(guān)職能部門共同參與處理。
近年來,在xx鎮(zhèn)的共同努力下,共同化解和平處置大大小小突發(fā)事件20幾件。20xx年7月份,xx鎮(zhèn)三角池村村民楊奮生在醴陵106國道發(fā)生交通事故致死亡,通過交警、雙方村兩委、綜治部門等的協(xié)調(diào),事故雙方最終達(dá)成協(xié)議,并簽訂賠償協(xié)議,事故得到和諧處理。自20xx年9月湖南省高速公路管理局株洲管理處對g320蓮易路普濟(jì)庵橋路段實施了全封閉交通分流以來,xx鎮(zhèn)境內(nèi)已造成多次道路擁堵事件,xx鎮(zhèn)與醴陵東富鎮(zhèn)部分社會閑雜人員充當(dāng)車匪路霸,收取部分過往車輛“過路費(fèi)”,引發(fā)打架斗毆事件10余起,我鎮(zhèn)積極采取應(yīng)急行動,聯(lián)合東富鎮(zhèn)政府、公安機(jī)關(guān)、涉及村協(xié)調(diào)此事,并在主要路口設(shè)置限行警示牌,要求載重車輛繞行高速至湖南境內(nèi),確保了生活用車正常通行,消除了道路安全隱患和社會不穩(wěn)定因素。
今年來,__集團(tuán)應(yīng)急辦在區(qū)委區(qū)政府辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊密圍繞公司工作大局,認(rèn)真貫徹區(qū)政府應(yīng)急辦的指示精神,堅持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則,預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件綜合能力水平不斷提高,較好地完成了各項工作任務(wù)。
一、全力做好值班值守和信息報送工作
在值班值守工作中,我們把所有子公司都納入值班編排,完善值班考核制度,規(guī)范工作程序,要求逐級上報,注重完善值班值守工作規(guī)范和值班人員工作守則,從而使大家責(zé)任明確、工作規(guī)范。在值班工作中始終堅持做到有耐心、有細(xì)心、有熱心,做到了有登記、有報告、有落實、有反饋,特別是領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要工作,都積極想方設(shè)法認(rèn)真辦理,全部完成所有值守報送工作。
二、全力做好應(yīng)急管理工作
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),提高綜合應(yīng)急救援能力。根據(jù)年初工作部署,我們成立了以董事長巢亮同志為指揮長,總經(jīng)理陳大雄同志和副總經(jīng)理王洪宇同志為副指揮長的應(yīng)急小組。完善了應(yīng)急工作流程和責(zé)任。以__集團(tuán)為依托,各子公司為基礎(chǔ)力量,逐步構(gòu)建起以__建設(shè)和__物業(yè)為專業(yè)力量的應(yīng)急救援體系,提升應(yīng)急救援能力,最大限度的保障園區(qū)人民生命財產(chǎn)安全和維護(hù)園區(qū)穩(wěn)定。
(二)精心組織開展應(yīng)急管理知識宣教活動。每個星期一和星期四的晚上,應(yīng)急小組組長王洪宇同志組織__集團(tuán)的工程開發(fā)部及總工辦同志,集中園區(qū)各個施工單位的安全負(fù)責(zé)人員,在集團(tuán)會議室進(jìn)行專項會議,以工地安全、地質(zhì)防汛、工程質(zhì)量安全等方面進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn),針對部份民工警覺性較差、缺乏自救、自護(hù)的防災(zāi)意識和能力進(jìn)行重點(diǎn)宣教,發(fā)現(xiàn)問題解決問題,節(jié)假日更是組織工程開發(fā)部同志到一線進(jìn)行宣傳和檢查。
(三)積極處置應(yīng)對突發(fā)事件。嚴(yán)格按照工作要求,妥善辦理區(qū)政府應(yīng)急辦的日常工作,堅持“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則,接到通知,及時查明、核實情況,迅速依次向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告,確保了各類突發(fā)事件的有效處置。全年,共協(xié)調(diào)處置各類突發(fā)事件10余件,均做到了反應(yīng)迅速、上報及時、傳達(dá)到位、調(diào)度得當(dāng),獲得了領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。
拆遷管理部在征遷過程中,細(xì)心熱心的與拆遷戶溝通,化解矛盾,如在海納川地塊的及時介入,確保了指揮部強(qiáng)拆過程中未發(fā)生過激行為,保證了順利交地;333畝地塊為棚戶人員解決水、電,對有情緒的征拆人員進(jìn)行疏導(dǎo)結(jié)合,堅持微笑多一點(diǎn)、嘴巴甜一點(diǎn)、語氣輕一點(diǎn),堅持用溫暖的話語、用真摯的感情打動征拆人員的心。為新區(qū)的招商環(huán)境作出了貢獻(xiàn)。
__發(fā)展,加強(qiáng)規(guī)范管理工地建設(shè),做到文明施工,強(qiáng)化內(nèi)部管理,全年未發(fā)生一起工地安全負(fù)責(zé)事故。
__房產(chǎn),搶抓雨季,奮戰(zhàn)100天,全體工程部人員白天晚上連軸轉(zhuǎn),確保了頤景園順利交房。
__企業(yè),加強(qiáng)促進(jìn)行園的安全生產(chǎn)宣傳,保障生產(chǎn)企業(yè)的水、電供應(yīng)和維護(hù),促進(jìn)園成為湖南省綠色園區(qū)。
__建設(shè)和__物業(yè)始終戰(zhàn)斗在應(yīng)急的一線,大石橋發(fā)生了2次水災(zāi),__集團(tuán)服從區(qū)政府統(tǒng)一調(diào)度,由物業(yè)公司出動人員100多人次,__建設(shè)出動搶險設(shè)備全力抗戰(zhàn)在搶險一線。中央商務(wù)區(qū),是__物業(yè)進(jìn)行湖面和管控,消除了周邊居民安全隱患;創(chuàng)建文明城市,是__物業(yè)組建義務(wù)巡邏隊,在__環(huán)線上護(hù)衛(wèi)人民的財產(chǎn)和人身安全。
今年以來,我鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門對全鎮(zhèn)政府系統(tǒng)應(yīng)急救援物資、裝備進(jìn)行了統(tǒng)計排查,按規(guī)定進(jìn)行了經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)、補(bǔ)充和更新,建立了應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫,保證了應(yīng)急救援器材和裝備的完好。根據(jù)市委市政府相關(guān)文件要求,現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年應(yīng)急管理工作總結(jié)匯報如下。
一、應(yīng)急管理體系建設(shè)情況。落實了全鎮(zhèn)20xx年應(yīng)急管理工作會議精神,XX鎮(zhèn)成應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了有關(guān)工作方案,全面部署了20xx年政府系統(tǒng)應(yīng)急管理工作,落實了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人員配置,明確了相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工,鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室具體負(fù)責(zé)應(yīng)急管理系統(tǒng)的應(yīng)急事項,辦公室主任負(fù)責(zé)應(yīng)急管理日常工作。重點(diǎn)做好了3項工作:一是完善了各類應(yīng)急預(yù)案,建立健全了突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制和處置細(xì)則,整合了應(yīng)急隊伍人員配置;二是強(qiáng)化了日常安全管理制度,確保各項安全防范措施的落實,做好應(yīng)急設(shè)施的維護(hù)和檢測工作,及時消除隱患。三是做好了應(yīng)急管理日常培訓(xùn)和科普宣教工作,提高應(yīng)急管理人員的應(yīng)急處理意識和應(yīng)急實戰(zhàn)能力。同時,要求全鎮(zhèn)各村、各企事業(yè)單位,成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),督促指導(dǎo)了各項制度建設(shè),將應(yīng)急管理意識融入到日常管理工作之中,收到了良好的效果。目前為止,全鎮(zhèn)各工作系統(tǒng)未出現(xiàn)應(yīng)急管理方面的重大事故和人員傷亡和財產(chǎn)損失的情況。
二、應(yīng)急預(yù)案制定情況。在原有預(yù)案基礎(chǔ)上,結(jié)合全運(yùn)安保實際,建立了《政府系統(tǒng)全運(yùn)安保和反恐工作應(yīng)急預(yù)案》、《政府系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等各方面多個應(yīng)急預(yù)案。要求各村各企事業(yè)單位按照科學(xué)性、可操作性的原則,建立和完善各項安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理
辦法,并切實開展演練。
三、突發(fā)事件風(fēng)險排查整治情況。年初以來,我鎮(zhèn)多次組織各村、各企事業(yè)單位開展安全自查整改工作,重點(diǎn)加強(qiáng)了春節(jié)、兩會、五〃一、十一、第十一屆全運(yùn)會等敏感時期的隱患排查整改工作。在此基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)政府組織政府、公安、交通、衛(wèi)生、消防、工商等部門(單位)多次對全鎮(zhèn)公共安全環(huán)境整治工作進(jìn)行聯(lián)合檢查,排除整改了各類安全隱患。
四、應(yīng)急物資普查情況。對全鎮(zhèn)政府系統(tǒng)應(yīng)急救援物資、裝備進(jìn)行了統(tǒng)計排查,按規(guī)定進(jìn)行了經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)、補(bǔ)充和更新,建立了應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫,保證了應(yīng)急救援器材和裝備的完好。
五、政務(wù)值班、信息報告工作情況。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范了政務(wù)值班應(yīng)急值守工作,建立健全了突發(fā)公共事件信息報告工作機(jī)制,重新制定了應(yīng)急值守和信息報送制度,堅持實行了由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班,雙人雙崗值班制度,進(jìn)一步完善了24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班、值宿工作機(jī)制,制定了值班工作人員責(zé)任表,把工作任務(wù)落實到了具體人員。
六、應(yīng)急管理宣傳情況。制定了應(yīng)急管理宣傳周活動方案,保證了宣傳活動有條不紊的開展。各村各企事業(yè)單位積極開展了應(yīng)急知識學(xué)習(xí)演練活動,組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了應(yīng)急安全知識,并通過現(xiàn)場交流會、專題報告、觀看光盤等形式開展防火、防震、交通等安全知識宣傳,讓更多地人掌握了應(yīng)急常識和應(yīng)急措施,增強(qiáng)了防災(zāi)避災(zāi)意識和技能。同時,組織人員走上街頭,通過設(shè)立宣傳站,懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳單等形式進(jìn)行了應(yīng)急管理宣傳,營造了濃厚社會安全管理和維護(hù)的和諧氛圍。
20xx年,我社區(qū)在區(qū)、街道的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高度重視應(yīng)急管理工作,從維護(hù)人民群眾利益的高度出發(fā),依法、及時、有序、妥善地處置各類突發(fā)公共事件,有效維護(hù)轄區(qū)的社會政治穩(wěn)定和廣大人民群眾利益,促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展?,F(xiàn)將我區(qū)應(yīng)急管理工作情況總結(jié)如下:
一、應(yīng)急管理體系建設(shè)情況
為了確保有效控制和依法、及時、有序、妥善地處置好轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共事件,消除突發(fā)公共事件的影響,保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全,我區(qū)對突發(fā)社會安全事件嚴(yán)重自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等各類突發(fā)公共事件,在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,按照分級負(fù)責(zé),歸口管理和誰主管誰負(fù)責(zé)的要求,分別制定了一系列突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,設(shè)立區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮的以各類突發(fā)公共事件的主管職能部門為主的突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),同時,我社區(qū)也相應(yīng)制定了對各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案,的突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
我區(qū)針對各個時期有可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,以各主管職能部門為主,組織了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、干部和應(yīng)急專業(yè)人員開展了相應(yīng)的應(yīng)急教育培訓(xùn)工作和預(yù)案演練,同時按照這些應(yīng)急預(yù)案的要求,積極做好有關(guān)人員、物資準(zhǔn)備工作,為這些應(yīng)急預(yù)案在一旦發(fā)生相關(guān)突發(fā)公共事件時得到迅速起動實施做好充分準(zhǔn)備。這一系列突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定和落實,構(gòu)成了我社區(qū)應(yīng)急管理預(yù)案體系,為我社區(qū)處置突發(fā)公共事件做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,依法、及時、有序、有效地開展提供了保障。同時,我社區(qū)認(rèn)真做好重要節(jié)日、重大事件期間的值守應(yīng)急工作,國慶xx周年大慶期間,嚴(yán)格執(zhí)行值守制度,實行領(lǐng)導(dǎo)帶班,安排工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗豐富的同志值守,妥善處置各種矛盾糾紛,有效地確保了轄區(qū)在重要節(jié)日、重大事件的社會穩(wěn)定。
在應(yīng)急管理科普宣教工作方面,我社區(qū)采取多種形式,組織人員利用資料、板報、標(biāo)語等深入轄區(qū)宣傳應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃和政策措施,宣傳應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識,營造良好的社會輿論氛圍。同時,注重提高公眾應(yīng)急綜合素質(zhì),按照災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的不同情況,分類宣傳普及應(yīng)急知識,使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時進(jìn)行自救、互救及配合政府救援的正確方法,增強(qiáng)公眾的憂患意識、法制意識。大力推動全區(qū)開展面向轄區(qū)宣傳教育工作,大力普及預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能。
二、突發(fā)公共事件應(yīng)急情況
我社區(qū)切實加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,既認(rèn)真制定完善各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,又認(rèn)真落實,在一旦發(fā)生突發(fā)突發(fā)公共事件時,根據(jù)事件的發(fā)生發(fā)展情況起動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,扎實做好各項工作,使轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共事件均得到了及時妥善的處置,取得了一定的成績。同時,切實加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練,將應(yīng)急隊伍建設(shè)作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓,不斷充實應(yīng)急救援隊伍。按照且戰(zhàn)且訓(xùn)、戰(zhàn)訓(xùn)合一的要求,分批進(jìn)行了體能、技能訓(xùn)練,極大地提高了應(yīng)急效能,形成了“統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制。為我區(qū)應(yīng)急處置打下了良好的基礎(chǔ)。
在預(yù)防處置突發(fā)公共事件工作中,我社區(qū)的主要做法是:
一是堅持預(yù)防為主。
建立和完善矛盾糾紛排查制度和信息匯報制度,確保全面掌握情況和信息暢通。
二是堅持實事求是。
對有可能引發(fā)突發(fā)公共事件的事項、區(qū)域分類管理,加強(qiáng)監(jiān)控,通過建立健全信息反饋網(wǎng)絡(luò),多渠道、多方面收集信息,建立預(yù)警機(jī)制,特別是在突發(fā)公共事件有可能發(fā)生重要敏感時期重點(diǎn)加強(qiáng)防范。
三是堅持積極處置。
突發(fā)公共事件一旦發(fā)生,立即起動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,在第一時間組織力量深入現(xiàn)場調(diào)查處置。
四是堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。
堅持區(qū)、街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,部門密切配合,根據(jù)突發(fā)公共事件發(fā)生的程度及時作出處置,確保相關(guān)工作有序展開,使事件得到及時有效的控制和逐步化解
三、下一步工作措施
一要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
要充實人員力量,把素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、年紀(jì)輕的干部充實到應(yīng)急管理干部隊伍中來。要讓應(yīng)急管理辦公室切實履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)的職能,發(fā)揮好政府的運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。各部門要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)體制,要明確相關(guān)科室負(fù)責(zé)此項工作,社區(qū)、企事業(yè)單位等都要明確機(jī)構(gòu)和人員專抓或兼抓此項工作,做到有專門的機(jī)構(gòu)管事、有專門的人員辦事,從而形成全區(qū)完整的應(yīng)急管理組織網(wǎng)絡(luò)體系。
二要加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)。
應(yīng)急管理工作從系統(tǒng)上來說是一項全新的工作,同時也是一項與人民群眾生命和財產(chǎn)息息相關(guān)的工作,各級各部門要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和宣傳,新聞媒體要主動介入,大力宣講黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府對應(yīng)急管理工作的重視,大力宣傳先進(jìn)典型,形成全社會關(guān)心、理解、支持、參與應(yīng)急管理工作的良好氛圍。同時也要廣泛宣傳應(yīng)急知識,讓廣大群眾掌握應(yīng)對突發(fā)事件的自救、互救、預(yù)防的知識和技能,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力,減少和避免人民群眾生命財產(chǎn)損失。同時要加強(qiáng)對干部隊伍應(yīng)急管理知識的培訓(xùn),要做好干部培訓(xùn)計劃。各中小學(xué)要加強(qiáng)各種安全教育,安排一定的課時,對學(xué)生宣講應(yīng)急避險知識,使其掌握一些基本的防護(hù)知識和技能。各企業(yè)要加強(qiáng)對員工的崗位培訓(xùn),增強(qiáng)安全責(zé)任感和提高應(yīng)急處置能力。
三要強(qiáng)化責(zé)任。
社區(qū)要把做好應(yīng)急管理工作擺到突出位置,作為全面履行政府職能的重要任務(wù)抓實抓好。按照屬地管理原則,全面負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)公共事件的預(yù)防應(yīng)對工作。的主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門分工協(xié)作,各司其職,各負(fù)其責(zé)的工作局面。各級領(lǐng)導(dǎo)要善于處理難題、勇于承擔(dān)責(zé)任。要建立長效的獎懲嚴(yán)明的責(zé)任制。對那些在應(yīng)急管理工作中,預(yù)防工作不到位,事發(fā)后處置不得力,玩忽職守、掉以輕心造成嚴(yán)重后果的單位和個人,依照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲的處分。要獎勵那些處置工作做得好的更要獎勵那些預(yù)防工作做得好的單位和個人。要將應(yīng)急管理工作納入干部政績考核體系。
1、、建議進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系,積極組織開展貼近實戰(zhàn)的預(yù)案演習(xí),增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性,提高統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮應(yīng)對突發(fā)公共事件的實戰(zhàn)和處置水平。
2、建立相對穩(wěn)定的應(yīng)急專業(yè)隊伍,并加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練,加大裝備設(shè)施投入,提高應(yīng)急隊伍的整體應(yīng)急處置能力。
3、強(qiáng)化情報信息工作,建立健全預(yù)警工作機(jī)制,運(yùn)用各種先進(jìn)技術(shù)和手段多渠道獲取深層次、預(yù)警性情報信息,進(jìn)一步加強(qiáng)對有可能引發(fā)突發(fā)公共事件的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時期、重點(diǎn)個案的監(jiān)控,確保做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。
4、加強(qiáng)對各級干部和群眾的宣傳教育,教育和引導(dǎo)干部群眾面對一些突發(fā)公共事件要正確對待,樹立大局意識,積極配合,特別是各級黨員干部,面對突發(fā)公共事件,要冷靜思考,言行要與黨委政府保持一致,不信謠、不傳謠,積極配合做好群眾工作,爭取群眾的支持配合,使突發(fā)公共事件盡快得到妥善處置和解決。
20xx年,施工局安全公司要求及年度工作計劃,深入廣泛開展各項應(yīng)急管理工作。圓滿完成各項工作任務(wù),現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任
(一)完善施工局安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)施工局安全生產(chǎn)管理委員會部分成員的變化情況,施工局及時對安全生產(chǎn)管理委員會成員進(jìn)行調(diào)整,安全生產(chǎn)工作堅持施工局第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制。
(二)修訂完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理預(yù)案
根據(jù)施工局應(yīng)急管理工作要求及本單位危險源的性質(zhì)、危險程度,積極開展危險源辨識,根據(jù)辨識清單,完善應(yīng)急預(yù)案,本年度完成洞室塌方應(yīng)急預(yù)案編制、機(jī)械傷害應(yīng)急預(yù)案編制、防洪度汛應(yīng)急預(yù)案編制等11項應(yīng)急預(yù)案。
二、廣泛宣傳,強(qiáng)化認(rèn)識
(一)組織開展專項應(yīng)急演練活動
20xx年,重點(diǎn)要圍繞預(yù)防生產(chǎn)性安全事故、防汛等開展應(yīng)急演練,進(jìn)一步提高應(yīng)急處置和員工自救能力。施工局根據(jù)實際情況,于6月8日開展防汛應(yīng)急預(yù)案演練,取得了良好的實戰(zhàn)效果,切實提高了大家處置突發(fā)事件的能力。
(二)積極開展應(yīng)急培訓(xùn)工作
為確保應(yīng)安全生產(chǎn)急管理工作有序、高效運(yùn)行,施工局積極推進(jìn)全員應(yīng)急培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高員工安全意識。開展應(yīng)急知識宣傳工作,學(xué)習(xí)相關(guān)的安全法律、法規(guī)和專業(yè)知識,使應(yīng)急工作不斷深入人心,組織應(yīng)急管理學(xué)習(xí)8次。
三、健全制度,強(qiáng)化落實
一是建立健全突發(fā)性事件快速反應(yīng)機(jī)制,要求各部門必須暢通信訪信息渠道,及時掌握施工動態(tài),保證通訊工具24小時開通。對重大安全隱患問題,落實責(zé)任措施,果斷進(jìn)行處置。二是嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報告制度,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,迅速報告施工局分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo),同時上報公司相關(guān)部門,絕不允許遲報、誤報、漏報甚至隱瞞不報,對違反規(guī)定,造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)人員責(zé)任。三是繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)值班制度。四是進(jìn)一步完善應(yīng)急值守崗位責(zé)任制和值班制度,加強(qiáng)對值班工作的監(jiān)督力度,實現(xiàn)了專人24小時值班,確保通訊暢通,實現(xiàn)了值守工作“縱深到底”。
四、深入排查,強(qiáng)化整改
根據(jù)上級公司應(yīng)急管理工作的總體要求,施工局安全生產(chǎn)管理委員會于8月15日開展一次應(yīng)急管理專項檢查,重點(diǎn)檢查協(xié)作隊伍應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的建立、及現(xiàn)場隱患整改情況,檢查結(jié)果納入?yún)f(xié)作隊的安全績效考核。對應(yīng)急管理不重視或存在重大安全隱患的協(xié)作隊伍,根據(jù)施工局相關(guān)制度進(jìn)行處罰。
五、存在問題
(一)是實戰(zhàn)經(jīng)驗不足。
雖然機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立起來,人員隊伍也已經(jīng)落實,但是組織演練還沒有真正形成機(jī)制,只是簡單的學(xué)習(xí)交流或者通過書本、電視等掌握方法,沒有實際經(jīng)驗。
(二)是投入嚴(yán)重不足。用于安全的投入不足,永遠(yuǎn)應(yīng)急演練的費(fèi)用就更為不足,應(yīng)急技術(shù)水平低,應(yīng)急物資儲備不夠。
下一步的工作主要按照工作計劃,按照公司的要求抓好薄弱環(huán)節(jié)的重點(diǎn)突破,加強(qiáng)管理和巡查,實現(xiàn)施工局應(yīng)急管理工作“無急可應(yīng),有急能應(yīng)”的目標(biāo)。
一年來,公司安全生產(chǎn)工作,始終貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的意識,認(rèn)真貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的會議及文件精神,遵循“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人、不留死角”的安全生產(chǎn)工作原則,在公司范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查及整改活動,積極開展了“全國安全生產(chǎn)月”活動,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)體系,建立健全安全崗位責(zé)任制,探索制定安全生產(chǎn)的長效機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。進(jìn)一步促進(jìn)我公司工作的開展,將20_年年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度,明確職能,落實責(zé)任,確保安全生產(chǎn)工作有序開展。
公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,常年都將其擺上重要議事日程進(jìn)行研究部署、制定目標(biāo)、明確重點(diǎn)、細(xì)化實施。年初,按照職責(zé)分工調(diào)整了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其組成人員,建立了分管領(lǐng)導(dǎo)ab角制度,一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),全員“一崗雙責(zé)”制,在原有基礎(chǔ)上健全了安全生產(chǎn)管理制度,健全了安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)及職能,明確了安全生產(chǎn)職能機(jī)構(gòu)工作職責(zé),制定了安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作要點(diǎn),把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實,與各科室簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。及時召開每月的安全生產(chǎn)工作例會,部署下達(dá)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù),明確本行業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn),確保了安全生產(chǎn)工作有序開展。
二、完善體制、明確責(zé)任,切實強(qiáng)化安全安全監(jiān)管
領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視安全工作,及時召開安全工作會議,對班子成員職責(zé)進(jìn)行明確分工,明確職責(zé),落實責(zé)任,要求各成員切實擔(dān)負(fù)起對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理、督查、檢查責(zé)任,為公司安全生產(chǎn)工作的順利開展提供組織保障;嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書。在去年的基礎(chǔ)上對安全生產(chǎn)責(zé)任書的考核內(nèi)容和考核實施細(xì)則進(jìn)行了充實和完善,把安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)層層分解,形成了“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人、不留死角”的安全工作網(wǎng)絡(luò)格局,為強(qiáng)化安全保障責(zé)任,營造和諧工作環(huán)境,防止責(zé)任性事故的發(fā)生,提供了措施保障。
三、積極響應(yīng)、群策群力,扎實開展安全生產(chǎn)活動
1、安全隱患治理年活動的開展情況,一是認(rèn)真制定方案。結(jié)合現(xiàn)場工作實際,針對易出現(xiàn)問題的隱患重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位,制定了體實施方案。二是嚴(yán)格落實責(zé)任。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”和“分工負(fù)責(zé)制”,安委會承擔(dān)了隱患排查治理的義務(wù)和責(zé)任,各成員結(jié)合個人分工情況積極主動的開展隱患排查治理工作,做到了不走過場、不留盲區(qū)、不留死角。三是加強(qiáng)隱患的治理和監(jiān)控。對排查掌握的事故隱患,都立即下發(fā)隱患整改通知書,按照責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”的要求,已經(jīng)全部整改到位。
2、安全生產(chǎn)月活動的開展情況
在全國“安全生產(chǎn)月”活動中,公司按照上級檔精神的安排部署和要求,圍繞“加強(qiáng)安全法治,保障安全生產(chǎn)”的活動主題,開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的安全活動。組織開展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步完善生產(chǎn)事故及險情應(yīng)急救援預(yù)案,補(bǔ)充應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施,做到安全生產(chǎn)防患于未然。
四、加強(qiáng)宣傳,廣泛動員,切實增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識
1、積極部署,廣泛動員。領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全工作擺上重要議事日程,切實抓緊、抓細(xì)、抓實。始終堅持安全例會制度,及時傳達(dá)上級檔精神,了解各班組安全生產(chǎn)情況,查擺問題,將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
2、強(qiáng)化培訓(xùn),增強(qiáng)意識。為提高公司的安全管理水平和安全意識,積極開展了安全基礎(chǔ)知識、技術(shù)技能和安全法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)教育工作,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了新《安全生產(chǎn)fa》,并對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了答卷測試,提高了全站干部職工的安全意識,有效的防范了安全事故的發(fā)生。
3、加大宣傳,強(qiáng)化防范。公司認(rèn)真組織,周密安排,加強(qiáng)教育,擴(kuò)大宣傳,確保目標(biāo)、措施、任務(wù)落到實處。在施工區(qū)和生活區(qū)顯著位置懸掛安全生產(chǎn)隱患防范和專項整治的條幅,努力提高安全生產(chǎn)意識,增強(qiáng)安全生產(chǎn)防范技能。
五、強(qiáng)化措施,突出重點(diǎn),扎實做好安全生產(chǎn)工作
1、認(rèn)真做好節(jié)假日值班工作。嚴(yán)格實行節(jié)假日值班制度,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班制,做到定人、定車、定崗,切實做好節(jié)假期間值班工作,加強(qiáng)巡查力度,做好節(jié)假日期間安全保衛(wèi)工作。
2、認(rèn)真做好夏季“四防”工作。一是防高溫。購買了夏季防暑、防蟲用品,及時發(fā)放到每一位職工手中,防止職工高溫中署;二是防汛。為切實作好汛期的安全防汛工作,成立了防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了防汛預(yù)案,購買了雨季防汛物資;三是夏季防雷電;四是防臺風(fēng)。面對夏季有可能出現(xiàn)大風(fēng)天氣,我公司對施工區(qū)的標(biāo)志牌、宣傳牌進(jìn)行了檢查加固,防止臺風(fēng)天氣造成傾倒、損壞現(xiàn)象的發(fā)生。Yjs21.Com
3、認(rèn)真做好車輛駕駛員的安全教育工作。一是利用安全會對駕駛員進(jìn)行交通安全教育,嚴(yán)禁車輛駕駛員班前飲酒,提高安全交通意識,二是對車輛的方向、制動、傳動、車容車貌進(jìn)行專項檢查,確保運(yùn)轉(zhuǎn)正常,不帶故障出車。三是確保駕駛員有良好的精神狀態(tài),在炎熱夏季安排好司機(jī)的休息,在行車中能夠始終保持清醒頭腦,杜絕疲勞駕車現(xiàn)象的發(fā)生,確保行車安全。
20_年度的安全生產(chǎn)工作已經(jīng)結(jié)束,同時也為今后的安全生產(chǎn)工作打下了良好的基礎(chǔ),在今后的工作中,我們將高度認(rèn)真履行職責(zé),加大措施,強(qiáng)化管理,把安全生產(chǎn)真正落實到實際工作中去,繼續(xù)狠 抓20_年度安全監(jiān)管工作,持續(xù)深入開展安全隱患排查治理工作,繼續(xù)保持我公司行安全生產(chǎn)形勢的平安穩(wěn)定發(fā)展,為圓滿完成全年的各項工作而不懈努力。
今年以來,我行應(yīng)急管理工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣應(yīng)急辦的大力指導(dǎo)下,按照“抓基層、打基礎(chǔ),抓落實、求發(fā)展”的工作思路,緊緊圍繞工作的大局,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),認(rèn)真貫徹縣應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署,按照要求制定20xx年應(yīng)急管理工作計劃并積極開展實施,各項應(yīng)急管理工作取得了明顯成效?,F(xiàn)將應(yīng)急管理工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
我行將應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來,確保安全生產(chǎn)無事故。一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位;我行領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真領(lǐng)會落實應(yīng)急管理的有關(guān)文件精神,專門組織召開會議,安排部署應(yīng)急管理工作,成立了由領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任組長及副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,及時處置職能范圍內(nèi)預(yù)防和處置突發(fā)事件,為各項應(yīng)急工作的深入開展提供組織保障。二是制度建設(shè)到位;年初,我行修訂了《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行封丘縣支行突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案》適應(yīng)范圍及各級管理部門的工作職責(zé);突發(fā)事件等級劃分、預(yù)防預(yù)警信息、預(yù)防預(yù)警行動、預(yù)警支持系統(tǒng)、指揮和處置突發(fā)事件、信息報送制度等。三是責(zé)任落實到位。按照立足現(xiàn)實、細(xì)化職責(zé)、重在落實的方針,建立起各部門應(yīng)急管理目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,保證全面工作有人管,具體工作有人抓,形成各級聯(lián)動,層層負(fù)責(zé),職責(zé)明確,責(zé)任到人的良好局面。已全面完成全年《“四無”安全責(zé)任書》內(nèi)容,落實安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任制。
二、完善體系,優(yōu)化措施
按照“橫向到邊,縱向到底”的預(yù)案體系建設(shè)目標(biāo),強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的制訂。一是對現(xiàn)有預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真梳理。結(jié)合全行工作的實際,進(jìn)一步梳理現(xiàn)有的應(yīng)急安全預(yù)案,深化“一案三制”建設(shè),努力推進(jìn)“一網(wǎng)五庫”建設(shè),并建立相應(yīng)的組織,完善應(yīng)急措施,有專項經(jīng)費(fèi)、專用設(shè)施、設(shè)備,有專人負(fù)責(zé)。二是注重預(yù)案的可操作性。在完善和修訂預(yù)案過程中,本單位突發(fā)事件的特點(diǎn),認(rèn)真研究各類突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律,注意吸取以往在處置突發(fā)事件中的經(jīng)驗教訓(xùn),加強(qiáng)調(diào)研,廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見,不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性,推進(jìn)應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化。三是明確工作措施。處理應(yīng)急事故關(guān)鍵要措施得力,快捷迅速,方法得當(dāng)。我們從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各科室的具體分工到配合專門人員具體處置,都制訂了詳細(xì)具體的工作措施,明確了具體任務(wù)和責(zé)任。
三、配強(qiáng)隊伍,提高能力
把隊伍建設(shè)和提高應(yīng)急管理能力作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓。一是加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。我行在完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上,落實應(yīng)急管理辦公室人員專職負(fù)責(zé),逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。二是加強(qiáng)應(yīng)急管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我行將應(yīng)急管理工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)融入到日常工作中,作為一項經(jīng)常性的工作來抓,常年不懈。按照應(yīng)急管理培訓(xùn)的具體內(nèi)容組織集中學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)容包括:突發(fā)公共事件應(yīng)急處理基礎(chǔ);突發(fā)公共事件應(yīng)急處理概述;自然災(zāi)害和事故災(zāi)難引發(fā)的系統(tǒng)突發(fā)公共事件;突發(fā)公共事件應(yīng)急處理能力的培養(yǎng);案例分析。其中主要知識包括系統(tǒng)突發(fā)公共事件的種類、特點(diǎn)、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處理措施、善后與恢復(fù)等。使參加培訓(xùn)的人員進(jìn)一步樹立責(zé)任感,增強(qiáng)憂患意識、正確掌握突發(fā)公共事件預(yù)防和處置的基本常識、原則和方法。此外,我行上半年還購置了一批應(yīng)急管理書籍免費(fèi)發(fā)放給從業(yè)人員學(xué)習(xí),提高應(yīng)急管理水平。
四、暢通信息,及時報告
我行根據(jù)縣委、縣政府應(yīng)急管理辦公室突發(fā)公共事件信息處理流程圖,結(jié)合實際建立了本系統(tǒng)信息報送流程。
五、存在問題
一是實戰(zhàn)經(jīng)驗不足。雖然機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立起來,人員隊伍也已經(jīng)落實,但是組織演練還沒有真正形成機(jī)制,只是簡單的學(xué)習(xí)交流或者通過書本、電視等掌握方法,沒有現(xiàn)場經(jīng)驗。 二是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。目前用于辦公開支的經(jīng)費(fèi)都舉步維艱,用于公共安全的投入就更為不足,造成安全設(shè)施簡陋,應(yīng)急技術(shù)裝備水平低,應(yīng)急物資儲備不夠。
下階段的工作主要按照年初制定的工作計劃,按照應(yīng)急管理辦公室的要求抓好薄弱環(huán)節(jié)的重點(diǎn)突破,加強(qiáng)管理和巡查,實現(xiàn)我行應(yīng)急管理工作“無急可應(yīng),有急能應(yīng)”的目標(biāo)。
20xx年以來,我院在國家對突發(fā)公共事件及公共衛(wèi)生事件處理總體要求框架下,嚴(yán)格貫徹《某市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《某市突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救助預(yù)案》;堅持預(yù)防為主、以人為本的原則,將衛(wèi)生應(yīng)急工作與醫(yī)院日常工作有機(jī)結(jié)合;加強(qiáng)內(nèi)部管理和日常培訓(xùn)與演練,不斷提高對各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力,努力開創(chuàng)我院衛(wèi)生應(yīng)急工作的新局面,現(xiàn)將20xx年應(yīng)急管理工作作如下總結(jié):
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,抓好應(yīng)急管理體系建設(shè)
醫(yī)院成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急管理辦公室,院長任組長,其他分管院長任副組長,主要職能科室的科長任成員,凸顯醫(yī)院應(yīng)急管理體系建設(shè)的重要位置。應(yīng)急管理辦公室將應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)與日常醫(yī)療工作緊緊結(jié)合在一起,確保醫(yī)院各項安全工作有序進(jìn)行。對大型突發(fā)事件、危急重癥病人開設(shè)綠色通道,實行先救治、后付費(fèi),保證急診病人得到及時有效的治療;急診實施主管醫(yī)師24小時值班制度,確保危急重患者能夠得到及時、有效的救治;24小時生命救援隊隨時待命,隨時應(yīng)對院內(nèi)外各級各類突發(fā)事件。建立健全了突發(fā)公共事件信息報告工作機(jī)制,完善醫(yī)院總值班制度,明確總值班職責(zé)。 規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作,通過值班制度良好的執(zhí)行以及應(yīng)急管理工作信息的及時上報來保障突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的有效落實。 定期更新醫(yī)院安保設(shè)施,加強(qiáng)醫(yī)院危險品管理。與相應(yīng)的消防器材公司、消防軟件工程公司和消防建設(shè)單位分別簽訂了醫(yī)院消防、監(jiān)控及人防工程地下消防的維保合同,由專業(yè)人員定期維護(hù),
控制了質(zhì)量、確保了安全。對全院危險品,實行統(tǒng)一管理;在倉庫、檔案室、計算機(jī)中心、新生兒室等關(guān)鍵部門安裝高清探頭,進(jìn)行24小時不間斷圖像記錄。
二、定期修訂、完善預(yù)案
按照應(yīng)急預(yù)案修訂規(guī)范,結(jié)合我院工作實際,嚴(yán)格依據(jù)某市衛(wèi)計委新版《某市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《某市突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救助預(yù)案》的要求對部分應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂,進(jìn)一步明確了工作原則、適應(yīng)范圍,做到分工明確、責(zé)任到人、符合現(xiàn)況,確保了突發(fā)公共衛(wèi)生事件能得到妥善有效的處置。建立健全了突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制和處置細(xì)則,整合了應(yīng)急隊伍人員配置。同時強(qiáng)化對日常安全管理制度實施情況的監(jiān)管,定點(diǎn)定時開展中層日常安全管理會議,確保各項安全防范措施的落實,做好應(yīng)急設(shè)施的維護(hù)和檢測工作,及時消除隱患。
三、定期監(jiān)管,確保應(yīng)急物資儲備完整
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn),結(jié)合我院運(yùn)行實際,對應(yīng)急藥品、應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急物資分設(shè)三個應(yīng)急物資儲備點(diǎn),專人管理,做好應(yīng)急物資儲備工作。既考慮了院內(nèi)搶救流程實際情況、又兼顧了醫(yī)院日常運(yùn)行需要,切實做到方便、快捷與節(jié)約。物資點(diǎn)均實施24小時值班制,相應(yīng)職能部門每日檢查,應(yīng)急辦每季度核查,確保搶救設(shè)備、藥品均時刻處于待用狀態(tài)。
四、加強(qiáng)應(yīng)急救援基地和院前急救的建設(shè)
積極響應(yīng)上級衛(wèi)計委對于縣級醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)的要求,組建應(yīng)急救援隊伍,購置應(yīng)急救援物資,確保發(fā)生的各類重特大突發(fā)事件能夠得到及時有效的處置、最大程度地減少重特大突發(fā)事件造成的人員傷亡。成立120
數(shù)字化指揮調(diào)度平臺,救護(hù)車安裝急救調(diào)度專用GPS定位系統(tǒng);指揮調(diào)度系統(tǒng)與市急救中心、省急救醫(yī)療指揮中心聯(lián)網(wǎng),并建設(shè)完成視頻會議系統(tǒng);常年與市紅十字合作,定期向公眾提供急救知識和技能的科普宣傳、教育、培訓(xùn),以提高公眾急救意識和能力。
五、加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)管理,強(qiáng)化危機(jī)意識
做好應(yīng)急管理日常培訓(xùn)和科普宣教工作,提高應(yīng)急管理人員的應(yīng)急處理意識和應(yīng)急實戰(zhàn)能力。全院各科室按照應(yīng)急辦的統(tǒng)一安排,每季度進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn),院部層面組織了?次全院消防應(yīng)急知識培訓(xùn)、?次急救應(yīng)急培訓(xùn)。每次培訓(xùn)后對各科室進(jìn)行相關(guān)知識考試,收到了良好的效果。目前為止,我院未出現(xiàn)應(yīng)急管理方面的重大事故、人員傷亡和財產(chǎn)損失的情況。
六、加強(qiáng)演練,提高實戰(zhàn)能力。
為有效應(yīng)對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件,進(jìn)一步加強(qiáng)處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處置能力,做好應(yīng)對突發(fā)事件的組織、技術(shù)、程序、裝備物資等方面的準(zhǔn)備,我院未雨綢繆,有效防控,對醫(yī)護(hù)人員的衛(wèi)生應(yīng)急能力重點(diǎn)培養(yǎng)。全院各科分別于上半年和下半年各進(jìn)行一次科內(nèi)應(yīng)急演練;在重癥監(jiān)護(hù)、手術(shù)室、食堂等重點(diǎn)部門,組織了多科室聯(lián)合演練。
20xx年的應(yīng)急工作尚有不足之處,一是部分科室衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)流于形式,演練內(nèi)容過于單一,涵蓋人員不足,缺少科與科之間的協(xié)調(diào)。二是應(yīng)急工作基本局限于院內(nèi),沒有與其他單位聯(lián)合或參與全市性質(zhì)的演練,沒有參與省市的交流。應(yīng)急基本物資儲備尚有較多短缺。來年,我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)、關(guān)注不足,做實我院應(yīng)急管理工作。
應(yīng)急辦
20xx年12月12日
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