當我們受到啟發(fā),對生活有了新的感悟時,將其記錄在心得體會里,讓自己銘記于心,它可以幫助我們了解自己的這段時間的學習、工作生活狀態(tài)。那么要如何寫呢?下面是小編為大家收集的精益管理心得體會,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
如果說企業(yè)的存在是為了追球效益,那么安全生產(chǎn)正是企業(yè)最大的效益,所以安全生產(chǎn)是立業(yè)之本。對于廣大企業(yè)職員來說,對安全生產(chǎn)的重視是我們的責任和義務,保證自己在正嫦生產(chǎn)的同時不受到傷害,是對企業(yè)負責,更是對自己和家庭負責。從進入企業(yè)的第一天起我們接觸的第一堂課正是安全培育,企業(yè)對職工進行、車間、班組三級安全培育,層層把關,可見安全生產(chǎn)對于企業(yè)的重要性。
安全生產(chǎn)是每一個企業(yè)職工的護身符。誰違反了,就等于飛蛾撲火。安全也是一把雙刃劍,尊守它的規(guī)則它就會保護你,違反他的規(guī)則他就會讓你付出血的代價。違章導致這樣嚴重的后果,不能說大家沒有認識。那么為什么又常有違章的事發(fā)生呢?我想有一個關鍵的問題長困擾著我們。那正是;我們老是相信自己所謂的經(jīng)驗,原諒自己的疏忽,甚至放縱自己不遵規(guī)守紀的行為,結果,一足失成千古恨!
每個人都明白安全意味著什么,安全也是最容易被人忽視的當我們駐視這設備正嫦運轉(zhuǎn)的時候,當我們看著場地上一輛輛裝卸車緩慢駛過的時候,安全二字往往會被一時的朽散霎時間離去了我們的頭惱,而正是這一霎那,安全事故只怕就會在這一瞬息發(fā)生。其實安全事故往往都是些完全可以避免的亊件,安全事故也往往是發(fā)生在那些我們認為本不該發(fā)生的地方,事實證明僥幸和疏忽大意是慥成安全事故發(fā)生的重要茵素,所以工作的同時我們一定要把安全二字勞記在心,完成工作任務之前一定要確認安全與否,主觀上引起重視,三思而后行,對任何存在威險的不安全茵素都要小心對待,不要麻痹大意,自視過高,做到膽大心細,圓滿安全的完成工作任務。
安全生產(chǎn)是我們工作的基石,更是我們生活的保障。許多時候,不少警示句往往我們耳熟能詳"安全生產(chǎn)預防為主,安全第一以人為本",但我們需要的并不完全是這些,最重要的莫過于把縝密的`思想落實到嚴瑾的行為中,謹于思慎于行。
每一次血的教訓,都給了我們安全的警示,每一次事故的發(fā)生,總在于疏忽與大意,每一次事故的背后,總留有許許多多的懊悔與哀傷,但我們要在哀思中反思,在反思中勞記,勞記這用生命換來的教訓。只要人人心中都能勞記"安全第一,預防為主"的思想,對安全工作在思想上加以重視,在行為上提前防范,題高安全意識,增強安全責任心,繃緊"安全這根弦",我們就會營造出安全和諧的氛—圍,我們的平安之花才會昇開的更加長久鮮艷。
精益管理的核心是消除浪費,也就是消滅一切不增值的產(chǎn)出,以最低的成本產(chǎn)出質(zhì)量最優(yōu)的產(chǎn)品,精益就是化繁為簡,將多余的、沒必要的環(huán)節(jié)進行梳理,將復雜的'事情簡單化。
最近一直再想一個問題,那就是在實際工作中落實精益工作為什么那么難那就是在工作中,我們?nèi)鄙僭诠ぷ髦腥狈φ_的思考習慣,以致于發(fā)現(xiàn)不了問題,或者發(fā)現(xiàn)問題后不能準確判斷根本原因是什么,缺乏綜合的思考,導致無從改善或改善較片面,成效無法持續(xù)。
首先讓我們要明白什么是問題,必須弄清楚應有狀態(tài)并非是理想狀態(tài)。只有明白什么是問題,才能找到問題,不是想解決的問題,而是應該解決的問題。
其次是把握現(xiàn)狀。在對現(xiàn)狀的認知中,一定要做到現(xiàn)地現(xiàn)物,親自去確認了解實際情況,用數(shù)字進行說明,切不可想當然。不能拿理想狀態(tài)當目標,目標要基于現(xiàn)實而高于現(xiàn)實,通過努力能夠?qū)崿F(xiàn)的目標。
然后是找出真因。利用精益管理工具對問題產(chǎn)生原因進行分析,找到產(chǎn)生問題的根本原因,即解決這個要因后,是否解決了現(xiàn)在的問題,或部分的問題建立對策,找出最有效、最佳的解決方案,保證快速實施,做好后期跟進工作。
最后是固定成果。將改善對策作為標準的流程進行公布,確保改善成果的長效落實。
精益管理就是重新認識自己的工作流程,在日常工作中養(yǎng)成做事一絲不茍、精益求精的精神,把每一個細節(jié)都做足功夫。
談到豐田生產(chǎn)方式,不能忘記大野耐一這個人,正是正因他在豐田汽車公司幾十年的辛勤探索下,才創(chuàng)造了一個全新的生產(chǎn)方式,即豐田生產(chǎn)方式,它超越了19世紀前的歐洲單件生產(chǎn)方式和20世紀初的福特大批量生產(chǎn)方式,倡導以多品種、小批量的生產(chǎn)方式,這種生產(chǎn)方式為二戰(zhàn)之后的日本低迷的經(jīng)濟環(huán)境起到了空前絕后的作用,個性是上世紀70年代石油危機下,全球汽車產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn),一向擅長以豪華霸氣的姿態(tài)自居的美國汽車產(chǎn)業(yè)面臨著日本汽車產(chǎn)業(yè)的威脅,其中最具有代表日本企業(yè)精神的豐田汽車公司以低成本高質(zhì)量的優(yōu)勢,逐步蠶食了美國小型汽車市場,經(jīng)過半個多世紀的激勵競爭,于2007年首次代替美國通用汽車,成為世界上產(chǎn)量最大的汽車公司。
關于豐田生產(chǎn)方式,大家也許很熟悉,但是它的創(chuàng)始人卻存在極大的爭議,一說是新鄉(xiāng)重夫,另一種說法則是被大家稱之為“穿著工裝的圣賢”的大野耐一。到底是誰?在這個問題實際上沒有多大的好處,無非就是發(fā)明專利的歸屬爭奪吧!實際上,學界一向認為大野耐一就應是豐田生產(chǎn)方式的創(chuàng)始人,正因他是最先使用“豐田生產(chǎn)方式”這一管理術語的人,他的代表作《豐田生產(chǎn)方式》也是被稱為研究豐田生產(chǎn)方式的第一著作。
在本書的第一章《從需要出發(fā)》,大野耐一認為是1973年秋全球經(jīng)濟面臨石油危機的沖擊對豐田生產(chǎn)方式的推廣有很大的`影響,正因在此之前美國大批量小品種生產(chǎn)方式一向占據(jù)世界領先地位,日本要超越美國還不到時候,但是全球石油危機帶給了這個機遇,這是正因,在全球石油沖擊下,日本、美國告別了過去的高速度增長時代,接連下來的經(jīng)濟低增長時代,此時一味模仿美國大批量生產(chǎn)方式已經(jīng)不切合實際。
為什么豐田生產(chǎn)方式能夠超越傳統(tǒng)的大批量生產(chǎn)方式呢?作者認為,在經(jīng)濟低增長時代,規(guī)模經(jīng)濟產(chǎn)生的單位生產(chǎn)成本優(yōu)勢不再,消費者對產(chǎn)品的個性化需求也比以前更加強烈,此時應當實行小批量多品種的生產(chǎn)方式,但是這種方式如果還按照傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,則不會減少成本,反而會提高產(chǎn)品價格,因此就涉及到技術改良的問題。從1947年,大野耐一擔任豐田汽車總公司第二機械制造廠廠長開始,他就有了關于看板方式的探索,隨著職位的升遷,看板方式逐步在總公司和協(xié)作廠之間得到了實施,到了1982年,應用看板方式的協(xié)作廠已經(jīng)到達98%,如今,日本的大多數(shù)制造業(yè)工廠都基本實施了看板方式。
豐田生產(chǎn)方式的基本思想是“徹底杜絕無效勞動和浪費”,也就是說豐田生產(chǎn)方式的最終目的是透過降低成本提高效益,因此要想實現(xiàn)利潤,則務必降低成本,而要想降低成本,則務必杜絕無效勞動和浪費。這就是豐田生產(chǎn)方式的一個中心,即徹底杜絕無效勞動和浪費,與之相配備的兩個基本支柱是準時化和自動化,除此以外,還有實施豐田生產(chǎn)方式的基礎:持續(xù)改善,這些就構成了豐田生產(chǎn)方式的基本框架。
為了徹底杜絕無效勞動和浪費,大野耐一認為有兩個方向作為依據(jù),一個是,要想提高效率只有同時降低成本才有好處,務必以更少的資源生產(chǎn)出必要的物品,另一個就是,提高勞動生產(chǎn)效率,要求操作人員務必以生產(chǎn)線為中心的整個工廠著想,分別各自地在自己的階段提高效率,使整個生產(chǎn)體系取得整體性地改善。要想徹底杜絕無效勞動和浪費,需要對產(chǎn)生無效勞動和浪費的現(xiàn)象逐一分析。大野耐一認為,制造無效勞動和浪費的現(xiàn)象有以下7種。
(1)過量制造的無效勞動;
(2)等活的時刻浪費;
(3)運送的無效勞動;
(4)加工本身的無效勞動和浪費;
(5)庫存的浪費;
(6)動作的無效勞動;
(7)制造次品的無效勞動和浪費。
大野耐一在《豐田生產(chǎn)方式的宗譜》一章中,個性說了豐田公司兩位歷任社長對豐田生產(chǎn)方式最初的原始設想,是他們的推薦為大野耐一帶給了創(chuàng)新的源泉,才得以讓豐田生產(chǎn)方式得以產(chǎn)生。上文中已經(jīng)提到過,豐田生產(chǎn)方式的兩大支柱是“準時化”和“自動化”,這兩大支柱的最初發(fā)明者是豐田喜一郎及其他的父親豐田佐吉。
豐田喜一郎曾對豐田英二說過“在汽車制造這種綜合性工業(yè)中,對汽車裝配作業(yè)來說,最好是準時地將各種零部件集中在裝配線旁”。大野耐一抓住了“準時性”這個關鍵詞,在他的幻想下,是否存在這樣一種生產(chǎn)方式:將所需要的物品,在需要的時刻內(nèi),按需要的量送到裝配線旁的生產(chǎn)方式,這樣能夠大幅度地減少庫存。
1910年,豐田佐吉在美國,他看到了劃時代性發(fā)明的“諾斯羅普式”和“理想式”自動紡織機,和自己發(fā)明的自動紡織機相比,并不具有優(yōu)勢,這是正因“豐田式自動紡織機”內(nèi)裝置了能夠識別故障的設備,能夠在發(fā)生故障的狀況下停止下來。大野耐一將這種方式運用于豐田公司,產(chǎn)生了“自動化”的管理理念,但大野耐一所說的“自動化”不是普通的“自動化”,而是帶著人的“自動化”。
《豐田生產(chǎn)方式》一書的出版具有劃時代的好處,無論對于豐田公司本身,還是對全球汽車產(chǎn)業(yè)界而言,它將大批量生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)向了豐田生產(chǎn)方式,而后又被美國管理學者重視,開創(chuàng)性地提出了“精益生產(chǎn)方式”的新概念,為推廣豐田生產(chǎn)方式的實施起到了空前絕后的貢獻。
從在公司內(nèi)聽到精益生產(chǎn)這個詞算起,至今差不多有兩年有余了,回頭讀的第一本書就是詹姆斯·沃麥克的《改變世界的機器》,讀完這本書后加上華致贏企管的專家的一些培訓,結合自己對國內(nèi)企業(yè)的一些了解,在此說說我對推行精益生產(chǎn)的一些看法。
一、精益推行,要從心開始。
有個廣告詞說得好:‘溝通從心開始’,我們精益推行也不例外,只有真正從內(nèi)心了解并接受了精益這個概念,才有可能把想法變成真正的行動,行動才是最重要的,這也和公司領導和精益老師常講的‘態(tài)度很重要,態(tài)度決定一切’一脈相承。
二、精益推行,首先要做好推行前的相關準備工作。
常言說得好:‘兵馬未動,糧草先行’,這個道理是相通的,就是在全面推行前,有必要做些精益和精益生產(chǎn)方面的培訓工作,最好是全員培訓。精益生產(chǎn),我個人的理解是全員參與,持續(xù)改善提高的這樣一個過程,但到目前為至,參與精益項目中來的還只是很少一部人,真正能主動去做精益的就更少了,且經(jīng)常會聽到或遇到有同事問‘什么是精益或精益生產(chǎn)’這樣的問題。
三、精益推行的方式上,個人覺得按下面的來做可能效果更好點:
1.精益的推行采取自愿自發(fā)的方式開展,公司出引導政策,并開展相關活動,充分調(diào)動并發(fā)揮員工的主觀能動性,保證課題的開展是向公司需要的方向發(fā)展。
2.精益開展的具體內(nèi)容,盡可能的圍繞本部門的實際核心業(yè)務來開展,如果此業(yè)務涉及到的部門很多,可以把這個課題進行二級分解,甚至是三級四級分解,最終要體現(xiàn)到最基層員工全員參與,這樣才能取得實際效果,從而能收到既把本職工作做好了又同時把精益改善也一并做好。
3.精益推行的過程中,要做好標準化的工作,要把一些東西進行提煉,形成規(guī)范和標準,并在實際工作去嚴格執(zhí)行它,在執(zhí)行的過程中還要對其進行精益改善,實現(xiàn)‘實踐—改善—再實踐—再改善’這樣一個完善過程。
4.精益推行的過程中,要想取得好的效果,有關問題的解決最好由問題產(chǎn)生的部門來主導解決,其余相關部門積極配合,而不要由下游部門來推動上游部門來展開工作。
5.精益推行要長期開展,不要搞短期行為。精益活動既然是個持續(xù)改善的過程,就必須長期開展下去,最終我們才能取得良好的結是。
安全是一種態(tài)度。態(tài)度影響安全,態(tài)度促進安全,有的人對安全態(tài)度不端正,心存僥幸,忽視安全制度,認為沒有那么嚴重,事故不會發(fā)生,對安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的整改要求,態(tài)度消極,陽奉陰違,能拖則拖,能敷衍則敷衍。要明白,一個小小的差錯就是巨的隱患,一個小小的疏忽,就能中斷供電系統(tǒng)的正常運行,一個小小的閃失,就能讓生命處于險境。所以,我們始終堅持“安全第一”的思想,做到嚴、勤、細、實,嚴格按安全規(guī)躊事,對安全生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)都檢查到位,不漏過一個疑點,不放過一個死角,不疏忽一個細節(jié),就能夠消除隱患,避免事故的發(fā)生。
安全是一種職責。我盲作就承擔職責,對自我負責,對家庭負責,對企業(yè)負責,對他人負責。這種職責源自于父母不厭其煩的嘮叨,源自于妻兒深情的期盼,源自于領導再三的叮囑,源自于同事友情的提醒,源自于企業(yè)的發(fā)展與興旺。有了這個職責才能認真地做好每一項工作,才能不傷害他人,不傷害自我,不被他人傷害,才能真正的理解職責重于泰山的深刻內(nèi)涵。
居安思危。我們每個人不妨捫心自問,安全行為規(guī)范嗎?安全觀念牢固嗎?安全態(tài)度堅決嗎?安全職責心強嗎?現(xiàn)實生活中,總有一些人漠視安全。無論是透過宣傳掛圖,還是新聞媒體,或者是現(xiàn)場目擊,但相信家對血淋淋的事實仍心有余悸,對失事者家人悲痛欲絕,孩子撕心裂肺的哭喊仍會痛心疾首。是啊,失去的不只是生理上的殘缺、生命的缺失,更是心靈上的劇痛。生命是寶貴的`,人們熱愛生命,所以生活會變得更加完美;生命又是脆弱的。一場遭災難降臨,生命就會轉(zhuǎn)眼即逝,生活從此黯然失色。一個個生命消逝了,使我們感悟到生命的可貴,感悟到安全的重要。感恩安全吧!一幕幕杯具在我們心靈深處引起強烈的震撼:安全,警鐘長鳴!
痛定思痛。不必說交通事故我們沒有,不必說礦難事故離我們遙遠,不必說空難事故不會存在。我們就應切切牢記的是,任何一個事故的發(fā)生都有一個共性,或者是不起眼的隱患,或者勝作上的疏忽,或者是思想上的麻痹而引起的。血的教訓,足以讓我們警醒:職責重于泰山!
雖然世上沒有后悔藥,可是預防安全生產(chǎn)有良方。不是嗎,制度就是“感康”,加強學習,嚴格遵守就可抵制細菌侵擾,抵御“安全感冒”;安全規(guī)程就是“活絡丸”,忙打通脈絡,舒筋活血、化淤;“隱患險于明火,防范勝于救災,職責重于泰山”等安全警句就是鈣片,能夠強身壯骨,阻止“鈣”流失。
安全就是生命,安全就是效益,安全是電力企業(yè)發(fā)展永恒的主題。有了安全,我們的家庭才能幸福安康、溫馨恢;有了安全,我們的企業(yè)才能多創(chuàng)效益、擴規(guī)模;有了安全,我們才能構建和諧電力,建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司。所以,對于安全問題決不能掉以輕心,敷衍了事。堅決杜絕違規(guī)、違章、違操作程序,不能一紙行文擺在桌上,一紙制度掛在墻上,成為“羞答答的玫瑰靜悄悄地開”。在日常工作生活中安全隱患像幽靈,看不見,摸不著,隨時都隱藏在我們身邊,這就要求我們時時刻刻提高警惕,牢把安全關,緊繃安全弦,人人事事講安全,才能防患于未然,創(chuàng)造安全新天地。
依稀記得中央電視臺曾經(jīng)播放過這樣一個公益廣告,“舉手之勞,我們能做的還有很多”,是的,改善、改進我們能做的還有很多,只要我們善于去發(fā)現(xiàn),愿意去探索,生活中處處精益,工作中到處都是改善。
有人說一千個人眼中有一千個哈姆雷特,我想說的是一千人眼中的改善項目絕對不少于一千個。煤礦生產(chǎn),工序繁多,新舊工藝的更替更是頻繁,為了讓所有的項目都盡可能的符合我礦的實際情況,為我礦的建設事業(yè)增磚添瓦,我們能做的改善還有很多,上至工藝流程,下至技術革新,左至生活末節(jié),右至管理制度,都有其改善的余地,都有進步的空間,只要全員參與,積極改善,積少成多,量的積累絕對會發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變,而我們每個人邁出的一小步,將是全礦井的一大步。
精益從心開始,改善由我做起。改善不僅僅在于成本的節(jié)約,利潤的體現(xiàn),更在于工藝的改進,只要利于生產(chǎn)、利于安全、能夠節(jié)約時間,能夠走可持續(xù)發(fā)展路線,就算是原有基礎上的花費也是我們所支持和鼓勵的,從長遠角度考慮,今天的花費就是明天的回報,昨日的投入就是今天的收獲。只要堅持改善,持續(xù)改進,有一天你會發(fā)現(xiàn),其實你與昨日的我,活到今天已經(jīng)變化甚多;有一天你會發(fā)現(xiàn),原來你已經(jīng)做了很多。
煤礦生產(chǎn),安全第一,精益管理,從我做起。我們要用自己的實際行動去證明這是誰的時代,所謂自助者,天助之,只要全員參與,發(fā)揮集體的智慧,相信我們的明天肯定會比今天更好。
讓我們喊出自己最嘹亮的口號:我是蔡家溝礦工人,我為自己代言!
豐田公司的生產(chǎn)方式最突出的特點是消除不能創(chuàng)造價值的浪費,以提高企業(yè)的盈利能力,徹底杜絕浪費以提高生產(chǎn)效率,降低成本。技術革新,提高了勞動效率,減少了勞動成本,比如方便快捷的設計軟件,更加智能的工具,性能更加穩(wěn)定的設備等等。
讀了豐田生產(chǎn)方式后,我對維修技服的各種輔料進行了計劃管控,讓用到相關輔料的地方都有明確的數(shù)量標準,這里的標準是我們跟據(jù)實際情況開會討論出來的,在使用的過程中還可以在做的更精益求精些。
生產(chǎn)物料這邊我們每天都會對異常情況進行通報,超標的`會立及開出異常聯(lián)落單,每周對不良退倉物料進行一周匯總通報。在維修的過程中不定時用治具對不良物料進行驗證,提高我們維修人員的維修水平。
豐田生產(chǎn)方式中提到的少人化和省人化,我把維修技服的人員互動起來,有一種板卡不良過多時,一個人修用的時間要久一些,兩個人一起修合起來的時間比一個人用的時間要少一些,而且不會讓人感到疲勞,一個人做的時侯總想一下做不出來,就慢慢做了,兩個人做就會行成攀比想法,做起事情來就效率的多,交流多了技巧自然就多,做事就會更效率,多出來的時間就可以安排其他工作。另外事情少的話就可抽出部分人員去做其他事,沒畢要一點事情很多人來做,就會有人員工作不夠做的浪費。
豐田生產(chǎn)方式中還有很多要我們學習的地方,比如:反復問5個為什么的問題解絕方法,讓看板反應出來的諸多問題以此促進工作改善,團隊工作方法以及準時化和自動化兩大生產(chǎn)方式等等。
某家具企業(yè)自20xx年1月開展精益生產(chǎn)項目以來,企業(yè)內(nèi)部發(fā)生了翻天覆地的變化,在項目一階段即將結束同時,開展精益生產(chǎn)總結大會,項目組成員總結這一年的取得的'效果,都紛紛感嘆,精益改善,不僅僅是改善了公司的內(nèi)部管理,更是改善了我們自己,讓自己成為一個自主改善、時刻尋求改善的合格管理人。
1、用數(shù)據(jù)、KPI去管理車間
在推行精益前,車間的完成率可以用一塌糊涂來形容;今天做了什么,完成了什么,當天排生任務是否完成,這是完全不知道的;訂單都是要裝柜當天才完成;現(xiàn)在車間實行KPI考核、對單機制,每天都有數(shù)據(jù)顯示車間任務完成情況;昨天開RHSPO會議時,HALO同事講到我們SPO的完成率是99%,一個星期裝15個柜,沒有壓柜;這是以前想不敢想的。
車間管理人員是否達標由KPI去衡量,從10月份總結那里可以看到,實施KPI后,那個車間管理能力強、車間問題出在那里都有的數(shù)據(jù)可以顯示。
2、連續(xù)流生產(chǎn)效率提高
從8月底9月初車間邊線后,車間與車間的責任劃分清楚,責任也到人;
8月份計劃完成率是6.6%,10月份計劃完成率是71.3%,有三個車間的達成率在95%以上;
生產(chǎn)周期從8月的13天縮短到現(xiàn)在的10.84天。
3、用流程、制度去規(guī)范生產(chǎn)
在推行精益生產(chǎn)過程中,我們制訂了許多流程和制度,例如:“對單機度”、“返工制度”、“排產(chǎn)原則”、“試單原則”等等;這些流程、制度的制訂給所以員工都知道事情如何做,出現(xiàn)問題如何處理;“有法可依,有法必依,
執(zhí)法必嚴,違法必究”。
新的安全生產(chǎn)法法在煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法方面的變化主要有以下幾個。
一是為煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法找準了重心。煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的重心就是依法進一步督促煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,強化隱患排查治理工作,將事故消滅在萌芽狀態(tài),提高煤礦安全保障能力,真正實現(xiàn)不安全不生產(chǎn)。細化了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構及安全生產(chǎn)管理人員的責任,為推動煤礦安全生產(chǎn)主體責任落實提供了有力的法律武器;把加強事前預防、強化隱患排查治理作為重要內(nèi)容,賦予安全生產(chǎn)監(jiān)管部門相應的權力,并設定了嚴格的行政處罰罰則,大幅提高了罰款額度,加大了企業(yè)的違法生產(chǎn)成本。
二是為規(guī)范煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法指明了方向。新的安全生產(chǎn)法要求安全監(jiān)管部門按照分類分級監(jiān)管的要求,制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃,并按照年度監(jiān)督檢查計劃進行監(jiān)督檢查,為煤礦安全監(jiān)察部門實施計劃執(zhí)法提供了法律依據(jù)。計劃執(zhí)法既可以提高執(zhí)法工作的針對性、有效性,又要求執(zhí)法人員嚴格落實、認真履行,是實施“1+4”工作法的前提和保證。
三是對加強事中事后監(jiān)管提出了更高要求。新的安全生產(chǎn)法調(diào)整了行政許可事項,將礦山建設項目安全設施竣工驗收工作交由建設單位負責,進一步強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任,但同時要求煤礦安全監(jiān)察機構加強對建設單位驗收活動和驗收結果的.監(jiān)督核查;對驗收結果的核查可以與安全生產(chǎn)許可證頒證條件的審查一并進行,即將對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒證條件的審查和現(xiàn)場核查結合起來,避免了以前既要組織驗收又要搞安全生產(chǎn)許可證辦證條件審查的問題,簡化了許可程序,提高了監(jiān)察效能。
四是為提高執(zhí)法效能奠定了法律基礎。新的安全生產(chǎn)法加大了對安全生產(chǎn)違法行為的責任追究力度。規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入,將一些行政法規(guī)中關于事故處罰的規(guī)定上升為法律條文,大幅度提高了對事故責任單位的罰款金額,加大了對事故責任人員的處罰力度,煤礦企業(yè)主要負責人對重大、特別重大事故負有責任的將終身不得擔任任何企業(yè)的主要負責人。加大了對安全生產(chǎn)違法行為的罰款處罰力度,將罰款上限提高了2倍至5倍,并且大多數(shù)罰則不再將限期改正作為前置條件,反映了“打非治違”、“重典治亂”的現(xiàn)實需要,增強了對安全生產(chǎn)違法行為的震懾力,提高了違法成本,降低了執(zhí)法成本,提高了執(zhí)法效能。建立了嚴重違法行為公告和通報制度,煤礦安全監(jiān)察機構要建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫,對違法行為情節(jié)嚴重的要向社會公告并通報有關部門。
為保障新安法更好地貫徹實施,結合新變化和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法職責,在認真學習并向煤礦企業(yè)及從業(yè)人員宣傳新安法的同時,還應當及時制定相關配套制度,修訂相關法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)定,明確職責,進一步推動嚴格執(zhí)法。
總之,從新安全生產(chǎn)法的字里行間,我看到了黨和政府新的執(zhí)政理念,那就是“以人為本”、“持續(xù)健康發(fā)展”、“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”。新的安全生產(chǎn)法是實現(xiàn)“發(fā)展是為了人民”美好愿望的法律保障。
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