2024項目調研報告(匯編六篇)

1、稷山項目所處的地段為稷山縣東部新區(qū)，為20xx年稷山縣城重要的發(fā)展戰(zhàn)略之地，隨著河津等一些工業(yè)項目的東移，其中一部分企業(yè)落戶稷山；目前全縣總人口為36萬人，其中城鎮(zhèn)約12萬，農村約24萬，縣人均工資在1300元/月左右；全縣煙酒類消費名列運城13縣之首，民營企業(yè)較多，消費水平名列前茅。

2、東部新區(qū)商業(yè)主要集中在稷峰街，就目前項目所在地塊來看：

（1）無成熟社區(qū)（在建小區(qū)未交房，而且人口稀少）；

（2）無廠礦企業(yè)；

（3）無公園及城市配套設施；

（4）政府單位未來5年無法入駐；

（5）無商業(yè)配套；

（6）離市中心較遠，且不是直線；

（7）不通公交；

（8）基本未見有新的住宅項目動工建設；

（9）受訪人群不能接受遠距離購物；

（10）新區(qū)未來發(fā)展前景很好，但目前不適合一個城市綜合體發(fā)展。

七、建議：

1、等待5年后(更多請搜索：)，再行開發(fā)；

2、必須開發(fā)時，建議超市加住宅，以住宅帶動超市，不建議建商業(yè)街；

3、重新選擇地塊，體量不需太大，因為稷山目前還沒有老城區(qū)重建計劃，要把商業(yè)轉移，不合實際；

4、選地最好選擇在稷峰街上，其他街道不建議選；

5、稷山的公共交通能力欠缺；

6、走訪發(fā)現(xiàn)，稷山縣的各級商戶不愿意投資和入駐新區(qū)，所以政府在宣傳新區(qū)方面及建設方面欠缺；

7、稷山的新建住宅和商鋪銷售價格較萬榮偏低，所以稷山項目價格會偏低；

8、雖然距離火車站有500米距離，但稷山火車站人流量稀少，而且周圍沒有商業(yè)襯托，要發(fā)展，最少需要5-10年；

9、商業(yè)發(fā)展最主要的就是人流和商圈，其次才是項目自身業(yè)態(tài)，且稷山項目都不具備。

10、緊鄰的稷峰街與運稷路交會處，新建的那家大型商城，對項目直接影響，交通和地段，都無法和其比擬；

11、是否能與美特好協(xié)商，讓美特好市場拓展部做一次市場調研。

八、后記：

稷山項目作為一個大型的商業(yè)綜合體，不光考慮地價的多少，還需要考慮與我們合作的單位的想法，這樣，才能在一個陌生的城市立足；建議項目延遲開展。

項目調研報告 篇2

國務院出臺擴大內需、促進經濟增長的“十項措施”后，xx縣委、縣人民政府高度重視，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，立足擴大內需保持經濟平穩(wěn)較快增長，迅速部署，搶抓機遇，積極爭取中央新增預算內投資項目，創(chuàng)新項目審批方式、建立完善工作制度，進一步提升服務質量，營造良好的政務環(huán)境。

縣紀委監(jiān)察局認真貫徹落實中央、省、州紀委全會精神，開展擴大內需促進經濟增長新增建設項目監(jiān)督檢查示范點工作，切實加強對我縣20xx年中央新增預算內投資建設項目的監(jiān)督力度，確保中央擴大內需促進經濟平穩(wěn)較快增長政策落到實處，現(xiàn)各項工作正緊張有序地推進。

一、xx縣貫徹落實擴大內需、促進經濟增長措施的基本情況。

（一）加大項目申報和資金爭取力度，確定任務目標。

經過積極爭取，上級下達給**縣XX年中央新增預算內投資項目xx項，包括農村電網、農村飲水安全、水土保持、農村初中校舍改造、農村衛(wèi)生服務體系建設、農村計劃生育服務體系建設、廉租房建設等7個類別，總投資2358。74萬元?？h人民政府提出目標要求，XX年中央新增預算內投資項目必須在20xx年xx月前開工，在保證質量的前提下8月底前完工。

（二）加強組織協(xié)調，落實項目責任。

為認真貫徹落實國家關于擴大內需、促進經濟平穩(wěn)較快增長的'重大決策，切實加強對擴大內需工作的領導，促進我縣經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，縣人民政府成立了擴大內需工作協(xié)調領導小組，縣長任組長，縣人民政府常務副縣長任副組長，縣政府辦、縣發(fā)改委、縣財政局、縣監(jiān)察局等xx個縣級部門負責人為成員，協(xié)調領導小組下設辦公室和綜合、投資、工業(yè)、金融、財稅、監(jiān)督xx個工作組，明確工作職責，各司其職、各負其責。其中監(jiān)督組工作由縣監(jiān)察局牽頭，負責投資項目的全過程監(jiān)督檢查，確保資金使用合理、安全，并積極配合上級監(jiān)督組做好有關監(jiān)督檢查工作。

為確保中央新增預算內投資項目工程建設責任落到實處，每個項目工程由分管副縣長牽頭領導，項目單位為項目實施的責任主體，項目單位負責人為責任人，對所屬項目的投資安排、項目管理、資金管理、實施效果負總責。

（三）制定工作措施，確保政策落實。

為確保擴大內需、促進經濟平穩(wěn)較快增長政策落到實處，縣人民政府研究制定了13方面的具體工作措施，并狠抓落實。

一是搶抓機遇，最大限度地爭取國家和省、州的支持，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真研究中央擴大內需的政策和投資重點，進一步解放思想，超前謀劃一批重大建設項目。

二是按照“六個一批”的要求，加快推進項目前期工作。

三是全力以赴，力爭一批重大項目早日開工。

四是加強監(jiān)管，確保項目建設質量和資金安全運行。

五是深化改革，有效拓寬融資渠道。

六是多措并舉，千方百計擴大消費需求。

七是加強消費基礎設施建設，努力擴大消費領域。

八是貫徹落實相關政策，保持房地產市場健康穩(wěn)定發(fā)展。

九是加強協(xié)調，切實加大金融對擴大內需的支持力度。

十是高度關注民生，增加農民和城鄉(xiāng)低收入群體收入。

十一是更加重視社會事業(yè)建設，保持經濟社會協(xié)調發(fā)展。

十二是高度重視就業(yè)工作，確保就業(yè)率的穩(wěn)步增長。

十三是加快價格改革，理順價格關系。

二、開展監(jiān)督檢查工作的主要做法和取得的經驗。

縣委、縣政府高度重視擴大內需、促進經濟平穩(wěn)較快增長的重大決策貫徹落實的監(jiān)督檢查工作，在縣委黨風廉政建設大會、縣政府全會、縣紀委全會和縣政府有關專題會議上，縣委、政府主要領導反復強調擴大內需工作的各項紀律要求?？h人民政府印發(fā)的有關擴大內需工作的文件，都明確提出了加強監(jiān)督檢查的有關要求，并具體規(guī)定了行政問責的各種情形，切實加大了行政問責制、限時辦結制等“四項制度”的執(zhí)行力度，確保政令暢通。

項目調研報告 篇3

農村公路作為公路網的基礎，是關系到農民群眾生產、生活，關系到農村經濟社會發(fā)展，關系到全面建設小康社會和構建和諧社會的重要基礎設施。要構建便捷、通暢、高效、安全的交通運輸體系，實現(xiàn)交通又快又好發(fā)展，必須加快農村公路建設。這既是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是建設社會主義新農村的重要內容；既是改善農村生產生活條件、發(fā)展農村經濟、解決“三農”問題的前提，也是增加農民收入的有效途徑；既是擴大內需、拉動經濟發(fā)展的重要舉措，也是促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要條件。為了進一步扎實推進我市農村公路建設，按照省交通廳、市政府的統(tǒng)一部署，我局組成調研組，采取上下聯(lián)動、座談研討、實地考察等方法，對溫州市新農村公路建設規(guī)劃（2006-2015年）開展了較為深入的調研。現(xiàn)將這次調研形成的綜合情況和建議意見報告如下：一、農村公路現(xiàn)狀（一）農村公路基本概況近年來，特別是本屆政府以來，我市認真組織實施鄉(xiāng)村康莊工程建設，取得了較大的成績，農村公路面貌得到極大改觀，截止2005年末，我市現(xiàn)有農村公路11256公里，其中縣道3119.5公里、鄉(xiāng)道1375.7公里、村道6761公里。全市所有通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路均已等級化和硬化，5550個行政村中有4851個已通等級公路、4366個村的路面已得到硬化。（二）存在的主要問題1、農村公路網絡化水平低、通達深度不夠。全市農村公路總量較大，但大部分公路都是斷頭路，沒有形成必要聯(lián)網，客運站場建設又嚴重滯后，交通運輸服務不能有效配套。2、農村公路技術等級低、路面狀況較差。到2005年底，全市農村公路11256公里，其中等級公路6091.8公里（一級42.7公里，二級298.7公里，三級620.5公里，四級5129.9公里），準四級公路3210.1公里，等外公路1954.3公里。二級及以上公路只占農村公路總里程的2.69％，而準四級、等外公路卻占農村公路總里程的45.9％。全市還有699個行政村未通上等級公路，有1184個行政村未通上水泥路或瀝青路。3、農村公路病危橋梁多，全市四類及病危橋梁2858延米/116座，急需改造；安全設施、標志不完善，渡口及渡船等也均存在安全隱患。4、農村公路抗災能力脆弱，再加上我市自然災害頻發(fā)，新路破損現(xiàn)象嚴重。5、農村公路養(yǎng)護體制和運行機制沒有形成，通村公路基本處于失管狀態(tài)。另外，與我省其它地市相比，我市農村公路的技術等級、通達率均處于全省后列（全省農村公路現(xiàn)狀對照表附后）。

二、實施康莊工程建設的主要成績及基本經驗

2003年實施鄉(xiāng)村康莊工程以來，至2006年4月底止，累計完成投資15.3億元，共完成63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)公路改造724.5公里，全市所有的262個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通上等級路和硬化路；完成通村公路改造8262公里，其中路基改造4520公里、路面硬化3742公里，新增通等級公路的行政村1850個，等級公路通村率達到78.7％，提高了30.6個百分點，新增公路硬化的行政村1445個，通村公路硬化率達到74.5％，提高了23.9個百分點，提前一年多時間實現(xiàn)了本屆政府通村公路的建設任務和目標（2003年－2007年建設目標任務：路基路面改造7700公路，等級公路通村率85％，通村公路硬化率72％）。實施鄉(xiāng)村康莊工程建設，有力地促進了農村經濟社會的發(fā)展，為社會主義新農村建設打下了堅實的基礎，得到農村廣大群眾的擁護和支持，被譽為“民心工程”、“德政工程”，老百姓從中得到了實實在在的實惠。主要體現(xiàn)在以下三方面：1、實施鄉(xiāng)村康莊工程，促進了統(tǒng)籌發(fā)展。過去，出行走山路、走泥路，運輸靠肩挑，農村公路“晴天一身灰、雨天一身泥”?，F(xiàn)在，老百姓走上了“康莊大道”，坐上了“方便車”，有效解決了農村“出行難”問題，使鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的聯(lián)系更加便捷、緊密，提高了農產品的運輸效率，擴大了流通范圍，推進了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程。2、實施鄉(xiāng)村康莊工程，激活了農業(yè)農村經濟。農村交通方便了，山區(qū)群眾與外界接觸多了、交流也廣了，各種信息渠道更加通暢，有效促進了農民群眾思想觀念的轉變。引進外來投資，開發(fā)、做強、做大農業(yè)、旅游項目，加快農村產業(yè)結構調整；外出經商、打工，增加農村農民收入，極大地激活了農業(yè)農村經濟，促進農村發(fā)展。3、實施鄉(xiāng)村康莊工程，加強了干群黨群關系。鄉(xiāng)村康莊工程作為國家解決“三農”問題的生動載體，被廣大農民群眾譽為“德政工程”，真正體現(xiàn)了我們黨和國家對農村、對廣大老百姓的關心，進一步密切了黨群關系、干群關系，有利于改進黨員干部的工作作風、鞏固黨在農村的領導地位，有利于塑造人民政府的良好形象。在實施康莊工程建設過程中，我們不斷思考探索，總結

項目調研報告 篇4

1、轉變觀念，聚焦項目質量效益的提升。要增強抓項目質量效益的“為王”意識。當前，我市工業(yè)面臨著對內做大總量、優(yōu)化結構，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、“綠色”增長，對外加快融入蘇南、融入長三角核心區(qū)，加快經濟國際化步伐的雙重任務。要打造揚州工業(yè)經濟的“升級版”，關鍵仍是擴大有效投入，這是我市工業(yè)經濟必須邁過的“坎”。項目是投入的最基本載體，今天的投入就是明天的生產力, 今天項目的質量效益就是明天產業(yè)的競爭力。融入蘇南和長三角核心區(qū)，根本是產業(yè)的融合，我市只有以提高項目質量效益為龍頭，加快產業(yè)轉型升級步伐，才能更加主動地融入長三角產業(yè)分工體系，形成錯位發(fā)展的格局，在更高平臺上獲得更多的發(fā)展資源。全市上下應盡快形成這樣的共識，即“項目為王”的本質是項目的質量效益為王。要增強抓項目質量效益的優(yōu)先意識。我市與蘇南先進地區(qū)發(fā)展仍有差距，但卻面臨著同樣嚴峻的要素制約，必須優(yōu)先扶持體量大、質量優(yōu)、效益好、回報高、帶動性強的項目發(fā)展，優(yōu)先保障這類項目的要素需求，把“好鋼”用在“刀刃”上;反之，如果質量效益抓慢了，有限的資源投向產業(yè)層次低、資源利用率低、回報效益低的項目，那么轉型升級將缺乏必要的空間和要素支撐。只有優(yōu)先抓項目的質量效益，把對質量效益的考量作為項目招引和實施的“頭道工序”，才能以更少的資金、資源投入換來更大的效益，這對于揚州工業(yè)經濟轉方式、調結構具有十分重要的意義。要增強抓項目質量效益的責任意識。提高重大工業(yè)項目的質量效益，考驗的是政府組織領導經濟工作的“硬功夫”，要強化責任意識，抬起頭來看路，認真研究國家的產業(yè)政策、科技和裝備的前沿動態(tài)、產品的市場走勢等;靜下心來謀劃，緊扣實際研究提高項目效益的最佳路徑，設計最優(yōu)方案，尋求加快項目建設和提高質量效益的結合點;撲下身子實干，從項目的產業(yè)層次、實際投資、稅收回報等關鍵指標抓起，從項目簽約、供地等關鍵環(huán)節(jié)抓起，從人才、品牌、專利等關鍵要素抓起，逐個項目制定提高質量效益的具體辦法和政策。

2、注重規(guī)劃，引領項目質量效益的提升。提高重大工業(yè)項目的質量效益，必須以規(guī)劃為綱。產業(yè)規(guī)劃要突出主動性。加強對國、省產業(yè)規(guī)劃的研究和對接，找準產業(yè)發(fā)展新方向，主動規(guī)劃一批符合我市產業(yè)發(fā)展要求的龍頭基地型、節(jié)能環(huán)保型、強鏈擴鏈型、重大重組型、產業(yè)技術前沿型項目。汽車產業(yè)是我市第一優(yōu)先發(fā)展的基本產業(yè)，我市應主動把握新能源汽車這一未來汽車產業(yè)的發(fā)展方向，主動規(guī)劃新能源汽車重大項目，力爭培育一批新能源汽車龍頭企業(yè)，引領和帶動我市汽車產業(yè)發(fā)展。區(qū)域規(guī)劃要注重協(xié)調性。堅持全市“一盤棋”特別是沿江地區(qū)“一盤棋”，完善沿江地區(qū)功能分區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化沿江地區(qū)產業(yè)布局和項目布點，充分利用現(xiàn)有3個機械制造聚集區(qū)、3個汽車及零部件產業(yè)基地、3個船舶工業(yè)園、1個石化產業(yè)專業(yè)園區(qū)和1個新興產業(yè)聚集區(qū)等載體，引導企業(yè)和項目向專業(yè)園區(qū)集中，加快形成項目的集聚效應，同時研究出臺項目落地的“飛地”政策，防止市內、縣內的項目“爭奪戰(zhàn)”，引導項目有序落戶。項目建設規(guī)劃要提高集約性。加強項目建設規(guī)劃的編制和審查，在設置投資強度門檻同時，根據行業(yè)生產的特點，設置建筑容積率門檻，實施“緊湊建設”，對投資強度達標但容積率不達標的項目，由有關部門幫助優(yōu)化建設方案，確保有限土地用于廠房和研發(fā)用房的建設。規(guī)劃執(zhí)行要強調嚴肅性。根本是各級政府和領導干部要帶頭執(zhí)行好規(guī)劃，樹立以產業(yè)布局引導項目布點的規(guī)劃理念，克服那種“投資人要哪兒就給哪兒，領導人定哪兒就放哪兒”的規(guī)劃管理隨意性。

3、優(yōu)化政策，激勵項目質量效益的提升。土地和財稅兩項政策，是提高項目質量效益的核心手段。優(yōu)化土地政策，重點是探索建立差別化供地機制。在強化土地利用規(guī)劃整體管控的基礎上，按照項目的規(guī)模、科技含量、綜合效益等指標，確定土地供應的方式和數(shù)量。對龍頭型、基地型重大項目，不僅保障其項目自身用地，而且為與之配套項目的落地預留一定空間和指標。對分階段實施的項目，在總體預留開發(fā)區(qū)域的前提下，實行階段性供地，重點保開工、保關鍵工序用地。對“點供”項目爭取的土地指標，要根據實際投資進行再分配。對長期圈而不用、開而不發(fā)的土地，建立必要的項目退出機制。設立產業(yè)主管部門、土地要素保障部門和財稅部門共同參加的聯(lián)席會議，堅持集體評價項目，會商和確定是否供地、供多少地、何時供地、怎樣供地。優(yōu)化財稅政策，重點是形成量入為出、以繳定返的政策導向。新建項目應進行稅種、稅額評估，對歷年來竣工重大項目中的“無稅戶”和投資與利稅失衡的企業(yè)，要逐家分析生產經營、資金運轉情況，排找潛在稅源，切實增強重大項目對地方財政的貢獻度。加強重大工業(yè)項目財政扶持資金的管理，盡量減少直接補貼和一次性獎勵，凡申請財政資金支持的重大項目，須同時申請項目績效目標，強化扶持資金的績效評價和監(jiān)督。優(yōu)化政策環(huán)境，重點是營造政策兌現(xiàn)和落實的誠信氛圍。一方面，針對項目建設的各類政策和優(yōu)惠條件等，政府應當慎重承諾，在進行項目質量效益預先評估的基礎上，確定優(yōu)惠領域、優(yōu)惠幅度、優(yōu)惠期限，不做空頭承諾，也不做過頭承諾。另一方面，對已承諾的政策和優(yōu)惠條件，政府必須堅持誠信為本，說得出、辦得到、靠得住，不折不扣地兌現(xiàn)落實，特別是要避免多頭承諾，導致各方都難以兌現(xiàn)和落實。同時，要加強政策的統(tǒng)籌、集成和系統(tǒng)化，提高優(yōu)惠政策對項目質量效益的“撬動”作用。

4、創(chuàng)新招商，緊扣項目質量效益的提升。招商引資是項目的源頭，只有在招商環(huán)節(jié)緊扣質量效益，項目質量和效益的提高才有保證。在項目選擇上，要突出“大”，把主攻點放在旗艦型、基地型、總部型項目的引進和實施上，力爭每個基本產業(yè)都能招引實施1個像上汽大眾整車、遠東儀化pta這樣的百億級、50億級項目;要體現(xiàn)“高”，力求在引進和實施一批工業(yè)設計、智能機器人、3d打印等重大高端項目上取得突破;要追求“精”，著力引進和實施一批億元級投資，要素需求少、投資見效快、成長性較強的“專精特新”項目，通過扶小做大，努力形成行業(yè)技術領先、市場份額領先的行業(yè)“隱形冠軍”和大企業(yè)的“配套專家”。在招商模式上，要堅持產業(yè)鏈招商，重點圍繞汽車、機械、石化、新能源新光源、軟件和信息服務業(yè)等產業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)，加強項目招引和實施，為我市產業(yè)鏈條拉長、增粗、補缺。要實施專業(yè)化招商，進一步理清產業(yè)招商對象，逐個排出項目源，盡早鎖定地區(qū)、鎖定產業(yè)、鎖定企業(yè)、鎖定關鍵人，緊盯投資意向，提倡“專、精、深”，避免“大、哄、空”，提高招商引資實效。探索以商招商新途徑，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)以并購、重組、上市等形式，吸引各方面投資。要重視內生項目的招引和實施。技術改造是重要的內生項目，投入少、見效快、投資杠桿作用強，去年我市工業(yè)企業(yè)技改新增銷售336億元，拉動規(guī)上工業(yè)銷售增幅6個百分點。因此，我市應出臺技術改造專項政策，將億元以上技改視同重大項目加以推進，從企業(yè)技改設備和技術投資補助、技術改造優(yōu)惠擔保等方面加大扶持力度，并評選一批示范項目，發(fā)揮帶動作用。

5、完善機制，保障項目質量效益的提升。重點是建立和完善五方面的推進機制：現(xiàn)場督查推進機制。領導和職能部門能夠更多到項目建設現(xiàn)場，實地查看進度，實地了解情況，實地協(xié)調問題，通過“實打實”地現(xiàn)場督查，加快項目實施進度，促進項目早竣工、早投產、早達效。部門會辦推進機制。項目建設中的瓶頸問題、卡殼環(huán)節(jié)，往往涉及多個部門，需要建立部門間協(xié)調協(xié)同、會商會辦的有效機制，最大限度發(fā)揮部門的合力，幫助協(xié)調解決問題，并著力克服“協(xié)調無結論”、“解決無結果”的現(xiàn)象。全程服務推進機制。抓項目的質量效益，不能僅注重項目簽約和開工環(huán)節(jié)，要環(huán)環(huán)緊扣、項項抓實、步步為營，更加注重針對具體矛盾、具體問題的“一對一”服務，更加注重在項目推進關鍵時段、關鍵節(jié)點的“點到點”服務，每個環(huán)節(jié)都要定責任人、定日程表、定路線圖。財務進度監(jiān)控推進機制。探索建立對項目財務進度的有效監(jiān)控機制，根據投資額和建設周期，分解財務進度要求，按照土地出讓金和基建、設備購置等合同，考核實際投資情況，對達不到序時財務進度的，采取有力措施推進，確保項目投得實、投到位、不欠賬。融資保障推進機制。針對項目企業(yè)的不同融資需求，一企一策，拿出有針對性的融資方案，幫助項目實施方解決資金難題。加強政、銀、企合作，鼓勵商業(yè)銀行開發(fā)符合項目建設特點的信貸產品，并鼓勵金融機構之間加強合作，為項目發(fā)展提供更多融資服務。

6、科學考核，倒逼項目質量效益的提升。近年來，全市重大工業(yè)項目建設的考核評價體系逐步完善，但針對項目質量效益的評價和考核體系尚不健全。評價上，要堅持前期評估與后期評價并重。一方面，成立項目預評估專家組，對項目的產業(yè)投向、投資強度、技術含量、經濟效益、財稅貢獻、資源利用、環(huán)境保護、產業(yè)帶動等方面，進行科學合理的預評估，以項目的質量定取舍、定扶持政策、定要素保障;另一方面，在項目竣工投產后開展項目實施效果評價，根據項目實施效果進行獎勵。考核上，要堅持數(shù)量考核、質量考核和效益考核并重。根據宏觀經濟形勢、同類城市目標定位和上一年實績，實事求是地確定重大工業(yè)項目指標數(shù)，并進行分解落實。同時優(yōu)化考核指標體系，增加簽約項目開工率、竣工項目投入產出率、竣工項目稅收效益等指標的考核，達標的予以獎勵，不達標的則給予適當形式的懲戒。要加強對各地、各職能部門服務重大項目情況的考核，把項目實施方的評價意見作為考核的重要依據。

項目調研報告 篇5

__市自20__年實施婦女“兩癌”免費檢查項目以來，各級各部門把“兩癌”免費檢查項目當作惠及婦女民生、關愛婦女健康的大事實事，思想上重視，措施上落實，圓滿完成了“兩癌”免費檢查任務，提高了廣大婦女的健康意識和健康水平。

我市適齡婦女214.65萬人，其中城市26.98萬人，農村187.67萬人。五個縣市被列入“兩癌”免費檢查項目示范縣，其中__縣、__縣、__縣被列入宮頸癌免費檢查項目示范縣，__縣、__縣、__市被列入免費檢查項目示范縣（市）。近三年，全市對38.64萬名農村婦女進行“兩癌”篩查，超額完成了目標任務。其中：宮頸癌項目縣篩查22.34萬人次，非項目縣篩查7.36萬人次；項目縣篩查1.9萬人次，非項目縣篩查7.04萬人次。“兩癌”篩查總人數(shù)占全市適齡農村婦女人口的20.59%。三年共查出宮頸癌患者1779人，患者1421人；確診宮頸癌前cin2及以上病變96人，病變22人。全市對“兩癌”患病婦女發(fā)放幫扶資金600多萬元。其中140名“兩癌”貧困婦女獲得全國婦聯(lián)“貧困母親兩癌救助”中央專項彩票公益金項目提供的每人1萬元的專項救治基金。

1、加強組織領導，為項目順利實施提供保證。爭取市委市政府重視支持，下發(fā)《__市農村婦女“兩癌”檢查項目管理實施方案》，成立領導小組，統(tǒng)籌全市農村婦女“兩癌”免費普查工作的組織、協(xié)調與監(jiān)督工作。市婦聯(lián)積極與衛(wèi)生、財政等相關部門溝通協(xié)商，明確各部門任務職責，分解任務到各項目縣市區(qū)。各項目縣市區(qū)均成立了“兩癌”檢查項目領導小組和項目專家技術指導組，負責項目工作的宣傳教育、技術培訓、技術指導和質量控制等工作，明確了項目工作實施步驟及工作程序，為項目工作順利實施提供了保證。

2、大力宣傳發(fā)動，為項目順利實施營造氛圍。一是會議宣傳。按照上級婦聯(lián)部署，各項目縣市區(qū)迅速行動，分別召開會議，就項目實施進行動員部署和宣傳，增強了做好項目工作的責任感和使命感。二是媒介宣傳。利用有線電視、網絡等各種媒體和展板、橫幅、宣傳手冊等形式，廣泛宣傳相關政策和婦女健康知識，幫助婦女知曉政策、學習防治、參與項目，擴大了項目的影響力。三是活動宣傳。組織專家深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、街道開展防治知識宣傳教育活動，三年累計舉辦健康知識講座200余場，發(fā)放宣傳資料20萬份。市婦聯(lián)與南華附二醫(yī)院連續(xù)三年聯(lián)合開展“關注婦女民生關愛女性健康”婦女乳腺健康免費普查公益項目，組織專家進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進機關宣講防治知識，帶儀器設備現(xiàn)場免費為千余名適齡婦女進行檢查。開展“健康與美麗同行”防治宣傳千人長跑活動，普及防治知識，呼吁公眾關注女性乳腺健康。

3、完善服務體系，為項目順利實施創(chuàng)造條件。一是完善數(shù)據信息體系。加強與衛(wèi)生部門的合作，建立完善全市農村婦女“兩癌”免費檢查項目數(shù)據采集系統(tǒng)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)和村婦代會深入各家各戶進行調查摸底，掌握目標人群的數(shù)量，并進行登記、造冊和發(fā)放檢查通知單。__縣婦聯(lián)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村婦女工作者，逐家逐戶上門摸底造冊，對全縣農村適齡婦女全部建立檔案。二是完善跟蹤隨訪體系。建立“兩癌”檢查跟蹤隨訪體系，在對檢查結果進行保密的基礎上，及時通知需要進一步檢查的農村婦女，對疑似和確診病例追蹤隨訪，推進早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。__縣婦聯(lián)建立高危人群隨訪責任制，對婦女的患病情況進行分類統(tǒng)計，對患病婦女進行系統(tǒng)的跟蹤隨訪，及時給予專業(yè)指導、幫扶及后期服務。三是完善關愛服務體系。__縣洪市鎮(zhèn)將宮頸癌檢查納入政府議事日程，鎮(zhèn)政府解決每人10 元的配套經費，支持洪市鎮(zhèn)衛(wèi)生院的初篩工作。__縣為方便群眾檢查，租用大巴車集中接送檢查對象。該縣大橋鎮(zhèn)為每位參加檢查的婦女發(fā)放15元的來回車費。各級各部門利用社會資源，抓住在“三八”婦女節(jié)、母親節(jié)等時間節(jié)點，廣泛開展人文關懷和資助行動，為患病貧困婦女送去溫暖。

1、部分已婚農村婦女自我保健意識淡薄。少數(shù)農村婦女，傳統(tǒng)的封建意識較強，有的害羞，接受檢查不積極；還有一部分應檢婦女對“兩癌”危害認識不足，對檢查需求不高，認為有病才去檢查，忽視預防保健。

2、普查和普治不能有效對接。三年來，我市累計在“兩癌”數(shù)據庫申報貧困“兩癌”婦女3200人，目前為止，獲得上級婦聯(lián)公益項目救助的只有140人，獲助比率太低。盡管新農合對積極治療的患者有一定補償，

但是由于目前“兩癌”手術費用及后期治療費用都相對較高，補償力度依然不夠，個人支付部分依然數(shù)額巨大，部分貧困病人難以接受較好的治療。

3、婦女“兩癌”檢查項目數(shù)據庫不完善。數(shù)據錄入和審核流程繁雜，內容重復，系統(tǒng)不穩(wěn)定，操作很不方便，嚴重影響工作進程。

1、進一步加大宣傳力度。建議各相關部門采取多種形式的“兩癌”免費檢查宣傳活動，以提高廣大婦女群眾對“兩癌”檢查的知曉率和參檢率。

2、進一步加大救助力度。建議進一步完善“兩癌”救助體系，推動形成新農合補助、政府救助、社會援助共同參與的長效救助機制，加大救助力度，提高救助比例。

3、進一步完善數(shù)據庫。建議簡化數(shù)據錄入和審核流程，建立科學快捷穩(wěn)定的數(shù)據庫系統(tǒng)。

項目調研報告 篇6

論文摘要：耕地總量動態(tài)平衡是國家從維護糧食安全、社會長治久安的大局出發(fā)，確立的一項土地管理基本制度要求，并采取集中各地新增建設用地有償使用費等辦法，再以各地申報項目的形式專項用于后備耕地資源開發(fā)。本文從分析項目管理、資金使用等存在問題和原因入手，提出了進一步規(guī)范土地復墾開發(fā)整理項目建設的幾點建議。關鍵詞：土地　復墾開發(fā)整理　項目　管理　建議保持耕地總量動態(tài)平衡是土地管理法的一項基本制度和要求，實施土地復墾開發(fā)整理是維護耕地總量動態(tài)平衡的法定措施。1999年以來，國家從維護糧食安全、保持長治久安的大局出發(fā)，采取集中各地新增建設用地有償使用費等辦法，籌措了后備耕地資源開發(fā)費用，由各地通過申報土地復墾開發(fā)整理項目形式，專項用于整理開發(fā)新增耕地。由于項目管理、投資體制、后續(xù)監(jiān)管等多方面原因，當前各地在項目實施、資金管理中仍然存在著一定問題，給國家的耕地動態(tài)平衡制度等造成了不良的影響。

1.當前土地復墾開發(fā)整理中存在的問題

當前困擾土地復墾整理項目的問題主要存在于項目建設、工程質量、資金管理等方面，突出表現(xiàn)在五個方面：

1.1項目申報質量不高。一些項目前期工作準備不充分，項目選址不合理，不符合土地利用總體規(guī)劃和復墾整理專項規(guī)劃的要求；一些地方不重視可行性研究和預算的編制，對土方工程、配套工程等測算不科學，導致項目難實施；少數(shù)地方在項目申報和實施前不注意聽取村組、群眾的意見，給項目日后實施帶來了麻煩。

1.2項目規(guī)劃嚴肅性不強。一些地方在項目批準文件下達后，隨意變動規(guī)劃設計方案，對規(guī)劃設計方案大增大減，不履行有關報批手續(xù)；少數(shù)單位隨意增減單項工程預算，擅自提高單項建設標準，嚴重突破了資金預算。

1.3有關制度執(zhí)行不力。一些地方為規(guī)避工程招投標，隨意將工程肢解，極個別的甚至不履行有關工程招投標手續(xù)，擅自組織開工建設；有的在招投標工作中，組織不力，對參加競標單位的資質審查流于形式，致使極個別施工單位在中標后無能力履行合同約定，少數(shù)單位執(zhí)行招投標制度不嚴，客觀上給競標單位的串標提供了便利。

1.4項目后續(xù)管理不到位。一些項目已實施結束并通過驗收，但有關鎮(zhèn)村不及時組織發(fā)包和耕種，出現(xiàn)新的撂荒現(xiàn)象；有的甚至擅自改變新增耕地的用途，嚴重違反基本農田“五個不準”的要求；一些項目區(qū)內新增耕地的后續(xù)管理存在“缺位”，出現(xiàn)了土壤改良缺少投入、配套設施無人管理，損壞嚴重的現(xiàn)象。

1.5項目資金使用不夠規(guī)范。項目核算主體多元化，不符合項目經費由項目法人按項目單獨設賬的要求。一些地方隨意改變經批準的預算，擅自提高前期工作費標準，擠占工程施工費。資金使用、核算也不夠規(guī)范，存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留、挪用的現(xiàn)象。個別地方甚至將一個項目區(qū)同時申報農業(yè)綜合開發(fā)項目和土地整理項目，套取上級資金。

2.原因分析

造成這些問題的原因是多方面的，有主觀的，也有客觀的;既有體制原因，也有人為因素。

2.1土地復墾開發(fā)整理投資體制還不完善。存在重審批、輕監(jiān)管，重程序、輕效果的問題，項目申報、評審等程序雖然到位，但在項目具體實施、資金拔付等方面監(jiān)管還不到位，客觀上給一些地方和項目套取工程資金、隨意增減項目工程量等造提供了便利。

2.2后續(xù)監(jiān)管機制還不到位。目前上級對項目申報、資金管理均出臺了相關制度，但對項目驗收、新增耕地質量管理等還處于探索和完善階段，一些項目實施結束以后長期不驗收，客觀上助長了地方政府忽視項目管理、擠占挪用項目資金的僥幸思想。

2.3制度還不夠健全。通過近年來不斷的實踐，各地尤其是基層國土部門均摸索確立了項目管理、資金使用等一系列制度，但從國家、省級層面，還存在制度不到位的現(xiàn)象。

2.4地方政府認識不充分。一些地方政府領導尤其是基層鎮(zhèn)黨委、政府存在著嚴重的功利主義，沒有從維護國家糧食安全、保持國家長治久安的高度充分認識土地復墾整理的意義，申報項目的出發(fā)點和立足點不是為了增加有效耕地面積、改善農村生活、生產條件，而是為了資金而申報項目，導致項目實施及資金使用中違規(guī)違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。

3.思考及建議

唯物主義告訴我們，任何事物的發(fā)展都存在一個不斷完善的過程，應該看到，土地復墾整理項目實施及管理中的問題只是少數(shù)，有的甚至只是極個別的。近年來，通過這種項目直接投資辦法，不僅保證了國家耕地總量動態(tài)平衡的要求，而且也充分調動了地方政府復墾開發(fā)整理新增耕地的積極性。為確保這項制度有效得到落實，必須要從體制、機制等多方面入手，全面加強管理。

3.1加強項目投資體制管理。重點是進一步完善項目資金投資、拔付、使用等方面的監(jiān)管，國家、省在下拔各地項目資金時，要適當延長資金拔付的時間“鏈條”，

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