實行方案(范例5篇)

有了任務不知從何做起時。我們需要事先制定工作方案，方案要怎么制定呢？希望這份“實行方案”能夠達到您的預期令您感到滿意，請您收藏本文方便隨時查看！

實行方案 篇1

根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于切實抓好2005年對種糧農(nóng)民實行直接補貼工作的通知》(魯政辦發(fā)〔2005〕12號)文件精神,結(jié)合我市實際,制定本方案。 一、指導思想和基本原則 指導思想:以三個代表重要思想和黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導,切實保護糧食生產(chǎn)能力和種糧農(nóng)民利益,促進農(nóng)民收入增長。建立完善的糧食直接補貼機制,維護好、實現(xiàn)好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。 基本原則:保護糧食生產(chǎn)者的積極性,促進糧食生產(chǎn),促進農(nóng)民增收;全面落實黨在農(nóng)村的各項政策,確保國家糧食安全;有利于加快國有糧食企業(yè)改革進程;便于公開、公正規(guī)范操作,保持農(nóng)村穩(wěn)定。 二、主要內(nèi)容 (一)補貼品種與依據(jù)。2005年對種糧農(nóng)民直接補貼的品種、依據(jù)、兌付方式和資金管理原則上按《山東省人民政府關(guān)于對種糧農(nóng)民實行直接補貼的通知》(魯政發(fā)〔2004〕21號)執(zhí)行。對種糧農(nóng)民的補貼品種為小麥,以小麥種植面積為計算對農(nóng)民補貼的依據(jù)。 (二)補貼標準。2005年仍按2004年省政府確定的補貼標準執(zhí)行,每畝補貼13元。 (三)補貼方式。各縣區(qū)糧食直接補貼資金的兌付方式,可采取直接發(fā)放現(xiàn)金的方式,也可逐步實行一折通或一卡通的方式,還可與當?shù)亟鹑跈C構(gòu)協(xié)商采用專用委托付款憑證的方式。無論采取何種方式,資金兌付過程中嚴禁任何形式的抵扣。 (四)補貼時間。各縣區(qū)要在3月25日前將種糧農(nóng)民的補貼資金數(shù)額通知到戶,資金兌付工作在4月10日前完成。 (五)補貼資金來源。對種糧農(nóng)民直接補貼所需資金,由各縣區(qū)從包干的糧食風險基金中優(yōu)先安排,市財政一次性撥足。各縣區(qū)財政部門要在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行設(shè)立直接補貼農(nóng)民糧食風險基金專戶,補貼資金一律通過專戶運行,專戶管理,?？顚Ｓ?。 (六)補貼資金兌付。對種糧農(nóng)民直接補貼資金兌付工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)財政所承擔。小麥種植面積核實后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)財政所向種糧農(nóng)民發(fā)放《糧食補貼通知書》,種糧農(nóng)民憑通知書及本人身份證(戶口本)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)財政所指定的地點領(lǐng)取補貼,不允許集體代領(lǐng)。 三、實施步驟 對種糧農(nóng)民實行直接補貼工作分五個階段進行。 第一階段:宣傳發(fā)動(2月28日-3月30日)各縣區(qū)利用報刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,多形式、多渠道、全方位地宣傳直接補貼政策,做到政策進村入戶,家喻戶曉,增強廣大干部群眾參與的主動性和積極性,真正實現(xiàn)陽光作業(yè),真正做到公開、公平、公正,為推進糧食直補工作營造良好的輿論氛圍。 第二階段:小麥面積核定的組織與實施(2月28日-3月8日) 小麥種植面積是實行對種糧農(nóng)民直接補貼的重要依據(jù)。及時、認真地做好小麥種植面積核定工作,是保證將補貼資金及時、足額、準確地兌現(xiàn)到農(nóng)民手中的重要基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實組織好農(nóng)民小麥種植面積的核定工作,對種糧農(nóng)民自報的折實面積,要經(jīng)村委會核實、公示。公示后,根據(jù)反饋意見確定補貼面積,上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)計、公示。小麥種植面積的核定工作由市農(nóng)業(yè)局牽頭實施,于3月8日前完成。 第三階段:統(tǒng)計上報(3月9日-3月20日)3月15日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入數(shù)據(jù)以正式文件上報縣政府,3月18日前縣政府報市政府,3月20日前市政府報省政府。 第四階段:核定補貼(3月21日-3月25日) 根據(jù)小麥核實面積和補貼標準,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員逐戶核定補貼金額,財政所人員逐戶填寫《糧食補貼通知書》,由鄉(xiāng)村干部到農(nóng)戶家中逐戶發(fā)放。 第五階段:資金兌付(3月26日-4月10日)縣區(qū)財政和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定金融機構(gòu),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所開設(shè)糧食直補資金專戶,代理直補資金的收支業(yè)務。直補資金的兌付由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所承擔,指定金融機構(gòu)協(xié)助。在規(guī)定的時間內(nèi),種糧農(nóng)民憑本人身份證(戶口本)、《糧食補貼通知書》,到指定補貼窗口領(lǐng)取資金。 四、工作措施 (一)實行責任追究制。要認真落實主要領(lǐng)導負責制、部門和崗位責任制及責任追究制,縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應對所轄區(qū)域核定面積的統(tǒng)計數(shù)據(jù)及資金兌付到戶工作負責。包村干部和村級主要干部(村支書、村委會主任、村會計)對本村的小麥面積核定和資金對付到戶工作負責。一旦出現(xiàn)問題,將嚴肅追究以上責任人的責任,并在全市通報,由有關(guān)部門對相關(guān)責任人給予黨紀政紀處分。 (二)搞好監(jiān)督檢查。要加強對糧食直補工作的監(jiān)督檢查,嚴禁弄虛作假,虛報數(shù)字。要采取切實措施、嚴肅紀律,做到五到戶:政策宣傳到戶、清冊編制到戶、張榜公布到戶、通知發(fā)放到戶、資金兌付到戶;嚴格做到六不準:不準擅自改動補貼通知書的數(shù)額,不準截留、擠占、挪用補貼資金,不準由村集體代領(lǐng)補貼,不準拖延補貼資金兌付時間,不準用直補資金抵扣各種稅費,不準以任何理由借機增加農(nóng)民負擔。 (三)加強組織領(lǐng)導。為加強對種糧農(nóng)民實行直接補貼工作組織領(lǐng)導,市政府成立對種糧農(nóng)民實行直接補貼工作領(lǐng)導小組,各有關(guān)部門在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下密切配合,通力協(xié)作,共同做好這項工作。各縣區(qū)也要成立相應機構(gòu),加強對糧食直補工作的組織領(lǐng)導,層層建立責任追究制度,一級抓一級,一級對一級負責,確保各項政策措施落到實處。 ?對種糧農(nóng)民實行直接補貼工作實施方案一文由搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!

實行方案 篇2

根據(jù)學校疫情防控工作領(lǐng)導小組的部署，教務處認真組織落實《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間學校教職工返崗工作的通知（四號公告）》精神和要求，做好疫情防控期間教職工返崗工作。具體工作安排如下：

一、嚴格做好各項防控措施

強化組織領(lǐng)導。處防控工作領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、安排有關(guān)工作。

定于2月17日（星期一），教務處教職工返崗工作，恢復基本運行。因當前處于疫情防控期間，為保證師生健康安全，按照學校“非必須、不返?！钡囊螅鶕?jù)本科教學工作基本運行需要，合理安排教職工輪流到校上班，盡可能減少工作人員到校上班。

加強人員管理，做好每日信息記錄。處防控領(lǐng)導小組成員每天及時掌握、了解所有教職工旅居史、接觸史、健康狀況、自我隔離情況等。教職工要如實上報個人情況，對于上報不實信息、拒不執(zhí)行上級部門、當?shù)卣皩W校疫情防控相關(guān)規(guī)定的，一經(jīng)查實即予以處分，導致嚴重后果的，依法依規(guī)追究責任。

嚴格執(zhí)行不滿隔離期的教職工不能返崗工作的規(guī)定。確因工作需要返校上班，須已按要求完成自我隔離，經(jīng)處領(lǐng)導審核批準后，發(fā)放教務處蓋章的《返崗確認書》，方可到校上班。

通過多種渠道為到校上班的教職工籌集購置防護及消毒殺菌用品，以保證教職工身體健康和生命安全。處里現(xiàn)有的少量口罩將優(yōu)先配發(fā)給輪流到校上班的老師。

返崗工作期間，要嚴格遵守學校作息制度和疫情防控工作的.各項要求，離家時戴口罩，進校門時主動配合測量體溫、出示一卡通以及《返崗確認書》。

到校工作期間請佩戴口罩，注意做好防護，盡量不要聚集，如有問題及時向單位負責人報告。

各辦公室要做好消毒殺菌工作，保持良好通風，以一萬的努力防范萬一的發(fā)生，確保師生身體健康、生命安全。

疫情防控期間，因工作需要召開會議，盡量采用視頻會議方式。

二、返崗工作安排

經(jīng)處務會研究，決定實行輪流到校上班工作制。

教務處防控工作領(lǐng)導小組每天有一名成員在校上班，其他成員實行遠程在線上班，確保有事能及時到崗工作、處理問題。

老圖書館二樓教務處辦公區(qū)每天安排一名工作人員在辦公室上班。

現(xiàn)代教育技術(shù)中心每天安排五名工作人員在二教輪流上班。

其他工作人員充分利用現(xiàn)代科技手段，實行網(wǎng)上辦公、遠程或居家辦公。要求每天工作時間均須在崗，按正常時間上下班。工作人員應保持良好工作狀態(tài)，通訊工具保持暢通，確保能隨時處理、解決工作問題，認真履行本職工作。

三、工作流程及辦事指南

教務處主頁已發(fā)布近期到校上班人員安排表、工作人員聯(lián)系方式。請教師學生聯(lián)系、咨詢相關(guān)工作人員各項有關(guān)事宜。

校內(nèi)外工作人員要耐心回答教師、學生的咨詢，及時予以回復；非本人負責的業(yè)務或有關(guān)工作，要按崗位職責和具體分工，及時與相關(guān)老師聯(lián)系、協(xié)調(diào)，盡快給予解決或回復。

不能解決或處理的問題要及時向分管處領(lǐng)導匯報。

關(guān)于業(yè)務材料簽字，經(jīng)分管處領(lǐng)導確認同意后，由當天值班處領(lǐng)導簽字。

每周二老圖書館219室全天辦理教務處公章蓋章事宜。蓋章材料須先經(jīng)學院教學副院長或?qū)W院相關(guān)負責人審核同意。

實行方案 篇3

自2014年9月國務院發(fā)布《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》后，各地先后出臺本地區(qū)招考改革方案。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，全國已有天津、北京、青海、上海、江蘇、浙江、海南、西藏、寧夏、廣西、廣東、甘肅、黑龍江、遼寧、貴州、河北、山東、湖南、四川、江西、吉林、山西、重慶、湖北、福建和河南等26個省市區(qū)出臺高考改革方案。

作為全國第一人口大省、教育大省、高考大省，河南的高考改革方案備受社會各界關(guān)注。8月23日，《河南省深化考試招生制度改革實施方案》(以下簡稱方案)正式公布。根據(jù)方案，河南省將于2018年啟動普通高校考試制度綜合改革，并有序出臺相關(guān)配套改革方案，到2020年，初步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，進一步健全促進公平、科學選才、監(jiān)督有力的體制機制，構(gòu)建順應時代要求、符合教育規(guī)律和河南省情的考試招生制度。

方案明確，從2018年秋季入學的普通高中一年級學生開始啟動普通高?？荚囌猩贫染C合改革。也就是說，2018年秋季入學的高一新生將成為首屆新高考考生。

【方案】

新高考實行“3+3”的考試模式

目前，河南省的高考科目設(shè)置為“3+文科綜合/理科綜合”?！?”為：語文、數(shù)學(分文科數(shù)學、理科數(shù)學)、外語(課程)(含聽力)，是考生必考科目;文科綜合(包括政 治、歷史、地理)和理科綜合(包括物理、化學、生物)，由考生根據(jù)本人情況選考其一。

“文科綜合/理科綜合”每科滿分為300分，其他各科滿分均為150 分，總分為750分。

而新的高考改革方案將實行“3+3”的考試模式，不分文理科，外語科目提供兩次考試機會，取最好成績計入總成績。

“3+3”即河南考生總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語(含外語聽力)3個科目(必考科目)成績和高中學業(yè)水平考試3個科目(選考科目)成績組成。高中學業(yè)水平考試3個科目從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等普通高中學業(yè)水平考試科目中選擇。

而在高考總分方面，新的高考方案總分仍為750分，其中語文、數(shù)學、外語各科滿分仍為150分;3個選考科目各科滿分為100分。

【錄取】

高考招生錄取基于“兩依據(jù)、一參考”

根據(jù)新的高考方案，高考招生錄取基于“兩依據(jù)、一參考”。 兩依據(jù)是指統(tǒng)一高考和學業(yè)水平考試成績，一參考就是指把綜合素質(zhì)評價作為招生錄取參考條件。

河南將完善高中學業(yè)水平考試?？荚嚪譃楹细裥钥荚嚭陀嬋敫咝Ｕ猩浫】偝煽兊倪x考科目考試。合格性考試范圍覆蓋國家規(guī)定的高中所有學習科目的`必修內(nèi)容，引導學生認真學習每門課程。選考科目由考生根據(jù)報考高校要求和自身特長，從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇3科，考試范圍覆蓋所選科目的必修和選修內(nèi)容。

值得關(guān)注的是，學生在校期間，可以參加同一科目的兩次合格行考試、一次選考科目考試。

據(jù)了解，2016年我省教育部門出臺普通高中學業(yè)水平考試實施辦法，從2018年秋季入學的普通高中一年級學生開始正式實施。

我省也將進一步規(guī)范高中學生綜合素質(zhì)評價。綜合素質(zhì)評價是對學生全面發(fā)展狀況的觀察、記錄、分析，是發(fā)現(xiàn)和培育學生良好個性的重要手段，是學生畢業(yè)和升學的重要參考。我省建立全省規(guī)范統(tǒng)一的高中學生綜合素質(zhì)檔案，完善學生綜合素質(zhì)評價電子化管理平臺，客觀記錄學生成長過程中的真實表現(xiàn)，確保程序嚴格、公開透明、內(nèi)容真實可信。

據(jù)了解，2016年省教育部門出臺普通高中學生綜合素質(zhì)評價實施辦法，2017年試行，從2018年秋季入學的普通高中一年級學生開始正式實施。

【關(guān)注】

高職院校實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式

高職院校(含高等?？茖W校，下同)考試招生與普通高校相對分開，實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式。中職(含技校)畢業(yè)生報考高職院校，參加文化基礎(chǔ)和專業(yè)技能相結(jié)合的測試。普通高中畢業(yè)生報考高職院校，參加職業(yè)適應性測試，文化素質(zhì)成績使用高中學業(yè)水平考試成績，參考綜合素質(zhì)評價。改進高職院校單獨考試招生辦法并逐步擴大其招生規(guī)模。按照教育部有關(guān)要求，完善五年一貫制和三二分段制招生辦法。探索高職院校綜合評價招生辦法。

2017年以后，分類考試招生成為高職院校招生的主渠道。學生仍可參加統(tǒng)一高考進入高職院校。加快建立中職學校公共基礎(chǔ)課學業(yè)水平測試和專業(yè)技能考核制度。

另外，從2016年起，普通高考招生本科三批和?？破胀ㄤ浫∨?藝術(shù)、體育類等提前批除外)試行平行志愿投檔方式。從2017年起，本科三批與本科二批合批錄取，逐步減少普通本科錄取批次，克服簡單用錄取批次來劃分和評價不同類型高校的傾向。加快推進基于考生總成績、專業(yè)志向和學習特長的考生志愿填報方式和投檔錄取方式改革。

【盤點】

實行方案 篇4

·實行執(zhí)法責任制是一項事關(guān)全局的重要工作，交通局行政執(zhí)法責任制實施方案。為貫徹落實市依法治市領(lǐng)導小組決定在我局和市工商行政管理局、蔬菜局先行試點總結(jié)經(jīng)驗的部署，我們在認真總結(jié)市港航監(jiān)督處、公路管理處、公路運輸管理處去年先行試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我局交通行業(yè)管理實際，經(jīng)研究決定，制定今年全局推進行政執(zhí)法責任制實施方案。

一、認真宣講實行執(zhí)法責任制的目的和意義行政執(zhí)法責任制是以各行政執(zhí)法部門對于同級人民政府，在其內(nèi)部各行政執(zhí)法機構(gòu)層級之間的以執(zhí)法崗位責任和工作目標為核心的工作考核制度。實行交通行政執(zhí)法責任制，有利于提高交通行政執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員的法律意識、責任感和自覺性，解決有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題，促進依法行政。實行交通行政執(zhí)法責任制，有利于交通管理部門轉(zhuǎn)變職能，提高工作效率，加強廉政建設(shè)，從而保證國家憲法和各項交通法律、法規(guī)和規(guī)章在本行政區(qū)域內(nèi)正確有效地實施，維護國家利益和公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，進一步提高交通執(zhí)法水平，增強交通行政執(zhí)法整體效能，改善交通執(zhí)法的社會效果，推動依法治市工作的開展。市局和各交通執(zhí)法單位都要認真宣講實行交通行政執(zhí)法責任制的目的和意義。

二、進一步確定交通行政執(zhí)法責任制的核心和內(nèi)容交通行政執(zhí)法責任制的核心，就是根據(jù)市人民政府“三定”確定的我市交通部門行政管理的職能，結(jié)合現(xiàn)有各項交通法律、法規(guī)、規(guī)章的具體規(guī)定或通過加快地方交通立法，建立完善交通行政執(zhí)法部門內(nèi)部以行政首長責任為核心的執(zhí)法責任體系，并把責任層層分解，落實到交通執(zhí)法機構(gòu)內(nèi)部各部門、各層級的各個執(zhí)法人員，明確責任范圍、執(zhí)法責任、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法目標，制定考核標準和獎勵辦法，認真實施，提高行政執(zhí)法的到位率，同時將考核結(jié)果與執(zhí)法人員的任用、公務員考核、事業(yè)單位的考核結(jié)合起來。(一)理順執(zhí)法關(guān)系，落實執(zhí)法責任各交通執(zhí)法單位要調(diào)整和明確各自主體執(zhí)法和協(xié)同執(zhí)法的關(guān)系，依法確定各自的職權(quán)，規(guī)范行政執(zhí)法主體，確立各自的行政主要負責人為依法行政第一責任人，逐級分解落實執(zhí)法責任，實現(xiàn)行政執(zhí)法行為的程序化、規(guī)范化。主要抓好四個環(huán)節(jié)：

1、確認執(zhí)法主體資格。要嚴格按照《行政處罰法》的規(guī)定清理實施行政處罰的主體，切實解決行政執(zhí)法中出現(xiàn)的執(zhí)法責任不明、執(zhí)法關(guān)系不順、執(zhí)法主體較亂的問題。對全市所有的交通行政執(zhí)法單位要依據(jù)交通有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進行確認，逐一界定授權(quán)執(zhí)法單位、委托執(zhí)法單位，由市局統(tǒng)一審查、確認和公布。對委托執(zhí)法行為，由市局與委托單位依法建立代理關(guān)系，明確各自的權(quán)利和義務及其時效，確定職責范圍內(nèi)違法和超越職權(quán)的違法應負的法律責任。

2、清理行政執(zhí)法依據(jù)。在市局統(tǒng)一組織下，各執(zhí)法單位要根據(jù)交通有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，按照單一主管、協(xié)同管理、授權(quán)執(zhí)法和委托執(zhí)法等類別列出本部門負責執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章，明確具體的法定權(quán)利和義務，理順執(zhí)法關(guān)系，依法承擔起執(zhí)法責任。對共同主管或協(xié)同執(zhí)行的行政行為，要分解執(zhí)法責任的主次職責，既要體現(xiàn)相互配合執(zhí)法的全局觀念，又要體現(xiàn)各司其職、各盡其能的原則。

3、依法確定執(zhí)法職權(quán)。各執(zhí)法單位要堅持權(quán)責一致原則，建立以領(lǐng)導責任為核心的執(zhí)法責任制，進行執(zhí)法任務的分解和量化，確定每個執(zhí)法部門、執(zhí)法主管領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、執(zhí)法科室和執(zhí)法崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標準、執(zhí)法程序和執(zhí)法責任。各單位內(nèi)設(shè)或隸屬的機構(gòu)的執(zhí)法責任劃分，可以采取以法律法規(guī)為體例的垂直分解、以機構(gòu)為體例交叉分解等方式。通過分解，達到把法律規(guī)定的執(zhí)法任務一條不漏地落實到具體的執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法崗位。

4、嚴格遵守執(zhí)法程序。各單位要制定秉公執(zhí)法，文明服務的保障措施。按照《行政處罰法》的規(guī)定，堅持持證上崗，嚴格證件管理；認真履行告知義務，并嚴格按照行政處罰簡易程序、一般程序和聽證程序，規(guī)范填寫交通行政執(zhí)法文書；嚴格執(zhí)行罰款決定與罰款收繳相分離制度，使用統(tǒng)一的罰款收據(jù)，加強采用證據(jù)登記保存措施的財物的管理。同時，建立和完善行政復議和行政應訴的程序，做到既要嚴格執(zhí)法，又要防止和減少行政處罰的不當或錯誤。(二)建立各項制度，確保執(zhí)法合法性各單位要本著“權(quán)責統(tǒng)一、辦事合法”的原則，圍繞推行交通執(zhí)法責任制，建立相應的有關(guān)制度，保證各項執(zhí)法活動公開、公平、公正，維護公民和法人的合法權(quán)益。

1、實施行政執(zhí)法公示制度。各單位的執(zhí)法活動都必須按《南京市交通局行政執(zhí)法公示制度實施辦法(試行)》(附件三)的有關(guān)規(guī)定進行，實行“公開辦事規(guī)定，公開辦事程序，公布辦事結(jié)果”的制度，將依法行使的登記、許可發(fā)證、收費、處罰等職責的有關(guān)具體規(guī)定，以各種形式向社會公開標明，做到辦事權(quán)限公示、辦事程序公示、工作時限公示、工作標準和質(zhì)量公示、違法責任追究公示、社會監(jiān)督渠道公示，主動接受人員群眾的監(jiān)督。對違反法律規(guī)定的行政行為視為無效，并追究其責任。為規(guī)范行政執(zhí)法投訴舉報處理工作，市局制定了《南京市交通局行政執(zhí)法投訴舉報案件處理程序規(guī)定》(附件四)，同時增設(shè)行政執(zhí)法投訴舉報電話為，對各單位執(zhí)法公示制度進行監(jiān)督。

2、推進執(zhí)法考核評議制度。各單位要根據(jù)《南京市交通行政執(zhí)法責任制考核評議獎懲辦法(試行)》(附件五)把依法行政和勤政廉政建設(shè)結(jié)合起來，建立考核評議制度。定期請基層單位和人民群眾進行評議，廣泛了解群眾呼聲，掌握行政執(zhí)法工作存在的問題。并聘請督察員，征詢意見，及時了解掌握群眾對行政執(zhí)法的評價情況。市局將組織各單位開展互查互評，加強行政執(zhí)法的互相檢查監(jiān)督。同時，市局將根據(jù)評議意見考核各單位的整體行政執(zhí)法情況和各單位負責人的工作，在評議考核的基礎(chǔ)上，依法予以獎懲，建立健全以辦事效率、辦案質(zhì)量、執(zhí)法效果、履行職責、廉政監(jiān)督等為主要內(nèi)容的考核制度。

3、建立違法責任追究制度。各單位要根據(jù)交通部印發(fā)的《交通行政執(zhí)法錯案追究制度》、《交通行政賠償案件備案審查制度》和《南京市交通局行政執(zhí)法錯案責任追究實施辦法(試行)》(附件六)等，建立本單位相應執(zhí)法追究制度。各單位實施的具體行政行為違法的，上級交通管理部門依法予以改變或者撤銷；當事人提起行政訴訟的，人民法院依法作出裁判的；各單位及其執(zhí)法人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他社會組織合法權(quán)益造成損害的，依照法律規(guī)定承擔賠償責任，規(guī)劃方案《交通局行政執(zhí)法責任制實施方案》。各單位賠償損失后，要責令有故意或者重大過失的責任者承擔部分或者全部賠償費用。(三)加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平加強交通執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高交通行政執(zhí)法水平，是推進和落實交通執(zhí)法責任制的關(guān)鍵。因此，各單位必須高度重視。市局將根據(jù)交通部1997年第16號令發(fā)布的《交通行政執(zhí)法證件管理辦法》，結(jié)合全國交通行政執(zhí)法人員換發(fā)交通部統(tǒng)一印制的《交通行政執(zhí)法證》的部署，在上半年對全市交通行政執(zhí)法人員要脫崗強化學習《交通法律基本知識教程》和《交通行政執(zhí)法人員職業(yè)道德教程》兩本書的培訓，并進行考核。各單位要根據(jù)各自的工作性質(zhì)和特點，在近階段采取有效措施加強對執(zhí)法人員的整頓和培訓教育，認真組織執(zhí)法人員學習黨的十五大報告，并運用學、查、議、改等方法，組織執(zhí)法人員系統(tǒng)學習本單位負責實施的法律、法規(guī)和規(guī)章，聯(lián)系工作實際對照檢查存在的問題，研究落實改進措施，以達到熟練掌握和運用與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和政治素質(zhì)，依法履行職責。對不具備《交通行政執(zhí)法崗位規(guī)范》規(guī)定的執(zhí)法資格和不適宜從事執(zhí)法工作的人員，要調(diào)離執(zhí)法崗位。堅決糾正濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法等現(xiàn)象，逐步建立一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍，達到有法必依、只法必嚴、違法必究的要求，不斷提高交通執(zhí)法水平，在群眾中逐步樹立良好的交通執(zhí)法形象，維護交通法律的尊嚴和權(quán)威。

三、層層分解建立交通行政執(zhí)法責任制(一)交通執(zhí)法責任制的具體內(nèi)容：

1、明確各單位、各層級、各個執(zhí)法人員的執(zhí)法責任范圍；

2、制定各單位、各層級、各個執(zhí)法人員的執(zhí)法職責、執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法目標；

3、制定各單位、各層級、各個執(zhí)法人員的評議考核標準和獎懲辦法；

4、建立本單位執(zhí)法人員的培訓、資格管理制度；

5、建立本單位執(zhí)法人員的廉政制度和行業(yè)道德規(guī)范；

6、建立規(guī)范本局執(zhí)法人員的各項工作制度：(1)規(guī)范性文件備案審查制度；(2)行政執(zhí)法工作情況報告制度；(3)行政執(zhí)法檢查制度；(4)行政復議制度；(5)重大行政處罰決定備案制度；(6)行政賠償案件備案制度；(7)錯案追究制度。

7、建立本局執(zhí)法工作統(tǒng)計制度，做好行政處罰起數(shù)、罰沒款金額、執(zhí)法隊伍的基本狀況等項的統(tǒng)計工作；

8、建立本局罰沒財物收繳管理制度，嚴格罰沒財物管理，實施交通行政處罰罰款決定與罰款收繳相分離制度；

9、建立本局社會監(jiān)督制度，做到執(zhí)法標準、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果公開，設(shè)立舉報電話，處理群眾來信來訪和聘請社會監(jiān)督員；

10、建立本局法制宣傳工作制度，提高群眾自覺守法的意識。(二)實行交通行政執(zhí)法責任制的方法和步驟：交通行政執(zhí)法責任制將分如下幾個階段展開：第一階段：3—6月為制定制度階段。本階段的方法是抓典型經(jīng)驗與普遍制定相結(jié)合。1)3月總結(jié)市港航監(jiān)督處、市公路運輸管理處和公路管理處去年一年來實施行政執(zhí)法責任制的經(jīng)驗，制定本實施方案征求意見稿。2)4月召開全市交通法制工作會議，推廣市港航監(jiān)督處、市公路運輸管理處、市公路管理處推行行政執(zhí)法責任制經(jīng)驗，對交通行政執(zhí)法責任制工作進行部署。3)5月各單位將行政執(zhí)法主管的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進行匯總和分解；確立每一個層級行政執(zhí)法目標、權(quán)限和程序等，層層制定行政執(zhí)法責任書(文本附件二)和有關(guān)制度。局政策法規(guī)處做好本局有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的匯總、分解和有關(guān)制度的起草工作。4)6月在市公路運輸管理處召開執(zhí)法責任制工作經(jīng)驗交流會，總結(jié)典型經(jīng)驗，批準實施執(zhí)法責任制。第二階段：7—10月為檢查階段。方法是自檢與互檢相結(jié)合，認真總結(jié)試行工作情況。為檢驗交通行政執(zhí)法責任制的試行情況，市局將以執(zhí)法責任制為主要內(nèi)容開展全局行政執(zhí)法工作大檢查。通過大檢查，獎優(yōu)罰劣，以促進行政執(zhí)法水平的提高和明年執(zhí)法責任制工作的進一步開展。具體安排是：1)8月初，全局進行執(zhí)法大檢查工作的部署；2)9月組成檢查組進行互查；3)10月，全局召開交通行政執(zhí)法總結(jié)表彰大會，宣布大檢查結(jié)果，表彰行政執(zhí)法好的單位和個人。第三階段：11—12月為總結(jié)完善階段。由市局全面總結(jié)推行行政執(zhí)法責任制工作情況，研究確定全市交通行政執(zhí)法責任制方案，制定“交通行政執(zhí)法責任書”將交通行政執(zhí)法全面納入實行責任獎懲考核制度之中，使交通行政執(zhí)法責任制制度化、規(guī)范化，確保交通行政執(zhí)法行為合法、規(guī)范、有效，推進全市交通行政管理工作的開展。

四、保證措施(一)加強組織領(lǐng)導，層層推進實行執(zhí)法責任制是事關(guān)全局的一件大事。各執(zhí)法單位要高度重視，把這項工作擺到重要位置。各單位的主要領(lǐng)導要親自抓，并確定分管領(lǐng)導同志具體負責，其他領(lǐng)導同志也要結(jié)合分管的工作齊抓共管。市交通局成立推進行政執(zhí)法責任制考核領(lǐng)導小組(詳見附件一)。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政策法規(guī)處，負責行政執(zhí)法責任制的具體組織工作。為積極穩(wěn)妥地推行執(zhí)法責任制，市局將要會同市有關(guān)部門加強調(diào)查研究和指導，及時總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決責任實施過程中的新情況和新問題，保證這項工作的順利開展。(二)加強執(zhí)法監(jiān)督，完善制約機制今年要在繼續(xù)加大內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督的同時，建立起黨的機關(guān)、權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)和民主黨派、群眾團體、新聞輿論等有機結(jié)合的外部監(jiān)督體系，形成立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強化對交通行政執(zhí)法的監(jiān)督。

1、在交通系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督方面：按照《交通行政執(zhí)法監(jiān)督管理規(guī)定》的規(guī)定，認真貫徹落實《交通部關(guān)于發(fā)布＜交通行政執(zhí)法檢查制度＞等七項制度的通知》的精神，建立執(zhí)法過錯責任追究制度，完善交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查機制，結(jié)合《交通行政執(zhí)法證》換證工作，建立起執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫，實行執(zhí)法人員審驗和執(zhí)法人員檔案制度。

2、在外部執(zhí)法監(jiān)督方面：堅持向市委報告交通行政執(zhí)法的匯報制度；邀請市人大及其常委會定期視察檢查制度；歡迎和接受政協(xié)和各民主黨派、社會團體、新聞輿論以及廣大人民群眾的廣泛監(jiān)督；接受法院、檢察院的司法監(jiān)督。聘請一批各范圍廣泛的交通行政執(zhí)法監(jiān)督員，定期聽取他們的意見和建議，改進交通執(zhí)法工作。〖HTK〗(三)納入目標管理，嚴格考核獎懲今年我們把推行行政執(zhí)法責任制工作納入“全市交通系統(tǒng)兩個文明建設(shè)奮斗目標”之中，并列入各事業(yè)單位綜合目標責任制考核范圍。市局行政執(zhí)法責任制考核領(lǐng)導小組將制定定期考核評議的具體標準和獎懲辦法，及時總結(jié)經(jīng)驗和表彰先進，調(diào)動各單位落實執(zhí)法責任制的積極性。同時要把落實執(zhí)法責任制的情況納入各單位領(lǐng)導任期目標，作為政績考核、獎懲和任用依據(jù)的一項重要內(nèi)容，確保全市交通行政執(zhí)法責任制工作由點到面，全面推進。

實行方案 篇5

為認真貫徹落實市委、市政府辦《關(guān)于印發(fā)〈XX市整頓規(guī)范市場中介組織工作實施方案〉的通知》（盤委辦發(fā)[20XX]14號）精神，搞好全局整頓規(guī)范市場中介組織工作，特制定此實施方案。

一、指導思想和工作目標

整頓規(guī)范工作堅持以黨的XX大精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“調(diào)查、整頓、規(guī)范”的工作方針，按照《XX市整頓規(guī)范市場中介組織工作實施方案》的要求和市紀委的工作部署，配合上級有關(guān)部門認真開展市場中介組織調(diào)查、整頓和規(guī)范工作。使存在于局屬有關(guān)單位的合法中介組織更加規(guī)范，違規(guī)不合法者堅決取締。

二、工作范圍

按照《XX市整頓規(guī)范市場中介組織工作實施方案》的規(guī)定：凡是依法登記設(shè)立、運用專業(yè)知識或者專門技能、按一定業(yè)務規(guī)則或程序向委托人提供公證性、代理性、信息技術(shù)服務性等有償服務的企業(yè)法人或者其他組織均在整頓之列。結(jié)合我局實際，重點圍繞與我行業(yè)工作有關(guān)聯(lián)的，如，1、行業(yè)協(xié)會；2、 檢測、檢驗、認證等鑒定機構(gòu)；3、測繪、監(jiān)理、培訓等服務機構(gòu)；4、技術(shù)、工程等咨詢機構(gòu)；5、廣告、工程建設(shè)項目招標、貨運代理機構(gòu)等，在全局范圍內(nèi)進行調(diào)查摸底和整頓規(guī)范。

三、組織領(lǐng)導和任務分工

整頓規(guī)范工作在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，分管領(lǐng)導主抓、部門分工負責，突出重點、全局鋪開。為加強對此項工作的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導，市局成立整頓規(guī)范市場中介組織領(lǐng)導小組，組長由黨委書記、局長董桂林同志擔任，副組長由副局長張寶善同志擔任，領(lǐng)導小組成員由局紀委、辦公室、公路科、運政科、財務審計科負責人及各單位分管領(lǐng)導組成。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局紀檢監(jiān)察室，負責整頓規(guī)范工作的組織協(xié)調(diào)等日常工作，辦公室主任由局紀檢監(jiān)察室主任魏麗娜同志兼任。各有關(guān)部門要按照職責分工，在領(lǐng)導小組的.統(tǒng)一部署下，對各單位是否存在中介組織進行調(diào)查摸底、對中介組織及其執(zhí)業(yè)人員、行業(yè)協(xié)會的資質(zhì)進行審查和管理，開展整頓規(guī)范工作。

根據(jù)整頓規(guī)范工作可能涉及到的事項，領(lǐng)導小組下設(shè)3個工作小組：

1、行業(yè)協(xié)會的清理組建工作小組。由局運政科、公路科牽頭，市運輸管理處、駕駛員培訓管理處、公路管理處配合。

2、招標代理機構(gòu)整頓規(guī)范工作領(lǐng)導小組。由局公路科牽頭，市公路管理處配合。

3、培訓服務機構(gòu)整頓規(guī)范領(lǐng)導小組。由運政科牽頭，駕駛員培訓管理處配合。

四、工作步驟

（一）傳達部署階段（20XX年6月30日至7月10日）

召開領(lǐng)導小組和局屬各單位分管領(lǐng)導會議，傳達市委、市政府辦關(guān)于《XX市整頓規(guī)范市場中介組織工作實施方案》和市紀委會議精神，部署全局整頓規(guī)范工作。制定整頓方案上報市政府糾風辦。各單位對屬于本單位主管或掛靠的中介組織的戶數(shù)、與單位脫鉤情況、資質(zhì)（資格）發(fā)放情況、類型、行業(yè)等基本情況開展全面的調(diào)查摸底，認真組織填寫《XX市市場中介組織調(diào)查表》，于7月8日前報局紀委。

（二）自查自糾階段（20XX年7月11日至7月25日）

各有關(guān)單位要根據(jù)調(diào)查摸底情況，對確實存在的中介組織開展全面的自查自糾，對于自查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，要及時進行整改和規(guī)范，并將查糾情況于7月20日前報局紀委。自查的主要內(nèi)容包括：是否與主管部門脫鉤、經(jīng)營活動是否依法依規(guī)，是否存在不正當競爭、超范圍超資質(zhì)行為、業(yè)務程序違法或非法活動等；經(jīng)營活動是否完全正確履行法定的、委托的、約定的、自設(shè)的義務，是否存在損害國家、企業(yè)、個人或者公眾利益的行為；經(jīng)營活動是否遵守行業(yè)自律規(guī)定、職業(yè)道德，是否存在失誤、過錯或獲取不當利益的行為。

（三）集中治理階段（20XX年8月初至9月底）

將中介組織和行業(yè)協(xié)會列入重點監(jiān)管對象，嚴格規(guī)范主體資格，逐一進行實地檢查，全面梳理，及時查處違法案件。并將治理情況及時上報市政府糾風辦。

（四）建章立制階段（20XX年10月初至10月25日）

建立健全中介組織長效監(jiān)管機制。按照上級要求，制定《交通運輸中介機構(gòu)管理規(guī)定》。

（五）檢查總結(jié)階段（20XX年11月初至11月25日）

局整頓規(guī)范市場中介組織工作領(lǐng)導小組對局屬各單位現(xiàn)存的中介組織和行業(yè)協(xié)會整頓規(guī)范工作情況進行檢查，并配合市里的抽查。形成總結(jié)材料上報市政府糾風辦。

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