我們精心收集整理了“扶貧辦工作計(jì)劃”的相關(guān)資料下面是詳細(xì)內(nèi)容。為了提高工作效率和提高質(zhì)量,我們應(yīng)該盡早準(zhǔn)備一份切合實(shí)際的工作計(jì)劃。工作計(jì)劃可以幫助我們預(yù)先想象和計(jì)劃未來(lái)工作的成功情景和結(jié)果。所述信息僅供參考請(qǐng)勿將其視為絕對(duì)真實(shí)!
(一)目標(biāo)任務(wù)。對(duì)新增、返貧的432戶貧困戶728人建檔立卡實(shí)行目標(biāo)管理,對(duì)已脫貧的1766戶貧困人口3592人“扶上馬、送一程”進(jìn)一步鞏固提高脫貧成果。
(二)資金投入。按照“渠道不變,充分授權(quán)”的原則,以重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為平臺(tái),統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金,撬動(dòng)金融資本和社會(huì)幫扶資金投入扶貧開發(fā),提高資金使用精準(zhǔn)度和效益,形成“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入新格局,20xx年計(jì)劃投入各類扶貧資金3050萬(wàn)元以上,其中:盟級(jí)扶貧專項(xiàng)資金800萬(wàn)元;縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排550萬(wàn)元;整合部門資金1500萬(wàn)元;其它投入200萬(wàn)元。
(三)“五個(gè)一批”分類扶持計(jì)劃。依據(jù)20xx年脫貧攻堅(jiān)實(shí)際,對(duì)有勞動(dòng)能力的,通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)鞏固提高1765人,占75.4%;對(duì)生活在不宜人居住地區(qū)的,通過(guò)實(shí)施易地扶貧搬遷脫貧300人(另外鞏固提高300人),占12.8%;通過(guò)發(fā)展教育和資助政策脫貧41人,占1.8%;對(duì)喪失基本勞動(dòng)能力的,通過(guò)社會(huì)保障兜底脫貧151人,占6.5%;大病救助84人,占3.6%。
(四)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
1.實(shí)施“三到村三到戶”項(xiàng)目。在22個(gè)重點(diǎn)貧困村鞏固好規(guī)劃、項(xiàng)目、干部到村到戶工作,年內(nèi)投入財(cái)政扶貧資金1100萬(wàn)元以上作為項(xiàng)目建設(shè)資金。重點(diǎn)加大項(xiàng)目實(shí)施力度,為鞏固提高區(qū)貧縣人脫貧、縣摘帽的成果奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。整合“三到村三到戶”項(xiàng)目資金,鼓勵(lì)各村改革創(chuàng)新,在充分尊重貧困群眾意愿的前提下,采取一村一策、一戶一法、擔(dān)保貼息、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代投、股份合作等方式,管好用好“三到村三到戶”項(xiàng)目資金,提高“三到村三到戶”項(xiàng)目的使用效率。
2.實(shí)施易地扶貧搬遷工程。20xx年全縣易地扶貧搬遷任務(wù)300人,將嚴(yán)格按照易地扶貧搬遷“十三五”規(guī)劃實(shí)施搬遷任務(wù),早謀劃、早安排,按每人6萬(wàn)元的投資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施搬遷工程,其中:國(guó)家專項(xiàng)資金每人0.8萬(wàn)元,長(zhǎng)期貸款3.5萬(wàn)元,自治區(qū)投入1.7萬(wàn)元,同時(shí)結(jié)合易地扶貧搬遷擬打造2個(gè)旅游扶貧小區(qū)。
3.實(shí)施金融富民扶貧工程。年內(nèi)繼續(xù)投入“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”700萬(wàn)元(農(nóng)行500萬(wàn)元、郵儲(chǔ)200萬(wàn)元),發(fā)放貸款規(guī)模7000萬(wàn)元(農(nóng)行5000萬(wàn)元、郵儲(chǔ)20xx萬(wàn)元)以上。全面推廣“兩免一直一優(yōu)先”的貸款模式(對(duì)建檔立卡貧困戶貸款實(shí)行免擔(dān)保、免利息,開通“綠色通道”,建檔立卡貧困戶優(yōu)先辦理貸款業(yè)務(wù))??h農(nóng)行、郵儲(chǔ)銀行開通“綠色通道”集中為建檔立卡貧困戶辦理惠農(nóng)卡、集中貸前調(diào)查和審查,并開設(shè)貸款發(fā)放專用窗口,提高辦貸效率,20xx年力爭(zhēng)建檔立卡貧困戶金融扶貧貸款覆蓋率達(dá)到50%以上。
4.實(shí)施定點(diǎn)幫扶工作。做好盟直機(jī)關(guān)幫扶、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及縣直幫扶單位溝通聯(lián)系工作,推動(dòng)幫扶工作取得實(shí)效。加強(qiáng)盟、縣兩級(jí)定點(diǎn)幫扶工作,加強(qiáng)幫扶責(zé)任人的日常管理工作,認(rèn)真執(zhí)行對(duì)幫扶責(zé)任人的'具體監(jiān)督考核辦法,建立健全精準(zhǔn)扶貧分?jǐn)?shù)據(jù)分析平臺(tái),將幫扶工作成效納入到扶貧工作日常考核內(nèi)容,加大督查考核力度,確保幫扶工作取得實(shí)效。
5.實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程。以貧困戶轉(zhuǎn)變成新型農(nóng)民為抓手,以實(shí)施半軍事化的培訓(xùn)為主要培訓(xùn)手段,解決貧困戶及農(nóng)民培訓(xùn)不認(rèn)真、不專一的問(wèn)題,加大對(duì)貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)和輸出力度,針對(duì)全域旅游和肉驢養(yǎng)殖做好專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及電商服務(wù),年內(nèi)計(jì)劃投入72萬(wàn)元,培訓(xùn)貧困農(nóng)牧民720人,力爭(zhēng)就業(yè)率達(dá)到60%以上。
6.繼續(xù)探索扶貧新模式。在條件允許的貧困村,全面推廣資產(chǎn)收益型扶貧模式,幫助貧困戶提高收入;在全縣推廣“點(diǎn)菜式”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,切實(shí)做到因戶因人精準(zhǔn)施策;繼續(xù)做好全域旅游扶貧、特色種養(yǎng)殖業(yè)扶貧、電商扶貧工作,結(jié)合易地扶貧搬遷著力打造農(nóng)家樂旅游示范點(diǎn)2處。
(五)加大督查考核力度。認(rèn)真總結(jié)《20xx年多倫縣扶貧開發(fā)專項(xiàng)考核方案》的基礎(chǔ)上,研究制定20xx年工作考核方案,層層壓實(shí)責(zé)任,傳導(dǎo)壓力,抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。繼續(xù)實(shí)行“周調(diào)度、月督導(dǎo)、季分析、半年考核”制度,嚴(yán)格落實(shí)《多倫縣精準(zhǔn)扶貧財(cái)政資金管理辦法》、《多倫縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金管理辦法》、《多倫縣“三到村三到戶”項(xiàng)目檔案管理指導(dǎo)意見》、《多倫縣“三到村三到戶”項(xiàng)目后續(xù)管理指導(dǎo)意見》等文件。建立和完善全縣精準(zhǔn)扶貧分?jǐn)?shù)據(jù)分析平臺(tái),聘請(qǐng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局錫林郭勒調(diào)查隊(duì)對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)工作鞏固提高情況及滿意度進(jìn)行調(diào)查。
一、加強(qiáng)思想政治建設(shè)
1、繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,制定印發(fā)《扶貧辦20xx年度黨員干部職工學(xué)習(xí)計(jì)劃》,以中心組學(xué)習(xí)為龍頭,引導(dǎo)黨員、干部、職工學(xué)習(xí)。
2、開展“讀書活動(dòng)月”活動(dòng)。通過(guò)網(wǎng)站、刊物、簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)等平臺(tái),廣泛開展學(xué)習(xí)交流,積極向干部職工推薦好書。
二、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
1、開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、從政道德教育等活動(dòng)。
2、繼續(xù)開展“庸懶散”專項(xiàng)治理,對(duì)自由散漫、遲到早退、擅離職守等行為嚴(yán)厲懲治。
3、密切聯(lián)系群眾。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和廉潔規(guī)定,關(guān)心干部職工的工作和生活,采取定期走訪、專題調(diào)研、慰問(wèn)困難黨員、項(xiàng)目扶持等形式,對(duì)定點(diǎn)幫扶聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行幫扶。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真做好黨支部換屆工作,加大對(duì)黨支部書記和黨組成員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
2、加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、和監(jiān)督。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶制度,關(guān)心黨員思想、學(xué)習(xí)、工作和生活。
3、嚴(yán)格組織生活。落實(shí)好“三會(huì)一課”制度。開展辦機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者評(píng)比活動(dòng),開展民主評(píng)議黨員。
四、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
1、嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。做好領(lǐng)導(dǎo)班子及成員黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報(bào)告,督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。深入開展反腐倡廉宣傳教育。
2、推進(jìn)懲防體系建設(shè)。對(duì)照《XX區(qū)扶貧辦落實(shí)區(qū)委懲防體系建設(shè) 20xx—20xx 年實(shí)施方案任務(wù)分解表》,落實(shí)廉政責(zé)任分工,不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。
五、四服務(wù)工作
1、定期深入包聯(lián)村(社區(qū))、包聯(lián)企業(yè),走訪慰問(wèn)困難群眾5戶。
2、為包聯(lián)村(社區(qū))爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元以上,為包聯(lián)企業(yè)辦實(shí)事1件。
六、深化機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)
1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。適時(shí)舉辦機(jī)關(guān)征文、攝影活動(dòng)、球類比賽等文體活動(dòng)。
2、深化文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。
七、服務(wù)中心
1、建立健全駐村聯(lián)戶幫扶機(jī)制,推進(jìn)扶貧工作到村到戶。
2、加大扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度,搞好扶貧監(jiān)測(cè),努力實(shí)現(xiàn)8千貧困人口脫貧目標(biāo)。
3、重點(diǎn)實(shí)施新一輪整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作,同時(shí),完成鞏固退耕還林成果實(shí)施73人貧困人口生態(tài)移民工程。
4、強(qiáng)化科技培訓(xùn),完成農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1500人,“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)100人。
xxxx年,我區(qū)順利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下所有農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利收官。按照中央戰(zhàn)略部署,xxxx年扶貧工作轉(zhuǎn)型進(jìn)入鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過(guò)渡期。今年作為五年過(guò)渡期的開局之年,重點(diǎn)工作任務(wù)是持續(xù)強(qiáng)化政策支持,抓好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),鞏固提升脫貧成果,在制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等多層面推動(dòng)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。按照區(qū)政府工作要求,現(xiàn)將扶貧辦上半年主要工作匯報(bào)如下:
一、上半年主要工作任務(wù)回顧
(一)集中開展大走訪大排查,不斷夯實(shí)脫貧成果
x月xx日至x月xx日,我區(qū)組織各涉貧街道、區(qū)級(jí)行業(yè)部門聚焦“基礎(chǔ)設(shè)施等現(xiàn)實(shí)短板、產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收等工作難點(diǎn)、民生保障等敏感熱點(diǎn)、教育醫(yī)療等薄弱環(huán)節(jié)”,開展了脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展“大走訪大排查”和“回頭看回頭幫回頭補(bǔ)”工作,累計(jì)走訪xxxx戶建檔立卡戶,走訪比例達(dá)xxx%;解答群眾政策疑問(wèn)xxx余人次、解決實(shí)際問(wèn)題xx個(gè),進(jìn)一步補(bǔ)齊政策落實(shí)短板弱項(xiàng),有效鞏固了脫貧攻堅(jiān)成果。
(二)嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)做好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)
堅(jiān)持把加強(qiáng)防返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)作為首要任務(wù),通過(guò)區(qū)、街、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)駐村干部、幫扶干部和村干部定期排查走訪機(jī)制,及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí),加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息監(jiān)測(cè)分析,通過(guò)與醫(yī)保、教育、殘聯(lián)、民政等相關(guān)部門間的數(shù)據(jù)共享機(jī)制,比對(duì)、核實(shí)返貧風(fēng)險(xiǎn)信息xxx余條,定期采集脫貧戶家庭收入、務(wù)工信息,定期通報(bào)支出驟增、收入驟減預(yù)警信息。x月份,組織各街道開展防返貧監(jiān)測(cè)集中排查,累計(jì)排查農(nóng)村家庭xxxxx戶xx.xx萬(wàn)人(其中:脫貧戶xxxx戶xxxx人,脫貧不穩(wěn)定戶x戶xx人,邊緣戶x戶xx人,一般農(nóng)戶xxxxx戶xx.x萬(wàn)人)。經(jīng)村、街排查研判,全區(qū)無(wú)新增風(fēng)險(xiǎn)戶,脫貧群眾“兩不愁三保障”穩(wěn)固解決。
(三)統(tǒng)籌謀劃任務(wù)轉(zhuǎn)型,做好與鄉(xiāng)村振興有效銜接
x月xx日,區(qū)脫貧辦印發(fā)《灞橋區(qū)關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》(灞脫貧辦發(fā)〔xxxx〕x號(hào)),進(jìn)一步明確了過(guò)渡期重點(diǎn)任務(wù),對(duì)推進(jìn)工作重心向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移做了具體安排。我辦圍繞《方案》內(nèi)容,對(duì)xxxx年專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)及時(shí)做出調(diào)整,通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。目前,已征集包括產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展、公益性崗位就業(yè)幫扶、教育幫扶“雨露計(jì)劃”、安全飲水提升、農(nóng)村人居環(huán)境提升等x個(gè)項(xiàng)目,落實(shí)區(qū)級(jí)專項(xiàng)資金xxx.x萬(wàn)元,計(jì)劃爭(zhēng)取市級(jí)專項(xiàng)資金xxx萬(wàn)元。
(四)積極開展宣傳走訪,努力提升群眾滿意度
上半年,我辦面向城鄉(xiāng)群眾印發(fā)宣傳彩頁(yè)、《致灞橋市民的一封信》x萬(wàn)余份,通過(guò)“生態(tài)灞橋”“灞橋組工”微信公眾號(hào)推送專題稿件x篇,借助抖音號(hào)發(fā)布脫貧攻堅(jiān)總結(jié)篇、街道篇、部門篇、幫扶篇等x個(gè)專題小視頻(播放點(diǎn)擊量均過(guò)萬(wàn)),讓轄區(qū)群眾更全面客觀了解我區(qū)扶貧成效。同時(shí),建立了扶貧領(lǐng)域群眾滿意度調(diào)查反饋問(wèn)題臺(tái)賬和信訪輿情排查回訪臺(tái)賬,對(duì)滿意度調(diào)查反饋xx條問(wèn)題進(jìn)行逐一回訪回復(fù)、政策解答,協(xié)調(diào)處置xxxxx平臺(tái)信訪問(wèn)題x起,答復(fù)情況均獲群眾認(rèn)可。上半年,扶貧工作群眾滿意度xx.xx%,較xxxx年下半年提升x.xx個(gè)百分點(diǎn),“兩代表一委員”滿意度xxx%,較xxxx年下半年提升x.x個(gè)百分點(diǎn)。
(五)加強(qiáng)交流互訪,做好區(qū)域?qū)趲头龉ぷ?/strong>
持續(xù)加強(qiáng)與x市略陽(yáng)縣的對(duì)口幫扶交流,x月xx日、x月xx日,區(qū)委區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)與略陽(yáng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)分別就區(qū)域?qū)趲头龉ぷ鬟M(jìn)行了x次互訪交流,進(jìn)一步明確了幫扶方向、增進(jìn)了幫扶感情。上半年,我區(qū)各類行政事業(yè)單位、人民團(tuán)體、企業(yè)對(duì)口略陽(yáng)縣購(gòu)買扶貧產(chǎn)品累計(jì)xxx萬(wàn)元,對(duì)口消費(fèi)幫扶工作成效顯著。
二、存在主要問(wèn)題
一是機(jī)構(gòu)職能尚不明確,任務(wù)推進(jìn)缺乏抓手。由于目前扶貧機(jī)構(gòu)還處于轉(zhuǎn)型調(diào)整階段,x市鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)尚未掛牌,相關(guān)工作職能、銜接政策還不明晰,市級(jí)專項(xiàng)資金撥付滯后,導(dǎo)致我們?cè)谕七M(jìn)銜接具體工作方面,政策把握不夠精準(zhǔn),具體任務(wù)不夠明確,推進(jìn)落實(shí)缺乏抓手,資金撥付滯后則可能導(dǎo)致年度項(xiàng)目面臨施工進(jìn)度、資金支出進(jìn)度難以達(dá)到時(shí)限要求等問(wèn)題。
二是群眾滿意度排名靠后,持續(xù)提升難度較大。上半年,我區(qū)扶貧工作群眾滿意度雖然較去年有較大幅度提升,但在全市區(qū)縣中仍然排名靠后。主要原因包括我區(qū)脫貧人口規(guī)模小,占全區(qū)常住人口比重不足x%,扶貧工作覆蓋面小,社會(huì)影響力、認(rèn)可度不夠;加之,脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)對(duì)貧困人口幫扶力度大,導(dǎo)致絕大部分農(nóng)戶以及城市低收入群體心理失衡,對(duì)扶貧工作滿意度較低(上半年調(diào)查滿意度分別為xx.xx%和xx.xx%),下半年滿意度排名實(shí)現(xiàn)提升依然存在較大難度。
三、下半年工作措施
一是進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)測(cè)手段,建立完善網(wǎng)格化管理。按照省、市工作安排,我們要加快制定完善《防返貧監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)幫扶工作方案》,建立村級(jí)網(wǎng)格員隊(duì)伍,創(chuàng)新監(jiān)測(cè)手段,嚴(yán)格落實(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、定期摸排、及時(shí)預(yù)警機(jī)制,確保常態(tài)化、全方位跟蹤掌握農(nóng)村低收入人口“兩不愁三保障”和飲水安全情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,努力打通服務(wù)群眾“最后一公里”,不斷提升群眾滿意度。
二是進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化政策保障。下半年,我們要結(jié)合鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)型,做好相關(guān)成員單位、駐村幫扶隊(duì)伍的調(diào)整,進(jìn)一步明確行業(yè)部門、涉農(nóng)街道工作責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”政策,緊盯“兩不愁三保障”短板,兜住民生底線,通過(guò)持續(xù)落實(shí)相關(guān)幫扶政策,實(shí)現(xiàn)脫貧群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定、就業(yè)穩(wěn)定、增收渠道穩(wěn)定,確保已脫貧人口穩(wěn)定脫貧不返貧,消除邊緣戶低收入人口致貧風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),加大省、市有關(guān)鄉(xiāng)村振興政策措施的落地執(zhí)行,加快推進(jìn)攻堅(jiān)期政策與過(guò)渡期政策的銜接調(diào)整,注意增強(qiáng)政策普惠性,提高農(nóng)民群眾的參與度和認(rèn)同感。
三是進(jìn)一步做好研究謀劃,有序推進(jìn)工作銜接。下半年,我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究中央、省、市有關(guān)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策文件,主動(dòng)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作任務(wù)的研究謀劃,建立健全部門聯(lián)動(dòng)、街道抓落實(shí)的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制,從政策培訓(xùn)、隊(duì)伍建設(shè)、資金保障、項(xiàng)目實(shí)施等方面著手,進(jìn)一步細(xì)化工作措施,有序推進(jìn)鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過(guò)渡、有效銜接。
xx年我支部將在州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在州直機(jī)關(guān)工委的關(guān)心指導(dǎo)下,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大及系列全會(huì)精神和,加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理,充分發(fā)揮黨支部和黨員的先鋒模范作用,為不斷開創(chuàng)扶貧開發(fā)新局面提供組織保證。
一、聯(lián)系實(shí)際抓好理論教育,切實(shí)提高黨員干部的政治思想素質(zhì)
繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八大系列全會(huì)和習(xí)近平總書記系列講話精神,省委九屆七次全會(huì)和州委六屆四次全會(huì)精神不斷引向深入,全面提升黨員干部隊(duì)伍理論水平和政治覺悟。注重中央、省委和州委關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)重要講話和相關(guān)文件精神及新的學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨,增強(qiáng)黨的觀念,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。要理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用,做到各項(xiàng)工作有新思路、新舉措,以新的思想、新的觀念、新的作風(fēng)推動(dòng)我辦黨建和中心工作開創(chuàng)新局面。
二、以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用
辦黨支部要結(jié)合扶貧工作職能和特點(diǎn),積極探索新形勢(shì)下發(fā)揮黨員作用的途徑和形式,圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,在黨員干部中深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。要認(rèn)真按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,緊緊圍繞反對(duì)“四風(fēng)”這一核心任務(wù),著力解決形式主義、主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”突出問(wèn)題,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升為民服務(wù)意識(shí),在實(shí)際工作中發(fā)揮黨員先鋒和表率作用。要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng),在黨員干部中開展廉政建設(shè)知識(shí)及黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)和警示教育,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政建設(shè)規(guī)定,做到依法行政、廉潔奉公。要加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金管理,大力推行扶貧廉政文化活動(dòng),確保扶貧項(xiàng)目資金安全有效。
三、圍繞中心服務(wù)大局,進(jìn)一步加強(qiáng)支部的黨建工作
要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能,從服務(wù)扶貧開發(fā)工作去開展黨建活動(dòng)。要繼續(xù)把黨務(wù)公開與政務(wù)公開緊密結(jié)合,協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),達(dá)到相輔相成、互為促進(jìn)的效果,創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、成效明顯的辦公室良好環(huán)境。強(qiáng)化貧困村基層黨組織建設(shè),配合組織部等相關(guān)部門做好農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富工程,充分發(fā)揮基層組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
四、加強(qiáng)支部組織和建設(shè),增強(qiáng)黨組織的凝聚力
一是堅(jiān)持支部工作制度,抓好黨員的教育管理。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨員的教育和組織管理工作,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用,增強(qiáng)支部凝聚力,把黨員的思想統(tǒng)一到貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和州委州政府的決定上來(lái)。要通過(guò)堅(jiān)持年度基層黨建主題實(shí)踐活動(dòng),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型服務(wù)型務(wù)實(shí)型創(chuàng)新型黨組織,不斷提升支部黨建科學(xué)化水平。
二是健全完善制度,抓好落實(shí)。健全完善黨支部各項(xiàng)制度,進(jìn)一步規(guī)范支部日常工作。積極編制《德宏州扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》和《德宏州扶貧辦支部委員會(huì)票決程序和運(yùn)行機(jī)制》等規(guī)章制度,推行科學(xué)民主決策。要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)生活的各項(xiàng)要求,切實(shí)抓好“三會(huì)一課”,增強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng);每年一次支部民主生活會(huì),開展批評(píng)與自我批評(píng),達(dá)到增進(jìn)團(tuán)結(jié),促進(jìn)工作。
三是做好黨員信息系統(tǒng)的日常維護(hù)工作,按時(shí)上報(bào)半年和年終黨員統(tǒng)計(jì)表。做好黨費(fèi)的收繳工作,按時(shí)上交州直機(jī)關(guān)工委。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
把黨建工作列入重要議事日程,注重工作結(jié)合,制定具體措施,明確主任兼黨支部書記為第一責(zé)任人,落實(shí)支委工作責(zé)任。進(jìn)一步按照黨建工作的要求,做好黨支部基礎(chǔ)材料的收集整理和檔案管理,及時(shí)解決工作開展中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,全面提升黨支部向“五好”基層組織邁進(jìn)。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),采取行之有效的宣傳手段,積極宣傳先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡和先進(jìn)單位,努力營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。
導(dǎo)語(yǔ):我辦的精神文明創(chuàng)建工作在XX縣精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室的指導(dǎo)下,建立機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi),納入了扶貧辦重要的議事日程,現(xiàn)將一年來(lái)我辦精神文明創(chuàng)建工作自查總結(jié)如下:
我辦的精神文明建立工作在XX縣精神文明構(gòu)筑委員會(huì)辦公室的教導(dǎo)下,建立機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi),納入了扶貧辦緊張的議事日程,現(xiàn)將一年來(lái)我辦精神文明建立工作自查總結(jié)以下:
1、帶領(lǐng)珍視、訂定工作籌劃
(一)我們建立了以XX同志為組長(zhǎng)、XX同志為副組長(zhǎng)的精神文明建立工作帶領(lǐng)小組,由主任田鷹對(duì)全辦精神文明建立工作負(fù)總責(zé),平常工作由綜合股詳細(xì)當(dāng)真。
(二)訂定了《2010年度精神文明建立工作工作籌劃》,把該項(xiàng)工作納入了年度工作安排。
(三)明了了由綜合股股長(zhǎng)周榮忠同志為詳細(xì)當(dāng)真本辦的精神文明建立工作。
(四)當(dāng)真貫徹落實(shí)縣委、縣府關(guān)于精神文明構(gòu)筑工作的政策,美滿結(jié)束縣文明委安排的工作任務(wù)。
2、加強(qiáng)精神文明構(gòu)筑,進(jìn)步構(gòu)造行政效能
(一)大力大舉展開了“三優(yōu)一學(xué)”建立文明都會(huì)、文明單位等精神文明建立活動(dòng),加強(qiáng)了干部職工的百姓操行教誨,進(jìn)步了全部干部職工的本質(zhì)。
(二)自動(dòng)地構(gòu)造職工參加縣文明辦構(gòu)造的職業(yè)操行、社會(huì)公德、家庭良習(xí)和“共鑄誠(chéng)信”等系列活動(dòng)。
(三)當(dāng)真貫徹履行了“百姓操行履行綱領(lǐng)”和未成年人思維操行構(gòu)筑,特別是對(duì)聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)村留守門生思維政治工作。
(四)自動(dòng)與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,單位環(huán)境干凈都雅,干凈衛(wèi)生工作軌制化,辦公、糊口生涯區(qū)無(wú)亂吐、亂扔、亂倒、亂畫現(xiàn)象。
(五)自動(dòng)構(gòu)造職工展開”建立文明構(gòu)造,當(dāng)好人民公仆”活動(dòng),履行了“首問(wèn)責(zé)任制”,做到了文明辦公,對(duì)基層辦事和上訪人員熱忱歡迎,耐煩宣揚(yáng)黨和當(dāng)局的扶貧政策,遭到了大眾的好評(píng)。
xx村按照“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、禮貌治村”的發(fā)展思路,突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)為主題,以改善人民居住環(huán)境和提高農(nóng)民收入為己任,以實(shí)現(xiàn)xx村繁榮、穩(wěn)定、和諧發(fā)展為目標(biāo),更好實(shí)施xx村的扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作的推進(jìn),制定本年度工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大和十八屆四中全會(huì)精神,全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市、縣關(guān)于扶貧開發(fā)的決策部署,按照“科學(xué)規(guī)范、因地制宜、抓住重點(diǎn),不斷提高精準(zhǔn)性、有效性和持續(xù)性”的方針,堅(jiān)持縣負(fù)總責(zé)、工作到村、扶貧到戶的工作格局,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路,以貧困戶和貧困人口為工作對(duì)象,著力改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件,提高貧困人口的自我發(fā)展?jié)摿?,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同富裕。
二、建設(shè)目標(biāo)
圍繞國(guó)家到20xx年基本消除絕對(duì)貧困人口,實(shí)現(xiàn)“兩不愁,三保障”(即:穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房),全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),到今年年底使貧困村人均收入增幅到達(dá)或超過(guò)霍邱縣的平均水平;貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施,村容村貌有明顯改善;特色增收產(chǎn)業(yè)基本構(gòu)成;農(nóng)民健康生活水平,綜合素質(zhì)和自我發(fā)展?jié)摿γ黠@提升。
三、主要工作
一是帶領(lǐng)村干部和黨員認(rèn)真宣傳好、貫徹好、學(xué)習(xí)好黨的十八大及十八屆四中全會(huì)精神,把村黨建工作抓牢抓實(shí),繼續(xù)鞏固黨組織在農(nóng)村的執(zhí)政地位,加快培養(yǎng)農(nóng)村黨組織的后備力量。主要做法:(一)組織好學(xué)習(xí)宣傳工作。(二)進(jìn)一步調(diào)研、摸底、走訪。包括:1。建立民情日記、檔案;2。召開村“兩委”、村民組長(zhǎng)座談會(huì);3。深入田間地頭,走訪農(nóng)戶;4。用心加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子和其他黨員的教育培養(yǎng),建設(shè)一支能帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的強(qiáng)有力黨員隊(duì)伍。(三)討論研究今年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,對(duì)制約當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素進(jìn)行調(diào)研,探索農(nóng)民脫貧致富新思路、新辦法,選準(zhǔn)發(fā)展路子,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。走訪村貧困戶,對(duì)他們進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,力爭(zhēng)計(jì)劃內(nèi)幫扶的貧困戶脫貧。
二是抓緊抓快協(xié)調(diào)霍邱縣扶貧辦對(duì)xx村崗東水泥路建設(shè)的資金投入,計(jì)劃年內(nèi)完工,工程總投資50萬(wàn)。
三是用心向霍邱縣水利局爭(zhēng)取xx村南小湖排灌站工程項(xiàng)目,總投資50萬(wàn)元,力爭(zhēng)年內(nèi)解決該村500畝農(nóng)作物排灌用水問(wèn)題。
四是監(jiān)督今年我委局5萬(wàn)元扶貧幫扶資金的使用狀況。
五是透過(guò)協(xié)調(diào)霍邱縣組織部及其他渠道為xx村村室修繕,辦公桌椅更新,硬化院內(nèi)道路及地坪等基礎(chǔ)設(shè)施。
六是結(jié)合我縣陳埠職高、霍邱駕校的熱門教學(xué)專業(yè),大力向該村初、高中畢業(yè)生等適齡青年及準(zhǔn)備外出務(wù)工群眾宣傳、用心推薦職業(yè)資格教育和技能培訓(xùn)。
七是春節(jié)前,委局組隊(duì)深入xx村走訪慰問(wèn)特困戶、五保戶、低保戶、老黨員及退職干部,送去黨的溫暖和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛。
總之,在委局支持和幫忙下,我會(huì)加倍努力工作,使xx村各項(xiàng)工作得到提高,使群眾生活水平得到普遍提高。社會(huì)穩(wěn)定、安居樂業(yè),向周集鎮(zhèn)黨委、政府交上一份滿意的答卷。
上半年,在區(qū)市黨委、政府的高度關(guān)注下,在區(qū)市扶貧部門的精確指導(dǎo)下,在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下以認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)寧視察重要指示精神、自治區(qū)第十二次黨代會(huì)精神為抓手,聚焦“經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富?!焙腿娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的總目標(biāo),深入踐行x市“綠色高端和諧宜居”發(fā)展理念,以脫貧富民、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為核心,以產(chǎn)業(yè)支撐為基礎(chǔ),以金融促動(dòng)為助力,以收入增長(zhǎng)和滿意度提升為主旨,以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為主線,強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、促創(chuàng)新,真抓實(shí)干,精準(zhǔn)施策,各項(xiàng)工作取得新的成績(jī),脫貧富民工作推進(jìn)有力。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任基礎(chǔ)
縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視脫貧攻堅(jiān)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)工作組織領(lǐng)導(dǎo),市委常委、xx縣委錢克孝書記親自任脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),多次深入xx鎮(zhèn)調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作,安排部署重點(diǎn)工作,解決突出問(wèn)題;李潤(rùn)軍縣長(zhǎng)狠抓脫貧攻堅(jiān)實(shí)效,全面安排部署脫貧攻堅(jiān)和迎接國(guó)務(wù)院、區(qū)市督查巡查工作,深入農(nóng)戶家中核查政策落實(shí)情況,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處;分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到xx鎮(zhèn)開展督查工作,督查各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)進(jìn)展,選派x名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任x個(gè)貧困村的包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo),具體協(xié)調(diào)落實(shí)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困村脫貧出列具體工作??h委、政府實(shí)行脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議月度召開制度并認(rèn)真落實(shí),x月xx日,縣委召開專題會(huì)議研究《xx鎮(zhèn)三年脫貧富民奔小康工作實(shí)施方案》,部署全年脫貧攻堅(jiān)工作;x月x日,組織召開全縣扶貧開發(fā)暨xx鎮(zhèn)三年脫貧富民奔小康工作推進(jìn)會(huì),宣讀派駐駐村工作隊(duì)的決定,下達(dá)任務(wù)書,縣、鎮(zhèn)、村做表態(tài)發(fā)言,對(duì)脫貧富民奔小康做全面安排部署;x月xx日,組織召開貧困村脫貧出列專題座談會(huì),研究解決x個(gè)貧困村存在的具體問(wèn)題,著力補(bǔ)齊貧困村發(fā)展短板;x月xx日,組織召開全縣脫貧攻堅(jiān)第二次推進(jìn)會(huì)議,安排部署扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作;x月x日,組織召開脫貧攻堅(jiān)督查整改專題會(huì)議;縣委、政府先后多次召開專題工作會(huì)議,傳達(dá)區(qū)市脫貧攻堅(jiān)重要決策部署和精神,研究貫徹落實(shí)意見。相繼出臺(tái)《xx縣加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略生態(tài)立縣戰(zhàn)略脫貧富民戰(zhàn)略實(shí)施方案》、《xx鎮(zhèn)三年脫貧富民奔小康工作實(shí)施方案》、《xx縣xxxx年貧困村脫貧出列實(shí)施方案》、《xx縣xxxx年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》、《關(guān)于在全縣開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理暨“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》、《xx縣農(nóng)村貧困人口大病救治工作方案》等系列實(shí)施方案,對(duì)有扶貧任務(wù)的xx個(gè)部門制定脫貧攻堅(jiān)任務(wù)清單,全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。
二、抓實(shí)重點(diǎn)工作,強(qiáng)化工作措施
一是聚焦精準(zhǔn),全力推進(jìn)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。為確保識(shí)別精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn),不漏一戶、不落一人,我縣開展三次全方位、拉網(wǎng)式排查工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行貧困人口識(shí)別建檔和脫貧退出國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線(xxxx年xxxx元/人.年不變價(jià),xxxx年底國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)xxxx/人.年),不提高不降低。修訂縣委、政府制發(fā)脫貧政策性文件x件,脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組文件x件,脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件x件。二是從x月份開始,按照“應(yīng)識(shí)盡識(shí)”原則,在全縣范圍內(nèi)重點(diǎn)是xx鎮(zhèn),由駐村工作隊(duì)牽頭,村三委和縣扶貧辦協(xié)助,對(duì)檔外困難家庭進(jìn)行了全面摸排;x月xx日,根據(jù)x市督查xx縣脫貧攻堅(jiān)反饋意見會(huì)議要求,再次開展覆蓋全鎮(zhèn)域所有移民戶的拉網(wǎng)式檔外貧困家庭排查工作;x月x日,自治區(qū)召開動(dòng)態(tài)調(diào)整工作會(huì)議以后,我縣嚴(yán)格按照自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整的通知》要求,再次開展第三輪全方位、拉網(wǎng)式的檔外貧困人員排查工作,同時(shí)嚴(yán)格按照自主遷徙居民精準(zhǔn)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),將符合條件的自主遷徙居民納入建檔立卡范疇,共新增加擬進(jìn)入建檔立卡貧困戶xx戶xxx人。三是按照“應(yīng)返盡返”原則,對(duì)照脫貧退出國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線和“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建檔立卡已脫貧家庭進(jìn)行了全面的復(fù)查,針對(duì)脫貧退出后,出現(xiàn)因病、因?qū)W再次造成家庭困難的,經(jīng)入戶核查確實(shí)達(dá)不到國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線的,進(jìn)行返貧標(biāo)識(shí),共標(biāo)識(shí)返貧xx戶xxx人。四是《xx縣解決“十二五”生態(tài)移民“多代多人”家庭住房困難問(wèn)題實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審核通過(guò),正式下發(fā)。通過(guò)村、鎮(zhèn)層層審核,共審核符合條件xxx戶。目前住房解決公示已張貼,自建房已開始建設(shè),新鎮(zhèn)區(qū)認(rèn)購(gòu)房屋的已開始認(rèn)購(gòu)繳費(fèi),整體工作x月底全面完成。
二是對(duì)標(biāo)任務(wù),貧困村脫貧出列有的放矢。制定出臺(tái)《xx縣xxxx年貧困村脫貧出列實(shí)施方案》。狠抓駐村幫扶工作,為xx鎮(zhèn)x個(gè)貧困村每個(gè)村精心選派了由x名縣處級(jí)干部任包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo),x名副科級(jí)以上干部擔(dān)任駐村隊(duì)長(zhǎng)兼駐村第一書記、x名縣直機(jī)關(guān)干部和x名鎮(zhèn)干部為隊(duì)員的駐村工作隊(duì),工作脫鉤,定點(diǎn)定責(zé)。目前,駐村工作隊(duì)已對(duì)各村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、組織建設(shè)等情況進(jìn)行了全面摸排,并按照《貧困村脫貧出列實(shí)施方案》要求,對(duì)照貧困村脫貧出列標(biāo)準(zhǔn),深入開展自查,經(jīng)自查,各村初步符合出列標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)深入結(jié)合村域村情,立足實(shí)際完成貧困村脫貧出列鞏固提升方案的編制工作,補(bǔ)短板,促提升,確保按時(shí)完成脫貧出列目標(biāo)。
三是攜手共建,xx協(xié)作再上新臺(tái)階。結(jié)對(duì)幫扶。xx兩省區(qū)深入開展“x+x”共建(xx臺(tái)商投資區(qū)與xxx縣結(jié)成了共建對(duì)子,角美鎮(zhèn)與xx鎮(zhèn)結(jié)成了共建對(duì)子,角美鎮(zhèn)x個(gè)村與xx鎮(zhèn)x個(gè)村結(jié)成了共建對(duì)子,xx中學(xué)與角美中學(xué)、xx二小與角美小學(xué)結(jié)成了共建對(duì)子,通過(guò)結(jié)對(duì)共建,搭建了東西協(xié)作的平臺(tái)。)xx對(duì)口扶貧協(xié)作不斷向基層延伸。加強(qiáng)協(xié)作。深入貫徹落實(shí)xx第xx次聯(lián)席會(huì)議和兩省主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)議精神,扎實(shí)做好共建互助工作。完成與x臺(tái)商投資區(qū)xxxx年結(jié)對(duì)互助工作計(jì)劃,協(xié)定半年兩地相互回訪一次;今年新派駐x角美鎮(zhèn)掛職干部x名已到位。梳理xx縣、xx鎮(zhèn)招商引資優(yōu)惠政策、需求xx項(xiàng),縣政府李潤(rùn)軍縣長(zhǎng)及相關(guān)人員赴xx臺(tái)商投資區(qū)接洽招商引資情況,x月xx日角美鎮(zhèn)代表團(tuán)到xx鎮(zhèn)考察,x紅太陽(yáng)、金強(qiáng)(x)建材科技股份有限公司、鴻星爾克(x)實(shí)業(yè)有限公司形成初步投資意向。x月xx日下午,xx兩省互助互學(xué)、對(duì)口幫扶第xx次聯(lián)席會(huì)議xx鎮(zhèn)觀摩座談會(huì)在xx鎮(zhèn)福寧村召開。x月xx日,x同發(fā)集團(tuán)有限公司、飛秒(x)服飾發(fā)展有限公司與我縣正式簽約。x月xx日至xx日,xx市、x市代表團(tuán)分別赴我縣進(jìn)行項(xiàng)目考察,分別達(dá)成初步合作意向。x市主要以舉辦閩臺(tái)文化節(jié)為載體,以旅游項(xiàng)目為主體,計(jì)劃投資紅酒一條街、閩臺(tái)小商品一條街和閩臺(tái)特色美食一條街項(xiàng)目,同時(shí)x市計(jì)劃利用xx鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)商務(wù)中心建設(shè)東西協(xié)作展示館,全面展示xx攜手共建工作,并推介符合條件的企業(yè)入駐xx扶貧產(chǎn)業(yè)園,x月份再次赴xx洽談投資事宜;x市計(jì)劃以旅游產(chǎn)業(yè)為主要投資方向,同時(shí)對(duì)xx鎮(zhèn)菌菇產(chǎn)業(yè)有較大興趣,表態(tài)本月內(nèi)再次赴xx鎮(zhèn)開展項(xiàng)目洽談,爭(zhēng)取x月份項(xiàng)目落地。產(chǎn)品展示。xx鎮(zhèn)在角美鎮(zhèn)建設(shè)xxx平方米展示館,展示xx鎮(zhèn)發(fā)展歷程、xx協(xié)作互助成效,同時(shí)展銷xx鎮(zhèn)特色產(chǎn)品,擴(kuò)大互助影響力,x月xx日,“xx之歌”在x臺(tái)商投資區(qū)出演;扶貧展示館正式開業(yè)。
四是細(xì)致整改,確保整改工作落到到位。按照《關(guān)于印發(fā)xxxx年省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核反饋問(wèn)題整改任務(wù)清單的通知》文件精神,對(duì)反饋的問(wèn)題照單全收,以xx鎮(zhèn)為重點(diǎn),從精準(zhǔn)識(shí)別、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融支撐、幫扶成效、作風(fēng)建設(shè)等方面對(duì)照反饋問(wèn)題進(jìn)行反復(fù)梳理,建立問(wèn)題臺(tái)賬,制定整改方案,明確整改責(zé)任,實(shí)行銷號(hào)管理,整改一個(gè),銷號(hào)一個(gè),做到不放過(guò)一個(gè)問(wèn)題,不留下一個(gè)尾巴,同時(shí)建立定期自檢自查機(jī)制,確保脫貧攻堅(jiān)工作客觀精準(zhǔn)、真實(shí)有效,經(jīng)過(guò)全面自查,共梳理問(wèn)題xx項(xiàng)xx條,正在整改xx條,長(zhǎng)期堅(jiān)持xx條,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制x項(xiàng)。x脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對(duì)xx縣脫貧攻堅(jiān)工作督導(dǎo)情況的反饋意見》反饋我縣存在問(wèn)題x條,整改完畢x條,正在整改x條。制定出臺(tái)《關(guān)于在全縣開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理暨“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》,全力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。
五是統(tǒng)籌發(fā)展,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)有序。聚焦貧困群眾增收致富,持續(xù)推進(jìn)特色種植、特色養(yǎng)殖、光伏產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、旅游五大產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)提檔。特色種植方面,新建玉海、原隆、園藝村各xx棟第三代高效設(shè)施溫棚園區(qū)項(xiàng)目開工建設(shè),目前已完成土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)平整,建設(shè)主體已簽約,正在采購(gòu)設(shè)備,x月底完成園區(qū)建設(shè)。x同發(fā)有限公司雙孢菇項(xiàng)目車間改造框架完成,預(yù)計(jì)x月份投產(chǎn)出菇。木蘭村引進(jìn)臺(tái)商注冊(cè)x豐禾潤(rùn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司進(jìn)行枸杞產(chǎn)品研發(fā),流轉(zhuǎn)土地xxx畝進(jìn)行枸杞種植;與九洋雜糧科技公司簽訂收購(gòu)協(xié)議,在品質(zhì)保證前提下,高于市場(chǎng)價(jià)格收購(gòu),推廣試種小雜糧xxx畝,提高群眾種植收入。園藝村引進(jìn)奶瓜瓜生產(chǎn)基地,流轉(zhuǎn)土地xxx畝,果實(shí)x月中下旬開始收獲銷售,收獲季可解決就業(yè)xxx余人;組織xx戶農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地xxx.xx畝,其中涉及建檔立卡戶xx戶,戶均增收xxxx.x元。武河村試種枸杞xxx畝,在目前已種植葡萄xxxx畝的基礎(chǔ)上,今年已新增種植xxxx畝,明年再新增xxxx畝,屆時(shí)武河村土地全部利用完畢,引進(jìn)類人首公司在xx扶貧產(chǎn)業(yè)園建立釀酒車間,簽約對(duì)全鎮(zhèn)釀酒葡萄收購(gòu),解決農(nóng)戶種植后顧之憂。福寧村富寧振農(nóng)公司智能日光溫棚項(xiàng)目搭建鋼架棚xx棟,投產(chǎn)xx棟,銷售精品番茄xx余萬(wàn)元,帶動(dòng)xx戶建檔立卡貧困群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)。特色養(yǎng)殖方面,依托壹泰牧業(yè)公司,xx鎮(zhèn)xxxx戶建檔立卡戶xxxx-xxxx年二輪肉牛托管項(xiàng)目完成簽約,原隆村xxxx戶生態(tài)移民肉牛、黑毛驢托管全覆蓋項(xiàng)目全面啟動(dòng),全鎮(zhèn)共托管肉牛xxxx頭,黑毛驢xxx頭,托管年分紅預(yù)計(jì)達(dá)到xxx余萬(wàn)元。園藝村制定《園藝村三年脫貧富民奔小康肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》,依托犇旺擴(kuò)建x棟標(biāo)準(zhǔn)化牛棚,新增養(yǎng)殖肉牛xxxx頭,加快“扶母返犢”推進(jìn)進(jìn)程,目前已確定第一批xx戶。木蘭村標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)改造完成土地平整和水電等基礎(chǔ)設(shè)施,x月底園區(qū)投產(chǎn)。x潤(rùn)騰躍牧業(yè)xx鎮(zhèn)萬(wàn)頭黑毛驢養(yǎng)殖繁育示范基地進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),黑毛驢存欄達(dá)xxxx頭。曉鳴農(nóng)牧xx智慧農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建成年產(chǎn)xx萬(wàn)噸高檔蛋雞飼料廠x座、年產(chǎn)xxx萬(wàn)羽父母代蛋種雞孵化場(chǎng)x座、年產(chǎn)xxxx萬(wàn)羽商品代健母雛孵化場(chǎng)x座,配套蛋雞博物館、物流中心、家禽工程技術(shù)研發(fā)中心、智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)中心、行政管理中心等,目前已經(jīng)達(dá)產(chǎn)投效。上半年,xx鎮(zhèn)肉牛飼養(yǎng)量xxxxx頭,其中存欄xxxxx頭,出欄xxxx頭;奶牛飼養(yǎng)量xx頭;羊飼養(yǎng)量xxxxx只,其中存欄xxxxx只,出欄xxxxx只;生豬飼養(yǎng)量xxxx頭,其中存欄xxxx頭,出欄xxxx頭;家禽飼養(yǎng)量xxxxxx羽,其中雞存欄xxxxxx羽,出欄xxxxxx羽,鴨鵝存欄xxxx,出欄xxx羽,兔子飼養(yǎng)量xxxx只。畜牧業(yè)總產(chǎn)值突破x.x億元。光伏產(chǎn)業(yè)方面,持續(xù)開展昌盛日光溫棚“反租倒包”,外包日光溫棚xxx棟,著力從“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。中光光伏xx兆瓦項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電,“光伏+養(yǎng)殖”項(xiàng)目有序推進(jìn),xxx畝牛棚、xxx畝羊棚標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展迅速,x月底完成工程建設(shè)。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)方面,上半年xx鎮(zhèn)共組織勞務(wù)培訓(xùn)xx期xxx人,轉(zhuǎn)移輸出勞動(dòng)力xxxx人,創(chuàng)收xxxx.x萬(wàn)元,生態(tài)移民轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力xxxx人,創(chuàng)收xxxx.x萬(wàn)元,由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人xxx余人。引進(jìn)寧蕭服飾有限公司,通過(guò)“培訓(xùn)+就業(yè)”模式,年解決穩(wěn)定就業(yè)人員xxx人。武河村成立市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),在原有xxx余戶基礎(chǔ)上動(dòng)員新增商戶xxx戶,利用緊鄰xxx國(guó)道的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展商貿(mào)運(yùn)輸業(yè)。玉海村健身廣場(chǎng)建成投入使用,特色街區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn),改造完成后可新增商戶xxx戶。旅游產(chǎn)業(yè)方面,xx鎮(zhèn)游客集散中心主體工程已完工,正在進(jìn)行內(nèi)部裝修,x月底完成裝修工程,交付使用。xx市已達(dá)成初步投資意向,計(jì)劃整合新鎮(zhèn)區(qū)空置房屋,依托閩臺(tái)小吃、小商品和紅酒一條街項(xiàng)目,每年舉辦一次閩臺(tái)文化節(jié),按照家庭酒店模式,打造賀蘭x線旅游集散區(qū)。紅樹莓“棚湖灣”生態(tài)園舉辦嘉年華x期,與平吉堡酸奶廠聯(lián)合開展品質(zhì)酸奶暢銷活動(dòng),上半年接待游客超過(guò)x萬(wàn)人次,有力促進(jìn)xx生態(tài)休閑旅游品牌的打造。
六是創(chuàng)新方式,金融扶貧有的放矢。金融信貸工作成效顯著。大力開展評(píng)信授級(jí)工作,建檔立卡評(píng)信授級(jí)覆蓋率達(dá)到xxx%。無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押、基準(zhǔn)利率、政府貼息扶貧小額信貸截至目前發(fā)放貸款xxx戶xxxx萬(wàn)元。強(qiáng)化互助資金管理,xx鎮(zhèn)x家互助社x家評(píng)定為A級(jí),入社農(nóng)戶xxxx戶,互助資金借款期限延至x年,借款額度放大至x萬(wàn)元,互助資金總規(guī)模xxxx.xx萬(wàn)元,全部發(fā)放完畢。整合扶貧資金,加大擔(dān)保資金融資力度,爭(zhēng)取資金xxxx萬(wàn)元注入黃河銀行,按x:xx比例撬動(dòng)融資貸款x億元,著力推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)提效,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧的實(shí)效,移民收入增幅明顯。村集體經(jīng)濟(jì)增幅明顯。整合各級(jí)各類扶貧資金xxxx萬(wàn)元,投入到壹泰牧業(yè)和毅誠(chéng)生態(tài)養(yǎng)殖有限公司,為x個(gè)村年分紅xxx萬(wàn)元;引進(jìn)中科嘉業(yè)發(fā)展原隆村屋頂光伏項(xiàng)目,原隆村入股資金xx萬(wàn)元,整合扶貧專項(xiàng)資金xxx.xx萬(wàn)元注入xx縣中科嘉業(yè)電力有限公司,將原隆村村民委員會(huì)在原隆村屋頂扶貧電站項(xiàng)目中的持股比例由x.xx%增至xx%,增資后,原隆村所持股份xx年投資總收益約為xxxx.xx萬(wàn)元,年平均收益約為xxx.xx萬(wàn)元,投資回報(bào)為x.x倍。分紅資金用于壯大村集體經(jīng)濟(jì),所得收入優(yōu)先用于建檔立卡貧困戶,特別是無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展項(xiàng)目的特困戶扶持。通過(guò)“投改股”的有效帶動(dòng),xx鎮(zhèn)各村村集體收入增長(zhǎng)強(qiáng)勁,預(yù)計(jì)xxxx年年底,xx村村集體經(jīng)濟(jì)收入將突破xxx萬(wàn)元。
七是務(wù)求實(shí)效,精準(zhǔn)培訓(xùn)穩(wěn)步開展。按照政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的培訓(xùn)新模式,根據(jù)寧開辦發(fā)[xxxx]x號(hào)《xxxx年全區(qū)精準(zhǔn)脫貧能力培訓(xùn)實(shí)施方案》文件精神,我縣圍繞市場(chǎng)需求和勞動(dòng)力意愿,積極開展精準(zhǔn)脫貧能力培訓(xùn),一是與xx縣委組織部聯(lián)合組織,針對(duì)全縣黨政干部、扶貧系統(tǒng)干部、貧困村駐村第一書記、扶貧工作隊(duì)隊(duì)員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門幫扶干部、各幫扶企業(yè)開展了為期半個(gè)月的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧專題輪訓(xùn),共計(jì)培訓(xùn)七期xxx人,為培養(yǎng)造就一批懂扶貧、會(huì)幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊(duì)伍打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);二是與xx縣委組織部聯(lián)合組織,在xx鎮(zhèn)開展創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)xx人,通過(guò)“理論+觀摩”學(xué)習(xí),最終有效帶動(dòng)貧困群眾增收脫貧;三是“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)xxx人;四是駕駛員培訓(xùn)xxx人;五是分別在武河村、木蘭村建設(shè)扶貧車間,各xxx平米。
八是各司其職,專項(xiàng)扶貧態(tài)勢(shì)向好。健康扶貧進(jìn)展有力。組織十八個(gè)家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)對(duì)全縣建檔立卡人員入戶進(jìn)行了健康檢查和健康指導(dǎo),宣傳健康扶貧政策;為患者提供個(gè)體化診療方案,同時(shí)對(duì)住院的患者進(jìn)行了摸底登記,落實(shí)健康扶貧一站式結(jié)算情況。認(rèn)真開展光明扶貧工程,組織縣醫(yī)院專家在xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成初篩工作,排摸除白內(nèi)障患者x名,手術(shù)x名。針對(duì)國(guó)家健康扶貧管理系統(tǒng)中的xx鎮(zhèn)因病致貧的x名患者,組織醫(yī)療小組進(jìn)行隨訪管理x次,xx衛(wèi)生院對(duì)這五人來(lái)院就診的診療費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)實(shí)行了全免。x月xx日組織縣醫(yī)院專家組對(duì)x名患者入戶檢查、病情評(píng)估、制定個(gè)體化治療方案。同時(shí)為他們送去了生活用品。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮本單位服務(wù)窗口作用,通過(guò)制作展板、利用電子滾動(dòng)屏、咨詢等方式,加強(qiáng)有關(guān)政策和知識(shí)的宣傳。排摸患有xx種大病的人員xxx人,凡患病住院符合“一站式”結(jié)算條件的,進(jìn)行相關(guān)費(fèi)用報(bào)銷。 患有xx種大病的xx人,其中兒童先天性心臟?。ㄊ胰保┗純簒名已手術(shù);宮頸癌患者x名,x名已手術(shù)。陸續(xù)為x人次“一站式”結(jié)算的患者進(jìn)行了兜底救助,累計(jì)政府兜底xxxx.xx元。教育扶貧強(qiáng)力推進(jìn)。制定印發(fā)了《xx縣建立健全精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制的通知》,成立了以教育局局長(zhǎng)為組長(zhǎng),主管局長(zhǎng)為辦公室主任,機(jī)關(guān)各科室和學(xué)校為成員的教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,動(dòng)員教育系統(tǒng)力量全員參與、全力以赴。根據(jù)xxxx年春季摸底調(diào)查,全縣共有建檔立卡學(xué)生xxxx人(含外市縣xxx人)其中高中建檔立卡學(xué)生xx人、初中xxx人、小學(xué)xxx人,幼兒園xxx人。按照《xx縣幫扶關(guān)愛貧困學(xué)生及農(nóng)村留守兒童實(shí)施方案》,將建檔立卡學(xué)生全部由機(jī)關(guān)干部一對(duì)一關(guān)愛幫扶,并將教育關(guān)愛扶貧工作納入效能考核,在資金保障、人員安排、工作部署上,優(yōu)先保障教育脫貧攻堅(jiān)工作,并加強(qiáng)政策宣傳與執(zhí)行力度。積極爭(zhēng)取國(guó)網(wǎng)x電力公司捐贈(zèng)xx萬(wàn)元用于教育“精準(zhǔn)扶貧”學(xué)生資助工作。同時(shí)縣財(cái)政每年安排xxx萬(wàn)元專項(xiàng)資金對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生進(jìn)行資助,截至目前,國(guó)家電網(wǎng)xxxx年捐助的資金全部落實(shí)到貧困學(xué)生手中,xxxx年春季的幼兒教育一免一補(bǔ)資助金、義務(wù)教育階段貧困生生活補(bǔ)助登記造冊(cè),準(zhǔn)備發(fā)放;春季普通高中國(guó)家助學(xué)金、中職國(guó)家助學(xué)金已全部發(fā)放到位。全面改善貧農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。認(rèn)真落實(shí)《x市統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展實(shí)施方案》,xxxx年續(xù)建、新建項(xiàng)目工程x所學(xué)校,校舍建筑面積xxxxx.xx平方米,運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)面積xxxxx平方米,投資xxxxx.xx萬(wàn)元,教學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)xxxx萬(wàn)元。兜底保障運(yùn)行良好。經(jīng)扶貧部門動(dòng)態(tài)調(diào)整篩查,梳理出xxx戶家庭,建議民政局按照民政救助政策給予低保救助或提高低保金,目前審核審批納入低保xx戶xx人。截至x月底,建檔立卡戶中農(nóng)村低保戶共有xxx戶xxx人,發(fā)放低保金xxx萬(wàn)元,對(duì)xxx戶困難群眾進(jìn)行臨時(shí)救助,共救助xx萬(wàn)余元。積極探索“就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持+培訓(xùn)”模式,充分運(yùn)用職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣泛開展各類培訓(xùn)。在xx鎮(zhèn)為農(nóng)村貧困勞動(dòng)力開展職業(yè)技能培訓(xùn)x期xxx人,培訓(xùn)涉及服裝加工、保安、月嫂等多種就業(yè)技能。依托“春風(fēng)行動(dòng)”契機(jī),積極組織用工單位開展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì),為用人單位和求職者搭建就業(yè)平臺(tái),為創(chuàng)造更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位提供廣闊空間。共邀請(qǐng)xxx家企業(yè)加入,提供招聘崗位xxxx,接待有就業(yè)愿望的勞動(dòng)者xxxx人,現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向xxxx人。認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見》、《x市困難殘疾人生活補(bǔ)貼辦法》和《x市重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼辦法》等政策性文件,發(fā)放建檔立卡戶中困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼人xxx人。對(duì)建檔立卡貧困戶主要?jiǎng)趧?dòng)力的人身意外傷害、家庭成員醫(yī)療救助和產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行保費(fèi)補(bǔ)助,共為xxxx人辦理“脫貧?!奔彝ヒ馔鈧ΡkU(xiǎn)每人xx元共xx.xx萬(wàn)元,為xxxx人辦理了“脫貧?!贝蟛⊙a(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)每人xx元共xx.x萬(wàn)元,保險(xiǎn)金額共計(jì)xx.xx萬(wàn)元。產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)已完成數(shù)據(jù)核對(duì),共計(jì)入繳保費(fèi)xx.x萬(wàn)元。
九是倡勤崇儉,群眾面貌煥然一新。堅(jiān)持從“扶志、扶貧、扶智、扶風(fēng)”入手,不斷深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,深入開展以“誠(chéng)信”“感恩”“勤勞致富”為主題的精神文明和文化體育實(shí)踐系列活動(dòng),培育誠(chéng)信感恩、奮發(fā)有為的道德風(fēng)尚。充分發(fā)揮“紅白理事會(huì)”的作用,以“家庭和美、自創(chuàng)家業(yè)”為榮,倡導(dǎo)婚俗新風(fēng)。目前各村紅白理事會(huì)在引導(dǎo)群眾婚喪嫁娶方面已經(jīng)發(fā)揮了較大作用,群眾講排場(chǎng)、比闊氣等不良風(fēng)氣逐漸被取代,倡勤儉、拒鋪張、反浪費(fèi)正逐步成為群眾共識(shí)。
三、存在的問(wèn)題
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還不夠精準(zhǔn)。依然存在扶貧產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用不突出,貧困戶參與率低等問(wèn)題,可持續(xù)發(fā)展的“造血式”產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目不多,建檔立卡戶依靠產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎(chǔ)還不牢固。移民直接從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的參與度不高,貧困戶出了分紅拿錢外,與企業(yè)合作社的利益聯(lián)結(jié)不夠緊密。
健康扶貧政策未全面落實(shí)。移民群眾未形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院醫(yī)療水平相對(duì)較低,無(wú)法滿足移民群眾就醫(yī)所需;x三甲醫(yī)院就醫(yī)費(fèi)用高,報(bào)銷率低,容易造成因病致貧。部分建檔立卡群眾沒有享受一站式報(bào)銷真?zhèn)€,報(bào)銷比例未達(dá)到自治區(qū)規(guī)定(xx%以上或自費(fèi)xxxx元以內(nèi))。
建檔立卡群眾自身發(fā)展動(dòng)力不高。一是部分群眾思想保守、觀念落后,“等、靠、要”等懶惰思想依然存在。二是受文化程度低、文化素質(zhì)不高影響,移民群眾自我發(fā)展動(dòng)力較弱,自我致富意識(shí)淡薄,貸款自主創(chuàng)業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的意愿和想法不強(qiáng),依賴政府扶持思想嚴(yán)重。
四、下半年工作思路
下半年,我們將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持脫貧富民戰(zhàn)略,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī),強(qiáng)力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,推進(jìn)“一村一策、一戶一策、一人一策”扶貧措施,著力夯實(shí)貧困人口脫貧基礎(chǔ),激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,切實(shí)提升貧困人口獲得感,確保完成x個(gè)貧困村脫貧出列。
一是持續(xù)推進(jìn)xx攜手共建工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)和xx對(duì)口協(xié)作第xx次聯(lián)席會(huì)議精神,主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系,在結(jié)對(duì)幫扶上增強(qiáng)實(shí)效、在產(chǎn)業(yè)合作上更深入、在開放法扎上拓展空間、在干部交流上創(chuàng)新機(jī)制,不斷提高xx對(duì)口扶貧協(xié)作水平,提升幫扶成效。緊盯x市、x市xx觀摩交流投資意向,主動(dòng)對(duì)接,優(yōu)化政策,穩(wěn)步推進(jìn)意向落地工作。
二是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,夯實(shí)脫貧致富基礎(chǔ)。加快提升紅樹莓“旅游+”、“生態(tài)+”模式田園綜合體建設(shè)步伐,推進(jìn)紅樹莓產(chǎn)品深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值。有效推進(jìn)玉海、原隆、園藝村設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,建立健全與建檔立卡戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。持續(xù)壯大肉牛產(chǎn)業(yè),加快園藝村、木蘭村規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)建設(shè),全力提升規(guī)?;B(yǎng)殖整體水平。擴(kuò)大犇旺養(yǎng)殖“扶母還犢”規(guī)模,推廣戶達(dá)到xxxx戶以上,肉牛累計(jì)飼養(yǎng)量達(dá)到x.x萬(wàn)頭以上。充分發(fā)揮閩楠等肉羊養(yǎng)殖龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,吸納周圍散養(yǎng)戶入園養(yǎng)殖,逐步提升肉羊養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平,肉羊累計(jì)飼養(yǎng)量達(dá)到x.x萬(wàn)只。提升曉鳴農(nóng)牧蛋雞產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,全年孵化xxxx萬(wàn)羽,輻射帶動(dòng)農(nóng)戶自愿參與家禽養(yǎng)殖業(yè),家禽飼養(yǎng)量穩(wěn)定在xx萬(wàn)羽。深入推進(jìn)中光光伏xx兆瓦“光伏+養(yǎng)殖”項(xiàng)目,加快牛棚xxx畝、羊棚xxx畝建設(shè)力度,有效解決養(yǎng)殖大戶養(yǎng)殖圈舍困難。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。
三是聚焦深度貧困人口,強(qiáng)化政策保障體系。按照普惠+特惠扶持政策,深入實(shí)施健康扶貧工程,將深入貧困人口全部納入醫(yī)療救助保障和一站式服務(wù)范圍,切實(shí)降低貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān);全面落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),全力保障健康服務(wù)和慢性病綜合防控工作實(shí)效。強(qiáng)化綜合保障措施,將完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的人口納入低保范圍。開展殘疾人脫貧行動(dòng),資產(chǎn)收益項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排貧困殘疾人家庭。繼續(xù)加大支持力度,投入專項(xiàng)資金入股到發(fā)展能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè),開展第三方項(xiàng)目扶貧,扎實(shí)做好貧困人口兜底保障。加強(qiáng)宣傳,積極動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧富民工作,爭(zhēng)取更多社會(huì)幫扶資金和公益崗位,為貧困人群就業(yè)提供便利。
四是強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶工作。積極推動(dòng)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革,制定實(shí)施貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升計(jì)劃,通過(guò)盤活集體資源,入戶或參股、量化資產(chǎn)收益等渠道增加集體經(jīng)濟(jì)收入。規(guī)范和推動(dòng)資產(chǎn)收益扶貧工作,確保貧困戶獲得穩(wěn)定收益。全力推進(jìn)就業(yè)扶貧,推動(dòng)有就業(yè)意愿、就業(yè)技能與就業(yè)崗位精準(zhǔn)對(duì)接,提升勞務(wù)組織化程度額就業(yè)脫貧覆蓋面。爭(zhēng)取多種形式的公益崗位,吸納貧困戶勞動(dòng)力參與保潔、治安、護(hù)路、管水、扶殘助殘、養(yǎng)老護(hù)理等,增加勞務(wù)收入。加強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)人培訓(xùn)和培養(yǎng)工作,每個(gè)村培育x-x個(gè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的勞務(wù)輸出組織(或勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人),促進(jìn)移民及時(shí)就業(yè),就地就業(yè)。引導(dǎo)縣域內(nèi)服裝紡織、種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在xx鎮(zhèn)創(chuàng)辦x個(gè)就業(yè)扶貧車間,確保每個(gè)建檔立卡家庭至少x名勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。統(tǒng)籌整合各類培訓(xùn)資源,組織有培訓(xùn)意愿的貧困家庭勞動(dòng)力參與崗前培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn),按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。
五是大力開展社會(huì)扶貧行動(dòng)。狠抓精神“脫貧”,扭轉(zhuǎn)“等、靠、要”思想,教育引導(dǎo)貧困群眾通過(guò)自力更生和辛勤勞動(dòng)脫貧致富。通過(guò)思想教育、技能培訓(xùn),幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,提升貧困群眾參與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性,樹立勤勞致富和感恩意識(shí),防止政策養(yǎng)懶漢,造成“福利陷阱”,防止以貧為榮,敗壞社會(huì)規(guī)則。
六是深入開展作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理。把作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程,集中力量解決扶貧領(lǐng)域“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)等突出問(wèn)題,標(biāo)本兼治構(gòu)建扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)明顯改善,促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施全面落實(shí),確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
? ???? 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,推動(dòng)全辦兩個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展,特制定全市扶貧辦2007年-2007年精神文明建設(shè)規(guī)劃。 ? ???? 一、精神文明建設(shè)的總體情況及基本經(jīng)驗(yàn) ? ???? 幾年來(lái),辦黨組始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,切實(shí)履行對(duì)上參謀助手,對(duì)下服務(wù)指導(dǎo),橫向協(xié)調(diào)配合的職能,在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),切實(shí)把精神文明建設(shè)工作擺上重要位置,有力地推動(dòng)了全市扶貧開發(fā)、奶業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及農(nóng)村牧區(qū)小康建設(shè)等各項(xiàng)工作的開展,實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,全辦干部職工的綜合素質(zhì)顯著提高。達(dá)到了外樹形象,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)的目的。 ? ???? 總結(jié)全辦精神文明建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn),主要體現(xiàn)在五個(gè)方面:一是圍繞中心,服務(wù)大局為宗旨,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,主動(dòng)服務(wù)改革、發(fā)展,穩(wěn)定大局,始終堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針。二是以人為本,提高素質(zhì)為根本,著力提高職工的思想道德素質(zhì),把堅(jiān)定共同理想、樹立精神支柱作為精神文明建設(shè)的核心內(nèi)容來(lái)抓。三是典型引路,全面提高為主,積極培育先進(jìn)典型,發(fā)揮典型的示范、輻射和帶動(dòng)作用,形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)的生動(dòng)局面。四是多辦實(shí)事、務(wù)求實(shí)效和落腳點(diǎn),把實(shí)事辦好,把好事辦實(shí)。五是健全機(jī)制,規(guī)范管理為保證,努力建立健全領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,保證精神文明建設(shè)逐步走上經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化軌道。 ? ???? 當(dāng)前隨著改革開放的進(jìn)一步深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展,對(duì)發(fā)展環(huán)境、科技創(chuàng)新,特別是對(duì)提高人的素質(zhì),提出了新的更高的要求;隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、社會(huì)組織形式等日趨多樣化,人們的思想道德觀念也產(chǎn)生深刻變化。精神文明建設(shè)面臨著怎樣進(jìn)一步滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文明需求,解決好人民群眾在改革中碰到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量,更好地為改革開放 和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。 ? ???? 二、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo) ? ???? 2006年-2007年,市扶貧辦精神文明建設(shè)的指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想和《公民道德建設(shè)實(shí)施納要》為指導(dǎo),堅(jiān)持黨的基本路線和基本綱領(lǐng),堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德建設(shè),以科學(xué)的理論武裝人,以正確的輿論引導(dǎo)人,以高尚的精神塑造人,不斷提高全體職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),培育新形勢(shì)下的“四有”職工,為全辦的改革和發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。 ? ???? 市扶貧辦2006年-2007年精神文明創(chuàng)建目標(biāo)是:在2006年完善精神文明創(chuàng)建規(guī)劃,做好爭(zhēng)創(chuàng)文明單位的基礎(chǔ)性工作;2006年晉升為“昆區(qū)文明單位”;2006年?duì)巹?chuàng)“某市文明單位”;2007年鞏固精神文明建設(shè)成果;2007年力爭(zhēng)進(jìn)入“內(nèi)蒙古自治區(qū)文明單位”行列。 ? ???? 三、主要任務(wù) ? ???? (一)加強(qiáng)思想道德教育,全面提高干部職工素質(zhì) ? ???? 加強(qiáng)職工思想道德建設(shè),首先要繼續(xù)深化鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),在全辦形成學(xué)理論、強(qiáng)素質(zhì)、促發(fā)展的濃厚氛圍。 ? ???? 其次要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨中央頒發(fā)的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,在全辦大力倡導(dǎo)“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范;大力倡導(dǎo)以文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會(huì)公德,鼓勵(lì)人們?cè)谏鐣?huì)上做一個(gè)好公民;大力倡導(dǎo)以愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)為主要內(nèi)容的職業(yè)道德,鼓勵(lì)人們?cè)诠ぷ髦凶鲆粋€(gè)好建設(shè)者;大力倡導(dǎo)以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德,鼓勵(lì)人們?cè)诩彝ダ镒鲆粋€(gè)好成員。 ? ???? 第三要全面實(shí)施第四個(gè)普法五年規(guī)劃,健全落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育的經(jīng)?;⒁?guī)范化、制度化。認(rèn)真組織干部職工參加全市法律知識(shí)考試,做到干部職工法律意識(shí)、民主法制觀念明顯增強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理、依法行政水平明顯提高,民主決策、民主管理和民主監(jiān)督得到更好的執(zhí)行。 ? ???? 第四要推進(jìn)新聞?shì)浾撽惖亟ㄔO(shè),加大對(duì)外宣傳力度。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)鼓勁、正面宣傳的原則,正確把握輿論導(dǎo)向,不斷提高新聞質(zhì)量。辦好扶貧、奶業(yè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)等信息,不斷提升扶貧辦在市區(qū)的知名度和影響力,為營(yíng)造全市性的扶貧濟(jì)困氛圍。 ? ???? (二)加強(qiáng)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。 ? ???? 繼續(xù)
貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移是群眾脫貧致富的重要途徑,我縣緊緊牢固樹立抓勞務(wù)輸出就是抓產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目、抓經(jīng)濟(jì)的理念,以增強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)民的就業(yè)能力,增加農(nóng)民的現(xiàn)金收入為目標(biāo),按照“政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)、按需培訓(xùn)、就業(yè)脫貧”的原則,不斷提高輸出質(zhì)量和效益。
20xx年,我們堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,以企業(yè)需求為先導(dǎo),充分發(fā)揮培訓(xùn)基地的積極性,在原有的縣勞動(dòng)力培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新性地實(shí)行校企合作培訓(xùn)模式,將高校理論知識(shí)和企業(yè)實(shí)際操作相結(jié)合,將培訓(xùn)課堂放入生產(chǎn)車間,極大的提高了“雨露計(jì)劃”的效果,提升勞務(wù)技能培訓(xùn)的層次,提高就業(yè)能力,增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,以最大限度地加大就業(yè)機(jī)會(huì)。正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移,并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。今年,我縣的“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)任務(wù)為**人,其中含“一村一名中高級(jí)技師”培訓(xùn)任務(wù)**名。選送**名學(xué)員到省雨露計(jì)劃培訓(xùn)基地(江西贛江職業(yè)技術(shù)學(xué)院和撫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院)接受學(xué)制式培訓(xùn)。截止到目前,我縣已完成培訓(xùn)**人,(含“一村一名中高級(jí)技師培訓(xùn)人員**名),占任務(wù)的100%,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)**人,轉(zhuǎn)移就業(yè)率為**%,其中在園區(qū)就業(yè)的有**人,省內(nèi)就業(yè)率為**%。為我縣重點(diǎn)貧困村困難群眾擺脫貧困,實(shí)現(xiàn)脫貧增收,奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、主要做法
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),為實(shí)施雨露計(jì)劃提供組織保障。為了做好雨露計(jì)劃培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作,縣委、縣政府高度重視,同時(shí),縣“縣扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)班子深入基地調(diào)研檢查指導(dǎo)培訓(xùn)工作,要求有關(guān)部門對(duì)培訓(xùn)輸出學(xué)員家庭遇到的困難要及時(shí)解決,為輸出人員創(chuàng)造良好的外出的環(huán)境。
二是廣泛宣傳,為實(shí)施雨露計(jì)劃營(yíng)造良好氛圍。雖然“雨露工程”是一項(xiàng)利民工程、民心工程,但由于通訊不便,信息閉塞,招生僅靠發(fā)個(gè)文件和招生簡(jiǎn)章很難實(shí)現(xiàn)招生目標(biāo),為此縣扶貧辦采取“千金重?fù)?dān)共同挑,人人身上有指標(biāo)”的工作措施,委派培訓(xùn)中心與培訓(xùn)基地密切配合,采取多種方式,加大雨
露計(jì)劃政策宣傳。一是集中全縣整村推進(jìn)8個(gè)重點(diǎn)貧困村村支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)宣傳,宣講雨露計(jì)劃的優(yōu)惠政策;二是利用科技培訓(xùn)平臺(tái),在集中重點(diǎn)村農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)時(shí),發(fā)放雨露計(jì)劃政策解讀**余份。
三是規(guī)范管理,確保雨露計(jì)劃培訓(xùn)效果。在培訓(xùn)監(jiān)管上,針對(duì)學(xué)員大多為往屆初中畢業(yè)生和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,為了保證培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)水平,要求基地對(duì)文化基礎(chǔ)差、思想松懈、紀(jì)律松散的學(xué)員,嚴(yán)格加以管理。
二、鞏固成果,開拓創(chuàng)新,再創(chuàng)工作新業(yè)績(jī)
一是進(jìn)一步加強(qiáng)管理,規(guī)范培訓(xùn)。從每一個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)入手,糾正學(xué)員的不良習(xí)慣,培養(yǎng)學(xué)員一切行動(dòng)聽指揮、一切行為符合規(guī)范禮儀要求的良好品質(zhì),養(yǎng)成雷厲風(fēng)行、紀(jì)律嚴(yán)明的工作和學(xué)習(xí)作風(fēng)。在對(duì)學(xué)員進(jìn)行技能培訓(xùn)時(shí),應(yīng)緊貼企業(yè)用工要求,從最基礎(chǔ)的知識(shí)入手,從最實(shí)用的技能入手,使學(xué)員的言行舉止、技能操作必須標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
二是進(jìn)一步整合資源,加大扶持。積極創(chuàng)新,整合培訓(xùn)資源,采取全免方式,讓學(xué)員入學(xué)參加培訓(xùn),減輕他們的資金壓力,并確保其都有所收獲。
三、面臨的困難和建議
(一)存在的問(wèn)題和困難
自實(shí)施雨露計(jì)劃以來(lái),我們積累了一些經(jīng)驗(yàn),取得了一定的成績(jī),但也顯現(xiàn)出了一些問(wèn)題和茅盾。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是有限的扶持資金無(wú)法滿足培訓(xùn)的需要。
二是培訓(xùn)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)工作多與無(wú)工作經(jīng)費(fèi)的矛盾。資金少,壓力大,業(yè)務(wù)工作多是實(shí)施雨露計(jì)劃最突出的矛盾,也是最主要的`矛盾。實(shí)施雨露計(jì)劃一個(gè)比較系統(tǒng),程序繁多的工作,需要投入大量的人力、物力和財(cái)力,加之基礎(chǔ)檔案建設(shè)等等都無(wú)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。
三是有限的扶持資金無(wú)法滿足市場(chǎng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的需要?,F(xiàn)在社會(huì)上各行各業(yè)都不得在實(shí)施勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作,各部門出臺(tái)的政策可以說(shuō)是千姿百態(tài),互不相同,并且有些部門為了爭(zhēng)取生源,完成任務(wù)指標(biāo),已增加了培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),比如勞動(dòng)部門的金藍(lán)領(lǐng)工程。
(二)幾點(diǎn)建議:
回顧過(guò)去的工作和工作中面臨的困難以及工作中所暴露出來(lái)的突出矛盾 我們有以下幾點(diǎn)建議和請(qǐng)求:
1、建議提高人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以適應(yīng)現(xiàn)行市場(chǎng)需求。
2、請(qǐng)求省、市協(xié)調(diào)安排實(shí)施雨露計(jì)劃配套工作經(jīng)費(fèi)
總之,過(guò)去的一年里,我們?cè)趯?shí)施的雨露計(jì)劃工作中雖然取得了一定的成績(jī),但按照省市扶貧部門的要求還存在著一定的差距,我們將在新的一年里,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服存在的不足,緊緊抓住新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的機(jī)遇,扎扎實(shí)實(shí)地抓好雨露計(jì)劃的實(shí)施,為全縣困難群眾脫貧致富做出積極的貢獻(xiàn)。
20xx年全市扶貧開發(fā)工作總的要求是:以新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想統(tǒng)領(lǐng)扶貧工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省扶貧開發(fā)會(huì)議精神,把扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重,保障改善民生的關(guān)鍵舉措,促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的重要平臺(tái),圍繞完成減貧任務(wù)一個(gè)中心,堅(jiān)持片區(qū)開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧“兩輪驅(qū)動(dòng)”,著力構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的“三位一體”大扶貧工作格局,深入開展“四雙”駐村幫扶為主的精準(zhǔn)扶貧工程,全力打造五大品牌(“四雙”駐村幫扶、整村推進(jìn)、生態(tài)扶貧搬遷、雨露計(jì)劃、金融支持扶貧),按照全域規(guī)劃、連片開發(fā)、產(chǎn)業(yè)為主、基礎(chǔ)先行、綜合施策、精準(zhǔn)扶貧要求,不斷提高扶貧開發(fā)統(tǒng)籌性、針對(duì)性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性,開創(chuàng)新一輪扶貧攻堅(jiān)新局面。
20xx年全市扶貧開發(fā)的主要目標(biāo)任務(wù)是:①減少貧困人口9萬(wàn)人,重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平;②實(shí)施整村推進(jìn)85個(gè)村,老區(qū)建設(shè)25個(gè)村;③生態(tài)扶貧搬遷1萬(wàn)戶;④雨露計(jì)劃培訓(xùn)1萬(wàn)人次;⑤爭(zhēng)取扶貧貼息貸款10億元,其中小額貼息貸款達(dá)到6.2億元以上;⑥城區(qū)扶貧新推進(jìn)2大片區(qū),支持6個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村建設(shè);⑦做好“十三五”扶貧規(guī)劃、城區(qū)扶貧規(guī)劃、秦巴山片區(qū)規(guī)劃中期調(diào)整三大規(guī)劃編制工作;⑧抓好特色產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)、中彩試點(diǎn)、脫貧奔小康試點(diǎn)及各縣市區(qū)級(jí)領(lǐng)辦的創(chuàng)新試點(diǎn)工作;⑨深入推進(jìn)片區(qū)開發(fā),圍繞“兩帶”建設(shè),推進(jìn)連片開發(fā),協(xié)同行業(yè)部門完成片區(qū)開發(fā)重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持;⑩創(chuàng)新社會(huì)扶貧方式方法,力爭(zhēng)取得新突破。
一、圍繞“四雙”幫扶,深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧
(一)核查底數(shù),建好臺(tái)賬。建檔立卡和駐村工作隊(duì)是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。20xx年,在繼續(xù)完善建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上,采集好20xx—20xx年度對(duì)貧困戶的幫扶信息、幫扶計(jì)劃和項(xiàng)目,摸清20xx年貧困戶脫貧對(duì)象情況,確定年度減貧對(duì)象,任務(wù)分解到鄉(xiāng)、到村、到駐村工作隊(duì),到包戶責(zé)任人。重點(diǎn)要對(duì)建檔立卡數(shù)據(jù)進(jìn)行倒查、抽查,擠出水分,夯實(shí)基礎(chǔ)。
(二)區(qū)別對(duì)待,分類幫扶。大力實(shí)施“千村萬(wàn)戶脫貧致富”支持計(jì)劃。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)整村推進(jìn)村、生態(tài)家園創(chuàng)建村、生態(tài)旅游扶貧村、試點(diǎn)項(xiàng)目村、老區(qū)項(xiàng)目村、縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)幫扶村等,選擇當(dāng)年能夠脫貧戶,通過(guò)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)、發(fā)展短平快產(chǎn)業(yè),扶貧搬遷,助學(xué)濟(jì)醫(yī)等措施,按戶給予一定額度和不同方式的資金支持,實(shí)行“脫貧對(duì)象+脫貧項(xiàng)目+扶持資金+幫扶單位+幫扶責(zé)任人”五管齊下的方法,實(shí)現(xiàn)“四雙”駐村幫扶在扶村基礎(chǔ)上精準(zhǔn)到戶,努力把“四雙”駐村幫扶打造成全省精準(zhǔn)扶貧的品牌。
(三)動(dòng)態(tài)掌控,鞏固成果。建立脫貧戶村組干部和幫扶責(zé)任人聯(lián)系制度,落實(shí)后續(xù)幫扶措施,鞏固脫貧成果。對(duì)列入年內(nèi)脫貧計(jì)劃的9萬(wàn)人,要明確落實(shí)到戶,脫貧責(zé)任落實(shí)到人。
(四)村企共建,壯大產(chǎn)業(yè)。抓好“千企進(jìn)千村”工作,主動(dòng)融入?yún)f(xié)調(diào)對(duì)口幫建企業(yè),組織動(dòng)員幫建企業(yè)團(tuán)體開展村企共建活動(dòng)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶村、項(xiàng)目興村、用工幫村、資金扶村等不同形式,帶強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)一批項(xiàng)目,帶活一批市場(chǎng),帶建一批基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)每個(gè)村在企業(yè)的幫建下基本實(shí)現(xiàn)1至2個(gè)扶貧項(xiàng)目落地。
(五)科技融入,派駐指導(dǎo)。充分發(fā)揮科技特派員作用,大力實(shí)施科技扶貧,推進(jìn)基地建設(shè),培植富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推廣一批技術(shù)成果,培訓(xùn)一批鄉(xiāng)土科技人才,領(lǐng)辦一批科技示范基地,創(chuàng)辦一批新型經(jīng)濟(jì)合作組織,為每個(gè)貧困戶培訓(xùn)1個(gè)科技致富明白人,為聯(lián)系的貧困村提供專業(yè)技術(shù)服務(wù),與農(nóng)民結(jié)成利益共同體,創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、企業(yè)等,推進(jìn)農(nóng)村科技創(chuàng)新。
二、著力培育“1+3”專項(xiàng)扶貧工作品牌
結(jié)合我市實(shí)際,要重點(diǎn)抓好整村推進(jìn)、雨露計(jì)劃、小額信貸、扶貧搬遷的“1+3”品牌建設(shè)。
(一)大力實(shí)施整村推進(jìn)。85個(gè)重點(diǎn)村和25個(gè)老區(qū)村要始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、能力至上,加強(qiáng)整村推進(jìn)項(xiàng)目化管理,每村按300萬(wàn)元資金規(guī)模上報(bào)項(xiàng)目,建立整村推進(jìn)項(xiàng)目庫(kù),實(shí)行部門聯(lián)合立項(xiàng)、聯(lián)合審批、聯(lián)合驗(yàn)收,資金直達(dá)的“三聯(lián)合一直達(dá)”管理經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)規(guī)范化精細(xì)化管理。要在整村推進(jìn)中實(shí)施“六到農(nóng)家”,特別注重到戶項(xiàng)目,處理好村級(jí)項(xiàng)目與到戶項(xiàng)目的關(guān)系,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的關(guān)系,既要把整村推進(jìn)村通過(guò)3年努力建成生態(tài)家園村,又要確保全村貧困戶率先脫貧。貧困村必須做到上年培訓(xùn)立項(xiàng),當(dāng)年完成項(xiàng)目建設(shè),次年3月份以前考核驗(yàn)收。
(二)繼續(xù)推進(jìn)雨露計(jì)劃改革。實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工程,培訓(xùn)本土科技人才。充分利用雨露計(jì)劃、陽(yáng)光工程、勞動(dòng)就業(yè)等各種培訓(xùn),以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村致富帶頭人創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn),不斷加大培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)力度,提高貧困勞動(dòng)力技能水平和新生勞動(dòng)力能力素質(zhì),為扶貧攻堅(jiān)提供人才和智力支持,全年完成貧困家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和“兩后生”培訓(xùn)1萬(wàn)人次、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)1000人次、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1萬(wàn)人次。
圍繞提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),大力宣傳政策,完善信息化手段,簡(jiǎn)化認(rèn)定程序,建立健全雨露計(jì)劃績(jī)效考核評(píng)估制度,把“兩后生”職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)抓好。圍繞部門支持,企業(yè)主體、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與的方式搞好轉(zhuǎn)移就業(yè)短期培訓(xùn),打造鄖西“七夕繡娘”等培訓(xùn)品牌。圍繞建立科技服務(wù)體系,按照培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支持科技特派員的辦法,創(chuàng)新農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作,今年率先在整村推進(jìn)的村試點(diǎn),做到人隨事走,費(fèi)隨人走,購(gòu)買服務(wù)。
(三)大力推進(jìn)小額貼息貸款。各地要加強(qiáng)和金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合,創(chuàng)新扶貧小額貸款擔(dān)保聯(lián)保和建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金機(jī)制。每個(gè)重點(diǎn)縣(區(qū))都要建立不低于1000萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,兩區(qū)(張灣區(qū)、茅箭區(qū))建立不低于500萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,用于扶貧貼息小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,力爭(zhēng)全年每個(gè)重點(diǎn)縣小額貼息貸款達(dá)到1個(gè)億,兩區(qū)(張灣區(qū)、茅箭區(qū))達(dá)到1000萬(wàn)元。探索小額貸款貼息資金與互助資金整合使用辦法,降低貧困農(nóng)戶貸款門檻,使貧困戶愿意貸款,能夠貸款,貸得起款;要因地制宜做好扶貧項(xiàng)目貸款貼息工作,扶持緊連貧困村和貧困戶、履行扶貧責(zé)任和義務(wù)、帶動(dòng)貧困村和貧困戶增收緊密相關(guān)的扶貧企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及能人大戶。
(四)強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)扶貧搬遷。生態(tài)扶貧搬遷既是扶貧的重要措施,又是新型城鎮(zhèn)化的必然選擇,更是農(nóng)村發(fā)展的趨勢(shì)。各地要對(duì)生態(tài)扶貧搬遷進(jìn)行6年專項(xiàng)規(guī)劃,制定年度實(shí)施方案,成立指揮部,科學(xué)規(guī)劃選址,選擇適當(dāng)安置方式,整合部門資金,建立資金專戶,整合各種資源加強(qiáng)檢查督辦,通過(guò)各類搬遷完成當(dāng)年1萬(wàn)戶的改造搬遷任務(wù)。
三、圍繞加強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn),推進(jìn)片區(qū)扶貧攻堅(jiān)
(一)研究政策,全力爭(zhēng)取。各地要抓住“十三五”規(guī)劃?rùn)C(jī)遇,進(jìn)一步圍繞重大項(xiàng)目,十項(xiàng)重點(diǎn)工作調(diào)整項(xiàng)目,不貪大求全,從亟需解決的問(wèn)題入手,分清輕重緩急,加緊上下對(duì)接,確保規(guī)劃項(xiàng)目落地,確保進(jìn)入“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)。要根據(jù)省片區(qū)會(huì)、國(guó)家片區(qū)會(huì)各部門承諾事項(xiàng)和紀(jì)要明確事項(xiàng)開展好對(duì)接爭(zhēng)取工作。
(二)統(tǒng)籌資源,合力推進(jìn)。堅(jiān)持以片區(qū)規(guī)劃和扶貧重大項(xiàng)目為平臺(tái),按照“集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂、各記其功”的原則,統(tǒng)籌資源、集成項(xiàng)目、整合資金,解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題,放大扶持資金的使用效益。
(三)強(qiáng)化責(zé)任,履職盡責(zé)。加強(qiáng)與秦巴片區(qū)各成員單位的溝通與聯(lián)系,圍繞道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收,鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化等十項(xiàng)重點(diǎn)工作,進(jìn)一步明確各成員單位的責(zé)任,完善片區(qū)成員單位工作考核制度,確保片區(qū)扶貧開發(fā)工作扎實(shí)推進(jìn)。
四、圍繞深化改革創(chuàng)新,推進(jìn)扶貧試點(diǎn)工作
(一)抓緊研究相關(guān)配套措施。要在扶貧開發(fā)的考核機(jī)制、約束機(jī)制、社會(huì)扶貧機(jī)制、項(xiàng)目資金管理機(jī)制、精準(zhǔn)到戶機(jī)制等方面有所突破。
(二)專項(xiàng)扶貧改革試點(diǎn)要力爭(zhēng)新突破。按照省里批復(fù)的各縣市區(qū)試點(diǎn)方案,鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際和優(yōu)勢(shì),開展扶貧機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)。特別是在扶貧搬遷、小額貼息貸款、互助金管理、雨露計(jì)劃等方面進(jìn)行試點(diǎn),加大試點(diǎn)指導(dǎo)力度,成熟一個(gè)推廣一個(gè),通過(guò)創(chuàng)新試點(diǎn)推動(dòng)扶貧開發(fā)向縱深發(fā)展。要認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn),中彩項(xiàng)目試點(diǎn),兒童國(guó)際減貧項(xiàng)目試點(diǎn),脫貧奔小康試點(diǎn)工作。各地要高度重視,采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥,專班推進(jìn),整合配套資金的辦法,試出成效,試出可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。
(三)改革扶貧項(xiàng)目資金管理使用辦法。要認(rèn)真研究直接扶持到戶的資金項(xiàng)目政策,出臺(tái)管理細(xì)則,明確管理流程,規(guī)范管理程序,確保多途徑有效發(fā)揮資金效應(yīng)。要按照建立項(xiàng)目庫(kù)→縣級(jí)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南→鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)項(xiàng)目→縣級(jí)扶貧辦初選項(xiàng)目→縣級(jí)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組審批項(xiàng)目→項(xiàng)目實(shí)施單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案→縣級(jí)批復(fù)方案并下達(dá)資金計(jì)劃→項(xiàng)目省、市報(bào)備并分級(jí)分類公告公示→請(qǐng)款報(bào)賬→驗(yàn)收評(píng)估等十個(gè)流程進(jìn)行規(guī)范。
五、圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng),加快城區(qū)農(nóng)村脫貧步伐
(一)按照“兩業(yè)一安全”的城區(qū)扶貧開發(fā)要求,不斷探索城區(qū)脫貧的路徑。創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式,把城區(qū)作為率先脫貧的示范區(qū),加大工作力度。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、科技示范農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式,整合全市農(nóng)特產(chǎn)品,滿足城市市民消費(fèi)需求。加強(qiáng)對(duì)城區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的研究,提高組織化程度,探索多元就業(yè)方式,積極開展技能培訓(xùn),減少農(nóng)村人口。
(二)要加大消危減土力度。突破規(guī)劃難題,堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體分類安置,集中安置,把安置和城市化緊密結(jié)合,與產(chǎn)業(yè)扶貧緊密結(jié)合,與公共服務(wù)緊密結(jié)合。
(三)加強(qiáng)城區(qū)扶貧項(xiàng)目規(guī)劃。按照科學(xué)規(guī)劃,集中連片要求,確保扶貧開發(fā)成效。
六、圍繞社會(huì)扶貧新突破,構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)三位一體大扶貧格局
社會(huì)扶貧在我市扶貧開發(fā)工作中具有廣闊空間。隨著社會(huì)文明程度提高和社會(huì)財(cái)富增加,中華民族樂善好施,扶貧濟(jì)困的品德逐步發(fā)揚(yáng)光大。各地一定要因勢(shì)利導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)上匯報(bào)對(duì)接,加大社會(huì)扶貧動(dòng)員力度,鼓勵(lì)各類社團(tuán)組織開展扶貧主題活動(dòng),引導(dǎo)社會(huì)各界參與扶貧開發(fā),形成大扶貧格局。
(一)精心組織好社會(huì)扶貧日活動(dòng)。
(二)做好與國(guó)家社團(tuán)組織的對(duì)接活動(dòng)和與北京地區(qū)對(duì)口協(xié)作工作。
(三)認(rèn)真抓好國(guó)家、省直單位定點(diǎn)幫扶工作。
(四)積極動(dòng)員社會(huì)各界企業(yè)對(duì)口幫扶。
(五)加快扶貧信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),搭建供需對(duì)接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的扶貧愛心平臺(tái),實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人的捐贈(zèng)意向與貧困戶需求對(duì)接。落實(shí)市場(chǎng)主體到貧困地區(qū)投資興業(yè)的國(guó)土、金融、財(cái)稅、涉農(nóng)資金支持政策和企業(yè)扶貧捐贈(zèng)稅前扣除政策。要在媒體開設(shè)專欄,廣泛宣傳動(dòng)員,開展表彰獎(jiǎng)勵(lì),營(yíng)造社會(huì)扶貧氛圍。
七、圍繞扶貧戰(zhàn)略謀劃,抓好“十三五”扶貧規(guī)劃編制
根據(jù)到20xx年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),抓緊研究“十三五”期間農(nóng)村扶貧開發(fā)工作,重要政策、重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目,力爭(zhēng)列入國(guó)家“十三五”規(guī)劃。要啟動(dòng)片區(qū)“十三五”重大項(xiàng)目庫(kù)編制工作、城區(qū)規(guī)劃編制工作。對(duì)片區(qū)規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃進(jìn)行中(終)期評(píng)估。各地要總結(jié)“十二五”成功經(jīng)驗(yàn),借鑒外地先進(jìn)做法,加強(qiáng)調(diào)查研究,為規(guī)劃編制提供實(shí)踐支撐。要打破制約發(fā)展的瓶頸,圍繞推進(jìn)“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、核心水源地生態(tài)扶貧試驗(yàn)區(qū)、民生工程等重大事項(xiàng)謀劃規(guī)劃編制工作。
八、切實(shí)加強(qiáng)扶貧工作考核監(jiān)管
加強(qiáng)考核檢查。按照市委、市政府出臺(tái)的《市縣市區(qū)綜合目標(biāo)考核辦法(試行)》和《市直機(jī)關(guān)工作目標(biāo)管理考核辦法》,對(duì)各縣市區(qū)及市直125個(gè)單位的扶貧開發(fā)工作成效實(shí)施考核,實(shí)行獎(jiǎng)懲。
今年以來(lái),縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府扶貧工作部署,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,持續(xù)聚焦精準(zhǔn),積極推進(jìn)扶貧措施、扶貧政策落實(shí)落地,著力構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制。目前,鞏固已脫貧貧困人口xxxxx人,減貧xxx人,實(shí)現(xiàn)xx個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村四聯(lián)八建提升,順利完成了年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)。今年,成功承辦了全市建檔立卡工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議,落地式大型光伏項(xiàng)目和彩票公益金項(xiàng)目等重點(diǎn)工程成效明顯。
按照全縣脫貧攻堅(jiān)總體部署,面對(duì)減貧和鞏固提升兩大任務(wù),工作中,攻堅(jiān)克難,緊緊圍繞x個(gè)方面,深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作開展。
(一)聚焦貧困底數(shù),著力夯實(shí)攻堅(jiān)基礎(chǔ)
一是抓好貧困戶信息核準(zhǔn)完善。利用x個(gè)月時(shí)間,通過(guò)調(diào)整幫扶干部、統(tǒng)一印制填寫貧困戶家庭檔案、規(guī)范開展建檔立卡托底清零專項(xiàng)行動(dòng),重新整理x.x萬(wàn)貧困戶家庭檔案,建立完善一戶一檔。重新填制的《扶貧手冊(cè)》,達(dá)到了貧困戶基礎(chǔ)信息完善、幫扶措施明了、收入支出清晰、證明資料齊全、幫扶干部明確。x月x日,成功承辦了全市建檔立卡工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。沂水、河?xùn)|、平邑等縣區(qū)的先后前來(lái)觀摩學(xué)習(xí)。
二是抓細(xì)反饋問(wèn)題整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定整改方案,逐條明確整改措施、時(shí)限、責(zé)任人,深入查找問(wèn)題癥結(jié),提出預(yù)防措施??h扶貧辦成立x個(gè)督導(dǎo)組,定期跟蹤調(diào)度督促問(wèn)題整改進(jìn)度。結(jié)合托底清零專項(xiàng)行動(dòng),x月份通過(guò)開展問(wèn)題整改回頭看,對(duì)完成整改的再梳理、再研判、再確認(rèn),保障了市反饋的xxx條問(wèn)題徹底整改到位。
三是抓實(shí)扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整。印發(fā)落實(shí)了《xxxx年度全縣扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整工作方案》,通過(guò)會(huì)議動(dòng)員、舉辦全縣業(yè)務(wù)培訓(xùn)、分組督導(dǎo)等,xx月xx日前全面完成了xxxx戶、xxxxx名貧困人口的動(dòng)態(tài)調(diào)整、信息采集和錄入等第一階段工作。
(二)聚焦精準(zhǔn)施策,著力確保穩(wěn)定脫貧
一是精心推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)。投入縣級(jí)資金xxxx萬(wàn)元,整合中央、省、市涉農(nóng)資金xxxx萬(wàn)元,實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目xx個(gè),其中利用專項(xiàng)扶貧資金xxxx萬(wàn)元,實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目xx個(gè),輻射帶動(dòng)建檔立卡貧困群眾xxxx人,人均增收xxxx元以上。重點(diǎn)打造了魯?shù)靥煦鍦厝?、xx鎮(zhèn)小吃一條街、采蓮湖田園綜合體等旅游項(xiàng)目,通過(guò)股權(quán)收益分紅、租金分配等方式,帶動(dòng)貧困群眾xxxx人??偼顿Yxxxx萬(wàn)元的xxxx年彩票公益金項(xiàng)目落戶歸昌,規(guī)劃硬化生產(chǎn)路xx公里、新建橋涵xx座。目前,路面硬化、刻紋、路肩培護(hù)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等主體工程全部完工。全力推進(jìn)xx鎮(zhèn)投資xxxx余萬(wàn)元的落地式光伏電站建設(shè)。該電站已于xxxx年x月份并網(wǎng)發(fā)電,對(duì)接幫扶貧困群眾xxx人。可為每人每年帶來(lái)xxxx元、長(zhǎng)達(dá)xx年的收益。
二是深入開展金融扶貧。設(shè)立xxxx萬(wàn)元小額扶貧信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和貼息資金。xxxx年共發(fā)放小額扶貧貸款x.x億元,通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、虛擬崗位幫扶等方式,帶動(dòng)貧困群眾xxxx余人,每人每年實(shí)現(xiàn)增收xxxx元以上。
三是全面落實(shí)醫(yī)療健康兜底保障。為全縣xxxxx名建檔立卡貧困群眾購(gòu)買醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等扶貧特惠保險(xiǎn);設(shè)立xxx萬(wàn)元大病醫(yī)療救助基金,及時(shí)開展貧困人口大病及重特困人口應(yīng)急救助;全縣xxx名三無(wú)人員與護(hù)理人員結(jié)成幫扶對(duì)子,由護(hù)理人員提供日常生活照料,每月給護(hù)理人員發(fā)放補(bǔ)助xxx元,三無(wú)人員的生活質(zhì)量得到有效提高。落實(shí)國(guó)家農(nóng)村危房改造政策,完成貧困戶危房改造任務(wù)xx戶。設(shè)立孝心養(yǎng)老基金,簽訂養(yǎng)老敬老贍養(yǎng)協(xié)議,每位子女每月拿出xxx元贍養(yǎng)金,基金給予xx元獎(jiǎng)補(bǔ),由扶貧理事會(huì)統(tǒng)一發(fā)放,引導(dǎo)子女自覺履行贍養(yǎng)義務(wù)。對(duì)全縣xxxx名低保貧困戶,通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧等再增加幫扶收益xxxx元,保證年人均純收入達(dá)到xxxx元以上。
(三)聚焦互查整改,著力改透問(wèn)題隱患
全面貫徹落實(shí)全市扶貧領(lǐng)域問(wèn)題整改專題會(huì)議精神,印發(fā)落實(shí)了《xx縣扶貧領(lǐng)域問(wèn)題整改實(shí)施方案》《xx縣扶貧問(wèn)題整改鄉(xiāng)鎮(zhèn)互查實(shí)施方案》,全縣共簽訂自查自糾問(wèn)題整改承諾書xxx份。實(shí)行日調(diào)度、月匯總制度,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)單自查、對(duì)標(biāo)整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了由黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)分別帶隊(duì)的整改組、互查組,深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉互查整改,互查組對(duì)貧困戶、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、扶貧資金等堅(jiān)持做到戶戶到、個(gè)個(gè)查、筆筆審;整改組對(duì)反饋問(wèn)題逐一拿出整改措施,立行立改。目前,已檢查村街xxx個(gè)、貧困戶xxxx戶,排查項(xiàng)目xx個(gè)、資金xxxx萬(wàn)元,反饋整改問(wèn)題xx個(gè)。
(四)聚焦隊(duì)伍建設(shè),著力凝聚提高能力
一是注重壓實(shí)責(zé)任。工作中,結(jié)合重點(diǎn)任務(wù)增多的實(shí)際,將原來(lái)的x個(gè)工作組,調(diào)整為x個(gè),進(jìn)一步明確了各組職責(zé)和負(fù)責(zé)同志,細(xì)化崗位,細(xì)化職責(zé),細(xì)化任務(wù)。
二是注重作風(fēng)錘煉。深入開展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)、xx大發(fā)展、黨員爭(zhēng)先鋒和黨員干部作風(fēng)集中整治等專題活動(dòng),從嚴(yán)管理,從嚴(yán)要求,切實(shí)增強(qiáng)廉政意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大扶貧干部職工的主動(dòng)性、積極性,順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
三是注重輿論宣傳。及時(shí)總結(jié)上報(bào)扶貧工作中的好典型、好經(jīng)驗(yàn),講好xx扶貧故事,凝聚合力抓攻堅(jiān)的濃厚氛圍,先后在人民日?qǐng)?bào)、新華每日電訊、中國(guó)扶貧、大眾日?qǐng)?bào)等省級(jí)以上媒體刊發(fā)宣傳稿件xx篇。
今年以來(lái),縣扶貧辦認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作各項(xiàng)決策部署,聚焦工作短板、集優(yōu)要素資源、集聚干群合力,全身心投入春季整改、夏季提升整改、秋冬鞏固攻勢(shì),以國(guó)貧縣的工作力度、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、xxxx年主要工作和成效
全縣xx個(gè)十三五省級(jí)貧困村已全部退出。全縣現(xiàn)有建檔立卡貧困戶xxxx戶xxxxx人,xxxx年底前已脫貧xxxx戶xxxxx人,xxxx年已公示脫貧xxx戶xxxx人,未脫貧xxx戶xxx人,貧困發(fā)生率由xxxx年初的x%下降為x.xx%。
(一)扎實(shí)推進(jìn)三大攻勢(shì),確保整改持續(xù)深化。集中力量開展春季整改、夏季提升整改、秋冬鞏固攻勢(shì),歸類聚焦分別制定整改方案,列出清單xxx項(xiàng)、xx項(xiàng)、xx項(xiàng)。目前分別完成整改xxx項(xiàng)、xx項(xiàng)、xx項(xiàng),其余x項(xiàng)、x項(xiàng)、x項(xiàng)未到整改預(yù)定完成時(shí)限。同時(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)省暗訪督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的x個(gè)問(wèn)題已全部整改落實(shí)到位。
(二)深度聚焦三大重點(diǎn),確保政策落實(shí)落地。一是聚焦四大保障。醫(yī)療保障、教育保障、住房安全、飲水安全方面。二是聚焦兩業(yè)增收。健全鞏固四個(gè)一產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧機(jī)制,深入推進(jìn)一領(lǐng)辦三參與利益聯(lián)結(jié)模式,保障貧困戶穩(wěn)定增收。三是聚焦扶貧項(xiàng)目。xxxx年安排扶貧項(xiàng)目資金xxxxx.x萬(wàn)元項(xiàng)目xxx個(gè),其中中央專項(xiàng)扶貧資金xxxx萬(wàn)元項(xiàng)目xx個(gè)。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)扶貧資金xxxxx.x萬(wàn)元項(xiàng)目xxx個(gè),其中省級(jí)資金xxxx.x萬(wàn)元、市級(jí)資金xxx萬(wàn)元、縣級(jí)資金xxxx萬(wàn)元。
(三)精準(zhǔn)建立三項(xiàng)制度,確保工作抓細(xì)抓實(shí)。建立整改周報(bào)、銷號(hào)雙審、常態(tài)督導(dǎo)工作制度。一是整改周報(bào)制。實(shí)行問(wèn)題整改情況周報(bào)送、周研究、周調(diào)度,確保整改中各類問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)會(huì)商、及時(shí)解決。二是銷號(hào)雙審制。村銷號(hào)臺(tái)賬由第一書記審核簽字背書后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)站所復(fù)審,鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷號(hào)臺(tái)賬由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字背書后報(bào)送至縣直相關(guān)單位進(jìn)行復(fù)審,層層把關(guān),嚴(yán)密過(guò)篩,確保真改實(shí)改、精準(zhǔn)銷號(hào)。三是督導(dǎo)常態(tài)制。將銷號(hào)問(wèn)題落實(shí)情況納入常態(tài)化督導(dǎo)內(nèi)容,扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組建x個(gè)督導(dǎo)組、縣扶貧辦組成x個(gè)督導(dǎo)組,靈活機(jī)動(dòng)不定期開展回頭看,確保問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)、一線指導(dǎo)、一線整改、一線解決,現(xiàn)已完成x輪督導(dǎo)。
(四)深入實(shí)施三大行動(dòng),確保幫扶有力有效。通過(guò)包片掛點(diǎn)解難題、業(yè)務(wù)培訓(xùn)增能力、扶貧扶志聚動(dòng)力三大行動(dòng),形成部門行業(yè)合力扶、扶貧單位傾心幫、駐村干部結(jié)對(duì)包的攻堅(jiān)格局,減輕基層壓力,提升干部能力,增強(qiáng)脫貧動(dòng)力。一是包片掛點(diǎn)解難題??h扶貧辦牽頭,聯(lián)合十大扶貧工程牽頭單位業(yè)務(wù)人員,定期定點(diǎn)對(duì)接鄉(xiāng)鎮(zhèn),全方位、立體式、精準(zhǔn)化指導(dǎo),確保問(wèn)題清、措施實(shí)、程序準(zhǔn)、整改好,及時(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)解難題。二是業(yè)務(wù)培訓(xùn)增能力。利用工作布置會(huì)、培訓(xùn)會(huì),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干、第一書記和幫扶干部以及十大扶貧工程相關(guān)單位扶貧業(yè)務(wù)人員進(jìn)行扶貧宣講和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),共舉辦培訓(xùn)班x期共培訓(xùn)干部xxx人次,為扶貧干部增能力。三是扶貧扶志聚動(dòng)力。大力實(shí)施扶貧扶志四大感恩行動(dòng),抓實(shí)感恩懇談會(huì)、專題黨課、四星評(píng)選等xx項(xiàng)行動(dòng)任務(wù),舉辦一輪巡講巡演活動(dòng),宣講xx場(chǎng),送戲下鄉(xiāng)xxx余場(chǎng)。選出志智雙扶奮進(jìn)之星、創(chuàng)業(yè)之星、巾幗之星、向上之星各xx名。宣傳一批脫貧典型,在省級(jí)媒體上稿xx篇、市級(jí)xx篇,為貧困人員聚動(dòng)力。
(五)著重做到三個(gè)抓實(shí),確保脫貧實(shí)效長(zhǎng)效。一是抓實(shí)動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格按照七清四嚴(yán)要求和三級(jí)核實(shí)、三級(jí)核查、三級(jí)印證工作方法,規(guī)范精準(zhǔn)識(shí)別和退出程序,夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)。新識(shí)別x戶xx人,清退xx戶xxx人,自然增加xxx人,自然減少xxx人。二是抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)省、市、縣關(guān)于力戒形式主義為基層減負(fù)的三十條措施等文件精神,對(duì)照中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋形式主義官僚主義立行立改指導(dǎo)清單(十不得),持續(xù)深入整治怕、慢、假、庸、散和脫貧攻堅(jiān)形式主義官僚主義突出問(wèn)題,堅(jiān)決管住村級(jí)填表報(bào)數(shù),精簡(jiǎn)文件會(huì)議,嚴(yán)禁為迎接檢查督導(dǎo)考核評(píng)估開展各類模擬演練,做展板、拉橫幅。堅(jiān)決不搞虛假式脫貧、算賬式脫貧、指標(biāo)式脫貧、游走式脫貧。三是抓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控。重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)防范、三個(gè)防止,防范產(chǎn)業(yè)扶貧市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),防范扶貧小額貸款還貸風(fēng)險(xiǎn),防范資金項(xiàng)目不精準(zhǔn)產(chǎn)生攀比的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn);防止簡(jiǎn)單發(fā)錢發(fā)物保姆式扶貧或一股了之等養(yǎng)懶漢,防止危房改造或易地扶貧搬遷因建房費(fèi)用過(guò)高致貧返貧的風(fēng)險(xiǎn),防止健康扶貧報(bào)銷比例過(guò)高懸崖效應(yīng)造成新的不公平風(fēng)險(xiǎn)。
(六)積極打好三項(xiàng)基礎(chǔ),確保移民安心穩(wěn)心。一是直補(bǔ)移民動(dòng)態(tài)管理和資金發(fā)放工作。全年共核減xxx人,發(fā)放x-x季度直補(bǔ)金xxx.xx萬(wàn)元。二是移民信息數(shù)據(jù)稽核工作。完成x座中型水庫(kù)信息、xxx個(gè)村組地名信息,xxxxx個(gè)移民信息、xxx條省比對(duì)平臺(tái)疑似問(wèn)題數(shù)據(jù)的稽核上報(bào),為進(jìn)一步規(guī)范移民管理夯實(shí)了基礎(chǔ)。三是xxxx-xxxx年度移民扶持項(xiàng)目實(shí)施工作。完成xxxx年度項(xiàng)目xxx個(gè),xxxx年度項(xiàng)目xx個(gè),撥付項(xiàng)目資金xxx萬(wàn)元。
二、xxxx年工作打算
(一)工作思路
確保同全國(guó)、全省一道如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),完成剩余xxx人脫貧,實(shí)現(xiàn)全縣xxxxx人建檔立卡人口的全面脫貧;下大力氣做好脫貧成果鞏固提升工作,探索建立相對(duì)貧困人口幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)具體措施
1.聚焦兩不愁三保障標(biāo)準(zhǔn),緊盯住房、基本醫(yī)療、義務(wù)教育和飲水安全,完成剩余xxx人年度脫貧任務(wù);
2.做好邊緣戶、脫貧監(jiān)測(cè)戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)相關(guān)保障措施,確保邊緣戶不致貧、監(jiān)測(cè)戶不返貧;
3.配合做好省級(jí)村非貧困縣脫貧攻堅(jiān)成效普查工作;
4.繼續(xù)推進(jìn)十大扶貧工程深入實(shí)施,突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧,完善兜底保障制度,確保脫貧人口長(zhǎng)效持續(xù)增收;
5.繼續(xù)堅(jiān)持駐村幫扶機(jī)制,強(qiáng)化駐村工作隊(duì)尤其是第一書記職責(zé),持續(xù)開展扶貧扶志感恩行動(dòng),總結(jié)提煉各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)做法、亮點(diǎn)特色工作和成功案例;
6.繼續(xù)做好行業(yè)扶貧防風(fēng)險(xiǎn)工作,重點(diǎn)做好扶貧小額信貸防逾期風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范光伏扶貧發(fā)電收益分配管理;
7.繼續(xù)實(shí)施涉及扶貧資金整合項(xiàng)目建設(shè),適當(dāng)傾向于十二五貧困村和貧困人口較多的非貧困村。
8.抓好水庫(kù)移民后期扶持十四五規(guī)劃(xxxx-xxxx年)編制上報(bào)工作和高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施xx鎮(zhèn)xx村小中組等x個(gè)美麗移民村建設(shè)。
二0XX年全縣扶貧開發(fā)工作緊緊圍繞國(guó)家扶貧三大工作重點(diǎn)即:“整村推進(jìn)”、“貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”和“產(chǎn)業(yè)化扶貧”,著力改善貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善貧困鄉(xiāng)村群眾的生產(chǎn)、生活條件,繼續(xù)減少貧困人口,增加農(nóng)民收入,努力創(chuàng)造和諧文明新村,扎實(shí)做好各項(xiàng)扶貧開發(fā)工作,二0XX年度主要實(shí)施以下七項(xiàng)扶貧工作:
一、脫貧人口任務(wù)完成情況
據(jù)預(yù)測(cè),二0XX年度可減少絕對(duì)貧困人口(農(nóng)民人均純收入683元以下)10000人,低收入人口(農(nóng)民人均純收入944元以下)28000人,占20xx年底全縣貧困人口127993人的30,完成省下達(dá)的脫貧任務(wù),二0XX年底全縣尚有貧困人口89993人。
二、扶貧項(xiàng)目完成情況
二0XX年度省下達(dá)我縣專項(xiàng)扶貧發(fā)展資金949萬(wàn)元,爭(zhēng)取省追加220萬(wàn)元,全年合計(jì)1169萬(wàn)元。首批下達(dá)專項(xiàng)資金用于整村推進(jìn)村677.23萬(wàn)元,面上扶貧271.8萬(wàn)元。其中投入項(xiàng)目資金743.2萬(wàn)元與通村公路配合修通四級(jí)油路(含11.1公里水泥路)107.3公里;投入83萬(wàn)元建排灌站、節(jié)水渠、橋梁9處,改善灌溉面積1萬(wàn)畝;投入46萬(wàn)元加強(qiáng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建5所農(nóng)民文化學(xué)校;投入24.8萬(wàn)元為3所農(nóng)村小學(xué)配套;投入52萬(wàn)元用于勞務(wù)輸出和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)轉(zhuǎn)移1000名貧困農(nóng)村勞動(dòng)力,使1千戶貧困戶受益。
省追加資金用于六十鋪農(nóng)民專業(yè)合作組織養(yǎng)豬協(xié)會(huì)15萬(wàn)元,科技扶貧項(xiàng)目十八里鋪薯類組培脫毒良種繁育及推廣示范50萬(wàn)元,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)45萬(wàn)元,小額貸款貼息60萬(wàn)元,貧困村村民生產(chǎn)發(fā)展互助資金50萬(wàn)元,可使1萬(wàn)貧困人口受益。
三、整村推進(jìn)完成情況
二0XX年全縣確定30個(gè)貧困村為整村推進(jìn)村,通過(guò)項(xiàng)目資金扶持及群眾自力更生努力,貧困村達(dá)到村容整潔,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善,生產(chǎn)生活條件明顯提高,基本可完成整村推進(jìn)計(jì)劃,達(dá)到省規(guī)定基本目標(biāo)。
四、積極做好信貸扶貧工作
二0XX年度信貸扶貧資金規(guī)模150萬(wàn)元,用于鴻運(yùn)輪船有限公司船舶運(yùn)輸及婦女聯(lián)環(huán)脫貧,帶動(dòng)我縣船運(yùn)發(fā)展及蠶桑養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展。
五、幫扶工作成效顯著
在省人大張主任和省扶貧辦的關(guān)心支持下,二0XX年我縣新增了省國(guó)資委及交通投資集團(tuán)路橋公司3個(gè)幫扶單位,根據(jù)省直幫扶單位幫扶意向,基本可達(dá)成1000萬(wàn)元幫扶項(xiàng)目資金。二0XX年度中國(guó)石化集團(tuán)投入我縣項(xiàng)目資金230萬(wàn)元。其中:1、扶貧助學(xué)項(xiàng)目12萬(wàn)元,資助了20名特困大學(xué)生、100名品學(xué)兼優(yōu)、家庭貧困的高中生和300名貧困小學(xué)生。2、扶貧勞務(wù)輸出項(xiàng)目40萬(wàn)元,轉(zhuǎn)移培訓(xùn)920名農(nóng)村貧困勞動(dòng)力,為扶貧勞務(wù)輸出培訓(xùn)基地添置了設(shè)備。3、投入整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)178萬(wàn)元,其中用于潤(rùn)河鎮(zhèn)陳樓村、大王莊村兩個(gè)整村推進(jìn)村93萬(wàn)元,建石化希望小學(xué)一座,修通了2.7公里四級(jí)油路和2.5公里硬基路,建起了大王莊村農(nóng)民文化學(xué)校。用于江店孜鎮(zhèn)李廟村項(xiàng)目資金25萬(wàn)元,修通了2.7公里四級(jí)油路,建起了李廟村村民文化學(xué)校。用于紅星鎮(zhèn)大謝新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),修通了4.2公里四級(jí)油路。
六、加大扶貧項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查、審計(jì)工作,更加規(guī)范扶貧資金的使用,堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目的公示、招議標(biāo)、報(bào)帳及審計(jì)制,繼續(xù)做好貧困人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,加大扶貧宣傳工作力度,努力創(chuàng)造了全社會(huì)都來(lái)關(guān)心支持扶貧工作,關(guān)注弱勢(shì)群體的社會(huì)氛圍。
七、積極響應(yīng)縣委、縣政府加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及招商引資工作決定,二0XX年度完成130萬(wàn)元招商引資任務(wù),超額完成縣下達(dá)50萬(wàn)元分配任務(wù)。
二0XX年扶貧開發(fā)工作存在問(wèn)題及建議
總結(jié)二0XX年工作,雖取得了一定成績(jī),但也存在一定的不足,具體表現(xiàn)在扶貧開發(fā)工作社會(huì)氛圍不濃,扶貧宣傳力度不夠,扶貧工作人員及相關(guān)部門人員整體素質(zhì)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)有待提高,有關(guān)扶貧主管部門應(yīng)加大對(duì)扶貧項(xiàng)目監(jiān)管、檢查,顧全大局,造福人民,加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào),共同把我縣扶貧工作做好。
二0XX年扶貧開發(fā)工作要點(diǎn):
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》和___縣“十一五”扶貧規(guī)劃,繼續(xù)減少貧困人口,力爭(zhēng)年度減少貧困人口4萬(wàn)人。
二、集中使用扶貧資金,整合各類資金辦大事。二0XX年度計(jì)劃新修30公里水泥路,100公里油路,徹底改變貧困村通路難和公路等級(jí)差狀況,使貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件發(fā)生根本變化。
三、縮小整村推進(jìn)村數(shù)量,提高整村推進(jìn)村質(zhì)量,力爭(zhēng)二0XX年將5個(gè)重點(diǎn)整村推進(jìn)村達(dá)到“通水泥路,上衛(wèi)生廁、燒節(jié)能灶、飲清潔水、做文明人”目標(biāo),達(dá)到
? ?為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,范文先生網(wǎng),全國(guó)公務(wù)員公同的天地www 推動(dòng)全辦兩個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展,特制定全市扶貧辦2007年-2007年精神文明建設(shè)規(guī)劃。 ? ?一、精神文明建設(shè)的總體情況及基本經(jīng)驗(yàn) ? ?幾年來(lái),辦黨組始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,切實(shí)履行對(duì)上參謀助手,對(duì)下服務(wù)指導(dǎo),橫向協(xié)調(diào)配合的職能,在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),切實(shí)把精神文明建設(shè)工作擺上重要位置,有力地推動(dòng)了全市扶貧開發(fā)、奶業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及農(nóng)村牧區(qū)小康建設(shè)等各項(xiàng)工作的開展,實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,全辦干部職工的綜合素質(zhì)顯著提高。達(dá)到了外樹形象,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)的目的。 ? ?總結(jié)全辦精神文明建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn),主要體現(xiàn)在五個(gè)方面:一是圍繞中心,服務(wù)大局為宗旨,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,主動(dòng)服務(wù)改革、發(fā)展,穩(wěn)定大局,始終堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針。二是以人為本,提高素質(zhì)為根本,著力提高職工的思想道德素質(zhì),把堅(jiān)定共同理想、樹立精神支柱作為精神文明建設(shè)的核心內(nèi)容來(lái)抓。三是典型引路,全面提高為主,積極培育先進(jìn)典型,發(fā)揮典型的示范、輻射和帶動(dòng)作用,形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)的生動(dòng)局面。四是多辦實(shí)事、務(wù)求實(shí)效和落腳點(diǎn),把實(shí)事辦好,把好事辦實(shí)。五是健全機(jī)制,規(guī)范管理為保證,努力建立健全領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,保證精神文明建設(shè)逐步走上經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化軌道。 ? ?當(dāng)前隨著改革開放的進(jìn)一步深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展,對(duì)發(fā)展環(huán)境、科技創(chuàng)新,特別是對(duì)提高人的素質(zhì),提出了新的更高的要求;隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、社會(huì)組織形式等日趨多樣化,人們的思想道德觀念也產(chǎn)生深刻變化。精神文明建設(shè)面臨著怎樣進(jìn)一步滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文明需求,解決好人民群眾在改革中碰到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量,更好地為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。 ? ?二、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo) ? ?2006年-2007年,市扶貧辦精神文明建設(shè)的指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想和《公民道德建設(shè)實(shí)施納要》為指導(dǎo),堅(jiān)持黨的基本路線和基本綱領(lǐng),堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德建設(shè),以科學(xué)的理論武裝人,以正確的輿論引導(dǎo)人,以高尚的精神塑造人,不斷提高全體職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),培育新形勢(shì)下的“四有”職工,為全辦的改革和發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。 ? ?市扶貧辦2006年-2007年精神文明創(chuàng)建目標(biāo)是:在2006年完善精神文明創(chuàng)建規(guī)劃,做好爭(zhēng)創(chuàng)文明單位的基礎(chǔ)性工作;2006年晉升為“昆區(qū)文明單位”;2006年?duì)巹?chuàng)“某市文明單位”;2007年鞏固精神文明建設(shè)成果;2007年力爭(zhēng)進(jìn)入“內(nèi)蒙古自治區(qū)文明單位”行列。 ? ?三、主要任務(wù) ? ?(一)加強(qiáng)思想道德教育,全面提高干部職工素質(zhì) ? ?加強(qiáng)職工思想道德建設(shè),首先要繼續(xù)深化鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),在全辦形成學(xué)理論、強(qiáng)素質(zhì)、促發(fā)展的濃厚氛圍。 ? ?其次要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨中央頒發(fā)的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,在全辦大力倡導(dǎo)“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范;大力倡導(dǎo)以文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會(huì)公德,鼓勵(lì)人們?cè)谏鐣?huì)上做一個(gè)好公民;大力倡導(dǎo)以愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)為主要內(nèi)容的職業(yè)道德,鼓勵(lì)人們?cè)诠ぷ髦凶鲆粋€(gè)好建設(shè)者;大力倡導(dǎo)以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德,鼓勵(lì)人們?cè)诩彝ダ镒鲆粋€(gè)好成員。 ? ?第三要全面實(shí)施第四個(gè)普法五年規(guī)劃,健全落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育的經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。認(rèn)真組織干部職工參加全市法律知識(shí)考試,做到干部職工法律意識(shí)、民主法制觀念明顯增強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理、依法行政水平明顯提高,民主決策、民主管理和民主監(jiān)督得到更好的執(zhí)行。 ? ?第四要推進(jìn)新聞?shì)浾撽惖亟ㄔO(shè),加大對(duì)外宣傳力度。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)鼓勁、正面宣傳的原則,正確把握輿論導(dǎo)向,不斷提高新聞質(zhì)量。辦好扶貧、奶業(yè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)等信息,不斷提升扶貧辦在市區(qū)的知名度和影響力,為營(yíng)造全市性的扶貧濟(jì)困氛圍。 ? ?(二)加強(qiáng)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。 ? ?繼續(xù)在全辦深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步深化對(duì)文明單位是體現(xiàn)兩個(gè)文明建設(shè)綜合性成果的最高榮譽(yù)稱號(hào)的認(rèn)識(shí),形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。要進(jìn)一步完善文明單位的創(chuàng)建工作機(jī)制和“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,把創(chuàng)建文明單位活動(dòng)納入年度工作目標(biāo),列入辦領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程。 ? ?四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)措施 ? ?辦領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一
20xx年,我辦將全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》,按照公開、公正、規(guī)范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求,堅(jiān)持依法公開、公平公正、講求實(shí)效、明確責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督的原則,不斷深化行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,切實(shí)增強(qiáng)政府信息公開實(shí)效,促進(jìn)依法行政、陽(yáng)光施政,推動(dòng)扶貧現(xiàn)代化發(fā)展。
一、健全政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確任務(wù)分工。把政府信息公開作為一把手工程來(lái)抓,成立由主任汪忠宇為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)總責(zé);副職領(lǐng)導(dǎo)具體分管,辦其他工作人員為成員,并下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)推進(jìn)、協(xié)調(diào)本單位政務(wù)公開日常工作。方琦琦兼任辦公室主任,具體工作由萬(wàn)多蓉負(fù)責(zé)。
2、加強(qiáng)制度建設(shè),健全工作機(jī)制。一是按照“公開為原則,不公開為例外”的基本要求,不斷健全政府信息公開工作機(jī)制,完善政府信息公開內(nèi)容。二是健全新聞發(fā)言人制度,由分管政府信息公開工作的'副主任擔(dān)任新聞發(fā)言人,將辦重大事項(xiàng)及時(shí)向社會(huì)公布。三是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)督促指導(dǎo)機(jī)制,每年制定工作計(jì)劃(要點(diǎn)),明確目標(biāo)、措施;定期在辦務(wù)會(huì)上研究部署、落實(shí)政務(wù)公開工作,解決實(shí)際問(wèn)題。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹宣傳《政府信息公開條例》
采取多種形式,推進(jìn)宣傳活動(dòng)。一是利用群眾喜聞樂見的形式,開展扶貧宣傳,增強(qiáng)宣傳效果。組織業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行宣傳和解答居民提出扶貧方面相關(guān)問(wèn)題。通過(guò)設(shè)咨詢臺(tái)、宣傳展板、發(fā)放扶貧知識(shí)資料等形式,既營(yíng)造宣傳氛圍,確保宣傳質(zhì)量。二是充分發(fā)揮扶貧網(wǎng)站作用,加大宣傳力度。
三、深入推進(jìn)信息公開工作
1、推進(jìn)政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行,完善監(jiān)督力度。將政府信息公開工作納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,并作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部年度考核、干部考核的一項(xiàng)內(nèi)容,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開工作中存在的問(wèn)題。對(duì)工作不力、影響政務(wù)公開工作順利開展的,進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng),限期整改,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善政務(wù)公開工作,確保政務(wù)公開的有序推進(jìn)。
2、落實(shí)規(guī)章制度,確保工作順利開展。按照全區(qū)信息公開工作的部署,對(duì)要求、內(nèi)容、方法、步驟進(jìn)行認(rèn)真梳理,要求責(zé)任單位要不折不扣,落到實(shí)處。明確重點(diǎn)工作,詳細(xì)制定活動(dòng)開展階段的任務(wù)。做到工作有部署、有要求、有措施、有檢查。將項(xiàng)目計(jì)劃、預(yù)決算、部門動(dòng)態(tài)等內(nèi)容,通過(guò)網(wǎng)站進(jìn)行公開。
3、拓展公開渠道,接受群眾監(jiān)督。一是要利用辦務(wù)會(huì),對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行通報(bào),增強(qiáng)全辦工作人員的了解,接受大家的監(jiān)督。二是利用扶貧網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)和櫥窗公開。將單位基本概況、有關(guān)通知、工作動(dòng)態(tài)和部門職能等各類信息,按照“以公開為原則,不公開為例外”的原則,嚴(yán)格界定信息屬性后,及時(shí)予以公開;三是通過(guò)解答群眾的各類咨詢,及時(shí)受理和督促處理公眾反映的各類公開申請(qǐng);四是利用網(wǎng)站媒體公開。我辦重大事項(xiàng)均在縣政府網(wǎng)站、縣新聞網(wǎng)站等媒體公開,確保公開、公正、公平。
四、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)
1、明確工作職責(zé)。將信息公開工作納入機(jī)關(guān)各科室的考核和個(gè)人考核;實(shí)行信息公開責(zé)任追究制度。按規(guī)定公開而不公開,或弄虛作假,或承諾不兌現(xiàn),投訴處理不及時(shí)的,視情節(jié)輕重追究主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人的行政責(zé)任。
2、加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)保障。每年從辦公支出中抽取一部分資金用于政務(wù)公開工作,并對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),確保知識(shí)、技能的更新去舊。
3、建立監(jiān)督機(jī)制。邀請(qǐng)民主監(jiān)督員對(duì)我辦遵紀(jì)守法、公正執(zhí)法、廉潔自律、態(tài)度作風(fēng)、工作效率等實(shí)施等監(jiān)督。提出批評(píng)性或者建設(shè)性的意見和建議;收集、反映、轉(zhuǎn)遞社會(huì)各界、群眾對(duì)扶貧工作的要求和建議。
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