宜未雨綢而繆,毋臨竭而掘井。幼兒園教師在工作過程中,都需要提前尋找一些資料。資料所覆蓋的面比較廣,可以指學(xué)習(xí)資料。參考資料可以促進(jìn)我們的學(xué)習(xí)工作效率的提升。你知不知道我們常見的幼師資料有哪些呢?或許"經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告匯集"是你正在尋找的內(nèi)容,為方便后續(xù)閱讀,請(qǐng)你收藏本文。
廣義的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)包括一切審計(jì)。狹義的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),則是特指我國(guó)在近些年來出現(xiàn)的旨在明確國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任而進(jìn)行的一種審計(jì)活動(dòng)。下面是小編整理的關(guān)于銀行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告范本幾篇,歡迎借閱。
銀行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告范文一
根據(jù)《陜西省農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)管理人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》 的有關(guān)規(guī)定, 省聯(lián)社審計(jì)組于 XXXX 年 XX 月 XX 日至 XX 月 XX 日對(duì) XXX同志擔(dān)任 XXX 縣信用聯(lián)社***職位期間負(fù)責(zé)的工作, 從執(zhí)行金融方針、 政策、 各項(xiàng)規(guī)章制度以及其它主要方面, 通過查閱有關(guān)資料、 賬冊(cè), 結(jié)合本人述職和民主測(cè)評(píng), 對(duì)其進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì), 現(xiàn)就審計(jì)情況報(bào)告如下: 一、 被稽核對(duì)象基本情況 xxx, 男, 漢族, xx5x 年 4 月出生, 陜西 xx 人, 中*共黨員, 大專文化程度, 政工師職稱。
xxx4 年 xx 月份被省聯(lián)社委任為 xx 聯(lián)社負(fù)責(zé)人至今。
(主要包括被稽核對(duì)象簡(jiǎn)歷, 任職期間分管業(yè)務(wù)、 部門和承擔(dān)的主要工作情況。
) 二、 任職期間主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)情況 (一) 各項(xiàng)存款: xxxx 年 x 月末 xx 市轄內(nèi)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)余額 xxx,5xx 萬元, 較 xxx4 年 xx 月末的 xx,5xx 萬元增加 xxx,xxx萬元, 年均增加 xx,xxx 萬元。
(二) 各項(xiàng)貸款: xxxx 年 x 月末余額 x4x,4xx 萬元, 較 xxx4 年xx 月末的 xx,xxx 萬元增加 6x,64x 萬元, 年均增加 x5,4xx 萬元; 各項(xiàng)貸款中農(nóng)業(yè)貸款 xxxx 年 x 月末余額 xxx,xx6 萬元, 農(nóng)貸占比 xx.x4%,較 xxx4 年 xx 月末的 5x,4x4 萬元增加 xx,xxx 萬元, 占比增加了 x5.xx個(gè)百分點(diǎn),其間農(nóng)業(yè)貸款累計(jì)發(fā)放 x5x,xx6 萬元。
(三)不良貸款: 按五級(jí)分類, xxxx 年 x 月末不良貸款余額 xx,6x6萬元, 占比 xx.4x%。
按四級(jí)分類, xxxx 年 x 月末不良貸款余額 x5,xxx萬元, 占比 xx.xx%, 較 xxx4 年 xx 月末減少了 x,4xx 萬元, 占比下降了 xx.55 個(gè)百分點(diǎn)。
(四) 財(cái)務(wù)收支: xxx4 年 xx 月至 xxxx 年 6 月末, 財(cái)務(wù)總收入4x,xxx 萬元, 財(cái)務(wù)總支出 xx,xx4 萬元, 賬面盈余 4,xxx 萬元。
(五) 股本金: xxxx 年 x 月末, 股本金余額 xx,xxx 萬元, 較 xxx4年 xx 月末減少 6x 萬元;資本充足率由 xxx4 年 xx 月的 5.4x%降低到xxxx 年 x 月的 x.6x%, 降低了 x.xx 個(gè)百分點(diǎn)。
三、 任職期間個(gè)人履職情況 審計(jì)認(rèn)為, XXX 同志在擔(dān)任聯(lián)社***期間, 建立和完善了決策制度, 積極履行職責(zé), 在建立完善法人治理結(jié)構(gòu)、 制定經(jīng)營(yíng)方針、 建立健全各項(xiàng)內(nèi)控制度、 防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等方面做了大量的工作, 較為全面地完成了 省聯(lián)社的主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
***同志任職期間做的主要工作有: 一是提高金融服務(wù)水平, 加大農(nóng)貸投放力度。
圍繞縣域“四大支柱” 產(chǎn)業(yè)和 XX 個(gè)“一村一品” 工程, 為促進(jìn)農(nóng)民增收、 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的貢獻(xiàn); 積極推廣農(nóng)戶汽車、 住房、 教育等消費(fèi)信貸,積極做好扶貧貼息貸款; 開發(fā)了林權(quán)抵押貸款, 穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作社貸款。
在大力發(fā)放農(nóng)貸的同時(shí), 聯(lián)社積極發(fā)放縣域小企業(yè)貸款、下崗職工小額貸款和社團(tuán)貸款, 為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)做出了 新的貢獻(xiàn)。
二是不斷完善內(nèi)控制度體系, 強(qiáng)化內(nèi)部管理, 規(guī)范化經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)健康持續(xù)發(fā)展。
自 XXXX 年以來, 出臺(tái)了一系列信貸管理制度, 健全了 信貸管理制度體系; 根據(jù)“總量控制, 以收定支,逐筆審批, 超限停支” 原則, 完善財(cái)務(wù)審批制度, 有效杜絕了不合理的費(fèi)用開支; 對(duì)稽核審計(jì)人員進(jìn)行了充實(shí), 深入開展多項(xiàng)專項(xiàng)稽核審計(jì)工作。
通過稽核檢查, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處了經(jīng)營(yíng)管理中存在的違規(guī)違紀(jì)問題, 處理了相關(guān)責(zé)任人, 促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)依法合規(guī)開展; 加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作, 加大安全檢查力度和防暴演練, 提高處理突發(fā)事件能力。
三是深化三項(xiàng)制度改革。
通過競(jìng)聘, 把真正有能力、 能干事、 能干好事的人聘用到中層崗位。
全面推行全員勞動(dòng)合同制和崗位聘用制。
充分調(diào)動(dòng)了廣大職工工作的積極性和主動(dòng)性。
四是加強(qiáng)對(duì)員工的管理和教育, 把提高員工的學(xué)歷和業(yè)務(wù)技能作為人力資源工作的重中之重。
通過培訓(xùn), 提高了員工業(yè)務(wù)技能。
四、 存在的問題 (一) 財(cái)務(wù)管理 1、 業(yè)務(wù)招待費(fèi)計(jì)提超標(biāo)準(zhǔn), 營(yíng)業(yè)收入 XXXX 萬元,應(yīng)計(jì)提 XX 萬元,實(shí)際計(jì)提 XXX 萬元。
2、 查閱查庫(kù)記錄, 存在以電費(fèi)、 電話費(fèi)、 貸款清息憑證等抵庫(kù)現(xiàn)象。
3、 各項(xiàng)計(jì)提不準(zhǔn), XXX 度養(yǎng)老統(tǒng)籌基金多提 XXX 萬元,補(bǔ)充養(yǎng)老統(tǒng)籌基金少提 XXX 萬元, XXX 年補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金少提 XXX 萬元,醫(yī)療保險(xiǎn)基金多提 XXX 萬元, 補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)基金少提 XXX 萬元, XXX 年補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)基金少提 XXX 萬元,住房公積金多提 XXXX 萬元,工會(huì)經(jīng)費(fèi)少提 XXXX 萬元,管理費(fèi)多提 XXXX 萬元。
(二) 信貸管理 1、 冒名貸款。
XXXX 年元月份以后, 全轄核對(duì)查處 XX 筆, 金額 XXXX 萬元。
其中假名 X 筆, 金額 XXX 萬元, 借名 XX 筆, 金額XXX 萬元, 頂名 XXX 筆, 金額 XXXX 萬元, 截至目前已整改收回XXX 筆, 金額 XXXX 萬元,落實(shí)實(shí)際用款人,制訂還款計(jì)劃 XX 筆,金額 XXX 萬元。
2、 跨區(qū)發(fā)放貸款。
XXXX 年 XX 月 XX 日聯(lián)社營(yíng)業(yè)部給 XXXX有限公司發(fā)放貸款 XXX 萬元。
該公司與擔(dān)保單位均系 XX。
該企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼證均未年檢, 此筆貸款貸后檢不完善。
3、 在貸款發(fā)放中, 給不具備貸款條件的借款人發(fā)放貸款。
XXX貸款 XXX 元, XXXX 年 XX 月 XX 日在此筆貸款未歸還的情況下,又為該戶發(fā)放貸款 XXXX 元。
4、 發(fā)放無效擔(dān)保貸款。
XXXX 年 XX 月 XX 日, ***信用社給***發(fā)放貸款 XXXX 元, 擔(dān)保人***在自有貸款 XX 筆, 金額 XXXX 元的情況下還為其提供擔(dān)保。
5、 發(fā)放多頭貸款。
XXXX 年 XX 月 XX 日聯(lián)社營(yíng)業(yè)部給 XXX發(fā)放貸款 XXX 萬元, 在此之前該公司已有貸款 XX 萬元, 分別為 XX聯(lián)社借款 XX 萬元、 XX 聯(lián)社借款 XX 萬元、 XX 信用社借款 XX 萬元; 在查閱信貸檔案資料中發(fā)現(xiàn)為其提供擔(dān)保的 XXX 自有借款 XX萬元。
6、 違規(guī)發(fā)放信用貸款。
XXXX 年 XX 月 XX 日聯(lián)社 XX 給 XXX發(fā)放信用貸款 XX 萬元, 期限 XX 年, 該 XX 不具備貸款主體, 截止目前已收回 XX 萬元。
7、 普遍存在企業(yè)貸后檢查制度落實(shí)不到位。
經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)貸后檢查資料不完整。
(三) 安全保衛(wèi)方面 該聯(lián)社到目前為止, 由于舊城改造, 有 XX 個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)未達(dá)到安全保衛(wèi)防護(hù)設(shè)施要求。
(四) 風(fēng)險(xiǎn)管理 檢查過程中發(fā)現(xiàn), 個(gè)別大額貸款五級(jí)分類無聯(lián)社認(rèn)定審批表。
五、 民主測(cè)評(píng)情況 審計(jì)組組織 XXX 縣信用聯(lián)社機(jī)關(guān)干部及社(部) 主任等 XX 人,對(duì) XXX 同志任職期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。
評(píng)議結(jié)果: 述職報(bào)告真實(shí)性評(píng)價(jià)有效票 XX 張, 評(píng)價(jià)真實(shí)的 XX 張; 個(gè)人履職盡責(zé)情況評(píng)價(jià)有效票 XX 張, 評(píng)價(jià)優(yōu)秀的 XX張, 稱職的 X 張。
六、 審計(jì)評(píng)價(jià) 審計(jì)認(rèn)為, XXX 同志擔(dān)任***縣信用聯(lián)社理事長(zhǎng)期間, 能夠嚴(yán)格貫徹黨和國(guó)家的金融方針政策及省聯(lián)社有關(guān)工作制度, 帶領(lǐng)全縣員工依法合規(guī)經(jīng)營(yíng); 加強(qiáng)信貸、 財(cái)務(wù)等各項(xiàng)管理工作, 防控各種案件風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)營(yíng)收益水平; 抓住機(jī)遇、 銳意改革, 積極籌建聯(lián)社統(tǒng)一法人社,經(jīng)過辛勤努力***縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社創(chuàng)立大會(huì)已經(jīng)勝利召開。
在本 次審計(jì)時(shí)效和審計(jì)范圍內(nèi), 未發(fā)現(xiàn)其本人存在重大違法違規(guī)行為, 其分管的.部門和工作未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)行為和重大案件, 較好的履行了 自己的職責(zé)。
(對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)性表述, 圍繞被稽核對(duì)象在任職期間履職行為的合法合規(guī)性、 工作績(jī)效、 廉潔自律情況以及所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)和部門的內(nèi)部控制、 風(fēng)險(xiǎn)管理情況等進(jìn)行。)
銀行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告范文二
農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)各法人單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、主要業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人及基層單位負(fù)責(zé)人,因機(jī)構(gòu)變更、任期屆滿、工作調(diào)動(dòng)、提升、免職、撤職、辭職、退休等原因,離開原工作崗位,由審計(jì)部門根據(jù)有關(guān)程序?qū)ζ淙温毱陂g履行職責(zé)情況進(jìn)行審計(jì),作出評(píng)價(jià)。
通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可以發(fā)現(xiàn)被審單位經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題,促進(jìn)被審單位進(jìn)行整改,進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)管理水平;可以為領(lǐng)導(dǎo)選拔任用干部提供參考依據(jù);可以發(fā)揮審計(jì)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。
如何有效發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用,提高審計(jì)效果,現(xiàn)結(jié)合本人近年來參加一些經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的體會(huì),談幾點(diǎn)思考和建議。
一、目前經(jīng)責(zé)審計(jì)存在的不足:
(一)審前準(zhǔn)備工作不夠充分。
由于審前調(diào)查不深入,缺乏對(duì)被審單位基本情況、相關(guān)制度的了解,容易導(dǎo)致審計(jì)方案缺乏針對(duì)性、可操作性;由于準(zhǔn)備工作不充分,加之一些被審計(jì)單位不夠配合,提供資料拖拉,導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)花費(fèi)更多的時(shí)間,影響工作效率。
(二)審計(jì)內(nèi)容和范圍不夠全面。
在離任審計(jì)過程中,偏重于被審計(jì)人員任期內(nèi)經(jīng)營(yíng)行為合法合規(guī)及經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況的審計(jì),缺少對(duì)重大事項(xiàng)決策過程和實(shí)施情況的審計(jì),忽視其任期內(nèi)經(jīng)營(yíng)行為對(duì)可持續(xù)發(fā)展的影響,導(dǎo)致審計(jì)評(píng)價(jià)缺乏真實(shí)性、全面性和客觀公正性,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)深層次的矛盾和問題。
(三)審計(jì)評(píng)價(jià)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)高管的離任審計(jì)還沒有建立一套標(biāo)準(zhǔn)的、統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo),導(dǎo)致審計(jì)人員在指標(biāo)采集時(shí)隨意性大,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,影響了審計(jì)效果,導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)論容易產(chǎn)生片面性、隨意性。
(四)審計(jì)重點(diǎn)不夠突出。
審計(jì)中較重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、信貸、票據(jù)等業(yè)務(wù)的審計(jì),對(duì)公司治理、資金業(yè)務(wù)、廣州市荔灣區(qū)芳村仁和會(huì)計(jì)培訓(xùn)國(guó)際業(yè)務(wù)、大宗物品采購(gòu)、科技信息以及部門履職等方面關(guān)注不夠。
(五)審計(jì)報(bào)告質(zhì)量有待提升。
一些審計(jì)報(bào)告沒有深度,整體性把握不強(qiáng),提出的問題多,問題產(chǎn)生的原因分析少,審計(jì)報(bào)告重點(diǎn)不突出,事實(shí)描述不清,引用條款不準(zhǔn),整改建議抽象,發(fā)現(xiàn)問題浮于表面,缺乏對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的提煉和深層次分析。
(六)有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任難以界定。
有的被審人任職時(shí)間較長(zhǎng),政策變化大,前后期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不具可比性,經(jīng)濟(jì)責(zé)任難以劃分,一些歷史遺留問題經(jīng)歷多次變化、多個(gè)責(zé)任人,導(dǎo)致責(zé)任難以界定。
(七)審計(jì)組人員構(gòu)成有待優(yōu)化。
審計(jì)組人員構(gòu)成不具備全面性,知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,熟悉會(huì)計(jì)、信貸業(yè)務(wù)的多一些,懂資金業(yè)務(wù)、國(guó)際業(yè)對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的幾點(diǎn)思考欒留山27江蘇內(nèi)部審計(jì)2014年第4期研究探索務(wù)、科技信息、公司治理等的審計(jì)人員較少,導(dǎo)致一些問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),影響了審計(jì)質(zhì)量和效果。
二、做好經(jīng)責(zé)審計(jì)的幾點(diǎn)建議:
(一)認(rèn)真做好審前調(diào)查。
了解被審對(duì)象的基本情況,對(duì)被審單位提供的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,從中發(fā)現(xiàn)問題、線索,注意收集監(jiān)管部門、內(nèi)外部檢查的相關(guān)資料,做好與人力資源和紀(jì)檢監(jiān)察部門的溝通工作,獲取被審計(jì)人的相關(guān)信息,從而明確審計(jì)的內(nèi)容、范圍、重點(diǎn),為制定審計(jì)實(shí)施方案做好準(zhǔn)備。
(二)完善審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
建立統(tǒng)一、規(guī)范的離任審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),評(píng)價(jià)的指標(biāo)盡量與省聯(lián)社經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核的指標(biāo)相一致,這樣,具有可比性,通用、好統(tǒng)計(jì),評(píng)價(jià)建議包括以下內(nèi)容:(1)存款方面:任期內(nèi)存款增長(zhǎng)數(shù)、人均存款、市場(chǎng)占有率等;(2)貸款方面:任期內(nèi)貸款增長(zhǎng)數(shù)、涉農(nóng)貸款、小微企業(yè)貸款、不良貸款占比、貸款分類、抵債資產(chǎn)占比、貸款撥備率等;(3)財(cái)務(wù)方面:財(cái)務(wù)收支、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)、資本充足率、金融增加值等;(4)其他定性指標(biāo):可持續(xù)發(fā)展能力、公司治理、風(fēng)險(xiǎn)狀況、內(nèi)部控制、宏觀經(jīng)濟(jì)政策貫徹執(zhí)行、重大經(jīng)濟(jì)決策、廉潔自律等情況。
(三)突出審計(jì)重點(diǎn)。
在較短的時(shí)間內(nèi)要求審計(jì)做到面面俱到比較困難,在審計(jì)過程中要加強(qiáng)分析,明確審計(jì)的重點(diǎn),通過查閱會(huì)議記錄,了解重大事項(xiàng)決策的過程,及其合法合規(guī)性,通過對(duì)報(bào)表數(shù)據(jù)的分析,找出異常數(shù)據(jù),有重點(diǎn)的進(jìn)行抽樣檢查。
在審計(jì)內(nèi)容上既要做好財(cái)務(wù)收支、信貸管理、任期目標(biāo)完成情況等方面的審計(jì),又要關(guān)注被審單位公司治理、可持續(xù)發(fā)展能力、資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的變化、資金利用效率、內(nèi)控管理水平等情況,還要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、物資采購(gòu)、資產(chǎn)處置等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策過程和實(shí)施情況的審計(jì)。
(四)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的管理。
要對(duì)被審單位提供的資料進(jìn)行審核,確保資料的真實(shí)、完整、合規(guī),對(duì)被審對(duì)象提供的述職報(bào)告要進(jìn)行核實(shí),防止弄虛作假,夸大其辭。
現(xiàn)場(chǎng)取證要做到充分、相關(guān)、可靠,能夠支撐審計(jì)結(jié)論,相關(guān)證據(jù)要留有紙質(zhì)或影像資料,以備查考。
審計(jì)組應(yīng)定期召開碰頭會(huì),通報(bào)各小組工作進(jìn)度、審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題線索,對(duì)難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題,以及問題定性共同商討,集中集體智慧,爭(zhēng)取少走彎路。
要把握工作節(jié)奏,對(duì)需要提供的資料要及時(shí)提交被審單位,并做好跟蹤,加強(qiáng)與被審單位的溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取其理解,確保審計(jì)效果。
(五)提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量。
在撰寫審計(jì)報(bào)告時(shí),要恰當(dāng)反映被審計(jì)人任期內(nèi)的工作成績(jī),充分揭示主要存在問題,準(zhǔn)確界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任,有關(guān)措施和指標(biāo)要有說服力,相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)要多用圖表表示。
對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要分析原因,對(duì)帶有普遍性、傾向性、規(guī)律性的問題,要從體制機(jī)制上找原因,查找違規(guī)違紀(jì)問題的根源。
審計(jì)報(bào)告要突出重點(diǎn),不遺漏重要事項(xiàng),對(duì)問題要?dú)w納提煉,問題定性和引用條款要準(zhǔn)確,具有說服力,評(píng)價(jià)的措詞要恰當(dāng),審計(jì)建議要具體,對(duì)未審計(jì)事項(xiàng)不作評(píng)價(jià)。
(六)合理界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)人任期內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任要作出科學(xué)判斷,堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是的原則,劃清不同責(zé)任期間、不同責(zé)任主體的責(zé)任歸屬,確定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的范圍和內(nèi)容。
要明確劃清現(xiàn)任與前任、主要責(zé)任與次要責(zé)任、主觀責(zé)任與客觀責(zé)任、集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任、直接責(zé)任與間接責(zé)任的界限。
(七)蘇州會(huì)計(jì)培訓(xùn)學(xué)校建立一支相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)責(zé)審計(jì)隊(duì)伍。
審計(jì)組的構(gòu)成應(yīng)涵蓋公司治理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、信貸管理、資金業(yè)務(wù)、國(guó)際業(yè)務(wù)、科技信息、工程審計(jì)等專長(zhǎng)的人員。
審計(jì)人員要具有較高的政治素質(zhì)和較強(qiáng)的審計(jì)專業(yè)知識(shí),做到客觀公正,嚴(yán)守紀(jì)律,恪守職業(yè)道德,熟悉政策法規(guī),對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有洞察能力,有較好的綜合分析能力、文字表達(dá)能力和溝通交流能力。
加強(qiáng)對(duì)審計(jì)骨干人員的培訓(xùn),培養(yǎng)造就一批一專多能的復(fù)合型審計(jì)人才,以適應(yīng)審計(jì)發(fā)展的需要。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的撰寫
審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題是審計(jì)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)和基本支撐??偟囊粋€(gè)原則,是按照審計(jì)實(shí)施方案中確定的審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)時(shí),將發(fā)現(xiàn)的主要問題給予具體揭示,包括將發(fā)現(xiàn)問題的事實(shí),產(chǎn)生問題的原因,所違反有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的具體內(nèi)容,存在問題所造成的影響或后果等反映在審計(jì)報(bào)告中。小編今日特別推薦這篇關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的撰寫的相關(guān)知識(shí),想要知道更多,可以,請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注本欄目的更新哦!
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告是指審計(jì)組在對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)后,由審計(jì)機(jī)關(guān)就審計(jì)工作情況和審計(jì)結(jié)果向被審計(jì)單位出具的書面報(bào)告,是對(duì)具體審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施的總結(jié),也是對(duì)被審計(jì)單位作出審計(jì)決定的基礎(chǔ),同時(shí)也是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)向人民政府報(bào)送經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告的基礎(chǔ)。
審計(jì)報(bào)告的結(jié)構(gòu)大體可以分為前言及正文兩個(gè)部分,前言描述審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基本情況;正文部分包括五個(gè)方面的主要內(nèi)容,即:被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員)及其所在單位的基本情況、被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題、審計(jì)評(píng)價(jià)、審計(jì)處理處罰意見及審計(jì)建議等。
一、關(guān)于前言部分:
在這一部分,我們主要描述實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的依據(jù)、審計(jì)時(shí)間、審計(jì)范圍、審計(jì)的主要內(nèi)容、必要的追溯及延伸事項(xiàng)、被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員)及其所在單位的配合情況等。
二、關(guān)于正文部分:
正文部分主要分為五個(gè)部分,每一部分內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)是不同的。
(一)被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員)及其所在單位的基本情況:
這一段是審計(jì)評(píng)價(jià)的鋪墊。簡(jiǎn)要介紹被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員)所在單位的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、管理情況、業(yè)務(wù)范圍及經(jīng)營(yíng)規(guī)模,財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系,核算管理體制、財(cái)務(wù)收支狀況等內(nèi)容;以及被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員)的姓名、職務(wù)分工、任職時(shí)間等基本情況。要根據(jù)收集的明確領(lǐng)導(dǎo)分工的有關(guān)文件來準(zhǔn)確表述被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 (企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員)的職務(wù)分工情況,以及由此確定的延伸審計(jì)單位,便于后面進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí),責(zé)任范圍的界定準(zhǔn)確無誤。
(二)被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況
主要說明被審計(jì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)的財(cái)政收支情況、重大的政府決策行為、農(nóng)民政策貫徹落實(shí)情況,以及被審計(jì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)履行情況。直屬部門領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),主要說明所在部門的財(cái)務(wù)收支情況、所在部門對(duì)行業(yè)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的貫徹落實(shí)情況、部門單位的內(nèi)部控制制度的建立及遵循情況,以及被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)履行情況。國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),主要說明所在企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債所有者權(quán)益審計(jì)的情況、企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)投資決策情況、國(guó)有資產(chǎn)的保值增殖情況,以及被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員的職責(zé)履行情況。在撰寫這部分內(nèi)容時(shí),要突出兩個(gè)方面的內(nèi)容:第一,審計(jì)的主要內(nèi)容應(yīng)該以審計(jì)實(shí)施方案中確定的審計(jì)內(nèi)容與重點(diǎn)為主線,不要不分主次地羅列很多數(shù)據(jù)。第二,要根據(jù)收集的審計(jì)資料反映的內(nèi)容,充分揭示被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在履行職責(zé)過程中所取得的成績(jī),這樣處理,使為了使后面的審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容鮮活。第三,要以簡(jiǎn)要的文字描述被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員)的職責(zé)履行情況。特別是對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任中的失誤,無法在“審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題”中揭示的履行職責(zé)的失誤情況,要在這一部分中表述出來,便于和后面的審計(jì)評(píng)價(jià)部分首尾呼應(yīng)。例如:我們?cè)趯?shí)施一個(gè)政府直屬部門領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中,發(fā)現(xiàn)在重大資金的分配決策方面,存在有時(shí)沒有經(jīng)過集體討論研究的現(xiàn)象。為了便于后面的審計(jì)評(píng)價(jià),我們對(duì)這個(gè)部門在這位領(lǐng)導(dǎo)干部任職期內(nèi)的所有大額資金的分配過程進(jìn)行了審核,發(fā)現(xiàn)該部門雖然在年初對(duì)資金的分配方案進(jìn)行了研究,內(nèi)部處室對(duì)資金、項(xiàng)目的管理有不成文規(guī)定和征詢意見匯簽制度,但至審計(jì)日仍未出臺(tái)對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的確立、資金的分配、資金的管理、尤其是日常資金審批的正式成文的規(guī)定和辦法,從而造成了在項(xiàng)目計(jì)劃確立、資金分配上,有時(shí)經(jīng)會(huì)議研究,有時(shí)未經(jīng)會(huì)議研究,有個(gè)人審批的狀況。我們將這一事實(shí)放在審計(jì)的基本情況中表述出來。這樣處理,是為了和后面的審計(jì)評(píng)價(jià)相呼應(yīng)。
(三)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題:
審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題是審計(jì)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)和基本支撐??偟囊粋€(gè)原則,是按照審計(jì)實(shí)施方案中確定的審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)時(shí),將發(fā)現(xiàn)的主要問題給予具體揭示,包括將發(fā)現(xiàn)問題的事實(shí),產(chǎn)生問題的原因,所違反有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的具體內(nèi)容,存在問題所造成的影響或后果等反映在審計(jì)報(bào)告中。
在撰寫這部分的內(nèi)容時(shí)要注意幾點(diǎn):第一,審計(jì)查出的問題很多,不能大事小事一哄而上,要抓住主要問題說清說透,避免不分性質(zhì)重要、金額大小與否,將審計(jì)查出的問題統(tǒng)統(tǒng)反映在審計(jì)報(bào)告中。第二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題要重點(diǎn)表述審計(jì)發(fā)現(xiàn)的、被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員)在履行職責(zé)過程中應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任的問題。這一部分問題,將在后面的審計(jì)評(píng)價(jià)中,按照前言部分列出的《暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》為依據(jù),進(jìn)行責(zé)任的界定。與被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員)履行責(zé)任無關(guān)的重大問題,在這部分內(nèi)容的最后集中反映出來,不進(jìn)行責(zé)任界定。第三,撰寫這一部分內(nèi)容,要作到闡述事實(shí)清楚,定性恰當(dāng),引用有關(guān)法律法規(guī)準(zhǔn)確。
(四)審計(jì)評(píng)價(jià)。
審計(jì)評(píng)價(jià)可以說是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的核心內(nèi)容,同時(shí)也是撰寫審計(jì)報(bào)告的難點(diǎn)。對(duì)于審計(jì)評(píng)價(jià),我們的體會(huì)是,以被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員)的職責(zé)分工為依據(jù),以其所在單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)、重大經(jīng)濟(jì)決策及執(zhí)行活動(dòng)、內(nèi)部控制制度制定及遵循情況為審計(jì)評(píng)價(jià)基本內(nèi)容,同時(shí)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題界定被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員)應(yīng)該承擔(dān)的`直接責(zé)任和主管責(zé)任,并且對(duì)審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員)有無不廉潔行為進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。在實(shí)際撰寫過程中,要注意幾點(diǎn):首先,對(duì)于被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)評(píng)價(jià)我們做到一分為二,審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的履行責(zé)任情況好的方面充分肯定,成績(jī)要講足;審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任不足的,要用事實(shí)予以揭示,切忌無事實(shí)依據(jù)而定性。其次,要注意的是,一位領(lǐng)導(dǎo)干部(領(lǐng)導(dǎo)人員),在他任職期間對(duì)本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都負(fù)有責(zé)任,但并不是所有的責(zé)任都由被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員)一人承擔(dān)。要按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的分工原則,被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員)對(duì)直接分工負(fù)責(zé)的那部分工作承擔(dān)直接責(zé)任,對(duì)其他成員分工部分只負(fù)有主管責(zé)任。再次,在對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)中,往往涉及到重大經(jīng)濟(jì)決策方面的內(nèi)容。對(duì)于一項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)決策,決策的主體可能是一個(gè)人,也可能是一個(gè)集體。關(guān)系到一個(gè)地區(qū)的發(fā)展、企業(yè)的發(fā)展、群眾利益的重大經(jīng)濟(jì)決策大部分為集體決策,由集體決策造成的失誤,責(zé)任應(yīng)該由集體負(fù)責(zé);由領(lǐng)導(dǎo)干部(領(lǐng)導(dǎo)人員)個(gè)人決策造成的失誤由被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部(領(lǐng)導(dǎo)人員)個(gè)人負(fù)責(zé)。對(duì)于重大經(jīng)濟(jì)決策的失誤,通過查證有關(guān)的會(huì)議紀(jì)要、詢問有關(guān)人員等方式收集審計(jì)證據(jù),來分析決策是集體決策還是個(gè)人決策,使責(zé)任的界定有根有據(jù)。第四,審計(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容要和審計(jì)報(bào)告前面所反映的被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部(領(lǐng)導(dǎo)人員)履行責(zé)任情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題相呼應(yīng)。例如:我們的一份政府直屬部門領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中有一部分審計(jì)評(píng)價(jià)是這樣寫的“由于缺乏成文的資金審批規(guī)定,制度不健全,造成在資金審批上,有時(shí)未經(jīng)集體研究”,對(duì)于這樣的一個(gè)審計(jì)評(píng)價(jià),我們進(jìn)行了大量有效而扎實(shí)的審計(jì)取證過程,搜集了這位領(lǐng)導(dǎo)干部任職期內(nèi)其所在單位大額資金分配過程的審計(jì)證據(jù),并且將領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的情況放在審計(jì)報(bào)告中的“審計(jì)內(nèi)容”部分描述出來,這樣做,使我們的審計(jì)評(píng)價(jià)有內(nèi)容支撐。在審計(jì)報(bào)告征求意見階段,這位被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位對(duì)審計(jì)報(bào)告中的這段評(píng)價(jià)沒有提出反對(duì)意見。第五,對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違反財(cái)政財(cái)務(wù)有關(guān)法律法規(guī)的主要問題,要依據(jù)《暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》中有關(guān)主管責(zé)任和直接責(zé)任的界定標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行責(zé)任界定。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告不同于常規(guī)的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)報(bào)告。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的核心內(nèi)容是審計(jì)評(píng)價(jià)部分。在撰寫審計(jì)報(bào)告時(shí),要考慮突出審計(jì)評(píng)價(jià)部分。審計(jì)報(bào)告中的前言部分、被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員)及其所在單位的基本情況、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題等內(nèi)容都將成為審計(jì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。只有做到審計(jì)報(bào)告前面的內(nèi)容寫實(shí),才能使后面的審計(jì)評(píng)價(jià)不空洞。
(五)審計(jì)處理處罰意見及審計(jì)建議:
審計(jì)組對(duì)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的問題,認(rèn)為需要依法給予處理、處罰的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),在其職權(quán)范圍內(nèi)提出處理處罰意見。
審計(jì)建議是根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題及薄弱環(huán)節(jié)提出的、要求被審計(jì)單位改進(jìn)的建議。一項(xiàng)好的審計(jì)建議應(yīng)該是針對(duì)具體事項(xiàng)提出的,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后可以馬上實(shí)施的。因此,我們提出的審計(jì)建議要有針對(duì)性,避免說套話;同時(shí)提出的審計(jì)建議操作性強(qiáng),否則,容易造成被審計(jì)單位接受了我們的審計(jì)建議,但執(zhí)行起來很難,給日后審計(jì)機(jī)關(guān)的檢查落實(shí)帶來難度。
xxx銀行于XXX年X月X日對(duì)xxx任職期間(XXXX年X月至XXXX年X月)的`經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)。
本次審計(jì)主要采取審計(jì)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)抽樣相結(jié)合的方法。審計(jì)人員查閱了xxx本人的述職報(bào)告,抽查了xxxXXXX年X月至XXXX年X月期間經(jīng)辦工作的有關(guān)資料。
具體審計(jì)情況如下:
一、基本情況
xxxXXXX年X月至XXXX年X月任xxx銀行公司業(yè)務(wù)部經(jīng)理。其在原崗位履職情況如下:
(一)努力抓好對(duì)公存款的組織工作,進(jìn)一步拓展客戶市場(chǎng)份額
一是堅(jiān)持“凝心聚力,趕超發(fā)展”,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和措施落實(shí)。加強(qiáng)了營(yíng)銷體系建設(shè),理順了營(yíng)銷機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)營(yíng)銷計(jì)劃, 加大了績(jī)效考核力度。二是明確工作目標(biāo),找準(zhǔn)工作重點(diǎn),有針對(duì)性地開展存款工作,把重點(diǎn)機(jī)構(gòu)類客戶、優(yōu)質(zhì)企業(yè)客戶作為營(yíng)銷的主攻區(qū),鎖定優(yōu)質(zhì)客戶,積極進(jìn)行拓展?fàn)I銷。三是全面了解客戶金融服務(wù)需求,搞好差異化營(yíng)銷工作,進(jìn)一步搞好柜臺(tái)服務(wù)。
(二)配合公司業(yè)務(wù)部經(jīng)理加大營(yíng)銷工作力度,促進(jìn)法人客戶貸款業(yè)務(wù)健康發(fā)展
在繼續(xù)鞏固低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,積極營(yíng)銷法人優(yōu)質(zhì)客戶貸
款,努力探索小企業(yè)貸款,取得了一定的成效。一是鎖定重點(diǎn)客戶,實(shí)施重點(diǎn)營(yíng)銷,逐戶制定綜合營(yíng)銷方案,同時(shí)由支行組成直銷客戶經(jīng)理組,進(jìn)行高層次營(yíng)銷。二是整合營(yíng)銷資源,實(shí)施差異化營(yíng)銷,在維護(hù)好原有客戶的基礎(chǔ)上,積極搶奪他行的高端客戶。三是進(jìn)一步加大了對(duì)小企業(yè)的營(yíng)銷力度,同時(shí)積極辦理銀行承兌匯票貼現(xiàn)業(yè)務(wù),帶動(dòng)其它業(yè)務(wù)發(fā)展,也為增加全行經(jīng)濟(jì)效益起到了一定作用。
(三)把機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)做為發(fā)展重點(diǎn),推進(jìn)機(jī)構(gòu)存款、三方存管、保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)健康持續(xù)發(fā)展
一是加強(qiáng)了對(duì)機(jī)構(gòu)類客戶的維護(hù)和拓展,公司業(yè)務(wù)部派出專人上門服務(wù),加大考核力度,促使機(jī)構(gòu)類存款穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是開通了證券客戶交易三方存管業(yè)務(wù)和期貨交易轉(zhuǎn)帳三方存管協(xié)議業(yè)務(wù)。三是組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)了保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的規(guī)范化管理。
(四)進(jìn)一步加大不良貸款清收力度,爭(zhēng)取業(yè)務(wù)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
一是因企而異,逐一認(rèn)真制定具體的行之有效的清收措施,采取多種形式清收貸款,做到能收盡收。二是進(jìn)一步加大了考核力度,做到人員、時(shí)間、任務(wù)、責(zé)任四落實(shí)。
由于所在部門工作成績(jī)突出,xxx銀行公司部被評(píng)為XXXX年度市級(jí)先進(jìn)單位。
二、存在的問題
一是對(duì)公存款業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡,不夠穩(wěn)定。二是貸款投放緩
慢,在業(yè)務(wù)品種上、單位之間業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡現(xiàn)象非常突出。三是信貸管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、審計(jì)評(píng)價(jià)
xxx任職期間,能積極落實(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融方針政策,圍繞上級(jí)行的信貸政策,積極開展法人客戶存貸款業(yè)務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)監(jiān)管要求,合規(guī)開展代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù),較好地履行了崗位職責(zé)。
審計(jì)期間,未發(fā)現(xiàn)xxx在任職期間存在違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和其他違法違紀(jì)的問題。
原單位:xxx銀行
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根據(jù)省、市、縣關(guān)于村級(jí)換屆工作會(huì)議精神要求,為確保第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作順利開展,鴨子口鄉(xiāng)高度重視,從今年9月中旬開始,利用兩個(gè)月的時(shí)間,組織強(qiáng)大工作專班,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)。
一、基本情況
為確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有序開展,鴨子口鄉(xiāng)緊緊結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,制定了《鴨子口鄉(xiāng)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)工作實(shí)施方案》,組織了18人的專項(xiàng)審計(jì)工作專班,其中專職審計(jì)人員8人。嚴(yán)格依照法律法規(guī)、《湖北省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例》和審計(jì)工作程序方法開展工作。各村在審計(jì)工作結(jié)束后,按規(guī)定向廣大村民公布了審計(jì)結(jié)果,接受群眾監(jiān)督。通過審計(jì),全鄉(xiāng)10個(gè)行政村共審計(jì)資金總額2271.1萬元,其中,貨幣資金總額為89.4萬元,債權(quán)1236萬元,債務(wù)497.3萬元,固定資產(chǎn)364.9萬元,全鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)一例違紀(jì)行為和貪污挪用案件。在審計(jì)結(jié)束的基礎(chǔ)上下達(dá)了審計(jì)結(jié)論,審計(jì)工作對(duì)村干部在任期內(nèi)履職情況進(jìn)行了客觀公正的評(píng)價(jià),為鄉(xiāng)黨委、政府考核、選用、管理村級(jí)干部提供重要依據(jù),嚴(yán)防村干部帶病上崗,真正讓卸任的干部走的明白,讓留下的'干部干的清白,以更有效地促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)。
二、主要做法
(一)成立審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組。鴨子口鄉(xiāng)根據(jù)省市縣關(guān)于村級(jí)換屆工作會(huì)議精神要求,成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)了責(zé)任,制定了實(shí)施方案,明確方法步驟。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)鄉(xiāng)財(cái)政所,具體負(fù)責(zé)開展審計(jì)業(yè)務(wù)工作。
(二)成立審計(jì)工作督查小組。為保障審計(jì)工作工作順利開展,鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)紀(jì)委書記為組長(zhǎng),相關(guān)人員為成員的審計(jì)工作工作督查組,對(duì)審計(jì)工作中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行督查督辦。
(三)組建審計(jì)工作小組。針對(duì)鴨子口鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的實(shí)際,在鄉(xiāng)黨委政府的高度重視下,全鄉(xiāng)專門組建了由財(cái)政所組成的審計(jì)工作小組兩個(gè),負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任的專項(xiàng)審計(jì)。
(四)堅(jiān)持依法審計(jì)原則。在審計(jì)過程我們嚴(yán)格按照《湖北省村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《湖北省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例》的相關(guān)條款規(guī)定進(jìn)行,堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正、依程序、重證據(jù)、重事實(shí)以及對(duì)村干部和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)責(zé)的原則,高質(zhì)量高要求地完成了此次專項(xiàng)審計(jì)工作。
(五)審計(jì)結(jié)果全面公開。在村級(jí)換屆中,村干部任期的履職情況是廣大黨員、村民代表最為關(guān)心的焦點(diǎn)。因此,在整個(gè)審計(jì)過程中,我鄉(xiāng)把審計(jì)結(jié)果在黨員代表會(huì)議上公布作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督和落實(shí),并廣泛聽取群眾對(duì)審計(jì)結(jié)果的意見和建議,切實(shí)保證了黨員代表對(duì)村務(wù)的參與權(quán)和知情權(quán)。
三、審計(jì)的主要問題
經(jīng)審計(jì)相關(guān)單據(jù)及賬薄,各村在財(cái)務(wù)收支、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開、資產(chǎn)及專項(xiàng)資金管理等制度方面執(zhí)行較好,集體資產(chǎn)購(gòu)置合法合規(guī),資產(chǎn)處置符合程序,未發(fā)現(xiàn)村干部濫發(fā)錢物、侵占挪用集體資產(chǎn)、違犯中央八項(xiàng)規(guī)定的行為。但在財(cái)務(wù)管理上存在如下問題:
(一)會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)規(guī)范欠缺,會(huì)計(jì)原始憑證要素不齊,附件不全,購(gòu)物等(大額)未開據(jù)正規(guī)購(gòu)貨發(fā)票。部分村級(jí)中小型建設(shè)工程缺少正規(guī)發(fā)票、施工合同及驗(yàn)收決算等。
(二)部分村干部補(bǔ)助工資(交通通訊補(bǔ)助)超出財(cái)務(wù)制度規(guī)定,發(fā)放時(shí)未按財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理不到位,部分建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算時(shí)預(yù)算、決算和完工驗(yàn)收及施工合同等資料不完備,還有的村大的工程決算不及時(shí),不能核定實(shí)際債權(quán)債務(wù)。
四、今后工作建議。
(一)要進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。對(duì)取得的付款憑證一律要有經(jīng)辦人員簽字、領(lǐng)導(dǎo)審核以明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
(二)加強(qiáng)對(duì)干部工資待遇的管理。對(duì)村干部工資嚴(yán)格按年度考核結(jié)果計(jì)發(fā);對(duì)補(bǔ)助工資要視其財(cái)力按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù),規(guī)范發(fā)放,建議由鄉(xiāng)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)簽字,鄉(xiāng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核蓋章。
(三)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目建設(shè)管理。對(duì)工程建設(shè)要做到有預(yù)算、決算和完工驗(yàn)收及施工合同等資料,建議對(duì)單項(xiàng)工程在五千元及以上的工程項(xiàng)目建設(shè)要向鄉(xiāng)政府報(bào)批,工程結(jié)算時(shí)要附預(yù)決算、施工合同、完工驗(yàn)收單
(三人以上的驗(yàn)收組成員簽字)等資料,并開據(jù)完稅發(fā)票。對(duì)已完工的項(xiàng)目建設(shè)工程不論大小均應(yīng)及時(shí)進(jìn)行工程決算,以便核定債權(quán)債務(wù)。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線和雙代管制度,杜絕坐收坐支;加強(qiáng)對(duì)貨幣資金的管理。
××聯(lián)社:
稽查大隊(duì)于200×年××月××日至××月××日,對(duì)××市聯(lián)社理事長(zhǎng)×××200×年××月至200×年××月任期的履職情況進(jìn)行了審計(jì).審計(jì)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)人存在的主要問題有×個(gè),涉及違規(guī)資金××萬元.其中:應(yīng)負(fù)主管責(zé)任的問題×個(gè),涉及違規(guī)資金××萬元;應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的問題×個(gè),涉及違規(guī)資金××萬元.現(xiàn)將審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的主要問題報(bào)告如下:
審計(jì)發(fā)現(xiàn)應(yīng)負(fù)主管責(zé)任的問題×個(gè),涉及金額××萬元.其中:信貸方面問題×個(gè),涉及金額××萬元;財(cái)務(wù)方面問題×個(gè),涉及金額××萬元;風(fēng)險(xiǎn)管理方面問題×個(gè),涉及金額××萬元;人事方面問題×個(gè),涉及金額××萬元;監(jiān)審保方面問題×個(gè),涉及金額××萬元.
(一)信貸方面問題×個(gè).
1.審批同意向有不良信用記錄的'客戶發(fā)放貸款1筆,結(jié)欠1500萬元.
(1)貸款情況.
200x年xx月xx日,xx縣聯(lián)社xx信用社向xxx公司發(fā)放村集體土地抵押貸款1500萬元,到期日200x年xx月xx日.xx市聯(lián)社審批同意人:xxx、xxx、…,最終審批人:xxx.
(2)主要違規(guī)表現(xiàn)(主要寫聯(lián)社違規(guī),信用社違規(guī)要從聯(lián)社監(jiān)督管理不到位角度反映出來.下同).
一是審批同意向有不良信用記錄的客戶發(fā)放貸款.發(fā)放1500萬元貸款時(shí),xx市聯(lián)社審查中心審查報(bào)告中明確指出:“該公司結(jié)欠1000萬元貸款逾期半年未還”.在此情況下,xx市聯(lián)社貸審會(huì)及最終審批人仍審批同意發(fā)放貸款1500萬元.
二是貸后管理不到位.用于抵押的土地屬王家灣村委會(huì)集體土地,該村委會(huì)未出具同意抵押承諾書.至審計(jì)日,貸款發(fā)放了15個(gè)月, xx市聯(lián)社無法提供對(duì)該筆貸款進(jìn)行過貸后檢查的記錄,上述貸款抵押不合規(guī)的問題,市聯(lián)社未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改.
(3)風(fēng)險(xiǎn)狀況(要從第一還款來源和第二還款來源寫).
一是該公司于200x年停產(chǎn),法定代表人張xx已經(jīng)外出下落不明,無第一還款來源.
二是用于抵押的土地屬村委會(huì)集體所有,該村委會(huì)未出具同意抵押承諾書并將土地出租,第二還款來源無保障.
(4)被審計(jì)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任.
①應(yīng)負(fù)主管責(zé)任的問題.xxx同志作為xx市聯(lián)社理事長(zhǎng),在知道借款人存在不良信用記錄的情況下,仍然審批同意向其發(fā)放貸款,應(yīng)負(fù)主管責(zé)任.
②應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的問題.xxx同志作為xx市聯(lián)社理事長(zhǎng),負(fù)責(zé)全面工作,在貸款發(fā)放后,由于組織貸后檢查不到位,至審計(jì)日,對(duì)xxx公司貸款抵押不合規(guī)的違規(guī)問題未能發(fā)現(xiàn),應(yīng)負(fù)組織監(jiān)督檢查不到位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任.
(5)處理依據(jù)(只寫對(duì)被審計(jì)人的處理依據(jù)).
《貸款通則》第十七條規(guī)定“借款人申請(qǐng)貸款,應(yīng)…恪守信用等基本條件”;第六十五條規(guī)定:貸款人的有關(guān)責(zé)任人員違反本通則有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分和罰款;情節(jié)嚴(yán)重或?qū)掖芜`反的,應(yīng)當(dāng)調(diào)離工作崗位,取消任職資格;造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失或者構(gòu)成其他經(jīng)濟(jì)犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定追究刑事責(zé)任.
2.……
……
(二)風(fēng)險(xiǎn)管理方面問題×個(gè).
1.審批不符合接收程序抵貸資產(chǎn)1筆500萬元.
(1)接收情況.
200x年xx月,xx信用社接收xx公司的機(jī)器設(shè)備抵償該公司貸款500萬元, xx市聯(lián)社審批同意人:xxx、xxx…,最終審批人:xxx.
(2)主要違規(guī)表現(xiàn).
審批不符合接收程序抵貸資產(chǎn).一是信用社審批接收的設(shè)備,未經(jīng)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估,且年久失修,基本報(bào)廢;二是信用社接收抵貸資產(chǎn)時(shí),未經(jīng)全體職工會(huì)議討論;三是xx市聯(lián)社在未見中介機(jī)構(gòu)評(píng)估報(bào)告的情況下,仍審批同意接收該抵貸資產(chǎn).
(3)風(fēng)險(xiǎn)狀況.
信用社接收該公司機(jī)器設(shè)備已基本報(bào)廢無法使用,且難于處置,風(fēng)險(xiǎn)較大.
(4)被審計(jì)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任.
xxx作為xx市聯(lián)社理事長(zhǎng),主持全面工作,對(duì)審批不符合接收程序抵貸資產(chǎn)的違規(guī)問題,應(yīng)負(fù)違規(guī)審批的主管責(zé)任.
(5)處理依據(jù).
《湖北省金融系統(tǒng)工作人員違反金融規(guī)章制度行為處理的實(shí)施細(xì)則》(鄂銀發(fā)[]2號(hào))第二十三條規(guī)定:工作人員違反業(yè)務(wù)操作規(guī)章制度,有下列行為之一,視情節(jié)給予開除及以下處分:違反金融業(yè)務(wù)規(guī)定操作程序辦理業(yè)務(wù)的.
2.……
……
(三)人事管理方面問題×個(gè).
1.續(xù)聘工勤人員未報(bào)省聯(lián)社備案.
(1)基本情況.
經(jīng)xx市聯(lián)社黨委會(huì)研究同意,200x年xx月至今,xx市聯(lián)社采取每年續(xù)簽一年《聘用合同》的方式,聘請(qǐng)xx單位退休人員xxx為辦公室文秘人員,主要從事稿件寫作工作,現(xiàn)已連續(xù)用工44個(gè)月未報(bào)省聯(lián)社備案,聘用合同上市聯(lián)社一方簽字人為xx市聯(lián)社理事長(zhǎng)xxx.
(2)主要違規(guī)表現(xiàn).
續(xù)聘工勤人員未上報(bào)省聯(lián)社備案.
(3)被審計(jì)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任.
xxx同志作為xx市聯(lián)社理事長(zhǎng),主持全面工作,對(duì)續(xù)聘工勤人員未報(bào)省聯(lián)社備案的問題,應(yīng)負(fù)主管責(zé)任.
(4)處理依據(jù).
《湖北省農(nóng)村信用社員工違反規(guī)章制度處理辦法》(鄂農(nóng)信發(fā)〔2005〕42號(hào))第三十四條規(guī)定:對(duì)國(guó)家金融方針、政策、法律、法規(guī)和上級(jí)規(guī)章、制度、決定、指示等不按要求及時(shí)傳達(dá)、貫徹和組織實(shí)施的,給予各級(jí)負(fù)責(zé)人警告處分;造成一定后果的,給予記過至記大過處分;造成嚴(yán)重后果的,給予降級(jí)至開除處分.
2.……
……
(四)……
審計(jì)發(fā)現(xiàn)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任問題×個(gè).其中:信貸方面問題×個(gè),涉及金額××萬元;財(cái)務(wù)方面問題×個(gè),涉及金額××萬元;風(fēng)險(xiǎn)管理方面問題×個(gè),涉及金額××萬元;人事方面問題×個(gè),涉及金額××萬元;監(jiān)審保方面問題×個(gè),涉及金額××萬元;黨建問題×個(gè),涉及金額××萬元.
(一)財(cái)務(wù)管理方面問題×個(gè).
1.出具虛假驗(yàn)資證明(資信憑證)1筆450萬元.
(1)基本情況.
200x年xx月,xx公司在xx營(yíng)業(yè)部存款賬戶余額只有400萬元的情況下,考慮到該公司屬于信用社存款大戶,為了方便公司申辦工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,經(jīng)市、縣聯(lián)社審批同意,xx營(yíng)業(yè)部向該公司出具驗(yàn)資證明標(biāo)注存款余額為450萬元,xx市聯(lián)社財(cái)務(wù)科審批同意人:xxx.
(2)主要違規(guī)表現(xiàn).
xx市聯(lián)社財(cái)務(wù)科審批同意xx縣聯(lián)社營(yíng)業(yè)部為企業(yè)出具與事實(shí)不符的驗(yàn)資證明.
(3)風(fēng)險(xiǎn)狀況.
200x年xx月,xx總公司因貨款糾紛將xx縣聯(lián)社作為連帶責(zé)任人進(jìn)行了起訴.xx縣聯(lián)社于200x年xx月、200x年xx月兩次上訴均敗訴,目前再次向省高院上訴尚無判決結(jié)果,風(fēng)險(xiǎn)較大.
(4)被審計(jì)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任.
對(duì)此問題,xx市聯(lián)社財(cái)務(wù)科審批同意出具驗(yàn)資證明時(shí),市聯(lián)社分管領(lǐng)導(dǎo)xx考慮到有利于穩(wěn)定存款大戶,口頭同意此事,但未向xx市聯(lián)社理事長(zhǎng)xxx匯報(bào).xxx同志作為xx市聯(lián)社理事長(zhǎng),對(duì)市聯(lián)社財(cái)務(wù)科違規(guī)審批出具虛假驗(yàn)資證明的問題,應(yīng)負(fù)監(jiān)督管理不到位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任.
(5)處理依據(jù).
《員工違規(guī)處理辦法》(鄂農(nóng)信發(fā)[2007]19號(hào))第一百五十八條規(guī)定:違規(guī)對(duì)外簽訂借款合同或?qū)ν馓峁?dān)保、保函、票據(jù)、資信證明的,給予有關(guān)責(zé)任人開除或辭退處理.
2.……
……
(二)監(jiān)審保方面問題×個(gè).
1.有案隱瞞不報(bào).
(1)基本案情.
200x年xx月至200x年xx月,xx縣聯(lián)社營(yíng)業(yè)部員工xxx,以開戶信用社的名義,私自編制“農(nóng)村信用社特種轉(zhuǎn)賬傳票”,通過“社內(nèi)往來”科目劃轉(zhuǎn)信用社賬戶資金6筆,金額137萬元,挪作其朋友經(jīng)商之用.
(2)主要違規(guī)表現(xiàn).
一是xx縣聯(lián)社有案不報(bào).案發(fā)后,xx縣聯(lián)社至審計(jì)日未向市聯(lián)社上報(bào)案情.
二是xx縣聯(lián)社監(jiān)督管理不到位,未嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)賬制度.
三是xx市聯(lián)社組織監(jiān)督檢查不到位.案發(fā)后,xx縣聯(lián)社至審計(jì)日未向市聯(lián)社上報(bào)案情,市聯(lián)社也未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)及處置.
(3)被審計(jì)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任.
xxx作為xx市聯(lián)社理事長(zhǎng),主持全面工作,因組織監(jiān)督檢查不到位,對(duì)xx縣聯(lián)社有案不報(bào)的問題,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置,對(duì)此問題,應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任.
(4)處理依據(jù).
《湖北省農(nóng)村信用社員工違規(guī)處理辦法》(鄂農(nóng)信發(fā)[2005]42號(hào))第一百六十五條規(guī)定:對(duì)應(yīng)報(bào)批立案的案件隱瞞不報(bào)或遲報(bào)的,給予有關(guān)責(zé)任人記過至撤職處分.
2.……
……
近年來,我縣按照中辦、國(guó)辦兩個(gè)《暫行規(guī)定》和《黑龍江省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)暫行規(guī)定》等法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,建立健全了經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)規(guī)章制度,強(qiáng)化了審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,使經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作在加強(qiáng)干部管理、預(yù)防干部違法違紀(jì)、實(shí)現(xiàn)廉潔從政方面發(fā)揮了重要作用,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。我們的主要做法是:
開展經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì),是新時(shí)期加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)運(yùn)作。一是統(tǒng)一了對(duì)經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)重要性的認(rèn)識(shí)。XX年以前,由于監(jiān)管力度不強(qiáng),我縣曾出現(xiàn)專項(xiàng)資金被擠占挪用、資金利用效果不好,領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的案件也時(shí)有發(fā)生,在社會(huì)上產(chǎn)生了不良反應(yīng),影響了縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。痛定思痛,我們認(rèn)識(shí)到,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)行為缺乏必要的監(jiān)督是產(chǎn)生這些問題的重要原因。為此,縣委及時(shí)召開會(huì)議,專題研究經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作,統(tǒng)一了一班人的思想認(rèn)識(shí),使大家感到加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)職責(zé)的審計(jì)監(jiān)督十分必要,十分緊迫。在此基礎(chǔ)上,我們及時(shí)召開紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、審計(jì)“五部門”參加的聯(lián)系會(huì)議,明確部門職責(zé),合理分工,從而在經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作上構(gòu)成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。二是切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)組織作用。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),XX年起我縣建立了經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度,明確了聯(lián)席會(huì)議的職能。在每年年初安排經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作時(shí),依據(jù)縣委組織部《經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)委托書》和上級(jí)審計(jì)工作的總體要求,審計(jì)機(jī)關(guān)將經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作納入年度項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃,保證了經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作有條不紊地進(jìn)行。遇到難點(diǎn)問
題時(shí),各部門協(xié)調(diào)作戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),保證了工作效果。
我縣蘆葦公司問題積壓較多,情景復(fù)雜,因退休職工工資發(fā)放問題而引發(fā)了團(tuán)體上訪。針對(duì)這一問題,經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組作出了關(guān)于對(duì)該公司經(jīng)理進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)的決定,聯(lián)席會(huì)議成員單位一同介入,借助職能優(yōu)勢(shì)和工作手段,很快完成了此項(xiàng)經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)任務(wù),查清了事實(shí),審計(jì)結(jié)果在必須范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),上訪職工得到了滿意的答復(fù),維護(hù)了一方穩(wěn)定。為了加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),縣委對(duì)經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組重新作出調(diào)整,組長(zhǎng)由縣委書記擔(dān)任,副組長(zhǎng)由主管干部和紀(jì)檢工作的縣委副書記擔(dān)任,高層次的經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作供給了強(qiáng)有力的組織保障。幾年4月份,在對(duì)某局局長(zhǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)時(shí),該局長(zhǎng)不僅僅不配合工作,反而百般刁難。經(jīng)濟(jì)職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組在聽取審計(jì)情景匯報(bào)后,提議縣委先行將其待崗。經(jīng)過審計(jì),發(fā)現(xiàn)了該局較多的經(jīng)濟(jì)管理問題,事實(shí)查清后,縣委根據(jù)審計(jì)結(jié)果免去了該局長(zhǎng)的職務(wù),從而進(jìn)一步樹立了經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)在我縣政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域活動(dòng)中的權(quán)威地位。三是進(jìn)取為經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作的順利開展創(chuàng)造條件。XX年,為解決審計(jì)力量不足的問題,縣委組織部選調(diào)政治素質(zhì)好、懂財(cái)務(wù)、審計(jì)工作的業(yè)務(wù)干部5人到審計(jì)局經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)室掛職工作四年,到期后,4人被提拔重用
。XX年,在機(jī)構(gòu)改革,精簡(jiǎn)編制的情景下,破例為縣審計(jì)局增加了4個(gè)編制,同時(shí)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)室,將室主任高配到副科級(jí)。經(jīng)過面向社會(huì)招錄的形式,將具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師職稱的專業(yè)人才充實(shí)到了審計(jì)一線。今年我縣又為縣審計(jì)局增加了5個(gè)編制。根據(jù)工作需要,我縣在財(cái)政比較緊張的情景下,每年都安排必須的資金,保證經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作的經(jīng)費(fèi)支出。在此基礎(chǔ)上,縣財(cái)政累計(jì)撥付???0萬元,為審計(jì)局更新配置了15臺(tái)計(jì)算機(jī),建立了局域網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了辦公現(xiàn)代化,為經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作順利開展創(chuàng)造了良好的工作條件。
規(guī)范有效的工作制度,能夠克服工作中隨意性。為此,我們?cè)诮?jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作上建立了一整套的工作制度。一是研究制定了《科級(jí)干部經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)暫行規(guī)定》。我縣按照邊審計(jì)邊規(guī)范的原則,注意及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在實(shí)踐中將較為成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法以規(guī)章制度的形式固定下來,指導(dǎo)全縣審計(jì)工作健康發(fā)展。在總結(jié)多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣實(shí)際,經(jīng)過廣泛征求各方面的意見,對(duì)經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)的范圍、資料、方法、程序等進(jìn)行了相應(yīng)的修改、補(bǔ)充和完善,制定了我縣《科級(jí)干部經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)暫行規(guī)定》,并于XX年經(jīng)縣委常委會(huì)研究經(jīng)過,以縣委文件依法執(zhí)行。
《規(guī)定》將全縣所有履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)的科級(jí)干部全部納入到審計(jì)對(duì)象之中,使經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)的覆蓋面到達(dá)100。除此之外,XX年以來,先后印發(fā)《全縣經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議及組織辦法》、《**蒙古族自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)職責(zé)追究及結(jié)果公開制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)制度》、《關(guān)于對(duì)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行全程審計(jì)的實(shí)施辦法》、《經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)結(jié)果公開辦法》、《關(guān)于財(cái)政、審計(jì)部門參與干部考核工作有關(guān)問題的規(guī)定》等規(guī)章制度。二是實(shí)行了“先離后審”制度。為解決審計(jì)結(jié)果和作用滯后的問題,我們及時(shí)調(diào)整工作思路,實(shí)現(xiàn)了離任審計(jì)向在職審計(jì)轉(zhuǎn)變,事后審計(jì)向事中、事前審計(jì)轉(zhuǎn)變,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的靜態(tài)監(jiān)督向動(dòng)態(tài)監(jiān)督轉(zhuǎn)變。縣委組織部印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間實(shí)行審計(jì)有關(guān)問題的通知》,規(guī)定凡屬審計(jì)對(duì)象,任職3年的,必須對(duì)其進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì);擬提拔、調(diào)動(dòng)工作的,不經(jīng)審計(jì)不能提拔和任職,而是將其先行免職,在進(jìn)行審計(jì),然后根據(jù)審計(jì)情景作出是否任用的決定,在干部任用上實(shí)現(xiàn)了“先離、后審、再任”的運(yùn)行機(jī)制。
僅今年上半年就完成了13名在職領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作,為縣委調(diào)整中層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍供給了充分的依據(jù)。三是實(shí)行了審前公示和審后通報(bào)制度。為了保證經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作的順利開展,到達(dá)監(jiān)管干部的目的,在工作中我們又相繼制定了審前公示和審后通報(bào)制度。實(shí)行審前公示制度有利于群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,有利于審計(jì)人員更廣泛地搜集被審計(jì)對(duì)象的相關(guān)證據(jù),拓展審計(jì)的工作空間,確保了審計(jì)工作的針對(duì)性。實(shí)行審后通報(bào)制度,有利于組織部門了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情景,為考核任免領(lǐng)導(dǎo)干部供給重要參考依據(jù),有利于對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督,增加透明度,以確保工作質(zhì)量。四是建立了審計(jì)成果綜合利用制度。在審計(jì)成果的利用上,我們實(shí)行了“一單到底”的運(yùn)行模式。一項(xiàng)審計(jì)工作結(jié)束后,經(jīng)過填制《審計(jì)結(jié)果督辦單》的形式,將審計(jì)機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門緊密地聯(lián)系在一齊,構(gòu)成了封閉的循環(huán)系統(tǒng),使審計(jì)成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)最大化。
為保證審計(jì)質(zhì)量,審計(jì)機(jī)關(guān)注意從以下幾個(gè)環(huán)節(jié)入手,使審計(jì)方法科學(xué)有效,資料全面具體。
(一)項(xiàng)目安排上著重把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”。對(duì)于擬提拔、調(diào)任的優(yōu)先安排審計(jì);對(duì)不涉及升遷調(diào)動(dòng)的適時(shí)進(jìn)行審計(jì);對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問題較為突出的安排優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。
(二)在審計(jì)過程中把住“三個(gè)關(guān)口”。一是把住“質(zhì)量關(guān)”。在嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)署6號(hào)令的基礎(chǔ)上建立了“三級(jí)復(fù)核”制度,對(duì)審計(jì)項(xiàng)目全過程實(shí)施質(zhì)量控制。二是把住“人情關(guān)”。在嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上,縣委同審計(jì)局簽訂了廉政職責(zé)狀,審計(jì)局同全體審計(jì)人員簽訂了廉政職責(zé)狀,在廉政問題上實(shí)行一票否決。三是把住“評(píng)價(jià)關(guān)”。在對(duì)被審計(jì)單位評(píng)價(jià)上,我們嚴(yán)格區(qū)分主管職責(zé)和直接職責(zé),由審計(jì)機(jī)關(guān)召開業(yè)務(wù)會(huì)議討論決定,確保了對(duì)被審計(jì)對(duì)象的評(píng)價(jià)客觀公正。
(三)在審計(jì)資料上注重“三個(gè)熱點(diǎn)”。一是著重看財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性和合法性;二是著重看主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成的情景及其經(jīng)濟(jì)效益情景;三是著重看被審計(jì)對(duì)象執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律及廉政情景。這樣就保證了從多個(gè)角度去評(píng)價(jià)被審計(jì)對(duì)象,收到了事半功倍的的效果。
(四)在審計(jì)方法上做到“三個(gè)結(jié)合”。一是經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)相結(jié)合。在項(xiàng)目安排上,注重把經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)統(tǒng)籌研究,有效地節(jié)儉了審計(jì)資源,提高了工作效率。二是審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合。在實(shí)際工作中,我們注意發(fā)現(xiàn)被審計(jì)對(duì)象普遍存在的的共性問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,針對(duì)這些情景及時(shí)對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,為縣委、縣政府及時(shí)解決問題,供給重要依據(jù)。三是經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合。著重核實(shí)重大經(jīng)濟(jì)決策所產(chǎn)生的效果,為客觀評(píng)價(jià)干部供給依據(jù)。
幾年來,我們高度重視了經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化與利用,經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)在我縣政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用越來越大。一是利用經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)成果,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。我們進(jìn)取利用審計(jì)資源,為全縣宏觀經(jīng)濟(jì)決策供給依據(jù)。如審計(jì)中發(fā)現(xiàn)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管力度不強(qiáng),導(dǎo)致專項(xiàng)資金被擠占挪用的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,資金利用的效果不好,我們根據(jù)審計(jì)提議,制定出臺(tái)了我縣《專項(xiàng)資金管理使用辦法》,實(shí)現(xiàn)了專項(xiàng)資金管理規(guī)范化。二是利用審計(jì)成果,為干部考核、任用供給重要參考依據(jù)。結(jié)合工作實(shí)際,制定了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)情景登記表,將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題和處理處罰情景在表中載明,裝入干部檔案,使經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)結(jié)果成為考核、任用干部的重要參數(shù)。我縣公路工程公司由于管理不善,導(dǎo)致效益低下,縣委組織部在篩選該公司經(jīng)理人選時(shí),進(jìn)取參考經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)報(bào)告,發(fā)現(xiàn)原天湖賓館經(jīng)理在職期間,能夠嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)比較豐富,企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成較好,縣委依據(jù)審計(jì)結(jié)果任命其為公路工程公司經(jīng)理。該同志上任后,內(nèi)抓管理,外聯(lián)業(yè)務(wù),更新了經(jīng)營(yíng)理念,迅速扭轉(zhuǎn)了企業(yè)的虧損局面,當(dāng)年盈利100余萬元,在社會(huì)上產(chǎn)生了良好反映,認(rèn)為縣委選對(duì)了企業(yè)帶頭人。
幾年來,縣委利用經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)結(jié)果,提拔重用干部79人,免職或待崗36人。三是利用經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)結(jié)果,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。將經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考核相結(jié)合,把審計(jì)反映的問題確定為考廉重點(diǎn),增強(qiáng)了考廉的針對(duì)性。同時(shí)將審計(jì)報(bào)告裝入干部廉政檔案,作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)存在一般性問題的,紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)其進(jìn)行誡勉談話教育,責(zé)令限期整改;對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題的,進(jìn)行立案查處;對(duì)觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)。今年年初,在對(duì)縣扶貧辦主任任期經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)存在私設(shè)“小金庫(kù)”的嚴(yán)重違紀(jì)問題,經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提議縣委免去了該負(fù)責(zé)人的職務(wù),并移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),進(jìn)行立案調(diào)查。幾年來,我們利用經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)結(jié)果,對(duì)35名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話,責(zé)令限期整改問題76人,通報(bào)批評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部13人,21名領(lǐng)導(dǎo)干部受到黨政紀(jì)處分。四是利用經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)成果,為縣人大常委會(huì)考核縣政府組成部門的領(lǐng)導(dǎo)干部供給依據(jù)。自XX年開始,縣人大常委會(huì)在聽取縣政府組成部門“一把手”的述職報(bào)告時(shí),同時(shí)聽取縣經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)其經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)結(jié)果的報(bào)告。截至此刻,縣人大常委會(huì)已聽取了12位政府序列局“一把手”的任職經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)報(bào)告,有利
于人大從多角度監(jiān)督政府的工作,保證政府組成人員廉潔高效地工作。
XX年以來,我們共對(duì)116名黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì),查處并糾正違規(guī)行為資金8404萬元,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失510萬元,嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,凈化了黨風(fēng)政風(fēng),創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
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