雙創(chuàng)工作計(jì)劃

你知道該從哪些方面入手去完成這份工作計(jì)劃嗎？為了更快地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化和挑戰(zhàn)，需要我們制作出更合理的計(jì)劃安排。按照計(jì)劃開展工作，可以大大保證自己的工作質(zhì)量，欄目小編為您整理了一篇優(yōu)質(zhì)的“雙創(chuàng)工作計(jì)劃”文章，這些指導(dǎo)方針僅供參考實(shí)際情況可能需要做出調(diào)整！

雙創(chuàng)工作計(jì)劃(篇1)

為全面貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和省級(jí)衛(wèi)生城市活動(dòng)》和__縣教育局、寬闊鎮(zhèn)政府、寬闊鎮(zhèn)中心學(xué)校工作會(huì)議精神，特制定巖坪小學(xué)雙創(chuàng)工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想和工作原則

指導(dǎo)思想堅(jiān)持以黨的__大精神和__為指導(dǎo)，以改善育人環(huán)境，以環(huán)境育人為目標(biāo)，促進(jìn)環(huán)境育人一體化，不斷提升師生綜合素質(zhì)和辦學(xué)品位，努力創(chuàng)辦人民滿意的教育。

工作原則：堅(jiān)持以人為本，貼近師生的生活實(shí)際，堅(jiān)持制度管理與人性化管理相結(jié)合;堅(jiān)持學(xué)校教育與自我約束相結(jié)合;堅(jiān)持學(xué)校倡導(dǎo)，班級(jí)配合，學(xué)生參與的原則;堅(jiān)持標(biāo)本兼治，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，抓好校建，確保雙創(chuàng)工作取得實(shí)效。

二、具體工作任務(wù)：

一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案和年度工作計(jì)劃;組織開展宣傳教育活動(dòng)，提高廣大師生對(duì)雙創(chuàng)工作的認(rèn)識(shí);開展學(xué)校健康教育工作和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

二是認(rèn)真組織開展本校雙創(chuàng)宣傳動(dòng)員工作。制定雙創(chuàng)宣傳方案，明確宣傳內(nèi)容，組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，營造良好氛圍。在學(xué)生中廣泛開展普及雙創(chuàng)知識(shí)教育活動(dòng)。

三是成立學(xué)校雙創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，落實(shí)分工，做到有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有專人負(fù)責(zé)。開展學(xué)校雙創(chuàng)工作摸底調(diào)查，建立工作臺(tái)帳，制定雙創(chuàng)工作方案，明確各學(xué)校雙創(chuàng)工作任務(wù)，層層簽定目標(biāo)責(zé)任書。

四是是成立學(xué)校健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定學(xué)校健康教育工作方案和年度工作計(jì)劃，做到教材、教師、課時(shí)、教案、考試、教具五落實(shí)，確保中小學(xué)全面開設(shè)健康教育課，受教育面達(dá)90%以上。制定學(xué)校健康教育問卷，開展師生健康教育問卷調(diào)查。、建立健全學(xué)校愛國衛(wèi)生組織，制定衛(wèi)生管理制度。堅(jiān)持每月開展一次衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng)，有檢查和獎(jiǎng)懲記錄。、加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè)和綠化美化工作，達(dá)到綠化、美化、硬化，做到無破損，無違章建筑，無亂停亂放。辦公室整潔、干凈，會(huì)議室設(shè)立禁煙標(biāo)志，公用茶杯定期消毒。舉辦健康教育專欄兩期以上。衛(wèi)生設(shè)施齊備，垃圾密閉收集，日產(chǎn)日清，無衛(wèi)生死角。病媒生物防治設(shè)施健全，建立消殺記錄。積極組織參加雙創(chuàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和健康教育師資培訓(xùn)工作。

三、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度。繼續(xù)加大對(duì)雙創(chuàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，建立健全工作機(jī)構(gòu)和制度，繼續(xù)實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，親自抓的工作責(zé)任制。學(xué)校各部室和班級(jí)要明確各自的工作職責(zé)和任務(wù)，明確階段工作重點(diǎn)，制定措施，落實(shí)任務(wù)，想方設(shè)法抓好學(xué)生的養(yǎng)成教育問題，全力配合學(xué)校搞好雙創(chuàng)工作。

2、落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)雙創(chuàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校要將工作任務(wù)進(jìn)一步分解細(xì)化，并實(shí)行目標(biāo)管理。學(xué)校要分別與班級(jí)、部室、教師簽訂雙創(chuàng)工作責(zé)任書。各班主任也要與學(xué)生簽訂安全、衛(wèi)生、紀(jì)律目標(biāo)責(zé)任書，真正將雙創(chuàng)工作落到實(shí)處。

3、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。學(xué)校雙創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各班級(jí)、部室的雙創(chuàng)工作實(shí)行周抽查、月檢查、季評(píng)比的管理制度，對(duì)在雙創(chuàng)工作中學(xué)生養(yǎng)成習(xí)慣和衛(wèi)生工作有明顯改善的班級(jí)和個(gè)人予以全校表彰，對(duì)在工作中敷衍了事，措施不力的班級(jí)和個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)。

4、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)勵(lì)。學(xué)校將雙創(chuàng)工作納入教師年度考核和班級(jí)目標(biāo)責(zé)任考核當(dāng)中，實(shí)行一票否決，凡認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任不落實(shí)的班主任和教師，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)都要給予警示提醒，全校通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重者要進(jìn)行處理，是班主任者年度考核不得進(jìn)入優(yōu)秀檔次，且取消下一輪班主任評(píng)選資格;是科任教師者，年度考核不得進(jìn)入優(yōu)秀檔次，崗位競(jìng)聘工作不得進(jìn)入高一檔。對(duì)在雙創(chuàng)工作組織得力，成效顯著的班級(jí)和個(gè)人，將進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)。

雙創(chuàng)工作計(jì)劃(篇2)

以__為行動(dòng)指南，立足__社區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況充分發(fā)動(dòng)居民群眾參與文明小區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以思想道德、科學(xué)教育水平、__為主要內(nèi)容的居民素質(zhì)的不斷提高，實(shí)現(xiàn)以積極健康、豐富多彩、服務(wù)居民為主要要求的文化生活的不斷提高，實(shí)現(xiàn)以社會(huì)風(fēng)氣、公共秩序、生活環(huán)境為主要標(biāo)志小區(qū)的文明程度的不斷提高，在小區(qū)中造就一個(gè)治安狀況良好，環(huán)境整潔優(yōu)美、社區(qū)服務(wù)全面、鄰里關(guān)系和睦、文化生活豐富的文明家園。

按市文明社區(qū)的要求，按創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，吸取兄弟社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)有益成果，與時(shí)俱進(jìn)，在居民中產(chǎn)生一大批熱心公益，扶貧幫困，扶弱助殘的志愿者，在樓組中呈現(xiàn)出一批學(xué)習(xí)型家庭，在社區(qū)中逐步形成“人人為我，我為人人”的社會(huì)風(fēng)尚，與轄區(qū)物業(yè)之間開創(chuàng)一個(gè)精神文明建設(shè)資源共享，互幫互助，協(xié)調(diào)發(fā)展，共同進(jìn)步的良好局面。

一、文明社區(qū)創(chuàng)建基本目標(biāo)

1、治安制度規(guī)范有效，定期例會(huì)制度，安全檢查制度，宣傳教育制度，治安巡邏制度，情況積累制度；

2、切實(shí)落實(shí)防火、防災(zāi)等安全檢查制度和措施。連續(xù)3年無重大火災(zāi)事故；

3、因地制宜，拾遺補(bǔ)缺，設(shè)立老年人活動(dòng)室、計(jì)生咨詢服務(wù)場(chǎng)所、社工服務(wù)站，方便居民的日常生活；

4、經(jīng)常組織居民開展豐富多彩、內(nèi)容健康的文化體育活動(dòng)。小型文體活動(dòng)一年不少于4次；

5、大力普及科學(xué)知識(shí)、法律教育；宣傳計(jì)生政策，無計(jì)劃外生育；無封建迷信活動(dòng)；

6、協(xié)助派出所積極開展“掃黃打非”活動(dòng)，抵制和禁止色情、淫穢的文化制品，禁賭、禁毒成效顯著；

7、轄區(qū)車柵、門面房配備必要的防火設(shè)施器材，配備率90%，健全業(yè)余消防志愿者隊(duì)伍，普及消防知識(shí)，普及率90%；

8、調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)健全，能及時(shí)調(diào)解民間糾紛，調(diào)解率90%；

9、小區(qū)內(nèi)有不少于400平方米的健身點(diǎn)、娛樂點(diǎn)等各類文化體育活動(dòng)場(chǎng)所，社區(qū)報(bào)刊閱覽室，居民戶的文化活動(dòng)參與率80%以上；

10、主要小區(qū)弄口安全崗設(shè)置率達(dá)100%，安全設(shè)施完備，人員齊整；

11、樓房公共走道燈安裝率100%；

12、居民群眾遵守“七不”規(guī)范，小區(qū)內(nèi)無“六亂”現(xiàn)象；規(guī)范飼養(yǎng)，不養(yǎng)家禽、無證犬，小區(qū)內(nèi)實(shí)行規(guī)范養(yǎng)鴿；

13、衛(wèi)生設(shè)施齊全，完好率達(dá)95%以上。垃圾箱（房）整潔，密閉，無積存垃圾，無糞便冒溢，無蚊蠅孳生，無渣土垃圾堆積；

14、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局合理，管理科學(xué)規(guī)范，工作人員掛牌服務(wù)，培訓(xùn)上崗，服務(wù)到位。；

15、小區(qū)內(nèi)綠化率達(dá)20%，綠化布局合理，逐步擴(kuò)大綠化覆蓋；

16、小區(qū)內(nèi)道路暢通，路面整潔，宣傳標(biāo)牌統(tǒng)一有序，美觀大方，公共設(shè)施不隨意改變用途，陽臺(tái)封閉規(guī)范、整潔；

17、自行車棚、公共電話等便民設(shè)施服務(wù)良好，社區(qū)服務(wù)設(shè)施利用率高。

二、主要任務(wù)與目標(biāo)

1、爭(zhēng)創(chuàng)科普小區(qū)、安全小區(qū)、衛(wèi)生小區(qū)；

2、構(gòu)筑社區(qū)黨建新格局，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作全覆蓋，進(jìn)一步實(shí)踐社區(qū)管理網(wǎng)格化；

3、健全社區(qū)樂您服務(wù)站工作，做好社區(qū)服務(wù)熱線的基礎(chǔ)工作，健全居委會(huì)每個(gè)專業(yè)委員會(huì)的職責(zé)，完善居委會(huì)的檔案管理工作；

4、建立雙擁工作的新模式，切實(shí)為子弟兵辦實(shí)事、做好事、使雙擁工作做到實(shí)處；

5、加大__工作力度，確保社區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，不發(fā)生影響地區(qū)穩(wěn)定的重大責(zé)任事故；

6、繼續(xù)發(fā)動(dòng)居民實(shí)行垃圾分類，切實(shí)做好衛(wèi)生狀況的監(jiān)督；

7、更新小區(qū)的宣傳標(biāo)志的更換工作，小區(qū)內(nèi)綠化達(dá)到38%，綠化布局合理，環(huán)境整潔優(yōu)美；

8、成立計(jì)生志愿者隊(duì)伍，做好計(jì)生工作，加強(qiáng)對(duì)婚前群體和流動(dòng)人口的計(jì)生宣傳教育，大力普及科學(xué)知識(shí)、法律知識(shí)，做到無計(jì)劃外生育，無封建迷信活動(dòng)；

9、繼續(xù)做好失業(yè)下崗人員的就業(yè)援助工作，年內(nèi)安置下崗、失業(yè)人員上崗80名，建立社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)保障率達(dá)100%；

10、積極做好外來人員登記工作，組織和發(fā)動(dòng)外來人員參與社區(qū)管理和建設(shè)，定期或不定期開展外來人員教育宣傳培訓(xùn)班活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)“市示范計(jì)生社區(qū)”；

11、開展“愛國守法，明禮誠信、團(tuán)結(jié)友愛、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的內(nèi)容，提高居民文明素質(zhì)，鞏固志愿者隊(duì)伍。

雙創(chuàng)工作計(jì)劃(篇3)

篇一：“雙創(chuàng)雙樹”實(shí)施方案

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關(guān)于圍繞“三年大變樣”開展“雙創(chuàng)雙樹”

主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以解放思想的新境界開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面，根據(jù)縣委的安排部署和衛(wèi)生局文件要求，從現(xiàn)在起圍繞“三年大變樣”，在***廣泛開展“創(chuàng)新工作、樹立新標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新理念、樹立新形象”（以下簡(jiǎn)稱“雙創(chuàng)雙樹”）主題實(shí)踐活動(dòng)。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

“雙創(chuàng)雙樹”主題實(shí)踐活動(dòng)是解放思想大討論的進(jìn)一步延續(xù)和深化，是為即將開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)做好思想和實(shí)踐的準(zhǔn)備，是實(shí)現(xiàn)"三年大變樣"的強(qiáng)大動(dòng)力和重要保證。要以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題，以解放思想為動(dòng)力，以實(shí)現(xiàn)"三年大變樣"為目標(biāo)，以弘揚(yáng)激情燃燒的團(tuán)隊(duì)精神為主旋律，突出創(chuàng)新，突出實(shí)踐，突出標(biāo)準(zhǔn)，突出解決實(shí)際問題，扎實(shí)推進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）基本原則

堅(jiān)持創(chuàng)新。創(chuàng)新是這次活動(dòng)的顯著特征，要充分體現(xiàn)創(chuàng)新精神，創(chuàng)新工作、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，勇于進(jìn)行各方面的創(chuàng)新。

堅(jiān)持務(wù)實(shí)。突出實(shí)踐，注重實(shí)效，實(shí)實(shí)在在，直面正視，扎實(shí)解決實(shí)際問題，真正把創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)、理念體現(xiàn)在實(shí)際工作中，落實(shí)到具體行動(dòng)上。

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。緊密聯(lián)系實(shí)際，層層制定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管理和行為規(guī)范，以健全的標(biāo)準(zhǔn)體系保障各項(xiàng)衛(wèi)生工作升級(jí)晉位，爭(zhēng)創(chuàng)一流。

二、主要任務(wù)和要求

緊緊圍繞縣委、縣**提出的做好“三篇大文章”、實(shí)現(xiàn)"三年大變樣"的目標(biāo)和任務(wù)，深入開展"雙創(chuàng)雙樹"主題實(shí)踐活動(dòng)，以解放思想的新成效，以激情燃燒的團(tuán)隊(duì)精神，為"三年大變樣"等工作升溫、提速、鼓勁。努力實(shí)現(xiàn)：一是黨的力量、活力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。

進(jìn)一步深化單位內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，充分調(diào)動(dòng)廣大衛(wèi)生防疫人員干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情，提升品牌優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。二是服務(wù)能力明顯提高。以提高衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)能力為核心，加強(qiáng)公共衛(wèi)生和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，提高服務(wù)水平。

三是行業(yè)形象更加靚麗。圍繞改善服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量，全面加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和專業(yè)作風(fēng)建設(shè)，提高群眾滿意率。四是管理水平大幅提升。

大力實(shí)施規(guī)范化、精細(xì)化、人性化“三化”管理，體現(xiàn)便捷高效和以人為本，使單位的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。

（一）創(chuàng)新工作、樹立新標(biāo)準(zhǔn)

創(chuàng)新工作要著力在目標(biāo)上下功夫，重點(diǎn)在工作內(nèi)容、工作方法、工作作風(fēng)等方面突出創(chuàng)新，完善標(biāo)準(zhǔn)，從以下幾個(gè)方面展開。

1、創(chuàng)新工作內(nèi)容。

要認(rèn)真完成“規(guī)定動(dòng)作”，把“抓落實(shí)、求突破、促發(fā)展、見成效”作為工作主基調(diào)，樹立“完成任務(wù)是硬道理，拒絕理由”的工作理念，倡導(dǎo)“三個(gè)艱苦”、“事必躬親、事無巨細(xì)、事不過夜”、“5+2”、“白加黑”精神，堅(jiān)持“**告、周例會(huì)、月交流”制度，把實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展的思路、舉措和目標(biāo)落到實(shí)處。

2、創(chuàng)新工作方法。要解放思想，轉(zhuǎn)變思想，及時(shí)改進(jìn)、調(diào)整和改進(jìn)工作方法，積極探索適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的工作方法和方法。一是運(yùn)用學(xué)習(xí)先進(jìn)的方法。

善于比較，克服封閉保守，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向別人學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，為我所用。要具體化、定量化，有自己的趕超目標(biāo)。二是運(yùn)用專題實(shí)踐的方法。結(jié)合思想和工作實(shí)際，精心設(shè)計(jì)各種專題的主題實(shí)踐活動(dòng)，以主題實(shí)踐活動(dòng)為平臺(tái)，在實(shí)踐活動(dòng)中培養(yǎng)干部、提**部、識(shí)別干部、選拔干部。

三是運(yùn)用法律的方法。強(qiáng)化法制觀念，維**治的統(tǒng)

1、 尊嚴(yán)和權(quán)威，充分利用法律**來推動(dòng)工作。四是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的方法。要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)發(fā)展。

制定靈活的優(yōu)惠政策，把優(yōu)勢(shì)品牌做大做強(qiáng)。五是運(yùn)用改革的方法。要大膽引進(jìn)新機(jī)制，用新機(jī)制解決老問題。

六是運(yùn)用行政的方法。要保持政令暢通，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)工作不力個(gè)人要敢于亮出“黃牌”和“紅牌”；對(duì)廉潔自律問題群眾反映較多的干部，要通過“提醒”、“函詢”等方式予以警示；對(duì)缺乏創(chuàng)新、缺乏動(dòng)力、平庸的干部要進(jìn)行調(diào)整

崗位，等等。七是運(yùn)用說服教育的方法。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，搞好形勢(shì)政策教育，培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)典型，樹立榜樣，帶動(dòng)全局。

八是運(yùn)用**引導(dǎo)的方法。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，針對(duì)社會(huì)重大熱點(diǎn)問題，發(fā)揮**導(dǎo)向作用，及時(shí)解疑釋惑，正確開展**監(jiān)督，弘揚(yáng)正氣。

3、創(chuàng)新工作作風(fēng)。堅(jiān)持黨的宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持執(zhí)政為民，注重民主，把人民放在心里。在單位職工和廣大黨員干部中，旗幟鮮明地堅(jiān)持“十提倡，十反對(duì)”：

提倡改革創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，反對(duì)保守不進(jìn)??；提倡深入一線、深入實(shí)際，反對(duì)居高臨下、講道理；提倡雷厲風(fēng)行、大刀闊斧，反對(duì)患得患失、四平八穩(wěn)；提倡“三個(gè)艱苦”、甘于奉獻(xiàn)，反對(duì)貪圖享樂、追求安逸；提倡事必躬親、真抓實(shí)干，反對(duì)麻木不仁、推諉扯皮；提倡簡(jiǎn)約精致，精益求精，反對(duì)雜亂無章、粗枝濫造；提倡實(shí)事求是，誠實(shí)守信，反對(duì)弄虛作假；提倡帶頭爭(zhēng)一流，反對(duì)無所作為、甘于帶頭；提倡任人唯賢、見賢思齊，反對(duì)任人唯親、嫉賢妨能；他提倡清凈的生活和扎實(shí)的工作，反對(duì)自私和個(gè)人主義。

樹立新標(biāo)準(zhǔn)不僅決定著我們工作的質(zhì)量和水平，而且直接影響著工作成效的鞏固和提高，要實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”必須制定各項(xiàng)工作的新標(biāo)準(zhǔn)。

1、健全標(biāo)準(zhǔn)體系。要改變傳統(tǒng)憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺辦事的思維方式，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，樹立標(biāo)準(zhǔn)觀念和大事小事觀念

都要有標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合“三年大變樣”和各自工作職能，認(rèn)真研究制定和完善具體的工作標(biāo)準(zhǔn)，建立橫向到邊、縱向到底、可覆蓋每項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)體系。

2、不斷提高標(biāo)準(zhǔn)。只有堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，才能達(dá)到高水平的工作。要牢固樹立帶頭、超前、現(xiàn)代意識(shí)，注重學(xué)習(xí)先進(jìn)理念和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。要用標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)“三年大變樣”等各項(xiàng)事業(yè)，部署工作要提出標(biāo)準(zhǔn)要求，督導(dǎo)工作要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，考核工作要按照標(biāo)準(zhǔn)衡量，努力做到對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。要進(jìn)一步完善工作考核機(jī)制，對(duì)工作不達(dá)標(biāo)的要通過批評(píng)教育、警示戒勉、行政處罰等手段予以處理，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)的要進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和重用。

（二）創(chuàng)新理念、樹立新形象

1、科學(xué)發(fā)展的理念。堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，著力增強(qiáng)實(shí)力、增強(qiáng)活力、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持以人為本，切實(shí)把發(fā)展成果體現(xiàn)在全縣人民健康水平的提高中。

2、深化改革的理念。要通過解放思想，開拓創(chuàng)新，努力在“深化”二字上下功夫。深化行政體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；深化單位內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，進(jìn)一步增強(qiáng)單位的實(shí)力、活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

3、把握機(jī)遇的理念。牢固樹立搶抓機(jī)遇的意識(shí)，深刻審視每項(xiàng)工作和所處的環(huán)境，以戰(zhàn)略的眼光去感知機(jī)遇、把握機(jī)遇、利用機(jī)遇，將各個(gè)機(jī)遇具體化、項(xiàng)目化，明確載體

篇二：雙創(chuàng)工作實(shí)施策劃方案

敬愛的院領(lǐng)導(dǎo)和老師：

你好，我是十年級(jí)橋梁工程三班的洪文瓊。今天，我鄭重地向您申請(qǐng)擔(dān)任副班主任。對(duì)于新任副班主任，我有著無限的期待和期待。我記得去年進(jìn)入學(xué)校時(shí)，我跟隨我的幫助班去探索前進(jìn)的道路。

在學(xué)生會(huì)里，我看到助班活躍的身影;在各項(xiàng)榮譽(yù)宣傳欄里，我也總能看到助班的名字;在我情緒低落的時(shí)候，我還是能看到鼓勵(lì)的眼神，來自于助班。于是，我深刻了解到了一個(gè)助班的力量。一個(gè)可以帶領(lǐng)、引導(dǎo)你進(jìn)入新環(huán)境的路人，一個(gè)為你樹立榜樣、指引方向的優(yōu)秀者，一個(gè)像老師一樣給你鼓勵(lì)肯定的人!

這是幫助班！而今年，我也想成為這樣一個(gè)人，成為一名班主任。

一年的知識(shí)和探索，雖然過程艱難，但收貨頗豐。首先，我在班上競(jìng)選團(tuán)委書記，在兩個(gè)學(xué)期的團(tuán)日活動(dòng)中表現(xiàn)突出

一、二等獎(jiǎng)的好成績(jī)。同時(shí)，我也積極致力于本班團(tuán)支部的發(fā)展，認(rèn)真做好團(tuán)支部下的各項(xiàng)工作。在學(xué)生會(huì)中，我現(xiàn)在是一名**的辦公室副主任，在此其間，我參與，體驗(yàn)并獲得了很多經(jīng)驗(yàn)。

同時(shí)，我也參加了志愿者隊(duì)伍，做了一年的秘書，在志愿者方面也接受了很多培訓(xùn)。此外，在學(xué)習(xí)上，我認(rèn)真刻苦，在學(xué)期末，獲得了“三好學(xué)生”榮譽(yù)稱號(hào)和一等獎(jiǎng)學(xué)金。

還有關(guān)于我本人，我愿意熱情主動(dòng)地幫助他人，而且比較善解人意，較輕易覺察別人的情緒與感情，并善于給他人以關(guān)懷、鼓勵(lì)。同時(shí)，我待人友好，責(zé)任心強(qiáng)。

篇三：雙創(chuàng)雙服務(wù)方案

青縣商務(wù)局

“雙創(chuàng)雙服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)縣委縣**?關(guān)于在全縣開展‘雙創(chuàng)雙服務(wù)’主題實(shí)踐活動(dòng)?的會(huì)議及文件精神，經(jīng)我局黨組會(huì)研究決定，開展?

打造一流團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，服務(wù)人民和經(jīng)濟(jì)發(fā)展？主題實(shí)踐活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、服務(wù)”？

為確?；顒?dòng)的有效性，特制定實(shí)施方案。

一、活動(dòng)目的

要通過開展?雙創(chuàng)雙服務(wù)?活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)我局黨員干部為民服務(wù)的意識(shí)，提高為民服務(wù)的本領(lǐng)，提升為民服務(wù)的水平，打造公正廉潔、高效成事的干部隊(duì)伍，營造唯旗是奪爭(zhēng)第

一、不甘平庸創(chuàng)唯一的工作局面，進(jìn)一步發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員干部的先鋒模范作用，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、和諧青縣提供有力保證。

二、主要任務(wù)

（一）抓執(zhí)法，確保公平公正

1、清權(quán)明責(zé)。對(duì)我局行政執(zhí)法項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，明確法律依據(jù)和處罰權(quán)限，并匯編成冊(cè)。要進(jìn)一步規(guī)范行政自由裁量權(quán)，建立自由裁量權(quán)解釋制度、審查核實(shí)制度、集體研究制度和過錯(cuò)責(zé)任追究制度。

2、規(guī)范管理。嚴(yán)格執(zhí)行備案制度，建立執(zhí)法臺(tái)賬，

詳細(xì)記錄每次執(zhí)法的對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)限、結(jié)果和當(dāng)事人的意見。

3、文明執(zhí)法。嚴(yán)格遵守公平、公正、公開的原則，平等對(duì)待相對(duì)人，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。堅(jiān)決杜絕執(zhí)法不嚴(yán)、處理不公、以權(quán)謀私、辦理人情關(guān)系案件，不斷提高執(zhí)法服務(wù)水平。

（二）抓效能，提升服務(wù)水平

1、嚴(yán)格執(zhí)行公開制度。把我局辦事項(xiàng)目、依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、辦事結(jié)果以及需要提交的材料目錄、申請(qǐng)示范本等內(nèi)容在顯著位置公示于眾，方便企業(yè)和群眾辦事。

2進(jìn)一步清理審批項(xiàng)目、流程和費(fèi)用。對(duì)涉企行政許可、審批服務(wù)等辦件情況進(jìn)行聯(lián)查倒追，嚴(yán)查超時(shí)辦理、擅自增加審批環(huán)節(jié)、認(rèn)為設(shè)置障礙、吃拿卡要、強(qiáng)制提供服務(wù)等行為。

3、糾正肅紀(jì)提效能。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，自覺維護(hù)良好形象和積極向上的環(huán)境

（三）抓亮點(diǎn)，干成特色工作。

要緊緊圍繞我局重點(diǎn)工作，抓好亮點(diǎn)謀劃。一是立足長遠(yuǎn)發(fā)展，加大招商引資力度，力爭(zhēng)20xx年全年實(shí)現(xiàn)利用外資1220萬美元，引進(jìn)內(nèi)資35億元人民幣。二是多措并舉，加快

對(duì)外**發(fā)展步伐。到20xx年，全縣力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值2.22億美元。

（四）抓進(jìn)位，爭(zhēng)先提檔升級(jí)

召開黨委專題會(huì)議，廣泛征求意見，確定提檔提拔目標(biāo)，努力上臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。

三、方法步驟

為加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了“雙創(chuàng)服務(wù)”領(lǐng)導(dǎo)小組。局長劉春雨任組長，各位副局長任副組長，成員為各股室股長組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由馬永全同志兼任，地點(diǎn)在局辦公室。

按照縣委、縣**的要求，“雙創(chuàng)服務(wù)”活動(dòng)將于20xx年3月6日起實(shí)施，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：宣傳動(dòng)員（20xx年3月6日到3月17日）召開局黨組會(huì)議，研究落實(shí)縣委、縣**動(dòng)員大會(huì)和相關(guān)文件精神，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，確定我局亮點(diǎn)工作及提檔進(jìn)位的目標(biāo)。召開局機(jī)關(guān)?

動(dòng)員會(huì)上，局里公布了實(shí)施方案，劉局長作了動(dòng)員報(bào)告。

第二階段：組織實(shí)施（20xx年3月18日到12月19日）各股室要按照既定的目標(biāo)，精心組織，嚴(yán)密實(shí)施，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。在主席團(tuán)公報(bào)中設(shè)立?？?，及時(shí)反饋活動(dòng)進(jìn)展和亮點(diǎn)。

第三階段：活動(dòng)總結(jié)（20xx年12月19日到12月20日）對(duì)我局一年來?雙創(chuàng)雙服務(wù)?活動(dòng)的開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，肯定取得的成效，查找存在的問題，明確進(jìn)一步改進(jìn)的措施。

20xx年3月6日

雙創(chuàng)工作計(jì)劃(篇4)

一、黨員基本情況

全鄉(xiāng)共有基層黨組織(支部)12個(gè)，其中：機(jī)關(guān)支部2個(gè)，中心校支部1個(gè)，衛(wèi)生院支部1個(gè)，農(nóng)村黨支部9個(gè)；共有黨員310名，其中：農(nóng)村黨員205名，女黨員40人，60歲以上黨員55人，退休黨員10人。

二、活動(dòng)開展基本情況

按照開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的安排部署，第一階段工作重點(diǎn)是做好組織發(fā)動(dòng)，為下步活動(dòng)開展打好基礎(chǔ)，為此我鄉(xiāng)黨委重點(diǎn)做好以下工作：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層宣傳發(fā)動(dòng)。我鄉(xiāng)成立了由黨委書記任組長的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)精干力量，搞好組織協(xié)調(diào)，抓好各階段工作，促進(jìn)活動(dòng)開展，為活動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。召開全鄉(xiāng)黨員大會(huì)和各支部動(dòng)員大會(huì)，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行層層動(dòng)員，通過制定固定宣傳標(biāo)語、張貼流動(dòng)標(biāo)語、發(fā)放明白紙、廣播、座談會(huì)等多種有效形式開展宣傳動(dòng)員，在全鄉(xiāng)上下形成了人人了解活動(dòng)、人人參與活動(dòng)的良好社會(huì)氛圍。

2、制定活動(dòng)方案，精心設(shè)置載體。按照“雙創(chuàng)雙建”(創(chuàng)建黨建精品鄉(xiāng)村、創(chuàng)建和諧穩(wěn)定鄉(xiāng)村，建設(shè)服務(wù)型黨組織、建設(shè)奉獻(xiàn)型黨員隊(duì)伍)的指導(dǎo)思想，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，在廣泛征求各層次意見和建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)修改，制定出以圍繞“跨越發(fā)展，打造全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)鄉(xiāng)，建設(shè)生態(tài)休閑旅游鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，以“團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)筑堡壘，和諧穩(wěn)定促發(fā)展，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)建強(qiáng)鄉(xiāng)”為活動(dòng)主題的《x鄉(xiāng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)基層黨組織和黨員參加活動(dòng)提出了明確目標(biāo)和具體要求，支部也從實(shí)際出發(fā)，精心設(shè)計(jì)各具特色、務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體，分類提出開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體要求，形成發(fā)展主題突出、創(chuàng)建特色鮮明、競(jìng)相比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。

3、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，推動(dòng)全面落實(shí)。為確?；顒?dòng)開展落到實(shí)處，我鄉(xiāng)創(chuàng)新工作機(jī)制促進(jìn)活動(dòng)開展。一是實(shí)行“雙重負(fù)責(zé)制”，即鄉(xiāng)黨委從鄉(xiāng)領(lǐng)

導(dǎo)和黨員干部中挑選精干力量為每個(gè)支部下派包教領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)員各一名，指導(dǎo)、協(xié)助各支部認(rèn)真組織落實(shí)活動(dòng)安排。二是實(shí)行“雙督雙考”的督考制度(及活動(dòng)辦公室與鄉(xiāng)督考辦聯(lián)合督導(dǎo)考查)，督導(dǎo)各支部按時(shí)保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作安排，確保各項(xiàng)活動(dòng)安排全面落實(shí)。三是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任書，指導(dǎo)各單位將開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)列入工作日程，并把目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行層層分解，目標(biāo)到人、責(zé)任到人。

4、抓好學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化理論基礎(chǔ)。堅(jiān)持每周一下午學(xué)習(xí)日的制度，采取集中學(xué)習(xí)、分組討論、個(gè)人自學(xué)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委下發(fā)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，使全體黨員明確了活動(dòng)主題、總體要求和方法步驟，為下一步活動(dòng)開奠定了基礎(chǔ)。

三、主要問題

由于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展周期長、范圍廣、任務(wù)重，從活動(dòng)開始，我鄉(xiāng)就在領(lǐng)導(dǎo)、組織、活動(dòng)主題等方面抓好落實(shí)，進(jìn)一步提高黨員的思想認(rèn)識(shí)，要把活動(dòng)開展和推進(jìn)工作緊密結(jié)合起來，防創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總結(jié)(1)：

自開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)以來，鄉(xiāng)充分借鑒深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，精心設(shè)計(jì)載體、豐富活動(dòng)內(nèi)容，采取有力措施，在全鄉(xiāng)層黨組織和共產(chǎn)黨員

中開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，為基層黨建注入了新鮮的活力。目前，各項(xiàng)工作正扎實(shí)有序的逐步開展?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、黨員基本情況

全鄉(xiāng)共有基層黨組織(支部)12個(gè)，其中：機(jī)關(guān)支部2個(gè)，中心校支部1個(gè)，衛(wèi)生院支部1個(gè)，農(nóng)村黨支部9個(gè)；共有黨員310名，其中：農(nóng)村黨員205名，女黨員40人，60歲以上黨員55人，退休黨員10人。

二、活動(dòng)開展基本情況

按照開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的安排部署，第一階段工作重點(diǎn)是做好組織發(fā)動(dòng)，為下步活動(dòng)開展打好基礎(chǔ)，為此我鄉(xiāng)黨委重點(diǎn)做好以下工作：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層宣傳發(fā)動(dòng)。我鄉(xiāng)成立了由黨委書記任組長的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)精干力量，搞好組織協(xié)調(diào)，抓好各階段工作，促進(jìn)活動(dòng)開展，為活動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。召開全鄉(xiāng)黨員大會(huì)和各支部動(dòng)員大會(huì)，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行層層動(dòng)員，通過制定固定宣傳標(biāo)語、張貼流動(dòng)標(biāo)語、發(fā)放明白紙、廣播、座談會(huì)等多種有效形式開展宣傳動(dòng)員，在全鄉(xiāng)上下形成了人人了解活動(dòng)、人人參與活動(dòng)的良好社會(huì)氛圍。

2、制定活動(dòng)方案，精心設(shè)置載體。按照“雙創(chuàng)雙建”(創(chuàng)建黨建精品鄉(xiāng)村、創(chuàng)建和諧穩(wěn)定鄉(xiāng)村，建設(shè)服務(wù)型黨組織、建設(shè)奉獻(xiàn)型黨員隊(duì)伍)的指導(dǎo)思想，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，在廣泛征求各層次意見和建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)修改，制定出以圍繞“跨越發(fā)展，打造全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)鄉(xiāng)，建設(shè)生態(tài)休閑旅游鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，以“團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)筑堡壘，和諧穩(wěn)定促發(fā)展，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)建強(qiáng)鄉(xiāng)”為活動(dòng)主題的《x鄉(xiāng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)基層黨組織和黨員參加活動(dòng)提出了明確目標(biāo)和具體要求，支部也從實(shí)際出發(fā)，精心設(shè)計(jì)各具特色、務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體，分類提出開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體要求，形成發(fā)展主題突出、創(chuàng)建特色鮮明、競(jìng)相比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。

3、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，推動(dòng)全面落實(shí)。為確?；顒?dòng)開展落到實(shí)處，我鄉(xiāng)創(chuàng)新工作機(jī)制促進(jìn)活動(dòng)開展。一是實(shí)行“雙重負(fù)責(zé)制”，即鄉(xiāng)黨委從鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部中挑選精干力量為每個(gè)支部下派包教領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)員各一名，指導(dǎo)、協(xié)助各支部認(rèn)真組織落實(shí)活動(dòng)安排。二是實(shí)行“雙督雙考”的督考制度(及活動(dòng)辦公室與鄉(xiāng)督考辦聯(lián)合督導(dǎo)考查)，督導(dǎo)各支部按時(shí)保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作安排，確保各項(xiàng)活動(dòng)安排全面落實(shí)。三是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任書，指導(dǎo)各單位將開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)列入工作日程，并把目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行層層分解，目標(biāo)到人、責(zé)任到人。

4、抓好學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化理論基礎(chǔ)。堅(jiān)持每周一下午學(xué)習(xí)日的制度，采取集中學(xué)習(xí)、分組討論、個(gè)人自學(xué)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委下發(fā)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，使全體黨員明確了活動(dòng)主題、總體要求和方法步驟，為下一步活動(dòng)開奠定了基礎(chǔ)。:

三、主要問題

由于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展周期長、范圍廣、任務(wù)重，從活動(dòng)開始，我鄉(xiāng)就在領(lǐng)導(dǎo)、組織、活動(dòng)主題等方面抓好落實(shí)，進(jìn)一步提高黨員的思想認(rèn)識(shí)，要把活動(dòng)開展和推進(jìn)工作緊密結(jié)合起來，防止出現(xiàn)麻痹松動(dòng)、流于形式、走過場(chǎng)等問題，確?；顒?dòng)順利開展。

雙創(chuàng)工作計(jì)劃(篇5)

實(shí)施意見編制過程力求“三個(gè)堅(jiān)持”

總理強(qiáng)調(diào)指出，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃開展，正在成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎，要有針對(duì)性地解決政策落地問題，抓好示范基地和平臺(tái)建設(shè)等重點(diǎn)工作。同時(shí)，注重引導(dǎo)建立支持雙創(chuàng)的市場(chǎng)化機(jī)制，著力培育全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力，把雙創(chuàng)融入到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，最大限度地激發(fā)人民群眾積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式加速成長，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。

今年《政府工作報(bào)告》明確提出，要建設(shè)一批雙創(chuàng)示范基地。國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國資委和中國科協(xié)等8個(gè)部門共同研究起草了關(guān)于建設(shè)雙創(chuàng)示范基地的實(shí)施意見。

在編制實(shí)施意見過程中，我們力求做到“三個(gè)堅(jiān)持”：

一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，分類梳理需求。雙創(chuàng)已經(jīng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，要最大限度激發(fā)人民群眾積極性和創(chuàng)造性，必須切實(shí)解決影響雙創(chuàng)發(fā)展的瓶頸制約。在編制實(shí)施意見過程中，針對(duì)社會(huì)各類不同群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的特點(diǎn)，結(jié)合政府、企業(yè)、高校等推進(jìn)雙創(chuàng)面臨的“痛點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，深入剖析，特別是結(jié)合雙創(chuàng)典型案例進(jìn)行剖析，系統(tǒng)梳理各方面的政策需求，并以此為出發(fā)點(diǎn)設(shè)計(jì)工作方案。

二是堅(jiān)持集思廣益，開門起草實(shí)施意見。文件起草組深入中關(guān)村、深圳等創(chuàng)客集聚區(qū)，先后召開創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)，充分聽取社會(huì)各方面特別是創(chuàng)客的意見。我們也先后組織北京、上海、深圳等十幾個(gè)省市，還有清華大學(xué)、海爾集團(tuán)等單位和企業(yè)開展研究。各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體積極參與實(shí)施意見編制工作。全過程都體現(xiàn)開門起草文件的精神。

三是堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效，同步謀劃落實(shí)。為盡快啟動(dòng)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)工作，發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用，在編制實(shí)施意見同時(shí)，又會(huì)同教育部、科技部、工信部、國資委等相關(guān)部門研究提出了首批示范基地布局建議。與此同時(shí)，部分示范基地同步編制了具體建設(shè)方案，目前已具備比較好的基礎(chǔ)，也具備了實(shí)施條件。

實(shí)施意見主要內(nèi)容可概括為“四三二”

實(shí)施意見明確了示范基地的建設(shè)目標(biāo)、具體任務(wù)和相關(guān)工作安排，強(qiáng)調(diào)并鼓勵(lì)示范基地結(jié)合自身特點(diǎn)，進(jìn)一步集聚高校、科研院所、生產(chǎn)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、金融和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類資源，大膽探索，積極行動(dòng)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)雙創(chuàng)向更大范圍、更高層次、更深程度發(fā)展。主要內(nèi)容可以概括為“四、三、二”：

“四”，就是要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一批”的目標(biāo)。即：建設(shè)一批高水平、有特色的雙創(chuàng)示范基地，培育一批雙創(chuàng)支撐平臺(tái)，突破一批制約雙創(chuàng)發(fā)展的政策瓶頸，在全國推廣一批雙創(chuàng)模式和典型經(jīng)驗(yàn)。圍繞上述目標(biāo)，實(shí)施意見提出要全面落實(shí)雙創(chuàng)各項(xiàng)政策措施，以雙創(chuàng)支撐平臺(tái)為重點(diǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立完善符合我國國情的雙創(chuàng)扶持體系，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，催生更多新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

“三”，也就是提出了三類示范布局。在充分考慮各部門、各地方現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，結(jié)合東、中、西部和東北地區(qū)區(qū)域特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，實(shí)施意見提出了區(qū)域類、高校和科研院所類、企業(yè)類三種類型的雙創(chuàng)示范基地，并明確了各自示范任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)。

“二”，也就是要發(fā)揮兩個(gè)積極性。建設(shè)雙創(chuàng)示范基地涉及內(nèi)容廣、范圍大、建設(shè)任務(wù)重，實(shí)施意見特別強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。從中央政府層面，國家發(fā)改委等相關(guān)部門著重加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，強(qiáng)化政策支持，推動(dòng)解決重大問題，做好監(jiān)督評(píng)估；從地方政府層面，要著重完善組織體系，做好服務(wù)保障，創(chuàng)新體制機(jī)制，落實(shí)好示范基地建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。當(dāng)然在這個(gè)過程中，還要注意充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，這也非常重要。

示范基地建設(shè)的工作考慮

下一步，推進(jìn)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)準(zhǔn)備分“三步走”。

一是啟動(dòng)階段。按照國務(wù)院審定的實(shí)施意見，近期首批示范基地將結(jié)合各自特點(diǎn)和實(shí)際，進(jìn)一步明確示范內(nèi)容和目標(biāo)，提出時(shí)間表路線圖，抓緊細(xì)化完善具體工作方案，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

二是建設(shè)階段。今年上半年國家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門組織對(duì)示范基地工作方案進(jìn)行論證和審核，建立評(píng)估機(jī)制和通報(bào)制度。各示范基地將按照確定的工作方案全面推進(jìn)建設(shè)工作，上半年這項(xiàng)工作要全面鋪開。

三是推廣階段。明年年初，國家發(fā)改委將會(huì)同相關(guān)部門組織對(duì)示范基地建設(shè)開展督促檢查和第三方評(píng)估。對(duì)于成熟的雙創(chuàng)模式和典型經(jīng)驗(yàn)，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行推廣示范。接下來，還將逐步擴(kuò)大示范基地的范圍，充分匯聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素，把大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新持續(xù)推向深入。

形成推進(jìn)雙創(chuàng)的“大合唱”和“接力跑”

建設(shè)雙創(chuàng)示范基地是今年政府工作報(bào)告確定的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。主要目的是要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)主體的積極性，來解決雙創(chuàng)發(fā)展中遇到的一些障礙和問題，引導(dǎo)全社會(huì)形成推進(jìn)雙創(chuàng)的“大合唱”和“接力跑”。

第一，營造良好的雙創(chuàng)發(fā)展微生態(tài)，有利于推動(dòng)形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的雙創(chuàng)大環(huán)境。選擇一批雙創(chuàng)示范基地來集中發(fā)力，在這個(gè)基地里，通過進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的力度，放開市場(chǎng)，放活主體，有利于消除不利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的束縛和障礙，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。在這個(gè)示范基地，率先營造良好的雙創(chuàng)發(fā)展的微生態(tài)，所謂微生態(tài)就是小氣候。通過這些示范基地的示范作用，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)更多地區(qū)、更多高校和科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)培育創(chuàng)新的文化，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為全社會(huì)共同的價(jià)值追求和行動(dòng)習(xí)慣，從而形成良好的雙創(chuàng)發(fā)展的大環(huán)境。

第二，完善多層次的雙創(chuàng)支撐體系，有利于推動(dòng)個(gè)體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能充分釋放。雙創(chuàng)除了精英創(chuàng)業(yè)以外，還強(qiáng)調(diào)草根創(chuàng)業(yè)。雙創(chuàng)示范基地從各類創(chuàng)業(yè)人群、各具特色的創(chuàng)業(yè)需求出發(fā)，有針對(duì)性地提出政策措施和示范任務(wù)。比如說通過完善基層創(chuàng)業(yè)的支撐服務(wù)，來解除創(chuàng)業(yè)人員的后顧之憂。再比如說通過健全科研人員雙向流動(dòng)機(jī)制，來推動(dòng)社會(huì)人才能夠順暢地流動(dòng)。還有通過增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給，為創(chuàng)業(yè)者提供更多的機(jī)會(huì)。通過發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)和創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)體系，來提升創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新能力等等，這些都是具體的舉措。通過這些舉措，來激發(fā)科技人員、企業(yè)職工和社會(huì)創(chuàng)客等各類主體的潛能，讓更多的人敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)。

第三，通過促進(jìn)雙創(chuàng)資源集聚和開放共享，有利于推動(dòng)培育形成新興產(chǎn)業(yè)。通過雙創(chuàng)示范基地的建設(shè)，著力加強(qiáng)政策協(xié)同，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)資源集聚和開放共享，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。這個(gè)資源集聚和開放共享非常重要，現(xiàn)在的資源是分散的、碎片化的，一方面把它集聚起來，同時(shí)一些好的資源能夠開放，能夠共享，這樣來支持各類市場(chǎng)主體充分利用雙創(chuàng)平臺(tái)資源，開辦新企業(yè)、開發(fā)新產(chǎn)業(yè)、開拓新市場(chǎng)，加快推動(dòng)創(chuàng)新性企業(yè)成長壯大，培育新興產(chǎn)業(yè)，打造具有區(qū)域特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)集群和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

和其他的試點(diǎn)方案相比，更多的體現(xiàn)在它的可操作、能落地上。

一是突出分類施策，避免“大水漫灌”，聚焦“精準(zhǔn)滴灌”。在空間布局上，考慮了東部、中部、西部和東北不同地區(qū)的特點(diǎn)，選擇了一批有代表性的示范基地。在示范內(nèi)容上，提出了三類基地，就是區(qū)域示范基地、高校和科研院所示范基地、企業(yè)示范基地，并且從這三類基地里分別明確各自的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，實(shí)行定向精準(zhǔn)實(shí)施。不同的類型有不同的特點(diǎn)，不同的類型有不同的要求，在不同方面進(jìn)行示范，積累經(jīng)驗(yàn)，這非常必要。

二是突出問題導(dǎo)向，避免“閉門造車”，做到“有的放矢”。堅(jiān)持從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題，也是通過實(shí)踐來解決問題，解決政策落地的“最后一公里”?，F(xiàn)在大家普遍反映，政策不少了，但是政策落地的“最后一公里”還存在一些問題，所以這個(gè)政策在“最后一公里”發(fā)力。既需要自上而下強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)，建立完善傳導(dǎo)機(jī)制，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)自下而上，從基層探索切合實(shí)際的解決辦法，縮短政策傳導(dǎo)的流程。在這個(gè)過程中，要加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)，對(duì)基層的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)總結(jié)、及時(shí)梳理，及時(shí)在全國推廣示范。對(duì)一些共性層面的問題，要從基層實(shí)踐中來提出有效的政策措施建議，基層提解決辦法和思路，國家層面推動(dòng)和協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決這些問題，打通政策傳導(dǎo)的管道。

三是突出綜合銜接，避免“各自為政”，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)籌兼顧”。這也是這次政策的主要出發(fā)點(diǎn)。這兩年國務(wù)院有關(guān)部門結(jié)合職能，在創(chuàng)新能力建設(shè)、發(fā)展眾創(chuàng)攻堅(jiān)、扶持中小企業(yè)、促進(jìn)人才流動(dòng)和保障就業(yè)方面做了大量工作，實(shí)施意見突出強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接、協(xié)同發(fā)力，防止政策的碎片化。把各部門工作整合起來，通過雙創(chuàng)部級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，有機(jī)銜接已有的各類試點(diǎn)、示范工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)中央政府部門、地方政府、企業(yè)、高校以及創(chuàng)業(yè)者的積極性，打通創(chuàng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成強(qiáng)大的政策合力，從而營造雙創(chuàng)綜合性的政策體系，把大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作推向深入。

中國成為第二大創(chuàng)業(yè)投資集聚地

近期美國有關(guān)機(jī)構(gòu)了一份全球創(chuàng)業(yè)年度報(bào)告顯示。在政府政策對(duì)創(chuàng)業(yè)影響的排名中，中國位列62個(gè)監(jiān)測(cè)國家的第3位。國外機(jī)構(gòu)這個(gè)評(píng)價(jià)是客觀的，也是對(duì)我國政府推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作的一個(gè)認(rèn)可。去年我談到，中國進(jìn)入了“創(chuàng)時(shí)代”，就是說創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新已成為當(dāng)今時(shí)代的主題。國外機(jī)構(gòu)這個(gè)評(píng)價(jià)，對(duì)這個(gè)結(jié)論和判斷也是個(gè)印證。

這兩年中國政府高度重視大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作。去年、今年的政府工作報(bào)告，都把雙創(chuàng)工作放在一個(gè)非常重要的位置。加強(qiáng)了雙創(chuàng)工作的頂層設(shè)計(jì)，了一系列重要文件。初步統(tǒng)計(jì)，去年以來，為推動(dòng)雙創(chuàng)工作，黨中央國務(wù)院層面發(fā)的文件大概有20多個(gè)，應(yīng)該說文件數(shù)量之多、文件密集度之高是前所未有的。目前全社會(huì)各類群體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性是空前高漲。

這兩年通過中央的一系列政策推動(dòng)和各地的狠抓落實(shí)，雙創(chuàng)工作對(duì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)發(fā)揮了重要作用。

第一，雙創(chuàng)理念深入人心，創(chuàng)客群體持續(xù)壯大。隨著各項(xiàng)支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策出臺(tái)，全面激發(fā)了科技人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工包括留學(xué)歸國人員以及大學(xué)生各類人群的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛力，所以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新理念非常深入人心。我們做了一個(gè)抽樣調(diào)查，2015年科技人員創(chuàng)業(yè)意愿超過50%，這個(gè)數(shù)字比2013年提高了近一倍。特別是一批企業(yè)、高校和科研單位這兩年都在積極投身雙創(chuàng)活動(dòng)。

第二，市場(chǎng)主體迅猛增長，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。從總量上看，2015年全國新登記市場(chǎng)主體超過了1400萬戶，同比增長了14%以上。今年一季度，全國新登記的市場(chǎng)主體301.1萬戶，比上年同期增長了10.7%，可以看到創(chuàng)業(yè)主體迅猛增長。從結(jié)構(gòu)上看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域新創(chuàng)辦企業(yè)呈現(xiàn)不斷發(fā)展的態(tài)勢(shì)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的質(zhì)量也在不斷提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)方面的創(chuàng)業(yè)也在大量增長，這個(gè)勢(shì)頭非常好。

第三，創(chuàng)業(yè)投資大幅增長，成為社會(huì)投資的新熱點(diǎn)。在政府的引導(dǎo)和推動(dòng)下，我國的天使投資、創(chuàng)業(yè)投資進(jìn)入了快速發(fā)展的軌道。到去年底，全國天使投資、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)總量接近3000家，管理的資本量超過了1萬億元，這就表明，中國已成為僅次于美國的第二大創(chuàng)業(yè)投資集聚地。

第四，雙創(chuàng)政策體系初步構(gòu)建，雙創(chuàng)的生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。商事制度改革扎實(shí)推進(jìn)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新打開大門、降低了門檻。2015年10月1日開始，實(shí)行了“一照一碼”政策。2015年10月以后，新設(shè)立的企業(yè)完成全部注冊(cè)時(shí)間從改革前的平均26天縮短到了3天，這樣是很大的政策舉措。特別是實(shí)施了結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)，去年全國減免小微企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)3500多億元。雙創(chuàng)支撐平臺(tái)也在迅速發(fā)展，截至到去年底，全國共有各類眾創(chuàng)空間2300家，全國科技企業(yè)孵化器數(shù)量超過2500家。可以看到，雙創(chuàng)生態(tài)優(yōu)化的結(jié)果帶來了大量的雙創(chuàng)平臺(tái)和雙創(chuàng)企業(yè)的產(chǎn)品。

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