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20xx年,我社區(qū)在區(qū)、街的關(guān)心重視下和相關(guān)機構(gòu)的指導下,以轄區(qū)未成年人滿意為標準,積極開展轄區(qū)青少年法律援助工作,并取得了明顯成效。現(xiàn)將本年度工作開展情況總結(jié)如下:
一、加大宣傳力度,擴大社區(qū)青少年法律援助的社會影響。
法律援助是一項新的法律制度,是一項社會系統(tǒng)工程。為了使轄區(qū)青少年進一步了解法律援助工作的性質(zhì),我們從廣泛性、生動性、長效性三個方面著眼,利用多種渠道、多種形式、突出宣傳重點,加大宣傳力度,營造良好氛圍。在過去的一年里,我社區(qū)開展了多次法律援助宣傳活動,在宣傳活動中,我社區(qū)舉辦了以法律援助知識和國務院頒布的《法律援助條例》、《未成年人權(quán)益保障法》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容的講座,解答了有關(guān)婚姻家庭、未成年人權(quán)益維護等方面問題,并發(fā)放了相關(guān)的宣傳資料。法律援助宣傳活動的開展,使轄區(qū)青少年更深入地了解了法律援助制度,掌握了法律援助知識,增強了維權(quán)意識,擴大了社會影響。通過青少年法律援助宣傳活動的開展,使法律援助這項系統(tǒng)工程得到了轄區(qū)家長和學生的關(guān)注和支持,更加密切了與各法律援助部門的協(xié)調(diào)配合,形成整體合力。
二、建立健全制度,規(guī)范法律援助工作機制我社區(qū)在進行青少年法律援助的過程中,實現(xiàn)了法律援助工作“三統(tǒng)一”,即:由社區(qū)法律援助中心統(tǒng)一受理法律援助案件、統(tǒng)一指派服務人員辦理援助事件、統(tǒng)一監(jiān)督檢查援助事件質(zhì)量,使全社區(qū)青少年法律援助工作納入了制度化、規(guī)范化的管理軌道。
三、拓展援助渠道,打造窗口形象。為切實維護轄區(qū)青少年的合法權(quán)益,充分發(fā)揮出社區(qū)法律援助中心的職能作用,我社區(qū)密切配合轄區(qū)派出所,不僅解決了轄區(qū)青少年遇見的各種侵權(quán)難題,還樹立了我社區(qū)關(guān)心、關(guān)注未成年人成長的良好形象,既維護了當事人的合法權(quán)益,又體現(xiàn)了公平公正,更加突出了青少年法律援助工作在建設和諧社區(qū)中的地位和作用。
四、進行事件回訪,努力提高法律援助工作質(zhì)量為積極宣傳建立青少年法律援助體系對于維護未成年人合法權(quán)益的重要意義,擴大法律援助的社會影響,進一步提高糾紛事件的處理質(zhì)量,我們對承辦的每件糾紛逐個上門回訪。通過回訪,一是征求了受援人對承辦案件的意見;二是對國務院頒布的《法律援助條例》進行了廣泛宣傳,使大家更加關(guān)注社區(qū)青少年法律援助工作,把維護青少年合法權(quán)益作為一項重要行動。
今年上半年,我縣法律援助工作在縣委、縣政府的關(guān)心重視和上級司法行政機關(guān)的指導下,緊扣“規(guī)范、創(chuàng)新、發(fā)展”主題,以人民滿意為標準,積極開展法律援助工作,取得了明顯成效,上半年共辦理各類法律援助案件101件,比上年同期增加65件,其中民事案件99件、刑事案件2件。同時還開展法律援助宣傳、法律咨詢、送法進社區(qū)、鎮(zhèn)村、軍營15場次,解答法律咨詢3500余人次,發(fā)放宣傳資料2萬余份。上半年縣法律援助中心獲得了江蘇省婦女維權(quán)先進集體的榮譽稱號,縣局被評為市法律援助工作先進集體,并獲得受援人贈送的錦旗1面、感該信2封,現(xiàn)將我縣開展的法律援助工作情況總結(jié)如下:
一、加大宣傳力度,擴大法律援助的社會影響
法律援助是一項新的法律制度,是一項社會系統(tǒng)工程。為了使全縣廣大干部群眾進一步了解法律援助工作,我們從廣泛性、生動性、長效性三個方面著眼,利用多種渠道、多種形式、突出宣傳重點,加大宣傳力度,營造良好氛圍。一是開展了法律援助宣傳周活動。今年5月31日——6月10日我們在全縣范圍內(nèi)開展了第二個法律援助宣傳周活動??h人武部、法院、檢察院、總工會、團縣委、婦聯(lián)、老齡委、殘聯(lián)、各鎮(zhèn)法律援助工作站等部門參加了這次活動。在宣傳周活動中,先后在全縣八個鎮(zhèn)、駐溧部隊巡回宣傳148法律援助知識以及國務院頒布的《法律援助條例》、《江蘇省法律援助條例》、《婦女權(quán)益保障法》、《老年人權(quán)益保障法》、《未成年人權(quán)益保障法》、《工會法》等法律法規(guī),解答了有關(guān)經(jīng)濟糾紛、土地承包、婚姻家庭、損害賠償、職工合法權(quán)益、軍人軍屬維權(quán)等方面的咨詢1300余人次,發(fā)放宣傳資料1萬余份,現(xiàn)場受理援助案件11件。法律援助宣傳周活動的開展,使全縣廣大公民更深入地了解法律援助制度,掌握法律援助知識,增強了維權(quán)意識,擴大了社會影響,拓展了扶貧、濟弱、助殘法律援助渠道。通過法律援助宣傳周活動的開展,使法律援助這項系統(tǒng)工程得到了社會各界的關(guān)注和支持,更加密切了與各法律援助分部及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,形成整體合力。二是利用法律進社區(qū)、市民熱點連線、“18”廣場等活動形式通過展板展出、發(fā)放宣傳資料、宣傳法律援助案例等廣泛宣傳法律援助有關(guān)知識。同時,還利用報紙、廣播、電視臺等新聞媒體進行法律援助及法律法規(guī)知識的宣傳,努力營造良好的輿論氛圍。
二、健全工作機構(gòu),構(gòu)建法律援助工作主體網(wǎng)絡
法律援助是政府為民服務的“民心工程”,是司法行政部門組織實施的“希望工程”,健全法律援助機構(gòu),才能使這項社會系統(tǒng)工作得以順利實施,真正維護困難群體的合法權(quán)益。為進一步構(gòu)建全縣法律援助工作網(wǎng)絡,我們在全縣八個鎮(zhèn)已建立法律援助工作站,在縣婦聯(lián)、老齡委、總工會、團縣委、人武部、殘聯(lián)等部門分別設立維護婦女權(quán)益、維護老年人權(quán)益、維護職工權(quán)益、維護青少年權(quán)益、維護軍人軍屬權(quán)益、維護殘疾人權(quán)益分部的基礎(chǔ)上,今年,還在各鎮(zhèn)村、社區(qū)、機關(guān)團體、法律服務從業(yè)人員中招募法律援助志愿者106人,舉行了頒發(fā)聘書儀式并進行了業(yè)務培訓,建立了一支法律援助志愿者隊伍。通過法律援助志愿者對法律援助的宣傳,暢通了法律援助信息,使全縣的弱勢群體能夠及時得到法律援助。
三、建立健全制度,規(guī)范法律援助工作機制
按照“高起點、規(guī)范化、穩(wěn)步推進”的工作目標,我們建立健全法律援助的各項規(guī)章制度,不斷規(guī)范法律援助工作運行機制。一是嚴格按《**縣法律援助實施辦法》、《律師承辦法律援助案件指派規(guī)則》、《**縣人民法院、**縣司法局關(guān)于法律援助訴訟案件有關(guān)問題的規(guī)定》受理承辦法律援助案件,嚴把案件審查關(guān)。二是在辦案過程中實現(xiàn)了法律援助工作“四統(tǒng)一”,即:由法律援助中心統(tǒng)一援助案件標準、統(tǒng)一受理法律援助案件、統(tǒng)一指派法律服務人員辦理援助案件、統(tǒng)一監(jiān)督檢查援助案件質(zhì)量,使全縣法律援助工作納入了制度化、規(guī)范化的管理軌道。三是建立法律援助工作目標考核制,把法律援助案件數(shù)量、工作質(zhì)量、服務態(tài)度列入法律服務人員的年度目標考核內(nèi)容,落實獎懲措施,促進和推動法律援助工作的發(fā)展。
四、拓展援助渠道,打造司法行政窗口形象
法律援助是司法行政部門組織實施的“希望工程”,為切實維護社會弱勢群體的合法權(quán)益,充分發(fā)揮縣法律援助中心職能作用,不斷拓展全縣法律援助新領(lǐng)域,我們一是注重各鎮(zhèn)援助工作站作用,密切同工青婦、老齡委、人武部、殘聯(lián)等部門的協(xié)調(diào)配合,以召開聯(lián)席會形式探討法律援助工作新思路,形成全縣聯(lián)動的整體合力。二是積極開展了對未成年人、殘疾人、婦女、老年人及軍人的特色法律援助,把法律援助延伸到軍營、到社區(qū)、到工廠、到鎮(zhèn)村。上半年全縣共承辦婦女援助案件51件,老年人援助案件23件。三是通過各種形式的法律援助系列宣傳,不斷提高全縣廣大公民的維權(quán)意識,使法律援助工作在全縣營造了良好的氛圍,法律援助案源不斷拓展,援助案件數(shù)量不斷上升。上半年全縣共承辦援助案件101件,比上年同期增加了65件。援助案件的拓展不僅為全縣人民群眾排憂解難,使黨和政府在群眾中的威信明顯提高,而且樹立了司法行政部門為民辦實事的良好形象,既維護了當事人的合法權(quán)益,又體現(xiàn)了法律的公平公正,更加突出了法律援助工作在建設全面小康社會中的地位和作用。
五、進行案件回訪,努力提高法律援助辦案質(zhì)量
為認真貫徹實施國務院頒布的《法律援助條例》,積極宣傳建立法律援助體系對于實施司法公正、維護人民群眾合法權(quán)益的重要意義,擴大法律援助的社會影響,進一步加強機關(guān)作風建設,改善服務態(tài)度,提高辦案質(zhì)量,我們對去年承辦的83件民事案件進行逐個上門回訪。通過回訪,一是征求了受援人對承辦案件的意見;二是對國務院頒布的《法律援助條例》進行了廣泛宣傳,使社會各界更加關(guān)注法律援助工作;三是使受援人更加感受到黨和政府的溫暖,密切了黨群、干群關(guān)系;四是促進了法律服務人員服務質(zhì)量的提高,促進了作風轉(zhuǎn)變,增強了誠信為民的服務觀念,把法律援助作為為全縣弱勢群體排憂解難,作為縣委、縣政府便民、親民、近民的一項具體行動。
通過上半年法律援助工作的開展,我縣法律援助已成為新形勢下司法行政工作的增長點,開辟了司法行政工作的新領(lǐng)域、新舞臺,形成了司法行政機關(guān)為民辦實事的具體窗口。在今后工作中,我們將繼續(xù)大力推進法律援助事業(yè),為促進社會穩(wěn)定和發(fā)展作出積極貢獻。
20xx年,我辦緊緊圍繞縣委、政府全年的中心工作任務,結(jié)合全縣開展的“守紀律、講規(guī)矩”主題教育活動,全面貫徹依法行政,加強法治政府建設的制度落實,推進區(qū)政府“三部規(guī)章”各項制度指標體系的貫徹執(zhí)行,推進政府機構(gòu)、職能和權(quán)限、責任法定化,抓緊建立“責任清單”制度,建立健全政府法律顧問制度,推行行政執(zhí)法責任制,強化政府信息公開和規(guī)范性文件管理、行政執(zhí)法監(jiān)督等各項工作,充分發(fā)揮政府參謀、助手和法律顧問作用,按照年初確定的目標任務,扎實推進各項工作,著力做好政府法制各項工作,為全面完成全年各項工作任務奠定了良好基礎(chǔ)?,F(xiàn)將20xx年工作完成情況及20xx年工作安排報告如下:
一、20xx年工作完成情況
(一)深入開展全縣依法行政、建設法治政府工作。落實十八屆三中、四中全會精神和區(qū)、市、縣關(guān)于依法行政、建設法治政府建設的工作部署,“推進法治中國建設”的重大戰(zhàn)略部署。一是全面貫徹自治區(qū)政府“三部規(guī)章”推進實施。利用多種形式,廣泛開展“三部規(guī)章”內(nèi)容的宣傳實施活動。通過縣政府常務會議,組織縣政府及政府部門主要領(lǐng)導干部傳達學習了區(qū)政府出臺的“三部規(guī)章”;成立了縣依法行政、建設法治政府領(lǐng)導工作小組,抓好有關(guān)依法行政、建設法治政府的組織、協(xié)調(diào)、推進、貫徹落實工作;制定了《縣貫徹落實自治區(qū)建設法治政府指標體系等“三部規(guī)章”實施方案》,將法治政府建設考核分值確定為5分納入全縣目標責任制考核中,確保法治政府建設工作順利推進。二是積極參與全縣重大政策的研究和討論審定工作,積極參加政府常委會和各類會議,提出合理、合法意見,預防政府重大決定和決策失誤的行為發(fā)生,規(guī)范重大事項集體決策行為,提高政府依法決策、民主決策、科學決策水平,起草制定了《縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》(鹽政發(fā)〔20xx〕119號)。
(二)推進政府職能、責任法定化,推進建立責任清單制度。按照區(qū)、市、縣黨委、政府關(guān)于建立政府及其工作部門權(quán)力運行責任清單工作的安排部署,我辦于8月份開始牽頭組織開展建立縣政府及其工作部門責任清單制度的工作,按照工作部署,制定下發(fā)了《縣人民政府建立政府及其工作部門權(quán)力運行責任清單制度實施方案》(鹽政辦發(fā)〔20xx〕89號),對我縣建立政府及其部門責任清單工作進行部署,確立了全縣責任清單工作的時間表、路線圖。編制了《縣政府及其工作部門責任清單編制工作指南》。并分別于9月17日、28日組織召開了全縣建立責任清單制度工作動員部署會和責任清單培訓班,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)及政府組成部門共42個部門110名單位分管領(lǐng)導及業(yè)務骨干進行培訓,我縣責任清單工作目前正在有序開展。
(三)做好政府職能改革的相關(guān)法律服務工作。圍繞全縣工作大局,發(fā)揮法制工作職能,為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。一是積極參加全縣涉及土地、草原地界、住房、醫(yī)療保障、招商引資等重大經(jīng)濟合同等法律審查工作?,F(xiàn)已完成了《XX區(qū)縣人民政府與晶澳太陽能投資(中國)有限公司投資合同書》等11件重大合同文本的法律文件審查。二是建立健全政府法律顧問制度的自身建設,當好參謀顧問。進一步加強法制能力建設,積極推進以政府法制機構(gòu)為主體、吸收專家和律師參加的政府法律顧問隊伍建設,起草完成《關(guān)于縣普遍建立政府法律顧問制度的實施意見》(鹽政發(fā)〔20xx〕118號)。
(四)嚴把全縣規(guī)范性文件審查備案工作,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。嚴格執(zhí)行政府規(guī)范性文件備案審查制度,強化審查職能,把好審查程序關(guān),提高規(guī)范性文件的質(zhì)量,做到有件必備、有備必審、有錯必究,確保全縣政府及其工作部門行使行政行為的科學性、合法性。今年,共審查政府規(guī)范性文件7件,按照規(guī)定程序向XX市政府備案5件。
(五)提升行政復議和行政應訴水平,化解行政爭議和行政案件。一是進一步加強全縣行政復議規(guī)范化建設,針對房屋征收、草原、地界糾紛等案件,先須通過現(xiàn)場勘查、協(xié)調(diào)、調(diào)解等方式進行,充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議的功能,妥善處理行政爭議。二是不斷提升行政復議工作水平,做好行政復議案件受理和審理工作。7月份,對全辦3名工作人員進行了新修改的《行政訴訟法》培訓,提高行政應訴工作和行政復議能力。積極指導縣農(nóng)牧局、住建局、國土局、高沙窩鎮(zhèn)等單位開展行政復議、行政應訴工作,組織對疑難復雜案件進行討論,具體指導案件的辦理,切實提高部門行政案件的依法辦理和行政復議、行政應訴的能力。三是暢通行政復議渠道,化解行政爭議。按照“以人為本、復議為民”的要求,創(chuàng)新審理方式,為當事人申請行政復議提供更多的方便,最大限度地讓公民、法人和其他組織充分利用行政復議渠道,理性、合法地表達利益訴求。今年調(diào)解處理4件地界糾紛案件;受理行政復議案件3件,維持3件。
(六)強化執(zhí)法行為監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是做好規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的指導、監(jiān)督工作。適時履行指導監(jiān)督檢查工作,對行政執(zhí)法部門適用自由裁量權(quán)的實施和適用進行指導和監(jiān)督,經(jīng)縣政府常務會議審議通過了《縣規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)暫行辦法》(鹽政發(fā)〔20xx〕120號),二是嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,提高全縣行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平,今年上半年已完成了20xx年度全縣259名行政執(zhí)法人員的證件審驗工作;6月中旬舉辦了20xx年全縣行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件綜合法律知識培訓兩期培訓班。全縣24個行政執(zhí)法單位的259名執(zhí)法人員參加綜合法律知識培訓,現(xiàn)232人領(lǐng)取了行政執(zhí)法證件,上崗執(zhí)法。
(七)積極推進全縣政府信息公開工作,提高政府公信力。按照區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)20xx年政府信息公開工作要點的通知》要求,我辦結(jié)合實際,于7月中旬及時制定下發(fā)了《縣20xx年政府信息公開工作要點》(鹽政辦發(fā)〔20xx〕92號),對全縣20xx年政府重點領(lǐng)域的信息公開內(nèi)容和責任部門,進行了明確分工和責任落實。截止目前,我縣61個部門在政府門戶網(wǎng)上主動公開各類重點政府信息累計563條,通過報刊、廣播、電視等媒體、公開專欄公開信息800余條。并將政府信息公開工作納入到了年度全縣依法行政目標責任制考核之中。
二、存在問題
一是推進全縣依法行政、建設法治政府還缺乏有力的工作措施。二是全縣領(lǐng)導干部和廣大職工依法行政意識不強,依法行政的宣傳和工作氛圍仍需進一步營造;三是縣政府法制機構(gòu)力量嚴重不足,機構(gòu)、人員現(xiàn)狀與推進依法行政、建設法制政府的工作不相適應,推進依法行政的工作進程與領(lǐng)導要求還有很大差距。四是全縣行政執(zhí)法隊伍的人員和素質(zhì)還需要進一步加強和優(yōu)化。這些問題,應引起我們的高度重視,在下一年度的工作中,應采取措施,加以解決。
三、20xx年的工作安排
(一)圍繞全縣工作大局,重點抓好為改革發(fā)展提供法律服務保障工作。圍繞全縣重點工作開展法律服務,做好涉及土地、房屋征收、草原地界住房、醫(yī)療保障、招商引資等重大經(jīng)濟合同和政府重大行政決策草案的合法性審查工作。
(二)繼續(xù)抓好依法行政建設法治政府的組織推進工作。按照區(qū)、市政府和我縣的規(guī)定的時間表和路線圖,抓好牽頭任務的推進落實。以建立法治政府考評辦法、考核細則為抓手,認真貫徹《法治政府建設指標體系(試行)》等“三部規(guī)章”實施,推動法治政府建設落到實處。全力推進全縣各級政府事權(quán)規(guī)范化、法律化,加強監(jiān)督,全力推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變工作。全面落實權(quán)力運行責任清單制度,重點做好編制政府責任清單集中編制工作,按程序提請縣人民政府審定,力爭年底前基本完政府各部門責任清單公布工作。
(三)繼續(xù)抓好政府規(guī)范性文件的審核、備案、清理工作。堅持制定發(fā)布縣政府規(guī)范性文件須經(jīng)有件必審,有件必備的規(guī)定程序,履行好事前監(jiān)督職能,為政府依法行政工作提供合法、準確的依據(jù),為發(fā)展縣域經(jīng)濟提供有利的法制依據(jù)。
(四)繼續(xù)做好行政復議和行政案件應訴訟工作。創(chuàng)新行政復議審理方式,依法受理、辦理行政復議案件,對事實清楚、爭議不大的行政復議案件,全面推行簡易程序,及時化解社會矛盾糾紛。以貫徹實施新修改的《行政訴訟法》為契機,加強行政應訴能力建設,完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接,提高依法化解矛盾糾紛的能力,維護社會穩(wěn)定。
(五)繼續(xù)推進全縣政府法律顧問制度開展和建立工作。積極培養(yǎng)建立公職律師隊伍和全縣政府法律顧問專家?guī)欤⒔∪晟迫h政府法律顧問制度,不斷提高政府法律顧問工作水平。制定出臺《縣人民政府法律顧問制度實施意見》及其相關(guān)管理辦法,力爭在3年內(nèi)形成覆蓋全縣政府及其政府各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、政府事業(yè)單位的法律顧問網(wǎng)絡,提高政府依法行政能力和水平建設。
(六)加強全縣行政執(zhí)法隊伍建設,提升執(zhí)法水平。進一步加強全縣行政執(zhí)法證件網(wǎng)絡管理工作,嚴格落實行政執(zhí)法證件管理規(guī)定,抓好行政執(zhí)法人員的業(yè)務培訓和在職培訓工作,適時開展案卷評查工作,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提升執(zhí)法水平,提高執(zhí)法部門執(zhí)法水平,確保規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。
20xx度,我縣法律援助中心在縣司法局在直接領(lǐng)導下,在上級主管部門的關(guān)心和指導下,取得了一定的成績,全年(截止xx月xx日),包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、法律援助工作站共辦理各類法律援助案件計xxx件,其中:法律援助中心辦理各類法律援助案件計xx件,提供法律咨詢xxxx人(次),在辦理民事和非訴訟法律援助案件中,涉及受援人共xxx人,涉及農(nóng)民工案件xxx件。一年來,我們主要做了以下幾項工作:
一、在法律援助宣傳方面,今年x月,在縣司法局的組織領(lǐng)導下,在全縣范圍內(nèi)開展了圍繞“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”的基本要求,以“實施法律援助民生工程,維護困難群眾合法權(quán)益”為宣傳月活動的主題,組建了由法律援助律師、社會律師、公證員、法律工作者、法律援助志愿者等十四人的法律援助民生工程服務團深入基層,目標群體與困難群體零距離服務,面對面解答他們在工作、生活中遇到的法律問題,在宣傳月活動中,向群眾發(fā)放了xxx多份宣傳材料,現(xiàn)場解答了有關(guān)法律咨詢,使前來咨詢的群眾懂得了如何維護自己的合法權(quán)益。
二、在機構(gòu)設置方面,法律援助有四名專職人員,另外還有一位司法所長兼任法援中心的律師,有獨立的辦公室和主要辦公設備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托司法所或法律服務所建立了法律援助工作站,建站率達xxx%,各法律援工作站所轄的村也有法律援聯(lián)絡點。
三、在法律援助案件辦理方面,法律援助律師盡心盡力,努力維護受援人的合法權(quán)益。今年上半年,在辦理康某和李某等五十多名農(nóng)民工追索勞動報酬的案件中,承辦律師急農(nóng)民工之所急,及時調(diào)查取證,加班加點為其寫的有關(guān)仲裁文書并代理參加仲裁,從而使仲裁機關(guān)及時作出了裁決,進入了法院的執(zhí)行程序,很快使五十多名農(nóng)民工工資得到了落實。在辦理刑事案件指定辨護的過程中,承辦律師為被告人陳某擔任故意殺人的指定辨護人,承辦律師為其提供從輕、減輕的辨護意見、得到了市中級人民法院的采納,從輕判處其有期徒刑十五年,在辦理丁某、彭某搶劫、搶奪、故意傷害一案中。因被告人丁某、彭某因?qū)嵤寠Z、故意傷害(輕傷)作為尚未滿xx周歲,為其辨護的法援律師依照《刑法》有關(guān)規(guī)定提出了被告人丁某不構(gòu)成搶奪罪和故意傷害罪,被告人彭某不構(gòu)成搶奪罪的辨護意見,得到了法院的采納。從而在法律上有效地維護了未成年被告人的合法權(quán)益。
四、在法律援助監(jiān)督管理方面,縣局領(lǐng)導經(jīng)常檢查監(jiān)督法律援助工作,并且在有關(guān)會議上強調(diào)法律援助工作的重要性。
一年來,我縣法援中心雖然取得了一定的成績,但與形勢的發(fā)展與要求仍有較大的差距:辦公條件和設備有待于進一步改善;法援工作的渠道有待于進一步拓寬;鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站的相關(guān)問題有待于進一步研究和探討。
展望xxx的法律援助工作,我們力爭在x20xx的基礎(chǔ)上,各項工作有一個新突破、新飛躍,使法援工作更貼近民生,體現(xiàn)黨和政府對貧困弱勢群體的關(guān)懷。
榆中縣法律援助工作總結(jié)
榆中縣司法局
榆中縣法律援助工作中心自2005年成立以來,一直在縣委工作和縣政府。在正確領(lǐng)導下,在縣人大的有效監(jiān)督和省、市司法行政部門的指導、關(guān)心和支持下,堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實省、市、縣司法行政工作會議,全面貫徹國務院發(fā)布。 《法律援助條例》以實現(xiàn)“盡可能多的援助”為目標,進一步提高金融保障水平,深化“便民服務”主題活動,提升信息化管理水平,不斷加強工作法律援助,特別是2008年以來,辦案數(shù)量和質(zhì)量都取得了突破。 2008年受理各類救助案件103件,結(jié)案103件,結(jié)案率100%。 2009年受理各類援助案件131件,結(jié)案128件,結(jié)案率為%。 2010年受理法律援助案件166件,結(jié)案166件,結(jié)案率100%。平均成交率超過97%。為促進渝中經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展做出了突出貢獻。 2009年榮獲蘭州市司法行政系統(tǒng)法律援助“先進單位”榮譽稱號,2010年5月在敦煌召開全省法律援助信息網(wǎng)絡管理系統(tǒng)一期及實施中央彩票公益基金項目培訓班。進行了經(jīng)驗交流發(fā)言。
我。建立法律援助網(wǎng)絡體系,增強就業(yè)保障能力 隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,公眾對法律援助的需求不斷增加,法律援助的覆蓋面逐步擴大。讓更多有需要的人和特殊群體得到法律幫助。一是采取有效措施,加強組織領(lǐng)導1
,構(gòu)建全方位、多層次的機構(gòu)網(wǎng)絡,不斷整合社會資源,創(chuàng)新工作思路。局、人社局、殘聯(lián)、婦聯(lián)、團黨委、工會等部門和全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立法律援助工作站,271個設立法律援助車間行政村和社區(qū),劃定到每個村民小組。法律援助工作信息聯(lián)絡員。二是充分發(fā)揮法律援助機構(gòu)的作用。在組織實施法律援助工作中,因地制宜,合理組織法律援助機構(gòu)人員、律師和基層法律服務工作者參與辦案。三是積極參與機關(guān)、單位、社區(qū)、企業(yè)、學校、村莊、宗教場所的法制宣傳“七進”活動,形成橫向和縱向的法律援助工作網(wǎng)絡體系。
二、加強制度建設,全面提升辦案質(zhì)量
結(jié)合工作實際,從內(nèi)部管理、辦案程序入手,提高辦案人員素質(zhì)、辦案數(shù)量和質(zhì)量,建立完善各項制度,進一步規(guī)范法律援助行為,實現(xiàn)規(guī)范化和辦案制度化。一是制定和完善了一系列內(nèi)部管理制度。先后制定了《首問責任制》、《法律援助辦案制度》、《重大疑難典型案件報告制度》、《法律援助案件質(zhì)量檢查制度》等10余項規(guī)章制度。和“檔案管理系統(tǒng)”。在法律援助人員素質(zhì)要求、目標責任制、辦案流程、質(zhì)量監(jiān)督、回訪、結(jié)案審查等方面都有嚴格的規(guī)定。規(guī)范法律援助工作中的法律咨詢、案件審查、受理、結(jié)案、立案等環(huán)節(jié)。二是做好信訪接待工作,建立信訪登記簿,熱情接待群眾來訪,認真解答群眾來訪的法律問題。三是提高辦案人員素質(zhì)。通過定期培訓、業(yè)務交流、樹立榜樣等方式2YJS21.COm
,法律援助人員的使命感、責任感和辦案能力不斷增強。四是通過電話、上門、郵寄等方式對每一個結(jié)案的法律援助案件進行回訪,發(fā)現(xiàn)問題及時通報批評,公開援助情況和工作人員舉報電話,加強案件監(jiān)督檢查——處理人員。堅決杜絕法律援助案件中私自收取回扣等違法行為,切實維護法律援助公平正義的宗旨。
三、拓寬法律服務渠道,逐步加大辦案力度
為提高法律援助服務便利性,拓寬法律服務申請渠道采取多項便民服務措施,為弱勢群體法律援助維權(quán)提供暢通快捷的綠色通道。一是充分利用“渝中司法網(wǎng)”、“手機短信”、渝中電視臺、法律走廊、廣場大屏幕等宣傳媒體,加大法律援助相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度,加大法律援助力度。群眾的認識率。二是恢復開通“”服務熱線,做好熱線接聽、辦理、備案工作。該熱線自 2009 年 5 月重新開通以來,已收到 2,100 多個查詢。三是把法律援助中心的聯(lián)系方式和服務內(nèi)容做成“法律援助卡”,方便群眾獲得法律咨詢和援助服務。四是開通“法律援助綠色通道”,老年人、五保戶、低保戶等弱勢群體免于貧困檢查。他們不需要頒發(fā)難度證書。他們只需提供相關(guān)身份證明,即可直接進入?yún)f(xié)助流程。針對老弱病殘等社會弱勢群體,組織法律服務人員積極開展法律援助上門服務。例如,在李某的土地侵權(quán)糾紛中,李某的兒子多次拿走李某的承包地種地。經(jīng)過與鄉(xiāng)、村、社區(qū)多次協(xié)商,老人來到榆中縣法律援助中心。要求維護其合法權(quán)益。面對80多歲的李某,縣法律援助中心指出,3
派出法律工作者為其提供法律援助,依法保護了李某的合法權(quán)益。 2009年以來,中心為30余戶五保戶和殘疾人提供法律援助服務,開展上門援助服務30余次。五是實施跨區(qū)域服務遠程協(xié)作機制。對于跨地區(qū)的案件,法律援助中心主動與相關(guān)地區(qū)的法律援助機構(gòu)進行溝通。只要異地有關(guān)單位有合作需要,救助中心將根據(jù)救助函內(nèi)容受理救助申請、審查經(jīng)濟情況、調(diào)查取證。 、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、送達法律文書等事項相互配合,極大地方便了群眾異地接受法律援助服務。如宣炳修監(jiān)護權(quán)糾紛案,我縣法律援助中心獲悉,被申請人韓慧霞居住在甘肅省岷縣,向岷縣法律援助中心發(fā)送了協(xié)助函,使申請者宣冰修可以提出扶持。費用通過岷縣法律援助中心解決。
四、建立健全工作機制,提高服務大局的能力
將非訴訟調(diào)解納入法律援助工作體系,預防、解決和控制沖突和糾紛;一是堅持調(diào)解為先的原則,做到調(diào)解不打官司。中心受理的一般民事法律援助案件,如涉及農(nóng)民的婚姻家庭、鄰里關(guān)系、農(nóng)民工工資、涉農(nóng)案件等,中心在分配時通知承辦人,并進行調(diào)解。應先征得受益人同意。 ,爭取和解。盡可能通過非訴訟方式結(jié)案,以最小的投入達到最佳的維權(quán)效果。例如,在涉及十幾名菜農(nóng)的種子質(zhì)量糾紛案中,受害菜農(nóng)與種子經(jīng)營者多次協(xié)商后,向縣法律援助中心尋求幫助。法律援助中心與全體律師一道,努力通過非訴訟調(diào)解方式解決案件,有效維護了菜農(nóng)的合法權(quán)益。 2009 4
2009年以來,法律援助中心共受理集體探訪、越境探訪、重大疑難法律案件20余件,更好地維護了外行人的合法權(quán)益。關(guān)閉工人和弱勢群體。二是建立法律援助績效考核機制。要求所轄律師和法律服務人員一年內(nèi)必須自愿承辦5起法律援助案件,并將結(jié)案情況與年度考核登記掛鉤。同時,我們會做好服務質(zhì)量的跟蹤和反饋。通過案件抽查、案件回訪、向受話人發(fā)放反饋卡、公眾投訴電話、嚴格立案檔案等程序,將辦案人員素質(zhì)與辦案補貼發(fā)放掛鉤確保高質(zhì)量的法律援助。案子。
V.存在的問題及今后的工作計劃:
近年來,我縣法律援助工作雖然取得了一些成績,但援助案件不斷增多,資金不足,法律服務薄弱。援助隊伍已成為制約法律援助工作正常開展的瓶頸。在一定程度上,大量符合條件的貧困弱勢群體無法獲得法律援助,這也對政府的聲譽和黨的形象造成了負面影響。
1.存在的問題:
一是法律援助資金嚴重不足,影響了律師和法律服務工作者辦案的積極性。 由于財政困難,援助資金至今未納入財政預算。 2008年至今,辦案補助主要來自全國轉(zhuǎn)移支付專項資金。每年2萬至3萬元,2010年積極爭取6萬元,全部用于律師和法律服務人員辦案補貼。每例補貼僅200-300元。與律師辦案收費標準相差甚遠,與省市辦案補貼1000元/件相差700元,極大影響了援助辦案數(shù)量和質(zhì)量的提升。
二是辦案人員的業(yè)務素質(zhì)和水平亟待提高。縣法律援助中心5
站點,但站點工作人員是由原鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔的人組成的,他們大多從未接觸過法律知識,使得一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作網(wǎng)站無用,尋求法律援助的人必須到縣法律援助中心尋求幫助。
三是法律援助宣傳工作不夠普及,法律援助宣傳工作停留在四川鄉(xiāng)鎮(zhèn),貧困地區(qū)民眾對法律援助工作知之甚少,限制了法律援助宣傳工作。發(fā)展法律援助工作。表現(xiàn)在兩個方面:第一
第一,需要幫助的人不了解法律援助工作程序,被排除在法律援助門檻之外,無法接受及時的幫助;另一方面,一些不符合法律援助條件的人,在不應當援助的情況下,當事人也請求援助。作為法律援助中心的工作人員,我不能冷淡地把這些人拒之門外,只好乖乖地勸我,費了很大的力氣,也給我的工作帶來了不應有的負擔。
2.未來工作計劃:
一是進一步加大法律援助資金獲取力度,完善資金保障機制,提升法律援助資金保障水平。 把資金保障作為法律援助工作的重中之重,爭取社會各界的理解和支持,推動政府落實具體措施和措施,為法律援助提供資金支持,真正樹立政府的承諾到法律援助基金。最低保障和漸進增長機制。
二是建立和培養(yǎng)一支年輕、專業(yè)、穩(wěn)定的法律援助隊伍,進一步加大辦案補貼力度,激發(fā)律師和法律服務工作者辦案積極性,全面提高法律援助服務能力,提高法律咨詢和辦案質(zhì)量,確保法律援助工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和持久性。
三是進一步協(xié)調(diào)法律援助中心與法院、檢察院、公安等6
相關(guān)部門的關(guān)系,為法律援助開綠燈.確保律師和法律服務人員及時調(diào)查取證,掌握案件事實,更好地為特殊案件中的弱勢群體和當事人提供法律服務。
四、繼續(xù)加大對國務院《法律援助條例》和法律援助政策的宣傳力度,提高公民的法律意識,讓老百姓知道法律援助是免于法律援助的。國家為經(jīng)濟困難的當事人或特殊情況的當事人提供法律服務費提供法律援助的法律制度。當自己的權(quán)益受到侵犯時,可以申請法律援助并到那里申請,從而減少當事人誤行和浪費金錢。
五是法律援助要“盡可能”。 著力滿足人民群眾多層次、全方位的法律需求,讓公民平等享受法律保護,更加關(guān)注農(nóng)民工、殘疾人等特殊群體和弱勢群體,和農(nóng)村留守兒童,幫助困難群眾依法維護合法權(quán)益。
2011 年 5 月 6 日
春節(jié)臨近,陜西省司法廳認真落實《司法部辦公廳關(guān)于做好20--年春節(jié)前司法行政服務農(nóng)民工治欠保支工作的通知》要求,把貫徹黨的十九大精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想落實到具體行動上,進一步增強“四個意識”,提高政治站位,將維護農(nóng)民工合法權(quán)益作為春節(jié)前的重要民生工程,充分發(fā)揮司法行政法制宣傳、法律服務、法律援助和人民調(diào)解等職能作用,加強組織協(xié)調(diào),精心安排部署,采取得力措施,著力解決農(nóng)民工工資支付問題,確保農(nóng)民工辛苦一年拿到錢、過好年。20--年12月以來,全省各級法律援助中心共受理農(nóng)民工請求支付勞動報酬法律援助案件780件,受援人886人,實際追討金額766萬,接受農(nóng)民工法律咨詢2650人次。
1創(chuàng)新宣傳形式,營造良好氛圍
一是全省各級司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)結(jié)合“七五”普法,不斷加大面向農(nóng)民工的法制宣傳力度,著重抓好重點時段、重點區(qū)域的法制宣傳教育。在農(nóng)村,春節(jié)前夕,利用農(nóng)民工返鄉(xiāng)時機,集中時間采取法律宣傳進村組、舉辦培訓班等形式,開展農(nóng)民工討薪維權(quán)法制講座;在城市,利用勞務市場、車站廣場等農(nóng)民工密集區(qū)域,設立法律服務宣傳站點,免費發(fā)放農(nóng)民工適用的《法律知識讀本》《農(nóng)民工維權(quán)案例》等法律手冊和資料,將農(nóng)民工維權(quán)的行政途徑、法律途徑和法律援助的受案范圍、受理條件、申請程序、聯(lián)系方式等內(nèi)容明白無誤地告知農(nóng)民工,提高農(nóng)民工依法維權(quán)能力,引導農(nóng)民工通過法律途徑表達訴求,維護合法權(quán)益。二是抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。著重加強對《勞動法》《勞動合同法》等法規(guī)的宣傳教育,培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員樹立誠信守法、依法辦事的觀念,使其明確非法克扣、拖欠農(nóng)民工工資的違法性和危害性。三是創(chuàng)新宣傳形式。著眼于實際效果,在歲末年初、重大節(jié)假日等時段,采用報紙、雜志、墻報、電臺、電視、網(wǎng)絡等宣傳載體,充分運用農(nóng)民工欠薪典型案例,以農(nóng)民工喜聞樂見、易于理解的方式開展釋法宣傳,擴大農(nóng)民工維權(quán)法制宣傳范圍,使全社會都來關(guān)注農(nóng)民工等特殊群體,為農(nóng)民工工資支付工作的順利開展營造良好的社會環(huán)境和氛圍。
2拓展服務舉措,提供法律援助
各級司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)針對農(nóng)民工工資支付工作中存在著討薪難,難在維權(quán)意識淡薄、用工不簽合同、討薪?jīng)]有證據(jù)等問題,創(chuàng)新服務舉措,提供更加便捷的法律服務和法律援助。一是通過宣傳咨詢等方式引導農(nóng)民工通過行政手段討薪。對那些不知道如何向老板索要工資的農(nóng)民工,依法引導他們向勞動監(jiān)察部門舉報,如查清用人單位的主體名稱,保留用工合同,保存工資條等能夠證明勞動關(guān)系的證據(jù);對那些已有相關(guān)證據(jù)的農(nóng)民工,提供免費法律咨詢,幫助他們代寫法律文書,代理進行非訴訟調(diào)解。二是為農(nóng)民工討薪訴訟提供法律援助。各級法律援助中心大力推行法律援助便民措施,充分利用法律援助工作網(wǎng)絡,積極主動入村組、入社區(qū)、入工地,上門服務,對有證據(jù)證明拖欠農(nóng)民工工資的案件,及時提供法律援助;加強“12348”法律服務熱線值班制度,指定業(yè)務熟悉、責任心強的法律援助工作人員和值班律師負責電話接聽、接待來訪和案件承辦工作,做到熱情接待、及時指派、及時辦理,盡最大努力為他們討回工資;積極開辟綠色通道,對農(nóng)民工討薪法律援助案件簡化受理程序,不審查經(jīng)濟狀況,快速辦理。對有確鑿證據(jù)證明其合法權(quán)益受到侵害而拿不到工錢的農(nóng)民工,因故無法出具身份證的,先行受理,及時提供法律援助。創(chuàng)新服務方式,提高辦案質(zhì)量。充分發(fā)揮省、市農(nóng)民工律師維權(quán)工作站的作用,指派業(yè)務強、素質(zhì)高的律師為農(nóng)民工提供援助,組建專業(yè)化農(nóng)民工法律服務團隊,推行點援制服務。三是通過人民調(diào)解組織化解農(nóng)民工工資支付中存在的問題。大力開展涉及農(nóng)民工矛盾糾紛預防排查化解工作,重點對農(nóng)民工勞動爭議,特別是拖欠農(nóng)民工工資的矛盾糾紛,開展專項排查。對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和苗頭隱患,制定有針對性的調(diào)解預案,采取靈活便捷的方式方法,及時就地依法進行調(diào)解,防止矛盾激化導致群體性事件發(fā)生。
3狠抓責任落實,確保取得實效
一是按照《國務院保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》(國辦發(fā)[2017]96號)和省上有關(guān)規(guī)定,認真組織自查,重點檢查是否建立為欠薪農(nóng)民工提供法律援助的制度及落實情況,確保在農(nóng)民工工資支付考核中達標、不丟分。二是建立健全農(nóng)民工維權(quán)組織網(wǎng)絡。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、行業(yè)部門、城鄉(xiāng)勞動力市場等農(nóng)民工集中區(qū)域建立健全法律援助工作站和聯(lián)絡點,充分發(fā)揮村(社區(qū))法律援助聯(lián)絡員作用,暢通農(nóng)民工維權(quán)途徑。三是做好信息報送。對可能出現(xiàn)農(nóng)民工討薪的重大案件、矛盾易轉(zhuǎn)化、易激化的農(nóng)民工討薪案件及時向地方黨委、政府報告,并配合做好相關(guān)工作,以防止事態(tài)擴大可能造成的嚴重社會后果和影響。四是加大農(nóng)民工維權(quán)保障力度。積極主動地與勞動保障、公安、信訪、工會等部門聯(lián)系協(xié)作,密切配合,建立情況溝通、工作會商和協(xié)作機制,努力促進農(nóng)民工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益訴求的解決。
20____年法律援助工作在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,在州司法局的關(guān)心指導下穩(wěn)步有序地推進,并取得了一定成績,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、法律援助民生工作有序推進
市法律援助目標任務:提供法律援助:381人:辦理法律案件15件;辦理其他法律援助事項:351件;今年截止10月25日,今年市法律援助中心接待來電、來訪咨詢共計232人次,代書120份(其中:公證援助35件);受理法律援助案件21件(其中撤銷援助2件、撤訴案件1件):其中刑事13件,民事8件(婦女4件),已結(jié)案22件,完成率達166%,辦理法律援助事項396件,完成率達104%。
二、法律援助助推“脫貧攻堅”工作
為認真貫徹落實“大扶貧”戰(zhàn)略,市司法局法律援助中心充分發(fā)揮職能作用,為全市脫貧攻堅工作增添新舉措,把建檔立卡貧困戶納入了法律援助范圍,讓法律服務惠及更多困難群眾。
一是開通了精準貧困戶法律援助綠色通道,全年為全市貧困戶寫了訴狀10份,接受咨詢17人次,維護了困難群眾的合法權(quán)益。
二是公證事項納入了法律援助范圍,累計為20戶精準貧困戶提供了公證法律援助(異地搬遷承諾公證),根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,予以減免公證費用,為我市社會穩(wěn)定有序發(fā)展和人民安居樂業(yè),助力脫貧攻堅工作作出了積極貢獻。
三、嚴把案件評查關(guān),提升法律援助質(zhì)量
一是為加強法律援助管理,嚴把案件質(zhì)量關(guān)。認真履行工作職責,提升法律援助公信力,20____年3月27日,市司法局成立法律援助案件評查小組(由市司法局班子成員、律師事務所負責人、法律援助中心工作人員、政工督查室、基層股、行政辦公室等10人組成)。案件評查小組對全年結(jié)案的24件法律援助案件(其中:刑事案件13件、民事案件11件)進行了評查,重點評查案件辦理程序是否合法、案件辦理要件是否齊全規(guī)范、案件辦理質(zhì)量是否合格等,并對案件檔案中存在的問題進行了指正,要求整改。
二是開辟軍人法律援助通道。積極開展軍人法律援助工作,制作了軍人法律服務卡1000余份,為需要法律幫助的軍人開通了綠色通道。
三是積極參與掃黑除惡。按照州司法局和州法律援助科要求,今年上報法律援助典型案例2件。積極開展矛盾糾紛排查和“掃黑除惡”工作,對群眾關(guān)心的熱難點問題和社會影響大的案件及時上報政法委,全年上報2件案件。
四是嚴把法律援助資金收支關(guān)。今年共有法律援助經(jīng)費10萬元,其中上年結(jié)轉(zhuǎn)資金9萬元(含20____年中央轉(zhuǎn)移支付50000元,20____年省廳撥付的專項法律援助經(jīng)費40000元整),市級財政配套撥付1萬元(民生資金1萬元)。資金使用在案件評審合格后,嚴格按照《州法律援助經(jīng)費使用管理辦法》阿州財行(20____)71號和《市法律援助經(jīng)費使用管理辦法》馬爾財(20____)189號文件、《關(guān)于加強公證法律援助工作的通知》阿州司發(fā)(20____)6號及州委辦公室、州政府辦公室《關(guān)于完善法律援助制度的實施意見的通知》進行支出。全年共支出法律援助資金67750.00元,其中縣級財政撥付1萬元民生經(jīng)費支出案件補貼1萬元,經(jīng)費使用完成率100%;在上年結(jié)轉(zhuǎn)資金中支出援助案件、咨詢、代書補貼57750.00元。
四、圍繞中心工作,加強法治宣傳
一是強化對軍人的法治宣傳。今年來,市法律援助中心主動參與法律宣傳,編制法治宣傳簡報7期,不斷擴大法律援助范圍,制作并發(fā)放“軍人法律服務卡”500份;
二是積極開展特殊人群以案說法。3月份法律援助中心指派律師在市司法局社區(qū)矯正中心,對市19名社區(qū)矯__人員開展了“以案說法”,針對社區(qū)矯正服刑人員普遍存在的法律意識較差、法律知識欠缺等不足,深入淺出地解讀了與社區(qū)矯__人員日常生活關(guān)系密切的《治安處罰法》、《刑法》、《信訪法》等法律法規(guī),要求大家必須認真學法、依法辦事。并強調(diào)了社區(qū)矯正期間違反規(guī)定或重新犯罪的嚴重后果并提供了免費法律咨詢,為社區(qū)矯__人員敲響了警鐘,為社區(qū)矯__人員學法懂法守法,規(guī)范言行,順利地渡過緩刑考驗期講座提供了法律支持。
三是積極配合宣講《憲法》。5月,為市委組織部組織的全市機關(guān)單位黨務干部培訓進行了《憲法》宣講培訓。
五、加強司法鑒定,兩法銜接平臺管理建設工作
今年,根據(jù)州局下達的任務,結(jié)合我局實際和法律市場需求,擬定司法鑒定計劃,并建立司法鑒定臺賬和檔案,同時將法律援助的鑒定案件納入案件質(zhì)量評查體系,予以認真客觀的進行評查,接受咨詢4人次。
按時的登錄關(guān)注“兩法銜接”工作平臺,確保平臺暢通正常運行。
六、行政執(zhí)法工作有序開展
一是認真完成執(zhí)法人員申報工作。按照市法制辦的要求,完成申領(lǐng)申報我局16名行政執(zhí)法人員的信息資料錄入,及時組織行政執(zhí)法人員開展網(wǎng)絡培訓工作。
二是及時強化案件錄入。按照政府法制科、政務中心行政執(zhí)法的要求,及時完成行政權(quán)力一體化平臺案件錄入工作,全年錄入案件56件(其中:行政檢查1件,公共法律服務事項55件)。
三是開展行政執(zhí)法檢查工作。為促進律師法律服務機構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè),提升服務質(zhì)量和服務水平,按照年初制定的季度一次監(jiān)督檢查工作計劃,于20____年3月13日,組織行政執(zhí)法人員對紅征律師事務所開展了執(zhí)法檢查。檢查組一行通過聽取匯報、查看資料、看硬件設施等方式,重點檢查律師事務所制度建設、案件質(zhì)量、執(zhí)業(yè)年度考核和案件檔案管理,律師的執(zhí)業(yè)資格年審、錯案、投訴舉報案件等進行了全面檢查。為了規(guī)范執(zhí)業(yè)提升辦案質(zhì)量,在檢查過程中檢查組對律師辦理非訴訟案件歸檔方面也提出了一點要求,要求在6月前完善非訴訟案件的歸檔和管理。還要求律師事務所要堅持對案件質(zhì)量常抓不懈,律師事務所及律師必須接收局黨組和局行政執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查,在提供各類法律服務的同時嚴格執(zhí)行《律師法》各項規(guī)定,全面落實錯案責任追究制和案件責任制。
一、基本情況
20xx年6月初,市司法局提出律師服務進社區(qū)試點計劃,要求包河區(qū)濱湖和園、康園、明珠三社區(qū)為“社區(qū)律師”試點工作提供平臺,因此,包河區(qū)司法局積極配合,多方協(xié)調(diào),積極為“社區(qū)律師”試點工作的開展做好準備。20xx年7月20日,區(qū)局按市局要求與街道、社區(qū)、律師事務所共同簽署《“社區(qū)律師”合作備忘錄》,“律師進社區(qū)”試點工作正式啟動。
二、實施方式
一是律師坐堂咨詢,駐區(qū)律師每周至少安排兩個半天時間準時出現(xiàn)在社區(qū)的律師工作室,接受社區(qū)工作者及居民的法律咨詢。隨著該項活動的深入開展,越來越多的居民會在約定的時間前來進行法律咨詢、尋求法律幫助。
二是律師預約登門服務。針對律師在社區(qū)值班時間有限的實際,在律師不在社區(qū)時,居民可以自行與律師聯(lián)系約定時間,律師上門提供法律服務;律師不在值班時間,社區(qū)也可以就轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的矛盾糾紛與律師另行約定服務時間。通過預約登門服務,使社區(qū)律師在服務上不再局限于一時一地,有效延長了律師服務的時間和空間,真正做到便民親民。
三是律師以案說法,開展法制講座活動。先后組織駐區(qū)律師在煙墩街道濱湖和園社區(qū)、義城街道濱湖康園社區(qū)舉辦了社區(qū)普法講壇,駐區(qū)律師結(jié)合實際案例,為近百位居民講解了物權(quán)法等法律知識,并教授居民如何如何避免矛盾糾紛的發(fā)生,發(fā)生糾紛后的處理方式方法,以及如何維護自己的合法權(quán)益。得到了社區(qū)居民的一致好評。截至目前,駐區(qū)律師已解答社區(qū)居民各類法律咨詢百余人次,舉辦法制講座多次,受理法律援助案件4件。
三、典型案例
20xx年5月18日下午3:30左右,濱湖和園小區(qū)5幢樓居民陸某被樓上拋下的拖把砸致肋骨骨折,住院費、醫(yī)療費等花費320xx多元,無法確定拖把系何戶所拋。包河區(qū)局法律援助中心立即對陸某進行法律援助,并且指派濱湖和園“律師進社區(qū)”駐點的安徽美林律師事務所為其進行維權(quán)。社區(qū)律師同社區(qū)工作人員一同走訪住戶、召開協(xié)調(diào)會等,陸某將樓上23戶訴至包河區(qū)法院。因該案涉及被告眾多,為了通過該案的審理教育引導小區(qū)居民弘揚文明新風,杜絕高層業(yè)主隨意拋物的陋習,構(gòu)建平安和諧社區(qū),經(jīng)市司法局指導,區(qū)司法局、和園社居委等共同申請,區(qū)法院決定啟動“巡回法庭”,于20xx年2月20日在事發(fā)地的濱湖和園小區(qū)廣場公開開庭審理此案。20xx年2月20日上午9:00,該案順利開庭,擇日宣判。該案是合肥推廣“社區(qū)律師“以來,首個民事侵權(quán)案件。
四、繼續(xù)推廣
安徽百大律師事務所、安徽華慧律師事務所積極加入到合肥市司法局、包河區(qū)司法局推廣的“律師進社區(qū)”活動中來,通過自由結(jié)對子方式分別入駐濱湖世紀金源社區(qū)、濱湖家園社區(qū),為更多的社區(qū)居民提供法律服務。
五、法律援助
20xx年,全市開展法律援助服務能力提升年活動,包河區(qū)司法局按照市局統(tǒng)一部署,以維護困難群眾合法權(quán)益為主線,以提升法律援助服務能力為著力點,積極采取措施,扎實努力工作,全面提高了法律援助工作的整體水平。
一是深入動員。及時召開全區(qū)動員會議,成立工作領(lǐng)導小組,制定實施方案,確保活動順利有序開展。
二是廣泛宣傳。結(jié)合工作重點或主題節(jié)日,開展義務法律咨詢活動,同時投入2萬元,印制2萬余份“包河法律援助工作服務指南”和“連心卡”宣傳冊,發(fā)放至維權(quán)單位及社區(qū)居民,提高法律援助社會影響力。
三是擴大援助范圍。將所有申請工傷、經(jīng)濟補償金等勞動仲裁案件,只要持有失業(yè)證、下崗證、再就業(yè)優(yōu)惠證和殘疾證、低保證等證件及本異地農(nóng)民進城務工合法權(quán)益受到侵害的無力負擔律師費用的困難群眾,納入法律援助范圍。
四是建立困難群體基本信息庫。與區(qū)殘聯(lián)、工會、低保中心、勞動保障局等單位聯(lián)動,搜集轄區(qū)內(nèi)特困戶、五保戶、殘疾人、老年人等應援對象的基本信息,分門別類建立困難群眾基本信息動態(tài)資料庫,庫內(nèi)潛在受援人員申請法律援助時將無需提供經(jīng)濟困難證明,只要申請的事項符合相關(guān)規(guī)定,即可當即受理,簡化了申請、審批程序。
五是建立聯(lián)絡員制度。在區(qū)法律援助中心、9個街鎮(zhèn)法律援助工作站的基礎(chǔ)上,依托街道司法所在全區(qū)近143個村居建立起了法律援助聯(lián)系點,每個聯(lián)系點確立一名法律援助聯(lián)絡員,聯(lián)絡員負責村(居)的法律援助宣傳、掌握轄區(qū)法律援助需求、引導和幫助困難群眾申請法律援助,并培養(yǎng)1065名“法律援助明白人”。形成了由區(qū)中心、街鎮(zhèn)4工作站、村居聯(lián)絡點組成的法律援助三級網(wǎng)絡體系。
六是實施“點援制”。區(qū)法援中心建立律師信息庫,將全區(qū)53名執(zhí)業(yè)律師和9個法律服務工作者的姓名、執(zhí)業(yè)證號、聯(lián)系方式、專業(yè)擅長等信息在法律援助中心服務大廳公示,由受援人在名單中選擇承辦人。
七是將法律援助與人民調(diào)解相結(jié)合。在辦理法援案件時,充分發(fā)揮司法行政人民調(diào)解職能的優(yōu)勢,根據(jù)個案的不同情況采取不同的方法,對案情簡單的盡量通過非訴訟的方式調(diào)解處理,降低受援人的糾紛處理成本。20xx年我區(qū)承辦法律援助案件343件,比去年同期大幅攀升,目前已辦結(jié)歸檔256件。區(qū)司法局通過聽庭、回訪、約談等方式對案件進行跟蹤監(jiān)督,受援人滿意度頗高,并且沒有一起投訴。
20xx年在全市開展“法律援助為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)年”活動中,包河區(qū)法律援助中心將以“拓面、增量、保質(zhì)、爭優(yōu)”為原則和目標繼續(xù)做好法律援助工作,為困難群眾提供法律服務。
20xx年,xxx法律援助工作在市委、市政府、市司法局的高度重視和大力支持下,在上級業(yè)務部門的監(jiān)督和指導下,始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹落實十七屆五中全會會議精神,圍繞保障和改善民生,按照“三個更加注重、三個務必抓好”的總體工作思路,深入開展“改善民生〃法律援助在行動”主題活動,降低法律援助門檻,擴大法律援助范圍,進一步提升法律援助地位和社會影響力,確保困難群眾依法獲得法律援助。20xx年,全市共受理各類法律援助案件1095件,受援人1542人,挽回經(jīng)濟損失1580多萬元,接待來訪來電咨詢7850人次,為維護困難群眾合法權(quán)益、維護社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定作出積極的貢獻。
一、突出抓好“改善民生〃法律援助在行動”活動。
“改善民生,法律援助在行動”是一項以民為本、為民服務的活動。為全面貫徹黨的十七屆五中全會精神,深入推進三項重點工作,發(fā)揮法律援助工作在服務困難群眾,保障和改善民生,維護社會公平正義的積極作用,市司法局于3月上旬組織召開了三大行動動員大會,成立活動領(lǐng)導小組,制定三大活動方案。同時,市司法局積極與市委組織部溝通聯(lián)系,爭取支持,聯(lián)合制定印發(fā)了《關(guān)于開展“改善民生,法律援助在行動”活動方案》,并在市委黨校舉辦了一起全市新農(nóng)村指導員和大學生村官法律援助培訓班,各縣(區(qū)、管理區(qū))司法局和當?shù)亟M織部也先后聯(lián)合舉辦了新農(nóng)村指導員和大學生村官法律援助培訓班,全市共培訓新農(nóng)村指導員和大學生村官1310人次,積極延伸便民法律援助服務面,更好地為廣大農(nóng)村困難群眾服務。
二、正式開通運行12348法律援助熱線平臺。
全市各級法律援助機構(gòu)均安排具有法律知識的專業(yè)專職人員值班,為來電群眾解答各種法律疑難問題,全年全市通過“12348”專線解答咨詢或聽取語音服務達3104人次。
三、深入推進司法部法律援助信息管理系統(tǒng)的規(guī)范使用。
啟用司法部法律援助信息管理系統(tǒng)以來,我市各級法律援助機構(gòu)高度重視信息化管理系統(tǒng)工作,在硬件方面爭取辦公設施達到信息化辦公的要求,人員配備方面盡量實行固定,及時地對援助案件和咨詢事項進行整理錄入,運行率達到100%。
四、加大宣傳力度,提高法律援助知曉率。
宣傳,是人民群眾了解法律援助制度的基本途徑。20xx年,全市各級法律援助中心在全市范圍內(nèi)開展了《法律援助條例》大型宣傳系列活動,積極參加“司法行政開放日”、“12.4”法制宣傳日等日子大力宣傳法律援助知識,在活動中通過發(fā)放《法律援助條例》、《農(nóng)民工維權(quán)知識手冊》、《法律援助辦事指南》等宣傳資料,進一步擴大法律援助的社會知曉率,營造良好的`法律援助工作氛圍。同時各級法律援助機構(gòu)積極與相關(guān)媒體部門保持通暢的信息渠道,取得了顯著成效,各級新聞媒體多次刊登(播出)我市法律援助成功案例和工作業(yè)績。據(jù)統(tǒng)計,年內(nèi)全市共開展法律援助宣傳82場,發(fā)放法律援助宣傳資料66200份,接受群眾咨詢5300多人次,出版宣傳展板108期,在各種報刊刊登文章13篇,電視臺電臺播出9次,網(wǎng)絡刊登39篇。
五、加強教育培訓,提高法律援助業(yè)務素質(zhì)。
為了進一步提升我市法律援助工作,提高法律援助工作人員的業(yè)務能力和辦案質(zhì)量,更好地完成全市法律援助工作任務。3月x日,市司法局舉辦了《法律援助條例》培訓班,全市法律援助中心工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站工作人員參加了培訓,中心主任對新修訂的xxx《法律援助條例》進行了講解,并在培訓班上就“改善民生,法律援助在行動”的工作對縣(區(qū)、管理區(qū))法律援助中心進行了部署、指導。年內(nèi),全市共舉辦了法律援助培訓班共計54期,培訓人數(shù)2800人次。通過培訓,進一步提高了法律援助工作人員的法律素質(zhì)和業(yè)務能力。
20xx年上半年,在局黨組的領(lǐng)導下,法律援助工作圍繞適應新常態(tài)、謀求新發(fā)展,加大開展法律援助的宣傳力度,加強便民服務窗口建設,深化法律援助便民服務措施,暢通法律援助申請渠道,提升服務群眾工作水平,積極組織辦理各類法律援助案件,做到應援盡援,取得良好的社會效果?,F(xiàn)將20xx年上半年法律援助工作匯報如下:
20xx年上半年,全縣共受理法律援助案件99件,辦結(jié)28件,其中受理刑事案件7件,辦結(jié)3件;受理民事案件92件,辦結(jié)25件。涉及農(nóng)民工27件,婦女35件,未成年人3件,殘疾人0件,老年人5件。20xx年上半年解答來信來電咨詢1079人/次,宣傳13場次,發(fā)放宣傳資料3900份,為受援人避免或挽回經(jīng)濟損失約50余萬元。
(一)業(yè)務培訓工作有待于進一步加強;
(二)案件質(zhì)量還有待提高,案件管理還有待加強;
(三)農(nóng)民工討薪案件,尤其是多次上訪未能得到妥善解決的農(nóng)民工討薪案件,這類案件辦理難度大,取證難。
(一)加強法律援助工作的管理、監(jiān)督和檢查,做好案件回訪工作,進一步規(guī)范法律援助工作,做好法律援助規(guī)范化建設,提高案件質(zhì)量。
(二)加強做好法律援助信息統(tǒng)計上報,按要求對法律援助信息系統(tǒng)的運用,對辦結(jié)的案件及時錄入信息系統(tǒng),確保法律援助信息系統(tǒng)運行率達100%。
(三)加大法律援助宣傳力度,做好信息上報工作,加強運用報刊、雜志和網(wǎng)絡宣傳法律援助力度,年內(nèi)在市級以上報刊、網(wǎng)絡、電視、電臺等媒體宣傳總數(shù)不少于2篇(次)。進一步提升公眾對法律援助知曉率和社會影響力。
(四)降低門檻,開辟綠色通道,做好農(nóng)民工等特殊群體法律援助工作,做到“能援則援”、“應援盡援”。
(五)進一步強化部門聯(lián)動。加強與公安、民政、建設、勞動保障局、婦聯(lián)、殘聯(lián)、總工會等有關(guān)部門協(xié)作、開展婦女維權(quán)、職工維權(quán)、農(nóng)民工維權(quán)、未成年人維權(quán)、老年人維權(quán)等法律援助聯(lián)動,維護婦女、兒童、老年人和農(nóng)民工等的合法權(quán)益。
(六)認真貫徹執(zhí)行修改后的《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》,開展刑事法律援助工作的宣傳,加強與公檢法機關(guān)在刑事法律援助案件辦理中的協(xié)作配合,完善刑事辯護案件辦理工作協(xié)作機制,規(guī)范工作流程和各環(huán)節(jié)辦理時限,促進案件辦理工作順利開展。
(七)加強對法律援助工作站的指導和管理,按照年度培訓計劃做好年中工作總結(jié)及第二期法律援助視頻終端業(yè)務培訓。
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