您正在為如何制定出一份高水平的工作計(jì)劃而苦惱嗎??jī)?yōu)化是推進(jìn)后續(xù)工作流程的前提,我們要預(yù)先做一份工作計(jì)劃了。工作計(jì)劃可以簡(jiǎn)化復(fù)雜繁瑣的工作步驟,最大限度節(jié)約我們的工作時(shí)間,幼兒教師教育網(wǎng)的編輯為您提供了一篇關(guān)于“開發(fā)區(qū)工作計(jì)劃”的文章您一定不要錯(cuò)過(guò),確保方便訪問請(qǐng)將本頁(yè)添加到書簽夾!
20**年上半年,xx經(jīng)開區(qū)在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,積極搶抓國(guó)家一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)及x南x西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇,以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái),以招商引資為抓手,以產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)就園區(qū)發(fā)展情況匯報(bào)如下:
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
園區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)xx家,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)xx家,小微企業(yè)xxx家。20**年,新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房xx.xxx萬(wàn)平方米,新增招商引資企業(yè)x家,完成固定資產(chǎn)投資xx.x億元,園區(qū)技工貿(mào)總收入突破xx億,工業(yè)總產(chǎn)值xx.x億,上交稅金x.xx億元;出讓土地xxx畝,實(shí)現(xiàn)土地收益x.xx億元。
20**年上半年,園區(qū)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入xx億元,規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值x億元;完成固定資產(chǎn)投資x.x億元。
二、工作開展情況
(一)園區(qū)體制機(jī)制改革
深入貫徹落實(shí)《xx州委關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(x發(fā)x號(hào))文件精神,出臺(tái)《xx縣關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施細(xì)則》(x發(fā)x號(hào)),從園區(qū)改革方向、發(fā)展定位、推動(dòng)發(fā)展責(zé)任、平臺(tái)公司功能、放管服改革、財(cái)稅制度等xx個(gè)方面推動(dòng)園區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。目前園區(qū)已成立xx有限責(zé)任公司,作為園區(qū)開發(fā)運(yùn)營(yíng)主體,負(fù)責(zé)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目的投資與建設(shè)。
(二)調(diào)規(guī)擴(kuò)區(qū)工作
園區(qū)完成發(fā)展方向區(qū)范圍調(diào)整并經(jīng)省自然資源廳批復(fù),規(guī)劃面積由x.xx平方公里增至x.xx平方公里(其中,xx鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園增加x.xx平方公里,猛洞河工業(yè)園增加x.xx平方公里);調(diào)規(guī)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)通過(guò)省生態(tài)環(huán)境廳批復(fù),編制完成調(diào)規(guī)擴(kuò)區(qū)總規(guī)并提交省發(fā)改委審核,力爭(zhēng)年內(nèi)全面完成調(diào)規(guī)擴(kuò)區(qū)工作。
(三)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
20**年園區(qū)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目xx個(gè),總投資xx.xx億元,年內(nèi)計(jì)劃投資xx.xx億元。目前,xx縣土司藥王谷生態(tài)莊園、武陵山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工出口示范區(qū)、xx縣xx鎮(zhèn)xx御府、xx縣木房子臘味、xx縣農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)供全產(chǎn)業(yè)鏈、xx縣經(jīng)開區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房及配套設(shè)施建設(shè)、武陵山藥用植物園、xx鎮(zhèn)高鐵新區(qū)自來(lái)水廠等x個(gè)項(xiàng)目已全部開工建設(shè);xx生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項(xiàng)目、xx經(jīng)開區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)、x本草土家源武陵健康產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目、年產(chǎn)萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)稻深加工一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、猛洞河工業(yè)園生態(tài)屠宰及冷鏈物流配送中心(一期)、x西綜合保稅物流中心、猛洞河工業(yè)園污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目等x個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行前期規(guī)劃設(shè)計(jì);特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心項(xiàng)目已通過(guò)縣規(guī)委會(huì)審查,正在進(jìn)行項(xiàng)目前期工作,力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。
(四)招商引資
立足資源優(yōu)勢(shì)和園區(qū)發(fā)展定位,按照產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)招商思維,大力開展精準(zhǔn)招商,力爭(zhēng)招好商、引大商;發(fā)揮本草制藥、x西老爹等企業(yè)的自身優(yōu)勢(shì),引進(jìn)配套企業(yè),進(jìn)一步強(qiáng)鏈、長(zhǎng)鏈、補(bǔ)鏈,提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),從企業(yè)用地、建設(shè)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、稅費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境和服務(wù)水平。20**年,引進(jìn)武陵山藥用植物園建設(shè)項(xiàng)目,招商引資合同金額x億元。
(五)園區(qū)融資工作
園區(qū)加大融資力度,積極申報(bào)專項(xiàng)債券,加強(qiáng)與各銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)接。20**年,x個(gè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目通過(guò)審批,發(fā)放專項(xiàng)債券x.xx億元;xx縣特色農(nóng)產(chǎn)品物流冷鏈基地項(xiàng)目申報(bào)亞行貸款x.xx億元,目前已通過(guò)亞開行審批。20**年,xx經(jīng)開區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)項(xiàng)目向農(nóng)發(fā)行申請(qǐng)貸款x億元,目前已完成可研報(bào)告編制及初步設(shè)計(jì)工作,待農(nóng)發(fā)行審核。
(六)園區(qū)賦權(quán)工作
為進(jìn)一步深化放管服改革,助推園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《x省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x省園區(qū)賦權(quán)指導(dǎo)目錄的通知》(x政辦發(fā)xx號(hào))、《xx州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx州園區(qū)賦權(quán)工作實(shí)施方案的通知》(x政辦發(fā)xx號(hào))等文件精神,起草了《xx縣園區(qū)賦權(quán)工作實(shí)施方案》(草案),按照應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)的原則主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)賦權(quán)事項(xiàng)共計(jì)xxx項(xiàng),其中直接賦權(quán)xx項(xiàng)、委托行使xx項(xiàng)、服務(wù)前移xx項(xiàng)、審批直報(bào)xx項(xiàng)。
一、主要工作開展情況
1、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況??朔鹿谝咔閹?lái)的不利影響,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)快速回升和增長(zhǎng),較好的完成了目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年可完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值70.38億元,同比增長(zhǎng)6%;完成規(guī)上工業(yè)增加值15.07億元,同比增長(zhǎng)6%;規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入0.99億元,同比增長(zhǎng)5%;限額以上消費(fèi)品零售額?3.9億元,同比增長(zhǎng)15%;高新技術(shù)產(chǎn)值39.1億元,同比增長(zhǎng)13.49%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值30.93億元,同比增長(zhǎng)7.96%;完成固定資產(chǎn)投資0.8億元;稅收7.11億元。在2019年度省級(jí)以上開發(fā)區(qū)綜合考核中,涇縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)排名上升25位,取得歷史最好水平。
2、新冠肺炎疫情防控工作。深入貫徹落實(shí)中央、省市縣疫情防控各項(xiàng)決策部署,第一時(shí)間抓工作安排落實(shí)。廣泛開展疫情防控知識(shí)和工作要求宣傳,組織400余人次入戶、入企發(fā)放宣傳單約2500份,向區(qū)內(nèi)1萬(wàn)余人推送疫情防控短信。安排干部負(fù)責(zé)包保轄區(qū)湖北返來(lái)涇人員27戶40人,逐樓、逐戶排查縣外返涇人員2209戶4939人,并按規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)管控措施。組織干部對(duì)全區(qū)企業(yè)開展外來(lái)員工排查摸底,按上級(jí)文件規(guī)定,落實(shí)居家、居廠、集中隔離觀察等措施。抓好境外返涇人員排查管控,嚴(yán)密阻止境外病例輸入。根據(jù)省市縣復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)規(guī)定和要求,制定方案,分行業(yè)、分能級(jí)、分批次,優(yōu)化流程,快速有序的實(shí)現(xiàn)了全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。及時(shí)召集園區(qū)物流、電商企業(yè)調(diào)度會(huì)商,累計(jì)為24戶企業(yè)出具運(yùn)輸車輛通行證130份。線上線下宣傳、解讀相關(guān)政策,舉行銀企對(duì)接會(huì),為9家銀行與30家重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接。采取線上網(wǎng)絡(luò)招聘幫助10戶企業(yè)解決短期用工需求200余人。及時(shí)兌現(xiàn)1戶政策扶持資金90萬(wàn)元,緩收1戶企業(yè)房租2萬(wàn)元,幫助企業(yè)向上申報(bào)技改項(xiàng)目。協(xié)助為110家企業(yè)協(xié)調(diào)購(gòu)買口罩15萬(wàn)只、額溫槍400把、酒精500公斤、84消毒液1500公斤。連續(xù)1個(gè)月為全區(qū)100余戶復(fù)工企業(yè)免費(fèi)送新冠肺炎中藥預(yù)防湯劑。
3、抓項(xiàng)目謀劃和申報(bào)。全力支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,前期申報(bào)的省“三重一創(chuàng)”項(xiàng)目涇縣高效節(jié)能電機(jī)新興產(chǎn)業(yè)工程第1批次省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金708萬(wàn)元已撥付至企業(yè),第2批次生產(chǎn)和研發(fā)設(shè)備投入補(bǔ)助298.86萬(wàn)元已報(bào)省發(fā)改委審核。涇縣電機(jī)泵閥特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)項(xiàng)目5月份參加了全省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)項(xiàng)目申報(bào),7月份成功通過(guò)了省級(jí)專家評(píng)審會(huì),并完成了公示。日前正在為泵閥企業(yè)申報(bào)安徽第五批三重一創(chuàng)項(xiàng)目,即宣城市涇縣智能裝備(泵閥)重大專項(xiàng)項(xiàng)目,已通過(guò)市級(jí)答辯,下一步將參加省級(jí)答辯。
4、抓基礎(chǔ)設(shè)施完善。圍繞園區(qū)綠化亮化提品,啟動(dòng)財(cái)富東路景觀工程,完成水東路樹池建設(shè),完成205國(guó)道沿線部分企業(yè)亮化景觀工程。圍繞企業(yè)配套服務(wù),完成涇縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)(互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園)強(qiáng)電及維修工程、涇縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)智能制造孵化器1#及3#廠房維修工程、高新企業(yè)創(chuàng)業(yè)園1000KVA箱式專變工程。財(cái)富東路兩側(cè)綠化亮化、幕橋路亮化,琴溪路、創(chuàng)業(yè)路、晏公路白改黑等重點(diǎn)工程完成前期工作,即將開工建設(shè)。同時(shí),一些重大基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目也在積極向上申報(bào)。
5、抓載體平臺(tái)建設(shè)。近年來(lái),受揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)問題整改,土地、規(guī)劃等要素制約,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸制約突出。在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)積極拓展發(fā)展思路,謀劃“長(zhǎng)三角洲區(qū)域一體化--涇縣電機(jī)泵閥產(chǎn)業(yè)智能制造基地”建設(shè),根據(jù)縣政府會(huì)議精神,迅速推進(jìn)各項(xiàng)工作。圓滿完成第三批地方政府非標(biāo)專項(xiàng)債項(xiàng)目各項(xiàng)資料準(zhǔn)備和上報(bào),基地(一期)項(xiàng)目計(jì)劃總投資7.33億元,成功申請(qǐng)專項(xiàng)債權(quán)資金5.8億元。征遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作在相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的支持下,按程序順利推進(jìn),基地一期進(jìn)場(chǎng)道路已開工建設(shè)。
6、抓招商引資不放松。在談意向招商引資項(xiàng)目106個(gè),總投資106.5億元。按項(xiàng)目進(jìn)展情況分類,目前有年產(chǎn)30萬(wàn)臺(tái)磁控電機(jī)及控制系統(tǒng)制造項(xiàng)目等4個(gè)項(xiàng)目已投產(chǎn),有年產(chǎn)3萬(wàn)噸無(wú)縫鋼管及鋁制品配件項(xiàng)目等6個(gè)新簽約項(xiàng)目,8月份已經(jīng)通過(guò)了21個(gè)招商引資項(xiàng)目預(yù)審,有43個(gè)項(xiàng)目擬新建。
7、抓企業(yè)幫扶和政策兌現(xiàn)。在在建工程不能建設(shè)、新項(xiàng)目不能落地建設(shè)的情況下,加大僵尸企業(yè)盤活,目前園區(qū)存量土地基本完成盤活,并有企業(yè)意向入駐。通過(guò)盤活老廠房,利用開發(fā)區(qū)標(biāo)房為新引進(jìn)項(xiàng)目提供生產(chǎn)場(chǎng)地。同時(shí),積極推動(dòng)幫扶企業(yè)技改提升,挖掘潛力。皖南電氣一期3.6萬(wàn)平方米廠房、威能電機(jī)一期7萬(wàn)平方米、新維電機(jī)2.7萬(wàn)平方米廠房均已建成投產(chǎn)。國(guó)家電動(dòng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心一期1.6萬(wàn)平方米廠房、創(chuàng)璽鑄造二期1.5萬(wàn)平方米廠房、歐特電機(jī)1.1萬(wàn)平方米廠房、同華新能源0.6萬(wàn)平方米廠房等加快建設(shè)。對(duì)開發(fā)區(qū)企業(yè)上報(bào)的政策獎(jiǎng)勵(lì)情況及時(shí)進(jìn)行審核,兌現(xiàn)2019年度園區(qū)56戶工貿(mào)企業(yè)扶持資金2148萬(wàn)元,31戶電子商務(wù)企業(yè)扶持資金213.62萬(wàn)元。
二、存在的主要問題
在總體工作任務(wù)順利推進(jìn)的同時(shí),也存在一些困難和問題。一是體制機(jī)制還不完善。無(wú)論是服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、支持企業(yè)發(fā)展方面,還是對(duì)園區(qū)企業(yè)日常監(jiān)管方面都不完善、不協(xié)調(diào)。雖然也作了很多探索,出臺(tái)了一些改革創(chuàng)新的制度辦法,但是總的來(lái)說(shuō),執(zhí)行不到位,落實(shí)不到位。二是服務(wù)效率還不高。與先進(jìn)開發(fā)區(qū)相比,我們的辦事流程和效率差距很大,同時(shí)不僅體現(xiàn)在我們的辦事服務(wù)效率,還體現(xiàn)在人才、技術(shù)、稅收、金融等各項(xiàng)服務(wù)的方方面面。在解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)上,特別在用新觀念研究新情況、用新理念引領(lǐng)新發(fā)展上的意識(shí)上還有很大差距。面對(duì)新形勢(shì)新要求,創(chuàng)新思路舉措不夠。三是要素制約項(xiàng)目建設(shè)。受存量土地和廠房、揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)問題整改等因素影響,大部分項(xiàng)目建設(shè)停滯,影響了工業(yè)固投等經(jīng)濟(jì)指標(biāo),部分市政工程建設(shè)計(jì)劃也受到影響,影響園區(qū)配套服務(wù)功能提升。一些新洽談引進(jìn)項(xiàng)目落地困難,簽約項(xiàng)目無(wú)法落地實(shí)施,部分在談項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)跟蹤,客商投資信心受到一定影響。
三、2021年工作安排
(一)預(yù)期目標(biāo)
2021年的預(yù)期目標(biāo)是:完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值76.01億元,規(guī)上工業(yè)增加值16.28億元;完成固定資產(chǎn)投資5億元,實(shí)現(xiàn)稅收8.5億元。新引進(jìn)項(xiàng)目20個(gè),其中億元以上項(xiàng)目5個(gè),新開工項(xiàng)目20個(gè)、新投產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)。
(二)重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)措施
全面啟動(dòng)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大建設(shè)大發(fā)展五大專項(xiàng)行動(dòng),圍繞內(nèi)增動(dòng)力、外塑形象,在項(xiàng)目建設(shè)、平臺(tái)打造、基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資、體制機(jī)制等方面全面加速提升,實(shí)現(xiàn)園區(qū)新一輪大發(fā)展。
1、項(xiàng)目建設(shè)提速行動(dòng)。全面啟動(dòng)并加快推進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)30個(gè)續(xù)建、43個(gè)新建項(xiàng)目建設(shè),堅(jiān)持以項(xiàng)目和項(xiàng)目化為總抓手,以電機(jī)泵閥傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)為重點(diǎn),培育一批領(lǐng)軍型企業(yè),打造一批“專精特新”企業(yè),全面提高園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。
2、平臺(tái)拓展提效行動(dòng)。全面推進(jìn)“長(zhǎng)三角洲區(qū)域一體化--涇縣電機(jī)泵閥產(chǎn)業(yè)智能制造基地”,在完成一期進(jìn)場(chǎng)道路建設(shè)的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)基地基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),為項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造好載體平臺(tái)。
3、基礎(chǔ)設(shè)施提品行動(dòng)。圍繞拓功能、補(bǔ)短板,加快完善園區(qū)功能,提升園區(qū)環(huán)境品味。在完成財(cái)富東路兩側(cè)綠化亮化、幕橋路亮化工程,琴溪路、創(chuàng)業(yè)路、晏公路白改黑工程的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)園區(qū)道路、管網(wǎng)改造,綠化亮化美化提品。
4、招商引資提質(zhì)行動(dòng)。繼續(xù)加大招商力度,加強(qiáng)與在談項(xiàng)目的跟蹤對(duì)接,盡早簽約落戶,提前謀劃對(duì)接電機(jī)泵閥基地項(xiàng)目招引工作,主動(dòng)對(duì)接招商線索,加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。突出招大引強(qiáng)、招專招精,加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)招引,增添發(fā)展后勁。
5、工作效能提升行動(dòng)。進(jìn)一步完善縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置,理順管理服務(wù)體制機(jī)制,探索激勵(lì)管理措施,制定雇員制工資方案。按照建立省級(jí)以上開發(fā)區(qū)賦權(quán)清單制度的要求和制定的賦權(quán)清單,賦權(quán)到位。優(yōu)化營(yíng)商服務(wù)環(huán)境,提升工作效能,力爭(zhēng)讓全程幫辦、見章跟章,一站式服務(wù)等落到實(shí)處,讓企業(yè)入駐、建設(shè)事前事后無(wú)憂,集中精力發(fā)展。
為進(jìn)一步加強(qiáng)冬春季節(jié)火災(zāi)防控工作,推動(dòng)消防安全責(zé)任措施落實(shí),有效防范和堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故,根據(jù)《福建省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)全省冬春火災(zāi)防控工作方案的通知》(閩安委〔20xx〕28號(hào))和《福建省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)全省交通運(yùn)輸行業(yè)冬春火災(zāi)防控工作方案的通知》(閩交安明電〔20xx〕22號(hào))部署要求,即日起至20xx年3月在全省道路運(yùn)輸行業(yè)集中開展冬春火災(zāi)防控工作。具體工作方案如下:
一、工作目標(biāo)
按照省委省政府部署和省領(lǐng)導(dǎo)批示要求,堅(jiān)持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,圍繞20xx年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)、全國(guó)兩會(huì)和全省兩會(huì)等重大活動(dòng)和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn),聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所和薄弱區(qū)域,分類施策,精準(zhǔn)防范,綜合治理,根治隱患,深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故,確保全省道路運(yùn)輸消防安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
深刻吸取今年南平延平區(qū)“1·1”、福州長(zhǎng)樂區(qū)“2·25”、福州閩侯縣“5·9”和泉州晉江市“11·26”等火災(zāi)事故教訓(xùn),嚴(yán)防各類高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故。
(一)認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制
深刻吸取相關(guān)事故教訓(xùn),切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前消防安全嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步提高政治站位、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維。按照《福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》及省安委會(huì)、省廳有關(guān)工作要求,層層落實(shí)消防安全責(zé)任制,有力管控道路運(yùn)輸行業(yè)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì),元旦、春節(jié)、元宵節(jié),全國(guó)兩會(huì)、全省兩會(huì)等重大節(jié)慶活動(dòng)期間,以及省內(nèi)舉辦的各項(xiàng)重大活動(dòng)期間,要督促道路運(yùn)輸企業(yè)開展檢查,提高火災(zāi)防范等級(jí),加大防火巡查檢查頻次,緊盯用火用電等關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實(shí)安保措施,適時(shí)組織前置應(yīng)急力量,強(qiáng)化應(yīng)急救援準(zhǔn)備。
(二)加強(qiáng)消防安全排查整治
加強(qiáng)本地區(qū)、本行業(yè)消防安全管理工作,組織單位內(nèi)部、道路運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展針對(duì)性的火災(zāi)隱患排查整治工作。對(duì)消防設(shè)施設(shè)備、監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)有效性、用火用電用氣情況、疏散通道暢通、違規(guī)私拉亂接電氣線路情況等進(jìn)行全面排查,嚴(yán)格落實(shí)隱患閉環(huán)管理。要積極推廣運(yùn)用“滅弧式”智慧用電、智能監(jiān)控報(bào)警、獨(dú)立式感煙探測(cè)器等技防手段,提高道路運(yùn)輸重點(diǎn)場(chǎng)所設(shè)防等級(jí)。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)部位消防安全檢查
積極開展道路客運(yùn)站、公交場(chǎng)站、地鐵站、貨運(yùn)站等重點(diǎn)場(chǎng)所及營(yíng)運(yùn)車輛消防安全檢查。重點(diǎn)整治道路運(yùn)輸人員密集場(chǎng)所違規(guī)用火用電用氣、違規(guī)使用易燃可燃建筑裝修材料、占堵疏散通道、損壞停用消防設(shè)施、違規(guī)存放易燃易爆物品、私拉亂接電氣線路、使用不合規(guī)電氣產(chǎn)品、使用不合規(guī)燃?xì)饩叩入[患問題,認(rèn)真排查營(yíng)運(yùn)車輛安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備、油路、電路、輪胎、制動(dòng)等,督促落實(shí)企業(yè)消防安全主體責(zé)任,采取嚴(yán)防嚴(yán)控措施。強(qiáng)化危貨道路運(yùn)輸、特別是燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管,督促企業(yè)全面開展自查整治。
(四)有效整治辦公場(chǎng)所火災(zāi)隱患
按照省消防安全委員會(huì)辦公室《福建省高層民用建筑消防安全綜合治理工作方案》(閩消安委辦〔20xx〕1號(hào))要求,積極開展辦公樓高層建筑排查整治,建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單,督促整改消除消防安全突出問題。
(五)加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)宣傳
大力開展重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群消防安全培訓(xùn),組織道路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,開展崗位員工消防安全培訓(xùn),提升一線員工火災(zāi)處置、消防設(shè)施操作、撲救初期火災(zāi)能力,實(shí)現(xiàn)“打小滅早”。督促客運(yùn)、地鐵、公交場(chǎng)站以及客車、公交車、出租車等加強(qiáng)警示性提示性宣傳,提升社會(huì)公眾消防安全防范意識(shí)。
三、工作安排
(一)部署發(fā)動(dòng)(20xx年12月30日前)。各設(shè)區(qū)市(區(qū)、道路)運(yùn)輸管理處(中心)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定具體細(xì)化方案,成立組織機(jī)構(gòu),廣泛動(dòng)員部署,明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施、全面部署到位。
(二)組織實(shí)施(20xx年3月15日前)。按照工作方案和目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化部門協(xié)作,精心組織實(shí)施,定期研判風(fēng)險(xiǎn),分析通報(bào)問題,研究推進(jìn)舉措,集中開展火災(zāi)隱患排查整治,從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好工作落實(shí)。
(三)總結(jié)驗(yàn)收(20xx年3月16日至31日)??偨Y(jié)成效、分析問題,提出改進(jìn)措施,固化經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控機(jī)制,推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),樹立安全發(fā)展理念,切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任,以消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)工作任務(wù)為抓手,全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。省中心成立道路運(yùn)輸行業(yè)冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心安監(jiān)處。各級(jí)道路運(yùn)輸部門要逐級(jí)成立組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)調(diào)度指揮,壓實(shí)工作責(zé)任,抓好工作落實(shí)。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)道路運(yùn)輸部門要深入落實(shí)《福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》,按照“三個(gè)必須”原則,根據(jù)本行業(yè)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),研判分析火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),明確薄弱環(huán)節(jié)和管理重點(diǎn),研究采取針對(duì)性措施,督促相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制,開展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)自知自查自改,公開作出消防安全承諾,接受社會(huì)監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的單位,要通報(bào)批評(píng);對(duì)措施不落實(shí)、問題突出的下級(jí)行業(yè)部門和所屬行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人要組織重點(diǎn)約談;對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、履職不到位發(fā)生火災(zāi),造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(三)加大督導(dǎo)考核。冬春火災(zāi)防控工作將列入年度政府消防工作考核的重要內(nèi)容,省政府安委會(huì)將于元旦前和全國(guó)兩會(huì)前組織開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,省廳已將冬春火災(zāi)防控工作納入安全生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容適時(shí)開展督導(dǎo)。各級(jí)道路運(yùn)輸部門要加強(qiáng)系統(tǒng)性分析,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)。
推進(jìn)兩區(qū)行政資源整合、做大做強(qiáng)開發(fā)區(qū),關(guān)鍵在班子,核心在干部。兩區(qū)融合發(fā)展是開發(fā)區(qū)面臨的一次重要發(fā)展機(jī)遇,既為開發(fā)區(qū)的大跨躍、大發(fā)展提供了新的空間,也為開發(fā)區(qū)的廣大干部進(jìn)一步增長(zhǎng)才干、施展才華提供了更大的平臺(tái)。在過(guò)去18年里,開發(fā)區(qū)的干部埋頭苦干、扎實(shí)工作、開拓創(chuàng)新,在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),自身也得到了良好的鍛煉,具備了較高的素質(zhì),特別是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。兩區(qū)融合后,開發(fā)區(qū)將更加專注于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,這將更有利于發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì),但同時(shí)也對(duì)我們干部隊(duì)伍的素質(zhì)提出了更高的要求。我們一定要站在推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度正確理解、深刻認(rèn)識(shí)此次融合,切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來(lái)。樹立勇挑重任的雄心,能挑重任的信心和挑好重任的決心,進(jìn)一步提高自身素質(zhì),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),繼續(xù)扎實(shí)工作,一切圍繞發(fā)展,一切為了發(fā)展,真正做到統(tǒng)一思想促融合,集中精力求發(fā)展。
一是強(qiáng)化大局意識(shí)。牢固樹立全局觀、榮辱觀和創(chuàng)新觀,切實(shí)將開發(fā)區(qū)的發(fā)展放到大興區(qū)和北京城市南部地區(qū)發(fā)展的大格局中,緊緊圍繞促進(jìn)兩區(qū)融合發(fā)展的總目標(biāo),不折不扣地履行好市委、市政府賦予我們的每一項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)。
二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。切實(shí)樹立起等不起的緊迫感、慢不起的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感和“爭(zhēng)一流”的使命感,以?shī)^發(fā)有為、開拓進(jìn)取的精神,集中精力干大事、干成事,奮起直追、努力趕超珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)先進(jìn)開發(fā)區(qū)的發(fā)展。
進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政,強(qiáng)化審計(jì)、監(jiān)察工作,健全權(quán)責(zé)一致、公正透明、廉潔高效的管理體系。堅(jiān)持真抓實(shí)干,進(jìn)一步提高執(zhí)行意識(shí),增強(qiáng)執(zhí)行力。全面加強(qiáng)績(jī)效管理工作,建立目標(biāo)明確、責(zé)任到人、全程追蹤的績(jī)效管理體系,促進(jìn)各部門的溝通協(xié)調(diào)和有效銜接,確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)到位。進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,健全內(nèi)部工作程序和制度辦法,加快推行電子政務(wù),強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)算管理、統(tǒng)計(jì)服務(wù)等工作,提高內(nèi)部管理水平和各部門服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的能力。
三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。要進(jìn)一步提高政府服務(wù)效能。認(rèn)真總結(jié)前一階段幫扶企業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn),鞏固工作成果,將有效做法制度化,將成功經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)效化。深入開展大走訪、大調(diào)研、大服務(wù),堅(jiān)持個(gè)性問題專門協(xié)調(diào)、共性問題出臺(tái)統(tǒng)一辦法的原則,解決好企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的各種困難。實(shí)現(xiàn)綠色審批通道常態(tài)化,提高行政效能和審批效率。
要進(jìn)一步提升專業(yè)化工作水平。對(duì)照發(fā)展形勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,努力做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、務(wù)求實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)干部的培訓(xùn)教育,努力拓展干部國(guó)際化視野,提高干部的基礎(chǔ)技能、專業(yè)化工作水平和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的素質(zhì),建立一支具有國(guó)際視野、熟悉國(guó)際通行規(guī)則、具備出色溝通能力的干部隊(duì)伍。
四是各駐區(qū)職能局要深入研究大興區(qū)與開發(fā)區(qū)行政資源整合過(guò)程中可能遇到的新情況、新問題,圍繞工作目標(biāo),進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化協(xié)作、深化服務(wù),共同落實(shí)好全年各項(xiàng)工作任務(wù),繼續(xù)解決好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的各種問題,促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。
五是總公司要圍繞服務(wù)建設(shè)南部現(xiàn)代制造業(yè)新區(qū)的總體目標(biāo),加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)空間拓展以及土地開發(fā)工作,加快啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套住宅建設(shè)計(jì)劃,加快備用標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),加快推進(jìn)13c1、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、再生水管線等重點(diǎn)工程建設(shè),加快推進(jìn)投融資平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步深化管理體制改革,提升經(jīng)營(yíng)管理水平,切實(shí)發(fā)揮好開發(fā)區(qū)城市基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)平臺(tái)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)的作用。
六是各專業(yè)公司、金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞開發(fā)區(qū)的中心任務(wù)和工作目標(biāo),進(jìn)一步更新服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)方式、提升服務(wù)水平,為開發(fā)區(qū)做大做強(qiáng),又好又快發(fā)展,提供更加安全、高效、便捷的能源保障和金融服務(wù)。
關(guān)于開發(fā)區(qū)建設(shè)工作總結(jié)及打算
開發(fā)區(qū)建設(shè)工作總結(jié)及打算
今年以來(lái),我區(qū)認(rèn)真貫徹省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》,瞄準(zhǔn)服務(wù)最大化,行政規(guī)范化的目標(biāo)做了大量工作,使我區(qū)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。
上半年,圍繞建立一支高素質(zhì)、能創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍,我們重點(diǎn)抓了三項(xiàng)工作:一是以健全民主集中制為重點(diǎn),抓班子帶隊(duì)伍。堅(jiān)持大事必上會(huì),小事勤溝通,重大項(xiàng)目充分征求群眾和專家意見,努力做到科學(xué)決策。同時(shí),加強(qiáng)干部培訓(xùn),選派招商局和創(chuàng)業(yè)中心兩名干部到天津高新區(qū)國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心培訓(xùn)學(xué)習(xí),努力提高干部素質(zhì)。二是民主推薦提拔了一批中層干部,充實(shí)了一線部門。上半年通過(guò)民主推薦的方法先后提拔了五位科級(jí)干部,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法,選拔了兩位年富力強(qiáng)的招商局副局長(zhǎng),提高了中層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),為更好地開展各項(xiàng)工作奠定了基礎(chǔ)。三是健全了各項(xiàng)制度。年初我區(qū)在學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定了《項(xiàng)目領(lǐng)辦制度》、《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,并嚴(yán)格了機(jī)關(guān)考勤制度,以科學(xué)的制度激勵(lì)廣大干部的工作熱情。通過(guò)以上措施,開發(fā)區(qū)全體同志的精神面貌煥然一新。班子成員團(tuán)結(jié)民主,思想統(tǒng)一,步調(diào)一致;同志們精神振奮,埋頭苦干,表現(xiàn)出了良好的精神狀態(tài)和十足的干勁。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目開工、迎接國(guó)家土地檢查等工作中,有關(guān)部門的同志們?yōu)榱思涌旃ぷ鬟M(jìn)度,放棄"五一"長(zhǎng)假休息時(shí)間加班加點(diǎn),從不叫苦叫累。
下半年,我們的工作思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)市委六屆六次全會(huì)精神,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放,拓寬招商思路;繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;加快機(jī)制創(chuàng)新,提高工作效率,確保全年任務(wù)目標(biāo)的'完成。
針對(duì)國(guó)家宏觀政策的調(diào)整,積極調(diào)整招商策略和招商重點(diǎn),進(jìn)一步加大力度,側(cè)重引進(jìn)一批國(guó)家政策鼓勵(lì)的外資項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目。一是小團(tuán)組多批次外出招商。根據(jù)需要認(rèn)真做好項(xiàng)目的跟蹤洽談工作,有針對(duì)性地組織好歐美、日韓、臺(tái)灣等地的招商活動(dòng),力爭(zhēng)在招商引資特別是外資引進(jìn)上有所突破。二是建立招商網(wǎng)絡(luò)和招商代理機(jī)制。在國(guó)內(nèi)外聘請(qǐng)招商代理30名,并進(jìn)一步完善招商代理制,逐步建立起一套操作性強(qiáng)的招商網(wǎng)絡(luò)。三是鼓勵(lì)企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)嫁接和改造。充分利用天津醫(yī)藥行業(yè)座談會(huì)和各種經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)的機(jī)會(huì),打造企業(yè)對(duì)接的平臺(tái),引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)采取合資、合股的方式,擴(kuò)大規(guī)模、提高科技含量,推動(dòng)開發(fā)區(qū)的發(fā)展。
全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程工項(xiàng)目和投資1.16億元的臺(tái)灣精鑄項(xiàng)目等投資超億元的大項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題;結(jié)合學(xué)教活動(dòng)的深入開展,加快工作機(jī)制和工作方法的創(chuàng)新,探索成立一個(gè)專門幫助項(xiàng)目辦理前期手續(xù)的"項(xiàng)目服務(wù)中心",并實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,為入?yún)^(qū)項(xiàng)目提供快捷、高效的服務(wù)。
完成基礎(chǔ)設(shè)施投入3億元以上,全力打造硬環(huán)境,盡快形成"集聚效應(yīng)"。一是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成財(cái)政性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。在上半年的基礎(chǔ)上,完成創(chuàng)業(yè)中心主體工程及周圍景觀建設(shè),完成區(qū)內(nèi)景觀、綠化建設(shè),完成"一角兩線"(石港路、滄鹽路開發(fā)區(qū)段)改造和小項(xiàng)目區(qū)道路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。二是督促社會(huì)投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)速度。加快中國(guó)然氣供氣工程、公交公司綜合服務(wù)區(qū)項(xiàng)目、國(guó)稅局辦公樓項(xiàng)目和勞動(dòng)技校項(xiàng)目的前期工作,促其盡快開工建設(shè)。
在學(xué)教活動(dòng)第一階段圓滿結(jié)束的基礎(chǔ)上,推動(dòng)學(xué)教活動(dòng)的進(jìn)一步深入開展,在全區(qū)逐步推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、效率創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。通過(guò)這些創(chuàng)新,逐步打破現(xiàn)有管理體制、用人機(jī)制、工資制度,探索實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)任期制、干部聘任制、競(jìng)爭(zhēng)上崗制、工資獎(jiǎng)懲制;以簡(jiǎn)化辦事程序、提高工作效率為目的,做好辦事程序的精簡(jiǎn)和并聯(lián),全面打造快捷高效的發(fā)展平臺(tái);以招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和管理服務(wù)為中心搞好機(jī)構(gòu)設(shè)置,全面提升開發(fā)區(qū)服務(wù)管理水平,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
始終把優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境作為促進(jìn)開發(fā)區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要工作,堅(jiān)持硬環(huán)境建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)并重,努力營(yíng)造一個(gè)高端產(chǎn)業(yè)和高層次人才“引得進(jìn)、留得住、能發(fā)展”的良好環(huán)境,為現(xiàn)代制造業(yè)新區(qū)建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。
一是進(jìn)一步提升規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。堅(jiān)持適度超前、注重細(xì)節(jié),按照“世界城市”標(biāo)準(zhǔn),積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)理念和智力支持,完善開發(fā)區(qū)城市設(shè)計(jì),建設(shè)一批精品和經(jīng)典項(xiàng)目。以數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)園、移動(dòng)硅谷產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn),探索建立產(chǎn)業(yè)定位、空間布局、城市設(shè)計(jì)、園區(qū)建設(shè)規(guī)劃有機(jī)銜接,各相關(guān)部門提前介入,全程參與的規(guī)劃制定新模式,提高規(guī)劃方案的科學(xué)性和可操作性。
二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在充分研究和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,加快12平方公里功能拓展區(qū)范圍內(nèi)的征地拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的推進(jìn)和落實(shí),保障項(xiàng)目及時(shí)落地。力爭(zhēng)5月底前完成路東區(qū)剩余拆遷工作,年內(nèi)基本完成路東區(qū)水、電、氣、熱等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的保障。積極加快b型保稅庫(kù)建設(shè)工作,著力完善開發(fā)區(qū)物流環(huán)境,早日實(shí)現(xiàn)物流全覆蓋。
三是加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。城市功能不足,生活、商業(yè)配套設(shè)施缺乏是影響開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)水平的主要矛盾,今后幾年必須著力加以解決。
一要堅(jiān)持“建管結(jié)合”,提高城市交通建設(shè)和管理水平。加大對(duì)外交通條件改善工作力度,加快興亦路建設(shè),配合加快亦莊輕軌開發(fā)區(qū)段建設(shè),保障輕軌年內(nèi)通車,打通開發(fā)區(qū)與大興新城及城市中心區(qū)之間的快速連接通道。進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整區(qū)內(nèi)公交及小公共線路,做好與輕軌站的銜接。
二要圍繞區(qū)內(nèi)高端產(chǎn)業(yè)和高層次人才關(guān)于生產(chǎn)生活配套的最直接、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的需求,進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)商業(yè)和生活配套功能。以保障實(shí)德總部項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn),啟動(dòng)科技走廊建設(shè),提升路東區(qū)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)水平。
三要盡快彌補(bǔ)文化、體育設(shè)施建設(shè)不足,加快推進(jìn)圖書館、體育中心二期建設(shè),力爭(zhēng)年底主體建筑基本完工;研究啟動(dòng)文化館建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。
四要充分考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)需求,科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)配套住宅建設(shè)。加快百萬(wàn)平米產(chǎn)業(yè)配套住宅建設(shè)進(jìn)度。
五要大力推動(dòng)市級(jí)重點(diǎn)工程,加快區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善工作。在市發(fā)改委的支持指導(dǎo)下,建設(shè)好萬(wàn)畝濱河森林公園、城市濕地等生態(tài)系統(tǒng),推進(jìn)三海子郊野公園建設(shè)。
四是強(qiáng)化城市運(yùn)行管理。進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染治理力度,完成市政府下達(dá)的空氣質(zhì)量考核指標(biāo)。強(qiáng)化市容市貌整治,以沿榮華路、沿亦莊輕軌線、沿涼水河亮化、美化、綠化等景觀工程為重點(diǎn),營(yíng)造開發(fā)區(qū)城市新形象。做好輕軌周邊用地的規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整和規(guī)劃方案審核工作,提升周邊新建建筑形象。加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極推進(jìn)無(wú)限亦莊二期工程建設(shè)和20兆寬帶網(wǎng)絡(luò)入戶、三網(wǎng)融合的試點(diǎn)工作。以開發(fā)區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)建設(shè)為核心,加快推廣網(wǎng)格化城市管理的模式,提升城市管理科學(xué)化、精細(xì)化水平。
五是推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。緊緊依托大興區(qū)的行政資源、社會(huì)管理、社會(huì)事業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),提升開發(fā)區(qū)教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展水平,滿足新城范圍內(nèi)高層次人才和高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。努力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),進(jìn)一步深化與大興區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌資源、整合信息、集中政策,研究建立集技能培訓(xùn)、信息發(fā)布、崗位推薦、就業(yè)補(bǔ)助、社會(huì)保障等為一體的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)安置長(zhǎng)效機(jī)制,幫助更多的農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)在開發(fā)區(qū)就業(yè)。繼續(xù)做好安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、信訪和應(yīng)急管理等各項(xiàng)安全穩(wěn)定工作,促進(jìn)區(qū)域和諧。
今年來(lái),xx產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)緊扣打造生態(tài)宜居湖區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣發(fā)展主題,全力主攻五好園區(qū)創(chuàng)建,突出招大培強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)鏈+園中園建設(shè),全力推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將工作落實(shí)情況匯報(bào)如下:
一、上半年主要工作
1.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。元至xx月,園區(qū)共完成技工貿(mào)總收入入xxx億元,同比增長(zhǎng)xx%;完成規(guī)模工業(yè)增加值xx.xx億元,同比增速xx.x%,完成規(guī)模工業(yè)稅金xxxx萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)xx%,多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均位于全市前列。申報(bào)固定資產(chǎn)入庫(kù)xx億元,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)x家,新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)x家,超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。
2.發(fā)展規(guī)劃逐步明晰。推動(dòng)五好園區(qū)建設(shè),科學(xué)制定推動(dòng)新發(fā)展階段園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案。明確產(chǎn)業(yè)定位。啟動(dòng)十四五產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制,明確農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),智能制造為特色產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化空間布局。結(jié)合xx縣十四五國(guó)土空間規(guī)劃和遠(yuǎn)期規(guī)劃,啟動(dòng)編制園區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃。推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展,結(jié)合優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),確定農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、健康與體育運(yùn)動(dòng)用品制造、電子信息與人工智能、新材料、精密加工五大制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,規(guī)劃布局農(nóng)副產(chǎn)品深加工、輕工智能裝備制造、醫(yī)美、新材料、精密加工、電子信息和人工智能六個(gè)專業(yè)園中園布局和功能分區(qū)方案。開展調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū),積極爭(zhēng)取將園區(qū)規(guī)劃面積擴(kuò)展到x.x平方公里。
3.招商引資成效明顯。推行市場(chǎng)化專業(yè)招商、異地商會(huì)和駐外聯(lián)絡(luò)站招商,多措并舉,元至xx月成功簽約工業(yè)項(xiàng)目xx個(gè),合同引資xx.x億元。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商,圍繞五大產(chǎn)業(yè)鏈+園中園甄別選商、精準(zhǔn)招商,配套引進(jìn)億元工業(yè)項(xiàng)目xx個(gè),其中投資達(dá)x億元有優(yōu)耐高新材料項(xiàng)目、投資達(dá)x億元的有儲(chǔ)能電站項(xiàng)目。完善招商配套政策,制定出臺(tái)《xx輕工智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園招商引資優(yōu)惠政策》《xx縣醫(yī)美產(chǎn)業(yè)鏈招商引資優(yōu)惠政策》。
4.項(xiàng)目建設(shè)提效增速。堅(jiān)持縣主要領(lǐng)導(dǎo)半月一調(diào)度、分管副縣長(zhǎng)一周一調(diào)度機(jī)制,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)加速度,全年新開工億元工業(yè)項(xiàng)目x個(gè),新投產(chǎn)億元項(xiàng)目x個(gè),一諾生物、越宏科技、鑫旺體育項(xiàng)目當(dāng)年開工當(dāng)年投產(chǎn),雅潔新材、晶格電子、召來(lái)科技、超頻三三個(gè)億元項(xiàng)目如期建成投產(chǎn),優(yōu)耐新材料、恒陽(yáng)機(jī)械、智能制造等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),新開工標(biāo)廠面積x萬(wàn)平米、公寓樓面積x萬(wàn)平米,為歷年之最,完善鯨港園區(qū)雨污管網(wǎng)鋪設(shè),實(shí)現(xiàn)全覆蓋,完善路網(wǎng)建設(shè),開工Jxx路、臨高路,建成運(yùn)營(yíng)家居建材市場(chǎng)一期項(xiàng)目。
5.平臺(tái)建設(shè)全面夯實(shí)。提升xx公司運(yùn)營(yíng)能力。注資xx公司xx億元資產(chǎn),融資授信達(dá)到A+級(jí);完成了xx縣雙創(chuàng)孵化基地及標(biāo)準(zhǔn)化廠房配套建設(shè)項(xiàng)目x.x億元融資;啟動(dòng)x個(gè)退二優(yōu)二項(xiàng)目融資,規(guī)模達(dá)到x億元。壯大科技創(chuàng)新平臺(tái)。成功創(chuàng)建省級(jí)小巨人企業(yè)x家。推進(jìn)園區(qū)物流園建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格布局綜合型物流園平臺(tái),預(yù)計(jì)xxxx底建成運(yùn)營(yíng)。
6.優(yōu)化環(huán)境持續(xù)發(fā)力。啟用xx工業(yè)集中區(qū)行政審批專用章,實(shí)現(xiàn)一枚印章管審批。提升互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)水平,園區(qū)審批事項(xiàng)全部納入互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)集中管理。完善聯(lián)企服務(wù)制度,建立園區(qū)一周一解難調(diào)度機(jī)制和縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)家座談工作機(jī)制,幫助解決企業(yè)困難問題xxx余個(gè),解決企業(yè)扶持資金x.x億元。積極推進(jìn)招工穩(wěn)崗百日攻堅(jiān)活動(dòng),編制出臺(tái)《xx縣服務(wù)園區(qū)企業(yè)招工穩(wěn)崗獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,解決企業(yè)用工xxxx余人,目前園區(qū)從業(yè)人員達(dá)到x.xx萬(wàn)人。扎實(shí)開展精準(zhǔn)幫扶,促成南方水泥、通順鑄造完成技改,盤活夢(mèng)浩特、欣瑞生物、龍威新能源等僵尸企業(yè)。
二、下一步工作計(jì)劃
xxxx年,xx產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)將保持三高四新戰(zhàn)略定力,持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,圍繞四大行動(dòng)部署,積極推進(jìn)招大培強(qiáng),以五好園區(qū)創(chuàng)建為抓手,穩(wěn)增量、盤存量、優(yōu)質(zhì)量、聚力量,全力打造充滿活力、智能生態(tài)的高新園區(qū)。
1.確保發(fā)展目標(biāo)。成功創(chuàng)建省級(jí)高新園區(qū),五好園區(qū)評(píng)比較上年進(jìn)位xx位以上,綜合排名進(jìn)入全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)前xx名。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步提速,力爭(zhēng)全年完成技工貿(mào)總收入xxx億元;規(guī)模工業(yè)增加值增速xx%;繳納稅金過(guò)億元,增速達(dá)到xx%以上;確保新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)x家,力爭(zhēng)總數(shù)達(dá)到xx家。
2.推進(jìn)招大培強(qiáng)。圍繞五大產(chǎn)業(yè)鏈+六個(gè)園中園開展精準(zhǔn)招商,力爭(zhēng)全年簽約引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目xx個(gè)(其中簽約引進(jìn)億元工業(yè)項(xiàng)目xx個(gè)以上,含投資過(guò)x億元工業(yè)項(xiàng)目x個(gè)、投資過(guò)x億元工業(yè)項(xiàng)目x個(gè)),實(shí)現(xiàn)簽約項(xiàng)目履約xx個(gè)(其中億元項(xiàng)目xx個(gè)、x億元項(xiàng)目x個(gè))。培強(qiáng)存量企業(yè),制定出臺(tái)《xx縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)存量企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策》,培育鎮(zhèn)園之寶,支持金?;ぷ龃笞鰪?qiáng),爭(zhēng)取年內(nèi)新增x家產(chǎn)值過(guò)xx億元的支柱企業(yè)。
即日起至20xx年3月是我區(qū)今冬明春防火期,為切實(shí)做好今冬明春火災(zāi)防控工作,堅(jiān)決防范和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市安委辦部署要求,結(jié)合我區(qū)冬春季節(jié)火災(zāi)形勢(shì),特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
xxx
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)加強(qiáng)消防安全綜合治理
1.突出重點(diǎn)場(chǎng)所。各行業(yè)主管部門要組織對(duì)賓館飯店、公共娛樂、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行全面消防安全檢查,重點(diǎn)整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設(shè)施等問題,落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)控措施,提高自防自救能力。教育衛(wèi)生、文化旅游、人事勞動(dòng)局要在市行業(yè)部門消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)基礎(chǔ)上,指導(dǎo)本行業(yè)系統(tǒng)單位場(chǎng)所開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,提升企業(yè)消防安全管理水平。
2.突出重要節(jié)點(diǎn)。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)前后,各相關(guān)行業(yè)主管部門要組織對(duì)節(jié)慶活動(dòng)和倉(cāng)儲(chǔ)物流、快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、旅游景區(qū)、民宿客棧等人流物流集中場(chǎng)所開展消防安全檢查,緊盯煙花焰火燃放、臨時(shí)設(shè)施搭建、氣線路敷設(shè)等環(huán)節(jié),督促落實(shí)安全防范措施。重要節(jié)日和重大活動(dòng)期間,各有關(guān)部門要分時(shí)段集中開展檢查,加強(qiáng)值班值守,在重點(diǎn)場(chǎng)所和部位前置力量巡防看護(hù),做好應(yīng)急處置各項(xiàng)準(zhǔn)備。
3.突出隱患治理。要組織對(duì)工業(yè)園、小微企業(yè)、家庭作坊、群租房、“多合一”場(chǎng)所開展安全檢查,重點(diǎn)整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲(chǔ)存使用易燃易爆危險(xiǎn)品、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電、員工自防自救能力不足等突出問題。冬春期間,針對(duì)我區(qū)“三合一”場(chǎng)所回潮反彈的現(xiàn)狀,要在今年開展的“三合一”場(chǎng)所“回頭看”專項(xiàng)整治行動(dòng)成果基礎(chǔ)上,持續(xù)發(fā)動(dòng)社區(qū)居委會(huì)開展“三合一”場(chǎng)所排查檢查,嚴(yán)防“小火亡人”。同時(shí)要依據(jù)《自建房加工場(chǎng)所消防安全管理導(dǎo)則(試行)》,加強(qiáng)利用既有自建民房改作為生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所的消防安全管理。對(duì)存在嚴(yán)重隱患問題的,依法采取停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、臨時(shí)查封等措施。
(二)持續(xù)推進(jìn)打通消防生命通道工程
1.嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)劃線管理。規(guī)劃建設(shè)局要督促公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,于20xx年12月前按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理,確保消防車通道暢通。20xx年內(nèi)無(wú)法完成的,提請(qǐng)管委會(huì)實(shí)行掛牌督辦整改。各行業(yè)主管部門要指導(dǎo)本行業(yè)本系統(tǒng)公共建筑管理單位做好消防車通道標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理工作。
2.強(qiáng)化老舊小區(qū)、高層住宅消防車道治理。規(guī)劃建設(shè)局要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)完善老舊小區(qū)“一區(qū)一策”消防車通道治理方案,按照方案督促完成年度治理任務(wù)。冬春期間,要組織高層住宅管理使用單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展一次消防通道清理,制定落實(shí)日常巡查機(jī)制,確保疏散通道暢通。
3.完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。冬春期間,綜合行政執(zhí)法局、交警大隊(duì)、消防救援大隊(duì)要根據(jù)市政府《關(guān)于老舊城區(qū)公共通行道路消防安全管理有關(guān)事項(xiàng)的紀(jì)要》(〔2019〕6號(hào))和《漳州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)消防救援大隊(duì)、漳州招商局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局、漳州市公安局交通警察支隊(duì)漳州開發(fā)區(qū)大隊(duì)關(guān)于明確消防車通道聯(lián)合監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的意見》(開消〔20xx〕32號(hào)),定期組織集中開展消防車通道障礙物集中清理行動(dòng),依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為,健全部門間會(huì)商研判、信息共享、移送抄告和聯(lián)合查處的長(zhǎng)效管理機(jī)制。對(duì)確不能清理完畢的,要推動(dòng)列入政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng)和為民辦實(shí)事工程。同時(shí),規(guī)劃建設(shè)局要加強(qiáng)公共停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè),列出三年工作計(jì)劃,并嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
(三)深化電氣領(lǐng)域綜合治理
1.集中開展電動(dòng)車消防安全綜合治理。根據(jù)市應(yīng)急局等六部門《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全管理工作方案的通知》(漳應(yīng)急 〔20xx〕4 號(hào))工作要求和分工,將電動(dòng)汽車一并納入整治范圍,規(guī)劃建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)管分局、消防救援大隊(duì)、交警大隊(duì)等部門按照職責(zé)分工強(qiáng)化生產(chǎn)、銷售、使用等領(lǐng)域的管理,持續(xù)深化消防安全綜合治理。
2.深化電氣火災(zāi)綜合治理。根據(jù)市政府辦《關(guān)于全市無(wú)物業(yè)住宅小區(qū)消防設(shè)施維修改造工作的指導(dǎo)意見》(漳政辦〔2019〕10號(hào))要求,在2019年工作基礎(chǔ)上,繼續(xù)將電氣火災(zāi)綜合治理納入無(wú)物業(yè)小區(qū)改造,年底前,無(wú)物業(yè)小區(qū)消防設(shè)施改造完成率達(dá)100%。要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、老舊小區(qū)改造,積極將電氣線路改造納入改造內(nèi)容。規(guī)劃建設(shè)、電力等部門加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位行業(yè)管理,嚴(yán)把電氣工程設(shè)計(jì)施工質(zhì)量源頭關(guān),重點(diǎn)整治電表箱設(shè)置、電氣線路連接和敷設(shè)不符合安全規(guī)范等問題。
(四)集中整治違規(guī)使用易燃可燃夾芯板材建筑
1.組織集中摸排。要按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,分地區(qū)、分領(lǐng)域、分場(chǎng)所集中對(duì)使用彩鋼板材料的單位、場(chǎng)所進(jìn)行全面排查,摸清違規(guī)使用聚氨酯泡沫、聚苯板等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑或用作保溫裝飾的冷庫(kù)底數(shù),建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單,做到底數(shù)清、情況明。
2.開展集中整治。對(duì)人員密集場(chǎng)所違規(guī)使用易燃可燃夾芯板材,或冷庫(kù)使用的可燃保溫材料不符合要求的,要依法責(zé)令拆除或更換合格材料。規(guī)劃建設(shè)局要加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管,及時(shí)制止在保溫材料中直接敷設(shè)電氣線路,嚴(yán)禁在噴涂聚氨酯泡沫保溫材料等施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)使用明火。要加強(qiáng)彩鋼板生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。
(五)加強(qiáng)消防安全執(zhí)法檢查和隱患整改
1.加強(qiáng)執(zhí)法檢查。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,加大執(zhí)法檢查力度,采取專家指導(dǎo)、執(zhí)法服務(wù)等方式幫助解決難點(diǎn)問題和突出隱患。發(fā)現(xiàn)單位承諾安全弄虛作假或者存在突出風(fēng)險(xiǎn)隱患的,要用足用好執(zhí)法手段,依法從嚴(yán)查處。對(duì)嚴(yán)重失信、久拖不改的,要列入“黑名單”管理,實(shí)施跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門聯(lián)合懲戒。要健全完善部門間會(huì)商研判、信息共享、聯(lián)合檢查、執(zhí)法銜接、移交查辦等機(jī)制,形成冬春火災(zāi)防控工作合力。
2.落實(shí)隱患整改。在組織單位自查自改、行業(yè)集中排查、消防安全執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患要分類列出問題隱患清單和整改責(zé)任清單,各項(xiàng)任務(wù)措施照單履責(zé)、照單檢查、照單督導(dǎo)、照單銷賬,形成工作閉環(huán)。
(六)廣泛開展消防宣傳培訓(xùn)
1.加強(qiáng)消防安全宣傳。各部門要圍繞“關(guān)注消防、生命至上”主題,廣泛開展“119消防宣傳月”活動(dòng)。深入開展消防宣傳“五進(jìn)”工作,全面普及火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識(shí)。推出適合不同人群的教育培訓(xùn)內(nèi)容,加強(qiáng)線上消防培訓(xùn)。分批次、分類別組織培訓(xùn)消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、社區(qū)居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群。督促企業(yè)落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
2.開展消防安全培訓(xùn)。組織對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門負(fù)責(zé)人,社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人等開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升消防工作履職能力。各部門組織機(jī)關(guān)人員開展1次消防安全集中培訓(xùn),重點(diǎn)開展消防安全法律法規(guī)和消防安全知識(shí)教育,做到“一懂三會(huì)”(懂得本崗位火災(zāi)危害性和防火措施,會(huì)報(bào)火警、會(huì)使用滅火設(shè)施、會(huì)逃生自救)。行業(yè)系統(tǒng)至少組織開展1次消防宣傳教育培訓(xùn),重點(diǎn)組織社區(qū)、學(xué)校、文化旅游場(chǎng)所、宗教場(chǎng)所等開展針對(duì)性消防宣傳教育培訓(xùn)工作。
(七)全面強(qiáng)化應(yīng)急處置機(jī)制
要結(jié)合實(shí)際,整合應(yīng)急救援力量,規(guī)范多種形式消防救援隊(duì)伍管理,健全統(tǒng)一指揮、信息共享、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合保障、技術(shù)支撐等工作機(jī)制,提高綜合應(yīng)急救援效能。12月底前,公用事業(yè)管理局、水務(wù)公司要組織對(duì)市政消防水源進(jìn)行一次維保,落實(shí)冬季防寒防凍措施。社會(huì)發(fā)展局、交通運(yùn)輸局等部門要加強(qiáng)會(huì)商研判,健全完善低溫雨雪冰凍災(zāi)害部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。消防救援大隊(duì)要積極開展新裝備熟悉使用及實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用,深入轄區(qū)重點(diǎn)單位、火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域場(chǎng)所及轄區(qū)復(fù)雜路況區(qū)域等開展演練熟悉,完善應(yīng)急預(yù)案?!皟蓵?huì)”、春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn),在重點(diǎn)區(qū)域場(chǎng)所前置力量巡護(hù),提高快速到場(chǎng)處置能力。
三、責(zé)任分工
按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,按照行業(yè)管理和屬地管理相結(jié)合的原則,明確責(zé)任分工,落實(shí)職責(zé)任務(wù)。
(一)政府責(zé)任。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合轄區(qū)消防安全實(shí)際,統(tǒng)籌部署推進(jìn)冬春火災(zāi)防控工作,針對(duì)可能造成群死群傷火災(zāi)的重點(diǎn)場(chǎng)所和突出風(fēng)險(xiǎn),細(xì)化制定更具針對(duì)性的具體工作措施。
1.科學(xué)研判預(yù)警。20xx年11月底前,要專題研判一次冬春季消防安全形勢(shì),部署分行業(yè)、分領(lǐng)域開展冬春火災(zāi)防控工作。逐一明確行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的具體工作職責(zé)、任務(wù)要求、時(shí)間安排。鼓勵(lì)通過(guò)購(gòu)買服務(wù),引導(dǎo)社會(huì)力量開展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢查、消防宣傳培訓(xùn)等工作。
2.重點(diǎn)約談推進(jìn)。要組織約談問題突出、火災(zāi)多發(fā)地區(qū)的行業(yè)部門。對(duì)亡人和有影響的火災(zāi)事故,要逐起開展延伸調(diào)查,在查清起火原因的基礎(chǔ)上,研究火災(zāi)事故暴露出的深層次問題,提出針對(duì)性的改進(jìn)意見和措施。
3.嚴(yán)格督促督辦。要抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理,將老舊場(chǎng)所消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程,每年督辦整改一批老舊場(chǎng)所火災(zāi)隱患問題。
(二)行業(yè)部門責(zé)任。各有關(guān)部門要認(rèn)真組織開展本行業(yè)本系統(tǒng)本領(lǐng)域冬春火災(zāi)防控工作,分門別類開展集中檢查,提升消防安全整體水平。
1.集中開展冬春季節(jié)火災(zāi)隱患排查治理。各有關(guān)部門要按照《福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》《福建省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)范》,組織開展本行業(yè)本系統(tǒng)冬春季節(jié)火災(zāi)隱患排查整治工作,要建立健全詳實(shí)的排查工作臺(tái)賬、隱患整改臺(tái)賬。對(duì)措施不落實(shí)、問題突出的下級(jí)部門和所屬行業(yè)企業(yè)要開展約談,督促工作落實(shí)。
2.教育衛(wèi)生局、文化與旅游發(fā)展局要督促單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全管理制度,深化消防安全“四個(gè)能力”和微型消防站建設(shè),提升單位消防安全水平。教育衛(wèi)生局、文化與旅游發(fā)展局、人事勞動(dòng)局要根據(jù)市行業(yè)部門消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)要求,組織行業(yè)系統(tǒng)全面開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。
3.規(guī)劃建設(shè)局要指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行消防安全職責(zé),組織開展居民住宅建筑消防設(shè)施專項(xiàng)檢查。開展建筑施工工地排查,督促加強(qiáng)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理。推動(dòng)建設(shè)電動(dòng)車集中停放場(chǎng)所和充電設(shè)施,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)住宅小區(qū)違規(guī)停放電動(dòng)自行車等隱患整治。指導(dǎo)業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定使用專項(xiàng)維修資金對(duì)共用的消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新和改造。
4.公安分局要根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真組織做好城鄉(xiāng)社區(qū)日常消防檢查和消防宣傳教育工作的通知》(公治安明發(fā)〔20xx〕78號(hào))文件要求,督促公安派出所依法履行日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育職責(zé),督促加強(qiáng)消防安全管理。公安派出所、社會(huì)發(fā)展局要對(duì)社區(qū)居委員會(huì)履行消防安全責(zé)任、住宅物業(yè)消防安全管理情況等開展消防安全檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)“三合一”場(chǎng)所、群租房、老舊小區(qū)等單位場(chǎng)所檢查,及時(shí)消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。
5.市場(chǎng)監(jiān)管分局負(fù)責(zé)對(duì)流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督檢查。依法加強(qiáng)查處生產(chǎn)、銷售質(zhì)量不合格、假冒偽劣電氣產(chǎn)品和電動(dòng)車違法銷售不符合新標(biāo)準(zhǔn)以及非法改裝、拼裝、篡改電動(dòng)車、蓄電池等行為。
6.安監(jiān)局要突出動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)、部位,督促危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆場(chǎng)所開展自查自改,加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識(shí)和操作技能。
7.消防救援大隊(duì)要定期組織研判轄區(qū)火災(zāi)形勢(shì),找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患,有針對(duì)性提高高風(fēng)險(xiǎn)單位場(chǎng)所監(jiān)督抽查頻次,聯(lián)合有關(guān)部門開展示范性檢查,提升行業(yè)消防監(jiān)管水平。約談大型連鎖企業(yè)、火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)單位、重大火災(zāi)隱患單位,以案為戒、以案明責(zé)、以案促改。對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、重大隱患久拖不改的單位和個(gè)人,要提請(qǐng)政府掛牌督辦,并納入安全生產(chǎn)和消防安全失信“黑名單”,實(shí)施聯(lián)合懲戒。建立“吹哨人”制度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)身邊的火災(zāi)隱患,形成全社會(huì)參與支持、群防群治的良好局面。
(三)社會(huì)單位責(zé)任。社會(huì)單位要按照國(guó)務(wù)院辦公廳《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》和《福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》要求,堅(jiān)持“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”原則,落實(shí)消防安全主體責(zé)任。
1.落實(shí)主體責(zé)任。社會(huì)單位重點(diǎn)圍繞引發(fā)火災(zāi)的電源、火源、可燃物,以及造成蔓延擴(kuò)大和人員傷亡的防火分隔、安全疏散、消防設(shè)施等,開展“風(fēng)險(xiǎn)自知、安全自查、隱患自改”活動(dòng),主動(dòng)公開消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé),承諾本場(chǎng)所不存在突出風(fēng)險(xiǎn)或者已落實(shí)有效防范措施。
2.提升自防自救能力。開展微型消防站建筑消防設(shè)施應(yīng)用、人員疏散營(yíng)救、初期火災(zāi)撲救等應(yīng)急訓(xùn)練,組織對(duì)消防控制室值班操作員、保安、電(氣)焊工和微型消防站站長(zhǎng)等人員進(jìn)行專門培訓(xùn),提高微型消防站快速反應(yīng)實(shí)戰(zhàn)能力。
四、工作步驟
(一)部署發(fā)動(dòng)階段(20xx年12月10日前)。各有關(guān)部門和單位分別印發(fā)方案、召開會(huì)議,明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施,廣泛發(fā)動(dòng)、部署到位。
(二)組織實(shí)施階段(20xx年12月11日至20xx年)。組織分地區(qū)、分場(chǎng)所、分領(lǐng)域開展火災(zāi)隱患排查整治,加大消防安全執(zhí)法檢查和消防宣傳教育力度,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(至3月底)。要認(rèn)真總結(jié)工作,固化經(jīng)驗(yàn)做法,立足防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門和單位要從立足“兩個(gè)大局”、堅(jiān)持“兩個(gè)至上”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,全力抓好冬春火災(zāi)防控工作。安辦成立冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在消防救援大隊(duì),承擔(dān)日常工作。各行業(yè)部門要成立組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)指揮調(diào)度,壓實(shí)工作責(zé)任,抓好落實(shí)、抓出成效。
(二)強(qiáng)化部門合力。各有關(guān)部門要按照“三個(gè)必須”要求,各負(fù)其責(zé),強(qiáng)化條線監(jiān)管,建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制。教育衛(wèi)生局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、社會(huì)發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、公安分局、文化旅游局、安監(jiān)局、市場(chǎng)監(jiān)管分局、消防救援大隊(duì)、人事勞動(dòng)局等部門,要按照職責(zé)任務(wù)開展行業(yè)系統(tǒng)排查整治,切實(shí)形成冬春火災(zāi)防控工作合力。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)考評(píng)。冬春火災(zāi)防控工作將列入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。對(duì)工作不落實(shí)、成效不明顯的地區(qū)和單位,安辦將予以全區(qū)通報(bào)批評(píng)。對(duì)發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故的,要依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
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