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一、指導(dǎo)思想
按照企業(yè)為主、政府推動(dòng)、因地制宜、居民可承受的方針,以“宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣”為原則,采取適宜的清潔供暖策略,盡可能利用清潔能源,推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱能源清潔利用和供熱系統(tǒng)高能效,加快淘汰小型燃煤鍋爐,提高清潔供暖比重,構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系。
二、發(fā)展思路及目標(biāo)
(一)發(fā)展思路
按照由城市到農(nóng)村推進(jìn)的總體思路,加快提高清潔取暖比重。
東勝區(qū)、康巴什區(qū)、伊金霍洛旗城市核心區(qū)優(yōu)先發(fā)展集中供暖,集中供暖暫時(shí)難以覆蓋的,加快實(shí)施各類分散式清潔供暖,區(qū)域內(nèi)禁止新建35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐,新建建筑全部實(shí)現(xiàn)清潔供暖。
各旗區(qū)人民政府所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部及其它人口集中的地區(qū)構(gòu)建以集中供暖為主、分散供暖為輔的基本格局,逐步淘汰10蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐,并禁止新建35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。
農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先利用電供暖、地?zé)帷⑸镔|(zhì)、太陽(yáng)能等多種清潔能源供暖,有條件的發(fā)展天然氣供暖,適當(dāng)利用集中供暖延伸覆蓋。
(二)總體目標(biāo)
到20xx年,全市清潔供暖率達(dá)到70%。20xx年根據(jù)實(shí)施情況,按照國(guó)家自治區(qū)清潔取暖有關(guān)要求,適時(shí)制定目標(biāo),熱網(wǎng)系統(tǒng)失水率、綜合熱損失明顯降低,新增用戶全部使用高效末端散熱設(shè)備,大力實(shí)施既有居住建筑節(jié)能改造工程。
三、工作任務(wù)
(一)鞏固發(fā)展清潔燃煤集中供暖
清潔燃煤集中供暖是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與成本壓力平衡的有效方式。未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),仍應(yīng)作為城市核心區(qū)、旗區(qū)人民政府所在地等人口集中區(qū)域的基礎(chǔ)性熱源。相關(guān)旗區(qū)要加快提升現(xiàn)有熱電廠供熱能力,加快熱源和供熱管網(wǎng)擴(kuò)容改造,最大限度擴(kuò)大集中供熱面積,對(duì)符合節(jié)能條件的取暖建筑實(shí)現(xiàn)可供盡供。進(jìn)一步提高熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和燃煤鍋爐的環(huán)保要求,逐步淘汰分散燃煤鍋爐,用于供暖的燃煤鍋爐污染物排放必須達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)要求。研究應(yīng)用水煤漿鍋爐等高效清潔燃煤設(shè)備和環(huán)保鍋爐高效燃燒應(yīng)用技術(shù)。推動(dòng)供熱管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行以及現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目配套建設(shè)大型熱水調(diào)峰鍋爐聯(lián)合承擔(dān)供熱。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、各旗區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。)
(二)大力推廣電供暖
20xx年,全市農(nóng)灌負(fù)荷約46萬(wàn)千瓦,冬季全部停用后騰出大量供電空間,可滿足約4.5-7.4萬(wàn)戶供暖用電需求,為推廣電供暖提供了充足的電力保障。自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)已出臺(tái)蒙西地區(qū)峰谷電價(jià),進(jìn)一步降低了電供暖運(yùn)行成本,為推廣電供暖提供了電價(jià)支撐。我市要采取以下方式推廣電供暖,一是各旗區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,結(jié)合散煤替代工作,優(yōu)先在農(nóng)村牧區(qū)住戶相對(duì)分散的地區(qū)實(shí)施碳晶、發(fā)熱電纜、電熱膜等分散式電供暖替代燃煤采暖;二是對(duì)燃?xì)猓崃Γ┕芫W(wǎng)無(wú)法到達(dá)的城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部,實(shí)施儲(chǔ)熱式電鍋爐、熱泵等集中式電供暖;三是鼓勵(lì)具備電供暖改造條件的學(xué)校、商場(chǎng)、辦公樓等熱負(fù)荷不連續(xù)的公共建筑采用分散式電采暖及電儲(chǔ)能供暖,進(jìn)一步降低熱力管網(wǎng)熱負(fù)荷;四是鼓勵(lì)有條件的地區(qū),充分利用我市風(fēng)光資源優(yōu)勢(shì),借鑒已有新能源供熱項(xiàng)目,逐步擴(kuò)大風(fēng)電、光伏供熱試點(diǎn)范圍,提高新能源就地消納能力。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市能源局、各旗區(qū)人民政府、鄂爾多斯電業(yè)局、薛家灣供電局負(fù)責(zé)。)
(三)有序發(fā)展天然氣供暖
燃?xì)馄髽I(yè)要與上游供氣企業(yè)簽訂供氣合同,制定實(shí)施方案和年度計(jì)劃,在落實(shí)氣源的前提下,可在城鄉(xiāng)結(jié)合部通過(guò)城區(qū)天然氣管網(wǎng)延伸以及LNG(液化天然氣)、CNG(壓縮天然氣)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)氣化裝置,推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)改造和應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè),適度發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn),推廣采用天然氣分布式能源、燃?xì)獗趻鞝t等多種方式供暖。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市自然資源局、市能源局、各旗區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。)
(四)充分利用工業(yè)余熱供暖,推進(jìn)個(gè)別行業(yè)“煤改電”
工作園區(qū)要統(tǒng)籌規(guī)劃利用工業(yè)余熱回收供暖,對(duì)具備工業(yè)余熱供熱條件的鋼鐵、焦化、化工等企業(yè),鼓勵(lì)其采用余熱余壓利用等技術(shù)對(duì)周邊村鎮(zhèn)集中供熱,并積極推廣熱泵、蓄熱及中低溫余熱利用技術(shù),進(jìn)一步提升余熱利用效率和范圍,實(shí)現(xiàn)能源梯級(jí)利用。在園區(qū)生產(chǎn)工藝需要熱水(蒸汽)的各類行業(yè),推進(jìn)儲(chǔ)熱式與直熱式工業(yè)電鍋爐替代燃煤鍋爐。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市能源局、各旗區(qū)人民政府、各工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)。)
(五)加快淘汰“小鍋爐”供暖
要將淘汰和改造不符合環(huán)保要求的燃煤鍋爐納入大氣污染防治工作,結(jié)合清潔供暖工作,制定具體淘汰和改造計(jì)劃,充分利用國(guó)家、自治區(qū)環(huán)保政策,積極爭(zhēng)取各級(jí)資金支持,助力清潔供暖工作的推廣。(市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各旗區(qū)人民政府。)
(六)強(qiáng)化清潔取暖政策措施保障
一是強(qiáng)化政策保障。全面落實(shí)電供暖電價(jià)相關(guān)工作,結(jié)合我市實(shí)際,制定我市取暖“煤改電”“煤改氣”支持政策,降低運(yùn)行成本,切實(shí)減輕用戶負(fù)擔(dān)。二是強(qiáng)化能源保障。加快天然氣供應(yīng)和電力保障能力建設(shè),推進(jìn)管道間互聯(lián)互通和儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)電取暖區(qū)域配電網(wǎng)建設(shè)改造,保障“煤改氣”“煤改電”工作順利實(shí)施。三是強(qiáng)化財(cái)稅用地保障。在積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金和各類專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上,加大財(cái)政投入,對(duì)高污染燃料設(shè)施淘汰和清潔化改造給予資金支持。支持參照公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和居民供熱企業(yè)享受相關(guān)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對(duì)清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)用地,按照社會(huì)公益事業(yè)劃撥使用。(市發(fā)展和改革委員會(huì)、市稅務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市能源局、市自然資源局、市財(cái)政局、鄂爾多斯電業(yè)局、薛家灣供電局負(fù)責(zé)。)
四、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為統(tǒng)籌推進(jìn)全市清潔取暖工作,市人民政府決定成立鄂爾多斯市清取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組成人員如下。
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
成員:xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市能源局,主任由市能源局局長(zhǎng)鄔建勛擔(dān)任。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,起草有關(guān)重要材料和文件,組織領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和有關(guān)工作會(huì)議,督查指導(dǎo)全市清潔取暖工作;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。
各旗區(qū)人民政府是清潔供暖工作的責(zé)任主體,根據(jù)本方案,積極引導(dǎo)多元投資主體進(jìn)入清潔取暖領(lǐng)域,結(jié)合地方實(shí)際制定本轄區(qū)的實(shí)施方案,分解目標(biāo)任務(wù),落實(shí)到具體項(xiàng)目、具體部門、具體責(zé)任人,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)任務(wù),確保責(zé)任到位,措施到位,落實(shí)到位,按時(shí)限、高標(biāo)準(zhǔn)完成本方案的工作目標(biāo)任務(wù)。
(二)嚴(yán)格督查考核
市清潔供暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強(qiáng)跟蹤調(diào)度,將清潔供暖工作納入市委、市人民政府考核體系,加強(qiáng)對(duì)清潔取暖工作的督促、檢查和考核,考核結(jié)果作為旗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
(三)加大宣傳力度
各旗區(qū)、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮新聞媒體和基層宣傳推廣作用,通過(guò)各類媒體廣泛宣傳清潔取暖在安全、環(huán)保等方面的重要意義,普及清潔取暖政策知識(shí),及時(shí)總結(jié)推廣清潔取暖工作中涌現(xiàn)出來(lái)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論和工作氛圍,不斷提高廣大群眾清潔取暖意識(shí),提高全社會(huì)推進(jìn)清潔取暖的積極性和主動(dòng)性,形成推進(jìn)清潔取暖的強(qiáng)大合力。
為進(jìn)一步加快推進(jìn)我縣農(nóng)村地區(qū)冬季取暖清潔化,根據(jù)省、市冬季清潔取暖工作有關(guān)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)省委九屆八次全會(huì)和市委九屆六次全會(huì)精神,堅(jiān)持新發(fā)展理念,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活要求為目標(biāo),以確保群眾溫暖過(guò)冬為底線,加快推進(jìn)農(nóng)村清潔替代、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障支撐,努力構(gòu)建綠色節(jié)約、高效安全、經(jīng)濟(jì)適用、協(xié)調(diào)可持續(xù)的清潔取暖體系,為建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗隆堯提供有力保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“宜氣則氣、宜電則電、宜新則新、宜煤則煤”,以電定改、以氣定改的原則,根據(jù)氣源、電源、資金等條件并結(jié)合新型取暖試點(diǎn)情況,20xx年10月底前,完成農(nóng)村地區(qū)電代煤5580戶改造任務(wù)、氣代煤3371戶改造任務(wù)。
三、支持政策
(一)農(nóng)村地區(qū)電代煤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1.設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助。按農(nóng)戶設(shè)備購(gòu)置安裝(含戶內(nèi)線路改造)投資最高補(bǔ)貼金額不超過(guò)7400元/戶,由省級(jí)承擔(dān)3700元,市、縣各承擔(dān)1850元,其余由用戶承擔(dān)。
2.運(yùn)行補(bǔ)貼。用戶享受峰谷電價(jià)政策。給予采暖期農(nóng)戶用電0.12元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼,根據(jù)用電量據(jù)實(shí)補(bǔ)助,每戶最高補(bǔ)貼電量1萬(wàn)千瓦時(shí)、最高補(bǔ)助1200元,由省、市、縣各承擔(dān)1/3。
(二)農(nóng)村地區(qū)氣代煤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1.設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助。按農(nóng)戶燃?xì)庠O(shè)備購(gòu)置安裝投資,最高補(bǔ)貼金額不超過(guò)2700元/戶,由省級(jí)承擔(dān)1350元,市和縣各承擔(dān)675元,其余由用戶承擔(dān)。
2.村內(nèi)入戶管線建設(shè)補(bǔ)助。由縣另行確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),按照省、市各補(bǔ)助1000元/戶,不足部分由縣承擔(dān)的原則給予補(bǔ)助。
3.運(yùn)行補(bǔ)貼。對(duì)符合享受補(bǔ)貼條件的農(nóng)戶,給予采暖期用氣0.8元/立方米補(bǔ)貼,根據(jù)用氣量據(jù)實(shí)補(bǔ)助,每戶最高補(bǔ)貼氣量1200立方米、最高補(bǔ)助960元,由省、市、縣各承擔(dān)1/3。
(三)村鎮(zhèn)公服單位,由縣企業(yè)和用戶協(xié)商解決,不給予補(bǔ)貼。
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)全力抓好氣代煤。一是抓好氣代煤工程建設(shè)。按照以氣定改、先合同后改造的要求,完成20xx年市下達(dá)的氣代煤工程;20xx年新增氣代煤工程必須嚴(yán)格履行工程建設(shè)程序,嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村氣代煤工程技術(shù)規(guī)程》有關(guān)規(guī)定,確保安全施工、安全使用、安全管理。同時(shí),配套安裝物聯(lián)網(wǎng)計(jì)量表、燃?xì)鈭?bào)警器和自閉閥。二是做好燃?xì)獗趻鞝t招標(biāo)和安裝。燃?xì)獗趻鞝t能效不得低于2級(jí)水平;燃?xì)獗趻鞝t配套連接軟管必須采用鎧裝或不銹鋼波紋軟管。三是制定完善應(yīng)急預(yù)案。分析研判采暖季用氣量、用氣結(jié)構(gòu),精準(zhǔn)預(yù)判極端天氣、春節(jié)等高峰時(shí)段供需形勢(shì),建立健全天然氣保供方案、迎峰度冬應(yīng)急預(yù)案,及早制定“壓非保民”措施,全力保障民生。
(二)著力推進(jìn)電代煤。一是做好規(guī)劃指導(dǎo)。堅(jiān)持電代煤工程“一戶一設(shè)計(jì)”原則,根據(jù)居民住戶需求和實(shí)際情況,科學(xué)確定技術(shù)路線、取暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案,確保取暖系統(tǒng)省錢實(shí)用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能。二是加快配套電網(wǎng)建設(shè)改造。根據(jù)年度任務(wù)安排,抓緊組織實(shí)施配套電網(wǎng)建設(shè),確保采暖季安全供電取暖。三是科學(xué)選擇電采暖設(shè)備。基于空氣源熱泵、熱風(fēng)機(jī)節(jié)能效果和取暖效果好,群眾滿意度較高,將其作為今年電代煤推廣產(chǎn)品類型,提高采暖效果,降低運(yùn)行成本。四是加強(qiáng)電力運(yùn)行調(diào)度。隆堯供電公司要精準(zhǔn)預(yù)測(cè)采暖季用電負(fù)荷,提前做好迎峰度冬電力保障方案和應(yīng)急預(yù)案,爭(zhēng)取上級(jí)電力公司協(xié)調(diào)支持,提高冬季清潔取暖用電保障能力。
(三)過(guò)渡性推廣潔凈煤。對(duì)暫時(shí)未實(shí)施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈煤等清潔燃料,確保群眾溫暖過(guò)冬。
五、進(jìn)度安排
(一)部署階段(20xx年5月底前)??h各責(zé)任單位分解目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任部門和完成時(shí)限。依據(jù)全縣工作總體部署,結(jié)合縣目標(biāo)任務(wù),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季清潔取暖工作進(jìn)行動(dòng)員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精準(zhǔn)建立20xx年冬季清潔取暖確戶臺(tái)賬。
(二)實(shí)施階段(20xx年8月底前)??h各責(zé)任單位按照市、縣實(shí)施方案總體安排,結(jié)合實(shí)際情況,全力推進(jìn)清潔取暖工作。8月底前,完成氣代煤電代煤工程及配套設(shè)施建設(shè),完成戶內(nèi)線路改造和清潔取暖設(shè)備安裝工作,完成清潔取暖設(shè) 備調(diào)試工作。縣雙代辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查,及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)度。
(三)驗(yàn)收階段(20xx年10月底前)??h雙代辦牽頭,會(huì)同各成員單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村,督促和監(jiān)督燃?xì)馄髽I(yè)、供電企業(yè)、燃?xì)獗趻鞝t、電采暖設(shè)備中標(biāo)企業(yè),對(duì)氣代煤電代煤工程進(jìn)行逐戶驗(yàn)收。達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的村鎮(zhèn)限時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收??h雙代辦根據(jù)市、縣工作要求進(jìn)行抽查核驗(yàn),組織評(píng)比總結(jié)和考核。
(四)總結(jié)階段(20xx年11月底前)。按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、程序,結(jié)合上級(jí)有關(guān)要求和資金到位情況,及時(shí)兌付采暖設(shè)備補(bǔ)貼并預(yù)撥運(yùn)行補(bǔ)貼;各責(zé)任單位要認(rèn)真統(tǒng)計(jì)核對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況及資金撥付情況,并認(rèn)真開展總結(jié)回顧。
六、責(zé)任分工
(一)部門職責(zé)
1.縣雙代辦負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖工作綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排、督導(dǎo)調(diào)度。
2.縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)全縣電代煤工作推進(jìn)實(shí)施;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)氣源、電源、潔凈煤供應(yīng)等工作;負(fù)責(zé)組織供電企業(yè)做好電代煤配套電網(wǎng)改造、運(yùn)營(yíng)管理等工作。
3.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好氣代煤工程質(zhì)量、施工安全監(jiān)管等工作。
4.縣城市管理綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)全縣氣代煤工作推進(jìn)實(shí)施;負(fù)責(zé)對(duì)參與氣代煤工程燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)審查和管理;負(fù)責(zé)氣代煤采暖設(shè)備招標(biāo)、安裝、竣工驗(yàn)收等工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)村氣代煤設(shè)施安全監(jiān)管、燃?xì)馐褂?、燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理等工作;負(fù)責(zé)縣域內(nèi)各燃?xì)夤靖邏汗芫€互聯(lián)互通工作。
5.縣財(cái)政局負(fù)責(zé)安排冬季清潔取暖縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金預(yù)算;負(fù)責(zé)據(jù)實(shí)撥付并監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)到位;負(fù)責(zé)會(huì)同縣雙代辦、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣審計(jì)局對(duì)補(bǔ)貼資金進(jìn)行復(fù)核、監(jiān)督管理及最終結(jié)算工作。
6.縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)爭(zhēng)取我縣農(nóng)村氣代煤電代煤補(bǔ)貼額度,落實(shí)補(bǔ)貼資金。
7.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)潔凈煤確村確戶臺(tái)賬的建立及推廣工作。
8.縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夂碗娏m?xiàng)規(guī)劃的編制和實(shí)施工作,提供政策支持,加快審批速度。
9.縣審計(jì)局負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖補(bǔ)貼資金的審計(jì)工作。
10.縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好燃?xì)夤芫W(wǎng)及電網(wǎng)建設(shè)涉及公路交通領(lǐng)域的相關(guān)工作,提供政策支持。
11.縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé);負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督縣有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《隆堯縣安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》做好氣代煤電代煤工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
12.縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)氣代煤電代煤工程特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)氣代煤電代煤采暖設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作,并實(shí)施質(zhì)量抽檢,跟蹤抽檢結(jié)果;負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)劣質(zhì)散煤的管控工作。
13.縣行政審批局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)道路燃?xì)夤芫W(wǎng)、電網(wǎng)建設(shè)和工程項(xiàng)目管理的`立項(xiàng)、審批、驗(yàn)收備案等工作。
14.縣人社局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決冬季清潔取暖工程中的拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題。
15.縣民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底做好建檔立卡貧困戶、五保戶等特困群眾冬季清潔取暖工作。
16.縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)燃?xì)夤芫W(wǎng)及電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中涉及道路交通審批等工作,提供政策支持。
17.縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)氣代煤電代煤消防安全監(jiān)管和火災(zāi)、事故搶險(xiǎn)救援等工作。
18.縣氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位依職能做好相關(guān)工作。
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))職責(zé)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府作為農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體,全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)冬季清潔取暖工作,一是負(fù)責(zé)氣代煤電代煤推進(jìn)實(shí)施工程初驗(yàn)工作;二是負(fù)責(zé)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)協(xié)調(diào)解決建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題;三是負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣代煤電代煤工程補(bǔ)貼審核發(fā)放工作;四是確定本轄區(qū)內(nèi)氣代煤電代煤工程涉及村莊(社區(qū))數(shù)、用戶數(shù);五是負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獗趻鞝t、電采暖設(shè)備資金補(bǔ)貼情況進(jìn)行公開、公示;六是加強(qiáng)日常維護(hù)檢查,加強(qiáng)居民安全用氣用電的宣傳。
(三)供氣供電企業(yè)職責(zé)
供氣、供電企業(yè)要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)目標(biāo);要切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全管理,確保施工運(yùn)營(yíng)安全;要根據(jù)氣代煤電代煤用戶數(shù)量,保障用氣用電需求。
七、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)氣代煤電代煤工作機(jī)構(gòu)作用,按照年度工作方案,壓實(shí)責(zé)任,制定氣代煤電代煤倒排工期計(jì)劃,加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度,確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。
(二)加強(qiáng)工程監(jiān)管。要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),失職追責(zé)”要求,牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)和“紅線”意識(shí),把安全和質(zhì)量貫穿于氣代煤電代煤工作全過(guò)程,嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、產(chǎn)品檢測(cè)關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)。
(三)嚴(yán)格準(zhǔn)入條件。要選定具備合法資質(zhì)、有持續(xù)穩(wěn)定的管道燃?xì)鈿庠春吐募s能力強(qiáng)的燃?xì)夤こ淌┕て髽I(yè)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和供電企業(yè),確保優(yōu)質(zhì)高效、安全順利完成氣代煤電代煤工程施工、安裝和燃?xì)?、供電?jīng)營(yíng)管理任務(wù)。
(四)嚴(yán)格規(guī)范管理。要堅(jiān)持“先立后破,不立不破”原則,堅(jiān)持“以電定改,以氣定改”,全面掌控氣代煤電代煤工程建設(shè)。
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用新聞媒體、墻體廣告、宣傳圖冊(cè)、標(biāo)語(yǔ)、明白紙、海報(bào)、鄉(xiāng)村廣播站等多種載體,發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用,普及清潔取暖和安全操作知識(shí),提高全社會(huì)對(duì)清潔取暖的認(rèn)知度、接受度和參與度,大力營(yíng)造良好輿論氛圍。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,落實(shí)好城市環(huán)境綜合整治各項(xiàng)要求,深入群眾解民之憂,幫民所困,實(shí)實(shí)在在地為民服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)提高我區(qū)各相關(guān)職能部門對(duì)冬季降雪后的應(yīng)急能力,認(rèn)真落實(shí)“精心組織、常備不懈、全力以赴、全民參與”清雪方針,堅(jiān)持“提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、高效運(yùn)行”的基本原則,確保下雪后及時(shí)清除轄區(qū)內(nèi)積雪,為市民提供一個(gè)便利、安全、干凈、整潔的市容環(huán)境。
二、工作原則
今冬明春清雪除冰工作要堅(jiān)持“以雪為令、快速反應(yīng);統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動(dòng);專業(yè)保障、全民參與;人力與機(jī)械并用,先清主干道,后清次干道;先清理,后拉運(yùn)”的原則實(shí)施作業(yè)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)冬季道路清雪除冰工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立新城區(qū)冬季清雪除冰工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
(名單見附件)
四、任務(wù)分工
(一)納入環(huán)衛(wèi)作業(yè)的所有街道的清雪除冰工作,由新城區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé),區(qū)交通局、區(qū)愛衛(wèi)辦依據(jù)職責(zé)職能動(dòng)員和發(fā)動(dòng)群眾參與清雪除冰工作。
(二)其他街道的清雪除冰工作由辦事處負(fù)責(zé)清理。
(三)沿街各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、部隊(duì)、學(xué)校、商業(yè)門臉嚴(yán)格按照各自“門前三包”責(zé)任制范圍清理積雪。
(四)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查各街道辦事處對(duì)所轄區(qū)街道的清雪監(jiān)督管理,積極動(dòng)員和監(jiān)督、協(xié)調(diào)沿街商業(yè)店鋪、轄區(qū)企事業(yè)單位按照"門前三包”責(zé)任制要求主動(dòng)及時(shí)開展清掃清理積雪工作。
(五)臨街住宅小區(qū)、居民院落、居民樓圍墻至馬路中心線的積雪由街道辦事處組織或監(jiān)督清除。
(六)有明確產(chǎn)權(quán)的單位,由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)清除;實(shí)行物業(yè)管理的,由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)清除;未實(shí)行物業(yè)管理的,由所在辦事處責(zé)成轄區(qū)居委會(huì)組織居民清除。
(七)廣場(chǎng)、停車場(chǎng)積雪由所屬產(chǎn)權(quán)單位或管理部門負(fù)責(zé)清除。
(八)清雪除冰工作由區(qū)委督查室、政府督查室進(jìn)行監(jiān)督,城管局跟蹤檢查,并及時(shí)上報(bào)檢查結(jié)果,對(duì)清雪除冰工作不力的單位和部門上報(bào)應(yīng)急指揮部,并予以媒體曝光和采取相應(yīng)處罰措施。
五、采取措施
(一)遇有降雪天氣,各相關(guān)單位、部門、科室立即自動(dòng)啟動(dòng)清雪方案,清雪標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到:路面凈、便道凈、路牙凈,主次干道無(wú)積雪堆放。
(二)當(dāng)降雪量較大時(shí),環(huán)衛(wèi)局積極組織投撒融雪劑,根據(jù)雪量酌情投撒。
(三)城管局組織各執(zhí)法中隊(duì)逐街逐巷對(duì)沿街單位、商戶進(jìn)行督促、檢查,并對(duì)行動(dòng)遲緩、拒不落實(shí)“門前三包”的單位、商戶依法處罰。
(四)城管局要負(fù)責(zé)好各相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合工作,并將工作進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮部。
(五)如遇暴雪、大暴雪情況,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將啟動(dòng)重特大應(yīng)急預(yù)案,由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)組織各相關(guān)職能部門進(jìn)行應(yīng)急處置、任務(wù)分解;做到責(zé)任到人、追蹤落實(shí)。
六、工作要求
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)各街道辦事處、城管局相關(guān)部門安排好冬季值班,密切注意天氣預(yù)報(bào),遇有降雪天氣,各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班,保證24小時(shí)聯(lián)系暢通,并保證人員、機(jī)械、物資三到位,及時(shí)部署清雪除冰應(yīng)急工作。
(二)各沿街單位、商戶嚴(yán)格按照“門前三包”責(zé)任制范圍及時(shí)清除責(zé)任區(qū)積雪,白天降雪在停雪后3小時(shí)內(nèi)完成除雪任務(wù);夜間降雪在次日上午12時(shí)前完成除雪任務(wù)。
(三)環(huán)衛(wèi)局根據(jù)轄區(qū)清掃面積、主次干道合理分配清融雪車輛,保證各所清掃保潔人員要全員上崗,并將積雪按工作標(biāo)準(zhǔn)7日內(nèi)完成清理。
(四)各單位做好清雪機(jī)具日常保養(yǎng)、維護(hù),做到隨時(shí)能投入清雪工作,作業(yè)時(shí)要配備警示標(biāo)志,以保證道路清雪作業(yè)安全。
(五)各單位要加強(qiáng)信息報(bào)送工作,白天降雪的要在當(dāng)日下午4時(shí)前,夜間降雪的要在次日上午11時(shí)前及時(shí)將本部門清雪工作情況上領(lǐng)導(dǎo)小組部辦公室,辦公室將各項(xiàng)數(shù)據(jù)整合后統(tǒng)一報(bào)送市城管局等有關(guān)部門。
(六)各單位、部門要做好全社會(huì)的宣傳教育工作,發(fā)動(dòng)廣大人民群眾共同參與清雪除冰工作,為使清雪除冰工作有效落實(shí),對(duì)清雪除冰不利或拒不履行“門前三包”責(zé)任義務(wù)的單位和商戶進(jìn)行媒體曝光,創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
為確保冬季供暖工作順利進(jìn)行,為全體師生營(yíng)造一個(gè)溫暖、舒適、安全的學(xué)習(xí),辦公環(huán)境,保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn),及時(shí)迅速地處理各種供暖中的突發(fā)事件,制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、通訊暢通、落實(shí)到人”的原則,堅(jiān)持把保障供暖安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
二、建立冬季供暖領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
職責(zé):
組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急事項(xiàng)的具體操作。
1.保證發(fā)生緊急情況時(shí)迅速實(shí)施搶修工作,確保供暖的安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.嚴(yán)格安全供暖操作流程,提高供暖人員的安全防范意識(shí)。
3.加強(qiáng)安全供暖操作的檢查力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
三、預(yù)案實(shí)施
(一)白天供暖遇到因電取暖器故障、供電故障或供暖設(shè)備故障導(dǎo)致停暖事故時(shí),先由學(xué)校電工和維修工進(jìn)行前期故障診斷
若無(wú)法解決,應(yīng)及時(shí)聯(lián)系國(guó)資中心搶修組。
1.國(guó)資中心冬季供暖值班電話
白天:(座機(jī))夜間:(座機(jī))
3.供暖搶修大組負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話:
(二)夜間供暖巡視
若發(fā)生電取暖器故障、供電故障或供暖設(shè)備故障導(dǎo)致的停暖事故時(shí),由校區(qū)維修組長(zhǎng)謝立和組織供暖人員及電工進(jìn)行前期故障診斷,若無(wú)法解決,通知校區(qū)總務(wù)主管(李志勇),及時(shí)聯(lián)系國(guó)資中心搶修組。
(三)應(yīng)急保障措施
1.電暖器故障應(yīng)急措施:立即組織人員進(jìn)行搶修,及時(shí)做好防凍工作。購(gòu)買安裝必要的供暖設(shè)備,直至供暖恢復(fù)正常。
2.電取暖器維修工在事故發(fā)生和事故處理中,應(yīng)堅(jiān)守崗位,事故沒有處理完畢,不得擅自離開工作崗位,認(rèn)真做好其它供暖設(shè)備的保護(hù)工作,力爭(zhēng)將損失降到最低。
痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術(shù)監(jiān)督等部門參加的調(diào)查組檢查完畢后,經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場(chǎng)。
4.及時(shí)聯(lián)系教委國(guó)資中心應(yīng)急搶修隊(duì)伍,全面分析事故現(xiàn)象,準(zhǔn)確找出原因,采取有效措施,制止事故擴(kuò)大,并進(jìn)行搶修。
5.在搶修過(guò)程中,要做到連續(xù)作業(yè),搶修不完成,不準(zhǔn)離開現(xiàn)場(chǎng),確保盡早恢復(fù)正常供暖。
四、嚴(yán)格安全供暖操作流程,提高供暖人員的安全防范意識(shí)。
1.值班人員值班時(shí)應(yīng)及時(shí)關(guān)鎖供暖電器電閘大門,禁止閑雜人員入內(nèi),按時(shí)巡查供暖設(shè)施情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并采取措施處理。
早退,不準(zhǔn)脫崗、睡崗、醉崗。
物資,定期檢修、檢查,確保完好。
八家戶中學(xué)交通安全宣傳周活動(dòng)實(shí)施方案 今年9月1日—8日是全國(guó)道路交通安全宣傳周,為進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通安全教育,增強(qiáng)廣大中小學(xué)生交通安全意識(shí)和交通安全自我防護(hù)能力,加強(qiáng)我校的安全教育,大力學(xué)習(xí)宣傳《道路交通安全法》等,現(xiàn)結(jié)合我校工作實(shí)際,制定八家戶農(nóng)場(chǎng)中學(xué)“交通安全教育宣傳周”活動(dòng)實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
為認(rèn)真貫徹落實(shí)精河縣教育局《關(guān)于認(rèn)真開展20xx年全縣中小學(xué)生道路交通安全宣傳周活動(dòng)的`通知》的精神,進(jìn)一步提高學(xué)校全體師生的交通安全意識(shí)和交通安全自我防護(hù)能力,教育引導(dǎo)我校全體師生自覺遵守《道路交通安全法》,創(chuàng)造和諧有序的交通環(huán)境,防止交通違章事故的發(fā)生,確保我校全體師生的交通安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校成立道路交通安全宣傳周工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):xxx (學(xué)校交通安全全面工作);
成 員:xxx (學(xué)校交通安全具體工作的實(shí)施); xxx (師生交通安全宣傳教育工作督查); xxx (師生交通安全宣傳教育工作);【供熱安全宣傳服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方案】
xxx (負(fù)責(zé)師生交通安全宣傳教育輔導(dǎo)工作); xxx( 負(fù)責(zé)師生交通安全宣傳教育輔導(dǎo)工作。) 活動(dòng)時(shí)間:20xx年9月5日至10日
三、工作目標(biāo)
以道路交通安全宣傳周活動(dòng)為契機(jī),普及我校師生交通安全知識(shí),增強(qiáng)文明參與交通的意識(shí)。
四、具體工作
1、學(xué)校9月5日之前召開組織工作會(huì)議,貫徹我校道路交通安全宣傳周活動(dòng)方案。
2、9月5日,舉行一次主題升旗儀式,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在升旗儀式上作《安全出行,珍愛生命》講話,布置學(xué)生寫一篇命題作文,開展主題教育。
3、召開班主任工作會(huì),布置工作任務(wù),利用廣播、板報(bào)、宣傳欄和各班的交通安全宣傳角等途徑宣傳交通安全。以“安全乘車、安全走路”的養(yǎng)成教育為主線,集中開展多種形式、內(nèi)容的交通安全教育活動(dòng),達(dá)到在校園內(nèi)形成“講安全、學(xué)安全”的良好氛圍。
4、學(xué)校以“關(guān)愛生命、安全出行”為主題布置櫥窗,各班教室每期墻報(bào)都要繼續(xù)辦好,達(dá)到內(nèi)容充實(shí),使班級(jí)“交通安全宣傳角”的宣傳水平不斷提高。
5、9月7日各班召開“關(guān)愛生命、安全出行”主題班會(huì)活動(dòng),并組織學(xué)生觀看交通安全宣傳片。
6、9月8日請(qǐng)交通警察走進(jìn)課堂,進(jìn)行安全知識(shí)講座,對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全走路和安全乘車的教育,提高學(xué)生的安全意識(shí),并結(jié)合講座內(nèi)容開展知識(shí)競(jìng)賽。
7、9月9日統(tǒng)一開展“交通安全記心中”的主題宣傳日活動(dòng),通過(guò)舉辦講座、組織征文、演講比賽、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫等,對(duì)學(xué)生集中開展道路交通安全教育。
8、落實(shí)好路隊(duì)制。各班根據(jù)學(xué)生居住地點(diǎn)編制出合理的路隊(duì)組織,每天放學(xué)由老師把他們排隊(duì)送出校門,使學(xué)生邁上人行道,橫穿 “斑馬線”,安全進(jìn)家門;加強(qiáng)對(duì)各班交通安全員的教育,使他們切實(shí)發(fā)揮作用;通過(guò)大隊(duì)委檢查加強(qiáng)對(duì)學(xué)生放學(xué)路隊(duì)的管理。
幼兒活動(dòng)方案《供暖方案(合集五篇)》一文希望您能收藏!“幼兒教師教育網(wǎng)”是專門為給您提供幼兒活動(dòng)方案而創(chuàng)建的網(wǎng)站。同時(shí),yjs21.com還為您精選準(zhǔn)備了供暖方案專題,希望您能喜歡!
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