2024租車報(bào)告(匯總十二篇)

古人曾說，理論是實(shí)踐的眼睛，在平日里的學(xué)習(xí)工作中。都需要去書寫報(bào)告，寫好報(bào)告，須從以往的工作實(shí)際出發(fā)，可養(yǎng)成調(diào)查研究的習(xí)慣，我們?nèi)绾稳懞靡环輬?bào)告呢？為了解答您的疑惑我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了一篇權(quán)威的“租車報(bào)告”，感謝大家的支持和關(guān)注希望大家能夠多多分享讓更多人看到！

租車報(bào)告(篇1)

隨著我國城市機(jī)動車擁有量的快速增長，城市交通擁堵狀況迅速加劇，機(jī)動車排放造成的空氣污染在城市大氣污染中的比例越來越高。發(fā)展城市公共交通是環(huán)節(jié)成擁堵的主要手段，城市公共交通是大眾交通，它面向大眾服務(wù)，是以人為本的交通系統(tǒng);公共交通也是綠色交通，它以最低的能源消耗、最小的環(huán)境污染提供服務(wù)，是可持續(xù)發(fā)展的交通系統(tǒng)。出租車作為城市公共交通系統(tǒng)的一個(gè)重要分支，對城市交通起到重要作用。未來出租車將向電子化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、節(jié)能環(huán)保等方向發(fā)展。

新能源出租車公司投入運(yùn)營以后，短期內(nèi)很難盈利。按照知情人士的測算，純電動出租車每天運(yùn)營時(shí)間短，司機(jī)的承包費(fèi)不能收太高，這種情況下每輛車每月養(yǎng)一名司機(jī)的開銷都夠嗆。而出租車電池四年就需要更換，換電池需要15萬元左右。

此前，延慶開展的純電動出租車每輛車每月上繳1200元，需要向司機(jī)支付1160元，這意味著一個(gè)司機(jī)每個(gè)月只要支付40元就可以得到一輛電動車和獲得社保。

而從全國其他城市的運(yùn)營時(shí)點(diǎn)來看，純電動出租車試點(diǎn)大多數(shù)停留在“形象工程”階段，基本上是不計(jì)成本地在試點(diǎn)，而有的城市難堪如此巨大投入，干脆叫停了此類試點(diǎn)運(yùn)營。

租車行業(yè)的競爭在不斷加劇，目前真正的競爭力在于企業(yè)本身的系統(tǒng)能力，企業(yè)對用戶數(shù)據(jù)挖掘和積累。移動互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，用戶體驗(yàn)、線下服務(wù)等成為了企業(yè)長期考慮的問題和必須持續(xù)注入的競爭力。傳統(tǒng)租車業(yè)還未正式崛起，移動租車也似乎蓄勢待發(fā)。據(jù)谷歌去年11月份發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查顯示，中國城市智能手機(jī)普及率高達(dá)35%。因此，神州租車等租車企業(yè)與移動租車企業(yè)，在未來一段時(shí)間里，將會如何共享或是分割這塊市場，又或是誰被誰覆蓋，這對于用戶來說都不重要，重要的是伴隨智能手機(jī)的普及，人們會逐漸融入到這種移動互聯(lián)網(wǎng)的生活方式。這場租車革命將為人們的出行帶來更多的便利，閑置車輛也將更快的步入車輛共享的一種環(huán)境。

租車報(bào)告(篇2)

近日，縣運(yùn)管所根據(jù)市局安排，組織調(diào)查人員本著科學(xué)客觀、實(shí)事求是的原則，經(jīng)過一周多的時(shí)間，深入交通局、城建局、城管辦、稅務(wù)局、縣編委、縣征費(fèi)所、出租公司等多家單位和企業(yè)就我縣的城市公交、出租車運(yùn)營現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查了解和摸底。

一、縣域道路現(xiàn)狀

縣位于省中部，太岳山北，太原盆地南部，汾河?xùn)|岸，東與太谷相連，西與平遙接壤，南與武鄉(xiāng)交界，北與清徐毗鄰，東南與榆社峰巒相依，西北與文水隔汾河相望，全縣分為6鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，160個(gè)行政村，境內(nèi)面積854平方公里，人口26萬人。國道公路干線108線25公里，省道208線50公里，在東觀鎮(zhèn)大字形路口交匯。省道東夏線16公里，文線8.5公里，縱橫貫穿縣境?？h鄉(xiāng)村公路里程達(dá)1044公里，城市道路里程達(dá)10公里，全縣形成了南北循環(huán)，晴雨兩通車的公路網(wǎng)絡(luò)。我縣目前的農(nóng)村客運(yùn)線路19條，客運(yùn)車輛50臺750個(gè)座位，日均客運(yùn)總量為0.7萬人次，通達(dá)里程為1044公里，覆蓋了152個(gè)行政村。

二、城市公交與出租車市場現(xiàn)狀

從開始，我縣就實(shí)行了城鄉(xiāng)公交一體化，城市公交由農(nóng)村客運(yùn)車輛肩負(fù)。而出租市場由縣昌德客車出租有限公司一家經(jīng)營，法人代表馬昌亮，企業(yè)屬股份制性質(zhì)，企業(yè)總資產(chǎn)800余萬元。目前，企業(yè)擁有車輛120臺，職工總?cè)藬?shù)有189人，其中管理人員9人。該企業(yè)從成立始就歸屬于縣城鎮(zhèn)出租汽車客運(yùn)管理站管理，該客運(yùn)站歸口于縣城市管理委員會辦公室。該管理站的成立有縣編制委員會的專門批文，他的性質(zhì)是事業(yè)單位，屬正股級，經(jīng)費(fèi)來源是自收自支，管理人員的編制是從城建局事業(yè)編制中調(diào)整解決，不另增加編制人員，該管理站現(xiàn)有實(shí)際管理人員數(shù)量為8人。他的工作職能就是出租車市場的準(zhǔn)入和監(jiān)管。目前存在的問題是經(jīng)費(fèi)不足，管理人員少。除此之外，城內(nèi)還有近百臺個(gè)體出租車，這些個(gè)體出租車屬違規(guī)運(yùn)營，俗稱“黑出租”，宰客、甩客等欺詐行為時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致出租車市場十分混亂，糾紛頻頻發(fā)生，安全隱患很突出。因此規(guī)范出租車市場秩序勢在必行。

三、城鄉(xiāng)客運(yùn)和出租車交費(fèi)情況

通過深入出租企業(yè)、征費(fèi)所、稅務(wù)局調(diào)查了解到出租車的繳費(fèi)情況：養(yǎng)路費(fèi)征收單位縣征費(fèi)稽查所依據(jù)晉政辦發(fā)（1994）61號文件，對城鄉(xiāng)公交和出租車按每噸每月170元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征，而公司的`出租車是按半噸征收。全年包繳按90%收取。鐵路道口安全管理費(fèi)，縣征費(fèi)稽查所依據(jù)晉財(cái)綜字（1995）92號文件，每輛每年征收15元。營業(yè)稅，城建稅價(jià)調(diào)基金、教育附加稅，縣地稅按照每輛每年360元征收。而出租車的起步價(jià)縣物價(jià)局批準(zhǔn)是每公里3元，實(shí)際執(zhí)行的是2元，起步里程為1公里，計(jì)價(jià)里程是不夠0.5公里的按0.5公里計(jì)價(jià)，超過0.5公里不夠1公里的按1公里計(jì)價(jià)。

根據(jù)以上情況調(diào)查，為方便老百姓出行，凈化出租車市場，加強(qiáng)市場的監(jiān)督和管理，把該市場真正納入行業(yè)管理，必須采取一定措施，加大出租市場的整頓力度，為構(gòu)建文明和諧社會盡職盡責(zé)

租車報(bào)告(篇3)

為切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門整體支出管理，深入貫徹落實(shí)黨的十九大“全面實(shí)施績效管理”決策部署，進(jìn)一步提高資金使用效益，根據(jù)《昌寧縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年財(cái)政支出績效評價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（昌財(cái)發(fā)〔20xx〕61號）文件要求，卡斯鎮(zhèn)于20xx年6月10日至30日對卡斯鎮(zhèn)20xx年度項(xiàng)目進(jìn)行了績效評價(jià)。現(xiàn)將項(xiàng)目績效評價(jià)情況報(bào)告如下：

一、項(xiàng)目基本情況

（一）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及任務(wù)指標(biāo)

1.建設(shè)內(nèi)容。

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，建設(shè)村集體經(jīng)濟(jì)商鋪5間.

2.任務(wù)指標(biāo)。

完成提升改造卡斯村綜合樓一幢3層，改造面積1500m2；修復(fù)綜合樓屋面防水350m2；翻新綜合樓內(nèi)外墻面7100m2；換綜合樓門窗470m2；改造13格商鋪房自動門130m2；修復(fù)綜合樓水電1400m2。

（二）投資規(guī)模及資金籌措

項(xiàng)目計(jì)劃總投資50萬元，全部為云南省昌寧縣20xx年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金。

二、項(xiàng)目績效自評工作開展情況

遵循績效自評“目標(biāo)引領(lǐng)、科學(xué)規(guī)范、客觀公正、結(jié)果導(dǎo)向”的原則。卡斯鎮(zhèn)成立了20xx年度項(xiàng)目績效自評專項(xiàng)工作小組，組成人員名單如下：

組長：劉成林鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

副組長：

成員：

工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)財(cái)政所，負(fù)責(zé)本次績效自評工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)等，工作成員為付任虎、李媛。

自評工作包括準(zhǔn)備、實(shí)施、整改三個(gè)階段。

自評準(zhǔn)備階段，首先，確定評價(jià)對象。其次，擬定評價(jià)計(jì)劃。明確評價(jià)組織實(shí)施方式，確定評價(jià)目的、內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)、評價(jià)時(shí)間及要求等方面的情況。最后，自評實(shí)施階段。擬定評價(jià)實(shí)施方案，根據(jù)評價(jià)計(jì)劃擬定組織實(shí)施方案、評價(jià)指標(biāo)體系等具體評價(jià)方案。

實(shí)施自評階段。一是按照相關(guān)要求進(jìn)行自評，并按照自評指標(biāo)體系認(rèn)真進(jìn)行分析評價(jià)。二是撰寫績效自評報(bào)告。自評工作按照參考提綱撰寫績效自評報(bào)告，并上報(bào)上級主管部門。

整改階段。部門結(jié)合自評報(bào)告和上級部門審核結(jié)果提出的整改意見，在限期內(nèi)做出相應(yīng)整改。

三、項(xiàng)目績效實(shí)現(xiàn)情況

（一）項(xiàng)目資金情況

1．項(xiàng)目資金到位情況。

項(xiàng)目資金到位50萬元。

2．項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。

項(xiàng)目資金支出50萬元，執(zhí)行率100%

3．項(xiàng)目資金管理情況。

項(xiàng)目資金按照專戶儲存管理，付款按照縣扶貧資金管理要求撥付資金。

（二）項(xiàng)目績效指標(biāo)完成情況

1．產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。

產(chǎn)出指標(biāo)完成（詳見20xx年度項(xiàng)目績效自評表）。

2．效益指標(biāo)完成情況。

經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)村集體經(jīng)濟(jì)年收入大于等于21萬元，實(shí)際完成18.615萬元，因受到市場行情影響，租金未達(dá)到預(yù)期。社會效益指標(biāo)均完成（詳見20xx年度項(xiàng)目績效自評表）。

3．滿意度指標(biāo)完成情況。

服務(wù)對象滿意度指標(biāo)完成（詳見20xx年度項(xiàng)目績效自評表）。

四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

不存在績效目標(biāo)未完成情況。

五、績效自評結(jié)果

通過對全年預(yù)算執(zhí)行情況、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)進(jìn)行綜合評價(jià)，自評分為100分。

六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算

對外公開。

應(yīng)用和打算：

（一）通過績效評價(jià)結(jié)果的比較功能，實(shí)施標(biāo)桿管理。績效考評至少在以下四個(gè)方面具有重要的標(biāo)桿作用:用于當(dāng)前與過去的比較;實(shí)際績效與績效標(biāo)準(zhǔn)或目標(biāo)的比較;組織或項(xiàng)目等單位間績效的比較;一個(gè)組織或項(xiàng)目的績效與其他相似組織或項(xiàng)目績效之間的比較，而且強(qiáng)調(diào)建立“外部標(biāo)桿”、“公共類標(biāo)桿”以及“統(tǒng)計(jì)性標(biāo)桿”等以使標(biāo)桿在多個(gè)層面上實(shí)施。將績效評價(jià)結(jié)果用于比較功能，即比較不同項(xiàng)目之間的績效水平。應(yīng)該將比較績效指標(biāo)限制在工作條件非常相似的機(jī)構(gòu)或者項(xiàng)目中，在所有可能的'類似組織中，由于它們在重要環(huán)境因素上可能差別很大，因此應(yīng)該建立一個(gè)“對照組”，即由很少幾個(gè)在工作內(nèi)容上更具可比性的組織組成。

（二）以績效結(jié)果為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)市場化，提高公民的滿意度。從一定意義上講，公眾的受益水平和滿意程度才是評價(jià)政府績效的終極性標(biāo)準(zhǔn)。基于公眾滿意度的績效評價(jià)可以鞏固政府行政的合法性及合理性。一方面通過績效評價(jià)引入競爭機(jī)制和市場機(jī)制，實(shí)現(xiàn)競爭性選擇和公共服務(wù)市場化，提高公共產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量;另一方面，通過收益者滿意標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，評價(jià)政府部門提供的公共服務(wù)與收益者滿意度之間的差距，并通過資金使用效率的優(yōu)化，降低公眾使用公共服務(wù)時(shí)的資金性和非資金性成本，真正建立起服務(wù)型和效能型政府?？冃гu價(jià)的結(jié)果也可以用于政府決策優(yōu)化、績效評價(jià)方案的完備、政府審計(jì)、機(jī)構(gòu)重組以及資源的有效配置等方面。

七、績效自評工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議

政府績效評價(jià)的公開與應(yīng)用中所存在的問題：

(一)政府績效評價(jià)具有很大隨意性，缺乏制度化保障，缺乏系統(tǒng)的理論作指導(dǎo)，照搬西方國家或企業(yè)績效評估措施的現(xiàn)象普遍存在，盲目性嚴(yán)重。

(二)政府績效評估缺乏評估主體的制度建構(gòu);黨委組織部門、政府人事部門、國有資產(chǎn)管理部門在評估公務(wù)員績效時(shí)彼此分割，負(fù)責(zé)公務(wù)員績效評估的專門機(jī)構(gòu)還沒有真正建立。

(三)績效評估的內(nèi)容不全面，沒有建立科學(xué)、綜合的評估指標(biāo)體系，片面地將經(jīng)濟(jì)業(yè)績等同于政績，或者將公眾的滿意度評估等同于政府績效評估的全部;績效評估與政府職能和崗位職責(zé)嚴(yán)重脫節(jié);同時(shí)，政府績效一般沒有進(jìn)入市場交換領(lǐng)域，導(dǎo)致政府績效評估難以用市場價(jià)格來直接標(biāo)示必要的行政成本。

(四)評估程序沒有規(guī)范化、程序化，存在著隨意性;評估過程具有封閉性、神秘性，缺乏透明、公開與應(yīng)有的監(jiān)督。

(五)績效評價(jià)結(jié)果運(yùn)用方式單一，缺乏績效管理的有效手段，如績效獎(jiǎng)勵(lì)、精神補(bǔ)償、增益分享、共享節(jié)余、績效工資、績效合同等。

(六)績效評估功能的定位沒有注重通過科學(xué)合理和可量化的績效目標(biāo)、績效標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范行政行為，不是把績效評估作為提高行政能力、規(guī)范行政行為和進(jìn)行激勵(lì)的有效措施，而是作為消極防御、事后監(jiān)督與制裁的手段，因而總是陷于被動。

(七)在科學(xué)政績觀、績效目標(biāo)和評估指標(biāo)體系沒有有效建立的條件下，表面化的績效評估進(jìn)一步助長了政府部門及其領(lǐng)導(dǎo)者把政府部門的主要精力放在見效快、表面化程度高的行政事務(wù)上，不考慮經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，揮霍公共財(cái)政，刻意制造政績工程。

八、其他需說明的問題

沒有其他需說明的問題。

租車報(bào)告(篇4)

關(guān)于XX區(qū)黑出租車情況的報(bào)告 ? ?XX區(qū)交通局： ? ??? 自XX市臨港大工業(yè)的建立以來，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了大量的 人流和物留。出租車作為城市的交通基礎(chǔ)設(shè)施，城市文明的窗口在近兩年得到了迅猛的發(fā)展。在區(qū)交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，XX旅游出租公司出租車從XX年的XX輛發(fā)展到XX年的XX輛，為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，方便市民的出行，樹立城市形象等方面發(fā)揮了重要繁榮作用。 ? ??? 出租車市場中無合法經(jīng)營手續(xù)的車輛從事應(yīng)運(yùn)性出租的黑車現(xiàn)象是最近合法經(jīng)營者反映最多最強(qiáng)烈的問題，也受到了區(qū)交通局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。這些黑車，沒有經(jīng)過象應(yīng)運(yùn)性車輛一樣的技術(shù)檢測和車輛等級評定，車況一般都比較差。有的已經(jīng)接近報(bào)廢，存在相當(dāng)大的安全隱患。由于沒有相關(guān)的應(yīng)運(yùn)手續(xù)，也不能辦理旅客意外傷害保險(xiǎn)，一旦發(fā)生重特大交通事故，人民群眾的利益根本得不到保障。同時(shí)這部分黑車嚴(yán)重的破壞了整個(gè)運(yùn)輸市場的秩序，偷漏稅費(fèi)，壓價(jià)競爭，影響了合法應(yīng)運(yùn)車的經(jīng)營。更有黑車主對合法的營運(yùn)車主打擊報(bào)復(fù)，X年X月X日，我公司XXXXX號出租車主在XX地遭到了黑車主的毆打。這嚴(yán)重的損害了廣大合法營運(yùn)車主的利益，打擊了廣大營運(yùn)車主的積極性，阻礙了我區(qū)出租車業(yè)的發(fā)展。 ? ??? 出租車行業(yè)作為服務(wù)性行業(yè)，只有堅(jiān)決取締黑車運(yùn)營，保護(hù)正當(dāng)經(jīng)營者的合法權(quán)益，才能促進(jìn)道路運(yùn)輸市場的規(guī)范，實(shí)現(xiàn)我區(qū)出租車市場有序、健康的發(fā)展。 ? ?????? 特此報(bào)告 ? ?? ? ??????????????????????????????????????????????????? X年X月X日

租車報(bào)告(篇5)

一、基本情況

1、項(xiàng)目區(qū)基本情況

勐蚌村地處象達(dá)鎮(zhèn)西南部，東鄰平達(dá)鄉(xiāng)安樂村，南鄰木城鄉(xiāng)老滿坡村，西鄰芒市芒市鎮(zhèn)上東、平和村，北鄰小米地村，轄14個(gè)村民小組6個(gè)自然村，村委會距鎮(zhèn)政府所在地43千米。有居民410戶1682人；經(jīng)濟(jì)總收入2679萬元，人均純收入10946元。有耕地面積4120畝，主要種植反季蔬菜、洋芋、苦蕎、玉米等農(nóng)作物，林地81069萬畝，主要種植泡核桃、紅花油茶、車?yán)遄拥取?/p>

2、項(xiàng)目建設(shè)情況

建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：C30砼硬化產(chǎn)業(yè)道路3.05Km(寬4m，厚0.2m）；M7.5支砌擋墻900m；涵管安裝50m；M7.5支砌邊溝200m；開挖土石方4000m；橋1座；土夾石換填600m。

二、項(xiàng)目績效自評工作開展情況

為給群眾交上一份滿意的答卷，項(xiàng)目建設(shè)前期，按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，在對項(xiàng)目點(diǎn)礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等方面進(jìn)行精心調(diào)研和分析論證的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持把“科學(xué)規(guī)劃、基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)支撐、整體推進(jìn)”與項(xiàng)目村的優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來，確定了建設(shè)“生態(tài)、和諧、文明村寨”為主題，編寫實(shí)施方案，為項(xiàng)目村建設(shè)指明了方向。同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦蔚孛蔡卣鳎瑘?jiān)持節(jié)約用地，合理布局的原則。同時(shí)鎮(zhèn)人民政府成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任組長，分管項(xiàng)目工作的副鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、國土、村莊規(guī)劃、司法等部門的負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目所在村的“村三委”領(lǐng)導(dǎo)為成員，抽調(diào)有關(guān)人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、管理、實(shí)施、監(jiān)督、財(cái)務(wù)等工作，確保工程順利實(shí)施。工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)：

（1）辦公室：負(fù)責(zé)編制工程實(shí)施計(jì)劃，處理日常事務(wù)及工程資料的收集整理。

（2）工程技術(shù)管理組：負(fù)責(zé)施工管理及監(jiān)督，把好工程質(zhì)量關(guān)；

（3）財(cái)務(wù)管理組：負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金使用管理。同時(shí)，成立由鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢和項(xiàng)目村監(jiān)督委員會主任及非領(lǐng)導(dǎo)小組成員、村民小組長、村民代表組成的`項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目的計(jì)劃、工程進(jìn)度、資金管理使用、工程質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督

三、項(xiàng)目績效實(shí)現(xiàn)情況

（一）項(xiàng)目資金情況

1．申請上級補(bǔ)助資金200萬。實(shí)際到位資金200萬。

2．目前已完成項(xiàng)目資金撥付200萬。

3．項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)相關(guān)工作紀(jì)律要求由財(cái)政所統(tǒng)一管理?？顚Ｓ茫凑枕?xiàng)目完工驗(yàn)收情況及合同要求撥付。

（二）項(xiàng)目績效指標(biāo)完成情況

1．產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。

建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：C30砼硬化產(chǎn)業(yè)道路3.05Km(寬4m，厚0.2m）、混凝土土澆筑2549.37m；M7.5支砌擋墻247.75m，M7.5橋臺毛石支砌311.72m；橋2座；砂礫石回填654.83m，等附屬設(shè)施。受益對象涉及象達(dá)鎮(zhèn)勐蚌村6個(gè)村民小組，項(xiàng)目受益農(nóng)戶126戶583人，其中已脫貧戶38戶161人。

2．效益指標(biāo)完成情況：全部完成

3．滿意度指標(biāo)完成情況；滿意度95%以上。

四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

績效目標(biāo)全部完成

五、績效自評結(jié)果

自評結(jié)果100分

六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算

項(xiàng)目要在縣級主流媒體，鎮(zhèn)、村、組要在政務(wù)公開欄上將項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目執(zhí)行情況、物資采購、資金使用情況、驗(yàn)收情況等進(jìn)行公告公示，確保項(xiàng)目實(shí)施陽光操作、公正透明、資金運(yùn)行安全。

七、績效自評工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議

在項(xiàng)目建設(shè)過程中，注重調(diào)動和發(fā)揮黨員群眾的積極性和主動性，讓黨員群眾參與建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、方式的討論和決定，形成了“要我建”為“我要建”的共識；積極引導(dǎo)黨員群眾以投工投勞的方式參與工程建設(shè)，讓廣大群眾在共建共享中更加熱愛美麗家園。同時(shí)，結(jié)合“四群”教育，完善村規(guī)民約和民主議事、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、村務(wù)公開等制度，加快推進(jìn)了基層民主管理進(jìn)程。

租車報(bào)告(篇6)

在上世紀(jì)８０年代到９０年代中期，城市出租車司機(jī)還是一個(gè)高收入階層。來自中國道路運(yùn)輸協(xié)會的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，截至目前，全國共有出租車從業(yè)人員約２００萬人。然而近幾年，一些城市不斷發(fā)生出租車司機(jī)停運(yùn)事件，出租車行業(yè)從昔日的香餑餑變成了今天“燙手的山芋”，成為困擾地方政府和有關(guān)職能部門的棘手問題。出租車行業(yè)到底出了哪些問題，癥結(jié)何在？本報(bào)記者就此進(jìn)行了調(diào)查。 “經(jīng)營權(quán)”利益之爭成焦點(diǎn) 出租車行業(yè)剛剛起步時(shí)，只要有錢買車，到有關(guān)部門辦個(gè)手續(xù)就可以上路營運(yùn)，經(jīng)營年限一般沒有明確的規(guī)定。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出租車營運(yùn)一度十分賺錢，一些地方的政府部門開始將出租車的經(jīng)營權(quán)看成是“城市資源”，從上世紀(jì)９０年代中后期開始，一些地方開始規(guī)定出租車的經(jīng)營年限，并通過拍賣等方式收取經(jīng)營牌照使用費(fèi)，到期重新拍賣。這樣，圍繞“經(jīng)營權(quán)”的利益之爭成了一些城市出租車車主停運(yùn)的主要原因。 福州市的情況具有典型性。福州市公路運(yùn)輸管理處處長徐曉龍告訴記者，１９９２年之前，福州市的出租車一直沒有正式納入行業(yè)管理。１９９２年后，福州市將出租車納入行業(yè)管理，規(guī)定當(dāng)時(shí)的出租車車主交２萬元經(jīng)營權(quán)使用金，并掛靠到９家出租車公司，但車輛和經(jīng)營權(quán)實(shí)際上都是個(gè)人的。當(dāng)時(shí)并沒有規(guī)定經(jīng)營權(quán)使用年限。福州市目前３７４５輛出租車中，屬于這種情況的有２２０３輛。 ２００１年７月，福州市出臺《客運(yùn)出租汽車管理辦法》和《客運(yùn)出租汽車經(jīng)營使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓辦法》，對經(jīng)營權(quán)年限做出規(guī)定：經(jīng)營權(quán)一直沒有轉(zhuǎn)讓過戶的經(jīng)營者，自繳納經(jīng)營權(quán)使用金之日起滿１０年無償收回經(jīng)營權(quán)；１９９８年以前經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓過戶的經(jīng)營者，自受讓之日起滿１０年無償收回經(jīng)營權(quán)；１９９８年后（含１９９８年）未經(jīng)批準(zhǔn)私自轉(zhuǎn)讓的現(xiàn)有經(jīng)營者，按其申報(bào)登記，自經(jīng)市交通行政主管部門確定屬實(shí)的受讓之日起滿６年無償收回經(jīng)營權(quán)。 記者采訪福州市出租車司機(jī)時(shí)，他們認(rèn)為，市里出臺的相關(guān)辦法實(shí)際上等于從他們口袋里將錢掏走了：一是原來市政府批準(zhǔn)他們經(jīng)營出租車，并沒有規(guī)定經(jīng)營年限，這實(shí)際上是一種合約，現(xiàn)在突然規(guī)定經(jīng)營權(quán)期限，這是一種違約行為；二是有９００多輛出租車在此之前進(jìn)行過私下轉(zhuǎn)讓，都是按經(jīng)營權(quán)沒有期限來評估價(jià)格的，連車帶牌最高交易價(jià)達(dá)４７萬元，最低的也有２８萬元，按規(guī)定這些車主６年后就要被收回經(jīng)營權(quán)，車主損失慘重。 為此，福州市出租車車主多次停運(yùn)，要求給他們一個(gè)公道的說法。 不少福州出租車司機(jī)向記者反映，經(jīng)營權(quán)是出租車的命根子，一旦被取消就等于損失幾十萬元。 司機(jī)收入為何“越來越少” 出租車經(jīng)營逐漸納入行業(yè)管理后，一個(gè)有駕駛執(zhí)照的人想開出租車，必須到出租車公司承包經(jīng)營，向公司交承包費(fèi)、管理費(fèi)，并自己負(fù)擔(dān)各種稅費(fèi)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一直保持持續(xù)增長態(tài)勢，出租車司機(jī)的負(fù)擔(dān)卻越來越重，贏利空間越來越少。 深圳市的出租車司機(jī)告訴記者，現(xiàn)在要承包一部出租車，至少要交納以下費(fèi)用：每月向出租車公司上交１３０００至１４０００元不等的“租金”（包括保險(xiǎn)、稅費(fèi)等）；上交“承包費(fèi)”，一包５年，一般承包費(fèi)１６萬元，風(fēng)險(xiǎn)抵押金６萬元。 深圳市現(xiàn)有８０００輛營運(yùn)的出租車，一般一部車一月的營業(yè)額是１．８萬元左右?？鄢饨?、汽油、維修等費(fèi)用，一部車一月可以收入４０００元左右。但這并沒有將“承包費(fèi)”的前期投入折算進(jìn)去。一名出租車承包者告訴記者，他在老家借了２０萬元到深圳包車，由于是民間借貸，一個(gè)月的利息就要幾千元，到深圳來開出租車等于是“義務(wù)打工”。 記者了解到，現(xiàn)在承包經(jīng)營出租車的司機(jī)中，如果一個(gè)月下來“順順當(dāng)當(dāng)”，沒有被罰款或者被扣車，深圳市出租車司機(jī)一般可收入３０００元左右，廈門市可收入１５００至２０００元，北京市收入２０００元左右。這些收入在所在城市都屬于中下水平，和司機(jī)們的勞動強(qiáng)度不成比例。 出租車還是一些職能部門眼中的“唐僧肉”。去年９月，廈門市政府出臺有關(guān)規(guī)定，讓所有出租車司機(jī)都要安裝ＧＰＳ衛(wèi)星全球定位系統(tǒng)，每個(gè)月交１００元使用費(fèi)。此舉引發(fā)全市出租車司機(jī)不滿。記者在廈門市采訪時(shí)，一些出租車司機(jī)認(rèn)為，裝不裝這種系統(tǒng)是自愿的事情，這種行為是政府有關(guān)部門利用自己強(qiáng)勢地位的“強(qiáng)買強(qiáng)賣”行為。 杭州市出租車司機(jī)向記者羅列了市交通局運(yùn)管處從他們身上“變相賺錢”的多種手法：一、出租車司機(jī)衣服統(tǒng)一訂做，高價(jià)售出；二、統(tǒng)一辦理保險(xiǎn)，不到運(yùn)管處辦理保險(xiǎn)就不給發(fā)票（而誰都知道，保險(xiǎn)是有回扣的）；三、各種各樣必須參加、指定地點(diǎn)的培訓(xùn)；四、出租車頂燈加價(jià)售給出租車司機(jī)；五、出租車還必須無償做車體廣告。一些司機(jī)這樣說：“凡是有利可圖的服務(wù)項(xiàng)目，運(yùn)管處都牢牢控制在自己手上?！? 行業(yè)“兩大脫節(jié)”亟待解決 記者在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，城市出租車行業(yè)存在“兩大脫節(jié)”現(xiàn)象：一是出租車公司和出租車司機(jī)的脫節(jié)，二是政府收益、公司收入和出租車司機(jī)實(shí)際經(jīng)營業(yè)績脫節(jié)。專家認(rèn)為，這“兩大脫節(jié)”折射出出租車管理體制上存在的深層矛盾，當(dāng)務(wù)之急是要理順管理體制，促進(jìn)這一行業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。 近幾年，城市出租車從業(yè)人員來源發(fā)生顯著變化，由原來本地戶籍人員為主轉(zhuǎn)向外來人口為主。以深圳為例，全市約２萬名的出租車司機(jī)，絕大部分來自于湖南省、江西省和東北地區(qū)。北京市規(guī)定出租車司機(jī)必須有北京市戶口，但許多司機(jī)來自于郊縣。這些司機(jī)和出租車公

租車報(bào)告(篇7)

關(guān)于打擊非法營運(yùn)出租車工作組的報(bào)告

春運(yùn)期間，我局xxx名運(yùn)管人員與市公安局公交分局xxx名民警聯(lián)合組建了打擊“野雞車”工作組，重點(diǎn)打擊“野雞車”非法營運(yùn)行為，并對相關(guān)涉案人員實(shí)施司法追究工作。工作組自2月13日開始運(yùn)作以來，出色地完成了各項(xiàng)任務(wù)，取得了較好的成效。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）2月13日至3月6日，工作組共出動執(zhí)法人員xxx人次（運(yùn)管人員xxx人次；公安人員xxx人次），查處非法營運(yùn)“野雞車”78輛，清除黑站（票）點(diǎn)xxx個(gè)，并對xxx名“野雞車”司機(jī)及拉客仔實(shí)施拘留，嚴(yán)厲打擊了“野雞車”非法營運(yùn)行為，確保了道路交通運(yùn)輸秩序良好。

（二）成功實(shí)施了對“野雞車”非法營運(yùn)案件相關(guān)涉案人員的司法追究工作，這是打擊非法營運(yùn)工作的一次重大突破，打破了對非法營運(yùn)經(jīng)營者只能處以經(jīng)濟(jì)處罰而難以進(jìn)行司法追究的僵局，對非法經(jīng)營者起到了巨大的威懾作用。

（三）春運(yùn)期間，沙太路、中山大道、新市、赤崗等地的“野雞車”非法營運(yùn)行為得到了有效遏制，每天22時(shí)前已很少再有“野雞車”在市內(nèi)兜圈拉客。

二、工作措施

（一）精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

我局與市公安局公交分局領(lǐng)導(dǎo)都非常重視此次聯(lián)合整治行動，采取得力措施，確保整治取得實(shí)效。一是整治前對市內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域及違章多發(fā)地的`違章經(jīng)營情況進(jìn)行摸查，及時(shí)掌握違章違法經(jīng)營者的新動向，并多次召開協(xié)調(diào)會，結(jié)合實(shí)際情況周密部署整治工作；二是市公安局公交分局制定并印發(fā)了《關(guān)于依法處理非法營運(yùn)等違法犯罪行為的通知》，我局為工作組配備了無標(biāo)志車輛等；三是整治期間我局和公交分局領(lǐng)導(dǎo)多次親臨一線，靠前指揮，及時(shí)協(xié)調(diào)解決整治工作中存在和出現(xiàn)的問題，確保整治工作順利進(jìn)行。

（二）重點(diǎn)突出，方法靈活。

一是重點(diǎn)打擊“兩站一場”、各大公路主樞紐客運(yùn)站場周邊及新市、沙太路、中山大道、赤崗等地的“野雞車”非法營運(yùn)行為；二是嚴(yán)厲查處沖卡拒檢、暴力抗法等惡性違法違章行為，并對違章情況嚴(yán)重的非法營運(yùn)司機(jī)及拉客仔實(shí)施拘留，嚴(yán)厲打擊違法違章經(jīng)營者的囂張氣焰；三是根據(jù)“野雞車”營運(yùn)情況，不斷變換稽查工作時(shí)間和地點(diǎn)，多在深夜開展整治行動，給不法分子以出其不意的打擊。

（三）團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合。

工作組各部門執(zhí)法人員根據(jù)各自職能及權(quán)限，分工明確，配合默契，確保了執(zhí)法工作安全、順利、快速進(jìn)行。在查處現(xiàn)場，公安民警負(fù)責(zé)檢查涉案車輛的行駛證及車牌，確認(rèn)車輛真?zhèn)危徊⒇?fù)責(zé)控制涉案司機(jī)，防止暴力抗法；運(yùn)管人員負(fù)責(zé)檢查營運(yùn)證件，做好調(diào)查取證。由于各部門配合得當(dāng)，調(diào)查取證、涉案人員移交等工作均能在較短的時(shí)間內(nèi)完成，有效地避免了非法營運(yùn)團(tuán)伙聚眾鬧事和群眾圍觀造成交通堵塞等情況的發(fā)生。

（四）廣泛宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)。

由于打擊“野雞車”非法營運(yùn)工作成效顯著，xx電視臺、xx晚報(bào)、新快報(bào)等新聞媒體主動聯(lián)系我局采訪報(bào)道。為進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳效應(yīng)，震懾不法分子，讓廣大市民認(rèn)識到客車非法營運(yùn)的危害性，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大整治成果，我局也多次帶領(lǐng)新聞記者跟蹤采訪，xx電視臺“xx話題”欄目對此作了詳細(xì)的現(xiàn)場報(bào)道，各方反映良好。

三、下一步工作

我局將與市公安局公交分局進(jìn)一步加強(qiáng)相互協(xié)作，建立長效聯(lián)動機(jī)制，在執(zhí)法過程中一旦遇到?jīng)_卡拒檢、暴力抗法事件，及時(shí)將當(dāng)事人移送公交分局實(shí)施司法追究；并在執(zhí)行重大任務(wù)時(shí)與公交分局組建聯(lián)合執(zhí)勤隊(duì)，充分發(fā)揮職能互補(bǔ)優(yōu)勢，以實(shí)現(xiàn)長效、和諧治理的目標(biāo)。

租車報(bào)告(篇8)

根據(jù)《樂山市市中區(qū)財(cái)政局關(guān)于20xx年績效評價(jià)整改及公開的通知》要求，區(qū)退役軍人事務(wù)局20xx年認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部門績效管理工作要求，針對《20xx年部門項(xiàng)目支出績效評價(jià)報(bào)告》存在的相關(guān)問題，加強(qiáng)工作部署，認(rèn)真開展自查整改，提出相應(yīng)的整改措施及時(shí)整改，不斷優(yōu)化改進(jìn)績效管理工作，有效推動各項(xiàng)工作落實(shí)?，F(xiàn)將涉及績效評價(jià)主要問題的整改情況報(bào)告如下：

一、績效評價(jià)存在的'問題

在績效自評過程中，我單位民生項(xiàng)目績效管理存在：事前績效評估、績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評價(jià)、結(jié)果運(yùn)用等工作還需加強(qiáng)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)控制數(shù)項(xiàng)目績效管理存在：

1、單位機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)運(yùn)行偏緊。

2、業(yè)務(wù)工作任務(wù)較重，工作經(jīng)費(fèi)開支較大，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)不足申請追加業(yè)務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的情況。

二、整改措施

針對項(xiàng)目績效自評存在的問題，我單位積極采取措施，分別從以下幾個(gè)方面落實(shí)整改。

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。20xx年，我局充分認(rèn)識了績效管理工作的重要意義，為加強(qiáng)績效管理工作的開展，對財(cái)務(wù)人員和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員加強(qiáng)培訓(xùn)，特別是針對《預(yù)算法》、《行政事業(yè)單位會計(jì)制度》等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范部門預(yù)算收支核算，切實(shí)提高部門預(yù)算收支管理水平。我局在加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)，積極參加區(qū)財(cái)政局組織的績效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不僅要求財(cái)務(wù)人員參加，同時(shí)組織業(yè)務(wù)股室一同參加，不斷促進(jìn)財(cái)務(wù)人員和業(yè)務(wù)人員提升績效管理能力和水平。

（二）完善績效指標(biāo)庫。為進(jìn)一步提高績效目標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性和可操作性，我局在開展20xx年度績效目標(biāo)申報(bào)工作的同時(shí)，積極組織各資金使用股、室根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，認(rèn)真梳理代表性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的績效指標(biāo)，更新完善我局績效指標(biāo)庫，為以后年度績效目標(biāo)申報(bào)工作提供更好地參考。

（三）加強(qiáng)績效運(yùn)行監(jiān)控。我局在加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度管理，督促資金使用股室加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的同時(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)要求，啟動了績效運(yùn)行監(jiān)控工作，及時(shí)掌握項(xiàng)目資金支出進(jìn)度和績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，并針對監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，確保財(cái)政資金切實(shí)發(fā)揮效益。

（四）加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用。將20xx年度績效自評結(jié)果作為編制部門20xx年度預(yù)算和調(diào)整政策的重要依據(jù)，同時(shí)加大各類資金統(tǒng)籌使用力度、保障重大項(xiàng)目、規(guī)范我局預(yù)算管理、提高依法理財(cái)水平、提高預(yù)算公開透明度等重點(diǎn)，為扎實(shí)做好20xx年部門預(yù)算工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

租車報(bào)告(篇9)

????????文章標(biāo)題：管理處副處長競聘報(bào)告

竟聘報(bào)告尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)及評委：你們好！感謝公司領(lǐng)導(dǎo)和評委給我這次展示自我的機(jī)會。我叫**，41歲，中國共產(chǎn)黨黨員，本科學(xué)歷，現(xiàn)任**管理處辦公室主任，我應(yīng)聘的崗位是**管理處副處長，負(fù)責(zé)管道保護(hù)和管理。

一、應(yīng)聘條件：

我于1985年參加工作，在維修大隊(duì)擔(dān)任電工，1988年考入****學(xué)院儲運(yùn)專業(yè)學(xué)習(xí)，1990年加入黨組織，1991年在公司任人事教育科長；1999年任工程科科長；自2001年至今，擔(dān)任**

8管理處辦公室主任；我應(yīng)聘***管理處副處長有以下幾方面條件：

1、在政治修養(yǎng)上：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)工作實(shí)踐，勤于學(xué)習(xí)，不斷提高自己的政治思想覺悟和政治理論水平，堅(jiān)持原則，把握政策，圍繞黨的中心任務(wù)開展工作，多次被評為管道公司優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。[范文先生網(wǎng)文章-找范文,到范文先生網(wǎng)]

2、在自身素質(zhì)上：具有積極進(jìn)取、樂于奉獻(xiàn)的事業(yè)心和進(jìn)取心；在管理工作中養(yǎng)成勇于開拓的創(chuàng)新意識和探索精神；始終保持吃苦耐勞的工作干勁，認(rèn)真負(fù)責(zé)、永不服輸?shù)墓ぷ鳠岢?；棄而不舍、?zhí)著務(wù)實(shí)的工作態(tài)度；友愛同事、團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)意識。在思想作風(fēng)上，嚴(yán)以律己，關(guān)心同事，對工作保持著忘我的熱情，心胸開闊，團(tuán)結(jié)協(xié)作，不記個(gè)人得失，具有忠誠、樂觀向上的品格；熱情真誠、樂于助人的待人方式；擁有誠實(shí)守信的聲譽(yù)、和諧融洽的人際關(guān)系。

3、在業(yè)務(wù)能力上：曾任過人事教育科長、工程科科長，和辦公室主任，所學(xué)的專業(yè)是儲運(yùn)專業(yè)，專業(yè)對口，并熟悉機(jī)關(guān)管理工作，具備一定的管道保護(hù)和管理工作經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)和指揮能力；并與省、市等政府有關(guān)部門非常熟悉，保持了密切的交往和聯(lián)系，非常有利于工作上的協(xié)調(diào)和配合。

4、在工作表現(xiàn)上：干一行，愛一行，在不同的崗位上認(rèn)真地履行職責(zé)；每年接待上級和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公人數(shù)千人次，組織召開各級大中型會議的會務(wù)工作幾十次、受到公司及各部門領(lǐng)導(dǎo)的肯定。多次榮獲集團(tuán)公司、公司等先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀黨員等各級榮譽(yù)稱號。積極倡導(dǎo)企業(yè)制度管事、文化管人的工作理念；建立起了多方位的交流渠道、營造和諧的工作環(huán)境。

5、我今年41歲，身體健康，正處于年富力強(qiáng)的最佳時(shí)期，各方面條件均符合公司聘任有關(guān)規(guī)定。因此，我決定竟聘副處長的崗位。

二、工作設(shè)想：

由于**管理處剛剛組建，將面臨著人員新、設(shè)備新、管理經(jīng)驗(yàn)少，基礎(chǔ)工作薄弱等特點(diǎn)。如果我竟聘成功我將在以下幾個(gè)方面開展工作：

1、強(qiáng)化三級目標(biāo)管理，夯實(shí)管理基礎(chǔ)工作。

基礎(chǔ)工作建設(shè)是管理工作的核心，是工作高水平、高起點(diǎn)重要保證。一是抓好整章建制，實(shí)施三級目標(biāo)管理，對各崗位、崗位人員制定明確的崗位職責(zé)、工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)以及考核細(xì)則，各崗位人員根據(jù)管理權(quán)限制定本年度工作計(jì)劃，確定了工作內(nèi)容和完成時(shí)間。明確工作任務(wù)和分工，完善和落實(shí)崗位責(zé)任制。二是按照QHSE體系要求高水準(zhǔn)、規(guī)范化、建立各類管理工作的基礎(chǔ)臺賬、設(shè)備臺帳、安全管理、巡線查崗記錄，培訓(xùn)記錄、第三方施工檔案等，場站的基礎(chǔ)資料統(tǒng)一樣本，統(tǒng)一格式，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；三是進(jìn)一步加強(qiáng)了管理處、站場、巡線員三級管道巡護(hù)的監(jiān)管力度，不定期對巡線員的巡線卡填寫情況進(jìn)行檢查，對他們的工作實(shí)施有效監(jiān)管，使巡線員盡職盡責(zé)。四是建立完善信息化網(wǎng)絡(luò)平臺和數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，暢通上情下達(dá)、下情上報(bào)的渠道，實(shí)現(xiàn)管理辦公網(wǎng)絡(luò)化。

2、加強(qiáng)同政府合作、加大宣傳力度，形成管道保護(hù)工作良好氛圍。**管理處地處新區(qū)，沿線政府和群眾對《管道保護(hù)條例》還不是很熟悉，所以應(yīng)著力加強(qiáng)同各級政府、安監(jiān)和公安部門的合作力度，開展一系列宣傳教育活動，利用各種媒體和平臺，加大《條例》宣傳力度，加強(qiáng)沿線居民對天然氣、對西氣東輸管道的了解和保護(hù)意識，深入開展管道違章占壓專項(xiàng)行動，重點(diǎn)加大清除違章力度、加強(qiáng)第三方施工監(jiān)控，努力實(shí)現(xiàn)違章占壓清除和新增違章控制為0，同時(shí)建立起天然氣管道長效保護(hù)機(jī)制，構(gòu)建110社會聯(lián)動體系，切實(shí)保證管道安全運(yùn)行。

三、以人為本，結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)培訓(xùn)，抓好管道管理隊(duì)伍的建設(shè)。

積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，以崗位責(zé)任制為基礎(chǔ)，對巡線員進(jìn)行政策、法規(guī)和管線安全和工作程序進(jìn)行集中培訓(xùn)，掌握應(yīng)知應(yīng)會，盡快使員工素質(zhì)滿足安全生產(chǎn)的要求。通過提高巡線員勞動保護(hù)待遇、確定人性化合理巡線路線、執(zhí)行獎(jiǎng)罰制度等措施，激勵(lì)巡線員的工作熱情，保證新增違章占壓為0的目標(biāo)。同時(shí)做好防汛，防爆、反恐等自然災(zāi)害和突發(fā)事件的

應(yīng)急反

租車報(bào)告(篇10)

其實(shí)，如同人類社會的大多數(shù)行業(yè)一樣，出租車行業(yè)也必定會經(jīng)歷一個(gè)“產(chǎn)生-繁榮-消亡”的過程。隨著技術(shù)革命的進(jìn)步，這個(gè)行業(yè)終將走向滅亡，實(shí)際上，我們已經(jīng)看到了它衰亡的跡象。

出租車行業(yè)，被認(rèn)為是城市的一張名片，但更是近來不少國家不少地方的敏感點(diǎn)。司機(jī)有煩惱，乘客多抱怨，政府也頭疼。但筆者總覺得，隨著技術(shù)革命的進(jìn)步，這個(gè)行業(yè)終將走向滅亡，實(shí)際上，我們已經(jīng)看到了它衰亡的跡象。

當(dāng)前的種種矛盾乃至暴力，不過是任何一種勢力都不甘退出歷史舞臺的向死求生。

有人可能認(rèn)為這危言聳聽，而且一些國家或地方政府，比如法國，似乎還采取了相反的扶持舉動，其實(shí)他們都沒有看到風(fēng)向已經(jīng)轉(zhuǎn)變，所謂“世界潮流、浩浩蕩蕩”，這種趨勢不是一個(gè)或幾個(gè)部門就能決定的，螳臂當(dāng)車的結(jié)果，不過是歷史的一個(gè)笑話。

這可從兩個(gè)方面來闡述。

第一個(gè)方面，出租車疾在腠理。

針對行業(yè)發(fā)展問題，交通部起草的《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》從科學(xué)定位適度發(fā)展、改革巡游出租汽車經(jīng)營權(quán)管理制度、完善巡游出租汽車經(jīng)營管理、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與出租汽車融合發(fā)展、營造良好市場環(huán)境和加強(qiáng)組織保障六個(gè)方面提出指導(dǎo)意見，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與出租汽車融合發(fā)展”

第二個(gè)方面，也是更重要的一點(diǎn)，替代產(chǎn)品出現(xiàn)，出租車不再不可或缺。

隨著移動互聯(lián)的日益流行，專車開始流行，搭便車蔚為流行，越來越多的私家車轉(zhuǎn)化為潛在的半公共交通工具，而且，這種新型合作出行的車輛保有量更大、費(fèi)用更加低廉，市場正處于爆發(fā)的前夜，一旦關(guān)系理順，將很快會重構(gòu)整個(gè)出租車行業(yè)，并使專職出租車司機(jī)面臨沖擊。

其實(shí)，如同人類社會的大多數(shù)行業(yè)一樣，出租車行業(yè)也必定會經(jīng)歷一個(gè)“產(chǎn)生-繁榮-消亡”的過程。這個(gè)隨著汽車誕生而發(fā)展起來的新行業(yè)，存在時(shí)間并不算太長。也就是在19世紀(jì)末，先在倫敦，后在巴黎和紐約，誕生了由汽油驅(qū)動的出租汽車。出租車行業(yè)作為公共交通的有效補(bǔ)充，也成為現(xiàn)代城市運(yùn)行的一個(gè)重要組成部分。

在中國的北京上海等大城市，四五十年代雖也有出租車，但數(shù)量相當(dāng)有限，作為奢侈品的出租車更多是為外賓服務(wù)。隨著30多年前的改革開放，出租車才逐漸面向社會大眾，但出租車司機(jī)也逐漸從高收入階層淪為普通勞動階層。

除了個(gè)別城市外，中國出租車管理上的不合理不到位、個(gè)別司機(jī)的濫收費(fèi)不文明，也使這個(gè)本應(yīng)是窗口示范作用的行業(yè)飽受爭議，最近一系列的“維權(quán)”行動，更讓這個(gè)行業(yè)成了市長的頭疼事、網(wǎng)絡(luò)上的敏感詞。

但市長們其實(shí)真不必一直頭疼下去。從發(fā)展趨勢看，即使當(dāng)下出租車仍有其必要性，但這個(gè)行業(yè)已是夕陽行業(yè)無疑。正如上文所闡述的，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的深化，大量私家車正加入到專車或順風(fēng)車隊(duì)伍，除了個(gè)別偏遠(yuǎn)地區(qū)外，一般城市中心乃至近郊的用車服務(wù)，都可以得到有效的解決。

一個(gè)很有趣的現(xiàn)象是，在北京五環(huán)附近，原來活躍著很多的黑車，后視鏡上可以看到作為黑車標(biāo)志的一道紅燈線，但現(xiàn)在很多黑車已被“招安”，成為專車的重要來源。一些工薪乃至中產(chǎn)階層，閑暇時(shí)開專車賺些家用錢，也已不是一個(gè)秘密。

至于很多人擔(dān)心的安全性問題，這其實(shí)在新技術(shù)條件下也很容易得到解決。

運(yùn)營平臺可作出評估，設(shè)定一個(gè)準(zhǔn)入門檻，即什么樣信用的人或車，能夠加入到這種“

除《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》以外，交通部還在今日宣布已成立出租汽車行業(yè)改革工作小組。

第二， 在數(shù)字化的時(shí)代，查找非常容易，反而減少了黑車或謀財(cái)害命的可能性，渲染專車安全性的，其實(shí)也應(yīng)該看到，出租車類似事件也不會少。

第三， 真出現(xiàn)意外，應(yīng)該有商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)予以彌補(bǔ)。

這其實(shí)正是市場經(jīng)濟(jì)的魅力所在，政府沒有解決的，行業(yè)無法解決的，市場來幫忙解決，而且盤活了大量閑置的私家車，也增加了社會就業(yè)崗位，對解決交通擁堵(短期可能加劇)、減少尾氣排放(合乘)也有莫大幫助。

這個(gè)革命性的變化，首要功臣是移動互聯(lián)的創(chuàng)新技術(shù)，它讓資源得到更有效配置，為社會提供更多的服務(wù)和機(jī)會，從某種程度上，它也打破了出租車行業(yè)的壟斷格局，也對公共交通起到了極大的促進(jìn)作用。

當(dāng)然，市場肯定也不是萬能的。如Uber、滴滴快的一些司機(jī)，很快學(xué)會了出租車的各種毛病，以開始各種理由挑單拒載，讓人很不愉快。而刷單蒙蔽公司，也是公開的秘密。

在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，出租車可能仍有必要之處，但也未必就必須是出租車服務(wù)，或許政府可以提供更精準(zhǔn)的公共交通服務(wù)。少量專職的出租車司機(jī)。

如同人類社會的大多數(shù)行業(yè)一樣，出租車行業(yè)也必定會經(jīng)歷一個(gè)“產(chǎn)生-繁榮-消亡”的過程。這個(gè)隨著汽車誕生而發(fā)展起來的新行業(yè)，存在時(shí)間并不算太長。先在倫敦，后在巴黎和紐約，誕生了由汽油驅(qū)動的出租汽車。出租車行業(yè)作為公共交通的有效補(bǔ)充。

有生必有死，有昌必有衰。在很多國家，美國、法國、英國，當(dāng)然也包括中國，政府之所以對專車還頗多疑慮，更多是出租車行業(yè)的維穩(wěn)需要。試想，一個(gè)行業(yè)突然遭遇整體性崩潰，如果沒有一些掙扎和反抗，顯然也是不可能的。

但趨勢卻是不法更改的，出租車這個(gè)行業(yè)，應(yīng)該已經(jīng)到了走向全面衰敗的時(shí)候，管理者更應(yīng)該有清醒的認(rèn)識，為其他新生替代事物的出現(xiàn)、發(fā)展創(chuàng)造條件，為出租車合理退出開辟渠道。

如果還糾結(jié)于既得利益的好處，并意圖在出租車行業(yè)再狠賺一筆，那真可能是逆潮流而上了，這不僅是社會進(jìn)步的障礙。

出租車公司，作為政府的代理人，拿著壟斷的經(jīng)營執(zhí)照，頂著管理的義務(wù)。干最少的活，但錢拿了，活沒干好。司機(jī)的招聘和管理讓他們頭痛，種.種行業(yè)頑疾也束手無策。人治的管理模式下，管理效率也低下，內(nèi)耗也嚴(yán)重，實(shí)際經(jīng)營利潤率筆者無數(shù)據(jù)支持。

租車報(bào)告(篇11)

20__年10月10日下午3時(shí)許，交通部召開了深化出租汽車改革專題新聞發(fā)布會，并于5時(shí)許發(fā)布了《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》，為解決移動互聯(lián)網(wǎng)對出租汽車行業(yè)模式革新過程中存在的問題，革除出租汽車行業(yè)存在已久的弊病，穩(wěn)定推進(jìn)行業(yè)改革促進(jìn)行業(yè)有序發(fā)展提供了政策指導(dǎo)。

《指導(dǎo)意見》指出，出租汽車是城市綜合交通運(yùn)輸體系的組成部分，是城市公共交通的補(bǔ)充，為社會公眾提供個(gè)性化運(yùn)輸服務(wù)，近年來國內(nèi)出租汽車無論是在車輛數(shù)量還是客運(yùn)量方面都呈不斷增長趨勢。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《20xx-最新年中國出租車行業(yè)經(jīng)營管理模式與投資發(fā)展預(yù)測分析報(bào)告》指出，20xx-20xx年，全國城市出租車輛規(guī)模保持逐年增長，年復(fù)合增長率為2.95%。20xx年末，全國擁有出租車輛規(guī)模137.00萬輛，同比增長2.24%。

從客運(yùn)量來看，20xx-20xx年出租汽車運(yùn)送旅客數(shù)量亦呈穩(wěn)定增長趨勢，年復(fù)合增長率為4.10%。20xx年，出租汽車運(yùn)送旅客406.00億人，同比增長1.01%，增速有所下滑。

《指導(dǎo)意見》起草背景指出，出租汽車行業(yè)在群眾出行中發(fā)揮重要作用的同時(shí)，也存在較多存在已久的問題，如存在出租汽車“打車難”、行業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高、行業(yè)穩(wěn)定基礎(chǔ)薄弱等現(xiàn)象，存在行業(yè)定位失準(zhǔn)、供需失衡、經(jīng)營權(quán)管理不盡規(guī)范、服務(wù)水平難以提升，以及新舊業(yè)態(tài)沖突等問題;移動互聯(lián)網(wǎng)快速融入出租汽車行業(yè)，在提高出行效率、便捷群眾出行的同時(shí)，對傳統(tǒng)巡游出租汽車也造成了不公平競爭，行業(yè)矛盾進(jìn)一步凸顯。

針對行業(yè)發(fā)展問題，交通部起草的《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》從科學(xué)定位適度發(fā)展、改革巡游出租汽車經(jīng)營權(quán)管理制度、完善巡游出租汽車經(jīng)營管理、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與出租汽車融合發(fā)展、營造良好市場環(huán)境和加強(qiáng)組織保障六個(gè)方面提出指導(dǎo)意見，其中“促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與出租汽車融合發(fā)展”這一點(diǎn)將對出租汽車行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)模式普及起著重要推動作用?！吨笇?dǎo)意見》指出要鼓勵(lì)出租汽車行業(yè)加快與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，同時(shí)鼓勵(lì)使用符合金融標(biāo)準(zhǔn)的非現(xiàn)金支付方式，同時(shí)對網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車發(fā)展進(jìn)行規(guī)范。

除《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》以外，交通部還在今日宣布已成立出租汽車行業(yè)改革工作小組，發(fā)布了網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》和《關(guān)于立法治理專車市場的提案》、《關(guān)于規(guī)范出租車叫車軟件的提案》等多項(xiàng)提案，這將全面推進(jìn)出租汽車行業(yè)的健康發(fā)展。

租車報(bào)告(篇12)

縣域能否發(fā)展出租車？經(jīng)營出租車的審批權(quán)在哪一級？如何規(guī)范縣域出租車的管理？筆者帶著這些問題進(jìn)行了調(diào)研，并結(jié)合實(shí)際作了一些思考與建議，意在提供決策參考，在決策中能惠及到其他縣，筆者更是求之不得。

出租車是指取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可權(quán)供乘客租用，由乘客按規(guī)定支付租費(fèi)的道路旅客運(yùn)輸車輛。按照《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定，從事出租客運(yùn)的，其批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為“縣級以上道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)”，根據(jù)法理的理解，其審批機(jī)構(gòu)應(yīng)包括“縣級道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)”。我縣在交通部交公路發(fā)〔20xx〕439號文件下發(fā)前，根據(jù)交通部和省交通廳的相關(guān)文件以及1996年的《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的授權(quán)，由縣運(yùn)管所批準(zhǔn)轎車、小型面包車、中型客車從事客運(yùn)出租業(yè)務(wù)。交通部交公路發(fā)〔20xx〕439號文件將《道路運(yùn)輸證》統(tǒng)一收歸地級以上道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)發(fā)放，從事出租客運(yùn)的批準(zhǔn)權(quán)上收合肥市運(yùn)管處后，我縣在出租車市場管理方面出現(xiàn)了有責(zé)無權(quán)的現(xiàn)象，形成較為混亂的局面，一直難以規(guī)范。一是“市場準(zhǔn)入”被嚴(yán)把，使200多輛小汽車未能真正進(jìn)入出租車市場；二是實(shí)際從事出租業(yè)務(wù)，卻被市批準(zhǔn)為“縣內(nèi)客運(yùn)”，這樣定性名不符實(shí)，造成管理混亂，既不能當(dāng)作出租車進(jìn)行管理，又不能當(dāng)作一般的客運(yùn)進(jìn)行管理，因而我縣一直未能出臺相關(guān)的管理辦法。我縣的出租車市場急需解決“市場準(zhǔn)入”和規(guī)范管理問題。

一、XX出租車市場的歷史演變和存在的問題

為彌補(bǔ)客運(yùn)力量的不足，我縣交通部門自1992年始，一直鼓勵(lì)發(fā)展出租車，到出租車的客運(yùn)批準(zhǔn)權(quán)上收市運(yùn)管處之前，近10年間，根據(jù)省交通廳《關(guān)于啟用的通知》（皖交運(yùn)〔92〕17號）和《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定，縣交通部門共發(fā)放出租車營運(yùn)證150份，其中有20多輛出租車在縣老汽車站、XX劇場門前待客。這段期間，我縣還批準(zhǔn)成立縣出租旅游汽車運(yùn)輸公司和XX富安出租汽車出租公司。這150輛出租車的營運(yùn)證在20xx年被市運(yùn)管處收回?fù)Q發(fā)成“縣內(nèi)客運(yùn)”證件。批準(zhǔn)經(jīng)營的出租車實(shí)行自然淘汰，不準(zhǔn)更新。

為緩解縣城周邊的運(yùn)力，我縣在90年代中期以招商引資的方式組建了縣公交公司，方便了縣城周邊5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民進(jìn)城。隨著縣城人口的集聚和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，城鄉(xiāng)的交往更加頻繁，20xx年11月，XX縣運(yùn)管所下文批復(fù)同意成立XX縣大眾出租車公司，該公司未取得市運(yùn)管處核發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和《道路運(yùn)輸證》，只從工商部門領(lǐng)取了《臨時(shí)營業(yè)執(zhí)照》后就開始經(jīng)營?？h交通部門口頭同意大眾公司發(fā)展60輛出租車，大眾公司承諾為業(yè)主代辦手續(xù)為誘餌，成批低價(jià)購置小汽車，加價(jià)賣給出租車業(yè)主，到20xx年10月，大眾出租車公司出租車發(fā)展到112臺，經(jīng)過大眾公司轉(zhuǎn)手的小汽車以購進(jìn)價(jià)的2倍甚至更高的價(jià)格出讓給出租車業(yè)主。店埠鎮(zhèn)居民和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員紛紛效仿無證經(jīng)營之風(fēng)，購置小汽車參與出租營運(yùn)，搶占出租市場，一段時(shí)間后包括大眾公司在內(nèi)的270多輛無營運(yùn)證的小汽車在全縣城鄉(xiāng)的道路上營運(yùn)，一度造成了全縣客運(yùn)市場的無序。XX縣多次開會研究對策，一方面劃定車輛入戶的截止日期，一方面積極與市交通主管部門聯(lián)系，并將情況報(bào)告市政府請求協(xié)調(diào)解決。在市政府的積極關(guān)注和支持下，20xx年1月，市運(yùn)管處答復(fù)我縣270輛從事出租營運(yùn)的小汽車按“縣內(nèi)客運(yùn)”由XX縣核發(fā)“縣內(nèi)客運(yùn)”營運(yùn)證，而在這之前，市運(yùn)管處給我縣5臺車發(fā)了“縣內(nèi)客運(yùn)”證件。

以控制總量和“縣內(nèi)客運(yùn)”為標(biāo)志的全縣出租營運(yùn)的小汽車雖然平穩(wěn)下來，但也存在一些不容忽視的問題：一是出租車的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證和道路運(yùn)輸證該由哪一級交通運(yùn)管機(jī)關(guān)核發(fā)，市運(yùn)管處執(zhí)行交通部公路發(fā)〔20xx〕439號文件，又不履行自己的職責(zé)，是造成我縣出租市場混亂的直接原因。二是市運(yùn)管處把實(shí)際從事出租業(yè)務(wù)的小汽車定義為“縣內(nèi)客運(yùn)”，不倫不類，此目的是限制轄區(qū)內(nèi)三縣出租車不得進(jìn)入市區(qū)。而合肥市的出租車可以到三縣送客、帶客，這樣規(guī)定仍是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的做法，與統(tǒng)一市場相悖?！栋不帐〉缆愤\(yùn)輸管理?xiàng)l例》的道路旅客運(yùn)輸分類只有：班車客運(yùn)、定線客運(yùn)、旅游客運(yùn)、出租客運(yùn)和包車（或租賃）客運(yùn)，并沒有“縣內(nèi)客運(yùn)”的名詞，市、縣交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的“縣內(nèi)客運(yùn)”實(shí)際上可視作為未作任何審批。三是由于定性為“縣內(nèi)客運(yùn)”，對這些實(shí)際從事出租的車輛的管理是當(dāng)作一般的客運(yùn)車輛管理，還是當(dāng)作出租車進(jìn)行管理？主管部門因此模楞兩可，而遲遲不便出臺管理措施，如未設(shè)置計(jì)價(jià)器、頂燈，收費(fèi)不規(guī)范，造成糾紛不斷，主管部門因性質(zhì)不清也顯得力不從心。四是經(jīng)營權(quán)期限不明確，規(guī)定“縣內(nèi)客運(yùn)”車輛開到報(bào)廢年限或雖未到報(bào)廢期但車輛損壞嚴(yán)重不能正常上路為止，不給更新車輛，這顯然不符合《行政許可法》行政許可的延續(xù)等規(guī)定；同時(shí)為以后政府拍賣出租車經(jīng)營權(quán)和增加新的出租車埋下了后患。五是存在私下交易行為。約有50輛“縣內(nèi)客運(yùn)”車發(fā)生私自交易，其中16起交易行為辦理了公證手續(xù)。因?yàn)椤翱h內(nèi)客運(yùn)”的營運(yùn)證交易后主管部門不予變更，造成交易后的車主對車輛的行車證和“縣內(nèi)客運(yùn)”的營運(yùn)證都不去辦理變更手續(xù)，交易雙方另有協(xié)議約定責(zé)任。其實(shí)這種約定不受法律保護(hù)，行車證和營運(yùn)證不變更的車輛發(fā)生民事乃至刑事等方面的法律責(zé)任仍由原車主承擔(dān)。六是經(jīng)營權(quán)的有償性不明確。這些問題的存在，目前已顯現(xiàn)出對這些分散的車輛難以管理、駕乘糾紛多、收費(fèi)不規(guī)范等；但更深層次問題還呈隱性，如經(jīng)營期限和經(jīng)營權(quán)的延續(xù)，延續(xù)經(jīng)營權(quán)的方式，車輛更新（包括車輛毀壞和丟失后等意外情況導(dǎo)致車輛滅失的替換問題）等。一旦到車輛的報(bào)廢期，這些問題都將集中顯現(xiàn)出來，這次銀川市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用管理辦法和出租汽車更新管理辦法出臺后遭遇出租車停運(yùn)風(fēng)波，就是一個(gè)最好的例證。

二、出租車市場管理適用法律分析與思考

隨著城鎮(zhèn)人口的集聚、城鎮(zhèn)化步伐加快和縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及人們對快速便捷的交通需求的高漲，縣城已經(jīng)具備發(fā)展城市出租車的條件。以縣城店埠鎮(zhèn)的人口來說，20xx年底常住人口達(dá)12萬人，濾布有2萬人從其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣外到店埠鎮(zhèn)上學(xué)，約有1萬人到店埠鎮(zhèn)陪護(hù)子女就讀，店埠鎮(zhèn)區(qū)約有4萬日常流入人口（其中18—49周歲在店埠鎮(zhèn)有暫住地約0。8萬人）。政府應(yīng)當(dāng)本著對人民群眾利益負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格依法辦事，并積極提供服務(wù)。城市出租車作為一種直接為社會提供公共服務(wù)、直接關(guān)系社會公共利益、涉及有限公共資源配置的公共行業(yè)，政府應(yīng)該依法履行職責(zé)，既不能違法亂作為，更不能失職不作為。

XX發(fā)展出租車也是建設(shè)現(xiàn)代化大城市的需要。XX新城綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為合肥市現(xiàn)代化大城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)次中心，合肥市與XX縣應(yīng)該順應(yīng)合肥“東拓”的要求，強(qiáng)化服務(wù)意識，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。

（一）對縣域客運(yùn)市場的思考

從以上分析可以看出，縣域客運(yùn)市場發(fā)展出租車的主、客觀條件已經(jīng)成熟，只能應(yīng)勢而為，決不能回避矛盾。再從客運(yùn)市場的運(yùn)力結(jié)構(gòu)來看，僅有長途班線、短途班線、公交定線客運(yùn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人員交往頻繁的需求，沒有出租車客運(yùn)，XX的客運(yùn)市場必然“短腿”，這種運(yùn)力結(jié)構(gòu)上的不平衡，反過來制約經(jīng)濟(jì)和社會的'發(fā)展。

當(dāng)然，縣里的出租車也不僅僅在縣域范圍內(nèi)營運(yùn)，它可以載客至合肥、南京等其他城市。合肥市運(yùn)管處之所以自己不批準(zhǔn)也不讓XX批準(zhǔn)客運(yùn)出租，而以“縣內(nèi)客運(yùn)”的名義出現(xiàn)，其目的是把實(shí)際從事客運(yùn)出租的車輛拒之于合肥的門外，擔(dān)心XX、肥西兩個(gè)近城郊縣的出租車沖擊合肥市出租車市場，并帶來管理上的連鎖麻煩。

（二）對出租車經(jīng)營許可的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的法律分析

出租車是城市公共客運(yùn)交通的重要組成部分和重要載體，按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的分類標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)劃歸“道路旅客運(yùn)輸”之列。按照《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定及我省的原來作法，以及《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院第412號令）的規(guī)定，縣域范圍內(nèi)經(jīng)營出租車的審批權(quán)在縣級交通部門，縣級交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該依法履行出租車營運(yùn)的批準(zhǔn)權(quán)，不應(yīng)失職不作為，上級單位也不應(yīng)干預(yù)屬于縣級交通部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)。而交通部交公路發(fā)〔20xx〕439號文件將“道路運(yùn)輸證”上收地、市級道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)發(fā)放應(yīng)該定性為越權(quán)行政，濾布嚴(yán)重違反了《行政許可法》行政許可的實(shí)施主體規(guī)定，應(yīng)予以廢止。再從交通部這份文件法律效力來看，在國務(wù)院出租車客運(yùn)的管理辦法未出臺之前，應(yīng)執(zhí)行我省的地方性法規(guī)《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，而不應(yīng)執(zhí)行效力較低的部級規(guī)范性文件。這是解決“縣內(nèi)客運(yùn)”的不倫不類的關(guān)鍵所在。一旦定性為出租車，也就能把這些車當(dāng)作出租車進(jìn)行管理，而不是行“出租之實(shí)”、名“客運(yùn)之虛”的管理難的問題。同時(shí)，也希望合肥市修改或出臺出租車經(jīng)營管理方面的地方性法規(guī)或規(guī)章時(shí)，將三縣通盤考慮，包括出租車經(jīng)營權(quán)、經(jīng)營權(quán)的有償性、經(jīng)營期限、經(jīng)營權(quán)的延續(xù)等問題。縣域范圍內(nèi)是否發(fā)展出租車，應(yīng)以法律、法規(guī)的明文規(guī)定為準(zhǔn)，不能因噎廢食，允許三縣存在出租車，三縣的出租車以在三縣內(nèi)出租經(jīng)營為主，只送客到合肥，不帶客回三縣，這也是全國各地普遍遵守的行規(guī)，合肥也不能例外。

三、規(guī)范XX出租車市場管理的建議

（一）依法確認(rèn)出租行為，依法批準(zhǔn)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、道路運(yùn)輸證等相關(guān)證件。根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定，縣級道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)依法核發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證和道路運(yùn)輸證等相關(guān)證件，對未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的單位和個(gè)人，嚴(yán)格按照《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。無論是今年7月1日實(shí)施的《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》，還是今年7月1日實(shí)施的安徽省人大常委會《關(guān)于修改的決定》，都賦予了縣級運(yùn)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)權(quán)和處罰權(quán)，這也符合《行政許可法》“誰許可，誰監(jiān)管”的原則。

（二）明確出租車的經(jīng)營期限，允許合法交易，適時(shí)更新車型。出租車的經(jīng)營許可權(quán)涉及到有限公共資源的配置，應(yīng)該參照道路旅客運(yùn)輸規(guī)定的4—8年的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定經(jīng)營年限，到期后可由經(jīng)營權(quán)人申請延續(xù)。既然是有限資源的利用，就要采用招、投標(biāo)或拍賣的方式取得經(jīng)營權(quán)，就要明確經(jīng)營權(quán)的有償使用和有期性。這種越俎代皰式的“縣內(nèi)客運(yùn)”，沒有明確經(jīng)營期限的行政審批，將會對以后經(jīng)營權(quán)的延續(xù)和有償使用經(jīng)營權(quán)帶來很大的后患。同樣根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，出租車的經(jīng)營權(quán)應(yīng)允許合法交易，公安、交通部門應(yīng)予以及時(shí)辦理相關(guān)變更手續(xù)。明確經(jīng)營期限，將減少市場的炒作因素，降低經(jīng)營者投資的盲目性和投資風(fēng)險(xiǎn)，確保出租汽車行業(yè)穩(wěn)定、健康和可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)營期內(nèi)，允許并鼓勵(lì)發(fā)展新車型，適應(yīng)不同經(jīng)濟(jì)階層人員的需求，實(shí)行同車型之間、不同車型之間的合理競爭。

（三）對全縣的出租車容量進(jìn)行測算。要通過認(rèn)真測算，確定當(dāng)前一段時(shí)間的出租車數(shù)量和種類，還要根據(jù)人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、商貿(mào)、休閑度假等多方面的因素規(guī)劃未來10—20年的出租車總量。例如，縣城人口達(dá)到20萬時(shí)，出租車總量需新增多少輛等。這樣做既可控制出租車無序盲目增長，又能對城市的交通安全、文明創(chuàng)建、從業(yè)人員的收入等多方面起到積極協(xié)調(diào)作用，政府從宏觀上來規(guī)范引導(dǎo)出租車行業(yè)良性、有序的競爭。

（四）鼓勵(lì)和引導(dǎo)集約化經(jīng)營。對目前分散在全縣各地270多輛“縣內(nèi)客運(yùn)”，一旦“轉(zhuǎn)正”出租車，要鼓勵(lì)經(jīng)營者成立出租車公司，或?yàn)椤肮尽迸c“單個(gè)經(jīng)營者”之間牽線搭橋，實(shí)現(xiàn)管理的集約化和公司化。政府要為成立這樣的公司做好服務(wù)。只要具備條件，就要批準(zhǔn)成立，真正做到“內(nèi)行”管“內(nèi)行”，降低行政管理成本。

（五）規(guī)范管理措施。要參照《中華人民共和國道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和《合肥市客運(yùn)出租汽車管理辦法》以及《城市出租汽車管理辦法》（建設(shè)部令）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，并吸取外地出租車管理經(jīng)驗(yàn)，制定我縣的相關(guān)管理措施，對我縣從事出租經(jīng)營的車輛和以后批準(zhǔn)成立的公司或掛靠的運(yùn)輸管理企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范的管理。在管理中，不能以亂收費(fèi)、證件的頻繁年檢、換證來干擾出租車經(jīng)營秩序，要加強(qiáng)對從業(yè)者的技能培訓(xùn)和安全教育，要宣傳出租車經(jīng)營的有償性和有期性，要規(guī)范計(jì)價(jià)器和票證管理，對逃費(fèi)、逃稅和亂收費(fèi)以及車容、車貌、拒載、宰客等方面都要規(guī)定具體措施，保障我縣出租車市場管理“有章可循”。

行“出租”之實(shí)，就要名“出租”之實(shí)，這是解決管理難的關(guān)鍵所在。出租車不是洪水猛獸，不管由哪一級批準(zhǔn)，給其一個(gè)“出租”的名子恐怕要求不為過吧。解決好XX的出租車問題，對其他縣也是一個(gè)很好的借鑒，對合肥市的穩(wěn)定和發(fā)展不無裨益。

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