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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《防范和處置非法集資條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）有關(guān)要求，加大《條例》普法和防非宣傳力度，按照省處非辦《關(guān)于開展2021年防范非法集資宣傳月活動(dòng)的通知》（皖處非辦〔2021]18號(hào)）和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司《關(guān)于開展2021年防范非法集資宣傳月活動(dòng)的函》（農(nóng)（經(jīng)綜）處函〔2021]69號(hào)）要求，定于6月開展2021年防范非法集資宣傳月活動(dòng)，其中6月15日為集中宣傳日?，F(xiàn)將方案通知如下：
—、活動(dòng)主題
本次宣傳月以“學(xué)法用法護(hù)小家·防非處非靠大家”為主題，貫徹落實(shí)《條例》相關(guān)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)經(jīng)站結(jié)合自身職責(zé)，多層面深入開展宣傳活動(dòng)，面向廣大農(nóng)民群眾扎實(shí)做好針對(duì)性宣傳，引導(dǎo)大家主動(dòng)遠(yuǎn)離非法集資，共同守護(hù)美好生活。
二、重點(diǎn)內(nèi)容宣傳
（一）開展《條例》普法宣傳。這是今年宣傳月的重點(diǎn)和特色，要做好對(duì)單位內(nèi)部的宣傳輔導(dǎo)和面向社會(huì)公眾的宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)經(jīng)站要針對(duì)《條例》加強(qiáng)自身的培訓(xùn)宣傳，落實(shí)自身在防范和處置非法集資中的職責(zé)任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任感，充分發(fā)揮作用。結(jié)合《條例》重點(diǎn)內(nèi)容，以法律政策解讀、典型案例剖析、投資風(fēng)險(xiǎn)教育等方式，向農(nóng)民合作社農(nóng)村資金合作社宣傳非法集資的違法性、危害性及其表現(xiàn)形式等，增強(qiáng)廣大農(nóng)民的防范意識(shí)和識(shí)別能力。
（二）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)警示。重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)民合作社、農(nóng)村資金合作社以及各類涉農(nóng)組織等領(lǐng)域，強(qiáng)化警示提示，使農(nóng)民群眾懂得，做生意要有本錢，借錢要還，投資要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，做壞事要付出代價(jià)，“保本高收益”就是金融詐騙。做好三農(nóng)政策解讀，及時(shí)總結(jié)涉嫌非法集資典型案例和犯罪手法。
（三）引導(dǎo)理性維權(quán)。宣傳依法依規(guī)維護(hù)合法權(quán)益的方式和渠道，在重大案件風(fēng)險(xiǎn)處置工作中及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，澄清不實(shí)言論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)公眾理性?維護(hù)自身合法權(quán)益，為案件穩(wěn)妥處置及打非處非整體工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
三、創(chuàng)新宣傳渠道和方式
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)經(jīng)站要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步推動(dòng)宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村、進(jìn)組、進(jìn)合作社,真正構(gòu)筑起多層次宣傳陣地。
（一）拓寬宣傳渠道。要鞏固廣播電視、報(bào)刊雜志、公交移動(dòng)媒體等等傳統(tǒng)宣傳陣地，全年開展常態(tài)化宣傳。強(qiáng)化線上線下宣傳協(xié)同，積極拓展“兩微一端”、視頻平臺(tái)等新媒體渠道，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)合作社、易感人群，開展差異化宣傳和精準(zhǔn)投放。要充分發(fā)動(dòng)廣大基層農(nóng)技（農(nóng)經(jīng)）人員、示范合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)、骨干群眾，鼓勵(lì)身邊人講身邊事。發(fā)揮村鎮(zhèn)大喇叭、電子顯示屏、戶外廣告牌、社區(qū)宣傳欄等媒介功能，增強(qiáng)宣傳滲透力。結(jié)合疫情防控形勢(shì)和要求，鼓勵(lì)開展靈活多樣的“非接觸”宣傳，減少人員聚集。
（二）豐富宣傳方式。要將專業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化為農(nóng)民群眾喜聞樂見的語(yǔ)言和形式。可通過短視頻、微動(dòng)漫、公益廣告、主題海報(bào)、“蹭熱點(diǎn)”等方式，推出更多接地氣的宣傳作品；探索開展知識(shí)問答、任務(wù)挑戰(zhàn)、作品評(píng)選等趣味活動(dòng)，拉近宣傳距離、搞活宣傳方式，提升互動(dòng)性和參與感。要積極整合資源，將宣傳月活動(dòng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域有關(guān)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)提升宣傳質(zhì)效。
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
2021年是“十四五”開局之年，是建黨100周年，做好防范和處置非法集資工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。開展宣傳月活動(dòng)是年度宣傳工作的重點(diǎn)之一，在增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力、拓寬發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)線索渠道等方面發(fā)揮了重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要按照處非工作職責(zé)，接本通知后，立即制定宣傳實(shí)施方案，做好宣傳月組織部署和督促落實(shí)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，確保組織有力、分工明確、成效明顯。要積極督促指導(dǎo)貫徹落實(shí)防范農(nóng)民合作社農(nóng)村資金合作社非法集資宣傳教育職責(zé)。要以宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)防范農(nóng)民合作社農(nóng)村資金合作社非法集資宣傳工作常態(tài)化。
五、有關(guān)要求
宣傳月期間，省處非聯(lián)辦將依托中國(guó)銀行保險(xiǎn)報(bào)舉辦《條例》知識(shí)競(jìng)賽（見附件1）,請(qǐng)各地積極參與。同時(shí)省處非聯(lián)辦編寫了《防范非法集資宣傳教育相關(guān)資料》（見附件2）供各地宣傳時(shí)使用?；顒?dòng)結(jié)束后，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道認(rèn)真總結(jié)宣傳月活動(dòng)開展情況、經(jīng)驗(yàn)做法、存在的問題及下一步措施建議等，連同活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表（見附件3）,于7月1日前報(bào)送市農(nóng)經(jīng)站，同時(shí)發(fā)送材料電子版至電子郵箱。
20是“十二五”開局之年。我局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的關(guān)心支持下，緊緊圍繞中心工作和民生保障，精心謀劃事業(yè)發(fā)展，認(rèn)真履行部門職責(zé)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。特別在民生項(xiàng)目建設(shè)、殯葬改革整治、轉(zhuǎn)業(yè)士官安置、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)重大突破：低保人數(shù)增加近1000人，全年增加資金投入610多萬(wàn)元。50戶低保安居工程、124個(gè)區(qū)、鎮(zhèn)、村級(jí)避災(zāi)點(diǎn)建設(shè)全面完成，投入資金295.5萬(wàn)元。區(qū)級(jí)社會(huì)福利中心、城區(qū)敬老院籌建工作進(jìn)展順利。殯葬改革繼續(xù)深化，遺體火化率和骨灰寄存率繼續(xù)保持100%。歷年來(lái)未安排工作的46名轉(zhuǎn)業(yè)士官，通過招聘全部安排在事業(yè)單位或國(guó)有企業(yè)。15個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站和居家養(yǎng)老服務(wù)站如期完工，投入資金356萬(wàn)元。
1、以項(xiàng)目建設(shè)為引擎，夯實(shí)民政基礎(chǔ)設(shè)施。針對(duì)我區(qū)民政基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱這一現(xiàn)狀，結(jié)合省、市、區(qū)實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目，大力推進(jìn)民生項(xiàng)目、福利設(shè)施建設(shè)，為民政事業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。一是實(shí)施低保安居工程。投入資金190萬(wàn)元，為50戶無(wú)住房或居住嚴(yán)重危房的低保戶建設(shè)安居房，每戶補(bǔ)助3.8萬(wàn)元，于春節(jié)前完工并入住。二是建設(shè)自然災(zāi)害避災(zāi)點(diǎn)。投入資金近70萬(wàn)元，建設(shè)124個(gè)避災(zāi)點(diǎn)，將保障物資、銘牌標(biāo)志、制度牌匾全部配置到位。其中，區(qū)級(jí)避災(zāi)點(diǎn)3個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)避災(zāi)點(diǎn)21個(gè)，村級(jí)避災(zāi)點(diǎn)100個(gè)。三是建設(shè)社區(qū)服務(wù)站和居家養(yǎng)老服務(wù)站。出臺(tái)《泉港區(qū)“十二五”期間社區(qū)服務(wù)站建設(shè)工作指導(dǎo)意見》，爭(zhēng)取區(qū)財(cái)政142萬(wàn)元、上級(jí)資金補(bǔ)助86萬(wàn)元，動(dòng)員社會(huì)社區(qū)出資128萬(wàn)元，建設(shè)3個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站、12個(gè)社區(qū)服務(wù)站，首期培訓(xùn)居家養(yǎng)老專職工作人員70名。四是籌建綜合福利中心和山腰敬老院。積極貫徹省委、省政府關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)“十百千”工程有關(guān)政策，組織對(duì)全區(qū)撤并的中小學(xué)校舍進(jìn)行調(diào)查摸底，提出將驛坂中學(xué)改造為區(qū)級(jí)綜合福利中心、將原山腰鹽場(chǎng)職工醫(yī)院改造為城區(qū)中心敬老院的建議，得到區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門的高度重視和大力支持。區(qū)級(jí)綜合福利中心已完成立項(xiàng)審批、產(chǎn)權(quán)移交、紅線圖繪制、平面圖設(shè)計(jì)等工作。城區(qū)中心敬老院已完成產(chǎn)權(quán)交接、規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作，于12月底剪彩動(dòng)工，爭(zhēng)取本地一家企業(yè)捐贈(zèng)500萬(wàn)元。五是扶持老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。為7個(gè)老區(qū)村爭(zhēng)取鄉(xiāng)村道路、供水、文化基礎(chǔ)設(shè)施扶建項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金補(bǔ)助16萬(wàn)元。
2、以民生救助為重點(diǎn)，保障弱貧基本生活。一是深入實(shí)施城鄉(xiāng)低保制度。進(jìn)一步加大資金投入，擴(kuò)大低保覆蓋面和補(bǔ)差水平。今年納入城鄉(xiāng)低保范圍的困難戶10022人，比去年增加972人，全年發(fā)放低保金1790萬(wàn)元，發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼及提高標(biāo)準(zhǔn)333萬(wàn)元。其中，城市低保對(duì)象人，人均月補(bǔ)差200元；農(nóng)村低保對(duì)象7230人，人均月補(bǔ)差99元；農(nóng)村五保對(duì)象490人，月保障金440元；孤兒285人，養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)達(dá)每人每月600元。會(huì)同區(qū)監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門，深入7個(gè)鎮(zhèn)（街道）14個(gè)村（社區(qū)），開展城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)檢查，查糾錯(cuò)保漏保行為，并將檢查情況在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)，進(jìn)一步規(guī)范審批程序，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。二是認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療救助政策。對(duì)城鄉(xiāng)低保和五保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、革命五老人員、重度殘疾人和低收入群眾，按政策按比例給予醫(yī)療救助，緩解醫(yī)療難問題。共為17批、403人次困難對(duì)象發(fā)放醫(yī)療救助金79萬(wàn)元。繼續(xù)做好特困、重度暴力精神病人收治工作，協(xié)調(diào)周邊縣、市精神病治療機(jī)構(gòu)新增收治上述對(duì)象3人，總收治人數(shù)達(dá)32人，支付醫(yī)療費(fèi)、生活費(fèi)60多萬(wàn)元。三是繼續(xù)實(shí)施臨時(shí)困難補(bǔ)助。對(duì)遭遇自然災(zāi)害、突發(fā)事故造成生活困難的家庭提供臨時(shí)救助。下?lián)芨麈?zhèn)（街道）臨時(shí)救濟(jì)金100萬(wàn)元。為130多戶次困難戶發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)助23萬(wàn)元。組織慰問各類困難戶900多戶，發(fā)放慰問65萬(wàn)元。四是探索突發(fā)事件應(yīng)急救助。以區(qū)政府名義出臺(tái)《泉港區(qū)突發(fā)事件臨時(shí)救助基金管理暫行規(guī)定》，由區(qū)財(cái)政撥付啟動(dòng)資金150萬(wàn)元，用于因交通事故、生產(chǎn)事故、醫(yī)患糾紛等突發(fā)事件受害方喪葬、醫(yī)療、生活等方面救助。五是認(rèn)真做好其他專項(xiàng)救助。以區(qū)政府名義出臺(tái)《泉港區(qū)城市生活無(wú)著流浪乞討人員救助管理暫行規(guī)定》，為城市生活無(wú)著的流浪乞討人員提供返程車票憑證和伙食費(fèi)救助80多人次。投入資金112.4萬(wàn)元，為全區(qū)農(nóng)村住房和居民辦理房屋、人身保險(xiǎn)。為3309名重度殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼133萬(wàn)元。會(huì)同糧食局向全區(qū)8908戶城鄉(xiāng)低保對(duì)象發(fā)放兩次糧油價(jià)值260萬(wàn)元。協(xié)助臺(tái)灣慈濟(jì)慈善基金會(huì)向我區(qū)5905戶特困戶發(fā)放冬令物資價(jià)值約300萬(wàn)元。開展“愛心滿泉州、慈善一日捐”活動(dòng)，募捐款項(xiàng)23萬(wàn)元。
3、以鞏固提升為目標(biāo)，推動(dòng)殯改縱深開展。大力推行殯葬改革，持續(xù)開展整治行動(dòng)，做到工作不斷，力度不減，鞏固遺體火化率和骨灰寄存率兩個(gè)100%成果，推動(dòng)我區(qū)殯葬管理向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。一是全力推行遺體火化和骨灰管制。保持打擊違規(guī)殯葬行為的高壓態(tài)勢(shì)，遺體火化率和骨灰寄存率繼續(xù)保持100%。全年全區(qū)遺體火化數(shù)2120例，追回被搶骨灰6例，沒有發(fā)生違規(guī)土葬或骨灰外流進(jìn)而“二重葬”現(xiàn)象。二是做好項(xiàng)目遷墳服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。配合做好一體化安全隔離帶、二化安全隔離帶、環(huán)島路、0603工程和海事溢油應(yīng)急基地等項(xiàng)目的墳?zāi)拱徇w安置工作，共搬遷安置墳?zāi)?400多首，保障項(xiàng)目征地拆遷工作有序推進(jìn)。三是引導(dǎo)建設(shè)農(nóng)村公益性骨灰堂。加強(qiáng)村級(jí)骨灰堂建設(shè)的指導(dǎo)，新批農(nóng)村公益性骨灰堂9個(gè)，投入使用1個(gè)，竣工驗(yàn)收2人，在建7個(gè)。積極向上級(jí)爭(zhēng)取村級(jí)骨灰堂建設(shè)資金24萬(wàn)元，用于支持村級(jí)骨灰堂建設(shè)。四是進(jìn)一步加快墓園軟硬件建設(shè)。加大資金投入，推進(jìn)太白峰墓園征地建設(shè)，完善陵園景觀、綠化美化、公共服務(wù)等配套設(shè)施。拓寬松園遷葬區(qū)道路，對(duì)遷葬區(qū)排水工程進(jìn)行改造，滿足項(xiàng)目墳?zāi)拱徇w安置的需要。進(jìn)一步提高殯儀服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)殯儀員工的教育和管理，嚴(yán)格按審批項(xiàng)目服務(wù)和收費(fèi)。
4、以創(chuàng)模迎檢為載體，提升雙擁工作水平。雙擁工作在繼續(xù)做好傳統(tǒng)工作的基礎(chǔ)上，注重拓寬工作渠道，豐富工作內(nèi)容，進(jìn)一步培育我區(qū)雙擁工作特色和亮點(diǎn)。一是深入開展雙擁創(chuàng)模活動(dòng)。今年是泉州市雙擁模范城“七連冠”創(chuàng)建年，各縣（市、區(qū)）是全市迎檢的組成部分。我們對(duì)照全國(guó)、全省雙擁模范城命名管理辦法和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，注重夯實(shí)基層，注重提升層次，全面做好迎檢工作。二是認(rèn)真落實(shí)優(yōu)待撫恤政策。落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助自然增長(zhǎng)機(jī)制，農(nóng)村、城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)分別提到9570元、4908元，全年發(fā)放撫恤補(bǔ)助金266萬(wàn)元。革命“五老”人員定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)從每人每月500元提高550元。開展全區(qū)散葬烈士墓普查及60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵普查，完成信息錄入工作。三是解決轉(zhuǎn)業(yè)士官安置問題。針對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)士官安置任務(wù)重、就業(yè)崗位少等困難，我局認(rèn)真研究政策措施，爭(zhēng)取區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視。區(qū)政府召開專題會(huì)議對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)士官安置問題進(jìn)行研究，出臺(tái)安置方案，成功化解三名轉(zhuǎn)業(yè)士官非正常上訪問題，組織至年我區(qū)接收的 46名轉(zhuǎn)業(yè)士官參加事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)招聘，并全部安排工作崗位。四是精心指導(dǎo)軍地共建活動(dòng)。協(xié)調(diào)地方企事業(yè)單位支持駐軍部隊(duì)“四項(xiàng)建設(shè)”；落實(shí)科技擁軍經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元；深化軍地共建“三掛一”、軍民海島共建、三峽移民新村軍民共建等活動(dòng)；協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)200名官兵參加建黨90周年系列活動(dòng)。
5、以優(yōu)化服務(wù)為方向，加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理。加強(qiáng)行政審批窗口建設(shè)，配強(qiáng)人員力量，實(shí)行“朝九晚五”上下班制度，對(duì)婚姻收養(yǎng)、民間組織登記嚴(yán)格按政策辦事，做到審核把關(guān)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)、管理和服務(wù)并重。一是婚姻收養(yǎng)登記方面。辦理結(jié)婚登記4350對(duì)，離婚登記422對(duì)，補(bǔ)發(fā)結(jié)婚登記640對(duì)，出具無(wú)婚姻登記證明1550份，為法院、律師事務(wù)所提供已婚或離婚證明215份，辦理11例棄嬰收養(yǎng)登記。二是民間組織管理方面。開展民間組織審批、年檢等工作，審批成立民辦非企業(yè)16家、社會(huì)團(tuán)體4人，年檢民間組織55個(gè)。會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門開展社團(tuán)小金庫(kù)專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)組織對(duì)10家社團(tuán)組織進(jìn)行抽查。三是地名信息服務(wù)方面。繪制出版我區(qū)首張行政區(qū)劃圖；完成數(shù)字地名二期工程建設(shè)，建立了地名數(shù)據(jù)庫(kù)、地名網(wǎng)站和地名信息查詢系統(tǒng)；為新建的18個(gè)樓盤、小區(qū)規(guī)范命名。啟動(dòng)數(shù)字地名工程。
6、以統(tǒng)籌兼顧為手段，協(xié)調(diào)抓好其他工作。承擔(dān)區(qū)委、區(qū)政府下半年重點(diǎn)調(diào)研課題“民生改善”的組稿工作。認(rèn)真起草制定全區(qū)民政事業(yè)“十二五”規(guī)劃。在抓好各項(xiàng)民政工作的同時(shí)，充分發(fā)揮部門職能，主動(dòng)參與，積極配合，統(tǒng)籌做好機(jī)關(guān)計(jì)生、綜治、精神文明、績(jī)效評(píng)估工作，迎接市級(jí)年度計(jì)生檢查，通過全省民政系統(tǒng)依法行政綜合監(jiān)察。認(rèn)真辦理各級(jí)人大代表建議、政協(xié)委員提案，主辦、分辦提案7件，滿意及基本滿意率100%。辦理反饋各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件、群眾信訪件近80件。
7、以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，奠定事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。開展紀(jì)律作風(fēng)主題教育和“為民服務(wù)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”主題活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工的教育，突出窗口單位和基層所站建設(shè)，進(jìn)一步塑造民政部門良好行風(fēng)政風(fēng)。接收借調(diào)轉(zhuǎn)崗教師6名，對(duì)部分崗位進(jìn)行調(diào)整。對(duì)部門主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制進(jìn)行重新設(shè)定。開展事業(yè)單位清理整頓和事業(yè)單位崗位設(shè)置。完成行政職權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。積極推行黨務(wù)公開制度，完善政務(wù)公開工作。
（一）指導(dǎo)思想：20，民政工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省、市、區(qū)一系列重要會(huì)議精神，努力踐行民政部門“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”宗旨，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，找準(zhǔn)位置，凸顯職能，按照“講大局、惠民生、促改革、重管理、強(qiáng)服務(wù)”的總體要求，著力提高民生保障水平，拓展民政公共服務(wù)，增強(qiáng)社會(huì)自治功能，加強(qiáng)民政能力建設(shè)，全面推進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)海西綠色石化港口城市做出新的貢獻(xiàn)。
（二）主要目標(biāo)：根據(jù)上述指導(dǎo)思想，確定年為我局民政事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年和改革推進(jìn)年，力爭(zhēng)在建設(shè)社會(huì)福利設(shè)施、夯實(shí)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施方面有新面貌，在推行項(xiàng)目遷葬改革、實(shí)施轉(zhuǎn)業(yè)士官安置政策方面有新辦法，在推進(jìn)救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)待撫恤等傳統(tǒng)工作方面有新突破，在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、完善機(jī)關(guān)運(yùn)作機(jī)制方面有新成效。
（三）工作任務(wù)：圍繞上述指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，2012年要著重做好以下幾項(xiàng)工作。
1、精心實(shí)施民生工程項(xiàng)目。建設(shè)綜合社會(huì)福利中心、50戶低保安居工程、15個(gè)社區(qū)服務(wù)站和7個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，是2012年區(qū)委、區(qū)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一，要精心謀劃，加強(qiáng)指導(dǎo)，注重監(jiān)督，確保上述項(xiàng)目在年底前完工。一要精心做好前期工作。組織對(duì)福利中心進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，確定項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，辦理各項(xiàng)基建手續(xù)。會(huì)同規(guī)劃、土地部門及各鎮(zhèn)（街道）對(duì)低保安居對(duì)象住房、選址進(jìn)行實(shí)地查看，嚴(yán)格把關(guān)，選準(zhǔn)對(duì)象。開展社區(qū)服務(wù)站、居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)之前的復(fù)核審批，確定由具備建設(shè)條件、具有建設(shè)熱情的村（居）承建。二要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。組織人手對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行巡查訪視，把好質(zhì)量關(guān)、進(jìn)度關(guān)和安全關(guān)，嚴(yán)格按工程進(jìn)度撥付款項(xiàng)，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。三要積極爭(zhēng)取資金支持。加強(qiáng)與省、市民政部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入上級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，獲得更多的資金補(bǔ)助，爭(zhēng)取獲得區(qū)級(jí)以上資金補(bǔ)助1000萬(wàn)元以上。四要用好老區(qū)扶建資金。爭(zhēng)取區(qū)財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)資金作為扶持老區(qū)村項(xiàng)目建設(shè)資金，扶持革命老區(qū)基點(diǎn)自然村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活環(huán)境。同時(shí)，做好市級(jí)老區(qū)扶建項(xiàng)目的篩選、協(xié)調(diào)工作。
2、扎實(shí)做好救災(zāi)救濟(jì)工作。著力完善以城鄉(xiāng)低保為主體，農(nóng)村五保、孤兒養(yǎng)育為補(bǔ)充，臨時(shí)救濟(jì)、醫(yī)療救助、慈善救助以及其他專項(xiàng)救助相配套的社會(huì)救助體系。一要深入實(shí)施城鄉(xiāng)低保制度。把工作重點(diǎn)放在提標(biāo)擴(kuò)面和規(guī)范管理上，保障總?cè)藬?shù)達(dá)1萬(wàn)人以上，進(jìn)一步提高低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差水平，城市低保、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月380元、230元、500元、600元，農(nóng)村、城市低保對(duì)象人均月補(bǔ)差分別比2011年提高20元、25元，全年預(yù)計(jì)發(fā)放低保金2100萬(wàn)元。在春節(jié)前開展低保工作抽查的`基礎(chǔ)上，2012年適時(shí)會(huì)同紀(jì)委監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門，進(jìn)村入戶深入開展低保專項(xiàng)檢查，查糾關(guān)系保、人情保等違規(guī)現(xiàn)象。要按照“一戶一袋、一村一盒、一鎮(zhèn)一櫥”的要求，加強(qiáng)低保檔案規(guī)范化建設(shè)。落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)對(duì)低保對(duì)象等城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放臨時(shí)食品價(jià)格補(bǔ)貼。二要扎實(shí)做好備災(zāi)救災(zāi)工作。積極防抗臺(tái)風(fēng)暴雨等常見自然災(zāi)害，加強(qiáng)災(zāi)害報(bào)送、災(zāi)后重建信息系統(tǒng)建設(shè)，做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、上報(bào)工作，開展災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)、工作。加強(qiáng)避災(zāi)點(diǎn)及保障物資的管理，發(fā)揮避災(zāi)點(diǎn)緊急避險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移安置功能。繼續(xù)推行自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險(xiǎn)、農(nóng)房統(tǒng)一保險(xiǎn)制度，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司為因?yàn)?zāi)倒房、傷亡對(duì)象提供理賠。三要積極實(shí)施臨時(shí)救助政策。繼續(xù)用好社會(huì)臨時(shí)救濟(jì)費(fèi)及突發(fā)事件臨時(shí)救助基金，幫助遭遇自然災(zāi)害、突發(fā)事故的受災(zāi)戶、特困戶解決生活、醫(yī)療方面的困難。四要認(rèn)真開展其他專項(xiàng)救助工作。做好醫(yī)療救助對(duì)象信息錄入工作，加強(qiáng)與衛(wèi)生、保險(xiǎn)公司的協(xié)調(diào)，推行醫(yī)療救助即時(shí)結(jié)算，為民政對(duì)象醫(yī)療救助提供“一站式”服務(wù)。依托綜合福利中心運(yùn)作救助管理站，為城市生活無(wú)著流浪乞討人員提供伙食、住宿費(fèi)用及返程車票憑證。精心組織實(shí)施慈善助學(xué)、助殘、助孤等活動(dòng)。五是廣泛開展兩節(jié)“送溫暖”活動(dòng)。組織走訪慰問五保戶、特困戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、革命“五老”人員以及駐軍部隊(duì)等，計(jì)劃走訪民政對(duì)象1100戶，發(fā)放慰問金70萬(wàn)元。
3、著力提升雙擁創(chuàng)模水平。進(jìn)一步夯實(shí)雙擁工作基礎(chǔ)，提高雙擁工作整體水平，為創(chuàng)建全省雙擁模范城“四連冠”作好準(zhǔn)備。一要認(rèn)真落實(shí)優(yōu)待撫恤政策。落實(shí)自然增長(zhǎng)機(jī)制，調(diào)整提高各項(xiàng)優(yōu)撫補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保證優(yōu)待金按時(shí)足額發(fā)放。向60周歲以上部分農(nóng)村籍退役士兵和隨軍家屬發(fā)放生活補(bǔ)貼。做好鈾礦開采退役士兵普查補(bǔ)缺補(bǔ)漏工作?；I建烈士陵園，加強(qiáng)與烈士家屬的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取在松園墓園劃一專門區(qū)域用于集中建設(shè)烈士紀(jì)念設(shè)施。二要深化退役士兵安置改革。貫徹執(zhí)行新頒布的《退役士兵安置條例》，根據(jù)省市有關(guān)文件修訂《泉港區(qū)退役士兵安置暫行規(guī)定》，做好退役士兵接收安置工作。三要精心培育雙擁工作品牌。深化拓寬雙擁共建渠道，精心打造“三掛一”共建、海島村軍民共建、軍警民共建社會(huì)主義新農(nóng)村和駐軍支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等一批新典型、新亮點(diǎn)，進(jìn)一步彰顯特色，突出優(yōu)勢(shì)。
4、有序開展村委會(huì)換屆選舉。2012年是村級(jí)組織換屆選舉年，要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，堅(jiān)持依法依規(guī)，確保全區(qū)100個(gè)村（居）委會(huì)換屆選舉工作全面完成。一要深入調(diào)查摸底。加強(qiáng)與人大、組織部門的配合，組織對(duì)歷屆換屆選舉重點(diǎn)村、難點(diǎn)村進(jìn)行調(diào)研，特別對(duì)宗族、派別、黑惡勢(shì)力干擾換屆選舉的老大難村，深入調(diào)查，摸清底數(shù)，掌握動(dòng)態(tài)，制定應(yīng)對(duì)措施。二要認(rèn)真制定方案。按照全區(qū)村級(jí)組織換屆選舉工作的總體安排，制定村（居）委會(huì)換屆選舉實(shí)施方案，使之成為各村（居）委會(huì)換屆選舉的指導(dǎo)性文件。三要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)。要通過以會(huì)代訓(xùn)、專題培訓(xùn)等方式，培訓(xùn)選舉工作骨干。要在戶代表選舉村民代表、提名候選人、選舉產(chǎn)生的正式候選人和投票選舉等重點(diǎn)環(huán)節(jié)上，精心指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，確保各項(xiàng)工作按程序、按規(guī)范進(jìn)行。
5、努力完善殯改長(zhǎng)效機(jī)制。在大力推行遺體火葬和骨灰管制的同時(shí)，解決項(xiàng)目墳?zāi)拱徇w安置、農(nóng)村骨灰堂建設(shè)等影響我區(qū)殯改縱深開展的“瓶頸”問題。一要繼續(xù)保持殯改高壓態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步完善重心下移、鎮(zhèn)村為主、齊抓共管的工作格局，繼續(xù)落實(shí)喪情跟蹤、快速反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違規(guī)土葬和強(qiáng)搶骨灰行為，鞏固遺體火化率和骨灰寄存率100%成果。二要積極引導(dǎo)村級(jí)骨灰堂建設(shè)。對(duì)符合控制性規(guī)劃布局的村給予資金支持；對(duì)已建成但審批手續(xù)不完整、未辦結(jié)的村級(jí)骨灰堂，在鎮(zhèn)、村擔(dān)保、承諾的前提下，給予先行臨時(shí)啟用，并加強(qiáng)與規(guī)劃、土地部門的協(xié)調(diào)，解決遺留問題和掃尾工作。加強(qiáng)村級(jí)骨灰堂管理，防止骨灰外流。三要探索推行項(xiàng)目遷葬改革。認(rèn)真研究項(xiàng)目墳?zāi)拱徇w量大、遷葬區(qū)剩余墓穴少、群眾搬遷墳?zāi)诡~外負(fù)擔(dān)等問題，改革項(xiàng)目墳?zāi)拱徇w安置方式，在試點(diǎn)先行、逐步鋪開、全面推行的基礎(chǔ)上，實(shí)行項(xiàng)目遷葬改革，采取搬遷遺骸火化處理后安置在太白峰殯儀館或所在地骨灰堂的辦法，在運(yùn)輸、寄存及費(fèi)用方面給予提供便利和減免，進(jìn)一步方便群眾辦事，減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，服務(wù)項(xiàng)目遷墳工作。四要協(xié)調(diào)解決冰尸處理問題。協(xié)調(diào)政法、公安、交警等部門，妥善處理因非正常死亡長(zhǎng)期冰凍的遺體，建立此類問題處理機(jī)制。五要不斷優(yōu)化殯儀服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)松園遷葬區(qū)、太白峰陵園建設(shè)，進(jìn)一步完善綠化、道路、景區(qū)、排水等配套設(shè)施。加強(qiáng)殯儀服務(wù)隊(duì)伍教育管理，為殯葬改革創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。
6、規(guī)范管理專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)。全面推進(jìn)第二次地名普查工作，完善地名數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，做好鎮(zhèn)村標(biāo)牌設(shè)置、城區(qū)主干道標(biāo)牌設(shè)置及地名查詢觸摸屏設(shè)置工作，著手編制地名書集。要嚴(yán)格依法辦事，做好婚姻登記、收養(yǎng)登記、民間組織登記管理工作，每月及時(shí)向計(jì)生、婦聯(lián)、衛(wèi)生部門通報(bào)辦理結(jié)婚登記、離婚登記、婚檢等方面的情況，加強(qiáng)跟蹤管理和服務(wù)。圍繞民政部3A級(jí)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)婚姻收養(yǎng)規(guī)范化建設(shè)，改善服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水平。
7、注重加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。以黨風(fēng)廉政建設(shè)為總抓手，結(jié)合績(jī)效考核、行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、主題教育等，進(jìn)一步加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，塑造民政干部、民政部門良好形象。一要圍繞“民”字抓作風(fēng)。開展“走千戶、進(jìn)百院、訪實(shí)情、解民憂”和“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，組織干部職工走出機(jī)關(guān)，走進(jìn)基層，走進(jìn)群眾，抓住“愛民”這一主線開展思想教育，抓住“為民”這一主旨開創(chuàng)民政事業(yè)，抓住“便民”這一要領(lǐng)拓展日常服務(wù)，抓住“親民”這一要求塑造隊(duì)伍作風(fēng)，教育和引導(dǎo)民政干部帶著感情、帶著激情、帶著智慧、帶著責(zé)任做好本職工作，對(duì)待群眾有愛心、熱心、耐心、細(xì)心。二要按照“嚴(yán)”字抓紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行既定的各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度管人管事管權(quán)，強(qiáng)化約束機(jī)制，強(qiáng)化治理整頓，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序運(yùn)行。要建立完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)等各種有效手段，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)能促庸，克服“多下場(chǎng)多犯規(guī)”、“不求有功但求無(wú)過”的消極思想，在機(jī)關(guān)上下形成風(fēng)清氣順、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。三要緊扣“活”字抓網(wǎng)絡(luò)。要重視構(gòu)建民政系統(tǒng)基層工作網(wǎng)絡(luò)，探索社區(qū)專職工作者、村級(jí)民政協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)從事社會(huì)工作的人員參加社會(huì)工作者資格考試，壯大我區(qū)專業(yè)社會(huì)工作人才隊(duì)伍，推動(dòng)參與社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)。要加強(qiáng)民政信息宣傳工作，建立信息采集、撰寫、報(bào)送機(jī)制，制定獎(jiǎng)勵(lì)制度，擴(kuò)大我區(qū)民政工作影響力。四要突出“暖”字抓氛圍。在嚴(yán)格要求干部職工的同時(shí)，關(guān)心干部職工生活，力所能及地改善干部職工待遇，適時(shí)開展集體活動(dòng)，充分發(fā)揚(yáng)民主，提高班子和隊(duì)伍的向心力、凝聚力，營(yíng)造寬嚴(yán)相濟(jì)、和諧向上的工作環(huán)境。
一、工作總結(jié)
（一）安全穩(wěn)定防線全面筑牢。一是從嚴(yán)從實(shí)抓好疫情防控。緊盯養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殯葬機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)主管行業(yè)單位和服務(wù)對(duì)象“零感染”。做好養(yǎng)老服務(wù)流動(dòng)式監(jiān)測(cè)管理，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)核酸檢測(cè)完成率xxx%，檢測(cè)結(jié)果均為陰性。二是全面強(qiáng)化隱患排查整治。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)研判，全覆蓋開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，加強(qiáng)重點(diǎn)人員管控，及時(shí)化解矛盾糾紛。三是嚴(yán)格落實(shí)清單制管理。制定《民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》，在全區(qū)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)中選取x家試點(diǎn)。督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和殯葬機(jī)構(gòu)制定《民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理責(zé)任清單》等，截至目前未發(fā)生安全事故。
（二）兜底保障作用充分發(fā)揮。一是全面落實(shí)保障政策。x-xx月，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、特困供養(yǎng)金、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等各類救助補(bǔ)助資金約xxxx萬(wàn)元，惠及xxxx余名特殊困難群體；落實(shí)低收入家庭中重殘、重病患者等特殊群體參照“單人戶”納入城鄉(xiāng)低保相關(guān)政策，將符合政策的xxx余名重病重殘對(duì)象納入保障范疇。二是探索轉(zhuǎn)變救助模式。試點(diǎn)開展特殊困難群眾“關(guān)愛隨行”心理健康救助服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)“xxx區(qū)關(guān)愛援助人才培訓(xùn)基地項(xiàng)目”，啟動(dòng)“舊家換新顏”項(xiàng)目，落實(shí)“散居特困對(duì)象照料護(hù)理服務(wù)”。三是持續(xù)完善特殊人群關(guān)愛。開通流浪乞討人員救助xx小時(shí)救助熱線。建成x個(gè)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)中心、x個(gè)社區(qū)康復(fù)服務(wù)站點(diǎn)，發(fā)放特殊群體兒童生活補(bǔ)貼xx.xx萬(wàn)元、“孤兒助學(xué)金”x萬(wàn)元。
（三）養(yǎng)老服務(wù)體系不斷健全。一是啟動(dòng)規(guī)劃方案編制。對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，形成全區(qū)“十四五”養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制初稿，預(yù)計(jì)xx月底前完成編制。二是加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。首批“城企聯(lián)動(dòng)”普惠養(yǎng)老示范項(xiàng)目—萬(wàn)瑞國(guó)際健康養(yǎng)老中心一期第一照護(hù)區(qū)xxx張床位建成投運(yùn)，第二、三照護(hù)區(qū)施工準(zhǔn)備。攀成鋼xxx醫(yī)院養(yǎng)老服務(wù)中心建成投運(yùn)，x街道養(yǎng)老服務(wù)綜合體將于xx月底建成投運(yùn)，龍王衛(wèi)生院社區(qū)養(yǎng)老院預(yù)計(jì)年底建成投運(yùn)。完成xx戶困難老年人家庭適老化改造。三是推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體制改革。推動(dòng)開展清泉中心敬老院委托運(yùn)營(yíng)改革，目前已形成委托運(yùn)營(yíng)方案。試點(diǎn)開展家庭照護(hù)服務(wù)，現(xiàn)已簽約xx張家庭照護(hù)床位協(xié)議。建立特殊老年人巡訪探視機(jī)制，周探訪率達(dá)xxx%。四是落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)政策。截至目前，累計(jì)發(fā)放高齡津貼xxxx.x萬(wàn)元，惠及x.x萬(wàn)余人，落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)性床位營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼約xx萬(wàn)元。
（四）社區(qū)治理能力有效提升。一是強(qiáng)化居民自治意識(shí)。修訂完善村規(guī)民約（居民公約），推動(dòng)村（居）民民主議事協(xié)商，提升基層治理效能。指導(dǎo)村（社區(qū)）、農(nóng)安小區(qū)等健全社區(qū)自組織，挖掘社區(qū)達(dá)人，建立各類社區(qū)自組織xxx個(gè)，基層治理功能載體不斷完善。二是加大社會(huì)組織培育。向重點(diǎn)社會(huì)組織提供“保姆式”“導(dǎo)師式”精準(zhǔn)服務(wù)，指導(dǎo)x家社會(huì)組織申報(bào)x個(gè)全市民生微項(xiàng)目，xx家社會(huì)組織申報(bào)xx個(gè)社會(huì)組織扶持項(xiàng)目。三是完善社工服務(wù)體系。全力推動(dòng)省級(jí)社會(huì)工作服務(wù)體系試點(diǎn)建設(shè)，印發(fā)《社會(huì)工作服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案（試行）》，完成區(qū)社工總站、x個(gè)鎮(zhèn)（街道）社工站、xx個(gè)村（社區(qū)）社工室、xxx個(gè)社工點(diǎn)建設(shè)，形成四級(jí)社工服務(wù)體系。
（五）社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)規(guī)范開展。一是持續(xù)提升婚姻登記服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范婚姻登記服務(wù)流程，辦理結(jié)婚登記xxxx對(duì)、離婚登記xxx對(duì)、離婚申請(qǐng)xxxx對(duì)，登記合格率和滿意率均為xxx%。二是扎實(shí)抓好未成年人保護(hù)。成立未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完成x個(gè)“兒童友好幸福場(chǎng)景”建設(shè)，實(shí)施青葵守護(hù)等x個(gè)兒童項(xiàng)目，推進(jìn)“明天計(jì)劃”孤兒體檢工作，發(fā)放“福彩圓夢(mèng)”孤兒助學(xué)金x萬(wàn)元，開展多種形式未保宣傳活動(dòng)xx余場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料xxxx余份。三是有效增強(qiáng)區(qū)劃地名管理。完成“互聯(lián)網(wǎng)+”區(qū)劃地名信息庫(kù)建設(shè)，利用信息化手段優(yōu)化地名公共服務(wù)體系，建筑物名稱備案實(shí)現(xiàn)群眾辦事“零跑路”。四是扎實(shí)做好殯葬管理服務(wù)?！秞市xxx區(qū)殯葬設(shè)施布局規(guī)劃》（xxxx—xxxx）已經(jīng)區(qū)土規(guī)會(huì)審定并上報(bào)市民政局。紅廟子公益性公墓三期（地宮）完成竣工驗(yàn)收，建成格位x.xx萬(wàn)個(gè)。加快推進(jìn)進(jìn)步公墓項(xiàng)目建設(shè)，預(yù)計(jì)xx月啟動(dòng)開工建設(shè)。落實(shí)綠色惠民殯葬政策，共計(jì)發(fā)放基本殯葬服務(wù)補(bǔ)貼xxxx人、補(bǔ)貼xxx.xx萬(wàn)元。
（六）兩項(xiàng)改革工作穩(wěn)妥推進(jìn)。一是圓滿完成村（社區(qū)）兩委換屆工作。全區(qū)xx個(gè)村（居）民委員會(huì)順利完成各階段任務(wù)，選民參選率平均達(dá)xx%以上，選舉成功率xxx%，黨組織書記、主任“一肩挑”xxx%。二是穩(wěn)步推動(dòng)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章工作。成立兩項(xiàng)改革“后半篇”文章工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)“后半篇”文章工作實(shí)施方案、“x+xx”專項(xiàng)方案和xxxx年工作要點(diǎn)及分工方案，建立健全相關(guān)工作制度，加快推進(jìn)xx個(gè)示范點(diǎn)位建設(shè)，“鎮(zhèn)（街道）‘四個(gè)一’管理機(jī)制改革試點(diǎn)”納入籌備全省兩項(xiàng)改革“后半篇”文章工作x現(xiàn)場(chǎng)會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流。
（七）全齡友好包容社會(huì)營(yíng)建工程有序?qū)嵤＞幹啤秾?shí)施方案》和《xxxx年工作計(jì)劃》，細(xì)分目標(biāo)任務(wù)，定期跟蹤問效。目前xx個(gè)責(zé)任清單均按計(jì)劃推進(jìn)，x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成x個(gè)，其余正在加快建設(shè)。發(fā)布兩批次投資機(jī)會(huì)清單共xx項(xiàng)，涵蓋社會(huì)服務(wù)、人才需求等領(lǐng)域。
二、工作安排
（一）強(qiáng)化關(guān)愛，做實(shí)做細(xì)民生兜底保障。一是鞏固民政兜底保障成果。持續(xù)優(yōu)化低保、特困、臨時(shí)救助等惠民政策，及時(shí)足額發(fā)放各類救助補(bǔ)助資金。推動(dòng)構(gòu)建分層分類、兜底保障作用有效發(fā)揮的社會(huì)救助體系。完善社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加強(qiáng)低收入人口預(yù)警監(jiān)測(cè)，將xxxx余名困難群眾納入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。二是積極拓展救助服務(wù)方式。豐富困難群眾救助服務(wù)有效供給，構(gòu)建“物質(zhì)+服務(wù)”救助模式，為特殊困難群體提供物質(zhì)保障、照料護(hù)理、心理疏導(dǎo)、資源鏈接等綜合性救助服務(wù)，力爭(zhēng)全年完成不低于xx戶個(gè)案幫扶。三是持續(xù)提高關(guān)愛服務(wù)水平。完善流浪乞討人員救助信息共享機(jī)制，加強(qiáng)流浪乞討人員信息排查合作，提升流浪乞討人員服務(wù)質(zhì)量。全面落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策，確保全覆蓋、無(wú)遺漏，持續(xù)推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)“一級(jí)中心兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，力爭(zhēng)xxxx年新增x個(gè)社區(qū)康復(fù)服務(wù)站點(diǎn)。
（二）對(duì)標(biāo)先進(jìn)，構(gòu)建一流養(yǎng)老服務(wù)體系。一是提質(zhì)擴(kuò)面基本養(yǎng)老服務(wù)。擴(kuò)大基本養(yǎng)老服務(wù)保障范圍，逐步將城鄉(xiāng)低保老年人、計(jì)劃生育特殊家庭老年人納入基本養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)保障對(duì)象。提升基本養(yǎng)老服務(wù)保障能力，公辦、公建民營(yíng)、民辦公助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)先接收事實(shí)無(wú)人照料的獨(dú)居、孤寡、空巢、留守老年人、高齡老年人，滿足生活不能自理老年人集中供養(yǎng)需求。開展困難家庭照護(hù)床位建設(shè)，支持農(nóng)村公辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，xxxx年力爭(zhēng)建成x所農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，完成x所農(nóng)村敬老院委托運(yùn)營(yíng)改革。二是做強(qiáng)多元普惠養(yǎng)老服務(wù)。優(yōu)化居家養(yǎng)老服務(wù)體系，繼續(xù)開展公共場(chǎng)所和困難老年人家庭適老化改造，優(yōu)化居家養(yǎng)老環(huán)境。xxxx年力爭(zhēng)引進(jìn)培育專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)x家，建成普通老年人家庭照護(hù)床位xx張，打造xxx區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)包。夯實(shí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)，xxxx年力爭(zhēng)新增x個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，推動(dòng)x個(gè)日間照料中心完成升級(jí)改造，新增x處“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”應(yīng)用場(chǎng)景。打造機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)品牌，啟動(dòng)萬(wàn)瑞國(guó)際健康養(yǎng)老中心第一期第二、三照護(hù)區(qū)建設(shè)，打造“城企聯(lián)動(dòng)”普惠養(yǎng)老示范品牌。三是推進(jìn)智慧養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。依托區(qū)智慧治理平臺(tái)，積極推進(jìn)智慧養(yǎng)老社區(qū)和智慧養(yǎng)老院建設(shè)，xxxx年建成智慧養(yǎng)老院x個(gè)。建成困難老年人智慧化家庭養(yǎng)老床位xxx張。新增社區(qū)智慧化養(yǎng)老應(yīng)用場(chǎng)景x處。推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，xxxx年新增醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)x家，力爭(zhēng)促進(jìn)x家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)以家庭病床的方式將護(hù)理服務(wù)、醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)延伸至居民家庭。
（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷提升社會(huì)治理能力。一是提高基層群眾自治水平。深入開展村（居）務(wù)公開，落實(shí)村規(guī)民約（居民公約），廣泛開展村（居）民民主議事協(xié)商，增強(qiáng)村（居）自治意識(shí)。深化社區(qū)減負(fù)提能增效，提升社區(qū)治理效能。二是提升社會(huì)工作服務(wù)效能。以全省社工站建設(shè)首批全域試點(diǎn)區(qū)縣建設(shè)為契機(jī)，完善“x+x+xx+N”全域社工服務(wù)體系，提升服務(wù)群眾“最后一米”能力。三是強(qiáng)化社會(huì)組織培育發(fā)展。加大社區(qū)服務(wù)類和居民互助類等社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展力度，實(shí)現(xiàn)政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)支出動(dòng)態(tài)保持在x%以上。實(shí)施品牌攻堅(jiān)，力爭(zhēng)到xxxx年底培育出xA社會(huì)組織x-x家。加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)督管理，抽查審計(jì)社會(huì)組織不低于x%，持續(xù)開展“僵尸型”社會(huì)組織和非法社會(huì)組織整治。四是加快建設(shè)社工人才隊(duì)伍。制定“優(yōu)秀社工人才”培育計(jì)劃，著力培養(yǎng)一批社工管理、社工督導(dǎo)等高層次人才。加大社工（員）考試前培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)社區(qū)不少于x名、村不少于x名持證社工。加強(qiáng)社工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升服務(wù)能力。五是積極搭建全民慈善平臺(tái)。廣泛開展“慈善+”系列活動(dòng)，依托“陽(yáng)光宏志”“啟航助學(xué)”等四大助學(xué)項(xiàng)目和“幸福同行”助困項(xiàng)目打造慈善品牌。積極創(chuàng)建各類慈善基金，力爭(zhēng)xxxx年新增慈善基金x支。繼續(xù)做好對(duì)口援助九龍工作，引導(dǎo)和動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)組織、愛心人士等對(duì)九龍縣困難家庭、困難學(xué)生開展幫扶。加大慈善場(chǎng)景營(yíng)造和慈善社區(qū)創(chuàng)建，推動(dòng)慈善服務(wù)惠及更多市民。
（四）便民利民，積極開展基本社會(huì)服務(wù) 。一是提高婚姻登記服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)做好婚姻登記跨省通辦，減少群眾“往返跑”“多地跑”。繼續(xù)推行婚俗改革，依托公園及綠道的優(yōu)質(zhì)生態(tài)景觀，開展婚俗文創(chuàng)等特色活動(dòng)。充分發(fā)揮婚姻家庭輔導(dǎo)室作用，提升登記服務(wù)水平。二是健全未成年人保護(hù)體系。完善兒童福利保障，推進(jìn)未成年人救助保護(hù)中心提檔升級(jí)，推動(dòng)未保站和兒童幸福友好場(chǎng)景等陣地建設(shè)。加強(qiáng)基層兒童工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深化農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛保護(hù)政策和未保法宣傳，有序推進(jìn)兒童關(guān)愛項(xiàng)目。三是強(qiáng)化區(qū)劃地名管理服務(wù)。做好地名命名、更名審核報(bào)批、建筑物名稱備案，加強(qiáng)地名文化宣傳。推進(jìn)行政區(qū)劃聯(lián)檢管理工作，做好行政區(qū)域界線維護(hù)管理、界線勘界、恢復(fù)界樁等。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”區(qū)劃、地名和界線管理模式，實(shí)現(xiàn)多方數(shù)據(jù)更新交換共享。四是提升殯葬領(lǐng)域管理水平。做好遷墳安置指導(dǎo)，紅廟子公墓節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到xxx%，加快推進(jìn)進(jìn)步公墓工程建設(shè)。積極推行節(jié)地生態(tài)葬，進(jìn)一步提高節(jié)地安葬獎(jiǎng)補(bǔ)、生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。
（五）多管齊下，做深做實(shí)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章。一是科學(xué)編制規(guī)劃。根據(jù)自然、經(jīng)濟(jì)、人口遷移等特點(diǎn)，聚焦“四大任務(wù)”，科學(xué)編制片區(qū)規(guī)劃，確定中心鎮(zhèn)（村）。二是合理產(chǎn)業(yè)布局。圍繞我區(qū)開放農(nóng)業(yè)總體定位，統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)，差異性地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，逐步形成“一鎮(zhèn)一主業(yè)、一村一品”的新格局，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。三是優(yōu)化資源配置。盤活農(nóng)村低效用地和閑置土地等資源，在中心鎮(zhèn)（村）將醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)作為工作的重點(diǎn)，提升資源利用效益。
今年來(lái)，民政局認(rèn)真貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，積極落實(shí)市委、市政府的工作部署，踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，以解決民生問題為重點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，大力保障三大群體生活權(quán)益，加快推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)民政工作依法治理，提升民政為民服務(wù)能力，努力推動(dòng)各項(xiàng)民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)法治管理。xxxx年，我市榮獲“x省雙擁模范城”、“全國(guó)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，xx鎮(zhèn)敬老院榮獲“全國(guó)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。
一、xxxx年各項(xiàng)工作開展情況
（一）城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系進(jìn)一步健全完善。
城鄉(xiāng)低保工作實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。一是組織開展xxxx年度交叉核查工作和“人情?！?、“錯(cuò)?！睂ｍ?xiàng)整治工作，加快推進(jìn)社會(huì)救助“一門受理，協(xié)同辦理”機(jī)制建設(shè)。今年共完成入戶核查城鄉(xiāng)低保xxxxx戶次xxxxx人次，退保xxx戶xxxx人，新納保xxx戶xxxx人。目前，全市有城鄉(xiāng)低保xxxx戶xxxxx人（其中：城市低保xxxx戶xxxx人，農(nóng)村低保xxxx戶xxxx人），發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金xxxx.xx萬(wàn)元。二是發(fā)放低收入群體物價(jià)補(bǔ)貼。為了緩解物價(jià)過快上漲對(duì)低收入群體生活的影響，對(duì)全市城鄉(xiāng)低保對(duì)象發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼共計(jì)xx.xx萬(wàn)元。三是加強(qiáng)全市基層低保工作人員的培訓(xùn)。x月舉辦全市民政系統(tǒng)貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》暨基層低保工作培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)提高業(yè)務(wù)人員的管理水平。四是規(guī)范低保檔案管理。貫徹落實(shí)《x省最低生活保障經(jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)成員近親屬享受最低生活保障備案管理辦法（試行）》的通知精神，把低保經(jīng)辦人員和村（居）委會(huì)干部近親屬享受低保待遇對(duì)象的檔案單獨(dú)管理，做到x戶x檔；建立低保對(duì)象家庭臺(tái)帳，做到低保對(duì)象申領(lǐng)、變動(dòng)情況一卡清。
農(nóng)村五保供養(yǎng)工作落到實(shí)處。認(rèn)真開展全市五保供養(yǎng)監(jiān)督檢查、敬老院星級(jí)評(píng)定工作，規(guī)范敬老院管理，努力實(shí)現(xiàn)敬老院護(hù)理人員年輕化、專業(yè)化，切實(shí)提高農(nóng)村敬老院管理水平。加快農(nóng)村敬老院建設(shè)，提高五保集中供養(yǎng)率，投資xxx萬(wàn)元的大路鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)敬老院擴(kuò)建項(xiàng)目主體工程已完工，新增床位xx張。全市共有五保供養(yǎng)對(duì)象xxxx戶xxxx人，發(fā)放五保供養(yǎng)資金和敬老院管理經(jīng)費(fèi)xxxx.x萬(wàn)元，發(fā)放五保對(duì)象物價(jià)補(bǔ)貼x.x萬(wàn)元。今年，我市榮獲全國(guó)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進(jìn)單位，xx鎮(zhèn)王善鋒和xx鎮(zhèn)歐建軍被評(píng)為全國(guó)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進(jìn)個(gè)人。
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度不斷加大。進(jìn)一步完善新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)保與城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作相配套的運(yùn)行機(jī)制，資助參合xxxxx人xxx.x萬(wàn)元，全市共救助大病、重病群眾xxxx人次，救助資金xxx.x萬(wàn)元。
臨時(shí)救助和教育救助工作認(rèn)真落實(shí)。通過臨時(shí)救助共惠及xx名困難群眾，救助資金xx.x萬(wàn)元。對(duì)考入全日制大專以上院校的城鄉(xiāng)低保家庭子女和孤兒實(shí)行臨時(shí)教育救助，救助學(xué)生xxx人，救助資金xx.x萬(wàn)元。
開展居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作。成立低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心，建立xx市社會(huì)救助部門聯(lián)席會(huì)議制度，通過協(xié)調(diào)市交警大隊(duì)、工商局、稅務(wù)局、社會(huì)保障局等多部門對(duì)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對(duì)工作，并組織人員入戶對(duì)xx戶低收入家庭進(jìn)行全面核查，確保了我市困難人員的住房保障。
（二）救災(zāi)工作扎實(shí)有效。
一是切實(shí)做好災(zāi)害救助工作。今年我市連續(xù)遭受超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”、臺(tái)風(fēng)“海鷗”和暴雨洪澇災(zāi)害襲擊，群眾家庭經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重?fù)p失，我局快速反應(yīng)，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)，全力以赴，積極組織開展救災(zāi)工作，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾xxxxx人，及時(shí)采購(gòu)大米xxx噸和棉被、方便面、礦泉水等一批應(yīng)急救災(zāi)物資發(fā)放到災(zāi)民手中。迅速制定出臺(tái)災(zāi)民生活救助實(shí)施方案，爭(zhēng)取省、市救災(zāi)資金xxx萬(wàn)元，共救助災(zāi)民xxxx戶xxxxx人，恢復(fù)因?yàn)?zāi)倒損住房xxx戶xxx間，切實(shí)做好受災(zāi)群眾基本生活救助和因?yàn)?zāi)損壞房屋恢復(fù)重建工作，有力保障了受災(zāi)群眾的基本生活。二是做好冬春困難群眾生活救助工作，共撥出救災(zāi)資金xxx萬(wàn)元，救助困難災(zāi)民共計(jì)xxxxx人次，確保了我市冬春困難群眾的基本生活。三是加快我市城鄉(xiāng)災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，全市第一、第二批共xx棟防洪樓已全部竣工，今年?duì)幦∈邪才刨Y金xxx萬(wàn)元，在xx、xx等鎮(zhèn)建設(shè)x棟防洪樓。四是扎實(shí)開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作。爭(zhēng)取省廳資金支持，創(chuàng)建xx鎮(zhèn)雅洞村委會(huì)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。“x.xx防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)期間，全市共發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)宣傳資料xxxx多份，取得了良好的防災(zāi)減災(zāi)宣傳效果。
（三）農(nóng)村危房改造工作加快推進(jìn)。
xxxx年省下達(dá)我市農(nóng)村危房改造任務(wù)為xxx戶，我局爭(zhēng)取中央、省和市投入資金xxxx萬(wàn)元，計(jì)劃完成農(nóng)村危房改造xxx戶。針對(duì)群眾提出建房指標(biāo)少、有些對(duì)象不符合A類條件、符合B類條件補(bǔ)貼但又無(wú)能力建房仍然住在危房中的問題，我局在各鎮(zhèn)及xx山華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)調(diào)查上報(bào)A類對(duì)象的基礎(chǔ)上，組織兩個(gè)工作組，分別由局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，逐戶上門調(diào)查核實(shí)，全市共確定符合A類農(nóng)村危房改造對(duì)象條件農(nóng)戶xxx戶。并積極整合資金，制定了《xx市xxxx年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》，在A、B類之間增加了一個(gè)檔次類型，分別是x萬(wàn)元、x萬(wàn)元和x.x萬(wàn)元三個(gè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，盡最大能力滿足群眾的需求。全市農(nóng)村危房改造已全部動(dòng)工，竣工xxx戶。
（四）雙擁優(yōu)撫安置工作再上新水平。
雙擁工作。一是在春節(jié)、八一等重大節(jié)日開展形式多樣的擁軍優(yōu)屬慰問活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，春節(jié)期間全市共計(jì)走訪慰問各類優(yōu)撫對(duì)象xxx多人，慰問部隊(duì)xx個(gè)，贈(zèng)送慰問金xx多萬(wàn)元；走訪慰問野訓(xùn)部隊(duì)官兵，并贈(zèng)送慰問金和一批物資；慰問駐市軍警部隊(duì)xxx多名退伍老戰(zhàn)士，并贈(zèng)送價(jià)值xx萬(wàn)元慰問品和慰問金，體現(xiàn)了濃厚的軍民魚水情；。二是加強(qiáng)雙擁宣傳工作。清明期間開展祭掃革命烈士活動(dòng)，共計(jì)有x萬(wàn)多人參加；舉行紀(jì)念紅色娘子軍成立xx周年敬獻(xiàn)花籃儀式，召開黨政軍慶“八一”座談會(huì)和國(guó)防教育報(bào)告會(huì)，舉辦第十三屆“雙擁杯”男子籃球賽，促進(jìn)軍地溝通交流，雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展。三是支持部隊(duì)建設(shè)力度加大。今年市財(cái)政共支持部隊(duì)xxxx萬(wàn)元，主要用于完善部隊(duì)營(yíng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、器材購(gòu)置和保障訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)。四是按時(shí)發(fā)放隨軍家屬就業(yè)生活補(bǔ)助。全年累計(jì)給xxx多名隨軍家屬發(fā)放隨軍家屬補(bǔ)助款xx萬(wàn)元。
優(yōu)撫工作。一是做好優(yōu)撫對(duì)象春節(jié)慰問活動(dòng)，對(duì)全市xxxx名優(yōu)撫對(duì)象和xx名老黨員發(fā)放生活補(bǔ)貼共計(jì)xx.xx萬(wàn)元。二是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)待撫恤政策，及時(shí)調(diào)整部分優(yōu)撫對(duì)象的撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全年累計(jì)發(fā)放撫恤補(bǔ)助資金xxxx.xx萬(wàn)元，給xxx戶義務(wù)兵家庭發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金xx.x萬(wàn)元。三是切實(shí)保障我市優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療待遇，組織全市重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行體檢，幫助xx名一至六級(jí)傷殘軍人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，發(fā)放xxxx年普通門診補(bǔ)助資金x.x萬(wàn)元，為xxx名困難優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療救助xx.xx萬(wàn)元。四是做好優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)更新工作，并對(duì)優(yōu)撫對(duì)象基本信息進(jìn)行登記，確保了優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。五是扎實(shí)做好零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)工作，爭(zhēng)取中央、省、市支持資金xxx.x萬(wàn)元，完成xxx座零散烈士墓搶救保護(hù)工作，并對(duì)樂會(huì)縣革命烈士紀(jì)念碑和龍江解放紀(jì)念碑進(jìn)行修繕。六是舉行烈士紀(jì)念日紀(jì)念慰問活動(dòng)。今年x月xx日是我國(guó)首個(gè)“烈士紀(jì)念日”，當(dāng)天上午，我市在xx鎮(zhèn)的樂會(huì)縣革命烈士紀(jì)念碑前舉行烈士紀(jì)念日紀(jì)念活動(dòng)。市四套領(lǐng)導(dǎo)班子、老干部代表、駐軍三警部隊(duì)官兵、市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、青年學(xué)生代表等社會(huì)各界群眾代表共xxx多人參加紀(jì)念活動(dòng)。公祭日前夕，市委市政府開展對(duì)我市xxx名建國(guó)前參加革命的老戰(zhàn)士、烈士遺屬、老黨員、傷殘軍人等優(yōu)撫對(duì)象開展走訪慰問活動(dòng)，走訪慰問對(duì)象每戶贈(zèng)送慰問金xxxx元，市委符書記、xx市長(zhǎng)親自率團(tuán)慰問，送去了黨和政府對(duì)他們的關(guān)懷。
退伍安置工作。一是積極做好退役士兵的接收安置工作，爭(zhēng)取市政府撥出資金xxx萬(wàn)元，妥善安置xxxx年度退役的xxx名士兵（其中安排工作轉(zhuǎn)業(yè)士官x名，自主就業(yè)退役士兵xxx名），出具軍齡接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)認(rèn)定證明xxx份。二是積極拓寬退役軍人就業(yè)渠道，做好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作。推薦xx名退役士兵學(xué)習(xí)汽車駕駛等技術(shù)，推薦xx名優(yōu)秀退伍軍人到省內(nèi)外十余單位工作。三是做好退役士兵來(lái)信來(lái)訪工作，加強(qiáng)退伍安置政策的宣傳和思想疏導(dǎo)工作，幫助農(nóng)村退伍兵解決臨時(shí)生活困難，救助困難復(fù)員干部x人，年救助資金x.x萬(wàn)元。四是加強(qiáng)軍休老干部的服務(wù)管理工作，認(rèn)真落實(shí)軍休老干部的政治待遇和生活待遇。
（五）基層政權(quán)和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
一是扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作。爭(zhēng)取市政府投入xx萬(wàn)元，建設(shè)我市xx、xx、xx、x等x鎮(zhèn)xxx個(gè)村（居）委會(huì)村務(wù)公開民主管理示范點(diǎn)。并結(jié)合黨的群眾路線活動(dòng)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)、村開展村務(wù)公開和民主管理工作，進(jìn)一步健全村務(wù)公開制度，完善重大事務(wù)決策過程的公開制度，使村務(wù)公開與村民決策和民主管理結(jié)合起來(lái)，同步推進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開和民主管理工作的督促和檢查，把村務(wù)公開民主管理工作納入各鎮(zhèn)年度考核內(nèi)容，建立崗位目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行村務(wù)公開警示制度。在市政府辦公室牽頭下，村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以隨機(jī)抽查形式對(duì)全市xxx個(gè)村（居）委會(huì)村務(wù)公開進(jìn)行了檢查，對(duì)村務(wù)公開工作不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和限期整改。
二是認(rèn)真抓好村級(jí)組織各項(xiàng)培訓(xùn)工作，切實(shí)增強(qiáng)基層干部履職能力，配合市委組織部分xx期選派xxx名村黨支部書記、村委會(huì)主任參加省委組織部、省民政廳的輪訓(xùn)。同時(shí)督促和指導(dǎo)各鎮(zhèn)分期分批輪訓(xùn)村（居）委會(huì)其他成員，全面提高村（居）委會(huì)成員開展村民x的水平。
三是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作。農(nóng)村社區(qū)示范建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，投入xx萬(wàn)元建設(shè)xx鎮(zhèn)xx村委會(huì)農(nóng)村社區(qū)示范點(diǎn)項(xiàng)目，將于年底建成投入使用。x鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)示范點(diǎn)的前期工作已完成。
（六）社會(huì)福利事業(yè)加快發(fā)展。
一是統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)福利項(xiàng)目建設(shè)。市兒童福利院綠化、硬板化、圍墻等配套工程已竣工，電梯安裝和供電設(shè)施安裝工程已完成。爭(zhēng)取中央、省支持資金xxx萬(wàn)元，建設(shè)xx、x、大路等x個(gè)老年人日間照料中心，目前這x個(gè)項(xiàng)目已完成立項(xiàng)、可研及設(shè)計(jì)工作，正進(jìn)行財(cái)審，爭(zhēng)取年底招投標(biāo)動(dòng)工建設(shè)。爭(zhēng)取中央、省支持資金xxx萬(wàn)元，建設(shè)xx個(gè)農(nóng)村幸福院項(xiàng)目（其中示范型x個(gè)，基礎(chǔ)型xx個(gè)），目前各鎮(zhèn)已利用村內(nèi)老年人活動(dòng)中心、文化室等資源積極開展農(nóng)村幸福院建設(shè)工作，建成后將為xx歲以上留守、空巢等老年人提供休閑、娛樂場(chǎng)所，解決老年人養(yǎng)老需求問題。二是開展適度普惠型兒童福利制度建設(shè)試點(diǎn)工作。按分層次、分類型認(rèn)真開展兒童狀況調(diào)查摸底工作，制定出臺(tái)《xx市試行適度普惠型兒童福利制度工作方案》、《xx市兒童福利保障實(shí)施細(xì)則（試行）》，將孤兒以外的困境兒童、困境家庭兒童納入生活保障，加快推進(jìn)我市兒童福利事業(yè)，保障兒童的生存和發(fā)展。從xxxx年xx月開始，通過“一卡通”方式給全市xxxx名兒童發(fā)放生活救助金xx.xx萬(wàn)元。三是切實(shí)保障孤兒基本生活。全市共救助孤兒xxx人，發(fā)放生活救助資金xxx.xx萬(wàn)元。四是扎實(shí)做好慈善工作。全力做好強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”災(zāi)后捐助活動(dòng)，全市共賑災(zāi)捐款xxx.x萬(wàn)元；積極開展潮汕商會(huì)等助學(xué)項(xiàng)目，共資助x名貧困家庭大學(xué)生x萬(wàn)元；會(huì)同市外事辦做好xx亞洲論壇貴賓配偶團(tuán)孤兒捐助公益活動(dòng)，為xx地區(qū)xx名孤兒共捐助x萬(wàn)元；做好“冉冉照樣.慈心之旅”工作，共救助x名貧困家庭先天性心臟病兒童。五是加強(qiáng)福利彩票銷售管理，開展續(xù)簽代銷協(xié)議業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完成x個(gè)新站點(diǎn)的形象建設(shè)和xx臺(tái)電腦投注機(jī)的更換工作。我市福利彩票銷售總額約有xxxx萬(wàn)元。六是規(guī)范流浪乞討人員救助管理工作，繼續(xù)開展寒冬送溫暖活動(dòng)，經(jīng)常主動(dòng)上街巡查救助。全市共救助xxx人（其中救助流浪乞討人員xxx人，流浪和三無(wú)精神病人xx人，流浪未成年人x人，危重病人x人）。加強(qiáng)精神病人救助力度，x省安寧醫(yī)院正式簽訂《醫(yī)療救助服務(wù)協(xié)議書》。
（七）老齡工作認(rèn)真落實(shí)。
一是爭(zhēng)取中央、省、市支持資金xxx萬(wàn)元，建設(shè)市養(yǎng)老中心，現(xiàn)已完成立項(xiàng)、可研、設(shè)計(jì)等前期工作。二是擴(kuò)大高齡老人補(bǔ)貼發(fā)放范圍，建立xx歲以上老人高齡津貼制度，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，從今年x月x日起，對(duì)全市xx—xx歲老年人補(bǔ)助xxx元/月，提高xx—xx歲老人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)到xxx元/月，提高xxx歲以上老年人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)到xxx元/月（含省補(bǔ)助xxx元）。全市累計(jì)為xxxxx位xx-xx歲老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼xxx.xx萬(wàn)元，為xxxx位xx-xx歲老人發(fā)放長(zhǎng)壽補(bǔ)助金發(fā)放金xxx.xx萬(wàn)元，為xx位百歲以上老人發(fā)放長(zhǎng)壽補(bǔ)助金xx.x萬(wàn)元；為xxxx名老年人辦理老年人優(yōu)待證。三是積極開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，通過政府補(bǔ)貼購(gòu)買服務(wù)的形式，共為xx位“三無(wú)”、高齡、獨(dú)居、特困和生活難以自理的老人提供生活照料、家政、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)，受到了老人們的歡迎。四是重陽(yáng)節(jié)前夕，在全市開展“敬老月”活動(dòng)，走訪慰問了全市xx位百歲老人，將黨和政府的溫暖送到百歲老人的心坎上。
（八）專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)依法管理。
一是加強(qiáng)社會(huì)組織管理。試行公益慈善類社會(huì)組織直接登記工作，目前全市共有社會(huì)組織xxx個(gè)（其中今年新登記成立社會(huì)組織xx個(gè)）。二是依法辦理收養(yǎng)登記。今年來(lái)，共依法辦理收養(yǎng)登記xx宗，整理歸檔xxxx年度收養(yǎng)檔案xx件。三是婚姻登記服務(wù)更加便捷。今年x月下旬開始，在全市推行婚姻登記和生育便民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)結(jié)婚證與初婚生育證同時(shí)發(fā)放。并從今年x月xx日起增設(shè)鎮(zhèn)人民政府婚姻登記點(diǎn)xx個(gè)，統(tǒng)一安排新婚姻登記員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到持證上崗，辦事群眾可就地方便辦理婚姻登記業(yè)務(wù)。全市共辦理結(jié)婚登記xxxx對(duì)（含補(bǔ)辦結(jié)婚登記xxx對(duì)），離婚登記xxx對(duì)，出具婚姻登記，記錄證明xxxx份。四是認(rèn)真開展區(qū)劃地名工作。完成我市第二次全國(guó)地名普查外業(yè)成果及相關(guān)地圖的補(bǔ)充整理及上報(bào)工作；做好我市地名標(biāo)志的設(shè)置和維修工作，完成xx城區(qū)及x鎮(zhèn)共xx條街道的地名標(biāo)志設(shè)置工作，維修xx城區(qū)因“威馬遜”臺(tái)風(fēng)而損壞的街道標(biāo)志xx條；完成我市與xx、xx、xx、x、x等五市縣行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作，為創(chuàng)建平安界線創(chuàng)造良好基礎(chǔ)。四是加快推進(jìn)殯葬改革工作。加強(qiáng)“亂埋亂葬”專項(xiàng)整治工作，今年已治理遷移“亂埋亂葬”墳?zāi)箈xxx個(gè)，進(jìn)一步美化綠化了試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三沿七區(qū)”的生態(tài)環(huán)境。大力推進(jìn)市級(jí)公益性公墓建設(shè)。鰲仙園公益性公墓是我市重點(diǎn)建設(shè)的市級(jí)公益性公墓，選址位于xx市xx鎮(zhèn)書齋嶺，現(xiàn)已完成可研編制、環(huán)境評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告等前期相關(guān)工作。
（九）民政信訪工作進(jìn)一步加強(qiáng)。進(jìn)一步健全完善民政信訪工作制度和局領(lǐng)導(dǎo)干部接訪日制度，認(rèn)真落實(shí)“首問責(zé)任制”，局領(lǐng)導(dǎo)、局辦公室及各股室認(rèn)真登記、答復(fù)和處理群眾來(lái)信來(lái)訪反映的社會(huì)“熱點(diǎn)”問題。全年共接待群眾來(lái)訪xxxx多人次，接收群眾來(lái)信xx件，接收省民政廳和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門批轉(zhuǎn)件xx件，辦結(jié)率達(dá)xxx%，切實(shí)做到了群眾反映的問題“件件有回音，事事有著落”。
二、存在問題與困難
一年來(lái)，我市民政工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問題和困難，主要體現(xiàn)在以下兩方面：
一是民政干部隊(duì)伍人手少、工作經(jīng)費(fèi)不足，與日益繁重的工作任務(wù)不相適應(yīng)；
二是由于項(xiàng)目用地征用工作受阻，鰲仙園公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目重新選址。
三、xxxx年工作打算
（一）認(rèn)真落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》，提升社會(huì)救助規(guī)范化水平。
1、推進(jìn)社會(huì)救助“一門受理，協(xié)同辦理”機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理工作。進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)低保信息化建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范運(yùn)作，努力實(shí)現(xiàn)低保動(dòng)態(tài)管理與低保信息化建設(shè)的有效結(jié)合，推進(jìn)城鄉(xiāng)低保制度與五保供養(yǎng)、孤兒救助等其他社會(huì)保障制度的有效銜接。
2、規(guī)范農(nóng)村敬老院管理，努力實(shí)現(xiàn)敬老院護(hù)理人員年輕化、專業(yè)化，切實(shí)提高農(nóng)村敬老院管理水平。加快農(nóng)村敬老院建設(shè)，爭(zhēng)取上級(jí)資金支持?jǐn)U建長(zhǎng)坡敬老院，逐步提高五保集中供養(yǎng)率。
3、健全完善專項(xiàng)救助制度。進(jìn)一步完善醫(yī)療救助模式，積極推動(dòng)醫(yī)療救助與其他制度的有效對(duì)接，推行“一站式”即時(shí)結(jié)算方式。積極創(chuàng)新臨時(shí)救助機(jī)制和辦法，增強(qiáng)救助的實(shí)效性。
4、繼續(xù)開展居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)工作，加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查和動(dòng)態(tài)管理。
（二）完善災(zāi)害應(yīng)急救援機(jī)制，提高救災(zāi)減災(zāi)能力。
1、大力宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高人民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。
2、全面建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步健全鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)災(zāi)害信息員制度。
3、認(rèn)真抓好防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)，加快避難場(chǎng)所項(xiàng)目建設(shè)。
（三）加強(qiáng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)，夯實(shí)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。
1、抓好村務(wù)公開和民主管理工作，加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開和民主管理工作的指導(dǎo)、督促和檢查。
2、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取省支持資金xx萬(wàn)元建設(shè)x鎮(zhèn)社昌農(nóng)村社區(qū)示范點(diǎn)。
3、抓好村“兩委”干部培訓(xùn)工作，提高基層干部服務(wù)群眾本領(lǐng)。
（四）認(rèn)真落實(shí)雙擁優(yōu)撫安置政策，保障和維護(hù)優(yōu)撫群體的合法權(quán)益。
1、落實(shí)撫恤優(yōu)待政策，按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象定期生活補(bǔ)助和撫恤金發(fā)放工作，爭(zhēng)取省廳支持xxxx萬(wàn)元建設(shè)xx市光榮院項(xiàng)目。
2、廣泛開展雙擁創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展國(guó)防教育；加大軍地相互支持力度，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民關(guān)系。
3、認(rèn)真做好城鄉(xiāng)退役士兵安置工作，推進(jìn)退役士兵自主就業(yè)，爭(zhēng)取市政府重視和支持，逐步建立退役士兵自主就業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。
（五）推進(jìn)適度普惠型社會(huì)福利服務(wù)體系建設(shè)，加快社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展。
1、認(rèn)真做好我市孤兒生活保障工作，按時(shí)發(fā)放孤兒生活補(bǔ)助金。
2、繼續(xù)做好適度普惠型兒童福利制度試點(diǎn)工作，將孤兒外的困境家庭兒童納入救助范圍，實(shí)施“一卡通”發(fā)放。
3、繼續(xù)抓好農(nóng)村幸福院建設(shè)工作，爭(zhēng)取上級(jí)支持建設(shè)農(nóng)村幸福院項(xiàng)目xx個(gè)。
4、做好城市流浪乞討人員的救助管理整治工作，設(shè)立指引標(biāo)志，完善硬件設(shè)施，以便群眾參與協(xié)助救助。
5、抓好福利彩票發(fā)行銷售工作，完成省廳下達(dá)的銷售計(jì)劃任務(wù)。
6、認(rèn)真做好高齡老人長(zhǎng)壽補(bǔ)助金發(fā)放工作，積極為老年人辦理《老年人優(yōu)待證》，落實(shí)老年人優(yōu)待政策。
7、加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加快推進(jìn)xx市養(yǎng)老中心建設(shè)，扎實(shí)做好社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，繼續(xù)抓好市xx鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)福田、大路鎮(zhèn)蔗園坡、大路鎮(zhèn)新村等x個(gè)老年人日間照料中心。
（六）立足服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，規(guī)范專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理。
1、區(qū)劃地名工作，完善我市城區(qū)街道標(biāo)志的調(diào)查和設(shè)置工作。爭(zhēng)取市政府出臺(tái)《xx市居民地名稱和標(biāo)志設(shè)置管理規(guī)范》，加強(qiáng)和規(guī)范我市城鄉(xiāng)街巷、居民區(qū)、建筑物名稱和標(biāo)志設(shè)置的管理。
2、殯葬管理工作，加大殯葬法規(guī)宣傳力度，繼續(xù)抓好“亂埋亂葬”整治工作，加快鰲仙園公益性公墓建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固殯葬改革成果。
3、婚姻登記工作，嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事，登記合格率達(dá)xxx%。進(jìn)一步推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，不斷提高婚姻登記管理水平。
4、收養(yǎng)登記工作，繼續(xù)加大收養(yǎng)法律法規(guī)宣傳力度，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好社會(huì)棄嬰收養(yǎng)落戶工作。
5、社會(huì)組織登記管理工作，開展四類公益性社會(huì)組織直接登記工作，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)組織的執(zhí)法監(jiān)察，促進(jìn)社會(huì)組織管理工作規(guī)范化管理。
__年民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，落實(shí)中央、自治區(qū)、自治州民政工作會(huì)議和縣委第十一屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，圍繞開展建黨9x周年紀(jì)念活動(dòng)和"四項(xiàng)活動(dòng)"，大力發(fā)展黨內(nèi)民主，繼續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實(shí)民政"十x五"規(guī)劃，積極推進(jìn)社會(huì)建設(shè)提供組織保證和人才保障。為實(shí)現(xiàn)我縣"山川秀美、生態(tài)發(fā)展、人文和諧、生活美滿"戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和服務(wù)支持。
（一）加強(qiáng)宣傳教育，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神
一是抓好傳達(dá)學(xué)習(xí)。按照州、縣要求和局黨組的部署，高度重視，迅速行動(dòng)，及時(shí)把黨的十八大精神傳達(dá)到全體黨員和干部職工。以專題培訓(xùn)、專題報(bào)告等形式，組織機(jī)關(guān)和局屬單位干部職工集中學(xué)習(xí)十八大精神。
二是抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐。針對(duì)當(dāng)前民政干部的思想、作風(fēng)和工作實(shí)際，以提高能力、保持黨的先進(jìn)性和純潔性為主線，以建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制、推動(dòng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用為抓手，突出為民、服務(wù)和清廉實(shí)踐主題，繼續(xù)開展好學(xué)雷鋒志愿活動(dòng)和開展"書香沁機(jī)關(guān)、文化潤(rùn)心靈"主題讀書月活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐重點(diǎn)是在讀書學(xué)習(xí)、對(duì)照檢查和整改提高三個(gè)方面下功夫。
三是抓好學(xué)習(xí)交流。局機(jī)關(guān)黨委及時(shí)將各類學(xué)習(xí)資料發(fā)送給黨員，各黨員要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神活動(dòng)的統(tǒng)籌安排，同時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)學(xué)習(xí)中取得的好的經(jīng)驗(yàn)。要充分利用各類媒體，開設(shè)學(xué)習(xí)專欄和專題，全方位、多角度地宣傳民政系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神情況，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
（二）開展"三項(xiàng)"活動(dòng)，濃厚創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍
一是舉辦建黨92周年紀(jì)念活動(dòng)。按照縣委要求，以講黨課、座談會(huì)、主題實(shí)踐等群眾喜聞樂見的活動(dòng)形式，抓好建黨92周年主題系列活動(dòng)。通過活動(dòng)，宣傳黨的光榮歷史和豐功偉績(jī)，宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，宣傳黨的建設(shè)和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員先鋒模范作用。新疆"三史"學(xué)習(xí)教育和"熱愛偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園"主題教育活動(dòng)
二是開展"兩先一優(yōu)"黨風(fēng)廉政建設(shè)表彰活動(dòng)。根據(jù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排，5-6月份對(duì)局黨員個(gè)人進(jìn)行工作考核并表彰。同時(shí)，好中選優(yōu)，向上級(jí)黨組織推薦先進(jìn)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者候選人。
三是進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，夯實(shí)基層黨組織，充分激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，全面推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在基層黨組織中廣泛開展黨員公開承諾活動(dòng)，在局機(jī)關(guān)和局屬單位全面推行"三亮三評(píng)三比"，服務(wù)規(guī)范。通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)展示先進(jìn)典型和感人事跡，激發(fā)局黨員干部敬業(yè)的熱情和動(dòng)力，形成比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)和學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。
（三）突出主題，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)
一是進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)活動(dòng)成果。以下鄉(xiāng)駐村、城鄉(xiāng)解困工作為契機(jī)，努力為群眾解難事、辦實(shí)事，進(jìn)一步改善民生、踐行宗旨、密切黨群干群關(guān)系。
二是進(jìn)一步落實(shí)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制落實(shí)情況的督促檢查，把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核之中。堅(jiān)持"三會(huì)一課"制度，抓好黨組織換屆和黨員發(fā)展工作。
三是扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和民主評(píng)議黨員工作。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)原則上按照領(lǐng)導(dǎo)分工進(jìn)行，黨支部書記負(fù)責(zé)對(duì)本支部黨員進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，黨組書記負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)黨委書記進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，機(jī)關(guān)黨委書記負(fù)責(zé)對(duì)黨支部書記進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，努力做到全覆蓋；點(diǎn)評(píng)的內(nèi)容是對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況的評(píng)價(jià)、取得的成績(jī)、存在的問題和努力方向；點(diǎn)評(píng)的方式可以結(jié)合召開民主生活會(huì)、黨員民主評(píng)議、黨員談心談話等方式進(jìn)行。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的廉政建設(shè)。繼續(xù)抓好民政廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，做好治本抓源頭工作。深化廉政教育，提高黨員干部廉潔從政意識(shí)。強(qiáng)化監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)民政工程項(xiàng)目、民政專項(xiàng)資金使用管理情況、構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制各項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。開展學(xué)習(xí)"滿意民政窗口"創(chuàng)建活動(dòng)，樹立民政干部良好形象。
（四）加強(qiáng)自身建設(shè)，提升機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平
一是認(rèn)真履行職能。按照《黨章》和《條例》要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，充分發(fā)揮規(guī)劃指導(dǎo)、管理監(jiān)督、協(xié)調(diào)服務(wù)等職能作用，不斷提高對(duì)局黨支部的服務(wù)能力和指導(dǎo)水平。
二是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。研究新形勢(shì)下局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新思路、新方法，加強(qiáng)與兄弟單位機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的聯(lián)系和交流，學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺(tái)階。
三是注重班子建設(shè)。按照"公正、廉潔、實(shí)干"的要求，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，牢固樹立大局意識(shí)，服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。局黨支部班子在干部隊(duì)伍中要努力形成帶頭樹立政治堅(jiān)定、本領(lǐng)過硬的形象，奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的形象，實(shí)事求是、注重實(shí)效的形象和團(tuán)結(jié)協(xié)作、艱苦奮斗的形象。
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今年以來(lái)，全市民政系統(tǒng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話和關(guān)于民政工作重要指示批示精神，全面履行基本民生保障、基層社會(huì)治理和基本社會(huì)服務(wù)職責(zé)，著力提升民政事業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)保障水平，為X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一、2021年完成的主要工作
（一）民政系統(tǒng)疫情防控果斷有力。
全市各級(jí)民政部門始終把民政服務(wù)對(duì)象生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控作為最大政治任務(wù)，以強(qiáng)烈的應(yīng)急意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為、開展工作。第一時(shí)間出臺(tái)相關(guān)政策和防控機(jī)制，針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、流浪乞討救助站等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位加大防控力度，指導(dǎo)推動(dòng)村（社區(qū)）聯(lián)防聯(lián)控、群防群控。針對(duì)疫情發(fā)展形勢(shì)變化，不斷健全完善常態(tài)化疫情防控措施，確保了全市民政系統(tǒng)X家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、X個(gè)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)站、X個(gè)城市社區(qū)日間照料中心、X家兒童福利院、X家殯儀館、X處公墓、X個(gè)救助站無(wú)疫情，工作人員及服務(wù)對(duì)象X人零感染，未發(fā)生社區(qū)疫情傳播。
（二）社會(huì)救助保障水平穩(wěn)步提升。
1.社會(huì)救助政策保持總體穩(wěn)定。持續(xù)抓好民政領(lǐng)域兜底保障政策落實(shí)，確保在2021年過渡期內(nèi)總體穩(wěn)定。會(huì)同市扶貧局印發(fā)《X市鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的實(shí)施方案》。2021年，低保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全市平均為X元，較上年增長(zhǎng)X%；特困供養(yǎng)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全市平均為X元/年，較上年增長(zhǎng)X%；特困供養(yǎng)照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)全市平均半護(hù)理X元/月、全護(hù)理X元/月。適度擴(kuò)大政策覆蓋范圍。將低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者按照“單人戶”納入低保，對(duì)建檔立卡貧困人口實(shí)施X個(gè)月的漸退期，將特困供養(yǎng)對(duì)象未成年人年齡由X周歲延長(zhǎng)到X周歲。今年以來(lái)，因重殘參照“單人保”納入城市低保X人、農(nóng)村低保X人，因重病參照“單人?！奔{入城市低保X人、農(nóng)村低保X 人。
2.社會(huì)救助制度體系進(jìn)一步健全。以市委辦、市政辦名義印發(fā)《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施意見》，持續(xù)實(shí)施基本生活困難急難型和支出型臨時(shí)救助，全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時(shí)救助備用金制度。各縣市區(qū)對(duì)臨時(shí)救助鄉(xiāng)鎮(zhèn)備用金和“先行救助”“分級(jí)審批”進(jìn)行細(xì)化，今年以來(lái)共撥付臨時(shí)救助備用金X萬(wàn)元，先行救助X人次。分層分類實(shí)施救助幫扶。針對(duì)不同類型困難家庭和人員以及救助對(duì)象需求，提供有針對(duì)性、差異化的分類救助，按困難類型及時(shí)給予臨時(shí)救助。截止X月底，共實(shí)施臨時(shí)救助X人次，發(fā)放臨時(shí)救助資金X萬(wàn)元；全市城市低保救助X 人，覆蓋面X%，累計(jì)支出X萬(wàn)元；農(nóng)村低保救助X人，覆蓋面X%，累計(jì)支出X萬(wàn)元；保障特困供養(yǎng)對(duì)象城市X人、農(nóng)村X人，累計(jì)發(fā)放基本生活保障資金X萬(wàn)元。
3.社會(huì)救助實(shí)效水平進(jìn)一步提高。優(yōu)化救助發(fā)現(xiàn)機(jī)制。建立農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)、部門信息比對(duì)、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機(jī)制。X月份啟動(dòng)X市社會(huì)救助大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，X月份展開低收入人口數(shù)據(jù)摸排采集工作，目前系統(tǒng)錄入低保邊緣戶及支出型貧困家庭X戶，X人。加強(qiáng)信息核對(duì)共享。健全社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，推動(dòng)民政與社會(huì)救助相關(guān)部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、嚴(yán)重困難戶進(jìn)行比對(duì)摸排，及時(shí)落實(shí)救助政策，截止X月底，已納入農(nóng)村低保X人、特困供養(yǎng)X人。加大治理力度。持續(xù)開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理、民政領(lǐng)域養(yǎng)老服務(wù)和社會(huì)救助突出問題專項(xiàng)整治等工作。按照省廳《督促指導(dǎo)全省民政系統(tǒng)開展集中治理重復(fù)信訪化解信訪積案專項(xiàng)工作實(shí)施方案》要求，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，全面掌握信訪積案情況，了解化解進(jìn)度。市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，核查信訪信息，對(duì)照現(xiàn)行政策，依法依規(guī)認(rèn)定。省廳移交的X市X件信訪積案已全部走訪化解，化解率X%。
（三）城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)。
1.完善基本養(yǎng)老服務(wù)制度。完善基本養(yǎng)老公共服務(wù)清單，建立公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住綜合評(píng)估制度。完善特殊困難、失能留守老年人探訪關(guān)愛制度，深入開展農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)，農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記和農(nóng)村特殊老年群體探視走訪政策覆蓋面達(dá)到X%。落實(shí)老年人福利保障制度，高齡津貼實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，及時(shí)足額發(fā)放。截止X月底，發(fā)放高齡津貼X人，發(fā)放資金X X萬(wàn)元；發(fā)放低收入養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼X人，發(fā)放資金X萬(wàn)元。
2.健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站、日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)；著力于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能發(fā)揮，完善X個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站照護(hù)功能，做好疫情封閉管理解除后立即投入運(yùn)營(yíng)的準(zhǔn)備工作；擴(kuò)大困難老年人家庭適老化改造試點(diǎn)范圍，引導(dǎo)其他老年人自愿開展家庭適老化改造。改造升級(jí)縣級(jí)特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施，為農(nóng)村特困老人提供集中、就近的生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等服務(wù)。目前，已改造完成X個(gè)縣（區(qū)域）級(jí)特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施。
3.提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)，構(gòu)建“醫(yī)康養(yǎng)護(hù)”融合的養(yǎng)老業(yè)態(tài)。已有X個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施公建民營(yíng)，社會(huì)化運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老床位X張，占機(jī)構(gòu)總床位的比例為X%。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生資源整合、服務(wù)銜接，X張床位以上和入住特困供養(yǎng)對(duì)象X人以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全部建立內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站。強(qiáng)化綜合監(jiān)管，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)現(xiàn)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法人登記全覆蓋，完成全部特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定。創(chuàng)新發(fā)展智慧養(yǎng)老，創(chuàng)建省級(jí)智慧養(yǎng)老示范項(xiàng)目X個(gè)、省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目X個(gè)、省級(jí)智慧健康養(yǎng)老示范企業(yè)X個(gè)，潁州區(qū)潁西街道被評(píng)為全國(guó)“第二批智慧健康養(yǎng)老示范街道”，阜南縣鹿城鎮(zhèn)被評(píng)為安徽省智慧健康養(yǎng)老示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
4.開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。印發(fā)《全市民政系統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)和社會(huì)救助領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治方案》，梳理排查各級(jí)養(yǎng)老資金發(fā)放和管理使用情況，梳理本行政區(qū)域內(nèi)群眾反映強(qiáng)烈的養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“急難愁盼”問題。共排查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)X個(gè)，排查入住老人X人，發(fā)現(xiàn)并整改完成X個(gè)問題。
（四）特殊群體權(quán)益得到有效保障。
1.加大兒童關(guān)愛保護(hù)力度。推動(dòng)建立普惠型兒童福利制度，動(dòng)態(tài)調(diào)整、應(yīng)保盡保，孤兒生活得到全方位保障，保障水平持續(xù)提升。散居孤兒和集中供養(yǎng)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月X元/人·月和X元/人·月。截止X月底，全市X人享受孤兒保障，累計(jì)發(fā)放保障資金X萬(wàn)元。
2.健全完善未成年人救助保護(hù)制度。將“X市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作聯(lián)席會(huì)議”“X市未成年人保護(hù)委員會(huì)”更名為“X市未成年人保護(hù)工作委員會(huì)”，牽頭協(xié)調(diào)和推進(jìn)有關(guān)部門制定和實(shí)施未成年人保護(hù)規(guī)劃、政策、措施等工作。全市現(xiàn)有農(nóng)村留守兒童X萬(wàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了兒童信息庫(kù)，對(duì)全市農(nóng)村留守兒童和困境兒童進(jìn)行登記造冊(cè)，及時(shí)完善更新信息臺(tái)賬，科學(xué)、動(dòng)態(tài)管理。今年以來(lái)，通過“明天計(jì)劃”對(duì)X名孤殘兒童進(jìn)行醫(yī)療救助，X名孤兒享受了“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”資助。我市未成年人救助保護(hù)中心獲得民政部“全國(guó)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作先進(jìn)集體”表彰。
3.扎實(shí)做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作。印發(fā)了實(shí)施方案，組織開展補(bǔ)貼精準(zhǔn)施補(bǔ)專項(xiàng)行動(dòng)，不斷增強(qiáng)兩項(xiàng)補(bǔ)貼保障能力。截止X月底，全市共保障困難殘疾人X人，累計(jì)發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼X萬(wàn)元；保障重度殘疾人X人，累計(jì)發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼X萬(wàn)元。
4.加強(qiáng)生活無(wú)著流浪乞討人員救助管理。在全市救助管理機(jī)構(gòu)組織“開放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)社會(huì)各界人士到救助站參觀和召開座談會(huì)，取得了較好的社會(huì)反響。協(xié)調(diào)公安、城管等部門組織開展“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”專項(xiàng)救助活動(dòng)，進(jìn)行全時(shí)段、全方位的巡查，全力救助流浪乞討人員，截止X月底，共實(shí)施救助X人次，累計(jì)使用救助資金X萬(wàn)元。做好落戶安置和源頭治理工作，今年共為X名長(zhǎng)期滯留人員辦理戶籍，申請(qǐng)政府安置X人納入特困人員供養(yǎng)渠道。創(chuàng)新X尋親模式，開展以“大愛匯集促團(tuán)聚”主題的我為流浪乞討人員尋親行動(dòng)，成功為X名流浪乞討人員找到家人。
（五）基層社會(huì)治理能力不斷增強(qiáng)。
1.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)。指導(dǎo)縣（市、區(qū)）推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)建設(shè)整體提升，總結(jié)潁泉區(qū)工作做法逐步在全市推廣。全市X個(gè)城市社區(qū)和X個(gè)農(nóng)村社區(qū)，共建成社區(qū)服務(wù)中心X個(gè)，城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心覆蓋率X%。推進(jìn)第四批智慧社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，印發(fā)《X市智慧社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》。積極爭(zhēng)取市縣兩級(jí)財(cái)政投入，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)，完善服務(wù)設(shè)施、提升服務(wù)功能。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
2.提高基層組織能力建設(shè)水平。扎實(shí)開展村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，配合組織部門成立村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，修訂《X市社區(qū)居民委員會(huì)選舉指導(dǎo)規(guī)程》《X市村民委員會(huì)選舉規(guī)程》，編制選舉工作《指導(dǎo)手冊(cè)》，圓滿完成村（居）民委員會(huì)換屆工作。會(huì)同市委組織部、市財(cái)政局、市人社局出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整村和社區(qū)干部報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)的通知》，把村（社區(qū)）組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政保障范圍，建立村（社區(qū)）干部報(bào)酬自然增長(zhǎng)機(jī)制。
3.建立完善村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。聯(lián)合市委組織部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村（居）務(wù)公開工作的意見的通知》，統(tǒng)一村務(wù)公開時(shí)間和方式，規(guī)范程序，嚴(yán)格監(jiān)督管理，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。指導(dǎo)縣市區(qū)分別修訂村級(jí)小微權(quán)力清單和制定《關(guān)于建立健全村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的實(shí)施意見》。全市X個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)均成立了村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，落實(shí)參與村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策工作機(jī)制。建立完善以村民小組會(huì)議為基本形式的民主決策制度，在村民小組探索建立“黨帶群建 十戶聯(lián)治”模式。以村民小組為基本單元，推選“戶長(zhǎng)”“村嫂”參與農(nóng)村基層治理，探索農(nóng)村基層治理新模式。
4.以黨建引領(lǐng)社會(huì)組織發(fā)展。對(duì)非公黨建信息管理平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新完善，做好已撤銷社會(huì)組織的替換和不規(guī)范黨組織調(diào)整工作，市本級(jí)及X個(gè)縣（市、區(qū)）均已成立社會(huì)組織綜合黨委，全市社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)黨建工作全覆蓋。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立X周年之際，表彰了X名市級(jí)社會(huì)黨組織優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、X名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和X個(gè)先進(jìn)黨支部。全市共登記社會(huì)組織X家，其中社會(huì)團(tuán)體X家，民辦非企業(yè)單位X家，基金會(huì)X家。印發(fā)《X市社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)方案》《X市民政局“消費(fèi)扶貧月”活動(dòng)實(shí)施方案》，動(dòng)員全市社會(huì)組織到貧困村開展助力鄉(xiāng)村振興活動(dòng)。今年以來(lái)，動(dòng)員全市社會(huì)組織投入幫扶款物X余萬(wàn)元，累計(jì)投入幫扶款物X余萬(wàn)元，惠及困難群眾X萬(wàn)余人。
5.強(qiáng)化社會(huì)組織監(jiān)督管理。X月X日上午，市政府召開全市打擊整治非法社會(huì)組織工作電視電話會(huì)議，我局聯(lián)合X個(gè)部局印發(fā)《鏟除非法社會(huì)組織滋生土壤 凈化社會(huì)組織生態(tài)空間的通知》《進(jìn)一步打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，持續(xù)開展打擊整治非法社會(huì)組織活動(dòng)。印發(fā)《關(guān)于在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)領(lǐng)域組織開展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，全面清理取消行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違法違規(guī)收費(fèi)，進(jìn)一步提升行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)規(guī)范性和透明度，減少企業(yè)會(huì)費(fèi)X余萬(wàn)元。
6.加強(qiáng)專業(yè)社工和志愿服務(wù)建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)工作，完成中期評(píng)估并啟動(dòng)第二年度試點(diǎn)工作。在全市范圍內(nèi)選定X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），開展社工站建設(shè)試點(diǎn)。對(duì)通過2021年度國(guó)家社會(huì)工作等級(jí)考試的X人員發(fā)放了一次性獎(jiǎng)勵(lì)X萬(wàn)元。自2021年以來(lái)，我市參加國(guó)家等級(jí)考試人數(shù)連續(xù)2021年大幅度增長(zhǎng)，2021年參考人數(shù)增加X%，人數(shù)增長(zhǎng)至X余人。持續(xù)推廣應(yīng)用全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，同時(shí)將系統(tǒng)應(yīng)用納入年度志愿服務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容。開展志愿服務(wù)組織規(guī)范化建設(shè)，委托第三方機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽取X家機(jī)構(gòu)開展規(guī)范化評(píng)估。全市實(shí)名注冊(cè)志愿者超過X萬(wàn)人，位居全省第一位。截止X月底，注冊(cè)志愿者占總?cè)丝诒壤_(dá)到X%，志愿團(tuán)體X個(gè)，發(fā)布志愿服務(wù)項(xiàng)目X個(gè)，服務(wù)總時(shí)長(zhǎng)X小時(shí)。
7.積極發(fā)展慈善事業(yè)。加強(qiáng)慈善組織引導(dǎo)，推動(dòng)慈善機(jī)構(gòu)良性發(fā)展。2021年X月，組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)X家慈善基金會(huì)運(yùn)行管理進(jìn)行業(yè)務(wù)評(píng)估，并對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，推動(dòng)慈善機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作、健康發(fā)展。指導(dǎo)慈善社會(huì)組織申請(qǐng)省社會(huì)公益服務(wù)“十百千”工程項(xiàng)目，承接了省“十百千”項(xiàng)目X個(gè)，占全省X%。持續(xù)做好大病人員慈善救助工作，累計(jì)發(fā)放援助藥品X片，受益群眾達(dá)X人次。加大福利彩票市場(chǎng)監(jiān)管，創(chuàng)新營(yíng)銷宣傳方式，促進(jìn)福利彩票事業(yè)健康安全發(fā)展，福利彩票發(fā)行管理更加規(guī)范，截止X月底，累計(jì)發(fā)行福利彩票X億元，“福彩助你上大學(xué)”活動(dòng)共資助貧困大學(xué)生X名，資助金額X萬(wàn)元。
（六）基本社會(huì)服務(wù)能力持續(xù)優(yōu)化。
1.深入推進(jìn)殯葬改革工作。做好清明祭掃工作，全程安全文明有序。積極開展殯葬改革政策宣傳，引領(lǐng)全社會(huì)樹立生態(tài)安葬理念。扎實(shí)開展安葬（放）設(shè)施違規(guī)建設(shè)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)摸排暨違建墓地專項(xiàng)整治成果鞏固提升工作，完成了對(duì)在公墓和農(nóng)村公益性墓地以外的“住宅式”墓地、硬化大墓、活人墓的復(fù)核整治工作；組織開展了農(nóng)村公益性公墓和殯葬用品市場(chǎng)、接運(yùn)遺體車輛排查整治和殯葬業(yè)價(jià)格秩序、公益性公墓安葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治，有力遏制了殯葬領(lǐng)域一些違法亂象，提升了殯葬工作水平。大力推進(jìn)殯葬殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，編制了阜城三區(qū)殯葬公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃并經(jīng)市政府批復(fù)同意，督促各地加快推進(jìn)公益性公墓建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)殯葬惠民政策，對(duì)“五類人員”、低保、扶貧對(duì)象落實(shí)了殯葬救助。
2.加強(qiáng)婚姻管理規(guī)范化建設(shè)。組織開展了婚姻家庭糾紛集中排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，不斷健全婚姻家庭糾紛預(yù)防化解機(jī)制，結(jié)婚、收養(yǎng)登記合格率達(dá) X%。做好婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄和婚姻歷史檔案電子化工作，提升婚姻登記機(jī)關(guān)信息化、智能化水平。指導(dǎo)太和縣做好婚俗改革試點(diǎn)工作。今年以來(lái)，全市共辦理結(jié)婚登記X對(duì)，離婚登記X對(duì)，補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚登記X對(duì)，補(bǔ)領(lǐng)離婚登記X對(duì)。
3.優(yōu)化行政區(qū)劃和地名管理。依法穩(wěn)妥實(shí)施區(qū)劃調(diào)整，開展太和等人口較大縣城設(shè)置街道試點(diǎn)工作。提升鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)水平，更新完善鄉(xiāng)村地名信息X余條。加強(qiáng)地名管理，清理整治不規(guī)范地名，取得較好成效。開展地名普查成果轉(zhuǎn)化，基本完成《X市地名錄》編制工作。開展2021年度界線聯(lián)檢工作，完成X六安線及市域內(nèi)縣級(jí)界線聯(lián)檢工作，完成省界市界新型界樁更新工作。加強(qiáng)地名文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，開展《X市地名文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄》編制，指導(dǎo)潁上縣江口鎮(zhèn)、南照鎮(zhèn)申報(bào)省級(jí)千年古鎮(zhèn)。
（七）機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
1.堅(jiān)持政治引領(lǐng)，落實(shí)主體責(zé)任。始終把政治建設(shè)擺在首位，大力加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)第一”學(xué)習(xí)要求，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，積極開展三級(jí)書記講黨課，X名局班子成員分別指導(dǎo)參加所聯(lián)系支部組織生活會(huì)。扎實(shí)開展基層黨組織書記抓黨的建設(shè)述職評(píng)議考核工作，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等組織生活制度，堅(jiān)持重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式。深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，基層黨建工作整體穩(wěn)步提升。
2.強(qiáng)化理論武裝，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立X周年大會(huì)及“七一勛章”頒授儀式上的講話等系列講話精神，專題學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論入腦入心入行。一年來(lái)，黨組中心組學(xué)習(xí)X次、交流研討X次，集中學(xué)習(xí)X次，開展X次專題黨課。堅(jiān)持把抓好學(xué)習(xí)作為基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，及時(shí)為全體黨員購(gòu)買了學(xué)習(xí)用書X余本。以上級(jí)指定的X本書為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，狠抓學(xué)習(xí)教育，做到讀原著、學(xué)原文、悟原理。赴臨泉?jiǎng)⑧嚧筌娀次髦笓]部舊址等X處紅色場(chǎng)所參觀學(xué)習(xí)；組織黨組成員和部分老干部下基層宣講，開展我和黨旗合個(gè)影、黨史知識(shí)測(cè)試、黨史知識(shí)競(jìng)賽等，觀看了《中共黨史專題講座》等X部黨史教育視頻。
3.積極為群眾辦實(shí)事解難題。以“走基層、辦實(shí)事、連民心、頌黨恩”為主題，謀劃開展X項(xiàng)“我為群眾辦實(shí)事”系列主題實(shí)踐活動(dòng)。開展“解憂暖心傳黨恩”走訪慰問活動(dòng)，共走訪X萬(wàn)人次，支出資金X萬(wàn)元，其中，生活困難的黨員、老黨員走訪X人次，支出資金X萬(wàn)元，走訪退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象X人次，支出資金X萬(wàn)元。走訪后解決的政策問題X個(gè)，個(gè)案問題X人。累計(jì)完成X戶困難老年人家庭適老化改造，探視走訪X名農(nóng)村留守老人。開展兒童保護(hù)政策宣傳活動(dòng)X場(chǎng)，受益人群達(dá)X多人。新增福彩站點(diǎn)X個(gè)，解決人員就業(yè)X人。征集X篇紅色地名故事和X部紅色地名短視頻。組織開展社工考前培訓(xùn)X場(chǎng)，開展建黨X周年宣傳活動(dòng)X場(chǎng)。
4.扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。印發(fā)《2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分解》，召開2021年全市民政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作視頻會(huì)議。持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省市實(shí)施細(xì)則，常態(tài)化抓好作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。認(rèn)真開展新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育，深入開展民政領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，推動(dòng)民政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深延伸。深入開展堅(jiān)決抵制餐飲浪費(fèi)狠剎違規(guī)公款吃喝專項(xiàng)整治活動(dòng)。全面排查公職人員違規(guī)辦企業(yè)行為，以實(shí)際行動(dòng)糾治“四風(fēng)”。組織觀看《正風(fēng)反腐就在身邊》教育系列片，赴市警示教育基地開展教育活動(dòng)。
二、2022年工作計(jì)劃
（一）持續(xù)堅(jiān)持加強(qiáng)黨的建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和省第十一次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步提高做好民政工作的政治站位，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，在思想上政治上行動(dòng)上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一是旗幟鮮明講政治。深刻認(rèn)識(shí)和把握民政工作就是黨的政治工作，事關(guān)民心向背、事關(guān)黨的執(zhí)政根基和長(zhǎng)治久安，民心是最大的政治。堅(jiān)持把旗幟鮮明講政治貫徹到民政工作各方面、全過程，嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線方針政策，不折不扣貫徹上級(jí)民政部門和市委政府各項(xiàng)決策部署，積極踐行為民服務(wù)宗旨。二是矢志不移強(qiáng)信念。把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為加強(qiáng)理論武裝、強(qiáng)化理想信念的重點(diǎn)，深刻領(lǐng)會(huì)其思想精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。從黨史學(xué)習(xí)教育中汲取精神力量，轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定的政治方向和強(qiáng)勁的前行動(dòng)力。三是從嚴(yán)從實(shí)抓廉政。切實(shí)把管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨作為首要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，認(rèn)真抓好民政領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。持續(xù)深化“三個(gè)以案”警示教育，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，做到重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
（二）筑牢常態(tài)化疫情防控和安全生產(chǎn)防線。始終堅(jiān)持把維護(hù)民政服務(wù)對(duì)象生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，堅(jiān)守紅線意識(shí)和底線思維，周密部署、積極應(yīng)對(duì)，筑牢民政系統(tǒng)安全穩(wěn)定防線。關(guān)注疫情發(fā)展形勢(shì)，壓緊壓實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人四方責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)常態(tài)化精準(zhǔn)防控舉措，持之以恒抓好各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控。持續(xù)開展民政系統(tǒng)重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全隱患排查整改，有效防范化解民政領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
（三）扎牢社會(huì)救助兜底保障網(wǎng)。
1.推動(dòng)鞏固拓展兜底保障脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。保持過渡期內(nèi)社會(huì)救助兜底政策總體穩(wěn)定，適度擴(kuò)大低保覆蓋面，科學(xué)制定低保標(biāo)準(zhǔn)，鞏固城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌發(fā)展成果，逐步縮小城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平差距。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。分類分檔合理確定臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在城市低保月保障標(biāo)準(zhǔn)的X-X倍。做好特困供養(yǎng)人員基本生活保障，按照不低于上年度人均消費(fèi)性支出的X%并且不低于低保標(biāo)準(zhǔn)的X倍，確定特困人員供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)。
2.進(jìn)一步健全救助體系。完善社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)量化調(diào)整機(jī)制、救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查辦法。推進(jìn)社會(huì)救助審批權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），完善臨時(shí)救助備用金制度，健全快速響應(yīng)、個(gè)案會(huì)商等“救急難”工作機(jī)制。抓好低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化升級(jí)社會(huì)救助信息系統(tǒng)，建立動(dòng)態(tài)更新的低收入人口信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)低收入人口等社會(huì)救助對(duì)象的信息匯聚、常態(tài)監(jiān)測(cè)、快速預(yù)警，做到即時(shí)干預(yù)、精準(zhǔn)救助。
4.進(jìn)一步完善救助制度。按照貫徹落實(shí)上級(jí)精神、具體細(xì)化工作措施、堅(jiān)持深化改革的原則，制定《X市最低生活保障工作實(shí)施細(xì)則》《X市低收入人口認(rèn)定及救助暫行辦法》《X市特困人員認(rèn)定辦法》《X市臨時(shí)救助操作規(guī)程》。
（四）積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1.進(jìn)一步健全養(yǎng)老服務(wù)政策機(jī)制。按照“政府主導(dǎo)、家庭主責(zé)、市場(chǎng)主體”的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)職能定位，統(tǒng)籌謀劃養(yǎng)老服務(wù)政策機(jī)制，引導(dǎo)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)有序發(fā)展。突出政府基本養(yǎng)老服務(wù)，明確基本養(yǎng)老服務(wù)的保障對(duì)象、服務(wù)項(xiàng)目、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和支付渠道，兜住基本養(yǎng)老民生底線。強(qiáng)化居家養(yǎng)老主體地位，強(qiáng)化家庭成員贍養(yǎng)責(zé)任。調(diào)整養(yǎng)老政策扶持方向，加大養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)用地支持力度，落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策和福彩公益金支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)政策要求，培育多元養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。
2.加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。聯(lián)合相關(guān)單位共同出臺(tái)小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建交付使用政策。深入推進(jìn)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升工程，2022年完成率達(dá)到X%。加大農(nóng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。加快推進(jìn)老舊居住小區(qū)和老年人家庭無(wú)障礙改造，擴(kuò)大困難老年人家庭適老化改造試點(diǎn)范圍，2022年完成不低于X戶改造工作。
3.進(jìn)一步提高基本養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，探索公建民營(yíng)、委托運(yùn)營(yíng)等多樣化改革路徑。構(gòu)建農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善已建成的X所社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站照護(hù)功能。進(jìn)一步豐富面向居家社區(qū)、農(nóng)村、失能半失能老年人的服務(wù)資源，結(jié)合我市實(shí)際進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老床位結(jié)構(gòu)比例，到2022年底護(hù)理型床位占全市養(yǎng)老床位總數(shù)的比例不低于X%。提高老人居家服務(wù)供給能力，提升居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率和服務(wù)水平。提升養(yǎng)老隊(duì)伍專業(yè)化技能素養(yǎng)，2022年完成不低于X人次養(yǎng)老管護(hù)人員培訓(xùn)任務(wù)。
（五）加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理。
1.深化基層服務(wù)體系創(chuàng)新。培育扶持基層公益性、服務(wù)性、互助性社會(huì)組織，健全政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，2022年，城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)平均擁有不少于X個(gè)、X個(gè)社區(qū)社會(huì)組織。完善社會(huì)力量參與基層治理激勵(lì)政策，創(chuàng)新社區(qū)與社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全面提升社區(qū)服務(wù)能力，按照每百戶居民不低于X平方米、單體面積不低于X平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心，2022年城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心覆蓋率分別達(dá)到X%和X%。開展智慧社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，統(tǒng)籌社區(qū)信息化平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃，改進(jìn)網(wǎng)格化管理服務(wù)，提升社區(qū)治理智能化水平。
2.推進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展。強(qiáng)化社會(huì)組織綜合黨委作用，健全黨建工作機(jī)制，提升社會(huì)組織發(fā)展質(zhì)量，著力培育一批黨建引領(lǐng)好、內(nèi)部治理好、服務(wù)能力好、社會(huì)公信力好、示范作用好的品牌社會(huì)組織。進(jìn)一步深化社會(huì)組織管理制度和“放管服”改革，加大行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和科技類、公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織培育扶持力度。重視發(fā)揮社會(huì)組織特別是行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在為政府提供咨詢、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化資源配置、強(qiáng)化行業(yè)自律、創(chuàng)新社會(huì)治理等方面的優(yōu)勢(shì)與作用，引導(dǎo)其紓解民營(yíng)企業(yè)發(fā)展難題。堅(jiān)持開展打擊非法社會(huì)組織活動(dòng)。
3.推進(jìn)慈善事業(yè)和社工志愿服務(wù)發(fā)展。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)慈善法》，完善慈善捐贈(zèng)管理機(jī)制，鼓勵(lì)開展地方慈善褒獎(jiǎng)。繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)，壯大社工專業(yè)人才隊(duì)伍。統(tǒng)籌使用養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助、兒童福利、社會(huì)事務(wù)等民政領(lǐng)域政府購(gòu)買服務(wù)的有關(guān)資金，結(jié)合本級(jí)自留福利彩票公益金的X%和不超過本地區(qū)社會(huì)救助資金總額的 X%的資金有效整合用于本地社工站建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資金支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工服務(wù)。推動(dòng)志愿服務(wù)組織和人才建設(shè)，規(guī)范志愿服務(wù)管理，完善基層志愿服務(wù)制度。加強(qiáng)福利彩票銷售管理，完善渠道布局，推進(jìn)品牌建設(shè)。
（六）提升基本社會(huì)服務(wù)質(zhì)量。
1.進(jìn)一步健全未成年人救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》，履行民政部門在建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制中的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)職責(zé)，加快建立各級(jí)未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，制定配套政策措施。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站建設(shè)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立未成年人保護(hù)工作站或工作專干，支持村（社區(qū)）設(shè)立未成年人保護(hù)崗位。
2.進(jìn)一步提升兒童福利保障水平。全面落實(shí)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障政策，強(qiáng)化孤兒和困境兒童基本生活保障，加強(qiáng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童精準(zhǔn)認(rèn)定，確保符合條件的孤困兒童應(yīng)保盡保。建立孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的自然增長(zhǎng)機(jī)制。持續(xù)實(shí)施“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”等關(guān)愛項(xiàng)目。
3.不斷推進(jìn)殯葬管理和服務(wù)工作。大力推進(jìn)全市殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，加大督導(dǎo)力度，提高建管水平。鞏固提高遺體火化率，力爭(zhēng)超全省平均水平。扎實(shí)開展殯葬業(yè)價(jià)格秩序、公益性安葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治，抓好問題整治，提升公益性安葬設(shè)施建設(shè)管理水平。落實(shí)殯葬惠民政策，提升節(jié)地生態(tài)安葬比例。持續(xù)開展殯葬政策宣傳。開展全市公墓年檢工作。做好輿情應(yīng)對(duì)與處置工作。
4.進(jìn)一步提升婚姻登記工作水平。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民法典》有關(guān)婚姻管理規(guī)定，探索婚姻家庭矛盾調(diào)解模式，提高婚姻登記管理服務(wù)水平。加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善婚姻登記管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)與公安、法院等部門婚姻狀況基本信息共享。提升婚姻登記機(jī)關(guān)軟硬件建設(shè)水平，繼續(xù)加強(qiáng)婚姻登記信息化建設(shè)。
5.強(qiáng)化殘疾人和流浪乞討人員救助服務(wù)。精準(zhǔn)落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，通過政府購(gòu)買服務(wù)等形式，為貧困重度殘疾人提供集中或社會(huì)化的托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)。推動(dòng)建設(shè)市級(jí)精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善流浪乞討人員救助管理制度，強(qiáng)化部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范完善救助工作流程，改善救助管理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件。做好流浪乞討人員街面巡查、救助尋親、源頭治理等工作，引導(dǎo)社會(huì)力量參與救助服務(wù)，全面提升救助管理服務(wù)質(zhì)量。
6.優(yōu)化行政區(qū)劃和地名管理。依法穩(wěn)妥推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整，積極推動(dòng)太和縣人口較大縣城設(shè)置街道改革試點(diǎn)工作。認(rèn)真執(zhí)行鎮(zhèn)、街道設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)符合條件的城鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、鎮(zhèn)改街道等區(qū)劃調(diào)整工作。加強(qiáng)地名文化遺產(chǎn)保護(hù)，提升地名信息服務(wù)水平，開展《X市地名文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄》編制工作。推進(jìn)地名文化遺產(chǎn)挖掘、保護(hù)、宣傳和利用，積極申報(bào)“千年古鎮(zhèn)”“千年古村落”，講好X地名故事。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《防范和處置非法集資條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），加大防范和處置非法集資宣傳力度，加強(qiáng)源頭管控，保護(hù)人民群眾合法利益，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)金融秩序，決定于6月－7月在全市民政系統(tǒng)組織開展2021年防范非法集資集中宣傳月活動(dòng)，特制定本方案。
一、總體目標(biāo)?
深入貫徹落實(shí)《防范和處置非法集資條例》，積極營(yíng)造《條例》實(shí)施良好環(huán)境，按照《河北省民政廳關(guān)于印發(fā)〈2021年民政系統(tǒng)防范非法集資宣傳月活動(dòng)工作方案〉的通知》要求，全市民政系統(tǒng)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)集中開展多層次、全方位、廣覆蓋的防范非法集資宣傳教育。通過加強(qiáng)宣傳教育和行業(yè)自律，努力提高廣大群眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和識(shí)別能力，培育理性投資、盈虧自負(fù)、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的正確理念，為在全社會(huì)形成抵制非法集資的濃厚氛圍做出貢獻(xiàn)。
二、主要任務(wù)?
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)宣傳工作上新臺(tái)階。
?2021年5月，《防范和處置非法集資條例》正式實(shí)施，為全面準(zhǔn)確理解把握《條例》精神，切實(shí)提升依法履職能力，保護(hù)人民財(cái)產(chǎn)安全，防范非法集資普法宣傳工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)民政部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要提高政治站位，高度重視《防范和處置非法集資條例》帶來(lái)的變化，充分認(rèn)識(shí)做好防范非法集資宣傳教育工作的重要意義，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提前謀劃布局，制定詳細(xì)宣傳方案，上下合力、同頻共振，推動(dòng)宣傳教育活動(dòng)取得新的更大的成效，掀起我市防范非法集資宣傳新高潮。
（二）?突出重點(diǎn)領(lǐng)域開展宣傳活動(dòng)。
１.各縣（市、區(qū)）民政局要結(jié)合《條例》重點(diǎn)內(nèi)容，積極開展防范非法集資進(jìn)養(yǎng)老院活動(dòng)，特別是在城鄉(xiāng)結(jié)合部、新興城鎮(zhèn)農(nóng)村等風(fēng)險(xiǎn)滲透蔓延地區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加大宣傳力度，不留死角。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要充分運(yùn)用廣播室、宣傳欄、傳單、海報(bào)、宣傳冊(cè)、橫幅標(biāo)語(yǔ)等方式，重點(diǎn)普及養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資的主要特征、表現(xiàn)形式和常見手段，加強(qiáng)對(duì)入住老年人的教育引導(dǎo)，提高他們對(duì)涉嫌非法集資行為的辨別能力和防范意識(shí)，營(yíng)造防范處置非法集資的良好輿論氛圍。
２.各縣（市、區(qū)）民政局要按照各縣（市、區(qū)）處非工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，配合支持在社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)開展防范非法集資宣傳工作，組織開展金融知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。
３.市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮金融專業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分利用會(huì)員單位營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開展防范非法集資宣傳，加強(qiáng)金融知識(shí)普及，組織宣講活動(dòng)。市擔(dān)保協(xié)會(huì)等金融領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，立足本行業(yè)領(lǐng)域非法集資活動(dòng)特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)宣傳，加強(qiáng)行業(yè)自律，針對(duì)案件高發(fā)領(lǐng)域有針對(duì)性強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)提示，確保本協(xié)會(huì)會(huì)員單位不開展非法集資活動(dòng)，不為非法集資活動(dòng)站臺(tái)發(fā)聲。?
４、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)鼓勵(lì)會(huì)員單位積極參加防范非法集資宣傳材料、稿件創(chuàng)作報(bào)送工作，積極制作形式新穎、寓意深刻、群眾喜聞樂見的防非宣傳作品?（短視頻、微動(dòng)漫、公益廣告、主題海報(bào)、文案等）。
５、各縣?（市、區(qū)）?民政局要充分發(fā)揮縣屬行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用，明確職責(zé)，提出要求，構(gòu)筑起多層次宣傳陣地。
（三）?創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳渠道。
１.根據(jù)我市非法集資發(fā)案地區(qū)相對(duì)集中、民間投融資類中介機(jī)構(gòu)與各類涉農(nóng)合作組織等重點(diǎn)行業(yè)發(fā)案突出的形勢(shì)特點(diǎn)，對(duì)社區(qū)、農(nóng)村、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等因地制宜開展宣傳。對(duì)青年、老年、學(xué)生、職工、退休職工等不同群體，根據(jù)其心理、信息來(lái)源等不同特點(diǎn)，采用以案說(shuō)法、政策解讀、宣傳片、歌舞、戲曲、手機(jī)微信短信等喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳，使“高收益意味著高風(fēng)險(xiǎn)”“參與非法集資風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”理念真正入腦入心。將非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策和途徑“廣而告之”，鼓勵(lì)社會(huì)公眾相互提醒、積極舉報(bào)，讓不斷變異的各種金融詐騙和龐氏騙局無(wú)所遁形。
２.充分利用好社區(qū)和村鎮(zhèn)工作人員、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)員單位從業(yè)人員等群體，發(fā)揮其貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)宣傳教育進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，織好織密上下左右協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的宣傳網(wǎng)。
三、工作要求?
（一）各縣?（市、區(qū)）?民政局、各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要高度重視開展防范非法集資集中宣傳月活動(dòng)，結(jié)合本地、本行業(yè)實(shí)際，因地制宜，明確目標(biāo)、細(xì)化措施，組織專門人員逐級(jí)分解落實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)制定具體活動(dòng)方案。要搞好日常宣傳，保持合理頻次，做到有序推進(jìn)。科學(xué)安排年度宣傳活動(dòng)內(nèi)容，注重將宣傳教育與非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)排查、案件處置以及互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治等工作有機(jī)結(jié)合。
（二）各縣?（市、區(qū)）?民政局、各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)把集中宣傳作為工作著力點(diǎn)，按照方案要求精心組織，周密安排，開展形式多樣、覆蓋城鄉(xiāng)的集中宣傳月活動(dòng)，確保宣傳教育全面開花、不留死角，形成全市處非宣傳教育新高潮。
（三）各縣?（市、區(qū)）?民政局、各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要積極參與處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議辦公室依托中國(guó)銀行保險(xiǎn)報(bào)聯(lián)合舉辦的《條例》知識(shí)競(jìng)賽（附件2）。
（四）各縣?（市、區(qū)）?民政局、各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要對(duì)集中宣傳月活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面評(píng)估總結(jié)，查找不足，形成包括工作開展情況、宣傳教育成效、存在主要問題、完善措施建議等內(nèi)容的工作報(bào)告。7月8日前報(bào)送工作報(bào)告、統(tǒng)計(jì)表（附件1）及報(bào)紙、圖片、視頻等附件。有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法可隨時(shí)上報(bào)，我局將通過“承德市社會(huì)組織”微信公眾號(hào)定期予以發(fā)布，并擇優(yōu)報(bào)省民政廳，通過金融動(dòng)態(tài)、?“河北防范處置非法集資”微信公眾號(hào)予以編發(fā)，積極推廣。
20xx年，我局將以黨的xx屆三中和四中全會(huì)精神為指針，以第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果為基礎(chǔ)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，托底基本民生，發(fā)展社會(huì)福利，服務(wù)基層社會(huì)，堅(jiān)持依法行政，改進(jìn)工作作風(fēng)，推動(dòng)民政工作進(jìn)入新常態(tài)。
（一）大力推進(jìn)社會(huì)救助工作。一是加快社會(huì)救助工作平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助工作站和村（社區(qū)）社會(huì)救助工作服務(wù)中心，建立健全救助工作機(jī)制。二是推進(jìn)低保規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)救助工作程序；加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退；推進(jìn)城鄉(xiāng)低保一體化，提高低保標(biāo)準(zhǔn)。三是按照新的醫(yī)療救助辦法，管好用好大病救助資金，建立健全醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接的醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算機(jī)制，實(shí)現(xiàn)低保家庭患者住院在醫(yī)院直接結(jié)算。四是繼續(xù)推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)國(guó)家綜合減災(zāi)示范社區(qū)和2個(gè)省減災(zāi)示范社區(qū)，不斷提高群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。五是加大慈善助學(xué)救助，進(jìn)一步提高救助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)高等教育新生就學(xué)困難的學(xué)生，每年由慈善會(huì)和教育基金會(huì)共同救助1000人；對(duì)義務(wù)教育和高中教育（含中等職業(yè)教育）、普通高等教育階段就學(xué)困難學(xué)生，根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)救助。六是大力推進(jìn)暖心工程，建立健全以政府救助為基礎(chǔ)、社會(huì)力量參與為補(bǔ)充、與社會(huì)保障制度相銜接、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，切實(shí)做好最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、臨時(shí)救助等救助工作民政局年度工作計(jì)劃工作計(jì)劃。
（二）積極助推養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。一是健全工作機(jī)制，落實(shí)優(yōu)惠政策，推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)的快速發(fā)展。大力推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老、日間照料服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，以ppp模式籌建全市社會(huì)福利中心；推動(dòng)扶持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)；繼續(xù)推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度落實(shí)，力爭(zhēng)20xx年養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼率達(dá)到50%以上。二是繼續(xù)推進(jìn)敬老院提質(zhì)改造三年行動(dòng)，完成葛家、大圍山、沿溪、高坪、七寶山、澄潭江等6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建項(xiàng)目；進(jìn)一步提升敬老院管理和服務(wù)水平，打造3-4所XX市級(jí)示范敬老院和6所XX市級(jí)示范敬老院。
（三）進(jìn)一步開展基層依法自治工作。一是按照《XX市推進(jìn)城鄉(xiāng)居民依法自治實(shí)施方案》，進(jìn)一步抓好工作落實(shí)，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步深化基層民主自治，發(fā)揮居民在基層社會(huì)治理中的主體作用，促進(jìn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、村（居）民自治的良性互動(dòng)。二是開展服務(wù)品牌、精品社區(qū)創(chuàng)建，選樹一批社區(qū)服務(wù)管理成效顯著、群眾滿意的社區(qū)，充分發(fā)揮典型示范和輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階。三是依據(jù)上級(jí)安排部署，抓好全市第九次社區(qū)換屆選舉工作。
（四）大力推進(jìn)雙擁和優(yōu)撫安置工作。一是按照省市關(guān)于“雙帶雙促”活動(dòng)相關(guān)文件精神，在全市范圍內(nèi)全面開展“雙帶雙促”活動(dòng)，促進(jìn)雙擁工作健康發(fā)展。二是著力推進(jìn)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，確保退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)知曉率達(dá)100%，有意愿的退役士兵自愿參加培訓(xùn)率達(dá)100%。二是全面落實(shí)好各類優(yōu)撫政策。按政策做好追烈、評(píng)殘和新增優(yōu)撫對(duì)象的認(rèn)定工作；規(guī)范撫恤補(bǔ)助發(fā)放程序，確保實(shí)現(xiàn)各類撫恤補(bǔ)助社會(huì)化發(fā)放；加強(qiáng)優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)管理，建立優(yōu)撫對(duì)象亡故月報(bào)制度，杜絕撫恤補(bǔ)助吃空和冒領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生。
（五）深入推動(dòng)殯葬改革。一是切實(shí)抓好火化率的鞏固和提高，繼續(xù)擴(kuò)大強(qiáng)制火化區(qū)范圍，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制火化區(qū)火化率達(dá)100%。二是進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)殯葬秩序。積極倡導(dǎo)文明節(jié)儉治喪新風(fēng)，及時(shí)掌握并有效處置違規(guī)搭棚治喪行為，確保城區(qū)殯葬秩序規(guī)范有序。三是大力推進(jìn)墓葬管理和整治。按照“堵新、治舊、疏導(dǎo)”的原則，充分發(fā)揮紅白理事會(huì)、老年協(xié)會(huì)等基層自治組織作用，抓好墓葬行為的日常監(jiān)管。積極推進(jìn)農(nóng)村公益性墓地建設(shè)，確保年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)
（六）認(rèn)真做好區(qū)劃地名工作。一是做好“千年XX縣”申遺成果利用工作。編撰出版展示千年XX縣申遺成果的《千古載譽(yù)》、《千年瀏陽(yáng)》、《千古墨痕》等書籍，配合中國(guó)地名文化遺產(chǎn)保護(hù)促進(jìn)會(huì)編撰《千年XX縣文化志·瀏陽(yáng)篇》，協(xié)助攝制《千年瀏陽(yáng)》電視專題片，設(shè)立“千年XX縣”標(biāo)識(shí)，展示瀏陽(yáng)文化內(nèi)涵。二是開展地名普查工作。深入推進(jìn)開展地名普查，按照有關(guān)政策規(guī)定、工作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真做好普查工作；建立完善地名檔案，推進(jìn)地名信息服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。
2004縣民政局全面貫徹黨的十六大精神，繼續(xù)開展“為民解困”工作，以“群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)自身廉政建設(shè)，努力加大社會(huì)開放力度，增強(qiáng)工作透明度，切實(shí)提高工作效率，改進(jìn)工作作風(fēng);按照省民政廳和市民政局2004年民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)方案，結(jié)合縣糾風(fēng)辦工作方案要求，在遜克縣民政系統(tǒng)內(nèi)開展“正行風(fēng)，促發(fā)展”民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，為保證此項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行，特制定方案如下： 一、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo) 以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，在實(shí)際工作中堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，以民為本，為民解困，全心全意為人民群眾服務(wù)，為最需要幫助的困難群眾服務(wù)，以為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；緊緊圍繞振興東北老工業(yè)基地的主題，改善發(fā)展環(huán)境，著力解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和損害群眾利益的“三亂”等不正之風(fēng)，通過民主評(píng)議，樹立廉潔、務(wù)實(shí)、高效、誠(chéng)信的良好形象，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，自覺改善服務(wù)態(tài)度。堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明一起抓，做好城市低保，社區(qū)建設(shè)，雙擁優(yōu)撫安置，救災(zāi)救濟(jì)，民間組織管理，社會(huì)福利事業(yè)，彩票發(fā)行等工作。 奮斗目標(biāo)：改變工作作風(fēng)，完善職業(yè)道德規(guī)范，建立健全行風(fēng)評(píng)議的工作制度，提高全體民政工作者思想素質(zhì)，職業(yè)道德，工作能力。推動(dòng)創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)的開展，堅(jiān)持民政工作宗旨“上為政府分憂，下為群眾解難”。為實(shí)現(xiàn)好，維護(hù)好人民群眾的根本利益做出貢獻(xiàn)。爭(zhēng)創(chuàng)“行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”。 二、參評(píng)科室 參加“正行風(fēng)，促發(fā)展”民主評(píng)議行風(fēng)的科室：民政局低保辦公室，優(yōu)撫安置股，社救社團(tuán)股，婚姻登記站，政秘財(cái)務(wù)股，敬老院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室。 縣民政局按照“正行風(fēng)，促發(fā)展”民主評(píng)議方案，負(fù)責(zé)全縣民政系統(tǒng)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作。 三、評(píng)議范圍 按照上級(jí)主管業(yè)務(wù)部門的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；認(rèn)真貫徹縣糾風(fēng)辦部署，開展專項(xiàng)治理；解決執(zhí)法不公，杜絕亂收費(fèi)，亂攤派，吃、拿、卡、要等問題；加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，執(zhí)行糾風(fēng)工作責(zé)任制，履行職責(zé)，改進(jìn)作風(fēng)，提高工作效率；加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，體察民情，了解民意，傾聽人民群眾的呼聲，整改人民不滿意的問題，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，懲防并舉”，嚴(yán)格執(zhí)行“六項(xiàng)制度”，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。 評(píng)議的主要內(nèi)容：認(rèn)真開展城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作，使有困難的城鎮(zhèn)居民享受到最低生活保障，做到公平、公開、公正、應(yīng)保盡保；認(rèn)真按照國(guó)家政策依法接收安置退伍士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官，保證第一次就業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行《婚姻法》，對(duì)婚姻當(dāng)事人依法辦理登記結(jié)婚和離婚手續(xù)。 四、評(píng)議方法 按照省市主管部門和縣糾風(fēng)辦評(píng)議方案認(rèn)真開展各項(xiàng)工作。 （一）建立并落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，把行風(fēng)建設(shè)納入單位總體目標(biāo)管理。 （二）依法行政，文明執(zhí)法，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，工作人員實(shí)行崗位責(zé)任制，分工明確，服務(wù)周到，措施得力，無(wú)責(zé)任事件發(fā)生。 （三）工作人員作風(fēng)優(yōu)良，廉潔守紀(jì)，無(wú)索賄、受賄、貪污挪用公款現(xiàn)象。 （四）辦公室環(huán)境優(yōu)雅、整潔，工作效率高，秩序井然，管理規(guī)范。 （五）工作人員熟悉民政業(yè)務(wù)，作風(fēng)扎實(shí)，有良好的職業(yè)道德，服務(wù)熱情，自覺遵守工作紀(jì)律，舉止文明，無(wú)“冷、硬、拖、卡”現(xiàn)象。 （六）實(shí)行政務(wù)公開，民主管理，實(shí)行承諾制，制定踐諾措施，違諾追究制。 （七）設(shè)立群眾意見箱，公布社會(huì)投訴電話，接受社會(huì)監(jiān)督。 （八）認(rèn)真接待上訪人員，禮貌待人，正確行使權(quán)力，做到上訪答復(fù)率百分之百。 在“正行風(fēng)，促發(fā)展”評(píng)議活動(dòng)中，民政局要正確履行職能，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管作風(fēng)”的原則，對(duì)企業(yè)和群眾反映問題要認(rèn)真接待，堅(jiān)決查處“三亂”和“行業(yè)不正之風(fēng)”，真正做到“上為政府分憂，下為百姓解難”。 積極參加縣糾風(fēng)辦組織的通過廣播電視開辦的行風(fēng)熱線節(jié)目，開展與人民群眾“心連心”活動(dòng)，由局領(lǐng)導(dǎo)親自宣傳本部門的職能、職責(zé)、工作范圍及有關(guān)的法律、法規(guī)，相關(guān)的國(guó)家政策、方針，接受群眾及社會(huì)各界咨詢、求助、舉報(bào)，定期答復(fù)辦理結(jié)果，貼近人民群眾，對(duì)群眾反映的問題做到件件有著落，事事有回音。 民政系統(tǒng)內(nèi)部定期開展自查活動(dòng)，向社會(huì)各界發(fā)放“民政局意見征求函”征求意見，改進(jìn)工作。定期召開會(huì)議，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查，公布查處結(jié)果，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決，對(duì)重大問題報(bào)糾風(fēng)辦，對(duì)取得的成績(jī)給予通報(bào)表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。。 五、實(shí)施方案 結(jié)合縣糾風(fēng)辦工作方案，民政局民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)在4－11月進(jìn)行。 （一）四月份，成立“正行風(fēng)，促發(fā)展”民主評(píng)議行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)工作方案，并向糾風(fēng)辦上報(bào)方案，同時(shí)制定出公開承諾制，其中包括：承諾內(nèi)容，踐諾措施，違諾追究辦法。 （二）五月份到七月份，向社會(huì)發(fā)放征求意見函，設(shè)立舉報(bào)電話，群眾上訪人員接待日，開展法律法規(guī)咨詢，廣泛征求社會(huì)各界意見，查找民政系統(tǒng)干部、職工隊(duì)伍中存在的問題，進(jìn)行自查、自究、自評(píng)，7月底將檢查評(píng)議情況報(bào)送省民政廳、監(jiān)察室。 （三）五月份到十一月份接受省委、省政府糾風(fēng)辦、縣糾風(fēng)辦對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作組織的不定期檢查。 （四）六月份到七月份，局領(lǐng)導(dǎo)在熱線節(jié)目中接受祔各界的咨詢，解答熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，接受社會(huì)監(jiān)督。 （五）十月份總結(jié)評(píng)議活動(dòng)，及時(shí)解決處理情況反饋，做到件件有著落，事事有回音，整
一、1D6月份主要工作情況
（一）社會(huì)救助工作。一是低保方面。截止今年第二季度，全區(qū)城市低保1124戶20xx人，發(fā)放低保金331.04萬(wàn)元。農(nóng)村低保10757戶21749人，發(fā)放2480.92萬(wàn)元。二是醫(yī)療救助方面。今年醫(yī)療救助文件正在起草，按照省市要求提高救助標(biāo)準(zhǔn)，已計(jì)劃將低保對(duì)象等困難群體救助比例由65%提高到70%，最高救助封頂線不低于醫(yī)保報(bào)銷封頂線的一半。積極協(xié)調(diào)合管辦，準(zhǔn)備提高平臺(tái)救助同步結(jié)算比例，提高救助效率。1D6月份累計(jì)救助399人次發(fā)放救助金115.53萬(wàn)元。三是臨時(shí)救助方面。按照個(gè)人申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、調(diào)查公示、區(qū)民政局審批的程序辦理。1D6月份累計(jì)救助56人次，發(fā)放救助金10.44萬(wàn)元。四是城鎮(zhèn)特困家庭幫扶工作。將388戶城鎮(zhèn)特困家庭分別與區(qū)內(nèi)84個(gè)單位進(jìn)行結(jié)對(duì)掛鉤幫扶。
（三）救災(zāi)救濟(jì)工作。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提升工程。按照全省實(shí)施敬老院提檔升級(jí)改造計(jì)劃，20xx年落實(shí)韓橋、碼頭、凌橋、新渡、徐溜、劉老莊和老張集7所敬老院納入改造提升項(xiàng)目。二是提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和五保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作。以區(qū)政府辦名義下發(fā)文件，提高農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)（集中和分散供養(yǎng)分別由每人每年6000元、5200元，提高到6410元、5610元）。新增五保對(duì)象100人。三是在全市率先建成慈善超市連鎖店。我區(qū)結(jié)合實(shí)際，與江蘇商聯(lián)超市達(dá)成合作協(xié)議，成立全市首家規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、覆蓋廣的“淮陰慈善超市”，印制“慈善愛心卡”1.5萬(wàn)張、宣傳手冊(cè)1萬(wàn)份，所有門店統(tǒng)一制作標(biāo)識(shí)、愛心捐款箱和慈善超市管理制度。6月1日，“淮陰慈善超市”商聯(lián)香江店舉行隆重揭牌儀式。6月3日全市社會(huì)福利和慈善事業(yè)會(huì)議在我區(qū)召開，我局就推動(dòng)慈善超市發(fā)展作了交流發(fā)言。
（四）尊老敬老工作。20xx年上半年，我區(qū)共發(fā)放尊老金約614萬(wàn)元。完成“安康關(guān)愛行動(dòng)”承保費(fèi)132萬(wàn)余元, 承保人66124人，承保覆蓋率達(dá)50%，全市領(lǐng)先。完成上報(bào)市局百歲老人信息和22個(gè)aa級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心選址工作。
根據(jù)省、市相關(guān)規(guī)定，我區(qū)于年初上報(bào)22家aa級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、2個(gè)關(guān)愛驛站以及10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心等市政府“十件實(shí)事”項(xiàng)目，目前已經(jīng)完成序時(shí)進(jìn)度，即完成選址等工作，其中2個(gè)關(guān)愛驛站已經(jīng)完成時(shí)間過半、任務(wù)過半的建設(shè)任務(wù)。其中省政府十件實(shí)事選址工作（12個(gè)助餐點(diǎn)）均已確定。
區(qū)人大、政協(xié)對(duì)養(yǎng)老工作進(jìn)行專題調(diào)研，對(duì)我區(qū)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)的做法給予充分肯定。
（五）全面落實(shí)優(yōu)撫政策。慰問各類優(yōu)撫對(duì)象4400余人；完成了21人評(píng)（調(diào)）殘工作；配合八十二烈士陵園做好國(guó)家級(jí)烈士陵園創(chuàng)建迎檢工作；完成蔣集烈士陵園的綠化提升工程。
（六）社會(huì)事務(wù)和社會(huì)福利工作。一是孤兒保障情況。截止6月，全區(qū)共有孤兒134人，其中機(jī)構(gòu)供養(yǎng)2人，養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)為1607元/人/月，社會(huì)散居132人，養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)為966元/人/月，共發(fā)放孤兒生活補(bǔ)助費(fèi) 84.7萬(wàn)元。二是城市“三無(wú)”老人保障情況。按時(shí)發(fā)放城市“三無(wú)”老人生活補(bǔ)助費(fèi)，截止6月，全區(qū)共有城市“三無(wú)”老人14人，養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)為928元/人/月，共發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)7.8萬(wàn)元。三是流浪乞討人員救助情況。自20xx年x月份以來(lái)，共救助流浪乞討人員49例20xx年民政局上半年工作總結(jié)下半年工作計(jì)劃20xx年民政局上半年工作總結(jié)下半年工作計(jì)劃。
（七）社會(huì)組織管理。一是依法做好社會(huì)組織登記與年檢工作。截至目前，全區(qū)共有社會(huì)組織325個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體161 個(gè)、民辦非企業(yè)單位 160 個(gè)。上半年，新登記注冊(cè)社會(huì)組織4個(gè)，變更 5 個(gè)，備案105個(gè)。對(duì)90個(gè)社會(huì)組織進(jìn)行年檢。二是召開體育類社會(huì)組織管理工作會(huì)議。x月份，我局與區(qū)體育局召開了全區(qū)體育類30家社會(huì)組織管理暨先進(jìn)社會(huì)組織表彰會(huì)議，評(píng)選表彰了陳式太極拳俱樂部等7個(gè)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位。三是做好社會(huì)組織孵化基地建設(shè)工作。草擬XX區(qū)社會(huì)組織孵化基地方案，基地裝修工作基本完成。
（八）基層政權(quán)建設(shè)。一是“政社互動(dòng)”工作。x月8日召開了全區(qū)“政社互動(dòng)”工作專題會(huì)議，下發(fā)了《XX區(qū)“政社互動(dòng)”工作實(shí)施方案》（淮民z20xx{37號(hào)），確定在全區(qū)22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“政社互動(dòng)”，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照實(shí)施方案時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開了村居干部和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“政社互動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際制定了工作方案，各項(xiàng)工作有序開展。二是社區(qū)減負(fù)增效落實(shí)。x月10日，提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府以區(qū)委辦、區(qū)政府辦名義轉(zhuǎn)發(fā)了市兩辦《關(guān)于推進(jìn)落實(shí)減輕城鄉(xiāng)社區(qū)負(fù)擔(dān)提升為民服務(wù)效率的實(shí)施意見的通知》（淮辦發(fā)z20xx{30號(hào)）。根據(jù)文件精神，我區(qū)大力減輕城鄉(xiāng)社區(qū)負(fù)擔(dān)，提升為民服務(wù)效能，明確社區(qū)職能定位。三是“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)工作。年初確定“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)工作在王營(yíng)鎮(zhèn)營(yíng)中社區(qū)開展。x月份會(huì)同王營(yíng)鎮(zhèn)成立了“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案。x月中旬，指導(dǎo)營(yíng)中社區(qū)聯(lián)合社會(huì)組織萬(wàn)壽苑托老所在轄區(qū)開展了關(guān)愛失獨(dú)家庭走訪慰問活動(dòng)，為失獨(dú)家庭送去米、油等物品，社區(qū)社工定期上門利用專業(yè)知識(shí)為失獨(dú)家庭提供心理疏導(dǎo)，幫助他們走出困境，建立生活的信心，營(yíng)造了良好的社會(huì)效益。四是推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)辦公用房建設(shè)。我區(qū)共有城鄉(xiāng)社區(qū)259個(gè)，未達(dá)標(biāo)城鄉(xiāng)社區(qū)還有30個(gè)，其中城市社區(qū)7個(gè)，農(nóng)村社區(qū)23個(gè)。x月份對(duì)全區(qū)259個(gè)村居進(jìn)行普查，要求每個(gè)社區(qū)不僅要如實(shí)填報(bào)辦公用房面積，還要附上社區(qū)的照片，全面掌握了每個(gè)社區(qū)辦公用房的基本情況。x月初，召開和諧社區(qū)建設(shè)專題會(huì)議，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)不達(dá)標(biāo)社區(qū)制定出整改計(jì)劃，并會(huì)同王營(yíng)鎮(zhèn)針對(duì)不達(dá)標(biāo)城市社區(qū)如何整改達(dá)標(biāo)做好政府參謀，深入到不達(dá)標(biāo)的城市社區(qū)調(diào)研、走訪，制定達(dá)標(biāo)方案。x月份，組織人員對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查。x月初，召開了城鄉(xiāng)社區(qū)辦公用房建設(shè)推進(jìn)會(huì)，落實(shí)了整改進(jìn)度季報(bào)表，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度將未達(dá)標(biāo)社區(qū)辦公用房整改進(jìn)度上報(bào)。五是社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。按照年初市局要求“王營(yíng)鎮(zhèn)社區(qū)社會(huì)工作者持證率達(dá)0.5人/萬(wàn)人”的目標(biāo)任務(wù)。x月份，利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和局機(jī)關(guān)開展社工師考試宣傳，同時(shí)配合王營(yíng)鎮(zhèn)社區(qū)辦組織社區(qū)工作人員報(bào)名參加社會(huì)工作者考試，今年我區(qū)共報(bào)名參考人員91人，超額完成市局下達(dá)的80個(gè)報(bào)名指標(biāo)任務(wù)。六是城市社區(qū)志愿者服務(wù)工作站試點(diǎn)創(chuàng)建。根據(jù)創(chuàng)建全國(guó)文明城市和和諧社區(qū)創(chuàng)建要求，x月份，在王營(yíng)鎮(zhèn)星光社區(qū)推進(jìn)規(guī)范社區(qū)志愿者服務(wù)工作站建設(shè)。通過借鑒XX區(qū)富強(qiáng)社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合星光社區(qū)的實(shí)際，x月中旬，星光社區(qū)志愿者服務(wù)工作站建設(shè)已初建，受到區(qū)文明委的肯定。
（九）退伍安置工作。組織動(dòng)員332名退役士兵參加職業(yè)技能培訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)88%。審查完成377份退役士兵和11份轉(zhuǎn)業(yè)*官檔案。
（十）做好第二次全國(guó)地名普查相關(guān)工作。提請(qǐng)區(qū)政府以區(qū)政府辦名義下發(fā)關(guān)于做好第二次全國(guó)地名普查有關(guān)工作的通知，成立了XX區(qū)第二次全國(guó)地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《XX區(qū)第二次全國(guó)地名普查實(shí)施方案》（淮地名普查〔20xx〕1號(hào)），普查前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒。
（十一）福彩銷售工作。一是超額完成上半年銷售任務(wù)，市局下達(dá)我區(qū)全年3570萬(wàn)元銷售任務(wù)。其中電腦票1700萬(wàn)元、即開票370萬(wàn)元、中福在線1500萬(wàn)元。截止x月31日，共銷售彩票1928.28萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的54.01%，其中電腦票銷售955.82萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的56.22%。即開票銷售185.5萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的50.13%。中福在線銷售786.96萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的52.46%。二是完成中福在線銷售廳和國(guó)標(biāo)店的改造。三是新增2家國(guó)標(biāo)店、1家兼營(yíng)店。
二、下半年主要工作計(jì)劃
1、倍加關(guān)注民生改善。根據(jù)市、區(qū)政府統(tǒng)一部署，從7月1日起按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金，即城市低保保障線標(biāo)準(zhǔn)由450元/人、月提高到490元/人、月；農(nóng)村低保保障線標(biāo)準(zhǔn)由330元/人、月提高到370元/人、月。同時(shí)，針對(duì)“人情保、關(guān)系保”問題，進(jìn)一步完善和嚴(yán)格區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)三級(jí)職責(zé)的低保核查機(jī)制，促進(jìn)低保規(guī)范化管理。
2、養(yǎng)老事業(yè)持續(xù)發(fā)展。擬于下半年出臺(tái)政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)文件和加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見。繼續(xù)督促2個(gè)關(guān)愛驛站和10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，力爭(zhēng)7月底前全部竣工。督促省政府十件實(shí)事項(xiàng)目工作,力爭(zhēng)8月底前全部竣工。督促王營(yíng)鎮(zhèn)、高新區(qū)等上報(bào)20xx個(gè)服務(wù)商信息，為上12349養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)奠定信息基礎(chǔ)。督促虛擬養(yǎng)老院平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)工作,確保1x月底前實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。
3、繼續(xù)推進(jìn)區(qū)劃地名工作。一是積極做好王營(yíng)鎮(zhèn)改設(shè)街道辦事處工作。會(huì)同XX區(qū)、XX區(qū)界線聯(lián)檢工作，繼續(xù)開展20xx年度平安邊界創(chuàng)建工作。二是7月下旬?dāng)M舉辦第二次全國(guó)地名普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)地名普查工作和地名法規(guī)等，進(jìn)一步完善地名管理工作流程；8月份開始按照上級(jí)部署階段性做好地名普查工作。
4、優(yōu)撫工作。會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦做好優(yōu)撫對(duì)象入戶核查工作。完成5100余份各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助證發(fā)放20xx年民政局上半年工作總結(jié)下半年工作計(jì)劃工作計(jì)劃。做好紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利xx周年的慰問紀(jì)念等相關(guān)工作。做好優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助提標(biāo)和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療救助工作。
5、社會(huì)組織管理。年底前，完成區(qū)社會(huì)組織孵化基地建設(shè)。啟動(dòng)政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)工作。進(jìn)一步開展社會(huì)組織評(píng)估工作，爭(zhēng)取3a級(jí)以上達(dá)到50%。
6、城市“三無(wú)”老人提標(biāo)工作。從7月1日起調(diào)高我區(qū)城市“三無(wú)”老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，由928元/人/月提高到1020元/人/月。做好城市“三無(wú)”老人醫(yī)療救助工作。
7、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)“政社互動(dòng)”和社區(qū)減負(fù)增效工作。擬于7月初召開社區(qū)志愿者服務(wù)工作站現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，在城市社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)全面推行規(guī)范化建設(shè)。按照和諧示范社區(qū)創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)辦公服務(wù)活動(dòng)用房建設(shè)。
8、加強(qiáng)五保供養(yǎng)工作
一是擬對(duì)所有五保對(duì)象進(jìn)行一次大核查，進(jìn)一步核實(shí)五保對(duì)象身份，詳細(xì)了解五保戶的基本情況，堅(jiān)決清理“假五?！?，完善五保對(duì)象一戶一檔管理。二是完善五保藥費(fèi)報(bào)銷程序。按文件規(guī)定，擬申請(qǐng)將五保藥費(fèi)報(bào)銷納入醫(yī)療救助，以縮短五保藥費(fèi)報(bào)費(fèi)周期，減少中間環(huán)節(jié)，做到即時(shí)結(jié)報(bào)，擬將五保統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)按季打入鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于五保對(duì)象藥費(fèi)兜底和門診藥費(fèi)報(bào)銷，統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)實(shí)行包干使用。三是加強(qiáng)敬老院建設(shè)和管理，全面完成敬老院升級(jí)改造，積極開展等級(jí)敬老院創(chuàng)建。切實(shí)加強(qiáng)敬老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作。
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