最新試點(diǎn)方案十篇

方案是為某一所制定的，為了確保工作扎實(shí)開展。需要制定詳細(xì)的方案，要怎么制定科學(xué)的方案呢？想要更加明確自己的看法考慮看看“試點(diǎn)方案”，希望本文能夠解決您的困惑！

試點(diǎn)方案 篇1

為深入有效推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，建立和完善農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系，以城鎮(zhèn)治理“八亂”、農(nóng)村治理“四清”為總體目標(biāo)，按照上級(jí)文件精神的要求，結(jié)合我村實(shí)際，現(xiàn)制定以下工作實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)

進(jìn)一步完善農(nóng)村生垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”模式的生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)，提高垃圾分類和清運(yùn)設(shè)施的利用率，

根據(jù)要求我村作為生活垃圾分類工作點(diǎn)，將全面推行農(nóng)村垃圾前端分類工作，使農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平，農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)率達(dá)xx%以上，無害化處理率達(dá)xxx%。

二、健全機(jī)構(gòu)

為搞好農(nóng)村垃圾分類處置工作，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，我村成立了農(nóng)村垃圾分類處置領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員組成如下：

組長：

副組長：

成員：

三、實(shí)施方法

1、構(gòu)建宣傳氛圍：每戶設(shè)立垃圾分類宣傳欄。

2、增添措施。首先，我們將生活垃圾分類的工作流程圖表化，按照分類、回收、轉(zhuǎn)運(yùn)三步進(jìn)行，簡明扼要，一目了然。其次，為村民提供垃圾桶，確保了垃圾的分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)，全過程不造成“二次污染”。

3、我們建立“運(yùn)作三機(jī)制”。以戶為單位進(jìn)行戶分類，投入可回收垃圾和不可回收垃圾桶，由村保潔員收集進(jìn)入垃圾分類房并負(fù)責(zé)村內(nèi)垃圾設(shè)施的日常維護(hù)，收集的垃圾由環(huán)衛(wèi)公司對(duì)垃圾房再次收集分類。

四、基本情況

xx社區(qū)位于x市新都區(qū)軍屯鎮(zhèn)，該村幅員面積x。xx平方公里，轄xx個(gè)居民小組，總戶數(shù)xxxx戶xxxx人。黨員xxx人，全村xx戶參與了垃圾分類，共發(fā)放垃圾桶xx個(gè)，每戶制作了垃圾分類處置流程圖和農(nóng)村環(huán)境“三包”責(zé)任書。

五、工作步驟

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段，充分利用宣傳欄、致農(nóng)民一封公開信等多種手段，大力宣傳農(nóng)村生垃圾無害化處理的目的和意義，使農(nóng)村生活垃圾分類集中處理工作深入人心，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的參與積極性。

2、全面集中治理階段，對(duì)區(qū)域內(nèi)的生活、生產(chǎn)及建筑垃圾進(jìn)行徹底清理，分類集中堆放。對(duì)可降解的生活垃圾進(jìn)行集中堆放發(fā)酵后作為農(nóng)家肥處理利用；對(duì)不可降解的，能回收利用的進(jìn)行回收再利用；對(duì)不能再利用的，統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)到垃圾處理場集中進(jìn)行生態(tài)無害化處理。杜絕將生活垃圾亂倒亂堆及焚燒處理。

試點(diǎn)方案 篇2

為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“共同呵護(hù)好孩子的眼睛，讓他們擁有一個(gè)光明的未來”重要指示精神，根據(jù)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于開展兒童青少年近視防控適宜技術(shù)試點(diǎn)工作的通知》（國衛(wèi)辦疾控函〔20xx〕784號(hào)）文件要求，進(jìn)一步推進(jìn)我縣兒童青少年近視防控適宜技術(shù)試點(diǎn)工作，提高兒童青少年視力健康水平，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

20xx年底，建立健全政府主導(dǎo)、部門配合、專家指導(dǎo)、學(xué)校教育、家庭關(guān)注的兒童青少年近視綜合防控工作機(jī)制和社會(huì)氛圍，具體工作指標(biāo)如下：

1.兒童青少年近視率呈下降趨勢(shì)，近視率在全省平均水平以下。

2.建立政府主導(dǎo)、部門分工合作、家庭學(xué)校社會(huì)齊參與的近視綜合防控機(jī)制，形成個(gè)體、家庭、學(xué)校、社會(huì)共同關(guān)注的科學(xué)用眼、護(hù)眼氛圍，培養(yǎng)和督促兒童青少年養(yǎng)成良好用眼衛(wèi)生習(xí)慣。

3.建立和完善兒童青少年視力篩查和轉(zhuǎn)診制度，定期開展兒童和中小學(xué)生視力篩查工作，建立兒童青少年近視防控電子檔案。

4.加強(qiáng)近視等學(xué)生常見病及健康影響因素監(jiān)測(cè)工作，掌握我縣學(xué)生近視流行狀況及其動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)。

5.規(guī)范兒童青少年屈光不正的診斷和矯治，建立和完善轉(zhuǎn)診制度，加強(qiáng)分級(jí)管理。

6.改善視覺環(huán)境，為學(xué)生提供良好教學(xué)和家庭視覺環(huán)境。

7.因地制宜開展近視等學(xué)生常見病綜合干預(yù)措施，評(píng)估干預(yù)措施效果，推廣近視防控有效的干預(yù)措施和方法。

二、工作內(nèi)容

（一）開展近視防控的教育教學(xué)改革和近視防控效果監(jiān)測(cè)工作

1.中小學(xué)校改善學(xué)生視覺環(huán)境項(xiàng)目。改善學(xué)校教學(xué)設(shè)施和條件，為學(xué)生提供符合用眼衛(wèi)生要求的采光照明環(huán)境和課桌椅，每學(xué)期對(duì)學(xué)生課桌椅高度進(jìn)行個(gè)性化調(diào)整。按照《中小學(xué)校普通教室照明設(shè)計(jì)安裝衛(wèi)生要求》(GB/T36876-2018）和《學(xué)校課桌椅功能尺寸及技術(shù)要求》（GB/T3976-2014），對(duì)我縣中小學(xué)學(xué)校教室開展防近視照明改造及可調(diào)節(jié)課桌椅配備。

2.體教融合項(xiàng)目。實(shí)施足球、乒乓球和羽毛球進(jìn)校園項(xiàng)目，通過豐富學(xué)生課外活動(dòng)、強(qiáng)化戶外體育鍛煉，切實(shí)緩解校園“眼鏡片”現(xiàn)象，減少近視的發(fā)生、發(fā)展。

（二）開展兒童青少年近視篩查和健康管理工作

1.開展近視篩查工作。開展0-6歲兒童眼保健、視力檢查和健康管理工作。實(shí)施中小學(xué)生視力定期篩查和健康管理工作。根據(jù)《關(guān)于調(diào)整安徽省中小學(xué)生健康體檢費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》（皖價(jià)費(fèi)〔20xx〕116號(hào)）以及《滁州市教體局 滁州市衛(wèi)健委關(guān)于進(jìn)一步做好全市中小學(xué)生健康體檢工作的通知》（滁教體安函〔20xx〕244號(hào)）要求，推動(dòng)全縣中小學(xué)生每年全面規(guī)范體檢?？h教體局負(fù)責(zé)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，常態(tài)化開展中小學(xué)生健康體檢（包含視力篩查）并建立視力健康電子檔案。

2.建立近視防控電子檔案。篩查發(fā)現(xiàn)的近視學(xué)生，由縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立近視防控電子檔案（遠(yuǎn)視力檢測(cè)和屈光檢測(cè)數(shù)據(jù)等），建檔技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和方案在中山大學(xué)中山眼科中心的指導(dǎo)下另行制定。

3.建設(shè)視力健康電子檔案系統(tǒng)。優(yōu)化中小學(xué)生、學(xué)齡前兒童體檢檔案管理系統(tǒng)，開發(fā)和建立可以隨學(xué)籍流轉(zhuǎn)的中小學(xué)生視力健康電子檔案管理系統(tǒng)。

（三）開展近視防控健康服務(wù)能力建設(shè)工作

1.提升近視防控定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的電子檔案建設(shè)能力。來安縣兒童青少年近視防控定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為縣人民醫(yī)院、家寧醫(yī)院?？h政府按試點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)，一次性購置和投入全部的建檔設(shè)備?？h人民醫(yī)院、家寧醫(yī)院均要具備兒童青少年近視建檔能力。

2.建設(shè)近視防控門診。在近視防控電子檔案工作的基礎(chǔ)上，依托縣人民醫(yī)院和家寧醫(yī)院兩家近視防控中心，由中山大學(xué)中山眼科中心提供技術(shù)指導(dǎo)，規(guī)范化開展近視防控治療工作。

（四）開展近視防控健康教育工作

1.加強(qiáng)近視防控健康教育宣傳。利用各種宣傳途徑傳播科學(xué)的近視防控健康教育知識(shí)，開發(fā)科學(xué)的近視防控健康教育素材。在中山大學(xué)中山眼科中心的指導(dǎo)下，編制近視防控健康文字、視聽材料，保證近視防控的科普素材科學(xué)、規(guī)范。

2.培養(yǎng)近視防控健康教育教師隊(duì)伍。依托中山大學(xué)中山眼科中心的專家?guī)熧Y培養(yǎng)近視防控健康教育教師，將近視防控知識(shí)融入到教學(xué)工作中。

三、進(jìn)度安排

試點(diǎn)工作在1年內(nèi)（20xx年1月－20xx年12月）完成，根據(jù)工作進(jìn)度，分兩個(gè)階段實(shí)施：

（一）試點(diǎn)工作的規(guī)劃與實(shí)施（20xx年1月-20xx年10月）

1.試點(diǎn)工作的具體規(guī)劃：在全縣校舍等基礎(chǔ)設(shè)施改進(jìn)的基礎(chǔ)上，逐步完成全縣中小學(xué)防近視照明改造及可調(diào)節(jié)課桌椅配備工作。探索教育教學(xué)改革新措施，在全縣中小學(xué)有序推進(jìn)體教融合項(xiàng)目。初步建立兒童青少年近視篩查、建檔、臨床控制相結(jié)合的一體化工作體系。完成多種形式的近視防控健康素材編制，多渠道開展全覆蓋健康宣教。

2.試點(diǎn)工作的具體實(shí)施

(1)制定工作實(shí)施細(xì)則。試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)各成員單位另行制定試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則。

(2)實(shí)行信息管理。為方便管理和統(tǒng)計(jì)，對(duì)在校（幼兒園）兒童青少年近視防控信息（包括視力檢查、轉(zhuǎn)診、門診檢查、治療等信息）進(jìn)行電子化管理，在工作中實(shí)時(shí)錄入視力健康電子檔案。兒童青少年的視力健康電子檔案隨學(xué)生升學(xué)進(jìn)行流轉(zhuǎn)并歸屬所在學(xué)校具體管理。

(3)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。由試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組成工作組開展專項(xiàng)檢查考核，內(nèi)容包括：①試點(diǎn)工作進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)使用情況。定期對(duì)中小學(xué)防近視照明改造及可調(diào)節(jié)課桌椅配備項(xiàng)目、體教融合項(xiàng)目等工作進(jìn)展進(jìn)行督導(dǎo)、考核。②普查率。學(xué)齡前兒童眼病篩查及健康管理、中小學(xué)生視力檢查的考核，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)在校中小學(xué)生、在園幼兒園兒童為計(jì)算基數(shù)，參加體檢和眼科初篩的人數(shù)要達(dá)到在校或在園人數(shù)95%以上。③數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性。由試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽查考核，確保普查對(duì)象建檔信息錄入真實(shí)準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)錄入及時(shí)完整。

（二）試點(diǎn)工作的總結(jié)推廣（20xx年11月－20xx年12月）

1.總結(jié)分析學(xué)生體質(zhì)和視力相關(guān)的健康檔案數(shù)據(jù)，客觀分析綜合防控措施的效力。

2.總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)存在的問題進(jìn)行改進(jìn)和調(diào)整，對(duì)試點(diǎn)工作實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。

四、效果評(píng)價(jià)

通過對(duì)我縣兒童青少年進(jìn)行近視篩查、早診、早治和眼健康管理，在試點(diǎn)工作的前期和結(jié)束后分別進(jìn)行效果評(píng)估。掌握我縣兒童青少年在試點(diǎn)工作推進(jìn)的不同階段近視發(fā)病率和體質(zhì)的變化，試點(diǎn)結(jié)束達(dá)到既定目標(biāo)。

五、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立來安縣兒童青少年近視防控適宜技術(shù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體組成人員名單見附件1），負(fù)責(zé)兒童青少年近視防控適宜技術(shù)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時(shí)，成立近視防控試點(diǎn)專家指導(dǎo)組，人員包括學(xué)校衛(wèi)生、婦幼保健、健康教育、眼科、視光學(xué)專業(yè)人員等，建立篩查、建檔、治療和轉(zhuǎn)診一體化機(jī)制，開展人員培訓(xùn)，管理相關(guān)信息，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全程技術(shù)指導(dǎo)，定期向試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)進(jìn)展情況。

（二）壓實(shí)部門職責(zé)

1.縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核等工作。負(fù)責(zé)全縣各醫(yī)療單位開展試點(diǎn)工作的組織協(xié)調(diào)、檢查、轉(zhuǎn)診、培訓(xùn)、健康教育等工作，做好相關(guān)醫(yī)院的指導(dǎo)工作。

2.縣教體局負(fù)責(zé)全縣各幼兒園、中小學(xué)校開展試點(diǎn)工作的組織協(xié)調(diào)、動(dòng)員、視力檢查、轉(zhuǎn)診、健康教育、教學(xué)改革課程設(shè)計(jì)和實(shí)施、中小學(xué)防近視照明改造及可調(diào)節(jié)課桌椅配備等工作。

3.縣財(cái)政局負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌安排及經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理。

4.縣融媒體中心負(fù)責(zé)宣傳試點(diǎn)工作政策、活動(dòng)開展以及活動(dòng)成效等。

5.縣審計(jì)局負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)管。

6.縣人社局負(fù)責(zé)落實(shí)中小學(xué)校醫(yī)、保健教師和健康教育教師職稱評(píng)審政策。

7.縣民政局負(fù)責(zé)貧困家庭、殘疾人、五保戶、低保、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等兒童青少年眼病治療救助活動(dòng)的開展。

8.縣醫(yī)保局負(fù)責(zé)為符合醫(yī)保規(guī)定支付的近視檢查和治療費(fèi)用報(bào)銷開通綠色通道。

9.縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)管驗(yàn)光配鏡行業(yè)，不斷加強(qiáng)眼視光產(chǎn)品監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)管，整頓配鏡行業(yè)秩序，加大對(duì)眼鏡片的生產(chǎn)、流通和銷售等執(zhí)法檢查力度，規(guī)范眼鏡片市場，嚴(yán)防不合格眼鏡片流入市場。同時(shí)，加強(qiáng)廣告監(jiān)管，依法查處虛假違法近視防控產(chǎn)品廣告。

10.縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)低視力人群的低視力康復(fù)和助視器具的發(fā)放，聯(lián)系低視力兒童的特殊教育。

11.縣人民醫(yī)院和家寧醫(yī)院為來安縣兒童青少年近視防控中心，依托眼科做好近視防控門診工作，做好全縣近視防控的篩查、建檔、診斷、防控、治療的技術(shù)指導(dǎo)工作。組織專家進(jìn)行眼病檢查、技術(shù)指導(dǎo)、后續(xù)治療及普查質(zhì)量控制。做好兒童青少年近視健康檔案的建立和管理，承擔(dān)兒童青少年近視防控的初篩后復(fù)查建檔、匯總、分析、上報(bào)及近視防控健康教育等工作。

12.學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生視力檢查、轉(zhuǎn)診、健康教育等工作的組織協(xié)調(diào)、改善學(xué)校視覺環(huán)境、創(chuàng)新宣教方式、培養(yǎng)和督促兒童青少年養(yǎng)成良好的用眼習(xí)慣。

13.縣疾控中心配備專門學(xué)校衛(wèi)生工作人員，負(fù)責(zé)兒童青少年近視影響因素監(jiān)測(cè)和干預(yù)工作的組織實(shí)施、數(shù)據(jù)上報(bào)和分析等工作。開發(fā)近視防控的健康教育素材，開展健康教育工作。

14.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好試點(diǎn)工作組織動(dòng)員和宣傳工作，協(xié)調(diào)轄區(qū)學(xué)校、衛(wèi)生院做好本轄區(qū)兒童青少年視力篩查和轉(zhuǎn)診，組織0-6歲兒童參加眼保健以及視力檢查工作。

（三）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障與管理

設(shè)立來安縣兒童青少年近視防控適宜技術(shù)試點(diǎn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政保障。試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得以任何形式截留、擠占和挪用。對(duì)故意虛報(bào)有關(guān)數(shù)字和情況騙取工作經(jīng)費(fèi)，或截留、擠占和挪用的，按照有關(guān)法律法規(guī)，責(zé)令改正、追回有關(guān)財(cái)政資金，并按規(guī)定追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

試點(diǎn)方案 篇3

一、工作目標(biāo)

通過試點(diǎn)探索，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)相關(guān)審批服務(wù)事項(xiàng)流程更簡、監(jiān)管更嚴(yán)、服務(wù)更優(yōu)?？偨Y(jié)形成人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)可復(fù)制、可推廣的證明事項(xiàng)告知承諾標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，研究提出全面推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的意見。

二、試點(diǎn)時(shí)間

20xx年6月至11月。

三、試點(diǎn)范圍

根據(jù)現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，確定在6項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)和12項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員資格考試報(bào)名中開展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)(詳見附件)。

四、試點(diǎn)任務(wù)

各地人社部門和部屬有關(guān)單位要根據(jù)本方案要求，重點(diǎn)落實(shí)好以下任務(wù)：

(一)確定告知承諾適用對(duì)象。社會(huì)保險(xiǎn)參保人員及相關(guān)事項(xiàng)申請(qǐng)人員適用6項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù);相關(guān)報(bào)考人員適用12項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員資格考試報(bào)名。申請(qǐng)人有較嚴(yán)重的不良信用記錄或曾作出虛假承諾，以及被記入專業(yè)技術(shù)人員資格考試誠信檔案庫且在記錄期內(nèi)等情形的，不適用告知承諾制。具體適用對(duì)象范圍由部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心(以下簡稱部社保中心)和部人事考試中心(以下簡稱部考試中心)分別牽頭，會(huì)同部信息中心確定。

(二)規(guī)范告知承諾工作流程。部社保中心、部考試中心負(fù)責(zé)編制試點(diǎn)證明事項(xiàng)告知承諾工作規(guī)程和告知承諾書格式文本。各地人社部門相應(yīng)修改完善辦事指南，并根據(jù)需要細(xì)化告知承諾書格式文本相關(guān)內(nèi)容。書面(含電子文本)告知的內(nèi)容應(yīng)包括辦理事項(xiàng)的名稱、設(shè)定證明的依據(jù)、證明的內(nèi)容、承諾的方式、虛假承諾的責(zé)任等。書面(含電子文本)承諾的內(nèi)容應(yīng)包括申請(qǐng)人已知曉告知事項(xiàng)、已符合相關(guān)條件、愿意承擔(dān)虛假承諾的責(zé)任以及承諾意思表示真實(shí)等。各級(jí)人社部門要在對(duì)外服務(wù)場所和官方網(wǎng)站發(fā)布告知承諾書格式文本和辦事指南，方便申請(qǐng)人查詢、獲取。

(三)加強(qiáng)事中事后核查。部社保中心、部考試中心和各地人社部門要梳理試點(diǎn)工作中需進(jìn)行核查的信息需求，按照有關(guān)規(guī)定，通過全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、國家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、全國信用信息共享平臺(tái)、部門內(nèi)部核查和部門間行政協(xié)助等方式，加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)人承諾內(nèi)容的核實(shí)力度。確需進(jìn)行現(xiàn)場核查的，要優(yōu)化工作程序、加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，避免增加群眾和企業(yè)負(fù)擔(dān)。

(四)加大失信懲戒力度。加快建立社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域和專業(yè)技術(shù)人員資格考試報(bào)名領(lǐng)域嚴(yán)重失信黑名單制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)作出虛假承諾的，依法依規(guī)進(jìn)行處理，同時(shí)納入黑名單。加強(qiáng)跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

(五)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控措施。部社保中心、部考試中心和各地人社部門可針對(duì)具體試點(diǎn)事項(xiàng)，探索建立告知承諾書、資格考試合格人員公示制度。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，制定相應(yīng)預(yù)防和補(bǔ)救措施。

五、工作要求

(一)明確分工協(xié)作。部社保中心和部考試中心分別負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域試點(diǎn)工作的組織實(shí)施，部行風(fēng)辦負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)，部規(guī)劃財(cái)務(wù)司、部信息中心負(fù)責(zé)國家部委數(shù)據(jù)共享的協(xié)調(diào)，并指導(dǎo)各地人社部門推進(jìn)與當(dāng)?shù)卣块T開展數(shù)據(jù)共享，為試點(diǎn)工作提供支持。各地人社部門也要建立相應(yīng)分工協(xié)作機(jī)制，合力推動(dòng)試點(diǎn)工作的順利開展。

(二)明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。試點(diǎn)工作分準(zhǔn)備、啟動(dòng)、開展、總結(jié)四個(gè)階段運(yùn)行。6月完成試點(diǎn)準(zhǔn)備，7月前完成全面啟動(dòng)，8月至11月持續(xù)推進(jìn)，11月中下旬總結(jié)評(píng)估。部社保中心、部考試中心于每月25日前將工作進(jìn)展情況(經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題和工作打算)送部行風(fēng)辦。

(三)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。部社保中心、部考試中心要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳動(dòng)員，確保經(jīng)辦工作人員準(zhǔn)確理解試點(diǎn)工作要求，熟練掌握工作規(guī)程，推動(dòng)試點(diǎn)工作平穩(wěn)有序開展。

(四)做好總結(jié)評(píng)估。各地人社部門要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)試點(diǎn)工作情況，將有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)報(bào)部行風(fēng)辦。部社保中心和部考試中心要廣泛收集地方人社部門、企事業(yè)單位、群眾對(duì)試點(diǎn)工作的評(píng)價(jià)意見，研究改進(jìn)工作措施。部行風(fēng)辦會(huì)同有關(guān)單位做好試點(diǎn)工作的總結(jié)評(píng)估。各地對(duì)試點(diǎn)工作中存在的問題，要及時(shí)按業(yè)務(wù)分類分別向部社保中心、部考試中心報(bào)告。

試點(diǎn)方案 篇4

第一條為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系，逐步解決城鎮(zhèn)無養(yǎng)老保障居民的老有所養(yǎng)問題，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔20xx〕18號(hào)）和《湖南省人民政府關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見》（湘政發(fā)〔20xx〕22號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)（以下簡稱“城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”）的基本原則是“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。

（一）從城鎮(zhèn)居民的實(shí)際情況出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；

（二）是個(gè)人（家庭）和政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；

（三）是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民普遍參保；

（四）是中央確定基本原則和主要政策，地方制定具體實(shí)施暫行辦法，對(duì)參保居民實(shí)行屬地管理。

第三條城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)由市人民政府組織實(shí)施，

列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。市人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。市財(cái)政部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金管理。市民政部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)特困對(duì)象的認(rèn)定，市殘聯(lián)負(fù)責(zé)重度殘疾人的認(rèn)定。市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)局經(jīng)辦具體業(yè)務(wù)。

市公安、審計(jì)、監(jiān)察、宣傳等部門及金融服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合并協(xié)助做好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

第四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的組織實(shí)施和擴(kuò)面征繳工作，具體業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)承擔(dān)。

第二章參保范圍和基金籌集

第五條年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)且具有本市戶籍的城鎮(zhèn)居民，均可自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第六條城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

（一）個(gè)人繳費(fèi)。參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、20xx元、3000元12個(gè)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。政府依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。

（二）政府補(bǔ)貼。政府補(bǔ)貼分兩部分：一是政府對(duì)符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。目前我市最低基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每人每月60元，其中中央政府負(fù)擔(dān)55元，其他由地方財(cái)政配套。二是政府對(duì)參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，對(duì)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按100元至500元國家規(guī)定的基本檔次繳費(fèi)的參保人員，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元，其中省財(cái)政給予部分補(bǔ)貼，其余部分由地方財(cái)政配套。鼓勵(lì)參保人員選取高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，對(duì)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按600元到1000元檔次繳費(fèi)的參保人員，政府補(bǔ)貼每人每年40元；對(duì)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按20xx元到3000元檔次繳費(fèi)的參保人員，政府補(bǔ)貼每人每年50元，補(bǔ)貼增加部分所需資金由韶山市人民政府負(fù)擔(dān)。

按照本辦法參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，在當(dāng)年度按時(shí)足額繳納應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，可以享受當(dāng)年度的繳費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)于補(bǔ)繳年限，政府不給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。

（三）鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

第七條市人民政府對(duì)如下特殊群體給予優(yōu)惠政策：

一是完全喪失勞動(dòng)能力、沒有收入來源繳費(fèi)特困群體，按最低繳費(fèi)檔次代繳其每年全部的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，目前為100元。

（1）持1-2級(jí)《殘疾證》的人員。

（2）持A類《低保證》的低保人員。

（3）三無人員。

二是市人民政府對(duì)持3-4級(jí)《殘疾證》的繳費(fèi)困難人員，按最低繳費(fèi)檔次代繳其每年部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，目前為60元。

享受政府代繳部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的人員，在本人一次性繳納個(gè)人當(dāng)年應(yīng)繳部分后，政府代繳其補(bǔ)助部分。

第八條城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年度與新農(nóng)保繳費(fèi)年度一致，為每年1月1日至12月31日。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以人民幣形式按年繳納，參保人持社會(huì)保障卡到指定的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)繳納。

第三章個(gè)人賬戶

第九條參保人員首次繳費(fèi)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。參保人員的公民身份證號(hào)碼作為其本人終身不變的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶編碼。

第十條參保人員個(gè)人繳費(fèi)，政府補(bǔ)貼及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助，全部記入個(gè)人賬戶，完全積累。

第十一條個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在每年繳費(fèi)年度結(jié)束后為參保人員個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額結(jié)息一次，并及時(shí)向參保人員提供個(gè)人賬戶對(duì)賬單，作為參保人員核查和今后享受養(yǎng)老金待遇的依據(jù)。

第十二條城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)記賬日期為參保人繳費(fèi)之日。

第十三條個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只能用于支付參保人員養(yǎng)老金，不得提前支取或挪作他用。參保人員死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承。政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

第四章養(yǎng)老金待遇

第十四條養(yǎng)老金領(lǐng)取的條件：參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民，年滿60周歲，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)年限不超過15年，補(bǔ)繳年限，財(cái)政不給予繳費(fèi)補(bǔ)貼；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。

第十五條城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，按月發(fā)放，支付終身。

月領(lǐng)取養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)目前為每人每月60元。

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額÷139。

第十六條鼓勵(lì)居民長期繳費(fèi)，長繳多得。參保人繳費(fèi)累計(jì)超過15年的，每增加1年繳費(fèi)，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加5元（不含補(bǔ)繳年限）。

第十七條按照國家和省統(tǒng)一部署，市人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，領(lǐng)取人憑社會(huì)保障卡（或養(yǎng)老金銀行存折）到指定的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。

第十九條養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受人員每年應(yīng)到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)或所居住社區(qū)進(jìn)行領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證，參保人員或養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受人員死亡的，其法定繼承人應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)或所居住社區(qū)申請(qǐng)注銷養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第二十條領(lǐng)取養(yǎng)老金人員在被通緝、看押、服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)期間，停發(fā)養(yǎng)老金。因案件撤銷或不予起訴、無罪釋放的，被通緝或看押期間停發(fā)的養(yǎng)老金予以補(bǔ)發(fā)，并參加基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整。在被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋期間的，繼續(xù)發(fā)給養(yǎng)老金，但不參加基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整。

第五章基金管理

第二十一條城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行省級(jí)管理，預(yù)算管理，財(cái)政專戶和收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，?？顚Ｓ?。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門在省指定金融服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立基金收入戶、支出戶和財(cái)政專戶，統(tǒng)一組織征繳和發(fā)放。

第二十二條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和內(nèi)部審計(jì)等制度，每年編制社會(huì)保險(xiǎn)基金收支預(yù)決算，并按要求編制和報(bào)送社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。按照省統(tǒng)一的經(jīng)辦規(guī)程和業(yè)務(wù)工作流程，實(shí)行制度化、信息化管理。

第六章基金監(jiān)督

第二十三條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接受同級(jí)和上級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門的監(jiān)督檢查和審計(jì)部門的審計(jì)。社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)基金征繳、管理、發(fā)放等工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。人力資源和社會(huì)保障部門要切實(shí)履行基金監(jiān)管職責(zé)，對(duì)基金的籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期檢查。

第二十四條市財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩?。

第二十五條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村委會(huì)（社區(qū)）每年的6月份和12月份在轄區(qū)范圍內(nèi)對(duì)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，建立待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證責(zé)任和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

第七章法律責(zé)任

第二十六條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員有違反本辦法規(guī)定的，由市人力資源和社會(huì)保障部門或上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，按照管理權(quán)限，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條通過偽造證件或其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，由市人力資源和社會(huì)保障部門和新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)追回多領(lǐng)、冒領(lǐng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條對(duì)多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，由市人力資源和社會(huì)保障部門作出行政處理決定書。當(dāng)事人對(duì)行政處理決定書不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。拒不執(zhí)行行政處理決定，既不申請(qǐng)復(fù)議又不起訴的，由市人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章附則

第二十九條開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)所必需工作經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算，不得從基金中開支。

第三十條本辦法實(shí)施后，如與國家、省、湘潭市出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定不一致，按國家、省、湘潭市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條本辦法由市人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條辦法自20xx年7月1日起施行。

試點(diǎn)方案 篇5

企業(yè)黨建品牌活動(dòng)創(chuàng)建方案

（內(nèi)部試點(diǎn)版）

一、論壇名稱

企業(yè)名·黨建創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)

二、論壇價(jià)值

通過經(jīng)驗(yàn)交流、成果分享、思想升華，凝聚了改革發(fā)展的共識(shí)。同時(shí)，為下一步做實(shí)黨建品牌積累經(jīng)驗(yàn)，并逐步向外部輻射推廣，形成在本行業(yè)乃至全國有一定影響力的黨建品牌。

（1） 交流公司各級(jí)黨組織的黨建經(jīng)驗(yàn)，分享黨建案例，形成一批高水平、周密的黨建成果。

（2）推動(dòng)公司生產(chǎn)基地和基層黨組織深化以服務(wù)型黨組織建設(shè)為主線，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，創(chuàng)造性地開展黨建工作。

（三）以此為契機(jī)，搭建公司各級(jí)黨組織之間加深了解的平臺(tái)，提升各級(jí)黨組織高效協(xié)同，充分發(fā)揮黨建優(yōu)勢(shì)，為公司生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航。

三、論壇主題

一年一屆，一屆一主題。

主題形式采用“企業(yè)名稱·黨建創(chuàng)新交流活動(dòng)+x”模式。

例：企業(yè)名稱、黨建創(chuàng)新交流活動(dòng)——中外合資企業(yè)黨旗高高飄揚(yáng)

四、論壇內(nèi)容

采用“專業(yè)或混搭”模式（根據(jù)當(dāng)年時(shí)事政治，具體選擇）

例：3成果交流+專題討論+實(shí)地觀察

五、主辦單位

主辦單位：企業(yè)黨委+n（公司職能部門、二級(jí)單位、子公司）

海報(bào)示例：

logo 企業(yè)

企業(yè)名稱·黨建創(chuàng)新交流活動(dòng)（活動(dòng)名稱）

中外合資企業(yè)要讓黨旗高高飄揚(yáng)

主辦單位：事業(yè)單位黨委單位：分單位

六、舉辦時(shí)間

另：若當(dāng)年有重要事件（如中組部、中宣部調(diào)研），則當(dāng)年及時(shí)跟進(jìn)，論壇主題與調(diào)研內(nèi)容保持一致，并做好擴(kuò)大宣傳規(guī)模，對(duì)外推廣的預(yù)案措施。

七、論壇規(guī)模

參與部門：公司職能部門、二級(jí)單位、子公司。

同時(shí)，可邀請(qǐng)（上級(jí)單位+教育單位+研究單位+行業(yè)官媒+主流新媒+**企業(yè)+優(yōu)秀非公企業(yè)）中的部分領(lǐng)導(dǎo)、專家參會(huì)。

人數(shù)：50-100人。

八、舉辦地點(diǎn)

根據(jù)主題，主要在各大生產(chǎn)基地。

九、費(fèi)用渠道

品牌宣傳費(fèi)、黨建活動(dòng)費(fèi)等。

十、流程書

開幕式、日程安排、主持人、會(huì)場、論壇背景設(shè)置、資料準(zhǔn)備、邀請(qǐng)函、費(fèi)用預(yù)算、取得效果、實(shí)施者，責(zé)任人等略。

試點(diǎn)方案 篇6

為深入貫徹落實(shí)***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，完善城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等各項(xiàng)社會(huì)救助制度，進(jìn)一步深化社會(huì)救助體制機(jī)制改革，**制約我鎮(zhèn)社會(huì)救助發(fā)展的瓶頸難題，有效發(fā)揮社會(huì)救助在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)中的兜底保障作用，根據(jù)省民政廳《關(guān)于確定社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)地區(qū)的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市、縣關(guān)于保障和改善民生的重大部署，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)、增強(qiáng)兜底保障能力為目標(biāo)，以改革完善社會(huì)救助制度、創(chuàng)新社會(huì)救助體制機(jī)制為重點(diǎn)，著力打造統(tǒng)籌銜接、政社互補(bǔ)、高效便捷、兜底有力的多層次綜合救助新格局，進(jìn)一步提高社會(huì)救助體系的科學(xué)性、規(guī)范性、系統(tǒng)性和有效性，切實(shí)兜住兜牢兜好民生保障底線。

（二）基本原則

堅(jiān)持問題導(dǎo)向。積極實(shí)踐探索創(chuàng)新與改革，緊盯困難群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題、制約社會(huì)救助工作發(fā)展的瓶頸問題、長期以來得不到有效解決的難點(diǎn)問題，確保我鎮(zhèn)在社會(huì)救助領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐中再上新臺(tái)階。

堅(jiān)持因地制宜。根據(jù)我鎮(zhèn)社會(huì)救助發(fā)展實(shí)際和困難群眾基本生活實(shí)際需求，按照社會(huì)救助功能特點(diǎn)和制度定位，因地制宜，探索適應(yīng)基層特點(diǎn)、符合本地實(shí)際、滿足發(fā)展要求的改革工作新路子。

堅(jiān)持重點(diǎn)突破。切實(shí)解決我鎮(zhèn)社會(huì)救助工作迫切需要解決的體制、機(jī)制、體系問題和社會(huì)普遍關(guān)注的社會(huì)救助熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)縣的契機(jī)，著力在“點(diǎn)”上求突破，帶動(dòng)“面”上改革整體推進(jìn)、取得實(shí)效。

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域社會(huì)救助發(fā)展，使社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、社會(huì)救助制度與其他社會(huì)保障制度相銜接，形成整體合力。

（三）總體目標(biāo)

讓社會(huì)救助更加精準(zhǔn)。不斷完善社會(huì)救助體制機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)救助對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，確?！皯?yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)救盡救”，實(shí)現(xiàn)程序規(guī)范、對(duì)象精準(zhǔn)、數(shù)據(jù)精確、管理有效、群眾滿意的陽光救助、廉潔救助。

讓社會(huì)救助更加及時(shí)。不斷創(chuàng)新救助措施和服務(wù)方式，深入推進(jìn)“一門受理、協(xié)同辦理”社會(huì)救助服務(wù)窗口工作，拓展窗口服務(wù)功能，讓困難群眾求助有門，受助及時(shí)。深入推進(jìn)社會(huì)救助審批權(quán)下放工作，減少審核審批層級(jí)，減少工作環(huán)節(jié)，提高工作效率，第一時(shí)間為困難群眾送去溫暖和關(guān)懷，第一時(shí)間為困難群眾排憂解難。

讓社會(huì)救助更加暖心。扎實(shí)做好農(nóng)村低保制度與脫貧攻堅(jiān)的有效銜接，充分體現(xiàn)低保及社會(huì)救助在脫貧攻堅(jiān)中的兜底功能；全面建立低保及社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)隨物價(jià)上漲而自然增長的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；不斷提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)和臨時(shí)救助等社會(huì)救助水平，保障困難群眾基本生活，讓困難群眾暖身更暖心。

二、試點(diǎn)內(nèi)容

（一）優(yōu)化社會(huì)救助流程。社會(huì)救助審批確認(rèn)流程為：對(duì)象申請(qǐng)、鎮(zhèn)人民政府審核審批（受理、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、審核、審批、公示），在審核審批過程中縣級(jí)相關(guān)部門開展申請(qǐng)對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，并將核對(duì)結(jié)果反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，提高社會(huì)救助審批精準(zhǔn)程度。

（二）簡化城鄉(xiāng)最低生活保障審核審批程序。以高效便捷為目標(biāo)，探索進(jìn)一步簡化社會(huì)救助審核審批流程的辦法措施，將城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助審批確認(rèn)權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一門受理、協(xié)同辦理”平臺(tái)；進(jìn)一步強(qiáng)化常年固定公示公開工作，推進(jìn)社會(huì)救助制度公開公平公正實(shí)施。核查小組和群眾對(duì)申請(qǐng)對(duì)象納入城鄉(xiāng)最低生活保障無異議的可不再開展民主評(píng)議。

（三）簡化社會(huì)救助申請(qǐng)需提交的材料。取消可通過社會(huì)救助系統(tǒng)及其他數(shù)據(jù)庫查詢相關(guān)信息材料，探索推行只需提交“一證一書”（身份證和家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查授權(quán)委托書）即可申請(qǐng)社會(huì)救助新模式。

（四）探索人戶分離居民最低生活保障的申請(qǐng)。結(jié)合戶籍制度改革，申請(qǐng)人或其家庭成員戶籍在本市、縣轄區(qū)內(nèi)，申請(qǐng)人經(jīng)常居住地與戶籍所在地不一致的，應(yīng)將戶籍遷移到居住地后，再向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)。因特殊原因無法遷移的，通過社會(huì)救助系統(tǒng)查詢未享受低保的，可向經(jīng)常居住地鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)。

（五）建立和完善社會(huì)救助“失信人員黑名單”制度。凡生活困難的家庭，在申請(qǐng)最低生活保障時(shí)，應(yīng)對(duì)家庭成員和經(jīng)濟(jì)狀況等內(nèi)容真實(shí)、詳盡負(fù)責(zé)，無虛假、隱瞞行為，并積極配合低保管理工作人員進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況的調(diào)查核實(shí)。對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞家庭收入、偽造證明材料等不正當(dāng)手段騙取低保待遇的低保對(duì)象和不誠信申報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)、財(cái)產(chǎn)狀況及拒絕接受工作人員入戶調(diào)查的申請(qǐng)對(duì)象，納入全省信用信息管理平臺(tái)，實(shí)施失信懲戒。特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助申請(qǐng)對(duì)象失信懲戒，參照?qǐng)?zhí)行。

（六）將符合條件的困難家庭中的重病、重殘人員納入低保范圍。對(duì)困難家庭中的重度殘疾人、重病患者，充分考慮家庭經(jīng)濟(jì)收入、剛性支出和家庭財(cái)產(chǎn)狀況等情況，按程序?qū)⒎蠗l件的重病、重殘人員納入低保范圍。

三、工作步驟

堅(jiān)持整體推進(jìn)與分步實(shí)施相結(jié)合，有序推進(jìn)各項(xiàng)改革創(chuàng)新任務(wù)。社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作分四個(gè)階段實(shí)施。

（一）制定方案階段（2020年1-3月）。根據(jù)縣民政局社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作要求，成立鎮(zhèn)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定完善試點(diǎn)實(shí)施方案。針對(duì)社會(huì)救助工作中普遍存在的突出問題，圍繞試點(diǎn)目標(biāo)，明確試點(diǎn)內(nèi)容，細(xì)化任務(wù)措施，落實(shí)責(zé)任分工。

（二）宣傳動(dòng)員階段（2020年3-4月）。及時(shí)召開全鎮(zhèn)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作動(dòng)員及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，加大試點(diǎn)工作宣傳力度。

（三）組織實(shí)施階段（2020年5-10月）。按照社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作要求，穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)工作，確保試點(diǎn)工作取得成效。

（四）評(píng)估總結(jié)階段（2020年11-12月）。采取多種方式對(duì)試點(diǎn)進(jìn)展、受益人群、資金投入、救助效率、救助效果等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并及時(shí)提交中期評(píng)估報(bào)告。試點(diǎn)結(jié)束后，對(duì)照試點(diǎn)方案，對(duì)主要做法逐項(xiàng)做出說明，對(duì)試點(diǎn)情況進(jìn)行全面總結(jié)，形成試點(diǎn)工作報(bào)告。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委、鎮(zhèn)黨政辦、民政辦、財(cái)政所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)民政辦，具體負(fù)責(zé)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)日常工作。

（二）明確工作職責(zé)。社會(huì)救助工作涉及面廣、參與部門多、政策性強(qiáng)、工作要求高，各級(jí)各部門務(wù)必牢固樹立“一盤棋”的思想，各司其職、密切協(xié)作，全面推動(dòng)試點(diǎn)工作的順利實(shí)施。

鎮(zhèn)人民政府職責(zé)。鎮(zhèn)人民政府為社會(huì)救助審核審批的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)社會(huì)救助各項(xiàng)政策的宣傳、貫徹、執(zhí)行。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)救助對(duì)象申請(qǐng)的受理、經(jīng)濟(jì)核查、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、審核審批，及日常管理、檔案管理、資金管理、監(jiān)督管理、長期公示等。負(fù)責(zé)在審批新增和出保結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)縣民政局備案，并錄入全省社會(huì)救助綜合服務(wù)平臺(tái)。負(fù)責(zé)按規(guī)定對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)救助對(duì)象的復(fù)查復(fù)核。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)救助信訪處理及民政領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)行為查處。負(fù)責(zé)匯總數(shù)據(jù)及向縣民政局報(bào)送相關(guān)正式文件及紙質(zhì)資料等。

村民委員會(huì)職責(zé)。協(xié)助鎮(zhèn)人民政府主動(dòng)做好社會(huì)救助發(fā)現(xiàn)、報(bào)告及審核審批相關(guān)工作。

鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)社會(huì)救助工作中的作風(fēng)巡查及違紀(jì)違法案件的調(diào)查處理。

（三）加強(qiáng)宣傳。各村民委員會(huì)要通過召開群眾會(huì)議、散發(fā)宣傳單、現(xiàn)場咨詢等多種形式、多種渠道將社會(huì)救助政策的保障范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、社會(huì)救助對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)等情況講細(xì)、講實(shí)，積極爭取廣大群眾對(duì)試點(diǎn)工作的支持和理解，努力營造良好的輿論氛圍。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村組干部廉政紀(jì)律教育，加大對(duì)入戶走訪核查、信息公示等的檢查力度。要積極暢通舉報(bào)渠道，層層公開舉報(bào)電話、設(shè)置舉報(bào)信箱，搞好宣傳教育，充分發(fā)動(dòng)廣大群眾主動(dòng)參與試點(diǎn)工作，引導(dǎo)廣大群眾敢于舉報(bào)在社會(huì)救助領(lǐng)域存在的違紀(jì)違規(guī)行為，自覺維護(hù)自身利益。

（五）建立健全長效機(jī)制。進(jìn)一步明確鎮(zhèn)、村兩級(jí)在社會(huì)救助工作中的職責(zé)定位，以最低生活保障制度為重點(diǎn)，探索完善社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)量化確定機(jī)制、社會(huì)救助對(duì)象認(rèn)定辦法、救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查辦法、社會(huì)救助金核算辦法、低收入家庭救助辦法、建立社會(huì)救助容錯(cuò)、糾錯(cuò)機(jī)制等，推進(jìn)社會(huì)救助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

試點(diǎn)方案 篇7

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于生活垃圾分類工作的重要指示批示精神，加快推進(jìn)全街道生活垃圾分類工作，根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于推進(jìn)生活垃圾分類工作的實(shí)施意見》（X政辦字〔20xx〕X號(hào)）、縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)XX縣生活垃圾分類工作實(shí)施方案的通知》（X政辦字〔20xx〕X號(hào)）文件精神，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，推動(dòng)生活垃圾減量化、資源化、無害化，推進(jìn)人居環(huán)境整治，持續(xù)提升城市品質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

（二）工作目標(biāo)

1、各村（居）、社區(qū)于20xx年6月10日前完成生活垃圾分類收集亭選址，6月20日前完成生活垃圾分類收集亭地面硬化，硬化標(biāo)準(zhǔn)3.1米*1.5米*0.15米，放置4個(gè)垃圾桶，2個(gè)其他垃圾桶，1個(gè)有害垃圾桶，1個(gè)可回收垃圾桶；部分人口密集地段可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)加大收集亭面積，增加垃圾桶數(shù)量。

2、各責(zé)任區(qū)于9月20日前完成生活垃圾分類示范村居建設(shè)，各社區(qū)于9月底完成生活垃圾分類樣板小區(qū)打造。20xx年年底前，XX街道全域基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。

（三）分類標(biāo)準(zhǔn)

生產(chǎn)生活垃圾的單位和個(gè)人，是實(shí)施垃圾分類的主體。各責(zé)任區(qū)、各村（居）、各社區(qū)居委會(huì)、街道各部門按照“有害垃圾”“可回收物”“其他垃圾”3類進(jìn)行分類，城區(qū)各餐飲單位和集中供餐單位增加“餐廚垃圾”分類，提高資源化利用；市政道路、園林景區(qū)、公共交通、文化體育、健身廣場等公共場所，按“可回收物”“其他垃圾”2類進(jìn)行分類。

二、基本原則

（一）政府主導(dǎo)，全民參與。

街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門認(rèn)真履職，積極發(fā)揮示范帶頭作用，引導(dǎo)鎮(zhèn)政府工作人員逐步養(yǎng)成主動(dòng)分類的習(xí)慣，形成全社會(huì)共同參與垃圾分類的良好氛圍。

（二）示范引領(lǐng)，積極推廣。

街道機(jī)關(guān)單位實(shí)行生活垃圾強(qiáng)制分類，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范參與生活垃圾分類。優(yōu)先推動(dòng)職工餐廳、下屬單位開展生活垃圾分類。

（三）完善機(jī)制，全面推進(jìn)。

逐步完善各類體制機(jī)制，制定科學(xué)目標(biāo)管理考核辦法。完善分類、收集設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)銜接，形成統(tǒng)一完整、協(xié)同高效的全流程運(yùn)行體系。

三、主要工作任務(wù)

（一）構(gòu)建全程分類體系

1、分類規(guī)范投放。建立生活垃圾分類管理人制度，明確管理管理人、責(zé)任范圍，做好責(zé)任范圍內(nèi)分類宣傳教育及日常監(jiān)督工作。

2、細(xì)化分類收集。合理設(shè)置規(guī)范統(tǒng)一的垃圾分類收集站點(diǎn)和分類收集容器，并統(tǒng)一分類標(biāo)識(shí)。各村（居）負(fù)責(zé)垃圾分類收集亭地面選址硬化，國源保潔公司負(fù)責(zé)收集亭建設(shè)及垃圾桶更換；

垃圾分類宣傳牌由街道統(tǒng)一制作安裝。各社區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各小區(qū)物業(yè)收集亭選址、硬化，垃圾分類志愿者設(shè)立，規(guī)章制度制定等；

收集亭建設(shè)、垃圾桶、垃圾分類宣傳牌統(tǒng)一由街道制作安裝。

3、實(shí)施分類運(yùn)輸。按照分類運(yùn)輸要求和生活垃圾產(chǎn)生量，合理確定收運(yùn)頻次、時(shí)間和路線。對(duì)于未實(shí)行垃圾分類或分類不符合要求的單位，建立責(zé)任倒逼機(jī)制，確保分類質(zhì)量。

4、實(shí)行分類處置。按照垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)垃圾實(shí)行分類處置，有害垃圾、可回收物由專業(yè)公司統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處置，其他垃圾由保潔企業(yè)統(tǒng)一運(yùn)送至縣生活垃圾處理廠進(jìn)行無害化處理。

（二）加強(qiáng)各責(zé)任區(qū)創(chuàng)建

按照縣里要求，我街道年底全域創(chuàng)建成為生活垃圾分類示范片區(qū)。街道以責(zé)任區(qū)為單位，嚴(yán)格按照示范片區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全力推動(dòng)各責(zé)任區(qū)創(chuàng)建工作。各責(zé)任區(qū)由責(zé)任區(qū)書記負(fù)責(zé)，要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮好基層黨組織作用，引導(dǎo)群眾開展垃圾分類，通過微信公眾號(hào)、村村響廣播等形式，加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳和引導(dǎo)，逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類工作管理主體、分類類別、分類投放、收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng)全覆蓋，進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)全街道生活垃圾分類全覆蓋。

（三）積極推進(jìn)源頭減量分流

積極推行凈菜上市，限制商品過度包裝和一次性用品，減少浪費(fèi)和污染，促進(jìn)垃圾源頭減量。堅(jiān)持“大分流、小分類”的基本路徑，不斷完善“大分流”體系，開展專業(yè)垃圾源頭分流，積極探索專業(yè)垃圾資源化利用。加強(qiáng)建筑（裝修）垃圾管理，引導(dǎo)居民對(duì)建筑（裝修）垃圾開展源頭分類和袋裝堆放。通過交換、翻新等措施，鼓勵(lì)再生資源回收企業(yè)回收利用大件垃圾。建立廢棄木材回收體系，加快廢棄木材實(shí)現(xiàn)資源化再生利用。鼓勵(lì)綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)通過就地粉碎、堆肥等方式做好枯枝落葉等綠化垃圾的就地資源化利用。農(nóng)貿(mào)市場、果樹批發(fā)市場、超市等市場有機(jī)垃圾應(yīng)轉(zhuǎn)送到餐廚垃圾處理廠處理。

四、保障措施

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織保障。成立XX街道生活垃圾分類工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全街道生活垃圾分類工作進(jìn)行指導(dǎo)、部署和協(xié)調(diào)。同時(shí)各村配備專職人員，負(fù)責(zé)具體宣傳推進(jìn)。

2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，推進(jìn)行動(dòng)自覺。街道利用微信公眾號(hào)、明白紙、宣傳欄等渠道，各村利用廣播、宣傳標(biāo)語、村民會(huì)議等形式對(duì)垃圾分類工作進(jìn)行廣泛宣傳，營造濃厚氛圍，使群眾充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施垃圾分類工作的重大意義，掌握垃圾分類的方法，全面促進(jìn)生活垃圾分類知識(shí)進(jìn)門進(jìn)戶，人人參與。

3、寫入村規(guī)民約，建立約束機(jī)制。將垃圾分類制度寫入村規(guī)民約，注明分類標(biāo)準(zhǔn)及處理方式，對(duì)分類不清的予以警告、罰款等懲罰性措施。相關(guān)制度待村民代表會(huì)議通過后，上墻公示，用制度促進(jìn)村民分類習(xí)慣養(yǎng)成。

4、開展監(jiān)督考核，確保長效運(yùn)轉(zhuǎn)。定期組織各村開展垃圾分類檢查評(píng)比，對(duì)垃圾分類落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)分，對(duì)分類到位村、戶進(jìn)行掛牌、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)宣傳組織不力村給予通報(bào)批評(píng)并限期整改。

試點(diǎn)方案 篇8

隨著全球老齡化問題逐漸加劇，老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求也在迅速增加。在這種情冱下，很多國家都在尋找更好的解決方案，以滿足這些需求。最近，中國也推出了一項(xiàng)新的試點(diǎn)方案，名為“家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)方案”以應(yīng)對(duì)這個(gè)問題。這個(gè)方案以家庭為基礎(chǔ)，提供更方便、更和諧、更人性化的養(yǎng)老服務(wù)。

首先，“家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)方案”是一種以家庭為依托，對(duì)老年人提供床位服務(wù)的新型養(yǎng)老模式。此方案旨在通過將家庭空房間改造成養(yǎng)老床位，讓老年人在熟悉的環(huán)境中享受養(yǎng)老待遇。這樣，不僅能讓老年人感到溫馨和安心，而且也能有效緩解養(yǎng)老床位供需緊張的問題。

該方案還重點(diǎn)關(guān)注家庭養(yǎng)老的互助機(jī)制。在這種機(jī)制中，鄰居、社區(qū)等可以形成一個(gè)養(yǎng)老互助體系，一起幫助和照顧這些老年人。這樣，老年人不但可以在家庭中養(yǎng)老，還能享受到社區(qū)的關(guān)愛和幫助。而這種人與人之間的互助關(guān)系，也能進(jìn)一步激發(fā)社區(qū)的活力，促進(jìn)社會(huì)的和諧與團(tuán)結(jié)。

在實(shí)施上，“家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)方案”將由政府策劃并提供資金和政策支持。此外，一些非政府組織和社區(qū)也將參與其中，提供必要的技術(shù)支持和人力資源。目前，這個(gè)方案已經(jīng)在一些地區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)，取得了積極的反饋和實(shí)際效果。

總的來說，“家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)方案”是對(duì)養(yǎng)老問題的一種積極和創(chuàng)新的解決方案。它不僅能讓老年人在熟悉的環(huán)境中享受養(yǎng)老待遇，而且還能有效克服城鄉(xiāng)、家庭和社區(qū)之間的養(yǎng)老服務(wù)的不平衡問題。它同時(shí)也利用了社區(qū)的資源，構(gòu)建了一種新型的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，真正實(shí)現(xiàn)了“老有所依、老有所養(yǎng)”的目標(biāo)。

當(dāng)然，任何一個(gè)新的方案都需要時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。“家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)方案”盡管在一些地區(qū)取得了初步的成功，但我們?nèi)孕枥^續(xù)觀察和研究，看它是否能夠在全國范圍內(nèi)得到推廣和實(shí)施，從而解決我國越來越嚴(yán)重的養(yǎng)老問題。

總體來看，將“家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)方案”作為一個(gè)新型的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式推廣開來，可以對(duì)解決我國養(yǎng)老難題，構(gòu)建和諧社會(huì)起到積極的推動(dòng)作用。但同時(shí)，我們也應(yīng)看到，任何一項(xiàng)政策的落地實(shí)施，都離不開各級(jí)政府的引導(dǎo)和支持，社區(qū)居民的理解和參與，以及相關(guān)部門的協(xié)同配合。只有這樣，我們才能真正推動(dòng)“家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)方案”的全面實(shí)施，讓家庭養(yǎng)老真正走入尋常百姓家，讓老人有地方養(yǎng)老，讓每個(gè)人都能安享老年生活。

試點(diǎn)方案 篇9

根據(jù)《關(guān)于貫徹的實(shí)施意見》（皖農(nóng)工辦〔20-〕30號(hào)）以及《中共安徽省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳中共安徽省委組織部中共安徽省委宣傳部安徽省民政廳安徽省司法廳關(guān)于印發(fā)的通知》（皖農(nóng)工辦〔20-〕11號(hào)）等相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、試點(diǎn)背景

為全面貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神，落實(shí)20-年省委、市委一號(hào)文件和省政府重點(diǎn)工作任務(wù)要求，持續(xù)推動(dòng)我縣鄉(xiāng)村治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

二、目標(biāo)思路

到2022年，我縣完成鄉(xiāng)村治理示范縣創(chuàng)建工作，創(chuàng)建萬福鎮(zhèn)為鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個(gè)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范村。通過試點(diǎn)創(chuàng)建和示范引領(lǐng)，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)全面加強(qiáng)、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定得到維護(hù)、農(nóng)村社會(huì)移風(fēng)易俗深入推進(jìn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)能力持續(xù)強(qiáng)化；黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制更加成熟定型，治理能力更為精準(zhǔn)全面，鄉(xiāng)村治理制度框架和政策體系更加完善。

三、試點(diǎn)內(nèi)容

（一）發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。

1、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推深做實(shí)農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”工程，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村治理促鄉(xiāng)村振興的工作方向，強(qiáng)化基層黨組織在鄉(xiāng)村治理體系中的領(lǐng)導(dǎo)地位，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。

2、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)村黨組織書記縣級(jí)黨委組織部門備案管理制度，健全村“兩委”成員候選人資格縣鄉(xiāng)聯(lián)審常態(tài)化機(jī)制，加大村級(jí)后備力量培養(yǎng)力度。建立村“兩委”定期培訓(xùn)制度，全面提高黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。

3、加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程，扎實(shí)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等，幫助農(nóng)村黨員提升能力素質(zhì)。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，提高農(nóng)村發(fā)展黨員質(zhì)量，探索農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的有效載體，密切黨員與群眾的聯(lián)系，推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范，帶動(dòng)群眾全面參與。

4、創(chuàng)新組織設(shè)置和活動(dòng)方式。推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村電商、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織等新主體、新領(lǐng)域黨建工作，持續(xù)鞏固農(nóng)村基層黨建保障工程三年行動(dòng)計(jì)劃成果，加強(qiáng)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障。

（二）健全“三治結(jié)合”鄉(xiāng)村治理體系

1、發(fā)揮村民自治的基礎(chǔ)作用。一是規(guī)范村民委員會(huì)等自治組織選舉程序。結(jié)合村民委員會(huì)換屆選舉“三項(xiàng)制度”改革，擴(kuò)大村民選舉知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加快推進(jìn)觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度改革。二是健全和完善民主決策和民主管理制度。實(shí)施“一事一議”制度，涉及全體村民利益的重大問題由村民代表會(huì)議討論決定，村級(jí)重大事項(xiàng)實(shí)施“四議兩公開”。三是建立健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)中央《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督推進(jìn)村務(wù)公開程序化、規(guī)范化、制度化，引導(dǎo)村民通過村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民小組會(huì)議等方式協(xié)商解決問題，進(jìn)一步促進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)依紀(jì)執(zhí)法、客觀公正地履行職能、發(fā)揮作用。四是創(chuàng)新村民自治形式，發(fā)揮村規(guī)民約、村民自治章程積極作用；創(chuàng)新民主協(xié)商的形式和內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)村民代表會(huì)議制度，充分發(fā)揮村民代表的議事決策作用，深化民主自治的廣度和深度。

2、發(fā)揮基層法治的保障作用。一是增強(qiáng)基層干部法治觀念和意識(shí)。重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的普法教育，拓展村組干部法制教育的廣度和深度，把集成各項(xiàng)涉農(nóng)工作納入法治化軌道。二是積極推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革。推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量和資源，組件統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)法律規(guī)定相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開展執(zhí)法工作，并接受有關(guān)縣級(jí)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。三是完善農(nóng)村公共法律服務(wù)體系。建立村公共法律服務(wù)點(diǎn)，向村民公開法律服務(wù)咨詢號(hào)碼。探索司法工作專業(yè)人員擔(dān)任“法治村長”制度，提供相關(guān)法律服務(wù)。四是深入開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善農(nóng)村社會(huì)治安防控體系，深入開展專項(xiàng)斗爭，依法加大對(duì)非法宗教、邪教活動(dòng)的打擊力度。五是大力推進(jìn)法制鄉(xiāng)村建設(shè)。開展“民主法制示范村”創(chuàng)建，深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，實(shí)施”法律明白人“”法制帶頭人“雙培養(yǎng)工程。六是增強(qiáng)廣大村民的法治理念。要注重樹立和培養(yǎng)廣大村民人人重法、尊法、用法、守法的思想，養(yǎng)成依法治村的自律意識(shí)和行為習(xí)慣，以法的思想、理念和方法把鄉(xiāng)村治理好、管理好、發(fā)展好。深入推行依法治村，加強(qiáng)農(nóng)村普法教育，增強(qiáng)基層干部群眾的法治觀念和尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。

3、發(fā)揮鄉(xiāng)村德治的支撐作用。一是大力弘揚(yáng)農(nóng)村傳統(tǒng)美德。建立“好人檔案”“道德銀行”，開展”道德模范“”最美家庭“等評(píng)選活動(dòng)，褒揚(yáng)孝老愛親、敬業(yè)奉獻(xiàn)、助人為樂、誠實(shí)守信、見義勇為等精神，發(fā)揮身邊榜樣示范帶動(dòng)作用。二是以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明。以培育和踐行社會(huì)注意核心價(jià)值觀為主線，發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的作用，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，褒揚(yáng)善行義舉，貶斥失德失范，推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。三是持續(xù)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)。深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的指導(dǎo)意見》（中農(nóng)發(fā)〔2019〕19號(hào)），有效遏制陳規(guī)陋習(xí)，重點(diǎn)治理封建迷信，“黃賭毒”和亂買亂葬等，樹立新風(fēng)正氣。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理

1、調(diào)處化解鄉(xiāng)村矛盾糾紛。一是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作，暢通農(nóng)民群眾訴求表達(dá)渠道，及時(shí)妥善化解婚姻家庭、鄰里及土地承包、征地拆遷、農(nóng)民工工資、環(huán)境污染方面矛盾，有效防止矛盾激化升級(jí)和“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。二是加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解委員會(huì)配備2名以上專職人民調(diào)解員、有條件的村（居）調(diào)解委員會(huì)配備1名以上專職人民調(diào)解員。三是健全完善農(nóng)村公共法律服務(wù)體系，20-年全面建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作站（室），實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一小時(shí)公共法律服務(wù)圈。

2、深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。一是實(shí)施“六無”（無刑事案件、無群體性事件、無邪教人員、無涉毒人員、無傳銷活動(dòng)、無重大安全生產(chǎn)事件）村居創(chuàng)建，20-年創(chuàng)建率達(dá)到80%以上。持續(xù)推動(dòng)平安家庭創(chuàng)建，創(chuàng)建率達(dá)到97%。二是縱深推進(jìn)專項(xiàng)斗爭。嚴(yán)厲打擊壟斷農(nóng)村資源、插手基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和侵犯農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為。實(shí)施農(nóng)村“雪亮工程”擴(kuò)面提質(zhì)增效工程，加強(qiáng)農(nóng)村治安防控力量建設(shè)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)90%以上。三是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員專職化工作，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委員的政法專項(xiàng)津貼落實(shí)。完善規(guī)范農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)和駐村民警到村任職工作機(jī)制，力爭駐村民警進(jìn)村兩委班子率達(dá)100%。

（四）發(fā)揮社會(huì)力量的協(xié)同作用。

1、培育孵化社會(huì)組織。完善落實(shí)孵化培育、人才引進(jìn)、資金扶持等政策，整合農(nóng)村社區(qū)資源，?大力培育農(nóng)村公益性、互助性、自治性社區(qū)社會(huì)組織。

2、搭建完善協(xié)商平臺(tái)。進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)協(xié)商委員會(huì)、黨群之家、民主大院、村民議事會(huì)、村民說事室等社區(qū)協(xié)商平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)信息化建設(shè)，為村民搭建網(wǎng)絡(luò)協(xié)商平臺(tái)。

3、培養(yǎng)激發(fā)參與意識(shí)。采取協(xié)商會(huì)議、走訪時(shí)協(xié)商、書面征求意見協(xié)商以及網(wǎng)絡(luò)交流群等方式，開展線上協(xié)商和線下協(xié)商相互動(dòng)的工作模式，激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與治理的積極性主動(dòng)性。

三、方法步驟

（一）試點(diǎn)時(shí)間和范圍。試點(diǎn)周期3年，于2022年12月底前完成。分試點(diǎn)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村為單位開展三級(jí)創(chuàng)建。

（二）試點(diǎn)單位選擇。萬福鎮(zhèn)為鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個(gè)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范村（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建示范村名單附后）。試點(diǎn)示范單位的選擇結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，統(tǒng)籌考慮地域分布、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、歷史文化傳統(tǒng)、民族宗教等因素，探索形成多種模式的鄉(xiāng)村治理典型經(jīng)驗(yàn)。

（三）試點(diǎn)方案制定。試點(diǎn)方案包括試點(diǎn)背景、試點(diǎn)思路、試點(diǎn)內(nèi)容、方案步驟、預(yù)期效果、保障措施等。試點(diǎn)內(nèi)容要堅(jiān)持“三治”融合，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦本地區(qū)鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)確定。

（四）試點(diǎn)單位報(bào)批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)試點(diǎn)方案審核把關(guān)后，將試點(diǎn)單位名單和試點(diǎn)方案于20-年4月24日前報(bào)至縣委農(nóng)辦，縣委農(nóng)辦將會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委組織部、縣委宣傳部、縣民政局、縣司法局進(jìn)行審核批復(fù)。

（五）績效評(píng)價(jià)和考核驗(yàn)收。20-年和2022年上半年，縣委農(nóng)辦將會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委組織部、縣委宣傳部、縣民政局、縣司法局分別對(duì)試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)、績效評(píng)價(jià)；2023年一季度，省委農(nóng)辦將會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省委組織部、省委宣傳部、省民政廳、省司法廳對(duì)全部試點(diǎn)示范縣、試點(diǎn)示范村鎮(zhèn)進(jìn)行考核驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的授予“全省鄉(xiāng)村治理示范縣、示范村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。

四、保障措施

（一）健全機(jī)制，明確職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立以縣委農(nóng)辦為牽頭單位，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、組織部、宣傳部、民政局、司法局為常務(wù)單位，涉及鄉(xiāng)村治理任務(wù)的其他部門為成員單位的鄉(xiāng)村治理工作會(huì)商機(jī)制，明確任務(wù)職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作，指導(dǎo)推動(dòng)中央有關(guān)鄉(xiāng)村治理重大決策部署落實(shí)。

（二）突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范選擇要重點(diǎn)考慮黨委政府主要負(fù)責(zé)同志高度重視支持的地方、黨的基層組織戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的地方、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好的地方以及工作力量、工作機(jī)制、工作基礎(chǔ)較好的地方；根據(jù)當(dāng)?shù)卮迩檗r(nóng)情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和歷史文化傳統(tǒng)，突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、因地制宜、動(dòng)態(tài)管理，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作。

（三）聚焦問題，尊重實(shí)際。圍繞鄉(xiāng)村治理中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要積極探索，基層干部群眾要大膽實(shí)踐，充分村中農(nóng)村文化傳統(tǒng)、生活習(xí)俗和生存方式，補(bǔ)齊農(nóng)村治理短板。

（四）規(guī)范提升，總結(jié)推廣。組織開展鄉(xiāng)村治理聯(lián)合調(diào)研，多研究新情況、新問題，及時(shí)總結(jié)做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷規(guī)范提升。通過宣傳鄉(xiāng)村治理典型案例和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)的形式，展現(xiàn)試點(diǎn)示范村鎮(zhèn)風(fēng)采，營造良好輿論氛圍，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，持續(xù)推進(jìn)面上鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。

試點(diǎn)方案 篇10

一、統(tǒng)一思想，年。進(jìn)一步增強(qiáng)做好政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的信心和決心

市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門的通力合作下，市的政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)試點(diǎn)工作全面鋪開，覆蓋面不斷擴(kuò)大。實(shí)踐證明，開展政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)有利于減輕農(nóng)民因?yàn)?zāi)害造成的損失，增強(qiáng)農(nóng)民的生產(chǎn)自救能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧赤壁的緊迫要求，扶持農(nóng)民、保護(hù)農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重要舉措，黨和政府惠農(nóng)政策的具體體現(xiàn)；有利于完善農(nóng)村社會(huì)保障體系、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)；也有利于擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面、增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)社會(huì)的能力、促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)各有關(guān)部門及人保財(cái)險(xiǎn)公司要在去年完成任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照政府推動(dòng)、市場運(yùn)作、農(nóng)民自主自愿的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

二、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼方案

按照全省統(tǒng)一規(guī)定，年。市政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)繼續(xù)開展能繁母豬、水稻、農(nóng)房和農(nóng)民工意外傷害保險(xiǎn)等4個(gè)試點(diǎn)險(xiǎn)種，中央和省、縣（市、區(qū)）財(cái)政通過保費(fèi)補(bǔ)貼的辦法，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織自愿參加保險(xiǎn)，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（一）水稻保險(xiǎn)。保險(xiǎn)金額為每畝200元。其中：中央財(cái)政承擔(dān)40%每畝5.6元；省財(cái)政承擔(dān)25%每畝3.5元；縣（市、區(qū)）財(cái)政承擔(dān)10%每畝1.4元；農(nóng)民承擔(dān)25%每畝3.5元。

（二）能繁母豬保險(xiǎn)。保險(xiǎn)金額每頭1000元。其中：中央財(cái)政補(bǔ)助50%每頭30元；省財(cái)政補(bǔ)助30%每頭18元；養(yǎng)殖戶承擔(dān)20%每頭12元。

（三）農(nóng)房保險(xiǎn)。為全市“兩屬兩戶”持證的農(nóng)村軍屬、烈屬和低保戶、分散供養(yǎng)的五保戶）提供農(nóng)房保險(xiǎn)。保險(xiǎn)費(fèi)率3‰，每戶保費(fèi)9元。其中：省財(cái)政承擔(dān)70%每戶6.3元；市財(cái)政承擔(dān)30%每戶2.7元。

（四）農(nóng)民工意外傷害保險(xiǎn)。由市政府為農(nóng)村長期外出務(wù)工人員投保意外傷害保險(xiǎn)。保險(xiǎn)金額4萬元。

三、強(qiáng)化措施。務(wù)求實(shí)效確保政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。工作復(fù)雜，市政府已將“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場）和相關(guān)部門年度目標(biāo)責(zé)任考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場）和相關(guān)部門要高度重視，納入重要議事日程，并作為政績考核的重要內(nèi)容。市政府政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排“三農(nóng)”保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，按照咸寧市政府有關(guān)文件要求，今年進(jìn)一步規(guī)范由市農(nóng)辦為召集單位，統(tǒng)一歸口管理。進(jìn)一步完善由市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、畜牧業(yè)局、民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、人保財(cái)險(xiǎn)赤壁支公司為成員單位的聯(lián)席會(huì)議制度，各成員單位具體負(fù)責(zé)相關(guān)政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的組織落實(shí)，定期通報(bào)各地政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。

（二）落實(shí)工作目標(biāo)。明確分管領(lǐng)導(dǎo)并成立相應(yīng)工作專班，迅速召開動(dòng)員會(huì)議，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組基層力量，層層簽訂責(zé)任狀，力爭全市水稻種植面積、能繁母豬、兩屬兩戶”農(nóng)房承保率達(dá)到100%農(nóng)民工意外傷害保險(xiǎn)承保率達(dá)到50%全市水稻保險(xiǎn)在月日前完成承保簽單、農(nóng)戶收費(fèi)工作，兩屬兩戶”農(nóng)房保險(xiǎn)在月日前完成簽單工作，能繁母豬保險(xiǎn)在9月20日前完成承保簽單、農(nóng)戶收費(fèi)，農(nóng)民工工作意外險(xiǎn)要在月日前完成名單摸底公示工作。

（三）做好收費(fèi)統(tǒng)計(jì)?；馍a(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場）要引導(dǎo)農(nóng)民積極交費(fèi)參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，切實(shí)幫助人保財(cái)險(xiǎn)做好農(nóng)戶簽單和收費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作，保證“三農(nóng)”保險(xiǎn)及時(shí)生效和國家惠農(nóng)政策落到實(shí)處。今年的農(nóng)戶交費(fèi)要早安排、早動(dòng)員，水稻保險(xiǎn)交費(fèi)要在早稻播插前完成。人保財(cái)險(xiǎn)公司定期將簽訂保單及農(nóng)戶已繳清保費(fèi)進(jìn)行匯總后，按險(xiǎn)種報(bào)農(nóng)業(yè)、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門審核認(rèn)可，財(cái)政局據(jù)此在10個(gè)工作日內(nèi)撥付應(yīng)由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金。財(cái)政局在此基礎(chǔ)上報(bào)省級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)國家和省級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼資金，國家和省級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼到位后7個(gè)工作日內(nèi)撥付給人保財(cái)險(xiǎn)。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，確保政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)真正惠及“三農(nóng)&rdqu選自.演講稿作文 o;市政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期開展督促檢查，對(duì)因工作不到位，影響保險(xiǎn)試點(diǎn)工作進(jìn)度和保險(xiǎn)賠付的單位和個(gè)人，進(jìn)行全市通報(bào)批評(píng)。

（四）執(zhí)行保險(xiǎn)合同。按照有關(guān)法律法規(guī)、政策和我省實(shí)際情況制定，報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)管部門審查備案后發(fā)布的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場）要嚴(yán)格按照全省統(tǒng)一規(guī)范的保險(xiǎn)合同條款執(zhí)行，不得擅自更改。投保人繳付保費(fèi)、經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與投保人簽訂保險(xiǎn)合同后24小時(shí)內(nèi)即生效。對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶保險(xiǎn)公司要嚴(yán)格按條款規(guī)定及時(shí)查勘、及時(shí)理賠。

（五）強(qiáng)化災(zāi)害防范。市政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立大面積災(zāi)害保險(xiǎn)理賠預(yù)防方案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)大災(zāi)發(fā)生后的政策性“三農(nóng)”理賠工作，充分保障農(nóng)民的利益和保證社會(huì)穩(wěn)定。市農(nóng)業(yè)局、畜牧業(yè)局、民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局要積極參與，給予保險(xiǎn)理賠必要的技術(shù)支持和協(xié)調(diào)，人保財(cái)險(xiǎn)公司要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，從服務(wù)“三農(nóng)”全局出發(fā)，把社會(huì)效益放在首位，積極穩(wěn)妥地做好政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民滿意、政府滿意、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)滿意”目標(biāo)。要按照保險(xiǎn)合同條款的要求，積極為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，一旦出險(xiǎn)要及時(shí)受理、及時(shí)賠付。人保財(cái)險(xiǎn)公司要對(duì)保費(fèi)收入進(jìn)行獨(dú)立核算，并按保費(fèi)收入的一定比例建立風(fēng)險(xiǎn)基金，一方面通過合適方式反哺農(nóng)戶，另一方面用于彌補(bǔ)出現(xiàn)大災(zāi)時(shí)理賠資金不足。

（六）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)由市政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組確定，工作經(jīng)費(fèi)在完成收費(fèi)和申請(qǐng)上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼后由“三農(nóng)”保險(xiǎn)辦公室和保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核實(shí)撥付。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場）和有關(guān)部門要完善財(cái)務(wù)手續(xù)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁在收取的保險(xiǎn)費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼中進(jìn)行坐支和抵扣，嚴(yán)禁將“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)挪作它用。

（七）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。弄虛作假，擠占、挪用財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金，騙保、套保的對(duì)不按規(guī)定及時(shí)、足額賠付的一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅處理。

（八）深入政策宣傳。繼續(xù)深入宣傳試點(diǎn)工作的重要意義和政策內(nèi)容，力求進(jìn)村入戶，做到家喻戶曉，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的保險(xiǎn)意識(shí)，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民自愿參保的積極性。要把保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入“三農(nóng)”保險(xiǎn)的工作內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場）要設(shè)立“三農(nóng)”保險(xiǎn)辦公室，明確分管領(lǐng)導(dǎo)并成立工作專班，迅速召開動(dòng)員會(huì)議，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組基層力量，層層簽訂責(zé)任狀，為農(nóng)戶提供更快捷和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

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