我們要如何才能撰寫一份出色的方案呢?為了避免盲目行動(dòng),我們經(jīng)常需要先準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、有針對性的方案。幼兒教師教育網(wǎng)為大家在網(wǎng)絡(luò)上精選了一篇標(biāo)題為“項(xiàng)目方案”的文章,請將這篇文章收藏起來,也許對您會(huì)有所幫助!
施工排水降水的那個(gè)項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則及有關(guān)說明 (一) 有關(guān)說明
1. 定額所指的排水降水均指地下水位以下的施工排降水,即降低地下水位或在地下水位以
下施工時(shí)排除流出的地下水。施工現(xiàn)場排除雨雪水、污水,其排水費(fèi)用包括在其他施工組織措施費(fèi)中。
2. 定額包括井點(diǎn)排水、抽水機(jī)降水、井點(diǎn)降水三部分,若施工組織設(shè)計(jì)中排水、降水方案
與定額不同時(shí),可以編制補(bǔ)充定額另行計(jì)算。
3. 抽水機(jī)降水深度是指地下水位標(biāo)高與施工組織設(shè)計(jì)要求中降至標(biāo)高的垂直距離。
4. 井管間距應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件和施工降水要求,依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)確定,施工組織設(shè)計(jì)沒有
規(guī)定時(shí),可按輕型號井點(diǎn)井管間距0.8~1.6m,噴射井點(diǎn)井管間距2~3m。 5. 井點(diǎn)降水應(yīng)按不同井點(diǎn)類型(輕型井點(diǎn)、噴射井點(diǎn)、大口徑井點(diǎn)、電滲井點(diǎn)、水平井點(diǎn))、
1. 抽水機(jī)降水的工程量按實(shí)際開挖坑(槽)地面積以平方米計(jì)算。
2. 井點(diǎn)降水的井管安裝、拆除以“根”為單位計(jì)算,井點(diǎn)降水使用按“套天”為單位計(jì)算。
定額每一套取定的井點(diǎn)管數(shù)分別為:輕型井點(diǎn)50根,噴射井點(diǎn)30根,大口徑井點(diǎn)45根,電滲井點(diǎn)陽極30根、水平井點(diǎn)10根?!笆褂锰臁币?4小時(shí)為一天。
例 某基坑工程用噴射井點(diǎn)降水,井點(diǎn)管布置水平長50米,寬為30米,井管深20米,使用天數(shù)為30天,井管間距為2.5米,試計(jì)算降水直接工程費(fèi)。 解 1.列出定額子目,根據(jù)定額項(xiàng)目的`設(shè)置方法和本工程的施工組織設(shè)計(jì),應(yīng)列出以下子目: (1)A8-19 噴射井點(diǎn)降水井管安裝深20米 (2)A8-20 噴射井點(diǎn)降水井管拆除深20米 (3)A8-21 噴射井點(diǎn)降水使用 2.工程量計(jì)算見表
施工排水、降水工程工程量清單項(xiàng)目宜按分部分項(xiàng)工程量清單的編制方式列項(xiàng),列出項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、和工程量計(jì)算規(guī)則:也可設(shè)置為一項(xiàng)。
3. 清單計(jì)價(jià)按分部分項(xiàng)工程量清單編制方式列項(xiàng)的,在計(jì)價(jià)時(shí),對每一個(gè)項(xiàng)目按其項(xiàng)目特征,確定包括人材機(jī)費(fèi)用、管理費(fèi)、利潤和一定范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的綜合單價(jià);若合并為一項(xiàng),合并計(jì)算某一工程的全部施工排水、降水工程費(fèi)用。費(fèi)用列入措施項(xiàng)目費(fèi)中。
第一章 項(xiàng)目概述
1.1 項(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目名稱:########縣暉森煒宏養(yǎng)殖有限公司生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目
2、項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì):改建
3、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn):########縣龍溪鎮(zhèn)佛堂嶺村 4、建設(shè)工期:########
5、項(xiàng)目單位:########縣暉森煒宏養(yǎng)殖有限公司 6、項(xiàng)目單位法人及電話:################ 7、主要建設(shè)內(nèi)容:
(1)糞污處理系統(tǒng):修建500m3糞污處理池,修建排污渠500m;
(2)豬舍標(biāo)準(zhǔn)化改造:豬舍改造20xxm2;
(3)配套設(shè)施:新建蓄水池一座600m3,道路硬化1000m2,場區(qū)綠化500m2,消毒水池10m3;
(4)其他:固液分離機(jī)一臺(tái),80KVA變壓電設(shè)備一套,1t/h環(huán)保型鍋爐一臺(tái)。
8、項(xiàng)目總投資:157.4萬元 1.2 項(xiàng)目單位基本情況
1.2.1企業(yè)簡介
########縣暉森煒宏養(yǎng)殖有限公司成立于20xx年7月,注冊資金30萬元,主要經(jīng)營范圍:豬、羊、雞養(yǎng)殖銷售,開荒造林及農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)。目前公司占地100畝,現(xiàn)有生產(chǎn)建筑、輔助生產(chǎn)建筑及生活管理建筑總建筑面積 4000m2,其中生產(chǎn)建筑 3000m2,輔助生產(chǎn)建筑 600m2,辦公生活建筑 400m2。包括辦公室、飼料加工室、庫房、消毒室,養(yǎng)殖場房,配臵了部分自動(dòng)飲水器、自動(dòng)采食箱。現(xiàn)有基礎(chǔ)母豬200頭,公豬8頭,年出欄生豬3000余頭。
公司現(xiàn)有職工18人,其中技術(shù)人員7名,管理人員5名,生產(chǎn)工人6名。公司以養(yǎng)豬場為依托,雄厚的技術(shù)力量為動(dòng)力,實(shí)行公司加農(nóng)戶的生產(chǎn)模式,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以促進(jìn)農(nóng)民增收致富為目的,走出了一條“公司+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。
1.2.2 企業(yè)現(xiàn)狀 1、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況
表1-1近兩年企業(yè)經(jīng)營情況
由表可以看出,近二年公司資產(chǎn)總額、銷售收入及利潤總額呈上升趨勢,發(fā)展勢頭良好,財(cái)務(wù)狀況運(yùn)行良好。
2、企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施 (1)基礎(chǔ)設(shè)施
現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施表
(2)供水、供暖及供電
供水:現(xiàn)有水源為龍溪鎮(zhèn)佛堂嶺村深水井,通過管道接入豬
場;
供暖:現(xiàn)無采暖設(shè)備;
供電:現(xiàn)有供電由龍溪鎮(zhèn)佛堂嶺村供給,豬場附近接入,未設(shè)變壓器及相關(guān)變配電設(shè)施。
(3)現(xiàn)有設(shè)備
現(xiàn)有設(shè)備明細(xì)表
1.2.3 存在問題
1、隨著養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大,糞便排污量增大,大量的糞
便不能及時(shí)清運(yùn)和污水造成了資源浪費(fèi)和環(huán)境污染,給生豬的生產(chǎn)、防疫、安全帶來威脅,同時(shí)也影響與周邊群眾的和諧相處。
2、隨著養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大和養(yǎng)殖技術(shù)的提高,原有簡陋豬舍已經(jīng)不再適應(yīng)豬場的發(fā)展需要,必須對其進(jìn)行改造。
3、基礎(chǔ)設(shè)施有待于完善。場區(qū)內(nèi)的.大量空地和場區(qū)周圍的主要道路至今仍未硬化,既影響環(huán)境衛(wèi)生,又不利于車輛來往;現(xiàn)有供水設(shè)施由村內(nèi)水井直接供給,場區(qū)內(nèi)未建設(shè)蓄水設(shè)施,即影響場區(qū)內(nèi)供水壓力,又無法保證場區(qū)內(nèi)消防需要。
3、現(xiàn)有供電設(shè)施不穩(wěn)定,沒有供配電設(shè)備。 4、豬場現(xiàn)無水池。
5、隨著豬場養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大,現(xiàn)有的一些設(shè)備已不能滿足生產(chǎn)需要。
第二章 項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)及意義
2.1項(xiàng)目建設(shè)的有利條件
2.1.1 政策優(yōu)勢
近年來,中央和地方政府為大力發(fā)展畜牧業(yè),制定了一系列的扶持政策,畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容,當(dāng)前########省畜牧業(yè)產(chǎn)值已將近占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的三分之一,畜牧業(yè)生產(chǎn)正處于生產(chǎn)方式逐步轉(zhuǎn)變、畜產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高、綜合生產(chǎn)能力不
今年轉(zhuǎn)到技術(shù)部門來一向?yàn)榱俗晕夷繕?biāo)努力!奮斗,勤奮學(xué)習(xí),刻苦工作,今年我的計(jì)劃有三點(diǎn):
1、在技術(shù)部門用心把自我工作崗位做到位,比如,和客戶持續(xù)一系列關(guān)系,能和客戶有相應(yīng)溝通方式,把自我工作做到位,讓客戶感覺到我們公司做事認(rèn)真,這樣會(huì)更有效能和客戶進(jìn)一步加深再次合作利益;
2、表達(dá)潛力,在轉(zhuǎn)到技術(shù)部門以來!
我一向在努力學(xué)習(xí)表達(dá)潛力,總體來說一年比一年要更專研,我期望在這下半年里自我能更有效表達(dá)自我方式語言,更期望公司各位銷售能多給我們上上表達(dá)方式和說話方式銷售技巧,這樣自我想表達(dá)說出的話更能讓客戶明確,清楚的傳到達(dá)客戶那。
3、十月份想轉(zhuǎn)銷售部門,計(jì)劃如下!
(1)、首先先學(xué)會(huì)如何制作報(bào)價(jià)單,然后再學(xué)習(xí)如何合同上一些細(xì)節(jié)。
(2)、轉(zhuǎn)銷售以后再這幾個(gè)月多跑幾個(gè)地方,比如,施耐德,中建電子,和一些工程策劃人!更重要利用身邊每一個(gè)資源,對于老客戶,和固定客戶,要經(jīng)常持續(xù)聯(lián)系,在有時(shí)間有條件的狀況下,送一些小禮物或宴請客戶,好穩(wěn)定與客戶關(guān)系。
要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí),多看書,上網(wǎng)查閱相關(guān)資料,與同行們交流,向他們學(xué)習(xí)更好的方式方,方法。
項(xiàng)目施工方案是指在各類建設(shè)項(xiàng)目中,為確保工程安全、高質(zhì)量、高效率地完成,經(jīng)過充分的前期準(zhǔn)備和技術(shù)研究,制定出的一份詳細(xì)的工程施工計(jì)劃。下面將以某個(gè)道路建設(shè)項(xiàng)目的施工方案為例,詳細(xì)介紹項(xiàng)目施工方案的內(nèi)容和要求。
一、總體策劃
針對這個(gè)道路建設(shè)項(xiàng)目,我們首先制定了總體策劃,包括項(xiàng)目的背景、目標(biāo)和項(xiàng)目計(jì)劃。我們明確了道路的設(shè)計(jì)要求、工期、投資預(yù)算等重要信息,并確定了整個(gè)施工過程的總體目標(biāo)以及可能遇到的主要風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
二、工程拆分
我們對整個(gè)道路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了拆分,將道路劃分為幾個(gè)施工單元,每個(gè)施工單元都有具體的施工要求和進(jìn)度安排。同時(shí),我們?yōu)槊總€(gè)施工單元制定了相應(yīng)的施工計(jì)劃和施工流程。
三、施工方法
基于道路建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn),我們制定了適合的施工方法。例如,在地基處理方面,根據(jù)建設(shè)地的地質(zhì)條件,我們選用了挖填法來進(jìn)行地基處理;在道路面層施工方面,我們采用了瀝青混凝土鋪裝技術(shù)。我們對每個(gè)施工過程進(jìn)行了詳細(xì)的科學(xué)分析,確保施工方法的有效性和可行性。
四、施工組織
針對這個(gè)道路建設(shè)項(xiàng)目,我們還制定了詳細(xì)的施工組織方案。我們明確了每個(gè)施工單元的施工排期、資源配置、施工人員的配備等工作,確保整個(gè)施工過程的有序進(jìn)行。我們還制定了責(zé)任分工和溝通機(jī)制,保證各個(gè)施工單位、專業(yè)人員之間的良好協(xié)作。
五、質(zhì)量控制
在施工方案中,質(zhì)量控制是非常重要的一部分。我們規(guī)定了質(zhì)量控制的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),并制定了相應(yīng)的質(zhì)量檢查和驗(yàn)收方案。我們在道路建設(shè)的各個(gè)階段都設(shè)立了檢查點(diǎn),進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)和質(zhì)量控制。同時(shí),我們還建立了質(zhì)量問題解決機(jī)制,及時(shí)處理和解決施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題。
六、安全管理
安全是道路建設(shè)項(xiàng)目施工的首要考慮因素。我們制定了完善的安全管理方案,并為每個(gè)施工單元設(shè)置了相應(yīng)的安全措施和應(yīng)急預(yù)案。我們嚴(yán)格按照國家的安全規(guī)定進(jìn)行操作,確保施工人員的安全以及周邊環(huán)境的安全。
七、進(jìn)度管理
在施工方案中,我們對項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行了合理安排和管理。我們根據(jù)實(shí)際情況,確定了每個(gè)施工階段的工期,并制定了每日、每周、每月的施工進(jìn)度計(jì)劃。我們還設(shè)立了監(jiān)督和檢查機(jī)制,確保施工進(jìn)度的及時(shí)調(diào)整和合理把控。
以上是針對某個(gè)道路建設(shè)項(xiàng)目的施工方案的概述。每個(gè)具體的工程項(xiàng)目的施工方案都有其獨(dú)特性,需要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行詳細(xì)的制定。通過制定合理、科學(xué)的施工方案,能夠提高施工效率和質(zhì)量,降低風(fēng)險(xiǎn)和成本,為項(xiàng)目的圓滿完成創(chuàng)造良好的條件。同時(shí),施工方案的實(shí)施也需要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作,確保施工的安全和可持續(xù)性。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國煙草行業(yè)“三項(xiàng)檢查”工作電視電話會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)**中煙工業(yè)公司工程投資項(xiàng)目的管理監(jiān)督,根據(jù)國家局《20xx年煙草行業(yè)整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序和加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作要點(diǎn)》(國煙辦〔20xx〕89號)和《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)“三項(xiàng)檢查”工作實(shí)施方案的通知》(國煙辦〔20xx〕149號)文件精神,結(jié)合**中煙工業(yè)公司實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)全國煙草行業(yè)“三項(xiàng)檢查”工作電視電話會(huì)議精神,通過專項(xiàng)檢查,切實(shí)增強(qiáng)規(guī)范意識(shí),明確規(guī)范主要任務(wù),完善規(guī)范工作機(jī)制,積極探索江蘇中煙工業(yè)公司工程投資項(xiàng)目監(jiān)管的有效途徑和方式,構(gòu)建投資項(xiàng)目監(jiān)管的長效機(jī)制,為建設(shè)嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力的江蘇中煙工業(yè)公司創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、領(lǐng)導(dǎo)組織
為切實(shí)開展好“**中煙工業(yè)公司工程投資項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作,根據(jù)《**中煙工業(yè)公司關(guān)于組織開展20xx年“三項(xiàng)檢查”工作的通知》要求,成立**中煙工業(yè)公司工程投資項(xiàng)目專項(xiàng)檢查組。
組長:
副組長:
成員:
工程投資項(xiàng)目專項(xiàng)目檢查組職責(zé):在**中煙工業(yè)公司“三項(xiàng)檢查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織開展江蘇中煙工業(yè)公司所屬各企業(yè)工程投資項(xiàng)目專項(xiàng)檢查和省公司復(fù)查工作,檢查結(jié)果匯總后,統(tǒng)一上報(bào)江蘇中煙工業(yè)公司“三項(xiàng)檢查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、檢查范圍
各卷煙廠、直屬公司20xx年7月1日至今的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目?!皩?shí)施”的內(nèi)涵包括:實(shí)際動(dòng)工、在建、投產(chǎn)或竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目?!肮こ掏顿Y項(xiàng)目”指固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,包含設(shè)備類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,不包含交通工具和辦公自動(dòng)化設(shè)備類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
四、檢查內(nèi)容
(一)各卷煙廠、直屬公司工程投資項(xiàng)目在立項(xiàng)審批、項(xiàng)目管理、招標(biāo)投標(biāo)、比價(jià)采購、工程監(jiān)理、過程審計(jì)、竣工驗(yàn)收等項(xiàng)目實(shí)施過程中,執(zhí)行國家局、省工業(yè)公司有關(guān)投資項(xiàng)目管理制度情況。各卷煙廠、直屬公司根據(jù)國家局、省工業(yè)公司投資項(xiàng)目管理制度,制定的工程投資的有關(guān)制度以及執(zhí)行情況。
(二)各卷煙廠、直屬公司工程投資項(xiàng)目的立項(xiàng)目審批是否符合國家局、省工業(yè)公司有關(guān)投資項(xiàng)目管理規(guī)定程序。重點(diǎn)在于:(1)有沒有嚴(yán)格執(zhí)行決策制度所要求的程序并留下文字記錄;(2)有沒有嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行項(xiàng)目的申報(bào)審批;(3)有沒有超出批準(zhǔn)范圍實(shí)施項(xiàng)目、將項(xiàng)目化整為零逃避監(jiān)管、缺乏相關(guān)的審批或備案手續(xù)、甚至未經(jīng)批準(zhǔn)就實(shí)施等問題。
(三)工程投資項(xiàng)目的.具體運(yùn)作過程是否符合程序規(guī)范,是否存在超概算、工程概算編制隨意等現(xiàn)象和問題,相關(guān)資料和工作底稿是否完備。
(四)監(jiān)督是否到位。主要包括:
(1)項(xiàng)目決策過程有沒有做到民主、透明;
(2)項(xiàng)目實(shí)施過程中監(jiān)察、審計(jì)等內(nèi)管部門是否介入、何時(shí)介入、如何介入;
(3)項(xiàng)目全過程有沒有引入外部監(jiān)管,如何接受外部監(jiān)督等。
(五)從投資項(xiàng)目立項(xiàng)開始,是否將全過程資料掃描錄入《江蘇中煙工業(yè)公司投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)》。
五、工作安排
(一)各卷煙廠、直屬公司的自查
本《實(shí)施方案》下發(fā)后,各卷煙廠、直屬公司要按照省工業(yè)公司的統(tǒng)一部署和要求,組織基建技改、設(shè)備管理、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)等部門,在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行認(rèn)真自查,對資料進(jìn)行細(xì)致清理,寫出書面自查報(bào)告。自查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括:
(1)自查工作的過程和方法;
(2)本單位貫徹執(zhí)行國家局、省工業(yè)公司有關(guān)投資項(xiàng)目管理制度情況,本單位工程投資的有關(guān)制度建設(shè)及執(zhí)行情況;
(3)本單位20xx年7月1日至今的工程投資項(xiàng)目概括;
(4)自查工作的主要結(jié)果,即對上述五項(xiàng)檢查內(nèi)容做出說明和結(jié)論;
(5)違規(guī)項(xiàng)目的情況說明、原因分析及整改措施;
(6)其他說明及建議。
自查報(bào)告原則上應(yīng)于5月30日前上報(bào)省工業(yè)公司。
(二)省工業(yè)公司組織復(fù)查
省工業(yè)公司將組織有關(guān)部門對各單位上報(bào)自查材料進(jìn)行認(rèn)真審查,并按照《江蘇中煙工業(yè)公司關(guān)于組織開展20xx年“三項(xiàng)檢查”工作的通知》要求,由工程投資項(xiàng)目專項(xiàng)組組織對各卷煙廠、直屬公司20xx年7月1日以來工程投資項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)問題比較多的企業(yè),省工業(yè)公司將在全公司內(nèi)進(jìn)行通報(bào),并視情節(jié)輕重,對有關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理,對項(xiàng)目單位予以暫停固定資產(chǎn)投資、限期整改等處罰。
此次工程投資項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作同時(shí)也是去年固定資產(chǎn)投資專項(xiàng)檢查工作的延續(xù)。去年各卷煙廠、直屬公司根據(jù)國家局、省工業(yè)公司的統(tǒng)一部署,對20xx年至20xx年上半年的工程投資項(xiàng)目進(jìn)行了一次全面的檢查。三家卷煙廠、兩家直屬公司都能夠按照省工業(yè)公司要求的范圍和期限,認(rèn)真開展了自查:匯總投資數(shù)據(jù)、剖析存在問題、提出整改方案,并向省工業(yè)公司寫出自查報(bào)告。通過去年的專項(xiàng)檢查,比較系統(tǒng)的掌握了各卷煙廠、直屬公司固定資產(chǎn)投資的管理運(yùn)行狀況,在全省范圍內(nèi)基本樹立了固定資產(chǎn)投資必須嚴(yán)格程序、嚴(yán)加管理、嚴(yán)肅紀(jì)律、科學(xué)規(guī)范的意識(shí)。
此次檢查工作將把對各卷煙廠、直屬公司去年自查結(jié)果和今年自查結(jié)果的檢查有機(jī)結(jié)合起來。各卷煙廠、直屬公司要提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真對待,對于自查中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真分析原因,找出主觀和客觀因素,積極配合,提出整改意見。省工業(yè)公司組織復(fù)查時(shí)間安排另行通知。
六、總體要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
繼續(xù)堅(jiān)持“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、管理監(jiān)督部門為主、整頓辦日常協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管”的工作機(jī)制。
(二)嚴(yán)格檢查責(zé)任,確保檢查質(zhì)量。
各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自推動(dòng),分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真抓落實(shí),進(jìn)行全過程的督導(dǎo)檢查,固定資產(chǎn)投資職能部門和整頓辦要共同牽頭、細(xì)致規(guī)劃、認(rèn)真工作,其他相關(guān)部門要積極配合,協(xié)同推進(jìn)。各單位要結(jié)合本單位實(shí)際情況,制訂具體檢查方案和工作計(jì)劃,要認(rèn)真的把國家局、省工業(yè)公司的部署和要求進(jìn)行傳達(dá),切實(shí)組織好本單位范圍內(nèi)的專項(xiàng)檢查工作。
(三)細(xì)化檢查方案,規(guī)范操作規(guī)程。
此次檢查的范圍是各單位20xx年7月1日以來實(shí)施的工程投資項(xiàng)目,和去年國家局、省工業(yè)公司組織的固定資產(chǎn)投資專項(xiàng)檢查范圍既不重疊、又有聯(lián)系。各單位要做到:(1)明確工作重點(diǎn),不搞重復(fù)勞動(dòng);(2)充分利用去年專項(xiàng)檢查的經(jīng)驗(yàn)、隊(duì)伍、資料,提升工作效率;(3)繼續(xù)做好對去年檢查中所發(fā)現(xiàn)問題的整改;(4)認(rèn)真剖析去年檢查工作中的不足,提升今年檢查工作的水平。
(四)堅(jiān)持邊查邊改,切實(shí)解決問題。
對于自查中發(fā)現(xiàn)的問題,要按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行自糾、整改和追責(zé)。要針對檢查中暴露出的問題,從制度和程序方面及時(shí)予以修改和完善,進(jìn)一步健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度,積極探索建立內(nèi)部管理監(jiān)督的長效機(jī)制,促進(jìn)行業(yè)經(jīng)營管理各項(xiàng)工作更加規(guī)范。
一、概述
公司管理的中心工作是崗位角色管理,公司的效益最終得靠公司組織的崗位角色來創(chuàng)造。而崗位角色管理的核心卻是公司員工績效考核。不僅公司的選人、用人和核發(fā)工資、獎(jiǎng)金要由它提供基本的依據(jù),而且它本身還具有為努力工作、積極貢獻(xiàn)的員工帶來自我價(jià)值滿足,激勵(lì)員工的作用。但要使公司員工績效考核起到這一作用,其前提卻是公司員工績效考核管理規(guī)范,能保證使每一個(gè)員工的努力和貢獻(xiàn)都能得到“公正、公平、客觀、準(zhǔn)確、全面”的評價(jià)。
所謂公司員工績效考核體系建設(shè),也就是實(shí)現(xiàn)公司員工績效考核管理的規(guī)范化,即根據(jù)公司的實(shí)際,在恰當(dāng)?shù)亟鉀Q考核目的、考核內(nèi)容、考核主體、考核頻率、考核方法等五個(gè)方面的問題的基礎(chǔ)上,擬訂保障達(dá)成公司員工績效考核的“十字”標(biāo)準(zhǔn)的操作辦法,并健全、完善能保障其全面貫徹落實(shí)的管理制度。
二、項(xiàng)目實(shí)施可解決的問題
1、對于員工的工作沒有真正意義上的績效考核,員工的努力和貢獻(xiàn)的難有客觀公正評價(jià),功過不明,干好干壞一個(gè)樣,員工工作熱情和主動(dòng)性低;
2、員工績效考核沒有事先的量化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對員工的績效考核變成了上司主管依自己的主觀偏好打壓或拉籠下屬的最佳機(jī)會(huì),員工對績效考核不僅不支持而且反感;
3、員工績效考核要素設(shè)置過于抽象籠統(tǒng),僅僅依靠上司主管的個(gè)人印象打分,不能真正反映員工的工作努力程度和貢獻(xiàn)的大小;
4、員工績效考核的重點(diǎn)不明確,為了量化而量化,把一些與公司發(fā)展關(guān)系不直接的個(gè)人問題列入作考核要素,考核內(nèi)容與公司發(fā)展目標(biāo)脫節(jié),把對公司發(fā)展有作用的人考跑了;
5、員工績效考核導(dǎo)向錯(cuò)位,重態(tài)度,輕貢獻(xiàn),吹牛拍馬,只作表面文章的人得高分,踏實(shí)工作,努力貢獻(xiàn)的人相反受冷落;
6、不同職類、不同單位部門的員工績效考核,相互之間沒有關(guān)聯(lián),成績沒有橫向可比性;
7、員工績效考核對員工的意志行為選擇起不到導(dǎo)向作用,其考核只能起到為員工工資獎(jiǎng)金的發(fā)放提供一個(gè)不太能服人的依據(jù);
8、不顧公司行業(yè)特點(diǎn),照搬其它公司的績效考核方法,不能體現(xiàn)自己公司的各類員工工作努力的實(shí)際;
9、員工績效考核是作過場走形式,按比例分配單位和部門的優(yōu)秀和不合格名額,內(nèi)部人員輪流當(dāng)認(rèn);
10、員工績效考核量化考核要素設(shè)定不合理,誘導(dǎo)員工產(chǎn)生短期行為,使員工只顧目前職責(zé)履行的過關(guān),不求工作質(zhì)量和效果的穩(wěn)定提升,制約了公司的穩(wěn)定發(fā)展。
三、項(xiàng)目工作內(nèi)容
1、討論確定公司員工績效考核體系的框架,總體上解答公司員工績效考核的五個(gè)常規(guī)(4w1h)問題;
2、根據(jù)公司的實(shí)際,分職類選擇確定能實(shí)現(xiàn)“公正、公平、客觀、準(zhǔn)確、全面”十字標(biāo)準(zhǔn)的公司員工績效考核方法;
3、分別對不同的崗位進(jìn)行分析,確定其公司員工績效考核的要求和量化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn);
4、制作公司員工績效考核的工具;
5、擬訂公司員工績效考核管理制度。
四、項(xiàng)目有形成果:
1、公司員工績效考核體系建設(shè)方案說明文件
2、分職類選擇確定的績效考核方法說明文件;
3、各個(gè)崗位角色的績效考核標(biāo)準(zhǔn)說明文件;
4、對應(yīng)于不同方法的績效考核工具;
5、公司員工績效考核管理制度。
五、項(xiàng)目實(shí)施程序
1、調(diào)查研究,確定公司員工績效考核體系建設(shè)的基本思路,并進(jìn)行交流溝通;
2、擬訂公司員工績效考核體系分析文件;
3、調(diào)研、分析、確定公司員工各個(gè)職類的工作性質(zhì)和職責(zé)特征;
4、討論、確定各個(gè)職類的崗位績效考核方法;
5、擬訂各個(gè)職類崗位績效考核方法的說明文件;
6、制定公司員工績效考核的工具(表格);
7、指導(dǎo)各個(gè)崗位員工自我梳理績效考核要素和量化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn);
8、討論確定各個(gè)崗位績效考核要素和量化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn);
9、擬訂公司員工績效考核管理制度草案;
10、討論確定公司員工績效考核管理制度。
六、項(xiàng)目實(shí)施辦法
1、由委托方(以下簡稱甲方)和乙方雙方共同組成項(xiàng)目組,甲方董事長或總經(jīng)理擔(dān)任項(xiàng)目組長,人力資源部部長或相關(guān)職能部門主管擔(dān)任常務(wù)副組長,乙方選派專家擔(dān)任副組長;
2、甲方須配備n位工作人員,承擔(dān)一些助性工作,其條件是大專以上文化程度,具有公司管理方面的基礎(chǔ)知識(shí),能承擔(dān)一般文案的.草擬和審訂工作;
3、項(xiàng)目組在項(xiàng)目組長和副組長共同領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,需要甲方相關(guān)部門和人員支持配合的工作,甲方必須緊密配合,并按項(xiàng)目進(jìn)程要求按時(shí)按質(zhì)完成;
4、乙方專家和輔助人員到甲方駐地開展工作,交通費(fèi)、食宿費(fèi)由甲方承擔(dān),食宿標(biāo)準(zhǔn)為三星級賓館標(biāo)準(zhǔn);
5、為了降低甲方項(xiàng)目投入成本,凡是不需要在甲方工作地完成的工作,一律要求乙方專家?guī)Щ匾曳今v地完成。
七、項(xiàng)目咨詢費(fèi)用
1、咨詢費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)。
咨詢服務(wù)收費(fèi)行內(nèi)通行的作法是,按投入的專家工作時(shí)數(shù)或工作日數(shù)計(jì)算。其標(biāo)準(zhǔn)為1500元(人民幣)/專家工作小時(shí),或12000元(人民幣)/專家/工作日。亦可協(xié)商打包確定。
2、咨詢費(fèi)支付辦法。
咨詢費(fèi)按比例,分期支付。一般情況是分兩期,按7:3支付。項(xiàng)目首期付款到乙方賬戶之后,一周內(nèi)乙方專家到甲方駐地啟動(dòng)項(xiàng)目。第二期付款在其項(xiàng)目進(jìn)行到一半時(shí)支付。
為落實(shí)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求,提高居民健康檔案質(zhì)量,做好全縣創(chuàng)建國家慢病綜合防控示范區(qū)工作,根據(jù)國家及省市檢查考核有關(guān)要求,全縣各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位、村衛(wèi)生室要經(jīng)常開展居民健康檔案核查核對清理工作,方案如下:
一、目標(biāo)
確保每個(gè)居民有且僅有一份與其生活狀況和健康狀況相符的個(gè)人基本信息表及體檢表保存在居民健康檔案系統(tǒng)內(nèi);系統(tǒng)內(nèi)的每份個(gè)人基本信息表均能對應(yīng)一個(gè)實(shí)實(shí)在在的居民。
二、要求
將每個(gè)居民的基本信息表和最近次體檢表打印后,請戶主核對簽名,進(jìn)行紙質(zhì)存檔備查,同時(shí)錄入系統(tǒng);當(dāng)個(gè)人健康狀況或聯(lián)系電話發(fā)生改變時(shí),及時(shí)修改重新打印核對簽字存檔備查。即做好居民健康檔案的紙質(zhì)備份和電子備份。
三、重點(diǎn)項(xiàng)目
重點(diǎn)清理湖南農(nóng)村衛(wèi)生信息系統(tǒng)中健康檔案個(gè)人基本信息完整,本人電話及聯(lián)系人電話有效,情況相符;體檢表記錄情況基本一致。如果更換電話請及時(shí)通知村醫(yī)師修改系統(tǒng)記錄。
四、清理方法:
可以采取打印每個(gè)人的個(gè)人基本信息表和體檢表,定期發(fā)村、組入戶逐一核對簽字,然后在系統(tǒng)中修正;也可以采取打印
花名冊(20xx慢病培訓(xùn)資料28面)發(fā)村、組逐一核對,然后在系統(tǒng)中修正;在系統(tǒng)中清理時(shí)可以按核對記錄逐一修正,也可以先將所有人口全部導(dǎo)出EXCEL后,逐一標(biāo)記修正情況。村醫(yī)日常開展醫(yī)療衛(wèi)生工作時(shí),隨時(shí)可以使用全人口花名冊記錄核對修正轄區(qū)個(gè)人檔案記錄。即可以集中清理也可以經(jīng)常清理。
五、清理內(nèi)容:
1、清理重復(fù)檔案:同身份證號碼必經(jīng)核實(shí)保留一份符合實(shí)際的基本信息表;先鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)清重檔,再在全縣檔案中調(diào)取本鄉(xiāng)鎮(zhèn)對象進(jìn)行調(diào)查清理,該遷入的遷入到位,該遷出的遷出到位(遷出遷入管檔人員及本人或戶主三方聯(lián)系協(xié)商),共同維護(hù)全縣居民健康檔案;
2、清除無意義的錯(cuò)誤檔:將哪些已死亡多年或根本不存在對象的無意義的檔案清除;
3、明確在三年前(1月1日為界)死亡的人口檔案予以清除。三年內(nèi)死亡的人口檔案保留在死亡檔案中,并注明死亡原因、死亡時(shí)間,即人口死亡后其健康檔案應(yīng)在系統(tǒng)內(nèi)歸入死亡人口檔案保留三年;
4、確保每個(gè)人的基本信息表有身份證號(無身份證號者經(jīng)本人或戶主同意報(bào)公安安排),有1個(gè)(本人或聯(lián)系人)以上是有效聯(lián)系電話;
5、力求錄入信息內(nèi)容真實(shí)可靠,并為上傳照片作準(zhǔn)備,共同做好全縣建設(shè)國家慢病綜合防控示范區(qū)工作。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國煙草行業(yè)“三項(xiàng)檢查”工作電視電話會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)**中煙工業(yè)公司工程投資項(xiàng)目的管理監(jiān)督,根據(jù)國家局《20xx年煙草行業(yè)整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序和加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作要點(diǎn)》(國煙辦〔20xx〕89號)和《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)“三項(xiàng)檢查”工作實(shí)施方案的通知》(國煙辦〔20xx〕149號)文件精神,結(jié)合**中煙工業(yè)公司實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)全國煙草行業(yè)“三項(xiàng)檢查”工作電視電話會(huì)議精神,通過專項(xiàng)檢查,切實(shí)增強(qiáng)規(guī)范意識(shí),明確規(guī)范主要任務(wù),完善規(guī)范工作機(jī)制,積極探索江蘇中煙工業(yè)公司工程投資項(xiàng)目監(jiān)管的有效途徑和方式,構(gòu)建投資項(xiàng)目監(jiān)管的長效機(jī)制,為建設(shè)嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力的江蘇中煙工業(yè)公司創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、領(lǐng)導(dǎo)組織
為切實(shí)開展好“**中煙工業(yè)公司工程投資項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作,根據(jù)《**中煙工業(yè)公司關(guān)于組織開展20xx年“三項(xiàng)檢查”工作的通知》要求,成立**中煙工業(yè)公司工程投資項(xiàng)目專項(xiàng)檢查組。
組長:
副組長:
成員:
工程投資項(xiàng)目專項(xiàng)目檢查組職責(zé):在**中煙工業(yè)公司“三項(xiàng)檢查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織開展江蘇中煙工業(yè)公司所屬各企業(yè)工程投資項(xiàng)目專項(xiàng)檢查和省公司復(fù)查工作,檢查結(jié)果匯總后,統(tǒng)一上報(bào)江蘇中煙工業(yè)公司“三項(xiàng)檢查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、檢查范圍
各卷煙廠、直屬公司20xx年7月1日至今的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目?!皩?shí)施”的內(nèi)涵包括:實(shí)際動(dòng)工、在建、投產(chǎn)或竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目?!肮こ掏顿Y項(xiàng)目”指固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,包含設(shè)備類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,不包含交通工具和辦公自動(dòng)化設(shè)備類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
四、檢查內(nèi)容
(一)各卷煙廠、直屬公司工程投資項(xiàng)目在立項(xiàng)審批、項(xiàng)目管理、招標(biāo)投標(biāo)、比價(jià)采購、工程監(jiān)理、過程審計(jì)、竣工驗(yàn)收等項(xiàng)目實(shí)施過程中,執(zhí)行國家局、省工業(yè)公司有關(guān)投資項(xiàng)目管理制度情況。各卷煙廠、直屬公司根據(jù)國家局、省工業(yè)公司投資項(xiàng)目管理制度,制定的工程投資的有關(guān)制度以及執(zhí)行情況。
(二)各卷煙廠、直屬公司工程投資項(xiàng)目的立項(xiàng)目審批是否符合國家局、省工業(yè)公司有關(guān)投資項(xiàng)目管理規(guī)定程序。重點(diǎn)在于:(1)有沒有嚴(yán)格執(zhí)行決策制度所要求的程序并留下文字記錄;(2)有沒有嚴(yán)格按照規(guī)定的'權(quán)限和程序進(jìn)行項(xiàng)目的申報(bào)審批;(3)有沒有超出批準(zhǔn)范圍實(shí)施項(xiàng)目、將項(xiàng)目化整為零逃避監(jiān)管、缺乏相關(guān)的審批或備案手續(xù)、甚至未經(jīng)批準(zhǔn)就實(shí)施等問題。
(三)工程投資項(xiàng)目的具體運(yùn)作過程是否符合程序規(guī)范,是否存在超概算、工程概算編制隨意等現(xiàn)象和問題,相關(guān)資料和工作底稿是否完備。
(四)監(jiān)督是否到位。主要包括:
(1)項(xiàng)目決策過程有沒有做到民主、透明;
(2)項(xiàng)目實(shí)施過程中監(jiān)察、審計(jì)等內(nèi)管部門是否介入、何時(shí)介入、如何介入;
(3)項(xiàng)目全過程有沒有引入外部監(jiān)管,如何接受外部監(jiān)督等。
(五)從投資項(xiàng)目立項(xiàng)開始,是否將全過程資料掃描錄入《江蘇中煙工業(yè)公司投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)》。
五、工作安排
(一)各卷煙廠、直屬公司的自查
本《實(shí)施方案》下發(fā)后,各卷煙廠、直屬公司要按照省工業(yè)公司的統(tǒng)一部署和要求,組織基建技改、設(shè)備管理、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)等部門,在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行認(rèn)真自查,對資料進(jìn)行細(xì)致清理,寫出書面自查報(bào)告。自查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括:
(1)自查工作的過程和方法;
(2)本單位貫徹執(zhí)行國家局、省工業(yè)公司有關(guān)投資項(xiàng)目管理制度情況,本單位工程投資的有關(guān)制度建設(shè)及執(zhí)行情況;
(3)本單位20xx年7月1日至今的工程投資項(xiàng)目概括;
(4)自查工作的主要結(jié)果,即對上述五項(xiàng)檢查內(nèi)容做出說明和結(jié)論;
(5)違規(guī)項(xiàng)目的情況說明、原因分析及整改措施;
(6)其他說明及建議。
自查報(bào)告原則上應(yīng)于5月30日前上報(bào)省工業(yè)公司。
(二)省工業(yè)公司組織復(fù)查
省工業(yè)公司將組織有關(guān)部門對各單位上報(bào)自查材料進(jìn)行認(rèn)真審查,并按照《江蘇中煙工業(yè)公司關(guān)于組織開展20xx年“三項(xiàng)檢查”工作的通知》要求,由工程投資項(xiàng)目專項(xiàng)組組織對各卷煙廠、直屬公司20xx年7月1日以來工程投資項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)問題比較多的企業(yè),省工業(yè)公司將在全公司內(nèi)進(jìn)行通報(bào),并視情節(jié)輕重,對有關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理,對項(xiàng)目單位予以暫停固定資產(chǎn)投資、限期整改等處罰。
此次工程投資項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作同時(shí)也是去年固定資產(chǎn)投資專項(xiàng)檢查工作的延續(xù)。去年各卷煙廠、直屬公司根據(jù)國家局、省工業(yè)公司的統(tǒng)一部署,對20xx年至20xx年上半年的工程投資項(xiàng)目進(jìn)行了一次全面的檢查。三家卷煙廠、兩家直屬公司都能夠按照省工業(yè)公司要求的范圍和期限,認(rèn)真開展了自查:匯總投資數(shù)據(jù)、剖析存在問題、提出整改方案,并向省工業(yè)公司寫出自查報(bào)告。通過去年的專項(xiàng)檢查,比較系統(tǒng)的掌握了各卷煙廠、直屬公司固定資產(chǎn)投資的管理運(yùn)行狀況,在全省范圍內(nèi)基本樹立了固定資產(chǎn)投資必須嚴(yán)格程序、嚴(yán)加管理、嚴(yán)肅紀(jì)律、科學(xué)規(guī)范的意識(shí)。
此次檢查工作將把對各卷煙廠、直屬公司去年自查結(jié)果和今年自查結(jié)果的檢查有機(jī)結(jié)合起來。各卷煙廠、直屬公司要提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真對待,對于自查中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真分析原因,找出主觀和客觀因素,積極配合,提出整改意見。省工業(yè)公司組織復(fù)查時(shí)間安排另行通知。
六、總體要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
繼續(xù)堅(jiān)持“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、管理監(jiān)督部門為主、整頓辦日常協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管”的工作機(jī)制。
(二)嚴(yán)格檢查責(zé)任,確保檢查質(zhì)量。
各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自推動(dòng),分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真抓落實(shí),進(jìn)行全過程的督導(dǎo)檢查,固定資產(chǎn)投資職能部門和整頓辦要共同牽頭、細(xì)致規(guī)劃、認(rèn)真工作,其他相關(guān)部門要積極配合,協(xié)同推進(jìn)。各單位要結(jié)合本單位實(shí)際情況,制訂具體檢查方案和工作計(jì)劃,要認(rèn)真的把國家局、省工業(yè)公司的部署和要求進(jìn)行傳達(dá),切實(shí)組織好本單位范圍內(nèi)的專項(xiàng)檢查工作。
(三)細(xì)化檢查方案,規(guī)范操作規(guī)程。
此次檢查的范圍是各單位20xx年7月1日以來實(shí)施的工程投資項(xiàng)目,和去年國家局、省工業(yè)公司組織的固定資產(chǎn)投資專項(xiàng)檢查范圍既不重疊、又有聯(lián)系。各單位要做到:(1)明確工作重點(diǎn),不搞重復(fù)勞動(dòng);(2)充分利用去年專項(xiàng)檢查的經(jīng)驗(yàn)、隊(duì)伍、資料,提升工作效率;(3)繼續(xù)做好對去年檢查中所發(fā)現(xiàn)問題的整改;(4)認(rèn)真剖析去年檢查工作中的不足,提升今年檢查工作的水平。
(四)堅(jiān)持邊查邊改,切實(shí)解決問題。
對于自查中發(fā)現(xiàn)的問題,要按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行自糾、整改和追責(zé)。要針對檢查中暴露出的問題,從制度和程序方面及時(shí)予以修改和完善,進(jìn)一步健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度,積極探索建立內(nèi)部管理監(jiān)督的長效機(jī)制,促進(jìn)行業(yè)經(jīng)營管理各項(xiàng)工作更加規(guī)范。
為鞏固上周期降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目(以下簡稱“降消”項(xiàng)目)成果,努力實(shí)現(xiàn)20xx—20xx年婦女兒童《兩綱》健康目標(biāo),根據(jù)國務(wù)院、省、市有關(guān)部門的安排部署,根據(jù)《20xx年遵義市降消項(xiàng)目實(shí)施方案》,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、項(xiàng)目目標(biāo)
(一)長期目標(biāo)(以縣為單位)
到20xx年,孕產(chǎn)婦死亡率在20xx年基礎(chǔ)上下降1/3,建立全縣婦幼衛(wèi)生監(jiān)測體系,完善產(chǎn)科建設(shè),全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設(shè)置產(chǎn)科,有助產(chǎn)醫(yī)護(hù)人員。為實(shí)施評價(jià)“降消”項(xiàng)目提供可靠的基礎(chǔ)依據(jù),為政府制定婦幼衛(wèi)生政策提供科學(xué)依據(jù)。
(二)年度目標(biāo)(以縣為單位)
1、總目標(biāo)
(1)孕產(chǎn)婦死亡率:在20xx年基礎(chǔ)上下降1/4(80/十萬以下)
(2)新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率:控制在1‰以下
(3)孕產(chǎn)婦住院分娩率:50%以上
(4)高危孕產(chǎn)婦住院分娩率:95%以上
(5)做好孕產(chǎn)婦死亡監(jiān)測、5歲以下兒童監(jiān)測和出生缺陷監(jiān)測工作。
2、支持性目標(biāo)
(1)孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查覆蓋率:≥90%
(2)高危孕產(chǎn)婦篩查管理率:70%以上
(3)消毒接生率:≥98%
(4)縣級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生院產(chǎn)科“三基”考試合格率:≥98%
(5)育齡婦女健教知曉率:>85%
二、實(shí)施范圍和時(shí)間
(一)項(xiàng)目工作覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、村。
(二)孕產(chǎn)婦死亡在全縣范圍內(nèi)監(jiān)測,5歲以下兒童死亡監(jiān)測點(diǎn)為:桑木鎮(zhèn)、溫水鎮(zhèn)、民化鄉(xiāng)。出生缺陷監(jiān)測點(diǎn)為:縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣計(jì)生婦幼保健中心。
(三)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間:20xx年12月—20xx年12月
三、項(xiàng)目任務(wù)
項(xiàng)目總體任務(wù)為:人員培訓(xùn);農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩救助;建立和完善孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”和“危急癥搶救中心”,開展健康教育,監(jiān)督指導(dǎo);鄉(xiāng)級衛(wèi)生院產(chǎn)科基本設(shè)備配備,鞏固和創(chuàng)建愛嬰醫(yī)院成果,積極創(chuàng)建愛嬰縣。
四、項(xiàng)目措施
本階段項(xiàng)目工作在上周期工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大工作力度。
(一)項(xiàng)目管理
1、調(diào)整充實(shí)“降消”項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、組織和管理職能,負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施全過程領(lǐng)導(dǎo)。
2、縣衛(wèi)生局調(diào)整充實(shí)項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組和督導(dǎo)組,加強(qiáng)項(xiàng)目管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
3、推行目標(biāo)管理責(zé)任制??h人民政府與縣降消項(xiàng)目調(diào)協(xié)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))人民政府簽定目標(biāo)責(zé)任書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))根據(jù)縣“降消”項(xiàng)目實(shí)施方案,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))實(shí)際,制定具體的實(shí)施計(jì)劃,逐級簽定責(zé)任書,將項(xiàng)目工作任務(wù)切實(shí)落實(shí)到基層。
(二)人員培訓(xùn)
1、管理培訓(xùn):(每次培訓(xùn)要有通知、培訓(xùn)記錄、簽到冊等資料)
(1)責(zé)任部門:縣衛(wèi)生局為主,縣婦兒工委配合。
(2)培訓(xùn)對象及內(nèi)容
①行政人員培訓(xùn):培訓(xùn)對象為縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))行政領(lǐng)導(dǎo)干部,組織實(shí)施項(xiàng)目有關(guān)工作部門負(fù)責(zé)人。培訓(xùn)內(nèi)容為項(xiàng)目目的及意義、相關(guān)部門職責(zé)、項(xiàng)目實(shí)施及經(jīng)費(fèi)管理、項(xiàng)目監(jiān)督及協(xié)調(diào)。
②醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)培訓(xùn):培訓(xùn)對象為縣醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員。培訓(xùn)內(nèi)容為項(xiàng)目目的及意義、項(xiàng)目實(shí)施及執(zhí)行單位職責(zé)與管理、孕產(chǎn)婦急救系統(tǒng)建立與運(yùn)行。
③村干部培訓(xùn):培訓(xùn)對象為村支書、主任、婦女主任。培訓(xùn)內(nèi)容為項(xiàng)目目的及意義、村干部職責(zé)、健康教育方法、村孕產(chǎn)婦運(yùn)轉(zhuǎn)急救“綠色生命通道”支持系統(tǒng)的建立與運(yùn)行。
2、業(yè)務(wù)培訓(xùn):縣衛(wèi)生局組織,每次培訓(xùn)有培訓(xùn)內(nèi)容及課程安排,講稿和參加培訓(xùn)人員花名冊及考試考核結(jié)果。
(1)縣級師資培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括:項(xiàng)目培訓(xùn)的目的要求、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)計(jì)劃的制定;孕產(chǎn)婦保健、產(chǎn)科危重癥的處理及轉(zhuǎn)診;有關(guān)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)規(guī)范、產(chǎn)科常用技術(shù)操作規(guī)程及急救設(shè)備操作規(guī)范、設(shè)備的管理和使用等。
(2)縣級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生院助產(chǎn)人員培訓(xùn):縣級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生院助產(chǎn)人員重點(diǎn)培訓(xùn)產(chǎn)科急救基本知識(shí)、技能和技術(shù)規(guī)范,以提高產(chǎn)科急救能力;一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生院助產(chǎn)人員重點(diǎn)培訓(xùn)正常產(chǎn)處理、常見產(chǎn)科急救基本技能轉(zhuǎn)診過程中基本急救技能。培訓(xùn)教材以“降消”項(xiàng)目縣、鄉(xiāng)、村級教材及題庫為主。
(3)村醫(yī)、村接生員、保健員培訓(xùn):重點(diǎn)培訓(xùn)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理、孕產(chǎn)婦記危識(shí)別與管理、產(chǎn)后訪視、母乳喂養(yǎng)及嬰幼兒營養(yǎng)指導(dǎo)、健康教育方法等。轉(zhuǎn)變接生員職能,做好宣傳動(dòng)員和護(hù)送孕產(chǎn)婦(尤其是高危孕產(chǎn)婦)住院分娩工作。
3、時(shí)間安排
縣、鄉(xiāng)兩級各類培訓(xùn)分兩個(gè)階段完成,業(yè)務(wù)培訓(xùn)在20xx年4月上旬完成,行政管理培訓(xùn)在20xx年6月30前完成。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,針對管理及產(chǎn)科臨床、婦幼保健服務(wù)存在的問題與不足,適時(shí)進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。
(三)項(xiàng)目督導(dǎo)
1、特派專家蹲點(diǎn)督導(dǎo)
專家人選:由縣衛(wèi)生局協(xié)調(diào)省、市衛(wèi)生廳(局)選派具有中、高級職稱和一定臨床及管理經(jīng)驗(yàn)的婦幼保健、產(chǎn)科臨床業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任特派駐縣專家。
2、分級督導(dǎo)
(1)縣降消項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理及業(yè)務(wù)督導(dǎo),按分級督導(dǎo)原則,在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi),縣級督導(dǎo)不定期進(jìn)行,縣婦幼保健站實(shí)行項(xiàng)目分片包干責(zé)任制,覆蓋所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和行政村;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生院也要?jiǎng)澠桑麓逯笇?dǎo)工作,指導(dǎo)工作要覆蓋所有行政村。
(2)督導(dǎo)內(nèi)容
①項(xiàng)目的組織管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))政府(管委)及有關(guān)部門的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)及項(xiàng)目計(jì)劃制定、配套資金落實(shí)情況、項(xiàng)目資料收集整理;
②人員培訓(xùn),健康教育宣傳;
③縣級孕產(chǎn)婦急救中心運(yùn)行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)及高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診系統(tǒng)運(yùn)行,各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科規(guī)范化管理;
④孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金管理與使用,縣、鄉(xiāng)兩級平產(chǎn)住院分娩限價(jià)收費(fèi)。
(3)督導(dǎo)要求
①對項(xiàng)目實(shí)施全程進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),掌握項(xiàng)目執(zhí)行單位運(yùn)行情況;
②幫助基層單位提高執(zhí)行項(xiàng)目的能力和工作質(zhì)量;
③幫助基層解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的困難和問題;
④深入鄉(xiāng)村和農(nóng)戶了解情況。
⑤督導(dǎo)記錄,每次督導(dǎo)填寫項(xiàng)目督導(dǎo)記錄,一式兩份,由被督導(dǎo)單位負(fù)責(zé)人簽章后,一份留被督導(dǎo)單位,一份報(bào)降消項(xiàng)目辦(衛(wèi)生局)備查。
(四)愛嬰醫(yī)院(衛(wèi)生院)
在“降消”項(xiàng)目(延續(xù)期)工作基礎(chǔ)上,繼續(xù)鞏固愛嬰醫(yī)院(衛(wèi)生院)成果,開展創(chuàng)建“愛嬰縣”活動(dòng)??h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院要抓好地段圍產(chǎn)保健工作,土城、良村、溫水、桑木、二郎、馬臨、大坡、程寨、同民、永安衛(wèi)生院要在強(qiáng)化產(chǎn)科建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量的同時(shí),積極帶動(dòng)農(nóng)村婦幼保健工作的開展,習(xí)酒、官店、寨壩三個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和其他有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極創(chuàng)建愛嬰衛(wèi)生院。
(五)孕產(chǎn)婦住院分娩
促進(jìn)孕產(chǎn)婦住院分娩是本階段項(xiàng)目工作的重中之重。
1、實(shí)行住院分娩限價(jià)
為使農(nóng)村孕產(chǎn)婦均能接受住院分娩,縣級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生院要實(shí)行住院分娩限價(jià),平產(chǎn)費(fèi)用包干。限價(jià)對象為:本縣農(nóng)村戶口孕產(chǎn)婦(城鎮(zhèn)下崗職工、特困戶持相關(guān)部門頒發(fā)的有關(guān)證明、證件可進(jìn)入項(xiàng)目管理)。
(1)縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院分娩平產(chǎn)限價(jià)300元,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院200元;
(2)縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)剖宮產(chǎn)限價(jià)1500元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1000元;
(3)各項(xiàng)目實(shí)施單位要將限價(jià)情況張榜公布或通過媒體公示限價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
2、開展住院分娩救助
(1)孕產(chǎn)婦住院分娩救助對象:凡在持有經(jīng)市、縣衛(wèi)生局頒發(fā)的“母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證”及“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”的縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩的持有計(jì)劃生育證件的本縣農(nóng)村戶口孕產(chǎn)婦、城鎮(zhèn)特困戶、下崗職工孕產(chǎn)婦。對未持計(jì)劃生育證件到醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)分娩的.,醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)必須及時(shí)與當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門反饋,依法作相應(yīng)處理。
(2)救助標(biāo)準(zhǔn):住院分娩救助經(jīng)費(fèi)按每個(gè)孕產(chǎn)婦平產(chǎn)救助150元,難產(chǎn)每例救助250元,剖宮產(chǎn)(有醫(yī)學(xué)指征需特殊搶救的)及產(chǎn)科嚴(yán)重并發(fā)癥每例救助500元(在此所謂難產(chǎn)為:①產(chǎn)鉗助產(chǎn);②橫臀位分娩;③產(chǎn)程延長需處理;④產(chǎn)時(shí)大出血;⑤胎兒宮內(nèi)窘迫;⑥產(chǎn)道損傷需處理;⑦胎盤粘連;⑧子宮收縮乏力等)。
(3)貧困救助減免程序按照《衛(wèi)生部基婦司關(guān)于“降消”項(xiàng)目貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金運(yùn)轉(zhuǎn)方案》要求,結(jié)合本縣實(shí)際制定的“習(xí)水縣降消項(xiàng)目孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金運(yùn)轉(zhuǎn)方案”辦理。
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))應(yīng)審定貧困孕產(chǎn)婦救助對象,并張榜公布7天無反應(yīng)后,做好住院分娩宣傳動(dòng)員工作,每季度向縣降消項(xiàng)目辦(衛(wèi)生局)報(bào)送一次《貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金申請表》,經(jīng)審定后落實(shí)孕產(chǎn)婦住院分娩貧困救助措施。
3、實(shí)施高危孕產(chǎn)婦住院分娩轉(zhuǎn)送補(bǔ)助
村醫(yī)、衛(wèi)生員、接生員護(hù)送一名高危孕產(chǎn)婦到衛(wèi)生院和縣級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩給予誤工補(bǔ)貼,補(bǔ)助30元,由接產(chǎn)單位墊付,每季度向縣降消項(xiàng)目辦(衛(wèi)生局)報(bào)帳。
4、縣級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生院要加強(qiáng)產(chǎn)科質(zhì)量管理,合理用藥,避免濫用抗生素,千方百計(jì)降低醫(yī)療成本,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,減輕孕產(chǎn)婦住院分娩的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(六)生命綠色通道
1、加強(qiáng)縣級孕產(chǎn)婦急救中心建設(shè)。健全規(guī)章制度,完善急救設(shè)施,強(qiáng)化技能培訓(xùn),提高救治水平,認(rèn)真做好危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救工作和孕產(chǎn)婦運(yùn)送和救治工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生院也要加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè),規(guī)范操作技能,嚴(yán)格執(zhí)行高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診指征。鄉(xiāng)村醫(yī)生和接生員要做好孕產(chǎn)期保健服務(wù),提高高危孕產(chǎn)婦識(shí)別能力,及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)護(hù)送高危孕產(chǎn)婦,形成上下貫通的孕產(chǎn)婦急救“綠色生命通道”。
2、建立和完善孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)運(yùn)支持系統(tǒng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))政府(管委)和村委會(huì)要高度重視孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)運(yùn)工作,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)運(yùn)小組的技能作用,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(人員),建立鄉(xiāng)、村兩級“孕產(chǎn)婦住院分娩轉(zhuǎn)運(yùn)”組織,及時(shí)運(yùn)送孕產(chǎn)婦到醫(yī)院或衛(wèi)生院住院分娩和救治。
3、改善住院分娩條件,80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到《貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科評審標(biāo)準(zhǔn)》,醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生院要規(guī)范設(shè)置母嬰同室和分娩區(qū)域,并為孕產(chǎn)婦及家屬用餐提供方便,產(chǎn)房和母嬰室有?。ū#┡O(shè)施,為孕產(chǎn)婦營造安全、衛(wèi)生、溫馨、舒適的住院分娩環(huán)境。
(七)健康教育
縣婦兒工委和衛(wèi)生部門密切配合,全面深入開展健康教育宣傳,大力營造“關(guān)愛母親兒童健康”的社會(huì)氛圍。
1、在縣有線電視臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))接轉(zhuǎn)臺(tái)、廣播站免費(fèi)播放婦幼衛(wèi)生科普知識(shí)。
2、組織婦女干部和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)村入戶開展“以婦女為核心、家庭為最佳場所”的健康教育宣傳活動(dòng),對孕產(chǎn)婦進(jìn)行孕產(chǎn)期保健、安全分娩等保健知識(shí)的宣傳教育。
3、縣醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室要辦好健康教育衛(wèi)生專欄,配合婦兒工委開展多種形式的婦幼保健宣傳咨詢活動(dòng)。
4、及時(shí)發(fā)放和張貼省、市制發(fā)的“降消”項(xiàng)目和優(yōu)生優(yōu)育宣傳畫,折頁畫要發(fā)放到孕婦家中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要因地制宜制作宣傳單、宣傳標(biāo)語,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要發(fā)放給孕產(chǎn)婦公開信,使用住院病人健康教育指導(dǎo)表,大力宣傳“住院分娩、母嬰安全”婦幼衛(wèi)生科普知識(shí),宣傳本縣實(shí)施“降消”項(xiàng)目,實(shí)行住院分娩限價(jià)收費(fèi)和醫(yī)療救助的有關(guān)政策。
(八)資料管理
縣降消項(xiàng)目辦(衛(wèi)生局)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目工作小組(衛(wèi)生院)和縣級項(xiàng)目實(shí)施單位,要重視本轄區(qū)、本單位項(xiàng)目相關(guān)資料管理工作,明確專人負(fù)責(zé),對反映項(xiàng)目工作的信息,如項(xiàng)目責(zé)任書、實(shí)施計(jì)劃、會(huì)議(例會(huì))記錄、督導(dǎo)表、培訓(xùn)檔案及花名冊、健康教育、宣傳咨詢活動(dòng),典型事例,經(jīng)費(fèi)開支的憑證單據(jù)等原始材料要認(rèn)真收集、整理、存檔管理和按規(guī)定上報(bào)。
五、項(xiàng)目資金使用及安排
(一)資金使用
1、中央資金
20xx年降消項(xiàng)目中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金共計(jì)100。685萬元,主要用于孕產(chǎn)婦住院救助、人員培訓(xùn)、設(shè)備配備和健康教育、督導(dǎo)和婦幼衛(wèi)生監(jiān)測。
(1)健康教育:1萬元,由縣婦兒工委管理。
(2)人員培訓(xùn):1萬元,由降消項(xiàng)目辦管理。縣級培訓(xùn):2928,鄉(xiāng)級培訓(xùn):按行政村數(shù)計(jì)每村補(bǔ)助鄉(xiāng)衛(wèi)生院32元,24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)7072元。
(3)設(shè)備配備:3萬元,由縣降消項(xiàng)目辦根據(jù)上級指定設(shè)備名目上報(bào)設(shè)備計(jì)劃,由省財(cái)政、省衛(wèi)生廳統(tǒng)一招標(biāo)采購。
(4)住院分娩救助:95。685萬元,由降消項(xiàng)目辦管理。按每例活產(chǎn)嬰兒數(shù)(XX年底數(shù))×150元預(yù)算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助經(jīng)費(fèi)。
2、項(xiàng)目配套資金
主要用于項(xiàng)目信息管理和項(xiàng)目督導(dǎo)工作。
(二)資金和設(shè)備管理
1、嚴(yán)格按照國家和省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳有關(guān)專項(xiàng)資金管理的規(guī)定執(zhí)行,加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理,提高資金使用效益。
2、項(xiàng)目資金實(shí)行封閉式運(yùn)行(帳上運(yùn)行),貧困救助減免費(fèi)用和誤工補(bǔ)貼費(fèi)用由醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)匯集獲得貧困救助減免的住院分娩產(chǎn)婦或護(hù)送人員蓋手印并簽字的相關(guān)依據(jù)向項(xiàng)目辦公室報(bào)帳。
3、實(shí)行項(xiàng)目資金管理報(bào)帳制,每兩個(gè)月報(bào)一次財(cái)務(wù)報(bào)表,年終報(bào)財(cái)務(wù)年報(bào)表。具體按照《貴州省降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理辦法》執(zhí)行。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立項(xiàng)目維護(hù)登記制度,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須??顚S?,縣衛(wèi)生局和財(cái)政局按有關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用、設(shè)備維修使用情況進(jìn)行核查,嚴(yán)肅挪作他用。
5、項(xiàng)目配備的設(shè)備由縣衛(wèi)生局根據(jù)實(shí)際需求配發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,衛(wèi)生院有專人負(fù)責(zé),并保持完好狀態(tài)。
六、項(xiàng)目監(jiān)督與評估
(一)監(jiān)督指導(dǎo)
1、接受上級監(jiān)督指導(dǎo)每年2—3次??h級開展日常工作督導(dǎo),每年督導(dǎo)4次,覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))及縣級項(xiàng)目單位。
2、監(jiān)督指導(dǎo)內(nèi)容主要包括:項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目資金的使用情況;住院分娩救助情況,重點(diǎn)是群眾受益情況;人員培訓(xùn)和健康教育的效果;設(shè)備的購置和使用情況;項(xiàng)目指標(biāo)的完成情況;現(xiàn)場指導(dǎo)和專題講座以及群眾對項(xiàng)目的評價(jià)。
(二)評估
項(xiàng)目期間,全縣共進(jìn)行2次評估,分為半期和終期(7月和12月)評估,采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項(xiàng)目單位自查評估和衛(wèi)生局組織評估組復(fù)評,評估覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級項(xiàng)目單位。
七、項(xiàng)目組織實(shí)施與部門職責(zé)
(一)縣級
1、縣“降消”項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
(1)制定本縣項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃并組織實(shí)施,將項(xiàng)目工作納入政府工作議程,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理;
(2)對項(xiàng)目工作全程進(jìn)行管理,組織督導(dǎo)、培訓(xùn),向縣政府報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況;
(3)與項(xiàng)目執(zhí)行單位簽訂責(zé)任書,落實(shí)項(xiàng)目工作任務(wù);
(4)負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的安排使用。
縣婦兒工委辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目相關(guān)部門,并組織開展健康教育宣傳以及動(dòng)員,護(hù)送孕產(chǎn)婦住院分娩等工作,縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金的撥付,并在衛(wèi)生局配合下加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理。
2、縣級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)職責(zé)
(1)縣計(jì)生婦幼保健中心
①全面及時(shí)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))項(xiàng)目活動(dòng)進(jìn)展情況,收集、統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)項(xiàng)目工作數(shù)據(jù);
②組織孕產(chǎn)婦死亡和新生兒破傷風(fēng)病例個(gè)案調(diào)查和評審;
③負(fù)責(zé)鄉(xiāng)級人員培訓(xùn),協(xié)助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生院開展村級培訓(xùn);
④分片包干負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村婦幼保健管理與服務(wù)技術(shù)指導(dǎo),在降消項(xiàng)目辦(衛(wèi)生局)的安排下,協(xié)助項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組開展基層項(xiàng)目督導(dǎo)工作;
每月書面向縣衛(wèi)生局匯報(bào)項(xiàng)目工作進(jìn)展情況。
(2)縣急救中心(縣人民醫(yī)院)
①根據(jù)衛(wèi)生局的安排,健全孕產(chǎn)婦急救組織,做好孕產(chǎn)婦急救中心的工作;
②協(xié)助降消項(xiàng)目辦(衛(wèi)生局)做好鄉(xiāng)級人員培訓(xùn)工作;
③在降消項(xiàng)目辦(衛(wèi)生局)的安排下,協(xié)助項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組開展基層項(xiàng)目督導(dǎo)工作;
④負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)和助產(chǎn)技術(shù)服務(wù),指導(dǎo)全縣孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡原因分析、評審,提高干預(yù)措施,協(xié)助計(jì)生婦幼保健中心指導(dǎo)基層?jì)D幼保健技術(shù)服務(wù)。
(二)鄉(xiāng)級:鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))項(xiàng)目工作組(衛(wèi)生院)職責(zé)
1、制訂項(xiàng)目工作計(jì)劃,納入政府工作日程,并組織實(shí)施;
2、負(fù)責(zé)村級衛(wèi)生人員培訓(xùn);
3、健全例會(huì)工作制度,鄉(xiāng)級召開村醫(yī)會(huì)議每月一次,通過每月例會(huì)收集上月工作數(shù)據(jù)信息,布置工作,進(jìn)行針對性的管理與技術(shù)培訓(xùn),作好例會(huì)記錄;
4、劃片包干,縣婦幼保健站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院劃片包干,深入鄉(xiāng)、村指導(dǎo)工作;
5、加強(qiáng)本院產(chǎn)科建設(shè)與質(zhì)量管理,提高助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)能力,促進(jìn)住院分娩,及時(shí)組織危重孕產(chǎn)婦的應(yīng)急救治和轉(zhuǎn)運(yùn);
6、加強(qiáng)婦幼保健資料管理,掌握各村育齡婦女?dāng)?shù)、孕產(chǎn)婦數(shù)、高危孕產(chǎn)婦數(shù)、活產(chǎn)數(shù)、住院分娩及消毒接生數(shù),孕產(chǎn)婦死亡和五歲以下兒童死亡,新生兒破傷風(fēng)發(fā)病及孕產(chǎn)期保健服務(wù)基本數(shù)據(jù),按時(shí)收集統(tǒng)計(jì),上報(bào)縣計(jì)生婦幼保健中心。
(三)村級
1、“村級孕產(chǎn)婦住院分娩轉(zhuǎn)運(yùn)小組”由村長、婦女主任、村醫(yī)、村長助理及村里有影響的人組成,負(fù)責(zé)動(dòng)員本村孕產(chǎn)婦住院分娩和高危孕產(chǎn)婦的轉(zhuǎn)運(yùn);
2、村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)本村婦幼保健工作和相關(guān)數(shù)據(jù)的記錄、收集、統(tǒng)計(jì)、上報(bào);
3、村醫(yī)應(yīng)做好孕產(chǎn)婦建卡、產(chǎn)檢、產(chǎn)訪、高危識(shí)別篩查和健康教育及動(dòng)員孕產(chǎn)婦住院分娩,發(fā)現(xiàn)高危孕產(chǎn)婦要及時(shí)向村委會(huì)報(bào)告并協(xié)助轉(zhuǎn)診;
4、對確需家庭接生的孕產(chǎn)婦,要嚴(yán)格按消毒接生操作規(guī)范進(jìn)行;
5、及時(shí)掌握孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡、新生兒破傷風(fēng)病例,做好登記,立即報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生院防保組。
八、相關(guān)工作要求
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理工作,積極推動(dòng)住院分娩率的提高。在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)外出生的嬰兒《出生醫(yī)學(xué)證明》的發(fā)放,必須有家庭接生員出具的接生情況證明,家庭接生員必須持有《助產(chǎn)技術(shù)考核合格證書》,并且村委會(huì)必須出具證明。縣衛(wèi)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))人民政府(管委)務(wù)必做好《出生醫(yī)學(xué)證明》的監(jiān)督、管理工作。縣公安局要進(jìn)一步加強(qiáng)戶籍管理,新出生嬰兒必須出具《出生醫(yī)學(xué)證明》方可辦理戶籍上戶。
(二)延續(xù)期項(xiàng)目實(shí)施至本方案行文之日止。延續(xù)期各項(xiàng)目實(shí)施單位要認(rèn)真做好項(xiàng)目實(shí)施工作小結(jié),制定項(xiàng)目工作計(jì)劃和切實(shí)有效的措施,保證項(xiàng)目工作正常運(yùn)行。
XXXXXXXXXXXXXX建設(shè)項(xiàng)目
招標(biāo)實(shí)施方案
XXXXXXXX招標(biāo)有限責(zé)任公司
二O一三年三月
XXXXXXXXXXXXXX建設(shè)項(xiàng)目
招標(biāo)實(shí)施方案
一、項(xiàng)目基本概況及招標(biāo)組織形式:
1 項(xiàng)目名稱:XXXXXXXXXXXXXX建設(shè)項(xiàng)目
2 項(xiàng)目地點(diǎn):XXX邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)規(guī)劃展廳以南、州中醫(yī)院以西。 3 建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容:建筑面積15000平方米,包括大堂、通史展廳、民族和民俗展廳、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展廳、自然與地質(zhì)展廳、建設(shè)成就展廳、臨時(shí)展廳等主體工程,以及消防、安防、存放設(shè)施設(shè)備等附屬設(shè)施。 4 項(xiàng)目資金籌措:總投資XXXX萬元。其中:申請中央預(yù)算內(nèi)資金XXX萬元、XXX財(cái)政自籌XXX萬元。
5 招標(biāo)組織形式:根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定,本項(xiàng)目招標(biāo)人為XXX文物局,委托XXXXXXXX招標(biāo)有限責(zé)任公司,具備甲級代理資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),根據(jù)國家、自治區(qū)、自治州的有關(guān)文件規(guī)定具體負(fù)責(zé)招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法等文件的.編制和具體招標(biāo)工作的組織,由XXX發(fā)改委、XXX監(jiān)察局、XXX財(cái)政局進(jìn)行行政監(jiān)督。
6 招標(biāo)方式:整個(gè)招標(biāo)工作嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、國家七部委12號令《評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》、自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合本項(xiàng)目工程的特點(diǎn)和實(shí)際,工程招標(biāo)方式采用公開招標(biāo)。
7 本工程項(xiàng)目招標(biāo)包括建筑安裝工程部分、設(shè)備采購部分、裝修布展工程部分及監(jiān)理服務(wù)部分。
二、招標(biāo)代理思路及工作流程
1 項(xiàng)目報(bào)建
根據(jù)招標(biāo)人建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)至XXXXX州發(fā)展和改革委員會(huì)備案,并安排招標(biāo)日期。
2 招標(biāo)公告的發(fā)布及投標(biāo)人的資質(zhì)條件
根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特征(如:招標(biāo)范圍、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)等基本信息)編制《招標(biāo)公告》,并且同時(shí)在新疆經(jīng)濟(jì)報(bào)、新疆信息網(wǎng)、XXX經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)上發(fā)布,自招標(biāo)公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日為報(bào)名時(shí)間,所有符合條件的投標(biāo)人可以通過報(bào)名參加此次投標(biāo);對投標(biāo)人資格預(yù)審將嚴(yán)格按照規(guī)定及《招標(biāo)公告》要求進(jìn)行,由此確定投標(biāo)人。在完成上述所列工作的同時(shí),可進(jìn)行招標(biāo)文件的編制。 投標(biāo)人須具備房屋建筑工程施工總承包貳級(含貳級)以上資質(zhì),并在人員、設(shè)備、資金等方面具有承擔(dān)本工程施工的能力;近兩年類似工程業(yè)績及反饋意見。
報(bào)名時(shí)須提交資料:
企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、法人授權(quán)委托書、委托人身份證、注冊建造師證、安全生產(chǎn)考核證、技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱證、造價(jià)員崗位證、施工員崗位證、質(zhì)量檢查員崗位證、安全檢查員崗位證及近兩年類似工程業(yè)績及反饋意見、區(qū)外企業(yè)進(jìn)疆備案冊、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門出具的無拖欠農(nóng)民工工資證明(以上證件須原件及復(fù)印件兩套,復(fù)印件加蓋公章)。
3 招標(biāo)文件、答疑及最高限價(jià)的編制
《招標(biāo)文件》必須載明投標(biāo)截止日期、開標(biāo)日期、遞交《投標(biāo)文件》的地點(diǎn)、投標(biāo)有效期、提出書面疑問及發(fā)放補(bǔ)充答疑時(shí)間等內(nèi)容。自發(fā)出招標(biāo)文件至開標(biāo),不得少于20天。招標(biāo)文件定稿后送至XXXXX州發(fā)展和改革委員會(huì)審查備案,然后發(fā)往各投標(biāo)人。
勘察工程現(xiàn)場、招標(biāo)答疑:投標(biāo)截止日15天前,招標(biāo)答疑會(huì)由招標(biāo)公司、業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、造價(jià)咨詢單位和投標(biāo)人共同參加,勘察工程現(xiàn)場、招標(biāo)答疑是確定最高限價(jià)的關(guān)鍵,工程造價(jià)咨詢單位根據(jù)已審核的工程圖紙、答疑、招標(biāo)文件編制最高限價(jià)。
最高限價(jià)(招標(biāo)控制價(jià)):將于投標(biāo)截止日3天前送至XXXXX州發(fā)展和改革委員會(huì)審查,于投標(biāo)截止日2天前通知所有投標(biāo)人。
4 評標(biāo)、定標(biāo)
4.1 開標(biāo)預(yù)備會(huì)
在開標(biāo)前一天下午,在XXX文物局三樓會(huì)議室召開開標(biāo)預(yù)備會(huì),由業(yè)主、項(xiàng)目監(jiān)督組、XXXXXXXX招標(biāo)有限責(zé)任公司工作人員參加,對開標(biāo)當(dāng)天的人員分工、注意事項(xiàng)、開標(biāo)流程、關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行布置和安排。
4.2 標(biāo)書接收
投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)當(dāng)天投標(biāo)截止時(shí)間前將投標(biāo)文件遞交至XXX建設(shè)工程交易中心開標(biāo)大廳,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、公證人員將對截止時(shí)間前收到的標(biāo)書進(jìn)行接收,對投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的標(biāo)書不予接收。
4.3 專家的抽?。?/p>
評標(biāo)專家由7人組成,其中招標(biāo)人代表2人(行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔(dān)任本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的評標(biāo)委員會(huì)成員),房建工程專家5人,房建工程專家從XXX發(fā)改委重點(diǎn)項(xiàng)目專家?guī)熘须S機(jī)抽取。
評標(biāo)專家由監(jiān)督人員迎接,投標(biāo)人不得接觸評標(biāo)專家。
4.4 標(biāo)前會(huì)程序
由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)介紹工程概況
由監(jiān)督組宣布評標(biāo)紀(jì)律
由評標(biāo)委員會(huì)在評標(biāo)專家承諾書上簽字
由招標(biāo)人代表在開標(biāo)現(xiàn)場抽取K值(1-3%)。
4.5 資格符合性審查
參與資格符合性審查人員:招標(biāo)人代表、監(jiān)督人員、主持人
投標(biāo)單位應(yīng)提供原件包括:
①法定代表人身份證原件或法定代表人委托書和委托代理人的身份證原件;
②營業(yè)執(zhí)照副本原件及資質(zhì)證書副本原件;
③外地企業(yè)進(jìn)伊備案冊(原件), 注冊建造師證書原件、注冊建造師安全生產(chǎn)考核證原件;
④投標(biāo)保證金收據(jù)(原件);
未按照要求提供證件的投標(biāo)企業(yè)為不合格投標(biāo)人,不得進(jìn)入評標(biāo)程序。
4.6 唱標(biāo)
由招標(biāo)代理公司主持,由監(jiān)督方監(jiān)督,由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證;經(jīng)確認(rèn)無誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。
4.7 評標(biāo)
評標(biāo)由依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé),評標(biāo)委員會(huì)成員由招標(biāo)人現(xiàn)場抽取,監(jiān)督人現(xiàn)場監(jiān)督。
評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對投標(biāo)文件進(jìn)行
一、技術(shù)指標(biāo)
菌株:三孢布拉氏霉菌(Blakesleatrispora)
發(fā)酵濃度:2.5g/L
發(fā)酵時(shí)間:72小時(shí)
飼料級回收率:90%
藥品級回收率:70%
二、主要原料
玉米粉、玉米淀粉、大豆粉、葵花油
三、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
生產(chǎn)規(guī)模:5-10噸
投資規(guī)模:7000萬
成本(原料+動(dòng)力):
市場價(jià):
谷光甘肽發(fā)酵生產(chǎn)技術(shù)簡介
1.產(chǎn)品概述
谷胱甘肽(GSH),即γ-L-谷氨酰-L-半胱氨酰-甘氨酸,是由三個(gè)氨基酸組成的小肽,通常所說的谷胱甘肽是指還原型谷胱甘肽,其在生物體內(nèi)起重要作用。谷胱甘肽是細(xì)胞內(nèi)存在的最豐富的小分子硫醇類化合物,是保護(hù)酶和其他蛋白質(zhì)的硫氫基的一種抗氧化劑,是細(xì)胞內(nèi)非蛋白硫氫基團(tuán)的主要組成部分,參與細(xì)胞內(nèi)的氧化還原反應(yīng),是某些酶的輔酶,并對一些巰基酶有激活作用。
越來越多的臨床科學(xué)實(shí)驗(yàn)顯示,人體內(nèi)的谷胱甘肽增加后,對消化系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)和新陳代謝等等都有幫助。美國著名的醫(yī)學(xué)專家古特曼博士這樣預(yù)測:“谷胱甘肽很快就會(huì)像膽固醇一樣,成為人們衡量健康指標(biāo)之一!”。由于谷胱甘肽在細(xì)胞內(nèi)的重要作用,谷胱甘肽在醫(yī)藥領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用早已得到公認(rèn),其在食品添加劑、運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)學(xué)、保健品和化妝品上的應(yīng)用也越來越廣泛。
2.產(chǎn)品市場前景
谷胱甘肽最早于二十世紀(jì)九十年代由日本協(xié)和(KYOWA)發(fā)酵株式會(huì)社與日本山之內(nèi)株式會(huì)社開始共同研制,1999年,用日本的原料生產(chǎn)的注射用還原型谷胱甘肽在國內(nèi)上市。據(jù)資料顯示,2002年谷胱甘肽國內(nèi)市場銷售額為8.02億元;2003年谷胱甘肽全國市場銷售額為13.55億元,同比增長69.05%;2004年上半年谷胱甘肽全國市場銷售額為8.39億元,比上年同期增長43.11%。單純國內(nèi)幾個(gè)制藥企業(yè)的需求,估計(jì)月需求量就在3~4噸左右。
目前國內(nèi)制藥企業(yè)所用的谷胱甘肽制藥原料全部依賴進(jìn)口,如復(fù)華藥業(yè)、昆明積大制藥和重慶藥友等,其價(jià)格大約在醫(yī)藥、化妝品等,但因其提取極為難得,因而價(jià)格十分昂貴,主要是醫(yī)藥工業(yè)在使用。谷胱甘肽項(xiàng)目也是我國八五、九五及十五期間的國家重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目之一。
3.國內(nèi)外技術(shù)研究狀況
谷胱甘肽的`生產(chǎn)方法主要有化學(xué)合成法、酶轉(zhuǎn)化法和發(fā)酵法。目前,化學(xué)合成法和提取法已經(jīng)工業(yè)化,酶轉(zhuǎn)化法正在進(jìn)行廣泛研究,目前尚未用作GSH的工業(yè)化生產(chǎn)。化學(xué)合成法較早應(yīng)用于谷胱甘肽的生產(chǎn),但存在復(fù)雜耗時(shí)的缺點(diǎn)。生物合成方法包括酶轉(zhuǎn)化法和微生物發(fā)酵法,酶轉(zhuǎn)化法生產(chǎn)谷胱甘肽由于需要獲得相關(guān)酶系,步驟復(fù)雜,而且要消耗昂貴的ATP,需要為其設(shè)計(jì)ATP再生體系,還需要加入前體氨基酸,因此成本較高,目前還在實(shí)驗(yàn)研究階段。微生物發(fā)酵法用于谷胱甘肽的生產(chǎn)是當(dāng)前世界上主要的生產(chǎn)方法,并且由于避免了昂貴的ATP消耗,比較經(jīng)濟(jì)實(shí)用,國外谷胱甘肽的主要產(chǎn)地在日本,應(yīng)用的是微生物發(fā)酵法生產(chǎn)谷胱甘肽。國內(nèi)谷胱甘肽的研究起步較晚,現(xiàn)在主要還是在一些研究院校內(nèi),處于研究階段,沒有形成一定的生產(chǎn)規(guī)模。
4.生產(chǎn)成本
目前,國內(nèi)市場上谷光甘肽的原料藥價(jià)格在4000元/kg以上,而谷胱甘肽的生產(chǎn)成本約2000元/kg,。
5.項(xiàng)目技術(shù)概況
本項(xiàng)目采用的是微生物發(fā)酵法生產(chǎn),技術(shù)已達(dá)中試水平,發(fā)酵效率和收率得到大幅提高。目前,發(fā)酵技術(shù)指標(biāo)為:
1.發(fā)酵時(shí)間:40~48hrs;
;
3.提取收率:50%;
所得產(chǎn)品純度與國外進(jìn)口品相當(dāng),技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。計(jì)劃在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,擴(kuò)大試驗(yàn)規(guī)模,優(yōu)化工藝,提高發(fā)酵單位和提取收率,降低成本,填補(bǔ)國內(nèi)在這領(lǐng)域的技術(shù)空白。
6.技術(shù)工藝簡介
本項(xiàng)目技術(shù)的兩大創(chuàng)新點(diǎn)和技術(shù)競爭優(yōu)勢是:1.菌種產(chǎn)能高,達(dá)到國際先進(jìn)水平;2.提取純化步驟獨(dú)特,正在申請專利。
發(fā)酵工藝采用先進(jìn)的在線儀器檢測,并正在開發(fā)在線采集數(shù)據(jù)、計(jì)算機(jī)模擬反饋補(bǔ)料控制系統(tǒng),以提高控制的準(zhǔn)確度,降低人為操作的隨意性和不確定性。
主要原材料:葡萄糖、蛋白胨、牛肉膏、酵母膏、氯化鈉、樹脂、溶媒A、溶媒B、鹽酸、氫氧化鈉、硫酸鎂、磷酸二氫鉀等。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國煙草行業(yè)“三項(xiàng)檢查”工作電視電話會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)**中煙工業(yè)公司工程投資項(xiàng)目的管理監(jiān)督,根據(jù)國家局《20xx年煙草行業(yè)整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序和加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作要點(diǎn)》(國煙辦〔20xx〕89號)和《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)“三項(xiàng)檢查”工作實(shí)施方案的通知》(國煙辦〔20xx〕149號)文件精神,結(jié)合**中煙工業(yè)公司實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)全國煙草行業(yè)“三項(xiàng)檢查”工作電視電話會(huì)議精神,通過專項(xiàng)檢查,切實(shí)增強(qiáng)規(guī)范意識(shí),明確規(guī)范主要任務(wù),完善規(guī)范工作機(jī)制,積極探索江蘇中煙工業(yè)公司工程投資項(xiàng)目監(jiān)管的有效途徑和方式,構(gòu)建投資項(xiàng)目監(jiān)管的長效機(jī)制,為建設(shè)嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力的江蘇中煙工業(yè)公司創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、領(lǐng)導(dǎo)組織
為切實(shí)開展好“**中煙工業(yè)公司工程投資項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作,根據(jù)《**中煙工業(yè)公司關(guān)于組織開展20xx年“三項(xiàng)檢查”工作的通知》要求,成立**中煙工業(yè)公司工程投資項(xiàng)目專項(xiàng)檢查組。
組長:
副組長:
成員:
工程投資項(xiàng)目專項(xiàng)目檢查組職責(zé):在**中煙工業(yè)公司“三項(xiàng)檢查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織開展江蘇中煙工業(yè)公司所屬各企業(yè)工程投資項(xiàng)目專項(xiàng)檢查和省公司復(fù)查工作,檢查結(jié)果匯總后,統(tǒng)一上報(bào)江蘇中煙工業(yè)公司“三項(xiàng)檢查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、檢查范圍
各卷煙廠、直屬公司20xx年7月1日至今的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目?!皩?shí)施”的內(nèi)涵包括:實(shí)際動(dòng)工、在建、投產(chǎn)或竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目。“工程投資項(xiàng)目”指固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,包含設(shè)備類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,不包含交通工具和辦公自動(dòng)化設(shè)備類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
四、檢查內(nèi)容
(一)各卷煙廠、直屬公司工程投資項(xiàng)目在立項(xiàng)審批、項(xiàng)目管理、招標(biāo)投標(biāo)、比價(jià)采購、工程監(jiān)理、過程審計(jì)、竣工驗(yàn)收等項(xiàng)目實(shí)施過程中,執(zhí)行國家局、省工業(yè)公司有關(guān)投資項(xiàng)目管理制度情況。各卷煙廠、直屬公司根據(jù)國家局、省工業(yè)公司投資項(xiàng)目管理制度,制定的工程投資的有關(guān)制度以及執(zhí)行情況。
(二)各卷煙廠、直屬公司工程投資項(xiàng)目的立項(xiàng)目審批是否符合國家局、省工業(yè)公司有關(guān)投資項(xiàng)目管理規(guī)定程序。重點(diǎn)在于:(1)有沒有嚴(yán)格執(zhí)行決策制度所要求的程序并留下文字記錄;(2)有沒有嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行項(xiàng)目的申報(bào)審批;(3)有沒有超出批準(zhǔn)范圍實(shí)施項(xiàng)目、將項(xiàng)目化整為零逃避監(jiān)管、缺乏相關(guān)的審批或備案手續(xù)、甚至未經(jīng)批準(zhǔn)就實(shí)施等問題。
(三)工程投資項(xiàng)目的具體運(yùn)作過程是否符合程序規(guī)范,是否存在超概算、工程概算編制隨意等現(xiàn)象和問題,相關(guān)資料和工作底稿是否完備。
(四)監(jiān)督是否到位。主要包括:
(1)項(xiàng)目決策過程有沒有做到民主、透明;
(2)項(xiàng)目實(shí)施過程中監(jiān)察、審計(jì)等內(nèi)管部門是否介入、何時(shí)介入、如何介入;
(3)項(xiàng)目全過程有沒有引入外部監(jiān)管,如何接受外部監(jiān)督等。
(五)從投資項(xiàng)目立項(xiàng)開始,是否將全過程資料掃描錄入《江蘇中煙工業(yè)公司投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)》。
五、工作安排
(一)各卷煙廠、直屬公司的自查
本《實(shí)施方案》下發(fā)后,各卷煙廠、直屬公司要按照省工業(yè)公司的統(tǒng)一部署和要求,組織基建技改、設(shè)備管理、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)等部門,在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行認(rèn)真自查,對資料進(jìn)行細(xì)致清理,寫出書面自查報(bào)告。自查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括:
(1)自查工作的過程和方法;
(2)本單位貫徹執(zhí)行國家局、省工業(yè)公司有關(guān)投資項(xiàng)目管理制度情況,本單位工程投資的`有關(guān)制度建設(shè)及執(zhí)行情況;
(3)本單位20xx年7月1日至今的工程投資項(xiàng)目概括;
(4)自查工作的主要結(jié)果,即對上述五項(xiàng)檢查內(nèi)容做出說明和結(jié)論;
(5)違規(guī)項(xiàng)目的情況說明、原因分析及整改措施;
(6)其他說明及建議。
自查報(bào)告原則上應(yīng)于5月30日前上報(bào)省工業(yè)公司。
(二)省工業(yè)公司組織復(fù)查
省工業(yè)公司將組織有關(guān)部門對各單位上報(bào)自查材料進(jìn)行認(rèn)真審查,并按照《江蘇中煙工業(yè)公司關(guān)于組織開展20xx年“三項(xiàng)檢查”工作的通知》要求,由工程投資項(xiàng)目專項(xiàng)組組織對各卷煙廠、直屬公司20xx年7月1日以來工程投資項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)問題比較多的企業(yè),省工業(yè)公司將在全公司內(nèi)進(jìn)行通報(bào),并視情節(jié)輕重,對有關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理,對項(xiàng)目單位予以暫停固定資產(chǎn)投資、限期整改等處罰。
此次工程投資項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作同時(shí)也是去年固定資產(chǎn)投資專項(xiàng)檢查工作的延續(xù)。去年各卷煙廠、直屬公司根據(jù)國家局、省工業(yè)公司的統(tǒng)一部署,對20xx年至20xx年上半年的工程投資項(xiàng)目進(jìn)行了一次全面的檢查。三家卷煙廠、兩家直屬公司都能夠按照省工業(yè)公司要求的范圍和期限,認(rèn)真開展了自查:匯總投資數(shù)據(jù)、剖析存在問題、提出整改方案,并向省工業(yè)公司寫出自查報(bào)告。通過去年的專項(xiàng)檢查,比較系統(tǒng)的掌握了各卷煙廠、直屬公司固定資產(chǎn)投資的管理運(yùn)行狀況,在全省范圍內(nèi)基本樹立了固定資產(chǎn)投資必須嚴(yán)格程序、嚴(yán)加管理、嚴(yán)肅紀(jì)律、科學(xué)規(guī)范的意識(shí)。
此次檢查工作將把對各卷煙廠、直屬公司去年自查結(jié)果和今年自查結(jié)果的檢查有機(jī)結(jié)合起來。各卷煙廠、直屬公司要提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真對待,對于自查中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真分析原因,找出主觀和客觀因素,積極配合,提出整改意見。省工業(yè)公司組織復(fù)查時(shí)間安排另行通知。
六、總體要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
繼續(xù)堅(jiān)持“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、管理監(jiān)督部門為主、整頓辦日常協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管”的工作機(jī)制。
(二)嚴(yán)格檢查責(zé)任,確保檢查質(zhì)量。
各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自推動(dòng),分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真抓落實(shí),進(jìn)行全過程的督導(dǎo)檢查,固定資產(chǎn)投資職能部門和整頓辦要共同牽頭、細(xì)致規(guī)劃、認(rèn)真工作,其他相關(guān)部門要積極配合,協(xié)同推進(jìn)。各單位要結(jié)合本單位實(shí)際情況,制訂具體檢查方案和工作計(jì)劃,要認(rèn)真的把國家局、省工業(yè)公司的部署和要求進(jìn)行傳達(dá),切實(shí)組織好本單位范圍內(nèi)的專項(xiàng)檢查工作。
(三)細(xì)化檢查方案,規(guī)范操作規(guī)程。
此次檢查的范圍是各單位20xx年7月1日以來實(shí)施的工程投資項(xiàng)目,和去年國家局、省工業(yè)公司組織的固定資產(chǎn)投資專項(xiàng)檢查范圍既不重疊、又有聯(lián)系。各單位要做到:(1)明確工作重點(diǎn),不搞重復(fù)勞動(dòng);(2)充分利用去年專項(xiàng)檢查的經(jīng)驗(yàn)、隊(duì)伍、資料,提升工作效率;(3)繼續(xù)做好對去年檢查中所發(fā)現(xiàn)問題的整改;(4)認(rèn)真剖析去年檢查工作中的不足,提升今年檢查工作的水平。
(四)堅(jiān)持邊查邊改,切實(shí)解決問題。
對于自查中發(fā)現(xiàn)的問題,要按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行自糾、整改和追責(zé)。要針對檢查中暴露出的問題,從制度和程序方面及時(shí)予以修改和完善,進(jìn)一步健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度,積極探索建立內(nèi)部管理監(jiān)督的長效機(jī)制,促進(jìn)行業(yè)經(jīng)營管理各項(xiàng)工作更加規(guī)范。
為深入推進(jìn)水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng),強(qiáng)化核心示范區(qū)建設(shè),加快良種良法配套集成推廣,根據(jù)省農(nóng)委《關(guān)于印發(fā)20xx年水稻良種補(bǔ)貼與良種掛鉤實(shí)方案的通知》(皖農(nóng)明電[20xx]44號)及水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)核心示范區(qū)建設(shè)要求,今年我縣水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)核心示范區(qū)規(guī)模擴(kuò)大到30萬畝。為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)核心示范區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮其作為主體功能區(qū)的帶動(dòng)作用和示范效應(yīng),特制定如下建設(shè)方案。
一、總體思路
水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)核心示范區(qū)建設(shè),以優(yōu)勢區(qū)域和產(chǎn)糧大鄉(xiāng)、大片和大戶為重點(diǎn),以主導(dǎo)品種和現(xiàn)有關(guān)鍵技術(shù)的集成推廣為支撐,結(jié)財(cái)政補(bǔ)貼與良種掛鉤試點(diǎn)和高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),強(qiáng)化政策投入和“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一技術(shù)方案、統(tǒng)一高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種、統(tǒng)一配方、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一訂單銷售)服務(wù)。推進(jìn)規(guī)?;N植、專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,努力構(gòu)建布局理、特點(diǎn)鮮明、效益顯著的水稻優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。充分發(fā)揮示范區(qū)在水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)中的示范和輻射作用,實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)、質(zhì)量、品牌、效益全面提升,促進(jìn)全縣水稻增產(chǎn)、農(nóng)民增收和增強(qiáng)稻米市場競爭力。
二、主要目標(biāo)
本著“優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、節(jié)本增效”的原則,依托政策投入和科技支撐,主攻單產(chǎn),提高質(zhì)量,促進(jìn)水稻產(chǎn)量和質(zhì)量同步提升,努力實(shí)現(xiàn)核心示范區(qū)水稻單產(chǎn)比前三年平均產(chǎn)量提高5%以上。與非示范區(qū)相比,實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)增收100斤和100元的“雙百”目標(biāo)。核心示范區(qū)要全部實(shí)現(xiàn)良種化,品種優(yōu)質(zhì)率90%以上。
三、實(shí)施范圍
20xx年全縣建立水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)核心示范區(qū)30萬畝,安排在13個(gè)水稻主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)村實(shí)。具體見附件:20xx年水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)核心示范區(qū)建設(shè)面積分解表。
四、建設(shè)內(nèi)容
(一)集中連片,形成規(guī)模。按照“高標(biāo)準(zhǔn)、多層次、全覆蓋”的總體要求,依據(jù)“布局理、品種對路、連片推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的原則,將核心示范區(qū)建設(shè)任務(wù)分解到村、組,落實(shí)到地塊,并建立登記備案制度,實(shí)行檔案管理和目標(biāo)考核,切實(shí)做到集中連片、規(guī)模推進(jìn),解決一家一戶分散種植規(guī)模小的問題。示范區(qū)實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展模式,力爭3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全縣覆蓋。
(二)大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種。30萬畝核心示范區(qū)全部實(shí)行良種補(bǔ)貼與良種掛鉤政策。我縣在征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員、種植大戶和縣水稻專家意見的基礎(chǔ)上,今年的核心示范區(qū)全面推廣8個(gè)補(bǔ)貼品種,分別是:新兩優(yōu)6號、豐兩優(yōu)1號、豐兩優(yōu)4號、揚(yáng)兩優(yōu)6號、Ⅲ優(yōu)98、隆兩優(yōu)6號、C兩優(yōu)396、綠豐20。全縣各地要確實(shí)加大推廣力度,注重對非示范區(qū)的輻射效應(yīng),快速提高我縣水稻生產(chǎn)優(yōu)良品種覆蓋率。
(三)強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)集成推廣。大力推進(jìn)以理增加穗數(shù)、推廣輕簡栽培、統(tǒng)防統(tǒng)治、配方和機(jī)械化作業(yè)為主要內(nèi)容的“一增四推”關(guān)鍵技術(shù)的集成應(yīng)用,建立不同品種、不同區(qū)域的技術(shù)模式,促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié),實(shí)行良種良法配套,力爭核心示范區(qū)關(guān)鍵技術(shù)到位率和入戶率80%以上。
(四)推進(jìn)稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。大力發(fā)展訂單生產(chǎn),積極構(gòu)建龍頭企業(yè)與糧農(nóng)之間利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的購銷關(guān)系。進(jìn)一步密切水稻產(chǎn)、加、銷等環(huán)節(jié)的聯(lián)系,加快培育稻米專業(yè)作社和行業(yè)協(xié)會(huì),推動(dòng)作社、行業(yè)協(xié)會(huì)與龍頭企業(yè)的有效對接,力爭稻谷訂單收購率85%以上,實(shí)現(xiàn)糧農(nóng)增產(chǎn)增收、企業(yè)增值增效。
(五)著力提高示范區(qū)建設(shè)檔次。示范區(qū)建設(shè)要做到“五有”(有明顯的示范標(biāo)志、有完整的技術(shù)方案、有行政和技術(shù)負(fù)責(zé)人、有配套扶持措、有示范觀摩活動(dòng)計(jì)劃),實(shí)行“五統(tǒng)一”服務(wù),進(jìn)一步提高示范區(qū)建設(shè)檔次,真正發(fā)揮示范區(qū)宣傳、輻射和培訓(xùn)農(nóng)民的作用。今年將優(yōu)先安排100萬元資金,重點(diǎn)打造、、柿樹崗等3個(gè)農(nóng)業(yè)部萬畝水稻示范片建設(shè),把水稻高產(chǎn)示范片技術(shù)服務(wù)體系和技術(shù)物化補(bǔ)貼列為重點(diǎn)支持環(huán)節(jié)。
(六)積極開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。按照“村有百畝示范點(diǎn)、鄉(xiāng)有千畝示范片”的要求,在核心示范區(qū)內(nèi)集約項(xiàng)目、集成技術(shù)、整資源、集中力量,廣泛深入開展水稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),力爭我縣單季稻產(chǎn)量有較大突破。
五、主要措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。核心示范區(qū)建設(shè)是水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)的'主體和重點(diǎn),是良種良法配套推廣的有效平臺(tái)??h政府將成立水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)核心示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)組。縣農(nóng)委為項(xiàng)目牽頭單位,做好方案的制定與落實(shí);財(cái)政局做好補(bǔ)貼資金的撥付和監(jiān)管;相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),切實(shí)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織管理,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措,落實(shí)工作責(zé)任,確保核心示范區(qū)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)政策支持。整項(xiàng)目資源,將示范區(qū)建設(shè)與相關(guān)項(xiàng)目實(shí)有機(jī)結(jié),加大投入力度,促進(jìn)各項(xiàng)措落實(shí)。糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策與核心示范區(qū)建設(shè)相銜接;千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)、基本口糧田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜開發(fā)、土地整理、新型農(nóng)民培訓(xùn)、測土配方、土壤有機(jī)質(zhì)提升等項(xiàng)目在目標(biāo)一致、渠道不變的前提下,向水稻核心示范區(qū)傾斜,充分發(fā)揮項(xiàng)目的綜優(yōu)勢。
(三)加強(qiáng)系列化服務(wù)。廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作,建立技術(shù)人員分片包干、駐點(diǎn)指導(dǎo)責(zé)任制,確保每個(gè)村有1名以上農(nóng)技員全程駐點(diǎn)服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)方式,以縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣體系為主導(dǎo),協(xié)同企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和專業(yè)作組織,大力推進(jìn)“五統(tǒng)一”專業(yè)化服務(wù),全面提高示范區(qū)建設(shè)的組織化程度和社會(huì)化服務(wù)水平。
(四)加強(qiáng)考評與監(jiān)管。完善核心示范區(qū)建設(shè)績效考評辦法,開展核心示范區(qū)測產(chǎn)驗(yàn)收和年度考評,并將實(shí)施效果作為水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)評比表彰的重要依據(jù)。加強(qiáng)核心示范區(qū)供種、生產(chǎn)和補(bǔ)貼資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,強(qiáng)化種子質(zhì)量抽檢,規(guī)范市場供種秩序;強(qiáng)化憑證審核,確保補(bǔ)貼資金安全運(yùn)行、發(fā)揮效益。
為深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神,全面突進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)向小城鎮(zhèn)集中,改善農(nóng)村居民生活條件,盤活農(nóng)村存量土地,節(jié)約集約利用土地,緩解建設(shè)用地緊張局面,根據(jù)上級文件精神,特制定本方案。
一、新農(nóng)村示范項(xiàng)目的目的和原則
充分利用國家“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的政策,通過開展許家臺(tái)鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè),破解當(dāng)前城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中面臨的土地制約難題,探索推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整理和土地資源集約節(jié)約利用,改善農(nóng)民居住條件和生活質(zhì)量,加快城鄉(xiāng)一體發(fā)展的有效途徑,為全縣乃至全市實(shí)施遷村并點(diǎn)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。
許家臺(tái)鄉(xiāng)新農(nóng)村項(xiàng)目的基本思路是:以村為單位整體實(shí)行“以地?fù)Q房”,農(nóng)戶按“拆一還一加優(yōu)惠”辦法實(shí)行“以宅基地?fù)Q房”。所置換出土地用于商品住宅區(qū)開發(fā)建設(shè),收益用于平衡農(nóng)民還遷住宅建設(shè)投入;對原村莊占地進(jìn)行復(fù)耕,用于周轉(zhuǎn)用地指標(biāo)的`占補(bǔ)平衡。
在實(shí)際操作中把握以下原則:一是耕地總量不減少,質(zhì)量不降低。二是群眾自愿,政府批準(zhǔn)。三是統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施。以全鄉(xiāng)總體規(guī)劃為依據(jù),各村有計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。四是政策扶持,市場運(yùn)作。堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場化運(yùn)作相結(jié)合,通過制定相關(guān)優(yōu)惠扶持政策,引導(dǎo)和推動(dòng)新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)健康開展。
二、項(xiàng)目基本情況
許家臺(tái)鄉(xiāng),地處薊縣西北部山區(qū),是盤山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的一部分。全鄉(xiāng)共轄15個(gè)行政村,總?cè)丝?0036人,3087戶,村莊占地面積2873.9畝。按照規(guī)劃建設(shè)方案,新鎮(zhèn)區(qū)位于許家臺(tái)鄉(xiāng)瀑水村附近,涉及拆遷全鄉(xiāng)15個(gè)行政村,新農(nóng)村項(xiàng)目總用地面積2700畝,人口規(guī)模1XX人。許家臺(tái)鄉(xiāng)新鎮(zhèn)區(qū)可利用建設(shè)用地面積702畝,需要新增建設(shè)用地1998畝。按照土地整理復(fù)耕規(guī)劃,擬復(fù)耕的13個(gè)村莊占地總面積2171.9畝。具體運(yùn)作上,首批啟動(dòng)小米莊村、歇人場村、花甲石村三個(gè)村,一期建設(shè)規(guī)劃建設(shè)用地面積627.5畝。
三、掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模
本著盡可能避讓基本農(nóng)田原則,并從新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際可行的角度,按照農(nóng)民住宅建設(shè)與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)同步啟動(dòng)的思路,根據(jù)許家臺(tái)鄉(xiāng)總體規(guī)劃,確定一期建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模627.5畝,用于農(nóng)民還遷住宅建設(shè)。
四、組織管理
建立政府推動(dòng)、各村申報(bào)的操作機(jī)制,以鄉(xiāng)政府為工作主體,村抓具體落實(shí),形成鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)的格局。
1、鄉(xiāng)成立新農(nóng)村項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)黨委書記盧旺任組長,鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長陳恩勇任副組長,黨委副書記、政府副鄉(xiāng)長,各職能部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動(dòng)新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)的運(yùn)行,會(huì)同有關(guān)部門制定許家臺(tái)鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、土地整理復(fù)耕規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、拆遷補(bǔ)償安置辦法等,制定項(xiàng)目具體實(shí)施方案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
2、各村在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下成立村一級工作小組。負(fù)責(zé)組織群眾履行民主程序提出新農(nóng)村建設(shè)申請,并落實(shí)還遷、拆遷、土地復(fù)耕和維護(hù)穩(wěn)定等工作。
3、以自愿為原則,由村民向村民委員會(huì)提出將現(xiàn)有宅基地交回集體統(tǒng)一規(guī)劃使用,換取新鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)住房的申請。
五、工程進(jìn)度安排
1、XX年3月底前完成新農(nóng)村建設(shè)前期準(zhǔn)備工作并完成招商,啟動(dòng)新鎮(zhèn)區(qū)一期農(nóng)民住宅建設(shè)和相關(guān)配套建設(shè)。
廣州恒大集團(tuán)盤山國際會(huì)議旅游度假中心項(xiàng)目坐落在我縣官莊鎮(zhèn)和許家臺(tái)鄉(xiāng)境內(nèi),縣政府與其簽定的合作協(xié)議中規(guī)定,廣州恒大集團(tuán)負(fù)責(zé)一期農(nóng)民住宅工程建設(shè)和相關(guān)配套建設(shè)。
2、20xx年月底前完成新鎮(zhèn)區(qū)一期農(nóng)民住宅和相關(guān)配套,12月底前完成還遷。12
為全面貫徹落實(shí)哈爾濱市項(xiàng)目建設(shè)提速年的工作部署,市委、市政府決定將XX年確定為我市大項(xiàng)目建設(shè)提速年,并制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“項(xiàng)目謀劃提速、項(xiàng)目引進(jìn)提速、項(xiàng)目審批提速、政策兌現(xiàn)提速”的原則,以利用優(yōu)勢資源、盤活存量資產(chǎn)、壯大產(chǎn)業(yè)龍頭、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)為主攻方向,深入開展以百人專業(yè)招商、走訪千戶企業(yè)、結(jié)交千名朋友、引進(jìn)百個(gè)項(xiàng)目為主要內(nèi)容的`“雙百雙千”工程,進(jìn)一步擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)成果,開創(chuàng)招商引資工作新局面。
二、任務(wù)目標(biāo)
1、引進(jìn)建設(shè)固定資產(chǎn)投資500萬元或年納稅超過50萬元的生產(chǎn)加工項(xiàng)目,年納稅額20萬元以上的總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目及對尚志經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要促進(jìn)作用的項(xiàng)目100個(gè)以上。其中,固定資產(chǎn)投資超千萬元的項(xiàng)目20個(gè),固定資產(chǎn)投資超億元的項(xiàng)目6個(gè)。
2、任務(wù)指標(biāo)分配辦法:項(xiàng)目引進(jìn)任務(wù)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及市級領(lǐng)導(dǎo)雙重分解的方式進(jìn)行分配。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)項(xiàng)目3個(gè),其中至少一個(gè)是規(guī)模加工項(xiàng)目,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)完成,包鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)推進(jìn);每個(gè)市直部門引進(jìn)項(xiàng)目2個(gè),其中至少一個(gè)是規(guī)模加工項(xiàng)目,由部門黨政班子負(fù)責(zé)完成,市級主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)推進(jìn);各戰(zhàn)線市級主管領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)承擔(dān)上述招商任務(wù)。
三、工作重點(diǎn)
定向推進(jìn)
1、以風(fēng)力、水力資源利用為重點(diǎn)上新能源開發(fā)利用項(xiàng)目。一是以()龍?jiān)达L(fēng)電30萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目為突破口,分期建設(shè)100萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目集群;二是完成亞布力水庫規(guī)劃設(shè)計(jì),尋求合作伙伴爭取年內(nèi)正式開工建設(shè);三是啟動(dòng)黑龍宮80萬千瓦抽水蓄能電站的預(yù)可研編制,使之正式步入項(xiàng)目建設(shè)前期工作軌道;四是積極尋求合作伙伴,爭取啟動(dòng)槽式太陽能發(fā)電項(xiàng)目;五是積極尋求合作伙伴,加速推進(jìn)市區(qū)熱電聯(lián)供項(xiàng)目。
2、鞏固壯大開發(fā)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)規(guī)模項(xiàng)目,積極推進(jìn)現(xiàn)有規(guī)模項(xiàng)目的技改擴(kuò)建。一是全面推進(jìn)惠佳貝30萬噸配方奶粉項(xiàng)目建設(shè),爭取年底前建成投產(chǎn);二是建設(shè)完成國藥百達(dá)3億支抗生素粉針劑項(xiàng)目;三是啟動(dòng)5萬噸辣椒堿生產(chǎn)項(xiàng)目;四是完成紫杉科技擴(kuò)建和新上三條生產(chǎn)線建設(shè)任務(wù);五是啟動(dòng)建設(shè)并完成哈工大格瑞鍋爐產(chǎn)能翻番擴(kuò)建項(xiàng)目;六是爭取新上哈爾濱中遠(yuǎn)化工制藥項(xiàng)目;七是推進(jìn)36萬噸石頭造紙項(xiàng)目建成并投入生產(chǎn);八是推進(jìn)漢楓集團(tuán)山特產(chǎn)品糧食加工項(xiàng)目建設(shè)。
3、尋求合作伙伴努力盤活現(xiàn)有重點(diǎn)存量資產(chǎn)新上項(xiàng)目。一是合作轉(zhuǎn)產(chǎn),鞏固壯大帽兒山鋼鐵廠;二是出讓或合作使“三梅”果酒這一傳統(tǒng)優(yōu)勢品牌再現(xiàn)輝煌;三是合作或技改升級做強(qiáng)東方制藥有限公司;四是尋求合作伙伴啟動(dòng)改造土產(chǎn)油脂廠。
4、因地制宜,努力加速建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目。一是在開發(fā)區(qū)或元寶鎮(zhèn)建設(shè)鉛筆加工園區(qū);二是在開發(fā)區(qū)或葦河鎮(zhèn)建設(shè)木制品加工園區(qū);三是爭取在一面坡鎮(zhèn)建設(shè)套娃加工園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集團(tuán);四是爭取引進(jìn)建設(shè)食用菌精深加工龍頭項(xiàng)目;五是爭取引進(jìn)建設(shè)地方漿果精深工龍頭項(xiàng)目;六是爭取引進(jìn)建設(shè)環(huán)保建筑模板項(xiàng)目。
5、加速商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)商貿(mào)物流中心配套項(xiàng)目。一是啟動(dòng)義烏·尚志小商品城三期工程農(nóng)資農(nóng)機(jī)批發(fā)大市場建設(shè),力爭年底前投入使用;二是借助“北大荒”這一知名品牌,加速打造義烏·尚志小商品城地產(chǎn)品包裝加工項(xiàng)目建設(shè);三是完成葦河黑木耳批發(fā)大市場三期工程建設(shè);四是完成鵬遠(yuǎn)物流園續(xù)建項(xiàng)目;五是建設(shè)和利用好義烏·尚志小商品城在浙江義烏()農(nóng)貿(mào)市場的銷售平臺(tái)。
6、借助大冬會(huì)的后續(xù)影響進(jìn)一步抓好重點(diǎn)旅游景區(qū)的配套項(xiàng)目。一是繼續(xù)加大亞布力滑雪旅游度假區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步提升亞布力滑雪旅游度假區(qū)的品位和檔次;二是高標(biāo)準(zhǔn)完善帽兒山旅游景區(qū)規(guī)劃并啟動(dòng)建設(shè)一批重點(diǎn)配套項(xiàng)目;三是加速推進(jìn)烏吉密滑雪旅游區(qū)改造升級項(xiàng)目;四是啟動(dòng)建設(shè)并部分完成石嘴山公園建設(shè)項(xiàng)目。
7、以東浦新區(qū)開發(fā)建設(shè)為切入點(diǎn),加速城市基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)建設(shè)。一是完成市區(qū)污水處理廠建設(shè)并正式投入使用;二是完成尚五路市區(qū)內(nèi)段改造建設(shè)工程;三是啟動(dòng)尚志鎮(zhèn)東浦新區(qū)等七個(gè)住宅小區(qū)建設(shè);四是完成一面坡、亞布力、帽兒山、葦河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
8、繼續(xù)加大總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的引進(jìn)力度。一是重點(diǎn)引進(jìn)永久性總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目;二是篩選引進(jìn)階段性總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目;三是攻關(guān)引進(jìn)一次性總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
定點(diǎn)推進(jìn)
XX年,以廣泛聯(lián)系黑龍江籍企業(yè)界人士為突破口,以鄉(xiāng)情建網(wǎng)絡(luò)、引項(xiàng)目。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門繼續(xù)定向跟蹤原有或其他招商項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,組成由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭,招商戰(zhàn)線部門負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門專職人員組成的專門隊(duì)伍,分赴北京、大連、濟(jì)南、深圳、哈爾濱,依托原有合作關(guān)系,積極爭取各地黑龍江商會(huì)、黑龍江青年商會(huì)及友好合作單位的支持,宣傳推介尚志,建立信息網(wǎng)絡(luò),跟蹤拜訪建立感情,廣泛開展招商洽談工作,爭取引進(jìn)合作項(xiàng)目。
四、推進(jìn)實(shí)施
1、前期準(zhǔn)備
一是組建尚志市大連招商引資委員會(huì),選派干部組建常設(shè)的尚志市駐大連招商引資辦公室,篩選匯總大連黑龍江籍企業(yè)家名單,梳理企業(yè)和企業(yè)家基本資料。
二是組建市駐定點(diǎn)省市招商引資工作組,確定開展工作的依托單位,尋求與各商會(huì)對接協(xié)作切入點(diǎn)和能幫助我們開展工作的重點(diǎn)黑龍江鄉(xiāng)友。
三是修改完善項(xiàng)目建設(shè)及總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目引進(jìn)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)()政策,編寫尚志市總部經(jīng)濟(jì)工作指南,制定大項(xiàng)目謀劃可研編制計(jì)劃和尚志市招商引資項(xiàng)目庫使用說明。
2、培訓(xùn)動(dòng)員
進(jìn)行定點(diǎn)定向招商專項(xiàng)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括:招商引資優(yōu)惠()政策解讀、總部經(jīng)濟(jì)指南要點(diǎn)、我市對外招商引資項(xiàng)目庫及其使用辦法說明和近期重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目推介模擬演示。
3、全面鋪開
3月份啟動(dòng)“雙百雙千”工程,3至5月份為“雙百雙千”工程攻關(guān)月,集中安排市級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作人員赴定點(diǎn)地區(qū)開展工作。其中,3月份在大連分別召開尚志市與大連黑龍江商會(huì)聯(lián)誼會(huì),尚志市與大連浙江商會(huì)、河南商會(huì)、內(nèi)蒙古商會(huì)、安徽商會(huì)、溫州商會(huì)聯(lián)誼會(huì)和尚志市與駐大連東北農(nóng)大學(xué)校友聯(lián)誼會(huì),宣傳尚志推介項(xiàng)目。其他各省市招商協(xié)調(diào)推進(jìn)組力爭在4月底之前召開同類會(huì)議,組建項(xiàng)目信息和鄉(xiāng)友通信網(wǎng)絡(luò),結(jié)識(shí)一批黑龍江鄉(xiāng)友,爭取形成一批項(xiàng)目合作意向。6月末進(jìn)行上半年工作總結(jié)和下半年工作再動(dòng)員,集中力量洽談已有和新出現(xiàn)合作意向的項(xiàng)目,加速已確定的合作項(xiàng)目啟動(dòng)開工建設(shè)。
4、總結(jié)獎(jiǎng)勵(lì)
12月末對全市大項(xiàng)目建設(shè)提速年和“雙百雙千”工程任務(wù)完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收??己私M由市委牽頭,會(huì)同人大、政府、政協(xié)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人聯(lián)合組成,考核采取打分制的辦法,總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目每個(gè)計(jì)10分,以年納稅20萬元為基數(shù),超過部分按超額比例的50%加分。生產(chǎn)加工項(xiàng)目每個(gè)計(jì)20分,簽署協(xié)議并完成征地即可給予滿分。項(xiàng)目固定資產(chǎn)實(shí)際總投入超過500萬元,超過部分按比例加分。謀劃項(xiàng)目可研編制每完成一個(gè)加5分。續(xù)建當(dāng)年固定資產(chǎn)投資超過500萬元的工業(yè)加工或?qū)I(yè)批發(fā)市場項(xiàng)目可列入定點(diǎn)定向招商項(xiàng)目考核。XX年初結(jié)合全市招商引資工作會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施大項(xiàng)目建設(shè)提速年和“雙百雙千”工程先進(jìn)單位及優(yōu)質(zhì)規(guī)模項(xiàng)目、重大總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,同時(shí)結(jié)合年度干部考核提拔重用一批在實(shí)施大項(xiàng)目建設(shè)提速年和“雙百雙千”工程中做出突出貢獻(xiàn)的干部。
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