防汛工作應(yīng)急預(yù)案5篇

防汛工作應(yīng)急預(yù)案。

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防汛工作應(yīng)急預(yù)案 篇1

為了認真落實遼寧省衛(wèi)生廳《關(guān)于進一步加強汛期安全生產(chǎn)工作及防汛抗旱衛(wèi)生應(yīng)急工作的通知》(遼安委明電[2012]18號)的通知，積極配合當(dāng)?shù)匦姓块T及時、有效、規(guī)范、高效地開展防訊衛(wèi)生應(yīng)急工作，不斷提高自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急能力，實現(xiàn)大災(zāi)之后無大疫，有效保障災(zāi)區(qū)公眾的生命安全和身心健康，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

一、組織體系

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

副組長：

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

在上級部門領(lǐng)導(dǎo)下，全面負責(zé)醫(yī)院防訊救災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急工作，采取切實有力措施，統(tǒng)一指揮，精心組織，周密部署，認真做好防洪救災(zāi)醫(yī)療救治應(yīng)急準備和日常管理工作。

日常管理工作辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)處

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立五個工作小組

1)應(yīng)急指揮組：負責(zé)應(yīng)急情況下的調(diào)度指揮，并提供所需的醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料、用品、藥品等。

組長：

成員：

2)醫(yī)療專家救援組。負責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療急救、檢傷分類、傷病員轉(zhuǎn)運，指導(dǎo)臨床救治。組織醫(yī)療隊開展巡回醫(yī)療服務(wù)，確保傷病員和搶險工作人員得到及時、有效救治。

組長：

成員：

3)綜合組：負責(zé)日常工作信息的匯集及搞好宣傳發(fā)動，做好“防汛救災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急”工作的宣傳工作。

組長：

成員：

4)后勤、安全保障組：負責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急所需物質(zhì)的采購、調(diào)撥、供應(yīng)及相關(guān)車輛的調(diào)動。

組長：

成員：

5)消毒隔離組：嚴格按照《醫(yī)院感染管理辦法》規(guī)定，組織我院做好防汛救災(zāi)工作的消毒隔離措施，嚴格做好院內(nèi)院外感染的預(yù)防工作，和外來醫(yī)務(wù)人員到我院診治病人的防護工作，檢查消毒隔離質(zhì)量防止交叉感染。

組長：

成員：

各相關(guān)部門要牢固樹立大局意識和責(zé)任意識，在我院應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌安排，做到認識到位、措施到位，扎實做好“防汛救災(zāi)醫(yī)療救治”的衛(wèi)生應(yīng)急工作。

二、編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國傳染病法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國家救災(zāi)防病信息報告管理規(guī)范》等預(yù)案。

三、工作原則

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

我院嚴格按照“平級結(jié)合、因地制宜，分類管理、分級負責(zé)，統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的原則，建立防訊救災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，成立我院防汛救災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的領(lǐng)導(dǎo)小組，并在上級衛(wèi)生行政部門的.衛(wèi)生應(yīng)急辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實加強對該項目工作的領(lǐng)導(dǎo)，要明確分工，落實各級責(zé)任，做好本地區(qū)防汛救治衛(wèi)生應(yīng)急工作的醫(yī)療救治工作。

(二)加強管理，快速反應(yīng)

要加強管理，嚴格按照相關(guān)要求及規(guī)定及時、認真啟動本地區(qū)相應(yīng)級別的應(yīng)急救治反應(yīng)。堅持按“及時、有序、規(guī)范、高效”的原則，認真做好本地區(qū)防訊救災(zāi)醫(yī)療救治衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療救治工作的各項準備、救援工作。

(三)加強培訓(xùn)，規(guī)范診治

防汛救災(zāi)醫(yī)療救治應(yīng)急辦公室要組織開展對全體醫(yī)務(wù)人員防汛救災(zāi)醫(yī)療救治應(yīng)急工作知識的培訓(xùn)，讓醫(yī)務(wù)人員盡快掌握現(xiàn)場醫(yī)療急救、檢傷分類、傷病員轉(zhuǎn)運和院內(nèi)救治等工作，提高對防汛救災(zāi)醫(yī)療救治應(yīng)急工作的診治水平，針對自然災(zāi)害的衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)級別，做好自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作的演練。

(四)健全制度，確保落實。

要健全防汛救治衛(wèi)生應(yīng)急工作各項規(guī)章制度，進一步加強防汛救治衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的管理;配備有一定臨床經(jīng)驗、醫(yī)療急救經(jīng)驗的專家對全院醫(yī)護人員做好防汛救治衛(wèi)生應(yīng)急工作知識的培訓(xùn);做好本單位的應(yīng)急物資儲備計劃和管理工作，儲備適量的衛(wèi)生應(yīng)急物資，定期檢測、維護衛(wèi)生應(yīng)急救援設(shè)備和設(shè)施，使其處于良好備用狀態(tài)，確保正常使用。

(五)突出重點，切實做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。

要認真依照《中華人民共和國傳染病法》、《中華人民共和國食品安全法》、《醫(yī)院感染管理辦法》和《消毒管理辦法》，防治疾病交叉感染。落實各項消毒隔離措施，針對承擔(dān)的不同風(fēng)險程度，加強對醫(yī)務(wù)人員的三級防護，要根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》切實做好醫(yī)療廢物的處理。

四、保障措施

(一)物質(zhì)保障

醫(yī)院責(zé)成急診科、藥劑科，建立健全防洪救災(zāi)醫(yī)療救治應(yīng)急物資(救治床位、藥品、醫(yī)療器械和設(shè)備、快速檢測設(shè)備和試劑、器械等)儲備機制。

醫(yī)院做好應(yīng)急物資儲備計劃和管理工作，儲備適量的衛(wèi)生應(yīng)急物資，定期檢測、維護衛(wèi)生應(yīng)急救援設(shè)備和設(shè)施，使其處于良好備用狀態(tài)，確保正常使用。

(二)交通運輸保障

我院已配備的防汛救治衛(wèi)生應(yīng)急工作交通工具，要與承擔(dān)的衛(wèi)生保障任務(wù)相適應(yīng)。洪汛事件發(fā)生后，要主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門，優(yōu)先運輸衛(wèi)生應(yīng)急人員、物資和傷員。

五、應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生洪汛災(zāi)害后，我院迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援人員趕赴事發(fā)地，開展先期處置工作，對當(dāng)?shù)貫?zāi)情和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求及能力作出評估。按照本級人民政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)災(zāi)情、傷情、病情、疫情進行分級響應(yīng)，并根據(jù)實際情況及事件發(fā)展趨勢，及時調(diào)整響應(yīng)程序。

響應(yīng)措施

(一)及時啟動相應(yīng)級別的醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案。

醫(yī)院防洪救災(zāi)醫(yī)療救治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接受上一級防洪救災(zāi)醫(yī)療救治衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排、統(tǒng)一指揮，接到通知后應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)方案和措施。

(二)醫(yī)療救援。

參與醫(yī)療救援的醫(yī)護人員要以最快速度趕赴災(zāi)區(qū)，開展現(xiàn)場醫(yī)療急救、檢傷分類、傷病員轉(zhuǎn)運和院內(nèi)救治等工作，在群眾臨時安置點、交通站點、搶險工地等人群聚集的地點設(shè)立臨時醫(yī)療點，組織醫(yī)療隊開展巡回醫(yī)療服務(wù)，確保傷病員和搶險工作人員得到及時、有效救治。

(三)完善信息報告系統(tǒng)，保證信息渠道暢通。

實行防汛工作衛(wèi)生應(yīng)急信息日報制度，經(jīng)所屬區(qū)域內(nèi)的災(zāi)情、傷情、病情、疫情、災(zāi)害相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生時間、衛(wèi)生應(yīng)急工作開展情況和衛(wèi)生系統(tǒng)因災(zāi)損失情況等信息，在規(guī)定時間內(nèi)，報告上級衛(wèi)生行政部門，加強有關(guān)部門和有關(guān)方面的信息溝通，及時通報相關(guān)信息。

(四)傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測工作，實行災(zāi)害相關(guān)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件日報告和零報告制度。

(五)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控

根據(jù)受災(zāi)地區(qū)可能發(fā)生的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險，及時開展健康教育、預(yù)防性服藥和應(yīng)急接種工作。

(六)衛(wèi)生知識宣傳和風(fēng)險溝通

充分利用各種宣傳手段和傳播媒介，與宣傳部門密切配合，有針對性地開展自救、互救及衛(wèi)生防病科普知識宣傳。向媒體和公眾做好洪汛風(fēng)險溝通工作。

(七)環(huán)境衛(wèi)生處理

指導(dǎo)災(zāi)區(qū)及時清除和處理垃圾、糞便，指導(dǎo)做好人人畜尸體的無害化處理工作，對住房、公共場所和安置點及時采取消毒、殺蟲和滅鼠等衛(wèi)生措施。根據(jù)工作需要，在災(zāi)區(qū)開展愛國衛(wèi)生運動。

(八)自救與防護

受災(zāi)后我院迅速開展自救工作，盡快恢復(fù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能。救災(zāi)人員要注意做好個人防護，保障自身安全。

(九)響應(yīng)終止

災(zāi)情穩(wěn)定，經(jīng)啟動響應(yīng)的部門組織評估，確定應(yīng)急階段醫(yī)療救治工作結(jié)束，已經(jīng)進入恢復(fù)重建階段，可以做出終止應(yīng)急響應(yīng)的決策。

防汛工作應(yīng)急預(yù)案 篇2

基層各單位、機關(guān)各部門：

根據(jù)市、區(qū)防指的統(tǒng)一部署，按照區(qū)建設(shè)局《防汛工作預(yù)案》的要求，啟動實施本年度的防汛工作。

一、防汛重點范圍

城區(qū)低洼地易受淹區(qū)段的防汛排澇。以城西北片為主，主要有：江州北路（景莊橋—大慶橋）沿途兩側(cè)；海陽路（吳洲路—北倉路）；揚州路（西汽車站—車管所）以及西站轉(zhuǎn)盤周圍地區(qū)。

二、防汛重點部位

經(jīng)過前期巡查，今年老城區(qū)防汛重點部位計10處，分別是：江州北路振泰浴城北側(cè)、泰州機械廠北側(cè)平房宿舍、西橋街1號樓、中山社區(qū)夏家汪18號樓區(qū)域、康樂巷、森南造紙廠宿舍、花園莊、揚州路南側(cè)農(nóng)機公交宿舍、車站西巷、青年南路413號宿舍樓。

三、防汛工作要求

1、系統(tǒng)內(nèi)各單位從即日起啟動防汛值班制度，主要負責(zé)人手機24小時待機。

2、市政養(yǎng)護處要加強重點部位雨水管網(wǎng)的清掏、巡查，雨天巡查結(jié)果當(dāng)日上報。

3、房管處負責(zé)對直管公房進行巡查維修，巡查結(jié)果及時上報。

4、小區(qū)辦、廣廈物業(yè)對代管公房進行巡查維修；及時檢查疏通住宅小區(qū)內(nèi)的下水道，巡查結(jié)果及時上報。

5、區(qū)拆管辦負責(zé)督促檢查拆遷現(xiàn)場已交房屋的及時拆除率，防止殘墻斷壁傷人，檢查結(jié)果每周一報。

6、系統(tǒng)內(nèi)各單位5月12日前上報24小時防汛值班名單及值班電話。

7、相關(guān)單位和部門檢查、檢修防汛工具和器材，近期組織防汛演練一次，并上報文字和圖片資料。

防汛工作應(yīng)急預(yù)案 篇3

為充分做好防汛工作，牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)上級精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定以下預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

堅持科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)，以防為主，防、搶、救相結(jié)合的原則，統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強防汛救災(zāi)的緊迫感和責(zé)任感。堅持行政首長負責(zé)制，嚴明防汛責(zé)任制，因地制宜，注重實踐，強化措施，保證預(yù)案落到實處。

二、防汛機構(gòu)及職責(zé)分工

為加強對防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定，成立鎮(zhèn)防汛指揮部。

指揮長：張來?。ㄦ?zhèn)長）

副指揮長：李翠蓉（副鎮(zhèn)長）

杜堯星（武裝部長）

成員：袁 芳 羅 茂 張 雄 蒙 敏、馬正坤、

姚紅芬、馬 強、胥旭東、李俊明、朱云蔚、李杰zqmbj.cn

指揮部下設(shè)辦公室和防汛搶險小分隊，指揮部辦公室設(shè)在安辦，羅茂同志兼任辦公室主任。

指揮部下設(shè)以下工作組：

1、防汛物資籌備組。由指揮長牽頭，副指揮長李翠蓉同志具體組織信用社、財政所、武裝部、民政辦等單位籌備應(yīng)急資金和物資籌備，鎮(zhèn)上建立防汛物資儲備庫，時刻備足應(yīng)急物資，確保災(zāi)區(qū)災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置和物資運送等情況應(yīng)急。

2、防汛搶險組。由副指揮長杜堯星同志負責(zé)，從各村、各單位抽調(diào)精壯年輕人員和民兵組成搶險小分隊，平時加強訓(xùn)練，以適應(yīng)搶險需要。

3、物資運輸組。由副指揮長李翠蓉同志負責(zé)，組織車輛保障防汛物資及時供應(yīng)，抓好防汛安全及人員救治工作。

4、組織轉(zhuǎn)移組。一旦險情發(fā)生，由副指揮長杜堯星負責(zé)組織群眾轉(zhuǎn)移到安全地點，確保群眾生命安全，最大限度減少災(zāi)害損失。

5、基本保障組。由副指揮長李翠蓉負責(zé)協(xié)調(diào)，抓好安全搶險。組織衛(wèi)生院做好傷員急救工作，確保受傷人員得到及時轉(zhuǎn)移治療。組織民政辦做好防汛生活保障和災(zāi)民生活安置，組織電信所保證通訊暢通，組織供電所保證安全供電，保障公路暢通。

6、信息報送組。由袁芳同志負責(zé)，負責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計上報和信息報送、宣傳等職能。

三、成立組織隊伍

鎮(zhèn)黨委政府成立以黨委書記為政委、鎮(zhèn)長為指揮的防汛指揮部，各村、各單位也要相應(yīng)成立以村主要領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負責(zé)人為總指揮的防汛指揮部，每村至少有20人組成村搶險隊伍。鎮(zhèn)指揮部對所有防汛組織、隊伍統(tǒng)一指揮、調(diào)度、調(diào)配，各防汛組織在做好本轄區(qū)防汛的同時，主動接受鎮(zhèn)指揮部領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。鎮(zhèn)上成立相應(yīng)的搶險救援小分隊，各單位要以青壯年為主組成搶險隊伍，并將指揮部和搶險隊伍名單張貼上墻，搶險隊伍要精干，保證召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

四、做好各方面準備工作

1、各村、各單位立即對所轄區(qū)做一次全面檢查，檢查重點是危房、校舍、病險塘庫及各村排水不暢的地帶。發(fā)現(xiàn)問題要及時采取果斷措施予以解決。

2、物資貯備：各村、各單位要貯備一定量的石頭、沙子、編織袋、鉛絲和木材。同時，安排好運輸車輛。

3、各村、各單位要專設(shè)一名防汛通信員，專設(shè)一部防汛通信電話，同時，固定一輛機動車，到時備用，各水庫要有專人進行值班，確保通訊暢通。各村、各單位要盡快將指揮部名單、通信員名單和通信電話號碼書面報鎮(zhèn)防汛辦公室。

4、堅持值班制度和報告制度。從5月1日開始堅持24小時值班制度，各村、各單位至少3人值班，鎮(zhèn)政府要編排防汛值班人員，每班保證四人，并將值班人員名單和指揮部名單張貼上墻，一旦發(fā)生汛情，在向上級報告的同時，及時組織人員投入搶險。

5、加大宣傳。要充分利用廣播、張貼標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)、短信、文件、會議等形式，宣傳防汛工作的重大意義，防汛形勢，進一步增強防汛意識，形成全民防汛的良好氛圍。

五、善后處理

接到上級防汛應(yīng)急結(jié)束信息后，各村、各單位應(yīng)急行動響應(yīng)結(jié)束。各村、各單位、各部門及時組織協(xié)調(diào)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序；對環(huán)境衛(wèi)生進行清理打掃;對受災(zāi)地域進行消毒防疫;組織疏散居民安全返回;對村樹木、臨時設(shè)施、電源線路和排水系統(tǒng)等進行檢查，排除存在的險情或隱患;逐戶上門進行受災(zāi)情況登記，統(tǒng)計匯總，經(jīng)村核準后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；帶領(lǐng)群眾，發(fā)揮各方面的力量，組織開展生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建工作。

六、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制

要加強對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，對防汛情況要進行深入細致檢查了解，遇有汛情，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，對值班擅自離崗、報告不及時、不準確、認識不強、領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不力的要追究相關(guān)人員責(zé)任。

防汛工作應(yīng)急預(yù)案 篇4

為了切實做好防汛抗旱工作，認真落實學(xué)校安全事故防范措施，加強學(xué)校重大安全事故應(yīng)急救援工作，迅速、有序、高效地處理汛期安全事故，確保在第一時間集中全部力量投入搶險救助，盡最大努力減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，及時消除事故發(fā)生后的連帶隱患，最大限度地保障師生和學(xué)校安全，根據(jù)《隆陽區(qū)教育局關(guān)于認真做好教育系統(tǒng)20xx年防汛抗旱工作的通知》精神，結(jié)合我校實際情況，特制定本防汛抗旱工作預(yù)案：

一、應(yīng)急機構(gòu)的組成

1、成立學(xué)校防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)指揮部

防汛總指揮：楊唐校長

副總指揮：楊發(fā)成書記

成 員：姜建洪 楊建彩 陳述獲 張征

2、主要職責(zé)

（1）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責(zé)，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。

（2）充分利用各種渠道進行防汛抗旱知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校防汛知識的普及教育，廣泛開展自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防汛的意識和基本技能。

（3）汛情發(fā)生后，要采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防汛減災(zāi)工作，把防汛災(zāi)害造成的損失降到最低點。

（4）調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。

二、預(yù)警響應(yīng)行動

1、接到上級防汛通報后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項防汛抗旱工作。防汛期間堅持24小時值班。實行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。

2、組織有關(guān)人員對學(xué)校所有建筑進行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項活動的開展。做好避險看護工作，尤其是路遠的學(xué)生學(xué)生。防汛抗旱期間，視情況可提前放學(xué)，遇險情學(xué)生在沒家長接送和老師看護下，不能單獨離校，并及時向有關(guān)部門報告，確保無人員傷亡。

3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強對供電輸電等重要設(shè)備、場所的防護，保證防汛減災(zāi)順利進行。

4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。

5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。

三、防汛應(yīng)急行動

1、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織各學(xué)校搶險救災(zāi)。

（1）迅速發(fā)出緊急警報信號，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有師生撤離。各班學(xué)生在上課教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場中央。

（2）迅速關(guān)閉、切斷輸電系統(tǒng)和各種明火，防止滋生其它災(zāi)害。

（3）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。

（4）加強對重要設(shè)備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

3、積極協(xié)助黨委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護社會安全穩(wěn)定。

4、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況，及時匯總上報主管部門及黨委政府。

四、專業(yè)工作小組及職責(zé)

1、組織協(xié)調(diào)組

組長：楊發(fā)成

成員：陳述獲 張征

工作職責(zé)：研究政策和措施、提出工作建議，為指揮部決策提供參考；制定和協(xié)調(diào)落實應(yīng)急救援工作的各項決策和措施；協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的工作關(guān)系；全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的相關(guān)信息；完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

2、防汛抗旱應(yīng)急救援隊

隊長： 姜建洪

成員：許朝昱 萬水金 李發(fā)欽

工作職責(zé)：組織維持事故現(xiàn)場秩序；組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài)；組織救助現(xiàn)場傷患人員；組織人員救送傷患人員入院就醫(yī)；隨時掌握傷患人員治療情況等。

3、后勤保障組

組長：陳會晟

成員：段彩 郭耀章

工作職責(zé)：負責(zé)全縣應(yīng)急救援物資保障工作；對應(yīng)急救援工作的經(jīng)費支出提出預(yù)算方案；督促檢查應(yīng)急救援各項物資保障的落實情況，確保安全、有效、及時完成有關(guān)保障任務(wù)；完成領(lǐng)導(dǎo)小組的其他工作任務(wù)。

4、事故調(diào)查處理組

組長：楊建彩

成員：史紹滿 李美坤

工作職責(zé)：進入事故現(xiàn)場進行調(diào)查；查明事故原因、經(jīng)過；查清事故責(zé)任及責(zé)任人，提出對責(zé)任單位及責(zé)任人員的處理辦法等。安撫事故傷患人員家屬情緒；接待聽取事故傷患人員家屬意見；依法研究提出事故善后解決辦法等。

5、宣傳信息組

組長：張 易

成員：楊品書

工作職責(zé)：負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作的文件、材料審核和印發(fā)，做好相關(guān)會議材料和會議紀要的整理；負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔；收集、報告及發(fā)布各類相關(guān)信息，負責(zé)事故處理過程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔、留存；建立信息網(wǎng)絡(luò)體系，負責(zé)接待各類咨詢、采訪等，做好宣傳報道工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

五、報警程序

1、學(xué)校當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)及時向楊唐校長匯報。

2、學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、具體領(lǐng)導(dǎo)報告上級部門。

六、災(zāi)情穩(wěn)定后的工作

1、及時做好善后工作，對受損的房屋、設(shè)施、設(shè)備進行維修、重建，對過水后的校舍、設(shè)施進行防疫消毒，防止傳染病發(fā)生。

2、各組要立即開展查災(zāi)核損工作，落實防汛抗旱生活救助經(jīng)費。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水，傷病人員能得到及時醫(yī)治。

3、切實做好受災(zāi)校舍建設(shè)工作。做好受災(zāi)校舍統(tǒng)計、核定，并建立受災(zāi)校舍和恢復(fù)修建臺帳；確定修建對象，配合政府制定受災(zāi)校舍恢復(fù)建設(shè)計劃和恢復(fù)建設(shè)資金補助標(biāo)準。

七、注意事項

1、防汛抗旱的首要的任務(wù)是保護人員的生命安全，救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進行。

2、一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。

防汛工作應(yīng)急預(yù)案 篇5

一、總則

依據(jù)《鶴壁市糧食和物資儲備行業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案》，圍繞組織實施縣級戰(zhàn)略和應(yīng)急儲備物資收儲、輪換和管理，縣級救災(zāi)物資應(yīng)急保障，配合有關(guān)部門做好抗洪搶險和抗旱減災(zāi)物資儲備，組織做好行業(yè)洪澇災(zāi)害應(yīng)對工作的職責(zé)要求，制定本預(yù)案。

（一）適用范圍

本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)糧食和物資儲備行業(yè)洪澇災(zāi)害的預(yù)防、處置和應(yīng)急保障。

（二）工作原則

1、堅持以人為本，安全第一。牢固樹立人民至上、生命至上理念，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為防汛救災(zāi)的首要任務(wù)。最大程度減少汛情造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障受影響人員的基本生活。

2、堅持預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，預(yù)防預(yù)備和應(yīng)急處突相結(jié)合，著眼防汛最嚴峻復(fù)雜的局面，結(jié)合實際充分做好災(zāi)前應(yīng)急保障各項準備工作，提高應(yīng)急處突實戰(zhàn)能力，做到有備無患。

3、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。糧食和物資儲備局負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，建立健全統(tǒng)一的救災(zāi)物資應(yīng)急保障體系，按照分級負責(zé)、分級保障、條塊結(jié)合、屬地為主的原則，由糧食和物資儲備局根據(jù)應(yīng)急部門和其他專項指揮機構(gòu)的動用指令，按程序組織救災(zāi)物資應(yīng)急保障調(diào)運配送工作。

4、堅持科學(xué)決策，反應(yīng)高效。汛情發(fā)生后，要遵循及時報告、快速反應(yīng)，就地就近、果斷處置，確保一旦出現(xiàn)險情，第一時間到位迎戰(zhàn)，最大程度減少人員、糧食、物資及其他財產(chǎn)損失。

二、組織機構(gòu)和職責(zé)

（一）防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：縣糧食和物資儲備局黨組書記、局長

副組長：縣糧食和物資儲備局分管局領(lǐng)導(dǎo)和其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)

成員：辦公室、儲備儲運股、調(diào)控股、政工人事股、紀檢監(jiān)察室、監(jiān)督檢查股、財基監(jiān)審股、流通與科技發(fā)展股、執(zhí)法大隊、縣救災(zāi)物資儲備倉庫、局屬糧食企業(yè)等有關(guān)負責(zé)人。

主要職責(zé)：貫徹落實縣委縣政府、市糧食和物資儲備局關(guān)于防汛救災(zāi)應(yīng)急保障工作的有關(guān)決策部署以及縣防汛抗旱指揮部和其他專項指揮機構(gòu)的要求，組織開展糧食和儲備行業(yè)防汛救災(zāi)和物資應(yīng)急保障處置行動。組織和指導(dǎo)做好糧庫、物資庫等重點部位和場所防汛工作，督促指導(dǎo)受影響的糧食和儲備單位做好救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作。根據(jù)防汛指揮機構(gòu)指令和災(zāi)情需要，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣生活類救災(zāi)物資和其他重要應(yīng)急物資的調(diào)撥和緊急配送，組織縣級救災(zāi)物資儲備的應(yīng)急調(diào)運和緊急采購等保障行動，確保救援救助工作有序高效開展。

（二）專項工作組及職責(zé)

防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)：綜合協(xié)調(diào)組、救災(zāi)物資調(diào)運保障組、糧庫防汛指導(dǎo)組、后勤服務(wù)組、信息宣傳組。各組按職責(zé)分工要求具體組織落實各項保障行動。

1、綜合協(xié)調(diào)組

貫徹落實防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，協(xié)調(diào)防汛救災(zāi)與應(yīng)急保障行動的前期準備、風(fēng)險防控、預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急處置與恢復(fù)重建等工作。執(zhí)行防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，落實應(yīng)急處置工作督導(dǎo)和協(xié)調(diào)。視情派出相關(guān)人員參加縣防汛抗旱指揮部、減災(zāi)委和其他專項指揮機構(gòu)駐點協(xié)調(diào)協(xié)同保障工作，協(xié)調(diào)落實局機關(guān)其他股室人員，加強應(yīng)急保障工作力量。根據(jù)防汛預(yù)報預(yù)警信息和縣應(yīng)急管理部門動用指令，提出應(yīng)急值班值守和救災(zāi)物資應(yīng)急保障具體行動方案。根據(jù)應(yīng)急保障任務(wù)需求，對接縣防汛抗旱指揮部和有關(guān)專項指揮機構(gòu)等，聯(lián)系溝通縣應(yīng)急局、縣財政局、縣公安局、縣交通運輸局等對口部門，落實救災(zāi)物資應(yīng)急保障的緊急采購、交通、運力、安保等保障措施。負責(zé)組織本預(yù)案的編制修訂、培訓(xùn)演練，研究提出應(yīng)急保障工作意見建議。負責(zé)制定應(yīng)急值班值守計劃，安排落實應(yīng)急保障工作人員。負責(zé)災(zāi)情信息和全縣糧食和物資儲備部門應(yīng)急保障工作動態(tài)收集匯總工作。完成防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

2、救災(zāi)物資調(diào)運保障組

負責(zé)落實縣級救災(zāi)物資應(yīng)急保障準備工作，提供救災(zāi)物資儲備的品種、數(shù)量、規(guī)格型號、存儲庫點分布以及應(yīng)急物資生產(chǎn)能力儲備和協(xié)議儲備等信息。負責(zé)組織縣級救災(zāi)物資調(diào)運工作，協(xié)調(diào)督導(dǎo)縣級救災(zāi)物資承儲單位落實運力、裝卸、通行等保障事項。負責(zé)與使用單位溝通聯(lián)系，確認救災(zāi)物資具體運送事項，組織縣級救災(zāi)物資裝卸、出庫、運輸?shù)裙ぷ?。視情派出人員進駐縣級救災(zāi)物資儲備庫點，現(xiàn)場督導(dǎo)縣級救災(zāi)物資儲備裝卸收發(fā)作業(yè)。根據(jù)應(yīng)急保障任務(wù)需求和綜合協(xié)調(diào)組的計劃安排，及時啟動救災(zāi)物資緊急采購程序，具體落實緊急采購任務(wù)。完成縣防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

3、糧庫防汛指導(dǎo)組

指導(dǎo)糧食和物資儲備倉庫制定防汛應(yīng)急預(yù)案、防汛措施及洪水災(zāi)害應(yīng)急處置作業(yè)技術(shù)。督促糧庫加大糧情監(jiān)測和安全巡查力度，及時掌握糧情變化和安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時指導(dǎo)，科學(xué)處置，確保儲糧和生產(chǎn)安全。完成防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

4、后勤服務(wù)組

負責(zé)應(yīng)急工作期間的交通、會務(wù)、應(yīng)急作業(yè)工具、用餐等后勤保障工作。做好局防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組運行服務(wù)保障工作和交辦的其他事項。

5、信息宣傳組

負責(zé)救災(zāi)物資應(yīng)急保障有關(guān)信息的審核整理、歸口上報、對外發(fā)布等工作。負責(zé)聯(lián)系市糧食和物資儲備局、縣政府辦公室、有關(guān)新聞宣傳部門和媒體，做好應(yīng)急保障新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情管控。完成防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

三、應(yīng)急準備

（一）應(yīng)急預(yù)案

縣糧食和物資儲備局負責(zé)制定、完善本部門防汛應(yīng)急預(yù)案和物資緊急發(fā)運預(yù)案，組織開展隱患排查，指導(dǎo)開展培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力和保障效率。各糧食企事業(yè)單位承擔(dān)防汛主體責(zé)任，應(yīng)在開展洪澇災(zāi)害風(fēng)險評估和隱患排查的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際制定防汛應(yīng)急預(yù)案。

（二）應(yīng)急隊伍

各單位職工首先是開展防汛自救的主力軍，其次是參與轄區(qū)防汛應(yīng)急處置與救援的輔助力量。糧食行政管理部門要全面掌握轄區(qū)搶險力量人員組成，制定緊急情況下人員調(diào)度方案，承擔(dān)轄區(qū)行業(yè)內(nèi)自救和互救任務(wù)，必要時要與有關(guān)部門、單位和專職應(yīng)急救援機構(gòu)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，建立聯(lián)防聯(lián)動應(yīng)急保障機制。

（三）防汛資金

根據(jù)防汛救災(zāi)和應(yīng)急保障工作需要，按財政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，及時向縣財政局申請物資運送、裝卸、防汛裝備、應(yīng)急搶險物資、倉儲設(shè)施設(shè)備建設(shè)與維護、專家技術(shù)服務(wù)等專項經(jīng)費預(yù)算，為防汛救災(zāi)和應(yīng)急保障提供必要的資金支持。

（四）防汛物資

按照“寧可備而不用，不可用而不備”的要求，做好防大汛、抗大洪、搶大險的準備，提前足額預(yù)置防汛沙袋、水泵、水泥、塑料布、篷布、鐵鍬等防汛搶險物資，建立防汛物資臺賬，及時對物資和器械進行修理、調(diào)試、規(guī)整、補充，切實提高防汛應(yīng)急救援保障能力。

（五）縣級救災(zāi)物資

洪澇災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)先使用本級救災(zāi)儲備物資，在本級儲備物資不能滿足救災(zāi)需要時，可申請使用上級救災(zāi)儲備物資。申請調(diào)撥救災(zāi)物資應(yīng)逐級上報，發(fā)生重大、特別重大洪澇災(zāi)害時可越級上報?？h糧食和物資儲備局根據(jù)縣防汛抗旱指揮部物資調(diào)度指令，負責(zé)縣級救災(zāi)物資調(diào)運工作。

（六）應(yīng)急糧食保障

按照《鶴壁糧食應(yīng)急預(yù)案》（鶴政〔2017〕2號）、《河南省儲備糧管理辦法》（2021年11月13日河南省人民政府令第206號）有關(guān)要求，加大市場監(jiān)測預(yù)警力度，隨時掌握糧油市場供應(yīng)動態(tài)和價格變化情況。按照糧食應(yīng)急保障分級負責(zé)的要求，突出重點區(qū)域保障。對受災(zāi)區(qū)域的消費量大及價格易波動地區(qū)，以大型超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等為重點，督促糧油應(yīng)急加工企業(yè)積極投放成品糧油商品庫存，確保糧食供應(yīng)不脫銷、不斷檔，穩(wěn)定市場預(yù)期，切實抓好汛期糧油市場供應(yīng)保障。當(dāng)出現(xiàn)重大自然災(zāi)害、糧食明顯供不應(yīng)求、市場價格異常波動或縣級以上人民政府認為需要動用等情形時，可以動用地方政府儲備和企業(yè)社會責(zé)任儲備。應(yīng)當(dāng)首先動用縣級儲備；縣級儲備不足的，由縣人民政府申請動用市級儲備。企業(yè)社會責(zé)任儲備應(yīng)當(dāng)服從政府統(tǒng)一調(diào)度。

四、洪澇災(zāi)害預(yù)警

（一）預(yù)警級別

按照洪澇災(zāi)害緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，預(yù)警級別由高到低一般劃分為一級、二級、三級和四級，不同監(jiān)測專業(yè)分類的預(yù)警級別標(biāo)準按照國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準執(zhí)行。

（二）預(yù)警發(fā)布

縣人民政府及縣防指組織指導(dǎo)全縣預(yù)警信息發(fā)布工作。縣糧食和物資儲備局接到預(yù)警指令后，應(yīng)按照有關(guān)要求迅速在糧食和物資儲備系統(tǒng)發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息，并采取應(yīng)對措施，降低災(zāi)害損失，提高防災(zāi)、救災(zāi)能力。

（三）預(yù)警行動

縣人民政府及縣防指發(fā)布災(zāi)害預(yù)警后，應(yīng)當(dāng)立即采取果斷有力行動，為可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害做好充足準備。糧食和物資儲備系統(tǒng)按照本級防汛抗旱指揮機構(gòu)部署要求，預(yù)置配足搶險隊員、技術(shù)人員、裝備、物資，隨時待命，聞令而動。當(dāng)達到洪澇災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動條件時，迅速從應(yīng)急準備狀態(tài)轉(zhuǎn)向應(yīng)急處置狀態(tài)；當(dāng)有關(guān)預(yù)警解除時，配合有關(guān)部門，組織好本系統(tǒng)人員平穩(wěn)有序復(fù)原。

五、應(yīng)急啟動處置程序

縣級防汛應(yīng)急響應(yīng)一般由高到低分為四級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，應(yīng)急響應(yīng)啟動一般按照從低到高的順序進行，由縣防汛抗旱指揮部決定啟動或調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)。糧食和儲備行業(yè)防汛救災(zāi)和物資應(yīng)急保障啟動響應(yīng)、響應(yīng)等級、響應(yīng)終止原則上與上述確定的響應(yīng)等級與要求相一致。

（一）啟動IV級響應(yīng)

1、防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長組織實施響應(yīng)行動，視情況組織會商，加強研判，檢查落實縣級救災(zāi)物資保障措施和保障協(xié)同，以及糧食和物資儲備倉庫防汛準備情況。

2、綜合協(xié)調(diào)組部署值班工作，按防汛值班制度規(guī)定安排落實并加強應(yīng)急值班力量，實行24小時不間斷值守，及時與縣防汛抗旱指揮部建立工作對接。統(tǒng)籌指導(dǎo)防汛工作和救災(zāi)物資保障，每日一次收集匯總?cè)h災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動態(tài)，指導(dǎo)受災(zāi)地糧食和物資儲備單位開展自我保障。

3、糧庫防汛指導(dǎo)組安排全縣糧庫執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，督促指導(dǎo)糧庫做好各項防汛措施，在倉房四周備齊沙袋、水泥等防汛物資，有條件的糧庫可加砌防水墻。指導(dǎo)糧庫做好日常安全巡查和隱患排查，加強糧情監(jiān)測檢查，密切關(guān)注庫存糧油糧情變化。指導(dǎo)位于灘區(qū)、滯洪區(qū)、低洼易澇區(qū)的單位和其他重點企業(yè)提前做好庫存糧油、儲糧化學(xué)藥劑及重要檔案資料的轉(zhuǎn)移安置方案。

4、救災(zāi)物資調(diào)運保障組擬制縣級救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作計劃。

（二）啟動Ⅲ級響應(yīng)

1、防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或組長組織實施響應(yīng)行動，及時組織會商，研究落實縣級救災(zāi)物資保障措施和保障協(xié)同，以及糧食和物資儲備倉庫防汛工作。防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長視情帶班指揮協(xié)調(diào)，并視情報告組長。

2、綜合協(xié)調(diào)組部署值班工作，加強專業(yè)值班，實行24小時不間斷值守，及時與縣防汛抗旱指揮部建立工作對接。及時統(tǒng)籌指導(dǎo)防汛工作和救災(zāi)物資保障，每日一次收集匯總?cè)h災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動態(tài)，指導(dǎo)受災(zāi)地糧食和儲備單位開展自我保障，實時與受災(zāi)地糧食和儲備部門溝通聯(lián)系，直至災(zāi)情結(jié)束。

3、救災(zāi)物資調(diào)運保障組落實縣級救災(zāi)物資應(yīng)急保障相關(guān)準備，視情派出人員赴有關(guān)救災(zāi)物資儲備庫現(xiàn)場督導(dǎo)，對接救災(zāi)物資儲備庫做好救災(zāi)物資應(yīng)急調(diào)用準備。

4、糧庫防汛指導(dǎo)組安排全縣糧庫執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，督促指導(dǎo)糧庫做好各項防汛措施，在倉房四周備齊沙袋、水泥等防汛物資，對老舊倉房加強防滲漏措施，庫區(qū)大門口、各出入口要全面封堵，且高度不低于1米，有條件的糧庫應(yīng)在倉內(nèi)加砌防水墻。指導(dǎo)糧庫做好日常安全巡查和隱患排查，加強糧情監(jiān)測檢查，密切關(guān)注庫存糧油糧情變化。重點關(guān)注灘區(qū)、滯洪區(qū)、低洼易澇區(qū)等重點區(qū)域糧食企業(yè)庫存糧油、儲糧化學(xué)藥劑及重要檔案資料的安置。對易發(fā)生災(zāi)害的地段、部位等薄弱環(huán)節(jié)實施動態(tài)監(jiān)控，強化管控措施，隨時掌握汛情變化。

5、后勤服務(wù)組做好相關(guān)后勤保障工作，安排落實應(yīng)急值班力量，實行24小時值守。

（三）啟動Ⅱ級響應(yīng)

1、防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長及時組織會商，部署全縣救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作，落實縣級救災(zāi)物資支援保障措施和保障協(xié)同，以及糧食和物資儲備倉庫防汛工作。防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長帶班指揮協(xié)調(diào)，參加縣應(yīng)急指揮中心會商，協(xié)調(diào)全縣救災(zāi)物資保障，研究布置縣級救災(zāi)物資支援保障措施和保障協(xié)同，指揮協(xié)調(diào)受影響地區(qū)糧食和儲備單位應(yīng)急保障行動，實時向組長報告當(dāng)前情況。防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長視情帶班指揮。防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情派出前方工作組或?qū)＜医M，了解實情，靠前指揮，加強和指導(dǎo)受災(zāi)地糧食和儲備單位應(yīng)對處置和保障行動，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題和困難。

2、綜合協(xié)調(diào)組開展全面應(yīng)對工作，根據(jù)要求安排有關(guān)人員進駐縣防汛抗旱指揮部、減災(zāi)委和其他專項指揮機構(gòu)。實時啟動局應(yīng)急指揮中心，局機關(guān)其他股室負責(zé)人隨時待命，聽令行動。及時對接縣應(yīng)急局、縣財政局，協(xié)調(diào)縣級有關(guān)部門落實救災(zāi)物資調(diào)運交通保障措施。統(tǒng)籌全縣防汛工作和救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動，及時收集匯總?cè)h災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動態(tài)，隨時保持與受災(zāi)區(qū)域糧食和儲備單位的聯(lián)系，指導(dǎo)開展自我保障，必要時請求縣防汛抗旱指揮部協(xié)調(diào)調(diào)動各類搶險隊伍參與救援，直至災(zāi)情結(jié)束。

3、救災(zāi)物資調(diào)運保障組落實縣級救災(zāi)物資應(yīng)急保障計劃，派出人員現(xiàn)場督導(dǎo)有關(guān)救災(zāi)物資儲備庫，預(yù)置運力、裝卸設(shè)備和作業(yè)人員，隨時待命，聽令發(fā)運。指導(dǎo)受災(zāi)地糧食和儲備單位協(xié)助做好縣級救災(zāi)物資（含中央支援物資）接收準備工作。負責(zé)組織實施緊急采購調(diào)運工作。

4、糧庫防汛指導(dǎo)組安排全縣糧庫執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，督促指導(dǎo)糧庫做好各項防汛措施，在倉房四周備齊沙袋、水泥等防汛物資，對老舊倉房加強防滲漏措施，庫區(qū)大門口、各出入口要全面封堵，且高度不低于1米，對處泄洪區(qū)或地勢較周邊低的庫區(qū)，防水墻壘砌高度不低于1、5米，有條件的要全面封堵。指導(dǎo)糧庫做好日常安全巡查和隱患排查，加強糧情監(jiān)測檢查，密切關(guān)注庫存糧油糧情變化。重點關(guān)注灘區(qū)、滯洪區(qū)、低洼易澇區(qū)等重點區(qū)域糧食企業(yè)庫存糧油、儲糧化學(xué)藥劑及重要檔案資料的安置。對易發(fā)生災(zāi)害的地段、部位等薄弱環(huán)節(jié)實施動態(tài)監(jiān)控，強化管控措施，隨時掌握汛情變化。及時掌握庫區(qū)積水較深、倉房進水或即將進水倉房的受災(zāi)受損等情況，指導(dǎo)糧庫按照《糧食倉庫洪水災(zāi)害應(yīng)急處置作業(yè)技術(shù)管理要求》（豫糧辦〔2021〕137號）做好應(yīng)對處置。出現(xiàn)超出自身處理能力外的新汛情及時對接所在地政府，爭取救援力量和救援物資。

5、后勤服務(wù)組做好相關(guān)后勤保障工作，安排落實應(yīng)急值班力量，實行24小時值守。

6、信息宣傳組每日兩次審核上報災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動態(tài)，做好應(yīng)急保障新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情管控。

（四）啟動I級響應(yīng)

1、防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長帶班指揮，根據(jù)態(tài)勢發(fā)展組織召開全縣視頻會商會議，加強對全縣應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。部署落實縣級救災(zāi)物資支援保障措施和保障協(xié)同，以及糧食和物資儲備倉庫防汛工作。協(xié)調(diào)指揮救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動以及全縣糧食和物資儲備行業(yè)自身防范和應(yīng)對處置行動。防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長根據(jù)需要參加縣應(yīng)急指揮中心會商，協(xié)調(diào)全縣救災(zāi)物資保障。根據(jù)需要派出前方工作組或?qū)＜医M，深入災(zāi)區(qū)，靠前指揮，加強對受災(zāi)區(qū)域糧食和儲備單位應(yīng)對處置和物資保障行動的指導(dǎo)。

2、綜合協(xié)調(diào)組開展全面應(yīng)對工作，根據(jù)要求安排人員進駐縣防汛抗旱指揮部、減災(zāi)委和其他專項指揮機構(gòu)，根據(jù)需要及時協(xié)調(diào)縣政府辦公室、縣應(yīng)急局、縣財政局等有關(guān)部門，落實救災(zāi)物資緊急采購補充和組織動員應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)緊急生產(chǎn)。及時統(tǒng)籌指導(dǎo)防汛工作和救災(zāi)物資保障，實時收集匯總各鎮(zhèn)、街道以及企事業(yè)單位災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動態(tài)，隨時保持與受災(zāi)區(qū)域糧食和儲備單位的溝通聯(lián)系，督導(dǎo)開展自我保障，必要時請求縣防汛抗旱指揮部協(xié)調(diào)調(diào)動各類搶險隊伍參與救援，直至災(zāi)情結(jié)束。對接縣級有關(guān)部門組織落實救災(zāi)物資調(diào)運交通保障措施。

3、救災(zāi)物資調(diào)運保障組落實縣級救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動，派出人員進駐有關(guān)救災(zāi)物資儲備庫點進行現(xiàn)場督導(dǎo)，預(yù)置運力、裝卸設(shè)備和作業(yè)人員，隨時待命，聽令發(fā)運，按規(guī)定要求快速完成救災(zāi)物資調(diào)運發(fā)放作業(yè)。協(xié)調(diào)和指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)域糧食和儲備單位協(xié)助做好縣級救災(zāi)物資接收準備。

4、糧庫防汛指導(dǎo)組安排轄區(qū)糧庫執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，督促指導(dǎo)糧庫做好各項防汛措施，在倉房四周備齊沙袋、水泥等防汛物資，對老舊倉房加強防滲漏措施，庫區(qū)大門口、各出入口要全面封堵，且高度不低于1米，對處泄洪區(qū)或地勢較周邊低的庫區(qū)，防水墻壘砌高度不低于1、5米，有條件的要全面封堵。指導(dǎo)糧庫做好日常安全巡查和隱患排查，加強糧情監(jiān)測檢查，密切關(guān)注庫存糧油糧情變化。重點關(guān)注灘區(qū)、滯洪區(qū)、低洼易澇區(qū)等重點區(qū)域糧食企業(yè)庫存糧油、儲糧化學(xué)藥劑及重要檔案資料的安置。對易發(fā)生災(zāi)害的地段、部位等薄弱環(huán)節(jié)實施動態(tài)監(jiān)控，強化管控措施，隨時掌握汛情變化。及時掌握庫區(qū)積水較深、倉房進水或即將進水倉房的受災(zāi)受損等情況，指導(dǎo)糧庫按照《糧食倉庫洪水災(zāi)害應(yīng)急處置作業(yè)技術(shù)管理要求》（豫糧辦〔2021〕137號）做好應(yīng)對處置。指導(dǎo)受災(zāi)庫區(qū)加快排水進度，盡快修復(fù)破損雨水管渠，保證排澇能力，避免水土流失造成塌陷等二次破壞，開展糧庫及過水糧食的安全消殺工作，做好職工安全防護，防止災(zāi)后疫情的發(fā)生。出現(xiàn)超出自身處理能力外的新汛情及時對接所在地政府，爭取救援力量和救援物資。

5、后勤服務(wù)組落實加強專業(yè)值班，實行24小時值守，落實好后勤保障有關(guān)工作。

6、信息宣傳組通知機關(guān)和救災(zāi)物資庫等有關(guān)人員隨時待命，聽令行動。每日三次審核上報災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動態(tài)，及時收集信息，掌握動態(tài)狀況，做好記錄并及時上報情況，確保部門協(xié)同、信息通暢、處置有序、運轉(zhuǎn)高效。做好應(yīng)急保障新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情管控。

六、評估與修復(fù)

（一）評估

防汛和應(yīng)急保障工作結(jié)束后，防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時組織復(fù)盤評估，按照有關(guān)部門要求，實事求是反映因災(zāi)損失，做好因災(zāi)受損糧食、物資和災(zāi)后重建統(tǒng)計?？偨Y(jié)經(jīng)驗，檢視問題，吸取教訓(xùn)，研究提出改進措施，完善防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，及時將防汛救災(zāi)和應(yīng)急保障工作情況總結(jié)上報縣防指、減災(zāi)委和其他專項指揮機構(gòu)。

（二）修復(fù)

1、綜合協(xié)調(diào)組聯(lián)合縣財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)督管理局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行?？h支行等相關(guān)部門，做好因災(zāi)受損糧食認定和處置，確保不符合食品安全標(biāo)準的糧食不流入口糧市場。加強為農(nóng)服務(wù)，依托糧食產(chǎn)后服務(wù)體系，為儲糧農(nóng)戶、種糧大戶及糧食經(jīng)紀人提供清理、銷售等服務(wù)，最大程度挽回損失。加強監(jiān)督檢查，開展相關(guān)資金和項目跟蹤督導(dǎo)，嚴把工程質(zhì)量關(guān)、資金使用關(guān)、廉潔安全關(guān)，確保災(zāi)后恢復(fù)重建各項政策措施落到實處。

2、救災(zāi)物資調(diào)運保障組督導(dǎo)救災(zāi)物資儲備倉庫及時維護保養(yǎng)倉儲設(shè)施設(shè)備，盡快恢復(fù)物資儲備能力。協(xié)同縣應(yīng)急局編制物資補充計劃，及時組織救災(zāi)物資采購補充，盡快恢復(fù)保障能力。協(xié)同應(yīng)急部門指導(dǎo)受影響地區(qū)做好救災(zāi)物資回收工作。

3、糧庫防汛指導(dǎo)組對遭受洪水浸泡的倉庫，組織專業(yè)技術(shù)人員進行安全評估，及時報本地應(yīng)急管理部門，納入當(dāng)?shù)貫?zāi)后重建計劃，穩(wěn)妥推進倉儲設(shè)施恢復(fù)重建。指導(dǎo)糧庫對已投保的儲糧及時報保險理賠，確保將儲糧損失降到最低。

4、信息宣傳組切實做好宣傳引導(dǎo)，總結(jié)宣傳全縣糧食和儲備行業(yè)關(guān)于防汛救災(zāi)好的經(jīng)驗做法，以及在一線搶險救災(zāi)干部職工的感人事跡，凝聚起眾志成城防汛救災(zāi)的強大正能量。

七、保障措施

（一）設(shè)施保障。加快推進救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)，為救災(zāi)物資儲備管理和應(yīng)急保障提供現(xiàn)代化的倉儲設(shè)施設(shè)備，確保救災(zāi)物資收得進、儲得好、調(diào)得出、用得上。提高抗洪標(biāo)準，提升糧庫抵御自然災(zāi)害能力，確保糧油儲存安全。積極應(yīng)用智能化技術(shù)，推進救災(zāi)物資和政府儲備糧食管理數(shù)字化，應(yīng)急保障能力現(xiàn)代化，為突發(fā)事件應(yīng)急處置、調(diào)查評估等工作提供有力的技術(shù)支持。

（二）資金保障。根據(jù)防汛救災(zāi)和物資應(yīng)急保障工作需要，按財政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，及時向縣財政局申請救災(zāi)物資采購、保管、調(diào)運、裝卸、監(jiān)管、倉儲設(shè)施設(shè)備建設(shè)與維護等專項經(jīng)費預(yù)算，為防汛救災(zāi)和物資應(yīng)急保障提供必要的資金支持。

（三）物資保障。按照縣應(yīng)急局制定的計劃和縣財政局的預(yù)算安排，及時采購救災(zāi)物資，充實儲備庫存，夯實應(yīng)急保障物資基礎(chǔ)，做到數(shù)量準確、質(zhì)量完好、儲存安全、管理規(guī)范、保障有力。

（四）運輸保障。根據(jù)應(yīng)急保障緊急運輸要求，及時聯(lián)系公安和交通運輸?shù)炔块T，為應(yīng)急救災(zāi)提供運輸和渠道保障，確保救災(zāi)物資和糧食調(diào)運配送快捷高效。

（五）隊伍保障。統(tǒng)籌糧食和物資儲備行業(yè)各級力量，建立防汛救災(zāi)和物資應(yīng)急保障專業(yè)隊伍。同時，與有關(guān)部門、單位和專職應(yīng)急救援機構(gòu)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，建立聯(lián)防聯(lián)動應(yīng)急保障機制。

（六）機制保障。加快戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲備管理體制機制改革，實施縣級戰(zhàn)略和應(yīng)急物資集中統(tǒng)一監(jiān)管。建立部門協(xié)同、上下聯(lián)動、區(qū)域合作、保障高效的應(yīng)急機制，實現(xiàn)信息共享、物資共用、互相支援、形成合力的保障機制。同時，建立政府、企業(yè)和社會儲備有機結(jié)合、互為補充的儲備模式，提升救災(zāi)物資和糧食儲備可持續(xù)保障能力。

八、預(yù)案管理

（一）預(yù)案編制修訂

本預(yù)案由縣糧食和物資儲備局負責(zé)編制，及時組織預(yù)案評估，并適時修改完善。

有下列情形之一的，防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時組織修訂：

1、有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

2、縣級防汛指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

3、面臨的風(fēng)險、應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

4、在洪澇災(zāi)害實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需作出重大調(diào)整的；

5、其他需要修訂應(yīng)急預(yù)案的情況。

（二）預(yù)案培訓(xùn)

加強應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件處置和應(yīng)急基礎(chǔ)知識的宣傳教育，培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期不定期開展培訓(xùn)，每年汛前至少培訓(xùn)一次?？茖W(xué)合理安排課程，增強針對性，提升風(fēng)險防范意識和應(yīng)急處置能力。

（三）預(yù)案演練

本預(yù)案應(yīng)急演練由防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織糧食和物資儲備系統(tǒng)相關(guān)股室和單位開展。采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式組織開展應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

（四）預(yù)案實施

全縣糧食和物資儲備單位、各糧食企業(yè)可參照本預(yù)案，結(jié)合實際制訂本級、本單位更加細化的應(yīng)急預(yù)案，并組織實施。

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