防洪應(yīng)急預(yù)案(收藏十一篇)

防洪應(yīng)急預(yù)案。

今天預(yù)防災(zāi)害的力度決定明天減少災(zāi)害的程度，災(zāi)前、災(zāi)中和災(zāi)后的救援都是自然災(zāi)害應(yīng)對機(jī)制中至關(guān)重要的一環(huán)。我們應(yīng)該考慮起草一份詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，定期評估和更新應(yīng)急預(yù)案是否有助于提高其效力?，F(xiàn)在就開始閱讀以下內(nèi)容，了解更多關(guān)于“防洪應(yīng)急預(yù)案”的信息，歡迎你閱讀并給予我的作品點(diǎn)贊！

防洪應(yīng)急預(yù)案(篇1)

20xx年主汛期來臨，為貫徹落實(shí)《黔南州人民防空辦公室關(guān)于做好20xx年汛期有關(guān)工作的通知》和市防汛抗災(zāi)指揮部關(guān)于防汛工作的指示精神，切實(shí)做好人防設(shè)施安全度汛、做好防洪搶險(xiǎn)警報(bào)信號的鳴放工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我市工作實(shí)際，特制定本辦汛抗災(zāi)預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以《中華人民共和國人民防空法》、《貴州省人民防空條例》為依據(jù)，落實(shí)“單位工程單位管、公共工程人防管、平戰(zhàn)結(jié)合工程使用單位管”的人防工程維護(hù)管理原則，以保障汛期人防工程和地面建筑設(shè)施以及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目的，按照“有備無患、防患未然、防重于搶”的原則，貫徹以防為主、防范和搶險(xiǎn)相結(jié)合的方針，確保全市人防工程安全度汛。

二、組織機(jī)構(gòu)

市人防辦成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由邵軍主任擔(dān)任，副組長由李新副主任擔(dān)任，成員為趙琦、孔令宏、程興文、江銜，辦公室設(shè)在人防局，并實(shí)行24小時(shí)值班制度。

1.組長全面負(fù)責(zé)市人防防汛的領(lǐng)導(dǎo)工作。

2.副組長負(fù)責(zé)協(xié)助組長做好人防防汛工作，組織協(xié)調(diào)各分支機(jī)構(gòu)工作，監(jiān)督檢查責(zé)任落實(shí)情況；或受組長委托，行使人防防汛指揮職權(quán)。

3.各人防工程建設(shè)、使用單位負(fù)責(zé)所屬人防工程范圍內(nèi)的防汛工作。

三、工作安排

（一）人防工程防洪準(zhǔn)備

1.全面做好汛前檢查

各工程建設(shè)、使用單位要結(jié)合前期開展的人防工程安全檢查工作，于5月30日前對所屬人防工程進(jìn)行一次安全隱患全面排查，并做好登記。加強(qiáng)各類孔口的檢查，該維修的維修，該加高的加高，人防工程孔口部位較低的要進(jìn)行封堵。施工單位要嚴(yán)加防范，堅(jiān)決杜絕人防工程倒灌等事故的發(fā)生。

2.認(rèn)真進(jìn)行人防工程隱患治理

各人防工程建設(shè)、使用單位要切實(shí)加強(qiáng)對工程隱患的治理，確保將隱患消除在主汛期到來之前。對排查的問題隱患，要制定針對性強(qiáng)的整改方案。重點(diǎn)對人防工程施工過程中涉及到高大模板支撐體系、深基坑、高邊坡、起重機(jī)械等危險(xiǎn)源開展檢查，施工單位要做好安全管理工作，尤其要制定、實(shí)施針對汛期特點(diǎn)的安全防范措施，監(jiān)理單位要加大巡查檢查力度。對開發(fā)利用的人防工程，重點(diǎn)檢查用電安全，消防設(shè)施、工程排水系統(tǒng)和防雨水倒灌措施等情況。工程交接處要采取隔斷或封堵，以防一處被灌殃及其它，對于重點(diǎn)部位和易發(fā)生險(xiǎn)情的部位，要進(jìn)行加固灌漿處理，對在人防工程安全范圍內(nèi)進(jìn)行施工的部位要嚴(yán)加監(jiān)管。

3.加強(qiáng)管理，明確責(zé)任

建立健全安全管理責(zé)任制，進(jìn)一步明確責(zé)任主體，落實(shí)應(yīng)急措施。正在開發(fā)的項(xiàng)目，對存在責(zé)任不清的問題，各所屬單位要及時(shí)與相關(guān)責(zé)任人溝通，明確責(zé)任，簽署責(zé)任協(xié)議，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。

4.組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍

各工程所屬單位要圍繞人防工程建設(shè)安全及防汛工作重點(diǎn)，認(rèn)清今年出現(xiàn)的惡劣天氣影響，未雨綢繆，積極應(yīng)對，扎實(shí)做好汛前安全防范工作。做到有人員，有物資，有裝備，有技術(shù)，熟悉搶險(xiǎn)工作任務(wù)，確保隱患消除及時(shí)。各人防工程責(zé)任單位要制定防汛預(yù)案，抓好防汛隊(duì)伍的組織和防汛物料的儲備工作，要根據(jù)本單位實(shí)際成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備足防汛物資。

5.做好險(xiǎn)情搶修

各人防工程所屬單位遇有險(xiǎn)情，立即啟動防汛搶險(xiǎn)預(yù)案。人防工程發(fā)生倒灌的要迅速組織搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修，采取封堵或口部加高等措施阻止倒灌。發(fā)生重大險(xiǎn)情或地面塌陷，相關(guān)責(zé)任人要迅速趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行有效的搶險(xiǎn)搶修，查明事故原因，力爭把損失降到最低程度，并及時(shí)報(bào)告市人防辦。

6.加強(qiáng)信息反饋

各單位要加強(qiáng)聯(lián)系和信息反饋。汛期，各人防工程所屬單位有關(guān)人員要保持手機(jī)24小時(shí)開機(jī)。出現(xiàn)一般險(xiǎn)情，要立即報(bào)告市人防主管部門。出現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)，市人防辦立即向市防汛辦公室報(bào)告。緊急情況用電話報(bào)告，事后再以書面形式報(bào)告詳細(xì)情況。

（二）人防音響警報(bào)器應(yīng)急鳴響

1.人防音響警報(bào)器設(shè)臺單位要對本單位的警報(bào)器進(jìn)行維護(hù)，確保能夠正常運(yùn)行。

2.各人防音響警報(bào)器各設(shè)臺單位要明確維護(hù)管理人員，并在汛期時(shí)24小時(shí)待崗，在遇到防洪預(yù)警時(shí)，及時(shí)拉響警報(bào)器，

四、有關(guān)要求

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識做好人防工程防汛工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，對可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情要做到“寧可信其有，不可信其無”，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，做好充分準(zhǔn)備，全力做好所屬人防工程的防汛工作。

二要掌握主動。要牢牢掌握工作主動權(quán)，全面分析形勢，高度警惕可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害，清醒認(rèn)識現(xiàn)有工程的防災(zāi)能力，扎實(shí)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備，牢牢掌握防汛工作的主動權(quán)。

三要落實(shí)責(zé)任。要將防汛工作任務(wù)進(jìn)行分解，責(zé)任到人，嚴(yán)明紀(jì)律，切實(shí)把防汛工作落到實(shí)處。對于因玩忽職守、工作落實(shí)不到位等造成重大險(xiǎn)情和人員傷亡的，要堅(jiān)決追究所屬單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

防洪應(yīng)急預(yù)案(篇2)

為了做好施工現(xiàn)場“防臺防汛”工作，加強(qiáng)現(xiàn)場組織管理，認(rèn)真落實(shí)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作，以應(yīng)對突發(fā)性自然災(zāi)害事故的發(fā)生，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

一、 防臺防汛工作組織機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目部根據(jù)上海市防臺防汛要求，對防臺防汛工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，成立防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：丁曉東

副組長：秦茂成、蘇華

成員：張啟亮、沈建華、丁建華、喻爾進(jìn)、王福祥、葛舒均、孫科峰、倪維祥

防臺防汛工作期間安排專人值班，二人一組。

二、 防臺防汛工作主要內(nèi)容

根據(jù)上海市防臺防汛工作要求，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，以消為輔”的指導(dǎo)思想，結(jié)合本工程實(shí)際情況，工作重點(diǎn)如下:

接受上海市防臺防汛部門指揮，配合防臺防汛工作。

做好防臺防汛物資設(shè)備的儲備，成立防臺防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。

定期檢查本工程防臺防汛工作設(shè)備。

及時(shí)收集氣象信息，安排好防臺防汛應(yīng)急值班工作。

三、 職責(zé)分工

1、防臺防汛工作必須服從上級單位統(tǒng)一指揮，安排項(xiàng)目部人員輪流值班。

2、技術(shù)部負(fù)責(zé)防臺防汛預(yù)案的編制，安全度汛及訊后搶修的技術(shù)指導(dǎo)工作。

3、資料科負(fù)責(zé)氣象信息的收集，部門間的聯(lián)絡(luò)、車輛的調(diào)配、階段性防臺防汛情況的上報(bào)工作。

4、材料科負(fù)責(zé)防臺防汛的物資、設(shè)備的儲備、管理工作。

5、施工、安全科負(fù)責(zé)現(xiàn)場的協(xié)調(diào)、指揮工作，以渡汛后安全檢查、整改工作。

6、防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)進(jìn)入應(yīng)急值班狀態(tài)后各類防臺防汛的處置工作。

四、防臺防汛重要設(shè)施和重點(diǎn)部位

本工程防臺防汛的重點(diǎn)部位有：3臺塔吊；3#樓地下室、2#樓消音室防洪排澇；場內(nèi)的排水系統(tǒng)；高處作業(yè)臨邊防護(hù)；外腳手架；臨時(shí)用電等。

五、 防臺防汛工作重點(diǎn)

1、防臺防汛工作事關(guān)工程人員生命財(cái)產(chǎn)，要認(rèn)真貫徹“防范重于搶險(xiǎn)，責(zé)任重于泰山”的思想，以高度的責(zé)任心切實(shí)做好防臺防汛工作。

2、在施工過程中，產(chǎn)生的的污水泥漿和垃圾不得排入場內(nèi)排水溝中，以免造成堵塞。另外，必須定期派人檢查和疏通，保證場內(nèi)排水系統(tǒng)暢通。

3、汛期前，對工地、倉庫、料場進(jìn)行全面檢查，了解水情和排水情況，查看有無水害隱患。對易造成水害的隱患，限期解決。

4、在汛期施工時(shí)所用的機(jī)具、材料、設(shè)備等，放在不易被水淹處。汛期到來之前，提前撤出低洼地區(qū)的人員及機(jī)械設(shè)備，確保人身安全和財(cái)產(chǎn)不受損失。并隨時(shí)備足編織袋等搶險(xiǎn)材料及機(jī)具，以防不測。

5、現(xiàn)場的臨時(shí)設(shè)施、臨時(shí)辦公區(qū)及生活區(qū)全部用鋼管加固與地錨連接。

六、信息溝通以及后勤保證措施

1、項(xiàng)目部在成立以項(xiàng)目經(jīng)理丁曉東為組長的防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，對防洪工作實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮。做好汛前檢查，備齊各種料具，組織搶險(xiǎn)勞力，制定并落實(shí)各項(xiàng)渡訊措施。

2、做好與相關(guān)單位的信息溝通。指定專人與當(dāng)?shù)貧庀蟆⑺牟块T建立聯(lián)系，第一時(shí)間獲得臺風(fēng)、洪訊信息，以便及時(shí)作出防臺、防汛部署。同時(shí)和政府部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及各施工作業(yè)隊(duì)之間建立聯(lián)系，及時(shí)溝通防臺防汛信息。

3、臺風(fēng)、洪訊期間，防汛、防臺領(lǐng)導(dǎo)小組成員確保手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，并安排值班，確保信息暢通；防汛、防臺救援隊(duì)24小時(shí)待命。

4、備用一定的防汛資金，除保證本工程內(nèi)的突擊防汛、防臺任務(wù)外，并聽從地方政府和建設(shè)單位防汛、防臺指揮部對人員和物資的調(diào)遣。

5、現(xiàn)場配置對講機(jī)10臺，現(xiàn)場指揮車一輛，泥漿泵和潛水泵共3只，水管100米，可以隨時(shí)調(diào)動展開施救工作。

七、 應(yīng)急撤離撤離

當(dāng)接到氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)橙色預(yù)警信號或是紅色預(yù)警信號（詳見附件）時(shí)，施工現(xiàn)場全面停工，現(xiàn)場施工人員撤離到安全地點(diǎn)優(yōu)加樂產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

八、 事故處理措施

臺風(fēng)過后風(fēng)力下降到8級以下時(shí)，應(yīng)急救援隊(duì)報(bào)告應(yīng)急指揮部，由應(yīng)急指揮部安排人員到現(xiàn)場檢查確認(rèn)公司受損情況、現(xiàn)場安全狀況，做好復(fù)工前的準(zhǔn)備。

1、各部門、承包商負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本單位的人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失情況，填寫臺風(fēng)傷亡損失統(tǒng)計(jì)表，匯總。

2、應(yīng)急救援隊(duì)檢查現(xiàn)場安全狀況，統(tǒng)計(jì)并匯總本次臺風(fēng)項(xiàng)目部和分包單位人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失初步數(shù)據(jù)報(bào)項(xiàng)目部。

3、后勤保障組檢查確認(rèn)項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)損失情況報(bào)項(xiàng)目部；檢查公司辦公區(qū)及生活區(qū)的安全狀況，特別注意電器安全；做好復(fù)工前的準(zhǔn)備工作。

防洪應(yīng)急預(yù)案(篇3)

為了確保轄區(qū)防汛工作的正常開展，貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈、以防為主，全力搶險(xiǎn)”的工作方針，堅(jiān)持科學(xué)防洪，以人為本，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛各項(xiàng)工作，確保轄區(qū)水庫、河道等防洪安全，最大限度地減少災(zāi)害損失，根據(jù)防洪等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職責(zé)

防汛應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)為辦事處防汛指揮部。其職責(zé)是：接受黨工委、辦事處關(guān)于防洪救災(zāi)的各項(xiàng)指令;根據(jù)實(shí)際情況，對啟動防汛應(yīng)急預(yù)案提出論證意見，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)調(diào)超標(biāo)準(zhǔn)洪災(zāi)害應(yīng)急工作;部署組織實(shí)施抗洪和救災(zāi)工作;執(zhí)行黨工委、辦事處下達(dá)的其它任務(wù)，配合上級防汛指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急行動。

各社區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作，組織本轄區(qū)各單位采取措施做好防洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。

二、各社區(qū)居委會職責(zé)

光彩社區(qū)負(fù)責(zé)洛洼水庫的汛期值班及轄區(qū)三里河段巡邏、物資儲備、100人搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織、護(hù)堤，同時(shí)做好預(yù)警聯(lián)絡(luò)信號(嗚鑼)，一遇險(xiǎn)情立即組織群眾轉(zhuǎn)移。榆樹莊社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段、榆樹莊水庫及河壩、轄區(qū)防汛;小鐵路社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段、轄區(qū)防汛;劉莊社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段防汛及轄區(qū)防汛;西華社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段防汛、轄區(qū)防汛;工業(yè)路社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段及轄區(qū)防汛，大官莊社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段、轄區(qū)防汛。沿河社區(qū)遇大雨時(shí)負(fù)責(zé)河堤的巡查值班、物資儲備、50人搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織、遇險(xiǎn)情組織群眾轉(zhuǎn)移。華盛社區(qū)、白莊社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)防汛和轄區(qū)背街小巷下水管道清淤疏通、緊急情況組織群眾轉(zhuǎn)移。

三、防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員職責(zé)

(一)防汛指揮部指揮長對辦事處防汛工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一指揮轄區(qū)防汛和抗洪搶險(xiǎn)工作。服從區(qū)防汛指揮部指揮，執(zhí)行上級調(diào)度命令。

(二)防汛指揮部副指揮長在指揮長的領(lǐng)導(dǎo)下指揮辦事處防汛和抗洪搶險(xiǎn)工作，對指揮長負(fù)責(zé)。

當(dāng)河道水位接近保證水位，水庫水位接近設(shè)計(jì)水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，副指揮長應(yīng)到防汛辦公室?guī)О?，參加汛情會商和重大問題研究，并報(bào)指揮長決策。

(三)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員在指揮長、副指揮長領(lǐng)導(dǎo)下做好轄區(qū)防汛和抗洪搶險(xiǎn)工作。包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主動到所包社區(qū)進(jìn)行防汛檢查，了解分包社區(qū)防汛存在的主要問題，檢查督促社區(qū)搞好除險(xiǎn)加固、河道清障、背街小巷下水道清淤疏通和各項(xiàng)度汛措施的落實(shí)。按照辦事處防汛指揮部的要求按時(shí)完成任務(wù)。及時(shí)掌握汛情，指導(dǎo)督促各分包地點(diǎn)及早作出部署，與社區(qū)共同組織指揮群眾參加抗洪搶險(xiǎn)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級的防汛調(diào)度命令。

指導(dǎo)各分包社區(qū)在洪水發(fā)生后迅速開展救災(zāi)工作，安排好群眾生活，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，修復(fù)水毀工程，保持社會穩(wěn)定。

四、防洪調(diào)度及超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備

(一)水庫防汛

洛洼水庫正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固，光彩社區(qū)按照《臥龍區(qū)小型水庫2011年汛期限制水位表》控制運(yùn)行，由區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度，任何單位無權(quán)變更。光彩社區(qū)認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任制，要加強(qiáng)管護(hù)，密切注意其運(yùn)行情況，同時(shí)要做好預(yù)警聯(lián)絡(luò)信號(手搖報(bào)警器和鳴鑼)，一遇險(xiǎn)情，立即組織群眾按照規(guī)劃好的撤離路線安全轉(zhuǎn)移，確保群眾生命安全。

(二)河道防汛

流經(jīng)我轄區(qū)的2條河道，由于行洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，大部分堤防為十年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，都要采取措施進(jìn)行整治加固，切實(shí)搞好培堤、清障和備足麻袋、編織袋等防汛料物的準(zhǔn)備工作。

梅溪河、三里河流經(jīng)的社區(qū)要求在汛期密切注意水情、雨情，做好防汛搶險(xiǎn)和安全轉(zhuǎn)移等項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并各自組織不少于50人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)，保證正常泄洪。各社區(qū)5月20日之前拿出防汛應(yīng)急預(yù)案，上報(bào)辦事處辦公室并及時(shí)將防洪預(yù)警方式、群眾轉(zhuǎn)移路線和組織人員通知給居民。

五、防范工作

1、辦事處防汛值班制度

(1)每年5月15日至9月30日為汛期，實(shí)行24小時(shí)防汛值班。

(2)值班人員責(zé)任與要求

a、做好電話記錄。清楚記錄來電時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)、單位、姓名。有緊急情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;

b、做好上傳下達(dá);

c、做好值班保密，保管好值班室的資料;

d、堅(jiān)守崗位，遵守紀(jì)律。做到不漏崗、不脫崗;

e、按時(shí)交接班，確保值班的連續(xù)性;

f、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情。

2、開展防汛安全大檢查。通過安全大檢查評定水庫、河道安全等級，落實(shí)安全度汛措施。維護(hù)通信、信息網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)充防汛搶險(xiǎn)物資。

3、落實(shí)防汛責(zé)任制。按照分級負(fù)責(zé)的`原則，各社區(qū)的主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)第一防汛責(zé)任人;由所在轄區(qū)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

防汛責(zé)任人的工作職責(zé)：熟悉所負(fù)責(zé)水庫、河道的基本情況;了解所負(fù)責(zé)水庫、河道存在的問題并及時(shí)組織處理;汛前要對所負(fù)責(zé)水庫、河道進(jìn)行檢查，落實(shí)安全度汛措施;預(yù)報(bào)有強(qiáng)降雨等惡劣天氣影響時(shí)要在水庫現(xiàn)場值班，指揮、領(lǐng)導(dǎo)防汛工作;當(dāng)水庫、河道出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)要及時(shí)組織搶險(xiǎn)，及時(shí)組織下游群眾安全轉(zhuǎn)移，并向防汛部門報(bào)告。

4、制定防洪預(yù)案，各社區(qū)負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)防洪預(yù)案。

5、做好河道清障、背街小巷下水道的清淤疏通。汛前，各社區(qū)要依據(jù)《中華人民共和國防洪法》的規(guī)定，按照“分級管理”和“誰設(shè)障、誰清除”的原則，抓好河道清障工作，確保河道行洪暢通和防洪安全。

六、防洪工作規(guī)程

1、街道防汛指揮部要密切注視氣象動態(tài)。當(dāng)接到氣象部門發(fā)布24小時(shí)內(nèi)有暴雨(降雨量50——100毫米)時(shí)：

(1)辦事處指揮部應(yīng)立即把上級氣象信息和防范工作要求以電話的形式通知社區(qū)居委會。

(2)各社區(qū)居委會電話通知，認(rèn)真落實(shí)精神、檢查防洪預(yù)案的準(zhǔn)備情況，并做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(3)各社區(qū)要堅(jiān)持每天24小時(shí)值班，加強(qiáng)值班，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，時(shí)刻保持與區(qū)防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡(luò)。

2、當(dāng)接到上級發(fā)布24小時(shí)內(nèi)有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)時(shí)：

(1)由辦事處防汛指揮部提出具體的措施，用電話的形式向各社區(qū)發(fā)出通知。

(2)辦事處行政首長要上崗并堅(jiān)守崗位，到防汛指揮部坐鎮(zhèn)指揮，部署轄區(qū)的防洪抗災(zāi)工作，包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到分包社區(qū)，檢查落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，現(xiàn)場指揮。

(3)各社區(qū)要按照通知精神，立即行動起來，檢查落實(shí)各自的防洪預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。對低洼易澇地帶的居民、倉庫、學(xué)校要按照職責(zé)分工由相關(guān)單位及時(shí)做好安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

(4)加強(qiáng)24小時(shí)值班，帶班領(lǐng)導(dǎo)必須到位，辦事處和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要全天候開機(jī)，確保通信暢通，時(shí)刻保持聯(lián)系。

(5)辦事處、各社區(qū)的一線搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍要完全落實(shí)，責(zé)任人要到位，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，做到隨調(diào)隨到，迅速投入救災(zāi)。

(6)出現(xiàn)災(zāi)情時(shí)，各社區(qū)要按照自制定的防洪預(yù)案組織實(shí)施。

七、規(guī)范報(bào)告內(nèi)容

辦事處在報(bào)告有關(guān)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)情況時(shí)，都必須規(guī)范報(bào)告內(nèi)容：

1、防災(zāi)行動情況。主要報(bào)告召開會議、研究部署、劃定防洪重點(diǎn)范圍、派出工作組、制定措施、行動效果。

2、水情。主要報(bào)告內(nèi)河洪峰水位和水庫蓄水、來水、水位的情況。

3、災(zāi)情、主要報(bào)告受災(zāi)范圍、受災(zāi)人口、受淹程度、倒塌房屋、死亡人口、農(nóng)作物受災(zāi)面積、減收糧食、死亡大牲畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖損失、停產(chǎn)企業(yè)、鐵路公路中斷、損壞輸電線路、損壞通訊線路、損壞水庫、水庫垮壩、損壞堤防、直接經(jīng)濟(jì)損失。

4、搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。主要報(bào)告搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的開展情況。即投入資金、物資、設(shè)備，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)人數(shù)(機(jī)關(guān)干部、群眾)，搶收農(nóng)作物，搶修交通、通信、電力設(shè)施設(shè)備，安全轉(zhuǎn)移群眾，做好衛(wèi)生防疫，安置災(zāi)民生活等。

八、決策方式

1、授權(quán)決策。在防洪搶險(xiǎn)的緊張情況下，辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)防洪的需要，授權(quán)包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作出防洪指揮決策。

2、會議決策。在防洪搶險(xiǎn)的緊急情況下，辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)防洪的具體情況，召開防洪緊急會議，作出防洪指揮決策。

3、請示決策。在防洪搶險(xiǎn)的緊急情況下，辦事處防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)做不了決策、或超越自己職權(quán)范圍的事情，必須請示上一級領(lǐng)導(dǎo)后，才允許作出防洪指揮決策。

九、防洪應(yīng)急處理程序

辦事處值班人員根據(jù)上級防汛指揮部發(fā)布的防洪警報(bào)和氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)，立即向辦事處防汛指揮部進(jìn)行通報(bào)，并迅速通知社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，要求即做好防洪準(zhǔn)備，及時(shí)加強(qiáng)各險(xiǎn)段工程的監(jiān)測。

當(dāng)上級部門通知洪水標(biāo)準(zhǔn)超過現(xiàn)有工程防御標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，辦事處立即發(fā)布防洪臨災(zāi)預(yù)報(bào)，并宣傳啟動防洪應(yīng)急預(yù)案。辦事處防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員和包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)立即到達(dá)各自防汛指揮崗位。

社區(qū)在接到啟動防洪應(yīng)急預(yù)案后，立即組織本轄區(qū)的相關(guān)人員立即到達(dá)指定地點(diǎn)進(jìn)行防洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，及時(shí)動員受洪水災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時(shí)，可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。

各轄區(qū)發(fā)生的災(zāi)害損失應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)并根據(jù)規(guī)定上報(bào)上級人民政府和防汛主管部門。

因防洪搶險(xiǎn)及救災(zāi)需要，臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)備、設(shè)施或者占用其房屋、土地、林木的，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;無法歸還或者造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

十、其它有關(guān)事項(xiàng)

未按照規(guī)定編制防洪應(yīng)急預(yù)案，或者未按照防洪應(yīng)急預(yù)案的要求采取有關(guān)措施、履行有關(guān)義務(wù)的，隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)洪澇災(zāi)害災(zāi)情的，或者不執(zhí)行防洪搶險(xiǎn)指令、玩忽職守的，將根據(jù)《防洪法》第七章第六十五條之規(guī)定追究其法律責(zé)任。

本預(yù)案與區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案，社區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案配合實(shí)施。

防洪應(yīng)急預(yù)案(篇4)

日前，《20xx年xx市交通行業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》)公布，《應(yīng)急預(yù)案》要求強(qiáng)降雨時(shí)設(shè)置專人在地鐵站口密切關(guān)注雨情，視情迅速采取措施，設(shè)置擋水板、碼放防水沙袋等措施防止雨水倒灌車站。

公共交通企業(yè)在重點(diǎn)時(shí)間(早晚高峰)、重點(diǎn)線路上配備充足運(yùn)力，配備一定的備班車輛，開行加班車，適時(shí)調(diào)整運(yùn)營時(shí)間。公交山區(qū)線路要在確保安全的基礎(chǔ)上，采取停運(yùn)、發(fā)區(qū)間車等措施。降雨過程中防汛人員對責(zé)任區(qū)進(jìn)行不間斷巡視，每隔一小時(shí)報(bào)告一次排水作業(yè)現(xiàn)場信息。

《應(yīng)急預(yù)案》適用于市管道路設(shè)施水毀搶險(xiǎn)工作,縣級以上一般公路、高速公路及軌道交通既有設(shè)施的防汛搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)落實(shí)市級防汛物資運(yùn)輸車輛儲備、調(diào)集、運(yùn)輸工作；保障公共交通安全運(yùn)營、維護(hù)客、貨運(yùn)輸市場秩序，及時(shí)調(diào)配公共交通力量疏散因降雨滯留火車站、飛機(jī)場的乘客；負(fù)責(zé)山區(qū)縣級以上一般公路因降雨引發(fā)山體塌方阻斷交通的搶險(xiǎn)處置工作。

成立xx市交通委防汛指揮部加大統(tǒng)籌指揮力度

今年汛期，xx市交通委成立防汛指揮部，市交通委、市交通委路政局、運(yùn)輸局、市交通執(zhí)法總隊(duì)、公交集團(tuán)、地鐵運(yùn)營公司、首發(fā)集團(tuán)、公聯(lián)公司、祥龍公司、京港地鐵公司等xx市交通行業(yè)16家單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮部成員，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展市管道路設(shè)施水毀搶修，高速公路、縣級以上一般公路、鐵路道口、軌道交通既有設(shè)施的防汛搶險(xiǎn)工作，并監(jiān)督落實(shí)應(yīng)急防范措施。組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)市級防汛搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸車輛儲備、調(diào)運(yùn)、運(yùn)輸工作；保障公共交通安全運(yùn)營；維護(hù)客、貨運(yùn)輸市場秩序，并監(jiān)督落實(shí)應(yīng)急防范措施。

《應(yīng)急預(yù)案》是對原有xx市交通行業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案的修訂，目的是進(jìn)一步落實(shí)防汛責(zé)任制、落實(shí)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案、落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、落實(shí)防汛搶險(xiǎn)物資、落實(shí)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急運(yùn)力、落實(shí)防汛避險(xiǎn)措施。全力保障本市汛期高速公路、縣級以上一般公路、橋梁安全暢通； 全力保障本市汛期公共電汽車、境內(nèi)長途客運(yùn)、省際客運(yùn)及水域游船安全運(yùn)營；全力保障本市汛期軌道交通運(yùn)營及軌道交通既有設(shè)施安全度汛。

設(shè)置藍(lán)色、黃色、橙色、紅色等四個(gè)預(yù)警級別

根據(jù)險(xiǎn)情等級，xx市交通行業(yè)汛期預(yù)警設(shè)置藍(lán)色、黃色、橙色、紅色等四個(gè)級別，根據(jù)不同的預(yù)警級別啟動相應(yīng)響應(yīng)程序。

當(dāng)預(yù)報(bào)未來6小時(shí)雨量將達(dá)到20毫米以上、50毫米以下；或者城市道路、高速公路、縣級以上一般公路開始積水，積水深度可能達(dá)20厘米，部分立交橋、橋梁下積水深度可能達(dá)到30厘米；或者地鐵車站廣場、車輛段車場積水深度可能達(dá)到20厘米。即啟動藍(lán)色預(yù)警。xx市交通委防汛指揮部各成員單位及保障單位領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員到崗，24小時(shí)值班，確保通信暢通；各成員單位搶險(xiǎn)人員、裝備、車輛全部到位備勤；各成員單位隨時(shí)上報(bào)雨天相關(guān)工作信息，各類有線、無線通信設(shè)備處于開通狀態(tài)。

當(dāng)預(yù)報(bào)未來6小時(shí)雨量將達(dá)到50毫米以上，或已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)；或者城市道路、高速公路、縣級以上一般公路開始積水，積水深度可能達(dá)20厘米以上、30厘米以下，部分立交橋、橋梁下積水深度可能達(dá)到30厘米以上、50厘米以下；或者地鐵洞口護(hù)坡可能部分毀壞、個(gè)別地鐵車站出入口可能進(jìn)水，導(dǎo)致運(yùn)營設(shè)備可能無法正常使用；地鐵車站廣場、車輛段車場積水深度可能達(dá)到20厘米以上、 30厘米以下。

即啟動黃色預(yù)警。在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，各成員單位加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織處置、及時(shí)報(bào)告；根據(jù)降雨發(fā)生區(qū)域及降雨趨勢，市交通委防汛指揮部辦公室檢查相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)上崗到位的情況，詢問實(shí)時(shí)雨情和相關(guān)工作情況；公交、地鐵、鐵路等公共交通部門加大運(yùn)力投入，滿足市民出行需求。

當(dāng)預(yù)報(bào)未來3小時(shí)雨量將達(dá)到50毫米以上，或已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)；或者城市道路、高速公路、縣級以上一般公路開始積水，積水深度可能達(dá)30厘米以上、50厘米以下，部分立交橋、橋梁下積水深度可能達(dá)到50厘米以上、100厘米以下；或者地鐵洞口護(hù)坡可能嚴(yán)重毀壞；多處地鐵車站出入口可能進(jìn)水，造成運(yùn)營設(shè)備不能使用；地鐵車站廣場、車輛段車場積水深度可能在30厘米以上、 50厘米以下。即啟動橙色預(yù)警。

在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，做好組織各方面力量做好水毀搶險(xiǎn)和防線搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作，全力保障市管道路、高速公路、縣級以上一般公路、橋梁安全暢通，全力保障軌道交通既有設(shè)施安全運(yùn)營。

當(dāng)預(yù)報(bào)未來3小時(shí)雨量將達(dá)到100毫米以上，或已達(dá)到100毫米以上且降雨可能持續(xù)?；虺鞘械缆贰⒏咚俟?、縣級以上一般公路開始積水，積水深度可能達(dá)50厘米以上，部分立交橋、橋梁下積水深度可能達(dá)到100厘米以上；或地鐵洞口護(hù)坡可能嚴(yán)重坍塌，路基可能嚴(yán)重塌陷；多處地鐵車站出入口可能嚴(yán)重進(jìn)水，造成運(yùn)營中斷；地鐵車站廣場、車輛段車場積水深度可能達(dá)到50厘米以上。即啟動紅色預(yù)警。在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，調(diào)動全行業(yè)資源全力應(yīng)對，進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)工作力度和力量投入。

強(qiáng)降雨時(shí)設(shè)置專人在地鐵站口密切關(guān)注雨情

《應(yīng)急預(yù)案》要求，遇有強(qiáng)降雨，各單位防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)迅速到位，組織開展防汛搶險(xiǎn)，并及時(shí)向本單位防汛指揮部匯報(bào)現(xiàn)場情況。各單位防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)到達(dá)水毀現(xiàn)場后，首先碼放交通導(dǎo)改標(biāo)志疏導(dǎo)交通，避免社會車輛駛?cè)胱鳂I(yè)現(xiàn)場。隧道水毀時(shí)從隧道入口碼放交通導(dǎo)改標(biāo)志。

各單位防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)在水毀現(xiàn)場施工時(shí)，要保護(hù)路基和橋基不被進(jìn)一步的破壞；充分考慮水泡導(dǎo)致的土壤承載力喪失；及時(shí)恢復(fù)和加固遭水毀邊坡、擋土墻和其他遭水毀的設(shè)施。強(qiáng)降雨時(shí)，軌道交通運(yùn)營企業(yè)設(shè)專人在地鐵站口密切關(guān)注雨情。一旦發(fā)現(xiàn)道路積水，雨水有可能倒灌車站的情況時(shí)，要迅速采取措施，設(shè)置擋水板、碼放防水沙袋。公共交通企業(yè)在重點(diǎn)時(shí)間(早晚高峰)、重點(diǎn)線路上配備充足運(yùn)力，配備一定的備班車輛，開行加班車，適時(shí)調(diào)整運(yùn)營時(shí)間。公交山區(qū)線路要在確保安全的基礎(chǔ)上，采取停運(yùn)、發(fā)區(qū)間車等措施。

防洪應(yīng)急預(yù)案(篇5)

1.1、總則

為防御和減輕橋梁施工受到洪水災(zāi)害，做到有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御洪水，規(guī)范防汛行為，落實(shí)防汛責(zé)任，給項(xiàng)目部實(shí)施指揮決策和防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)，使之在洪水來臨時(shí)有章可循，把洪災(zāi)損失降低到最低程度，保護(hù)項(xiàng)目經(jīng)理部施工安全和人民生民財(cái)產(chǎn)安全，特制定本橋梁施工防汛應(yīng)急預(yù)案。

1.2、編制原則

（1）、以人為本、安全第一。保障汛期不出現(xiàn)人員傷亡事故，最大限度地減少汛期洪水造成的財(cái)產(chǎn)損失；保障應(yīng)急救援人員安全撤離。

（2）、預(yù)防為主、常備不懈。建立健全汛期洪水防洪、信息報(bào)告、科學(xué)決策、應(yīng)急處置等體系。

（3）、屬地管理、先期處置。發(fā)生或可能發(fā)生汛期洪水，按照各施工隊(duì)所屬范圍，由各施工隊(duì)及工區(qū)先期組織應(yīng)急處置，即邊處理邊報(bào)告項(xiàng)目部，這樣可最大限度地減少突發(fā)事件對人民生命財(cái)產(chǎn)、公共安全等造成的損失。

（4）、分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)。

（5）、加強(qiáng)監(jiān)控、科學(xué)決策。

1.3、編制依據(jù)

《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》；江蘇省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于加強(qiáng)豫西山區(qū)在建高速公路項(xiàng)目防汛工作的通知》； 我部施工區(qū)域內(nèi)暴雨洪水特性和歷次洪水受災(zāi)范圍，針對可能發(fā)生的各類洪水災(zāi)害（包括早汛和超標(biāo)洪水）。

1.4、度汛范圍

20xx年XXXX高速XXXX標(biāo)土建工程受洪水和暴雨影響的主要區(qū)域：XXXX

2、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分zqmbj.cn

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，根據(jù)項(xiàng)目部各部門在防洪度汛工作中應(yīng)履行的職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)支持保障措施，盡職盡責(zé)、密切協(xié)作，確保在處置水災(zāi)事故時(shí)作出快速應(yīng)急反應(yīng)，項(xiàng)目經(jīng)理部成立了防汛應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。

2.1、組織機(jī)構(gòu)

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針，本著“防大汛、防早汛”的要求必須提前做好防汛準(zhǔn)備工作，使防汛工作有組織、有計(jì)劃、有步驟、有預(yù)案的實(shí)施，全面落實(shí)工程度汛安全責(zé)任及各項(xiàng)措施，做好防洪度汛的工作，確保XXXX標(biāo)土建工程安全渡過xxxx年汛期。根據(jù)分級分部門負(fù)責(zé)的原則，成立項(xiàng)目經(jīng)理部成立了防汛應(yīng)急指揮部：

總 指 揮： XXXX 副總指揮： XXXX 組 員： XXXX

指揮部辦公室設(shè)在安全辦公室。指揮部下設(shè)7個(gè)防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，分別為通信聯(lián)絡(luò)組、后勤供給組、防汛搶險(xiǎn)組、傷員營救組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、專家技術(shù)組、搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組。

（1）通信聯(lián)絡(luò)組組長由XXXX擔(dān)任，實(shí)驗(yàn)室分別抽調(diào)人員組成；

（2）后勤供給組組長由XXXX擔(dān)任，綜合辦分別抽調(diào)辦公員、項(xiàng)目部司機(jī)組成；

（3）防汛搶險(xiǎn)組由XXXX擔(dān)任組長，成員由項(xiàng)目部安全員、工區(qū)人員、施工隊(duì)安全員擔(dān)任；

（4）傷員營救組由項(xiàng)目副經(jīng)理XXXX擔(dān)任組長，現(xiàn)場醫(yī)護(hù)人員，項(xiàng)目部工程部和安全監(jiān)察站分別抽調(diào)人員組成；

（5）保衛(wèi)疏導(dǎo)組由XXXX擔(dān)任組長，測量人員、后勤人員、施工隊(duì)站崗人員組成；

（6）專家技術(shù)組由XXXX擔(dān)任組長，計(jì)劃部、工程部分別抽調(diào)人員組成；

（7）搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組由XXXX任組長，物資部人員和各施工隊(duì)庫管員組成。

2.2、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職能和職責(zé)

（1）事故現(xiàn)場總指揮的職能和職責(zé)：

a、所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急度汛辦公室和現(xiàn)場指揮部做好各自的安全度汛工作；

b、接受當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部的領(lǐng)導(dǎo)，配合當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部做好安全度汛的各項(xiàng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國防洪法、河道管理?xiàng)l例等有關(guān)法律法規(guī)；

c、現(xiàn)場事故評估；

d、保證現(xiàn)場人員應(yīng)急行動的執(zhí)行；

e、控制緊急情況；

f、現(xiàn)場應(yīng)急行動的指揮，與在應(yīng)急指揮中心的反應(yīng)操作副總指揮的協(xié)調(diào)；

g、做好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作；

h、做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作；

i、副總指揮協(xié)助總指揮做好各項(xiàng)防汛應(yīng)急救援指揮工作。

j、負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動。

（2）通訊聯(lián)絡(luò)組的職能和職責(zé)：

a、接到現(xiàn)場險(xiǎn)情通知后，立即安排小組成員聯(lián)絡(luò)市水利局、當(dāng)?shù)卣⑸霞壷鞴懿块T；

b、通知項(xiàng)目部傷員營救組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、后勤供給組、調(diào)查取證組、技術(shù)分析組和善后處理組、施工隊(duì)?wèi)?yīng)急成員，在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場；

c、撥打120急救電話，聯(lián)系當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療機(jī)構(gòu)。

（3）后勤供給組的職能和職責(zé)：

a、后勤保障組負(fù)責(zé)防汛接待工作；

b、通訊保障及其防汛搶險(xiǎn)期間的車輛保障；

c、洪水期間防汛人員的生活保障,及時(shí)輸送后勤供給物品到搶險(xiǎn)人員手中。

（4）防汛搶險(xiǎn)組的職能和職責(zé)：

a、應(yīng)用防汛救生器材進(jìn)行初期的自救工作；

b、協(xié)助水利部門進(jìn)行排水輔助工作；

c、指揮機(jī)械對河道進(jìn)行疏導(dǎo)和安排人員對現(xiàn)場物資進(jìn)行隔離、排水。

（5）傷員營救組的職能和職責(zé)：

a、引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全區(qū)域疏散；

b、對受傷的人員進(jìn)行營救至安全地帶；

c、對受傷的人員作簡易的搶救和包扎工作；

d、及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。

（6）保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)：

a、維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道的暢通；

b、疏散附近的無關(guān)人員撤出危險(xiǎn)地帶。

（7）專家技術(shù)組的職能和職責(zé)：

a、分水情組和工情組，水情組主要負(fù)責(zé)水情信息的快速傳遞、洪水期間水雨情信息的分析會商等工作；工情組負(fù)責(zé)險(xiǎn)情的'現(xiàn)場查勘及搶險(xiǎn)方案的審定，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)、險(xiǎn)情的預(yù)估及工程量核算和費(fèi)用估算。

b、收集事故目擊者、責(zé)任者、相關(guān)人員的口錄、筆錄及傷亡人員檔案；

c、根據(jù)現(xiàn)場情況，分析事故原因并制定處理方案。

8)搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組的職能和職責(zé)：

a、迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn)；

b、提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全配備；

c、及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資。

2.3防汛指揮部主要成員聯(lián)系方式

防汛指揮部主要成員聯(lián)系方式一覽表

略

3、水雨情信息收集處理方案

為了切實(shí)做好河道汛情信息收集處理工作，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)收集和傳遞水、雨情信息，準(zhǔn)確了解不同量級洪水的演進(jìn)過程，使施工現(xiàn)場組等隨時(shí)了解掌握汛情發(fā)展變化情況，為指揮部提供決策支持，達(dá)到我標(biāo)段施工安全度汛的目的。

水雨情信息是防洪決策、指揮調(diào)度的重要依據(jù)。水雨情信息主要與當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T和當(dāng)?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系收集信息。 3.1、雨情分類

日降雨量：24小時(shí)降雨量

1、小雨：指日降雨量小于10毫米或12小時(shí)降雨量小于5毫米；

2、中雨：指日降雨量10～24.9毫米或12小時(shí)降雨量5～9.9毫米；

3、大雨：指日降雨量25～49.5毫米或12小時(shí)降雨量10～29.9毫米；

4、暴雨：指日降雨量50～99.9毫米或12小時(shí)降雨量30～69.9毫米；180分鐘降雨量20毫米為短時(shí)暴雨。

5、大暴雨：指日降雨量100～199.9毫米或12小時(shí)降雨量70～200毫米；

6、特大暴雨：指日降雨量大于200毫米或12小時(shí)降雨量大于200毫米。

3.2、水雨情信息收集、處理

（1）防辦值班人員在接到指揮部、業(yè)主、監(jiān)理等上級主管部門，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部、當(dāng)?shù)貧庀蟛块T等單位關(guān)于汛情方面的傳真、電話記錄時(shí)，要立即向防辦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由防辦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處理，并向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

（2）防汛期間，防辦值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員都要堅(jiān)守工作崗位，隨時(shí)處理好各類汛情信息。值班人員要做好傳真、電話記錄，及時(shí)報(bào)告汛情；主動了解掌握當(dāng)日的天氣、降雨和水情等汛情信息，做到心中有數(shù)，并按時(shí)完成好指揮部領(lǐng)導(dǎo)或防辦值班領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)；防辦值班領(lǐng)導(dǎo)要隨時(shí)處理好各類汛情信息，負(fù)責(zé)好值班期間的水情、雨情的收集、傳遞和處理等工作，安排好人員值班和交接班，確保汛情傳遞萬無一失。

3.3、信息傳達(dá)

1、汛期期間，各值班人員要加強(qiáng)值班巡邏，領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人員必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，保持24小時(shí)通訊暢通，出現(xiàn)大雨以上天氣，遇到險(xiǎn)情必須立即上報(bào)至防汛指揮部進(jìn)行組織，值班期間做好值班記錄。

2、加強(qiáng)雨中、雨后巡視，遇險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)。

3、項(xiàng)目上的防汛搶險(xiǎn)組織面對汛情、災(zāi)情要立即采取有力措施，服從上級防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和主管部門的統(tǒng)一指揮，及時(shí)啟動本項(xiàng)目防汛搶險(xiǎn)工作應(yīng)急預(yù)案。

4、及時(shí)作好本項(xiàng)目防汛搶險(xiǎn)人員數(shù)量、機(jī)械臺班、物資數(shù)量、資金投入等的統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)上報(bào)。

4、洪水處理方案

4.1度汛準(zhǔn)備

4.1.1安全度汛宣傳教育

（1）現(xiàn)場指揮部要加強(qiáng)施工人員的安全度汛教育，增強(qiáng)全體人員防御洪水災(zāi)害的意識和能力。

（2）組織各級領(lǐng)導(dǎo)指揮人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟悉度汛方案，使各級指揮人員熟練掌握應(yīng)急措施，做到責(zé)任到人。

（3）加強(qiáng)應(yīng)急撤離和搶險(xiǎn)的演練。

4.1.2料物準(zhǔn)備

為確保安全渡汛，將災(zāi)害損失降到最低，汛前的物質(zhì)準(zhǔn)備工作非常必要。

4.2、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)

I級預(yù)警： 當(dāng)XXXX大橋xxxx位置出現(xiàn)5m/s。 II級預(yù)警：當(dāng)XXXX大橋xxxx位置出現(xiàn)15m/s。 Ⅲ級預(yù)警：當(dāng)XXXX大橋xxxx位置出現(xiàn)35m/s。

4.3預(yù)警響應(yīng)

I級響應(yīng)：指揮部組織相關(guān)部門晝夜值班，做好水情信息的快速傳遞，及時(shí)了解工情、水情、雨情、及面上防災(zāi)準(zhǔn)備情況。汛情監(jiān)測組根據(jù)氣象、水文部門發(fā)布的降雨、水位信息，根據(jù)預(yù)報(bào)量級，指揮部及時(shí)通知各搶險(xiǎn)隊(duì)做好各項(xiàng)防洪準(zhǔn)備工作；加強(qiáng)對便道、河道工程進(jìn)行檢查，同時(shí)安排專人對因施工淤積在河道里的雜物清理，保證行洪暢通；

II級響應(yīng)：根據(jù)上級防指要求，停止施工，組織人員、物資和施工機(jī)械向堤防以外轉(zhuǎn)移，拆除包括河道內(nèi)臨時(shí)便道在內(nèi)的所有礙洪設(shè)施，保證行洪暢通。各重點(diǎn)堤段巡查人員晝夜巡查，指揮部實(shí)施晝夜值班，并進(jìn)一步落實(shí)險(xiǎn)工險(xiǎn)段的應(yīng)急保安措施，準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物料；指揮部組織人員深入工地，及時(shí)了解汛情，關(guān)注汛情進(jìn)展情況；各防汛指揮成員和有關(guān)部門按照各自的職責(zé)（職能）開展工作，并積極協(xié)助地方政府開展防洪工作；加強(qiáng)對防區(qū)內(nèi)堤防工程的巡視防守，防止堤腳沖刷。

Ⅲ級響應(yīng)：接水情信息后，迅速將所有場地內(nèi)的人員、施工機(jī)械、設(shè)備、車輛全部撤出；汛情監(jiān)測組要及時(shí)掌握水情、雨情、天氣趨勢，并與相關(guān)單位保持聯(lián)絡(luò)；搶險(xiǎn)人員必須全部到位，防汛搶險(xiǎn)物料運(yùn)到可能出險(xiǎn)地段；防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍在防區(qū)范圍內(nèi)巡堤查險(xiǎn)，觀察河勢工情。重點(diǎn)堤防險(xiǎn)工段，遇有險(xiǎn)情，立即組織搶修并隨時(shí)上報(bào)，保證工程安全；保持與上級地方防汛指揮部聯(lián)系，必要時(shí)請求支援；指揮部進(jìn)一步部署本轄區(qū)的防災(zāi)、抗災(zāi)工作，組織動員全體人員隨時(shí)受命進(jìn)入搶險(xiǎn)救災(zāi)第一線，同時(shí)要確保自身安全。

4.4應(yīng)急撤離

（1）當(dāng)指揮部辦公室發(fā)出應(yīng)急撤離信號時(shí)，各施工單位必須無條件撤離施工現(xiàn)場。

（2）撤離時(shí)，要按照情況嚴(yán)重程度，依照先人員、后設(shè)備，再后材料的原則進(jìn)行。

（3）在河道內(nèi)施工的人員在接收到應(yīng)急撤離的命令后，要按照指定的行動路線，有序、迅速地撒到兩岸指定地點(diǎn)。

（4）各施工隊(duì)清點(diǎn)人員，機(jī)具、物料情況，安排人員的食宿，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。辦公室做好統(tǒng)計(jì)并備案。

4.5應(yīng)急搶險(xiǎn)

（1）當(dāng)工地現(xiàn)場出現(xiàn)任何較大險(xiǎn)情時(shí)，指揮部在立即搶險(xiǎn)的同時(shí)要第一時(shí)間上報(bào)到當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)。

（2）當(dāng)洪水漫灘后，所有工地人員撤離現(xiàn)場后要積極參與到當(dāng)?shù)胤姥磽岆U(xiǎn)工作中去，確保當(dāng)?shù)厝嗣裆?cái)產(chǎn)安全。

4.6善后處理

洪水過后，一是要各施工隊(duì)盡快清理現(xiàn)場，做好防疫工作；二是要配合當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)進(jìn)行災(zāi)害調(diào)查與評估，特別是注意收集和整理第一手資料，迅速統(tǒng)計(jì)災(zāi)情上報(bào)。

防洪應(yīng)急預(yù)案，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)啟動，各條款的解釋權(quán)歸指揮部。

4.7組織汛前演練

為提高全體施工人員防汛意識，確保汛期施工人員、設(shè)備安全，我部擬在6月下旬組織一次防汛搶險(xiǎn)演練，進(jìn)一步驗(yàn)證預(yù)案的可行性。

4.8組織人員撤離

當(dāng)指揮部發(fā)出撤離命令后，所有在河道中施工的人員按指定路線，即沿施工便道從河道向兩岸河堤外20m處的安置點(diǎn)撤離，下達(dá)命令至施工人員全部安全撤離時(shí)間不超過20分鐘。

當(dāng)指揮部發(fā)出撤離命令后，所有河道中的施工機(jī)械立即按指定路線撤離，最后撤離至河堤外30m處的安置點(diǎn)，下達(dá)命令至所有施工機(jī)械全部安全撤離時(shí)間不超過30分鐘。

5、搶險(xiǎn)技術(shù)方案

圍堰是工程防汛的主要工程設(shè)施，因圍堰是土堤，易受滲流穿透，水流沖刷，防汛搶險(xiǎn)不及時(shí)，會導(dǎo)致決口等重大險(xiǎn)情，造成工作面水淹及材料的損失，甚至施工人身安全，因此必須加強(qiáng)防守、防患于未然。

可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情

可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情種類有：滲水、管涌、漏洞、滑坡、裂縫、坍塌、陷坑、漫溢、決口等。

6、物資儲備

表6.1

略

防汛設(shè)備在汛期前應(yīng)到位，并保證機(jī)械的完好性。所有搶險(xiǎn)物資應(yīng)在汛期前準(zhǔn)備到位，由物設(shè)部負(fù)責(zé)采購。詳見表6.1、表6.2。

表6.2 主要搶險(xiǎn)物資計(jì)劃表

略

另外，本工程施工用的所有挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、自卸汽車等設(shè)備，在防汛搶險(xiǎn)需要時(shí)，均無條件地做為防汛搶險(xiǎn)設(shè)備。

7、預(yù)案管理

（1）本預(yù)案應(yīng)依據(jù)各次演習(xí)結(jié)果加以評估，以確定本預(yù)案的有效性，并作相應(yīng)修改。

（2）水災(zāi)事故發(fā)生后，應(yīng)立即評估預(yù)案的有效性，并作相應(yīng)修改。

（3）當(dāng)關(guān)鍵應(yīng)急人員發(fā)生變化時(shí)應(yīng)立即修訂。

（4）原則上本預(yù)案每三個(gè)月核查一次，以改進(jìn)和完善其應(yīng)急功能完整性和實(shí)用性，注意核查易隨時(shí)間而改變的內(nèi)容，若應(yīng)急機(jī)構(gòu)、電話號碼、聯(lián)絡(luò)人、應(yīng)急器材及放置地點(diǎn)等。

（5）本預(yù)案的更新與修訂由安全監(jiān)察站負(fù)責(zé)。

（6）本預(yù)案內(nèi)容若有修改，須經(jīng)安全監(jiān)察長批準(zhǔn)。

（7）預(yù)案修改后，需發(fā)布并告知與本預(yù)案相關(guān)的機(jī)構(gòu)和人員。

8、辦公地點(diǎn)及人員名單

辦公地點(diǎn)：項(xiàng)目部辦公室、安全監(jiān)察站 防汛指揮部辦公室電話：XXXX

市人民醫(yī)院急救電話：XXXX 市第一人民醫(yī)院急救電話：XXX

防洪應(yīng)急預(yù)案(篇6)

按照《中華人民共和國防洪法》：“防汛工作實(shí)行各級人民政府首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。”之規(guī)定，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各防指成員單位一定要抓早、抓實(shí)、抓好，做到有備無患，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍、方案、物資等各項(xiàng)責(zé)任制，逐級分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，保證防汛指揮調(diào)度正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

為了做好河道防洪應(yīng)急調(diào)度和搶險(xiǎn)工作，全面提高政府應(yīng)對突發(fā)洪澇災(zāi)害的能力，有計(jì)劃、有準(zhǔn)備、有措施地防御和控制洪澇災(zāi)害，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益和社會秩序，保持和促進(jìn)社會政治穩(wěn)定及國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，特編制該預(yù)案。

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水土保持法》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及《國家防汛抗旱總指揮部成員單位職責(zé)》、《國家防汛抗旱總指揮部工作制度》、《洪澇災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》、以及《山東省實(shí)施辦法》、《山東省實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我縣實(shí)際制定本預(yù)案。

本預(yù)案適用于xx河xx縣境內(nèi)河道洪水災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。

堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，不斷提高抗洪救災(zāi)工作的現(xiàn)代化水平。

抗洪救災(zāi)工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度。

抗洪救災(zāi)工作以保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，以防為主，防抗結(jié)合的原則。

抗洪救災(zāi)工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

堅(jiān)持依法抗洪，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。

xx縣地處山東省的東南部，總面積1752平方公里，其中山丘區(qū)面積1384平方公里，占總面積的.79％。境內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，出露的地層：西部的太古界、元古界的奧陶系、石炭系，中生界白堊系，新生界第四系；東部的太古、元古、白堊和第四系。整個(gè)地勢由東北向西南傾斜，高程一般在100m～400m之間，最高峰662.2m（馬亓山頂），最低處19.9m（陳家河）。

xx縣屬暖溫帶季風(fēng)區(qū)，半濕潤過渡性氣候，四季分明，年平均氣溫為12.7℃。多年平均年蒸發(fā)量為1116.5毫米，多年平均降雨量為856.7毫米。降水年際、年內(nèi)變化較大，最大值1314.2毫米（1974年），最小降水量491.9毫米（1981年），6-9月份降雨占全年的74%。

xx河，濱海水系。源于xx縣石河峪村北，途經(jīng)文疃、澇坡、相邸、坊前、壯崗四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至江蘇省朱蓬口入海。河長74公里，流域面積552公里。其中縣內(nèi)長47.5公里，流域面積423平方公里。該流域山高坡陡，溝壑縱橫，支流眾多，系季節(jié)性河流。多年平均徑流量1.41億立方米，枯水年徑流量為3951萬立方米。

該流域?qū)亵敄|南水土流失中輕度侵蝕區(qū)，主要表現(xiàn)為水力侵蝕，重力侵蝕次之。在水力侵蝕中，主要以面蝕，點(diǎn)蝕為主，其次是溝蝕。面蝕、點(diǎn)蝕主要分布在流域內(nèi)的坡耕地、疏林地和全墾農(nóng)用地上；溝蝕主要分布在荒山荒丘、溝道、溝頭或土質(zhì)疏松的荒灘處。重力侵蝕多發(fā)生在失去植被的陡坡及公路、溝河兩側(cè)的懸崖處。流域內(nèi)現(xiàn)有水土流失面積110km，平均土壤侵蝕模數(shù)928t/km.a，年土壤侵蝕量39.26萬t。區(qū)內(nèi)建中型水庫1座，?。ㄒ唬┬退畮?0座，?。ǘ┬退畮?8座，塘壩297座。

xx河莒南境內(nèi)涉及文疃、澇坡、相邸、坊前、壯崗四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，145個(gè)村，17.85萬人。是xx縣重要的糧食、果品、茶葉、花生、木材、石雕和畜牧生產(chǎn)基地。特色產(chǎn)品有石雕、綠茶、煎餅、水晶梨、花生等。20XX年，xx河流域國民生產(chǎn)總值16.68億元，農(nóng)民人均純收入4596元。

xx縣防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由縣人民政府防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮，各職能部門共同參與，各負(fù)其責(zé)。

縣人民政府設(shè)立縣人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱縣防指）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全縣的抗洪搶險(xiǎn)工作，其辦事機(jī)構(gòu)縣防指辦公室（以下簡稱縣防辦）設(shè)在縣水利局，并在城市建設(shè)行政主管部門設(shè)立城市防汛辦事機(jī)構(gòu)。

縣防指由縣長任指揮，縣政府、縣人武部、縣公安局、縣財(cái)政局、縣水利局、縣建設(shè)局、縣發(fā)改局、縣安監(jiān)局、縣財(cái)辦、縣民政局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣國土資源局、縣衛(wèi)生局、縣廣電局、縣環(huán)保局、縣供電公司、縣農(nóng)機(jī)中心、縣氣象局、縣郵政局、縣交警大隊(duì)、縣武警中隊(duì)、縣法院、縣檢察院、縣網(wǎng)通公司、縣移動公司等單位負(fù)責(zé)人為指揮部副指揮或成員。

縣防指負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全縣的防汛抗洪工作，主要職責(zé)是貫徹實(shí)施有關(guān)防汛抗洪工作的法律、法規(guī)和方針政策，執(zhí)行上級的命令，擬訂全縣防汛抗洪規(guī)章制度，及時(shí)提出防汛抗洪工作具體部署，組織制定實(shí)施全縣防汛和抗洪預(yù)案，及時(shí)掌握全縣汛情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗洪減災(zāi)措施，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

抗洪工作必須在縣政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位根據(jù)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同搞好抗洪工作。各成員單位職責(zé)是:

縣政府辦公室：負(fù)責(zé)全縣防汛抗洪重大事件協(xié)調(diào)?？h水利局：負(fù)責(zé)防洪排澇工程的行業(yè)管理；提供雨情、水情、災(zāi)情的調(diào)度；制定并監(jiān)督實(shí)施全縣防汛抗洪措施；為全縣防汛抗洪工作提供技術(shù)支持。

縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)防汛抗洪設(shè)施、重點(diǎn)工程規(guī)劃和建設(shè)的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。

縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛抗洪秩序和災(zāi)區(qū)社會治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗洪物資以及破壞防洪抗洪設(shè)施的違法犯罪活動，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗洪引發(fā)的群體性治安事件。

縣民政局：負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害地區(qū)災(zāi)民的生活安置和救災(zāi)工作，及時(shí)向縣防指提供災(zāi)情。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣防汛抗洪、應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌集和落實(shí)，及時(shí)下?lián)苜Y金并監(jiān)督使用。

縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)城市防汛排澇的制定和監(jiān)督實(shí)施，加強(qiáng)城市防汛排澇、城市供水工程設(shè)施的安全運(yùn)行管理；組織城市規(guī)劃區(qū)防汛排澇搶險(xiǎn)工作。

縣國土資源局：負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害,對重大的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、勘察和防治工作。

縣交通局、縣交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)所轄公路交通設(shè)施的防洪安全，確保道路暢通;優(yōu)先運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)、防疫人員和物資、設(shè)備；為緊急搶險(xiǎn)和撤離人員及時(shí)組織提供所需車輛、船舶等運(yùn)輸工具。

縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)與恢復(fù)，及時(shí)收集、整理和反映農(nóng)業(yè)洪澇等災(zāi)情信息。

縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作。災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)向縣防指提供洪澇災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)，開展防病治病，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。

縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)水質(zhì)污染的監(jiān)測、預(yù)報(bào)，向縣防指及時(shí)通報(bào)全縣水質(zhì)污染情況，作好城鄉(xiāng)水源地保護(hù)，制止向河流、水庫等水域違法排放污水和固體廢物的行為，應(yīng)急處理水污染事故。

縣氣象局：負(fù)責(zé)天氣氣候監(jiān)測和預(yù)測預(yù)報(bào)工作。從氣象角度對影響汛情、災(zāi)情的天氣形勢作出監(jiān)測、分析和預(yù)測。

及時(shí)對重要天氣形勢和災(zāi)害性天氣作出滾動預(yù)報(bào)，并向縣防指及有關(guān)成員單位提供氣象信息。

縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)汛期安全生產(chǎn)工作，抓好工礦企業(yè)的防汛安全工作。及時(shí)提供洪澇災(zāi)區(qū)的工礦企業(yè)災(zāi)情。

負(fù)責(zé)做好抗洪安全工作，按《安全法》等法律法規(guī)和縣防汛抗旱指揮部要求，對抗洪安全工作進(jìn)行全面督查，確?？购榘踩?/p>

縣移動、網(wǎng)通公司：負(fù)責(zé)通信設(shè)施的防洪安全，確保防汛抗洪通信暢通，做好發(fā)生特大洪水時(shí)應(yīng)對的通信手段，保障搶險(xiǎn)現(xiàn)場通信。

縣廣電局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)廣播電臺、電視臺對防汛搶險(xiǎn)、抗洪救災(zāi)工作的宣傳報(bào)導(dǎo)，按縣防指要求及時(shí)向公眾發(fā)布雨水情、汛情、災(zāi)情等信息，跟蹤報(bào)導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)和抗洪救災(zāi)活動，以及向社會宣傳防汛搶險(xiǎn)、抗洪救災(zāi)災(zāi)、抗災(zāi)自救知識，宣傳防汛抗洪的法律法規(guī)。

縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)林區(qū)防汛及國營林場、苗圃的救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)工作，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府搞好清除河道行洪區(qū)內(nèi)的阻水林木。

縣供電公司：負(fù)責(zé)所轄電力設(shè)施的防汛安全，保障防汛搶險(xiǎn)、排澇、抗洪救災(zāi)的電力供應(yīng)。

營救群眾、轉(zhuǎn)移物資、抗洪救災(zāi)及執(zhí)行重大防洪抗洪措施的任務(wù)。

縣法院和檢察院：負(fù)責(zé)依法解決防汛抗洪工作中的矛盾和糾紛，查處防汛抗洪違法違紀(jì)行為。

貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)和上級防汛抗旱指揮部的決定、調(diào)度命令以及縣委縣政府的指示；承辦縣防指的日常工作，組織全縣的防汛抗洪工作，督促檢查防汛抗洪措施的落實(shí)；負(fù)責(zé)組織全縣防洪抗洪預(yù)案的編制、審查和審批轄區(qū)內(nèi)水工程的洪水調(diào)度方案；組織協(xié)調(diào)各級、各有關(guān)部門實(shí)施防汛抗洪責(zé)任制，參與組織抗洪搶險(xiǎn)工作并進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)防汛通訊、調(diào)度現(xiàn)代化的規(guī)劃、建設(shè)和管理；會同有關(guān)部門做好防汛抗洪物資計(jì)劃儲備和使用管理工作，提出防汛抗洪經(jīng)費(fèi)的分配使用建議計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施；及時(shí)準(zhǔn)確地掌握汛情、災(zāi)情和水利工程的運(yùn)行狀況，必要時(shí)發(fā)布雨水情信息、水情預(yù)報(bào)和汛情公報(bào)；提出全縣防汛抗洪部署和決策意見，供縣政府和縣防指決策。會同有關(guān)部門調(diào)查處理防汛抗洪重大事故。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)抗洪工作。認(rèn)真落實(shí)好抗洪救災(zāi)物資及編制本轄區(qū)抗洪救災(zāi)預(yù)案；組織抗洪安全大檢查，并限期整改隱患；加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)災(zāi)情調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作；及時(shí)組織群眾防汛救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)自救，盡力減輕洪災(zāi)損失。

全縣各級、各部門、各單位按照行政首長負(fù)責(zé)制和屬地管轄的要求，認(rèn)真做好本轄區(qū)本部門本單位及業(yè)務(wù)職責(zé)范圍內(nèi)的抗洪救災(zāi)工作。一是落實(shí)好抗洪救災(zāi)隊(duì)伍和物資；二是組織抗洪救災(zāi)安全大檢查，并及時(shí)整改隱患；三是落實(shí)好抗洪預(yù)案和救災(zāi)方案；四是樹立抗洪是全民義務(wù)的意識，服從抗洪統(tǒng)一調(diào)度和指揮，積極參加抗洪救災(zāi)工作，盡力減少洪災(zāi)損失。

汛期要力口強(qiáng)險(xiǎn)情的巡查、觀測。每次洪水發(fā)生及洪水過后要進(jìn)行詳細(xì)觀察記錄，由縣河道管理所協(xié)助沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)包段管理登記，及時(shí)上報(bào)縣防汛辦公室。對xx河左右岸堤防上存在的路口、薄堤、險(xiǎn)堤等險(xiǎn)工隱患，河道管理員每個(gè)星期至少檢查一次，發(fā)現(xiàn)新的情況應(yīng)立即上報(bào)。在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)有垮岸潰堤或決等險(xiǎn)情要發(fā)生時(shí)或已發(fā)生，要立即向縣防辦報(bào)告險(xiǎn)情的地點(diǎn)、方位、狀況及搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，以便防辦通知沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊及時(shí)采取搶險(xiǎn)措施。

汛前對河道堤防進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情隱患，及早進(jìn)行整治，對汛前來不及處理的，汛期內(nèi)進(jìn)行重點(diǎn)防守，河道工程管理單位24小時(shí)值班，堅(jiān)持沿堤巡查，及時(shí)報(bào)告水情、工情。檢查的主要內(nèi)容：洪水漲落形勢、水面有無異常狀況、對堤身單薄段和低洼段重點(diǎn)防守，遇較大洪水堅(jiān)持24小時(shí)不問斷巡查堤防。

工程險(xiǎn)情監(jiān)測巡邏組由沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員和護(hù)堤員以及沿堤村干部組成，在巡查過程中發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)向河道防汛指揮部匯報(bào)，由指揮部逐級上報(bào)。

向河道主管部位和上級防汛指揮部報(bào)告險(xiǎn)情的方式：發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)通過電話、電臺和派人直接通知等方式向xx縣防汛指揮部辦公室報(bào)告。

向河道應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的成員單位及其它相關(guān)部門通報(bào)險(xiǎn)情的方式：發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)通過電話、電臺和派人直接通知等方式向縣防汛指揮部和其它相關(guān)部門通報(bào)。

根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)的降雨強(qiáng)度，并結(jié)合我縣山區(qū)的實(shí)際情況及前期降雨情況等，將洪水災(zāi)害預(yù)警分為三個(gè)級別：

1、當(dāng)氣象部門預(yù)報(bào)或?qū)崟r(shí)監(jiān)測到降雨強(qiáng)度為暴雨（24小時(shí)降雨量50～100mm）時(shí)或預(yù)報(bào)日降雨25～50mm之間，但前期降雨較多，土壤飽和、庫塘蓄滿，為洪水災(zāi)害危險(xiǎn)預(yù)警，稱為三級預(yù)警。

2、當(dāng)氣象部門預(yù)報(bào)降雨強(qiáng)度為大暴雨（24小時(shí)降雨量100.1～200mm）時(shí)、或預(yù)報(bào)日降雨50～100mm之間，但前期雨量大、土壤飽和時(shí)為洪水災(zāi)害中度危險(xiǎn)預(yù)警，稱為二級預(yù)警。

3、當(dāng)氣象部門預(yù)報(bào)降雨強(qiáng)度為特大暴雨或24小時(shí)降雨量超過200mm時(shí)為高度危險(xiǎn)預(yù)警，稱為一級預(yù)警。

另外，由于我縣山區(qū)汛期降雨極為不均，氣象部門可能預(yù)測不到局部小范圍的強(qiáng)對流天氣，因此一旦發(fā)生局部強(qiáng)降雨時(shí)，必須根據(jù)降雨時(shí)的降雨強(qiáng)度判斷洪水災(zāi)害預(yù)警級別。我縣在山區(qū)設(shè)有一定數(shù)量的雨量觀測點(diǎn)，當(dāng)每一觀測點(diǎn)一小時(shí)降雨量超過50mm時(shí)，即可發(fā)布該點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一級預(yù)警。

監(jiān)測的內(nèi)容有降雨量監(jiān)測，庫塘、溪河水位監(jiān)測，泥石流和滑坡監(jiān)測等。目前，xx縣境內(nèi)設(shè)國家級水文站兩處，雨量站9處，縣級觀測雨量站15處，?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮炀O(shè)有水位泄量觀測設(shè)施。國家級水文、雨量站均設(shè)了雨水情信息自動采集傳輸系統(tǒng)?？h級水利、氣象部門建立了雨水情及氣象信息共享平臺。對泥石流、滑坡監(jiān)測采取有目的、有針對性的進(jìn)行，以群測群防為主，專業(yè)監(jiān)測為輔。

監(jiān)測信息的傳輸方式有自動化的采集傳輸系統(tǒng)、人工通過電話、傳真、無線電臺等。預(yù)警信息傳遞采用電視、廣播、電話、傳真、鑼鼓號等。

預(yù)報(bào)內(nèi)容有氣象預(yù)報(bào)、溪河洪水預(yù)報(bào)、水庫水位、泄流量預(yù)報(bào)、泥石流和滑坡預(yù)報(bào)。氣象預(yù)報(bào)由氣象部門發(fā)布，溪河洪水預(yù)報(bào)、水庫水位預(yù)報(bào)由水利、水文部門發(fā)布，泥石流和滑坡預(yù)報(bào)由國土資源部門發(fā)布。

暴雨洪水預(yù)報(bào)信息；暴雨洪水監(jiān)測信息；降雨、洪水位是否達(dá)到臨界值；水庫塘壩水位監(jiān)測信息；可能發(fā)生泥石流或滑坡的監(jiān)測和預(yù)報(bào)信息等。

（1）當(dāng)接到天氣預(yù)報(bào)或發(fā)生的降雨接近或?qū)⒊^各級預(yù)警規(guī)定的臨界雨量值時(shí)，應(yīng)發(fā)布暴雨預(yù)警信息；

（2）當(dāng)上游水位急劇上漲，將對下游造成洪水災(zāi)害，應(yīng)立即向下游發(fā)布預(yù)警信息；

（3）當(dāng)出現(xiàn)發(fā)生泥石流、滑坡的征兆時(shí)，應(yīng)發(fā)布泥石流、滑坡災(zāi)害預(yù)警信息；

（4）水庫、塘壩發(fā)生潰決性重大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)發(fā)布相關(guān)信息。

根據(jù)調(diào)查、監(jiān)測、分析，按臨界雨量、水位、洪水災(zāi)害征兆等，及時(shí)發(fā)布警報(bào)。（1)在一般情況下，洪水災(zāi)害防御預(yù)警信號由縣防汛指揮部發(fā)布，按照縣→鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）→村→組→戶的次序進(jìn)行預(yù)警（見圖1)。（2)如遇緊急情況（滑坡、水庫塘壩潰決等）由村或水庫塘壩管理單位直接報(bào)告縣防汛指揮部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛指揮機(jī)構(gòu)，并直接發(fā)布預(yù)警信號，在最短的時(shí)間內(nèi)完成預(yù)警工作（見圖2)。

三級預(yù)警實(shí)施措施：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指根據(jù)縣防指提供的雨情、工情、地質(zhì)等信息發(fā)布三級預(yù)警，并組織有可能受洪水威脅的群眾組成由村干部帶隊(duì)的巡邏小組。開始降雨后，巡邏小組攜帶報(bào)警及通訊工具進(jìn)行巡邏，發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，立

即采取有效方式向附近群眾報(bào)警。群眾接到警報(bào)后，立即向指定的地點(diǎn)撤離。在向群眾報(bào)警以后，要馬上報(bào)告所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指。

二級預(yù)警實(shí)施措施：由縣防指根據(jù)氣象、水文、國土資源等部門提供的信息發(fā)布二級預(yù)警，并通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在啟動三級預(yù)警的基礎(chǔ)上，由包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶隊(duì)巡邏，降雨后，每隔1小時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指報(bào)告巡查情況。如發(fā)現(xiàn)異常情況，立即采取有效措施向附近群眾報(bào)警。群眾接到報(bào)警后，立即向事前指定的地點(diǎn)轉(zhuǎn)移，巡邏隊(duì)發(fā)出警報(bào)后，要馬上報(bào)告縣防指。包片防指成員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要迅速趕向該地區(qū)，指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)。

一級預(yù)警實(shí)施措施：由縣防指根據(jù)氣象、水文、國土資源等部門提供的相關(guān)信息發(fā)布一級預(yù)警?？h防指成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事先的分包任務(wù)，在降雨前到達(dá)分包地區(qū)，靠前指揮。降雨后，每間隔半小時(shí)由巡邏隊(duì)向該分包地區(qū)的防指領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告巡邏情況，并嚴(yán)格實(shí)行零報(bào)告制度。發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，立即采取有效措施向附近群眾報(bào)警。群眾接到報(bào)警后，立即向事前指定的地點(diǎn)撤離，巡邏隊(duì)報(bào)警以后，要馬上報(bào)告縣防指，縣防指領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)技術(shù)人員立即趕向該地區(qū)，指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)。同時(shí)，衛(wèi)生、交通、電力、通訊、民政、預(yù)備役等有關(guān)防指成員單位要按照各自職能，迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

報(bào)警可采用電話、手機(jī)、敲鑼或鳴號，考慮到降雨時(shí)可能伴有大風(fēng)、雷鳴等干擾及停電的可能，巡邏隊(duì)?wèi)?yīng)配備強(qiáng)力探照燈,鑼鼓號等燈光、聲音報(bào)警工具，并事先約定燈光、聲音警報(bào)信號,采用燈光和聲音信號報(bào)警時(shí),應(yīng)有專人時(shí)刻監(jiān)視報(bào)警信號。

轉(zhuǎn)移應(yīng)遵循先人員后財(cái)產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員的原則，應(yīng)以集體、有組織轉(zhuǎn)移為主。

轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線的確定應(yīng)遵循就近、安全的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛前擬定好的轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)，進(jìn)入汛期后必須經(jīng)常檢查，如有異常應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)或改變路線。轉(zhuǎn)移路線要避開跨河、跨溪或易滑坡等地帶。不要順著溪溝谷口下游、泥石流溝口下游、滑坡的滑動方向轉(zhuǎn)移，應(yīng)向溪河溝谷兩測山坡或滑動體的兩側(cè)方向轉(zhuǎn)移。

危險(xiǎn)區(qū)居民轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線，詳見鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村洪水災(zāi)害防御預(yù)案。

受災(zāi)群眾安置應(yīng)因地制宜地采取集中、分散等安置方式。

轉(zhuǎn)移工作采取縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部層層包干負(fù)責(zé)的辦法實(shí)施、統(tǒng)一指揮、安全第一。

全縣需組織785人的應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)動隊(duì)，其中縣直單位285人（公安100人，人武部50人，武警30人，消防25人，水利40人，建設(shè)局40人）。沿xx河文疃、澇坡、相邸、坊前、壯崗每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100人。

搶險(xiǎn)隊(duì)由基干民兵和預(yù)備役組成，河道搶險(xiǎn)共需13490人，其中中型水庫每座不少150人，由包庫行政領(lǐng)導(dǎo)和水庫管理單位共同組織；小（一）型水庫每座不少于100人，小

所在村共同組織，塘壩每座不少于20人，文疃、澇坡、相邸、壯崗每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)700人。

1、麻袋、編織袋：全縣共計(jì)30萬條，其中水利局備10萬條；各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各備5萬條，共計(jì)20萬條。其他有防汛任務(wù)的企業(yè)企業(yè)單位也要根據(jù)自己的防汛要求備足防汛物料。

2、木樁：全縣共需備木樁14.5萬根，其中防汛辦公室、建設(shè)局各備0.5萬根；防指成員單位各備0.1萬根，共備2.5萬根；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)備1萬根，共11萬根；其他有防汛任務(wù)的單位根據(jù)自己的防汛需要備足。

3、鐵絲：全縣共需備鐵絲30噸，防汛辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各備2噸，其余6噸由指揮調(diào)度組籌集。

4、土工布：共需備5萬平方米，其中防汛辦公室備平方米，其余由指揮調(diào)度組協(xié)調(diào)解決。

5、土砂石料：由工程所在單位和包工程責(zé)任人共同指定砂土料場，必須滿足搶險(xiǎn)需要，石料每個(gè)中型水庫應(yīng)具備1000方，小型水庫應(yīng)備500方。由工程所在單位和包工程責(zé)任人負(fù)責(zé)備足。

6、小型搶險(xiǎn)工具：鎬頭1100把、鐵锨2200張、八磅錘550把、斧頭1100把、油鋸12個(gè)、發(fā)電機(jī)組5臺、探照燈100個(gè)、電纜線3000米。其中鎬頭、鐵锨、八磅錘、斧頭由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)備，其余由指揮調(diào)度組調(diào)配。

7、救生器材：共需救生衣500件，救生舟6艘，由指揮調(diào)度組調(diào)配。

8、搶險(xiǎn)機(jī)械：挖掘機(jī)20臺，裝載機(jī)20臺、拖拉機(jī)200輛、鑿巖機(jī)10臺、除水利局約定號用的6臺挖掘機(jī)、10臺裝載機(jī)、3臺鑿巖機(jī)外，其余指揮調(diào)度組調(diào)配。

9、運(yùn)輸車輛：需運(yùn)輸防汛物料、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍等運(yùn)輸車輛30輛，由交通局負(fù)責(zé)組織調(diào)配。

救災(zāi)物資由民政局負(fù)責(zé)籌措，包括食品、糧食、衣被等，數(shù)量以滿足災(zāi)民的臨時(shí)生活需要為限。

汛前、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對所轄區(qū)域進(jìn)行全面普查，發(fā)現(xiàn)問題做好記錄，并及時(shí)處理，對危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)可能發(fā)生洪水災(zāi)害的區(qū)域安排專人負(fù)責(zé)防守。

對本預(yù)案的主要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用會議、廣播、電視、墻報(bào)、明白紙、標(biāo)語等多種形式，向轄區(qū)內(nèi)群眾進(jìn)行宣傳，并組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)群眾熟悉轉(zhuǎn)移路線及安置方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防指成員單位應(yīng)組織搶險(xiǎn)機(jī)動隊(duì)和搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行汛前搶險(xiǎn)演習(xí)。

按照《中華人民共和國防洪法》：“防汛工作實(shí)行各級人民政府首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)?！敝?guī)定，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各防指成員單位一定要抓早、抓實(shí)、抓好，做到有備無患，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍、方案、物資等各項(xiàng)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化防汛工作行政首長負(fù)責(zé)制，逐級分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，保證防汛指揮調(diào)度正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各有關(guān)責(zé)任人要按照責(zé)任分工，深入到分管的防汛區(qū)域現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，研究解決實(shí)際問題；發(fā)生汛情時(shí)，要立即趕赴現(xiàn)場指揮抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)，切實(shí)履行職責(zé)。凡因工作不力、責(zé)任不落實(shí)出現(xiàn)問題，造成重大損失的，要按照《防洪法》及《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，堅(jiān)決追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

防洪應(yīng)急預(yù)案(篇7)

各社區(qū)：

為了確保轄區(qū)防汛工作的畸形發(fā)展，貫徹履行“平安第一，枕戈待旦、以防為主，全力搶險(xiǎn)”的工作方針，保持迷信防洪，以人為本，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛各項(xiàng)工作，確保轄區(qū)水庫、河道等防洪保險(xiǎn)，最大限度地減少災(zāi)禍喪失，依據(jù)防洪等有關(guān)劃定，聯(lián)合轄區(qū)實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

一、應(yīng)急引導(dǎo)機(jī)構(gòu)跟職責(zé)

防汛應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)為辦事處防汛指揮部。其職責(zé)是：接收黨工委、辦事處對于防洪救災(zāi)的各項(xiàng)指令；根據(jù)實(shí)際情況，對啟動防汛應(yīng)急預(yù)案提出論證看法，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、和諧超尺度洪災(zāi)難應(yīng)急工作；部署組織實(shí)行抗洪和救災(zāi)工作；執(zhí)行黨工委、辦事處下達(dá)的其它任務(wù)，配合上級防汛指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急舉動。

各社區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作，組織本轄區(qū)各單位采用措施做好防洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。

二、各社區(qū)居委會職責(zé)

光榮社區(qū)負(fù)責(zé)洛洼水庫的汛期值班及轄區(qū)三里河段巡邏、物質(zhì)儲備、100人搶險(xiǎn)步隊(duì)組織、護(hù)堤，同時(shí)做好預(yù)警聯(lián)系信號（嗚鑼），一遇險(xiǎn)情即時(shí)組織大眾轉(zhuǎn)移。榆樹莊社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段、榆樹莊水庫及河壩、轄區(qū)防汛；小鐵路社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段、轄區(qū)防汛；劉莊社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段防汛及轄區(qū)防汛；西華社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段防汛、轄區(qū)防汛；產(chǎn)業(yè)路社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段及轄區(qū)防汛，大官莊社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段、轄區(qū)防汛。沿河社區(qū)遇大雨時(shí)負(fù)責(zé)河堤的巡視值班、物資貯備、50人搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織、遇險(xiǎn)情組織人民轉(zhuǎn)移。華盛社區(qū)、白莊社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)防汛和轄區(qū)背街冷巷下水管道清淤暢通、緊迫情形組織干部轉(zhuǎn)移。

三、防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員職責(zé)

（一）防汛指揮部指揮長對辦事處防汛工作負(fù)總責(zé)，同一指揮轄區(qū)防汛和抗洪搶險(xiǎn)工作。遵從區(qū)防汛指揮部指揮，執(zhí)行上級調(diào)度命令。

（二）防汛指揮部副指揮長在指揮長的領(lǐng)導(dǎo)下指揮辦事處防汛和抗洪搶險(xiǎn)工作，對指揮長負(fù)責(zé)。

當(dāng)河道水位瀕臨保障水位，水庫水位靠近設(shè)計(jì)水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，副指揮長應(yīng)到防汛辦公室?guī)О?，參加汛情會商和重大問題研討，并報(bào)指揮長決議。

（三）防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員在指揮長、副指揮長領(lǐng)導(dǎo)下做好轄區(qū)防汛和抗洪搶險(xiǎn)工作。包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)自動到所包社區(qū)進(jìn)行防汛檢查，懂得分包社區(qū)防汛存在的重要問題，檢討督促社區(qū)搞好除險(xiǎn)加固、河道清障、背街小巷下水道清淤疏浚和各項(xiàng)度汛辦法的落實(shí)。依照辦事處防汛指揮部的請求按時(shí)實(shí)現(xiàn)義務(wù)。及時(shí)控制汛情，領(lǐng)導(dǎo)督促各分包地點(diǎn)及早作出安排，與社區(qū)獨(dú)特組織指揮群眾加入抗洪搶險(xiǎn)。堅(jiān)定貫徹執(zhí)行上級的防汛調(diào)度命令。

指點(diǎn)各分包社區(qū)在洪水產(chǎn)生后敏捷開展救災(zāi)工作，部署好群眾生涯，盡快恢回生產(chǎn)，修復(fù)水毀工程，堅(jiān)持社會穩(wěn)固。

四、防洪調(diào)度及超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)備

（一）水庫防汛

洛洼水庫正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固，光彩社區(qū)按照《臥龍區(qū)小型水庫20xx年汛期限度水位表》把持運(yùn)行，由區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度，任何單位無權(quán)變革。光彩社區(qū)當(dāng)真落實(shí)防汛義務(wù)制，要增強(qiáng)管護(hù)，親密留神其運(yùn)行情況，同時(shí)要做好預(yù)警聯(lián)絡(luò)信號（手搖報(bào)警器和鳴鑼），一遇險(xiǎn)情，立刻組織群眾按照計(jì)劃好的撤退路線安全轉(zhuǎn)移，確保群眾性命安全。

（二）河道防汛

流經(jīng)我轄區(qū)的2條河道，因?yàn)樾泻闃?biāo)準(zhǔn)偏低，大局部堤防為十年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，都要采取措施進(jìn)行整治加固，切實(shí)搞好培堤、清障和備足麻袋、編織袋等防汛料物的籌備工作。

防洪應(yīng)急預(yù)案(篇8)

為貫徹執(zhí)行防汛工作“安全第一、預(yù)防為主、全力搶救”的方針，更好地應(yīng)對汛期臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害的侵襲，確保我鎮(zhèn)安全度汛。根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《上海市防汛條例》和《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合新海鎮(zhèn)的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

一、總體要求

堅(jiān)持對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，要以“實(shí)行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、及時(shí)搶險(xiǎn)、局部利益服從全局利益”的原則，做到指揮有序、應(yīng)對科學(xué)、措施有力、施救及時(shí)。實(shí)行防汛責(zé)任行政首長負(fù)責(zé)制，快速、及時(shí)、有效地處置災(zāi)情。遇超標(biāo)準(zhǔn)特大災(zāi)害時(shí)，要堅(jiān)持以人為本，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失降低到最低程度，提高應(yīng)對防汛防臺的能力。防汛主汛期間各成員單位落實(shí)24小時(shí)值班，各企事業(yè)單位必須加強(qiáng)值班，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度，做到人員到位，措施到位，保證信息暢通，以確保上情下達(dá)和下情上報(bào)。

二、組織機(jī)構(gòu)

在鎮(zhèn)黨委、政府直接領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組由組長、副組長、成員組成，下設(shè)辦公室。

組長：陸建軍鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展辦、鎮(zhèn)水務(wù)所組成。防汛辦主任由防汛工作分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任，防汛辦常務(wù)副主任由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任，防汛辦副主任由水務(wù)所負(fù)責(zé)人擔(dān)任。今后，領(lǐng)導(dǎo)小組如有人員變動，由相應(yīng)職務(wù)人員自行更替。

三、職責(zé)分工

防汛防臺工作由鎮(zhèn)防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，實(shí)行分級分部門負(fù)責(zé)的辦法。各級防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組、各有關(guān)部門要根據(jù)自己的實(shí)際情況制定實(shí)施方案。具體職責(zé)分工如下：

（一）鎮(zhèn)防汛防臺工作：由防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)總責(zé)，副組長為防汛防臺直接責(zé)任人，履行好分管領(lǐng)域防汛防臺工作。

（二）鎮(zhèn)各有關(guān)部門：負(fù)責(zé)做好本部門和本系統(tǒng)的防汛防臺工作，并承擔(dān)鎮(zhèn)防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組所部署的各項(xiàng)任務(wù)，各部門應(yīng)互相配合。

（三）鎮(zhèn)防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：在防汛防臺工作中，按各自防汛防臺工作職責(zé)執(zhí)行，并服從鎮(zhèn)防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一指揮。各成員單位應(yīng)配備第二防汛防臺責(zé)任人（A、B角），兩位責(zé)任人在汛期不得同時(shí)外出，第一責(zé)任人外出時(shí)，應(yīng)向第二責(zé)任人做好交接工作。

（四）各成員單位職責(zé)：

各成員單位在汛期要做到各司其職，努力把職責(zé)范圍內(nèi)的預(yù)防措施和前期準(zhǔn)備工作做深做細(xì)；當(dāng)災(zāi)情發(fā)生時(shí)，要迅速按照本預(yù)案成立相應(yīng)的工作組，根據(jù)工作組職責(zé)，調(diào)動一切可用的人力、財(cái)力和物力，確保各項(xiàng)搶險(xiǎn)工作及時(shí)到位。

1、防汛物資保障由鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展辦、鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)組織并實(shí)施。主要任務(wù)落實(shí)防汛防臺資金預(yù)算及使用、防汛物資的籌集儲備和供應(yīng)。

2、宣傳發(fā)動由各居委會、物業(yè)公司負(fù)責(zé)實(shí)施。一要對居民加大宣傳防汛防臺基本避險(xiǎn)常識，增強(qiáng)居民抗災(zāi)自救能力。二要在居民中普及防汛防臺工作中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，要通過廣泛有效宣傳，提升居民覺悟，使居民主動配合防汛防臺各項(xiàng)工作。

3、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)、生態(tài)保護(hù)和市容環(huán)境事務(wù)所要加強(qiáng)街面、集貿(mào)市場、建筑工地巡查，清除戶外廣告牌、店招店牌等安全隱患，督促各單位和居民落實(shí)主體責(zé)任。

4、物業(yè)公司和各居委會要在小區(qū)內(nèi)對破損玻璃、陽臺易吹落物品等高空構(gòu)筑物進(jìn)行巡查，并及時(shí)清理存在的安全隱患。物業(yè)公司和綠化公司要加強(qiáng)對小區(qū)下水道、道路窨井的疏通和管理，及時(shí)清除阻水物。

5、鎮(zhèn)城市運(yùn)行管理中心要在汛期對高壓線附近樹木開展專項(xiàng)巡查，對發(fā)現(xiàn)已經(jīng)傾斜特別是靠近高壓線的樹木、小區(qū)及道路積水，要及時(shí)派單聯(lián)系電力公司、城建中心、物業(yè)公司和綠化公司進(jìn)行處理。

6、災(zāi)區(qū)安置由鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)辦負(fù)責(zé)組織，各居委會負(fù)責(zé)實(shí)施，當(dāng)發(fā)生重大災(zāi)害時(shí)，要迅速組織對災(zāi)民的搶救、轉(zhuǎn)移和安置工作。各居委會一是要做好鎮(zhèn)政府直接管轄的一線大堤外作業(yè)、在建工地工棚居住等相關(guān)人員的撤離和安置工作；二是協(xié)助光明屬地企業(yè)做好一線大堤外作業(yè)、危房簡屋居住、水上作業(yè)等人員的撤離和安置工作，撤離人員要安置到各居委安置點(diǎn)，并提供相應(yīng)的幫助。

7、安置接待由居委會負(fù)責(zé)組織并實(shí)施。躍進(jìn)地區(qū)安置點(diǎn)為躍進(jìn)居委會，并將躍進(jìn)電影院作為備用安置點(diǎn)，新海地區(qū)安置點(diǎn)為新海居委會、新海二居居委會，紅星地區(qū)安置點(diǎn)為紅星居委會，長征地區(qū)安置點(diǎn)為長征綜合活動室。另外，各居委會要充分利用區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生服務(wù)中心（分中心）、陽光之家、養(yǎng)老院、學(xué)校、培訓(xùn)基地等場所，對撤離安置點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化，對于60歲以上老人、婦女兒童等特殊人群要盡可能安置在較為舒適的場所，對其他撤離人員要盡可能地提供席子、薄被等輔助物品。撤離安置點(diǎn)要盡量選在配有空調(diào)（或電風(fēng)扇）的場所，并確保安置人員密度不要過高，提升撤離人員居住的舒適度。居委會在安置人員的同時(shí)要按照疫情防控工作要求做好相關(guān)防護(hù)工作。

8、做好安置點(diǎn)后勤保障工作，由鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)辦共同牽頭協(xié)調(diào)做好安置點(diǎn)的餐飲供應(yīng)、車輛安排等，由鎮(zhèn)食安辦、市場所負(fù)責(zé)對各安置點(diǎn)的食品安全進(jìn)行監(jiān)督巡查。

9、治安維護(hù)由鎮(zhèn)平安建設(shè)辦負(fù)責(zé)，各派出所、社保隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)、各居委會協(xié)助。主要任務(wù)是當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，維護(hù)社會秩序，保持社會穩(wěn)定，做好危險(xiǎn)地段、危險(xiǎn)區(qū)域的人員撤離工作，確保人身安全。對人身安全受到嚴(yán)重威脅經(jīng)勸導(dǎo)仍拒絕撤離的人員，治安維護(hù)隊(duì)要實(shí)施強(qiáng)制性撤離。在撤離指令解除前，被撤離人員不得擅自返回，治安維護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配合各居委會采取措施防止人員返回。

10、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)由鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展辦負(fù)責(zé)組織，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)實(shí)施，各居委會協(xié)助。主要任務(wù)是搶救傷員，治病救人，做好汛期的衛(wèi)生防疫工作，防止各類疾病的發(fā)生和蔓延。

11、民兵應(yīng)急分隊(duì)由鎮(zhèn)青年民兵突擊隊(duì)組成，一旦有災(zāi)情發(fā)生，根據(jù)任務(wù)需要，組織全體青年民兵突擊隊(duì)及時(shí)投入抗險(xiǎn)救災(zāi)工作。

12、鎮(zhèn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍由鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和生態(tài)環(huán)境辦負(fù)責(zé)組織，物業(yè)公司、勛海綠化管理公司負(fù)責(zé)實(shí)施，各居委會協(xié)助。主要任務(wù)是做好房屋維修、道路清障、小區(qū)排水。

13、光明集團(tuán)下屬各公司負(fù)責(zé)所屬生產(chǎn)生活場所、農(nóng)業(yè)大隊(duì)、工廠企業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖場、一線大堤外等防汛安全和救災(zāi)搶險(xiǎn)、人員撤離安置工作。

14、各居委會、物業(yè)公司、綠化公司，要指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，按照汛前、汛中、汛后分別填報(bào)《新海鎮(zhèn)防汛防臺情況首報(bào)表》《新海鎮(zhèn)防汛防臺情況續(xù)報(bào)表》《新海鎮(zhèn)防汛防臺情況終報(bào)表》。當(dāng)鎮(zhèn)防汛辦要求填報(bào)《新海鎮(zhèn)防汛防臺情況首報(bào)表》后，各單位要每隔一個(gè)小時(shí)向鎮(zhèn)防汛辦報(bào)送《新海鎮(zhèn)防汛防臺情況續(xù)報(bào)表》，在防汛防臺預(yù)警解除一小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)防汛辦報(bào)送《新海鎮(zhèn)防汛防臺情況終報(bào)表》。

15、電力、電信、廣電部門做好防汛三線的隱患排查和治理，確保三線暢通。

16、其它各部門根據(jù)各自工作職責(zé)和任務(wù)，做好支援災(zāi)區(qū)工作。

四、汛期前準(zhǔn)備工作

１、各級防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組、各有關(guān)部門要做好汛前安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)解決處理并要登記造冊(附件3)。

２、光明食品集團(tuán)下屬各公司、鎮(zhèn)物業(yè)公司、綠化公司及鎮(zhèn)所屬各單位要根據(jù)所轄區(qū)域的具體情況備足搶險(xiǎn)物資和救生器材。

３、各居委會、光明屬地企業(yè)、生源物業(yè)公司、勛海綠化管理公司、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等單位都要進(jìn)一步完善防汛防臺應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況制定相關(guān)人員保護(hù)性強(qiáng)制撤離預(yù)案。

五、鎮(zhèn)防汛防臺工作重點(diǎn)

1、防止危房、簡屋發(fā)生安全事故，確保居民的人身和財(cái)產(chǎn)安全；

2、防止小區(qū)道路兩側(cè)的`行道樹倒伏傷人；

3、防止居民陽臺上的花盆等懸掛物品的墜落；

4、防止住宅附著物、空調(diào)架、晾衣架、太陽能熱水器等墜落；

5、防止發(fā)生道路交通事故；

6、確保電力、電話、有線廣播電視三線暢通；

7、保證居民住宅區(qū)內(nèi)的下水道暢通，排澇泵站正常工作；

8、保證所轄區(qū)域內(nèi)河道障礙物清理干凈，河道排水通暢；

9、確保企業(yè)生產(chǎn)安全，正常運(yùn)行。

六、防汛防臺應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)暴雨、臺風(fēng)等災(zāi)害天氣來臨前，物業(yè)公司、綠化公司要及時(shí)檢查疏通地下排水管道、窨井，做好排水工作。

防汛防臺突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：即Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個(gè)響應(yīng)等級，應(yīng)對一般、較大、重大、特大突發(fā)公共事件。

（一）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)區(qū)防汛的有毒物品儲存點(diǎn)、遇澇易損物資倉庫，必須派專人值班，并采取有效措施防止物資受澇或有毒有害物品外溢造成二次災(zāi)害。物業(yè)公司、綠化公司要加強(qiáng)值班值守工作，組織搶修隊(duì)伍，及時(shí)消除積水、樹木倒伏等各種險(xiǎn)情。

（二）指揮部發(fā)布Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)后，鎮(zhèn)防汛防臺機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)入崗位，成員單位負(fù)責(zé)人進(jìn)入崗位，加強(qiáng)值班。鎮(zhèn)物業(yè)、綠化等部門應(yīng)及時(shí)檢查疏通地下排水管道、窨井，組織力量加強(qiáng)對河道、排澇設(shè)施的巡查，清除溝河阻水物，做到排水暢通，防止化糞池糞水滿溢。并組織力量疏通積水區(qū)域的排水管道，如現(xiàn)有排澇設(shè)施不能滿足排澇需要時(shí)，及時(shí)組織足夠的臨時(shí)排澇設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)排。地勢低洼Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)區(qū)防汛指揮部發(fā)布Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)后，鎮(zhèn)防汛防臺機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入崗位，成員單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)入崗位。鎮(zhèn)防汛辦要掌握汛情變化，做好人員撤離的準(zhǔn)備，組織開展防汛防臺搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。成員單位要按照預(yù)案和職責(zé)分工，檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施，并根據(jù)鎮(zhèn)防汛指揮部的指令，開展防汛防臺搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作。物業(yè)公司、綠化公司、鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)和市容環(huán)境事務(wù)所、各居委會要加強(qiáng)對廣告牌、霓虹燈、空調(diào)外機(jī)、屋頂太陽能熱水器、行道樹、危險(xiǎn)房屋等檢查，消除各類隱患。

（三）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)區(qū)防汛指揮部發(fā)布Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)后，鎮(zhèn)防汛防臺責(zé)任人和所有單位部門負(fù)責(zé)人到崗到位。躍進(jìn)居委會要立即組織一線大堤外人員進(jìn)行撤離，民兵應(yīng)急分隊(duì)和各搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍集結(jié)待命。

當(dāng)區(qū)防汛指揮部發(fā)布撤離命令后，各單位要立即組織所有一線大堤外、危房簡屋、在建工地等危險(xiǎn)地區(qū)的人員撤離。全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員全體到崗，除防汛辦和黨政辦外其他所有單位部門人員到本單位部門負(fù)責(zé)人包片的居委會協(xié)助開展工作。

（四）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)區(qū)防汛指揮部發(fā)布Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)后，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和各單位全體人員到崗到位，各負(fù)有防汛防臺相關(guān)職責(zé)的部門按照職責(zé)開展防汛防臺工作，除防汛辦和黨政辦外其他單位部門人員到本單位部門負(fù)責(zé)人包片的居委會協(xié)助開展工作。各居委會和各成員單位要根據(jù)上級指示及時(shí)通知區(qū)域內(nèi)學(xué)校停課、企業(yè)（除關(guān)系重要國計(jì)民生的單位外）停工。全鎮(zhèn)進(jìn)行全民總動員，所有單位的一切相關(guān)物資、設(shè)備聽候征用。各責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，按各自分工、職責(zé)落實(shí)各項(xiàng)措施，并按照上級的指令準(zhǔn)備各類搶險(xiǎn)設(shè)備聽候調(diào)用，以及按上級規(guī)定的時(shí)間和范圍對居住在危房簡屋、在建工地、一線大堤外等危險(xiǎn)區(qū)域的所有居民組織撤離。對人身安全受到嚴(yán)重威脅經(jīng)勸導(dǎo)仍拒絕撤離的人員，要實(shí)施強(qiáng)制性撤離。

防汛防臺工作責(zé)任重于泰山。各責(zé)任單位務(wù)必把防汛防臺作為一項(xiàng)全局性的頭等大事來抓，不能有任何麻痹思想和僥幸心理，要按照本預(yù)案的要求，從各自的具體情況出發(fā)，制定和完善本單位的防汛預(yù)案。同時(shí)還要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)通力協(xié)作精神，共同努力，圓滿完成防汛防臺工作。

另一旦轄區(qū)內(nèi)發(fā)生積水應(yīng)急事件，我鎮(zhèn)將按照制定的新海鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)積水處置“六位一體法”工作法進(jìn)行處置。

防洪應(yīng)急預(yù)案(篇9)

1總則

1.1編制目的

為了有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御洪澇災(zāi)害，科學(xué)、高效、有序地開展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，在現(xiàn)有的工程設(shè)施條件下，針對可能發(fā)生的各類洪澇災(zāi)害預(yù)先制定防御方案、對策、措施，給各級防汛部門實(shí)施指揮決策和防汛調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)以及災(zāi)后處理等方面提供指導(dǎo)，最大限度地避免和減少人員傷亡，減輕財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會的正常秩序，促進(jìn)謝崗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省防汛防旱防風(fēng)工作的若干規(guī)定》、《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》、《廣東省防汛應(yīng)急預(yù)案》、《東莞市防汛應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定本案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)的預(yù)防和應(yīng)急處理。

1.4工作原則

（1）在市防總、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗洪搶險(xiǎn)的現(xiàn)代化水平，千方百計(jì)確保防洪安全、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失降到最低。

（2）防汛工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，屬地管理，分級分部門負(fù)責(zé)。

（3）防汛工作以防洪安全為首要目標(biāo)。堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針和防抗結(jié)合的原則。

（4）防汛工作按照堤圍、鎮(zhèn)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部服從全局利益。

（5）堅(jiān)持依法防汛，實(shí)行公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。

（6）堅(jiān)持工程措施和非工程措施相結(jié)合。對存在安全隱患的工程作出規(guī)劃，按輕重緩急，有計(jì)劃地逐年實(shí)施加固、改造，確保防洪工程安全。

（7）以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既用好水資源又保護(hù)好水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

1.5現(xiàn)狀概況

1.5.1經(jīng)濟(jì)概況

謝崗鎮(zhèn)面積91.04平方公里，下轄12個(gè)村（社區(qū)），總?cè)丝诮?0萬人（其中常住人口1.8萬人，外來人口近8.2萬多人），2011年國民生產(chǎn)總值41.6億元，工業(yè)總產(chǎn)值25.6億元。謝崗鎮(zhèn)對外交通十分便利，廣梅汕鐵路、省道Ｓ357線、虎崗高速、謝常一級公路貫穿全鎮(zhèn)，謝崗至深圳55公里，至惠州30公里，至莞城50公里。謝崗鎮(zhèn)工廠林立，形成電子、五金、玩具、紡織、制衣、保健品等高科技產(chǎn)品的工業(yè)體系，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷世界各地。謝崗鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、學(xué)校、銀行、醫(yī)院、電信等重要部門均設(shè)在鎮(zhèn)區(qū)，即居民區(qū)。

1.5.2自然地理概況

謝崗鎮(zhèn)地處東莞市東部，屬于東江流域，整個(gè)鎮(zhèn)的地形是南高北低，南部為高山，珠基高程10米以上，我鎮(zhèn)14座水庫全部都分布在此地帶；北部主要為魚塘、稻田、各村的工業(yè)園和銀湖工業(yè)園，緊靠著潼湖，珠基高程多為5米至8米，而潼湖的歷史最高水位是8.9米（珠基），較容易受到洪澇災(zāi)害。防洪排澇工作主要依靠潼湖沿線的6條堤圍對湖水進(jìn)行擋水，并由水閘及排站進(jìn)行搶排、強(qiáng)排。鎮(zhèn)中心區(qū)處于謝崗鎮(zhèn)中部，其珠基高程9～10米，潼湖水反灌的災(zāi)害影響不大，主要災(zāi)害還是銀瓶山雨洪和各水庫排洪影響較大。謝崗鎮(zhèn)多年平均降雨量為1621.96毫米，有記錄以來最大年雨量2651.6毫米（2006年），24小時(shí)最大降雨量為247毫米（2008年6月13日）。是我市暴雨較為集中的地區(qū)之一。

潼湖澇區(qū)是東莞市和惠州市共七個(gè)鎮(zhèn)排澇泄洪調(diào)節(jié)集水區(qū)，我鎮(zhèn)潼湖水由區(qū)內(nèi)兩條主要河涌之一的謝崗涌流經(jīng)黎村村、大厚村、謝山村、謝崗村、趙林村、稔子園村和曹樂村在橋頭陳屋邊水閘排入石馬河后注入東江。整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)成一個(gè)長條窩狀，南有潼湖，北有連片銀瓶山脈和14座水庫；鎮(zhèn)區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民的生命財(cái)產(chǎn)的安全主要依靠沿潼湖的34公里堤圍、15座水閘和12座排站的保護(hù)。因而堤圍、水閘和排站的管理水平高與低，以及潼湖蓄排水和水位控制等情況對搞好我鎮(zhèn)的防洪抗災(zāi)工作十分重要。故此，我鎮(zhèn)應(yīng)與市三防指揮部和潼湖工程管理處密切聯(lián)系，加強(qiáng)預(yù)防和調(diào)節(jié)，以確保鎮(zhèn)區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，全鎮(zhèn)的蓄水工程有3座小（一）型及11座?。ǘ┧畮欤値烊?413.47萬立方米），做好這些防洪工程的調(diào)度工作，做到科學(xué)安排，盡可能發(fā)揮水庫的調(diào)峰錯(cuò)峰防洪功能，減少下泄流量，減輕潼湖防洪壓力，也是做好我鎮(zhèn)防洪工作的重要環(huán)節(jié)。

1.5.3防洪工程體系現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)的防洪工程主要包括：水庫、堤圍、排站、水閘。

（1）水庫：有石鼓水庫、荔枝塘水庫、烏石坑水庫、五角神水庫、瀝圳水庫、坑口水庫、大坑水庫、糞基窩水庫、龍牙陂水庫、蕉坑水庫、小長坑水庫、小更水庫、嚇角上庫和嚇角下庫共14座水庫。其中：石鼓、坑口和嚇角上庫為小（一）型水庫，其余11座為?。ǘ┬退畮?，集雨面積共39.19平方公里，總庫容1413.47萬立方米。

（2）堤圍：有黎村堤（6.4km）、大厚湖堤（6.6km）、謝山堤（2.92km）、謝崗堤（7.335km）、趙林堤（8.1km）、曹樂堤（2.65km）等6條堤圍，全長34公里，曹樂堤頂高程11.0米，其它堤頂約10.5米，堤頂寬5米，內(nèi)外坡均為1:2.5。由于堤圍結(jié)構(gòu)都是沙質(zhì)土料，透水較強(qiáng)，穩(wěn)定性差，在潼湖水持續(xù)高水位的情況下，難以抵御長時(shí)間洪水浸泡，容易出現(xiàn)管涌、滲漏、滑坡等險(xiǎn)情。

（3）排站：有沙樹江排站（1120KW）、大洲新站排站（560KW）、大洲舊站排站（285KW）、銀湖排站（1120KW）、竹樹崗排站（420KW）、和尚崗排站（420KW）、鎮(zhèn)嶺排站（1120KW）、雞公石排站（560KW）、草埔仔排站（180KW）、西亞排站（840KW）、樂園2排站（840KW）、樂園1排站（1120KW）等12座排站，總裝機(jī)容量8585KW。經(jīng)過近幾年對排站新建重建后，均能達(dá)到10年一遇24小時(shí)暴雨一天排干的標(biāo)準(zhǔn)。

（4）水閘：有麻湖塘水閘、沙樹江水閘、大洲水閘、銀湖水閘、馬鞍嶺水閘、謝山圍水閘、和尚崗水閘、鎮(zhèn)嶺水閘、草埔仔水閘、西亞水閘、稔子園水閘、格塘水閘、樂園水閘、曹樂水閘、曹樂搶排水閘共15座，其中銀湖水閘為小（一）型，其余為?。ǘ┬?。

2防汛組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、任務(wù)

2.1防汛組織機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)政府設(shè)立鎮(zhèn)防汛防旱防風(fēng)指揮所（以下簡稱鎮(zhèn)三防指揮所），在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和市三防辦的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防汛防旱防風(fēng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。三防指揮所下設(shè)三防辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利所。三防指揮所由鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長任總指揮，由分管水利、紀(jì)檢監(jiān)察、交通運(yùn)輸、公安、國土城建、財(cái)政工作的班子成員、水利所所長任副總指揮，指揮所委員由應(yīng)急辦、水利所、農(nóng)業(yè)辦、紀(jì)檢辦、規(guī)劃建設(shè)辦、宣教辦、社會事務(wù)辦、公用事業(yè)服務(wù)中心、城市綜合執(zhí)法分局、財(cái)政分局、公安分局、國土分局、交通分局、交警大隊(duì)、文廣中心、自來水公司、謝崗醫(yī)院、供銷社、武裝部、供電分局、電信分局、各村（社區(qū)）等部門負(fù)責(zé)人組成。在成立防汛指揮所的同時(shí)，為更好地做好防汛應(yīng)急工作，我鎮(zhèn)配備了12個(gè)防汛應(yīng)急隊(duì)伍。

三防指揮所下設(shè)前線指揮所、后勤部。其中，前線指揮所下分石鼓水庫指揮所、荔枝塘水庫指揮所、烏石坑水庫指揮所、五角神和瀝圳水庫指揮所、坑口水庫指揮所、大坑和糞基窩水庫指揮所、蕉坑和小長坑水庫指揮所、龍牙陂水庫指揮所、小更水庫指揮所、嚇角水庫指揮所、黎村圍指揮所、大厚湖圍指揮所、謝山圍指揮所、謝崗圍指揮所、趙林圍指揮所、曹樂圍指揮所（共19個(gè)前線指揮所）和工程搶險(xiǎn)技術(shù)組；后勤部下分抗災(zāi)救災(zāi)組、綜合后勤組、通訊供電組、衛(wèi)生救護(hù)組、政工保衛(wèi)組、三防交通組（共6個(gè)小組）。各前線指揮所、后勤部各小組的正指揮，由三防總指揮根據(jù)鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)的分工直接任命。相關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各小組副指揮、組員由相應(yīng)的小組正指揮根據(jù)鎮(zhèn)府機(jī)關(guān)干部包隊(duì)分工情況任命。

2.2三防指揮所各組職責(zé)、任務(wù)

2.2.1前線指揮所

前線指揮所任務(wù)：分別負(fù)責(zé)本水庫、堤圍的防洪搶險(xiǎn)一切事務(wù)。

工程搶險(xiǎn)技術(shù)組任務(wù)：由鎮(zhèn)水利所負(fù)責(zé)，人員5-6人，掌握各防洪工程狀況，對出現(xiàn)的險(xiǎn)情及時(shí)提出分析意見，負(fù)責(zé)各水利工程搶險(xiǎn)工作的技術(shù)指導(dǎo)，制定搶險(xiǎn)實(shí)施方案，并監(jiān)督搶險(xiǎn)實(shí)施方案的完成。

2.2.2后勤部

（1）抗災(zāi)救災(zāi)組主要任務(wù)：由社會事務(wù)辦、規(guī)劃建設(shè)辦、經(jīng)貿(mào)辦、公用事業(yè)服務(wù)中心、城市綜合執(zhí)法分局、供銷社、運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)，按預(yù)先的地點(diǎn)和方案做好受災(zāi)轉(zhuǎn)移工作，調(diào)動車輛、物資進(jìn)行救災(zāi)，安排救災(zāi)人員的生活，掌握受災(zāi)情況。

（2）綜合后勤組主要任務(wù)：由鎮(zhèn)黨政辦、農(nóng)業(yè)辦、水利所負(fù)責(zé)，及時(shí)與各指揮所聯(lián)系，通報(bào)雨情、水情、風(fēng)情、險(xiǎn)情及搶險(xiǎn)情況。（當(dāng)需要出動部隊(duì)時(shí)，落實(shí)抗洪搶險(xiǎn)人員的.生活供應(yīng)保障、駐地詳細(xì)方案）

（3）通訊供電組主要任務(wù)：由鎮(zhèn)電信分局、供電分局負(fù)責(zé)，確保抗洪搶險(xiǎn)的通訊暢通，保障三防指揮所所需電力供應(yīng)，組織一支及時(shí)排除前線抗洪供電故障和完成事故搶修任務(wù)的供電搶修隊(duì)伍。

（4）衛(wèi)生救護(hù)組主要任務(wù)：由謝崗醫(yī)院負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)開設(shè)防洪搶險(xiǎn)醫(yī)療救護(hù)所，對傷病人員及時(shí)醫(yī)療救護(hù)，注意防疫。

（5）政工保衛(wèi)組主要任務(wù)：由鎮(zhèn)宣教辦、文廣中心、公安分局負(fù)責(zé)，做好防洪搶險(xiǎn)宣傳工作，充分利用廣播電視簡報(bào)等宣傳手段，做好宣傳工作，安定民心，表揚(yáng)好人好事，鼓舞抗洪隊(duì)伍士氣，維護(hù)社會治安，防止不法分子破壞和擾亂。

（6）三防交通組主要任務(wù)：由鎮(zhèn)交警大隊(duì)和交通分局負(fù)責(zé)，保障搶險(xiǎn)隊(duì)伍的交通暢通無阻，按時(shí)到達(dá)抗洪前線并負(fù)責(zé)人員轉(zhuǎn)移時(shí)的交通秩序維護(hù)工作。

3預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1預(yù)防預(yù)警信息

3.1.1氣象水文信息

根據(jù)市氣象局的實(shí)時(shí)氣象信息監(jiān)測和預(yù)報(bào)，結(jié)合各水庫和圩鎮(zhèn)的水情雨情監(jiān)測，鎮(zhèn)三防辦及時(shí)作出評估報(bào)告，并迅速向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和市三防辦匯報(bào)情況。

謝崗鎮(zhèn)洪水標(biāo)準(zhǔn)：

當(dāng)24小時(shí)實(shí)測持續(xù)降雨達(dá)197毫米時(shí)，為5年一遇洪水；

當(dāng)24小時(shí)實(shí)測持續(xù)降雨達(dá)240毫米時(shí)，為10年一遇洪水；

當(dāng)24小時(shí)實(shí)測持續(xù)降雨達(dá)282毫米時(shí)，為20年一遇洪水；

當(dāng)24小時(shí)實(shí)測持續(xù)降雨達(dá)338毫米時(shí)，為50年一遇洪水；

當(dāng)24小時(shí)實(shí)測持續(xù)降雨達(dá)378毫米時(shí)，為100年一遇洪水；

當(dāng)3天實(shí)測持續(xù)降雨達(dá)265毫米時(shí)，為5年一遇洪水；

當(dāng)3天實(shí)測持續(xù)降雨達(dá)310毫米時(shí)，為10年一遇洪水；

當(dāng)3天實(shí)測持續(xù)降雨達(dá)350毫米時(shí)，為20年一遇洪水；

當(dāng)3天實(shí)測持續(xù)降雨達(dá)401毫米時(shí)，為50年一遇洪水；

當(dāng)3天實(shí)測持續(xù)降雨達(dá)439毫米時(shí)，為100年一遇洪水。

3.1.2工程信息

（1）堤圍信息

當(dāng)黎村、大厚湖、謝山、謝崗、趙林、曹樂堤圍內(nèi)水位出現(xiàn)警戒水位時(shí)，堤圍管理人員要迅速通知鎮(zhèn)水利所，鎮(zhèn)水利所及時(shí)展開搶險(xiǎn)工作，啟動泵站抽水，并向可能受影響區(qū)域發(fā)布預(yù)警，必要時(shí)轉(zhuǎn)移群眾到安全地方，同時(shí)向鎮(zhèn)三防辦報(bào)告，鎮(zhèn)三防辦接到報(bào)告后迅速向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和市三防辦報(bào)告。

（2）水庫工程信息

當(dāng)水庫蓄水位超過汛限水位時(shí)，水庫管理人員馬上對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加強(qiáng)監(jiān)測，開啟輸水管放水，以保安全。并及時(shí)向鎮(zhèn)水利所報(bào)告，鎮(zhèn)水利所接到報(bào)告后迅速向鎮(zhèn)三防辦報(bào)告實(shí)時(shí)情況，當(dāng)水庫出現(xiàn)較大險(xiǎn)情時(shí)，水庫管理單位馬上啟動水庫防洪預(yù)案，及時(shí)向下游發(fā)布預(yù)警，迅速處理險(xiǎn)情，并向鎮(zhèn)三防辦報(bào)告，鎮(zhèn)三防辦接到報(bào)告后向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和市三防辦報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、險(xiǎn)情情況。當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，應(yīng)及時(shí)向受影響的區(qū)域發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時(shí)間。

3.1.3洪澇災(zāi)情信息

洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通道路、水利設(shè)施、工廠企業(yè)等方面的損失。洪澇災(zāi)害發(fā)生后鎮(zhèn)三防辦要按照“水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度”的規(guī)定報(bào)告災(zāi)情，及時(shí)向上級部門和市三防辦報(bào)告洪澇受災(zāi)情況。

3.2預(yù)防信息

加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防洪水災(zāi)害和自我保護(hù)意識，做好防大汛的思想準(zhǔn)備。建立健全防汛組織指揮機(jī)構(gòu)，建立受影響居民臺帳。層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)行行政責(zé)任制，組建抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急小組，加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍培訓(xùn)工作。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和河道整治，對存在病險(xiǎn)的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目，及時(shí)向上級部門反映，依法強(qiáng)行拆除。做好汛前檢查工作，落實(shí)安全度汛方案。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1不同災(zāi)害的基本應(yīng)急相應(yīng)措施

當(dāng)河道水位超過警戒線時(shí)，組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍巡堤查險(xiǎn)，及時(shí)掌握水情雨情，時(shí)刻戒備。水位繼續(xù)上漲時(shí)，及時(shí)發(fā)出警報(bào)，轉(zhuǎn)移群眾。當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水庫潰壩前期征兆時(shí)，相應(yīng)防汛搶險(xiǎn)小組要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn)，盡可能控制險(xiǎn)情，并及時(shí)向下游企業(yè)和受影響群眾發(fā)出警報(bào)，同時(shí)立即將受影響的群眾轉(zhuǎn)移到安全地方。緊急向鎮(zhèn)三防辦匯報(bào)情況，根據(jù)上級指示，采取適當(dāng)?shù)拇胧?，控制洪水影響范圍，盡量減少災(zāi)害損失。

4.2應(yīng)急響應(yīng)級別

應(yīng)急響應(yīng)級別的確定，以市三防辦發(fā)布的預(yù)警、預(yù)報(bào)為主要依據(jù)，充分考慮洪水對我鎮(zhèn)的影響程度、危害程度及防御能力等因素，分為I、Ⅱ、III、IV四級，I級應(yīng)急響應(yīng)為最高級別響應(yīng)，其次是Ⅱ級、III級，IV級為最低級別響應(yīng)。較高級別的應(yīng)急響應(yīng)包含較低級別應(yīng)急響應(yīng)的所有內(nèi)容。

4.2.1IV級預(yù)警

當(dāng)預(yù)測、預(yù)報(bào)可能發(fā)生以下情況之一：

（1）發(fā)生局部性的洪澇災(zāi)情，災(zāi)情繼續(xù)發(fā)展；

（2）氣象部門預(yù)報(bào)未來有大暴雨、特大暴雨降雨過程；

（3）已連續(xù)多日出現(xiàn)中雨、大雨，氣象部門預(yù)報(bào)未來有暴雨以上的降雨過程；

（4）黎村圍、大厚湖圍、謝山圍、謝崗圍、趙林圍、曹樂圍等堤圍內(nèi)區(qū)域發(fā)生5年一遇或以上洪水；

（5）最大24小時(shí)降雨197mm；

（6）潼湖水位達(dá)7.5m以上。

4.2.2III級預(yù)警

當(dāng)預(yù)測、預(yù)報(bào)可有發(fā)生以下情況之一：

（1）黎村圍、大厚湖圍、謝山圍、謝崗圍、趙林圍、曹樂圍等堤圍內(nèi)區(qū)域發(fā)生10年一遇或以上洪水；

（2）小型水庫出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情可能垮壩；

（3）最大24小時(shí)降雨240mm；

（4）潼湖水位達(dá)8.0m以上。

4.2.3II級預(yù)警

當(dāng)預(yù)測、預(yù)報(bào)可能發(fā)生以下情況之一：

（1）黎村圍、大厚湖圍、謝山圍、謝崗圍、趙林圍、稔子園圍、曹樂圍等堤圍內(nèi)區(qū)域發(fā)生20年一遇或以上洪水，全鎮(zhèn)受災(zāi)面積較大；

（2）小型水庫出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，可能出現(xiàn)垮壩或已垮壩；

（3）24小時(shí)降雨282mm；

（4）潼湖水位達(dá)8.5m以上。

4.2.4I級預(yù)警

當(dāng)預(yù)測、預(yù)報(bào)可能發(fā)生以下情況之一：

（1）黎村圍、大厚湖圍、謝山圍、謝崗圍、趙林圍、曹樂圍等堤圍內(nèi)區(qū)域發(fā)生50年一遇或以上洪水，全鎮(zhèn)嚴(yán)重受災(zāi)；

（2）防洪堤發(fā)生重大險(xiǎn)情極可能潰堤或已決堤,可能造成重大損失;

（3）24小時(shí)降雨338mm；

（4）潼湖水位達(dá)8.7m以上。

洪水預(yù)警由鎮(zhèn)三防指揮所負(fù)責(zé)確定級別，經(jīng)市三防指揮部授權(quán)后發(fā)布預(yù)警，主送單位包括：市防總、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)三防指揮所成員單位。

4.3應(yīng)急響應(yīng)行動

4.3.1IV級應(yīng)急響應(yīng)

鎮(zhèn)三防指揮所召開防汛會議，研究分析暴雨可能影響的情況，研究防御重點(diǎn)和對策，部署有關(guān)工作。重點(diǎn)做好水庫、河道的洪水承載能力分析、研究，制定預(yù)排預(yù)泄方案，組織做好水庫、山塘、堤防等防洪工程的檢查做工。及時(shí)將有關(guān)防汛信息報(bào)告鎮(zhèn)三防指揮所領(lǐng)導(dǎo)。

4.3.2III級應(yīng)急響應(yīng)

鎮(zhèn)三防指揮所召開防汛緊急會議，明確防御重點(diǎn)，落實(shí)防御對策，進(jìn)一步落實(shí)防汛物資，組織有關(guān)部門做好內(nèi)澇地帶人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作，必要時(shí)，對其中的老弱病殘?jiān)邢刃修D(zhuǎn)移。各類檢查指導(dǎo)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍等做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)做好水庫、河道的預(yù)排預(yù)泄工作，做好洪水調(diào)度方案，加強(qiáng)對水庫、山塘、堤防等防洪工程的檢查。及時(shí)將有關(guān)防汛信息報(bào)告鎮(zhèn)三防指揮所領(lǐng)導(dǎo)和市三防辦。

4.3.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

鎮(zhèn)三防指揮所召開防汛緊急會議，部署落實(shí)防汛搶險(xiǎn)工作，落實(shí)防汛各項(xiàng)措施。加強(qiáng)水庫、山塘、堤防等巡查，做好洪水調(diào)度工作；對危險(xiǎn)地區(qū)的各類人員實(shí)施分批轉(zhuǎn)移；委派防汛小組到洪水影響地區(qū)檢查、督促和指導(dǎo)防汛救災(zāi)工作。各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍集結(jié)待命，隨時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)救災(zāi)；及時(shí)將有關(guān)防汛信息報(bào)告鎮(zhèn)三防指揮所領(lǐng)導(dǎo)和市三防辦。

4.3.4I級應(yīng)急響應(yīng)

鎮(zhèn)三防指揮所召開防汛會商會議，部署洪水防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。提出防御目標(biāo)、重點(diǎn)和對策建議，發(fā)布人員轉(zhuǎn)移命令；根據(jù)需要宣布進(jìn)入緊急防汛期，向重點(diǎn)受災(zāi)地區(qū)派出防汛小組指導(dǎo)工作，組織指揮重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。密切監(jiān)視臺風(fēng)、雨情、水情、工情，掌握人員轉(zhuǎn)移情況，根據(jù)水庫蓄水情況和內(nèi)河水位，做好水庫及河道的調(diào)度工作；調(diào)配防汛搶險(xiǎn)物資，聯(lián)系鎮(zhèn)公安部門支援搶險(xiǎn)救災(zāi)；做好災(zāi)情核查和信息發(fā)布工作。相關(guān)防御小組按照各自職責(zé)，根據(jù)洪水影響程度，做好相應(yīng)工作。及時(shí)將有關(guān)防汛信息、災(zāi)情信息報(bào)告鎮(zhèn)三防指揮所領(lǐng)導(dǎo)和市三防辦。

5應(yīng)急保障

5.1通信與聯(lián)絡(luò)保障

在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的高度重視以及電信部門的大力支持下，我鎮(zhèn)各防洪工程的通信電話得到了保障，專門設(shè)立防汛電話緊急搶修小組，以保證通信設(shè)備暢通。由鎮(zhèn)水利所編制鎮(zhèn)防洪防汛機(jī)構(gòu)與相關(guān)單位通訊表，以及市三防辦的聯(lián)系電話、傳真電話和各防汛小組主要責(zé)任人的聯(lián)系電話。

5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

任何單位和個(gè)人都有依法參加防洪的義務(wù)。在抗洪搶險(xiǎn)期間，鎮(zhèn)人民政府設(shè)立了三防指揮所和12個(gè)防汛應(yīng)急小組投入防汛抗臺搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

5.3交通運(yùn)輸保障

鎮(zhèn)交通運(yùn)輸部門保障防汛搶險(xiǎn)人員、防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸和車輛調(diào)配。

5.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

鎮(zhèn)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行。做好人畜疾病的免疫和公眾場所消毒工作。

5.5治安保障

鎮(zhèn)公安部門主要負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)和防災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。

5.6物資經(jīng)費(fèi)保障

鎮(zhèn)水庫、堤防等防洪工程管理單位按照市三防辦有關(guān)防汛物資儲備定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲備，落實(shí)防汛經(jīng)費(fèi)。

6善后工作

6.1善后處理和社會救助

內(nèi)澇災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。對影響防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程力爭在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能；供水工程盡快恢復(fù)功能。遭到毀壞的交通、電力、通信等設(shè)施，盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。公安分局負(fù)責(zé)做好水害災(zāi)區(qū)的治安管理工程，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序，保證防汛搶險(xiǎn)人員、救災(zāi)物資運(yùn)輸。及時(shí)給受災(zāi)群眾生活救濟(jì)補(bǔ)助。及時(shí)調(diào)配救災(zāi)物資，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。同時(shí)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

6.2調(diào)查和總結(jié)

在妥善安置受災(zāi)群眾后，做好洪災(zāi)調(diào)查和總結(jié)。對在防洪搶險(xiǎn)中有立功表現(xiàn)的個(gè)人和單位給予表彰和獎勵，提高個(gè)人防洪搶險(xiǎn)的高度意識。總結(jié)防汛經(jīng)驗(yàn)和吸取洪災(zāi)帶來的教訓(xùn)，向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提出防洪工程規(guī)劃、建設(shè)和管理建議，為今后防汛善后工作作準(zhǔn)備，做到未雨綢繆、以人為本，把災(zāi)害損失減到最少，進(jìn)一步防汛工作。

7附則

7.1預(yù)案的編制與審批

本預(yù)案由鎮(zhèn)三防辦制定并負(fù)責(zé)解釋。經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府同意后實(shí)施，并報(bào)市三防指揮部備案。

7.2預(yù)案的管理

鎮(zhèn)三防辦根據(jù)應(yīng)急管理需要，對本預(yù)案每3年進(jìn)行一次修改和完善，報(bào)鎮(zhèn)政府同意后發(fā)布，并上報(bào)市三防指揮部備案。

7.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

防洪應(yīng)急預(yù)案(篇10)

1、事故類型和危害程度分析

1）防洪渡汛風(fēng)險(xiǎn)來源、特性分析

洪水河流域內(nèi)突發(fā)性洪水災(zāi)害，河道遭受大洪水、超標(biāo)洪水等特大自然災(zāi)害及突發(fā)性事件沖毀防洪圍堰,造成洪水進(jìn)入施工隧洞,導(dǎo)致人員傷亡設(shè)備損壞的嚴(yán)重后果。

2）防洪渡汛可能導(dǎo)致緊急情況的類型、影響范圍及后果

防洪渡汛在流通區(qū)和堆積區(qū)對所在地段的生產(chǎn)、辦公、生活場所造成毀滅性的破壞和影響，給公司帶來重大生命和財(cái)產(chǎn)損失。

2、應(yīng)急處置的基本原則

1）救人優(yōu)先；

2）局部服從全局，下級服從上級；

3）屬地管理、分級負(fù)責(zé)、密切配合。

3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應(yīng)急預(yù)案》

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應(yīng)急預(yù)案》

4、預(yù)防與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

1）加大宣傳力度，樹立防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)的思想意識，使全體人員有充分的思想意識和準(zhǔn)備，預(yù)防可能發(fā)生的不測。

2）健全組織網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制。成立“防洪領(lǐng)導(dǎo)小組”，層層落實(shí)崗位責(zé)任制，在汛期實(shí)行24小時(shí)防汛值班制度。

3）編制防洪度汛措施，并切實(shí)落到實(shí)處。

4）整治河道、溝渠，順暢水流，提高泄洪能力；做好邊坡及路基加固。

5）備足搶險(xiǎn)物資。

6）加強(qiáng)與地方水利部門聯(lián)做好水文信息收集工作。

4.2預(yù)警行動

1）預(yù)警分級

預(yù)報(bào)等級按國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)劃分為4級：

（1）藍(lán)色警戒：提醒級，可能性??；主汛期，相應(yīng)洪峰流量小于××m3/ s，水位在EL××以上，水位每上漲10cm上報(bào)應(yīng)急救援指揮中心一次，加強(qiáng)值班巡視，主要對施工現(xiàn)場開挖邊坡、隧洞、棄渣場、施工道路，及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志處理塌滑地段。

（2）黃色警戒：注意級，可能性較大；大汛期5年（及以上）一遇重現(xiàn)期洪水，相應(yīng)洪峰流量（及以上）××m3/s，加強(qiáng)值班巡視，水位每上漲10cm上報(bào)應(yīng)急救援指揮中心一次，主要對施工現(xiàn)場大壩、開挖邊坡、隧洞、棄渣場、施工道路等重點(diǎn)部位加強(qiáng)巡視檢查，及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志處理塌滑地段，采取必要措施，必要時(shí)啟動應(yīng)急救援預(yù)案；

（3）橙色警戒：預(yù)警級，可能性大；大汛期10年（及以上）一遇重現(xiàn)期洪水，相應(yīng)洪峰流量（及以上）××m3/s，值班人員加強(qiáng)巡視，水位每上漲10cm上報(bào)應(yīng)急救援指揮中心一次，啟動應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急響應(yīng)和救援隊(duì)伍服從統(tǒng)一安排，生活營地人員做必要時(shí)撤離準(zhǔn)備工作；

（4）紅色警戒：警報(bào)級，可能性很大；大汛期20年（及以上）一遇重現(xiàn)期洪水，相應(yīng)洪峰流量（及以上）××m3/s，全體員工服從統(tǒng)一安排，啟動應(yīng)急救援預(yù)案，做好廠房圍堰等部位的加高加固，生活營地人員做好撤離準(zhǔn)備工作：撤至附近高地；

2）預(yù)警發(fā)布程序

（1）預(yù)報(bào)藍(lán)色和黃色警戒信息，經(jīng)項(xiàng)目部安全管理部審查、安全總監(jiān)簽批后，由項(xiàng)目部發(fā)布。

（2）發(fā)布橙色及紅色預(yù)報(bào)預(yù)警信息后，安全部應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告，同時(shí)報(bào)告公司安全部。

3）預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對程序和措施

（1）藍(lán)色預(yù)警發(fā)布后，項(xiàng)目部防汛值班人員到崗、到位，密切監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和雨情。隱患點(diǎn)有關(guān)情況至少24小時(shí)上報(bào)一次。

（2）黃色預(yù)警發(fā)布后，項(xiàng)目部安全部主任、工程部主任和防汛值班人員到崗、到位，觀測班值班人員密切監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和雨情。實(shí)施不間斷監(jiān)測，提醒災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)附近的居民、廠礦、學(xué)校、企事業(yè)單位做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備。隱患點(diǎn)有關(guān)情況至少12小時(shí)報(bào)上級主管單位一次，同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)胤姥崔k。

（3）橙色預(yù)警發(fā)布后，應(yīng)急機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、搶險(xiǎn)隊(duì)伍到崗、到位，做好預(yù)案啟動準(zhǔn)備。啟動受地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅區(qū)生產(chǎn)人員和居民臨時(shí)避讓方案，暫停災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)附近的戶外作業(yè)，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶工作人員和居民。開展應(yīng)急調(diào)查，調(diào)查結(jié)論應(yīng)包括地質(zhì)災(zāi)害的類型、規(guī)模、影響范圍；發(fā)生的.可能性、繼續(xù)誘發(fā)因素；受威脅的施工部位、設(shè)備、設(shè)施；緊急預(yù)防意見等。

（4）紅色預(yù)警發(fā)布后，立即啟動預(yù)案，緊急疏散災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)附近的員工，封閉道路。各搶險(xiǎn)隊(duì)伍到隱患點(diǎn)附近安全區(qū)域待命，準(zhǔn)備搶險(xiǎn)。隱患點(diǎn)有關(guān)情況至少2小時(shí)報(bào)公司一次。

5、信息報(bào)告程序

1）報(bào)警系統(tǒng)及程序

參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應(yīng)急預(yù)案》，

必要時(shí)可先行向地方應(yīng)急機(jī)構(gòu)尋求支援。

2）現(xiàn)場報(bào)警方式

報(bào)警主要采取移動電話、對講機(jī)、口頭等方式報(bào)警。當(dāng)事人或知情人應(yīng)首先向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報(bào)警，同時(shí)通知受威脅的人員；現(xiàn)場負(fù)責(zé)人接到報(bào)警必須組織人員開展施救工作，同時(shí)，向上一級人員報(bào)告。各班組、施工作業(yè)隊(duì)、工區(qū)、項(xiàng)目部職能部門、項(xiàng)目部、分局等負(fù)責(zé)人的電話號碼，定期在本單位內(nèi)部發(fā)放或公布，告知于各參建人員。

3）通訊、聯(lián)絡(luò)方式

為保證通訊、聯(lián)絡(luò)暢通，各單位、部門等負(fù)責(zé)人電話必須保持24小時(shí)開通，隨時(shí)接收應(yīng)急救援報(bào)告和發(fā)布相關(guān)信息，充分利用電話、對講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；有條件的單位至少安排一部值班應(yīng)急車，在電話、對講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)中斷的情況下，利用車輛進(jìn)行內(nèi)外、上下聯(lián)絡(luò)，確保信息暢通。

4）通告、報(bào)警形式和內(nèi)容

為了救援單位及人員在最短的時(shí)間了解洪災(zāi)情況，合理的組織人員、機(jī)械設(shè)備投入應(yīng)急救援，把損失降到最小，報(bào)警內(nèi)容必須簡練、準(zhǔn)確。

5）向外求援方式

在內(nèi)部救援能力不足時(shí)，主要向鄰近請求協(xié)調(diào)其他單位救援。必要時(shí)，向社會救援組織發(fā)出應(yīng)急救援信息，如120（醫(yī)療救護(hù)）、119（消防）、110（公安）、122（交通）等。

6、應(yīng)急處置

6.1響應(yīng)分級

1）洪災(zāi)分級

防洪度汛按照生產(chǎn)安全事故分級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行事故分級，并分為三級應(yīng)急響應(yīng)。

2）響應(yīng)分級

（1）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級洪災(zāi)，由公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，現(xiàn)場應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組配合開展應(yīng)急救援工作。

（2）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生Ⅲ級洪災(zāi)，由公司較大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)處理。

（3）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生Ⅳ級洪災(zāi)，發(fā)生單位（部門）啟動本單位（部門）現(xiàn)場應(yīng)急處置方案處置。

6.2響應(yīng)程序

1）Ⅰ級響應(yīng)程序

當(dāng)事故達(dá)到Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，公司重特大事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，配合各級政府應(yīng)急管理部門開展應(yīng)急救援工作，同時(shí)按照如下內(nèi)容響應(yīng)：

a、按照應(yīng)急報(bào)告程序及時(shí)向當(dāng)?shù)厥〖墤?yīng)急管理部門上報(bào)洪災(zāi)情況，并及時(shí)續(xù)報(bào)事故發(fā)展態(tài)勢。

b、在當(dāng)?shù)厥〖墤?yīng)急管理部門采取應(yīng)急行動前，調(diào)用公司應(yīng)急資源，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

c、在當(dāng)?shù)厥〖墤?yīng)急管理部門啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案后，接受上級應(yīng)急管理部門的指令，統(tǒng)一指揮公司所有應(yīng)急資源，配合應(yīng)急管理部門開展應(yīng)急救援工作。

2）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)達(dá)到Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按照如下程序進(jìn)行響應(yīng)：

a、現(xiàn)場應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員到位，先期開展現(xiàn)場應(yīng)急救援。

b、公司較大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員到位，及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，并向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下達(dá)關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)性意見。

c、應(yīng)急指揮中心按照應(yīng)急報(bào)告程序上報(bào)上級有關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，并及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況。

3）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)災(zāi)害達(dá)到Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，事故發(fā)生單位（部門）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即啟動現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，組織實(shí)施應(yīng)急救援，并按照如下程序進(jìn)行響應(yīng)：

a、立即向事故發(fā)生單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，事故發(fā)生單位的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，該機(jī)構(gòu)成員必須立即到位。

b、由事故發(fā)生單位的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)組織研究制定決策救援方案，統(tǒng)一指揮和調(diào)配本單位（部門）一切有效資源進(jìn)行事故的應(yīng)急處理；必要時(shí)請?jiān)С直Ｕ喜块T采取應(yīng)急行動，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。

c、應(yīng)急辦公室進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，做好如下應(yīng)急準(zhǔn)備：應(yīng)急辦公室立即向現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員報(bào)告事故情況，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員到位，并按照應(yīng)急指令下達(dá)程序下達(dá)關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)意見；應(yīng)急辦公室及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，并及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

6.3處置措施

1）洪水災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)啟動應(yīng)急救援預(yù)案，按預(yù)定路線迅速轉(zhuǎn)移受困人員和重要財(cái)物；

2）協(xié)調(diào)現(xiàn)場內(nèi)外部應(yīng)急資源，統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)工作；

3）應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、控制程度等決定是否對作業(yè)人員進(jìn)行疏散；

4）洪災(zāi)發(fā)生后，對事態(tài)的發(fā)展進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測并做好過程紀(jì)錄。監(jiān)測的內(nèi)容包括：事故影響便捷、基坑周圍土體的變化趨勢、對地面建筑的穩(wěn)定性（位移）監(jiān)測、能否發(fā)生坍塌的危險(xiǎn)性等；

5）保護(hù)生命線工程，對無法轉(zhuǎn)移或消除的次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施，防治次生災(zāi)害的發(fā)生；

6）根據(jù)洪災(zāi)的控制情況，積極尋求支援；

7、應(yīng)急物資與裝備保障

圍繞“名確一個(gè)機(jī)制，建立一個(gè)數(shù)據(jù)庫”的目標(biāo)，建立科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、平時(shí)分開管理，用事統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急物資儲備保障體系。總公司辦公室和各二級單位負(fù)責(zé)做好本單位的應(yīng)急物資儲備的綜合管理工作。

針對防洪度汛特點(diǎn)，常用的應(yīng)急救援物資包括：

（1）常備藥品：消毒藥品、急救物品（創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等）及各種常用的小夾板、擔(dān)架、止血帶、氧氣袋等。

（2）搶險(xiǎn)工具：鐵锨、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、加壓泵、消防斧、滅火桶、小型金屬切割機(jī)、電工常用工具等。

（3）設(shè)備：挖掘機(jī)、小型挖掘機(jī)、推土機(jī)、自卸汽車、平板貨車、汽車吊、面包車、發(fā)電機(jī)、翻斗車、救生船、救護(hù)車、消防車等。

防洪應(yīng)急預(yù)案(篇11)

由于當(dāng)前受征地排遷制約中鐵九局集團(tuán)xx線xx標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部無法全面開展施工，現(xiàn)就我們施工的xx1號隧道工程制定的防洪應(yīng)急預(yù)案呈報(bào)給基建中心領(lǐng)導(dǎo)，xx1號隧道工程防洪應(yīng)急預(yù)案如下：

為應(yīng)對今年的特殊氣候及暴雨洪水引起的緊急情況，有序高效的做出相應(yīng)處理，最大限度減少損失，維護(hù)社會的穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

本應(yīng)急預(yù)案適應(yīng)xx線xx標(biāo)段工程項(xiàng)目部正在施工的xx1號隧道工程所有從事生產(chǎn)的中鐵九局員工，在工作場所因近期特殊氣候及暴雨洪水引起的緊急情況時(shí)，承擔(dān)對他人實(shí)施緊急求助的責(zé)任，承擔(dān)對企業(yè)財(cái)產(chǎn)實(shí)施緊急保護(hù)的責(zé)任，承擔(dān)對xx公司既有線安全防護(hù)。在其他場所發(fā)生洪災(zāi)時(shí)，承擔(dān)對人們財(cái)產(chǎn)實(shí)施緊急求助的義務(wù)。

xx線xx標(biāo)段工程項(xiàng)目部成立防洪應(yīng)急求援領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公地點(diǎn)設(shè)在xx公司xx線xx標(biāo)段工程項(xiàng)目部的調(diào)度室，負(fù)責(zé)施工全管段的防洪工作。隧道作業(yè)隊(duì)成立隧道防洪應(yīng)急求援領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)xx線xx標(biāo)段工程項(xiàng)目部所有隧道工程防洪工作具體實(shí)施。

主要負(fù)責(zé)未進(jìn)行施工的路基、橋涵、隧道；

4.1堅(jiān)持“預(yù)防為主”原則：全體員工要樹立安全第一的意識，始終保持高度的警惕性，進(jìn)入雨季后應(yīng)由專人堅(jiān)持每天記錄、收聽、收看各級天氣預(yù)報(bào)，特別是災(zāi)害性警報(bào)，及時(shí)采取相應(yīng)措施。

4.2一旦突發(fā)暴雨洪水災(zāi)害，立即啟動以下各職能人員，全力投入災(zāi)害的處理工作。

4.2.1各工點(diǎn)負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間向上級和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報(bào)告情況，并負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場人員向高地、屋頂?shù)鹊胤降某冯x；

4.2.2現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人（領(lǐng)工員或工長）負(fù)責(zé)維護(hù)秩序，清點(diǎn)員工人數(shù)，防止發(fā)生混亂。

4.2.3后勤負(fù)責(zé)人員做好簡單的醫(yī)療救治，保證現(xiàn)場飲食衛(wèi)生，儲備必要的生活、醫(yī)療物資。

4.2.4現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)技術(shù)資料的保管與搶救，并負(fù)責(zé)記錄、拍照洪水的水位等災(zāi)情。

4.2.5通信聯(lián)絡(luò)員（由組長臨時(shí)任命）聽取組長指示，第一時(shí)間向上級應(yīng)急中心匯報(bào)情況，并做好現(xiàn)場內(nèi)外部的通信聯(lián)絡(luò)工作。

4.2.6現(xiàn)場電工在第一時(shí)間，采取最安全的措施切斷總電源。

5.1立即組織員工有序的疏散到安全區(qū)域，以部門為單位清點(diǎn)人數(shù)同時(shí)立刻向有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情。

5.2現(xiàn)場員工立即搶救受傷人員，切掉電源，搶救國家財(cái)產(chǎn)，盡可能使國家財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。

5.3領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員，對財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查，記錄在案，寫出書面報(bào)告向建筑公司匯報(bào)。

6.1施工前應(yīng)對全體從事生產(chǎn)的員工進(jìn)行防洪方法的培訓(xùn)，使上崗員工熟知防洪應(yīng)急預(yù)案，保證在發(fā)生洪災(zāi)時(shí)每個(gè)員工都能采取最準(zhǔn)確的應(yīng)急措施減少損失。

6.2必要時(shí)還要組織有關(guān)人員進(jìn)行演練，驗(yàn)證應(yīng)急準(zhǔn)備工作和預(yù)案實(shí)施效果，提高實(shí)戰(zhàn)中自防自救能力。

6.3清理疏通施工范圍內(nèi)既有溝渠、排水和泄洪通道，做到不淤、不堵、不留施工隱患，不阻塞河道，保證有足夠的泄洪能力。

6.4隧道工程在施工中首先做好洞門頂部的防、截、排水設(shè)施，力爭早日進(jìn)洞。進(jìn)洞后做好邊、仰坡的永久和臨時(shí)防護(hù)，明洞段土石方開挖嚴(yán)格按《隧道工程明洞工程作業(yè)指導(dǎo)書》施工，確保進(jìn)洞施工安全。

6.5火工品庫必須按規(guī)定裝好避雷接地裝置，避開雷雨天氣使用和運(yùn)送火工品。

6.6棄碴場擋墻防護(hù)按設(shè)計(jì)要求提前施作。

6.7臨時(shí)工程做好防、排水工作。尤其注意臨時(shí)房屋、砂石料場和水泥庫、鋼筋堆料場和加工場、空壓機(jī)房、變電所、火工品庫、機(jī)械停放場的防、排水工作，確保人員、機(jī)械、材料安全渡汛。臨時(shí)施工便道有足夠的防、排水設(shè)施，確保暢通無阻。

6.8對在低洼地帶存放的施工物資設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查、核實(shí)，有必要時(shí)提前轉(zhuǎn)移到地勢較高的安全位置。

6.9施工機(jī)械、人員在雨季施工時(shí)加強(qiáng)防雷電、防滑、防坍塌措施，確保施工安全有序的進(jìn)行。

6.10嚴(yán)格按《隧道工程防水和排水作業(yè)指導(dǎo)書》做好隧道防、排水工作。

6.11按本應(yīng)急預(yù)案備足相應(yīng)的求援器材、設(shè)備、機(jī)具、確保本預(yù)案的啟動。

6.12遇有搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，必須服從項(xiàng)目部的統(tǒng)一指揮和安排。

6.13隧道作業(yè)隊(duì)防洪應(yīng)急求援領(lǐng)導(dǎo)小組對本管段隧道工程進(jìn)行全面的防洪工作專項(xiàng)大檢查。

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