積案化解工作總結(jié)。
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近日,最高人民檢察院發(fā)布第二批“控申為民辦實事”百件積案化解攻堅行動10件典型案例。其中,有的案件為集中治理重復信訪專項工作重點督辦案件,包括江蘇黃某信訪案、湖南雷某英、劉某雄、孫某慶、孫某楠信訪案等;有的案件為院領(lǐng)導包案辦理,包括重慶全某信訪案等。
治理重復信訪、化解信訪積案工作可謂是“老大難”問題,該項工作開展的意義何在?檢察機關(guān)是如何攻堅克難的?下一步又有哪些持續(xù)推動舉措?
因難而積,高位推動促化解
治理重復信訪、化解信訪積案是貫徹落實***法治思想的具體舉措,也是新時代消除社會不穩(wěn)定因素、維護和諧穩(wěn)定的一項重點工作。
最高檢領(lǐng)導對信訪積案化解工作高度重視,明確要求“要做好隨即的督辦,用好典型示范、引領(lǐng),促進落實”“結(jié)合確定的‘包案’具體情況,認真負責組織好確為十分不易的個案化解工作”。
2020年9月,最高檢部署了為期3年的集中治理重復信訪、化解信訪積案專項工作,對2015年6月30日至2020年6月30日各級檢察機關(guān)登記受理、在2019年1月1日至2020年6月30日重復信訪的控告、申訴案件進行集中治理。
“積案,因難而積,既然是積案,肯定是難以化解的,這也是老百姓反復到檢察機關(guān)信訪的主要原因,但我們不能因為這件事情難辦就不辦了,遇到困難繞道走,這就違背了‘以人民為中心’的司法理念和檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職責?!睋?jù)最高檢第十檢察廳廳長徐向春介紹,最高檢在工作初期印發(fā)《關(guān)于開展集中治理重復信訪化解信訪積案專項工作實施方案》的基礎上,又在廣州召開了專項工作推進會,明確了落實檢察長包案、公開聽證等治理重復信訪的“十大措施”。針對治理過程中辦結(jié)標準不統(tǒng)一等問題,研究制定了信訪積案辦結(jié)“九條標準”,推動了專項工作的開展。
各地檢察機關(guān)針對案件實際情況,分別采取釋法說理、司法救助、檢察聽證、內(nèi)外合力、依法糾錯等方式,多措并舉開展清理工作。江西省檢察機關(guān)在辦理一起信訪案中,與法院共同開展釋法說理工作,最終促使信訪人簽署了認罪認罰具結(jié)書,撤回對該案的全部異議和申訴;吉林省檢察機關(guān)在辦理劉某某信訪案時,積極聯(lián)系協(xié)調(diào)當?shù)赜嘘P(guān)部門為信訪人解決實際困難,信訪人表示堅決不上訪,要依靠檢察機關(guān)實現(xiàn)自己的訴求。
記者了解到,在專項工作開展過程中,對于原處理決定明顯錯誤的,檢察機關(guān)勇于擔當,及時提出糾正意見,維護信訪人的合法權(quán)益。黑龍江省檢察機關(guān)在辦理葛某某信訪案中,對確有錯誤的行政判決依法提出抗訴,促使案件發(fā)回重審;江蘇、廣西檢察機關(guān)分別對一起被害人不服不起訴決定的信訪案進行自我糾正,撤銷不起訴決定,重新作出提起公訴決定;山東省檢察機關(guān)針對一起民事判決案件提出抗訴,山東省高級法院再審采納抗訴意見,為信訪人挽回200余萬元經(jīng)濟損失。
攻堅克難,做好“后半篇文章”
專項工作開展以來,檢察機關(guān)針對案件實際情況多措并舉,成效初顯。截至今年9月底,全國檢察機關(guān)16656件重復信訪案件已辦結(jié)16050件,辦結(jié)率達96.36%;絕大部分省份的辦結(jié)率在90%以上。其中,河北、山西、江西、廣東、重慶、云南、兵團已全部辦結(jié),提前完成工作任務。已辦結(jié)的案件中,息訴罷訪的有5000余件,導入其他程序的有6000余件,依法終結(jié)的有4000余件,一大批老百姓“急難愁盼”的訴求和問題得到了解決,重復信訪率持續(xù)下降。
“雖然專項工作實現(xiàn)了96.36%的結(jié)案率,但我們發(fā)現(xiàn)仍存在一些問題:一些案件雖然信訪終結(jié),但信訪矛盾依然沒有化解;個別案件出現(xiàn)‘回流’現(xiàn)象,信訪人仍然不服,繼續(xù)申訴;治理后期都是‘骨頭案’‘釘子案’,化解難度更大?!毙煜虼罕硎?。
那么,接下來,全國檢察機關(guān)將如何持續(xù)發(fā)力、攻堅克難,全力做好專項工作的“后半篇文章”?在徐向春看來,首先,面對治理難度大的“骨頭案”“釘子案”,需要各級檢察院領(lǐng)導進一步加大包案工作力度,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,深入做好釋法說理、幫扶救助、公開聽證、溝通協(xié)調(diào)等工作。其次,最高檢和各省級檢察院將對相對落后的單位開展針對性地專人專案督導檢查,對未辦結(jié)的案件要逐案聽取匯報、逐案研究治理措施。第三,要按照“需聽證、盡聽證”“應救盡救、應救即救”的要求,進一步加大檢察聽證、司法救助工作力度。第四,要總結(jié)專項工作治理中發(fā)現(xiàn)的檢察履職工作不到位或者法律監(jiān)督職能不充分導致信訪人長期信訪的原因,從源頭上預防和減少信訪積案的發(fā)生。
在集中治理重復信訪過程中舉行檢察聽證,意義何在?“主要是把辦案、釋放說理工作曬在聽證員、當事人和其他參加人的‘聚光燈’下,既要對案件作出依法處理,更要化解矛盾糾紛,同時還要發(fā)現(xiàn)辦案中存在的問題,主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,最大限度贏得人民群眾對檢察工作的理解與支持,以‘看得見’‘聽得到’的法治形式,實現(xiàn)案結(jié)事了人和政和?!睋?jù)介紹,最高檢率先垂范,院領(lǐng)導親自包案,共舉辦了5場檢察聽證,聽證的案件均是在事實認定或者法律適用上存在較大爭議,或者有較大社會影響的申訴案件,最終得以圓滿解決。
領(lǐng)導干部帶頭接訪包案常態(tài)化
將心比心,沒有解決不了的問題;以心換心,沒有化解不了的矛盾。
“我們常說,信訪積案是‘老大難’問題,院領(lǐng)導包案辦理信訪積案,可以調(diào)動各方資源,合力解決問題。為此,我們在專項工作中要求領(lǐng)導干部帶頭接訪包案常態(tài)化,也就是說,首次到基層院申訴的信訪案件全部由院領(lǐng)導包案辦理?!毙煜虼焊嬖V記者,檢察機關(guān)對于檢察長、副檢察長、專委等領(lǐng)導干部的接訪包案是有明確要求的。
根據(jù)《人民檢察院信訪工作規(guī)定》要求,人民檢察院實行檢察長和業(yè)務部門負責人接待人民群眾來訪制度,接待的時間、地點要向社會公布。地市級和縣級人民檢察院的檢察長和業(yè)務部門的負責人接待時間每年應當不少于12次,每次不少于半天,省級檢察院檢察長根據(jù)需要和具體情況也要不定期安排接訪、包案。
據(jù)介紹,此次發(fā)布的典型案例中,重慶全某申訴案由重慶市檢察院黨組書記、檢察長賀恒揚包案辦理;海南欒某城信訪案由海南省檢察院檢委會專職委員常世界,海南省??谑袡z察院副檢察長李成、海南省海口市龍華區(qū)檢察院檢察長王剛聯(lián)合包案。
“院領(lǐng)導包案辦理信訪積案,可以調(diào)動各方資源,合力解決問題。為此,我們在專項工作中要求領(lǐng)導干部帶頭接訪包案常態(tài)化?!毙煜虼哼M一步解釋,也就是說,首次到基層院申訴的信訪案件全部由院領(lǐng)導包案辦理。
截至目前,全國檢察機關(guān)已全面推開領(lǐng)導干部包案制度,建立了各級院領(lǐng)導帶頭辦理信訪案件、領(lǐng)辦重大疑難復雜信訪案件機制。對首次信訪的案件,責任單位院領(lǐng)導全部包案辦理;對最高檢交辦的重復信訪案件,省級院院領(lǐng)導全部包案辦理。
數(shù)據(jù)顯示,2021年以來,全國各級檢察院檢察長共包案辦理信訪案件23178件,已辦結(jié)16263件,辦結(jié)率為70.2%,辦結(jié)后91.3%的信訪人未再向上級檢察機關(guān)信訪。最高檢領(lǐng)導以上率下,包案辦理22件疑難復雜信訪案件,目前已全部辦結(jié)。
為認真貫徹落實農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展“信訪積案化解年”活動的通知精神,按照省市畜牧獸醫(yī)局信訪排查和矛盾化解工作的要求,有效化解信訪突出問題,防止矛盾堆積,最大限度的減少不和諧因素,解決和處理好動監(jiān)系統(tǒng)容易引發(fā)信訪突出問題,全力做好信訪排查和矛盾化解工作,切實維護動監(jiān)系統(tǒng)穩(wěn)定。我局通過采取六大措
施確?!靶旁L積案化解年”取得成效。
一是健全組織。
成立了以局長為組長,副局長及紀檢組長為副組長,各科室站所負責人為成員的“信訪積案化解年”活動工作領(lǐng)導小組,為活動提供強有力的組織保障。
二是建章立制。
結(jié)合實際,制定了關(guān)于開展“信訪積案化解年”活動實施方案,進一步明確了開展“信訪積案化解年”活動的指導思想、工作任務、時間步驟及工作要求。同時,完善了信訪工作制度、信訪工作領(lǐng)導責任制、信訪值班制度及信息報送制度4項制度,明確規(guī)定了辦事程序及工作要求,為今后化解信訪積案奠定了堅實基礎。
三是暢通信訪渠道。
堅持暢通渠道和規(guī)范秩序并舉,努力營造良好的信訪舉報環(huán)境,加強網(wǎng)上舉報和電話舉報管理。向社會公布縣局、縣委、縣政府相關(guān)網(wǎng)站網(wǎng)址,向社會公布信訪投訴電話,明確負責網(wǎng)上舉報和電話舉報管理的人員,及時將反映的問題交有關(guān)部門辦理。
四是排查歸檔。
通過翻查信訪臺帳、上門走訪等形式認真開展信訪積案排查工作,對排查出的“信訪積案”進行登記造冊,并做到五個明確,即:明確辦案責任人、明確辦結(jié)時限、明確案件督辦措施、明確結(jié)案方式、標準和明確上報案件內(nèi)容。
五是落實領(lǐng)導包案責任制。
對信訪積案逐案落實領(lǐng)導包案,采取局主要領(lǐng)導及副職領(lǐng)導包案,并落實“四包”責任制:即包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴停訪;做到包案領(lǐng)導親自過問、親自部署、親自參與的“三親自”,確保人員、經(jīng)費和解決問題三到位。堅持上門說法、上門答疑、上門解難的“三上門服務”,面對面做好調(diào)處化解和教育穩(wěn)控工作。目前,已解決內(nèi)部信訪積案2起,有效處理百姓投訴案件5起,實現(xiàn)了動監(jiān)系統(tǒng)大局穩(wěn)定。
我縣信訪局著力排查化解關(guān)系群眾切身利益和社會穩(wěn)定的信訪積案,維護群眾的合法權(quán)益,促進形成“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序,××*縣信訪局從六個方面精心組織開展“信訪積案化解年”活動。
一是精心組織,加強領(lǐng)導?!靶旁L積案化解年”活動在上級政府統(tǒng)一領(lǐng)導下進行,縣信訪局具體負責,做到精心組織、周密安排、深
入實施。并將“信訪積案化解年”活動作為今年領(lǐng)導干部大走訪活動的重要抓手,納入重要議事日程,專題研究部署,定期聽取活動情況匯報,及時進行指導,推動化解。
二是結(jié)合實際,制定方案。針對全鄉(xiāng)信訪積案實際情況,制定了切實可行的活動實施方案,確立了指導思想和工作目標,確定了信訪積案化解范圍,明確了工作方法步驟,確保此項工作穩(wěn)步推進。
三是明確責任,領(lǐng)導包案。對排查出的信訪積案逐一落實包案領(lǐng)導,落實責任單位及承辦人員,提出化解措施和辦結(jié)時限。包案領(lǐng)導嚴格落實掌握情況、包解決化解、包思想轉(zhuǎn)化、包息訴息訪的“四包”責任制,直接推動問題徹底化解。
四是講求方法,因案施策。深入分析案情,找準問題結(jié)癥,因地因人因事制宜,采取針對性、實效性強的化解措施,對法律法規(guī)有明確規(guī)定的,將一次性解決到位;對訴求合理但要求過高的,將在解決合理訴求的同時,耐心教育疏導,努力促使案結(jié)事了;對訴求不合理但確實存在生產(chǎn)生活困難的,由縣政府采取政府救濟、社會和民間救助等多種方式幫助解決實際困難;對經(jīng)多次處理作出信訪終結(jié)的問題而信訪人長期纏訪鬧訪甚至采取非正常上訪、危害社會公共秩序涉嫌違法犯罪的,將按照“先處置行為,后解決問題”的原則,堅決依法處理到位。
五是加強宣傳,正面引導??h黨委政府將及時總結(jié)、推廣信訪積案化解工作的成功經(jīng)驗和做法,分析研究帶有普遍性、傾向性的問題,進一步研究完善長效工作機制。將精心選取對信訪積案辦理不負責任、敷衍推諉的單位及工作人員以及纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例,以適當方式予以曝光,以案釋法、以案說理,督促責任單位依法按政策解決群眾訴求,教育引導群眾依法信訪,營造良好的輿論氛圍。
六是明確責任,嚴格追究。對信訪積案逐案明確主體和責任人,具體承辦的責任單位逐一落實承辦人員、化解措施、辦結(jié)時限??h黨委、縣政府將對化解信訪積案成績顯著的單位及個人,將給予表揚;對化解信訪積案工作重視不夠、措施不力、推諉扯皮、進展緩慢、“掛賬空轉(zhuǎn)”,甚至弄虛作假的單位和部門,將視情況予以批評;對因工作不到位、責任不落實,造成信訪積案得不到有效解決,致使矛盾激化,造成嚴重后果的責任人,將依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任。
根據(jù)《關(guān)于常態(tài)長期維護穩(wěn)定工作嚴重影響安全穩(wěn)定事件的通知》文件精神,我集團重視,認真執(zhí)行通知要求,集中時間,集中力量,立即在全集團范圍內(nèi)開展重大矛盾風險調(diào)查解決活動,現(xiàn)總結(jié)相關(guān)情況,報告如下
一、宣傳動員,統(tǒng)一思想。
深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,認真執(zhí)行政法綜合工作要求,配置重大矛盾風險調(diào)查解決活動,加強政治責任、責任,執(zhí)行綜合指導責任制,集中時間,集中力量調(diào)查整理影響安全穩(wěn)定的各種風險危險,從嚴格推進穩(wěn)定、安全、協(xié)調(diào)組織各部門和子公司召開特別會議,切實理解開展社會矛盾風險危險大規(guī)模調(diào)查大規(guī)模調(diào)查活動的必要性和重要性,確保人人入心,真正接觸思想深處,統(tǒng)一思想認識,明確主要工作任務。
堅決防止發(fā)生影響國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件,堅決防止發(fā)生重大暴力恐怖事件,堅決防止發(fā)生重大群體事件,堅決防止發(fā)生重大公共安全事件(事故),堅決防止重點人員和危險物品。
二、全面深入調(diào)查,加強矛盾風險調(diào)查執(zhí)行力。
(1)堅持統(tǒng)一推廣原則。
建立健全常態(tài)化的初學者訪問初學者分析制、警告制和調(diào)查機制,面對矛盾糾紛,追蹤本追蹤,根據(jù)等級負責、歸口處理、誰負責、誰管理誰處理的原則,實行管理自己的人,看自己的門,做自己的事的責任制關(guān)于穩(wěn)定定風險矛盾相關(guān)的問題,要深入、細致、堅實,抓住小、快、抓住征兆,努力解決矛盾
決在萌芽狀態(tài)。各部室及子公司要圍繞專項行動總體要求、工作目標,明確責任,統(tǒng)一行動,實行上下聯(lián)動、左右配合、區(qū)域協(xié)同、整體防控,打好合成仗、整體仗、主動仗。
(二)堅持同步落實原則。
牢牢把握當前影響社會穩(wěn)定的風險點,將日常排查與集中排查、定期排查與滾動排查結(jié)合起來,堅持邊排查邊整治,邊預警邊化解,全面落實打防管控措施,提前消除不穩(wěn)定苗頭隱患。每月一次的定期排查,重大節(jié)目及活動的重點排查,敏感時期及有關(guān)政策出臺前的超前排查,共性問題的聯(lián)合排查,突出問題的專項排查,對每一個環(huán)節(jié),不留空白、不留死角,真正做到底數(shù)清、情況明。針對突出問題,及時組織專項整治,做到局面不改、人員不撤、工作不停。
(三)深入推進整治化解。各部室及子公司要將排查出的風險、隱患、問題全部列入整治范圍,建立風險隱患臺帳,逐一分析研究,逐一落實責任人,逐一明確整治期限。同時,對排查發(fā)現(xiàn)的各類風險隱患,要在匯總梳理的基礎上,確定一批重點問題、重點區(qū)域,作為重點風險隱患,按照責任分工,逐案明確包案領(lǐng)導,逐案組成工作專班,攻堅整治。對于一時難以解決、整改難度較大的,將列為處級重大風險隱患,由包片領(lǐng)導作為包點領(lǐng)導,組織專題研究,落實具體化解穩(wěn)控責任和措施,確保整改到位。
(四)加強督導檢查。
排查行動期間,監(jiān)察督查室要對重點領(lǐng)域組織開展督導檢查,指導督促各部室、子公司扎實推進各項工作。對重點風患要深入現(xiàn)場、進駐亂點開展整治。將適時組織暗訪督查組采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場)方式,對排查整治工作進行不間斷、滾動式檢查督導。
(五)強化應急處置。
建立了快速反應機制,完善了工作預案,對節(jié)日期間涉及到影響集團的方面進行深入排查整治,確保一旦發(fā)生問題工作預案能迅速啟動并得到有效處理,避免造成引發(fā)大范圍矛盾點的產(chǎn)生。“明者遠見于未萌,智者避危于無形”,要善于通過矛盾問題的細微跡象發(fā)現(xiàn)潛在危害,見微知著,明察秋毫,提前排查整改,防微杜漸。立足有備無患、未雨綢繆,增強前瞻性和預見性,寧愿把事態(tài)估計得嚴重一些,對策措施考慮得周全一些,從而做好應對最壞情況的各項準備,防患于未然。
三、完善鞏固排查整治成果及下一步工作方向
集團通過開展全面深入的大排查大整治及化解工作,沒有發(fā)現(xiàn)需關(guān)注的重點人群、重點人員及重點事項。下一步我們將通過自己摸索、單位互聯(lián)等途徑借鑒好的做法和經(jīng)并嚴格按照上級工作要求,繼續(xù)在本公司內(nèi)部深入開展矛盾糾紛排查整治化解活動,繼續(xù)全面排查和分析可能出現(xiàn)的社會矛盾糾紛,進一步加強各部門之間的密切配合,落實責任,緊緊圍繞矛盾糾紛化解處理為中心工作,真正把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
**縣衛(wèi)生局
縣化解信訪積案攻堅活動領(lǐng)導小組:
按照縣黨委、縣人民**《關(guān)于印發(fā)開展化解信訪積案攻堅活動工作方案》(*辦發(fā)[2011]41號)文件要求,我局及時組織班子領(lǐng)導研究部署工作,制定實施方案,成立工作機構(gòu),落實專人負責,認真排查信訪積案,采取有效措施開展工作,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
1、加強領(lǐng)導,建立組織,落實工作人員,為順利工作打好基礎
為確?;庑旁L積案攻堅活動取得實效,我局成立了以局長為組長,局紀委書記為副組長,專職信訪工作人員組成的攻堅活動領(lǐng)導小組。攻堅活動由局長負總責,紀委書記負責具體業(yè)務工作。攻堅工作落實“一崗雙責”制,班子其他成員對自己分管工作和部門工作的信訪積案負責。
2、 及時研究部署,制定工作計劃,采取有效措施開展工作
按照全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的部署和要求,我局及時召開小組會議,研究分析我局信訪積案工作情況。制定本局信訪積案處理工作方案。分解落實班組成員和領(lǐng)導班子的職責。
召開二級單位和有關(guān)部門工作會議,傳達文件精神。組織各單位和有關(guān)部門對我局積累的信訪案件進行梳理調(diào)查。
三、工作取得的成效
通過領(lǐng)導小組,各單位和部門的調(diào)查,該局沒有發(fā)現(xiàn)一個長期存在的**案。通過開展攻堅活動,我局各單位進一步提高了對信訪積案工作的認識,提高了為群眾服務,合理解決群眾訴求,防止矛盾糾紛激化的思想認識。
二0一一年七月八日
領(lǐng)導下,高度重視涉法涉訴信訪積案化解工作,全面深入開展政法系統(tǒng)正在進行的“大接訪、大排查、大化解”活動,進一步引深我市化解信訪積案“百日大會戰(zhàn)”活動,切實把涉法信訪工作抓實抓好,為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一要進一步強化大局觀念,樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度,按照“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務”的要求,充分認識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性,以及對當前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義,務必以更加細致的工作措施、更加過硬的工作作風,打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn),千方百計推動信訪案件案結(jié)事了。
二要進一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動,進一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設,健全執(zhí)法司法責任制,加強對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
三要進一步明確工作重點,全面推進“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機,以“事要解決”為核心,“案結(jié)事了”為標準,對我市目前仍未解決的4起案件做為當前的重點案件,多方協(xié)調(diào),綜合運用多種手段,力爭按期有效化解。
四要堅持政法部門各司其職,密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時,要加強橫向聯(lián)系,對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關(guān)部門通報情況,共同做好當事人的穩(wěn)控工作,堅決防止越級上訪等嚴重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。
我的匯報完了,謝謝大家。
一、全面?zhèn)鬟_會議精神
當日晚上,召開了由派出所、司法所等有關(guān)職能部門負責人列席的信訪、穩(wěn)定工作專題黨政聯(lián)席會議。會上,鄉(xiāng)長熊輝、書記夏云峰同志傳達了縣有關(guān)會議精神,對當前形勢、矛盾糾紛進行了分析、疏理。
二、認真排查各類矛盾糾紛,并全面安排布署
會上,首先各黨政領(lǐng)導就分管線上以及掛片點上的工作進行了匯報,特別是對信訪、穩(wěn)定方面存在的問題、隱患、矛盾糾紛進行了深入、細致的排查。對重點人群,群體性影響面大的不穩(wěn)定因素進行了全面的安排布署。落實了責任領(lǐng)導、具體責任人、完成時限,要求黨政領(lǐng)導、鄉(xiāng)機關(guān)干部深入一線進行調(diào)處。對有信訪苗頭、涉及面大、影響穩(wěn)定的事件要立即進行專人穩(wěn)控。要求全體干部要進一步振奮精神、高度警惕、繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài),把當前信訪穩(wěn)定及責任追究上升到“十七大”、“奧運會”期間的高度。思想認識、組織領(lǐng)導、責任落實、排查化解、穩(wěn)控措施五個不能放松,確保我鄉(xiāng)矛盾糾紛處理在萌芽狀態(tài),做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。會上對“崗背事件”也進行全面分析、研究,要求“崗背事件”的四個工作組加大協(xié)調(diào)、處理、穩(wěn)控力度,進一步安排布署落實到位。
三、強化措施、落實責任
1、思想認識到位。時刻繃緊穩(wěn)定這根弦。各責任領(lǐng)導,責任人一線工作,限時完成,積極協(xié)調(diào)處理,嚴格執(zhí)行責任追究。
2、工作措施到位。對排查出來的不穩(wěn)定因素,加大協(xié)調(diào)處理力度,講究協(xié)調(diào)處理方法,能協(xié)調(diào)解決的問題必須立即解決,一時不能解決的問題,做好正確引導、勸說、穩(wěn)控工作,想辦法幫其解決。與政策法律相違背解決不了的問題,做好法律、政策宣傳,化解大多數(shù)人的矛盾,穩(wěn)控少數(shù)人的動態(tài),對重點人群,涉及面大的不穩(wěn)定因素,必須到崗到位,堅持24小時穩(wěn)控和隨時報告。
3、提前預防到位??茖W分析、預測在前、防范在前、介入在前、善于從小事抓起,從源頭上加以防范。
4、反映迅速到位。突發(fā)事件發(fā)生后,鄉(xiāng)、村兩級干部必須第一時間趕到現(xiàn)場開展工作,堅決防止矛盾激化,控制事態(tài)。
5、責任追究到位。加強雙休日值班制度,嚴格追究離崗責任。加強重點穩(wěn)控,嚴格追究脫崗責任。加強限時協(xié)調(diào)處理,嚴格追究不作為責任。加強全案處理,嚴格追究推卸責任。加強宣傳,嚴格追究瀆職責任。
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