鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產述職報告。
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2021年上半年,我鎮(zhèn)認真貫徹落實xxxxx、李克強總理關于安全生產的重要指示精神和《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》要求,以xxxxx和李克強總理關于安全生產工作的系列重要指示精神為指引,深入學習貫徹黨中央國務院《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》,持續(xù)開展安全生產鑄安行動,強化企業(yè)安全生產主體責任落實,努力提升監(jiān)管能力、執(zhí)法水平和隊伍素質,以鐵的擔當盡責,以鐵的心腸問責,以鐵的辦法治本,狠抓安全生產工作,全面完成各項重要工作任務,促進全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
1、強化安全生產領導責任。推動建立黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產責任體系,強化政府和部門監(jiān)管責任以及屬地管理責任的落實,將壓力層層傳遞到各級領導,將職責層層落實到每個崗位。進一步修改完善安全生產委員會成員單位安全生產工作職責,把安全監(jiān)管責任落實到各部門、各單位,各崗位和各責任人員。
2、突出落實企業(yè)安全生產主體責任。上半年,我鎮(zhèn)對轄區(qū)的4家企業(yè)進行基層情況登記,并強化企業(yè)安全生產主體責任落實,督促推動各類企業(yè)嚴格履行安全生產法定義務,把安全生產責任、措施落實到生產經營建設活動全過程,積極推進企業(yè)安全達標創(chuàng)建和精細化管理。健全事故隱患排查治理制度,實現事故隱患自查、自報、自改的閉環(huán)管理。制定企業(yè)全員崗位安全責任指導意見,推動企業(yè)建立崗位安全生產責任清單,加強班組管理、崗位管理和現場管理。
3、落實黨政同責及部門監(jiān)管責任。按照黨政同責、一崗雙責、失職追責的要求,建立完善安全生產考核機制和辦法,堅持過程考核和結果考核相結合,強化對責任單位履責檢查和履職考核。
4、強化培訓。各村各單位及各企業(yè)下半年要舉辦安全生產專題培訓班,以安全生產方針政策、法律法規(guī)、標準規(guī)范等為培訓的主要內容,并進行考核,強化培訓效果和質量。
5、扎實開展安全月各項活動。營造安全生產宣傳氛圍。通過廣播、墻報等多種形式,進行廣泛宣傳安全生產紅線意識和各種安全生產知識,使安全生產意識深入人心。
6、扎實推進風險管控工作,制定單位網格化管理。深入分析容易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領域及關鍵環(huán)節(jié),在建筑施工、勞動密集型企業(yè)和人員密集場所等高風險行業(yè)領域,推行風險等級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制,共排查重點企業(yè)4家,共排查出隱患5條,整改了4條,并充分發(fā)揮安防管理、防控技術和監(jiān)管制度的綜合作用,構建多道防線。
7、深入開展以危險化學品和易燃易爆物品為重點的專項整治,繼續(xù)推進安全技術改造和產業(yè)優(yōu)化治理。深化隱患整改,抓好建筑施工、粉塵涉爆、消防和危險化學品生產、儲存、經營、使用等重點行業(yè)領域安全治理,落實安全防范措施。
8、持續(xù)開展鑄安行動。按照《安全生產法》要求,把安全生產主體責任落實不力作為今年的攻堅對象。排查出各村各單位各高危企業(yè)分布情況和職業(yè)病情況,納入重點監(jiān)管執(zhí)法范圍。加強日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查力度,推進監(jiān)管能力、執(zhí)法水平、隊伍素質同步提升。
20_年,我局嚴格按照縣委、縣政府《關于實行安全生產“黨政同責、一崗雙責”的暫行規(guī)定》,明確局領導班子和相關科室的安全生產工作職責,按照“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全、”和“分級負責、屬地負責”的原則開展安全生產監(jiān)督檢查工作,確保了建筑施工全年安全無事故。具體工作情況如下:
一、加強領導,強化監(jiān)管,全力做好安全生產工作
1、加強安全生產工作的領導。成立了由局長任組長,主管局長任副組長,各相關科室為成員的安全生產領導小組。對有關科室的安全生產管理工作進行了具體分工,明確了各自的工作職責和任務,做到了責任明確,分工明確。
2、強化安全生產責任的落實。為了確保安全生產管理責任到人,任務到人,我局層層落實簽訂安全生產目標責任書,局長與主管局長簽,主管局長與質安站長簽,質安站與施工項目部簽,項目部與施工班組簽,形成了一層抓一層,一環(huán)扣一環(huán),層層抓落實的工作機制。
3、積極開展安全隱患排查治理。一年來,我局先后印發(fā)了《春季建設工程施工安全檢查通知》、《夏季安全大檢查通知》和《建筑施工安全生產實施方案》等文件,共組織綜合檢查6次,檢查在建項目82個,總建筑面積53.2萬平方米,下發(fā)安全隱患整改通知書16份,現場整改安全隱患20處。
4、強化教育培訓,嚴格持證上崗。加強了對建筑從業(yè)人員的安全教育培訓,認真執(zhí)行“三級教育”和安全技術交底工作,在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時對作業(yè)人員進行崗前培訓,達標合格后方可從業(yè)。嚴格執(zhí)行建筑“五大員”和特種作業(yè)人員持證上崗制度,杜絕了無證上崗作業(yè)。
二、創(chuàng)新載體,加強宣傳,認真做好安全生產宣傳教育工作
1、充分利用多種渠道,開展建筑安全生產法律法規(guī)的宣傳活動。今年以來,我局通過會議、通知、通報、專項活動等形式對建筑安全生產的有關法律法規(guī)進行了廣泛的宣傳和教育,4月初,向各建設單位、施工企業(yè)轉發(fā)《工程質量安全治理兩年行動》等文件12次,印發(fā)文件238余份;5月份,組織召開安全生產工作會議2次,及時傳達了省市關于建筑領域安全生產的政策要求,有效地保證了建筑安全生產管理工作的針對性和有效性,取得了預期效果。
2、充分發(fā)揮大型活動的主導作用,大力營造安全生產文化氛圍。在 “安全生產月”、“專項整治”、“質量月”、“科普宣傳周”活動中,我局召開專題會議,制定宣傳工作方案,對宣傳工作做了全面安排部署,組織人員進行安全生產宣傳活動,共發(fā)放宣傳資料1000余份,并制作宣傳牌38塊(條)進行了“安全知識下工地”活動。
三、突出重點,強化監(jiān)管,全面貫徹落實工程質量安全治理兩年行動
今年,我局以新《安全生產法》為統(tǒng)領,以貫徹落實縣委、縣政府《關于實行安全生產“黨政同責、一崗雙責”的暫行規(guī)定》為契機,以落實工程質量安全治理兩年行動為抓手,從板塊開發(fā)、保障房建設等事關群眾生命安全的項目為重點入手,強化了工程質量安全的監(jiān)管。
1、推行開工前質量安全承諾和竣工后永久性標牌制度。工程項目開工前,工程建設五方主體項目負責人必須簽署質量安全責任承諾書,承諾承擔質量終身責任和保證施工安全;工程竣工后,建設單位須在建筑物明顯部位設置永久性標牌,載明五方主體參建單位名稱和項目負責人姓名等信息,接受社會監(jiān)督。凡不按規(guī)定提交質量安全責任承諾書的,主管部門不予辦理施工許可;未設置工程竣工永久性標牌的,不予辦理竣工驗收備案。
2、全面開展針對建筑市場違法行為的檢查,嚴厲打擊違反基本建設程序及建筑施工轉包、違法分包等違法行為。今年,我局在各建設、施工、監(jiān)理企業(yè)自查自糾的基礎上,按照《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法(試行)》規(guī)定,對照統(tǒng)一格式的專項檢查記錄表,對在檢查對比中發(fā)現的問題給予了嚴肅處理。
四、工作安排
1、全面落實建設工程領域安全生產責任。建設單位對建設工程安全生產負總責。我局將督促建設單位建立健全安全生產責任制,制訂對參建各方主體的安全生產監(jiān)督管理方案;督促參建單位加強安全生產的組織、制度、資金、技術、設施設備等各項保障,落實安全生產各項措施。
2、集中開展專項整治活動。集中開展高處墜落、物體打擊、機械設備傷害、觸電及坍塌事故為主要內容的專項整治活動。進一步提高施工現場安全技術措施,改進安全防護設施,提高從業(yè)人員安全意識,控制和減少安全事故的發(fā)生。
3、強化建筑市場秩序管理。圍繞建筑市場秩序治理,進一步加強工程招投標、施工違規(guī)轉包、分包、掛靠,違反施工合同、未報建擅自開工建設等擾亂建筑市場秩序行為巡查,堅決遏制違章現象,規(guī)范建設市場秩序。
4、健全制度,形成長效管理機制。建立和落實質量安全生產責任制度、安全培訓教育制度、專項施工方案專家論證審查制度、現場消防安全責任制度、意外傷害保險制度和生產安全事故應急救援制度。全面開展安全標準化活動及文明工地創(chuàng)建活動,按照相關規(guī)定,形成責權明確、管理規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的質量安全常態(tài)監(jiān)管體系,扎扎實實地做好安全生產工作。
一、基本情況
1、安全生產責任制簽約情況。
鄉(xiāng)與各村簽約數10份,與車主簽約數74份,與相關單位簽約數8份,與石場簽約數4份;村與屯簽約數85份。鄉(xiāng)村簽約率均為100。
2、召開防范安全事故會議情況。
正職領導親自召開防范安全事故會議5次,委托副職領導召開2次;分管領導召開安全工作會議2次。
3、全年無各類傷亡事故發(fā)生。
4、安全生產培訓情況。
培訓車主、采石場192人;培訓村屯安全管理人員87人。
5、安全評價工作開展情況。
完成采石場預評價項目4個。
6、無生產經營性建設工程項目安全技術措施與主體工程“三同時”審驗項目。
7、安全生產專項整治情況。
全鄉(xiāng)無小煤礦、非煤礦山和應關閉的劇毒化學品生產、經營、儲存、運輸、使用的企業(yè)。
二、工作職責履行情況
一年來,我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領導和縣安監(jiān)局等縣直有關業(yè)務部門的具體指導下,認真貫徹落實黨中央、國務院和自治區(qū)關于加強安全生產工作的一系列重要指示,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,加強對安全生產工作的領導,鄉(xiāng)政府主要領導和分管領導切實負起責任,強化宣傳和監(jiān)督,建立健全安全管理制度,認真開展安全生產大檢查,深化安全生產專項整治,全鄉(xiāng)安全生產狀況總體穩(wěn)定好轉,年內全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起安全生產事故,安全生產工作取得了較好的成效。
(一)主要工作情況和做法
1、加強領導,建立健全安全生產管理制度
我鄉(xiāng)非常重視安全生產工作,在領導小組成員工作變動后,及時調整充實了鄉(xiāng)安全生產管理領導小組,落實了鄉(xiāng)安全管理辦公室及其人員。一年來,鄉(xiāng)三大班子、鄉(xiāng)安全生產管理領導小組多次召開全鄉(xiāng)安全生產工作會議,完善了鄉(xiāng)安全生產管理責任制,建立健全安全生產會議制度和督查制度,對“安全生產月”活動、農機安全和開展安全生產大檢查等安全生產各項工作進行具體部署,會議形成的各項決議除進行口頭傳達布置外還以下發(fā)文件的形式要求各村街各部門貫徹落實(先后下發(fā)了《XX鄉(xiāng)安全生產管理制度》、《“安全生產月”活動方案的通知》、《XX鄉(xiāng)村道路、車輛、駕駛員安全管理“三包”花名冊》及各類生產預案和文件)。年初鄉(xiāng)與村、村與屯,鄉(xiāng)與業(yè)主層層簽訂責任狀,各村、屯落實至少一名安全生產xxx,層層落實責任,以加強督查和指導。
2、認真開展安全生產大檢查,深化安全生產專項整治
一是開展礦山安全專項整治。主要是采石常我鄉(xiāng)有4個采石場,通過拍賣形式取得合法手續(xù)。分布在新榮、萬吉、復興和龐凌等四個村,從業(yè)人員有32名。對采石場,我們多次組織人員進行安全生產檢查,對石場業(yè)主和工人進行宣傳教育,同時,我們還配合縣安監(jiān)部門督促業(yè)主辦理從業(yè)人員的人身保險;并健全村屯信息網絡,落實監(jiān)控措施,開展經常性的安全檢查,由于監(jiān)控到位,至今沒有發(fā)現盜采行為,也無重大安全隱患,對一些隱患我們也下了整改通知書,并及時得到了整改。
二是開展道路交通安全專項整治。我鄉(xiāng)有農用車74輛,駕駛員151名,因存在交通安全隱患被查封的鄉(xiāng)村公路有1條(即高美村級路,已在路口設置警示牌)。今年我們進一步完善了道路交通安全管理“三包”責任制,使安全責任分解到基層和個人。鄉(xiāng)安全生產管理辦公室從鄉(xiāng)府、派出所、司法所、國土所、治安聯(lián)防隊及農業(yè)服務中心等單位抽調30多人,堅持定期(特別是節(jié)假日、街日)或不定期進行上路檢查,對違章農用車輛加以整治。20xx年,我們配合上級執(zhí)法部門共組織人員上路檢查道路交通290人次,查處違章超載或無證無牌二輪摩托車25輛,三輪車16輛,農用車8輛,對這些違章的車主及司機除進行安全教育外還讓他們寫下安全生產保證書。通過整治,全鄉(xiāng)的道路交通安全形勢得到好轉。
三是加強對公共聚集場所的安全整治和開展易燃易爆物品專項整治,做好防火安全教育。督促有關單位制定好安全事故應急預案,加強用火管理,防患于未然,認真扎實做好公共場所消防設施安全檢查,特別是做好農村防火的宣傳教育工作。同時,組織派出所、工商等部門對易燃易爆物品的經營、貯存、運輸進行檢查,落實民用爆炸物品的安全生產責任制,依法取締非法販運和銷售煙花爆竹等民用爆炸物品。鄉(xiāng)安全生產檢查小組對轄區(qū)內的集貿市場特別是對5個煙花炮竹攤點進行嚴格檢查,糾正不規(guī)范銷售方式,消除存在的事故隱患。
四是做好汛期地質災害的檢查和監(jiān)控,特別是在雨水時節(jié),做好水災和洪澇的防范工作,對已發(fā)現存在安全隱患的萬吉村渠剛石危巖,在做好應急預案的同時,還經常督促鄉(xiāng)、村監(jiān)控責任人落實監(jiān)控措施,經常查看現場,同時做好農戶搬遷的`各項準備工作。我們還組織鄉(xiāng)村干部深入各村屯對地頭水柜進行檢查,對存有安全隱患的責令停止使用。
3、以多種形式,加強安全生產培訓和法律法規(guī)宣傳教育
年初,我們采取以會代培的形式,培訓了車主和采石場業(yè)主,在安全生產月,我們培訓了農機機手,在工作中,我們利用廣播、墻報等多種形式,切實加強安全生產法律法規(guī)宣傳,營造一個濃厚的xxx氛圍。全年重新刷寫6條固定標語、書寫小標語500余條、印發(fā)農機安全、《道路交通安全六條禁令》和《礦產安全生產六條禁令》等資料共700多份發(fā)放給車主和群眾,同時利用每個街日進行《安全生產法》、《靖西縣人民政府關于鄉(xiāng)村道路交通管理辦法的通知》廣播宣傳,從而擴大安全生產法律、法規(guī)宣傳面,增強了人民群眾安全生產意識,做到居安思危,防患于未然。
(二)存在的主要問題和困難
1、個別業(yè)主和群眾安全生產意識仍很淡薄,對安全生產管理和整治工作不理解、不支持甚至故意違章。
2、安全生產基礎工作還很薄弱,事故隱患仍然存在。
3、由于經費、人員嚴重不足,查處難度大。
4、道路交通安全工作面廣,工作量大,加上作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人民政府不具備執(zhí)法主體,使個別群眾認為有機可乘,增加監(jiān)管難度。
以上這些困難和問題的存在均無形中加重了我鄉(xiāng)安全生產工作管理難度。
(三)今后工作打算
20xx年,我們將進一步健全各種規(guī)章制度,嚴格落實安全生產管理責任制,進一步明確責任,重點抓好道路交通、礦山、易燃xxx、防火、食品、衛(wèi)生、地質災害、公共聚集場所等方面的安全整治,采取回頭查的措施,鞏固和完善前段取得的工作成效,對查出的安全隱患要加大整治力度,使之不走過場,提高整治行動的成效,達到預期的目標,確保我鄉(xiāng)安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx年上半年安全生產工作總結
xx年以來我鄉(xiāng)安全生產工作在縣委、縣政府以及縣安委會的正確領導下,在鄉(xiāng)黨委政府的高度重視下,根據省、市、縣安全生產大檢查以及打非治違動員會議安排,來龍鄉(xiāng)安委會加強組織領導,層層落實安全生產責任,切實做好今年安全生產工作。上半年我鄉(xiāng)主要以道路交通、危險化學品、重點建設項目等高危行業(yè)專項整治為重點排查治理安全生產隱患,遏制各類安全生產事故的發(fā)生,保證了全鄉(xiāng)的安全穩(wěn)定?,F將今年上半年我鄉(xiāng)安全生產工作總結如下:
一、加強管理,完善制度,形成長效機制
(一)強化領導,落實責任
1、堅持“一把手”負總責的安全責任制,按屬地管理原則,進一步強化安全生產責任制和防范措施,做到職責明確、任務明確、責任到人、工作到位、措施有力。
2、落實安全生產工作例會制度,每周召開安全生產專題會議,分析全鄉(xiāng)的安全生產形勢,部署安全生產工作,督促檢查安全生產目標任務的落實情況。
3、督促鄉(xiāng)域內的企業(yè)和生產經營單位加強安全生產管理,全面掌握本單位的安全狀況,加大安全經費的投入,定期進行安全生產自查。
(二)認真貫徹落實“一崗雙責”安全生產目標責任制
為認真貫徹落實“一崗雙責”安全生產責任的落實,建立健全安全生產責任制,我鄉(xiāng)主要從以下方面入手:一是健全了全鄉(xiāng)安全監(jiān)管組織網絡。鄉(xiāng)應急辦負責全鄉(xiāng)的安全生產監(jiān)管工作,13個村委會也相應成立了以村書記為組長的安全生產領導小組,配備了安全管理人員,轄區(qū)大型生產企業(yè)也配備了專兼職安全管理人員;二是層層落實了安全生產目標責任,逐級明確責任分工。鄉(xiāng)政府分別與13個村委會和液化氣站簽訂了《xx年度安全生產管理責任書》。
二、節(jié)假日、“兩會”期間安全生產管理工作取得穩(wěn)定成效
春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、“兩會”期間,我鄉(xiāng)的安全穩(wěn)定是當前工作的重中之中,因此,鄉(xiāng)黨委政府高度重視,認真做好各項安全生產工作的抓緊落實,并且加大安全監(jiān)管工作的支持力度,重點在經費、人員、車輛方面給予較大支持。
(一)扎實開展節(jié)假日、“兩會”期間道路交通安全工作
在春節(jié)、兩節(jié)、清明節(jié)、“兩會”期間,我鄉(xiāng)以“降事故,保安全、保暢通”為目標,多次召開會議研究部署全鄉(xiāng)交通安全工作,全面落實責任和措施。一是制定全鄉(xiāng)道路交通安全工作方案和應急預案,使全鄉(xiāng)道路交通安全工作有章可行;二是抓實路檢路查,在非常時期加大巡查力度,路檢路查20余次,出動人員100余人次,檢查過往車輛200余輛次,查處各類道路交通違章20余起;三是責任落實、宣傳教育到位,通過開展的綜治宣傳月、安全生產月等活動,廣泛宣傳道路交通安全,發(fā)放傳單600余份,懸掛標語橫幅20余條,制作固定宣傳牌4塊。
(二)認真做好消防安全工作
我鄉(xiāng)根據縣消防安全工作會議要求,迅速動員部署,立即召開消防安全會議,將消防安全工作責任落實到各村和轄區(qū)內的企業(yè)。以我鄉(xiāng)轄區(qū)集貿市場、中小學校、幼兒園、危險化學品經營儲藏單位為排查重點開展消防安全隱患大排查活動。主要是檢查前期火患清剿工作中提出的火災隱患整改情況和防范措施落實情況;用火、用電安全隱患整改情況;安全疏散通道、安全出口整改情況;消防設施器材、通道、水源落實情況等。在開展火患排渣治理工作中,我鄉(xiāng)共檢查各類場所225個,320人次,在檢查中發(fā)現一般火災隱患11處,現場整改11處。
(三)積極推進煙花爆竹禁燃禁放工作
春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作形勢嚴峻,任務繁重,為了進一步加強對此項工作的管理,嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為,有效防范煙花爆竹燃放,積極營造“綠色、文明、清潔”節(jié)日氛圍,我鄉(xiāng)積極推進煙花爆竹禁燃禁放工作。
一是禁止銷售煙花爆竹,對超市、小賣部、小商店進行全面檢查,實地督導“雙禁”工作落實情況。各村主動擔當、積極作為,成立“雙禁”工作專班,強化監(jiān)管力度,每晚對各轄區(qū)開展全面巡查,全力以赴做好煙花爆竹禁燃禁售工作;二是通過標語、橫幅、大喇叭等多種形式,廣泛宣傳煙花爆竹禁售禁燃禁放相關事項,引導居民積極參與,自覺遵守各項規(guī)定,形成人人參與、齊抓共管的濃厚氛圍;同時落實好藍天衛(wèi)士24小時值班制度,嚴控重點時段,充分發(fā)揮禁售禁燃禁放監(jiān)管網格作用,確保禁售禁燃禁放工作落到實處、見到實效。
為了加強和改進我院醫(yī)療質量管理和安全生產工作,防范醫(yī)療安全和生產安全事故發(fā)生,能快速、及時、妥善處理突發(fā)的各類安全事故,切實有效降低醫(yī)院安全事故的危害,依照上級有關要求及有關法律法規(guī),結合我院實際,特制定本預案。
醫(yī)院安全包括一般安全和醫(yī)療安全。建立以院長,副院長和各部門負責人組成的安全工作體系,設立安全聯(lián)絡員,監(jiān)督和檢查醫(yī)院安全工作。全院職工在一切醫(yī)療服務活動中,都要有“安全第一、預防為主”的意識,萬一遇到突發(fā)安全事件,要沉著應對、及時上報。醫(yī)院安全事故應急組織的領導和成員獲訊后迅速趕赴現場組織指揮、搶險救助。
一、醫(yī)院安全管理工作應急領導小組
附后:
二、一般安全應急管理
(一)火災事故
1、發(fā)生火災事故時,在場醫(yī)院職工及搶險救災組人員迅速疏散病人,撤離到安全區(qū)域。
2、迅速切斷有關電源。
3、在向119消防指揮中心報警的同時,及時向醫(yī)院安全應急組織和市衛(wèi)生局報告。
4、積極配合消防人員滅火。
5、在進行滅火的同時,應采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延。
(二)社會治安事件
1、發(fā)現有盜竊、打架、滋事等社會治安事件發(fā)生時,在場醫(yī)院職工應保護好現場,疏散圍觀群眾,盡量減少無關人員進入現場;
2、立即向醫(yī)院安全事故應急組織報告,同時撥打報警電話“110”。
3、積極配合警方和上級有關部門做好調查、取證、事故處理工作。
4、調查事故發(fā)生的原因,并做好有關材料收集。
5、妥善處理事故。
(三)醫(yī)院設備發(fā)生事故
1、立即報告醫(yī)院安全事故應急組織;
2、迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失;
3、及時、如實向區(qū)衛(wèi)計局匯報;
4、按照國家有關規(guī)定進行事故調查,作好相關材料整理,協(xié)助做好事故處理工作。
二、醫(yī)療安全應急管理
(一)醫(yī)療護理缺陷、糾紛、事故日常防范
1、加強職業(yè)道德教育,認真學習《醫(yī)務人員醫(yī)德規(guī)范及實施辦法》,認真履行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》。
2、嚴格遵守《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定的醫(yī)療事故預防與處置的各項規(guī)定。
3、醫(yī)院醫(yī)療服務質量監(jiān)控專職人員,要在院長領導下,在院辦公室的指導下,認真履行《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定的職責。
4、加強經常性的醫(yī)療安全教育,強化醫(yī)務人員的崗位責任制,特別強調要履行以下職責:
(1)門(急)診工作堅持首診、首問負責制;任何醫(yī)務人員不得在院內拒絕對患者的急救處置;
(2)臨床科室認真執(zhí)行三級醫(yī)師查房制度,及時、準確無誤地處理各項醫(yī)囑,嚴格遵守《病歷書寫基本規(guī)范(試行)》,提高病歷書寫質量;
(3)醫(yī)院搶救設備完好率100%,搶救藥品齊全,不斷加強醫(yī)務人員的急救技術培訓;
(4)一、二線值班人員必須堅守工作崗位,盡職盡責地做好本職工作;
(5)各科室對就診、會診、檢查、治療的病人,要按輕重緩急區(qū)別對待,不得推諉病人而延誤救治;
(6)施行手術、特殊檢查、特殊治療、輸血、麻醉等操作之前,必須依據《醫(yī)療事故處理條例》第十一條履行告知義務;并依據《病歷書寫基本規(guī)范(試行)》第十條規(guī)定取得當事人簽字同意;
(7)嚴格執(zhí)行《病歷書寫基本規(guī)范(試行)》和《醫(yī)療機構病歷管理規(guī)定》,醫(yī)務人員不得涂改、偽造、隱匿、銷毀病歷資料,嚴格防止任何人搶奪或盜竊病歷資料;
(8)護理工作貫穿“以病人為中心”的服務理念,提高護理基本操作技能,保證護理質量安全;
(9)藥劑人員要嚴格執(zhí)行《藥品管理法》和處方管理制度,檢驗、放射、超聲檢查等科室都要嚴格遵守本科室的工作制度,高標準地做好工作;
(10)按照《醫(yī)院感染管理辦法》相關要求,抓好院內感染管理工作,重點監(jiān)控關鍵科室和薄弱環(huán)節(jié),按規(guī)定做好傳染病報告。
(二)發(fā)生醫(yī)療護理缺陷、糾紛、事故時
1、立即啟動臨床醫(yī)療護理應急預案與程序。
2、應立即判斷能否補救,并采取適當的補救措施。
3、同時報告科主任、護士長,夜間報告院總值班領導;
4、盡量不要驚動病人,對病人的質疑予以適當的解釋;
5、認真觀察是否對病人造成不良影響以及造成不良影響的程度,及時進行適當處理,并做好相應的記錄。
6、做好病人、家屬的安撫工作。
7、調查缺陷、糾紛、事故發(fā)生的原因,并做好相關材料整理,將處理結果向衛(wèi)生行政部門匯報。
三、其它傷害事故
1、如發(fā)生職工、病人身體受到意外傷害時,應立即對受傷害者進行救助。
2、及時向醫(yī)院、家庭、衛(wèi)生局和有關部門報告。
3、注意事故現場保護,調查事故發(fā)生的原因,并做好有關材料。
4、妥善處理事故。
**區(qū)**鎮(zhèn)衛(wèi)生院
20_年,我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下和區(qū)安監(jiān)局的精心指導下,在各位責任組長的大力支持下,認真貫徹落實市、區(qū)安全生產文件精神和要求,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”,堅持“一手抓經濟發(fā)展,一手抓安全生產”。認真貫徹落實新《安全生產法》和國家、省、市、區(qū)有關安全生的一系列重要文件,扎實有效地做好各個重點行業(yè)領域的“六打六治”安全專項整治,查安全、除隱患、保平安,多次定期、不定期地進行安全檢查,通過排查,消除安全事故隱患,避免安全事故的發(fā)生,進一步強化領導,落實責任,強化安全監(jiān)管,推動安全生產工作健康有序的發(fā)展。做到及早部署,強化宣傳,強化制度,強化摸排,加大投入,嚴厲打擊,落實“一崗雙責”,建立“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,群眾積極參與,社會公開監(jiān)督”的安全生產監(jiān)管機制和嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為的長效工作機制,使我鎮(zhèn)的安全生產工作持續(xù)穩(wěn)定好轉?,F就20_年我鎮(zhèn)安全生產工作總結如下:
一、基本情況
新安鎮(zhèn)地處市郊,轄17個村(居)委會,人口9萬人,區(qū)域面積74.7平方公里,集崗、灣、畈、灘于一體。近年來,隨著工業(yè)強鎮(zhèn)和招商引資主戰(zhàn)略的實施,經濟得到了快速發(fā)展。與此同時,安全生產工作任務也更加艱巨。六單路穿境而過,車輛眾多,交通事故時有發(fā)生。境內現有中小型企業(yè)70多家,雖無砂石開采塘口,但非法開采時有發(fā)生,集鎮(zhèn)開發(fā)、新農村建設、市政工程等施工現場40余處,鍋爐等特種設備,加油站、液化氣站等應有皆有。非法經營、存儲煙花爆竹行為屢禁不止。面對嚴峻的安全生產形勢,我鎮(zhèn)強化安全生產監(jiān)督管理,狠抓措施落實,保障了全鎮(zhèn)經濟社會健康、穩(wěn)定發(fā)展。
二、工作措施
鎮(zhèn)黨委政府高度重視安全生產工作,始終把此項工作作為全鎮(zhèn)工作的重中之重,堅持季度例會制,責任組長碰頭會制度,在每次安全生產工作例會上和組長會上,分析研究解決安全生產工作出現的新隱患、新問題,提出下一步重點工作方向,以便在回頭看時重點加以解決,特別是“打非”工作中出現的新情況、新問題。今年由于人事變動,我鎮(zhèn)適時調整和充實了打擊非法生產經營煙花爆竹工作領導組,結合我鎮(zhèn)實際情況,制訂了《_區(qū)新安鎮(zhèn)打擊非法生產經營煙花爆竹工作實施方案》以文件印發(fā)到各村(居)、各單位,對歷史生產戶實行責任包保,有鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、包戶包到人。采取人盯人的措施,確保早發(fā)現早取締。繼續(xù)實行各村民兵營長兼任安全信息員,做好打非信息報送工作,做到無事報平安,有事及時上報。印發(fā)走訪表格并下發(fā)到各村。明確要求每月走訪不得少于4次,包村領導每月不得少于2次,在每月初上報走訪登記表到鎮(zhèn)安監(jiān)辦。做到及時發(fā)現、及時上報、及時取締。根據裕安辦文件要求,我鎮(zhèn)以政府文件出臺了《關于認真做好今冬明春煙花爆竹生產經營旺季安全生產的實施意見》,同時成立領導組,具體指導今冬明春煙花爆竹生產旺季的“打非”工作,要求各村在今后一個時期要更加注重“打非”工作,確保打非工作不留死角死面。為確保元旦、春節(jié)期間的安全。鎮(zhèn)以黨政辦文件印發(fā)在第四季度安全生產大檢查及“元旦”、“春節(jié)”前開展安全生產大檢查的通知,并分成7個工作責任組,每組均由班子成員任組長,對“打非”、在建工程、消防、道路(水上)交通、砂石塘口、非煤礦山、校安工程、校車安全、規(guī)模企業(yè)、“三合一”、“多合一”場所及人員密集場所進行安全生產大檢查。形成人人頭上有指標,個個肩上有擔子。
三、具體工作
(一)認真開展綜合性大檢查工作
根據區(qū)安委辦文件精神要求,結合新安實際,新安鎮(zhèn)每季度和重點時間段都以黨政辦文件形式,安排開展綜合性安全生產大檢查工作,每次檢查分7個組對涉及新安鎮(zhèn)范圍的非煤礦山、道路交通(水上交通)、危險化學品、煙花爆竹、在建工程、人員聚集場所、校車安全等方面開展了全面的大排查。集中開展了夏季消防安全大檢查、非法加氣的督查、查獲非法存儲酒精5余噸、非法運輸酒精1噸多,被公安機關行政拘留2人。以市場監(jiān)管所為主導,開展特種設備檢查,我鎮(zhèn)共規(guī)范22戶,設備312臺套的鍋爐、電梯等特種設備,同時檢查浴池常壓鍋爐9臺、介質鍋爐1臺。通過大排查發(fā)現存在一般隱患56處,并已通過大整治工作加以整改到位,重大隱患2處(桃園加油站無證經營、永紅液化氣站無證經營),目前桃園加油站和永紅液化氣站正在按上級主管部門的要求,正在進行程序申報,辦理合法手續(xù)。通過區(qū)、鎮(zhèn)檢查組現場檢查,多次發(fā)了整改通知書,現該單位尚未落實整改。通過大排查做到邊檢查,邊整改,以檢查促整改,堅決消除安全隱患。
(二)開展定時綜合性檢查和階段性檢查工作
1、定時綜合性檢查:主要是在每年的春節(jié)、清明、五一、中秋、國慶、元旦節(jié)前的安全生產工作的檢查,鎮(zhèn)下發(fā)文件,成立組織,并且要求由黨政班子成員帶隊組成檢查組,深入一線、深入現場,親歷親為,督查指導,本著“誰檢查,誰負責”、“誰簽字,誰負責”的態(tài)度,從而確保檢查不搞做過場。并且將檢查資料統(tǒng)一收集到鎮(zhèn)安監(jiān)辦,整理歸檔,以便責任倒查。
2、階段性檢查:主要是針對新安鎮(zhèn)實際,針對不同時段,不同情況開展的由部門人員參加的檢查。主要是:在建工程、砂石塘口、非煤礦山,道路(水上)交通、校安工程、校車安全、食品安全、規(guī)模企業(yè)及人員密集場所的消防等,特別是“打非”工作更是經常查、反復查。由于新安是沿淠鄉(xiāng)鎮(zhèn),有生產土爆竹的歷史。由于煙花爆竹生產企業(yè)的全面退出,加之暴利驅使,使我鎮(zhèn)“打非”難度更大,因此,要求我們只有增加檢查頻次、加大打擊力度,才能取得更好的效果。始終保持“打非”工作的高壓態(tài)勢,在村摸排的基礎上,對重點村、重點區(qū)域實行重點打擊,使非法生產戶無處藏身,實現群防群治,齊抓共管的“打非”工作局面。
(三)、開展“打非”工作
1、措施落實。嚴格執(zhí)行煙花爆竹“打非”工作政府負責制,落實監(jiān)管責任。認真落實“打非”工作村為主機制,政府與各村(居)簽訂了安全生產責任書和“打非”工作責任書。明確了“如果發(fā)生爆竹事故或被上級部門查出有非法生產煙花爆竹行為的,將嚴格按照上級有關規(guī)定,依法追究相關責任人的責任。”同時落實包保責任制(即鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包行政村、行政村干部包村民組、保重點戶),對曾經發(fā)生過非法生產煙花爆竹行為的重點村、重點戶,都明確了專人包保同時開展走訪工作。其次是進一步明確“打非”領導小組各成員單位的職責分工,要求各司其職,各負其責,共同做好全鎮(zhèn)煙花爆竹“打非”工作。
截至到目前,我鎮(zhèn)共查獲非法經營6戶,收繳無標識煙花149件(箱),給與異地銷毀。
2、宣傳教育。由于非法生產煙花爆竹行為主要集中在農村,并以家庭作坊式為主,分散、隱蔽。發(fā)動群眾積極參與監(jiān)督和舉報,做到群防群治,是做好“打非”工作的根本。結合售零點換證工作宣傳“兩關閉、三嚴禁”,并在醒目位置張貼有獎舉報公告,對于舉報非法生產、經營、運輸、存儲煙花爆竹的,實行有獎舉報,重獎舉報人。一經查實,將給予舉報人500到3000元不等的獎勵。同時,鎮(zhèn)出動了宣傳車、懸掛條幅、印發(fā)《致全鎮(zhèn)中小學生的一封信》、張貼《有獎舉報公告》等2000余份進行深入廣泛宣傳,做到家喻戶曉,努力營造打非氛圍,竭力讓非法生產戶無處藏身。實現我鎮(zhèn)安全生產形勢明顯好轉。
3、加大投入。在區(qū)“打非”辦的支持下,我鎮(zhèn)組織派出所、工商所、供電所、安監(jiān)辦等職能部門,對重點區(qū)域、重點戶進行了逐戶排查,同時,鎮(zhèn)不斷加大對“打非”工作的投入,配備齊辦公器材。同時對開展安全生產工作所需經費實行預撥制,真正做到有人辦事,有錢辦事。
4、標準化“三級”達標創(chuàng)建工作。我鎮(zhèn)現有規(guī)模企業(yè)11家,通過前期的會議動員,相關中介公司的推動,我鎮(zhèn)9家規(guī)企均召開了隱患排查及安全生產標準化啟動大會,經企業(yè)和中介公司的共同努力,我鎮(zhèn)已有5家規(guī)企通過現場審核,具體是:信輝羽毛、景潤工貿、金石攪拌、興龍體育用品和強盛鋼構。后續(xù)4家正在開展,有望年底通過驗收。我們將繼續(xù)抓好該項工作,力爭在20_年底全面實現所有規(guī)企安全生產標準化“三級”達標。
5、堅持零報告制度不動搖。每周一向區(qū)安委會報告零報告,要求各村向鎮(zhèn)安監(jiān)辦報送零報告,做到有事立即報,無事報平安,對上報報告實行記錄,兌現積分,兌現績效工資,兌現獎懲。
四、集中開展安全生產大檢查情況
區(qū)安全生產會后,鎮(zhèn)以政府文件形式出臺《新安鎮(zhèn)集中開展“六打六治”打非治違專項行動實施方案》,成立了領導組,提出了要求,細化了分工,強化了責任。新安鎮(zhèn)召開安全生產大檢查部署會,會上學習并傳達了市、區(qū)文件和區(qū)安委會會議精神,鎮(zhèn)7個組就前期安全生產進行了匯報。會上宣讀了新安鎮(zhèn)安全生產“六打六治”實施方案,分8個由黨政班子成員為責任人的檢查組,對新安鎮(zhèn)的建筑施工、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、消防、道路交通、食品藥品加工、民爆器材、特種設備、多合一場所結合“六打六治”打非治違工作,在新安鎮(zhèn)進行“六打六治”專項行動。
五、工作打算
20_年,雖然我鎮(zhèn)未發(fā)生安全生產事故。但我們時刻牢記以前的事故教訓,做到常講、???、常檢查,警鐘長鳴。20_年我們將繼續(xù)加大安全生產工作力度,確保安全生產無事故。
一要進一步提高認識,營造安全生產氛圍。我們必須始終以對黨和人民高度負責的態(tài)度,保持清醒的頭腦,將安全生產各項工作落到實處,通過黑板報、宣傳欄、明白紙、宣傳車、粉刷永久性標語等多種形式,大力宣傳國家的安全生產方針、政策和法律、法規(guī)。強化安全意識,在全鎮(zhèn)營造共同關注安全生產的良好氛圍。
二要克服三種思想。一是克服麻痹思想。牢固樹立安全第一的工作理念,時刻繃緊安全生產這根弦,始終把安全生產工作擺在重于一切、高于一切、先于一切的突出位置,抓緊抓好抓實,確保萬無一失。二是克服僥幸思想。繼續(xù)深化“安全生產年”活動,不斷完善安全生產宣傳教育機制,積極倡導“安全發(fā)展”理念,將“人人重安全、個個抓安全”宣傳到每位干部、業(yè)主和群眾心中,切實增強抓安全工作的責任感和緊迫感。三是克服厭倦思想。要深刻認識到安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,始終保持昂揚的斗志和旺盛的精神狀態(tài),投身到安全生產工作中去。
三要把握三個原則。一是責任明晰的原則。按照“誰主管、誰負責,誰出問題、誰承擔”的原則,全面落實安全生產“一崗雙責”制度,構建“千斤擔子大家挑,人人肩上有指標”的安全責任網絡。二是重點突出的原則。安全生產關鍵在治,重點在防。始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以深化“安全生產年”活動為抓手,致力于治大隱患,防大事故,致力于既治標又治本,全面推進安全生產工作。三是管理規(guī)范的原則。不斷完善安全生產和“打非治違”工作制度,加強安全生產管理工作人員培訓,規(guī)范管理行為。
四要做到三個到位。一是排查整改到位。按照“嚴查細查,查準查深,整改徹底,不留死角”的總體要求,扎實開展隱患排查治理活動,將事故消除在萌芽狀態(tài)。二是“打非治違”到位。突出在建工程、非煤礦山、煙花爆竹“打非”等重點是?;袠I(yè)和特種設備領域,繼續(xù)深入開展“打非治違”專項行動,重拳出擊、重典治亂,嚴厲打“三非”、反“三違”、治“三超”,全面規(guī)范安全生產經營行為,確保全鎮(zhèn)安全生產。三是管理制度到位。進一步建立健全《安全生產目標管理制度》、《安全生產監(jiān)督檢查制度》、《安全隱患排查制度》、《安全生產有獎舉報制度》等一系列制度,構建安全生產長效機制。
回顧年,我鎮(zhèn)的經濟和社會發(fā)展在市委市政府的正確領導下,取得了較大突破,我作為班子中的一員,在過去的一年里,盡心盡力,獻計獻策,苦干實干,勤政廉政,為大橋的事業(yè)貢獻了自己的微薄之力。按照市紀委江廉辦()號通知精神,現將本人年度履職和廉政情況簡要報告如下:
一著眼防范,樂于學習不松懈
隨著工作的深度介入,我越來越感到知識的不足和學習的重要,始終不敢有所懈怠,充分利用時間,學習抓得是緊的。
多途徑學習。主要抓住三個方面:一是參加集中學習。黨委中心組學習活動,我都能積極參加,力爭不缺課少缺課,學習時做到仔細聽講,認真筆記,專心思考,學有所獲。二是抓好自學。只要時間允許,我都能坐下來靜靜地讀幾本書,記一點筆記,給自己充充電,計劃地選讀一些政治理論經濟發(fā)展以及金融等方面的書籍。三是邊干邊學。主要是結合分管的工作,從實踐中學習理論和業(yè)務知識,向身邊和基層的同志交流學習,真正做到不恥下問,勤學勤問,處處留心皆學問。
多方面更新。在學習中,一是掌握新精神。主要是及時學習領會黨中央的一系列方針政策,確保首先在思想上與黨中央保持高度的一致。在繼續(xù)深入學習領會黨的十六大精神,全面掌握“三個代表”重要思想的基礎上,重點研讀了黨的十六屆五中全會精神。二是吃透新政策。除了通過學習中央省市一系列文件,吃透上級的大政方針外,重點結合分管工作,認真學習了宏觀經濟管理財稅金融等各種專業(yè)性政策,一些重要的政策或最新信息,隨時學習,力求學準學深學透,靈活運用。三是了解新知識。對分工范圍內的新知識,爭取有所熟悉有所了解,不至于在指導工作中講原則話外行話客套話。
多層次提高。一是提高政治素養(yǎng)。對于馬列主義毛澤東思想鄧小平理論和“三個代表”重要思想注重學習研究,注重理性思考,從而不斷提高自己的政治和理論素養(yǎng)。二是提高思想水平。注意堅持理論聯(lián)系實際,堅持實事求是和堅持與時俱進相統(tǒng)一,從而努力提高自己的思想水平。三是提高運用能力。在工作中注重運用市場經濟知識,運用法律法規(guī)知識等。
二狠抓落實,勤于工作不松勁
一年來,始終牢記黨和人民的重托,身體力行“三個代表”,努力做到情為民系心為民想身為民行責為民負權為民謀,一心一意當好公仆,以執(zhí)政為民的實際行動,取信于民。
經濟社會發(fā)展態(tài)勢良好。全年實現經濟總量.億元,財政收入萬元;農民人均純收入達元,新增從業(yè)人員人。組織實施了通江東路東園北路江平路等主干道配套建設工程,新建通村路.公里。相繼完成了鎮(zhèn)北公墓區(qū)敬老院一期實事工程。開辟了玉帶河綠化觀光帶。組織力量為個貧困家庭修建了住房。對照年初人代會提出的“建好三個區(qū)完善三條路實施三個通重建三座橋打造三個化規(guī)劃三個市場”社會事業(yè)“六個三”工程,除因政策限制無法實施外,基本完成任務。
沿江開發(fā)快速推進。積極參與沿江開發(fā)區(qū)“路橋水務電力港口安置區(qū)”等五大重點工程,建成主支干道條公里,建成萬伏.萬伏變電所各一座,完成號碼頭吹填土工程;沿江高等級公路江都段江堤拓寬改造及新都路南延工程已陸續(xù)開工,萬噸自來水廠萬噸污水處理廠建設將于近期啟動。在拆遷工作中,始終堅持把發(fā)展經濟與造福百姓善待百姓統(tǒng)一起來,積極推行文明拆遷平安拆遷人性化拆遷,今年沿江區(qū)域共完成各類民房拆遷戶,未發(fā)生一起強制拆除群體集訪安全責任事故。堅持“建字當頭拆在其中”,高標準規(guī)劃建設的拆遷安置區(qū).萬平方米安置房工程已如期竣工。
三履行制度,嚴于律己不松弦
回顧一年來,自己在廉潔自律方面要求是嚴的,遵守紀律是好的,執(zhí)行規(guī)定是實的。
筑牢思想防線。思想防線是反腐倡廉的第一道防線。一年來,我認真學習黨中央國務院中央紀委及省市關于領導干部廉潔自律的各項規(guī)定,認真學習中央領導的有關講話和中紀委歷次全會精神,并進行深刻的反思,做到警鐘長鳴。通過學習先進事跡,從正面典型身上查找自身的差距,通過觀看反腐紀實片,用反面典型時刻警醒自己,始終不忘保持一名共產黨員人民公仆的本色。
嚴格執(zhí)行規(guī)定。堅持執(zhí)行黨的路線方針政策,嚴守黨的紀律,堅決維護黨委政府的威信。嚴格執(zhí)行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》和中央省揚州市提出的領導干部廉潔自律的各項規(guī)定要求,管好自己管好親友管好政府工作人員,不利用職權謀取私利,能夠注意過好“廉”關。嚴格執(zhí)行黨的民主集中制原則,工作中能夠充分發(fā)揚民主,廣泛聽取基層和群眾的意見,在干部任用選拔上敢于發(fā)表個人的意見,決不摻雜感情色彩,看人重事業(yè)需要重工作實績重個人品行。
切實履行職責。認真執(zhí)行黨風廉政責任制的有關規(guī)定和要求,切實擔負起領導干部的工作職責。能結合工作實際,主動與分管部門單位負責人開展廣泛的談心交心活動,指導部門單位開展好行風建設和領導班子自身建設。在嚴格要求的同時,能夠多方面關心部門的實際困難,努力為他們分憂解難。
總結一年來的工作,取得的一點進步,是市委市政府正確領導的結果,是領導信任和同事們鼎力相助的結果,也是廣大基層干部群眾理解支持的結果。同時,我也深深感到,過去的一年仍有許多遺憾,對照各方面的要求還有不少差距。比如,工作上疲于應付,調查研究的廣度和深度都不夠;學習上淺嘗輒止,缺乏更多的理性思考;廉政上還要更加從嚴要
火災是一類嚴重威脅人民群眾生命和財產安全的危險事故,全國每年因各種原因造成的此類事故就達數萬起,產生了惡劣的影響,并造成巨大的損失。成熟優(yōu)化的火災應急預案,訓練有素的應急組織,不僅可以做到發(fā)生事故時的應急救援,而且可以發(fā)現預防系統(tǒng)的缺陷。為了更好的認識與防范火災事故的發(fā)生、降低突發(fā)火災的危害程度,將事故控制在最低限度內。從而保證全院職工的人身安全,同時又能讓人人樹立安全第一的思想,在遇到緊急情況時不慌張,聽從醫(yī)院的指揮,做到安全疏散,為此制定緊急情況安全疏散預案。
一、疏導原則
當初期火災未能得到有效控制,有蔓延擴大趨勢,應組織起火部位、起火點及上層人員進行疏散。先從起火部位、起火樓層的人員疏散,如火勢得到控制,負責人應立即下達停止疏散命令,停止疏散。預防為主,措施得力,堅守崗位,履行職責,患者至上,遇火不亂,減少損失,避免傷亡。
二、指揮系統(tǒng)
總指揮: xxx
副總指揮:xxx xxx xxx
三、疏散路線
疏散命令下達后所有在樓區(qū)內需疏散人員都通過樓梯向下層向院內疏散。二樓如遇樓梯、過道被煙氣所阻或污染,不得已情況下二樓人員可關緊門打開窗戶等待救援。平房區(qū)所有需疏散人員一律向院內疏散。
四、注意事項
1、火災發(fā)生后,醫(yī)護人員均有組織患者安全疏散的法律責任。因此,必須堅守崗位穩(wěn)定患者,做好疏散準備和組織好疏散。
2、因醫(yī)院屬于特殊場所,除遇特殊情況外,在疏散命令下達前醫(yī)護人員不得擅自組織疏散。
3、醫(yī)護人員在組織患者疏散過程中,一定遵守程序、維護秩序,防止擠壓和意外損傷發(fā)生。
4、醫(yī)護人員在任何情況下,不得組織患者跳樓,應按本程序組織安全自救,安全逃生。
為了應對可能發(fā)生的安全事故和緊急狀態(tài),有效地預防事故、處置事故,進一步完善安全事故管理程序,預案確定了應急工作的原則,即服從指揮安全第一的原則;分級、分部門負責協(xié)調一致的原則;緊急處置的原則;局部利益服從全局利益的原則。
安全防火人人有則,全院職工要牢固樹立責任重于泰山的思想,預防火災事故的發(fā)生,在發(fā)生火災事故時,認真旅行職責,不漏崗,不脫崗,不履行職責造成嚴重事故的要追究其全部責任。
**鎮(zhèn)衛(wèi)生院安全生產管理工作應急預案
第一部分 總 則
一、目的
為及時、高效、妥善處置發(fā)生在我鎮(zhèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,有效應對并及時控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人民健康危害,做好醫(yī)療救護工作,避免和減少人員傷亡,防止事態(tài)進一步擴散,保障廣大人民群眾的生命與健康,維護社會安全和社會穩(wěn)定。根據《中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)、規(guī)章,特制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于我鎮(zhèn)范圍內發(fā)生的所有公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預防和控制工作。
三、基本原則
(一)預防為主
加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和防范,及時發(fā)現并排除隱患,采取有效措施,預防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
(二)快速反應
及時發(fā)現并上報可能存在的突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患,建立信息通報快速通道,盡可能在最短時間內啟動預警機制。
(三)分類指導
根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型,對重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其它嚴重影響公眾健康的事件區(qū)別處理,以求達到最佳效果。
(四)及時處理
在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,對受害者及時采取救治措施,做到快速、高效、及時,最大限度減輕危害造成的不利后果。
(五)屬地管理
我鎮(zhèn)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導機構有權對轄鎮(zhèn)內的各種應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的資源進行統(tǒng)一調配。
第二部分 應急體制建設
一、行政機構、指揮機構及相關部門的職責
(一)政府機構職責
1、鎮(zhèn)政府:組織領導鎮(zhèn)轄區(qū)內的突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制工作;組織領導鎮(zhèn)轄區(qū)內各部門、各單位和廣大群眾落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置措施。
2、各村、社區(qū):組織落實村、社區(qū)轄內突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關預防控制措施;開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制知識的宣傳。
(二)指揮機構組成
1、成立東鞏鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮部,由政府主要領導任總指揮,分管領導任副總指揮,宣傳、紀委、衛(wèi)生院、派出所、財政所、廣播站、學校、安監(jiān)辦、愛衛(wèi)會和各村(社區(qū))等相關部門負責人任成員;
2、衛(wèi)生院設立指揮中心,負責對突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家委員會提出的建議進行分析、判斷,決定是否啟動預警機制,并由鎮(zhèn)政府批準。
3突發(fā)事件應急處理指揮中心日常工作由衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科具體負責。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案啟動后,各有關部門及人員必須按照應急預案規(guī)定的職責分工進入應急狀態(tài)。
(三)指揮機構職責
1)、貫徹落實黨中央、國務院和省、市、區(qū)關于突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防和應急處置工作的決策和部署;統(tǒng)一指揮和協(xié)調全鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防和應急處置工作。
2)、核實各項工作預案,分析、研究、判定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度,提出緊急應對措施;組織、協(xié)調成員部門(單位),配合各村、社區(qū)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防和控制工作。
3)、對各村、社區(qū)、各有關部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防和應急處置工作進行指導、檢查和督促。
4)、研究、處理其他有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防和應急處置工作的重大事項。
(三)相關部門職責
1)衛(wèi)生院:負責制定預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項技術方案,及時掌握事件動態(tài);負責組建由衛(wèi)生管理、流行病學、臨床醫(yī)學、檢驗檢測等專業(yè)的專家組成的專家咨詢組;組建、培訓由流行病學、臨床醫(yī)學、實驗室檢驗、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)境消毒等專業(yè)技術人員組成的應急機動隊伍和醫(yī)療急救隊伍,落實對受害者的救治措施,做好傳染病病人的流行病學調查、密切接觸者的醫(yī)學觀察及實驗室檢測工作;對事件現場進行衛(wèi)生處置,提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件的控制措施以及監(jiān)督措施的落實;開展健康教育,保護易感人群,防止疫情擴散;協(xié)調政府各相關部門、各村、社區(qū)協(xié)同開展應急處置,確保在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下,使衛(wèi)生防病和醫(yī)學救護工作高效、有序進行。必要時,提請區(qū)政府對疫區(qū)采取疫情緊急控制措施。
2)派出所:協(xié)助衛(wèi)生及有關部門及時封鎖可疑區(qū)域,負責做好疫點、疫區(qū)現場封鎖的治安管理工作;搞好交通疏導,保障疫情處理車輛、人員迅速抵達疫區(qū);對病人隔離治療、密切接觸者醫(yī)學觀察不予配合的,負責采取強制隔離措施。
3)財政所:確保全鎮(zhèn)應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作所需資金,落實各項應急物資???,撥付突發(fā)事件受害人的應急診療費用并能夠及時足額到位。
4)宣傳組:準確、及時發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息和本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制的措施,為媒體采訪提供方便,保證社會透明度;負責做好群眾防病知識宣傳,提高群眾自我防范能力。
5)紀委:負責對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作中不履行職責、出現失職、瀆職、違紀的黨員領導干部、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員進行查處。
6)后勤組:負責各相關部門、各村、社區(qū)協(xié)調、溝通工作;協(xié)助宣傳等部門做好對外的新聞報道和宣傳工作;保證全鎮(zhèn)突發(fā)事件應急物資的儲備和供應;配合有關部門抓好市場秩序的整頓;督導鎮(zhèn)屬部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作的落實;保證居民日常生活必需品的正常供應。
7)教育:負責全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作,做好學校、托幼機構的健康教育工作;負責做好并落實學校內的有關突發(fā)事件的預防控制措施。
8)工商:貫徹執(zhí)行中央、省、市、區(qū)下發(fā)的有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項價格干預措施和緊急干預措施;負責對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時期市場價格的監(jiān)督管理和市場藥品及相關商品的價格監(jiān)測,嚴格控制物價上漲,并對市場價格政策的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,嚴厲查處各種價格違法行為。
9)城建:負責全鎮(zhèn)垃圾、糞便的污染治理,配合愛國衛(wèi)生運動,提高環(huán)境衛(wèi)生水平;指導組織全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)強化環(huán)衛(wèi)設施及裝備的消毒預防工作。
10)民政:協(xié)助做好對社區(qū)居民的安撫工作;負責困難地區(qū)、困難群眾的生活和醫(yī)療救助工作。
13)安監(jiān)辦:依法對生產經營單位執(zhí)行有關安全生產的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查;對檢查中發(fā)現的事故隱患,及時責令排除。
二、衛(wèi)生專業(yè)應急處置工作網絡
鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建東鞏鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作網絡,具體職責如下:
(一)各村
在鎮(zhèn)政府的領導下,根據衛(wèi)生院安排,協(xié)調本轄區(qū)內各有關部門、醫(yī)療機構,落實各項防病措施并開展督查,掌握本轄區(qū)的疫情動態(tài),向鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生院報告;做好防病必需的技術和物資準備;指導開展環(huán)境消毒和個人防護;協(xié)助上級單位落實預防和控制措施,做好現場處理工作;依托社區(qū)開展居民健康教育。
(二)疾病預防控制中心
確定監(jiān)測點,建立監(jiān)測網絡,及時掌握、分析、報告疫情動態(tài),提出防治對策;指導開展流行病學調查,承擔實驗室檢測任務;負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件現場處理,指導各村(社區(qū))做好疫點處理工作;對各村(社區(qū))和各村衛(wèi)生所、個體診所人員開展業(yè)務培訓、指導和督查工作。
督促落實轄區(qū)內監(jiān)測點和各有關單位做好突發(fā)衛(wèi)生公共事件監(jiān)測工作,及時上報監(jiān)測信息;做好病人流行病學個案調查、樣品采集工作,及時報告事件動態(tài)情況;承擔突發(fā)公共衛(wèi)生事件現場處理工作。
(三)各級各類醫(yī)療機構
建立由主要領導直接負責的突發(fā)衛(wèi)生公共事件工作小組,建立院內工作流程,將各項工作落實到人。加強醫(yī)療機構內的消毒等預防工作,重視醫(yī)務人員的自身防護,防止醫(yī)源性感染。做好病例監(jiān)測、篩選、報告,對有可疑癥狀的病人在尚未明確診斷前要采取相應的臨時隔離措施,預防疾病傳播。
(四)急救中心
準備專用救護車和急救人員,負責轉運病人到指定醫(yī)療機構。
(五)衛(wèi)生監(jiān)督
重點開展對醫(yī)療機構、公共場所等單位的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告、預防控制措施落實情況的監(jiān)督檢查。
三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?/strong>
鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建由衛(wèi)生管理、流行病學、臨床醫(yī)學、自然疫源病學、微生物學、衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗檢測、衛(wèi)生經濟等方面的專家組成的鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)臁<規(guī)煜略O傳染病及群體性原因不明疾病專業(yè)委員會、食物中毒專業(yè)委員會、職業(yè)中毒專業(yè)委員會,各專業(yè)委員會成員名單由衛(wèi)生院決定,專家?guī)烊粘9芾砉ぷ饔尚l(wèi)生院負責。
突發(fā)事件發(fā)生后,衛(wèi)生院組織相應專業(yè)委員會對突發(fā)事件進行綜合評估,初步判斷突發(fā)事件的類型及危害程度分級,向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導機構指揮中心提出是否啟動預警機制,或啟動何級預警機制的建議。
四、應急機動隊
衛(wèi)生部門要組建規(guī)模適度、人才配比合理、專業(yè)素質高、精干高效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機動隊,人員由流行病學、臨床救護、急診醫(yī)學、衛(wèi)生監(jiān)督、實驗室檢測、消殺滅、后勤保障等方面專家和工作人員組成。根據工作需要可分為疾病控制應急分隊、后勤保障分隊、檢驗檢測分隊、醫(yī)療救護分隊等。上述隊伍分別由疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督及衛(wèi)生院組建。突發(fā)事件發(fā)生時,由衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理指揮中心統(tǒng)一調度。
第三部分 經費和物資保障
一、經費
突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防和控制工作所需經費由各級財政給予充分保障,并合理安排使用。經費包括處理突發(fā)事件所需的儀器設備、交通通訊工具、藥品、醫(yī)療用品、防護用品、事件受害人的緊急救治費用、急救人員防護費以及醫(yī)療廢水廢物處理處置費用等。
二、物資保障
(一)建立鎮(zhèn)政府常規(guī)儲備及臨時應急儲備庫。鎮(zhèn)政府常規(guī)儲備庫由財政等相關部門和單位建立,儲備物資數量應滿足我鎮(zhèn)較大規(guī)模突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情暴發(fā)流行時的需要,由鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮部統(tǒng)一調撥使用;臨時應急儲備庫應能滿足疫情發(fā)生時三天內我鎮(zhèn)疫點處理應急物資需求,由疾病預防控制中心管理,以供緊急調撥使用。具體物資儲備數量由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、財政所共同確定。
(二)各村(社區(qū))要根據鎮(zhèn)應急預案,科學合理地制定各自應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資儲備計劃,參照鎮(zhèn)級儲備情況并結合各自實際,做好本轄村、社區(qū)物資儲備工作。
(三)儲備物資
1、消毒器械:過氧乙酸、含氯消毒劑、碘伏、殺蟲藥品、噴霧器和流行病調查人員、消毒專業(yè)人員現場防護設備(猴服、隔離帽、防護眼鏡、16層口罩、雨靴、一次性隔離衣、褲、帽、鞋套及口罩、一次性醫(yī)用橡膠手套、手電筒、一次性污物袋;化學性污染和放射性泄漏防護用品、防化服、氧氣桶、防護面具等);
2、中毒現場調查常備用品:注射器、消毒棉簽、消毒紗布、勺子、夾子、鑷子、酒精燈、酒精、滅菌塑料袋、廣口瓶、滅菌試管、樣品冷藏設備、溫度計、毒物快速分析設備、照相機、錄音機、攝像機、中毒診斷試劑(包括各類化學及生物標準品、診斷試劑盒)、特效治療藥物(抗毒素以及特效解毒藥等)
(四)物資供應
指定具備法定資質的若干骨干企業(yè)作為應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需物資生產基地,優(yōu)先保證各種生產要素供應和供水供電等外部條件。
第四部分 預警體系建設
一、 監(jiān)測網絡建設
(一)建立健全并完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測網絡,以現有信息網為基礎,充分利用農村財務管理網、計劃生育信息網等,完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級報告網絡。
(二)以鎮(zhèn)為單位,建立村監(jiān)測點。依據人口分布合理布局,鎮(zhèn)級政府所在地醫(yī)院、車站、企業(yè)、學校設4個,村和社區(qū)設17個,每個監(jiān)測點指定信息網絡通訊員,具體承擔監(jiān)測點的監(jiān)測報告工作任務,并實行定期零病例報告制度。
(三)在現有監(jiān)測系統(tǒng)的基礎上擴展監(jiān)測范圍,擴展疾病監(jiān)測種類。對未納入監(jiān)測系統(tǒng)的相關疾病,如天花、沙門氏菌病等納入監(jiān)測系統(tǒng)管理。對鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質炎、霍亂、病毒性肝炎、流行性出血熱等實行重點管理。
(四)職業(yè)危害因素監(jiān)測網絡和食物中毒監(jiān)測網絡,要加強生物毒素和化學毒素的監(jiān)測。對有化學毒品儲存和運輸的廠礦、企業(yè),易造成環(huán)境污染及人體危害和社會恐慌的重要場所進行衛(wèi)生學評價,對可能出現的情況進行預測,做好相應的應急準備。
(五)疾病預防控制機構要建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告信息網絡的基礎平臺,形成微機網絡化管理;加強疫情監(jiān)測、相關資料分析交流,盡早發(fā)現和識別異常現象。
(六)參與全國聯(lián)網的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息資料庫,加強常規(guī)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告系統(tǒng)、重點傳染病報告系統(tǒng)、疾病監(jiān)測、職業(yè)危害因素和食物中毒報告系統(tǒng)的管理,保證監(jiān)測系統(tǒng)的完整性、及時性、靈敏性、特異性。
二、預警系統(tǒng)
疾病預防控制機構建立全鎮(zhèn)突發(fā)事件預警系統(tǒng),建立健全預警報告制度,根據預警情況,制定監(jiān)測計劃。在日常工作中,定期召開鎮(zhèn)、村兩級疾病預防控制機構業(yè)務專家聯(lián)席會議,對可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行監(jiān)測分析,并及時發(fā)出預警;在各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件易發(fā)季節(jié)到來之前,收集監(jiān)測和報告資料,全面分析預測,作出預警報告,提出防范性措施;對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行跟蹤監(jiān)測,掌握其變化情況,對可能出現的趨勢和問題及時進行預警。
三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告
(一)報告內容
1、初次報告。第一、必須報告信息:事件名稱、發(fā)生地點、發(fā)生時間、波及人群或潛在的威脅和影響、報告聯(lián)系單位人員及通訊方式。第二、盡可能報告的信息:事件的性質、范圍、嚴重程度、可能原因、已采取的措施,病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢。
2、階段報告。報告事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的診斷和原因可能因素;在階段報告中既要報告新發(fā)生的情況,同時對初次報告的情況進行補充和修正。
3、總結報告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件結束后,對事件的發(fā)生和處理情況進行總結,分析其原因和影響因素,并提出今后對類似事件的防范和處置建議。
(二)報告原則
初次報告要快,階段報告要新、準,總結報告要全。
(三)報告時限
有下列情形之一的,各衛(wèi)生所、個體診所和有關單位應當在2小時內向衛(wèi)生院、縣衛(wèi)生局報告;1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;
2、發(fā)生或發(fā)現不明原因的群體性疾病的;
3、發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的。
4、發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。
(四)報告方式
凡執(zhí)行職務的醫(yī)療保健人員、疾病預防控制人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員、個體開業(yè)醫(yī)生和基層監(jiān)測點的報告人均為責任報告人,除按常規(guī)疫情報告、疾病監(jiān)測及其它常規(guī)監(jiān)測系統(tǒng)規(guī)定要求進行報告外,對發(fā)現的各種公共衛(wèi)生異?,F象要以最快方式向縣疾病控制機構報告。
第五部分 應急處理方案
一、應急處理要求
由鎮(zhèn)政府突發(fā)事件指揮部指揮協(xié)調全鎮(zhèn)各有關部門共同實施,并報告上級人民政府。由區(qū)衛(wèi)生局應急指揮中心負責組建紅色應急機動隊,人員由流行病學、臨床救護、急診醫(yī)學、衛(wèi)生監(jiān)督、實驗室檢測、消殺滅菌、后勤保障等專業(yè)技術人員組成。分為疾病控制應急分隊、醫(yī)療救護分隊、檢驗檢測分隊、后勤保障分隊等。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機動隊應在臨時現場指揮部領導下承擔現場處理工作任務。包括現場流行病學調查、現場污染物處理、標本采集、環(huán)境消毒、消殺滅菌、預防性服藥、預防接種、醫(yī)療救治等。
二、控制措施
(一)一般性控制措施
1.現場處置工作程序
(1)通過流行病學調查快速確定事件發(fā)生的可能原因,對可能的生物、毒素因子進行分類,確定疫區(qū)和目標人群;
(2)根據自然環(huán)境因素確定可能的污染范圍,對事件的危害程度和潛在危害進行判定;開展健康教育和社會動員,群防群治盡可能減少危害;
(3)對救護人員、疾病預防控制人員和物資的需求做出評估和調用;
(4)經過事件緊急處理,疫情消除后,進行后續(xù)監(jiān)測,直至消除危害;參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況核實;現場流行病學調查、分析原因,實驗室檢驗;提出采取控制措施的建議,包括疫區(qū)封鎖、人員疏散、消殺滅菌、隔離觀察、預防服藥、預防接種、健康教育和干預等;處理結果的總結、評估與上報。
2.醫(yī)療救護工作程序
第一、視傷亡情況設置傷病員分檢處。
第二、對現場傷亡情況的事態(tài)發(fā)展作出快速準確評價,包括突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、傷亡人數及種類;傷員主要的傷情、采取的措施及投入的醫(yī)療資源;急需解決的醫(yī)療救護問題。
第三、指揮、調遣現場及轄區(qū)內各醫(yī)療救護力量。
第四、向臨時現場指揮部匯報有關情況,并接受指令。
第五、在現場醫(yī)療救護中,依據受害者的傷病情況按輕、中、重、死亡分類,分別以“紅、黃、藍、黑”的傷病卡作出標志(傷病卡以5×3cm的不干膠材料做成),置于傷病員的左胸部或其他明顯部位,便于醫(yī)療救護人員辨認并采取相應的急救措施。
第六、現場醫(yī)療救護過程中,本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則,將經治傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項等逐一填寫傷員情況單,并置于傷員衣袋內。
3.傷病員運送工作程序
傷病員經現場檢傷分類、處置后,要根據病情向就近的醫(yī)療機構分流。傷病員分流原則如下:
(1)接受傷病員的醫(yī)療機構,由臨時現場指揮部按照就近、有效的原則指定。
(2)傷病員現場經治的醫(yī)療文書要一式二份,及時向臨時現場指揮部報告匯總,并向接納傷病員的醫(yī)療機構提交。
(3)臨時現場指揮部指定的醫(yī)療機構必須無條件收治分流傷病員。
(4)運送傷病員途中需要監(jiān)護的,由現場醫(yī)療救護指揮部派醫(yī)療人員護送。
(5)傷病員運送至醫(yī)療機構后,由收治醫(yī)療機構按急診急救工作程序處置。收治傷病員的醫(yī)療機構要成立專門的搶救小組,負責傷病員救治工作。
4.消毒處置
(1)根據現場情況,選擇消、殺、滅的器材、藥物劑型、濃度、施藥方法。
(2)保護食品、電器設施和其他有關物品,防止沾染藥物。
(3)實施消毒應先室內后室外、先地面后墻壁、先重點后一般、先飲水后污水的順序進行。
5.現場情況報告程序
由現場最高指揮者負責向上級報告現場情況。
6.新聞宣傳與信息發(fā)布
按上級有關指示,統(tǒng)一口徑,指定專人向媒體發(fā)布信息,其它任何人員未經授權不得對外公布相關信息。
(二)特殊性控制措施
根據突發(fā)事件的社會危害程度,可分別采取以下特殊控制措施:
1.緊急調集人員、儲備的物資,征用交通工具以及相關設施設備。
2.必要時,對人員進行疏散或者隔離,并可依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。
3.根據突發(fā)事件應急處理需要,對食物和水源采取控制措施。
4.限制大型公眾聚會活動,停止公共娛樂活動。
5.局部區(qū)域或全鎮(zhèn)范圍內停工、停課、停業(yè)。
一年來,我們始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產工作方針,嚴格落實省、市、縣關于做好安全生產工作的一系列部署,全鄉(xiāng)未發(fā)生一起安全生產死亡事故,杜絕了較大安全生產事故的發(fā)生,確保了全鄉(xiāng)經濟社會又好又快發(fā)展。主要做法如下:
一、配強領導班子
成立安全生產領導小組安監(jiān)站工作人員、駐廠干部、相關站所負責人、專管員和各村支部書記為成員,切實加強安全生產工作的組織領導。此外,每家高危企業(yè)都安排一名班子成員聯(lián)廠,每家煙花企業(yè)安排一名專管員24小時駐廠監(jiān)管。下半年,每家煙花企業(yè)還安排了一名干部每天10小時駐廠監(jiān)管。各有關企業(yè)都任命了分管安全的廠長和管線負責人,并建立健全了相關制度明確了各自責任。
二、加強隊伍管理
專職抓安全生產的隊伍有6人,其中安監(jiān)站2人,駐廠專管員有4名。抓好這支安監(jiān)隊伍的管理,對抓好全鄉(xiāng)的安全生產工作有著至關重要的作用。我們一是堅持周一例會制度。每周一都會組織安監(jiān)站干部和駐廠專管員召開安全生產工作例會,例會通常由鄉(xiāng)長親自或委托分管負責人主持,在例會上碰頭上周工作情況并部署本周工作。二是專門出臺了《專管員考核管理辦法》?!豆芾磙k法》對專管員的工作職責、工作內容、作息時間和獎懲措施作出了嚴格規(guī)定,并要求安監(jiān)站以此為依據對專管員的工作進行考核,考核結果與待遇掛鉤。
三、狠抓宣教培訓
一是宣傳教育形式多樣。我們采取出動宣傳車、開辟宣傳欄、懸掛橫幅、張貼標語、散發(fā)傳單和組織企業(yè)員工開展安全知識競賽等形式宣傳安全生產知識。今年,我們每年出動宣傳車20余臺次,開辟安全生產知識專欄10多期,懸掛宣傳橫幅10余條,張貼宣傳標語數百條,散發(fā)安全知識傳單5000份,組織安全知識競賽3次。此外,每年都要新增大批企業(yè)、農村、學校內的固定警句警語。各村充分利用廣播,每月召開一次以安全生產為主題的廣播會,全鄉(xiāng)范圍掀起了了“人人重安全、人人抓安全”的良好氛圍。
二是應急演練活動經常。各村、各企業(yè)和中小學都制定了事故救援應急預案,組建了應急救援隊伍,并經常開展應急演練活動。每年開學的第一個星期,我們都會組織中學全體師生開展安全逃生演習,以應對地質災害的威脅。今年4月,我們又在宏大花炮舉行了一次針對周邊山林火災的演習活動,并要求全體機關干部、各村支部書記、企業(yè)法人到演習現場觀摩學習。由于我們不間斷地組織應急演練活動,提高了全社會特別是學校、企業(yè)的安全意識,增強了他們的應急救援能力。
三是教育培訓常抓不懈。安全教育培訓能促進企業(yè)員工樹立安全意識,掌握安全操作技能,切實提高全員的安全生產素質,因而顯得尤為重要。所以,我們要求高危企業(yè)嚴格落實每日崗前10分鐘培訓、特種作業(yè)人員每周集中培訓和全員每月集中培訓的制度。培訓工作由安監(jiān)站具體抓落實,企業(yè)開展周培訓和月培訓時,安監(jiān)站要派人參加并做好相關指導。
四、打好三大戰(zhàn)役
一是打好了標準化建設、規(guī)范化管理攻堅戰(zhàn)。全鄉(xiāng)共有6家煙花鞭炮及原材料生產企業(yè),去年第一批企業(yè)宏大、艷賓和金利(笛音廠除外)已通過上級驗收。為了抓好未第二批企業(yè)的兩化建設工作,我們從兩個方面著手抓兩化建設。
一是抓基礎設施建設。按照標準化建設的要求,我們督促指導澧陽花炮廠企業(yè)投資150多萬元硬化了廠區(qū)的道路,新建了機械裝制藥工房和藥物總庫,并對電力設施、排水系統(tǒng)和部分廠房等進行升級改造。祥和花炮廠投入50萬元新建了高標準的機械裝制藥工房;投資25萬元對藥物總庫進行了改造提質,安裝了避雷針,修建了防護圍墻;投資20萬元對所有1.1級工房不達標的防護屏障進行了升級達標;投資18萬元完善了排水設施和廠區(qū)的綠化。礦山企業(yè)投入也很大,精華石膏礦更換了2臺絞車,特種石膏礦更換了一臺絞車,對老井的井筒進行了加固處理,豐源石膏礦新井與老井已貫通,老井重修了絞車房,更換了一臺絞車,并率先安裝了井下監(jiān)控設備。
二是抓資料規(guī)范建檔。資料規(guī)范是標準化建設和規(guī)范化管理的重點,今年的資料對比去年又有了很大變動,為了搞好這項工作,我們一方面積極和縣安監(jiān)局聯(lián)系爭取支持,一方面組建了由一名安監(jiān)站干部和一名專管員組成的鄉(xiāng)資料指導組,專門負責幫助企業(yè)規(guī)范資料。在我們的努力下,目前第二批達標的企業(yè)已順利通過了上級部門的兩化建設驗收。
三是打好了隱患排查整治的持久戰(zhàn)。為了抓好隱患排查治理工作,確保人民群眾生命財產安全,鄉(xiāng)黨委、政府明確提出了“清剿隱患,重拳治理”的口號。我們本著這個原則迅猛地開展了隱患排查治理活動。首先,召開企業(yè)法人、安全廠長會議,要求各企業(yè)開展隱患自查自糾,全面掌握本單位安全生產現狀。對排查出來的隱患建立臺帳,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的,要落實責任人,限期整改,一時難以整改的重大隱患,要求企業(yè)立即停產整改。
五、落實日常監(jiān)管
企業(yè)違規(guī)違章行為是動態(tài)的,時刻都在變化之中,要監(jiān)管到位非常困難,所以,日常巡查檢查就顯得十分重要。為此,我們定下制度,要求安監(jiān)站干部堅持每天對全鄉(xiāng)的高危企業(yè)進行一次安全巡查,聯(lián)廠領導、干部每周到企業(yè)檢查兩次以上。檢查巡查不準走過場、搞形式,在煙花爆竹生產企業(yè)要深入到車間班組生產一線檢查,特別是藥物總庫、裝制藥車間、亮珠線一定要檢查到位,做到重點工序、部位和環(huán)節(jié)重點監(jiān)控。在礦山企業(yè)要堅持下井檢查,重點檢查企業(yè)是否落實礦領導帶班下井制度、井下礦柱留設是否符合設計要求、頂板清理是否干凈、是否存在超高、超寬、越界開采的違法行為。除此之外,還要檢查企業(yè)火工產品管理是否到位,各項資料臺賬是否完善等。
我們通過高頻率、精細化、多層次的日常檢查巡查,使生產企業(yè)倍感安全生產的巨大壓力,從而主動落實安全生產主體責任,減少了整治隱患,降低了員工違規(guī)違章行為的發(fā)生率。
總之,一年來我鄉(xiāng)的安全生產工作在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視下,通過全鄉(xiāng)上下的共同努力,取得了一定的成績,但還存在許多不足,與上級領導的要求和人民的愿望還有差距,我們將牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,求真務實,扎實工作,努力抓好安全生產工作,為我鄉(xiāng)經濟發(fā)展,社會穩(wěn)定、創(chuàng)造安全的環(huán)境。
為深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神和省委、省**、市委、市**及縣委、縣**關于安全生產的一系列決策部署,進一步加強安全生產宣傳教育工作,根據《xx年漢源縣“安全生產月”活動方案》精神,結合我鄉(xiāng)實際,從我鄉(xiāng)安全現狀出發(fā),開展了xx鄉(xiāng)xx年“安全生產月”活動,現將活動總結如下:
1開展安全生產宣傳咨詢日活動
將“6?16全國安全生產宣傳咨詢日”作為安全生產宣傳教育的重要品牌,宣傳科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,宣傳安全生產方針政策和法律法規(guī)。結合我鄉(xiāng)災后重建實際,加強建筑施工安全宣傳,消防安全宣傳;重點抓好道路交通安全、建筑安全、食品安全、生命安全、消防安全等版塊。
2、 開展道路交通安全整治活動
以督促安全工作落到操作層為切入點,組織開展行政執(zhí)法和“打非治違”活動,對發(fā)現的安全隱患、違法行為直接**。截止日前,我鄉(xiāng)交管辦共出動人員23人次,開展道路交通安全專項整治3次,活動范圍包括全部通鄉(xiāng)公路、通村公路和部分連接甘洛縣黑馬鄉(xiāng)公路,查糾摩托違章駕駛6起,違章行為包括超載、不按規(guī)定佩戴頭盔、穿拖鞋駕駛,對于以上行為均已說服教育,違章駕乘人員態(tài)度良好,對自己的行為也有悔意,表示將樹立“安全第一”的意識,合法合規(guī)參與交通。
三、開展安全生產承諾活動
針對目前我鄉(xiāng)范圍內的在建工程項目,涉及大營村和然莫村,鄉(xiāng)交管辦聯(lián)合鄉(xiāng)安辦組織開展了一次安全生產承諾活動,對大營村和然莫村的在建耕作道項目進行了現場檢查,對運料的農機三輪進行了相關手續(xù)方面的的檢查,發(fā)現此類車輛無牌且駕駛人員無證駕駛,針對這類現象我們也和建設工程負責人進行了交涉,并當場和9位駕駛人員簽訂了道路交通安全承諾書。
四、開展“隱患大家查”隱患排查治理活動
鄉(xiāng)交管辦進行道路交通安全隱患排查3次,排查范圍涉及全鄉(xiāng)各通村公路里程達46公里,其中地質災害點5個,均已安排專人監(jiān)測,楊河壩危崖段1處,威脅全鄉(xiāng)4個村4000余人的安全出行,屬于我鄉(xiāng)范圍內的最大安全隱患,目前縣國土局已撤離該地質災害的監(jiān)測,我鄉(xiāng)已無辦法搞好該地質災害點的治理工作,針對該處隱患,下一步我鄉(xiāng)將向上級報告,以求得到好的解決辦法,消除安全隱患。
5、 開展安全經驗和應急演習
積極組織開展安全應急預案演練活動,突出礦山、汛期、校園安全,開展安全應急預案綜合實踐演練。要通過演練,加強應急基礎設施建設,增強應急意識,把握處置重點,提高事故災害的科學救援和應急救援能力。
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