項目考察報告。
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從這次考察的情況看,xx市建委招投標管理處緊緊維護市場公平、公正、公開,強化推進措施,努力作招投標管理工作,取得了較好效果,令考察團成員耳目一新。
一是機構全。建立建設工程交易中心,設立24小時監(jiān)控系統(tǒng),對招標、投標、評標當事人的言行做電子檔案。招投標監(jiān)管和服務實現(xiàn)了機構分設、職能分離。招投標管理職能從工程類別來分主要負責房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝項目和市政工程項目的招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法。從工程規(guī)模來分:房屋建筑和市政基礎設施工程的施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上,或者項目總投資在3000萬元人民幣以上的,必須進行招標。但投資3000萬元以上的中直、省直項目招標由省建設廳直接負責監(jiān)督。
二是措施實。主要體現(xiàn)在兩個方面,一是實施多部門聯(lián)合監(jiān)督、共同管理的監(jiān)管模式。為規(guī)范招投標活動,加大執(zhí)法力度,市建委與計委、財政局、審計局、監(jiān)察局、檢察院形成合力,齊抓共管招投標工作。重大項目邀請各部門直接到場參與監(jiān)督。財力投資的工程,財政部門從審核招標文件、制定評標方法到評標、定標,參與全過程監(jiān)督。市監(jiān)察局在建設工程招投標市場常設了辦公室,市監(jiān)察局、檢察院參與違法、違紀案件調(diào)查、查處工作,促進了招投標事業(yè)的健康發(fā)展。二建設陽光工程,招投標活動制定了規(guī)范的程序,全面推行政務公開制度。開設xx市政府建設工程招投標網(wǎng),建立健全信息發(fā)布機制。招標人、投標人都可以通過法定網(wǎng)絡及時、便捷地獲取各類工程信息、政策法規(guī)、建材信息。依法制定規(guī)范的招投標工作程序,積極推選政務公開制度,公開管理部門的辦事條件、辦事時限、辦事結果和廉潔從政紀律,公布招標的監(jiān)理、設計、土建、裝修等總承包或?qū)I(yè)分包項目幸免按流程辦理。三是實施備案制管理和監(jiān)督,實行了招標人自行招標備案、招標文件備案、評標報告?zhèn)浒?、招標情況書面報告?zhèn)浒?。重要信息向社會披露,防止暗箱操作,做到了招標信息公開、投標報價公開、中標結果公開、招標備案公開,接受社會各界和媒體輿論監(jiān)督。
三是力度大。主要體現(xiàn)在立法上,下發(fā)了《xx市工程建設項目招標代理機構管理辦法》、《xx市建設工程招投標廉潔自律暫行規(guī)定》、《xx市評標專家?guī)旃芾磙k法》、《xx市建設工程評標區(qū)管理規(guī)定》、《關于進一步規(guī)范政府性投次融資房屋建筑和市政工程項目招投標工作的通知》。
四是方法活。主要體現(xiàn)三個方面:一是在對使用國有資金和國有資金占有控股地位的工程項目,出臺了《關于進一步規(guī)范政府性投資融資房屋建筑和市政工程項目招投標工作的通知》。二是建立了全國領先的評標專家?guī)煜到y(tǒng)和評標軟件,杜絕了人為因素的干擾。三是國家投資的項目,全部采用了工程量清單計價方式招標。為防止個別投標單位用不正當手段降低投標報價,私改工程量清單騙取中標等人為因素的影響,對投標單位商務標采用工程量清單評標軟件進行電子評標,從而客觀、公正、合理地對商務標進行評價。四是推行逐步與國際接軌的評標方法,對技術含量相對不高或采用通用技術的土建工程,鼓勵采用合理低價法評標,較好解決了串通投標和哄抬標價問題。五是從市場準入關入手,加大力量,保護社會生活弱勢群體利益,致力解決農(nóng)民工工資拖欠和克扣工程款問題。把建設資金到位情況和農(nóng)民工工資支付作為招投標強制性前置條件。
為緩解廣州市建設用砂供應緊張狀況,了解周邊地區(qū)機制砂企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀和生產(chǎn)潛力,積極推廣應用機制砂。廣州砂漿協(xié)會組織部分砂漿企業(yè)人員一行15人組成考察團,于20xx年10月23-24日,赴廣東省陽江市源豐成材料科技有限公司機制砂生產(chǎn)企業(yè),調(diào)研了解機制砂生產(chǎn)、機制砂品質(zhì)、工程應用、運輸供應條件、銷售等各方面的情況??疾靾F人員在陽江市源豐成材料科技有限公司銷售經(jīng)理及廠長的陪同下,參觀了機制砂生產(chǎn)線、在機制砂堆場現(xiàn)場取砂樣帶回廣州作品質(zhì)檢驗;召開了機制砂生產(chǎn)及推廣應用情況座談會?,F(xiàn)把考察、調(diào)研了解到的情況報告如下:
一、陽江市源豐成材料科技有限公司基本情況:
陽江市源豐成材料科技有限公司成立于20xx年8月7日,位于廣東省陽江市高新區(qū),辦公地址:陽江高新區(qū)科技企業(yè)孵化中心大樓三樓C2單元。是陽江高新區(qū)招商引進的企業(yè)。主要從事:加工、處理、銷售工業(yè)廢渣;機制砂的研究、生產(chǎn)和銷售?;A原料-水淬渣堆場占地面積400畝左右,公司結合江蘇省鎳鐵水渣用于機制砂原料的多年經(jīng)驗,依托陽江市三家鋼企充足的鎳鐵水渣原料,選用全國產(chǎn)能最大的專業(yè)機制砂設備,設備生產(chǎn)能力可達500-700噸/小時,年產(chǎn)機制砂達200萬立方以上。公司機制砂產(chǎn)品,經(jīng)過廣東省建材產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心、北京礦冶研究總院環(huán)境影響評價中心、華南理工大學材料科學與工程學院等權威機構檢驗和認證,完全符合建筑用砂標準。
二、陽江市源豐成材料科技有限公司機制砂 產(chǎn)品簡介:
1、基礎原料鎳鐵水渣(高鎳不銹鋼水渣)的來源:
廣東廣青金屬科技有限公司、廣東世紀青山鎳業(yè)有限公司、陽江翌川金屬科技有限公司三家公司均利用紅土鎳礦為原料,采用RKEF工藝生產(chǎn)鎳鐵合金,生產(chǎn)工藝流程均采用原料(紅土鎳礦)干燥配料回轉(zhuǎn)窯焙燒礦熱爐冶煉水淬。三家公司產(chǎn)生的水淬渣(礦熱爐爐渣)除本企業(yè)利用外,多余的均堆存在共用的臨時水淬渣堆場中。水淬渣堆場占地400多畝(26.67萬㎡)。
2、鎳鐵水渣機制砂的制備:
陽江市源豐成材料科技有限公司在堆場安裝了二條專業(yè)機制砂生產(chǎn)線設備,將鎳鐵水渣按照二區(qū)機制砂的標準要求制備機制砂,生產(chǎn)線工藝流程為:水淬渣原料篩分去除垃圾和大塊雜質(zhì)磁選去除金屬物質(zhì)破碎(沖擊破)工藝處理成品機制砂。1號生產(chǎn)線:生產(chǎn)能力10000噸/天(2.78細度);2號生產(chǎn)線:2000噸/天,二條生產(chǎn)線總計生產(chǎn)能力:12000噸/天。年總產(chǎn)量達200萬方以上。
3、成品機制砂,經(jīng)過廣東省建材產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心、北京礦冶研究總院環(huán)境影響評價中心、華南理工大學材料科學與工程學院等權威機構檢驗和認證,完全符合建筑用砂標準。
北京礦冶研究總院環(huán)境影響評價中心20xx年6月11日對水淬渣樣品的檢測結論為:不屬于危險廢物,屬于第1類一般工業(yè)固體廢物;水淬渣綜合利用符合國家及地方相關法律法規(guī)要求;水淬渣屬于冶煉渣(不含危險廢物),綜合利用產(chǎn)品方向包括建筑砂石骨料(含機制砂)、水泥、水泥熟料、磚瓦、砌塊、防火材料、耐火材料等。
中鐵廣州工程局集團檢測中心有限公司20xx年8月20日對機制砂的檢測結論為:經(jīng)檢測,該樣為機制砂,母巖為閃長巖,未見堿活性礦物,經(jīng)快速砂漿棒法檢驗,屬非堿-硅酸反應活性骨料,其它項目均符合TB 10424-20xx中細骨料的技術要求,屬于Ⅱ區(qū)中砂。
據(jù)源豐成材料科技有限公司周偉總經(jīng)理介紹,機制砂產(chǎn)品經(jīng)國家質(zhì)檢部門檢測不含氯離子、不含泥、無輻射,硬度比河沙更高,用鎳鐵渣替代河沙生產(chǎn)出來的混凝土強度更高,是目前國家鼓勵并大力推廣的代替河沙的新型環(huán)保建筑材料產(chǎn)品,該公司在江蘇省連云港市的生產(chǎn)基地,從20xx年起開始推廣應用,每天有2萬噸的出貨量,目前已在長三角、珠三角等地的大型工程建設中廣泛使用于商品混凝土,越來越受廣大建筑施工和商品混凝土單位的青睞。
三、考察座談會的研討情況:
考察座談會上,陽江市源豐成材料科技公司總經(jīng)理周偉、銷售經(jīng)理廖俊殷、劉廠長等人員,向考察團成員詳細介紹了該公司的基本情況與機制砂產(chǎn)品的應用情況,并表達了愿意合作和互相支持的意向。
雙方對機制砂產(chǎn)品的部分技術指標,如:檢測標準的選擇、有否Fe離子含量、顆粒級配問題、硅含量活性問題、和易性問題、與礦渣粉性能對比問題、與天然砂對比的強度問題及產(chǎn)品供應運輸方式、產(chǎn)品出廠價格等問題,一一進行了探討。
考察團成員也提出了幾點建議:
1、用鎳鐵水渣與礦渣粉分別做一個性能對比的試驗,用數(shù)據(jù)證明,差別不大的話,會更有說服力,更可放心使用;
2、改進制備工藝,使機制砂顆粒形態(tài)接近圓形粒型,更接近天然砂狀態(tài);
3、機制砂現(xiàn)有的細度模數(shù)是2.8,如能調(diào)到2.5左右,應用范圍會更廣泛。
周偉總經(jīng)理感謝考察團人員提出的優(yōu)化產(chǎn)品品質(zhì)的好建議,并表示受到很大的啟發(fā)和拓寬了思路,下一步將加以補充和改進,進一步提高產(chǎn)品的品質(zhì)指標,更好地滿足用戶的需求。
四、參加此次考察的企業(yè)與人員有:原市散裝水泥辦章發(fā)明副調(diào)研員、廣州砂漿協(xié)會熊長鵬會長、協(xié)堡公司周常林總經(jīng)理、廣州超力劉正捷主任、盈堅公司陳文釗總工、東浦混凝土袁俏總工程師、潤典節(jié)能公司謝洋副總經(jīng)理、澳思公司朱紅暉副總經(jīng)理、圣豐混凝土公司姜華總經(jīng)理、葛玉玲、新盈公司杜偉聯(lián)總經(jīng)理、協(xié)會秘書長王正蓉、秘書黃淑英。
考察目的:
為尋求置信麗都花園e區(qū)2#地塊建筑工程的最佳總包施工單位,對各施工單位的企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)性質(zhì)、資金實力、企業(yè)信譽、公司理念、管理模式、施工質(zhì)量、標化工地、配合情況等進行考察。本工程初設為地下一層,地面以上十九層,建筑面積15萬m2,初步考慮設兩個標段,通過考察、分析,對各施工單位作出綜合評估,為最終選擇置信麗都花園e區(qū)總包最佳施工單位提供翔實的評定依據(jù)和備選范圍。
二、考察過程:
1、成立考察小組,制定考察計劃。考察小組成員由工程部相關人員組成,計劃在20xx年9月5日前完成。做好考察前的準備工作。
2、考察前提前半天預約。
3、施工現(xiàn)場考察。
4、公司考察。
5、考察時間:20xx年8月15日——20xx年9月5日。
6、考察內(nèi)容:企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)性質(zhì)、資金實力、企業(yè)信譽、公司理念、管理模式、施工質(zhì)量、標化工地、配合情況等。
7、考察地點:成都市。
8、考察小組成員:倪厚勇、鄧剛、凌鵬、楊輝杰。
三、考察情況:
(一)中建五局第三建設有限公司
20xx年8月15日下午,考察小組考察了中建五局第三建設有限公司。
1、能夠提供完整的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)業(yè)績等相關資料,信譽良好,國有企業(yè)。
2.資質(zhì):房屋建筑工程總承包特級。
3、與我公司無合作經(jīng)歷。
4、公司規(guī)模較大,四川分公司固定職工約100余人,公司具備非常完善的質(zhì)量管理體系,公司委派項目主要管理人員,公司分級定期對項目進行各項檢查,公司有下屬安裝分公司。
5、考察項目為該公司在建項目錦江國際,處于主體施工階段,業(yè)主為四川省投資公司,82341m2,33層,施工質(zhì)量好,現(xiàn)場安全文明施工規(guī)范,省標化工地,爭創(chuàng)魯班獎和國家優(yōu)質(zhì)結構工程,土建水電總承包,樓板施工技術有創(chuàng)新,施工技術生活區(qū)布置合理,達到標化要求。
6、公司總經(jīng)理接洽,目前以政府工程為主,公司品牌意識強烈,合作意愿較強,準備資料充分,公司委派項目部主要管理人員,勞務公司由公司最終確定,勞務以重慶班組為主,本地化適應能力稍顯不足,征對本項目三級二檔取費不降點,擬投入資金1000萬。
7、公司擬委派項目經(jīng)理蔡廣,社會口碑一般,現(xiàn)無在建工程,有天府杯、省標化工地經(jīng)歷,項目部技術力量強,所管理代表項目:
(1)中國東電集團公司技術中心,建筑面積35366m2,10+1層,,工程造價8156萬元,XX年年天府杯,XX年成都市優(yōu)質(zhì)工程,XX年省標化工地;
(2)晶藍半島二期5號樓,38000m2,26層,工程造價4000萬元。
(二)四川宏大建筑工程有限公司
20xx年8月18日下午,考察小組考察了四川宏大建筑工程有限公司。 (轉(zhuǎn)載自,請保留此標記。)
1、能夠提供完整的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)業(yè)績等相關資料,信譽良好,有限責任公司。
2、資質(zhì):房屋建筑工程總承包壹級。
3、與我公司無合作經(jīng)歷。
4、公司規(guī)模較小,系原省建職工大學改制而成,品牌意識較弱,公司實行項目經(jīng)理負責制,項目經(jīng)理指定勞務公司,公司對項目管理松散。
5、考察項目為該公司在建項目慧谷軟件基地,處于主體一層施工階段,,50000m2,11+1層,施工質(zhì)量一般,現(xiàn)場安全文明施工較差,土建水電總承包,生活區(qū)布置雜亂。
6、公司總工接洽,合作意愿較強,征對本項目三級二檔取費可以降點,擬投入資金500萬。
7、公司擬委派項目經(jīng)理鄧光明,社會口碑一般,在建工程慧谷,無創(chuàng)杯、優(yōu)質(zhì)結構工程、標化工地相關經(jīng)歷,項目部技術力量一般,所管理代表項目:
(1)華潤翡翠城三期聯(lián)排別墅,建筑面積40000m2,地下一層,地上4至7層;
(2)宏都美麗合江,13+1層。
(三)成都市第五建筑工程有限公司
20xx年8月21日下午,考察小組考察了成都市第五建筑工程有限公司。
1、能夠提供完整的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)業(yè)績等相關資料,信譽良好,國有企業(yè)。
2.資質(zhì):房屋建筑工程總承包壹級。
3、與我公司有合作經(jīng)歷,青羊城鄉(xiāng)心愿花園項目。。
4、公司規(guī)模大,管理人員約600余人,公司具備完善的質(zhì)量管理體系,公司委派項目主要管理人員,勞務公司由公司最終確定,集團公司自有攪拌站和租憑站,公司定期對項目進行各項檢查,實行質(zhì)安公司和項目雙重管理,公司有下屬安裝分公司。
5、考察項目為該公司在建項目心愿花園,處于主體施工階段三層,業(yè)主為青羊城鄉(xiāng),40000m2,11+1層,施工質(zhì)量較好,現(xiàn)場安全文明施工規(guī)范,土建水電總承包,生活區(qū)布置合理,達到標化要求,民工宿舍采有噴淋降溫措施,場地內(nèi)設有天網(wǎng)系統(tǒng)。
6、公司主管經(jīng)營副總接洽,合作意愿強,征對本項目三級二檔取費可降點,擬投入資金800萬。
7、公司擬委派項目經(jīng)理王立富,社會口碑一般,無創(chuàng)杯相關經(jīng)歷,工程映日荷花20xx年6月交工,項目部技術力量一般,所管理代表項目:
(1)新各春禧時代,14+2層,21000 m2,省標化工地;
(2)映日荷花住宅小區(qū),23+1層,80000 m2。
(四)成都市第六建筑工程有限公司
20xx年8月22日下午,考察小組考察了成都市第六建筑工程有限公司。
1、能夠提供完整的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)業(yè)績等相關資料,信譽良好,國有企業(yè)。
、與我公司有合作經(jīng)歷,天府置信江東項目,因方案變更合同友好解除,。
4、公司規(guī)模較大,管理人員約600余人,公司具備完善的質(zhì)量管理體系,公司委派項目主要管理人員,勞務公司由公司最終確定, 集團公司自有攪拌站和租憑站,公司定期對項目進行各項檢查,實行質(zhì)安公司和項目雙重管理, ,公司有下屬安裝分公司。
5、考察項目為該公司在建項目天空城,框剪結構,處于裝飾階段,20xx年12月交工,業(yè)主為成都立吉房地產(chǎn)有限公司,60000m2,32+1層,施工質(zhì)量好,現(xiàn)場安全文明施工規(guī)范,省標化工地,土建水電總承包,生活區(qū)布置合理,達到標化要求,關注民工生活,第間宿舍內(nèi)均配有電視。
6、公司總經(jīng)理,主管生產(chǎn)副總接洽,合作意愿強,準備資料充分,征對本項目情況三級二檔取費可降點,擬投入資金1000萬。
7、公司擬委派項目經(jīng)理金小平,社會口碑高,全國、省、市優(yōu)秀項目經(jīng)理,曾榮獲天府杯3次、芙蓉杯、省、市標化工地,全國工程建設優(yōu)秀qc成果獎,全國用戶滿意建筑工程獎,全國工程建設優(yōu)秀質(zhì)量管理小組,全國模范職工小家,項目部技術力量強,項目品牌意識強烈,在建工程程20xx年12月交工,所管理類似代表項目:
(1)四川農(nóng)業(yè)廳綜合樓,12350 m2,成都地區(qū)高層樣板工程,天府杯,國家質(zhì)量管理成果獎,省標化工地;
(2)成達綜合樓,框剪結構,24+2層,34761 m2,合同價3128萬元,;
(3)intel項目,15000 m2,框架結構,二層,fidic項目;
(4)四川聯(lián)通通信樞紐樓,框剪結構,11+2層,40000 m2,合同價為 8317萬元,XX年度四川省工程建設系統(tǒng)用戶滿意建筑工程XX年度四川省建設工程天府杯金獎,省標化工地。
(五)成都市第二建筑工程有限公司
20xx年8月23日下午,考察小組考察了成都市第二建筑工程有限公司。
1、能夠提供完整的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)業(yè)績等相關資料,信譽良好,國有企業(yè)。
2.資質(zhì):房屋建筑工程總承包壹級。
3、與我公司無合作經(jīng)歷。
4、公司規(guī)模較大,管理人員約600余人,公司具備完善的質(zhì)量管理體系,公司委派項目主要管理人員,勞務公司由公司最終確定, 集團公司自有攪拌站和租憑站,公司定期對項目進行各項檢查,實行質(zhì)安公司和項目雙重管理, ,公司有下屬安裝分公司。
5、考察項目為該公司在建項目西西里,框剪結構,處于裝飾施工階段,業(yè)主為成都捷帝置業(yè)有限公司,37000m2,33+ 1層,施工質(zhì)量一般,現(xiàn)場安全文明施工規(guī)范,市標化工地,土建水電總承包,生活區(qū)布置合理,達到標化要求,食堂省市衛(wèi)生示范點。
6、公司主管經(jīng)營副總接洽,合作意愿強,準備資料充分,征對本項目三級二檔取費可降點,擬投入資金800萬。
7、公司擬委派項目經(jīng)理高大權,社會口碑較高,品牌意識一般,有天府杯、芙蓉杯、省市標化工地經(jīng)歷,技術技術力量較強,所管理代表項目:
(1)豐德國際廣場二期,框剪結構,46000 m2,工程造價3200萬元,成都市芙蓉杯,省標化工地;
(2)省郵電通信網(wǎng)絡管理中心,2XXm2,工程造價2300萬元,四川省天府杯,省標化工地。
20xx年8月11日,園區(qū)招商專班、環(huán)保局工作人員赴宜都考察葛根加工及葛系列產(chǎn)品,就我縣興建1800畝葛根基地及葛系列產(chǎn)品深加工項目進行了為期一天的考察。我們重點考察了宜昌野山珍食品開發(fā)有限公司,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、考察企業(yè)基本情況
宜昌野山珍食品開發(fā)有限公司位于宜都市王畈鄉(xiāng),是湖北省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)、宜都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。公司成立于xx年2月,法定代表人:馮萬芹女士。公司現(xiàn)有高級管理及技術人員10余名,主要商品有葛根粉、葛根茶、葛花茶、天麻葛粉合劑、天麻葛粉糊,其主導產(chǎn)品“天麻葛粉合劑”在xx年榮獲國家專利。目前公司葛粉初加工基地設在宜都市王畈鄉(xiāng),年產(chǎn)葛粉300余噸,年銷售額1000余萬元。該公司去年在宜都市紅花套工業(yè)園楊家畈新征地30畝,擬在該處新上葛系列產(chǎn)品深加工項目,適逢該地塊處規(guī)劃調(diào)整,欲將此地改做商貿(mào)項目,將葛系列產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到遠安落戶生產(chǎn)。
二、考察企業(yè)的主要特點
1、充分利用豐富的森林資源,助推地方經(jīng)濟作用明顯。
葛具有抗病能力強,抗旱性能好,耐寒的特點,栽培管理簡單易行,容易掌握。宜昌野山珍食品開發(fā)有限公司目前在宜都尚未建立原材料生產(chǎn)基地,產(chǎn)品加工所需原料均來自附近森林中自然生長的野生葛根。而遠安山地、森林資源豐富,自然和地理條件非常適合葛根的生長。多年以來,由于受自然、經(jīng)濟、社會等諸多條件的限制,在遠安本地,葛根產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模,本地人基本滿足于將部分野生葛根進行家庭作坊式粗加工,缺乏產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的引領,產(chǎn)品附加值不高,難以形成規(guī)模。葛根經(jīng)過深加工以后其附加值增加數(shù)倍,將有效促進農(nóng)民增收致富。
2、產(chǎn)業(yè)鏈延伸完整化,具有較強的產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
葛粉的生產(chǎn)與系列產(chǎn)品的研發(fā),能延長葛產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品的附加值。通過企業(yè)自主創(chuàng)新、聯(lián)合高校以產(chǎn)學研機制實施的特色食品制造、研發(fā),對帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民增收具有積極的作用:一是充分利用了我縣山地資源豐富的優(yōu)勢,有效提高了山地資源的利用水平和產(chǎn)出效益,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化。二是有利于農(nóng)村富余勞動力就業(yè),培植農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點,增加農(nóng)民的收入。
三、項目可行性分析
1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策。該項目為綠色食品生產(chǎn)項目,環(huán)境影響小、經(jīng)濟效益較好,屬于國家政策支持鼓勵類的項目,符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方向,且能夠帶動種植戶增收致富,推進我縣林地種植業(yè)快速發(fā)展,加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
2、市場前景廣闊。當今人們的消費心理已從藥物保健走向天然保健,十分重視研究開發(fā)天然綠色保健食品。葛根在國際上素有“亞洲人參”的美譽。葛根中所含的異黃酮類化合物、淀粉和膳食纖維對增強免疫力、防治心腦血管疾病、降低血糖方面具有顯著效果,與此同時它還具有調(diào)節(jié)人體機能,抗衰延年、增強體質(zhì)的功能,市場前景廣闊。我縣自然條件優(yōu)越,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,溫度、氣候適宜種植葛根,通過產(chǎn)業(yè)深加工帶動及周邊縣市輻射,能為該項目提供生產(chǎn)所需的原料保障。
3、項目業(yè)主技術成熟。多年來,該公司與華中農(nóng)業(yè)大學食品學院、湖北工業(yè)大學等院校和科研機構建立了廣泛聯(lián)系,并依靠科技不斷進步和發(fā)展。產(chǎn)品質(zhì)量保證體系健全,生產(chǎn)工藝成熟,其研制開發(fā)的“天麻葛粉”即食食品等多個產(chǎn)品,用戶食用便捷,產(chǎn)品附加值高。xx年,“天麻葛粉研究開發(fā)”經(jīng)湖北省科學技術廳認定為“湖北省重大科學技術成果”,同年被宜昌市人民政府評定為“科技進步三等獎”;“天麻葛粉糊”、“天麻葛粉飲料”被中國商業(yè)聯(lián)合會、商業(yè)科技質(zhì)量中心確認為“中國消費市場食品安全放心品牌”。
四、擬建項目的情況及相關建議
(一)擬建項目的情況:
項目業(yè)主單位宜昌野山珍食品開發(fā)有限公司擬總投資3000萬元在遠安建成公司+基地的農(nóng)業(yè)開發(fā)模式,目前,已在洋坪萬家咀、舊縣觀東等地流轉(zhuǎn)山林1800畝,擬分三年完成山林荒坡低產(chǎn)園改造,用作葛根生產(chǎn)基地建設。項目建成后投產(chǎn)后,基地葛根產(chǎn)值將達到20xx萬元,提供就業(yè)崗位150個,上交稅收100萬元。
(二)工作建議
1、該項目是國家政策鼓勵性的好項目,聯(lián)動農(nóng)業(yè)、工業(yè),有助于地方農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)民增收,具有較好的社會效益和經(jīng)濟效益,建議縣政府同意將該項目納入20xx年第二批招商項目簽約,按照遠安縣招商引資優(yōu)惠政策對待。
2、建議農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、發(fā)改部門積極爭取國家和省相關的配套扶持資金,抓好葛根的基地建設,建立穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地。
根據(jù)縣領導指示,縣工信局與縣環(huán)保局、縣商務局等部門單位組成考察組,在項目投資方——XX商砼有限公司有關人員的陪同下,于20xx年11月10日至12日赴XX省XX市XX路面機械有限公司進行了考察,赴XX省XX市XX縣參觀了該公司生產(chǎn)的同型號機制砂機械設備運行情況。現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、機制砂設備及工藝情況
機制砂生產(chǎn)線項目擬采用XX路面機械有限公司生產(chǎn)的V7干式制砂設備。該設備是引進日本壽技研公司技術,采取國際合作生產(chǎn),目前在國內(nèi)處于領先水平。主要的專利核心技術是US7主機和空氣篩,組成返回式閉路系統(tǒng),大幅度的增產(chǎn)了難以生產(chǎn)的0.6—0.15㎜粒度范圍的砂,粒型可與天然砂相媲美,細度模數(shù)可在2.6—3.0之間自由簡單地調(diào)節(jié),并且通過加濕器可以設定適當?shù)暮?,防止揚塵以及粒度不均。
XX路面機械設備有限公司是國內(nèi)具有重要影響力的制砂設備生產(chǎn)商,長期致力于先進機制砂設備的研發(fā)和推廣運用。近年來在解決環(huán)保和品質(zhì)兩大問題方面取得了突出成績。該公司生產(chǎn)的制砂生產(chǎn)線設計,配備專門除塵設備,采取封閉式管理。生產(chǎn)的砂子可以滿足高性能混凝土對砂石的嚴格要求。20xx年7月17日,XX省住房和城鄉(xiāng)建設廳在該公司組織召開機制砂產(chǎn)品及V7干式制砂設備推廣論證評審會,認定該公司檢測條件滿足機制砂出廠檢驗要求,機制砂產(chǎn)品經(jīng)工程試用效果良好,經(jīng)濟社會效益顯著,可在水泥混凝土、瀝青混凝土和砂漿生產(chǎn)中推廣應用,并下發(fā)通知推廣XX路機機制砂產(chǎn)品及V7干式制砂設備。該公司還多次承辦中國砂石協(xié)會的學術研討會、機制砂生產(chǎn)設備觀摩會等活動,充分反映了該公司在機制砂生產(chǎn)設備行業(yè)的領先水平。
二、機制砂項目涉及的環(huán)保情況
考察組圍繞機制砂生產(chǎn)過程中是否產(chǎn)生廢氣、廢水、噪聲三個方面,通過現(xiàn)場察看和親身體驗進行了重點了解。
1、關于廢氣的情況:V7干式制砂設備安裝有脈沖除塵器,專門收集破碎過程中產(chǎn)生的粉塵,根據(jù)廠方介紹除塵效果可以達到99.9%,從現(xiàn)場看,除塵效果很好,收集的粉塵灰還可以作為水泥原料等進行再利用,具有一定的經(jīng)濟價值。目前來看,在生產(chǎn)過程中投料環(huán)節(jié)會產(chǎn)業(yè)少量粉塵,主要原因是投料時石料裸露在外,干燥的石料受震動后產(chǎn)生了粉塵。
2、關于廢水的情況:該套設備采用的是干式制砂原理,在生產(chǎn)過程中用水量極少,只有出成品砂時,為避免堆料及運輸過程中產(chǎn)生揚塵,才通過加濕機加入少量水,不會出現(xiàn)滲漏。因此,該項目不存在產(chǎn)生廢水的情況。
3、關于噪聲的情況:該套設備在生產(chǎn)過程中,破碎、篩選等環(huán)節(jié)均采取了專門處理,配置了進口防震橡膠墊,聲音較小。產(chǎn)生噪聲的主要是除塵器配備的電動機運行造成,該電動機功率達到300千瓦時,功率較大。XX縣塔牌水泥廠使用該設備過程中,對除塵器電動機噪聲未加處理,聲音較大。
三、考察結論
1、新上機制砂生產(chǎn)線項目的必要性。在我縣新上機制砂生產(chǎn)線項目很有必要,主要有以下幾方面原因。一是采用機制砂是發(fā)展趨勢。通過多年發(fā)展,我國機制砂技術日益成熟,通過大量的試驗和應用證明,機制砂品質(zhì)與成本對比天然砂具有一定優(yōu)勢,通過人工控制、篩選洗選后,其質(zhì)量優(yōu)于天然砂,將成為混凝土等建筑材料的重要骨料。目前我國最大的三峽工程、黃河小浪底工程均使用機制砂配制混凝土。二是可以降低企業(yè)運行成本。隨著天然砂資源的逐步枯竭和對部分河段實施禁采措施,我縣建筑用砂一直非常緊缺。XX縣XX商砼有限公司多數(shù)從南康、上猶等地調(diào)運,由于運輸距離較遠等因素造成成本較高,該公司對于發(fā)展機制砂項目愿望比較迫切。三是我縣有先天優(yōu)勢。我縣是全國鎢礦開采加工主要生產(chǎn)地,鎢礦開采過程中產(chǎn)生了大量的礦石,可以為機制砂生產(chǎn)提供充足的原材料(廢棄礦石沒有經(jīng)過藥洗等環(huán)節(jié),不會對砂石質(zhì)量造成影響,可以作為建筑材料)。同時,機制砂生產(chǎn)線項目可以逐步消除我縣大量的礦石這一固體廢物,具有一舉兩得的好處。
2、新上機制砂生產(chǎn)線項目的前提。我們通過考察認為,在我縣新上機制砂生產(chǎn)線項目,還要做好以下工作。一是解決好產(chǎn)生廢氣的問題。針對機制砂設備生產(chǎn)過程中投料環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)粉塵的問題,建議投資方對投料傳輸環(huán)節(jié)進行封閉處理,以達到粉塵不外泄,杜絕廢氣污染。二是解決好產(chǎn)生噪聲的問題。針對設備運行中存在噪聲的問題,投資方必須要求設備生產(chǎn)商改進工藝,對制砂主機和除塵器配備的電動機進行降噪、隔音處理,建議投資方合理規(guī)劃廠區(qū)布局,將設備盡量安裝在目前地塊遠離居民的一側,或者對整套設備采取封閉式運行。
綜上所述,我們認為XX縣XX商砼有限公司新上機制砂生產(chǎn)線項目,既可以降低企業(yè)運行成本,增加經(jīng)濟效益,還可以在一定程度上解決我縣固廢堆放的問題,具有社會效益;機制砂生產(chǎn)線項目技術成熟,配備的環(huán)保治理設施及部分工藝進行改進,按標準要求處理后可以達到排放標準。建議批準該項目,并對該項目設定前提條件,項目建設前嚴格執(zhí)行環(huán)境影響規(guī)劃審批制度,在廢氣和噪聲污染處理可控后批準開工建設。
為了借鑒周邊地區(qū)加快發(fā)展的成功經(jīng)驗,進一步解放思想,拓寬思路,擴大開放,加快發(fā)展交流與合作,促進我縣經(jīng)濟社會全面提迅發(fā)展??h委,縣政府決定組織宣傳理論工作者考察團,帶著如何加快推進我縣工業(yè)化,產(chǎn)業(yè)化,城市化和小康社會建設等重大問題,對毗鄰的寧夏、內(nèi)蒙古、陜西三省區(qū)的7個城市進行考察學習。4月26日至5月6日,考察團一行15人在縣委常委,宣傳部長梁建偉的帶領下,歷時11天,行程近4000公里,先后赴寧夏XX市、XX市,內(nèi)蒙古呼浩特市,XX市、XX市,陜西XX市、XX市實地參觀學習了7個市在加快推進產(chǎn)業(yè)化,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化等工作中的先進典型和成功經(jīng)驗,由縣委宣傳部干部、黨校理論教員、廣播電視臺記者組成的考察團,在參觀考察中考察團成員與干部、群眾廣泛接觸,邊看邊學,邊聽邊問,邊議邊思,從比較中看差距,從經(jīng)驗中受啟迪,從思考中謀發(fā)展。作為考察團的一分子,一名新聞工作者我深切的感受到,同是西部老少邊窮地區(qū),同是黃河流域,過去這些地方同我們在同一個發(fā)展水平和起跑線上,但是由于思想觀念,發(fā)展水平思路、政策運用,機制創(chuàng)新等方面的差異,造成了如今發(fā)展水平上的巨大差距。周邊地區(qū)提速發(fā)展,日新月異的變化既讓我們感到震憾,又讓我們感到汗顏?,F(xiàn)就考察中關于內(nèi)蒙古XX市XX縣抓大項目,建大項目自己的幾點體會和感受概括如下:
1、只有黨員干部思想解放創(chuàng)新思路,敢想敢干,才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。XX縣位于大青山南麓,是黃河上中游分界處。全縣總面積1416。8平方公里,總人口19。4萬人,過去是一個“地上無草,地下無寶”,自然、生態(tài)條件相對惡劣的國扶貧困縣。但是當4月28日,考察團一行驅(qū)車900多公里,歷時13個小時,從銀川趕到托克托的時候,看到的卻是一派大開發(fā),大建設的景象,“大項目頂天立地,小項目鋪天蓋地”,大唐托電、石藥集團、香港惠記、唐山永豐等縣有國際核心競爭力的工業(yè)企業(yè)優(yōu)勢已經(jīng)形成并帶動了縣域經(jīng)濟的超常規(guī),跨越式發(fā)展。
在托縣的境內(nèi)我們發(fā)現(xiàn)了這樣一條醒目的標語“觀念決定方向,思路決定出路,胸懷決定規(guī)模,時機決定成功”,托縣是這樣宣傳自己,同時也是這樣調(diào)整思路,伺機發(fā)展的。近年來,他們緊緊抓住國家西部大開發(fā)和少數(shù)民族地區(qū)開發(fā)建設有利時機,用足用活國家政策,結合縣情,出臺了一系列招商引資的優(yōu)惠政策,大辦工業(yè),大辦項目,敢在建設中打“擦”邊球,提出了在電力建設上,用三年時間建成亞洲最大的火力發(fā)電基地,在生物制藥上建成全國最大的生物發(fā)醇制藥基地。經(jīng)過幾年的運作,實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟的超常規(guī)、跨越式發(fā)展,主要經(jīng)濟指標年均增速都在兩位數(shù)以上,有的甚至是當年翻翻 ,三年翻兩翻。xx年,全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值完成42。7億元,比上年增長84。9%,財政收入完成5。79億元,較上年增長145%;城鎮(zhèn)居民可支配收入達到7098元,農(nóng)民人均純收入達到4057元,分別較上年增長28%和27%。這一組組 數(shù)字都充分說明了思想解放的程度決定著經(jīng)濟社會發(fā)展的速度這一道理,托縣人這種敢想、敢干、不甘人后、爭創(chuàng)一流的精神正是我們所缺少的。
2、用足用活國家開發(fā)政策,立足自身資源優(yōu)勢,構建項目建設的大鏈條。托縣電工業(yè)園區(qū)是國家級開發(fā)區(qū),是XX區(qū)推進新型工業(yè)化進程,立足托電充裕電力能源規(guī)劃建設高起點、高載能、高科技大型綜合工業(yè)園區(qū)。園區(qū)建設之初,在地上無草,地下無寶“的兩難情況下,托縣縣委、縣政府緊緊抓住亞洲最大的火力發(fā)電基地在托縣建設的極好機遇,采取借雞下蛋,借巢引鳳的辦法,利用鄰縣豐富的煤碳資源來開發(fā)火力發(fā)電產(chǎn)業(yè),形成了大唐托克托火力發(fā)電廠8×600mw機組及園區(qū)自備電廠6×300mw機組充裕廉價的電力能源優(yōu)勢。用托電人的話來說,如果XX市有4盞燈亮,那其中有一盞就是托電的。園區(qū)規(guī)劃中,托縣人始終堅持高起點規(guī)劃,高速度建設,高水平開發(fā),高效益投入,高效率服務的建園方針,不斷加大招商引資工作力度,一批投資強度大,技術含量高的工業(yè)項目相繼落戶建成。截止xx年10月,已有中牧公司、石藥集團、浙江升華拜克,廈門金達威等多家知名企業(yè)落戶園區(qū),累計引進項目37個,協(xié)議總投資282。4億元。石藥集團中潤制藥(內(nèi)蒙古)有限公司是由力潤制藥集團在內(nèi)蒙古投資建設的港商獨資企業(yè),企業(yè)利用托縣廉價的電力資源,穿流而過的黃河水和優(yōu)越的地理條件,建成的萬噸青霉素生產(chǎn)項目已經(jīng)投產(chǎn)運營,第二條生產(chǎn)線即將建成,產(chǎn)量可占全世界的三分之一。目前,園區(qū)初步形成了以電力能源工業(yè)為基礎,以生物制藥,金屬冶煉和化工工業(yè)為重點,同時帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展的新格局。xx年園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值35億元,上繳稅金4。5億元。大項目、好項目,不僅加快了開發(fā)建設的速度,同時也成了推動縣域經(jīng)濟增長,農(nóng)民增收的龍頭企業(yè),支柱產(chǎn)業(yè)。
與托縣相比,我縣有“一黑一綠”的資源優(yōu)勢。長慶油田在我縣境內(nèi)油氣開發(fā)的二次創(chuàng)業(yè)應當成為我們借助發(fā)展的平臺,我們應充分把握住這次機遇,在油氣開發(fā)的第三產(chǎn)業(yè)上做文章,同時,也應利用國家出臺的關于支持西部經(jīng)濟發(fā)展的政策,接管油田閑置資產(chǎn),把這些資產(chǎn)做為我們筑巢引鳳的良好平臺。要招商引資,我們就應當首先留住長慶這只鳳,不能再出現(xiàn)捧著金飯碗要飯吃的局面。
蘋果、黃花、畜牧這些產(chǎn)業(yè)是我們慶城經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè),托縣能從外地調(diào)煤、調(diào)玉米,發(fā)展工業(yè),我們?yōu)槭裁床荒茉谧陨淼膬?yōu)勢上再加大力度,力爭也能建成全國的黃花大縣,優(yōu)質(zhì)蘋果之鄉(xiāng),利用這些農(nóng)業(yè)項目,把本土資源產(chǎn)業(yè)做大做強。同時,也應當加大對自身優(yōu)勢的宣傳,托縣能引來石藥集團,香港惠江,我們?yōu)槭裁床荒芤才c一兩個國家大型企業(yè)取得合作關系,依靠名牌優(yōu)勢,走活全縣經(jīng)濟發(fā)展這盤棋。
3、項目建設要大、要專,不能小而全。托縣幾屆領導班子一任接著一任跑,領導親力親為,招商引資,終于用20年時間打造了托電這一大產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟的騰飛。我們在項目建設上有蘋果、白瓜籽這些優(yōu)勢,就應當把無公害蘋果基地的面積再做大,擴大栽植規(guī)模,提高果品品質(zhì),真正成為全國聞名的蘋果之鄉(xiāng)。我縣的白瓜籽出口量占到了全國出口總量的70%,這些朝陽產(chǎn)業(yè)正是我們的優(yōu)勢所在,我們就應當以一貫之的干下去,把它做大做強。反之,象梨棗、烤煙之些因為種種原因,群眾不能接受的產(chǎn)業(yè),就應當謹慎推廣,不能妄目上馬,不然就會挫傷群眾的生產(chǎn)積極性。當前,在我縣的蘋果生產(chǎn)、黃花加工上應當加大其后續(xù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā),加大科技含量,使之形成產(chǎn)、供、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈,從而使之真正成為拉動縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
4、把優(yōu)化投資環(huán)境,落實優(yōu)惠政策做為項目建設的綠色平臺。招商引資關鍵在優(yōu)化環(huán)境,優(yōu)惠政策,優(yōu)質(zhì)服務,XX縣以優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務保證了環(huán)境的優(yōu)化??h上按照“開放式招商,封閉式管理”的思路,提出了“只要項目園中建,一切手續(xù)我們辦”,“項目入園,服務周全”的承諾,做到所有入工業(yè)園的項目工業(yè)園管委會“一門管理”,各項手續(xù)由管委會組織有關部門聯(lián)合審批。“一站式”服務,免除了入園企業(yè)的所有行政性收費。走進托電工業(yè)園區(qū),到處是熱火朝天的建設場面,有的項目盡管外部正在加緊施工,而廠房內(nèi)的生產(chǎn)線卻已全面運作,已經(jīng)見到了效益。園區(qū)許多投資商坦言,他們來這里投資,很重要的一點就是這里服務好,有利于企業(yè)發(fā)展。在大項目上求突破就必須要有敢想敢干的大氣魄。只有19萬人口的XX縣能辦到的,我們慶城應當也能辦到。我們既將全面展開的驛馬、西川兩個工業(yè)園區(qū)的建設就應當制定出優(yōu)惠的招商政策和待遇,讓入園者感受到,只有在慶城才有這樣的發(fā)展平臺。西川可以把油田閑置廠房,設備無償提供給開發(fā)、建設商,只要他們在園區(qū)辦廠,就給他們開啟一路綠燈。驛馬工業(yè)園應當由政府出面協(xié)調(diào)配合農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),建立農(nóng)產(chǎn)品加工銷售集團公司,增強產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢,打響慶城農(nóng)產(chǎn)品的品牌,以全新的姿態(tài)走向國際市場,吸引更多的商家來入股從商,利用大項目、大產(chǎn)業(yè)做大做強慶城農(nóng)產(chǎn)品加工這塊蛋糕,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的和諧發(fā)展,拼力打造慶城經(jīng)濟騰飛的“金三角”。
20xx年6月26至6月30日公司組織前往四川綿竹的孝德鎮(zhèn)就江蘇援建項目進行了考察。我們參觀了新建的安居房、新建的小學校舍、年畫村,“蘇州水街”等相關設施,大家都感到新的孝德鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃起點高,體現(xiàn)出蘇州江南水鄉(xiāng)的秀美風景,年畫村周圍還建了許多的門面房用來出租,是為以后的長期有效的管理提供提供資金保障。在考察中,通過聽取情況介紹、座談交流、實地察看、現(xiàn)場咨詢等形式,了解了四川綿竹安居房建設和規(guī)劃設計情況,看到了他們物業(yè)管理的光明前景,探求了物業(yè)管理的寶貴經(jīng)驗,現(xiàn)將考察情況報告如下。
一、考察見聞
五天時間,我們重點考察了新建的安居房、新建的小學校舍、年畫村,“蘇州水街”等相關設施。在江蘇省蘇州市對口援建的孝德新鎮(zhèn),我們驚嘆于蘇州市高起點規(guī)劃、高標準施工、高速度建設的援建工作,見到了亭臺樓閣,小橋流水,一派江南小鎮(zhèn)的秀麗風光。
(一)五角星——新鎮(zhèn)是夢想起飛的地方
在考察中蘇州援建指揮部的辦公室主任***現(xiàn)場為我們講解了新孝德鎮(zhèn)總體規(guī)劃:“新孝德新鎮(zhèn)是個‘五角星’形狀。在一個五角星的區(qū)域里,分布著富有蘇州特色的幼兒園、小學、中學、衛(wèi)生院等建筑。這個由蘇州人設計的“五角星”也寄托了蘇州人、孝德人對孝德這個地方共同的美好希望,真是一個絕妙的設計。同時蘇州援建指揮部在四川災區(qū)的援建工作中創(chuàng)造了因快而聞名的“蘇州速度”,蘇州人為災區(qū)人在新址上以最短的時間、最好的質(zhì)量創(chuàng)造一個漂亮的孝德新鎮(zhèn),讓災區(qū)人看到了美好未來,孝德也是災區(qū)重建中進展最快的新城鎮(zhèn)。蘇州的援建業(yè)績令我們肅然起敬。我們看到了在短短一年多的時間內(nèi),蘇州的援建者就在孝德建起了如此漂亮的醫(yī)院、學校、住宅區(qū),我們覺得新的城鎮(zhèn)、新的學校將是孝德人美好夢想的新起點。
(二)裂紋——碎片凝聚的“紀念柱”是向上的動力
在孝德學校的正門前,有兩根設計得別出心裁的“紀念柱”,一根柱子上布滿了裂紋,而那些裂紋是用地震后孝德學校舊址上遺留的碎瓦片拼成的,而另一根柱子的花紋則像是有腳印在一步一步往上走。兩根柱子連成一體,一根代表過去一根代表未來。江蘇援建者認為,將這樣帶有地震遺物的“紀念柱”樹立在校門口,對人是種激勵,是種提示,是戰(zhàn)勝災難創(chuàng)造美好未來的動力之源。
(三)田園詩般的年畫村——美得像是世外桃源
綿竹年畫與蘇州桃花塢年畫并列為中國四大年畫,綿竹年畫因為是直接畫在房屋外墻面上的,視覺沖擊力更強。蘇州援建者為此在這里傾力打造的一個民俗色彩濃厚的地方——田園詩般的年畫村。在那里,我們看到的是一派世外桃源般的田園景象:在綠油油的田野上,一座座粉墻黛瓦的農(nóng)家小院在綠樹環(huán)繞中若隱若現(xiàn)的,雪白墻上都畫有巨幅五彩斑斕的年畫,年畫的內(nèi)容都是喜氣而富足的。根據(jù)介紹,年畫村今后會發(fā)展成為一個集觀光、旅游、休閑、購物于一體的特色景點。
(四)一條蘇州水街,——將成孝德人民“聚寶盆”
踏上綿竹市孝德新城的“蘇州水街”,一條小河曲徑通幽,搖曳的柳絲掛在小河的兩岸。一排排白色的墻腰,開著扇扇軒窗掩映在河中……眼前的景象,讓人仿佛置身于江南水鄉(xiāng)。這是一條商業(yè)步行街,是蘇州援建留給當?shù)卣屠习傩盏囊还P寶貴的財富。蘇州水街共有商鋪2萬多平方米,由當?shù)卣y(tǒng)一出租管理,目前商鋪租金為每年120元/平方米??恐K州水街,當?shù)卣磕昃涂梢浴百嵣稀眱扇偃f元。在“蘇州水街”兩側的街道上,一些酒吧、水吧、茶吧陸續(xù)開門迎客。35歲的楊立是“蘇州水街”第一個開業(yè)的茶樓老板,時尚的她把自己的茶樓裝修得很別致浪漫?!疤K州援建者把水街建得那么漂亮,自己會用心經(jīng)營茶樓,以后這里一定會熱鬧起來的?!睂τ谒值奈磥項盍⒊錆M了信心。
(五)蘇州援建力量——是股撤不走的力量
援建中,蘇州既注重“輸血”,更注重“造血”。在“硬件方面,市區(qū)、昆山、吳江共投入1.28億元在綿竹江蘇工業(yè)園內(nèi)建設兩條主干道和兩個產(chǎn)業(yè)孵化基地,為綿竹招商引資打好了‘筑巢引鳳’基礎?!败浖矫?,組織了綿竹招商人員在蘇州進行為期一個月的集中培訓,并將他們分組安排至蘇州及其他各市開發(fā)區(qū),‘零距離’學習蘇州市的招商引資政策及實戰(zhàn)經(jīng)驗。據(jù)了解,通過援建指揮組的牽線搭橋,截至目前,蘇州先后已有30多批次300多名企業(yè)家到綿竹考察投資。目前已有6家企業(yè)落戶綿竹,投資額達6.5億元,還有多家正在積極商談中。將蘇州發(fā)展理念根植于當?shù)兀d竹騰飛,不僅扶上馬,還要送一程,讓援建工作成為了一種撤不走的力量。
二、考察體會
(一)解放思想,更新觀念,將創(chuàng)新貫穿于安居房建設始終
在學習考察中,考察團成員強烈感受到江蘇援建工作者思想解放,觀念創(chuàng)新,尤其引人注目的是引入大量高規(guī)格設計理念。我們要本著“窮則變,變則通”的理念,在單位本職工作安居房規(guī)劃建設中真正解放思想,更新觀念,不斷創(chuàng)新,把創(chuàng)新貫穿于安居房規(guī)劃設計的始終。
(二)提速增效,只爭朝夕,全力加快**安居房建設
蘇州援建工作者在短短的一年多時間里,使孝德鎮(zhèn)發(fā)生了巨大的變化,我們不得不驚嘆于“蘇州速度”。城市建設日新月異。20xx年,我市將累計完成投資約**億元用于安居房建設,我們要在新一輪的建設中學習“蘇州速度”,提速增效,只爭朝夕,加快我市安居房建設,以時不我待、只爭朝夕的強烈發(fā)展意識為**市加快發(fā)展做出貢獻。
(三)蘇州精神,可資可鑒,為我**工作建設提供強大動力
蘇州援建孝德項目在短短一年的時間里取得的成就,形成了獨有的蘇州精神。他們在工作中極力倡導做“執(zhí)行的先鋒、落實的楷模、創(chuàng)新的典范”,他們響亮地提出了“忘記星期天,淡化節(jié)假日,工作倒計時”的奉獻精神和“理解了的就在理解中執(zhí)行,不理解的就在執(zhí)行中理解”的剛性執(zhí)行理念。援建的干部精神狀態(tài)非常好,談及援建,他們?nèi)鐢?shù)家珍;談及工作,他們胸有成竹。真可謂人人對孝德的發(fā)展飽含激情,個個對孝德的未來充滿希望。在我們公司中各級干部的主流是好的,但也不同程度地存在推諉扯皮、敷衍塞責、不講效能、精神頹廢的現(xiàn)象。在當前的工作中,我們就要學習“蘇州精神”,全面加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設,深入開展“四查四看”活動,營造“用心想事、用心謀事、用心干事”的氛圍。同時要深入開展效能建設,解決工作不在狀態(tài)的問題,以飽滿的激情、昂揚的斗志、務實的作風,全身心地投入到**安居房建設的偉大征程中。
特此報告
發(fā)文機關:XXXXXX
日期:20xx年X月XX日
根據(jù)自己對林業(yè)項目的所看、所聽、所做及所得,國內(nèi)眾多林業(yè)項目在這幾年內(nèi)也取得了一些成績,比如機構的完善、人員的增添、林地的儲備、林木的撫育、試種的選址、制度的匯編、肥料的采購、林木的變現(xiàn)及糾紛的處理等。這些都是林業(yè)項目值得肯定的方面,但這些成績背后林業(yè)項目運作的真實情況外人知之甚少,其可概括為:錢沒少花,事沒少發(fā);看似資產(chǎn),實為負債;管理混亂,良莠不濟。
林業(yè)項目經(jīng)常出事,這已成了林業(yè)項目的家常便飯,從林地糾紛、工程矛盾、林地火災、營林質(zhì)量、員工進出及項目進展等等?,F(xiàn)舉例說明:
1、林地糾紛:林地糾紛應是林業(yè)工作最常遇到的問題,而林業(yè)項目遇到的林地糾紛有別于其他,主要表現(xiàn)在同一糾紛的復發(fā)性或原有糾紛的延續(xù)性,具體情況略去。
2、工程矛盾:林業(yè)項目工程矛盾的問題層出不窮,固然工程隊有很多問題,但監(jiān)管不到位、不及時驗收以及公司策略性的拖延是主要問題,具體情況略去。
3、林地火災:山林在東春季節(jié)起火是經(jīng)常性事件,問題在于林地起火撲救工作出了問題,具體情況略去。
4、營林質(zhì)量:林業(yè)項目營林質(zhì)量一直是個神秘而敏感的問題,要知道營林質(zhì)量數(shù)據(jù)的真實性是很困難的,其基本玩的統(tǒng)計的游戲。
外人看來,林業(yè)項目較多的林木儲備和林地儲備,以及專家團隊運作。這么大規(guī)模長時間的投資應該是抱著金娃娃在睡覺,而其實不然。
1、尚未采伐,已顯虧損:,具體情況略去。
2、問題多多,收獲艱難,具體情況略去。
3、存貨資產(chǎn),只能是存貨未必是資產(chǎn):,具體情況略去。
4、專家營林的確不如農(nóng)民:,具體情況略去。
林業(yè)項目是野外項目,管理混亂已成常態(tài),只是嚴重程度不同而已。
1、崗位混亂、職責不清:一人多職、有職沒人、有人沒職,更有甚者是有職無編。該做的人不能做,該知道的人不知道等等現(xiàn)象。
2、獨顯山頭霸王、唯我獨尊:林業(yè)項目山高皇帝遠,無形中為山頭霸王的成立創(chuàng)造了環(huán)境。
3、采購是個技術活,廢料、苗木是兩大類采購物資,其操作每個項目都有其獨到之處,是其他行業(yè)難以比擬。
12、費用是件藝術活,野外項目,能看見的自然看的見,看不見的自然看不見,能看見的可以看不見,看不見的確實看不見,所以林業(yè)項目的費用只能算不能查,首先是很多無法查,更甚者是一些不能查。
林業(yè)項目缺資金是行業(yè)通病,但奇怪的問題是每個林業(yè)項目竟然在某些方面的費用支出非常順利,前面也提到了一些。因此就不難想象,富和尚是一定存在的,并且很明顯。
市人民政府:
生物產(chǎn)業(yè)項目是省年212工程重點工業(yè)項目,是我市招商引資的重點項目,也是年20項重大建設項目之一。為推進項目建設和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)市政協(xié)常委會重點工作安排,年10月28日,由部分市政協(xié)常委,駐普全國政協(xié)委員、省政協(xié)委員及市政府辦、市發(fā)改委、市工信委、市國土資源局、市科技局、市工業(yè)園區(qū)管委會、市茶業(yè)局(市生物產(chǎn)業(yè)辦)、市林業(yè)科學研究所、市民族傳統(tǒng)醫(yī)藥研究所、思茅區(qū)政府等相關領導組成的視察組,對項目倚象種植基地和工業(yè)園區(qū)組培與加工項目現(xiàn)場進行了視察,并召開座談會,聽取了市政府和集團對產(chǎn)業(yè)發(fā)展及項目推進情況的介紹,廣泛聽取了各位委員和相關領導的意見建議?,F(xiàn)將視察情況報告如下:
一、項目實施進展情況
年5月,市政府與集團簽訂合作協(xié)議,計劃用3-5年時間,投入10億元以上資金,在工業(yè)園區(qū)建設集珍稀生物研究所、大型植物科技組培中心、珍稀藥材GMp加工中心、3000-5000畝GAp種植基地為一體的生物谷項目。投資5.8億元建設年產(chǎn)鐵皮楓斗晶1億袋、鐵皮花茶10萬袋、鐵皮石芝參膠囊1億粒等產(chǎn)品生產(chǎn)線建設項目。打造全國最大的鐵皮產(chǎn)業(yè)化基地和最有特色的珍稀瀕危植物生物培育、人工種植及深加工產(chǎn)業(yè)化基地。
項目實施一年半來,集團在旺旺野生植物開發(fā)公司的基礎上,在投資設立了生物谷發(fā)展有限公司和生物農(nóng)業(yè)有限公司。目前,項目正按計劃有序推進,已完成項目投資1.4億元,今年將完成投資2億元以上。
(一)種植基地初具規(guī)模。生物農(nóng)業(yè)有限公司現(xiàn)已建成年產(chǎn)900萬叢種苗的組培中心和1000余畝符合GAp種植標準、并通過有機認證的鐵皮種植基地,累計完成投資1.2億元,投產(chǎn)近500畝,年產(chǎn)值8500萬元。
(二)組培與加工項目建設總體順利。該項目計劃占地面積218畝,一期工程占地100畝,總投資1.5億元,總建筑面積3.6萬平方米。年7月簽訂建設用地合同并付清1740萬元土地款,8月完成項目總體規(guī)劃編制、詳規(guī)、初步設計等前期工作。年7月在市政府的支持下項目用地由倚象鎮(zhèn)調(diào)整到木乃河工業(yè)園區(qū),簽訂了100畝建設用地的協(xié)議,9月完成一期工程廠區(qū)規(guī)劃與土建設計,并進場施工。今年可完成一期工程年產(chǎn)2000萬叢鐵皮組培車間主體工程及工程樓的土建封頂,明年3月底投產(chǎn)。飲片車間、倉庫、科研樓與生活樓等設施明年6月份竣工。預計20xx年完成一期工程建設,實現(xiàn)產(chǎn)值5億元。
(三)產(chǎn)品研發(fā)成效明顯。生物農(nóng)業(yè)有限公司已自主開發(fā)上市鐵皮楓斗、鐵皮楓斗晶、鐵皮花茶等鐵皮保健食品,現(xiàn)正在研發(fā)鐵皮飲片、鐵皮浸膏、鐵皮軟膠囊、鐵皮汁飲料等健康系列產(chǎn)品。其中,鐵皮浸膏、鐵皮軟膠囊已于年底獲國家食品藥品監(jiān)督局保健食品批準文號;鐵皮楓斗晶(無糖型)已通過技術審查,飲料已完成技術研究、申報批文等工作。
(四)市場營銷卓有成效。充分利用在醫(yī)藥界的行業(yè)優(yōu)勢,積極拓展消費市場,鐵皮飲片進入、江蘇、上海三省市的醫(yī)保目錄,并順利中標,進院工作正在有序推進。鐵皮進入市場后供不應求,僅一年時間,已成為等地區(qū)家喻戶曉的知名保健品品牌,年產(chǎn)值從2000萬元迅速提升到億元規(guī)模,實現(xiàn)利稅2000萬元,為發(fā)展產(chǎn)業(yè)奠定了品牌和市場基礎。
二、對項目的評價
(一)市委、市政府高度重視項目的推進。國務院《關于支持省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》明確指出:支持市發(fā)揮自然生態(tài)和資源環(huán)境優(yōu)勢,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建設重要的特色生物產(chǎn)業(yè)、清潔能源、林產(chǎn)業(yè)和休閑度假基地。為我市綠色發(fā)展指明了方向,提供了強有力的政策支撐。中共市第三次代表大會決定,要牢固樹立生態(tài)立市、綠色發(fā)展戰(zhàn)略,強力推進生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。項目屬典型的綠色生物產(chǎn)業(yè),依托綠色資源優(yōu)勢和綠色環(huán)境優(yōu)勢發(fā)展產(chǎn)業(yè),有利于保護野生資源,有利于土地集約利用和資源的循環(huán)利用,符合國家戰(zhàn)略的需要,也順應了我市生態(tài)立市、綠色發(fā)展戰(zhàn)略需求,是現(xiàn)實的選擇,也是未來發(fā)展的必由之路。市委、市政府結合自然和生態(tài)資源優(yōu)勢,引進項目是正確的決策。市政府成立了由市長擔任組長的項目協(xié)調(diào)領導小組,研究解決項目建設中遇到的困難和問題,多措并舉,強化服務,做了大量工作。年7月把鐵皮組培與加工項目用地由倚象鎮(zhèn)調(diào)整到木乃河工業(yè)園區(qū),加快了項目建設進度。
(二)市直相關部門和思茅區(qū)積極配合做好項目服務。為推進項目建設,各有關部門,按照職責分工,積極支持順利完成項目立項、土地預審、環(huán)評、水保等項目前期工作,為項目開工建設提供了便利。市生物產(chǎn)業(yè)辦配合做好種植基地選址和項目跟蹤服務。市國土資源局積極協(xié)調(diào)落實種植基地和項目建設用地,完善項目用地相關手續(xù)。市工業(yè)園區(qū)管委會及時為集團提供了電子圖和標準高位,配合項目工程推進,狠抓項目的落實。思茅區(qū)區(qū)委、區(qū)政府把項目建設作為一項重點工作抓好抓實,組織相關部門及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項目申報、工程施工和水、電、路等基礎設施配套方面的困難和問題,保障項目有序推進。
(三)集團真誠投資,項目進展順利。一是企業(yè)誠信投資。集團到投資發(fā)展產(chǎn)業(yè),是經(jīng)過充分調(diào)查論證作出的戰(zhàn)略抉擇,項目實施一年半來,資金投入不斷加大,基地種植規(guī)模不斷擴大,工程進度加快,取得了一些可喜的成績。二是科研、生產(chǎn)、營銷和資本優(yōu)勢明顯,的功效研究、藥理研究和功能性飲料、中藥、中成藥的研究開發(fā)加快。年10月,集團與市科技局共同舉辦了鐵皮產(chǎn)業(yè)發(fā)展學術會,來自北京、上海、天津的有關專家、學者歡聚,共商產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計,達成產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展共識,產(chǎn)生了廣泛深遠的影響。三是建立完善標準認證。在推進GAp規(guī)范種植、有機食品認證與優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種植技術方面做了大量工作,嚴格實施GMp管理,產(chǎn)品創(chuàng)新、質(zhì)量可控、品牌效應明顯,保證了產(chǎn)品熱銷國內(nèi)藥品和保健品高端市場。yjS21.COm
(四)產(chǎn)業(yè)市場前景廣闊。是蘭科屬,有鐵皮、迭鞘、鼓槌、馬鞭、金釵等74個品種,是國家二級瀕危保護植物,是《中華人民共和國藥典》記載中藥材涉及植物來源眾多、應用廣泛、使用極其頻繁的一種傳統(tǒng)名貴中藥材,有千金草、軟黃金之稱?,F(xiàn)代醫(yī)學臨床證明,中的堿、胺具有良好的抗菌作用。煎劑口服能促進胃液分泌,幫助消化。大劑量飲用可減慢呼吸、降低心率和血壓,是癌癥化療后輔助身體恢復的良藥。原產(chǎn)的鐵皮屬瀕危、珍稀、藥用價值和附加值最高的品種,被國際藥用植物界稱為藥界大熊貓,列為九大仙草之首,提取的多糖具有增強人體免疫力的功能,有一定的抗癌效果,是一種重要的免疫增強劑,在中藥的藥用和保健食品添加方面具有廣泛的用途。隨著國內(nèi)外回歸自然潮流的興起,人們逐步把防治疾病和追求健康的目光轉(zhuǎn)向了天然藥物,作為一種高檔保健品,市場需求不斷擴大,據(jù)全國中藥資源普查統(tǒng)計,僅國內(nèi)市場年需求鮮草就達8000-10000噸,且以每年10%-15%的需求遞增,目前國內(nèi)每年僅能提供3000-5000噸。發(fā)展產(chǎn)業(yè)有很高的經(jīng)濟效益,國內(nèi)市場上,鐵皮楓斗每公斤一萬元,泰國、新加坡等國際市場鐵皮楓斗價格高達每公斤3000美元。鐵皮的平均畝產(chǎn)350公斤左右,市場鮮品收購價約700-800元/公斤,畝產(chǎn)值高達24.5萬元,如果將鮮草加工為楓斗,畝產(chǎn)值可提高到35萬元,加工為鐵皮楓斗晶,畝產(chǎn)值增加到80萬元。功效明顯、用途廣泛、市場需求巨大、經(jīng)濟價值高,有廣闊的前景。
項目的實施對推動我市優(yōu)勢生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做大做強產(chǎn)業(yè)有著舉足輕重的作用,項目實施一年半來,取得了一些可喜的成績,但也存在建設用地落實難、工程進度慢、原料基地小、龍頭作用不明顯等一些不足和問題,需要在今后的工作中加以重視。
三、建議
(一)把產(chǎn)業(yè)培植成我市的特色骨干產(chǎn)業(yè)。生長的有41種,占全省46種的89.1%,是全省乃至全國種類較多、最適宜生長和人工種植的地區(qū)之一,目前人工種植面積和產(chǎn)量居全國之首。全市已種植9947.2畝、投產(chǎn)6786畝,各縣區(qū)均有種植,主要集中在思茅、孟連等縣(區(qū))。產(chǎn)值超過5000萬元以上的企業(yè)有生物農(nóng)業(yè)有限公司、天昌生物開發(fā)有限公司、金陵植物藥業(yè)股份有限公司。由于獨特的地理和氣候條件,在發(fā)展產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)將成為生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點,是一項可以做大做強的產(chǎn)業(yè)。一是生態(tài)氣候環(huán)境優(yōu)越。我市年平均氣溫18.9。C,年降雨量1400毫米,年相對濕度79%,林業(yè)用地4656萬畝,熱區(qū)面積達250萬公頃,適合各種熱區(qū)經(jīng)濟作物生長。多年的實踐證明,優(yōu)越的光、熱、水、林地及適宜生長的自然條件為發(fā)展種植提供了得天獨厚的自然環(huán)境。的山地立體氣候,是種群主要集中分布區(qū)域,人工種植的野生產(chǎn)品與自然野生幾乎沒有區(qū)別。種植具有投資成本低、采收周期短(一年半左右)、產(chǎn)量高、易成活等優(yōu)點,是種植的最佳地區(qū),種植還具有顯著的排他性,有較好的種質(zhì)資源基礎,特別適宜鐵皮的人工種植。二是人工種植技術已趨于成熟。是較早人工種植和研究種植的地區(qū)之一。早在1986年,市民族傳統(tǒng)醫(yī)藥研究所就與中科院昆明植物所聯(lián)合開展了鐵皮的人工集約化栽培,并在1995年獲國家中醫(yī)藥管理局三等獎,經(jīng)過20多年的研究和探索,種植日益廣泛,參與群體逐年增多,已具備相當?shù)慕?jīng)驗和技術基礎。三是一批實力較強的企業(yè)落戶。1997年以來,有來自、江蘇和黑龍江等地的企業(yè)進入開發(fā),集團的進駐,對做大做強產(chǎn)業(yè)將起到龍頭支撐作用。建議抓住國家加大支持綠色經(jīng)濟發(fā)展和國內(nèi)外市場對產(chǎn)品需求旺盛的機遇,從加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的高度進一步統(tǒng)一思想,用5至xx年的時間發(fā)展種植基地5萬畝以上,并利用豐富的林地資源發(fā)展野生種植,初步形成以地名標志和鐵皮系列產(chǎn)品為基礎的全國品牌產(chǎn)品,實現(xiàn)年產(chǎn)值百億元。
(二)以龍頭帶動發(fā)展,進一步支持項目做大做強。堅持龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。種植的規(guī)?;?、科學化、品牌化以及發(fā)展過程中的資金、技術、市場、人才等問題需要有實力的大企業(yè)來支撐和引領,要堅定不移地走龍頭帶動之路,培植或引進2-3家具有較強競爭力、帶動力和精深加工能力的龍頭企業(yè),引進有序競爭機制,建立起以骨干企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群。集團是中國植物藥的領軍者,對產(chǎn)業(yè)的引領作用已逐步顯現(xiàn),當前要努力推動項目盡快建成投產(chǎn),發(fā)揮示范帶動作用。要進一步加大產(chǎn)業(yè)扶持力度:一是成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導機構。加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領導,制訂規(guī)劃,研究扶持政策,積極扶持企業(yè)申報國家或?。ㄊ校┫嚓P產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,為產(chǎn)業(yè)提供政策保障和推動項目做大做強。二是加大財政和金融支持力度。市財政給予安排專項資金,對種苗培植、產(chǎn)品研發(fā)進行扶持。金融部門要對等龍頭企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地建設、科研開發(fā)、生產(chǎn)加工、營銷提供金融服務與信貸支持,加速產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進程。三是加強從事生產(chǎn)、加工、銷售人員的培訓工作。結合農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓,通過各種形式對全市的從業(yè)人員進行實用技術培訓,提高人員素質(zhì)。四是積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社。引導專業(yè)合作社充分發(fā)揮在企業(yè)和農(nóng)民之間的橋梁和紐帶作用。通過開展信息咨詢、技術培訓、現(xiàn)場示范等活動,為農(nóng)民群眾提供信息支持和技術服務,解決遇到的困難和問題,拓展銷售市場,提升經(jīng)濟效益。
(三)強化優(yōu)質(zhì)服務,營造更加良好的投資環(huán)境。要樹立項目建設一盤棋的思想,增強發(fā)展意識和服務意識,齊心協(xié)力,形成合力。做到一事一議、一企一策,思想上重視、政策上支持、工作上落實,助推項目建設。要簡化審批程序,做到能快則快、能簡則簡,提高服務效率,為項目引進和落地建設提供全方位服務,及時解決項目建設中的土地、水、電、路等問題,解除企業(yè)后顧之憂,確保項目早開工、早竣工、早達產(chǎn)、早見效。當前,要重點抓好項目的服務和保障工作,為企業(yè)創(chuàng)造更加良好的投資環(huán)境。建議在木乃河工業(yè)園區(qū)再協(xié)調(diào)規(guī)劃100畝左右的土地,作為項目二期工程建設用地,做好項目二期工程的規(guī)劃、立項、土地預審、環(huán)評等前期工作,為二期工程開工做好準備。
(四)加快項目建設,盡快形成生產(chǎn)力。一是要統(tǒng)籌規(guī)劃,制訂項目年度計劃、中長遠發(fā)展規(guī)劃,明確目標任務,突出重點,集中人力、物力、財力,有條不紊的推進項目建設。二是要加強內(nèi)部管理,嚴格按照項目法人負責制、工程招投標制、建設工程監(jiān)理制、建設項目合同制的要求規(guī)范項目建設,保證工程質(zhì)量,打造精品工程。三是要加快項目工程施工。明年春季要完成景谷永平千畝鐵皮種植基地種苗移栽,完成年產(chǎn)2000萬叢鐵皮組培車間建設,形成規(guī)?;a(chǎn),并積極向市場提供種苗帶動專業(yè)戶種植。要加快鐵皮組培與加工項目建設,爭取早建成,早生產(chǎn),提高產(chǎn)品附加值。要依托的品牌優(yōu)勢和營銷網(wǎng)絡,把打造成國內(nèi)最大的鐵皮基地和最強的產(chǎn)品精深加工區(qū)。要加快科研樓建設,加大產(chǎn)品研發(fā)力度,不斷提高產(chǎn)品的科技含量,延長產(chǎn)業(yè)鏈,進一步增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
(五)做好產(chǎn)業(yè)認證,建立質(zhì)量標準體系。產(chǎn)業(yè)發(fā)展有許多問題需要依靠科技來解決,如不同的藥理、功效、適應群體產(chǎn)品的深度開發(fā)等等。產(chǎn)業(yè)競爭成敗的關鍵在于科研深度和科技應用程度,堅持以科技為支撐才能保證產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,才能在競爭中立于不敗。一是加強種植基地GAp認證工作。GAp,即:中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范,是我國中藥制藥企業(yè)實施的重要配套工程,是確保中藥質(zhì)量的一項綠色工程和陽光工程。實施中藥材GAp認證,目的是規(guī)范中藥材生產(chǎn)全過程,從源頭上控制中藥飲片、中成藥及保健藥品、保健食品的質(zhì)量,以達到藥材真實、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定、可控的目的。要按照GAp要求進行種植和加工,支持符合條件的企業(yè)向食品藥監(jiān)部門申請GAp認證,保障原料的種植和生產(chǎn)實現(xiàn)規(guī)模化、規(guī)范化、標準化。二是大力推進品牌戰(zhàn)略。做好地理標志產(chǎn)品保護申報工作,打造優(yōu)質(zhì)品牌,積極爭取我市在種植和研究領域的話語權。對基地首次通過國家GAp認證或首次開展以為原料的特色產(chǎn)品獲得省級以上名牌產(chǎn)品的有關單位,市政府給予表彰獎勵。三是盡快出臺產(chǎn)業(yè)行業(yè)標準。從實際出發(fā),參照省無公害鐵皮(省地方標準),制訂出適合當?shù)靥攸c的行業(yè)標準,保證質(zhì)量,規(guī)范市場。四是嚴格產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管。生產(chǎn)環(huán)節(jié)嚴格實施GMp管理,產(chǎn)品通過中國保健品QS認證。食品藥品監(jiān)管部門應加強對生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管,建立日常的動態(tài)管理制度。加強對流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴格產(chǎn)品標識、廣告的管理,工商、衛(wèi)生等部門做好產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管工作。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,加強行業(yè)自律和企業(yè)管理,引導企業(yè)誠信經(jīng)營、公平競爭。通過科學的理念、科學的精神、科學的手段、科學的方法推動科技創(chuàng)新,搶占發(fā)展先機,走科學之路。
(六)積極探索公司帶農(nóng)戶模式,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。作為一個新興的綠色生物產(chǎn)業(yè),我市的產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展初期,要以為龍頭,探索公司帶農(nóng)戶的發(fā)展模式,支持小、散種植農(nóng)戶的整合,把企業(yè)與農(nóng)戶的優(yōu)勢結合起來,協(xié)調(diào)好利益關系、搭建好合作平臺。由為農(nóng)戶提供種苗,提供規(guī)范化技術指導和服務,提供產(chǎn)品精深加工和市場,把農(nóng)民組織起來生產(chǎn),建立生產(chǎn)和銷售體系,快速提升人工種植規(guī)模和水平。進一步探索生產(chǎn)者與科研院所、高等院校相結合的機制,深化產(chǎn)業(yè)科學研究。充分發(fā)揮市林科所、市農(nóng)科所、市民藥所和熱帶作物學院、思茅師專等現(xiàn)有科研體系的作用,探索產(chǎn)業(yè)科技服務體系向企業(yè)、農(nóng)戶延伸的新模式,推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
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