我們聽了一場(chǎng)關(guān)于“藥監(jiān)局工作計(jì)劃”的演講讓我們思考了很多,經(jīng)過閱讀本頁你的認(rèn)識(shí)會(huì)更加全面。為了保證工作質(zhì)量和效率的提高,此時(shí)我們應(yīng)該結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)要求與個(gè)人能力撰寫工作計(jì)劃。有了計(jì)劃,可以合理地安排和使用人力、物力、財(cái)力。
xx年以來,我科在衛(wèi)計(jì)委及院領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,在院內(nèi)同事以及患者百姓的支持下,各方面的工作都取得了一定的成績(jī),各方面也有所提高。對(duì)于即將到來的新的一年,為了讓科室取得更大的進(jìn)步和發(fā)展,現(xiàn)做工作計(jì)劃如下:
—、指導(dǎo)思想:
我科要秉承“一切為了人民健康”的服務(wù)宗旨,加強(qiáng)內(nèi)部管理,引進(jìn)技術(shù)設(shè)備,提高服務(wù)質(zhì)量,樹立“患者至上、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、人民滿意、職工幸福”的服務(wù)理念,堅(jiān)守“仁愛、精誠、求實(shí)、進(jìn)取”的基本原則。
二、工作內(nèi)容:
有關(guān)中醫(yī)科的工作內(nèi)容,大體上可以分為兩個(gè)方面:
1、“對(duì)內(nèi)方面”
(1)加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)以及醫(yī)療法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。
加強(qiáng)科室的團(tuán)結(jié),增強(qiáng)科室的凝聚力,向心力,使本科室的工作取得更好的成績(jī)。認(rèn)真組織科室人員學(xué)習(xí)相關(guān)的醫(yī)療法律法規(guī),使全科醫(yī)務(wù)人員做到依法執(zhí)業(yè),有效遏制醫(yī)療隱患。認(rèn)真貫徹執(zhí)行我院的醫(yī)療核心制度,定期或不定期進(jìn)行自查督導(dǎo),嚴(yán)格按照醫(yī)院的考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)罰措施,每月召開醫(yī)患交流會(huì)和滿意度調(diào)查。在科室開展誠信服務(wù),堅(jiān)持以構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系為原則,爭(zhēng)創(chuàng)平安、文明科室。
(2)加強(qiáng)科室學(xué)科建設(shè)和專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
在科室學(xué)習(xí)有關(guān)中醫(yī)適宜技術(shù)的知識(shí),使科室每一名醫(yī)護(hù)人員都能熟識(shí)關(guān)于適宜技術(shù)方面的適應(yīng)證。繼續(xù)開展小針刀,及針灸技術(shù),為廣大患者祛除病痛。開展熏蒸足浴項(xiàng)目,活血化瘀、溫腎陽,治療亞健康狀態(tài)。為提高全科醫(yī)護(hù)人員的??评碚撍?,科室鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員訂購了相關(guān)醫(yī)學(xué)雜志。使全科醫(yī)護(hù)人員都能接觸到前沿的、規(guī)范的、標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療臨床知識(shí),以規(guī)范我科在相關(guān)疾病診療項(xiàng)目上的理論知識(shí),提高診療水平。堅(jiān)持以中醫(yī)藥為基礎(chǔ),中醫(yī)方法為依托,為病人創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的就醫(yī)服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步提高中醫(yī)辨證論治的水平。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,將對(duì)中藥外用進(jìn)行辨證分型,使之與患者病情相符合。挖掘中醫(yī)傳統(tǒng)治療方法。
一、創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境
認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府“發(fā)展提升年”活動(dòng)要求,深化行政審批制度改革,強(qiáng)化政務(wù)公開,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān),為食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。
二、大力開展全省食品藥品安全示范區(qū)建設(shè)
按省局的要求,今年在全省選擇有基礎(chǔ)、有特色、有積極性的若干個(gè)設(shè)區(qū)市開展食品藥品安全示范區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作,通過多方爭(zhēng)取,我縣成為全省“食品藥品安全示范區(qū)建設(shè)”試點(diǎn)縣。今年下半年,要全力開展示范區(qū)創(chuàng)建相關(guān)工作,及時(shí)總結(jié)工作亮點(diǎn),為全省鋪開示范區(qū)建設(shè)提供借鑒。
三、深入開展藥品、醫(yī)療器械安全專項(xiàng)整治
繼續(xù)開展非藥品冒充藥品專項(xiàng)整治行動(dòng);嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)銷售含麻黃堿類復(fù)方制劑行為;繼續(xù)開展打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布虛假廣告及通過寄遞等渠道銷售假藥專項(xiàng)行動(dòng);落實(shí)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)要求,加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)藥品信息和交易行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);加大對(duì)違法違規(guī)案件的查處力度,保持打假治劣的高壓態(tài)勢(shì)。
四、做好國家基本藥物監(jiān)管
加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的協(xié)調(diào)配合,落實(shí)基本藥物監(jiān)管措施。全面推進(jìn)國家基本藥物質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn);開展全品種覆蓋抽驗(yàn),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息;加強(qiáng)基本藥物中的特殊藥品安全管理,防止發(fā)生流弊事件。加強(qiáng)基本藥物生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)的監(jiān)管;落實(shí)基本藥物電子監(jiān)管各項(xiàng)措施,推進(jìn)有效運(yùn)行,保障基本藥物質(zhì)量安全。
五、加強(qiáng)餐飲安全風(fēng)險(xiǎn)控制
嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可審批,加大日常監(jiān)督抽驗(yàn)力度。將學(xué)校食堂、旅游景區(qū)小餐飲、調(diào)味料和食品添加劑等作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象,加強(qiáng)進(jìn)貨、儲(chǔ)存、加工各環(huán)節(jié)的監(jiān)督,防范重大餐飲食品安全事故。
六、加強(qiáng)保健食品、化妝品的日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)控制
開展保健食品清理換證和非特殊用途化妝品備案。探索實(shí)施保健食品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人制度。嚴(yán)厲打擊保健食品、化妝品非法添加、無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、“套號(hào)”、標(biāo)識(shí)不清等違法違規(guī)行為。
七、抓好檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目建設(shè),不斷提高技術(shù)監(jiān)督能力。
積極爭(zhēng)取省食品藥品綜合檢測(cè)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,加強(qiáng)快速檢測(cè)能力建設(shè),組建完善縣食品藥品快速檢驗(yàn)室,穩(wěn)妥推進(jìn)餐飲服務(wù)食品、藥品快速檢測(cè)工作。
八、加強(qiáng)宣傳和信息工
加強(qiáng)宣傳骨干隊(duì)伍培訓(xùn),制訂獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作;加大黨務(wù)、政務(wù)信息的報(bào)送力度;做好先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡的宣傳。
文秘助手()之食藥監(jiān)局2018工作計(jì)
劃
【1】
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、深入基層、服務(wù)群眾,深入推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)寺廟活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大法制宣傳教育履蓋面,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)保障改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推進(jìn)法治建設(shè)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展“深化?法律八進(jìn)?推進(jìn)法治建設(shè)”法制宣傳教育主題活動(dòng),在全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)掀起學(xué)法用法的熱潮,進(jìn)一步提高廣大干部職工的法律素養(yǎng),提高執(zhí)法人員依法行政的意識(shí)和能力,形成人人學(xué)法懂法、人人能普法的良好局面,促進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)健康快速發(fā)展。
三、主要任務(wù)
一是突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法的基本原則和精神,使憲法的基本內(nèi)容家喻戶曉、深入人心,進(jìn)一步形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的社會(huì)氛圍。二是深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會(huì)主義法律體系和國家基本法律。廣泛開展中國特色社會(huì)主義法律體系學(xué)習(xí)宣傳,加深人民群眾對(duì)中國特色社會(huì)主義法律體系的認(rèn)識(shí)和理解,深入宣傳國家基本法律,發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。三是深入學(xué)習(xí)食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法通用法和專業(yè)法。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)規(guī)范政府行為的法律法規(guī),繼續(xù)做好專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),突出抓好新增職能的法律法規(guī)及規(guī)章的學(xué)習(xí),使干部職工牢固樹立依法行政的觀念,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),提高執(zhí)法水平。四是積極推進(jìn)法治文化建設(shè)。以主題活動(dòng)為平臺(tái),努力創(chuàng)造符合我市食品藥品監(jiān)管實(shí)際、體現(xiàn)時(shí)代特色的法治文化,為深入開展法治建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
四、主要內(nèi)容
(一)深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)學(xué)法用法制度,局黨組理論學(xué)習(xí)中心組每年安排法律知識(shí)講座并把法律知識(shí)學(xué)習(xí)納入干部職工教育培訓(xùn)計(jì)劃,為干部職工配備崗位必備的法律書籍,建立法制宣傳專欄,營(yíng)造機(jī)關(guān)濃厚的法制學(xué)習(xí)氛圍。
(二)深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”。通過開展食品藥品安全江淮行、安全用藥宣傳月等活動(dòng),利用監(jiān)管執(zhí)法等時(shí)機(jī),采取印制宣傳資料、制作宣傳欄及廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式,向廣大農(nóng)民宣傳食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)知識(shí)。
(三)深化“法律進(jìn)社區(qū)”。積極開展法律知識(shí)大講堂活動(dòng),利用“315”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“124”全國法制宣傳日等活動(dòng),向社區(qū)居民宣傳食品藥品監(jiān)管政策法規(guī)。
(四)深化“法律進(jìn)學(xué)?!?。積極開展“安全用藥,關(guān)注青少年”、“食品藥品監(jiān)管知識(shí)進(jìn)校園”等活動(dòng);大力加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè),營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。
(五)深化“法律進(jìn)企業(yè)”。加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品、餐飲服務(wù)企業(yè)管理人員的食品藥品法律知識(shí)培訓(xùn)和考核,強(qiáng)化企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人的意識(shí);利用企業(yè)報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、電子顯示屏、橫幅等載體,加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳教育陣地建設(shè),為企業(yè)職工學(xué)法提供便利。
(六)深化“法律進(jìn)單位”。開展模擬辦案、典型案例辯論賽和食品藥品法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽等形式多樣的法律知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng);通過局門戶網(wǎng)站、宣傳冊(cè)、開放日等形式,向社會(huì)宣傳與食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。
(七)深化“法律進(jìn)景區(qū)”。針對(duì)景區(qū)的特點(diǎn),開展以“宣傳法律知識(shí)、倡導(dǎo)文明旅游、共建和諧景區(qū)”為主題的專題宣傳活動(dòng),加強(qiáng)景區(qū)法治文化建設(shè),營(yíng)造和諧景區(qū)旅游環(huán)境,積極探索旅游文化與法治文化融合新機(jī)制,進(jìn)一步提升景區(qū)旅游品位。
(八)深化“法律進(jìn)寺廟”。結(jié)合寺廟實(shí)際開展行之有效的法律宣傳,利用各種形式,面對(duì)面地向僧尼宣講法律知識(shí),以食品衛(wèi)生知識(shí)為重點(diǎn),提高僧尼的飲食安全意識(shí)。
五、方法步驟
(一)動(dòng)員部署階段。各縣、區(qū)局要成立“法律八進(jìn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定活動(dòng)實(shí)施方案,細(xì)化任務(wù),明確責(zé)任,扎實(shí)做好對(duì)活動(dòng)的安排部署。
(二)組織實(shí)施階段。各縣、區(qū)局要結(jié)合實(shí)際,采取有效措施,認(rèn)真開展好“法律八進(jìn)”活動(dòng),促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)完成。
(三)總結(jié)檢查階段。各縣、區(qū)局進(jìn)行“法律八進(jìn)”工作自查,于11月20日前總結(jié)上報(bào)。市局將結(jié)合目標(biāo)考核工作對(duì)各單位開展“法律八進(jìn)”活動(dòng)情況進(jìn)行全面考核,肯定成績(jī),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,加強(qiáng)改進(jìn),不斷提升“法律八進(jìn)”工作層次,為迎接“六五普法”中期驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。
六、保障措施
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣、區(qū)局要充分認(rèn)識(shí)開展此次主題活動(dòng)的重要意義,將其納入普法依法治理工作的整體部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保主題活動(dòng)順利進(jìn)行。普法工作機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)工作指導(dǎo),確保主題活動(dòng)的開展。
(二)精心組織,整體推進(jìn)。既要結(jié)合實(shí)際按照活動(dòng)方案組織開展好日?;顒?dòng),又要組織開展好有聲勢(shì)、有影響、效果好的集中活動(dòng),確?;顒?dòng)有聲有色。要大膽探索,積極實(shí)踐,創(chuàng)造性地開展“法律八進(jìn)”活動(dòng),不斷提高主題活動(dòng)的水平。
(三)求真務(wù)實(shí),注重實(shí)效。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),從群眾需要出發(fā),努力推進(jìn)主題活動(dòng)深入基層,深入群眾,尤其是要向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、新建社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和單位以及非公企業(yè)、社會(huì)組織等延伸,向各地城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)等區(qū)域延伸,推進(jìn)主題活動(dòng)不斷取得實(shí)效。
(四)廣泛宣傳,擴(kuò)大影響。要充分利用各種大眾媒體,及時(shí)宣傳各單位主題活動(dòng)的進(jìn)展情況和典型經(jīng)驗(yàn),全面做好主題活動(dòng)宣傳報(bào)道工作,努力擴(kuò)大活動(dòng)影響,為主題活動(dòng)順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
【2】
一、加強(qiáng)制度建設(shè),服務(wù)監(jiān)管大局
1.完善重大決策聽證、論證制度。對(duì)食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域重大行政決策進(jìn)行合法性論證,對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)的重大決策事項(xiàng),事先組織專家進(jìn)行必要性和可行性論證。對(duì)于涉及面廣、影響較大、與他人有利害關(guān)系或與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng),向社會(huì)公布,公開組織聽證會(huì)、論證會(huì),廣泛聽取各方意見,實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化,提高決策的質(zhì)量和實(shí)施的效果。
2.落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度。認(rèn)真履行法定職責(zé),對(duì)以市局名義發(fā)布的規(guī)范性文件認(rèn)真審核把關(guān),報(bào)市政府法制辦進(jìn)行合法性審查。重要文件,政策法規(guī)科積極主動(dòng)參與制訂。
3.繼續(xù)做好規(guī)范性文件清理工作。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件每?jī)赡昵謇硪淮蔚囊?,根?jù)監(jiān)管形勢(shì)的變化,對(duì)需廢止的部分規(guī)范性文件及時(shí)發(fā)布,對(duì)一些內(nèi)容不符合時(shí)宜的文件進(jìn)行修改、完善,并逐步建立、健全清理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法水平
4.落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。修訂《市食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》,并量化各項(xiàng)考核指標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法案后回訪、重大行政處罰備案、行政許可公開辦理、行政執(zhí)法責(zé)任制獎(jiǎng)懲激勵(lì)與考評(píng)等制度。堅(jiān)持執(zhí)法案卷評(píng)查制度,加強(qiáng)對(duì)行政處罰、行政許可案卷立卷歸檔的考核,下半年組織開展一次全市系統(tǒng)執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。
5.加強(qiáng)對(duì)市局與各縣區(qū)及九華山局、市食品藥品檢驗(yàn)所和市食品安全監(jiān)督所簽訂的行政執(zhí)法責(zé)任狀中行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)完成情況的督查、考核,并納入年終目標(biāo)管理考核。
6.認(rèn)真落實(shí)“查審”分離工作機(jī)制,加強(qiáng)案件審核工作;進(jìn)一步做好案件審理和聽證工作,規(guī)范行政執(zhí)法聽證程序,對(duì)依法應(yīng)當(dāng)聽證的認(rèn)真組織聽證,切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。
7.嚴(yán)格實(shí)行行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件及行政處罰案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴工作。全年系統(tǒng)內(nèi)無行政復(fù)議被改變或行政訴訟敗訴案件的發(fā)生。
8.加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的資格管理,認(rèn)真做好行政執(zhí)法證件的換發(fā)工作,建立全市系統(tǒng)執(zhí)法人員數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)。
9.充分發(fā)揮“政務(wù)公開示范點(diǎn)”的作用,深入推進(jìn)政務(wù)公開工作。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》,全面落實(shí)政務(wù)公開各項(xiàng)制度及有關(guān)工作規(guī)范,及時(shí)更新政務(wù)信息,推進(jìn)行政審批改革,使行政執(zhí)法行為更加公開透明。
三、加強(qiáng)法制宣傳,營(yíng)造良好氛圍
10.加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)。結(jié)合《行政強(qiáng)制法》和食品藥品監(jiān)管方面的法律、法規(guī)的頒布實(shí)施,開展新頒布法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。采取聘請(qǐng)法制專家來市局開展輔導(dǎo)講座及自我培訓(xùn)的形式將新頒布法律、法規(guī)學(xué)深學(xué)透。
11.開展“六五”普法宣傳教育活動(dòng)。按照市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一組織部署,全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,積極推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作。
12.繼續(xù)推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)。結(jié)合“315”、“124”和相關(guān)食品藥品法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日,利用網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺(tái)、報(bào)刊等各類媒體,深入機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和單位,開展全過程、全方位的“法律六進(jìn)”等普法宣傳教育活動(dòng)。
13.強(qiáng)化企業(yè)的守法意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。督促轄區(qū)內(nèi)各餐飲服務(wù)單位、藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”,即一個(gè)學(xué)習(xí)計(jì)劃、一個(gè)學(xué)習(xí)宣傳標(biāo)牌、一位法制宣傳員、每季一期宣傳專欄,強(qiáng)化企業(yè)作為產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人及守法和誠信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
14.加強(qiáng)調(diào)研,推動(dòng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全和藥械安全監(jiān)管工作。結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)當(dāng)前餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全和藥械安全監(jiān)管工作面臨的一些重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題深入調(diào)查研究,為更好地做好食品藥品安全監(jiān)管工作出謀獻(xiàn)策。
四、規(guī)范行政許可,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
15.嚴(yán)格規(guī)范行政許可流程。改革許可流程,全面執(zhí)行行政許可授權(quán)人(首席代表)審批制度,減少審批環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化審批手續(xù),提高審批效率,按月通報(bào)行政許可實(shí)施情況。在局機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站和受理大廳公布行政許可事項(xiàng)。嚴(yán)格規(guī)范行政許可行為,按照公布的行政審批(許可)事項(xiàng)、辦理?xiàng)l件、申報(bào)材料、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)等規(guī)定認(rèn)真組織實(shí)施。指導(dǎo)各縣區(qū)食品藥品監(jiān)管部門做好對(duì)市局委托的行政審批(許可)事項(xiàng)相關(guān)工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部行政許可監(jiān)督機(jī)制,對(duì)行政許可的申請(qǐng)、辦理、審批等進(jìn)行全過程的監(jiān)督。
16.不斷提升窗口服務(wù)水平。進(jìn)一步深化“機(jī)關(guān)圍繞窗口轉(zhuǎn),窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)”的工作機(jī)制,把各項(xiàng)具體工作落到實(shí)處。牢固樹立為群眾服務(wù),為行政相對(duì)人服務(wù)的理念,豐富服務(wù)內(nèi)涵,創(chuàng)新服務(wù)形式,樹立服務(wù)品牌。高度重視行政相對(duì)人的合理訴求,不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法。
【3】
201x年市食品藥品監(jiān)督管理局法制工作暨法制宣傳工作的總體思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念,按照省、市食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議要求,以推進(jìn)依法行政為核心,以實(shí)施專項(xiàng)整治為重點(diǎn),以建設(shè)“法治藥監(jiān)”為目標(biāo),從完善監(jiān)管機(jī)制入手,嚴(yán)格貫徹實(shí)施法律法規(guī),勇于探索,積極創(chuàng)新,大力規(guī)范行政執(zhí)法,不斷推進(jìn)依法行政工作。今年,全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)法制工作的主要任務(wù)是:
一、完善重大決策,推進(jìn)依法行政
1.著力推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。以創(chuàng)建“依法行政示范單位”為載體,大力規(guī)范行政執(zhí)法,全面推進(jìn)依法行政。局領(lǐng)導(dǎo)定期聽取依法行政工作匯報(bào),定期總結(jié)和考評(píng)全局依法行政工作,查找薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。
2.完善重大決策聽證、論證制度。對(duì)食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域重大行政決策進(jìn)行合法性論證,對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)的重大決策事項(xiàng),事先組織專家進(jìn)行必要性和可行性論證。對(duì)于涉及面廣、影響較大、與他人有利害關(guān)系或與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng),向社會(huì)公布,公開組織聽證會(huì)、論證會(huì),廣泛聽取各方意見,實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化,提高決策的質(zhì)量和實(shí)施的效果。
3.落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度。認(rèn)真履行法定職責(zé),對(duì)以市局名義發(fā)布的規(guī)范性文件認(rèn)真審核把關(guān),報(bào)市政府法制辦進(jìn)行合法性審查。其他重要文件,政策法規(guī)科積極參與制訂,完善法制審查。
二、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法水平
4.落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法案后回訪、重大行政處罰備案、行政許可公開辦理、行政執(zhí)法責(zé)任制獎(jiǎng)懲激勵(lì)與考評(píng)等制度。堅(jiān)持執(zhí)法案卷評(píng)查制度,加強(qiáng)對(duì)行政處罰、行政許可案卷立卷歸檔的考核。
5.根據(jù)《市食品藥品監(jiān)管局行政執(zhí)法督查辦法》的規(guī)定,重點(diǎn)對(duì)貫徹法律法規(guī)情況、具體行政行為是否合法、自由裁量權(quán)運(yùn)用是否適當(dāng)、有無超越職權(quán)等項(xiàng)目進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過程中有違法違規(guī)行為的,視情節(jié)輕重責(zé)令限期改正或交有關(guān)部門處理。加強(qiáng)對(duì)市局與各縣區(qū)及九華山局、市食品藥品檢驗(yàn)所和市食品安全監(jiān)督所簽訂的行政執(zhí)法責(zé)任狀中行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)完成情況的督查、考核,并納入年終目標(biāo)管理考核。
6.繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作。認(rèn)真落實(shí)“查審”分離工作機(jī)制,加強(qiáng)案件審核工作;進(jìn)一步做好案件審理工作,規(guī)范行政執(zhí)法聽證程序,認(rèn)真組織聽證會(huì)議,切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。
7.加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的資格管理,認(rèn)真做好行政執(zhí)法證件的換發(fā)工作。
8.暢通投訴舉報(bào)渠道,構(gòu)筑監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。發(fā)放行政執(zhí)法監(jiān)督卡、明查暗訪、對(duì)餐飲、藥械監(jiān)管和稽查適時(shí)跟蹤監(jiān)督等形式,及時(shí)收集相對(duì)人和社會(huì)各界對(duì)食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法的意見和建議,全面了解和掌握?qǐng)?zhí)法人員的執(zhí)法情況。
9.嚴(yán)格遵守法定程序原則,依法辦理行政復(fù)議和應(yīng)訴案件,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。執(zhí)行行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件及行政處罰案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。分析研究行政復(fù)議、行政訴訟案件發(fā)生規(guī)律、趨勢(shì)和誘發(fā)因素,提出改進(jìn)食品藥品監(jiān)督管理的建議。
10.充分發(fā)揮“政務(wù)公開示范點(diǎn)”的作用,深入推進(jìn)政務(wù)公開工作。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》,全面落實(shí)政務(wù)公開各項(xiàng)制度及有關(guān)工作規(guī)范,及時(shí)更新政務(wù)信息,推進(jìn)行政審批改革,使行政執(zhí)法行為更加公開透明。
三、規(guī)范行政許可,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
11.嚴(yán)格規(guī)范行政許可流程。改革許可流程,減少審批環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化審批手續(xù),提高審批效率,按月通報(bào)行政許可實(shí)施情況。在局機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站和受理大廳公布行政許可事項(xiàng)。嚴(yán)格規(guī)范行政許可行為,按照公布的行政審批(許可)事項(xiàng)、辦理?xiàng)l件、申報(bào)材料、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)等規(guī)定認(rèn)真組織實(shí)施。強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部行政許可監(jiān)督機(jī)制,對(duì)行政許可的申請(qǐng)、辦理、審批等進(jìn)行全過程的監(jiān)督。
12.不斷提升窗口服務(wù)水平。進(jìn)一步深化“機(jī)關(guān)圍繞窗口轉(zhuǎn),窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)”的工作機(jī)制,把各項(xiàng)具體工作落到實(shí)處。牢固樹立為群眾服務(wù),為行政相對(duì)人服務(wù)的理念,豐富服務(wù)內(nèi)涵,創(chuàng)新服務(wù)形式,樹立服務(wù)品牌。高度重視行政相對(duì)人的合理訴求,不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法。
四、加強(qiáng)法制宣傳,提升監(jiān)管形象
13.開展“六五”普法宣傳教育活動(dòng)。按照市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一組織部署,全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃。充分發(fā)揮各類媒體在普法中的作用,采用開辦食品藥品監(jiān)管法制欄目、刊登新頒布實(shí)施的食品藥品法律法規(guī)、舉辦知識(shí)講座、編印普法書籍等形式進(jìn)行法制宣傳教育,擴(kuò)展食品藥品法制宣傳的針對(duì)性、有效性和社會(huì)影響力。
14.繼續(xù)推進(jìn)“法律八進(jìn)”活動(dòng)。結(jié)合“315”、“124”和相關(guān)食品藥品法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日,利用網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺(tái)、報(bào)刊等各類媒體,深入機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位、景區(qū)和寺廟,開展假劣藥品鑒別和食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)宣傳活動(dòng),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注食品藥品安全的良好氛圍。
15.強(qiáng)化企業(yè)的守法意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品研制、生產(chǎn)、流通、使用單位管理人員和餐飲服務(wù)單位管理人員法制宣傳教育,強(qiáng)化企業(yè)是第一責(zé)任人的意識(shí)。提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平,采取多種形式,結(jié)合監(jiān)管工作需要,開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育和培訓(xùn),努力培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員樹立誠信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。
16.加強(qiáng)調(diào)研,根據(jù)國務(wù)院關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見的要求,對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通監(jiān)管工作面臨的一些重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題深入調(diào)查研究,防止在體制轉(zhuǎn)變過成監(jiān)管脫節(jié),確保食品藥品監(jiān)管體制改革交接順利完成。著手開展新體制下監(jiān)管工作研究,理清工作思路,轉(zhuǎn)變方式方法,充分發(fā)揮新體制的監(jiān)管優(yōu)勢(shì),更好地開展食品藥品監(jiān)管。
17.加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法制宣傳教育。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)以憲法、基本法律及食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)為重點(diǎn)的社會(huì)主義法律體系,并納入局中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容。結(jié)合機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)安排,開展學(xué)法專題,采取輪流授課制度,激發(fā)行政執(zhí)法人員學(xué)法用法的積極性,培養(yǎng)和造就一支有較高法律素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍,營(yíng)造人人都學(xué)法、人人都能普法的良好氛圍。
2005年,在市局、縣委和縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照國家局提出的以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合的工作方針,以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)省、市局工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,積極探索新的工作方式,不斷加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),提高服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,大力營(yíng)造團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作氛圍,努力塑造良好的部門形象,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,求真務(wù)實(shí),與時(shí)俱進(jìn),全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持以保障人民飲食用藥安全有效,推動(dòng)食品醫(yī)藥事業(yè)不斷進(jìn)步為總目標(biāo),以管理為主導(dǎo),以監(jiān)督為重點(diǎn),堅(jiān)持用發(fā)展的思路,以改革、創(chuàng)新的手段解決前進(jìn)中遇到的困難、矛盾和問題,開創(chuàng)了食品藥品監(jiān)管工作的新局面。
一、基本情況
二、求真務(wù)實(shí),食品藥品監(jiān)管重點(diǎn)工作全面突破
一是強(qiáng)化稽查工作,堅(jiān)決打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為。將局的主要力量充實(shí)到稽查科,同時(shí)稽查科分為兩個(gè)小組,將全縣劃分為兩個(gè)責(zé)任區(qū),每小組分管一個(gè)責(zé)任區(qū),做到分區(qū)劃片,明確監(jiān)管范圍。在局車輛緊張的情況下,優(yōu)先保證稽查科用車。工作中認(rèn)真履行工作職責(zé),堅(jiān)持集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合,大力整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。緊緊圍繞五個(gè)明顯變化(監(jiān)管水平明顯提高,藥品醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序明顯規(guī)范,促進(jìn)發(fā)展力度明顯加大,隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高、藥監(jiān)形象明顯提升)。今年,在日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,集中開展了元旦、春節(jié)、五一、十一高、中考期間的執(zhí)法檢查,抓住重點(diǎn)問題加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)個(gè)體診所、村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、藥品零售企業(yè)等藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位進(jìn)行了重點(diǎn)整治,共出動(dòng)執(zhí)法人員2316人次,檢查藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位321家,受理舉報(bào)23次,查處各類案件158起,其中當(dāng)場(chǎng)處罰102起,立案起,結(jié)案起,結(jié)案率%,沒收假劣藥品、醫(yī)療器械117個(gè)品規(guī),標(biāo)值15、7萬元,罰款28萬元,有效地整頓規(guī)范了全縣藥品市場(chǎng)秩序。
二是結(jié)合沂南實(shí)際,全面開創(chuàng)食品安全監(jiān)管工作新局面。縣政府非常重視食品安全監(jiān)管工作,于今年1月成立了縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì),本著地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)的工作機(jī)制,履行食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織重大事故的查處職能。縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)和協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室先后5次召開會(huì)議研究食品安全監(jiān)管工作,制定印發(fā)了《沂南縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)工作職責(zé)和工作制度》、《沂南縣食品安全事故督察督辦制度》。起草并由縣政府和縣政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的通知》(沂政發(fā)[2005]54號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步做好食品藥品安全監(jiān)督管理工作的緊急通知》(沂政辦發(fā)[2004]142號(hào))、《2005年沂南縣食品藥品放心工程實(shí)施方案》(沂政辦發(fā)[2005]45號(hào))等文件并認(rèn)真貫徹落實(shí)。開展了食品安全情況調(diào)研工作,摸清了全縣食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、餐飲業(yè)及集體食堂數(shù)目。4月份組織開展了農(nóng)村食品安全情況的調(diào)研,重點(diǎn)對(duì)辛集鎮(zhèn)36個(gè)行政村情況進(jìn)行了深入調(diào)查。6月份組織開展了全縣食品、保健品、化妝品產(chǎn)業(yè)狀況和監(jiān)管情況調(diào)查。抓好食品放心工程的落實(shí),確保食品安全。先后組織開展了春節(jié)、仲秋節(jié)、國慶節(jié)、學(xué)校食堂、乳制品市場(chǎng)的專項(xiàng)整治,共出動(dòng)執(zhí)法人員3000余人次,檢查食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和餐飲單位2000家,取締無證生產(chǎn)單位5家,沒收各類過期食品價(jià)值5000元,查獲非法農(nóng)藥3000公斤,劣質(zhì)化肥22噸。開展食品安全信用體系建設(shè)。確定肉類、乳制品、餐飲業(yè)等3個(gè)行業(yè)作為試點(diǎn)行業(yè)。由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、技術(shù)監(jiān)督、畜牧、蔬菜
管理等部門在各自的監(jiān)管范圍內(nèi)進(jìn)行信用體系試點(diǎn),做到以點(diǎn)帶面,進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)范管理。三是認(rèn)真抓好專項(xiàng)整治,進(jìn)一步規(guī)范全縣市場(chǎng)秩序。大力推進(jìn)食品藥品放心工程,開展了以農(nóng)村藥品質(zhì)量為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理整治農(nóng)村藥械質(zhì)量、中藥材專業(yè)市場(chǎng)和中藥材、中藥飲片質(zhì)量、郵售假劣藥品、制售假劣藏藥、預(yù)防性生物制品專項(xiàng)整治活動(dòng)等。四是全力抓好GSP認(rèn)證工作,推進(jìn)全縣兩網(wǎng)建設(shè)向縱深發(fā)展。按照國家局有關(guān)規(guī)定,縣以下藥品零售企業(yè)的GSP認(rèn)證要在2005年12月底前完成。沂南縣2005年度需參加GSP認(rèn)證的藥店有202家,為完成認(rèn)證工作任務(wù),根據(jù)市局安排,我局及時(shí)制定了GSP實(shí)施方案,成立了相應(yīng)的組織,先后兩次召開了藥品零售企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì),對(duì)認(rèn)證工作進(jìn)行專題安排,共同探討如何做好GSP認(rèn)證工作,并于4月份舉辦了兩期GSP認(rèn)證培訓(xùn)班。在部分藥店通過認(rèn)證后,即使召開未參加認(rèn)證藥店的座談會(huì),就前期認(rèn)證過程中存在的問題和不足進(jìn)行通報(bào),為后期各但我參加認(rèn)證做好充分準(zhǔn)備,使認(rèn)證工作按計(jì)劃有條不紊的進(jìn)行。
截止目前,我縣共有家藥店通過認(rèn)證,另外尚有家準(zhǔn)備認(rèn)證。2004年底在食品藥品監(jiān)督管理局的基礎(chǔ)上,又增加了食品的三大職能,為更好的適應(yīng)新形式,更好的履行監(jiān)管指責(zé),經(jīng)局黨組研究,對(duì)原農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員和信息員進(jìn)行重新調(diào)整,組建新的食品藥品監(jiān)督協(xié)管員和信息員,實(shí)行一網(wǎng)兩用,人員主要來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、計(jì)生干部等。
二、改革創(chuàng)新,食品藥品監(jiān)管亮點(diǎn)工作快速提升對(duì)照市局和縣委、縣政府2005年各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行了認(rèn)真梳理,總結(jié)分析了全年的整體工作,并進(jìn)行了明確細(xì)化,將今年工作分為5條主線抓出亮點(diǎn)。
一是抓作風(fēng)樹形象,行風(fēng)建設(shè)工作取得新成績(jī)。在今年年初,就制定了行風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案,實(shí)行人性化監(jiān)管,,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,不是一罰了之,而是先進(jìn)行說服教育,使其心服口服,提出在執(zhí)法過程中要做到十要十不要,紀(jì)檢部門對(duì)執(zhí)法情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,發(fā)放行政執(zhí)法情況反饋卡,對(duì)來局辦事的人實(shí)行四個(gè)一服務(wù),即一杯茶水相待、一個(gè)座位讓座、一句好話送行,繼續(xù)大力推行政務(wù)公開,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,在大廳內(nèi)設(shè)立政務(wù)公開欄,公開了藥店審批程序、行政處罰程序等,所有工作人員一律實(shí)行掛牌服務(wù),增強(qiáng)了執(zhí)法活動(dòng)的透明度。認(rèn)真貫徹市局行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議精神,向社會(huì)作出了十項(xiàng)承諾,公開了舉報(bào)電話。印發(fā)感謝新670份,向社會(huì)發(fā)放征求意見表90份,走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部委辦局的主要負(fù)責(zé)人,及時(shí)了解在工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量等方面存在的問題,還收集了大量有益的信息和意見。今年?duì)幦⌒酗L(fēng)評(píng)議取得更好的成績(jī)。
二是探索建立了具有沂南特色的食品藥品監(jiān)管文化,為事業(yè)發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)是一個(gè)全新的行業(yè),在
建立健全規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,如何使監(jiān)管工作發(fā)揮出最大的效能,實(shí)現(xiàn)人民群眾飲食用藥安全的目標(biāo),是一個(gè)嶄新的課題。我局在食品藥品監(jiān)管三年工作中,局黨組一班人團(tuán)結(jié)拼搏、求真務(wù)實(shí),帶領(lǐng)全體干部職工不斷探索和建立了沂南食品藥品監(jiān)管文化,形成了獨(dú)具特色的沂南食品藥品監(jiān)管文化體系,成為推動(dòng)全縣食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力,并初步形成了探索和弘揚(yáng)監(jiān)管文化的初步意見,開創(chuàng)了沂南食品藥品監(jiān)管事業(yè)新局面。三是認(rèn)真開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)一流執(zhí)法隊(duì)伍。根據(jù)省局《縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局依法行政規(guī)范化建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)》和市局要求,積極開展規(guī)范化建設(shè)活動(dòng),成立了專門組織,制定了實(shí)施方案,并就行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)召開了5次專題會(huì)議,作到有安排,有部署。按照要求進(jìn)行了自查,對(duì)執(zhí)法文書進(jìn)行了認(rèn)真歸檔整理,共入檔48份案卷。通過此項(xiàng)活動(dòng)的開展,提高了我局的依法行政水平和全體人員的業(yè)務(wù)水平。在今年的所有案件中,無一起提出行政復(fù)議和訴訟。7月20日,省局政策法規(guī)處韓光金副處長(zhǎng)一行在市局領(lǐng)導(dǎo)的陪同下來我局對(duì)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。韓副處長(zhǎng)一行在聽取情況匯報(bào)、查看了部分行政處罰文書案卷后,實(shí)地考察了我局的各項(xiàng)工作,對(duì)我局扎實(shí)開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作,堅(jiān)持依法行政的做法給予了充分肯定。10月24日,市局對(duì)我局的依法行政規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行了檢查,對(duì)檢查結(jié)果比較滿意,并給予了很高評(píng)價(jià)。
四是克服困難,嚴(yán)格把關(guān),保質(zhì)保量的完成了基本建設(shè)任務(wù)。我局于2002年8月成立后,一直租用辦公場(chǎng)所,期間曾兩次搬遷,造成了時(shí)間和財(cái)力的浪費(fèi),影響了正常工作的開展??h委、縣政府、市局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門非常關(guān)心我局辦公場(chǎng)所的建設(shè)問題,縣政府于2004年無償劃撥土地6畝用于辦公場(chǎng)所用地。在有土地沒有資金的情況下,全體干部職工識(shí)大局,顧大體,集資80萬元做為建設(shè)啟動(dòng)資金。為保證建設(shè)質(zhì)量,專門抽調(diào)了兩名懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、政治素質(zhì)高的同志負(fù)責(zé)建設(shè),對(duì)建筑質(zhì)量和速度進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。經(jīng)過4個(gè)多月緊鑼密鼓的施工,建筑面積1500平方米的辦公樓終于完工了,并于6月28日搬遷使用。新辦公樓位于縣城玉泉路東首,同時(shí),經(jīng)縣政府批準(zhǔn),我局自籌資金建設(shè)宿舍樓,以解決部分職工住宿困難的問題,建筑面積6600平方米的宿舍樓于月日破土動(dòng)工,有望11月中旬交付使用。
五是優(yōu)化輿論宣傳工作,樹立良好社會(huì)形象。為加強(qiáng)宣傳工作,一是由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,指定專人具體負(fù)責(zé),并要求全體人員都要爭(zhēng)做新聞?dòng)浾?。在年初各科室的工作目?biāo)中確定了稿件任務(wù)數(shù),同時(shí)制定了獎(jiǎng)懲制度,對(duì)完成的按照稿件數(shù)量進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),今年共兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金280元。2005年共印發(fā)《沂南食品藥品監(jiān)管信息》29期,《食品安全動(dòng)態(tài)》9期,在各類報(bào)刊雜志共發(fā)表文章篇,其中《臨沂日?qǐng)?bào)》1篇,《改革天地》1篇,電視臺(tái)發(fā)稿8篇。開展了3.15、安全生產(chǎn)月、食品藥品安全宣傳、拒絕虛假藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告四個(gè)大型宣傳活動(dòng),設(shè)立宣傳咨詢站,共計(jì)發(fā)放宣傳材料10000余份,受到了群眾的歡迎,營(yíng)造了良好的食品藥品監(jiān)管氛圍。
三、科學(xué)管理,食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)
一是常規(guī)的業(yè)務(wù)工作有新起色。
1、進(jìn)一步健全不良反應(yīng)報(bào)告制度,保證藥品使用安全有效。今年8月,成立了藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)
小組,全縣成立了監(jiān)測(cè)站7家,監(jiān)測(cè)小組20多哥,報(bào)告員316人,我局積極做好不良反應(yīng)報(bào)告的指導(dǎo)、督促工作,今年上報(bào)藥品不良反應(yīng)難過2份,超額完成市局交辦的任務(wù)。2、查體工作
3、申辦藥品零售企業(yè)和醫(yī)療器械店
4、藥品檢驗(yàn)工作
5、發(fā)放《醫(yī)學(xué)專用藥品專用卡》
6、制劑換證
7、GSP跟蹤檢查
8、醫(yī)療器械規(guī)范化單位創(chuàng)建
9、特殊藥品管理
10、廣告監(jiān)督
11、請(qǐng)理家庭小要小藥箱
二是制定計(jì)劃,落實(shí)措施,教育培訓(xùn)工作取得新成績(jī)。培訓(xùn)工作堅(jiān)持做到年度有計(jì)劃,季度有安排,逐月抓落實(shí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,除按計(jì)劃學(xué)習(xí)黨的基本理論外,本著用什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則,適時(shí)安排內(nèi)容和主題。在學(xué)習(xí)形式上,采取了請(qǐng)專家講座、舉辦短期培訓(xùn)班、外出考察學(xué)習(xí)、觀看電教片、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式。今年共舉辦專題講座3次,組織觀看電教片2次,二是積極開展群眾性文體娛樂活動(dòng),充實(shí)職工業(yè)余文化生活。在資金緊張的情況下,多方籌措資金大力改善辦公條件,努力加強(qiáng)硬件建設(shè),不斷改善工作環(huán)境。開設(shè)了閱覽室和活動(dòng)室,購置了各種業(yè)務(wù)書籍、雜志、報(bào)刊幾十余種,配置了乒乓球臺(tái)、籃球、羽毛球等,規(guī)定每天下午下班前半小時(shí)為活動(dòng)時(shí)間,使職工在緊張的工作之余有了一個(gè)鍛煉身體、愉悅身心的環(huán)境,極大地豐富了職工業(yè)余生活。
在8月20日建局三周年之際,又舉辦了創(chuàng)建和諧單位暨慶祝建局三周年聯(lián)歡會(huì),家屬和孩子也應(yīng)邀參加并表演了精彩的節(jié)目。組織開展了乒乓球比賽、書畫比賽、文明家庭評(píng)選等活動(dòng),豐富了職工的生活,促進(jìn)了單位的和諧建設(shè)。三是加強(qiáng)檔案管理,積極創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。自建局以來,局黨組就非常重視檔案管理工作,建立了檔案室,指定了兩名兼職檔案人員,全部檔案實(shí)行微機(jī)管理,同時(shí)積極參加縣檔案局舉辦的各類培訓(xùn)班。今年共整理檔案287份,在去年被省檔案局評(píng)為開發(fā)利用檔案成果優(yōu)秀獎(jiǎng)的基礎(chǔ)上,今年又被評(píng)為二類檔案室。
四、提高素質(zhì),樹立食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍嶄新形象
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育,提高全體人員凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),完成了學(xué)習(xí)階段、分析評(píng)議階段和整改提高階段的各項(xiàng)任務(wù),組織全體黨員參觀沂蒙母親王換于紀(jì)念館、重溫入黨誓詞等。邀請(qǐng)縣法院和紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了依法行政、廉潔自律等內(nèi)容的法制教育培訓(xùn)活動(dòng)。另外年初制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃,規(guī)定每月一小考,每季一大考,考試成績(jī)計(jì)入個(gè)人的學(xué)習(xí)檔案,為使學(xué)習(xí)收到實(shí)效,改變了過去死板的學(xué)習(xí)方法,主要采取了集中與個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合、觀看錄象、報(bào)告、參觀等形式,提高了學(xué)習(xí)積極性,收到了良好的效果。
二是積極開展制度建設(shè)年活動(dòng),推動(dòng)機(jī)關(guān)行為規(guī)范。沒有規(guī)矩不成方圓,嚴(yán)格按照市局提出的制度建設(shè)年活動(dòng)要求,從健全規(guī)章制度入手,建立和完善了包括工作紀(jì)律、財(cái)務(wù)管理、廉政建設(shè)、車輛管理共項(xiàng)規(guī)章制度,并將這些制度匯編成冊(cè),做到人手一冊(cè),使干部職工在每個(gè)工作環(huán)節(jié)上都行有規(guī)、動(dòng)有矩。在此基礎(chǔ)上,建立起環(huán)環(huán)相扣的相互制約機(jī)制,把制度建
20__年,我局將在市委、市政府和上級(jí)食品藥品監(jiān)管局的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的__大精神為指導(dǎo),圍繞確保群眾飲食用藥安全工作目標(biāo),立足監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展,全面樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新工作,在更新觀念、監(jiān)管方法和重點(diǎn)難點(diǎn)工作上力求有所突破,大力加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),不斷規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序,切實(shí)保障公眾飲食用藥安全,促進(jìn)食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的__屆五中全會(huì)精神。通過學(xué)習(xí)深刻理解__大精神實(shí)質(zhì),深刻領(lǐng)會(huì)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念和建設(shè)和諧社會(huì)的重大意義,從而用__大精神統(tǒng)一全局思想,指導(dǎo)監(jiān)管工作實(shí)踐,推動(dòng)各項(xiàng)工作創(chuàng)造新的業(yè)績(jī),確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、繼續(xù)開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、法制型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)活動(dòng)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)法紀(jì)律教育,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),以制度建設(shè)為重點(diǎn),在基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善和推進(jìn)崗責(zé)體系建設(shè),加大對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查,規(guī)范行政行為,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作質(zhì)量和效率,不斷提高依法行政能力和監(jiān)管水平。
三、繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)監(jiān)管。
1.繼續(xù)推行藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法,完善信用建檔基礎(chǔ)管理工作,推動(dòng)企業(yè)的誠信自律,強(qiáng)化第一責(zé)任人意識(shí)。
2.完善和推廣分類監(jiān)管制度,突出重點(diǎn)單位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),強(qiáng)化監(jiān)控,在總結(jié)已建立涉藥單位預(yù)警約談制度和生產(chǎn)企業(yè)試行質(zhì)量授權(quán)人制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化督促約束,促進(jìn)依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),限度地防止安全事故發(fā)生。
3.繼續(xù)探索和完善藥品安全電子監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步拓展藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子監(jiān)管范圍。同時(shí),利用藥品安全電子監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)藥品的經(jīng)營(yíng)、使用的監(jiān)管。發(fā)揮平臺(tái)建設(shè)作用,加強(qiáng)監(jiān)管。按照職能分工,利用平臺(tái)做到每天對(duì)上網(wǎng)企業(yè)的藥品進(jìn)行安全預(yù)警信息的監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
4.精心組織,突出重點(diǎn),開展好各項(xiàng)專項(xiàng)檢查。按照省、德陽市兩級(jí)和我市的具體情況,一是開展元旦、春節(jié)的“兩節(jié)兩會(huì)”專項(xiàng)檢查和國慶中秋的節(jié)日市場(chǎng)專項(xiàng)檢查;二是開展學(xué)校、廠礦醫(yī)務(wù)室專項(xiàng)檢查;三是根據(jù)上級(jí)安排的各項(xiàng)專項(xiàng)檢查包括藥品抽驗(yàn)不合格核查。以及加大對(duì)違法行為的查處打擊力度等,切實(shí)整治和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序,確保我市藥品安全。
5.做好藥品違法藥品廣告監(jiān)控工作。對(duì)違法藥械廣告移交工商部門依法處理。做好省局已公布違法廣告藥品暫停銷售的督促工作;
6.繼續(xù)深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè),開展藥監(jiān)信息員的培訓(xùn)和工作指導(dǎo),繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村藥品質(zhì)量的監(jiān)管,開展對(duì)農(nóng)村食雜店無證經(jīng)營(yíng)藥品行為的專項(xiàng)整治,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾用藥安全有效的合法權(quán)益。
7.扎實(shí)抓好“規(guī)范藥房”建設(shè)工作。一是對(duì)已取得“規(guī)范藥房”證書的醫(yī)院進(jìn)行跟蹤檢查,鞏固建設(shè)成果。二是與衛(wèi)生局一起,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民營(yíng)醫(yī)院“規(guī)范藥房”創(chuàng)建工作。
8.加強(qiáng)基本藥物的監(jiān)督管理,繼續(xù)落實(shí)基本藥物生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員和基本藥物日常檢查制度。
9.進(jìn)一步做好法律法規(guī)學(xué)習(xí)和宣傳,加強(qiáng)法制建設(shè)工作。繼續(xù)深入開展食品藥品法規(guī)知識(shí)宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。
四、強(qiáng)化食品安全綜合監(jiān)督工作。
1.充分發(fā)揮食品安全監(jiān)管的“抓手”作用,加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)工作。根據(jù)省市各級(jí)的要求,結(jié)合我市實(shí)際,認(rèn)真作好全市食品安全工作的安排部署和目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)。
2.建立和完善聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)與職能部門的溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)工作力度,提高工作效率。
3.加強(qiáng)綜合執(zhí)法,把專項(xiàng)檢查與綜合執(zhí)法相結(jié)合,組織協(xié)調(diào)各職能部門深入開展食品安全專項(xiàng)整治,重大節(jié)日市場(chǎng)檢查,嚴(yán)厲查處打擊制售假冒偽劣食品的行為,規(guī)范食品市場(chǎng)秩序。4.著力抓好重大食品安全事故應(yīng)急管理能力建設(shè)。建立健全重大食品安全事件信息的收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度,完善食品安全事故處理程序,加快食品安全信息監(jiān)測(cè)和情況通報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),不斷完善重大食品安全事件的監(jiān)測(cè)與預(yù)警措施,提高對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)和事故的快速反應(yīng)能力。
五、在認(rèn)真履行好監(jiān)管工作職責(zé)的同時(shí),為食品醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展做好指導(dǎo)服務(wù)工作。進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)的幫扶力度,通過政策引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、法律援助、協(xié)調(diào)服務(wù)等措施,促進(jìn)食品醫(yī)藥企業(yè)又好又快的發(fā)展。
六、積極開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“掛、包、幫”活動(dòng)。繼續(xù)落實(shí)開展對(duì)北外鄉(xiāng)新溝村的對(duì)口聯(lián)系幫扶工作,進(jìn)一步支持北外鄉(xiāng)新溝村新農(nóng)村建設(shè)。
七、全面完成上級(jí)交辦的其他工作。
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