回不去的時光總是可惜的,這一階段的工作就這樣過去了,我們需要開始準備總結(jié)工作所需的相關(guān)材料,我們可以通過總結(jié)回顧,探尋規(guī)律性的認識,以指導(dǎo)今后的工作。你也在為工作總結(jié)而一籌莫展嗎?請閱讀由小編為你編輯的城市工作總結(jié),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡!
年,公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體職工轉(zhuǎn)變觀念、凝心聚力、知難而進、共克時艱,保證了企業(yè)的正常經(jīng)營和職工隊伍的穩(wěn)定,較好地完成了今年的各項目標任務(wù)。
今年完成客運行駛里程***萬公里;安全行駛間隔里程***萬公里;平安運送乘客***萬人次,其中免費運送70歲以上的老年人、革命傷殘軍人等特殊人群***萬人次。交通安全事故同比下降***%;經(jīng)濟損失同比下降***%,安全生產(chǎn)實現(xiàn)了“四無”的目標。全年實現(xiàn)經(jīng)營性收入***萬元,上交各種稅費***萬元。
為切實抓好今年春運工作,公司按照上級主管部門的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞“科學(xué)組織、安全第一、以客為主、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的春運工作目標,精心組織,周密部署,強化春運措施和各項安全責任的落實,切實加強運力調(diào)度和現(xiàn)場動態(tài)管理,狠抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,扎實有效的開展春運工作,圓滿地完成了春運工作的各項任務(wù)。春運40天,共投入運營公交車***輛,安全行駛***萬公里,安全運送乘客***萬人次,參加應(yīng)急疏散任務(wù)車輛***臺次,實現(xiàn)了無安全生產(chǎn)責任事故,無重大服務(wù)質(zhì)量投訴,無乘客滯留的較好成績。
一是成立了以黨委書記、董事長、總經(jīng)理為主任,分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任,各部門負責人為成員的`安全生產(chǎn)工作委員會;二是認真落實了安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度,層層簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書。公司與各部門簽訂了《安全生產(chǎn)責任書》,各部門與其重要崗位人員簽訂了《安全責任書》,共簽訂安全生產(chǎn)責任書***份;三是公司各部門管理人員對所屬生產(chǎn)崗位、運營線路及運營車輛實行了包崗、包線、包人負責制。從而確保了組織機構(gòu)健全、責任主體和工作目標明確,形成了一級抓一級,層層抓落實,人人抓落實的良好格局。四是加大安全設(shè)施的投入,及時消除安全隱患,購買添置了消防設(shè)備等安全防護設(shè)施,全年排查安全隱患,增加安全設(shè)施,經(jīng)費投入達***萬元。
(1)結(jié)合“百日安全生產(chǎn)”及“全國安全生產(chǎn)月”活動,開展以“安全責任,重在落實”為主題的宣傳咨詢活動。通過張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳資料、辦宣傳欄、黑板報等方式,廣泛深入地宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識。同時,積極開展安全知識競賽和應(yīng)急演練,使職工進一步掌握安全生產(chǎn)知識,提高處置突發(fā)事件的能力。
(2)舉辦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)會。分別邀請市交警、運管處相關(guān)科室對駕票人員進行國家有關(guān)法律法規(guī)、安全知識和職業(yè)規(guī)范的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。公司安全科、機務(wù)科在各部門安全例會上,進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全年共培訓(xùn)***課時,參培人數(shù)***人次,培訓(xùn)考試合格率100%。
按照“查隱患、抓整改、重落實、保安全”的工作原則,突出預(yù)防,加強監(jiān)管,深入開展安全隱患排查治理工作。
(1)強化公司領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。公司領(lǐng)導(dǎo)按照分管的工作范圍,全天候監(jiān)管、督察各項工作,堅持每周上線路、下基層帶班。全年公司領(lǐng)導(dǎo)共帶班***小時,促進了安全、服務(wù)、生產(chǎn)、營運的正常開展。
(2)堅持“日檢”、“月檢”和節(jié)假日前的安全生產(chǎn)檢查制度。公司機務(wù)科專門負責運營車輛的安全日常例檢工作,每日對運營車輛的安全設(shè)施、設(shè)備進行例檢,發(fā)現(xiàn)問題,及時排除,嚴禁“帶病車”上路運營。全年共檢驗夜間回場車輛***萬臺次。
(3)嚴把維修保養(yǎng)質(zhì)量關(guān),確保車輛技術(shù)狀況良好。一是認真做好了車輛的年審、季審工作;二是認真做好了車輛的各級維修保養(yǎng)工作,扎實抓好了報修車輛問題的分析及診斷和維修保養(yǎng)車輛的進廠、過程、出廠檢驗工作。從而提高了維修效率和質(zhì)量,從源頭上減少了運營車輛的機械事故率。(二)優(yōu)質(zhì)服務(wù)
1、扎實開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,按照便民惠民的原則,實行“三亮三比三評”。在活動中,亮標準、亮身份、亮承諾;比技能、比作風、比業(yè)績,把群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點評結(jié)合起來。
2、以經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境集中整治為契機,針對窗口服務(wù)行業(yè)侵害消費者公共權(quán)益專項治理,修改完善了部分服務(wù)規(guī)范及標準,內(nèi)容涵蓋《城市公共交通服務(wù)規(guī)范》、《駕票人員工作標準》、《安全行車標準》、《文明服務(wù)20個“怎么說”、“怎么辦”》,以制度規(guī)范服務(wù)行為,提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
1、加強廉政學(xué)習(xí)。今年的廉政學(xué)習(xí)以《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》為主要內(nèi)容,及時召集公司黨委成員、各黨支部書記及中層干部進行專題學(xué)習(xí)。
2、嚴格落實“三重一大”制度。
3、繼續(xù)深化懲防體系建設(shè)。根據(jù)建立懲治和預(yù)防腐敗體系的總體綱要,結(jié)合公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動,建立了“廉政風險防范機制”,制定了黨風廉政建設(shè)問責等制度,并查找出廉政建設(shè)重點風險點,分為紅、橙、藍三個等級,制定工作流程,加強監(jiān)管。
4、認真做好“小金庫”專項治理工作。成立以公司主要負責人為組長的專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組,由監(jiān)察室、財務(wù)科具體負責清理,著重檢查了是否因隱藏收入、虛設(shè)支出、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)或其他形式而設(shè)立的“小金庫”。通過認真細致地清理,未發(fā)現(xiàn)一例私設(shè)“小金庫”的情況。
(一)工會工作。一是按照《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定,企業(yè)正式職工和招聘合同職工與公司簽訂了***份勞動合同。二是關(guān)心女職工身體健康,今年組織全體女職工進行了健康體檢,同時針對公司女職工較多的特殊情況,為全體女職工辦理了生育保險,女職工的生育、流產(chǎn)等得到了醫(yī)療保障,調(diào)動了女職工的生產(chǎn)積極性。三是對有毒有害工種人員進行了每年一次的職業(yè)健康檢查。
(二)維穩(wěn)工作。結(jié)合“六五”普法教育,堅持“預(yù)防為主,依靠群眾,群防群治,綜合治理”的工作方針,針對特別的事、特別時段、重點的人,加強排查、監(jiān)控,把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。今年共完成“六五”普法問卷100份,處理糾紛60起。
(三)團建工作。一是繼續(xù)圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的主題,積極開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,對照“青年文明號”、“五四紅旗支部”的要求,做好創(chuàng)建工作;二是積極支持黨建行政、工會的各項工作,在慶祝建黨九十周年的慶?;顒又校髦Р繄F員踴躍參與,圓滿完成了為慶祝建黨九十周年舉辦的文娛匯演。
1、認真貫徹十八屆三中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入落實科學(xué)發(fā)展觀,力爭經(jīng)營性收入同比增加***。
2、強化安全生產(chǎn)的各項管理工作,把安全生產(chǎn)知識宣傳教育、安全隱患排查整治全員化、經(jīng)?;幗煌ㄊ鹿拾l(fā)生率和經(jīng)濟損失率同比下降***。
3、進一步加強“創(chuàng)先爭優(yōu)”等一系列活動的開展,提升服務(wù)水平。針對運營工作中出現(xiàn)的服務(wù)質(zhì)量問題,組織相關(guān)部門積極研究解決方案,樹立“公交優(yōu)秀”的良好形象。
一年來,市城市管理局(城市管理行政執(zhí)法局)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全局同志的共同努力下,認真貫徹黨的__大和__屆四中、五中全會精神,進一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,依法治城,認真履行城市管理職能,在城管隊伍建設(shè)、城市管理體制改革、城市日常管理、城市環(huán)境綜合治理、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各種垃圾無害化處理和相對集中行政處罰權(quán)等方面做了大量工作,取得了良好的成效,城市管理市級機構(gòu)得以優(yōu)化、行業(yè)發(fā)展規(guī)范有序推進、行政執(zhí)法效能穩(wěn)步提升、綜合整治成效顯著、城市管理法規(guī)制度不斷完善、西坑尾垃圾填埋場建設(shè)工程取得實質(zhì)性進展,有效促進了我市城市綜合管理能力和整體管理水平的提高?,F(xiàn)就一年的工作總結(jié)如下并提出__年工作意見。
__年,是我局統(tǒng)一行使城市管理和城市管理行政執(zhí)法職能的第一年,我局發(fā)揮四大處(市市政管理處、市園林處、市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處和市路燈管理處)的專業(yè)管理作用,加強對全市城市養(yǎng)護工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查,做好城市日常管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護和各種城市垃圾的無害化處理工作。全年共處理生活垃圾50.7萬噸(日均1300噸)、焚燒處理醫(yī)療垃圾715。4噸(日均1.96噸)、處理糞便4。4萬噸(日均120噸)、處理污泥3萬噸、處理海關(guān)工商打假物品和冷凍食品2732噸。截止11月底垃圾焚燒發(fā)電3037萬千瓦時,城市垃圾無害化處理率達60%。全年收取垃圾處理費1060萬元,家庭住戶收繳率達87%以上,還貸524萬元(垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)貸款)。
市政路燈維護管理保持較高水準。市政道路和管網(wǎng)完好率達到90%;全市51635盞路燈,全年亮燈率保持在99%,照明設(shè)施完好率保持在98%,路燈遍滅率、故障修復(fù)及時、開關(guān)燈時間準確率、燈容燈貌合格率都達到了國家規(guī)定標準。
園林綠化行業(yè)監(jiān)管力度加強,公園綠化管養(yǎng)呈現(xiàn)新貌,全市綠地總面積2930.31萬平方米,公園綠地面積909.41萬平方米,建城區(qū)綠地率40.34%、綠地覆蓋率42.11%、人均公共綠地13.95平方米。
公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,“十大民心工程”之一的西坑尾垃圾填埋場建設(shè)工作取得重大進展,可行性研究、環(huán)境影響評價、地質(zhì)勘察、工程初步設(shè)計已基本完成,工程監(jiān)理、進場道路施工和林地使用可行性研究正在進行招標工作,可望在__年7月1日前投入使用;公廁、垃圾房的改造翻新有序進行,在吉大免稅商場后建成____第一座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站,對我市具壓縮除臭功能較大型垃圾轉(zhuǎn)運站的建設(shè)工作起到先期示范作用。主城區(qū)北環(huán)路等9條“有路無燈”路段和斗門區(qū)黃楊大道西的道路照明建設(shè)及機場北路的路燈改造工作如期完成,安裝燈桿472基、燈具740盞,敷設(shè)電纜6000余米。珠港大道路燈建設(shè)緊急工程也基本完成。九洲大道、迎賓南路“林蔭大道”建設(shè)項目按期完成,種植各種樹木1651棵;迎賓北、梅華路等12條路的“林蔭大道”建設(shè)方案初步完成,已進入施工圖設(shè)計階段。沈陽世界園藝博覽會,我市參展項目“海韻園”主體工程已順利完成。
城市管理執(zhí)法工作方面,1—11月份,處理各類違法案件15333宗(適用一般程序3565宗、適用簡易程序279宗、教育整改11489宗),其中,違反市容環(huán)境衛(wèi)生行為8770宗,違反園林綠化行為90宗,違反市政管理行為43宗,違反環(huán)境保護行為259宗,違反工商管理,無證經(jīng)營亂擺賣行為2238宗,燃放煙花爆竹行為36宗,旅游管理4宗,違反燃氣管理行為70宗,違反文化管理行為351宗,違反生豬屠宰管理行為116宗,違反城市規(guī)劃管理行為1846宗。拆除各類違法違章建筑28.9455萬平方米。隨著目前開展的違法建筑和住宅室內(nèi)違法裝飾裝修兩大整治行動的扎實推進,城市規(guī)范化管理工作必將取得更大成果。
回顧即將過去的一年,我局以發(fā)展為目標,從管理職能、運作機制、工作方法和管理手段等方面入手,做好做實城市管理工作,主要抓了以下七個方面的工作,實現(xiàn)了七個方面的發(fā)展和提高。
一、以保持先進性教育活動為重點,扎實推進基層黨組織建設(shè)和機關(guān)作風建設(shè),提高城管隊伍整體素質(zhì)。
我局以加強隊伍素質(zhì)建設(shè)、提高行政效能為重點,深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,扎實推進機關(guān)作風建設(shè)和黨風廉政建設(shè)等工作。鞏固和加強基層黨組織建設(shè),完成了局機關(guān)黨委和紀委的換屆選舉工作。認真開展“固本強基”工程,機動大隊黨支部被市評為“實施固本強基工程先進黨支部”,金灣大隊黨支部和垃圾發(fā)電廠黨支部被評為“固本強基工程示范點”,市政處、市容環(huán)衛(wèi)處機關(guān)黨支部都通過了達標驗收。在先進性教育活動中,以踐行“__,依法行政、勤政為民”為中心,突出重點,講究實效,在解決實際問題上下功夫,先后召開61場次近600人參加的征求意見座談會,走訪群眾超過300人次,征詢意見和建議396條。同時,在我局掛點的斗門區(qū)蓮洲鎮(zhèn)耕管村實施“四工程一活動”,即開展亮燈工程,耗資5萬多元,安裝路燈40盞,為該村解決中路燈問題,結(jié)束了該村夜間無路燈的歷史;開展黨建幫扶活動,為該村建立黨員活動室;開展綠化工程,為村中心小學(xué)綠化環(huán)境;開展扶貧和捐助讀書工程,先后為該村送去幫扶資金11500元,捐款23762.7元,資助25名貧困家庭子女上學(xué);開展送法、送技術(shù)下鄉(xiāng)活動活動,為村民解決實際問題,受到村民歡迎。
市容環(huán)衛(wèi)處垃圾發(fā)電廠黨支部結(jié)合工作實際,開展“黨員身邊無事故”競賽活動,市“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、支部書記肖啟良與全廠29名黨員簽定《黨員身邊無事故承諾書》,受到市委先進辦和省委督導(dǎo)組的充分肯定。機關(guān)作風建設(shè)和行政效能監(jiān)察工作扎實推進。制定了《關(guān)于城市管理隊伍建設(shè)的決定》、《關(guān)于進一步加強和改進機關(guān)建設(shè)的決定》和《行政效能監(jiān)察實施辦法》、《城市管理局行政效能投訴處理辦法》、《行政事項處置時限制度》等管理制度,完善了局辦公會議制度、財務(wù)管理制度,建立相應(yīng)的工作機制。并立足城市管理隊伍的實際情況,從政治思想素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、作風素質(zhì)、綜合能力6個方面提出具體要求,切實加強城管隊伍自身素質(zhì)建設(shè),有效促進了城市管理和行政執(zhí)法水平的提高。
二、以“三定”方案為基礎(chǔ),理順城市管理體制,提高城市綜合管理能力。
根據(jù)省委、省政府批準的《____市人民政府機構(gòu)改革方案》,今年4月,我市在原城市管理行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上,組建____市城市管理局,加掛市城市管理行政執(zhí)法局牌,明確我局為政府主管部門,負責全市城市管理工作和城市管理行政執(zhí)法工作。相關(guān)的市市政管理處、市園林處、市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處、市路燈管理處一并劃轉(zhuǎn)我局管理,使____城市管理的市級機構(gòu)得以優(yōu)化,為城市的有序、長效管理構(gòu)筑了基本的機構(gòu)框架。
我局以此為起點,迅速調(diào)整思路,提高認識,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,謀劃城市管理工作。首先是堅持觀念更新,統(tǒng)一認識。局黨組按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,著眼____發(fā)展的實際,從落實“__”構(gòu)建和諧社會的高度,充分認識城市管理工作的重要性,把城市管理水平的高低作為衡量政府執(zhí)政能力和城市文明程度的重要標尺,增強全局做好城市管理工作的光榮感、責任感和使命感。遵循“增創(chuàng)新優(yōu)勢,走出新路子,辦出新特色,實現(xiàn)新發(fā)展”的特區(qū)發(fā)展要求,在全局上下樹立起三個觀念,即堅持以人為本原則、把人民群眾的利益作為城市管理工作的出發(fā)點和落腳點,從維護最廣大市民的最根本利益出發(fā)謀求城市的管理和發(fā)展;堅持可持續(xù)發(fā)展原則,強調(diào)管理的整體性和長效性,做好做實城市管理工作;堅持依法管理原則,把法制化作為城市管理的方向,努力保證城市管理的各項工作始終在法律的框架下有序、規(guī)范地開展。其次是深入調(diào)研,全面掌握情況。我局先后組織了多次調(diào)研,從市、區(qū)、街道辦、養(yǎng)護單位以及居民等不同層次、不同角度了解我市城市管理的情況,使局管理決策層對我市城市管理的過去、現(xiàn)狀及發(fā)展方向做到心中有數(shù),條理清楚,把城市管理放在城市發(fā)展的大背景下,對管理的手段、機制、方式、方法進行系統(tǒng)研究。第三是走出去、請進來,學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗。先后由市領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組織市、區(qū)兩級城市管理部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員到長三角的上海、杭州、蘇州、無錫、南京等城市和鄰近的深圳、中山座談交流和實地參觀,瞄準其它城市的先進理念和經(jīng)驗,結(jié)合我市自身實際,找差距、抓落實。第四是積極向市委、市政府提出構(gòu)建城市管理責任體系的建議。在深入調(diào)研和充分征詢各個層次意見的基礎(chǔ)上,針對目前我市城市管理體制中存在的職責不清、層級過多、機制不健全、行政執(zhí)法屬地色彩過重等急需解決的實際問題,我局向市委、市政府提交了《關(guān)于理順城市管理和城市管理行政執(zhí)法體制的報告》,提請市政府以“條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)互動、各有側(cè)重、權(quán)責一致”為基本原則,明確市、區(qū)、街道辦和社區(qū)在城市管理體系中的職責,構(gòu)建專業(yè)管理與綜合管理結(jié)合的城市管理體系,并進一步建立和完善城市管養(yǎng)經(jīng)費管理制度,理順城市管理行政執(zhí)法,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理。
三、以行業(yè)專項規(guī)劃為載體,理順工作思路,明確管理的目標和方向。
行業(yè)規(guī)劃作為一定時期的發(fā)展目標和計劃,是城市長效、有序管理的目標指引。我局把制定和完善行業(yè)規(guī)劃作為履行城市管理導(dǎo)引職能的重要載體,根據(jù)國家行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制要求,做好我市城市管理相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的編制和修訂工作。
《____市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》經(jīng)多次組織專家論證修改,今年取得突破性進展,已完成修編工作,報送市規(guī)劃委員會審批,該規(guī)劃依據(jù)____目前的城市綠化基礎(chǔ)和綠地發(fā)展?jié)摿M出了近期(__年)、中期(20__年)和遠期(20__年)的規(guī)劃目標和規(guī)劃設(shè)想,提出“一軸、五環(huán)、十心”的市域綠色空間結(jié)構(gòu)模式布局和主城區(qū)“外環(huán)、內(nèi)心、三橫、四縱、六楔”的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃結(jié)構(gòu)?!禵___市城市照明系統(tǒng)__~20__年專項規(guī)劃》已經(jīng)市發(fā)改局批準立項,正在籌備招標前期工作,該規(guī)劃在明確我市城市照明的量化指標的同時,根據(jù)____城市自然地理環(huán)境、人文資源和城市的功能區(qū)分,確定照明效果,突出____濱海城市的個性?!禵___市環(huán)境衛(wèi)生總體規(guī)劃》也進入編制單位的招標階段,該規(guī)劃包括海島、內(nèi)陸、水面等范圍,主要內(nèi)容有道路清掃、城市生活垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾、工業(yè)垃圾、船舶垃圾、餐廚垃圾及糞便等固體廢棄物的收集、轉(zhuǎn)運、處理系統(tǒng)的管理,環(huán)衛(wèi)設(shè)施的合理布局,環(huán)衛(wèi)設(shè)備的指標要求和配備,可持續(xù)發(fā)展的目標和對策,實施規(guī)劃的技術(shù)、經(jīng)濟政策和管理對策等保障和實施計劃等環(huán)衛(wèi)管理各個方面。
三、以建章立制為著力點,規(guī)范管理,提高長效管理水平。
法規(guī)制度是做好城市管理的基礎(chǔ)保障,為實現(xiàn)依法行政,規(guī)范管理,針對我市城管法規(guī)體系尚不完整,缺乏切合實際、并具可操作性城管規(guī)章的實際情況,今年,我局重點抓了四個環(huán)節(jié)的工作:一是加強城市立法。借我市擁有地方立法權(quán)這一有利平臺,我局以“實施”為重點,以“程序”為內(nèi)容,擬定《____市相對集中行政處罰權(quán)實施條例》(草案),經(jīng)市人大審議通過,省人大會批準,10月1日起正式實施,在全國80多個開展相對集中行政處罰權(quán)工作城市中首開相對集中行政處罰權(quán)地方性法規(guī)立法之先河。同時,出臺與行政執(zhí)法相關(guān)的多項規(guī)章制度和規(guī)范性文件,進一步規(guī)范了行政執(zhí)法工作。針對我市部分城市管理法規(guī)、規(guī)章過時、陳舊的情況,完善更新立法,已向市政府法制部門報送了《____市餐廚垃圾管理辦法》、《____市“門前三包”責任制管理辦法》(修訂)等立法草案。二是強化行業(yè)管理規(guī)范。按照國家建設(shè)部有關(guān)城市管理行業(yè)標準和規(guī)范,對園林綠化、市政、環(huán)衛(wèi)、路燈相關(guān)的管養(yǎng)作業(yè)規(guī)范、技術(shù)標準及考評辦法進行全面修改和完善,已擬訂出了《____市城市照明設(shè)施維護質(zhì)量考核辦法》、《____市道路綠化養(yǎng)護管理規(guī)范及考評辦法》、《____市公園養(yǎng)護管理規(guī)范及考評辦法》、《____市環(huán)境衛(wèi)生檢查考評辦法》和《____市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范》等養(yǎng)護作業(yè)規(guī)范和考評辦法。三是抓好審批。就我局的“三定”方案中所涉及的城市管理行政許可事項進行了專題調(diào)研,完成《關(guān)于我市城市管理領(lǐng)域行政許可事項的調(diào)研報告》,并對我局負責的綠化改造、遷移樹木、占用城市綠地、環(huán)衛(wèi)設(shè)施遷移拆除等審批項目的辦事程序等重新做了梳理,做到程序清楚、辦事明白,方便群眾。四是創(chuàng)新普法。結(jié)合我局行使的市容環(huán)境、城市規(guī)劃、城市綠化等18個方面的行政處罰權(quán),圍繞執(zhí)法主體、執(zhí)法對象以及執(zhí)法環(huán)境三大執(zhí)法要素,把握執(zhí)法人員、行政處罰相對人以及廣大市民這三類普法對象,創(chuàng)造性地開展了各項普法工作,采用自學(xué)、集中輔導(dǎo)、上課講授和檢驗考試等方式,在全體執(zhí)法人員中開展法律法規(guī)普及和培訓(xùn)工作。并在報紙和電視臺的《走向法制》、電臺的《市民熱線》等欄目以通俗易懂方式向市民群眾宣傳城市管理相關(guān)的法規(guī)制度。普法工作成效顯著,受到省、市普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定和高度贊揚。
四、以集中整治為手段,提高行政執(zhí)法效能,城市正常管理秩序穩(wěn)步提高。
在做好城市管理日常執(zhí)法,規(guī)范行使好市容環(huán)境等18個方面相對集中行政處罰權(quán)的同時,我局把集中整治作為具體實施政府協(xié)調(diào)職能、實現(xiàn)社會公平公正的有效手段,加大工作力度,綜合治理城市管理中的頑癥。圍繞市中心工作和重大項目,先后組織開展了市容市貌、城市牛皮癬、戶外廣告招牌、亂張掛宣傳品、違法用水、亂擺亂賣、占道經(jīng)營、生豬屠宰等十多個方面的專項整治,有效維護了城市正常的管理秩序。從9月21日至12月30日,針對近年我市違法建筑和住宅室內(nèi)違法裝飾裝修特別嚴重的情況,在市政府統(tǒng)一部署下,我局聯(lián)合相關(guān)職能部門,盯著重點難點突破,集中力量開展了我市自澳門回歸以來最大規(guī)模的綜合整治行動。通過宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、建檔備案等前期工作,第一階段以清拆違法建筑為主要內(nèi)容,以“重點突破、先難后易,示范帶動”為工作思路,對工作任務(wù)、分工、措施、方法要求等周密部署,以違法建筑較集中、存在時間較長的前山夏村和吉大官村為突破口,動真格地拆、堅決地拆。到目前為止,完成清拆違法建筑129宗,清拆面積3萬多平方米,取得階段性明顯成效,使違法建筑這一城市管理的頑癥有了較大的突破,大量被占用的公共空間得到有效恢復(fù)和保護,對破壞城市環(huán)境的行為起到震懾和警示作用,深受廣大市民群眾的理解和支持。目前,已進入以整治住宅室內(nèi)違法裝飾裝修為重點的第二階段,正以拱北昌盛花園、新市花園為試點,持續(xù)穩(wěn)固地做好這項工作,必將有效遏制室內(nèi)違法裝修蔓延的勢頭。
五、以戶外廣告為切入點,加強市容管理,提高城市資源使用效益。
戶外廣告既是市容管理的一個方面,也是城市資源的一項主要內(nèi)容,今年4月此項工作歸口管理以來,我局從加強市容管理,促進城市公共資源保值、增值的高度,重點做了以下幾方面工作,一是提高效益。通過戶外廣告公開交易和實施許可,為政府取得一定財政收入,從__年6月1日至10月31日,受理戶外廣告385個,批準設(shè)置180個為政府收取空間資源費用110.3918萬元。全市公交候車亭燈箱箱廣告牌、標準路名牌及新建10塊大型立柱廣告牌設(shè)置權(quán)的公開競價準備工作均已就緒,待市政府批準即可進行公開交易。二是規(guī)范程序?!禵___市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例》于今年6月1日起正式實施,明確市城管局為戶外廣告的行政主管部門,使許可管理和執(zhí)法監(jiān)督為同一部門,為規(guī)范管理提供了有效保障。我局組織編制了《____市戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》、《____市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例實施細則》、《____市戶外廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)平均出讓價格》等相關(guān)的制度文件,制定了新的戶外廣告內(nèi)部審批制度,使戶外廣告管理程序逐漸規(guī)范化,管理更加透明化。三是加強宣傳和整治。通過派送法規(guī)手冊、召開廣告公司座談會、懸掛路燈燈桿旗廣告等方式,大力宣傳戶外廣告管理法規(guī)和設(shè)置要求。從今年9月起,以口岸、碼頭、主要旅游景點、大型商場、15條城區(qū)主干道等為重點,對存在安全隱患、嚴重影響市容和違法擅自設(shè)置等三種情況的戶外廣告全面整治,共有226塊違法戶外廣告進行了整改并補辦了報批手續(xù),已自行拆除71塊,強制拆除12塊。通過上述三個方面的努力,我市的戶外廣告管理基本步入規(guī)范化管理,在實現(xiàn)商業(yè)價值的同時,發(fā)揮了美化、亮化城市的作用。
在執(zhí)法工作方面,把為經(jīng)濟發(fā)展大局服務(wù)、為項目服務(wù)、為市民群眾服務(wù)的執(zhí)法理念落到實處,機動大隊萬山、橫琴中隊和金灣大隊做到“守土有責”,圍繞所在鎮(zhèn)區(qū)開展的“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)”創(chuàng)衛(wèi)達標活動進行鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治,使駐地環(huán)境面貌大為改觀,順利通過創(chuàng)建檢查,受到當?shù)卣途用竦母叨荣潛P。香洲區(qū)局把以人為本貫穿在執(zhí)法工作的實際中,堅持做到“三個結(jié)合”即執(zhí)法與服務(wù)結(jié)合、執(zhí)法與教育結(jié)合、執(zhí)法與疏導(dǎo)結(jié)合。機動大隊圍繞我市前山河整治和仁恒集團投資房地產(chǎn)開發(fā)等重點項目,積極為企業(yè)、為投資環(huán)境服務(wù),組織了4次大行動,拆除違法搭建13727平方米。對港中旅海泉灣度假村建設(shè)項目,我局更是以大局為重,整合多方力量,克服時間緊、任務(wù)重的困難,把相關(guān)的路燈照明作為緊急工程,保質(zhì)保量地完成設(shè)計和建設(shè)施工,同時,落實海泉灣道路的市政、綠化等養(yǎng)護工作,并會同平沙鎮(zhèn)政府開展周邊環(huán)境的整治工作,全心盡力為投資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)項目服務(wù)。
我局還注重服務(wù)方式方法的創(chuàng)新,通過舉辦城市管理和城市管理行政執(zhí)法政策咨詢會、重大或較大案件審理聽證會、新聞發(fā)布會等形式,利用報刊、廣播、電視等新聞媒體,拓展與市民群眾的溝通渠道,結(jié)合政務(wù)公開活動,增加市民群眾對城市管理工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),并向市民做出陽光承諾宣言。同時,抓好“窗口服務(wù)”和“現(xiàn)場服務(wù)”,完善“城管110”,堅持專人受理群眾舉報,24小時接聽信訪電話,對群眾投訴做到件件有落實,事事有回音,信訪受理率達100%(截止11月底,包括城管“110”共接受群眾來電、來信、來訪以及上級部門交辦、轉(zhuǎn)辦的投訴15732宗)。
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一、強化領(lǐng)導(dǎo),健全網(wǎng)絡(luò),強力推進城管創(chuàng)優(yōu)活動
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??? 今年以來,我縣的城市管理工作堅持“夯實基礎(chǔ)、突出長效、創(chuàng)新機制、著眼提高”的原則,采取規(guī)范建設(shè)與專項整治并舉的措施,全員發(fā)動、全員參與。為全面落實創(chuàng)建和城市管理創(chuàng)優(yōu)活動責任,縣政府將創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)活動作為城市發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,要求城市建設(shè)和城市管理在今年同步實現(xiàn)新的提升,并將去年建立的縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,建設(shè)、公安、財政、工商等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,繼續(xù)作為今年創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),進一步健全了組織網(wǎng)絡(luò)。城市管理的各職能部門通過強化職責,明確工作重點,形成上下貫通、協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的格局。同時,梳理了城市管理中的重要的`問題,按照職能分工逐項查問題,形成整改任務(wù)書,明確整改完成時限、整改的職能部門、整改的責任人以及責任領(lǐng)導(dǎo)??h督查組制定下發(fā)了創(chuàng)建督查辦法,按照任務(wù)書的要求開展定期和不定期的督查,并將任務(wù)完成情況納入干部政績管理范疇,與個人經(jīng)濟利益掛鉤,進一步強化了創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)工作的力度。
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??? 二、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,進一步完善城管硬件基礎(chǔ)
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??? 今年,在創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)活動中,我縣根據(jù)近年來城市規(guī)模擴張、管理基礎(chǔ)設(shè)施不足的實際,堅持把完善基礎(chǔ)建設(shè)放在重要位置,不斷加大投入力度,努力實現(xiàn)創(chuàng)建和創(chuàng)優(yōu)基礎(chǔ)工程新的突破。
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??? 一是建設(shè)十大工程。今年,我縣在財力不豐的情況下,不斷加大城市建設(shè)的投入,實施了新區(qū)商貿(mào)文化中心、蒲松齡公園、人民公園二期、花莊公園、大橋公園、邗溝路改造、寶射河大橋白田南路、三支河清淤駁岸綠化、淮江路北延伸段、蘇中北路等十大工程建設(shè),工程預(yù)算資金投入達3.5億。
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??? 二是續(xù)建垃圾填埋場工程。按照“一次規(guī)劃、分步實施”的要求,我們投入400萬元完成了垃圾場擴建和垃圾場道路改造,今年重點抓了后續(xù)工程的建設(shè),按照建設(shè)精品工程的要求,對垃圾場填埋區(qū)和四格污水處理池及工作用房進行了改造,進一步提高我縣垃圾無害化處理率。
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??? 三是建設(shè)新的城市糞便處理場。近年來,我縣一直沿用的是一座老的城市糞便處理場,隨著城市規(guī)模的擴張已經(jīng)無法滿足城市糞便處理的需求,今年我們在中港鄉(xiāng)老垃圾場西側(cè)建了5萬擔糞庫一座,采取了三格式糞便處理方式,糞便處理率100%。
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有關(guān)城市工作報告的相關(guān)內(nèi)容,如:城市節(jié)能用電措施工作報告
市國資委2018年迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審
工作實施方案
2018年我市將接受全國愛衛(wèi)會國家衛(wèi)生城市復(fù)查評審。根據(jù)《汕頭市2018年迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作實施方案》(汕府辦﹝2018﹞16號)的精神,為全面做好各項準備工作,確保順利通過復(fù)審,結(jié)合市國資系統(tǒng)的實際情況,現(xiàn)特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,按照《國家衛(wèi)生城市標準(2014版)》和《汕頭市2018年迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作實施方案》(汕府辦﹝2018﹞16號)的要求,結(jié)合市國資系統(tǒng)各單位的實際情況,逐項落實,深入開展專項整治行動,不斷鞏固和提高國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建水平,確保順利通過復(fù)審。
二、工作步驟
(一)復(fù)查迎檢準備階段(1月至3月)
對照《國家衛(wèi)生城市標準(2014版)》以及省、市愛衛(wèi)辦關(guān)于國家衛(wèi)生城市復(fù)查評估工作的具體要求,各單位要結(jié)合實際情況,制定愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃和年度計劃,有動員、有部署、有總結(jié);要制定復(fù)查迎檢工作實施方案,分解落實各項
1 工作任務(wù),組織落實各項復(fù)查迎檢工作。同時,各單位要根據(jù)市愛衛(wèi)辦的要求,落實責任領(lǐng)導(dǎo),指定專人負責整理報送國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢有關(guān)佐證資料。
(二)省級暗訪明查復(fù)審階段(1月至4月) 各單位要根據(jù)《汕頭市2018年迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作實施方案》(汕府辦﹝2018﹞16號)部署要求的目標任務(wù),結(jié)合實際情況做好迎檢工作,細化任務(wù),層層分解,逐項分析研究,制定工作臺賬,落實具體措施,認真抓好整改。市國資委將組織到各重點單位進行專項督查,發(fā)現(xiàn)問題及時督辦解決。
(三)國家暗訪復(fù)審階段(6月至11月)
全國愛衛(wèi)辦將于6月至11月對我市國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作進行一次暗訪,并以此次暗訪的結(jié)果最終決定我市是否通過復(fù)審。各單位要根據(jù)市愛衛(wèi)辦的部署要求,建立和完善長效管理機制,強化日常監(jiān)管和巡查,全面開展查漏補缺工作,認真及時落實整改,進一步鞏固提高,確保順利通過國家復(fù)審。
三、工作任務(wù)
(一)切實做好宣傳教育工作,廣泛開展全民健身活動 各單位要積極主動參與、開展以環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、深入開展健康教育、落實愛衛(wèi)長效機制為重點的全民愛國衛(wèi)生教育宣傳活動,利用宣傳欄、懸掛宣傳橫幅等方式宣傳愛衛(wèi)知識;要廣泛開展全民健身活動,落實工間操制度,有條件的單位要完善單位的體育健身設(shè)施。
(二)強化環(huán)境衛(wèi)生管理
各單位要切實落實門前“三包”等責任制度,廣泛發(fā)動全體干部職工參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,組織開展公共場所、尤其是以窗口單位為重點的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動;加強農(nóng)貿(mào)市場管理,配備衛(wèi)生管理和保潔人員,環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全,落實定期休市和清洗消毒制度,對廢棄物實施規(guī)范處理;市場、飲食攤點等商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理;加強物業(yè)小區(qū)日常衛(wèi)生監(jiān)管,推行小區(qū)物業(yè)社會化管理。
(三)加強病媒生物預(yù)防控制
各單位要定期開展除“四害”工作,對單位區(qū)域內(nèi)的危害嚴重的病媒生物種類和公共場所,適時組織集中統(tǒng)一控制行動;小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和病媒生物密度水平控制在國家標準之內(nèi);加強糧食倉庫衛(wèi)生及病媒生物預(yù)防控制工作;鼠、蚊、蠅、蟑螂密度水平控制在國家標準以內(nèi)。
四、突出重點,開展專項整治
(一)開展臨街店面、陽臺及樓道專項整治
本著“整潔、美觀、大氣”的原則,各單位要配合有關(guān)單位,按照統(tǒng)一標準對臨街建筑物立面、店面、店招進行整治,拆除主干道遮陽篷及房頂亂搭建等有礙市容設(shè)施,規(guī)范空調(diào)外掛機及格柵安裝,粉飾破舊損毀臟亂的建筑物立面,針對牛皮癬、小廣告等亂貼亂畫現(xiàn)象進行集中清理,確保臨街建筑物立面整潔干凈;組織清理陽臺和樓道走廊亂堆亂放,清除衛(wèi)生死角,減少病媒生物孳生地,清除亂牽亂掛,提高市容觀瞻感,營
3 造整潔文明的市容環(huán)境。
(二)開展背街小巷環(huán)境專項整治
各單位要積極配合有關(guān)單位,重點整治背街小巷破損路面和泥巴路、破損下水道、露天垃圾池、廢舊破損垃圾屋(桶)、垃圾桶骯臟外立面、垃圾收集點臟亂、垃圾亂倒落地、污水外溢、垃圾未日產(chǎn)日清及六亂現(xiàn)象等,打造衛(wèi)生整潔文明的人居環(huán)境。
(三)開展農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境專項整治
各有關(guān)單位要進一步強化農(nóng)貿(mào)市場日常監(jiān)管,嚴格市場內(nèi)功能分區(qū),完善熟食檔密封加蓋,配置規(guī)范垃圾收集容器等基礎(chǔ)設(shè)施,使市場建設(shè)符合《標準化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》;要嚴格督促市場管理主體落實好農(nóng)藥殘留信息公示、食品安全宣傳并定期更換內(nèi)容、衛(wèi)生制度上墻、經(jīng)營者亮證經(jīng)營、衛(wèi)生保潔、除“四害”等管理工作;杜絕市場內(nèi)占道經(jīng)營、亂搭亂建,確保場內(nèi)干凈整潔有序規(guī)范。
(四)開展病媒生物防制專項整治
各單位要加大環(huán)境衛(wèi)生保潔力度及重點場所(食品行業(yè)單位、賓館、影劇院、汽車站、農(nóng)貿(mào)市場、水廠、幼兒園、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)示范點等場所)病媒生物防制工作的監(jiān)管,落實管理主體,全面清除衛(wèi)生死角和垃圾雜物,疏浚河道,疏通下水道,翻缸倒甕,清除積水,填坑補洼,堵洞抹縫,減少病媒生物孳生地;同時,要科學(xué)、有針對性地開展突擊性和日常性的“四害”消殺活動。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立長效機制
目前,市國資委已成立國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并由主要負責同志任組長。各單位要嚴格按照市的統(tǒng)一部署,高度重視國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作,成立復(fù)審迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行“一把手”負責制,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署復(fù)審迎檢工作,建立起領(lǐng)導(dǎo)到位、責任明確、協(xié)調(diào)有力、監(jiān)督到位的鞏固國家衛(wèi)生城市長效管理機制。
(二)制定工作方案,明確目標任務(wù)
各單位要結(jié)合實際,制定本單位復(fù)審迎檢工作方案(包括工作任務(wù)、具體分工、進度安排、完成時間、工作要求及保障措施等內(nèi)容),做到定人、定責、定任務(wù)、定目標、定時限,明確目標任務(wù),確保工作落到實處。
(三)加強宣傳動員,營造工作氛圍
各單位要加強輿論宣傳,廣泛發(fā)動全體干部職工,使復(fù)查迎檢成為全體干部職工的自覺行動,以更高的熱情、更大的干勁,投入到復(fù)查迎檢活動中來,形成全民動員、人人參與的工作氛圍。
(四)加強督導(dǎo)檢查,確保落實到位
市國資委班子成員將分別帶隊到各掛鉤單位對復(fù)審迎檢工作進行督導(dǎo)檢查;各單位要加強對下屬單位復(fù)審迎檢工作的檢查和指導(dǎo),對照有關(guān)標準、工作任務(wù)和重點專項整治事項,加大工作力度,切實履行職責,實行定期督導(dǎo)檢查;對工作
5 中不作為、未能完成目標任務(wù),影響復(fù)審進程的,將按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任。
汕頭市國資委 2018年3月9日
文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況匯報
十五”期間,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,xx鎮(zhèn)團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民開拓創(chuàng)新、扎實苦干、求真務(wù)實,“三個文明”建設(shè)取得了長足發(fā)展,文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況匯報。
——財稅工作邁上了新臺階。本著“培財源,挖稅潛,強征管,聚零散”的原則,一手抓項目引進,一手抓企業(yè)擴大規(guī)模,同時狠抓零散稅收征管,開征交通運輸稅等稅種,千方百計增加稅源。2001年至2004年,財政收入分別完成361萬元、520萬元、萬元、萬元,2004年比2001年稅收收入增長翻了一番多,年平均遞增150多萬元。特別是2004年,稅收成本降低,摒棄了引稅造成的不良收入,沒有引稅和空轉(zhuǎn),為縣級財政做貢獻400萬元。今年以來,我們克服農(nóng)業(yè)稅全部免除的不利,大力引進項目,挖潛增收,實現(xiàn)了財稅收入的大步跨越。截止9月底,我鎮(zhèn)已完成稅收收入799萬元,占年初任務(wù)萬元的,其中國稅完成萬元,占年任務(wù)的,地稅完成萬元,占年任務(wù)的。
——縣城建設(shè)面貌煥然一新??h城建設(shè)是我縣對外開放的窗口,是體現(xiàn)贊皇發(fā)展最直接的宣傳陣地。我鎮(zhèn)地處縣城,縣城建設(shè)直接關(guān)系到我鎮(zhèn)的發(fā)展,為此,我們積極配合縣委、縣政府完成了舊大街拆遷改造和盛貿(mào)路中段拆遷改造,拓寬了通府街、盛貿(mào)路,美化亮化了通府街和迎賓路,高標準建設(shè)了龍門大街,正在建設(shè)并即將完工的南關(guān)大街,將全面完成通府街的第一次高標準對接;我們遠到山東、大連,近到高邑、元氏進行參觀考察,借鑒先進經(jīng)驗,積極進行了土地統(tǒng)征的有益嘗試,使全縣第一個大型高標準商品住宅區(qū)——馨苑小區(qū)落實戶縣城,全縣土地統(tǒng)征工作邁出了實質(zhì)性步伐;解決了汽車站搬遷工作,建成了全縣第一個柜架式結(jié)構(gòu)物業(yè)管理小區(qū)——歐韻莊園;開通了公交車,開辟了城鎮(zhèn)建設(shè)政府零投入的先河;嚴格規(guī)劃,實現(xiàn)了太行東路、東環(huán)路、南環(huán)路、北馬路等路段的住宅區(qū)連片開發(fā),住戶已達300多戶,住宅面積7萬平米,形成了縣城建設(shè)的新亮點;配合建設(shè)了文化廣場和文化中心,為縣城居民提供了休閑娛樂場所;進一步推動了11萬伏變電站擴建和城區(qū)電網(wǎng)改造,為縣城群眾生產(chǎn)和生活提供了基礎(chǔ)保障。
——民營經(jīng)濟實現(xiàn)了新跨越。狠抓投資環(huán)境和優(yōu)化服務(wù),順利完成了投資1600萬元的高砂陶瓷公司擴建搬遷,2004年上繳稅收400萬元,已成為我縣民營經(jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè);引進了投資300萬元的宏達面粉機械廠、投資500萬元的岳皇加油站、投資500萬元的東高紙箱廠等一批大型骨干企業(yè);引進、建設(shè)了我縣第一家中國石油公司加油站和第一家酒廠—槐泉酒業(yè)公司,丸京干果公司的核桃仁系列產(chǎn)品已遠銷國內(nèi)外,銷售前景良好;第一紡織廠擴建搬遷,為縣城建設(shè)做出了積極貢獻;加大對贊昔路的開發(fā)力度,使該路已建成了集煤炭營銷、汽柴油銷售、汽車修配、餐飲服務(wù)等為主的經(jīng)濟走廊。開設(shè)了xx四個集貿(mào)市場,豐富了農(nóng)村貿(mào)易流通,工作匯報《文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況匯報》。 民營企業(yè)攤點已達到1300多家,2001年至2005年新增民營企業(yè)攤點700多家,其中規(guī)模企業(yè)6家,投資300萬元以上的企業(yè)18家,招商引資由2001年的300多萬元猛增到現(xiàn)在的2120萬元,在民營經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)了大步跨越。
——重點工程建設(shè)為全縣經(jīng)濟的超常發(fā)展培育了一批新的增長點。妥善解決了涉及群眾利益的各類問題,完成了東高工業(yè)區(qū)近千畝土地的置換工作,在各項賠償未兌付的前提下,提前讓鴻銳集團進場作業(yè),確保了鴻銳集團在2個月內(nèi)基本完成了一期基建工程,創(chuàng)造了我縣項目建設(shè)史上的新記錄,為我縣招商引資搭建了新的平臺。同時,積極協(xié)調(diào)解決了xx工業(yè)區(qū)排水溝建設(shè)問題,為招商引資提供了可靠保證。多方選址、做工作、搞協(xié)調(diào),使贊中順利實現(xiàn)異地搬遷,為我縣教育事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。解決了水場占地問題,確保了長9公里涉及四村的東水西調(diào)這一民心工程的順利完成。積極協(xié)調(diào)占地,確保了邢東線、趙贊線、鄭昔線等線路的拓寬改造,實現(xiàn)了五馬山頭到縣標道路的硬化任務(wù),2001年到2005年公路占地共500多畝,涉及農(nóng)戶400余戶,拆遷2萬多平米。多方做群眾工作,完成了東高、延康兩村100畝的制藥廠占地問題,為我鎮(zhèn)發(fā)展提供了新的經(jīng)濟增長點。
——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異。積極跑辦,完成了xx-x等7村中低產(chǎn)田改造6000余畝,埋設(shè)地下管道6萬米,修建田間道路40千米,形成了“樹成行、田成方、路成網(wǎng)”的農(nóng)業(yè)開發(fā)新格局;采取股份制、合伙經(jīng)營等方式新打水井40多眼,其中深水井8眼,修渠20千米,擴澆土地5000多畝,修田造地1000多畝,引水上山工程2座,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步提高。修建入村道路15千米,全面實現(xiàn)了村村通公路。引、投資近百萬元購置播種機、收割機、旋耕機等大型農(nóng)機具100余套,農(nóng)業(yè)機械化水平進一步提高。積極引導(dǎo)幫助農(nóng)民種植苗木,發(fā)展核桃、大棗等優(yōu)良品種,苗木種植已成為一大支柱產(chǎn)業(yè);建成了以xx為中心的萬畝大蔥基地,產(chǎn)品遠銷省內(nèi)外,有力地增加了農(nóng)民收入。2001年到2004年,農(nóng)民人均純收入由2000元增到2477元。
——文明生態(tài)村建設(shè)方興未艾。北溝等8個文明生態(tài)村在創(chuàng)建活動中,立足村情抓重點、抓特色,全面發(fā)展。北溝村制作了宣傳標牌,xx坪村狠抓沼氣池建設(shè),城五街抓好街道美化、亮化,xx村立足工業(yè)區(qū)抓花園式創(chuàng)建。兩年來,共硬化道路、街巷8千米;修建花池100多個,栽植各種花木4500株,建垃圾池90個,沼氣池400多戶,宣傳標牌近百塊,建文藝宣傳隊8個,粉刷墻壁近2000多間,文明生態(tài)村創(chuàng)建活動正如火如荼地進行。
——“和-諧xx鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作走向深入。立足解決問題,大力開展“一網(wǎng)一規(guī)三重點”活動,制定了一系列有關(guān)信訪穩(wěn)定的文件,認真治理了xx等難村、亂村,解決了一批遺留問題。在工作中,一方面早發(fā)現(xiàn)、早處理,及時為群眾解決問題;另一方面加大宣傳力度,引導(dǎo)農(nóng)民依法有序上訪。同時,積極依照法律法規(guī)對農(nóng)村干部進行培訓(xùn),投資1萬多元建立了信訪辦公室,規(guī)劃信訪程序,實行主要領(lǐng)導(dǎo)包案制,積極主動地處理問題,信訪量逐年下降。強化了民-主
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管理,普遍實行了干部辦實事承諾制,2005年各村承諾辦實事134件,已辦結(jié)120件;全縣第一個實行村務(wù)公開全部櫥窗式管理,群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)充分擴大,黨群干群關(guān)系進一步密切,形成了大力發(fā)展經(jīng)濟的團結(jié)整體。
——農(nóng)村基層組織建設(shè)戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯加強。本著“因村施治、分類指導(dǎo)”的原則,抓兩頭、帶中間,使先進更先進,中間村奮勇爭先,后進黨支部向先進邁進。五年來,后進支部全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)化,把南街、見守等后進村轉(zhuǎn)化成了全鎮(zhèn)的先進村,共調(diào)整主要干部10人,其他干部30人,保證了班子整體形象。干部人數(shù)從2001年的228人下降到現(xiàn)在的197人,4個村實行了支書、主任一人兼,交叉任職人數(shù)由5人增到現(xiàn)在的35人,文化結(jié)構(gòu)從過去的最高高中學(xué)歷到現(xiàn)在的大專學(xué)歷、中專學(xué)歷,平均年齡下降了歲。陣地建設(shè)日益規(guī)范化,建立了“兩室”圖片文字信息資料庫。發(fā)展優(yōu)秀人才90人加入中國共-產(chǎn)-黨,建立了后備干部庫,人數(shù)達到100多人。通過注重“五馴,選強配壯了村“兩委”班子,村級班子建設(shè)進一步加強,作風扎實,堅強有力。在年終評比中
,共有五個村黨支部被縣委評為紅旗支部,12個村被評為優(yōu)秀支部,15個村支書被評優(yōu)秀共-產(chǎn)-黨員。
文章標題:進一步調(diào)整完善我區(qū)對外開放工作體制的匯報
找文章到范文搜網(wǎng)更多原創(chuàng)-( 承辦單位:山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院 組名:天生一隊組長:張
大學(xué)組員:張
大學(xué)
魯
大學(xué)
張
大學(xué)
熊
大學(xué)
參賽隊伍介紹
青島市人民政府辦公室
青政辦字〔2016〕13 號
青島市人民政府辦公室
關(guān)于青島市各區(qū)市城市管理機構(gòu)調(diào)整、職能完善
的實施意見
各縣市區(qū)人民政府(管委),市政府各部門,有關(guān)單位:
青島市城市管理模式存在多種形式,影響城市管理與執(zhí)法高效、高水平地進行。逐漸統(tǒng)一城市管理模式,有利于化解管理鴻溝,便于上下級以及同級交流,促進城市發(fā)展。為全面落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導(dǎo)意見》,完善青島市的城市管理及城市執(zhí)法機制,提高管理效率,現(xiàn)提出如下實施意見。
青島市人民政府辦公室
2016年 10月25日
關(guān)于青島市各區(qū)市城市管理機構(gòu)調(diào)整、職能完善
的實施意見
為全面落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導(dǎo)意見》,完善青島市的城市管理及城市執(zhí)法機制,提高管理效率,現(xiàn)提出如下實施意見。
一、工作目標
力爭到 2020年,我市各區(qū)及縣級市城市管理模式達到統(tǒng)一模式:。
二、指導(dǎo)思想
。
三、工作原則
(一)
(二)
四、主要任務(wù)
(一)著力構(gòu)建高效城市管理體制
1.合理界定各部門職能?!?2.整合城市管理各項資源?!?/strong>
(二)著力構(gòu)建市區(qū)聯(lián)動的城市管理機制
五、保障措施
(一)完善有關(guān)部門基本工作的交接。……
青島市人民政府辦公室
2016
年 10月25日
摘
要
2015年12月20日,中央城市工作會議在北京召開。隨后,在2015年12月30日,正式發(fā)布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導(dǎo)意見》的重要文件。
關(guān)鍵詞:城市管理
目
錄
前 言..............................................................7
一、研究方法........................................................7
(一)文獻研究法 ................................................7
(二)訪談法 ....................................................7
(三) 實地考察法 ..............................錯誤!未定義書簽。
(四) 問卷調(diào)查法 ..............................錯誤!未定義書簽。
二、結(jié)果分析.......................................錯誤!未定義書簽。
(一) 全國十九城市的城市管理模式 ..............錯誤!未定義書簽。
(二) 青島市城市管理局模式 ....................錯誤!未定義書簽。
(三) 青島市六區(qū)四市城市管理模式分析 ..........錯誤!未定義書簽。
(四) 青島市區(qū)市城市管理四種模式比較分析 ......錯誤!未定義書簽。
三、討論..........................................錯誤!未定義書簽。
(一)全國代表性城市管理模式 ...................錯誤!未定義書簽。
(二) 青島市城市管理局與各區(qū)市城市管理部門關(guān)系 錯誤!未定義書簽。
(三) 城市管理模式規(guī)范與體制改革 ..............錯誤!未定義書簽。
四、結(jié)論..........................................錯誤!未定義書簽。 參考文獻............................................................8 附件1 青島市各區(qū)市城市管理模式調(diào)查問卷 ............錯誤!未定義書簽。 附件2 青島市城市管理局模式職能范圍 ................錯誤!未定義書簽。 附件3 青島市各區(qū)市城市管理模式職能范圍 ............錯誤!未定義書簽。
6
前
言
2015年12月20日,
(一)
(二)
1、
一、
7
參考文獻
附件:
根據(jù)市人大常委會工作計劃安排,7月下旬,市人大常委會調(diào)查組對城市管理工作情況進行了調(diào)查。期間,聽取了市城管執(zhí)法局、市住建局、市公安局、市交通運輸局、市工商局等有關(guān)部門的工作匯報,實地察看了家商業(yè)步行街、街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化現(xiàn)場、市城管執(zhí)法局城北管區(qū)現(xiàn)場,并與部分人大代表進行了座談?,F(xiàn)將調(diào)查情況綜合如下:
一、主要工作
近年來,市政府十分重視城市管理工作,大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,對市區(qū)的交易秩序、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生秩序和市容秩序進行了重點整治,城市面貌有了一定的改善,城市管理水平有了新的提高。
(一)城市經(jīng)營秩序逐漸優(yōu)化。加強了對市區(qū)交易秩序的整治。對大城埠、天地廣場、賈戈立交橋底等市區(qū)集市實行規(guī)范管理,取締“馬路市場”和“探頭市場”;對市南區(qū)原棉紡廠、教師公寓等7處民生市場進行劃線、定時、定段管理;對重點商業(yè)區(qū)域、學(xué)校周邊、市民集中居住區(qū)加大治理力度和巡查巡防密度,取締占道經(jīng)營、私設(shè)流動攤點和飯時攤點,保證學(xué)生上學(xué)放學(xué)、市民上班下班時段的交通、交易秩序;對時令瓜果攤進行規(guī)范管理。借鑒濟南“西瓜地圖”做法,對進城瓜農(nóng)、菜農(nóng)進行疏導(dǎo),加以規(guī)范,達到既不影響市容秩序和市容整潔,又滿足瓜果菜農(nóng)經(jīng)營、方便市民需求的目的。對露天燒烤和店外餐飲經(jīng)營進行了整治。采取印發(fā)宣傳材料、播發(fā)通告等多種形式對經(jīng)營業(yè)戶進行宣傳教育,做到家喻戶曉。同時加強行政執(zhí)法力度,執(zhí)法人員錯時上下班,加強巡查,嚴防死守,不給違章業(yè)戶可乘之機。對部分不具備經(jīng)營條件的燒烤門頭予以關(guān)閉,對發(fā)現(xiàn)“回潮”、“反彈”的燒烤攤點進行規(guī)范、取締。目前,城區(qū)主街道兩側(cè)露天燒烤現(xiàn)象基本消失。
(二)城區(qū)交通秩序得到了一定整治。公安交警、交通運輸、城管執(zhí)法等部門相互配合,對擅自進入市區(qū)行駛的超重、超高、超長“三超”車輛和帶泥上路、拋灑滴漏車輛,以及其他破壞園林綠化市政設(shè)施等違法違章行為,實行嚴管重罰。市政府還投入專項資金,在天下客、青云山等6處路口安裝電子警察,建設(shè)監(jiān)控指揮大廳,嚴查交通違規(guī)行為。今年以來,交通運輸、公安交警、城管執(zhí)法等部門聯(lián)動,對客運出租、貨車、工程機械車輛進行了聯(lián)合整治。集中開展了“規(guī)范出租客運市場、嚴厲打擊黑出租”專項整治活動,共查處黑出租326輛次,糾正出租車違章116臺次,規(guī)范東聯(lián)物流園、焦家莊村后出租貨車和工程機械停車場,對商場路段停車泊位實施劃線管理,劃定出租車待租區(qū)位等,一定程度上改善了亂停車和無處停車現(xiàn)象,出租客運市場和交通秩序明顯提升。
(三)環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌有了較大改善。市政府出臺了《實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理的實施意見》,投資8600余萬元,開工建設(shè)無害化生活垃圾處理場,完成1座壓縮式和3座地坑式中轉(zhuǎn)站建設(shè),購置6輛擺臂車,4臺道路清掃車,8輛掛桶車;新添置了7座環(huán)保公廁,新增垃圾箱87個,垃圾桶1600余個;對新安街道、街道所屬93個村居及凌河鎮(zhèn)區(qū)部分村居垃圾集中收運處理,對城區(qū)內(nèi)37個村居小區(qū)和新安街道部分主副路的環(huán)衛(wèi)保潔進行托管,環(huán)境衛(wèi)生治理效果明顯。對城區(qū)主要道路沿街門頭牌匾進行整治提升,按照高檔、統(tǒng)一、整齊的原則逐路、逐樓制定審批標準和規(guī)范,做到整齊劃一,對破舊、不規(guī)范的予以拆除;嚴厲查處未經(jīng)審批私設(shè)亂上廣告牌匾,做到審批有序、管理有效、查處及時。今年以來,共辦理戶外廣告審批320處,查處私設(shè)廣告57起。
(四)城市綠化水平有了較大提升。今年,市政府以創(chuàng)建省級園林城市為目標,進一步加大投入,對汶河廣場、低碳工業(yè)園昆侖大街、汶河南岸、錦湖路等14個標段進行綠化。目前,共完成投資7668萬元,新增綠化面積56.8萬平方米,城區(qū)綠化覆蓋率38.9%,城市綠化水平得到進一步提升。
(五)城管執(zhí)法水平不斷規(guī)范和加強。今年,市城管執(zhí)法局對城管執(zhí)法隊伍實行競職上崗和全員優(yōu)化組合,進一步完善人員結(jié)構(gòu),激發(fā)了工作活力。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置了城南、城西、城北、城東和開發(fā)區(qū)5個管區(qū),管區(qū)和中隊駐社區(qū)辦公,實現(xiàn)了城管駐社區(qū)、辦公在現(xiàn)場、執(zhí)法在一線、服務(wù)在基層。市公安交警部門改革勤務(wù)管理模式,落實道路管理責任制,將城區(qū)道路劃片分組,責任到人,責任民警分時上崗、彈性上崗、全天候執(zhí)勤,警力跟著秩序走,實行高峰站點,低峰巡線,提高了路面見警率和管事率,強化了城區(qū)道路日常管理,較好地保證了城區(qū)道路安全暢通。市住建部門對重點建設(shè)工程實行機關(guān)科室人員包現(xiàn)場、跟班作業(yè)和一線督導(dǎo),既靠建設(shè)進度,又包建設(shè)質(zhì)量,還包安全生產(chǎn),責任明確,措施到位,成效明顯。
二、存在的主要問題
(一)城市管理重要性認識不到位,社會支持參與度不高。由于宣傳教育等多方面的原因,社會公眾雖然對城市管理要求比較高,但部分市民對城市管理的支持度和參與度不高,亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂倒亂潑、亂搭亂建、亂停亂放等違章違法行為還比較普遍,重建設(shè)、輕管理,重處罰、輕教育的現(xiàn)象仍不同程度的存在。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識。
(二)城市管理體制尚不完善,管理職能交叉分散。城市管理涉及到市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場管理、交通及車輛管理等職能,相應(yīng)地分散在建設(shè)、城管、工商、環(huán)保、公安、交通運輸?shù)炔块T,職能交叉分散,沒有綜合的職能機構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào),容易形成“都管又都不管”局面,使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。
(三)城市功能布局和配套設(shè)施建設(shè)滯后,增加了城市管理難度。城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、服務(wù)功能還不到位,停車泊位少,市場分布不合理,醫(yī)院、學(xué)校集中,房屋人口密集,導(dǎo)致人車爭道、攤商混雜,尤其是商貿(mào)城至銀座商城、健康路、濰安路等地段,城市管理難度較大。
(四)城市管理力量不足,執(zhí)法隊伍建設(shè)有待加強?,F(xiàn)有城管執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)隊員,難以完全覆蓋城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的330多個村莊,執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)、綠化力量不足,執(zhí)法裝備和設(shè)施等也不夠完善和充足。執(zhí)法過程中,一些群眾對城管工作產(chǎn)生抵觸和對立情緒,有時矛盾還比較尖銳,執(zhí)法難問題比較突出。
三、幾點建議
(一)進一步加大宣傳教育力度,營造全民參與氛圍。要切實加大對城市管理的宣傳教育力度,利用新聞媒體等多種平臺對市民進行城市管理相關(guān)法律法規(guī)的教育,不斷增強廣大市民的道德意識和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮社區(qū)和群眾的自治作用,調(diào)動廣大群眾參與城市管理工作的積極性、主動性,使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去,形成全社會齊抓共管的良好氛圍。
(二)進一步完善城市管理機制,形成城市管理合力。完善創(chuàng)新管理模式,積極探索部門間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法或委托執(zhí)法。全面整合現(xiàn)有城管資源,加強城市管理工作的協(xié)調(diào),在條塊之間、部門之間建立有效的溝通合作機制,不斷推進城市管理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
(三)進一步加大投入力度,完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。要繼續(xù)加大對城市建設(shè)管理的投入力度,加強垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè),合理設(shè)置綠地、廣告欄、交通標識、停車場、停車泊位等市政基礎(chǔ)設(shè)施,適當添購環(huán)衛(wèi)設(shè)備,抓緊實施城市管理網(wǎng)格化、數(shù)字化建設(shè),不斷增強城市綜合服務(wù)功能,努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問題。
(四)加強城管隊伍建設(shè),樹立良好執(zhí)法形象。要不斷加強城管隊伍的教育培訓(xùn),切實提高綜合素質(zhì)和管理水平。樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念,提高城市精細化管理和服務(wù)水平,嚴格依法行政,文明執(zhí)法,研究和改進城管執(zhí)法方式,堅決杜絕粗暴執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生,努力構(gòu)建和諧城管。
XX年是推進“”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵一年。半年來,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下,按照市委政府的工作部署,以推動城市建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展為主線,以推進城鄉(xiāng)一體化為突破口,全面加強干部隊伍建設(shè),不斷提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平,以穩(wěn)定發(fā)展為目標,緊緊圍繞“兩個率先”目標,以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,大力推進城鄉(xiāng)建設(shè)工作進程,全系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)一致、艱苦奮斗、吃苦耐勞,充分發(fā)揮建設(shè)部門職能作用,較好地完成上半年的各項工作任務(wù),為圓滿完成全年工作任務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作顯著增強
一是加大了規(guī)劃編制力度。上半年重點完成了“四線”管制規(guī)劃、城市排水專項規(guī)劃、龍山公園規(guī)劃、西湖片區(qū)分區(qū)規(guī)劃等四個規(guī)劃的初步方案審查及陸筆城頭社區(qū)搬遷還建小區(qū)規(guī)劃、姚家店鄉(xiāng)姚家店村蘇南街搬遷小區(qū)規(guī)劃的編制。
二是加大了規(guī)劃審批力度。嚴格實行“一書兩證”制度,上半年陸城城區(qū)辦理個人建房建設(shè)用地規(guī)劃許可證的150戶,用地面積21732平方米,辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的154戶,建筑面積53360平方米;辦理公建項目建設(shè)用地規(guī)劃許可證8項,用地面積19.4萬平方米,建設(shè)工程規(guī)劃許可證19項,建筑面積27.5萬平方米。
三是加大了規(guī)劃執(zhí)法力度。加強了規(guī)劃批后管理,依法查處違章建設(shè)24起,有效遏制了違法違章建設(shè)上升的勢頭。
(二)城建項目建設(shè)進展順利
XX年,我市城市建設(shè)項目達30個,工程概算總投資2.08億元。針對今年城建工程項目多、工期緊、任務(wù)重、拆遷難度大的實際,全系統(tǒng)廣大干部職工克服種種困難,加班加點,確保了城建項目的順利推進。其中
1、城河大道延伸工程,XX年XX月XX日開工,概算投資1290萬元。全長663m,路基寬40m,其中:機動車道7.52m,非機動車道4.52m,人行道62m,花壇22m,路面結(jié)構(gòu)為瀝青混凝土路面。現(xiàn)已開挖土方121299m3,回填土方27058m3,磚砌檢查井、連接井45座,鋪設(shè)各種排水管道1411m,累計完成投資716萬元。
2、園林大道延伸工程,XX年XX月XX日開工,概算投資1526.31萬元。全長1113.2m,路基寬28m,瀝青路面,其中:機動車道72m,綠化隔離帶4m,人行道52m。目前已開挖回天土方10.8萬m3,鋪設(shè)排水管道1926m,砌雨水井26座,累計完成投資751萬元。
3、楊守敬大道延伸工程,XX年XX月XX日開工,概算投資1586.31萬元。目前已完成工程量:清表5718m3,開挖回填土方6.6萬m3,鋪設(shè)排水管道1220m,修砌連接井、檢查井、雨水井76座,累計完成投資856萬元。
4、小街小巷硬化及路燈、公廁,XX年XX月開工建設(shè),概算投資300萬元。目前已硬化小街小巷1500m2,整治排水溝120m,完成投資9.5萬元。
5、排水低溝整治(棉花公司—污水處理廠),工程全長1297.5m概算投資355萬元。目前已清理表層土4923m3,開挖土方121299m3,回填土方27058m3,路基淤泥開挖15538m3,磚砌檢查井、連接井45座,安裝排水管1411m,累計完成投資716萬元。
6、文峰公園擴建工程,概算投資3775.55萬元,工程內(nèi)容包括建設(shè)駁岸、親水平臺、大門、文筆書院、茶樓、公廁等建筑物和園內(nèi)道路、圍墻、給排水、電力設(shè)施以及草坪、園林綠化等,擴建總占地173.86畝。目前已完成:砌圍墻400m,開挖土方11000m3,累計完成投資1277萬元。
7、濱江景觀路工程,XX年XX月XX日開工,概算投資700萬元。起點清江一橋橋頭,止點清江公園,全長428m,道路寬度10m(其中車行道寬6m,人行道寬2.2m)。目前已完成擋土墻12458m3,臨時便道(修路、養(yǎng)護、砌盲溝)4708m2,河卵石回填21558m3,機拋毛石鎮(zhèn)腳(軟基礎(chǔ)處理)3277m3,鋪裝青石板135m2,安裝排水管道380m,土夾石回填夯實15000m3,累計完成投資753萬元。
紅春垃圾中轉(zhuǎn)站、陸龍路配套、華豐路新建工、渠化島改造等工程進展順利,正按計劃有序推進。
(三)城市管理力度進一步加大
堅持以人為本的原則,不斷創(chuàng)新工作思路和管理模式,全方位加強了城市管理工作,城市面貌明顯改觀。
一是進一步加強了市容市貌管理,開展了城鄉(xiāng)結(jié)合部市容環(huán)境綜合整治、夏季西瓜攤點整治、夜市攤點整治、違章建設(shè)大范圍拆除等四大整治工作。共清理查處占道攤點1200余處、流動攤販980余次,清理亂擺放廣告站牌900余個、亂掛標語條幅500余條,行政強制拆除4起。
二是加大城區(qū)清掃保潔力度。組織了15次環(huán)衛(wèi)作業(yè)大檢查,落實責任制度,實行績效考核,嚴格清掃保潔、垃圾清運質(zhì)量,為提高清掃效力和水平,上半年新購置清掃車一輛,并根據(jù)季節(jié)變換,增加道路灑水次數(shù),確保了城區(qū)夏季的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,受廣大市民好評。
三是進一步強化了城市園林綠化管理。完成了長江大道中段綠化改造,對城區(qū)綠籬、草坪、色塊等防止病蟲害7次18550平方米,行道樹防止病蟲害2180株,修剪草坪、綠籬、花草、樹木14次55600平方米,對廣場、草坪、色塊施肥、松土5660平方米,更換、移植樹木、花草1003株。
(四)村鎮(zhèn)建設(shè)進一步推進
以“清潔鄉(xiāng)村工程”為抓手,進一步加大了新農(nóng)村建設(shè)力度。
一是加大了村莊規(guī)劃編制力度。今年擬對30個中心村的村莊規(guī)劃進行編制,通過招投標,確定了四家規(guī)劃設(shè)計單位,目前已完成前期的規(guī)劃選點,大部分村莊的前期測繪工作已經(jīng)全面展開。
二是加大了各種創(chuàng)建力度。潘家灣鄉(xiāng)、五眼泉鄉(xiāng)、高壩洲鎮(zhèn)、紅花套鎮(zhèn)已完成“全國優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的申報工作,雞頭山村、周家河、中坪村、太保湖村、青林寺村已完成“全國環(huán)境生態(tài)村”的申報工作。周家河村、中坪村等45個村申報整縣整鎮(zhèn)推進村莊環(huán)境整治試點縣(市)的村莊環(huán)境整治項目;高壩洲鎮(zhèn)、紅花套鎮(zhèn)等共4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和袁家榜村、大堰堤村、十里鋪村、黃蓮頭村等共10個村申報城鄉(xiāng)一體化試點縣(市)鎮(zhèn)、村村莊環(huán)境整治項目;枝城鎮(zhèn)申報重點鎮(zhèn)建設(shè)項目。枝城鎮(zhèn)及枝城鎮(zhèn)大堰堤村了申報“工程項目帶動村鎮(zhèn)規(guī)劃一體化實施試點”項目。
三是進一步加大了新農(nóng)村供水力度。上半年,完成投資400多萬元,安裝農(nóng)村供水主管道5000余米,解決了石門、龍口、大堰等村的安全飲水問題。其中石門村供水管道1600米、龍口子村供水管道500米、回龍當村供水管道1260米、大堰、余家橋、泉水河供水管道1500米。同時還完成了紅山水庫引水工程凈水站工藝設(shè)備的安裝任務(wù),并調(diào)試運行成功。
(五)建筑業(yè)管理更加規(guī)范
半年來,我市建筑業(yè)管理認真貫徹落實建筑法、招標投標法、安全生產(chǎn)法等相關(guān)法規(guī),以招標投標為龍頭,以提高建筑工程質(zhì)量和強化施工現(xiàn)場安全管理為工作重點,以職業(yè)教育培訓(xùn)和科技創(chuàng)新為手段,建筑市場逐步規(guī)范,工程質(zhì)量穩(wěn)步提高,安全生產(chǎn)、文明施工明顯好轉(zhuǎn)。上半年,全市新開工工程10項,建筑面積11萬平方米,總投資9167萬元,工程報建率100%。建筑節(jié)能和墻體改革取得初步成效,順利通過了**市“雙禁”和建筑節(jié)能檢查組的檢查。
(六)住房保障工作更加完善
堅持把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的住房問題作為突破口,積極推進保障性住房建設(shè)。
一是實施租金補貼,緩解住房困難。繼續(xù)擴大覆蓋面,使享受廉租住房租金補貼的對象更廣。XX年第一季度共發(fā)放最低收入家庭租金補貼2299戶47萬余元;低收入家庭租金補貼211戶10947元。
二是啟動實物配租,解決住房困難。針對今年的廉租房源少,申請人多的實際,制定了《宜都市陸城城區(qū)廉租住房分配方案》,對符合條件的申請人采取評分的方法,并按分數(shù)高低順序予以配租。
三是建設(shè)廉租房,維護社會和諧。按市政府要求,今年計劃通過新建、改建、收購等多種形式新增500套廉租房。上半年已完成335套。其中清江廉租房小區(qū)新建140套,收購南湖小區(qū)36套廉租房,完成四合院、枝城北門提、西門、松宜礦區(qū)廉租房改造159套。水泵廠166套,枝城南湖96套,松宜50套新建任務(wù)已全面動工,年底可竣工。另外陸城城東樓106套,城鄉(xiāng)樓18套改造工程已經(jīng)開工,XX月份可以竣工。XX年度中央投資建設(shè)的764套廉租房項目正在進行前期拆遷,規(guī)劃設(shè)計等工作。
回顧已經(jīng)過去的半年,我們的各項工作取得了階段性的成果,城建事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展的態(tài)勢。但我們也要清醒地看到,在工作中還不同程度地存在一些問題,與市委、市政府的要求還有一定差距。
一是發(fā)展速度不夠快。主要是城市框架沒有完全拉開,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善,交通擁堵、出行不便,停車位、公廁難找、標識不明顯等問題有待進一步解決。
二是規(guī)劃手段較落后。規(guī)劃滯后于建設(shè),城市建設(shè)檔次偏低,高層建筑少,缺乏標志性建筑和古文化建筑等,城市發(fā)展品位受到制約。
三是建設(shè)管理顯粗放。工程現(xiàn)場管理不細致,與管、線等施工單位缺乏統(tǒng)籌配合,施工擾民現(xiàn)象仍然存在;道路與文化、景觀的融合還不夠,設(shè)計理念還有待進一步創(chuàng)新,建設(shè)品位仍需進一步提升。
四是行業(yè)管理需加強。建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管量大、面廣、監(jiān)管人員少的矛盾日益突出,建設(shè)工程項目的監(jiān)管力量相對薄弱,工程質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻;房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)行為有待進一步規(guī)范,住宅質(zhì)量通病尚未有效解決,由此引發(fā)的一些矛盾糾紛還時有發(fā)生。五是服務(wù)意識不突出。
一些干部的大局意識、責任意識、服務(wù)意識不強,少數(shù)干部存在態(tài)度生硬、效率不高和工作推諉等問題,等等。以上存在的問題和不足,我們將結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動,在今后的工作中不斷加以克服和解決。
創(chuàng)建國家森林城市,做綠色文明使者
——小溪塔三中創(chuàng)建國家森林城市先進事跡
自宜昌市開展國家森林城市創(chuàng)建活動以來,學(xué)校全體師生齊心協(xié)力,共同奮斗,掀起了“人人動手,美化家園”的創(chuàng)建熱潮。與此同時,加強對學(xué)校的綠化、美化、亮化、凈化工作的監(jiān)督檢查,取得了可喜的成就。
一、弘揚“三中精神”,熱心“植綠”。
學(xué)校圍繞區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)建工作要求和部署,以“營造氛圍、展示形象、推動發(fā)展”為目標,從廣泛開展形式多樣、特色鮮明的宣傳活動入手,努力提高學(xué)校廣大師生的創(chuàng)建意識,形成全員動員、人人動手、積極參與的濃厚氛圍。通過校園網(wǎng)絡(luò)渠道,大力開展“弘揚三中精神,愛綠植綠護綠”網(wǎng)上宣傳活動,大力宣傳市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建的重大意義、工作目標、工作內(nèi)容、具體要求和措施,做到家喻戶曉、人人皆知,把廣大師生的思想統(tǒng)一到創(chuàng)建目標上來。及時宣傳落實創(chuàng)建工作目標責任,扎實開展創(chuàng)建工作采取的有效措施、成功做法,推廣經(jīng)驗,指導(dǎo)工作,推動創(chuàng)建工作有效開展。努力營造人人關(guān)心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的良好氛圍。積極宣傳創(chuàng)建工作所取得的成效,使廣大群眾切實感受到創(chuàng)建工作帶來的變化,激發(fā)群眾支持和參與創(chuàng)建工作的熱情。學(xué)校堅持利用每年的“植樹節(jié)”、“五四”等有利時機開展義務(wù)植樹活動?!胺e極參與全民植樹活動、創(chuàng)建國家園林城市這一功在當代、利在千秋的活動,用自己的雙手建造我們美麗的家園”,已經(jīng)成為全體師生的共識。
二、圍繞“四個結(jié)合”,精心“護綠”。
創(chuàng)建國家森林城市是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。學(xué)校必須加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任,加大投入,做到“四個結(jié)合”,即把森林城市創(chuàng)建與塑造學(xué)校個性和特色相結(jié)合,把森林城市創(chuàng)建與抓好學(xué)校管理相結(jié)合,把森林城市創(chuàng)建與學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合,把森林城市創(chuàng)建與環(huán)境保護相結(jié)合。為強化原有綠化養(yǎng)管工作,確保校園綠化養(yǎng)護達到各種植物生長旺盛、校園內(nèi)樹無死樹、死枝、缺損現(xiàn)象,綠籬及色塊修剪整齊、美觀,無缺株斷壟,草坪及植被覆蓋完好,無雜草;綠地干凈整潔、樹冠無雜物。緊緊圍繞“創(chuàng)建國家森林城市,爭做文明使者”這一活動主題,結(jié)合我校實際情況,同時針對學(xué)生身心特點,我校有計劃、有組織、有實效地開展開展了一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的活動。
一是渲染氣氛,大力宣傳。“創(chuàng)國家森林城市
做文明禮儀使者”活動主題彰顯于校園之內(nèi),國旗下講話引入主題。
二是板報更換,引人注目。各班都積極行動起來,并投身到其中,利用不同形式對此次活動進行大力宣傳,全面動員。人人都是此次活動的宣傳者、實踐者、示范者。
三是愛綠護綠,榜樣帶動。首先,以我校共青團組織為主力軍,在校內(nèi)活動起來,并開展了“愛綠護綠
從我做起”的志愿者活動啟動儀式。
四是借助各種宣傳渠道,對深入開展“愛綠護綠”的人和事進行及時反饋、報道。
三、嚴防“綠色死角”,傾心“愛綠”。
通過“愛綠”工程,創(chuàng)建國家森林城市,進一步改善校園生態(tài)環(huán)境,提升學(xué)校品位與整體形象。加大對校園綠化的投入,一是對已經(jīng)綠化的及栽種了花草樹木的地帶,學(xué)校聘請了相關(guān)的技術(shù)人員進行管理和養(yǎng)護,并與行知花卉公事簽訂了校園綠化管理協(xié)議;二是對已經(jīng)老化、淘汰的品種不斷更換;三是對閑置的地段逐年栽種花草樹木;近三年來,學(xué)校綠化、硬化投入達20多萬元,使校容校貌得到了較大的改觀。按照校園綠化規(guī)劃,在教學(xué)樓前的空地上建起了草坪,在操場周圍栽種了樟樹、廣玉蘭等喬木,學(xué)校在校園面積極為緊張的情況下,還擠出一塊場地建起了一個約400平方米的植物園,為校園增添了綠色,也為教學(xué)提供了極為生動的教學(xué)現(xiàn)場。
(一)開辟新路徑,進一步完善“大城管”模式
一是走市場化新路徑,實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作“三個規(guī)范化”。設(shè)立最低準入標準,分級制定各類轄區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)指導(dǎo)價格,細化全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)招投標實施辦法,實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)招投標工作規(guī)范化;統(tǒng)一全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準,健全環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理制度,明確環(huán)衛(wèi)作業(yè)責任,使日常清掃保潔工作得到進一步強化,實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范化;按照新勞動法規(guī)定,督促各環(huán)衛(wèi)公司及時兌現(xiàn)一線環(huán)衛(wèi)工人的應(yīng)得工資,確保環(huán)衛(wèi)隊伍的穩(wěn)定,實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工人工資發(fā)放規(guī)范化。
二是走大環(huán)衛(wèi)新路徑,實現(xiàn)城市管理“大部制”。將道路清掃保潔、綠化管護、河道管護、“牛皮癬”清除工作實行捆綁招標,解決了多頭管理、多頭付費的情況,使有限的資源發(fā)揮最大效能。
三是走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新路徑,實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境向城市看齊。進一步完善“戶集-村收-街運-區(qū)處”的四級農(nóng)村垃圾收運處理模式,實現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾收運的全覆蓋,建立景觀化垃圾池,更新8000個垃圾桶,設(shè)立環(huán)衛(wèi)電臺。隨著垃圾收運處理方式的轉(zhuǎn)變,逐步改變了涉農(nóng)居民生活習(xí)慣,涉農(nóng)地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得到了較大改善。全區(qū)生活垃圾處置率達到100%,做到了日產(chǎn)日清。
四是創(chuàng)新城市管理長效運行機制,確保城市管理“全覆蓋、全時段、全方位”。參照XX花園街區(qū)的城市管理運行模式,我局從3月28日起對全區(qū)13個街道的城市管理運行現(xiàn)狀進行了調(diào)研,經(jīng)過半個月的深入調(diào)查,綜合各方面的情況,決定在街道開展以公司化運作為手段的城市管理長效管理機制,在街道實施以路段責任制為基礎(chǔ)的城市管理長效管理機制,通過細化工作標準、核實工作任務(wù)、增加巡查人員、嚴格監(jiān)督考核、加強應(yīng)急處置等措施,將人員全部安排到轄區(qū)的每一條路段和固定點位上,并根據(jù)每月完成工作質(zhì)量情況進行適當調(diào)整,所值守的路段也將根據(jù)違規(guī)行為的變化而不斷進行調(diào)整,以確保人員的工作量既不會因為太多,而無法完成,也不會因為太少,而無事可做。目前兩個試點街道巡查人員都已增至100人左右,已基本能覆蓋全轄區(qū)。
(二)合理細化目標進度,順利推進惠民行動工程實施
我局按照市、區(qū)兩級政府下達的“惠民行動”目標要求,結(jié)合區(qū)城市管理的實際工作,及時制定了惠民行動實施方案,明確了進度時間,保證了惠民行動工程的順利推進。
1、綠色惠民。截止6月20日,共完成景城8950平方米屋頂花園綠化建設(shè),達到目標任務(wù)89.5%;完成院等11處2440米破墻透綠工作,完成目標任務(wù)122%;完成三環(huán)路50米帶狀綠地43.22公頃,完成目標任務(wù)288%;完成等2處3450平方米游園建設(shè);完成工程,其余幾條道路正在進行前期準備;大力開展義務(wù)植樹和綠化環(huán)保宣傳活動,全區(qū)上半年共完成義務(wù)植樹折合76.92萬株,完成目標任務(wù)128.2%,市民植綠護綠活動參與率大于70%;全區(qū)綠化覆蓋率達到39.69%,綠地率34.62%,人均公共綠地達到8.66平方米。
2、宜居惠民。按照“一街、一景、三院落”的整治要求,在13個街道辦事處挑選26個基礎(chǔ)設(shè)施和居住環(huán)境較差的社區(qū)和5條道路進行綜合整治,實行統(tǒng)一規(guī)劃、片區(qū)公示、分級打造。目前,等25個院落正在施工;等7條街道已進場施工。
3、環(huán)境惠民。對三環(huán)路內(nèi)河道進行了清淤和疏掏,上半年,全區(qū)清除河道淤積物2550立方米,固體垃圾1910立方米,拆除沿河直排式廁所1座。大力開展揚塵整治工作,一方面我區(qū)在全市率先運用“天網(wǎng)”監(jiān)控系統(tǒng),加強對施工工地是否落實防塵措施進行24小時監(jiān)控;另一方面抓緊道路硬化實施和露土覆蓋工作,截至6月22日,我區(qū)已完成道路硬化165個點位,綠化提檔降土299個點位,210526米;樹池覆蓋250個點位,14035套;裸土覆蓋58個點位;在揚塵指標方面,我區(qū)優(yōu)良天數(shù)達到136天。
4、訴求惠民。加緊數(shù)字化城管的實施工作,今年5月底順利實現(xiàn)了全區(qū)13個街道的全覆蓋工作;通過數(shù)字化城市管理指揮監(jiān)督中心,及時、快捷、規(guī)范地辦理12319舉報投訴、群眾來訪、網(wǎng)上信訪、領(lǐng)導(dǎo)交辦等各類訴求案件。截至6月20日,共受理各類案件4781件,其中市、區(qū)長公開電話156件,市局指揮中心交辦728件,12319舉報電話1327件,其他電話舉報1694件,群眾來訪和網(wǎng)上信訪190件,天網(wǎng)發(fā)現(xiàn)243件,市區(qū)創(chuàng)文明辦交辦443件,案件查處率達100%,辦結(jié)率達97%。高度重視人大建議、政協(xié)提案的辦理,今年共辦理市、區(qū)人大建議、政協(xié)提案19件,滿意率達100%。
今年以來,我縣以全面落實全市城市建設(shè)暨震后危舊平房改造動員大會精神為契機。在過去幾年拆除違章建筑3.5萬平方米、拆遷面積達4.2萬平方米的基礎(chǔ)上,繼續(xù)把拆遷改造作為改善城市環(huán)境,完善城市功能,提升城市品位的重要舉措,積極動員,廣泛發(fā)動,狠抓落實,推進了拆違拆遷工作的順利開展,到目前已完成拆違拆遷20370平方米,圓滿完成目標任務(wù)。
今年以來,我縣堅持將拆違拆遷工作與改善居民生活環(huán)境、優(yōu)化城市發(fā)展結(jié)合起來,努力鞏固國家衛(wèi)生城、園林城創(chuàng)建成果,著力打環(huán)境優(yōu)美、品位高雅、適宜人居、充滿創(chuàng)新活力的和諧城市,實現(xiàn)了拆違拆遷工作與城市建設(shè)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。在拆違工作中,已拆除違章建筑1750平方米,主要集中在省道平青大公路城區(qū)段兩側(cè),違章商業(yè)門店和修理企業(yè)10處;縣道灤古路城區(qū)段兩側(cè)違規(guī)民房、養(yǎng)殖場等12處。在拆遷工作中,全縣已完成城區(qū)規(guī)劃內(nèi)國有土地拆遷改造面積18620平方米,主要集中在目前無暖氣、燃氣的.舊小區(qū)改造和城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)企業(yè)的“退二進三”。按照城市建設(shè)外延擴張與內(nèi)涵挖潛相結(jié)合的原則,將建設(shè)工程向基礎(chǔ)設(shè)施延伸,向完善城區(qū)功能延伸。重點加強了與群眾息息相關(guān)的新城舊小區(qū)道路、老城公廁等基礎(chǔ)設(shè)施拆遷改造,已翻修小區(qū)道路6條、改建公廁50個,拆除面積達2879平方米。針對城區(qū)供暖鍋爐點分散、鍋爐噸位小、檔次低、污染較大的實際,確定了“統(tǒng)一規(guī)劃、拆小并大、分步實施”的方針,積極謀劃城區(qū)供熱并網(wǎng)改造工作,對城區(qū)內(nèi)8座鍋爐進行撤并改造,拆遷面積2500平方米,新增統(tǒng)一供熱面積2.1萬平方米,使全縣統(tǒng)一供熱面積達到116萬平方米,占總建筑面積的85%。(本文章來源于“文秘114”!)城市舊小區(qū)改造工程中,完成進校院內(nèi)24處平方米的平房改造,完成縣社家屬院38戶5105平方米的平房改造。按照城市化和集約用地的要求,大膽探索城中村改造新路子,啟動實施了建筑面積12.4萬平方米的軍營村平改樓工程,該工程共涉及120戶171處,目前已拆遷31處3620平方米,改造建成安置樓房66戶。鎮(zhèn)村拆遷改造中,雷莊鎮(zhèn)改造205國道兩側(cè)商業(yè)門市2500平方米,改善了國道兩側(cè)的景觀,推進了小城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展。編輯推薦:個人科學(xué)發(fā)展觀心得
我縣始終將拆違拆遷改造工作作為全縣的中心工作來抓,堅持將拆遷改造工作與建設(shè)品牌城市有機結(jié)合起來,不斷加大工作力度,嚴格工作程序,健全工作機制,完善工作制度,推進了拆違拆遷工作順利開展。
按照《關(guān)于印發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作方案的通知》和《關(guān)于印發(fā)〈區(qū)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城區(qū)工作目標任務(wù)分解〉的通知》文件精神,區(qū)審管辦對照工作目標作務(wù),扎實推進行政審批制度改革相關(guān)工作。通過積極推行投資項目聯(lián)審代辦、基本建設(shè)模擬審批、文化創(chuàng)意陽光審批、窗口單位“雙爭”活動等一系列審批制度改革和特色審批服務(wù),加快項目建設(shè)進度,不斷優(yōu)化對外開放的審批服務(wù)環(huán)境。
一、優(yōu)化流程,突破瓶頸,不斷提高行政審批效能。
今年以來,圍繞市、區(qū)重點工程、民生工程、實事工程和重大招商引資項目,區(qū)審管辦推出投資項目建設(shè)“1+5”組合政策,出臺《關(guān)于強化審批服務(wù)加快推進招商引資和投資項目建設(shè)的若干意見》,打包推出一系列審批創(chuàng)新舉措,極大地促進了重點項目、投資項目的審批進程。
一是深化基本建設(shè)項目的聯(lián)合審批、模擬審批。依托區(qū)投資項目聯(lián)辦代辦中心的主受理窗口功能,對符合條件的基本建設(shè)項目,綜合運用“零距離、三提前”、“交叉審批”、“綠色通道”、“7+X會商制度”等審批手段,做到審批多個環(huán)節(jié)并聯(lián)交叉實施,審批時間從原來的72個工作日,加快到32個工作日內(nèi)完成,大大加速審批進程。如市重點項目“禁燃區(qū)”工程,在各有關(guān)部門的密切配合下,在短短一個月時間就完成了新城集中供熱項目的各項審批,有力確保了在年底前完成項目建設(shè)任務(wù)。
二是全面實施重點項目、投資項目的全程代辦工作。依托三級代辦網(wǎng)絡(luò),對列入市區(qū)兩級54個重點建設(shè)項目和重點招商引資項目,提供“一個項目、一窗受理、一人全程代辦、一個審批路線圖和時間表的一條龍服務(wù)”,力促項目早落地、早開工、早投產(chǎn)。區(qū)聯(lián)辦代辦中心成立兩個月來受理建設(shè)項目38個,破解審批難題8個,辦理綠色通道21件,綜合代理其他辦證事項893件,有力地促進了重點項目的`全面推進。
三是有序開展行政審批服務(wù)標準化建設(shè)。按照市審管辦要求,結(jié)合區(qū)實際,梳理頒布了一批單個行政審批事項的辦理依據(jù)、審批流程;試行開展了再生資源回收等七小行業(yè)的聯(lián)合審批標準,建立完善聯(lián)合審批運作機制,審批環(huán)節(jié)進一步壓縮和優(yōu)化,整體運行情況較好;積極探索特定區(qū)域和特殊項目的聯(lián)合審批標準化工作,制訂出臺了《小微企業(yè)集聚區(qū)建設(shè)聯(lián)合審批標準》。
二、深入一線,主動服務(wù),積極開展專項審批服務(wù)攻堅活動,為業(yè)主單位排憂解難。
圍繞區(qū)委區(qū)政府階段性工作部署,結(jié)合“三思三創(chuàng)”、“進村入企”等活動開展,區(qū)審管辦積極組織中心各窗口深入基層單位和企業(yè)項目一線,累計組織上門對接服務(wù)活動達34次,服務(wù)項目75個,為業(yè)主單位破解了一系列審批難題。
一是開展“重點項目審批服務(wù)月”活動。今年五、六月份,區(qū)審管辦集中兩個月時間,對石化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新城和六鎮(zhèn)、街道等重點項目和民生工程,組織7+X審批窗口集中開展上門服務(wù)活動,認真聽取項目業(yè)主意見和建議,專題會審審批難題,探索解決職教中心、中心糧庫、御水龍都以及石化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等一批重點項目的審批難點。
二是開展“審批服務(wù)百日攻堅”活動。圍繞區(qū)政府“百日攻堅”活動,區(qū)審管辦在9-12月期間積極開展審批服務(wù)“百日攻堅”活動,部署全區(qū)重點項目、招商引資項目審批情況“回頭看”活動,針對“回頭看”情況,開展一次審批“攻關(guān)清零”行動,化解審批障礙。
三是認真抓好了基本建設(shè)項目審批前置清理和規(guī)范工作,區(qū)審管辦聯(lián)合區(qū)效能辦、法制辦集中一個月時間,督促各審批職能部門做好自查、梳理、精簡等工作,進一步簡化優(yōu)化審批環(huán)節(jié)。四是為解決中小企業(yè)融資難問題,與國土、規(guī)劃等部門出臺《土地分割登記辦法》,方便了企業(yè)到銀行辦理抵押。
三、靈活登記,一站式服務(wù),推行文創(chuàng)企業(yè)陽光審批。
區(qū)審管辦為助推區(qū)內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極做好文化創(chuàng)意企業(yè)審批服務(wù)流程的優(yōu)化工作,制定推出《關(guān)于推進我區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)陽光審批的實施辦法》。
一是開辟“綠色通道”。結(jié)合文化創(chuàng)意企業(yè)的特點,推行文創(chuàng)企業(yè)登記“一站式服務(wù)”,指派專人負責,實行“立等即取”服務(wù),為文創(chuàng)企業(yè)提供便捷服務(wù)。
二是實行“靈活、變通登記”。目前,區(qū)招商引進的重點文化創(chuàng)意企業(yè),多為規(guī)模較大有一定影響的動漫游戲、影視傳媒等項目,該類項目涉及多部門前置審批。針對此類情況,為不影響該類投資項目順利落戶區(qū)內(nèi),區(qū)審管辦對服務(wù)涉及前置許可項目的文創(chuàng)企業(yè),積極實行“靈活、變通登記”,聯(lián)系相關(guān)審批職能部門,先行辦理“籌建”營業(yè)執(zhí)照,在許可證件審批后再增加經(jīng)營范圍。
三是上門服務(wù),分類指導(dǎo)。由區(qū)審管辦組織各相關(guān)審批職能部門建立文化創(chuàng)意企業(yè)上門服務(wù)小組,傾聽企業(yè)的需求,幫助文創(chuàng)企業(yè)解決實際問題,不斷提高文化創(chuàng)意項目的行政審批服務(wù)效率。
四、強化考核,爭“星”創(chuàng)優(yōu),提升窗口服務(wù)水平。
今年7月份開始,區(qū)審管辦聯(lián)合區(qū)紀委、監(jiān)察局,組織入駐窗口單位開展以“助力示范區(qū)建設(shè)、爭創(chuàng)星級窗口、爭做服務(wù)明星”為主題的“雙爭”活動,全面提升區(qū)行政服務(wù)中心的管理水平和運行效率,不斷促進窗口工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化?!半p爭”活動通過組織體系、人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)指標、審批效率、服務(wù)滿意率、現(xiàn)場管理、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等七大體系量化考核,產(chǎn)生星級服務(wù)窗口和服務(wù)明星,每期結(jié)果定期在報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等社會媒體向社會公開,接受社會監(jiān)督?!半p爭”活動開展以來,各審批窗口辦件提速達50%以上,通過電信第三方抽查群眾滿意率始終保持在99%以上。
(一)積極創(chuàng)建縱橫互動、全區(qū)統(tǒng)一的三級公共服務(wù)平臺。
按照區(qū)委辦公共服務(wù)平臺建設(shè)工作文件精神,下步將繼續(xù)協(xié)調(diào)各窗口單位,充分整合區(qū)各職能部門、各鎮(zhèn)(街道)以及村(社區(qū))的審批和服務(wù)資源,積極創(chuàng)建縱橫互動、全區(qū)統(tǒng)一的三級公共服務(wù)平臺。一是強化三級聯(lián)動公共服務(wù)機制,整合行政審批服務(wù)資源,完善規(guī)范鎮(zhèn)、村兩級服務(wù)平臺。二是落實新城服務(wù)大廳的規(guī)范化管理措施,推進行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開發(fā),落實開發(fā)計劃和工作方案,促進網(wǎng)絡(luò)信息資源共享。三是按照整合、分設(shè)工作要求,做好老城區(qū)服務(wù)大廳審批事項工作管理標準、管理體制等方面的工作,確保我區(qū)行政服務(wù)中心平穩(wěn)搬遷過渡。
(二)進一步簡化優(yōu)化基本建設(shè)項目辦理環(huán)節(jié)和流程。
按照今年完成審批前置清理規(guī)范工作的基礎(chǔ)上,明年將進一步簡化聯(lián)合審批流程,強化基本建設(shè)項目聯(lián)合審批流程,打造環(huán)節(jié)少、程序優(yōu)、時間短的基本建設(shè)項目辦理流程和運作機制。一是本著求實原則,進一步縮小審批范圍,合并審批環(huán)節(jié),減少申報材料。部分審批環(huán)節(jié)合并或同步交叉辦理,進一步簡化審批手續(xù)。同時,統(tǒng)一建筑工程指標數(shù)據(jù),簡化以“招拍掛”獲取土地項目和特定區(qū)塊項目的審批流程。二是在簡化環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,根據(jù)基本建設(shè)項目的共同特點,將涉及項目審批的各環(huán)節(jié)統(tǒng)一整合為立項前期會商、設(shè)計方案會審、施工圖聯(lián)審、工程竣工聯(lián)合驗收四個階段,實行審批環(huán)節(jié)整體化、進度同步化。
(三)深化聯(lián)合審批標準化工作,創(chuàng)新區(qū)域聯(lián)合審批標準。
在深入推進單個事項審批標準、試點行業(yè)聯(lián)合審批標準和運作機制的基礎(chǔ)上,進一步深化審批標準化建設(shè)的內(nèi)涵,擴大改革成果,按照市審管辦的要求,充分發(fā)揮各職能部門的審批服務(wù)資源,加大力度探索特定區(qū)域和項目審批運作機制,創(chuàng)新區(qū)域聯(lián)合審批標準,將逐步試行區(qū)域內(nèi)聯(lián)合審批標準和工作流程,形成一套適應(yīng)區(qū)特點的標準運行機制,并將標準體系和運行機制固化到行政審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好服務(wù)環(huán)境。
(四)完成智慧陽光行政審批監(jiān)察系統(tǒng)開發(fā)和運行工作。
加快實施網(wǎng)上行政審批工作,提高行政審批效率,以區(qū)行政服務(wù)中心搬遷新城為契機,積極整合各部門資源、辦事系統(tǒng)和政務(wù)平臺,開發(fā)應(yīng)用智慧陽光行政審批監(jiān)察系統(tǒng),實現(xiàn)網(wǎng)上行政審批,公開陽光操作。一是力爭將所有具有行政許可職能的部門與智慧陽光行政審批監(jiān)察系統(tǒng)進行網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)對接,確保中心各部門信息的互聯(lián)互通,實現(xiàn)全方位資源共享。二是與行政審批標準化工作相結(jié)合,把行政審批的標準和流程固化到網(wǎng)上行政審批系統(tǒng),探索實施網(wǎng)上申報、受理和審批辦理,逐步實現(xiàn)行政審批工作全流程網(wǎng)上審批。三是進一步完善電子監(jiān)察系統(tǒng)的日常管理、預(yù)警糾錯、投訴處理機制,對電子監(jiān)察系統(tǒng)上發(fā)現(xiàn)的違反法定時限和法定程序的審批行為,及時開展調(diào)查,找出存在的問題,提出解決的辦法。
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