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為切實做好全區(qū)古建筑火災(zāi)防控工作,根據(jù)《市安委辦等五部門關(guān)于的通知》(黃安辦〔20xx〕24號)要求,特制定本方案。
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、保護為主、合理利用、科學(xué)管理”工作原則,部署開展全市古建筑消防安全排查整治工作,徹底摸清全市古建筑底數(shù)和消防安全現(xiàn)狀,及時整改消除火災(zāi)風(fēng)險隱患,堅決預(yù)防發(fā)生亡人火災(zāi)和有影響的火災(zāi)事故,為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好消防安全環(huán)境。
二、工作目標
通過排查整治,徹底摸清底數(shù)和消防安全現(xiàn)狀,督促落實全區(qū)古建筑屬地監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和消防安全主體責(zé)任;結(jié)合民生制定“一村一策”“一屋一策”整治工作方案,有序解決古建筑耐火等級低、消防安全布局不合理、消防設(shè)施設(shè)備不完善、用火用電不規(guī)范、消防安全管理薄弱等火災(zāi)風(fēng)險隱患,持續(xù)夯實古建筑消防安全基礎(chǔ)。
三、范圍及內(nèi)容
(一)范圍:轄區(qū)內(nèi)具有火災(zāi)危險性的古建筑。
(二)整治依據(jù):對照《文物建筑消防安全管理十項規(guī)定》《文物消防安全檢查規(guī)程》《文物建筑防火設(shè)計導(dǎo)則(試行)》《文物建筑電氣防火導(dǎo)則(試行)》《古城鎮(zhèn)和村寨火災(zāi)防控技術(shù)指導(dǎo)意見》《古建筑消防管理規(guī)則》《關(guān)于加強歷史文化名城名鎮(zhèn)名村及文物建筑消防安全工作的指導(dǎo)意見》以及有關(guān)古建筑消防安全的標準規(guī)范和政策文件等。
(三)主要內(nèi)容:重點排查整治下列火災(zāi)隱患和消防安全問題:
1.電氣安全隱患
(1)電氣線路未穿金屬導(dǎo)管保護的;
(2)不安全使用電熱器具的;
(3)在古建筑單位內(nèi)為電動車輛充電的;
(4)違規(guī)使用鹵素?zé)?、白熾燈、高壓汞燈等照明設(shè)備,空調(diào)等用電設(shè)備老舊現(xiàn)象嚴重的;
(5)使用刀閘開關(guān),電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范,虛接、亂拉和負荷過載的;
(6)配電柜(箱、盤)、用電設(shè)備、線路接頭的危險距離范圍內(nèi)堆放有可燃物,大功率電器散熱空間不符合散熱要求的;
(7)可移動式插座或電器設(shè)備直接設(shè)置在可燃材料上的;
(8)配電箱沒有正確安裝,存在漏電危險,以及插座串聯(lián)或者級聯(lián)使用的;
(9)在建筑本體上敷設(shè)安裝用于亮化的電氣線路和設(shè)備的;
(10)工作人員離開工作場所后不拉閘斷電的;
(11)導(dǎo)線與電氣設(shè)備的連接不牢固的,私拉亂接電氣線路的,在電氣線路上搭、掛物品的;
(12)古建筑保護范圍內(nèi)堆存等易燃可燃物品的;
(13)未對建筑物的用電量進行計算,使用超負荷電器的;
(14)無專人負責(zé)定期對古建筑用電安全排查的。
2.用火安全隱患
(1)用于居住或者生產(chǎn)功能的古建筑內(nèi),未采取防火安全措施使用柴禾、燃氣、炭爐的;
(2)古建筑單位施工過程中確需動火,施工單位未制定相應(yīng)動火預(yù)案、未落實動火審批制度及施工用火現(xiàn)場無相關(guān)負責(zé)人進行旁站的;
(3)在禁煙場所吸煙的;
(4)古建筑保護范圍內(nèi)違規(guī)使用明火的。
3.燃香燒紙隱患
(1)在辟為宗教活動場所的古建筑保護單位燃燈、燒紙、焚香違反國家標準和有關(guān)規(guī)定要求,或者構(gòu)成火災(zāi)隱患的;燃燈、燒紙、焚香等場所消防安全措施不到位的;
(2)在非宗教活動場所的古建筑保護單位燃燈、燒紙、焚香的。
4.危險物品安全隱患
(1)在禁止存放易燃易爆物品的場所或部位違規(guī)存放易燃易爆物品的;
(2)在指定存放易燃易爆物品的場所或部位,易燃易爆物品擺放不符合規(guī)定,與保護對象防火間距不符合要求,無明確相關(guān)責(zé)任人,現(xiàn)場安全措施不到位的。
5.設(shè)施設(shè)備安全隱患
(1)古建筑毗鄰區(qū)域和保護范圍內(nèi)擅自擴建或搭建建(構(gòu))筑物的;
(2)消防設(shè)施、設(shè)備老化破損,或者將消防專用器材移作他用的;
(3)具有狀態(tài)指示的消防設(shè)施、設(shè)備,其指示燈的工作狀態(tài)不正常的;
(4)消防水源、水量和水壓等不能滿足滅火需求的;
(5)消防通道、安全出口、疏散通道不暢通,防火間距被占用的.;
(6)對有自動消防設(shè)施未明確維保單位的,或未及時維保的。
6.消防安全管理問題
(1)消防安全責(zé)任人、管理人缺位或者職責(zé)不清,單位消防安全責(zé)任制和消防安全管理制度落實不到位的;
(2)消防安全管理人、消防安全工作人員未定期開展防火檢查、巡查的;
(3)古建筑內(nèi)僧侶用房、員工宿舍等重點部位的安全用火用電、消防設(shè)施器材配備等火災(zāi)防范措施落實不到位的;
(4)消防控制室值班人員未持證上崗,不能熟練操作消防控制設(shè)備的;
(5)微型消防站隊員不能熟練掌握處置初起火災(zāi)方法的;
(6)未定期組織消防安全培訓(xùn)和演練,防火滅火能力不強的;
(7)消防安全隱患得不到及時整改的。
四、任務(wù)分工
管理單位和屬地鎮(zhèn)、街:負責(zé)組織開展古建筑消防安全排查整治工作,制定古建筑“一村一策”、“一屋一策”火災(zāi)風(fēng)險隱患整改方案,并對照方案積極落實整治整改。
區(qū)文化旅游體育局:履行文物安全監(jiān)督管理職責(zé),督查古建筑類文物保護單位消防安全隱患整治情況,參與掛牌督辦文物保護單位重大火災(zāi)隱患。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:按照職能職責(zé)指導(dǎo)鎮(zhèn)街參與傳統(tǒng)村落火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治工作;對在歷史建筑改造使用方案和相關(guān)建設(shè)項目中建設(shè)完善消防基礎(chǔ)設(shè)施。
區(qū)消防救援大隊:督促指導(dǎo)管理單位加強消防安全管理工作,推動鎮(zhèn)(村)、街道(社區(qū))和文物管理單位建立和完善政府專兼職消防隊伍、微型消防站、志愿消防隊等多種形式消防隊伍,完善重點文物保護單位滅火應(yīng)急預(yù)案,并組織開展滅火演練。
區(qū)安委辦:發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,對存在重大火災(zāi)隱患的單位實施掛牌督辦。
五、時間安排
自20xx年5月至20xx年12月,分五個階段進行。
(一)動員部署。區(qū)應(yīng)急、文旅、住建、消防等部門開展一次聯(lián)合會商,結(jié)合實際制定具體實施方案,明確工作目標、任務(wù)和措施,細化部門責(zé)任。該項工作于5月10日前完成。
(二)自查自改。古建筑管理單位和屬地鎮(zhèn)、街道按照排查整治6項內(nèi)容逐一開展自查,對排查出的火災(zāi)風(fēng)險隱患,建立臺賬、列出清單、逐項整改。鼓勵聘請第三方專業(yè)機構(gòu)開展消防安全檢查評估,自查情況及時報送區(qū)安委辦(區(qū)文化旅游體育局匯總報送古建筑類文物保護單位消防安全隱患整治工作自查情況、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局匯總報送傳統(tǒng)村落火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治工作自查情況)。該項工作于6月15日前完成。
(三)排查督查。各有關(guān)單位按照任務(wù)分工,成立檢查組,對轄區(qū)內(nèi)古建筑逐一開展排查,排查情況及時報送區(qū)安委辦(區(qū)文化旅游體育局匯總報送古建筑類文物保護單位消防安全隱患整治工作自查情況、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局匯總報送傳統(tǒng)村落火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治工作自查情況)。區(qū)安委辦將抽調(diào)專人組織督導(dǎo)組,對全區(qū)排查整治情況進行督導(dǎo)檢查。該項工作于8月15日前完成。
(四)集中整改。針對排查出的問題,古建筑管理單位和屬地鎮(zhèn)、街結(jié)合實際制定“一村一策”“一屋一策”整改方案,妥善處置。對違規(guī)用火用電、堵塞安全出口、消防通道不暢等火災(zāi)隱患,督促當場整改;對磚木、草木結(jié)構(gòu)等建筑耐火等級低,占用防火間距,消防水源不足,消防設(shè)施配置不全,以及日常消防安全管理和滅火救援力量建設(shè)不到位等重大消防安全問題,由屬地鎮(zhèn)、街道協(xié)調(diào)研究解決,并加強督查督辦。該項工作于11月15日前完成。
(五)鞏固提升。各單位在推進古建筑風(fēng)險隱患排查整治的同時,要分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺配套舉措、形成經(jīng)驗做法,建立健全系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升排查整治成效。各相關(guān)單位排查整治工作總結(jié)由區(qū)文化旅游體育局(匯總古建筑類文物保護單位消防安全隱患整治總結(jié))、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(匯總傳統(tǒng)村落火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治總結(jié))匯總后于12月15日前報送區(qū)安委辦。
六、工作要求
(一)強化責(zé)任擔(dān)當。管理單位和屬地鎮(zhèn)、街道是排查整治工作的責(zé)任主體,主要負責(zé)人是第一責(zé)任人,分管負責(zé)人是直接責(zé)任人。要研究制定具體實施方案,細化排查措施,切實摸清古建筑底數(shù)和消防安全現(xiàn)狀,特別是集中連片的磚木、草木結(jié)構(gòu)建筑,真正做到底數(shù)、情況明、效果好。
(二)強化綜合施策。管理單位和屬地鎮(zhèn)、街道要多渠道籌措資金,因地制宜建設(shè)市政消火栓、消防水池等取水設(shè)施,購置符合交通狀況和地理特點的滅火救援裝備,并將安裝簡易噴淋、獨立式感煙探測器、電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)防控手段納入民生工程。各有關(guān)部門要在古建筑保護、建設(shè)、改造、創(chuàng)建和提升等工作中,針對歷史保護和傳統(tǒng)建筑的活化利用的需要及其火災(zāi)特點,從規(guī)劃全局出發(fā),對新技術(shù)、新材料進行探索,將消防安全融入其中,予以相關(guān)政策支持和項目資金安排,夯實古建筑消防安全基礎(chǔ)。
(三)強化日常管理。管理單位和屬地鎮(zhèn)、街道要制定古建筑消防安全管理辦法和制度,推行標準化管理,并將消防安全管理達標情況與歷史文化名城名鎮(zhèn)名村申報申請、保護規(guī)劃等有機結(jié)合。要組織古建筑管理單位相關(guān)人員開展經(jīng)常性消防安全教育培訓(xùn),培養(yǎng)“明白人”,提升消防安全管理能力和從業(yè)人員消防安全素質(zhì)水平。
(四)強化救援準備。管理單位和屬地鎮(zhèn)、街道要結(jié)合實際建立政府專職消防隊、微型消防站、志愿消防隊,配齊必要裝備器材,加強日常訓(xùn)練演練。區(qū)消防救援大隊要完善古建筑滅火救援預(yù)案,對古建筑開展實地滅火演練;要加強對古建筑多種形式消防隊伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、指揮調(diào)度和聯(lián)勤聯(lián)動,提高初起火災(zāi)處置能力。
(五)強化督導(dǎo)問效。區(qū)安委辦將組織相關(guān)單位成立聯(lián)合督導(dǎo)組,采取“四不兩直”方式,對各單位排查整治工作進行明察暗訪,對排查不到位、整治不徹底、效果不明顯的單位,進行約談問責(zé);對排查整治期間,發(fā)生有影響和較大火災(zāi)事故的,依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
請區(qū)文化旅游體育局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)消防救援大隊按部署要求,匯總各管理單位和屬地鎮(zhèn)、街道工作開展情況于每月15日前將當月工作推進情況及附件表格(電子版)報區(qū)安委辦(報送內(nèi)容需聯(lián)系市直有關(guān)單位確認,黃山市文化和旅游局聯(lián)系人:周虎,聯(lián)系電話:18055936XXX,郵箱:hswb2532XXX@;黃山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局施逸,聯(lián)系電話:2350XXX,郵箱:1197954XXX@;黃山市消防救援支隊馬玉凱,聯(lián)系電話:2331XXX,郵箱573444XXX@)。區(qū)安委辦聯(lián)系電話:2596XXX,QQ:746956XXX。
為確保消防維保工作質(zhì)量及安全要求,其工作必須落實質(zhì)量保證措施,執(zhí)行安全技術(shù)要求,具體內(nèi)容如下:
質(zhì)量保證措施
1、質(zhì)量管理方針
堅持《消防設(shè)施安裝驗收標準及規(guī)范》,對消防工程的維護保養(yǎng)質(zhì)量實施全過程質(zhì)量控制,在整個過程中貫徹“安全可靠、質(zhì)量第一”的方針,以嚴密的質(zhì)量管理,周到的服務(wù)體系,為用戶消防體系實現(xiàn)安全、可靠及時運轉(zhuǎn)。
2、質(zhì)量管理體系
實行公司和業(yè)務(wù)部兩級管理制度,公司質(zhì)檢組負責(zé)對消防設(shè)施總體質(zhì)量進行檢查,監(jiān)督,并負責(zé)組織檢測工作。質(zhì)檢員負責(zé)對消防設(shè)施維保全過程的質(zhì)量進行檢查、驗收和管理,對維保工程質(zhì)量負責(zé),并做好原始記錄。
3、維保質(zhì)量驗收簽字
①對消防設(shè)施維保全過程都應(yīng)如實記錄,并對簽字負責(zé)。
②維保實施各項資料,都應(yīng)由專職質(zhì)檢員簽字生效。
4、維保技術(shù)檔案管理
凡屬歸檔案的各類技術(shù)檔案室資料,必須紙質(zhì)優(yōu)良,字跡清楚,字體工整,圖形線條、符號清晰,圖面整潔,簽字手續(xù)完備,不可使用圓珠筆、鋼筆書寫。
安全技術(shù)要求
1、維護保養(yǎng)人員必須職責(zé)明確,并應(yīng)嚴格按照規(guī)定程序工作。
2、維護保養(yǎng)前必須報告維保區(qū)域地點、內(nèi)容、時間。辦理有關(guān)手續(xù)并通知有關(guān)部門。
3、所有維護保養(yǎng)工作嚴格按照安全規(guī)定的要求進行,以保障人身和設(shè)備安全。
4、維護保養(yǎng)工作必須符合設(shè)備制造廠廠方文件中規(guī)定的安全技術(shù)條件。
5、維護保養(yǎng)前做好必要的防事故措施。 6、維護保養(yǎng)人員不得觸動非消防設(shè)施。
7、本維保方案,作為本消防維保工程實施的指導(dǎo)性技術(shù)文件,全體維保人員必須嚴格遵照執(zhí)行。同時,應(yīng)根據(jù)維保過過程進展的實際情況,對有關(guān)內(nèi)容適時進行調(diào)整,作為對本方案的補充,并及時呈報業(yè)主審核后實施。
8、通過本方案的實施,將保證消防自動報警、消防水滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、防火卷簾、防火門、應(yīng)急照明及疏散系統(tǒng)等設(shè)施的使用維保管理,保證系統(tǒng)各種設(shè)施的正常運行,從而提高防御火災(zāi)的能力,并通過業(yè)主消防主管部門的定期檢查。
為認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《青海省消防條例》,根據(jù)德令哈市教育科技局德政教科字(2016)58號文件<關(guān)于印發(fā)《2016年德令哈市教育系統(tǒng)消防安全工作計劃》的通知>的文件精神,徹底消除校園內(nèi)消防安全隱患,提高我校防御火災(zāi)的能力,讓我校成為最安全、家長最放心的地方,按照文件的要求,我校決定開展消防安全隱患排查整治專項行動和廣泛開展消防教育培訓(xùn)。為確保此項工作取得實效,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),“堅持預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防工作方針,深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《青海省消防條例》等法律法規(guī),全面提升消防安全能力,進一步提高我校消防安全水平,徹底消除安全隱患,全面推動我校各項消防安全工作,為學(xué)校創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,全面提高我校防控火災(zāi)的能力,推進構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程。
二、工作目標
1.健全和完善消防工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。學(xué)校校長姚京龍同志為消防安全第一責(zé)任人,消防安全管理負責(zé)人為郭亮副校長,建立完善各項消防安全制度,嚴格落實消防安全責(zé)任制,細化各項具體工作,實現(xiàn)消防工作長效化。
2.將消防安全工作列入重要議事工程,針對學(xué)校實際,層層簽訂消防安生目標管理責(zé)任書,明確2016年消防安全工作目標、任務(wù)。
3.加強消防宣傳教育工作,全面提高師生消防安全意識。
4.進一步加強學(xué)校消防設(shè)施建設(shè),提升防火抗災(zāi)能力
5.切實做好校園火災(zāi)隱患的排查和整改工作。
6.積極開展消防安全培訓(xùn)、加強學(xué)校消防應(yīng)急演練,提高師生快速反應(yīng)能力和自救自護能力。
7.推進消防教育進課程工作,切實做到教學(xué)計劃、教學(xué)資料、課時、師資“四到位”,從小學(xué)一年級至初中三年級每學(xué)年安排10-12個課時進行教育,課時由學(xué)校從安全教育課、校本課程或班會、團隊會中進行安排。消防安全教育應(yīng)采取多種形式,注重理論與實踐相結(jié)合。
三、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
為了加強消防安全整治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:
副組長:
成 員: 及各班主任
四、整治步驟
這次消防安全工作檢查活動分為四個階段進行:
(一)動員部署階段(3月10日--3月30日)。學(xué)校緊密結(jié)合自身實際制定切實可行的工作方案、成立組織機構(gòu)、明確工作任務(wù)、層層落實責(zé)任,召開專門會議進行安排部署和培訓(xùn),營造消防安全檢查整治工作氛圍。
(二)排查建檔階段(4月1日--5月20日)。學(xué)校按照實施方案的具體要求,進行全面排查。明確檢查責(zé)任人,做到有重點、全覆蓋。對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患,能立即整改的要立即整改;對不能立即整改的問題,要做到整改方案、責(zé)任、時限、措施和資金“五落實”,并將排查出的問題逐一記錄,建立臺賬,嚴防消防安全事故發(fā)生。
(三)重點整治階段(5月21日--10月20日)。學(xué)校結(jié)合本校實際開展各種活動,提高師生消防安全意識。
1.是否落實消防安全主體責(zé)任,消防安全責(zé)任人、管理人是否依法履行職責(zé);是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并組織演練;師生上、下樓行走路線是否形成常態(tài)化;是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓(xùn),消防安全“四個能力”建設(shè)是否達標。
2.消防車通道以及安全疏散通道等是否通暢。
3.建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標準要求;是否定期進行維護與保養(yǎng)并完好有效;消防產(chǎn)品是否符合標準。
4.外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物;安全疏散通道是否被上鎖或存放有影響逃生的障礙物;是否違章搭建彩鋼板等臨時建筑;特別要加強重點部位如電教室、圖書室、實驗室的排查。
5.電器線路是否定期維護保養(yǎng)與檢測,避雷設(shè)施是否完好有效。
6.是否依法建立義務(wù)消防隊或志愿消防隊,是否組織開展消防專業(yè)技能訓(xùn)練。
(四)總結(jié)驗收階段(10月21日--11月10日)。學(xué)校對本次消防整治工作進行全面總結(jié),突出工作中的好經(jīng)驗、好做法、好效果,查找出工作中的薄弱環(huán)節(jié),安排好下一步具體工作,并于11月10日前將工作總結(jié)上報市局。
五、工作任務(wù)
1.布置學(xué)校消防工作,制定職能部門消防責(zé)任,層層落實消防工作責(zé)任制。完善火災(zāi)應(yīng)急救援機制,暢通信息通道,為消防工作的順利開展提供保障。
2.學(xué)校每年度內(nèi)至少召開2次消防專題工作會議,研究部安消防工作。
3.開展“四個一”活動:每月上2堂消防安全教育課;每月開展一次消防安全專項檢查;每學(xué)期辦10期消防安全黑板報,每學(xué)期組織4次綜合性消防應(yīng)急演練,每學(xué)期聯(lián)系校外消防輔導(dǎo)員開展消防安全培訓(xùn)不少于2次。
4.將消防法律法規(guī)、防火滅火知識、火災(zāi)逃生技能等消防安全知識納入教學(xué)計劃,使學(xué)生進一步認識火災(zāi)的危害,了解消防器材、設(shè)施的使用方法,提高對火災(zāi)的防范意識和自救能力。
5.協(xié)調(diào)相關(guān)部門,拓展消防安全宣傳渠道,充分利用今年中小學(xué)安全教育日、春季“防火宣傳周”、“5.12”全國防震減災(zāi)日、6月“全國安全生產(chǎn)宣傳月”、“11.9”消防宣傳日等有利契機,開展多種形式的消防知識宣傳教育活動,大力普及消防安全知識,有效提高預(yù)防和應(yīng)對消防安全事故的能力,增強中小學(xué)生自防自救能力。
6.每學(xué)期組織一次全校教職工消防安全培訓(xùn)。
7.暑假、寒假前認真做好防火工作的宣傳教育、火災(zāi)隱患的排查和整改,結(jié)合實際制定具體措施和要求。
六、工作措施
1、提高認識加強領(lǐng)導(dǎo)。全校教職工要充分認識做好此次消防安全整治工作的重要性、必要性和緊迫性,切實將此次檢查行動工作作為當前一項核心工作來抓,推進行動工作順利開展。
2、嚴格責(zé)任追究。學(xué)校實行誰主管誰負責(zé),誰檢查誰負責(zé),誰整改誰負責(zé)的工作機制,嚴格落實責(zé)任追究制度。
3、強化消防監(jiān)督檢查。對學(xué)校進行全面的消防安全檢查,同時,對學(xué)校周邊人員密集場所及易燃易爆場所進行了消防安全隱患治理,堅決消除各類致災(zāi)隱患,提高學(xué)校消防安全系數(shù)。
4、加大整治力度。學(xué)校將切實做到對事故隱患的零容忍,對大檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題,落實整改責(zé)任人和整改期限,做到安全隱患發(fā)現(xiàn)一個消除一個,不留后患。
5、加強消防知識宣傳。充分發(fā)揮板報櫥窗、校園廣播、班級板報等形式開展宣傳,加強消防知識的普及,達到使廣大師生深入掌握消防常識,“教育一個學(xué)生、影響一個家庭、帶動整個社會”的目的。
6.組織開展中小學(xué)生消防手抄報比賽,進一步加強消防安全知識的宣傳教育。
7.加強與公安消防部門的配合,邀請消防大隊專業(yè)人員進校組織講解消防安全知識,指導(dǎo)開展火災(zāi)應(yīng)急演練活動,讓學(xué)生進一步提高消防安全意識。
8.暢通信息渠道,一旦發(fā)生火災(zāi)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,并報告有關(guān)部門,合力救災(zāi)、減災(zāi),把火災(zāi)損失降到最低。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹《消防法》、公安部第61號令、《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》,落實省公安廳、省教育廳關(guān)于創(chuàng)建“消防安全教育示范學(xué)?!钡耐ㄖ瘢嫣嵘龑W(xué)校消防安全管理水平,增強全校師生員工的消防安全意識,提高自防自救能力,維護學(xué)校平安、和諧環(huán)境。通過此次創(chuàng)建,力爭將我校建設(shè)成為“消防安全教育示范學(xué)校”。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長
副組長:
成員:
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠學(xué)校保衛(wèi)處,成員如下:
主隊長:
成員:
三、創(chuàng)建目標與創(chuàng)建要求
(一)對照驗收細則,全面落實創(chuàng)建目標
1、落實消防安全責(zé)任。消防安全管理責(zé)任制度明確,消防安全管理人落實,防火巡查、應(yīng)急疏散演練、安全獎懲等措施落實;疏散指示標志、安全出口符合消防規(guī)范;義務(wù)消防組織健全;建筑消防設(shè)施和器材完好有效,無重大火災(zāi)隱患。
2、落實消防安全培訓(xùn)。有培訓(xùn)計劃、方案和教材,教職員工懂火災(zāi)的危險性、懂預(yù)防火災(zāi)措施、懂火災(zāi)撲救方法、懂火場逃生方法;會報火警、會使用滅火器材、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散、會開展消防宣傳。簡稱“四懂五會”。
學(xué)生懂得基本的防火、報警、逃生疏散、撲救初起火災(zāi)常識。
3、落實消防安全教育。有消防安全知識教學(xué)計劃和教材,將消防知識納入教學(xué)內(nèi)容;每學(xué)期開學(xué)初、放寒暑假前、學(xué)生軍訓(xùn)期間,對學(xué)生普遍開展一次專題消防安全教育,每學(xué)年組織一次全員參與的應(yīng)急疏散演練,組織一次學(xué)校義務(wù)消防隊(志愿者)到消防站或消防教育基地參觀體驗,師生接受消防安全知識教育率達100%;選聘消防專業(yè)人士擔(dān)任學(xué)校的兼職輔導(dǎo)員。
4、落實消防安全宣傳。利用櫥窗、板報、廣播、網(wǎng)站等陣地經(jīng)常宣傳防火、滅火、疏散逃生等消防安全常識。每學(xué)年在周邊社區(qū)與公安消防部隊共同組織一次大型的消防宣傳活動,向社會各界宣傳普及消防知識。
(二)創(chuàng)建要求
全校要積極響應(yīng),對照創(chuàng)建評估驗收細則和創(chuàng)建任務(wù)分解表中的要求,認真開展創(chuàng)建活動,落實創(chuàng)建目標;要按照學(xué)校的創(chuàng)建實施方案制定創(chuàng)建工作計劃,落實具體創(chuàng)建工作措施,組織全體師生積極參與,人人知曉,人人參與;創(chuàng)建辦要與各單位建立創(chuàng)建活動聯(lián)系制度,及時提供創(chuàng)建各方面的支持。各單位要將本單位開展創(chuàng)建工作的實施方案、責(zé)任人和聯(lián)系人上報創(chuàng)建辦.
四、開展創(chuàng)建工作的實施方案(共分五個階段)
按照省教育廳、省公安廳關(guān)于創(chuàng)建2012年度“消防安全教育示范學(xué)?!钡耐ㄖ笈c總體部署,我校積極響應(yīng),將創(chuàng)建過程分為五個階段:
(一)第一階段(9月1日----9月31日):宣傳發(fā)動階段。
全校召開動員大會,學(xué)習(xí)領(lǐng)會創(chuàng)建的精神和創(chuàng)建的意義,形式多樣地開展宣傳創(chuàng)建,明確創(chuàng)建目標,布置創(chuàng)建的任務(wù)和要求,認真進行組織分工,詳見發(fā)放的《2012年度創(chuàng)建貴州省“消防安全教育示范學(xué)校”任務(wù)分解表》。
(二)第二階段(10月1日----10月20日):自查自糾階段。
全校全面進行消防安全自查自糾,落實隱患整改措施,消除隱患,部署并開展創(chuàng)建達標活動。
(三)第三階段(10月21日----11月15日):自我總結(jié)階段。
全校要與創(chuàng)建辦檢查相結(jié)合,進行自我總結(jié)評估(將自我總結(jié)評估的材料報送創(chuàng)建辦)。在此基礎(chǔ)上,再進一步完善、改進。
(四)第四階段(12月底前):總結(jié)驗收階段。
創(chuàng)建辦對照驗收細則,全面總結(jié),進行自我評估,提交創(chuàng)建申請。
(五)第五階段(1月1日----1月20日):鞏固發(fā)展階段。
全校要在鞏固此次創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,認真加以總結(jié),進一步規(guī)范本單位的消防安全管理工作,在實際工作中不斷完善和改進消防安全工作,將各項消防安全工作全面落到實處。
近年來,由于各種原因引發(fā)的火災(zāi)事件不斷,給人們的生命財產(chǎn)安全帶來了極大的威脅,因此加強消防工作具有特別的意義。為了有效預(yù)防和控制火災(zāi)事故,需要消防部門制定科學(xué)的工作計劃,及時排查隱患并加以處置,以保障社會公眾的安全。
一、總體工作計劃
下周,消防部門將對本地區(qū)重點單位及居民小區(qū)進行消防檢查,細致排查各類火災(zāi)隱患,及時進行整改。
二、重點檢查對象
1.商業(yè)大廈:對商業(yè)大廈的內(nèi)部和外部進行全面檢查,包括建筑結(jié)構(gòu)、電氣設(shè)備、消防設(shè)施、疏散通道等。
2.住宅小區(qū):對住宅小區(qū)內(nèi)的電器、氣體、油料及易燃易爆物品等進行檢查,加強消防宣傳以提高居民消防意識。
3.酒店、賓館:對客房、餐廳、娛樂場所等進行檢查,保證設(shè)施設(shè)備的完好性和正常運轉(zhuǎn)。
三、重點工作內(nèi)容
1.建立火災(zāi)防控保障機制:完善合理的防火設(shè)施、消防通道和消防器材,及時替換損壞設(shè)施并加強維護和檢修。
2.加強宣傳教育工作:對居民、商家等消防安全常識進行宣傳和教育,提高消防安全意識和行動能力。
3.開展滅火演練:組織人員進行滅火演練,提高應(yīng)急反應(yīng)能力,掌握正確的滅火方法和步驟。
4.定期進行消防檢查:對單位、居民小區(qū)有定期檢查計劃,及時排查隱患,制定消防整改方案,定期檢查整改情況并督促進行整改。
通過展開這些工作,消防部門將有效地預(yù)防和控制火災(zāi)事故,提高我們社會各個方面的消防安全意識,給廣大人民群眾帶來更安全、更穩(wěn)定的生活環(huán)境。讓我們一起加強消防安全知識的學(xué)習(xí),嚴格遵守消防安全制度,為消除火災(zāi)隱患,保障每個人的生命財產(chǎn)安全貢獻力量。
在日常生活中,消防安全已經(jīng)成為一個不可忽視的重要問題。各種火災(zāi)事故經(jīng)常發(fā)生,人員傷亡、財產(chǎn)損失以及社會影響十分嚴重。因此,為了保障人民安全,消防部門每周都會制定一份周工作計劃,以確保消防安全得到充分保障。
下周一,消防部門將實行全員警示教育。首先,將組織一次急救演練,提高全員的自救能力。并在演練結(jié)束后,開展以《火災(zāi)事故案例經(jīng)驗分享》為主題的消防安全知識講座,對經(jīng)驗教訓(xùn)進行講解和分享,引導(dǎo)全員養(yǎng)成安全意識和緊急應(yīng)急能力。
下周二,消防部門將對全市公共場所展開消防安全檢查。檢查范圍包括酒店、商場、娛樂場所、工廠等。同時將向管理人員和員工進行安全培訓(xùn),壓實消防安全責(zé)任,加強公共場所消防安全管理,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
下周三,消防部門將展開學(xué)校防火安全宣傳活動。首先,將派出精干力量到各個學(xué)校展開防火安全知識培訓(xùn)。并與學(xué)校校長及教師代表座談,安排每個學(xué)校的防火安全工作計劃和實施方案,加強校園防火安全宣傳和教育工作。
下周四,消防部門將對市區(qū)內(nèi)的高層建筑進行滅火救援演練。演練重點是急救和滅火前置準備環(huán)節(jié)、警戒警戒措施實施、時機把控與指揮協(xié)調(diào)、滅火與救援、搶救財物等內(nèi)容,力求全面提升消防戰(zhàn)士的應(yīng)急處置能力和實戰(zhàn)能力。
下周五,消防部門將展開消防設(shè)備檢修和維護工作。該工作計劃包括消防車輛、消防水源、消防器材和消防設(shè)備等多個方面。通過全面檢修和維護,保障消防器材和設(shè)備的良好運行狀態(tài),進一步提高火災(zāi)撲滅的效率和準確性。
綜上所述,通過周工作計劃的實施,消防部門將著重加強消防安全管理、提高機關(guān)和消防隊伍的消防安全宣傳、加強現(xiàn)場消防設(shè)施的維修和維護、進一步提高消防救援的能力,為保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,奏響最強音。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
組長:xxx。
副組長:xxx等。
成員xxx等。
二、活動主題
“關(guān)注消防,珍愛生命,共享平安”。
三、活動時間
2021年
四、活動內(nèi)容
聯(lián)系各部門,在消防宣傳月活動期間,以通訊工具為載體,以手機雜志的形式發(fā)送溫馨消防短信,大力開展消防宣傳,內(nèi)容主要以消防安全警示標語、消防安全常識等為主。積極撰寫消防宣傳稿件,大力宣傳消防法律法規(guī)、消防常識,以及火災(zāi)隱患排查治理工作的重大意義,加大對火災(zāi)隱患整改的輿論監(jiān)督力度;大力宣傳報道在消防監(jiān)督、火災(zāi)撲救和社會救援中涌現(xiàn)出來的先進集體和英雄模范人物,進一步樹立消防部隊的良好形象。
不斷擴大消防宣傳的覆蓋面和影響力。充分利用戶外視頻開展宣傳。各大隊要積極利用轄區(qū)車站、商場、廣場等電子顯示屏和戶外視頻播放消防公益廣告和消防短片。在消防宣傳月活動期間,各級公安消防機構(gòu)要以人員密集場所尤其是公共娛樂場所為重點,組織其消防安全責(zé)任人、管理人開展一次消防安全培訓(xùn),推動其認真履行消防安全職責(zé),提高消防安全管理水平,有效預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的消防法規(guī)意識和消防責(zé)任意識,進一步普及科學(xué)的、可持續(xù)的公共消防安全管理理念。各大隊要利用當?shù)刳s集日在繁華地段設(shè)點開展好消防宣傳,利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點進行消防宣傳,主要內(nèi)容為發(fā)放宣傳資料,播放消防安全知識宣傳光碟,展出消防宣傳展板和消防宣傳紅頂房等。各單位要充分發(fā)揮消防站固定消防宣傳陣地的作用,積極與學(xué)校等單位聯(lián)系,組織師生等到消防站參觀學(xué)習(xí),體驗消防,大力宣傳和普及消防安全常識。
各單位要結(jié)合實際,安排人員深入農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)開展消防安全知識講座,傳播消防安全知識,懸掛消防宣傳標語。各大隊要認真組織轄區(qū)消防安全重點單位在單位內(nèi)部、街道等懸掛消防宣傳標語和制作永久性消防宣傳標語,營造良好的宣傳氛圍。各大隊要結(jié)合實際,依托轄區(qū)大型商場市場、學(xué)校、醫(yī)院、賓館和企業(yè),有重點的選擇2至3個單位開展好消防滅火演習(xí)。
五、活動要求
各大隊要加強領(lǐng)導(dǎo),把組織開展“119”消防日宣傳活動作為冬春消防安全保衛(wèi)攻堅戰(zhàn)的重要工作,針對當前的消防安全形勢,因地制宜,認真研究具有針對性、富有實效性的實施方案,成立專門的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),明確人員、任務(wù)、責(zé)任、目標,并積極聯(lián)系相關(guān)部門和社會團體,共同開展好宣傳活動。力求在活動形式、聲勢、實效等方面實現(xiàn)新的突破。
各單位要深刻領(lǐng)會做好《消防法》宣貫工作的重大意義,結(jié)合實際,及時研究謀劃宣傳貫徹《消防法》的方案;要充分利用各類媒體傳播資源,發(fā)揮消防志愿者的作用,廣泛宣講新修訂《消防法》,并結(jié)合消防宣傳“七進”工作,加大消防法規(guī)的普及力度。
進一步加強消防志愿者組織建設(shè),以“廣泛動員、重點培養(yǎng)、正確引導(dǎo)、科學(xué)利用”為原則,做好招募、培訓(xùn)、注冊、建隊等工作,積極組織各地消防志愿服務(wù)隊深入機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位以及社區(qū)、街道、村寨、景區(qū),開展以消防宣傳教育、預(yù)防和整改火災(zāi)隱患為主,消防安全救助為輔的公益活動。同時,要通過各級各類新聞媒體宣傳消防志愿者服務(wù)活動,在“119”消防日宣傳活動中,掀起各行各業(yè)、廣大群眾以“消防志愿服務(wù),建設(shè)美好家園”為已任,自愿加入消防志愿者組織、參與消防安全服務(wù)的高潮。
關(guān)于119消防宣傳月活動方案范文
消防安全工作堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,牢記“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的教導(dǎo),牢固樹立安全無小事、人民生命財產(chǎn)重于泰山的觀念,把“安全”擺在工作的首位。為進一步加強我校消防安全工作,落實消防安全責(zé)任制,給全校師生營造一個安全、和諧的良好工作、學(xué)習(xí)環(huán)境,特制定消防安全月活動方案。
一、消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xxx。
副組長:xxx等。
成員xxx等。
二、消防安全工作目標
1、人人重視消防、人人參與消防、人人學(xué)會消防落到實處。
2、消除火災(zāi)隱患,杜絕事故發(fā)生,確保學(xué)校全方位的消防安全。
3、火險隱患整改率達100%。
4、消防安全宣傳教育面達100%。要利用黑板報、宣傳單、安全教育課等向全體師生進行消防安全知識的教育培訓(xùn)。消防設(shè)施、器材完好率達100%.
三、消防安全工作重點
1、根據(jù)學(xué)校各塊的特點,有針對性地組織進行火險疏散演練。
2、加強各部位的消防安全管理,配套消防設(shè)備,完善規(guī)章制度。
3、加強消防安全知識教育,提高全體師生消防安全防范意識,牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想。
四、消防安全工作措施
1、加強對師生進行《消防法》等消防安全法律法規(guī)知識的教育,提高對消防安全工作的思想認識,使他們初步掌握消防基本常識和消防技能。
2、定期召開消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組會議,布置消防工作,學(xué)習(xí)貫徹落實上級有關(guān)消防安全工作會議精神,把消防安全工作貫徹落實到每位成員,充分調(diào)動全體師生的積極性,共同做好消防安全工作。
3、每月不定期派專人對消防器材進行檢查,對不合格的器材及時更換處理。
4、加強對用電設(shè)施、設(shè)備、各種用電器、線路的安全檢查,防止私自亂拉電線,防止用電設(shè)備、用電器損壞、電線短路引發(fā)火險。
5、健全各項規(guī)章制度,完善各種警示標志,嚴格履行崗位責(zé)任制。
關(guān)于119消防宣傳月活動方案范文
為認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》和國務(wù)院《關(guān)于進一步加強消防工作的意見》文件精神和要求,我院堅持以“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的工作方針,切實履行職責(zé),努力工作,大力推進我院的消防工作,消防安全宣傳月來未發(fā)生一例消防安全事故,為我院正常醫(yī)療工作的開展和創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境提供了有力的保障,現(xiàn)將我院消防安全工作情況總結(jié)如下:
一、提高認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)
我院領(lǐng)導(dǎo)對消防安全工作十分重視,作為一項經(jīng)常性的重要工作常抓不懈,定期召開消防安全工作會議,研究和布置有關(guān)工作,建立以院長為首,聯(lián)合各科室負責(zé)人組成的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了義務(wù)消防隊,加強消防安全工作的管理,有專人負責(zé),做到工作有計劃、布置、總結(jié)、獎罰。
二、完善消防安全責(zé)任體系、推動消防安全責(zé)任制的落實
為了搞好我院的消防安全工作,進一步強化安全管理,全面落實我院各科室消防責(zé)任制,預(yù)防和減少火災(zāi)危害,我院制定和實施了《20_年消防安全責(zé)任書》和《消防崗位檢查記錄表》,健全管理組織,加強管理,督促檢查,按照誰主管,誰負責(zé)的原則,對消防工作實行科室領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,即各科室主任、護士長及庫房管理員對院長負責(zé)。不斷完善工作制度,有效發(fā)揮了防火安全委員會的組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)作用。
三、加強消防法制教育,牢固樹立“安全第一”意識
我院加強了對消防安全的宣傳教育工作,每次逢會必講的安全工作,在思想上時刻繃緊安全工作這根弦。要求各科室領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部帶頭,領(lǐng)著干,加強管理,抓好各自科室消防安全的工作,而且在每次召開職工大會上,廣泛深入地向全院職工傳達上級有關(guān)部門精神,向職工宣傳法律法規(guī)和安全防范常識,同時為了搞好消防安全工作,醫(yī)院堅持對職工進行性、系統(tǒng)性、的思想政治教育,要求科室不定時學(xué)習(xí)消防安全設(shè)施的實踐操作,落實單位消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任的落實,促進單位消防安全法制的落實。
四、加強火險預(yù)防、確保萬無一失
為進一步加強火災(zāi)防范工作,提高醫(yī)院預(yù)防火險的能力,我們根據(jù)上級有關(guān)文件要求,積極開展了消防安全隱患排查專項治理工作,召開了我院院領(lǐng)導(dǎo)會議,就如何開展好消防安全隱患排查治理工作提出了具體實施意見,嚴格執(zhí)行《中華人民共和國消防法》認真落實《機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,以嚴防火災(zāi)事故為目標,認真開展消防安全檢查,堅決消防火災(zāi)隱患,全力搞好我院的消防安全隱患排查專項治理工作,嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定配置滅火器材、設(shè)置消防安全標志,并定期檢查,維護。確保消防器材設(shè)施完好、有效,保障疏散通道安全出口進一步明確了責(zé)任制,由副院長帶對,對本單位重點部門進行了安全檢查,確保更換了廢舊的'滅火器,解除了消防安全隱患。
五、加強日常巡查,注重隱患整改
我們堅持以防為主的原則,加大防范力度,在加強組織領(lǐng)導(dǎo)層層落實制,加強宣傳教育的基礎(chǔ)上,重視并切實抓好檢查指導(dǎo)工作,及時發(fā)現(xiàn)問題、隱患、能夠采取有效措施進行整改,消防安全小組每月定期進行一次全院各科室治安消防安全大檢查,并建立消防記錄本,解決工作中出現(xiàn)的問題和困難,安排布置下一階段的工作任務(wù),我院保衛(wèi)科值班人員每天對全院各部門容易引起火災(zāi)的部位進行巡查,加強管理、督促檢查、如:禁止任何人在輸氧氣時吸煙,嚴禁在藥庫和總務(wù)庫處堆放易燃物品吸煙,要求科室人員熟悉和掌握滅火器材的使用等。
六、強化了治安消防安全工作的激勵機制
我院強化了消防安全的激烈機制,表彰獎勵在消防安全工作中有突出貢獻或成績顯著的科室和個人嚴厲查處違反消防安全管理的行為,依據(jù)“誰主管,誰負責(zé)”的原則,在院內(nèi)建立了分級管理,分級負責(zé)。的安全責(zé)任制,科室主任、護士長不定時組織消防安全知識學(xué)習(xí),各科室并有崗位巡查記錄本落實到位,發(fā)現(xiàn)未登記的科室,扣除了一定的工資。
一、指導(dǎo)思想
二、活動主題
關(guān)愛生命從我做起
三、活動目的
通過開展“消防安全宣傳周”活動,進一步強化學(xué)校安全教育工作,幫助學(xué)生樹立安全意識、掌握安全知識、提高自我保護能力,動員全社會共同關(guān)注和支持學(xué)校安全工作,保證學(xué)校的教育教學(xué)工作健康有序地開展。
四、活動周時間
20xx年3月23日——3月31日
五、活動內(nèi)容及要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校安全工作關(guān)系到學(xué)生的健康成長,關(guān)系到千百萬家庭的幸福安寧和全社會的穩(wěn)定。為切實加強對這次宣傳周活動的.領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校成立校園消防安全宣傳周活動領(lǐng)導(dǎo)小組,認真策劃,廣泛發(fā)動,加強指導(dǎo),嚴密組織。
組長:黃xx
副組長:龐xx
成員:全體教職工
(二)科學(xué)組織,講究實效
1、通過國旗下講話,幫助師生掌握防火知識、自救方法等。
2、利用校園“紅領(lǐng)巾廣播站”宣傳消防法律法規(guī)、消防常識,從而使師生樹立了“居安思危、有備無患”的消防觀念。
3、開好消防安全教育的主題班會。各班可充分利用班會時間,讓學(xué)生暢所欲言,談?wù)勛约褐赖南腊踩R及做法。
4、組織一次全面的校園火災(zāi)隱患大檢查。
5、組織開展一次消防疏散演練,并觀摩學(xué)習(xí)如何使用滅火器。
6、安全教師上一堂消防安全知識課,作業(yè)中體現(xiàn)。
7、美術(shù)教師組織學(xué)生做一次以消防安全為主題的手抄報,各班選5張優(yōu)秀的上交。
我們將始終堅持把學(xué)生的消防安全教育工作貫穿于學(xué)校教育的全過程,落實人人參與的要求,警鐘長鳴,常抓不懈,確保學(xué)生在安全的環(huán)境中健康成長。
近年來,隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快,城市住宅小區(qū)的建設(shè)迅速發(fā)展,小區(qū)規(guī)模不斷擴大,功能也日趨復(fù)雜。發(fā)展的同時,由于社區(qū)建設(shè)和日常管理中存在的一些不合理問題,使近年來居民火災(zāi)呈不斷上升的態(tài)勢。當前,加強社區(qū)消防建設(shè)是消防工作自身發(fā)展的客觀要求,也是新形勢下構(gòu)筑小康社會消防安全體系的一項重要舉措。因此,分析社區(qū)消防現(xiàn)狀,并提出防火對策對當前居高不下的居民火災(zāi)的預(yù)防和撲救具有重要意義。
一、社區(qū)消防現(xiàn)狀及火災(zāi)危險
1.新建社區(qū)規(guī)模龐大,布局復(fù)雜,增加了火災(zāi)的危險源,提高了消防管理工作的難度。目前,城市社區(qū)建設(shè)的規(guī)模越來越龐大,社區(qū)的布局和功能越來越復(fù)雜,很多住宅小區(qū)成片開發(fā),占地數(shù)萬平米甚至十幾萬平米,而且,開發(fā)商為了滿足居民的需要,提供多功能化的服務(wù),在社區(qū)內(nèi)建有大量相應(yīng)的`配套設(shè)施,如商場、市場、學(xué)校、幼兒園、賓館、醫(yī)院、健身休閑中心、網(wǎng)吧等人員密集場所和天然氣調(diào)壓站、液化氣供應(yīng)站、供氣瓶組等危險物品場所,這些都增加了火災(zāi)的危險性,也給消防安全管理工作增加了困難。
2.消防設(shè)施不完善,管理混亂,增加了火災(zāi)撲救的難度。一些社區(qū),尤其是一些較老的社區(qū),由于歷史的原因消防設(shè)施很不完善,室外消防管網(wǎng)沒有形成環(huán)狀,消火栓數(shù)量不夠,消火栓位置布局不合理,供水管徑偏小,壓力偏低,且年久失修,消火栓被埋壓和圈占的現(xiàn)象普遍存在。有些小區(qū)采用“封閉”式管理,很多消防車道的出入口被取消、上鎖或設(shè)置了障礙物,使消防車無法迅速到達起火部位。有的私搭亂建現(xiàn)象嚴重,一些搭建的簡易小房大多耐火等級不高,并且造成防火間距不足,消防通道不暢,增加了火災(zāi)撲救的困難。
3.消防監(jiān)管不到位?,F(xiàn)階段,消防部門把消防監(jiān)督管理的主要精力放在了重要機關(guān)、易燃易爆場所和人員密集場所等重點單位,對社區(qū)的消防監(jiān)督工作兼顧較少,也未形成監(jiān)督管理的有效經(jīng)驗和措施;另外,雖然《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》中對公安派出所和物業(yè)管理單位進行社區(qū)消防監(jiān)督管理有明確的規(guī)定,但由于基層派出所和物業(yè)管理單位工作量大,人員少以及消防業(yè)務(wù)水平欠缺等問題,造成社區(qū)的消防監(jiān)督管理工作存在不少漏洞,使消防監(jiān)督工作的開展存在困難。
4.居民消防知識欠缺,消防意識淡薄?,F(xiàn)階段,居民對家庭裝修的投入越來越大,檔次越來越高,裝修過程中對美觀和舒適性考慮較多,對安全尤其是消防安全重視不夠。很多家庭裝修采用大量的易燃可燃材料,安裝多層防盜門,大量增加了家庭的火災(zāi)荷載和逃生困難。并且,隨著居民生活水平的不斷提高,各種家用電器被大量使用,用電用氣越來越多,但居民對日常用電用氣的安全常識很是缺乏,火災(zāi)發(fā)生后也沒有基本的撲救常識,不能及時使用滅火器或一些常用的滅火方法撲救初起火災(zāi),在火災(zāi)中還缺乏自救逃生的知識和能力,使得生命財產(chǎn)受到損失。
二、防火對策及建議
1.嚴把規(guī)劃設(shè)計和審核驗收關(guān),認真貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防工作方針。對于新建的城市社區(qū),城市規(guī)劃建設(shè)部門必須依照有關(guān)消防法規(guī),會同消防監(jiān)督機構(gòu)制定消防站、消防供水、消防通訊和消防通道等公共消防設(shè)施以及供電、供熱、民用燃氣等的規(guī)劃和具體的建設(shè)方案,并將其納入城市建設(shè)總體規(guī)劃;設(shè)計單位應(yīng)針對不同建筑的火災(zāi)特點,依據(jù)有關(guān)消防規(guī)范,搞好建筑防火設(shè)計。消防監(jiān)督部門要與城市規(guī)劃建設(shè)部門、建設(shè)單位、設(shè)計部門密切配合,遵循國家的有關(guān)方針政策,在工程設(shè)計中采用先進的防火技術(shù),從積極的方面預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生及其蔓延擴大。并嚴格監(jiān)督建設(shè)、設(shè)計、施工單位執(zhí)行工程設(shè)計防火的有關(guān)規(guī)定,對建設(shè)工程的防火設(shè)計進行審核,檢查和驗收消防措施的落實情況,對不符合消防技術(shù)規(guī)范的工程不予批準和驗收,做到“防患于未然”。
2.大力改善消防設(shè)施,加強管理。政府部門應(yīng)把社區(qū)消防工作納入社區(qū)綜合治理建設(shè)之中,多方籌措資金加大社區(qū)尤其是一些較老社區(qū)消防設(shè)施的投入力度,改善社區(qū)消防設(shè)施。有條件的社區(qū)應(yīng)按照《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求,依法為住宅小區(qū)設(shè)置消防器材箱,配備滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應(yīng)急照明、消防安全標志等消防設(shè)施,并落實專人管理,定期進行檢查維護,確保完好有效。
3.加強公安派出所、街道辦事處、居民委員會和小區(qū)物業(yè)管理部門的監(jiān)管作用。公安部門要增強派出所警力,加強派出所消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。派出所要按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的要求,加強對社區(qū)消防安全的日常檢查和對社區(qū)消防管理人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。街道辦事處、社區(qū)居委會要把社區(qū)消防建設(shè)和管理納入社區(qū)綜合治理范圍,建立居委會、警務(wù)室、物業(yè)管理單位和社區(qū)居民代表參加的消防安全委員會,下設(shè)消防辦公室,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織開展社區(qū)消防工作,建立健全各種業(yè)務(wù)檔案和記錄,組織人員定期檢查消防設(shè)施的維護保養(yǎng)情況,發(fā)現(xiàn)并查處各種火災(zāi)隱患和消防違法行為。
4.加強宣傳教育,努力提高社會整體消防素質(zhì)。社區(qū)消防重在宣傳和教育。社區(qū)管理部門要在消防部門的指導(dǎo)下,利用街道文化站、社區(qū)活動室以及社區(qū)宣傳欄等陣地,利用廣播、報刊、標語、板報等宣傳媒體和載體,經(jīng)常性的開展一些居民喜聞樂見寓教于樂的宣傳教育活動。有條件的社區(qū)可設(shè)置消防宣傳畫廊、社區(qū)消防圖書室以及開展消防文化廣場活動等。社區(qū)消防辦公室還可開通消防熱線,隨時接待群眾的消防咨詢和投訴。同時,應(yīng)深入開展以消防法律法規(guī)、消防設(shè)施器材的使用方法、安全用電用氣、初起火災(zāi)的撲救、火場逃生自救等消防基本常識為內(nèi)容的宣傳教育,以期豐富群眾的消防知識,提高群眾的消防安全意識和抗御火災(zāi)的能力。
總之,近年來社區(qū)消防工作在各級政府尤其是公安消防職能部門的努力下取得了較大進展。然而,由于近年來社區(qū)建設(shè)發(fā)展迅速,從總體上看,社區(qū)的消防管理工作與我國當前社會、經(jīng)濟的發(fā)展存在不相適應(yīng)的問題,為建設(shè)和諧社會還需不斷努力。
為了全力消除企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間各類消防安全隱患,確保全區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定,助力打贏消防安全三年翻身仗行動收官之戰(zhàn),區(qū)消安委決定開展全區(qū)護航復(fù)工復(fù)產(chǎn)消防安全攻堅行動,制定方案如下:
一、工作目標
聚焦“提本質(zhì)、遏重大、降較大、減總量、保安全”總目標,緊盯小微企業(yè)、居住出租房、“高低大化”、生命通道、學(xué)校等重點對象,集中力量打好攻堅行動,服務(wù)企業(yè)單位解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間消防安全難點問題,提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間全區(qū)火災(zāi)防控水平,為“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”提供安全保障。
二、行動時間
3月26日至4月15日,共20天。
三、工作措施
(一)全面排查整治小微企業(yè)消防安全風(fēng)險隱患。對前期排查掌握的小微企業(yè)底數(shù)進行再核實,充分發(fā)動鎮(zhèn)街、公安派出所和網(wǎng)格力量參與排查,做到發(fā)現(xiàn)一家、登記一家。排查過程中,對照《小微企業(yè)消防安全整治標準(試行)》逐項進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的隱患登記造冊,明確時限,督促整改。嚴格落實員工上崗前消防安全培訓(xùn),確保新上崗員工熟練掌握消防安全“四懂三會”。鼓勵小微企業(yè)因地制宜加強消防安全物防措施應(yīng)用,按標配齊消防器材,確保建筑消防設(shè)施完整好用。深入推進小微企業(yè)消防安全培訓(xùn)工作。
(二)全面排查整治居住出租房消防安全風(fēng)險隱患。緊盯城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等重點區(qū)域,各公安派出所、各鎮(zhèn)街消安辦組織基層力量,對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)集體宿舍、員工分散租住房屋開展隱患排查整治,重點治理電氣線路未套管、電線私拉亂接、生活用火未隔離、擅自改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)、電動自行車違規(guī)停放充電等風(fēng)險隱患。排查過程中,加強“基層治理四平臺”的運用,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的出租房火災(zāi)隱患,及時錄入平臺,完善事件流轉(zhuǎn)、移交機制。在居住出租房集中連片區(qū)域,配合公安機關(guān)推進出租房旅館式管理。納入旅館式管理的出租房應(yīng)符合《浙江省居住出租房屋消防安全要求》或本轄區(qū)消防安全整治標準,在外來務(wù)工人員申辦居住證或前臺登記時免費分發(fā)消防宣傳資料。
(三)全面排查整治高層地下建筑、大型商業(yè)綜合體消防安全風(fēng)險隱患。對轄區(qū)高層地下建筑、大型商業(yè)綜合體開展復(fù)查核查,將原有隱患清單進行再梳理、再更新。對屬于消防安全重點單位的,督促單位落實消防安全“三提示”和“三自主兩公開一承諾”機制。對變更場所使用性質(zhì)的,及時進行登記,督促單位依法依規(guī)辦理手續(xù),并將有關(guān)情況函告相關(guān)主管部門。對單位中存在違章用火用電行為的,一律對相關(guān)責(zé)任人采取行政強制措施。對建筑存在易燃可燃外墻保溫材料的,一律提請政府采取嚴管嚴控措施。對符合重大火災(zāi)隱患判定標準的,一律實施政府掛牌督辦。針對各類商戶逐步開放的情況,通過各種途徑組織單位管理人員開展約談,進一步明確消防安全管理責(zé)任,督促加強防火巡查檢查,落實微型消防站日常拉動演練。
(四)全面排查整治石化企業(yè)消防安全風(fēng)險隱患。將消防安全納入石化企業(yè)安全治理重點內(nèi)容,明確部門職責(zé)分工。行業(yè)主管部門要及時了解石化企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)動態(tài),聯(lián)合有關(guān)部門及時跟進單位安全風(fēng)險排查情況,做到底數(shù)清、情況明。區(qū)消防救援大隊要開通石化企業(yè)微信群、QQ群等進行消防安全視頻約談,積極配合應(yīng)急、環(huán)保等相關(guān)部門開展消防安全檢查,督促石化企業(yè)落實嚴防嚴控措施。應(yīng)急管理局、消防救援大隊等部門要指導(dǎo)企業(yè)加強滅火救援隊和工藝處置隊建設(shè),堅決遏制石化企業(yè)火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生。
(五)全面排查整治堵塞生命通道的消防安全風(fēng)險隱患。按照既定部署,積極推進單位和住宅區(qū)的消防車通道標線標志施劃工作,在4月底之前全部按要求施劃完畢。組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村(居)委會、基層網(wǎng)格力量,全面清理建筑室外消防車道、室內(nèi)疏散通道上的障礙物。組織高層住宅小區(qū)對室內(nèi)消火栓系統(tǒng)進行全面檢測,檢測發(fā)現(xiàn)的問題逐項組織落實整改。行動期間,對消防車通道堵塞占用、高層住宅小區(qū)室內(nèi)消火栓系統(tǒng)供水問題嚴重且拖延不改的單位和住宅區(qū),主動向區(qū)政府報告,協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合督辦整改。
(六)全面排查整治學(xué)校消防安全風(fēng)險隱患。發(fā)動網(wǎng)格力量對各級各類學(xué)校周邊餐飲、娛樂等經(jīng)營性場所開展一次全面的消防安全檢查,降低校園周邊區(qū)域安全風(fēng)險。通過網(wǎng)絡(luò)視頻等形式對各級各類學(xué)校及教育培訓(xùn)機構(gòu)開展一次集中培訓(xùn),督促學(xué)校開展火災(zāi)隱患自查自改,依法依規(guī)建立微型消防站,加強應(yīng)急處置準備。協(xié)調(diào)將消防安全內(nèi)容納入學(xué)?!伴_學(xué)第一課”,充分運用線上和線下兩個途徑,制作專門課件、派出宣傳人員,指導(dǎo)學(xué)校提高消防安全教育水平。指導(dǎo)有條件的學(xué)校在復(fù)學(xué)后組織開展一次應(yīng)急疏散演練,引導(dǎo)教職員工和學(xué)生分批次參與。
四、工作要求
(一)納入政府統(tǒng)一部署。各鎮(zhèn)街要按照黨委政府的統(tǒng)一部署,及時做好溝通,將消防安全內(nèi)容納入本轄區(qū)護航復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)攻堅行動,明確工作職責(zé),細化任務(wù)節(jié)點。要結(jié)合實際,安排力量下沉一線,指導(dǎo)基層全面推進攻堅行動。
(二)廣泛發(fā)動各方力量。公安分局要緊密結(jié)合社會面管控工作,借力“雷霆系列”專項行動,全面發(fā)動公安派出所排查小微企業(yè)、居住出租房,“多合一”和城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等高風(fēng)險場所區(qū)域。相關(guān)部門加強聯(lián)合,持續(xù)推進重點領(lǐng)域消防安全綜合治理,扎實開展打通生命通道集中攻堅行動。
(三)強化消防安全服務(wù)。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要嚴格落實消防救援機構(gòu)服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有關(guān)措施,對守規(guī)企業(yè)要上門提供技術(shù)服務(wù)。對存在消防安全隱患的,要向單位提供隱患整改意見。要確保服務(wù)熱線暢通,及時接受企業(yè)和群眾咨詢。對單位存在消防安全難題的,要有針對性地開展服務(wù)工作。各行政執(zhí)法部門要強化執(zhí)法力度,切實做到監(jiān)管與服務(wù)并重,不能以罰代管。
(四)推進智慧消防建設(shè)。督促各鎮(zhèn)街、相關(guān)場所推廣應(yīng)用城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)等技防手段,提升單位場所抵御火災(zāi)風(fēng)險水平。大力推進智慧消防智能管控平臺運用,通過平臺數(shù)據(jù)對當前消防安全形勢進行智能分析研判,切實找準攻堅行動的重點和難點。
(五)嚴守消防安全底線。對排查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患要緊盯不放,在提供技術(shù)服務(wù)的同時也要跟蹤問效。對拒不整改的,要依法采取強制措施,強力督促整改。對頂風(fēng)違法、罔顧員工生命安全的,應(yīng)當提請政府逐級掛牌督辦。對存在嚴重違法行為的,將納入省政府第十八批重大火災(zāi)隱患論證對象。
(六)強化日常信息報送。行動期間,各鎮(zhèn)街要每日(含休息日)16時前報送攻堅行動每日統(tǒng)計表(見附件),區(qū)消安委辦將視情通報。攻堅行動結(jié)束次日4月16日報送工作總結(jié),報送方式:區(qū)消安委辦公室郵箱15472xxxxx@qq、com。
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