在我們的工作中,做好計(jì)劃是非常重要的,當(dāng)我們對(duì)未來更迷茫未知時(shí)。我們要為此安排好一份獨(dú)特的方案,我們?cè)诮⒎桨肝覀冊(cè)诮⒎桨傅臅r(shí)候,要盡可能的考慮全面。為了使您更加滿意我們特別編輯了“治理方案”,建議您將此頁(yè)面加入收藏以方便復(fù)習(xí)!
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)和省委書記孫志剛、省長(zhǎng)諶貽琴等省領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神以及的統(tǒng)一安排部署,結(jié)合我省實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
以《交通運(yùn)輸部安委會(huì)關(guān)于開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理百日行動(dòng)的通知》(交安委〔文件精神為指導(dǎo),統(tǒng)籌安排《貴州省交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步深入開展迎大慶防風(fēng)險(xiǎn)遏事故保安全集中整治行動(dòng)的通知》(黔交安〔有關(guān)工作部署,進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),突出行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、排查治理重大隱患,堅(jiān)決杜絕重特大事故、減少一般事故,全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供可靠安全保障,為新中國(guó)成立70周年創(chuàng)造良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確?!鞍偃招袆?dòng)”取得實(shí)效,成立廳“百日行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在廳安全監(jiān)督處,負(fù)責(zé)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)“百日行動(dòng)”的總體安排,跟蹤督促、收集整理上報(bào)有關(guān)工作情況。
三、行動(dòng)時(shí)間
20xx年8月20日至11月28日
四、主要任務(wù)及責(zé)任分工
(一)道路運(yùn)輸和城市客運(yùn)。(牽頭單位:省道運(yùn)局,責(zé)任單位:廳運(yùn)輸處、廳安監(jiān)處)
所屬企業(yè)、省際旅游包車企業(yè)執(zhí)行《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》情況,推動(dòng)安全隱患大、不能提供連續(xù)服務(wù)的;省際旅游包車車輛技術(shù)狀況管理,以及與旅行社等協(xié)作開展旅客行李物品安檢情況。
罐體壁厚不達(dá)標(biāo)情況,強(qiáng)化劇毒化學(xué)品、爆炸品、放射性物品等高危貨物道路運(yùn)輸管理,全面排查高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛聚集風(fēng)險(xiǎn)隱患。重點(diǎn)檢查動(dòng)態(tài)監(jiān)控及駕駛員、押運(yùn)員從業(yè)資格和教育培訓(xùn)管理情況,做好區(qū)域間危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛通行政策銜接,強(qiáng)化高速公路服務(wù)區(qū)停車管理。
臨崖路段安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。重點(diǎn)檢查城市公共汽電車駕駛區(qū)域安裝防護(hù)隔離設(shè)施、駕駛員安全意識(shí)和技能教育培訓(xùn)情況,“百日行動(dòng)”結(jié)束后,新增車輛防護(hù)隔離設(shè)施安裝率達(dá)到關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理情況,防止隱患升級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)失控。
(二)水路運(yùn)輸。(牽頭單位:省地方海事局,責(zé)任單位:廳航務(wù)處、廳安監(jiān)處)
客運(yùn)碼頭運(yùn)營(yíng)及船舶技術(shù)狀況、船員實(shí)操能力安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。重點(diǎn)檢查內(nèi)河及兩岸水路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)資質(zhì),航運(yùn)公司安全管理,遵守惡劣天氣條件下禁限航要求等情況,按規(guī)定嚴(yán)格登船車輛、旅客安檢查危和身份實(shí)名查驗(yàn),依法查處涉嫌非法夾帶、瞞報(bào)、漏報(bào)危險(xiǎn)貨物的行為;加大客船安全、消防、救生設(shè)備安檢力度,嚴(yán)厲打擊各類違法及違反航行和停泊規(guī)定的行為,整治船舶超載、配員不足、船員疲勞駕駛等問題。
洗艙等作業(yè)及消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。重點(diǎn)檢查航運(yùn)企業(yè)安全管理、?;飞陥?bào)、船員持證、污染物防治,以及內(nèi)河危化品禁運(yùn)目錄執(zhí)行情況;依法查處涉嫌非法夾帶、瞞報(bào)、漏報(bào)危險(xiǎn)貨物及排放危險(xiǎn)化學(xué)品等違規(guī)行為,嚴(yán)厲打擊國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸“掛靠”經(jīng)營(yíng)和船舶管理公司“代而不管”等違法行為。
通航水域?qū)е綐?biāo)志配備及通航秩序安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。重點(diǎn)檢查橋區(qū)航道維護(hù)、橋涵警示標(biāo)志及航標(biāo)設(shè)置,通航建筑物和航運(yùn)樞紐運(yùn)行安全管理,以及大型船舶通過橋梁和水上安全監(jiān)管情況,嚴(yán)厲查處橋區(qū)、壩區(qū)等重點(diǎn)水域船舶不按規(guī)定航路航行、違章追越等航行行為。
(三)公路路網(wǎng)運(yùn)營(yíng)。(牽頭單位:省高管局、省公路局,責(zé)任單位:廳安監(jiān)處、廳建管處)
在役隧道透水、坍塌及有害氣體濃度超標(biāo)、照明通風(fēng)和標(biāo)志不全等安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,國(guó)省干道和縣鄉(xiāng)道穿越城鎮(zhèn)成為交通要道的橋隧風(fēng)險(xiǎn)隱患排查率達(dá)到100%,存在重大風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)立即落實(shí)有效管控措施,存在重大隱患的應(yīng)及時(shí)采取處置措施,短時(shí)不能消除的,應(yīng)配合公安部門強(qiáng)制實(shí)施交通管制措施。
缺少標(biāo)識(shí)標(biāo)線、路面病害及臨崖臨水、急彎、高邊坡路段安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,嚴(yán)格落實(shí)《小交通量農(nóng)村公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》,指導(dǎo)各地因地制宜實(shí)施窄路基路面農(nóng)村公路加寬工程。
安全護(hù)欄、避險(xiǎn)車道等相關(guān)附屬設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,加強(qiáng)路面巡查和養(yǎng)護(hù),強(qiáng)化路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控,配合公安部門強(qiáng)化節(jié)假日等高峰時(shí)段車輛通行管控。
(四)公路水運(yùn)工程施工。(牽頭單位:省交通質(zhì)監(jiān)局,責(zé)任單位:廳建管處、廳安監(jiān)處)
高風(fēng)險(xiǎn)斷層、沙層、采空區(qū)、高地應(yīng)力或軟弱圍巖、滑坡體、高瓦斯或瓦斯突出等工程地質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。重點(diǎn)檢查施工方案編制、審核施工技術(shù)交底和按照方案組織施工情況;橋梁、隧道、高邊坡、深基坑、臨邊臨水、交叉施工等作業(yè)和龍門吊、架橋機(jī)等大型施工機(jī)械、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的安全管理;汛期雨季施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、生活駐地設(shè)置等情況。
(五)防災(zāi)減災(zāi)。(牽頭單位:廳建管處,責(zé)任單位:廳安監(jiān)處、廳屬各有關(guān)單位)
、突風(fēng)、洪水、地震、泥石流、山體滑坡等極端自然災(zāi)害安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。協(xié)同氣象、自然資源等部門,加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,嚴(yán)格落實(shí)交通管控措施,完善應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,必要時(shí),應(yīng)果斷采取措施,停止運(yùn)輸或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè)。按規(guī)定做好應(yīng)急值班值守工作,積極開展應(yīng)急工作視頻調(diào)度,嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)送制度。
五、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要相應(yīng)成立“百日行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),認(rèn)真制定方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化工作保障,確保行動(dòng)“百日行動(dòng)”取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要將“百日行動(dòng)”與《貴州省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)大排查大整治工作方案〉的通知》(黔交安〔和《貴州省交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步深入開展迎大慶防風(fēng)險(xiǎn)遏事故保安全集中整治行動(dòng)的通知》(黔交安〔的有關(guān)安排部署結(jié)合起來,與安全生產(chǎn)七項(xiàng)行動(dòng)及各領(lǐng)域已部署開展的專項(xiàng)整治有機(jī)結(jié)合,與國(guó)慶第七屆世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大活動(dòng)安全保障相結(jié)合,加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部以及與其他行業(yè)部門之間的協(xié)調(diào)配合,暢通信息傳遞和共享渠道,深化協(xié)作聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,形成工作合力。
(三)加大工作力度。要系統(tǒng)梳理、深入分析交通運(yùn)輸行業(yè)各領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,各地區(qū)、各單位要在建立安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)清單、重大隱患臺(tái)賬,制定有效防范和治理措施,并同步建立風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制,實(shí)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)可控、重大隱患清零。要加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理不力的單位和個(gè)人嚴(yán)肅處理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法嚴(yán)厲處罰,并計(jì)入交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)不良信用記錄。
(四)嚴(yán)格督辦考核。各地要加強(qiáng)“百日行動(dòng)”的.跟蹤督辦,掌握“百日行動(dòng)”進(jìn)展情況,及時(shí)解決存在的問題。廳將結(jié)合迎大慶防風(fēng)險(xiǎn)遏事故保安全集中整治行動(dòng)對(duì)“百日行動(dòng)”開展情況進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。
(五)及時(shí)報(bào)送信息。請(qǐng)各單位于每月29日前將“百日行動(dòng)”進(jìn)展情況報(bào)廳安委辦。
為全面貫徹落實(shí)第十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議、全國(guó)糾風(fēng)工作電視電話會(huì)議、省市反腐敗工作會(huì)議精神,著眼保障和改善民生,切實(shí)規(guī)范教育收費(fèi)和辦學(xué)行為、落實(shí)退耕還林政策、新農(nóng)合和社區(qū)醫(yī)保資金管理使用及其他涉及民生的政府專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督中存在的突出問題,按照2011年全市糾風(fēng)工作安排,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次民生領(lǐng)域“新三項(xiàng)”(教育、林業(yè)、農(nóng)合保險(xiǎn))問題專項(xiàng)治理工作,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中五中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,圍繞中心、服務(wù)大局,標(biāo)本兼治、糾建并舉,著眼保障和改善民生,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、主要任務(wù)
通過“三項(xiàng)專項(xiàng)治理”,按照糾風(fēng)工作責(zé)任制的要求和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,切實(shí)解決教育亂收費(fèi)、規(guī)范教育辦學(xué),以及糾正退耕還林、新農(nóng)合和其他涉及民生
等專項(xiàng)資金在分配、管理、使用過程中的違法違紀(jì)行為,確保資金安全有效運(yùn)行。
三、成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組
為確?!叭?xiàng)專項(xiàng)治理”工作收到實(shí)效,鎮(zhèn)成立“三項(xiàng)專項(xiàng)治理”工作領(lǐng)導(dǎo)組。
指導(dǎo)員:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
“三項(xiàng)專項(xiàng)治理”領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室,由 擔(dān)任辦公室主任。
四、專項(xiàng)治理的范圍和內(nèi)容
(一)、中心學(xué)校,以中小學(xué)為重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)和辦學(xué)行為。主要是積極探索疏堵結(jié)合的辦法和機(jī)制,針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的教輔資料征訂和發(fā)行、學(xué)校補(bǔ)課收費(fèi)、招收擇校生、社會(huì)培訓(xùn)補(bǔ)課機(jī)構(gòu)辦學(xué)收費(fèi)、代收中餐費(fèi)、貧困生補(bǔ)助發(fā)放等六個(gè)方面的老大難問題進(jìn)行規(guī)范。同時(shí),規(guī)范幼兒園收費(fèi)管理,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育收費(fèi)行為的監(jiān)管,形成相應(yīng)的規(guī)章制度,上報(bào)鎮(zhèn)政府。
(二)、林業(yè)站。加快落實(shí)退耕還林政策和資金管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)清查。嚴(yán)格按照《邵陽(yáng)市落實(shí)退耕還林政策和專項(xiàng)資金管理使用情況清查工作方案》(邵糾風(fēng)辦發(fā)[2011]1號(hào))文
件的要求,今年內(nèi)對(duì)我鎮(zhèn)2006—2009年退耕還林補(bǔ)助資金和2008—2009年鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行全面清查。同時(shí),根據(jù)我鎮(zhèn)的具體情況,結(jié)合近幾年退耕還林農(nóng)戶反映的問題及2010年退耕還林資金專項(xiàng)清理檢查工作和案件辦理中呈現(xiàn)出來的問題,會(huì)同鎮(zhèn)相關(guān)部門分析原因、研究措施,建立退耕還林工程長(zhǎng)效管理機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范退耕還林和鞏固退耕還林成果工作,形成清查報(bào)告上交鎮(zhèn)政府。
(三)、農(nóng)合辦、衛(wèi)生院需協(xié)同合作,針對(duì)新農(nóng)合資金存在的突出問題開展專項(xiàng)治理工作。加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合資金監(jiān)管工作的調(diào)研,嚴(yán)禁工作人員弄虛作假套取新農(nóng)合資金,配合和督促主管部門健全和完善醫(yī)保報(bào)賬和資金監(jiān)管等系列制度,確保資金安全有效運(yùn)行,形成自查報(bào)告上交鎮(zhèn)政府。
(四)、民政辦。加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)?;?、扶貧、大病救助、雙定補(bǔ)貼、救災(zāi)救濟(jì)資金以及其他涉及民生的政府專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督,糾正資金分配、管理、使用過程中的違法違紀(jì)行為,確保資金安全。
五、時(shí)間步驟
“三項(xiàng)專項(xiàng)治理”活動(dòng)共分四個(gè)階段。
(一)制定方案、宣傳發(fā)動(dòng)階段( 6月 25日至 7月 15日)。各單位成立 “三項(xiàng)專項(xiàng)治理”領(lǐng)導(dǎo)小組,制定開展“三項(xiàng)專項(xiàng)治理”實(shí)施方案,召開動(dòng)員大會(huì)。
(二)集中整治階段( 7月 中旬至 10月 中旬)。根據(jù)
“三項(xiàng)專項(xiàng)治理”實(shí)施方案要求,各村、各有關(guān)部門要落實(shí)責(zé)任并簽署責(zé)任狀,明確各項(xiàng)工作的時(shí)間進(jìn)度,立說立行,嚴(yán)格落實(shí)。
(三)檢查驗(yàn)收階段( 10月 中旬至 11月 中旬)。辦事處“三項(xiàng)專項(xiàng)治理”領(lǐng)導(dǎo)組將對(duì)各村“三項(xiàng)專項(xiàng)治理”工作進(jìn)展情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)不足,整改完善,建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固提升糾風(fēng)整治。
六、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各村、各部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)人要一線指揮,親自安排,把所有任務(wù)分解落實(shí)到每一環(huán)節(jié)、每一個(gè)人頭,親自督促,從現(xiàn)在開始倒排時(shí)間,明確標(biāo)準(zhǔn)和要求,切實(shí)做到有組織、有措施、有分工、有合作、有行動(dòng)、有效果,確保各項(xiàng)整治任務(wù)圓滿完成。
(二)改進(jìn)作風(fēng),狠抓落實(shí)。此次整治工作時(shí)間短、標(biāo)準(zhǔn)高,工作任務(wù)很艱巨。各村、各部門要發(fā)揚(yáng)“認(rèn)真務(wù)實(shí)、立說立行、團(tuán)結(jié)奮斗”的作風(fēng),按照職責(zé)分工,上下聯(lián)動(dòng),分級(jí)負(fù)責(zé),心往一處想,勁往一處使,協(xié)同抓好三項(xiàng)專項(xiàng)治理,保證完成治理任務(wù)。各村、各單位要樹立“一盤棋”的思想,既要解決當(dāng)前,又要著眼長(zhǎng)效管理,充分履行職能,各司其職,相互配合,不推諉,不扯皮,確保各項(xiàng)治理工作順利進(jìn)行。
(三)宣傳發(fā)動(dòng),全民參與?!叭?xiàng)專項(xiàng)治理”工作具有很強(qiáng)的公益性和社會(huì)性,必須全民動(dòng)員,全民參與。
(四)督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格問責(zé)。鎮(zhèn)黨委將把“三項(xiàng)專項(xiàng)治理”工作納入各村各部門責(zé)任制考核范圍,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,鎮(zhèn)“三項(xiàng)專項(xiàng)治理”領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改,如不履行職責(zé)者,將嚴(yán)格問責(zé)。
篇二:“三項(xiàng)治理”實(shí)施方案
根據(jù)縣紀(jì)委文件精神,我單位制定了治理收送“紅包”、超標(biāo)準(zhǔn)使用公務(wù)車、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)工作(以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)治理”),現(xiàn)將具體措施總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造社會(huì)氛圍。利用QQ、專欄、板報(bào)等媒體廣泛宣傳《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等黨紀(jì)法規(guī)和治理工作相關(guān)規(guī)定,教育引導(dǎo)黨員干部自覺抵制收送“紅包”、違規(guī)配備使用公務(wù)車、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)行為,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。通過節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段的教育以及開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育月活動(dòng),組織參觀廉政教育基地等形式,大力開展廉潔從政教育,進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的社會(huì)主義核心價(jià)值意識(shí)、宗旨意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。
二、認(rèn)真辦信訪案,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。暢通信訪舉報(bào)渠道,積極受理群眾信訪舉報(bào),加大信訪核查力度,嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)行為。
三、完善,健全長(zhǎng)效機(jī)制。在深入推進(jìn)“三項(xiàng)治理”工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)開展治理工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,加強(qiáng)調(diào)查研究,制定和完善管理制度,從源頭上防止收送“紅包”、違規(guī)使用超標(biāo)公務(wù)車、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題。加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè),增強(qiáng)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度的實(shí)效性,逐步建立管錢、管物、管人、管工程、管項(xiàng)目、管資源等重要崗位的分工調(diào)整辦法。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定,建立財(cái)務(wù)使用情況定期公開制度。
四、嚴(yán)格檢查考核,務(wù)求取得實(shí)效。把深化“三項(xiàng)治理”工作與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作結(jié)合,對(duì)各部門工作情況進(jìn)行“回頭看”,發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)糾正;與整治工程領(lǐng)域、基層資金監(jiān)管“三項(xiàng)行動(dòng)”相
結(jié)合,重心下移,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)收送“紅包”等突出問題的督查;與開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾”為主題的“人民好公仆”教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)收送“紅包”等突出問題的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正“吃拿卡要”、奢侈浪費(fèi)、與民爭(zhēng)利等不良風(fēng)氣,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。把深化“三項(xiàng)治理”工作作為今年領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的內(nèi)容,積極開展對(duì)照檢查。將深化“三項(xiàng)治理”工作作為今年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲防體系建設(shè)的考核內(nèi)容,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格考核。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作保障。堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民”的理念,緊緊圍繞密切聯(lián)系群眾這個(gè)核心,高度重視深化“三項(xiàng)治理”工作,采取有效措施抓好落實(shí)。
***局
**年**月**日
臨江市衛(wèi)生局繼續(xù)開展“小金庫(kù)”治理
工作的實(shí)施方案
根據(jù)吉林省《關(guān)于做好2010年“小金庫(kù)”治理工作的通知》和臨江市**下發(fā)的《臨江市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫(kù)”治理“回頭看”工作實(shí)施方案》的文件精神,為切實(shí)做好衛(wèi)生系統(tǒng)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,特制定此方案。
一、提高認(rèn)識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)“小金庫(kù)”治理工作的重要
以鄧小平理論和“****”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,從政治、經(jīng)濟(jì)和全局的高度,深刻認(rèn)識(shí)“小金庫(kù)”問題的危害性和嚴(yán)重性,進(jìn)一步增強(qiáng)清理整治“小金庫(kù)”工作的責(zé)任感和緊迫感。堅(jiān)持糾防結(jié)合,注意預(yù)防的方針和全面自查、重點(diǎn)抽查,務(wù)求實(shí)效的原則,緊緊抓住“教育、自查、規(guī)范、查處”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過深入開展“小金庫(kù)”治理工作,從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好本次專項(xiàng)治理工作,我局成立了 “小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),辦公室設(shè)在局財(cái)會(huì)處。局屬各單位要相應(yīng)成立本單位專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)本單位專項(xiàng)治理工作,要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,確保機(jī)構(gòu)到位,人員到位,為治理工作順利開展提高堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。各單位要在5月31日前將本單位專項(xiàng)治理工作名單和工作人員******報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、專項(xiàng)治理的對(duì)象和范圍
(一)對(duì)象
局屬各單位、局機(jī)關(guān)及各處室
(二)范圍
違反國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金(含有價(jià)**)及其形成的資產(chǎn),均納入本次專項(xiàng)治理范圍。重點(diǎn)是2009年以來的各項(xiàng)“小金庫(kù)”資金的收支數(shù)額,以及2008年底“小金庫(kù)”資金滾存余額和形成的資產(chǎn),對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”資金數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的,要追溯到以前年度。各單位治理“小金庫(kù)”對(duì)象應(yīng)延伸至下屬機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科室。
“小金庫(kù)”主要表現(xiàn)形式包括:
1、違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫(kù)”;
2、用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫(kù)”;
3、以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”;
4、經(jīng)營(yíng)收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫(kù)”;
5、虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫(kù)”;
6、以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫(kù)”;
7、上下級(jí)單位、不同單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫(kù)”。
8、其他違規(guī)設(shè)立的“小金庫(kù)”。
四、專項(xiàng)治理的時(shí)間和方法步驟
本次專項(xiàng)治理工作從動(dòng)員部署之日起至2009年11月底前結(jié)束,主要采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合方式進(jìn)行。分為四個(gè)階段:
(1) 動(dòng)員部署階段(2011年5月底前)
各單位要高度重視“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理文件精神,深入做好思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳工作,將思想統(tǒng)一到市委、市**的決策部署上來,支持群眾監(jiān)督,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。
(2) 自查自糾階段(2011年6月底前完成)
各單位要按照專項(xiàng)治理工作方案精心組織實(shí)施,摸清底數(shù),自查面要達(dá)到100%,對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問題,及時(shí)糾正,如實(shí)上報(bào),做到不走過場(chǎng),全面覆蓋。自查自糾工作結(jié)束后,各單位要寫出自查自糾情況書面總結(jié)報(bào)告,并填報(bào)《單位“小金庫(kù)”自查自糾情況報(bào)告表》(見附件1),于6月12日前上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位自查自糾報(bào)告表負(fù)責(zé),并由專人簽字。
(3) 重點(diǎn)檢查階段(2011年7月至10月底)
為保證自查工作效果,各單位自查工作結(jié)束后,局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織檢查組對(duì)自查自糾工作的開展情況進(jìn)行檢查,有舉報(bào)單位一定要查。對(duì)舉報(bào)線索具體,反映比較集中,日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”問題較多的部門、單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。重點(diǎn)檢查要與金融監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督等日常監(jiān)管工作相協(xié)調(diào),統(tǒng)籌推進(jìn),全面實(shí)施。
重點(diǎn)檢查方法為:一聽、二看、三查、四核。即:聽取單位情況匯報(bào);檢查庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存折、貴重**等資產(chǎn);檢查公司的賬簿、報(bào)表和有關(guān)憑證;稽核單位有關(guān)賬實(shí)、賬賬、賬表是否一致。
(4) 整改實(shí)實(shí)階段(2011年11月底前)
各單位要對(duì)專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題,有針對(duì)性地制定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,明確整改時(shí)限,做到資金資產(chǎn)處置到位、違紀(jì)責(zé)任人員處理到位。在整改過程中,各單位要深入剖析產(chǎn)生問題的原因,進(jìn)一步完善相關(guān)管理制度,強(qiáng)化源頭治理,建立健全預(yù)防和治理“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固和深化治理成果。在全部整改工作完成后,將專項(xiàng)治理工作情況形成書面總結(jié)報(bào)告,于2011年11月底前報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、專項(xiàng)治理的政策規(guī)定
在“小金庫(kù)”治理過程中,將嚴(yán)格按照“依法處理,寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則進(jìn)行處理。
(1) 對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題,從輕從寬處理。自查情節(jié)嚴(yán)重、糾正及時(shí)的,對(duì)責(zé)任單位從輕、減輕、免除行政處罰,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員從輕、減輕、免除處罰。對(duì)自查出的“小金庫(kù)”金額,要如數(shù)轉(zhuǎn)入本單位符合規(guī)定的賬簿,依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理。
(二)對(duì)被查發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”,除依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理外,要按照黨紀(jì)國(guó)法對(duì)責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人員予以處罰,追究責(zé)任。對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員,依照《設(shè)立“小金庫(kù)”違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》、《設(shè)立“小金庫(kù)”違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(3) 對(duì)自查不認(rèn)真、工作不力的單位,由領(lǐng)導(dǎo)小組給予通報(bào)批評(píng),責(zé)令改正;對(duì)問題嚴(yán)重的單位,追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(四)對(duì)在專項(xiàng)治理工作中弄虛作假、壓案不查、對(duì)抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的,或重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的單位和個(gè)人,要按照有關(guān)規(guī)定從重處理。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
(五)在本實(shí)施方案下發(fā)后再設(shè)立“小金庫(kù)”的,對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人要嚴(yán)肅處理,按照組織程序先予以免職,再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
(6) 專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的其他違法違規(guī)行為,按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)處理。
六、工作要求
(1) 做好宣傳動(dòng)員,加強(qiáng)工作聯(lián)系
我局召開“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,局屬各單位要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作開展情況,加強(qiáng)信息溝通,推動(dòng)工作深入開展。
(二)落實(shí)舉報(bào)制度
設(shè)立“小金庫(kù)”舉報(bào)**和舉報(bào)信箱,舉報(bào)**號(hào)碼:0431舉報(bào)信箱設(shè)在市衛(wèi)生局辦公樓入口。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員要認(rèn)真做好舉報(bào)受理工作,建立舉報(bào)登記和查處督辦制度,指定專人負(fù)責(zé),做到“件件有交待,事事有著落”,認(rèn)真執(zhí)行信訪工作保密制度為舉報(bào)人保密,切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的積極性和合法權(quán)益,對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的,依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處。
(三)明確職責(zé),各負(fù)其責(zé)
建立分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、配合有力的工作機(jī)制,形成治理“小金庫(kù)”工作的強(qiáng)大合力。局計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)檢查工作的組織實(shí)施,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題如實(shí)報(bào)告;局紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)有關(guān)治理工作紀(jì)律規(guī)定執(zhí)**況的監(jiān)督檢查,查處違紀(jì)違規(guī)典型,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員按照有關(guān)規(guī)定作出處理;局人秘處、信息中心負(fù)責(zé)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理的宣傳報(bào)道工作。
(四)加強(qiáng)工作聯(lián)系與督導(dǎo)
在開展專項(xiàng)治理工作期間,局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織對(duì)重點(diǎn)單位治理工作進(jìn)行督促和指導(dǎo),督導(dǎo)查辦典型案件,對(duì)治理工作領(lǐng)導(dǎo)不力,自查自糾不認(rèn)真及拒絕檢查的單位,給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令立即整改;及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,確保專項(xiàng)治理工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。
(五)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
在認(rèn)真檢查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善措施,努立健立健全長(zhǎng)效機(jī)制。具體有四個(gè)方面要做好。一是各單位財(cái)務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督;二是加強(qiáng)賬戶管理,深化“收支兩條線”改革;三是加強(qiáng)資金監(jiān)管,完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度;四是大力推行公務(wù)卡結(jié)算。
做好群眾工作,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,既要用好“老辦法”,也要掌握“新辦法”,走好網(wǎng)上群眾路線。
黨的十九屆五中全會(huì)要求“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”,這對(duì)黨員干部的群眾工作本領(lǐng)、社會(huì)治理能力提出了更高的要求。貫徹落實(shí)這一要求,北京“接訴即辦”工作機(jī)制還需進(jìn)一步探索深化?!敖釉V即辦”要一以貫之堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng),聞風(fēng)而動(dòng)、快速響應(yīng)。通過將各類熱線整合歸集到12345市民服務(wù)熱線,北京形成全市統(tǒng)一的群眾訴求受理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)各類咨詢、建議、舉報(bào)、投訴事項(xiàng)“一號(hào)通”;通過響應(yīng)率、解決率、滿意率“三率”考評(píng)機(jī)制,更多黨員干部“眼睛向下”“腳步向前”,形成了“圍著群眾轉(zhuǎn)”“沉到一線干”的工作作風(fēng)。當(dāng)前,北京正努力推動(dòng)“聞風(fēng)而動(dòng),有一辦一”向“主動(dòng)治理、未訴先辦”延伸和深化。
“接訴即辦”是新時(shí)代基層社會(huì)治理和黨的群眾工作方法創(chuàng)新的一個(gè)縮影。近年來,各地加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)這一有力載體,探索出諸多行之有效又各具特色的社會(huì)治理機(jī)制和群眾工作方法。比如,浙江省在全國(guó)率先創(chuàng)建了集在線咨詢、在線評(píng)估、在線調(diào)解、在線仲裁、在線訴訟五大功能模塊于一體的在線矛盾糾紛多元化解平臺(tái);江蘇省建立了“不見面審批服務(wù)體系”;貴州省創(chuàng)新全覆蓋、全聯(lián)通、全方位、全天候、全過程的“五全服務(wù)”……各地充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等技術(shù)手段推動(dòng)治理理念、模式、手段和方法的創(chuàng)新,為提高群眾參與社會(huì)治理搭建平臺(tái)、提供空間、創(chuàng)造條件。
做好群眾工作,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,既要用好“老辦法”,也要掌握“新辦法”,走好網(wǎng)上群眾路線。群眾需求什么、期待什么,社會(huì)治理就應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注什么。要了解群眾的需求和期待,最基本的方法就是調(diào)查研究,調(diào)查研究是我們黨一貫堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng)和群眾工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。用好這個(gè)“老辦法”,當(dāng)牢記基層是最好的課堂,群眾是最好的老師,沉下心、低下頭、彎下腰、邁開步,深入到田間地頭、車間碼頭,問需、問計(jì)、問效于民。同時(shí),隨著越來越多的群眾通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)獲取信息、表達(dá)訴求、提出建議、參與政治生活和社會(huì)治理,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部也要掌握運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),學(xué)會(huì)收集網(wǎng)絡(luò)社情民意,了解網(wǎng)民所思所愿,積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。
做好群眾工作,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,還要善于運(yùn)用法治思維和法治方式。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國(guó)各領(lǐng)域全過程。對(duì)基層社會(huì)治理來說,要讓群眾相信法治的力量,引導(dǎo)群眾以合法的形式表達(dá)訴求。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,做尊法學(xué)法守法用法的模范。
方案預(yù)案:________
姓名單位
日期:______年_____月_____日
一、工作目標(biāo)
按照“清潔化、秩序化、制度化”標(biāo)準(zhǔn),部門聯(lián)動(dòng),廣泛參與,專項(xiàng)治理。通過本項(xiàng)活動(dòng),切實(shí)解決縣城建成區(qū)內(nèi)攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂象等城市“五亂”問題,達(dá)到“廣告規(guī)范、墻體干凈、門店整潔、停車有序、交通便暢”的目標(biāo),營(yíng)造出整潔優(yōu)美的城市環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)市容秩序?qū)m?xiàng)治理月度活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立了市容秩序?qū)m?xiàng)治理月度活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、活動(dòng)時(shí)間
xx年2月18日至xx年3月17日
四、治理內(nèi)容
1、清理各類違規(guī)設(shè)置及破損戶外廣告,加強(qiáng)對(duì)在人行道路面、臨街店面、電桿、卷簾門、護(hù)欄、櫥窗、建筑墻體等設(shè)施上的亂涂寫、亂張貼行為查處及清理力度。突出做好未經(jīng)審批的充氣拱門、樓體布幔、店招店牌、門楣條幅、led店招、門前移動(dòng)廣告牌等臨時(shí)性廣告的清理。
2、清理取締非法占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、亂擺設(shè)攤點(diǎn)(瓜果攤、早市、夜市攤?cè)海?,重點(diǎn)清理馬路市場(chǎng)、占道冒市經(jīng)營(yíng)行為;清理各類違章建筑、非法堆放、占道行為。
三。加強(qiáng)對(duì)車輛停放秩序的管理,對(duì)亂停亂放的行為,及時(shí)提出建議或查處,確保道路暢通,機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車有序停放。
4、加大查處違章清運(yùn)建筑垃圾車輛的力度,加強(qiáng)對(duì)縣城區(qū)各工地周圍及出入口的日常巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、處罰和查扣不按規(guī)定清運(yùn)建筑垃圾的運(yùn)輸車輛,杜絕沿途拋灑滴漏。加強(qiáng)對(duì)建筑工地規(guī)范管理,督促施工單位在工地出入口設(shè)置沖洗設(shè)施,安排專人及時(shí)清掃工地門口周圍地面,維護(hù)周邊環(huán)境衛(wèi)生。
5、禁止亂倒垃圾、亂潑污水,督促商家在門內(nèi)要設(shè)置垃圾暫存容器,嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間傾倒垃圾,不得隨意在店前存放、丟棄垃圾和將垃圾掃向街面;如果門前的地板上有油污,必須徹底清洗,以保證店前環(huán)境干凈。
五、工作步驟
(1) 宣傳動(dòng)員階段:2月18日-2月24日。各單位在加強(qiáng)宣傳的同時(shí),針對(duì)所承擔(dān)的具體治理任務(wù),充分搞好摸底調(diào)查,掌握實(shí)際情況,完善城市市容管理問題臺(tái)賬,研究工作措施,制定具體方案,積極開展整治并基本達(dá)標(biāo)。
(2) 自糾階段:2月25日-2月27日。各中隊(duì)執(zhí)法人員、保潔部工作人員、社區(qū)面貌管理人員督促企業(yè)自行清理。
(3) 集中治理階段:2月28日-3月14日。各責(zé)任單位按照專項(xiàng)治理的總體安排和各自工作實(shí)施方案,聯(lián)動(dòng)協(xié)作,密切配合,集中對(duì)城區(qū)有礙市容的“臟、亂、差”問題進(jìn)行治理,達(dá)到治理預(yù)期效果。
(4) 總結(jié)驗(yàn)收階段:3月15日-3月17日。加強(qiáng)日常管理,建立長(zhǎng)效機(jī)制,做好鞏固改進(jìn)工作。
在各單位組織自查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,由局督查室和局辦公室對(duì)綜合整治工作進(jìn)行全面考核驗(yàn)收,并將結(jié)果列入年度考評(píng)內(nèi)容。
六、任務(wù)分工
城市市容專項(xiàng)治理行動(dòng),按照“屬地管理,群專結(jié)合、部門聯(lián)動(dòng)”的方式推進(jìn),具體任務(wù)分工是:
(1) 辦公室:負(fù)責(zé)本次環(huán)境治理行動(dòng)的后勤保障和工作總結(jié);搞好有針對(duì)性的內(nèi)外宣傳。
(2) 督查室:負(fù)責(zé)對(duì)各中隊(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)督考核。
(3) 政策法規(guī)單位:負(fù)責(zé)相關(guān)法律、法規(guī)、政策的業(yè)務(wù)指導(dǎo),負(fù)責(zé)市容環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。
(4)城市管理服務(wù)中心:制定和完善城市面貌管理標(biāo)準(zhǔn),并指導(dǎo)各區(qū)中隊(duì)在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施;指導(dǎo)執(zhí)法中隊(duì)?wèi)敉鈴V告亂象治理工作;加強(qiáng)停車管理公司管理,規(guī)范市區(qū)停車秩序。
(5) 各區(qū)執(zhí)法中隊(duì):負(fù)責(zé)本轄區(qū)市容、秩序的全面清理和治理;積極協(xié)助包街部門和街道辦事處“紅袖套”開展相關(guān)工作;積極對(duì)商家開展“一對(duì)一”的宣傳、幫助、教育、服務(wù)。
(6) 規(guī)劃中隊(duì):做好建筑工地規(guī)范化管理和建筑垃圾運(yùn)輸車輛調(diào)查工作;做好在建工程墻面廣告的規(guī)范化工作。
(7) 環(huán)衛(wèi)站:加強(qiáng)清潔保潔工作,確?;顒?dòng)期間全市衛(wèi)生秩序良好;配合執(zhí)法中隊(duì)查處亂扔垃圾、亂丟垃圾;做好縣市區(qū)護(hù)欄、果皮箱、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁的清及維護(hù)工作。
七、措施和要求
(一)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。全面提高市容水平,要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳報(bào)道。充分利用廣播、廣播、報(bào)紙等新聞,加大宣傳報(bào)道力度。
各執(zhí)法中隊(duì)要深入業(yè)務(wù)宣傳,形成良好氛圍。
(二)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次市容環(huán)境綜合整治活動(dòng)是進(jìn)一步改善城市環(huán)境面貌、提升城市管理水平、以最佳的城市環(huán)境創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美示范縣城的重大舉措。各單位要充分認(rèn)識(shí)開展市容環(huán)境集中整治的重大意義,明確一位領(lǐng)導(dǎo)主抓此項(xiàng)工作,按照職責(zé)分工,制定相應(yīng)的、操作性強(qiáng)的具體整治工作方案,明確工作任務(wù)和責(zé)任。
要組織強(qiáng)有力的隊(duì)伍,以堅(jiān)定不移的決心和前所未有的力度,采取超常規(guī)措施,集中時(shí)間、集中力量、集中精力打好市容秩序治理工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo),狠抓落實(shí)。圍繞此次整改活動(dòng),局監(jiān)查室要現(xiàn)場(chǎng)督促,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決整改過程中存在的問題,掌握工作進(jìn)展情況。
(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合。各單位要牢固樹立“全局一盤棋”的思想,既要各司其職、各負(fù)其責(zé),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作;又要增強(qiáng)主動(dòng)參與意識(shí),密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),加強(qiáng)相互間的支持、配合和協(xié)作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題,確保集中整治活動(dòng)順利推進(jìn)。
(五)嚴(yán)肅紀(jì)律,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)各單位的工作按階段考核打分。集中整治活動(dòng)結(jié)束后,組織綜合考核,對(duì)進(jìn)展快、效果好的單位給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)整改效果差、影響惡劣的單位,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
方案預(yù)案
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一、校舍與教學(xué)設(shè)施安全隱患與治理措施:
1、隱患:樓梯扶手的間隔過大,學(xué)生容易從間隔處漏下摔傷。
臨時(shí)措施:告誡學(xué)生上下樓時(shí)靠墻壁一側(cè)緩步慢行,注意相互避讓。
2、樓門前的臺(tái)階過窄,沒有緩沖,學(xué)生容易扭傷或摔傷。
臨時(shí)措施:告誡學(xué)生出入樓門時(shí)緩步慢行,注意相互避讓。
3、水房沒有門鎖,幼兒安全與衛(wèi)生習(xí)慣沒有養(yǎng)成,飲用水安全與衛(wèi)生難以保證。
措施:加裝安全門鎖,對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,提倡學(xué)生自帶飲用水。
二、校門外安全隱患與治理措施:
隱患:學(xué)校緊鄰公路,且路口上有較長(zhǎng)下坡路,下距彎道不足百米,學(xué)生上、下學(xué)安全受到嚴(yán)重危脅。
措施:
1、請(qǐng)交通主管部門配合,在學(xué)校路口上、下方增設(shè)學(xué)校標(biāo)志牌,提示司機(jī)注意安全。
2、請(qǐng)交通主管部門配合,在路口上、下方增設(shè)減速帶,強(qiáng)制過往車輛減速通過。
3、學(xué)生佩戴紅領(lǐng)巾、小紅帽等明顯標(biāo)志物,提醒司機(jī)減速讓行。
4、幼兒班學(xué)生由家長(zhǎng)接送,一、二年級(jí)學(xué)生提倡家長(zhǎng)接送,自行上放學(xué)的學(xué)生站成路隊(duì),由教師護(hù)送過馬路后靠右側(cè)慢步行走。
三、其它安全:
1、隱患:個(gè)別學(xué)生經(jīng)常攜帶火柴、打火機(jī)、鞭炮等易燃易爆物品。
措施:教師經(jīng)常進(jìn)行安全教育,家長(zhǎng)配合管好危險(xiǎn)物品源,學(xué)校經(jīng)常進(jìn)行高危物品排查。
2、隱患:個(gè)別學(xué)生仍有攜帶小刀等較尖銳物品的習(xí)慣,手工課所用剪刀尚不規(guī)范。
措施:強(qiáng)化安全教育,敦請(qǐng)家長(zhǎng)將小刀換成削筆器,手工課所用剪刀一律更換為圓頭剪刀,避免誤傷。
3、隱患:個(gè)別學(xué)生有鉛筆雙面削的.習(xí)慣,很容易扎傷自己或他人。
措施:教育學(xué)生養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣,零食不得入校園。
由于經(jīng)費(fèi)等原因,以上所列的整改方案中相應(yīng)條款需上級(jí)主管部門審批后才能執(zhí)行到位,此期間的安全很難保證,愿相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能夠及時(shí)批準(zhǔn)。
黃各莊鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)
專項(xiàng)整治工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神以及國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)、冀辦發(fā)[2010]30號(hào)和唐辦發(fā)[2010]33號(hào)文件精神,黃各莊鎮(zhèn)政府進(jìn)一步深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),排查安全隱患,有效遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,制定本工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治,全面消除各類事故隱患,預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的發(fā)生;積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高企業(yè)安全管理水平;進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),夯實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全管理基礎(chǔ),提升企業(yè)生產(chǎn)工藝及技術(shù)裝備水平,淘汰落后生產(chǎn)工藝及裝備,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)部位實(shí)施有效監(jiān)測(cè)監(jiān)控和聯(lián)鎖報(bào)警,增強(qiáng)企業(yè)安全防范能力;繼續(xù)保持危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、整治范圍和重點(diǎn)
(一)整治范圍
本次危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的范圍是全鎮(zhèn)所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用單位。
(二)整治重點(diǎn)
1、焦化企業(yè):焦?fàn)t地下室、冷鼓工段、洗脫苯工段、煤氣儲(chǔ)柜、煤壓機(jī)房;
2、煤化工企業(yè):焦油儲(chǔ)罐、洗油儲(chǔ)罐、工業(yè)萘包裝、順酐生產(chǎn)儲(chǔ)存、甲醇生產(chǎn)儲(chǔ)存等。
三、整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
通過專項(xiàng)整治,危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn):
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位必須取得相關(guān)證照,包括主要負(fù)責(zé)人安全資格證、安全管理人員安全資格證、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位必須制定從業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)、勞動(dòng)防護(hù)用品(具),重大危險(xiǎn)源,安全設(shè)施、設(shè)備,作業(yè)場(chǎng)所防火、防毒、防爆和職業(yè)衛(wèi)生,安全檢查、隱患整改、動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電、事故調(diào)查處理、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲等規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全投入必須符合安全生產(chǎn)要求,并專項(xiàng)用于安全生產(chǎn);足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金;依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位必須按《河北省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
(五)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力必須經(jīng)考試合格,必須取得相應(yīng)的資格證書。
(六)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)部門考核合格,取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作資格證書》。其他從業(yè)人員必須按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)知識(shí)教育和培訓(xùn),并經(jīng)考試合格。
(七)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化,對(duì)重點(diǎn)部位危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)測(cè)監(jiān)控。
(八)依法定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
(九)對(duì)作業(yè)環(huán)境安全條件和特種設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)檢驗(yàn),達(dá)標(biāo)或合格后方可投入使用。有預(yù)防事故的安全技術(shù)保障措施。
(十)制定符合編制導(dǎo)則要求的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練;按照事故應(yīng)急救援預(yù)案要求,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行救援培訓(xùn)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)至少每半年組織一次應(yīng)急救援演練。
(十一)建立事故應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備、物資。
(十二)生產(chǎn)裝置
1、不得使用國(guó)家明令淘汰、危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。
2、生產(chǎn)或使用甲類氣體或甲、乙類液體的工藝裝置和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的區(qū)域內(nèi),按規(guī)定設(shè)置可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。
3、生產(chǎn)或使用有毒氣體的工藝裝置和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的區(qū)域,按規(guī)定設(shè)置有毒氣體監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。
4、易燃易爆和有毒作業(yè)場(chǎng)所按規(guī)定設(shè)置通風(fēng)設(shè)施。
5、按規(guī)定和生產(chǎn)工藝要求,設(shè)置必要的自動(dòng)報(bào)警和安全聯(lián)鎖裝置。
6、建構(gòu)筑物的耐火等級(jí)、泄壓面積、安全疏散符合規(guī)定要求。
(十三)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施
1、倉(cāng)庫(kù)的耐火等級(jí)、防火分區(qū)、安全疏散符合要求。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品的貯存符合《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》(GB15603)等規(guī)定的要求。
(1)遇火、遇熱、遇潮能引起燃燒、爆炸或發(fā)生化學(xué)反應(yīng),產(chǎn)生有毒氣體的危險(xiǎn)物品不得在露天或在潮濕、易積水的建筑物中貯存。
(2)壓縮氣體和液化氣體必須與爆炸物品、氧化劑、易燃物品、自燃物品、腐蝕性物品隔離貯存。
(3)易燃?xì)怏w不得與助燃?xì)怏w、劇毒氣體同貯。(4)易燃液體、遇濕易燃物品、易燃固體不得與氧化劑混合貯存。
(5)具有還原性的氧化劑應(yīng)單獨(dú)存放。
3、甲、乙類液體儲(chǔ)罐區(qū)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置防火堤,防火堤的容量、高度、強(qiáng)度、以及與儲(chǔ)罐的間距等應(yīng)符合規(guī)定要求;罐區(qū)布置(罐區(qū)總?cè)萘?、罐間距、罐排數(shù)、罐區(qū)間距等)必須符合規(guī)定要求。
4、甲、乙類液體罐區(qū)的專用泵(或泵房)應(yīng)布置在防火堤外,專用泵(或泵房)和裝卸設(shè)施與罐區(qū)的安全間距符合規(guī)定要求。
5、硫酸、硝酸等強(qiáng)腐蝕性介質(zhì)儲(chǔ)罐按規(guī)定設(shè)置防護(hù)圍堰。
(十四)電氣及防雷防靜電設(shè)施
1、爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境區(qū)域內(nèi)的電氣設(shè)備(電機(jī)、燈具、開關(guān)等)應(yīng)防爆,防爆等級(jí)(類別、級(jí)別、組別)及線路應(yīng)符合規(guī)定要求。
2、爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)裝置的控制室、變配電室、化驗(yàn)室、車間辦公室、更衣室等生產(chǎn)輔助房間的電氣設(shè)備按規(guī)定達(dá)到防爆要求。
3、易燃易爆生產(chǎn)裝置區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)裝卸區(qū)的廠房、庫(kù)房、設(shè)備、設(shè)施,按規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施,定期檢測(cè)并符合要求。
4、易燃易爆場(chǎng)所的設(shè)備、管線等設(shè)施按規(guī)定設(shè)置靜電接地設(shè)施。
(十五)消防設(shè)施
1、按規(guī)定設(shè)置水、泡沫、蒸汽等消防滅火系統(tǒng)。
2、按規(guī)定配置消防雙電源。
3、消防水池、消防水泵、消防管路及消防栓的配置應(yīng)符合規(guī)定要求。
4、生產(chǎn)裝置區(qū)、儲(chǔ)罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù),應(yīng)按規(guī)定設(shè)置固定(或半固定)式水(或泡沫)噴淋滅火系統(tǒng)。
5、生產(chǎn)裝置區(qū)、儲(chǔ)罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù),應(yīng)按規(guī)定設(shè)置小型滅火器材,滅火器材的種類、數(shù)量及設(shè)置方式應(yīng)符合規(guī)定。
6、大型易燃、易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的大型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須有專職消防隊(duì),其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須根據(jù)實(shí)際需要有義務(wù)消防隊(duì);(十六)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位還必須符合《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》、《常用化學(xué)危險(xiǎn)品儲(chǔ)存通則》的規(guī)定。
(十七)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用單位必須按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,出具合格的安全評(píng)價(jià)報(bào)告,備案同意后方可進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存或使用。
(十八)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物生產(chǎn)、使用單位必須符合下列條件:
1、按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物和容器(包括用作運(yùn)輸工具的槽罐)必須是定點(diǎn)企業(yè)方可生產(chǎn),非定點(diǎn)企業(yè)不允許生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物和容器。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、分裝企業(yè)和單位必須使用定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)并經(jīng)國(guó)家法定檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的包裝物和容器,不得采購(gòu)和使用非定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或未經(jīng)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品。
四、整治方式
2011年專項(xiàng)整治活動(dòng)采取企業(yè)自查與鎮(zhèn)政府督導(dǎo)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
企業(yè)自查。由各危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照本通知和有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求開展自查自糾,針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,制定整改方案,落實(shí)整改措施,及時(shí)整改到位。
督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)政府組織力量,對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自查自糾情況及隱患排查治理情況進(jìn)行督促檢查。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)政府根據(jù)本鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的實(shí)際,制訂可行的工作實(shí)施方案,成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他主管領(lǐng)導(dǎo)任成員,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,確實(shí)落實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí)。
(二)全面整頓,務(wù)求實(shí)效。結(jié)合針對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)確定的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部位,切實(shí)消除當(dāng)前威脅安全生產(chǎn)的突出隱患,全面推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作的深入開展。繼續(xù)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以監(jiān)管推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化,以排查督導(dǎo)安全標(biāo)準(zhǔn)化,提高唐山達(dá)豐焦化有限公司、唐山寶鐵煤化工有限公司標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)管理水平,實(shí)現(xiàn)唐山萬(wàn)豐興化工產(chǎn)品有限公司的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,確保全鎮(zhèn)?;髽I(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作取得突出成效。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管,督促整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要立即予以整改;暫時(shí)不能整改的,要制定并落實(shí)防范措施,建立臺(tái)帳,掛牌督辦,限期整改,跟蹤落實(shí);對(duì)存在重大隱患,不能保證安全生產(chǎn)的企業(yè),要堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。
黃各莊鎮(zhèn)政府 2011年3月30日
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