在平凡的學(xué)習(xí)工作中,很多時(shí)候我們都需要去寫(xiě)一份報(bào)告，撰寫(xiě)報(bào)告可以正確認(rèn)識(shí)全面、系統(tǒng)的理論知識(shí)。報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)格式要求是什么？以下是一篇關(guān)于“重點(diǎn)項(xiàng)目自查報(bào)告”的特別整理文章，把這個(gè)信息分享給你的朋友讓更多的人知道吧！
一、開(kāi)展水行政執(zhí)法工作的基本情況
近幾年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)為核心，以中央《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》為指導(dǎo)，按照全市深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作的要求，周密組織實(shí)施，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，注重開(kāi)拓創(chuàng)新，加大執(zhí)法力度，全面推進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的落實(shí)。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
組織全體水行政執(zhí)法人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)水行政執(zhí)法工作要求，堅(jiān)持把依法行政作為推動(dòng)水利工作科學(xué)發(fā)展的大事抓緊抓好，將此項(xiàng)工作列入年度的重要內(nèi)容，專(zhuān)題研究部署，制定工作計(jì)劃，努力提高水行政執(zhí)法水平和依法管理水事活動(dòng)的能力。
(二)實(shí)行目標(biāo)管理，抓好責(zé)任落實(shí)
實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制，是依法行政、依法治國(guó)的具體體現(xiàn)，也是推進(jìn)水利工作的重要保證。我局水政科(水政監(jiān)察大隊(duì))把抓好目標(biāo)管理作為突破口，逐級(jí)逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任制。一是完善行政執(zhí)法規(guī)定制度。根據(jù)上級(jí)要求，我們?cè)谡{(diào)研論證的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞水行政執(zhí)法責(zé)任制、監(jiān)察人員崗位責(zé)任制、考核辦法、崗位培訓(xùn)、執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作和錯(cuò)案責(zé)任追究辦法等六個(gè)方面，細(xì)化工作內(nèi)容，作出明確規(guī)定，完善了規(guī)定制度，為深化和完善行政執(zhí)法工作責(zé)任制提供了依據(jù)。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)。結(jié)合我市水利工作實(shí)際，調(diào)整充實(shí)了水行政執(zhí)法人員，強(qiáng)化了對(duì)行政執(zhí)法工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作。三是落實(shí)行政執(zhí)法工作責(zé)任。我局采取自上而下、逐級(jí)分解、分項(xiàng)細(xì)化的方法，將執(zhí)法職責(zé)分解到相關(guān)科室，落實(shí)到具體人員，并納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容，做到了職責(zé)到位、責(zé)任明確，既推動(dòng)了全市水行政執(zhí)法工作開(kāi)展，也促進(jìn)了廉潔勤政、公正執(zhí)法，為依法行政、依法治水奠定了基礎(chǔ)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法程序，準(zhǔn)確公正辦案
依法行政落實(shí)到具體工作中，最關(guān)鍵的就是要依法辦事、按章行事、公正執(zhí)法，準(zhǔn)確公正地處理好各類(lèi)水事案件和糾紛，化解分歧矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。一方面，明確職責(zé)分工。在具體行政行為中，按照職責(zé)分工，局領(lǐng)導(dǎo)主要履行監(jiān)督檢查職能，水政科重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)水事案件的調(diào)查、取證、處理。另一方面，規(guī)范執(zhí)法程序。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，我們進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范了水事違法案件處置的內(nèi)容、程序和方法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年全市共發(fā)生水事違法案件8件(其中河道管理案5件、水資源管理案3件)，水事糾紛案28件，都做到了依法處理，未出現(xiàn)錯(cuò)案或敗訴案件，保證了水法律法規(guī)的順利實(shí)施，維護(hù)了國(guó)家、單位和個(gè)人的利益，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(四)加大執(zhí)法力度，確保法規(guī)落實(shí)
我們把加大執(zhí)法力度、確保法規(guī)落實(shí)作為行政執(zhí)法工作的重要內(nèi)容，在建立完善行政許可實(shí)施體系、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持日常監(jiān)督與重點(diǎn)案件查處相結(jié)合，采取得力措施，加強(qiáng)了對(duì)違反行政許可行為的監(jiān)督檢查。一是綜合檢查。成立專(zhuān)門(mén)組織，定期對(duì)行政許可和依法行政情況進(jìn)行綜合檢查。二是專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、取水許可和節(jié)水“三同時(shí)”制度的實(shí)施，以及河道亂采亂挖違章建筑等情況，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。三是全程檢查。對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)行全程跟蹤檢查，加大了取水許可、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、水資源費(fèi)依法征收和使用的監(jiān)督檢查力度。同時(shí)，檢查相關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況、取水許可及水資源論證制度的貫徹落實(shí)情況、水資源費(fèi)征收和使用情況。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)
加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，是加強(qiáng)水行政執(zhí)法工作的關(guān)鍵。為此，我們采取多種方式和途徑，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是建立經(jīng)常性的培訓(xùn)、考核機(jī)制。積極推行崗前培訓(xùn)制度和在崗定期培訓(xùn)制度。結(jié)合人員調(diào)整和換證，定期組織集中培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和水利業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)，提高業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。二是積極推進(jìn)水行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。以推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制為重點(diǎn)，明確執(zhí)法崗位，分解執(zhí)法職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，把執(zhí)法責(zé)任真正落到實(shí)處，貫穿到水利行政許可、行政監(jiān)察、行政處罰等各個(gè)環(huán)節(jié)，用制度規(guī)范行政執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法。
二、存在的主要問(wèn)題
我局依法行政工作，取得了一定的成績(jī)，但仍然存在一些問(wèn)題和差距。一是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)滯后，還不能完全適應(yīng)現(xiàn)階段依法行政工作的要求，與依法行政的總體要求相比還有一定的差距。二是依法行政觀(guān)念和執(zhí)法人員的依法行政素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。三是執(zhí)法文書(shū)的立卷歸檔和案卷評(píng)查工作還需要完善，執(zhí)法責(zé)任制的考核還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
重點(diǎn)項(xiàng)目自查報(bào)告一、引言重點(diǎn)項(xiàng)目自查報(bào)告是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目在項(xiàng)目周期內(nèi)所取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題、改進(jìn)的方向和措施等進(jìn)行詳細(xì)、具體和生動(dòng)的總結(jié)與分析，以便進(jìn)一步推動(dòng)項(xiàng)目的順利進(jìn)行和達(dá)成預(yù)期目標(biāo)。本文將以某省跨省高速公路建設(shè)項(xiàng)目為例，詳細(xì)介紹該項(xiàng)目的自查報(bào)告情況。二、項(xiàng)目背景某省跨省高速公路建設(shè)項(xiàng)目是為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高交通運(yùn)輸效率，促進(jìn)區(qū)域合作而啟動(dòng)的一項(xiàng)重要工程。該項(xiàng)目跨越多個(gè)省份，是連接兩省的重要交通樞紐。項(xiàng)目總投資高達(dá)100億元，建設(shè)里程達(dá)300公里。項(xiàng)目計(jì)劃周期為5年，目前已經(jīng)完成了2年的建設(shè)工作。三、項(xiàng)目成績(jī)1. 資金籌措：項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)政策和法規(guī)，合理籌措資金。截至目前，已完成80%的資金籌措，確保了項(xiàng)目的正常進(jìn)行。2. 工程進(jìn)度：項(xiàng)目建設(shè)按照預(yù)定計(jì)劃有條不紊地推進(jìn)。已經(jīng)完成40%的里程建設(shè)，平均每月新增建設(shè)里程達(dá)2公里。工程進(jìn)度得到了各方的一致認(rèn)可。3. 質(zhì)量控制：項(xiàng)目工程質(zhì)量得到了有效控制。各標(biāo)段質(zhì)量驗(yàn)收合格率達(dá)到95%，且未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，有效保障了工程質(zhì)量。4. 安全環(huán)保：項(xiàng)目注重安全與環(huán)保工作，采取一系列措施確保施工過(guò)程中的安全和環(huán)境保護(hù)。事故發(fā)生率低于全省平均水平，環(huán)境監(jiān)測(cè)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。四、存在問(wèn)題1. 資金使用不夠靈活：由于資金審批流程繁瑣，項(xiàng)目進(jìn)度受到一定影響。在未來(lái)的工作中，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化資金使用管理，并適時(shí)解決資金投入與項(xiàng)目需求之間的矛盾。2. 項(xiàng)目溝通協(xié)調(diào)不暢：由于項(xiàng)目涉及多個(gè)省份，各方溝通協(xié)調(diào)存在一定困難。未來(lái)應(yīng)通過(guò)建立更加有效的信息平臺(tái)和加強(qiáng)跨省交流，提高項(xiàng)目協(xié)作能力。3. 人員培訓(xùn)不足：項(xiàng)目建設(shè)需要大量的專(zhuān)業(yè)人才，但在某些關(guān)鍵技術(shù)崗位上人員培訓(xùn)不足。應(yīng)加大人才引進(jìn)和培訓(xùn)力度，提高項(xiàng)目施工能力。五、改進(jìn)方向和措施1. 資金使用優(yōu)化：與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)化資金使用審批程序，靈活調(diào)整資金使用計(jì)劃，確保項(xiàng)目的資金需求與實(shí)際進(jìn)度相適應(yīng)。2. 溝通協(xié)調(diào)加強(qiáng)：與各相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，定期召開(kāi)溝通會(huì)議，加強(qiáng)信息共享，促進(jìn)信息流通暢通，提高項(xiàng)目協(xié)作效果。3. 人才引進(jìn)和培訓(xùn)：加強(qiáng)校企合作，引進(jìn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，建立項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)體系，提高項(xiàng)目建設(shè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。4. 完善安全環(huán)保措施：進(jìn)一步完善安全管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育，推行環(huán)保措施，確保項(xiàng)目施工過(guò)程中的安全和環(huán)境保護(hù)。六、結(jié)論本項(xiàng)目自查報(bào)告對(duì)于總結(jié)項(xiàng)目成績(jī)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)方向和措施具有重要意義。通過(guò)自查報(bào)告，項(xiàng)目管理人員可以對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面進(jìn)行全面評(píng)估，為未來(lái)工作提供參考和指導(dǎo)。在解決存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目將進(jìn)一步提高工作效率，確保項(xiàng)目按計(jì)劃順利進(jìn)行，并達(dá)成預(yù)期目標(biāo)。
一、工程概況：
本工程位于武侯區(qū)永豐鄉(xiāng)太平村，橋中心樁號(hào)為09+43.341。 本橋?qū)挾?0米， 凈跨度6米; 橋梁設(shè)計(jì)荷載為城-A。橋梁結(jié)構(gòu)由單跨簡(jiǎn)支板橋組成。本橋上部構(gòu)造采用預(yù)應(yīng)力砼預(yù)制空心板，板厚100cm，全橋共有40塊板。人行道寬度為3.2米，欄桿寬度為0.3m。橋梁下部結(jié)構(gòu)橋臺(tái)采用U型重力式橋臺(tái)，橋臺(tái)臺(tái)基厚2×100cm，基礎(chǔ)為150cm×60cm砼?；A(chǔ)持力層為中密卵石層，地基容許承載力得大于200Kpa。
二、施工過(guò)程及質(zhì)量控制
本工程于201x年11月正式進(jìn)場(chǎng)動(dòng)土。施工時(shí)，根據(jù)測(cè)量放線(xiàn)為基坑土方開(kāi)挖及基礎(chǔ)、臺(tái)身等施工準(zhǔn)備條件。
1、基坑開(kāi)挖：根據(jù)地勘報(bào)告，放出基礎(chǔ)開(kāi)挖線(xiàn)，基礎(chǔ)開(kāi)挖采用履帶式挖掘機(jī)進(jìn)行開(kāi)挖，挖至稍密卵石層，基礎(chǔ)開(kāi)挖土方外棄至指定地方進(jìn)行堆放。 開(kāi)挖至設(shè)計(jì)標(biāo)高上30cm時(shí)，采用人工清至設(shè)計(jì)標(biāo)高。施工時(shí)嚴(yán)格按照《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》及設(shè)計(jì)圖進(jìn)行施工。模板采用組合式鋼模板或膠合板，以扣件固定，布置鋼筋再澆筑砼。
2、橋臺(tái)臺(tái)身施工：首先對(duì)橋臺(tái)進(jìn)行恢復(fù)定線(xiàn)，臺(tái)身模板采用定型鋼?；虼髩K膠合板，外以Φ5cm鋼管及扣件固定，模板面涂一層脫模劑，使拆模后更美觀(guān); 臺(tái)身按沉降縫分段澆筑，沉降縫一定要上下對(duì)稱(chēng)、垂直，沉降縫填料應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求;使用泵送砼澆筑臺(tái)身，砼要振搗密實(shí)，不得發(fā)生蜂窩或離析現(xiàn)象。澆砼后必須進(jìn)行加蓋濕草袋或塑料薄膜并經(jīng)常灑水濕潤(rùn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
3、臺(tái)帽施工：利用臺(tái)身施工時(shí)所預(yù)埋的水平鋼筋(Φ22)安裝臺(tái)帽模板，模板和鋼筋安裝完畢后，使用泵送砼澆筑臺(tái)帽，砼要振搗密實(shí)，不得發(fā)生蜂窩或離析現(xiàn)象。
4、橋板施工：橋板采用具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)廠(chǎng)家進(jìn)行訂做。
5、橋面鋪裝施工：注意平整度，拉紋及切縫的時(shí)間的掌握。
7、欄桿和分隔帶施工。
在整個(gè)欄桿堰小橋工程施工過(guò)程中，項(xiàng)目部實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的全面質(zhì)量管理體系。定期召開(kāi)技術(shù)、質(zhì)量工作例會(huì)，從原材料、鋪助材料、成品、半成品的質(zhì)量開(kāi)始控制，對(duì)不合格材料嚴(yán)格控制在場(chǎng)外;施工過(guò)程中，項(xiàng)目部、質(zhì)檢人員隨時(shí)旁站、監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)，對(duì)不符合規(guī)范要求的工序堅(jiān)決返工處理;混凝土、砂漿嚴(yán)格按照規(guī)范頻率取樣，所有檢測(cè)項(xiàng)目均按規(guī)范要求進(jìn)行檢測(cè);在自檢合格的基礎(chǔ)上，請(qǐng)監(jiān)理工程師抽檢;在滿(mǎn)足設(shè)計(jì)規(guī)范要求的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)做到內(nèi)實(shí)外美。
綜上所述，該工程各項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)均按《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》、《公路工程施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行要求，均達(dá)到了設(shè)計(jì)要求。
我們認(rèn)為：在小橋及河堤的施工過(guò)程中，我們能?chē)?yán)格按照施工規(guī)范和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，基礎(chǔ)、臺(tái)身及河堤的砌筑等工序的高程、斷面尺寸等滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求;橋板及欄桿安裝符合設(shè)計(jì)、規(guī)范、質(zhì)量要求，滿(mǎn)足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 綜上所述，該分部工程滿(mǎn)足設(shè)計(jì)和使用功能，并符合驗(yàn)收要求，故我們自評(píng)該分部工程質(zhì)量?jī)?yōu)良，同意驗(yàn)收。
今年以來(lái)，我局的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作按照“工業(yè)強(qiáng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)基礎(chǔ)，商貿(mào)活城市，旅游塑形象”的發(fā)展戰(zhàn)略以及《中共彭州市委目標(biāo)管理督查辦公室、彭州市人民政府目標(biāo)管理督查辦公室關(guān)于加強(qiáng)我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)施意見(jiàn)》(彭委目督〔〕15號(hào))要求，牢固樹(shù)立“功堅(jiān)克難，只爭(zhēng)朝夕”的意識(shí)，在城建資金薄弱的情況下，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市理念，著力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和新居工程建設(shè)，圓滿(mǎn)完成了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)
今年我局承擔(dān)的四條大街及迎賓路改造等4項(xiàng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，該工程既是市委、市政府確定的年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，也是市委、市政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。因此，開(kāi)年以來(lái)我們就將上述4個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)納入了目標(biāo)管理，確定了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，并逐一分解落實(shí)到科室。承辦科室根據(jù)制定的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，精心組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目工程的改造建設(shè)工作，強(qiáng)化工程建設(shè)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)牡丹大道北延線(xiàn)、四條大街及迎賓路、彭州旅游通道城區(qū)段等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。工程建設(shè)期間，分管局長(zhǎng)以及城建科職工長(zhǎng)期堅(jiān)守在道路建設(shè)工地，甚至放棄休息時(shí)間，督促施工單位加緊建設(shè)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理工程施工建設(shè)中的各種問(wèn)題，并先后組織召開(kāi)了有天然氣、電力、自來(lái)水、水務(wù)、公安等單位的協(xié)調(diào)會(huì)議近30次，有力地保障了各分項(xiàng)工程同步施工建設(shè)。局長(zhǎng)周啟雙多次到四條大街及迎賓路、旅游通道城區(qū)段、牡丹大道北延線(xiàn)等道路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，督促檢查工程建設(shè)進(jìn)度情況，保證了工程按時(shí)優(yōu)質(zhì)高效完成。市四大班子領(lǐng)導(dǎo)以及市人大代表、市政協(xié)委員等也多次視察城市道路建設(shè)施工工地，調(diào)研工程建設(shè)進(jìn)展情況，優(yōu)化調(diào)整道路施工建設(shè)時(shí)序，為城市道路改造建設(shè)的圓滿(mǎn)完成提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保障。
二、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)情況
(一)牡丹大道北延線(xiàn)建設(shè)
牡丹大道北延線(xiàn)全長(zhǎng)4519.9米，寬44米，工程總投資約6000萬(wàn)元。牡丹大道北延線(xiàn)于去年3月24日動(dòng)工建設(shè)，今年10月底已全線(xiàn)建成通車(chē)。
(二)四條大街及迎賓路改造
東西南北4條大街長(zhǎng)1952米，寬22米;迎賓路長(zhǎng)630米，寬26米，是市委、市政府確定的年度重點(diǎn)建設(shè)工程。工程于今年4月初啟動(dòng)建設(shè)，8月10日前已竣工投入使用。
(三)旅游通道城區(qū)段改造
旅游通道城區(qū)段道路南起成彭高速出口，北至人民渠橋頭，道路全長(zhǎng)5666米，工程總投資約8500萬(wàn)元。由于道路規(guī)劃紅線(xiàn)范圍內(nèi)管線(xiàn)不能按規(guī)劃要求實(shí)施搬遷改造以及沿線(xiàn)房屋未拆遷完成，因此工程分兩期建設(shè)，一期實(shí)施17米寬機(jī)動(dòng)車(chē)道改造，投資約3000萬(wàn)元。工程于4月初動(dòng)工建設(shè)，10月初全線(xiàn)通車(chē)，11月底全面竣工。
(四)東湖花園新居工程二期
此項(xiàng)工程已調(diào)整為完成前期準(zhǔn)備工作。該工程由城投公司作為項(xiàng)目實(shí)施主體，主要安置隆豐、丹景山鎮(zhèn)、石化基地拆遷農(nóng)戶(hù)和天彭鎮(zhèn)寂光社區(qū)征地拆遷農(nóng)戶(hù)670戶(hù)，2316人。截止目前，項(xiàng)目總平規(guī)劃方案和戶(hù)型設(shè)計(jì)方案已組織完評(píng)審，今天將提交市規(guī)委會(huì)審查。天彭鎮(zhèn)正在進(jìn)行青苗費(fèi)賠付和房屋拆遷工作，現(xiàn)已基本完成23戶(hù)的拆遷工作。
三、督辦事項(xiàng)落實(shí)情況
(一)人民渠北岸生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)
積極做好人民渠北岸生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)相關(guān)工作。今年上半年，將人民渠北岸生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)納入了農(nóng)村新型社區(qū)點(diǎn)位，并參與了項(xiàng)目建設(shè)討論和初步設(shè)計(jì)方案評(píng)審。天彭鎮(zhèn)政府已完成81戶(hù)拆遷摸底調(diào)查，簽訂拆遷協(xié)議56戶(hù)，并拆除了4戶(hù)。
(二)東南東北市街改造
東北市街長(zhǎng)571米、寬22米，東南市街長(zhǎng)659.2米，寬22米，改造面積14502.4平方米,工程總投資約1163.8萬(wàn)元。現(xiàn)已完成工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等前期基礎(chǔ)工作，計(jì)劃全面啟動(dòng)道路改造工程。
(三)二環(huán)路(朝陽(yáng)路、濱河路)改造
該路段北起人民渠新官山橋頭，沿濱河路、朝陽(yáng)北路、朝陽(yáng)中路、朝陽(yáng)東路、朝陽(yáng)南路止于彭人擊鼓，道路全長(zhǎng)5715.5米，規(guī)劃寬39米(其中機(jī)動(dòng)車(chē)道寬22米)，工程總投資約2608.4萬(wàn)元。該工程已于今年10月8日開(kāi)工建設(shè)，現(xiàn)已完成人民渠至消防大隊(duì)段路基換填和水穩(wěn)層鋪設(shè)、消防大隊(duì)至行政中心段混凝土修復(fù)以及行政中心至彭人擊鼓段瀝青混凝土面層鋪設(shè)，預(yù)計(jì)12月底形成通車(chē)能力。
(四)40萬(wàn)平方米農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)
1、東湖花園二期新居工程建設(shè)同上。
2、朝陽(yáng)中路新居工程(又稱(chēng)調(diào)露新居工程)。一期320套房屋主體、墻體保溫和外墻貼磚已完成，正在實(shí)施水電安裝等收尾工作，計(jì)劃年底前竣工。二期施工圖設(shè)計(jì)、拆遷、項(xiàng)目預(yù)審、施工招標(biāo)等工作已完成,中標(biāo)單位為青羊建設(shè)總公司，工程現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)，部分建筑至主體一層。
3、九江和五里新居工程。設(shè)計(jì)方案、地勘和大部分的拆遷工作已完成，施工圖設(shè)計(jì)已完成，已開(kāi)建施工圍墻。致和鎮(zhèn)目前已完成拆遷57戶(hù)，正進(jìn)行剩余17戶(hù)的拆遷工作。審計(jì)局已完成項(xiàng)目控制價(jià)計(jì)算審計(jì)，施工招標(biāo)文件已全部發(fā)出。另四川新干線(xiàn)建設(shè)有限公司中標(biāo)，施工合同正在簽定中。
4、高山新居工程。項(xiàng)目已完成規(guī)劃放線(xiàn)工作，工程初設(shè)方案、總平設(shè)計(jì)和效果圖設(shè)計(jì)工作，項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案今天報(bào)市規(guī)委會(huì)審查。已完成代理機(jī)構(gòu)比選和施工圖設(shè)計(jì)比選工作，本月28日設(shè)計(jì)開(kāi)標(biāo)。致和鎮(zhèn)現(xiàn)正開(kāi)展拆遷摸底調(diào)查工作。
四、其他項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)情況
(一)完成東湖花園小區(qū)道路工程建設(shè)
該道路長(zhǎng)588米、寬16米，工程總投資205萬(wàn)元。于去年11月開(kāi)工建設(shè)，今年4月18日竣工投入使用。
(二)完成工業(yè)三支道工程建設(shè)
該道路是我市招商引資“碧城旺麗莊園”房地產(chǎn)項(xiàng)目配套工程，長(zhǎng)1021米，一期實(shí)施14米機(jī)動(dòng)車(chē)道和道路邊溝建設(shè)，工程總投資226萬(wàn)元。于3月27日開(kāi)工建設(shè)，7月中旬竣工投入使用。
(三)完成牡丹西路南延段道路工程建設(shè)
該道路長(zhǎng)486米、寬36米，一期實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)道和非機(jī)動(dòng)車(chē)道寬26米，工程總投資約189萬(wàn)元。于4月12日開(kāi)工建設(shè)，9月底竣工投入使用。
(四)完成其它道路建設(shè)和維護(hù)工程
先后完成柳舍路人行道維護(hù)改造工程投資約9萬(wàn)元;團(tuán)結(jié)巷建設(shè)工程和團(tuán)結(jié)街人行道改造工程投資約28萬(wàn)元;南興巷維護(hù)改造工程投資約5萬(wàn)元;馨藝幼兒園南側(cè)道路改造工程投資約10萬(wàn)元;星火巷維護(hù)改造工程投資約30萬(wàn)元。
(五)完成了城區(qū)四條大街部分建筑風(fēng)貌改造
結(jié)合四條大街及迎賓路道路改造建設(shè)，于6月16日啟動(dòng)了沿線(xiàn)部分建筑風(fēng)貌改造工程。共投入資金191萬(wàn)元，改造沿線(xiàn)臨街建筑7幢，清洗建筑外墻面積約16萬(wàn)平方米。工程已于8月上旬竣工。
(六)牽頭完成了旅游快速通道沿線(xiàn)場(chǎng)鎮(zhèn)段風(fēng)貌改造工程
牽頭抓好旅游快速通道沿線(xiàn)隆豐、丹景山、新興、小魚(yú)洞等4鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)段建筑風(fēng)貌改造工程。從今年4月初開(kāi)始至8月上旬止，在沒(méi)有任何資金投入的情況下，對(duì)沿線(xiàn)454戶(hù)共5.15萬(wàn)平方米外墻面實(shí)施了現(xiàn)代民居風(fēng)格改造。預(yù)計(jì)工程投資約1258萬(wàn)元。
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項(xiàng)目混凝土自查報(bào)告
一、引言
混凝土是現(xiàn)代建筑中使用最為廣泛的材料之一，其質(zhì)量直接關(guān)系到項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)安全和使用壽命。為了確保項(xiàng)目質(zhì)量和施工進(jìn)度，我們組織了自查活動(dòng)，對(duì)項(xiàng)目混凝土施工進(jìn)行全面檢查和評(píng)估。本報(bào)告將詳細(xì)介紹自查的目的、過(guò)程、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及提出的解決方案，以及接下來(lái)改進(jìn)施工質(zhì)量的措施。
二、自查目的
本次自查活動(dòng)旨在全面調(diào)查和評(píng)估項(xiàng)目混凝土施工的質(zhì)量和合規(guī)性，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出解決方案，確保項(xiàng)目按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，提高項(xiàng)目整體質(zhì)量。具體自查目標(biāo)如下：
1. 檢查混凝土的配合比、塌落度、骨料攪拌均勻性等，確?；炷临|(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求；
2. 檢查混凝土澆筑過(guò)程中是否存在坍塌、裂縫等問(wèn)題，保證施工質(zhì)量；
3. 檢查混凝土梁、柱、板等構(gòu)件的尺寸、表面平整度等，確保施工符合施工圖紙要求；
4. 檢查混凝土施工現(xiàn)場(chǎng)的材料堆放、周?chē)h(huán)境等，確保材料安全、環(huán)境衛(wèi)生。
三、自查過(guò)程
為了保證自查的全面性和客觀(guān)性，我們嚴(yán)格按照預(yù)定計(jì)劃進(jìn)行混凝土自查。具體自查步驟如下：
1. 收集混凝土材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、試制件試驗(yàn)等相關(guān)數(shù)據(jù)資料；
2. 檢查混凝土配合比、原材料摻合比例是否符合設(shè)計(jì)要求；
3. 檢查混凝土澆筑前的施工準(zhǔn)備工作，包括模板、鋼筋預(yù)埋件等安裝是否準(zhǔn)確；
4. 觀(guān)察混凝土的澆筑過(guò)程，檢查是否坍塌、裂縫等問(wèn)題，澆筑順序是否合理；
5. 檢查混凝土構(gòu)件的尺寸、表面平整度等，與設(shè)計(jì)要求進(jìn)行對(duì)比；
6. 檢查混凝土施工現(xiàn)場(chǎng)的材料堆放、周?chē)h(huán)境等，確保整潔、安全。
四、自查結(jié)果
在本次混凝土自查中，我們發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要包括：
1. 部分混凝土配合比不符合設(shè)計(jì)要求，影響了材料的強(qiáng)度和耐久性；
2. 部分混凝土澆筑過(guò)程存在坍塌、裂縫等問(wèn)題，影響了構(gòu)件的質(zhì)量和外觀(guān)；
3. 部分混凝土梁、柱、板等構(gòu)件的尺寸偏差較大，未能滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求；
4. 混凝土施工現(xiàn)場(chǎng)存在材料堆放不規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生欠佳等問(wèn)題。
五、解決方案
針對(duì)上述問(wèn)題，我們提出以下解決方案：
1. 對(duì)不符合配合比的混凝土進(jìn)行修正和調(diào)整，確保材料符合設(shè)計(jì)要求；
2. 加強(qiáng)對(duì)混凝土澆筑過(guò)程的監(jiān)督和控制，確保施工質(zhì)量；
3. 加強(qiáng)對(duì)混凝土構(gòu)件尺寸的檢查和控制，確保符合設(shè)計(jì)要求；
4. 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，規(guī)范材料的儲(chǔ)存、堆放，保持環(huán)境整潔。
六、改進(jìn)措施
為了進(jìn)一步提高項(xiàng)目混凝土施工的質(zhì)量和合規(guī)性，我們制定了以下改進(jìn)措施：
1. 加強(qiáng)與供應(yīng)商的溝通，確保進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量和合規(guī)性；
2. 增加混凝土澆筑的監(jiān)督頻率，及時(shí)處理施工過(guò)程中的問(wèn)題；
3. 更新施工質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，提高混凝土構(gòu)件的尺寸控制精度；
4. 對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高施工技能和操作規(guī)范；
5. 定期進(jìn)行混凝土自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行整改。
七、總結(jié)
通過(guò)本次混凝土自查活動(dòng)，我們對(duì)項(xiàng)目混凝土施工的質(zhì)量和合規(guī)性進(jìn)行了全面檢查和評(píng)估，并提出了相應(yīng)的解決方案和改進(jìn)措施。我們將以此次自查為契機(jī)，不斷提高施工質(zhì)量，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。同時(shí)，我們也希望通過(guò)本報(bào)告的撰寫(xiě)和分享，為其他項(xiàng)目的混凝土施工提供參考和借鑒。
項(xiàng)目建設(shè)情況自查報(bào)告
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種項(xiàng)目的建設(shè)成為了推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和改善民生的重要舉措。為了更好地掌握項(xiàng)目的進(jìn)展情況，提升項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，我們進(jìn)行了一次全面的自查，并在此向領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)匯報(bào)。
一、項(xiàng)目概況
本次自查的項(xiàng)目是XX市城市道路改造工程。該工程是為了提升城市基礎(chǔ)設(shè)施而展開(kāi)的，計(jì)劃改造市區(qū)主要道路的路面和排水系統(tǒng)，為市民提供更加舒適便捷的交通環(huán)境。
二、項(xiàng)目進(jìn)展情況
截至目前，該工程已經(jīng)進(jìn)行了三個(gè)月，總工期為一年。根據(jù)我們的自查，項(xiàng)目整體進(jìn)展順利，已完成工期的30%。具體而言，我們已經(jīng)完成了市區(qū)主干道的路面拆除和排水系統(tǒng)的改造工作，工程進(jìn)展在預(yù)期范圍內(nèi)。
三、成本和質(zhì)量控制
在項(xiàng)目建設(shè)中，我們高度重視成本和質(zhì)量的控制。根據(jù)自查結(jié)果，項(xiàng)目的成本控制良好，沒(méi)有發(fā)生超支情況。同時(shí)，我們采用了嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管措施，確保施工過(guò)程中的質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。自查報(bào)告顯示，目前完成的工程已經(jīng)通過(guò)交付驗(yàn)收，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。
四、施工團(tuán)隊(duì)和安全管理
項(xiàng)目建設(shè)的成功離不開(kāi)優(yōu)秀的施工團(tuán)隊(duì)和科學(xué)的安全管理。通過(guò)自查，我們了解到施工團(tuán)隊(duì)具備豐富的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，能夠高效完成工程。同時(shí)，我們重視施工過(guò)程中的安全管理，確保工人的安全和民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。自查報(bào)告顯示，目前未發(fā)生任何安全事故。
五、溝通與合作
為提高項(xiàng)目的建設(shè)效率，我們注重與相關(guān)部門(mén)的溝通和合作。我們及時(shí)與市政府、交通部門(mén)等單位進(jìn)行溝通，了解他們的需求和意見(jiàn)，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。自查報(bào)告顯示，與相關(guān)部門(mén)的合作良好，項(xiàng)目進(jìn)展受到了支持和肯定。
六、存在的問(wèn)題和建議
通過(guò)自查，我們發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題并提出了解決建議。首先，項(xiàng)目進(jìn)展速度較慢，需要加快施工進(jìn)度，以確保按時(shí)完成工程。其次，在工程質(zhì)量控制方面，需要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督和檢驗(yàn)，以確保項(xiàng)目的質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。最后，我們建議加強(qiáng)溝通與合作，與相關(guān)部門(mén)保持密切聯(lián)系，及時(shí)解決問(wèn)題，提高項(xiàng)目建設(shè)的效率和質(zhì)量。
七、下一步計(jì)劃
根據(jù)自查報(bào)告的結(jié)果，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理和施工組織，做好項(xiàng)目的推進(jìn)和質(zhì)量控制工作。同時(shí)，我們將積極采納領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的建議，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。我們也會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)溝通與合作，與相關(guān)部門(mén)保持密切聯(lián)系，隨時(shí)調(diào)整和改進(jìn)工作方案。
八、總結(jié)
通過(guò)此次項(xiàng)目建設(shè)情況的自查，我們對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展和存在的問(wèn)題有了更深入的了解。我們將繼續(xù)努力，按照各方的要求和建議，不斷提高項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度，為市民提供更好的居住環(huán)境和交通條件。同時(shí)，我們也感謝領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)和支持，我們會(huì)倍加珍惜，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)他們的關(guān)心和信任。
項(xiàng)目混凝土自查報(bào)告
一、前言
自查報(bào)告是對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)混凝土施工過(guò)程中的質(zhì)量管理工作進(jìn)行自我評(píng)估和反思的重要文件，以發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題、查找原因、采取糾正措施，從而保證混凝土施工質(zhì)量的穩(wěn)定提升。本報(bào)告將針對(duì)項(xiàng)目混凝土施工過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行全面梳理和評(píng)估。
二、施工準(zhǔn)備
1. 原材料選購(gòu)
項(xiàng)目要求施工使用優(yōu)質(zhì)混凝土原材料，施工隊(duì)已嚴(yán)格按照要求選擇供應(yīng)商，并提供了相關(guān)的原材料質(zhì)量合格證明，混凝土原材料符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
2. 現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備檢查
混凝土攪拌車(chē)、泵車(chē)等施工設(shè)備已進(jìn)行檢查，確保設(shè)備狀態(tài)良好、功能正常，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。設(shè)備使用記錄齊全，維護(hù)保養(yǎng)記錄明確。
3. 混凝土試塊制備
按照項(xiàng)目要求，施工方提前進(jìn)行了混凝土試塊的制備工作，試塊的編號(hào)、標(biāo)記、養(yǎng)護(hù)期等都符合規(guī)定。試塊制備人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，熟悉操作規(guī)程和要求。
三、混凝土施工
1. 澆注前準(zhǔn)備
混凝土澆注前，已經(jīng)進(jìn)行了檢查和確認(rèn)，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)混凝土外露、堆放不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。模板安裝符合規(guī)范、固定穩(wěn)固，已進(jìn)行充分檢查。
2. 配料和攪拌
測(cè)量員已經(jīng)準(zhǔn)確測(cè)量了混凝土材料的配比比例，并進(jìn)行了核實(shí)。攪拌過(guò)程中按照要求進(jìn)行停放時(shí)間、攪拌時(shí)間的控制。
3. 澆注和振搗
混凝土澆注過(guò)程中，已根據(jù)施工要求控制了澆注速度和澆注方式，并進(jìn)行了足夠的振搗，以確?；炷恋木鶆蛎軐?shí)。
4. 表面處理
在澆筑結(jié)束后，施工人員進(jìn)行了混凝土表面的處理工作，以防止混凝土龜裂和起砂。
四、混凝土質(zhì)量檢測(cè)
1. 試塊試驗(yàn)
根據(jù)規(guī)定的養(yǎng)護(hù)時(shí)間，已將試塊送回實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)，試驗(yàn)結(jié)果符合混凝土強(qiáng)度要求。
2. 試驗(yàn)報(bào)告
試驗(yàn)報(bào)告已由實(shí)驗(yàn)室出具，檢測(cè)結(jié)果全部合格，試驗(yàn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。
五、施工質(zhì)量問(wèn)題整改
1. 梁柱接頭存在質(zhì)量問(wèn)題
通過(guò)自查發(fā)現(xiàn)梁柱接頭質(zhì)量存在一定問(wèn)題，存在的原因是現(xiàn)場(chǎng)施工人員操作不規(guī)范和工藝流程不清楚。施工方已經(jīng)制定相應(yīng)的整改措施，并對(duì)操作人員進(jìn)行了再次培訓(xùn)。
2. 強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)要求
部分混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)要求，原因是配料不準(zhǔn)確和振搗不充分。施工方已經(jīng)采取措施對(duì)配料和振搗過(guò)程進(jìn)行了優(yōu)化，保證后續(xù)施工符合要求。
3. 混凝土表面不平整
部分混凝土表面存在不平整的情況，原因是施工過(guò)程中未及時(shí)排除氣泡和坍塌，振搗不充分。施工方已經(jīng)制定整改方案，對(duì)混凝土表面進(jìn)行二次處理。
六、總結(jié)和改進(jìn)
通過(guò)本次混凝土施工過(guò)程的自查，發(fā)現(xiàn)了一些存在的問(wèn)題，并及時(shí)采取了相應(yīng)的措施進(jìn)行了糾正和整改。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了自身的不足之處，深刻意識(shí)到質(zhì)量管理的重要性。今后將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)混凝土施工過(guò)程進(jìn)行管理和監(jiān)督，確保施工質(zhì)量的穩(wěn)定提升。
七、附件
1. 原材料質(zhì)量合格證明
2. 設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄
3. 混凝土試塊制備記錄
4. 混凝土質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告
5. 整改方案和措施記錄
以上報(bào)告為項(xiàng)目混凝土自查報(bào)告的范文，供參考。如需具體報(bào)告內(nèi)容，請(qǐng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。
項(xiàng)目名稱(chēng)：____________________________________________
起止年限：____________________________________________
委托單位（甲方）：____________________________________
承擔(dān)單位（乙方）：____________________________________
保證單位（丙方）：____________________________________
新科計(jì)字（_________）_______號(hào)文下達(dá)的自治區(qū)（_______年）科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目決定由_________承擔(dān)。
為保證項(xiàng)目的執(zhí)行，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》以及《自治區(qū)實(shí)施辦法》和《自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，由項(xiàng)目的下達(dá)單位新疆維吾爾自治區(qū)科技廳（簡(jiǎn)稱(chēng)甲方）與項(xiàng)目承擔(dān)單位 ______________（簡(jiǎn)稱(chēng)乙方），保證單位______________（簡(jiǎn)稱(chēng)丙方），經(jīng)共同協(xié)商，簽訂本合同中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法>
一、項(xiàng)目主要內(nèi)容和達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：__________________________（填寫(xiě)不下，可加頁(yè)）
二、預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生態(tài)效益：_______________________________________________
三、年度計(jì)劃及目標(biāo)：_______________________________________________________
四、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)及規(guī)模：___________________________________________________
五、項(xiàng)目參加單位及分工：___________________________________________________
八、本項(xiàng)目應(yīng)于____年____月底前完成，項(xiàng)目完成后，乙方和丙方應(yīng)及時(shí)向甲方提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，由甲方批準(zhǔn)并組織驗(yàn)收。
第一款 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用、不得挪做它用。經(jīng)費(fèi)的使用嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二款 乙方必須接受甲方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度及執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查。
第三款 項(xiàng)目因不可抗拒力或市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的原因需暫緩、延期執(zhí)行或撤銷(xiāo)，乙方應(yīng)及時(shí)提出申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)丙方審核，報(bào)甲方批準(zhǔn)后生效。
第四款 乙方因其它原因不能按合同規(guī)定的期限完成項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，甲方將視具體情況，采取終止合同的方式解決。對(duì)已撥付的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)予以追回。必要時(shí)在合同簽訂地通過(guò)司法程序解決。
第五款 乙方與丙方應(yīng)保證項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要參加人員的穩(wěn)定，不得隨意調(diào)換，如需調(diào)換，應(yīng)及時(shí)與甲方協(xié)商；由于對(duì)項(xiàng)目參加人員的隨意調(diào)換使得項(xiàng)目不能正常實(shí)施，其責(zé)任由乙方和丙方承擔(dān)，本項(xiàng)目按撤銷(xiāo)處理。
第六款 在本合同生效后，甲方有權(quán)因非商業(yè)目的（如：在政府性會(huì)議、報(bào)告、文件、統(tǒng)計(jì)資料等）使用乙方項(xiàng)目信息。
第七款 合同執(zhí)行過(guò)程中，非乙方原因，甲方提出變更合同有關(guān)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)與乙方協(xié)商達(dá)成書(shū)面補(bǔ)充協(xié)議后執(zhí)行。
第八款 合同附件是本合同不可分割的'部分。本合同包括下列附件：
1．自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)；
2．自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
第九款 本合同正本一式3份，甲方1份，乙方1份，丙方1份。
第十款 本合同經(jīng)甲、乙、丙三方代表簽字加蓋單位印章后生效，簽約各方均負(fù)有法律責(zé)任。
甲方（蓋章）：_______________ 乙方（蓋章）：_______________
法人代表（簽章）：___________ 法人代表（簽章）：___________
項(xiàng)目管理人（簽章）：_________ 項(xiàng)目管理人（簽章）：_________
_________年_______月_______日 _________年_______月_______日
一、深入開(kāi)展教育，不斷提高醫(yī)務(wù)人員廉潔從醫(yī)意識(shí)
(一)大力加強(qiáng)正反兩方面典型教育。協(xié)調(diào)有關(guān)媒體以及充分利用自身網(wǎng)絡(luò)等載體，加大正面宣傳力度，深入宣傳深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政教案,課件,范文,論文,試題,反思,評(píng)課,說(shuō)課,板書(shū),課改,總結(jié),公文,美容,瑜伽,減肥策措施，繼續(xù)大力弘揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神，宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)在應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件及自然災(zāi)害中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物和感人事跡，加大對(duì)醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、敬業(yè)奉獻(xiàn)先進(jìn)典型的宣傳表彰力度，充分發(fā)揮榜樣的激勵(lì)和示范作用，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員牢固樹(shù)立"以病人為中心"的理念，自覺(jué)為群眾健康服務(wù)。對(duì)查處的典型案例在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，開(kāi)展警示教育，引導(dǎo)廣大衛(wèi)生從業(yè)人員汲取教訓(xùn)、引以為戒，發(fā)揮震懾作用，促進(jìn)依法廉潔從業(yè)。
(二)深入開(kāi)展職業(yè)道德教育和紀(jì)律法制教育。推進(jìn)職業(yè)道德教育和紀(jì)律法制教育經(jīng)?；?，初步建立1～2個(gè)市教案,課件,范文,論文,試題,反思,評(píng)課,說(shuō)課,板書(shū),課改,總結(jié),公文,美容,瑜伽,減肥級(jí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育基地，組織醫(yī)務(wù)人員到教育基地接受教育，使廣大醫(yī)務(wù)人員始終保持正確的服務(wù)理念和強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。深入宣傳學(xué)習(xí)最高人民法院、最高人民檢-察-院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的司法解釋?zhuān)箯V大醫(yī)務(wù)人員明確是與非、罪與非罪的界限，筑牢廉潔行醫(yī)的思想基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)廉潔從業(yè)的自覺(jué)性。
(三)認(rèn)真落實(shí)醫(yī)務(wù)人員范文,教案醫(yī)德考評(píng)制度。結(jié)合貫徹落實(shí)執(zhí)業(yè)醫(yī)師定期考核制度，加強(qiáng)調(diào)查研究和監(jiān)督檢查，各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局要對(duì)20**年醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。市衛(wèi)生局將在對(duì)各地進(jìn)行調(diào)研的基×醫(yī)院關(guān)于糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的自查報(bào)告礎(chǔ)上，進(jìn)一步向省衛(wèi)生廳提出健全完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)的修訂意見(jiàn)，2009年所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要按照醫(yī)德考評(píng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展醫(yī)德考評(píng)工作。要重視考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，把考評(píng)結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的`晉職晉級(jí)、崗位聘用、獎(jiǎng)金分配、評(píng)先評(píng)優(yōu)和定期考核直接掛鉤，建立對(duì)醫(yī)務(wù)人員有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。
二、加強(qiáng)監(jiān)教案,教學(xué)設(shè)計(jì)督檢查，確保各項(xiàng)衛(wèi)生惠農(nóng)資金和政策落到實(shí)處
(一)加大對(duì)新農(nóng)合基金的監(jiān)管力度，加強(qiáng)新農(nóng)合財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合基金財(cái)務(wù)制度，對(duì)合作醫(yī)療基金的使用和補(bǔ)償，堅(jiān)教案,課件,范文,論文,試題,反思,評(píng)課,說(shuō)課,板書(shū),課改,總結(jié),公文,美容,瑜伽,減肥持縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)定期公示制度。完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理和報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償費(fèi)用即時(shí)結(jié)算制度，認(rèn)真執(zhí)行新農(nóng)合用藥目錄和診療項(xiàng)目目錄，嚴(yán)格控制目錄外的藥品和診療項(xiàng)目。積極推動(dòng)使用適宜技術(shù)、適宜設(shè)備和基本藥物，提供基本醫(yī)療及公共衛(wèi)生服務(wù)。探索建立新農(nóng)合監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)基金使用、醫(yī)藥費(fèi)用變化情況、補(bǔ)償結(jié)算等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格控制基金結(jié)余，保證資金安全運(yùn)行，提高資金使用效率。
(二)加強(qiáng)對(duì)中央和省擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新增基課件層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。省衛(wèi)生廳已經(jīng)制訂了加強(qiáng)管理和監(jiān)督檢查的意見(jiàn)，有關(guān)縣(市、區(qū))衛(wèi)生局要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)增投項(xiàng)目和資金的管理，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保中央和×醫(yī)院關(guān)于糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的自查報(bào)告省新增投資衛(wèi)生項(xiàng)目在落實(shí)過(guò)程中不發(fā)生問(wèn)題。市衛(wèi)生局將組織人員對(duì)各地落實(shí)情況進(jìn)行抽查。
(三)加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)教案,教學(xué)設(shè)計(jì)生院改革與發(fā)展的意見(jiàn)》(閩政〔2009〕1號(hào))和省委、省政府、市委、市政府今年為民辦實(shí)事衛(wèi)生項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，確保省委、省政府、市委、市政府決策的落實(shí)，確保農(nóng)民得到實(shí)惠。
(四)加強(qiáng)對(duì)第一類(lèi)疫苗免費(fèi)接種落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)試題,試卷檢查2008年縣級(jí)財(cái)政預(yù)防接種經(jīng)費(fèi)到位情況;疫苗接種機(jī)構(gòu)接種第一類(lèi)疫苗是否向群眾收取費(fèi)用;第一類(lèi)疫苗接種率是否達(dá)到國(guó)家要求;疫苗接種機(jī)構(gòu)在接種第二類(lèi)疫苗時(shí)是否落實(shí)書(shū)面告知和簽名制度。
(五)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼補(bǔ)助發(fā)放的政策落實(shí)情況課件的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查鄉(xiāng)村醫(yī)生津補(bǔ)貼資金是否及時(shí)到位;認(rèn)定程序是否公開(kāi)公正;津補(bǔ)貼發(fā)放是否按季度及時(shí)足額轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村醫(yī)生個(gè)人存折;鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生任務(wù)履職情況。
三、統(tǒng)一采購(gòu)藥品，積極實(shí)施國(guó)家基本藥物制度
(一)實(shí)施國(guó)家基本藥課改,計(jì)劃總結(jié),公文物目錄。在國(guó)家基本藥物目錄的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，制定我省統(tǒng)一采購(gòu)藥品的目錄。
(二)組織開(kāi)展以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采評(píng)課,說(shuō)課,板書(shū),教學(xué)反思購(gòu)。認(rèn)真落實(shí)全國(guó)藥品集中采購(gòu)工作會(huì)議精神，制定我省藥品集中采購(gòu)工作實(shí)施意見(jiàn)，全面實(shí)行以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)，建立省藥品集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和藥品采購(gòu)中心，建立全省藥品集中采購(gòu)電子交易平臺(tái)。在保證質(zhì)量的前提下，切實(shí)降教案,課件,范文,論文,試題,反思,評(píng)課,說(shuō)課,板書(shū),課改,總結(jié),公文,美容,瑜伽,減肥低藥品的虛高價(jià)格。根據(jù)省醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上政府和國(guó)有企事業(yè)等所屬的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，參加包括基本藥物在內(nèi)的藥品集中采購(gòu)工作，并由中標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)或委托配送企業(yè)統(tǒng)一配送。實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所用藥品實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一配送。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)疫苗采購(gòu)使用的監(jiān)管，保證疫苗質(zhì)量安全。
(三)推進(jìn)基本藥物合理使用。確定不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用率教案,教學(xué)設(shè)計(jì)，政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備使用基本藥物，在落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助的同時(shí)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照藥品購(gòu)進(jìn)價(jià)格實(shí)行零差率銷(xiāo)售。其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照規(guī)定配備和優(yōu)先使用基本藥物。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)試題,試卷對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂和履行購(gòu)銷(xiāo)合同情況、基本藥物使用情況的監(jiān)督，對(duì)不認(rèn)真履行購(gòu)銷(xiāo)合同、嚴(yán)重違反集中采購(gòu)紀(jì)律、不按規(guī)定使用基本藥物的要追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四、規(guī)范診療行為，嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收費(fèi)管理
(一)嚴(yán)格規(guī)范診療行為。積極推行臨床路徑，全面范文,教案執(zhí)行衛(wèi)生部年內(nèi)陸續(xù)出臺(tái)的100種常見(jiàn)并多發(fā)病和費(fèi)用高的診療項(xiàng)目的臨床路徑。認(rèn)真落實(shí)《加強(qiáng)全國(guó)合理用藥監(jiān)測(cè)工作方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)全省合理用藥監(jiān)測(cè)工作，建立統(tǒng)一、規(guī)范的藥物使用管理機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《處方管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行按照藥品通用名開(kāi)具處方的規(guī)定。繼續(xù)教案,課件,范文,論文,試題,反思,評(píng)課,說(shuō)課,板書(shū),課改,總結(jié),公文,美容,瑜伽,減肥實(shí)行不當(dāng)處方院內(nèi)公示點(diǎn)評(píng)制度，點(diǎn)評(píng)結(jié)果作為醫(yī)德考評(píng)的依據(jù)。完善醫(yī)院藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常預(yù)警機(jī)制，繼續(xù)推行抗菌藥物分級(jí)管理制度。在保證醫(yī)療質(zhì)量和安全的前提下，促進(jìn)同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)和單病種限價(jià)措施，堅(jiān)決糾正開(kāi)大處方、過(guò)度檢查、過(guò)度治療問(wèn)題，促進(jìn)合理檢查、合理用藥、因病施治。
(二)嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)和收費(fèi)管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和價(jià)格政策，根據(jù)衛(wèi)生部新修訂的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》和教案,課件,范文,論文,試題,反思,評(píng)課,說(shuō)課,板書(shū),課改,總結(jié),公文,美容,瑜伽,減肥公立醫(yī)院收支監(jiān)管辦法，研究制定我省的《實(shí)施辦法》。加強(qiáng)醫(yī)院成本核算和內(nèi)部分配管理，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策，實(shí)行費(fèi)用清單制和費(fèi)用查詢(xún)制。加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，尤其要加強(qiáng)對(duì)重癥監(jiān)護(hù)病房和手術(shù)室的收費(fèi)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院計(jì)費(fèi)收費(fèi)人員的統(tǒng)一規(guī)范化培訓(xùn)，完善計(jì)算機(jī)收費(fèi)管理系統(tǒng)，嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)或科室自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、比照項(xiàng)目收費(fèi)等違規(guī)行為。
(三)繼續(xù)開(kāi)展控制醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)工作，要把合理檢試題,試卷查、合理用藥、合理治療、合理收費(fèi)作為控費(fèi)工作的重點(diǎn)。各單位要把合理用藥作為突破口，切實(shí)抓出成效。要把嚴(yán)禁科室出租、承包作為控費(fèi)的措施之一。要完善獎(jiǎng)金分配方案，醫(yī)務(wù)人員的獎(jiǎng)金不得與經(jīng)濟(jì)收入直接掛鉤。
(四)切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行省衛(wèi)生廳《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)約掛號(hào)管理的通知》，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)約掛號(hào)工作教案,課件,范文,論文,試題,反思,評(píng)課,說(shuō)課,板書(shū),課改,總結(jié),公文,美容,瑜伽,減肥，方便患者就醫(yī)。改善就醫(yī)環(huán)境，杜絕"臟、亂、差"等現(xiàn)象，為患者提供干凈、整潔、安全的就醫(yī)環(huán)境。廣大醫(yī)務(wù)人員要切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度，加強(qiáng)與患者的溝通交流，嚴(yán)禁"生、冷、硬、頂、推、拖"等現(xiàn)象。開(kāi)展創(chuàng)建"無(wú)紅包醫(yī)院"示范單位的活動(dòng)，廣泛開(kāi)展以"誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)為民"為主要內(nèi)容的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)承諾制，并建立有效的監(jiān)督檢查制度，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)踐諾的要獎(jiǎng)勵(lì)，違諾的要處罰，確保承諾的兌現(xiàn)。
五、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系
(一)加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育培訓(xùn)課件，擬舉辦公立醫(yī)院院長(zhǎng)培訓(xùn)班，重點(diǎn)進(jìn)行政治理論、醫(yī)院管理、行風(fēng)建設(shè)以及紀(jì)律法制等內(nèi)容的培訓(xùn)，切實(shí)提高公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治素質(zhì)、管理水平和工作能力。
(二)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批，落實(shí)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，控范文,教案制醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量和規(guī)模，防止無(wú)序擴(kuò)張。制定出臺(tái)我省的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理辦法的實(shí)施意見(jiàn)》，全面推進(jìn)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的校驗(yàn)管理工作，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)常性監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)師定期考核管理辦法》，年內(nèi)組織對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)醫(yī)師的考核，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管。落實(shí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師定×醫(yī)院關(guān)于糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的自查報(bào)告期考核管理辦法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》，對(duì)發(fā)生重大醫(yī)療糾紛要認(rèn)真查找和分析原因，實(shí)行問(wèn)責(zé)制。
(三)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)教案,教學(xué)設(shè)計(jì)管。建立健全衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)內(nèi)部約束監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅查處衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員和疾控人員的執(zhí)法不公、吃拿卡要等損害群眾利益的問(wèn)題。
(四)不斷深化院務(wù)公開(kāi)和公共衛(wèi)生單位辦事公開(kāi)工作，做好與政府信息公開(kāi)的接軌。試題,試卷進(jìn)一步完善院務(wù)和公共衛(wèi)生單位辦事公開(kāi)制度，進(jìn)一步完善公開(kāi)目錄，規(guī)范公開(kāi)載體，切實(shí)做好醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品和醫(yī)用耗材價(jià)格、群眾投訴調(diào)查處理結(jié)果為重點(diǎn)的信息公開(kāi)。
以下是范文網(wǎng)小編分享的生態(tài)示范區(qū)建設(shè)自查報(bào)告和綠化工程自查報(bào)告，供大家欣賞。
某項(xiàng)目建設(shè)
(1)四川區(qū)生態(tài)保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目2013年荒漠化土地治理項(xiàng)目一期（下部）竣工目標(biāo)任務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，控制了荒地面積，完成了種苗、草種補(bǔ)種、水桶、水管?chē)鷻诘然A(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)。
（2）落實(shí)四川生態(tài)保護(hù)建設(shè)縣荒漠化土地治理工程（二期）管護(hù)期補(bǔ)種補(bǔ)種目標(biāo)，草原鄉(xiāng)沙化面積880公頃，看到的種植完成了草苗、草種和網(wǎng)圍欄宣傳標(biāo)志的修復(fù)工作。
（3）完成全縣2016年省財(cái)政荒漠化防治工程管護(hù)期內(nèi)補(bǔ)種補(bǔ)植目標(biāo)任務(wù)。在安洪鄉(xiāng)，治理沙化面積公頃，補(bǔ)種苗木，補(bǔ)種草種，修復(fù)網(wǎng)圍欄宣傳標(biāo)志。
（4）完成2018年度退牧還草工程9萬(wàn)畝，其中圍欄5萬(wàn)畝，改良草地3萬(wàn)畝，毒草1萬(wàn)畝。項(xiàng)目總投資596萬(wàn)元，其中中央投資478萬(wàn)元，地方配套設(shè)施118萬(wàn)元。截至9月底，已完成放牧草地9萬(wàn)畝，其中圍欄5萬(wàn)畝，改良草地3萬(wàn)畝，毒草1萬(wàn)畝。項(xiàng)目完成投資180萬(wàn)元。
（5）完成2019年度退牧還草工程10萬(wàn)畝，其中圍欄5萬(wàn)畝，改良草地4萬(wàn)畝，毒草1萬(wàn)畝。項(xiàng)目總投資540萬(wàn)元，全部投入中央預(yù)算內(nèi)。截至9月底，已完成放牧草地9萬(wàn)畝，其中圍欄5萬(wàn)畝，改良草地4萬(wàn)畝，毒草1萬(wàn)畝。項(xiàng)目完成投資284萬(wàn)元。
（6）完成2019年草原生態(tài)修復(fù)治理工程建設(shè)任務(wù)1萬(wàn)畝，其中圍欄1萬(wàn)畝，改良草地17萬(wàn)畝，人造草1萬(wàn)畝。項(xiàng)目總投資3025萬(wàn)元，全部由中央預(yù)算內(nèi)投資。截至9月底，已完成生態(tài)修復(fù)治理工程1萬(wàn)畝，其中圍欄1萬(wàn)畝，改良草地17萬(wàn)畝，人造草1萬(wàn)畝。項(xiàng)目完成投資2070萬(wàn)元。
（7）2019年完成草原固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)工程施工材料采購(gòu)安裝工作，工程總投資15萬(wàn)元，設(shè)備安裝調(diào)試達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
（八）完成2019年鼠害蟲(chóng)害防治工程，總資金40萬(wàn)元，防治草原蝗蟲(chóng)10萬(wàn)畝，項(xiàng)目任務(wù)全部完成。投資38萬(wàn)元已通過(guò)縣級(jí)竣工驗(yàn)收。
（9）完成2020年草資源監(jiān)測(cè)任務(wù)，省級(jí)下達(dá)28個(gè)監(jiān)測(cè)樣線(xiàn)，共164個(gè)監(jiān)測(cè)樣方監(jiān)測(cè)任務(wù)，完成草資源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和監(jiān)測(cè)報(bào)告。
（10）2020年度省林業(yè)草原荒漠化防治專(zhuān)項(xiàng)資金總投資600萬(wàn)元。項(xiàng)目前期工作已經(jīng)完成，招標(biāo)工作已經(jīng)完成。
（11）2020年生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目總投資1250萬(wàn)元，前期工作現(xiàn)已進(jìn)入財(cái)務(wù)評(píng)估階段。
（12）完成縣東西部合作、省對(duì)口支援的“生態(tài)示范林”工程造林面積1萬(wàn)畝。 （去年完成，計(jì)入今年造林進(jìn)度統(tǒng)計(jì)）
（十三）完成續(xù)建工程10000株的補(bǔ)植補(bǔ)植工作。項(xiàng)目為：
（1）縣城至加里臺(tái)（鎮(zhèn)國(guó)有牧場(chǎng)段）道路綠化建設(shè)項(xiàng)目2018年森林植被恢復(fù)肥州級(jí)分?jǐn)傢?xiàng)目資金（第一批）；
（2）森林小鎮(zhèn)-黃龍鄉(xiāng)造林綠化工程；
（3）縣域保護(hù)區(qū)外地震破壞林地植被恢復(fù)；
（4 ）石家浦河大熊貓基因交換走廊建設(shè)；
（5）國(guó)家2017年國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金——縣域流域水生態(tài)綜合治理項(xiàng)目；
（6）縣2017年度森林植被恢復(fù)費(fèi)省級(jí)分項(xiàng)支出項(xiàng)目（第二批）森林草原濕地生態(tài)屏障重點(diǎn)縣城鄉(xiāng)綠化建設(shè)項(xiàng)目；
（ 7）縣域生態(tài)林網(wǎng)改造提升建設(shè)項(xiàng)目。
城鄉(xiāng)兩區(qū)綠化工作怎么樣？
(1)積極開(kāi)展開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)
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4月2日上午，全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位1200余人組織開(kāi)展了在縣醫(yī)院后面的山上開(kāi)展了全國(guó)范圍內(nèi)的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，義務(wù)植樹(shù)6000棵。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。義務(wù)植樹(shù)期間，全縣3萬(wàn)余人次參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，植樹(shù)9萬(wàn)株，掀起了全縣植樹(shù)造林的高潮。
（二）大力開(kāi)展城鄉(xiāng)綠化工作
高速公路沿線(xiàn)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府抓好城鄉(xiāng)綠化工作，開(kāi)展年終目標(biāo)考核，抓好轄區(qū)內(nèi)道路、河道整治工作。沿溝綠化美化。
三元國(guó)家濕地公園建設(shè)
科學(xué)編制《元國(guó)家濕地公園生態(tài)旅游總體規(guī)劃》及制定了《元國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃》、《縣級(jí)濕地管理保護(hù)辦法》、《元國(guó)家濕地公園管理辦法》等一系列管理規(guī)章制度，為長(zhǎng)期管理提供了可靠的制度保障的濕地公園。在下壩寨鎮(zhèn)、鎮(zhèn)毛爾蓋鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施省、省濕地生態(tài)效益補(bǔ)償工程，簽訂濕地恢復(fù)管理責(zé)任書(shū)，規(guī)范濕地生態(tài)管理人員職責(zé)，開(kāi)展?jié)竦厣鷳B(tài)治理宣傳教育校園濕地科學(xué)知識(shí)活動(dòng)。定期檢查園區(qū)建設(shè)工地基礎(chǔ)設(shè)施、森林防火等，重點(diǎn)檢查濕地公園保護(hù)區(qū)的放牧人員。完成濕地公園數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
四大野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)
一、縣內(nèi)宣傳“野生動(dòng)物保護(hù)法》、《野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》等法律法規(guī)，開(kāi)展“世界野生動(dòng)物日”和“愛(ài)鳥(niǎo)周”宣傳活動(dòng)，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料8000余份，橫幅12條。組織季度實(shí)地監(jiān)測(cè)巡查工作。
二是“綠盾2019”遙感監(jiān)測(cè)問(wèn)題已全面核實(shí)，并已整改相關(guān)問(wèn)題，已將銷(xiāo)售編號(hào)信息上報(bào)國(guó)家整改辦。
三是對(duì)全縣5個(gè)人工養(yǎng)殖場(chǎng)的野生動(dòng)物疫情防控工作進(jìn)行檢查，督促加強(qiáng)消毒免疫等防疫措施，張貼《關(guān)于禁止使用的通知》 《野生動(dòng)物貿(mào)易法》（公告、宣傳標(biāo)語(yǔ)、建議書(shū)等）100余份，出動(dòng)宣傳車(chē)58輛，簽訂協(xié)議承諾5份。與各養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽訂《承諾書(shū)》，對(duì)5處人工繁育、繁育野生動(dòng)物場(chǎng)所進(jìn)行查封、控制和隔離。
四是有序推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)整合優(yōu)化。
五大熊貓國(guó)家公園系統(tǒng)試點(diǎn)工作。
完成大熊貓國(guó)家公園管理局管理站機(jī)構(gòu)設(shè)置方案的制定。組織開(kāi)展國(guó)家公園制度試點(diǎn)建設(shè)自評(píng)，積極配合省州做好大熊貓國(guó)家公園制度試點(diǎn)等相關(guān)工作。
六項(xiàng)森林草原防火工作
一是切實(shí)落實(shí)國(guó)家、省、州、縣森林和草原防火工作。落實(shí)有關(guān)精神指示，全面落實(shí)森林防火工作責(zé)任制，明確責(zé)任，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。
二是運(yùn)用多種宣傳方式，組織開(kāi)展“森林防火宣傳月”、“爭(zhēng)取森林防火百日活動(dòng)”等宣傳活動(dòng)。森林防火期間，我縣共出動(dòng)宣傳車(chē)200輛，播出電視臺(tái)舉辦專(zhuān)題節(jié)目16期，發(fā)放和張貼了各類(lèi)宣傳資料的剩余份數(shù)，其中宣傳日歷500余份，宣傳筆記本500余份， 1,500個(gè)促銷(xiāo)紙杯，1,500個(gè)促銷(xiāo)圍裙和2,000個(gè)促銷(xiāo)袋。全省森林防火條例1500余份，掛橫幅120條，宣傳標(biāo)語(yǔ)200余條，張貼森林草原防火戒嚴(yán)令300條，制作森林防火宣傳欄143個(gè)（143個(gè)行政區(qū)各1個(gè)）其余項(xiàng)目，在中小學(xué)開(kāi)設(shè)20小時(shí)特色課程，發(fā)放藏漢雙語(yǔ)畫(huà)冊(cè)800余冊(cè)。開(kāi)展了兩次消防演練，160名司鉆。
三、我縣成立了3支志愿消防隊(duì)，共計(jì)180人（其中黃龍重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)60人，縣林草局60人，縣林草局60人）林業(yè)局）。年初開(kāi)展防火技能培訓(xùn)，參加人數(shù)達(dá)到70人。
五、按照《縣森林草原防火與火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》要求”，我們落實(shí)運(yùn)兵車(chē)4輛、指揮車(chē)2輛，落實(shí)消防分隊(duì)，落實(shí)消防裝備，落實(shí)后勤保障，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班員工輪班制，科學(xué)調(diào)度，及時(shí)處置火災(zāi)，確保政令暢通。
六是全力抓好森林草原防火專(zhuān)項(xiàng)整治，召開(kāi)多次專(zhuān)題會(huì)議，完成12項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治方案，建立“四單”臺(tái)賬，建立森林（草）長(zhǎng)制，實(shí)施“兩長(zhǎng)一員”，推進(jìn)全區(qū)森林草原防火滅火工作，構(gòu)建“縣負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)辦，村辦”。投資1002萬(wàn)元建設(shè)全縣森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施，投資1萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)森林草原防火物資，全面提升全縣森林草原防火能力。
目前，全縣生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)測(cè)體系已經(jīng)建立，森林火災(zāi)預(yù)警三維監(jiān)測(cè)已在自動(dòng)預(yù)警動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)常態(tài)化運(yùn)行中展開(kāi)。正在建設(shè)的森林火災(zāi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)5套，包括視頻監(jiān)控前端視頻監(jiān)控終端和設(shè)備安裝調(diào)試。下一步，著力建設(shè)森林防火視頻監(jiān)控通信工程，實(shí)現(xiàn)森林全天候遠(yuǎn)程監(jiān)控，全面提升森林防火防控能力。預(yù)計(jì)5-10年內(nèi)，覆蓋率將從目前的20%提高到100%。
生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)報(bào)告
生態(tài)示范區(qū)建設(shè)自查報(bào)告
建設(shè)局自查報(bào)告
項(xiàng)目 建設(shè)情況自查報(bào)告
關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范縣重點(diǎn)工作監(jiān)督檢查的公告
你是否正在收集和整理報(bào)告呢？不管我們是學(xué)習(xí)，還是工作中，我們經(jīng)常都會(huì)撰寫(xiě)報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)、具體，小編為您搜集整理了“項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告”的相關(guān)內(nèi)容希望對(duì)您有所幫助，我們提供這些信息是希望對(duì)尋找答案的人有所幫助！
一、盡職調(diào)查與法律盡職調(diào)查
(一)為什么要做盡職調(diào)查?
孫子曰：知己知彼，百戰(zhàn)不殆。盡職調(diào)查就是通過(guò)對(duì)商業(yè)伙伴或交易對(duì)方進(jìn)行調(diào)查，收集與擬議交易的關(guān)鍵問(wèn)題相關(guān)的信息，從而達(dá)到了解商業(yè)伙伴和交易對(duì)方的目的，發(fā)現(xiàn)其業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢(shì)和弱點(diǎn)，找出其現(xiàn)存和潛在的各種重大問(wèn)題和影響交易的重要因素，以便為作出是否與之進(jìn)行擬議的合作或交易的決定以及討價(jià)還價(jià)甚至交易完成后的整合計(jì)劃提供依據(jù)和基礎(chǔ)。
(二)盡職調(diào)查的種類(lèi)
1、從盡職調(diào)查的內(nèi)容劃分，可以分為以下種類(lèi)的盡職調(diào)查：
(1)業(yè)務(wù)(客戶(hù)／投資銀行)(2)財(cái)務(wù)稅務(wù)(會(huì)計(jì)師)(3)法律(律師事務(wù)所)(4)其他專(zhuān)業(yè)(包括但不限于環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)人事、工程等方面)
是否需要特定的其他專(zhuān)業(yè)的盡職調(diào)查需要視目標(biāo)公司所處的行業(yè)或者客戶(hù)的要求而定。比如，如果目標(biāo)公司為生產(chǎn)型企業(yè)，涉及環(huán)保問(wèn)題，則客戶(hù)可能需要聘請(qǐng)獨(dú)立的環(huán)境技術(shù)機(jī)構(gòu)做環(huán)保盡職調(diào)查；而如果目標(biāo)公司為歷史悠久的大型國(guó)有企業(yè)，其員工結(jié)構(gòu)復(fù)雜、人數(shù)眾多并且有復(fù)雜的歷史遺留的勞動(dòng)問(wèn)題，客戶(hù)或許會(huì)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的獨(dú)立勞動(dòng)人事問(wèn)題專(zhuān)家就勞動(dòng)人事問(wèn)題進(jìn)行獨(dú)立調(diào)查并提供咨詢(xún)。
2、從客戶(hù)擬議的交易類(lèi)型劃分，可以主要分為以下種類(lèi)的盡職調(diào)查：
(1)兼并收購(gòu)
(2)證券首次公開(kāi)發(fā)行
(3)金融機(jī)構(gòu)貸款
(4)重組、重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方面
了解擬議交易的類(lèi)型，有助于律師明確法律盡職調(diào)查的方向和范圍。此外，就不同類(lèi)型的交易，客戶(hù)對(duì)法律盡職調(diào)查的要求也可能不同。
3、從代表客戶(hù)類(lèi)型劃分，可以分為：
(1)投資人對(duì)目標(biāo)公司的盡職調(diào)查
(2)目標(biāo)公司對(duì)投資人的盡職調(diào)查 當(dāng)然，對(duì)盡職調(diào)查也可以有其他類(lèi)型的分類(lèi)，比如針對(duì)目標(biāo)公司所處行業(yè)的類(lèi)別而分：針對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)、藥品生產(chǎn)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等的盡職調(diào)查。
(三)法律盡職調(diào)查
法律盡職調(diào)查就是律師接受客戶(hù)聘請(qǐng)，對(duì)目標(biāo)公司進(jìn)行法律方面的調(diào)查摸底，以幫助客戶(hù)了解目標(biāo)公司設(shè)立與存續(xù)、股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理、資產(chǎn)和權(quán)益的權(quán)屬與限制、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、守法合規(guī)等方面的法律狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)、分析評(píng)估目標(biāo)公司存在的各方面的法律問(wèn)題，揭示或提示擬議交易相關(guān)的相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)，為客戶(hù)判斷擬議交易是否可以繼續(xù)進(jìn)行提供依據(jù)，對(duì)目標(biāo)公司存在的相關(guān)法律問(wèn)題向客戶(hù)提出解決方案或補(bǔ)救措施，為交易結(jié)構(gòu)、收購(gòu)價(jià)格、先決條件、交割后的義務(wù)以及交易各方的其他義務(wù)等之確定、商業(yè)計(jì)劃與交易進(jìn)程的調(diào)整，向客戶(hù)提供法律上的依據(jù)和支持。
二、法律盡職調(diào)查的階段和方式
(一)階段
1、競(jìng)標(biāo)階段的盡職調(diào)查
有些盡職調(diào)查需要在競(jìng)標(biāo)階段開(kāi)展。買(mǎi)方將基于該等盡職調(diào)查的結(jié)果決定是否做這個(gè)交易及交易價(jià)格如何。在競(jìng)標(biāo)階段，目標(biāo)公司往往會(huì)要求投資人/買(mǎi)方作出一些承諾。比如某外國(guó)金融機(jī)構(gòu)人股中國(guó)某金融機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目，目標(biāo)公司就明確要求外國(guó)金融機(jī)構(gòu)作出排他性的不競(jìng)爭(zhēng)承諾，否則不會(huì)考慮接受其進(jìn)行投資，這樣投標(biāo)人在投標(biāo)書(shū)中一定要包含相應(yīng)的內(nèi)容。在此情況下，在進(jìn)行法律盡職調(diào)查的時(shí)候，律師就要考慮到客戶(hù)應(yīng)當(dāng)在什么范圍內(nèi)作出排他的不競(jìng)爭(zhēng)承諾。經(jīng)了解，該中國(guó)金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)范圍非常廣，除商業(yè)銀行的一般存貸款、中間業(yè)務(wù)外，還包括信用卡業(yè)務(wù)等方面，這樣律師就要考慮目標(biāo)公司要求該外國(guó)金融機(jī)構(gòu)作出的排他性的非競(jìng)爭(zhēng)承諾到底應(yīng)當(dāng)限于哪些方面。如果投資人／買(mǎi)方對(duì)其全部經(jīng)營(yíng)范圍均作出排他性的非競(jìng)爭(zhēng)承諾，則承諾范圍過(guò)于寬泛，對(duì)買(mǎi)方將來(lái)在中國(guó)進(jìn)一步的業(yè)務(wù)擴(kuò)展以及和中國(guó)其他金融機(jī)構(gòu)的合作會(huì)有非常大的不利影響。
2、投資意向書(shū)／諒解備忘錄簽訂后的盡職調(diào)查
更多的盡職調(diào)查常見(jiàn)于投資意向書(shū)或諒解備忘錄簽訂后。在這個(gè)階段的盡職調(diào)查的重點(diǎn)與競(jìng)標(biāo)階段盡職調(diào)查的重點(diǎn)有所不同。投資意向書(shū)或諒解備忘錄簽訂的時(shí)候往往價(jià)格已經(jīng)初步確定，這個(gè)階段的法律盡職調(diào)查的目標(biāo)需要重點(diǎn)考慮影響交易價(jià)格的因素是否發(fā)生變化或改變，應(yīng)當(dāng)主要考慮重大資產(chǎn)的權(quán)屬是否存在任何瑕疵或其使用有重大不利的限制(只能用于商業(yè)而非工業(yè)用途；是否屬于被抵押資產(chǎn)；或依照相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)被淘汰的固定資產(chǎn))；或資產(chǎn)本身因不可抗力而損壞或滅失導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)值降低；目標(biāo)公司所稱(chēng)的不動(dòng)產(chǎn)實(shí)際上是從其關(guān)聯(lián)公司租賃取得或無(wú)償使用的；固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用地違反立項(xiàng)批復(fù)或未取得政府批準(zhǔn)等，以及解決問(wèn)題的辦法和相關(guān)的程序與成本。當(dāng)然，這個(gè)階段的盡職調(diào)查還應(yīng)當(dāng)注重為客戶(hù)提供防范和減低潛在法律風(fēng)險(xiǎn)、解決發(fā)現(xiàn)的法律問(wèn)題的步驟與程序。
3、分階段進(jìn)行的盡職調(diào)查
有的盡職調(diào)查是分階段進(jìn)行的。為節(jié)省成本費(fèi)用或追于時(shí)間壓力，最初階段投資人／買(mǎi)家可能僅僅希望對(duì)目標(biāo)公司一定范圍內(nèi)的情況和事項(xiàng)進(jìn)行有限的盡職調(diào)查，比如限于公司設(shè)立和存續(xù)的基本情況(股東結(jié)構(gòu)、營(yíng)業(yè)范圍、經(jīng)營(yíng)期限、業(yè)務(wù)許可)、重大資產(chǎn)和合同、有無(wú)訴訟/仲裁等，而在確定了在這些方面不存在重大問(wèn)題，有意進(jìn)一步洽談?dòng)嘘P(guān)交易的前提下才決定進(jìn)行全面、深入的盡職調(diào)查。在分階段盡職調(diào)查的最初階段，律師可以為客戶(hù)確定法律盡職調(diào)查的范圍提供咨詢(xún)意見(jiàn)。
由于客戶(hù)進(jìn)行最初階段的盡職調(diào)查的目的是查明其所關(guān)心的目標(biāo)公司的重要方面是否存在重大問(wèn)題，在這個(gè)階段盡職調(diào)查時(shí)，律師就必須在有限的時(shí)間內(nèi)抓住最核心和關(guān)鍵的問(wèn)題，并提出建議。在文件提供不全的情況下，應(yīng)向客戶(hù)建議進(jìn)行更全面的盡職調(diào)查。
(二)方式
法律盡職調(diào)查可以分為以下幾種方式：
1、審閱資料室文件
目標(biāo)公司會(huì)將文件資料集中放置于其建立的資料室中供投資人/并購(gòu)方審查。個(gè)別的時(shí)候，也有把文件資料發(fā)到投資人/并購(gòu)方或其律師辦公場(chǎng)所的情形。
2、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
投資人/并購(gòu)方及其中介機(jī)構(gòu)到目標(biāo)公司做現(xiàn)場(chǎng)盡職調(diào)查。目標(biāo)公司會(huì)將文件資料放在專(zhuān)門(mén)的資料室，并會(huì)應(yīng)投資人/并購(gòu)方要求指定相關(guān)的聯(lián)系人，協(xié)調(diào)安排補(bǔ)充文件的提供、管理層訪(fǎng)談、負(fù)責(zé)調(diào)查問(wèn)題的解答和說(shuō)明的人士，甚至協(xié)調(diào)安排投資人/并購(gòu)方與相關(guān)政府部門(mén)的溝通。
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查對(duì)律師的法律功底和判斷力的要求很高。很多時(shí)候，投資人/并購(gòu)方并不要求律師寫(xiě)長(zhǎng)篇大論的報(bào)告，而是要求律師在第一時(shí)間向其匯報(bào)其所發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，這在競(jìng)標(biāo)階段的盡職調(diào)查中尤為多見(jiàn)。律師開(kāi)進(jìn)目標(biāo)公司的現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始審閱文件后，客戶(hù)可能每天晚上都會(huì)要求所有的中介機(jī)構(gòu)提出問(wèn)題，這種方式的調(diào)查工作的節(jié)奏非?？?，律師需要盡可能快地找到關(guān)鍵或主要問(wèn)題，在每次會(huì)議中都能提出最有價(jià)值的觀(guān)點(diǎn)。
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查之所以最考驗(yàn)律師的功底，還在于很多時(shí)候目標(biāo)公司不允許投資人/并購(gòu)方的律師將文件從文件室?guī)ё?，甚至在個(gè)別調(diào)查項(xiàng)目中不允許文件摘抄或?qū)忛啞１热?，在某個(gè)鋼鐵項(xiàng)目的調(diào)查中，投資人/并購(gòu)方需要了解目標(biāo)公司的主要生產(chǎn)用地的權(quán)屬，而目標(biāo)公司拒絕提供土地管理部門(mén)的用地文件，而僅同意將文件的部分內(nèi)容讀給投資人及其律師。又如，在對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行的盡職調(diào)查中，由于會(huì)涉及金融機(jī)構(gòu)的很多問(wèn)題(如不良資產(chǎn)率等)，目標(biāo)公司往往很不愿意提供監(jiān)管報(bào)告。不過(guò)，在盡職調(diào)查的過(guò)程中，文件資料的摘錄固然必要，更重要的是律師對(duì)問(wèn)題的分析與判斷。
基于項(xiàng)目或交易的特點(diǎn)或需要，有的投資人可能僅僅要求其律師對(duì)有限范圍內(nèi)的事項(xiàng)做盡職調(diào)查或者首先就其關(guān)心的問(wèn)題展開(kāi)盡職調(diào)查。律師應(yīng)當(dāng)在客戶(hù)要求的范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)查工作，如果在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)調(diào)查范圍之外事項(xiàng)對(duì)擬議交易有重大影響，需要進(jìn)行調(diào)查，律師則應(yīng)當(dāng)與客戶(hù)及時(shí)溝通，在取得客戶(hù)同意的情況下才可以進(jìn)行該項(xiàng)調(diào)查。
三、法律盡職調(diào)查的一般范圍和主要內(nèi)容
(一)公司基本情況
這一部分著重于對(duì)目標(biāo)公司的沿革(即設(shè)立、變更以及存續(xù))、股權(quán)結(jié)構(gòu)、公司治理、對(duì)外投資、目標(biāo)公司是否取得法律所要求的相關(guān)資質(zhì)、許可、執(zhí)照，是否符合相關(guān)行業(yè)監(jiān)管要求等方面的盡職調(diào)查。
(二)公司資產(chǎn)(包括知識(shí)產(chǎn)權(quán))情況
這一部分的重點(diǎn)在于查清目標(biāo)公司資產(chǎn)的權(quán)屬狀況，是否存在瑕疵或爭(zhēng)議，是否存在征用、查封、扣押、擔(dān)?；蚱渌谌说臋?quán)益，對(duì)其使用或處置有無(wú)法律或其他方面的限制或障礙等，以及有關(guān)資產(chǎn)的取得、租賃、轉(zhuǎn)讓的相關(guān)合同、協(xié)議或安排的合法性。就不動(dòng)產(chǎn)而言，還應(yīng)特別關(guān)注房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的用地取得和規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、竣工驗(yàn)收和預(yù)售、銷(xiāo)售等問(wèn)題。關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律盡職調(diào)查，則除其權(quán)屬及權(quán)利限制、許可范圍和轉(zhuǎn)讓限制、權(quán)利期限、保密和不競(jìng)爭(zhēng)義務(wù)等問(wèn)題之外，律師還應(yīng)關(guān)注技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)合作等方面協(xié)議的條款內(nèi)容。
(三)公司重大合同情況
本部分的法律盡職調(diào)查涉及目標(biāo)公司的重大業(yè)務(wù)合同(如采購(gòu)合同、供貨合同、長(zhǎng)期供應(yīng)合同、經(jīng)銷(xiāo)協(xié)議、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、倉(cāng)儲(chǔ)合同、運(yùn)輸協(xié)議、服務(wù)合同)、債權(quán)債務(wù)合同與各類(lèi)擔(dān)保合同、關(guān)聯(lián)交易合同、重大資產(chǎn)/股權(quán)轉(zhuǎn)讓或處置的合同或安排、不競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議、進(jìn)出口合同、戰(zhàn)略合作協(xié)議、合資合同、聯(lián)營(yíng)協(xié)議、投資協(xié)議、保密協(xié)議、工程承包合同、市場(chǎng)分配協(xié)議、保險(xiǎn)合同等。需要注意的是，處于不同行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，其業(yè)務(wù)合同的類(lèi)型也是不盡相同的。
(四)勞動(dòng)管理
律師應(yīng)審查目標(biāo)公司各類(lèi)勞動(dòng)合同模板(包括臨時(shí)及正式員工聘用合同)、員工保密與不競(jìng)爭(zhēng)合同，與高管簽訂的聘用協(xié)議，所有適用的社會(huì)保險(xiǎn)的投保和繳納是否合規(guī)，有無(wú)懸而未決的勞動(dòng)爭(zhēng)議、停工、罷工、因工傷亡、向勞動(dòng)管理部門(mén)的投訴，勞動(dòng)部門(mén)的處罰或整改要求，員工手冊(cè)和其他勞動(dòng)管理制度或規(guī)則等。
(五)環(huán)境保護(hù)
本部分的調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)關(guān)注目標(biāo)公司是否取得環(huán)境影。向評(píng)價(jià)文件及其內(nèi)容，是否取得有關(guān)的環(huán)境許可證(如排污許可證)，其環(huán)保設(shè)施設(shè)備是否通過(guò)驗(yàn)收，是否按時(shí)、足額繳納排污費(fèi)，是否存在超標(biāo)排放和不合要求處置固體廢物的情況等。
(六)稅務(wù)
大多數(shù)情況下，會(huì)計(jì)師事務(wù)所的稅務(wù)部門(mén)會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)查目標(biāo)公司的稅務(wù)問(wèn)題。法律盡職調(diào)查要么不包括這一部分的內(nèi)容，要么僅限于調(diào)查目標(biāo)公司是否做稅務(wù)登記、相關(guān)稅務(wù)部門(mén)或海關(guān)是否發(fā)出欠稅通知、欠稅罰單和補(bǔ)繳通知，有關(guān)滯納金或罰金是否逾期未繳等。
(七)訴訟/仲裁 在本部分的法律盡職調(diào)查中，律師應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)調(diào)查目標(biāo)公司是否在中國(guó)境內(nèi)外有未決的任何重大訴訟、仲裁、行政復(fù)議，是否有可能引起上述程序的任何重大違法或違約行為，是否有尚未執(zhí)行完畢的仲裁機(jī)構(gòu)、法院及行政機(jī)關(guān)所作的裁決、判決、裁定及決定、調(diào)解書(shū)等。如有，其內(nèi)容為何；有無(wú)達(dá)成和解協(xié)議、支付協(xié)議，其內(nèi)容為何。
四、法律盡職調(diào)查中律師的作用和職責(zé)
下文將以并購(gòu)項(xiàng)目的調(diào)查為例。
(一)并購(gòu)方律師的職責(zé)
(1)根據(jù)法律盡職調(diào)查的范圍、時(shí)間和目標(biāo)公司的實(shí)際情況組織成立法律盡職調(diào)查團(tuán)隊(duì)。
(2)了解擬議交易或項(xiàng)目的類(lèi)型、結(jié)構(gòu)和商業(yè)目的，審閱擬議交易各方所簽訂的意向書(shū)或諒解備忘錄或其他意向性文件，草擬和發(fā)出法律盡職調(diào)查文件清單。
(3)認(rèn)真審查目標(biāo)公司提供的文件，就其中缺頁(yè)不全部分、尚未提供的文件和文件審查過(guò)程中需要進(jìn)一步核查的內(nèi)容向目標(biāo)公司發(fā)出補(bǔ)充文件清單及/或問(wèn)卷。
(4)掌握法律盡職調(diào)查工作的節(jié)奏，確定應(yīng)當(dāng)著重調(diào)查的重點(diǎn)問(wèn)題，有目的地審閱文件。如果規(guī)定的盡職調(diào)查時(shí)間偏緊，文件資料量大，并購(gòu)方律師需要考慮是否需增加人手，或者優(yōu)先把發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題報(bào)告客戶(hù)，而在之后的合理時(shí)間內(nèi)完成法律盡職調(diào)查報(bào)告的撰寫(xiě)。如果目標(biāo)公司文件提供進(jìn)程緩慢或過(guò)于拖沓，并購(gòu)方律師則應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知客戶(hù)，以便通過(guò)客戶(hù)向目標(biāo)公司施壓，相應(yīng)延長(zhǎng)調(diào)查時(shí)間或促使加快文件提供進(jìn)程。律師未能把握好盡職調(diào)查的節(jié)奏，可能會(huì)延緩相關(guān)各方洽談交易的進(jìn)程，甚至導(dǎo)致客戶(hù)因此而喪失對(duì)目標(biāo)公司進(jìn)行全面調(diào)查摸底的時(shí)機(jī)，不得已而退出交易。
(5)做必要的文件摘要。在進(jìn)行盡職調(diào)查的過(guò)程中，律師的作用并非是抄寫(xiě)員、記錄員，將所有他看到文件資料、聽(tīng)到的信息不加選擇地統(tǒng)統(tǒng)抄寫(xiě)或記錄下來(lái)就算完成了調(diào)查。倘若如此，這種調(diào)查對(duì)客戶(hù)而言無(wú)疑可能造成極大的成本浪費(fèi)，并且不能有效地協(xié)助客戶(hù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的主次，辨明風(fēng)險(xiǎn)的大小，為客戶(hù)提供有價(jià)值的服務(wù)成果，相反會(huì)暴露出律師在此方面缺乏經(jīng)驗(yàn)。所以說(shuō)，文件摘要的好壞也是檢驗(yàn)律師是否有好的判斷力的一個(gè)重要方面。律師在做文件摘要之前應(yīng)當(dāng)首先審閱有關(guān)文件資料，判斷哪些是重要內(nèi)容和問(wèn)題，然后將其記錄或總結(jié)下來(lái)，而不應(yīng)當(dāng)拿到文件就馬上開(kāi)始盲目地抄錄，忽視了盡職調(diào)查應(yīng)有的作用和目的。當(dāng)然，律師在這方面的判斷力并不是生來(lái)就有和可以一蹴而就的，需要在做項(xiàng)目和交易的過(guò)程中不間斷地學(xué)習(xí)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在下文“如何審查目標(biāo)公司提供的文件”，將會(huì)討論在法律盡職調(diào)查過(guò)程中如何把握“重要性”原則。
(6)與各方進(jìn)行及時(shí)、有效的溝通。主要包括以下幾個(gè)方面：
與客戶(hù)溝通。律師應(yīng)當(dāng)與客戶(hù)及時(shí)溝通，以了解客戶(hù)的要求和交易目的，并就目標(biāo)公司在法律盡職調(diào)查方面的配合情況以及律師所發(fā)現(xiàn)有有關(guān)目標(biāo)公司的階段性的重大問(wèn)題向客戶(hù)匯報(bào)。
與目標(biāo)公司人員溝通。幫助目標(biāo)公司人員理解盡職調(diào)查清單和問(wèn)卷的內(nèi)容，并就文件資料存在的相互矛盾之處或無(wú)法相互印證的問(wèn)題和情況等與其溝通。
與政府部門(mén)溝通。就目標(biāo)公司的項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、稅務(wù)、設(shè)立審批等方面存在的問(wèn)題，在法律規(guī)定并非明確的情況下，與相關(guān)政府主管部門(mén)的官員進(jìn)行溝通往往有助于有關(guān)問(wèn)題的解釋和澄清。
與其他中介機(jī)構(gòu)溝通。在現(xiàn)場(chǎng)盡職調(diào)查的進(jìn)行過(guò)程中，常常是幾個(gè)中介機(jī)構(gòu)同時(shí)在進(jìn)行調(diào)查或其各自的調(diào)查工作在時(shí)間上有部分重疊，通過(guò)彼此交換信息可以印證某些法律問(wèn)題是否存在，同時(shí)避免因向各中介機(jī)構(gòu)提供材料信息的分散或不同而漏掉重要問(wèn)題或者無(wú)法判斷問(wèn)題的嚴(yán)重程度。例如，僅僅審查業(yè)務(wù)合同條文本身，律師可能無(wú)法判斷含有金錢(qián)支付義務(wù)條款的合同之履行情況，而會(huì)計(jì)師通過(guò)查賬即可發(fā)現(xiàn)有關(guān)合同項(xiàng)下的付款狀況，有無(wú)到期應(yīng)付未付的款項(xiàng)。又如，目標(biāo)公司存在欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或因逾期繳稅被科以罰金的情形，而判斷其欠費(fèi)嚴(yán)重程度或確認(rèn)是否已繳納罰金也需要與會(huì)計(jì)師相互溝通，通過(guò)彼此交換信息來(lái)印證這些問(wèn)題是否存在。再比如，與獨(dú)立進(jìn)行環(huán)境保護(hù)問(wèn)題調(diào)查的機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，則可以了解到該機(jī)構(gòu)通過(guò)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)了目標(biāo)公司在某處設(shè)有廢物填埋場(chǎng)或存在嚴(yán)重的水污染，而這在目標(biāo)公司提供的文件資料中卻未予提及或者語(yǔ)焉不詳。這樣，律師就可以為客戶(hù)分析由此而引發(fā)的環(huán)保方面的法律責(zé)任問(wèn)題。
(7)起草法律盡職調(diào)查報(bào)告與報(bào)告摘要。法律盡職調(diào)查完成之后，律師需要將有關(guān)工作成果以書(shū)面的形式記載下來(lái)，撰寫(xiě)成法律盡職調(diào)查報(bào)告和報(bào)告摘要向客戶(hù)匯報(bào)。
法律盡職調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括對(duì)公司基本情況(設(shè)立及沿革、股權(quán)結(jié)構(gòu)和管理結(jié)構(gòu)、對(duì)外投資等方面)、經(jīng)營(yíng)許可和合法合規(guī)性、各類(lèi)業(yè)務(wù)和融資合同/安排、關(guān)聯(lián)交易、公司資產(chǎn)(動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán))、環(huán)保、勞動(dòng)、訴訟仲裁等方面的盡職調(diào)查情況的匯總，列出發(fā)現(xiàn)的法律問(wèn)題，但是，這只是報(bào)告內(nèi)容的第一步。由于客戶(hù)通常并非法律專(zhuān)業(yè)人士，無(wú)法對(duì)所發(fā)現(xiàn)的法律問(wèn)題所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行法律上的評(píng)估，因此，律師還應(yīng)當(dāng)在盡職調(diào)查報(bào)告中做簡(jiǎn)單扼要的法律分析，以使客戶(hù)了解相關(guān)問(wèn)題的法律后果，提示和分析潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)，繼而評(píng)估最終其對(duì)交易或客戶(hù)的影響，并指出有無(wú)解決辦法以及相關(guān)的成本如何。
法律盡職調(diào)查報(bào)告動(dòng)輒幾十頁(yè)甚或上百頁(yè)，如果需要進(jìn)行盡職調(diào)查的公司有幾十家，且其情況復(fù)雜、歷史悠久、涉及各種所有制或企業(yè)形式，盡職調(diào)查報(bào)告的篇幅還會(huì)更長(zhǎng)。作為并購(gòu)方的管理層通常沒(méi)有時(shí)間通讀法律盡職調(diào)查報(bào)告，因而在這種情況下，律師就需要將重要或關(guān)鍵的法律問(wèn)題總結(jié)和提煉出來(lái)，做成報(bào)告摘要(也稱(chēng)重要法律問(wèn)題清單或概要)，以滿(mǎn)足客戶(hù)管理層的要求。
(8)與客戶(hù)討論所發(fā)現(xiàn)的法律問(wèn)題。在盡職調(diào)查的不同階段，律師都有可能需要與客戶(hù)討論所發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題。即便是出具了重大法律問(wèn)題清單或調(diào)查報(bào)告，客戶(hù)仍可能需要就其中的問(wèn)題與律師進(jìn)行討論。
(二)目標(biāo)公司律師的職責(zé)
并購(gòu)項(xiàng)目中，有越來(lái)越多的目標(biāo)公司在法律盡職調(diào)查階段開(kāi)始聘請(qǐng)外部律師協(xié)助其配合并購(gòu)方的盡職調(diào)查工作。律師應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面協(xié)助目標(biāo)公司配合收購(gòu)方進(jìn)行的法律盡職調(diào)查工作：
(1)保密。在盡職調(diào)查過(guò)程中，目標(biāo)公司將向并購(gòu)方提供形形色色的有關(guān)其業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、技術(shù)、工程、法律、環(huán)保等方面的文件資料和其他信息，而其中很多部分的內(nèi)容屬于目標(biāo)公司的商業(yè)和技術(shù)機(jī)密或尚未公開(kāi)的信息，而并購(gòu)方完成法律盡職調(diào)查并不當(dāng)然意味著并購(gòu)交易必然會(huì)完成。為了防止屬于目標(biāo)公司商業(yè)技術(shù)機(jī)密的資料或信息被披露或泄露給其競(jìng)爭(zhēng)者或者不當(dāng)公開(kāi)，目標(biāo)公司的律師應(yīng)當(dāng)要求并購(gòu)方及其顧問(wèn)簽署保密協(xié)議，對(duì)目標(biāo)公司在盡職調(diào)查期間提供的商業(yè)技術(shù)機(jī)密的資料或信息予以保密。
(2)與并購(gòu)方和/或其律師仔細(xì)磋商法律盡職調(diào)查的范圍和相關(guān)文件資料提供、進(jìn)場(chǎng)調(diào)查以及結(jié)束盡職調(diào)查的時(shí)間安排。
(3)根據(jù)并購(gòu)方發(fā)出的法律盡職調(diào)查清單的要求，協(xié)助目標(biāo)公司收集、整理并購(gòu)方所要求的相關(guān)文件，并記錄向調(diào)查方提供的全部法律文件。
(4)在目標(biāo)公司將文件交付并購(gòu)方及其律師之前，審查相關(guān)文件，核查有無(wú)超出已經(jīng)確定的法律盡職調(diào)查范圍的文件資料或信息。需要提請(qǐng)注意的是，目標(biāo)公司律師不應(yīng)故意隱瞞或?qū)儆诜杀M職調(diào)查范圍的文件資料或信息因其可能對(duì)目標(biāo)公司不利而扣留而不予提供。這樣做將可能給目標(biāo)公司帶來(lái)消極影響，因?yàn)槿绻诜杀M職調(diào)查期間目標(biāo)公司向并購(gòu)方披露對(duì)其不利的信息，而并購(gòu)方知悉該等資料或信息之后仍然決定完成擬議的交易，則并購(gòu)方以后將不能以目標(biāo)公司存在該等瑕疵而主張撤銷(xiāo)擬議的交易。而如果目標(biāo)公司當(dāng)時(shí)未做相關(guān)披露卻被收購(gòu)方后來(lái)發(fā)現(xiàn)，則收購(gòu)方將有權(quán)根據(jù)該等事件影響的程度情況決定是否完成擬議交易的交割或向目標(biāo)公司索賠。
(5)協(xié)助制定文件資料室的管理規(guī)則。建立調(diào)查人員出入和資料借閱管理制度，防止集中于資料室的文件資料被擅自拿出、散失和失密，防止與項(xiàng)目/交易以及調(diào)查無(wú)關(guān)人員進(jìn)入資料室。
(6)協(xié)調(diào)安排并購(gòu)方調(diào)查人員與目標(biāo)公司管理層人員的溝通和訪(fǎng)談，管理法律盡職調(diào)查進(jìn)程，防止不必要或未經(jīng)許可的拖延。
對(duì)盡職調(diào)查程序管理不善，可能致使并購(gòu)方懷疑目標(biāo)公司有意掩蓋問(wèn)題、在信息披露方面不夠誠(chéng)信、對(duì)推進(jìn)交易的進(jìn)程缺乏誠(chéng)意，甚至可能致使并購(gòu)方因此退出交易。
五、法律盡職調(diào)查前的準(zhǔn)備工作
律師在做法律盡職調(diào)查之前，應(yīng)當(dāng)做好以下準(zhǔn)備工作：了解交易類(lèi)型和客戶(hù)的商業(yè)目的和法律盡職調(diào)查的范圍，明確法律盡職調(diào)查所處的階段和法律盡職調(diào)查的方式。在客戶(hù)提供的有關(guān)目標(biāo)公司的背景材料非常有限的情況下，可以花一些時(shí)間上google或百度網(wǎng)搜索目標(biāo)公司的基本信息，包括公司設(shè)立存續(xù)情況、行業(yè)背景、特別是行業(yè)研究報(bào)告，因?yàn)樾袠I(yè)研究報(bào)告往往能夠披露同行業(yè)企業(yè)通常會(huì)存在哪些問(wèn)題。這樣就能有準(zhǔn)備而戰(zhàn)，即使還沒(méi)有看法律盡職調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的文件，也能提出一些問(wèn)題。另外，律師也可以通過(guò)把握公司類(lèi)型、公司規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)可能涉及的典型性問(wèn)題作出大致方向性判斷，比如礦業(yè)企業(yè)，要先了解礦的類(lèi)型、是禁止開(kāi)采還是限制開(kāi)采、獲得采礦許可證要經(jīng)過(guò)哪些程序、礦的儲(chǔ)量(小型/中型/大型的礦分別適用什么樣的審批層級(jí))；如有外資成分，則須研究該種礦的開(kāi)采是否禁止或限制外商投資。同時(shí)，律師還可通過(guò)了解類(lèi)似規(guī)模和業(yè)務(wù)類(lèi)型的公司的運(yùn)營(yíng)對(duì)典型性問(wèn)題進(jìn)行初步分析。
六、如何審查目標(biāo)公司提供的文件
下文以公司文件為例。
(一)如何審查公司基本文件
1、審閱公司基本文件的目的公司基本文件很重要，有提綱挈領(lǐng)的作用。審閱公司文件的目的(通常也是得出結(jié)論的方面)如下：
確定其是否合法設(shè)立、依法存續(xù)、出資到位； 確定是否存在可能影響其設(shè)立有效性及存續(xù)的因素；
確定其股權(quán)結(jié)構(gòu)及可能影響股權(quán)結(jié)構(gòu)的因素；
關(guān)注某些文件(如章程、股東間協(xié)議、委托持股安排等)的特別條款
設(shè)置及賦予的特別權(quán)利，以及對(duì)擬議交易可能的影響；
了解公司所屬行業(yè)和經(jīng)營(yíng)范圍，以便核實(shí)公司是否屬于特種行業(yè)，需要取得特殊的營(yíng)業(yè)許可或具備特殊的資質(zhì)；
整理必要的公司信息以供其他方面的分析。
公司基本信息的整理是很關(guān)鍵的，律師需要對(duì)文件進(jìn)行歸納分類(lèi)，并分清主次，向客戶(hù)提供最重要的信息。比如一個(gè)集團(tuán)公司有幾十家子公司，就要區(qū)分哪些是最主要的控股/參股公司并將其作為重點(diǎn)，制作一個(gè)體現(xiàn)主要控股/參股公司持股情況的框架圖，便于讓客戶(hù)在第一時(shí)間清晰地了解公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)。
初年級(jí)律師在審查公司文件時(shí)由于經(jīng)驗(yàn)不足，怕遺漏掉重要信息，所以于脆照單全收。但應(yīng)注意，文件的摘要并不等于簡(jiǎn)單的照抄，實(shí)際上過(guò)多的摘抄只會(huì)使重點(diǎn)問(wèn)題不突出。律師在實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)注意學(xué)習(xí)如何把握擬議交易的核心問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的摘抄。
另外，初年級(jí)律師往往陷于盲目地、機(jī)械地摘抄文件的內(nèi)容，拿到調(diào)查文件還沒(méi)有通篇審查就開(kāi)始摘抄，而將法律盡職調(diào)查的目的拋在了腦后，忽略了或看不到這些文件中的信息所隱含的重要問(wèn)題。例如，在股權(quán)并購(gòu)項(xiàng)目中，假如客戶(hù)希望控股一家公司，而目標(biāo)公司情況比較復(fù)雜，有許多小股東(包括自然人股東)，那么在審閱章程的時(shí)候就要關(guān)注其中有關(guān)小股東保護(hù)的條款，更重要的還要看法律上保護(hù)小股東的規(guī)定，必要時(shí)應(yīng)把有關(guān)法律中所有相關(guān)規(guī)定在正文中引用或做成附件附在正文之后。此外，如果股權(quán)過(guò)于分散，擬議交易的達(dá)成將可能在很大程度上受制于小股東的同意，律師應(yīng)當(dāng)就此提醒客戶(hù)，考慮采取一些可行辦法以減少不確定性。
在法律盡職調(diào)查中，律師一定要對(duì)一些特別的問(wèn)題保持高度的敏感，因?yàn)檫@些特別的問(wèn)題有可能會(huì)對(duì)交易結(jié)構(gòu)有影響。有的公司文件(如章程、股東間協(xié)議、委托持股安排等)常常包含某些特別條款設(shè)置及賦予的特別權(quán)利。例如，有一個(gè)目標(biāo)公司為鋼鐵企業(yè)，該企業(yè)是從國(guó)有改制為民營(yíng)企業(yè)的，其股權(quán)結(jié)構(gòu)相對(duì)比較復(fù)雜，表面上的自然人股東只有四個(gè)人，而這四個(gè)人分別代表了幾百個(gè)自然人來(lái)持有股份(A代表技術(shù)人員、B代表管理人員、C、D分別代表其他人員)，這種情況在一般的交易中很少碰到，律師應(yīng)當(dāng)對(duì)這種問(wèn)題引起警覺(jué)，將其作為法律盡職調(diào)查的一個(gè)重點(diǎn)，要求目標(biāo)公司提供進(jìn)一步的文件(包括委托持股協(xié)議等)。同時(shí)，找出問(wèn)題后一定要結(jié)合交易結(jié)構(gòu)來(lái)分析：如果這些背后的股東聯(lián)合起來(lái)，對(duì)控股股東會(huì)很不利，而實(shí)際上設(shè)計(jì)這個(gè)結(jié)構(gòu)的最初意圖可能就是為了制約控股股東。再比如，某投資者為私募基金，要投資一個(gè)公司，目標(biāo)公司在此前已經(jīng)引進(jìn)過(guò)另一個(gè)財(cái)務(wù)投資者，此次為第二輪投資。在第一輪投資時(shí)就有一整套的風(fēng)險(xiǎn)投資文件(如章程、投資者權(quán)利協(xié)議等)，那么律師就應(yīng)當(dāng)對(duì)第一輪投資的文件做最詳盡的摘要，因?yàn)檫@對(duì)客戶(hù)而言非常重要。此外，目標(biāo)公司曾經(jīng)做過(guò)項(xiàng)目融資，有一筆10年期的貸款，貸款協(xié)議偏向于貸款人，對(duì)借款人非常不利，那么我們就必須把所有的陳述與保證事項(xiàng)都摘出來(lái)，因?yàn)橘J款協(xié)議偏向于貸款人，則借款人的陳述與保證范圍肯定很寬(有可能一次沒(méi)有支付保險(xiǎn)費(fèi)、一個(gè)陳述與保證不真實(shí)都會(huì)構(gòu)成違約)。作為后來(lái)投資者的律師，一定要了解前一輪交易的性質(zhì)，并進(jìn)一步判斷對(duì)此次交易會(huì)造成何種影響。
在與房地產(chǎn)并購(gòu)項(xiàng)目有關(guān)的盡職調(diào)查中，律師對(duì)相關(guān)問(wèn)題的敏感性也很重要。比如，律師應(yīng)當(dāng)先審查開(kāi)發(fā)商自有物業(yè)的建設(shè)有沒(méi)有發(fā)改委頒發(fā)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目核準(zhǔn)，以及跟開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有關(guān)的其他許可，如建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用證等是否取得。然后應(yīng)當(dāng)審查土地使用權(quán)以什么方式獲得；如果是出讓取得，就要看當(dāng)時(shí)是協(xié)議出讓還是通過(guò)招拍掛的方式來(lái)出讓?zhuān)煌恋氐氖褂脳l件為何；是否有土地閑置費(fèi)問(wèn)題；土地出讓金有無(wú)支付憑證；地方性法規(guī)規(guī)定的其他條件，房地權(quán)屬是否不一致是否有擅自改變土地房屋用途的情形等。而對(duì)租賃物業(yè)而言，律師除了需要審查房地產(chǎn)權(quán)證租賃合同外，還要審查租賃合同的合法性、租賃登記問(wèn)題、房地產(chǎn)出租人的權(quán)利能力問(wèn)題、承租人的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)和優(yōu)先續(xù)租權(quán)問(wèn)題、租賃場(chǎng)所的用途等。
2、審查公司基本文件
眾所周知，一般公司基本文件包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、章程、驗(yàn)資報(bào)告、年檢報(bào)告、其他設(shè)立證照(如組織機(jī)構(gòu)代碼、統(tǒng)計(jì)、海關(guān)、外匯、財(cái)政、稅務(wù)登記證照等)、內(nèi)部規(guī)章制度。有些公司的基本文件在任何盡職調(diào)查中均不能被忽略，例如公司章程和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。但是，并非所有的公司文件都需要進(jìn)行摘錄或進(jìn)行說(shuō)明，比如組織機(jī)構(gòu)代碼證，除非確實(shí)缺少這些文件或其與公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照不一致且公司無(wú)法提出合理理由。
特殊公司文件可能包括批準(zhǔn)文件、批準(zhǔn)證書(shū)、發(fā)起人協(xié)議、出資協(xié)議、合資合同、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、增資協(xié)議、股東協(xié)議、投資者權(quán)利協(xié)議、認(rèn)股權(quán)協(xié)議、增資、減資、合并、改制批文、招股說(shuō)明書(shū)、短期融資券/可轉(zhuǎn)債募集說(shuō)明書(shū)等，不同公司形式和所有制性質(zhì)的企業(yè)的公司文件會(huì)有不同。
在不同的交易中，不同文件的重要性各有差異。如在國(guó)有企業(yè)改制為民營(yíng)企業(yè)的情形下，改制的批文、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、改制方案，甚至政府會(huì)議紀(jì)要都是非常重要的，應(yīng)當(dāng)注意審查、發(fā)現(xiàn)隱藏的潛在風(fēng)險(xiǎn)或歷史遺留問(wèn)題(特別是對(duì)那些成立年限較長(zhǎng)的企業(yè)更要高度注意)，比如改制的法律程序存在瑕疵、國(guó)有資產(chǎn)不當(dāng)處置等問(wèn)題。律師在做此類(lèi)盡職調(diào)查時(shí)，一定要保持足夠的敏感性。下面就幾種主要的公司文件的審查做些說(shuō)明：
(1)如何審查營(yíng)業(yè)執(zhí)照
營(yíng)業(yè)執(zhí)照的內(nèi)容需要摘錄，但是在審閱營(yíng)業(yè)執(zhí)照的時(shí)候不能僅僅是摘錄，律師應(yīng)當(dāng)通過(guò)審閱其內(nèi)容聯(lián)想到相關(guān)的法律問(wèn)題，繼而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并帶著發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題去審查其他的文件。
例如：
從企業(yè)性質(zhì)聯(lián)想是否涉及國(guó)有或外資，以便核查關(guān)于國(guó)有企業(yè)改制以及國(guó)有資產(chǎn)占有、轉(zhuǎn)移、外資準(zhǔn)人等方面的問(wèn)題；
從注冊(cè)資本判斷規(guī)模，出資是否繳實(shí)；
從經(jīng)營(yíng)范圍判斷是否有特殊的行業(yè)準(zhǔn)人或資質(zhì)要求；
從成立年限聯(lián)想企業(yè)沿革的復(fù)雜程度，以便重點(diǎn)審查各階段企業(yè)變更文件；
從注冊(cè)地址判斷是否涉及開(kāi)發(fā)區(qū)用地； 從年檢記載初步判斷公司是否合法存續(xù)。
(2)如何審查章程
不同公司類(lèi)型的章程各有不同，有的交易中目標(biāo)公司的章程對(duì)擬議交易的影響非常重大，但有的交易中卻不然。因此在摘抄章程的時(shí)候一定要緊緊把握公司類(lèi)型，并進(jìn)一步判斷章程的內(nèi)容對(duì)交易的可能影響。
章程的摘抄不能過(guò)于重視報(bào)告模板，需要從章程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。模板往往會(huì)誤導(dǎo)大家，比如我們經(jīng)?？吹降哪０灏膬?nèi)容一般有股權(quán)轉(zhuǎn)讓、董監(jiān)事的構(gòu)成、內(nèi)部批準(zhǔn)的限額和批準(zhǔn)程序、股東(大)會(huì)和董事會(huì)的權(quán)限問(wèn)題(否決權(quán))、董事會(huì)和高級(jí)管理層的權(quán)限問(wèn)題、利潤(rùn)分配、財(cái)務(wù)報(bào)表的編制規(guī)則、信息披露等；但有的內(nèi)容在模板中可能沒(méi)有涵蓋，如股東大會(huì)與董事會(huì)如何分權(quán)、董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理層如何分權(quán)，如果律師忽視了這些重要內(nèi)容，在交易文件中沒(méi)有為了客戶(hù)的利益而提出修改章程的意見(jiàn)，就是一個(gè)很大的疏忽。因此一定要結(jié)合交易結(jié)構(gòu)來(lái)進(jìn)行摘抄，有一些看上去很一般的條款可能會(huì)對(duì)交易結(jié)構(gòu)產(chǎn)生很大的影響(如小股東否決權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)集中于董事會(huì)等)。董事會(huì)開(kāi)會(huì)的法定人數(shù)也很重要，有的章程可能規(guī)定得過(guò)于簡(jiǎn)單，小股東只要在出席人數(shù)方面設(shè)置一些條款就能抵制股東會(huì)的召開(kāi)，可能會(huì)制約公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的運(yùn)作。
此外，律師在考察目標(biāo)公司的歷史沿革(如過(guò)去有沒(méi)有發(fā)生過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股東變更等)時(shí)，也應(yīng)當(dāng)關(guān)注章程中關(guān)于股東會(huì)與董事會(huì)的分權(quán)的內(nèi)容。在審閱目標(biāo)公司向律師提供的董事會(huì)／股東會(huì)決議時(shí)，律師應(yīng)當(dāng)注意這些公司歷史上的變更事項(xiàng)是否符合章程的有關(guān)規(guī)定，即該等事項(xiàng)是經(jīng)董事會(huì)還是股東會(huì)批準(zhǔn)的。如果章程中規(guī)定某一事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由股東會(huì)批準(zhǔn)，而公司僅能提供董事會(huì)決議，則該等事項(xiàng)就不是經(jīng)公司正當(dāng)授權(quán)的；當(dāng)然如果相關(guān)政府部門(mén)已經(jīng)批準(zhǔn)該等變更事項(xiàng)，則可能問(wèn)題不大，但律師還是應(yīng)當(dāng)建議由目標(biāo)公司安排其股東會(huì)對(duì)此進(jìn)行追認(rèn)。
初年級(jí)律師在審查章程的時(shí)候往往更注意實(shí)體性的規(guī)定，而忽視程序性的規(guī)定。但章程中的程序性規(guī)定也并非不重要。如章程并不認(rèn)可通訊表決的方式，但有的決議卻是以通訊表決的方式作出的，律師應(yīng)當(dāng)作出法律上的判斷——違反程序性規(guī)定是否會(huì)對(duì)相關(guān)決議的效力產(chǎn)生影響。
(3)如何審查公司治理方面的文件
公司治理方面的文件通常包括公司內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)圖、公司三會(huì)文件(議事規(guī)則、工作規(guī)程、會(huì)議決議、會(huì)議記錄)、職工代表大會(huì)文件、工會(huì)文件、高管人員構(gòu)成、關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)和關(guān)聯(lián)自然人。
從事對(duì)擬上市公司盡職調(diào)查的律師可能會(huì)對(duì)公司治理文件看得比較全面，但在并購(gòu)交易中有的公司治理文件也是重點(diǎn)。同樣，律師必須帶著問(wèn)題審閱公司治理文件。在審查三會(huì)文件、職代會(huì)文件、高管人員構(gòu)成時(shí)，要考慮有關(guān)的約定、議事規(guī)則、決議，要考慮其是否會(huì)對(duì)擬議的交易產(chǎn)生影響。如果審查結(jié)束后沒(méi)有發(fā)現(xiàn)該等文件的任何內(nèi)容會(huì)對(duì)交易產(chǎn)生不利影響，那么就應(yīng)當(dāng)大膽作出結(jié)論。
關(guān)聯(lián)交易的問(wèn)題很重要。律師需要判斷：什么樣的機(jī)構(gòu)和自然人屬于關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)和關(guān)聯(lián)自然人，哪些交易屬于關(guān)聯(lián)交易。針對(duì)上市公司、金融柳構(gòu)的關(guān)聯(lián)交易有專(zhuān)門(mén)的法律規(guī)定，律師應(yīng)當(dāng)結(jié)合這些法律規(guī)定去審閱關(guān)職交易文件。
(4)如何審查公司歷史沿革文件
公司歷史沿革文件一般包括以下文件：
改制方案及改制批文；
政府會(huì)議紀(jì)要、批文、核準(zhǔn)文件、批準(zhǔn)證書(shū)；
監(jiān)管機(jī)構(gòu)批文、登記備案或核準(zhǔn)；
資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；
資產(chǎn)剝離、劃轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)讓協(xié)議；
股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。在審閱歷史沿革文件時(shí)既要判斷某個(gè)問(wèn)題是否為歷史遺留問(wèn)題，也至判斷該問(wèn)題會(huì)對(duì)交易帶來(lái)什么影響。
（5）如何審查對(duì)外投資文件
公司對(duì)外投資文件包括集團(tuán)公司持股圖、合資合同、合作協(xié)議、股份認(rèn)購(gòu)協(xié)議、投資協(xié)議、認(rèn)購(gòu)意向書(shū)或備忘錄等文件。盡職調(diào)查的重點(diǎn)在于考察目標(biāo)公司的對(duì)外投資是否合法、是否出資到位、是否就該投資或持股有懸而未決的問(wèn)題、爭(zhēng)議或潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)等。
在做集團(tuán)公司的盡職調(diào)查時(shí)，目標(biāo)公司往往不愿意提供其子公司的文件。這時(shí)律師應(yīng)當(dāng)建議客戶(hù)進(jìn)一步向其索要并審閱這些文件。
需要注意的是，在盡職調(diào)查中，律師不僅要審查公司層面，有時(shí)也要審查公司股東的情況。比如，如果中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的WFOE，最早的境外股東是中國(guó)自然人，這時(shí)律師應(yīng)當(dāng)審閱有關(guān)股東的文件，以便查明是否涉及返程投資、關(guān)聯(lián)并購(gòu)問(wèn)題。又如，外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資，收購(gòu)目標(biāo)是被投資的企業(yè)，那么律師在論證目標(biāo)公司的存續(xù)合法性的時(shí)候也應(yīng)當(dāng)查明其股東在進(jìn)行外商投資企業(yè)再投資時(shí)是否符合中國(guó)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、程序是否合法。再如，在中國(guó)設(shè)立的合資企業(yè)其中一個(gè)合資方是香港公司，但該香港公司也是由境內(nèi)股東持股的，這涉及典型的假合資問(wèn)題，應(yīng)該建議客戶(hù)對(duì)香港公司進(jìn)行盡職調(diào)查。
(6)如何審查合規(guī)經(jīng)營(yíng)文件
公司合規(guī)經(jīng)營(yíng)文件的內(nèi)容很廣，可能涵蓋了涉及其合規(guī)方面的所有文件。在很多交易中可能問(wèn)題都是類(lèi)似的，也很容易發(fā)現(xiàn)，關(guān)鍵在于如何提出建議。
審查合規(guī)經(jīng)營(yíng)文件的目的是為了確定目標(biāo)公司是否存在非法經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的合規(guī)性(如是否合法取得安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證、金融許可證)、建設(shè)項(xiàng)目的合規(guī)性(是否合法取得項(xiàng)目批文，以及與項(xiàng)目有關(guān)的環(huán)保、土地、規(guī)劃、建設(shè)、施工批準(zhǔn)；建設(shè)項(xiàng)目是否經(jīng)合法竣工驗(yàn)收)。
企業(yè)合規(guī)方面的主要問(wèn)題包括：
公司經(jīng)營(yíng)超越經(jīng)營(yíng)范圍
建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)適當(dāng)審批或未獲經(jīng)竣工驗(yàn)收即投入使用；
國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓不符合規(guī)定；
投資項(xiàng)目超越審批權(quán)限；
非法占用土地或土地使用權(quán)的取得存在瑕疵；
受到行政處罰，如環(huán)保、海關(guān)、勞動(dòng)、稅務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、外匯管理、工商等方面的行政處罰；
違反監(jiān)管要求或未達(dá)到監(jiān)管指標(biāo)(主要適用于特殊企業(yè)，如金融、保險(xiǎn)、證券企業(yè))。
以上問(wèn)題在很多項(xiàng)目中都或多或少地存在。律師不僅要善于發(fā)現(xiàn)和揭示這些問(wèn)題，還必須考慮深度分析這些問(wèn)題并給客戶(hù)提供有價(jià)值的建議。比如越權(quán)審批的效力如何、有沒(méi)有補(bǔ)救的可能性、補(bǔ)救的成本有多大、目標(biāo)公司是否愿意配合、法律風(fēng)險(xiǎn)到底有多大。
比如，外商投資項(xiàng)目中常見(jiàn)的一個(gè)情況是，目標(biāo)公司把需經(jīng)中央審批的項(xiàng)目進(jìn)行拆分，分別在地方政府審批，以此來(lái)規(guī)避中央審批。根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)(下稱(chēng)“國(guó)家發(fā)改委”)的有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)核準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目，土地、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、工商、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理等部門(mén)不得辦理相關(guān)手續(xù)。項(xiàng)目申請(qǐng)人以拆分項(xiàng)目或提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的，國(guó)家發(fā)改委可以撤銷(xiāo)對(duì)該項(xiàng)目的核準(zhǔn)文件。此外，國(guó)務(wù)院頒布的《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》還規(guī)定，對(duì)違反該規(guī)定審批的外商投資項(xiàng)目，上級(jí)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到該項(xiàng)目的備案文件之日起30個(gè)工作日內(nèi)予以撤銷(xiāo)，其合同、章程無(wú)效，企業(yè)登記機(jī)關(guān)不予注冊(cè)登記，海關(guān)不予辦理進(jìn)出口手續(xù)。
但是，律師不應(yīng)當(dāng)機(jī)械地援引和運(yùn)用這些規(guī)定的內(nèi)容，貿(mào)然斷言或得出這樣的結(jié)論：一旦有違反審批權(quán)限的情形，上級(jí)發(fā)改委將必然會(huì)撤銷(xiāo)下級(jí)發(fā)改委已頒發(fā)的核準(zhǔn)文件。因?yàn)榉蓷l文是死的，而法律的實(shí)施和司法、行政實(shí)踐往往是活的，律師應(yīng)當(dāng)同時(shí)注重研究法律法規(guī)在實(shí)踐中的運(yùn)用和中國(guó)的審批實(shí)踐情況。在行政實(shí)踐中，商務(wù)部門(mén)往往是采取限令限期整頓，把原來(lái)分拆的項(xiàng)目化零為整，要求按照項(xiàng)目合并后累加計(jì)算的投資總額重新報(bào)批。如果項(xiàng)目有實(shí)力較強(qiáng)的知名外國(guó)投資者加入，再輔以當(dāng)?shù)卣拇罅χС?，也不排除?xiàng)目重新獲得批準(zhǔn)的可能性。據(jù)了解，也確實(shí)存在這樣的先例。不過(guò)，律師在告知客戶(hù)了解或聽(tīng)說(shuō)過(guò)這樣的先例，因而不排除目標(biāo)公司的分拆項(xiàng)目在化零為整的情況下有獲得重新批準(zhǔn)的“可能性”的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)提醒客戶(hù)不能據(jù)此認(rèn)為這是一定能做到的，而主要取決于目標(biāo)公司是否愿意予以補(bǔ)救、當(dāng)?shù)卣块T(mén)是否給予強(qiáng)有力的支持、是否目前正處于國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整時(shí)期等因素的影響。
律師除了分析發(fā)改委、商務(wù)部門(mén)對(duì)越權(quán)審批項(xiàng)目會(huì)采取什么措施，還要考慮是否有其他可能的后果。例如，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳2001年就越權(quán)審批某中外合資公司項(xiàng)目發(fā)布的文件通報(bào)，該項(xiàng)目越權(quán)審批導(dǎo)致的后果是有關(guān)進(jìn)口設(shè)備不能享受合資企業(yè)免征關(guān)稅政策，其主要生產(chǎn)原料天然橡膠進(jìn)口配額也無(wú)法得以解決。此外，在越權(quán)審批的項(xiàng)目中土地使用權(quán)的取得也可能是不合法的。因此，律師應(yīng)當(dāng)綜合、全面地考慮問(wèn)題，以免漏掉重大的法律問(wèn)題。
(二)重大合同
1．什么是重大合同
一般而言，除因各特殊行業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)的特殊性所決定的特殊類(lèi)型的合同外，公司的重大合同可能包括貸款合同、擔(dān)保合同、其他融資合同或文件、戰(zhàn)略合作協(xié)議、不競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議、保密合同、委托代理協(xié)議、供貨合同、長(zhǎng)期供應(yīng)合同、銷(xiāo)售合同、經(jīng)銷(xiāo)／分銷(xiāo)合同、采購(gòu)合同、進(jìn)出口合同、運(yùn)輸合同、保險(xiǎn)合同、融資租賃合同、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、技術(shù)研發(fā)或服務(wù)協(xié)議、知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可協(xié)議、資產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)或租賃協(xié)議、公用設(shè)施(如水、電、氣)供應(yīng)等不一而足。
律師對(duì)重大合同進(jìn)行盡職調(diào)查文件審閱的目的是：查明相關(guān)合同是否合法有效、是否存在對(duì)目標(biāo)公司設(shè)定的特別或過(guò)度的合同義務(wù)或是否有任何限制性條件，有無(wú)其他特殊合同安排；確定合同權(quán)利是否可以得到法律保護(hù)、對(duì)目標(biāo)公司的合同權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)讓是否需要取得第三方的同意、合同的履行狀況、是否存在合同爭(zhēng)議等。
一般而言，已經(jīng)履行完畢的合同無(wú)需審閱或做摘要。此外，如業(yè)務(wù)合同大部分采用的是自己或?qū)Ψ降母袷胶贤?，則通常無(wú)需將同類(lèi)合同逐一摘抄，僅將格式合同的主要內(nèi)容摘要即可。但對(duì)采用特殊或不同格式或范本的合同，則應(yīng)當(dāng)分別做總結(jié)和摘要。
2、如何判斷哪些合同是公司的主要業(yè)務(wù)合同
律師應(yīng)當(dāng)如何判斷哪些合同才屬于目標(biāo)公司的主要業(yè)：務(wù)合同呢?顯然，目標(biāo)公司為其員工租賃150平米宿舍或自行車(chē)車(chē)棚的租賃協(xié)議不能算是公司的主要業(yè)務(wù)合同。律師在此方面至少應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
要了解目標(biāo)公司的經(jīng)營(yíng)范圍、業(yè)務(wù)特點(diǎn)到底是什么；
應(yīng)當(dāng)對(duì)目標(biāo)公司的管理層進(jìn)行訪(fǎng)談，了解公司的經(jīng)營(yíng)模式，以助于弄清楚與該業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)模式相關(guān)的業(yè)務(wù)合同；
審閱財(cái)務(wù)盡職報(bào)告和公司審計(jì)報(bào)告；
與會(huì)計(jì)師和客戶(hù)進(jìn)行溝通；
重視關(guān)聯(lián)公司之間簽訂的合同；
重視爭(zhēng)議標(biāo)的巨大或可能會(huì)目標(biāo)公司帶來(lái)重大風(fēng)險(xiǎn)或支付義務(wù)的合同。
3、怎樣在法律盡職調(diào)查報(bào)告中描述和分析重大合同 這包括三個(gè)方面：對(duì)合同重要條款的摘要，對(duì)合同合法性的審查，以及對(duì)合同條款進(jìn)行做全面法律分析。
(1)重大合同摘要
律師在審查各種重大業(yè)務(wù)合同時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及以下方面內(nèi)容的重要條款進(jìn)行摘要，向客戶(hù)報(bào)告：
合同的基本信息，即這個(gè)合同是關(guān)于什么事宜的；
對(duì)價(jià)條款，即經(jīng)濟(jì)性條款或有金錢(qián)性支付義務(wù)的條款；
違約責(zé)任條款、補(bǔ)償條款；
合同的解除條款；
排他性和不競(jìng)爭(zhēng)性條款，特別是關(guān)于產(chǎn)品的銷(xiāo)售和投資人進(jìn)行與目標(biāo)公司相競(jìng)爭(zhēng)的投資和業(yè)務(wù)發(fā)展的條款；
控制權(quán)變更條款；
保質(zhì)期、售后服務(wù)的條款；
合同轉(zhuǎn)讓條款、合同有效期條款；
法律適用與爭(zhēng)議解決條款。
需要說(shuō)明的是，并非所有的重大業(yè)務(wù)合同均無(wú)例外地包含上述內(nèi)容。律師仍需要對(duì)屬于特殊行業(yè)企業(yè)的特殊合同的重要條款作出判斷和進(jìn)行摘要。
(2)關(guān)于合同的合法合規(guī)性的判斷
律師首先要看合同所適用的法律是什么。如果適用法律為中國(guó)法，則應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國(guó)法律審查有沒(méi)有什么條款是違反中國(guó)法律的。如果管轄法律為外國(guó)法，則應(yīng)當(dāng)審查法律選擇是否違法以及該合同約定是否違反中國(guó)法的強(qiáng)制性規(guī)定。
(3)對(duì)合同條款的分析
律師在對(duì)合同條款的法律分析時(shí)，應(yīng)當(dāng)著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行入手：
是否會(huì)影響擬議交易的條款(如控制權(quán)的變更的問(wèn)題)；
并購(gòu)交易完成后是否會(huì)加重并購(gòu)方的義務(wù)；
是否會(huì)影響到目標(biāo)公司將來(lái)的權(quán)益和義務(wù)的承擔(dān)；
是否為不合規(guī)或不合法的條款；
是否為有別于慣常的條款。下面以債權(quán)債務(wù)合同的審查為例，來(lái)說(shuō)明如何對(duì)重大合同進(jìn)行審查。
審閱債權(quán)債務(wù)合同的目的是對(duì)負(fù)債和或有負(fù)債進(jìn)行描述，確定其風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)非常規(guī)的安排，評(píng)估對(duì)公司凈資產(chǎn)的影響。
律師審查債權(quán)債務(wù)合同的重點(diǎn)通常在于如下方面：
目標(biāo)公司作為債務(wù)人，關(guān)鍵的融資、貸款是否能夠維持；
目標(biāo)公司作為債權(quán)人，其債權(quán)或資產(chǎn)是否無(wú)法收回或滅失；
目標(biāo)公司作為擔(dān)保人，其債權(quán)或資產(chǎn)是否涉及訴訟，被執(zhí)行；
委托理財(cái)是否有重大虧損或存在爭(zhēng)議；
是否有職工非法集資等非常規(guī)的融資安排；
公司之間是否存在非法拆借(這種情況在中國(guó)很常見(jiàn)，關(guān)鍵在于如何評(píng)估潛在法律風(fēng)險(xiǎn)的程度，收回利息和本金是否存在法律上的障礙)；如果是目標(biāo)公司借給他人很多錢(qián)，此時(shí)就要重點(diǎn)提示法院不會(huì)支持利息，而且客戶(hù)肯定不希望看到目標(biāo)公司的資金被其他公司占用，那么在寫(xiě)交易文件時(shí)也要把相關(guān)內(nèi)容放到先決條件里去；
是否存在向關(guān)聯(lián)人提供借款或擔(dān)保的情形。母子公司之間或其他關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的拆借往往沒(méi)有書(shū)面合同、不約定利息和期限，律師應(yīng)當(dāng)描述一下事實(shí)，并指出對(duì)客戶(hù)而言可能有潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
在審閱債權(quán)債務(wù)文件時(shí)，律師還應(yīng)當(dāng)重視以下幾點(diǎn)：
要有重點(diǎn)地審閱，不必去摘抄所有的貸款合同，因?yàn)閷?shí)際上很多中資金融機(jī)構(gòu)的貸款合同都采用標(biāo)準(zhǔn)合同版本，且往往都約定了借款人發(fā)生股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重組都必須經(jīng)過(guò)貸款人事先同意。有可能審閱了幾百份貸款合同得出的都是相同的結(jié)論。
要及時(shí)與會(huì)計(jì)師互動(dòng)，因?yàn)閭鶛?quán)債務(wù)范圍很廣，除了已發(fā)生的實(shí)際債務(wù)、或有負(fù)債，可能還包括供貨商、贊助商的債權(quán)，會(huì)計(jì)師也需要對(duì)此進(jìn)行分析。如果律師能夠借助會(huì)計(jì)師的分析，效率會(huì)提高很多。如果會(huì)計(jì)師發(fā)現(xiàn)一些融資文件比較重要，他們可能會(huì)提出來(lái)，律師就可以從法律上進(jìn)一步研究；對(duì)一些不正常的貸款安排(如集團(tuán)內(nèi)部資金拆借、有優(yōu)惠條款的貸款等)，律師再進(jìn)行深入審查。
相比較貸款合同的貸款金額條款，律師更應(yīng)該關(guān)注的是什么情況下會(huì)構(gòu)成違約事件或?qū)﹃愂霰ＷC的違反。當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)情況是銀行一旦放款就失去了優(yōu)勢(shì)地位，即使有一些小的違約情形，銀行一般也不會(huì)輕易行使其權(quán)利。
七、法律盡職調(diào)查的成果——盡職調(diào)查報(bào)告和摘要
法律盡職調(diào)查完成后，調(diào)查方的律師應(yīng)當(dāng)將其發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、其對(duì)問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)及其程度的分析、建議等編制法律盡職調(diào)查報(bào)告和重大法律問(wèn)題清單或報(bào)告摘要，并提供給客戶(hù)。
律師應(yīng)當(dāng)在法律盡職調(diào)查過(guò)程中，及時(shí)向客戶(hù)提供階段性報(bào)告，以便于并購(gòu)方控制調(diào)查進(jìn)程、確定是否需要調(diào)整盡職調(diào)查范圍和時(shí)間、了解賣(mài)方對(duì)交易的態(tài)度以及及時(shí)獲知重大風(fēng)險(xiǎn)。
在法律盡職調(diào)查結(jié)束時(shí)，律師應(yīng)當(dāng)向客戶(hù)提交法律盡職調(diào)查報(bào)告。法律盡職調(diào)查報(bào)告的基本框架一般按照盡職調(diào)查文件清單對(duì)文件所屬事項(xiàng)類(lèi)別的劃分而來(lái)，即大致分為公司基本情況、資產(chǎn)狀況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、重大合同、勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)、環(huán)境保護(hù)、訴訟仲裁等。而法律盡職調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括法律盡職調(diào)查中的發(fā)現(xiàn)以及問(wèn)題、對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題之法律分析、風(fēng)險(xiǎn)大小的判斷以及向客戶(hù)提出的建議或應(yīng)對(duì)措施。
由于起草法律盡職調(diào)查報(bào)告的時(shí)間較長(zhǎng)，而客戶(hù)往往希望盡快了解目標(biāo)公司的重大問(wèn)題，所以需要律師先將重大法律問(wèn)題清單或報(bào)告摘要發(fā)給他們。顧名思義，重大法律問(wèn)題清單或報(bào)告摘要是對(duì)法律盡職調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題或發(fā)現(xiàn)的高度概括與總結(jié)，而不是對(duì)盡職調(diào)查報(bào)告的簡(jiǎn)單摘抄，并且最好對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行從高到低進(jìn)行劃分和分析，突出重點(diǎn)，以便使客戶(hù)在第一時(shí)間了解最重大的問(wèn)題。
八、法律盡職調(diào)查應(yīng)特別注意的問(wèn)題
(一)盡職調(diào)查需盡審慎之責(zé)
1、關(guān)于盡職調(diào)查的范圍
法律盡職調(diào)查應(yīng)當(dāng)在約定的范圍內(nèi)進(jìn)行，要有所為和有所不為。不屬于法律盡職調(diào)查范圍內(nèi)的事項(xiàng)，就一定要和客戶(hù)講清楚，絕不能大包大攬。這是因?yàn)槿绻M職調(diào)查超出約定的范圍，不但可能會(huì)增加客戶(hù)的法律費(fèi)用成本(當(dāng)然這取決于收費(fèi)方式如何)，更有可能由于包攬了并非屬于自己專(zhuān)業(yè)范圍的調(diào)查工作而造成失職，導(dǎo)致不必要的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
2、盡審慎之責(zé)
對(duì)于屬于法律盡職調(diào)查范圍的事項(xiàng)，律師則必須盡到審慎的職責(zé)。例如，律師在審閱目標(biāo)公司提供的文件資料和對(duì)管理層進(jìn)行訪(fǎng)談時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意這些文件資料是否足夠、能否互相佐證還是相互矛盾，是否需要發(fā)出補(bǔ)充問(wèn)卷和補(bǔ)充文件清單；關(guān)于同一事項(xiàng)的文件資料不清楚或模糊之處，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行管理層的訪(fǎng)談。不僅如此，在做法律盡職調(diào)查的時(shí)候，律師還應(yīng)當(dāng)要保持獨(dú)立的判斷，不要被人誤導(dǎo)。對(duì)公司人員的陳述、說(shuō)明或解釋不要輕易去相信，因?yàn)楹芏鄷r(shí)候公司有關(guān)陳述、說(shuō)明或解釋有意無(wú)意地是錯(cuò)誤的或片面的，律師應(yīng)當(dāng)將訪(fǎng)談結(jié)果與基于現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查以及從其他來(lái)源獲得的信息相對(duì)照，核查是否存在重大差異或不一致。
又如，有的企業(yè)提供了稅收主管部門(mén)的完稅證明，但是在盡職調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有證據(jù)證明該企業(yè)實(shí)際上有偷漏稅行為并且數(shù)額巨大。在這種情況下，律師應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告客戶(hù)并進(jìn)行法律分析，不能僅依賴(lài)相關(guān)政府部門(mén)出具的完稅證明就認(rèn)為完全沒(méi)有法律風(fēng)險(xiǎn)，也就是說(shuō)即便有政府部門(mén)出具的證明文件，也不應(yīng)當(dāng)影響到律師的獨(dú)立判斷。律師可以先說(shuō)明該公司與政府部門(mén)有良好的關(guān)系，因此借助這個(gè)優(yōu)勢(shì)獲得了完稅證明，但根據(jù)其他證據(jù)顯示其有偷漏稅的情形，這與完稅證明是相互矛盾的，然后說(shuō)明法律后果和實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)，建議在交易文件中由目標(biāo)公司在稅務(wù)合規(guī)方面作出聲明和保證，并設(shè)計(jì)違約條款來(lái)保障客戶(hù)的利益。
另外，基于審慎原則，律師對(duì)于一些重大或關(guān)鍵的文件，如執(zhí)照、許可、批文等或財(cái)產(chǎn)抵押登記文件，應(yīng)當(dāng)?shù)较嚓P(guān)政府部門(mén)進(jìn)行獨(dú)立調(diào)查核實(shí)。
在做法律盡職調(diào)查的過(guò)程中，地方法規(guī)是律師進(jìn)行法律問(wèn)題研究和分析所不能和不應(yīng)忽視的，特別是關(guān)于勞動(dòng)管理、社會(huì)保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等問(wèn)題的分析和研究。
3、關(guān)于范本的使用
作為初年級(jí)律師，往往容易僅僅依賴(lài)或照抄已有的法律盡職調(diào)查文件清單的范本，把范本清單上公司的名字改動(dòng)一下就發(fā)出了。這可能會(huì)產(chǎn)生非常不利的結(jié)果。因?yàn)楸M管這些范本總結(jié)了許多類(lèi)型交易或項(xiàng)目所通行或共有的問(wèn)題類(lèi)型，但是對(duì)某一特定的交易卻并非完全適用，甚至可能是大部分并不適用。例如，從事某些行業(yè)需要取得特殊的行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)要求、業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)許可(如電信運(yùn)營(yíng)商需要取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，金融機(jī)構(gòu)需要取得金融業(yè)務(wù)許可證，而房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)需要取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì))或者行業(yè)或技術(shù)方面的認(rèn)證(如壓力容器生產(chǎn)企業(yè)和電子產(chǎn)品生產(chǎn)商)，且不同的行業(yè)或企業(yè)又會(huì)涉及不同的法律問(wèn)題或合規(guī)要求(如制造商通常有環(huán)保合規(guī)問(wèn)題，保險(xiǎn)公司要符合保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管要求)。基于上述原因，清單范本最多可以具有某些指導(dǎo)性作用，而不能機(jī)械地照搬于每一項(xiàng)目的盡職調(diào)查中。在草擬盡職調(diào)查清單時(shí)必須考慮到特定項(xiàng)目中目標(biāo)公司所處的行業(yè)，其業(yè)務(wù)的特殊性、所有權(quán)屬性、是否為上市公司等，而不能生硬地把對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)的盡職調(diào)查所用的清單用于對(duì)金融機(jī)構(gòu)、加油站或媒體公司的盡職調(diào)查。
法律盡職調(diào)查報(bào)告的范本也僅僅具有參考和借鑒性。即便是對(duì)同一行業(yè)中企業(yè)所有制形式相同的企業(yè)的盡職調(diào)查，也因每一個(gè)企業(yè)的發(fā)展和業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)具有其獨(dú)特性以及客戶(hù)對(duì)擬議交易有特別的商業(yè)考慮或架構(gòu)要求因而對(duì)盡職調(diào)查有特殊要求，而不能簡(jiǎn)單依賴(lài)和套用以往項(xiàng)目的盡職調(diào)查報(bào)告。也就是說(shuō)，根據(jù)行業(yè)和交易類(lèi)型的不同，可能需要采用不同的體例或者關(guān)注不同的問(wèn)題。
4、注重與他人的溝通和交流
審慎原則還體現(xiàn)在對(duì)復(fù)雜的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)反復(fù)論證和研究，并與有經(jīng)驗(yàn)的律師一同探討；對(duì)不屬于自己專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域或不太了解的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)教對(duì)該專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域問(wèn)題有較多研究和經(jīng)驗(yàn)的律師。對(duì)于從文件資料和相關(guān)規(guī)定中弄不清楚的問(wèn)題，需要咨詢(xún)有權(quán)的政府主管部門(mén)。
如前所述，律師還應(yīng)注重和其他中介機(jī)構(gòu)的溝通和信息交流。盡管各中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行盡職調(diào)查的角度和方法不同，但是對(duì)某些相關(guān)的問(wèn)題卻可以進(jìn)行相互印證和核實(shí)。
在法律盡職調(diào)查進(jìn)行的過(guò)程中，往往有會(huì)計(jì)師事務(wù)所同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)做財(cái)務(wù)和稅務(wù)調(diào)查。有許多問(wèn)題律師都應(yīng)當(dāng)通過(guò)與會(huì)計(jì)師相互交換有關(guān)信息來(lái)進(jìn)行印證。比如說(shuō)，目標(biāo)公司以出讓方式取得土地使用權(quán)，依法應(yīng)當(dāng)繳納土地出讓金，但其是否繳納則需要會(huì)計(jì)師事務(wù)所通過(guò)查賬的方式核實(shí)；某公司適用的稅種有所得稅、營(yíng)業(yè)稅及增值稅，并受到了稅務(wù)處罰，但其是否履行了納稅義務(wù)，是否實(shí)際繳清所處罰金，同樣要取決于會(huì)計(jì)師事務(wù)所的查賬結(jié)果。同樣，環(huán)保和勞動(dòng)事宜的合規(guī)也同樣需要與相關(guān)獨(dú)立調(diào)查機(jī)構(gòu)或客戶(hù)相關(guān)調(diào)查團(tuán)隊(duì)的溝通與交流，以免遺漏重大法律問(wèn)題。
(二)重要性原則
通常，律師需要在規(guī)定的較短時(shí)間內(nèi)完成對(duì)目標(biāo)公司的法律盡職調(diào)查工作。如何在有限的時(shí)間內(nèi)為客戶(hù)找出重大法律問(wèn)題，為其作出是否有意繼續(xù)商談擬議交易的決定提供第一手的資料，提供有價(jià)值的服務(wù)，是對(duì)初級(jí)律師的判斷力的考驗(yàn)。在目標(biāo)公司提供的文件資料內(nèi)容繁雜、數(shù)量眾多時(shí)尤其如此。
比如，對(duì)于目標(biāo)公司沒(méi)有獲得土地使用權(quán)證的問(wèn)題，律師需要弄清楚該塊土地的大小，該塊土地在擬議交易完成后是否不屬于資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓之列，是否構(gòu)成目標(biāo)公司核心資產(chǎn)，是否是核心業(yè)務(wù)所占用的土地，從而判斷該等問(wèn)題對(duì)于擬議交易是否構(gòu)成重大障礙。
在審閱合同時(shí)，律師可以將所有合同先進(jìn)行分類(lèi)。如果屬于有金錢(qián)給付義務(wù)的合同，律師應(yīng)當(dāng)在考慮企業(yè)規(guī)模大小和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和類(lèi)型以及與客戶(hù)、會(huì)計(jì)師交流溝通的前提下，確定在特定合同金額以上的合同為重大合同。涉及目標(biāo)公司金錢(qián)支付義務(wù)的訴訟或仲裁案件也可以據(jù)此來(lái)判斷其重要性；而合同如果包含對(duì)目標(biāo)公司設(shè)定重大義務(wù)或限制性承諾(比如保密協(xié)議、不競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議、排他性合作協(xié)議)，則此類(lèi)合同也應(yīng)當(dāng)被視為重大合同。合同有效期限長(zhǎng)的相對(duì)于有效期限短的更加具有重要性；環(huán)保、稅務(wù)違法也應(yīng)當(dāng)根據(jù)所造成的后果來(lái)判斷是否屬于重大問(wèn)題?？傊谥匾缘拇_定上，律師需要基于很多因素來(lái)判斷，不可過(guò)于機(jī)械。
(三)善于分析法律風(fēng)險(xiǎn)，提出解決方案
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題只是法律盡職調(diào)查的一部分，并不足以為客戶(hù)創(chuàng)造完全的價(jià)值。因?yàn)榭蛻?hù)不是法律專(zhuān)業(yè)人士，需要律師就其發(fā)現(xiàn)的法律問(wèn)題進(jìn)行分析，并協(xié)助客戶(hù)評(píng)估潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)擬議交易或項(xiàng)目的影響程度，有無(wú)可行的辦法規(guī)避或解決，解決的財(cái)務(wù)成本和時(shí)間成本為何，有無(wú)阻礙交易或項(xiàng)目發(fā)展的致命缺陷或障礙，致使交易或項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行或者雖非致命卻為重大的風(fēng)險(xiǎn)，如果不在可以接受的一定時(shí)期內(nèi)解決，交割就不能完成。
作為律師，一定要有能力幫助客戶(hù)作出判斷，哪些問(wèn)題可以用錢(qián)解決，解決問(wèn)題的金錢(qián)成本是多少，從而協(xié)助客戶(hù)決定是否愿意承擔(dān)或與其對(duì)手分擔(dān)該成本，而哪些問(wèn)題是無(wú)法用錢(qián)解決的問(wèn)題，該等問(wèn)題是否能解決，是否能在客戶(hù)能接受的時(shí)間內(nèi)解決，是否會(huì)構(gòu)成致使客戶(hù)決定交易不再繼續(xù)的主要因素。
比如在房地產(chǎn)并購(gòu)項(xiàng)目中，目標(biāo)公司未獲得規(guī)劃許可證，那么這一瑕疵是否構(gòu)成交易的致命缺陷，需要律師結(jié)合具體情況進(jìn)行具體分析。實(shí)際情況為，開(kāi)發(fā)商已經(jīng)取得了法律要求其應(yīng)當(dāng)取得的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售的其他權(quán)證。由于建設(shè)項(xiàng)目的審批流程為環(huán)環(huán)相扣，公司未獲取其規(guī)劃許可證可能只是因?yàn)橐恍┬?wèn)題，這個(gè)時(shí)候律師就可以據(jù)此判斷實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)較小，從而建議給目標(biāo)公司一個(gè)補(bǔ)救的機(jī)會(huì)，即要求其在交易完成之前辦理相關(guān)手續(xù)。所以，律師在作出判斷時(shí)，一方面要向客戶(hù)提示問(wèn)題，另一方面也要對(duì)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一個(gè)評(píng)價(jià)并提出建議；既不要讓次要問(wèn)題成為斷送交易的因素，也要讓投資者得到適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，而不應(yīng)過(guò)于保守，不敢作出相應(yīng)的判斷。
另外一個(gè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題是：沒(méi)有進(jìn)場(chǎng)交易、沒(méi)有評(píng)估、沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。律師通常會(huì)援引國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定中最嚴(yán)格的說(shuō)法，即可能被認(rèn)定為無(wú)效，但投資者往往很不滿(mǎn)意這樣的回答。例如某國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)讓下屬企業(yè)的股權(quán)，未進(jìn)場(chǎng)交易、無(wú)評(píng)估報(bào)告、只有集團(tuán)作出的關(guān)于轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的批準(zhǔn)，境內(nèi)外律師都認(rèn)為這有問(wèn)題。但是，要求目標(biāo)公司再去走進(jìn)場(chǎng)交易的程序不太現(xiàn)實(shí)，客戶(hù)又想繼續(xù)交易同時(shí)可以降低或防范風(fēng)險(xiǎn)，這樣律師可以建議客戶(hù)要求目標(biāo)公司出具一封承諾函，承諾其將對(duì)該股權(quán)轉(zhuǎn)讓無(wú)效而導(dǎo)致投資方的任何損失承擔(dān)責(zé)任。
具體而言，在法律盡職調(diào)查中，律師需要對(duì)其發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作出以下判斷：
存在哪些法律風(fēng)險(xiǎn)和法律后果?現(xiàn)有的信息是否足以使其作出判斷；如果需要目標(biāo)公司提供進(jìn)一步的信息，則須要求其提供相關(guān)信息或做進(jìn)一步調(diào)查。
相比理論上的法律風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際的法律風(fēng)險(xiǎn)如何?對(duì)目標(biāo)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是否會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響? 該等法律風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的影響是實(shí)質(zhì)性的、重大的、有一定不利影響還是雖有不利影響但影響并不大？ 法律問(wèn)題是否有可能予以補(bǔ)救?如果可以，有哪些可行的補(bǔ)救措施? 如果有多種補(bǔ)救措施，各種補(bǔ)救措施的優(yōu)劣性如何?
基于以上，在以下方面協(xié)助客戶(hù)作出決定：
撤出交易；
重構(gòu)交易；
要求降低交易價(jià)格或延長(zhǎng)付款期限(在法律允許的前提下)；
接受有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，但要求列為交割的先決條件或交割后的義務(wù)；
在交易文件中要求交易對(duì)方進(jìn)行補(bǔ)償或賠償安排或提供令人滿(mǎn)意的擔(dān)保。
一、基本情況
（一）越鋼集團(tuán)基本情況
通過(guò)考察，越鋼集團(tuán)是曲靖市。原越州鋼鐵廠(chǎng)于20xx年根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策要求進(jìn)行了改制，轉(zhuǎn)變?yōu)樵颇锨冈戒摷瘓F(tuán)有限公司。
（二）福辰公司基本情況
在對(duì)福辰公司的考察過(guò)程中，因其未按縣委20xx年10月11日會(huì)議要求，及時(shí)提供項(xiàng)目實(shí)施方案，在考察過(guò)程中也未對(duì)其公司情況作說(shuō)明，故其基本情況不明。
二、考察情況對(duì)比分析
（一）雙方經(jīng)濟(jì)實(shí)力
通過(guò)考察，越鋼集團(tuán)至、、、。目前已形成年生產(chǎn)生鐵機(jī)焦水泥原煤洗精煤燒結(jié)礦新型墻體材料發(fā)電量1.2億度的生產(chǎn)能力。
在對(duì)福辰公司的考察過(guò)程中，在福辰公司管總的引領(lǐng)下，考察組先后深入云南振興鉛業(yè)有限責(zé)任公司（對(duì)鉛礦進(jìn)行冶煉和深加工）、云南中云公司（外購(gòu)鐵水進(jìn)行鋼錠加工和對(duì)鋼錠進(jìn)行線(xiàn)材加工）、通海高頻焊管廠(chǎng)（主要生產(chǎn)建筑行業(yè)鋼管支架）進(jìn)行了考察。這三家公司的經(jīng)營(yíng)狀況是：云南振興鉛業(yè)有限責(zé)任公司目前總資產(chǎn)已達(dá)銀、銅、鐵、鉛等多種金屬，并已實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)4000支蓄電瓶電池的生產(chǎn)能力；云南中云公司已達(dá)到年產(chǎn)30萬(wàn)噸6.5mm-8mm盤(pán)圓鋼筋的生產(chǎn)能力；通海高頻焊管廠(chǎng)已具備年產(chǎn)18萬(wàn)噸無(wú)縫鋼管的生產(chǎn)能力。這三家企業(yè)均屬于民營(yíng)股份制加工企業(yè)，具有一定的生產(chǎn)規(guī)模，資金雄厚，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好。在所看到的這三家企業(yè)與福辰公司屬于合作伙伴和參股性質(zhì)。
（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況
通過(guò)考察，越鋼集團(tuán)，同比增長(zhǎng)76.2%；實(shí)現(xiàn)利稅3.6億元，同比增長(zhǎng)179.6%；總資產(chǎn)達(dá)到19.5億元，同比增長(zhǎng)34.7%。
對(duì)福辰公司的考察，因公司管總未對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行敘述，故難于對(duì)比。
（三）市場(chǎng)供求現(xiàn)狀
通過(guò)考察，越鋼集團(tuán)年產(chǎn)廣東韶鋼、貴州水鋼等大型企業(yè)建立了長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。目前，全年的產(chǎn)量?jī)H能滿(mǎn)足上述企業(yè)需求量的60%，具有較大的市場(chǎng)空間。越鋼除提供煉鋼用生鐵外，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)還擁有約40萬(wàn)噸的鑄造鐵市場(chǎng)。
對(duì)福辰公司的考察，因其未按要求提交項(xiàng)目實(shí)施方案，故市場(chǎng)供求狀況不明。
（四）技術(shù)力量及企業(yè)管理情況
通過(guò)考察，越鋼集團(tuán)現(xiàn)有職工，有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，公司總部設(shè)有對(duì)全公司進(jìn)行管理，技術(shù)力量及管理方式較為科學(xué)規(guī)范。
對(duì)福辰公司的考察，因福辰公司主要從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在聽(tīng)取介紹中，未提及技術(shù)力量和經(jīng)營(yíng)管理情況，也未書(shū)面上報(bào)實(shí)施方案。故其技術(shù)力量和經(jīng)營(yíng)管理能力與越鋼集團(tuán)沒(méi)有可比性。
（五）資源保障
通過(guò)考察，根據(jù)越鋼集團(tuán)對(duì)我州所轄各縣鐵礦資源所進(jìn)行的調(diào)查了解，他們認(rèn)為我州鐵礦資源可以保障其建設(shè)50萬(wàn)噸生鐵冶煉項(xiàng)目的需要；同時(shí)，越鋼集團(tuán)還可到紅河州或越南境內(nèi)購(gòu)買(mǎi)生鐵原料，以彌補(bǔ)文山州境內(nèi)資源的不足；現(xiàn)目前越鋼集團(tuán)還建有年產(chǎn)150萬(wàn)噸焦碳的麒麟焦化廠(chǎng)和年產(chǎn)18萬(wàn)噸原煤的3座煤礦山，足夠企業(yè)用于正常生產(chǎn)的原料保障。
對(duì)福辰公司的考察，除了解到其在我縣的合作伙伴擁有一定鐵礦山資源外，其具體資源來(lái)源情況不明。
（六）建廠(chǎng)投資規(guī)模
通過(guò)考察，越鋼集團(tuán)在實(shí)施方案和口頭匯報(bào)中提出投資360立方米和450立方米煉鐵高爐各一座，并配套建設(shè)5000千瓦煤氣發(fā)電機(jī)組等設(shè)施。同時(shí)，越鋼集團(tuán)在以后的發(fā)展方向上，中期將建設(shè)高爐噴吹煤粉配套工程和建設(shè)爐渣粉超細(xì)粉生產(chǎn)線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)后可新增銷(xiāo)售收入3000萬(wàn)元；遠(yuǎn)期將建設(shè)年產(chǎn)100萬(wàn)噸鋼材生產(chǎn)線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)后公司的銷(xiāo)售收入可達(dá)30億元，上繳稅金將達(dá)2.5億元以上。
對(duì)福辰公司的考察，得知管總口頭表示只要我縣同意其建廠(chǎng)，就建設(shè)450立方米煉鐵高爐兩座，并將生鐵冶煉為鋼材，再對(duì)鋼材進(jìn)行下游產(chǎn)品加工。
（七）建廠(chǎng)資金來(lái)源
通過(guò)考察，越鋼集團(tuán)口頭和文字表明其建廠(chǎng)資金主要靠公司自籌，少量由戰(zhàn)略合作伙伴注入，建廠(chǎng)投入有保障。
對(duì)福辰公司的考察，管總口頭表示資金來(lái)源主要采取入股、合作等方式進(jìn)行投資，無(wú)論建廠(chǎng)需要多少資金都能夠滿(mǎn)足。
三、考察結(jié)論
綜上所述，考察組對(duì)兩家公司在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、市場(chǎng)供求現(xiàn)狀、技術(shù)力量和企業(yè)管理情況、資源保障、建廠(chǎng)投資規(guī)模和建廠(chǎng)資金來(lái)源七項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了對(duì)比，越鋼集團(tuán)有兩項(xiàng)具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。故考察組認(rèn)為，越鋼集團(tuán)有限公司作為到我縣投資建設(shè)金屬爐料(生鐵冶煉)項(xiàng)目的企業(yè)較為合適。
? ? ? ?融信租賃股份有限公司與財(cái)和融資租賃（上海）有限公司
? ? ? ?股權(quán)收購(gòu)盡職調(diào)查之保密協(xié)議
? ? ? ?保密協(xié)議
? ? ? ?本協(xié)議由，一家根據(jù)中國(guó)法律成立的公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“甲方’’），和XX資產(chǎn)管理有限公司（以下
? ? ? ?簡(jiǎn)稱(chēng)“甲方’’），一家根據(jù)中國(guó)法律成立的公司（以下合稱(chēng)“雙方’’，單獨(dú)稱(chēng)“一方”或“披露方”“接受方”“甲方”“乙方”），在簽署。
? ? ? ?鑒于：
? ? ? ?1、雙方正在進(jìn)行項(xiàng)目合作洽談；
? ? ? ?2、協(xié)議約定項(xiàng)目的洽談過(guò)程中，一方向?qū)Ψ教峁┯嘘P(guān)保密信 息，且該保密信息屬提供方合法所有；
? ? ? ?3、雙方均希望對(duì)本協(xié)議所述保密信息予以有效保護(hù)。
? ? ? ?經(jīng)友好協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議條款：
? ? ? ?一、定義
? ? ? ?“保密信息’’指接收方從披露方獲得的與洽談項(xiàng)目有關(guān)或因 該項(xiàng)目產(chǎn)生的任何商業(yè)、營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)、運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)或其他信息資料，無(wú)論以何種形式或載于何種載體，無(wú)論在披露時(shí)是否以口頭、圖
? ? ? ?像或以書(shū)面方式表明其具有保密性，也無(wú)論這些信息是披露方在過(guò)去、現(xiàn)在或?qū)?lái)披露給接受方的。
? ? ? ?二、保密義務(wù)
? ? ? ?對(duì)披露方的保密信息，接受方在此同意：
? ? ? ?1、保護(hù)保密信息，采取所有保密措施和制度保護(hù)該保密信
? ? ? ?息，包括但不限于接受方為保護(hù)其自有保密信息所采用的措施和
? ? ? ?制度；
? ? ? ?2、不泄露任何保密信息給第三方（接受方從事該項(xiàng)目的負(fù)
? ? ? ?責(zé)人和雇員以及聘用的中介顧問(wèn)除外）；
? ? ? ?3、除用于履行與對(duì)方的合同之外，任何時(shí)候均不得利用該
? ? ? ?保密信息；
? ? ? ?4、不復(fù)制或通過(guò)其他非正常途徑使用該保密信息。接受方
? ? ? ?應(yīng)當(dāng)與能接觸該保密信息的員工、代理等簽訂一份實(shí)質(zhì)內(nèi)容與本
? ? ? ?協(xié)議相似的保密協(xié)議。
? ? ? ?三、例外約定
? ? ? ?保密信息披露方同意上述條款不適用于下述情形：
? ? ? ?1、該保密信息已經(jīng)或正在變成普通大眾可以獲取的資料；
? ? ? ?2、能書(shū)面證明接受方從披露方收到的技術(shù)資料之前已經(jīng)熟
? ? ? ?知該資料；
? ? ? ?3、由不負(fù)保密義務(wù)的第三方合法提供的資料；
? ? ? ?4、未使用披露方的技術(shù)資料，由接受方獨(dú)立開(kāi)發(fā)出來(lái)的技
? ? ? ?術(shù)；
? ? ? ?5、應(yīng)法律規(guī)定和政府監(jiān)管部門(mén)的要求。
? ? ? ?四、信息返還
? ? ? ?保密信息應(yīng)始終為披露方所擁有的財(cái)產(chǎn)。任何時(shí)候，只要收 到保密信息披露方的書(shū)面要求，接受方應(yīng)立即歸還全部保密信息 資料和文件，包含該保密信息資料的媒體及其任何或全部復(fù)印件 或摘要。如果該技術(shù)資料屬于不能歸還的形式、或已經(jīng)復(fù)制或轉(zhuǎn) 錄到其他資料或載體中，則應(yīng)銷(xiāo)毀或刪除。
? ? ? ?五、保密期限
? ? ? ?自雙方簽訂本協(xié)議之日起兩年內(nèi)。
? ? ? ?六、責(zé)任承擔(dān)
? ? ? ?一方應(yīng)對(duì)于因違反本協(xié)議泄露保密信息而給另一方造成的 全部直接損失、公司價(jià)值的貶損，承擔(dān)賠償責(zé)任。
? ? ? ?七、披露方提供的保密信息，如涉及侵犯第三方知識(shí)產(chǎn)權(quán)或 違反與第三方保密義務(wù)的情況，接受方不對(duì)此侵權(quán)行為負(fù)責(zé)，且 免于由此產(chǎn)生的索賠。
? ? ? ?八、爭(zhēng)議解決
? ? ? ?本協(xié)議受中國(guó)法律管轄并按照中國(guó)的法律進(jìn)行解釋。由于本 協(xié)議的履行或解釋而產(chǎn)生的或與之有關(guān)的任何爭(zhēng)議，如雙方無(wú)法 協(xié)商解決，在被告所在地的法院進(jìn)行訴訟。
? ? ? ?九、其他約定
? ? ? ?1、任何一方在任何時(shí)間任何期限里沒(méi)有行使其本協(xié)議項(xiàng)下 的權(quán)利，并不能解釋為他已經(jīng)放棄了該權(quán)利。
? ? ? ?2、如果本協(xié)議的任何部分、條款或規(guī)定是不合法的或者是 不可執(zhí)行的，協(xié)議其他部分的有效性和可執(zhí)行性不受影響。
? ? ? ?3、未經(jīng)另一方同意，任何一方不得轉(zhuǎn)讓其在本協(xié)議項(xiàng)下的 全部或任何部分權(quán)利。未經(jīng)雙方事先書(shū)面達(dá)成一致意見(jiàn)，本協(xié)議 不得以任何其他理由而更改。
? ? ? ?有鑒于此，雙方與200年月日正式簽署本協(xié)議，本 協(xié)議一式四份，雙方各保留兩份，具有同等法律效力。本協(xié)議自 簽訂之日起生效。
? ? ? ?甲方：
? ? ? ?法定代表人（授權(quán)代表）：
? ? ? ?時(shí)間：
? ? ? ?乙方：
? ? ? ?法定代表人（授權(quán)代表）：
? ? ? ?時(shí)間：
? ? ? ?盡職調(diào)查清單(DueDiligence)
? ? ? ?說(shuō)明：企業(yè)盡職調(diào)查是企業(yè)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資和企業(yè)上市的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響到企業(yè)價(jià)值評(píng)估和項(xiàng)目的運(yùn)作，請(qǐng)務(wù)必保證提供所有資料的準(zhǔn)確性和可靠性；同時(shí)盡職調(diào)查涉及企業(yè)各方面內(nèi)部信息，是企業(yè)最高級(jí)的調(diào)查，請(qǐng)相關(guān)參與人員嚴(yán)格保守企業(yè)機(jī)密。
? ? ? ?第一部分基本情況調(diào)查(BasicInformation)
? ? ? ?1.公司背景(company Description)1.1.公司成立
? ? ? ?1.1.1.請(qǐng)?zhí)峁┕景l(fā)起人協(xié)議、股東協(xié)議、批準(zhǔn)證書(shū)以及與成立、組建及改組有關(guān)的政府批文，包括任何對(duì)該文件進(jìn)行修改的文件；
? ? ? ?1.1.2.請(qǐng)?zhí)峁┕境闪⒌尿?yàn)資報(bào)告、出資證明和資產(chǎn)評(píng)估證明及/或產(chǎn)權(quán)登記證，公司現(xiàn)有注冊(cè)資本及歷次變更的驗(yàn)資報(bào)告、相關(guān)證明文件和工商變更登記證明；
? ? ? ?1.1.3.請(qǐng)?zhí)峁┕镜恼鲁?，和合資、合營(yíng)企業(yè)的協(xié)議/合同； 1.1.4.請(qǐng)?zhí)峁┕镜臓I(yíng)業(yè)執(zhí)照（正、副本）。1.2.公司簡(jiǎn)介
? ? ? ?1.2.1.請(qǐng)?zhí)峁┕緦?duì)外的正式的公司介紹資料，包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)宗旨、企業(yè)愿景、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃/構(gòu)想等等；
? ? ? ?1.2.2.請(qǐng)?zhí)峁┕景l(fā)展沿革資料及相關(guān)證明文件。 1.3.部門(mén)設(shè)置
? ? ? ?1.3.1.請(qǐng)說(shuō)明公司目前部門(mén)設(shè)置及人力資源的配置；
? ? ? ?1.3.2.請(qǐng)?zhí)峁┕靖髦饕獦I(yè)務(wù)部門(mén)的職責(zé)描述、核心業(yè)務(wù)介紹和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。 1.4.公司管理
? ? ? ?1.4.1.請(qǐng)?zhí)峁┕菊降慕M織架構(gòu)圖；
? ? ? ?1.4.2.請(qǐng)?zhí)峁┕竟蓶|會(huì)、董事會(huì)主要成員背景資料（股東出資、股權(quán)占有情況及股東、董事簡(jiǎn)歷/背景介紹）；
? ? ? ?1.4.3.請(qǐng)?zhí)峁┕竞诵慕?jīng)營(yíng)管理人員的背景資料（簡(jiǎn)歷、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)/評(píng)價(jià)）；
? ? ? ?1.4.4.請(qǐng)?zhí)峁┕粳F(xiàn)有的外部支持（法律顧問(wèn)/財(cái)務(wù)顧問(wèn)/健康顧問(wèn)/投資顧問(wèn)……）。 2.產(chǎn)品/服務(wù)(Product/Service)
? ? ? ?2.1.請(qǐng)?zhí)峁┕粳F(xiàn)有產(chǎn)品/服務(wù)項(xiàng)目的介紹資料（名稱(chēng)、介紹、服務(wù)對(duì)象、價(jià)格）； 2.2.請(qǐng)說(shuō)明公司現(xiàn)有核心產(chǎn)品/服務(wù)的優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)，以及經(jīng)營(yíng)成績(jī)；
? ? ? ?2.3.請(qǐng)?zhí)峁┕菊陂_(kāi)發(fā)的產(chǎn)品/服務(wù)項(xiàng)目的介紹資料，以及這些產(chǎn)品/服務(wù)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)時(shí)間計(jì)劃表；
? ? ? ?2.4.請(qǐng)說(shuō)明公司現(xiàn)在是否有知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)，如有，請(qǐng)具體說(shuō)明； 2.5.請(qǐng)?zhí)峁┕粳F(xiàn)有無(wú)形資產(chǎn)資料（商標(biāo)/知識(shí)產(chǎn)權(quán)/專(zhuān)利……）。3.市場(chǎng)分析(Market Analysis)
? ? ? ?3.1.請(qǐng)說(shuō)明公司經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品/服務(wù)屬于哪一種行業(yè)，國(guó)家、地方對(duì)此行業(yè)的政策是鼓勵(lì)的還是限制的，有無(wú)相關(guān)的文件或資料說(shuō)明？
? ? ? ?3.2.請(qǐng)說(shuō)明公司目前經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品/服務(wù)的市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與劃分，并請(qǐng)注明資料的出處或來(lái)源；
? ? ? ?3.3.請(qǐng)說(shuō)明公司是根據(jù)什么，如何設(shè)定目標(biāo)市場(chǎng)的？
? ? ? ?3.4.請(qǐng)說(shuō)明公司提供產(chǎn)品/服務(wù)的經(jīng)營(yíng)是否受消費(fèi)群體、消費(fèi)方式、消費(fèi)習(xí)慣的影響？其主要影響因素是甚么？
? ? ? ?3.5.請(qǐng)說(shuō)明目前公司產(chǎn)品市場(chǎng)狀況，產(chǎn)品所處的發(fā)展階段，產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率、排名及品牌狀況，并請(qǐng)注明相關(guān)的數(shù)據(jù)、信息來(lái)源；
? ? ? ?3.6.請(qǐng)對(duì)公司產(chǎn)品/服務(wù)市場(chǎng)趨勢(shì)和市場(chǎng)機(jī)會(huì)進(jìn)行預(yù)測(cè)說(shuō)明。 4.競(jìng)爭(zhēng)分析(competition Analysis)
? ? ? ?4.1.請(qǐng)說(shuō)明公司所在行業(yè)有無(wú)行業(yè)壟斷性；
? ? ? ?4.2.請(qǐng)分別從公司提供的產(chǎn)品/服務(wù)的市場(chǎng)細(xì)分說(shuō)明競(jìng)爭(zhēng)者的市場(chǎng)份額；
? ? ? ?4.3.請(qǐng)列表說(shuō)明公司現(xiàn)有的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況：公司實(shí)力、產(chǎn)品情況（種類(lèi)、價(jià)位、特點(diǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、市場(chǎng)占有率等）；
? ? ? ?4.4.請(qǐng)說(shuō)明公司現(xiàn)有的潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況和市場(chǎng)變化分析；
? ? ? ?4.5.請(qǐng)具體說(shuō)明公司產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（規(guī)模、成本、商業(yè)模式、管理、人才、其他）。 5.市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)(Marketing &Sales)5.1.請(qǐng)?zhí)峁┕粳F(xiàn)行的銷(xiāo)售政策；
? ? ? ?5.2.請(qǐng)分別從銷(xiāo)售渠道、方式、行銷(xiāo)環(huán)節(jié)和售后服務(wù)等方面說(shuō)明公司市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式；
? ? ? ?5.3.請(qǐng)列表說(shuō)明公司現(xiàn)有的前5位重要客戶(hù)情況（客戶(hù)名稱(chēng)、地區(qū)、合作時(shí)間、本期累計(jì)金額、占銷(xiāo)售總額的百分比），以及對(duì)這些重要客戶(hù)采取的特殊政策，如折扣、套餐服務(wù)等等；
? ? ? ?5.4.請(qǐng)?zhí)峁┕臼袌?chǎng)促銷(xiāo)和市場(chǎng)滲透的方式、安排及預(yù)算方案（包括主要促銷(xiāo)方式和策略）5.5.請(qǐng)?zhí)峁┕井a(chǎn)品價(jià)格方案（包括定價(jià)依據(jù)和價(jià)格結(jié)構(gòu)、影響價(jià)格變化的因素和對(duì)策）； 5.6.請(qǐng)說(shuō)明公司銷(xiāo)售資料統(tǒng)計(jì)和銷(xiāo)售紀(jì)錄方式，銷(xiāo)售周期的計(jì)算；
? ? ? ?5.7.請(qǐng)?zhí)峁┕臼袌?chǎng)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，銷(xiāo)售目標(biāo)（近期、中期），銷(xiāo)售預(yù)估（3-5 年）銷(xiāo)售額、占有率及計(jì)算依據(jù)。6.投資說(shuō)明(Investment)6.1.請(qǐng)說(shuō)明公司資金需求；
? ? ? ?6.2.請(qǐng)說(shuō)明公司資金使用計(jì)劃及進(jìn)度；
? ? ? ?6.3.請(qǐng)說(shuō)明公司需求的投資形式（貸款 / 利率 / 利率支付條件 / 轉(zhuǎn)股-普通股、優(yōu)先股、任股權(quán) / 對(duì)應(yīng)價(jià)格等）； 6.4.請(qǐng)說(shuō)明公司目前的資本結(jié)構(gòu)；
? ? ? ?6.5.請(qǐng)說(shuō)明公司的投資回報(bào) / 償還計(jì)劃；
? ? ? ?6.6.請(qǐng)說(shuō)明公司資本原負(fù)債結(jié)構(gòu)（每筆債務(wù)的時(shí)間 / 條件 / 抵押 / 利息等）； 6.7.請(qǐng)說(shuō)明公司是否有投資抵押？如有，請(qǐng)?zhí)峁┑盅浩穬r(jià)值證明及定價(jià)依據(jù)； 6.8.請(qǐng)說(shuō)明公司是否有投資擔(dān)保？如有，請(qǐng)?zhí)峁?dān)保者財(cái)務(wù)報(bào)告； 6.9.請(qǐng)說(shuō)明公司吸納投資后股權(quán)結(jié)構(gòu)；
? ? ? ?6.10.請(qǐng)說(shuō)明公司因投資而愿意付出的股權(quán)成本； 6.11.請(qǐng)說(shuō)明公司希望投資者介入公司管理之程度；
? ? ? ?6.12.請(qǐng)說(shuō)明公司是否定期向投資者提供相關(guān)報(bào)告和資金支出預(yù)算？ 7.風(fēng)險(xiǎn)分析(Risk Analysis)
? ? ? ?請(qǐng)貴公司分別從以下幾個(gè)方面說(shuō)明存在的風(fēng)險(xiǎn) 7.1.資源風(fēng)險(xiǎn)
? ? ? ?7.2.市場(chǎng)不確定性風(fēng)險(xiǎn) 7.3.項(xiàng)目開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn) 7.4.競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn) 7.5.政策風(fēng)險(xiǎn) 7.6.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 7.7.管理風(fēng)險(xiǎn) 7.8.破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)
? ? ? ?8.管理(Management)8.1.請(qǐng)說(shuō)明目前公司治理情況
? ? ? ?8.2.請(qǐng)?zhí)峁┕鞠嚓P(guān)的內(nèi)部管理制度及勞動(dòng)合同
? ? ? ?8.3.請(qǐng)?zhí)峁┕救耸掠?jì)劃（配備 / 招聘 / 培訓(xùn) / 考核）8.4.請(qǐng)?zhí)峁┕粳F(xiàn)行的薪資、福利方案 8.5.請(qǐng)?zhí)峁┕竟蓹?quán)分配和認(rèn)股計(jì)劃
? ? ? ?第二部分財(cái)務(wù)狀況調(diào)查(Financial Status)
? ? ? ?1.企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(Accounting policy)
? ? ? ?1.1.請(qǐng)說(shuō)明企業(yè)目前執(zhí)行會(huì)計(jì)核算制度、內(nèi)部控制制度； 1.2.請(qǐng)說(shuō)明企業(yè)近三年執(zhí)行的主要會(huì)計(jì)政策，重點(diǎn)包括： 1.2.1.壞帳
? ? ? ?（1）壞帳損失核算方法（2）壞帳損失的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)
? ? ? ?（3）壞帳準(zhǔn)備的計(jì)提方法和比例 1.2.2.存貨核算
? ? ? ?（1）存貨范圍
? ? ? ?（2）計(jì)價(jià)方法：分類(lèi)介紹
? ? ? ?（3）存貨跌價(jià)準(zhǔn)備的計(jì)提（若未計(jì)提，請(qǐng)按照會(huì)計(jì)制度預(yù)估計(jì)提后的影響）1.2.3.短期投資
? ? ? ?（1）短期投資計(jì)價(jià)方法
? ? ? ?（2）短期投資跌價(jià)損失準(zhǔn)備計(jì)提（若未計(jì)提，請(qǐng)按照會(huì)計(jì)制度預(yù)估計(jì)提后的影響）1.2.4.長(zhǎng)期投資
? ? ? ?（1）長(zhǎng)期股權(quán)投資計(jì)價(jià)（成本法和權(quán)益法）（2）長(zhǎng)期投資減值準(zhǔn)備的核算方法（3）長(zhǎng)期債權(quán)投資的計(jì)價(jià) 1.2.5.固定資產(chǎn)及折舊
? ? ? ?（1）固定資產(chǎn)范圍：（2）固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)：
? ? ? ?（3）各類(lèi)固定資產(chǎn)的折舊方法： 1.2.6.無(wú)形資產(chǎn)
? ? ? ?（1）無(wú)形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)（2）無(wú)形資產(chǎn)的攤銷(xiāo)方法（3）無(wú)形資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備 1.2.7.開(kāi)辦費(fèi)、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用攤銷(xiāo) 1.2.8.收入確認(rèn)
? ? ? ?（1）收入確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)
? ? ? ?（2）是否存在提前確認(rèn)或虛計(jì)收入的情況
? ? ? ?1.2.9.如果期間以上會(huì)計(jì)政策若發(fā)生變更，變更內(nèi)容為： 2.主要財(cái)務(wù)狀況(Finance Status)
? ? ? ?2.1.請(qǐng)?zhí)峁v年審計(jì)報(bào)告（至少最近二年）
? ? ? ?2.2.請(qǐng)對(duì)當(dāng)前資產(chǎn)負(fù)債進(jìn)行分析（資產(chǎn)狀況、負(fù)債狀況、所有者權(quán)益狀況）2.2.1.請(qǐng)說(shuō)明目前公司貨幣資金情況 2.2.2.請(qǐng)對(duì)公司目前應(yīng)收賬款進(jìn)行分析
? ? ? ?（1）應(yīng)收賬款的收款政策（2）應(yīng)收賬款明細(xì)表（3）應(yīng)收賬款賬齡分析
? ? ? ?2.2.3.請(qǐng)對(duì)公司目前短期投資及長(zhǎng)期投資進(jìn)行說(shuō)明
? ? ? ?（1）短期投資詳細(xì)明細(xì)資料（2）長(zhǎng)期投資的基本情況說(shuō)明 2.2.4.請(qǐng)?zhí)峁┕竟潭ㄙY產(chǎn)有關(guān)資料
? ? ? ?（1）固定資產(chǎn)清單
? ? ? ?（2）大額固定資產(chǎn)的權(quán)屬證明文件（房產(chǎn)證、車(chē)輛行駛證等）（3）固定資產(chǎn)原值的取得的發(fā)票及入賬依據(jù)（4）固定資產(chǎn)的折舊政策（5）固定資產(chǎn)的抵押情況
? ? ? ?2.2.5.請(qǐng)?zhí)峁┕緹o(wú)形資產(chǎn)明細(xì)表并對(duì)其進(jìn)行說(shuō)明
? ? ? ?（1）土地使用權(quán)的取得時(shí)間、可使用年限、取得的代價(jià)（2）商標(biāo)使用權(quán)的注冊(cè)文件、授權(quán)使用協(xié)議、可使用年限（3）專(zhuān)利使用權(quán)的專(zhuān)利證書(shū)、有效年限（4）其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)證明文件 2.2.6.請(qǐng)說(shuō)明公司其它資產(chǎn)情況 2.2.7.請(qǐng)說(shuō)明公司資產(chǎn)的投保情況
? ? ? ?2.2.8.請(qǐng)?zhí)峁?說(shuō)明公司銀行借款的情況
? ? ? ?（1）銀行借款統(tǒng)計(jì)表
? ? ? ?（2）銀行借款合同及抵押擔(dān)保合同
? ? ? ?（3）逾期借款的處理及涉及訴訟情況說(shuō)明 2.2.9.請(qǐng)說(shuō)明公司其它負(fù)債情況
? ? ? ?2.3.請(qǐng)對(duì)公司歷年經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行分析，重點(diǎn)包括： 2.3.1.銷(xiāo)售收入
? ? ? ?（1）銷(xiāo)售收入的構(gòu)成（2）增減變動(dòng)的原因 2.3.2.銷(xiāo)售毛利
? ? ? ?（1）銷(xiāo)售成本的構(gòu)成（2）各銷(xiāo)售收入明細(xì)項(xiàng)目的毛利情況（3）增減變動(dòng)的原因 2.3.3.經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用
? ? ? ?（1）經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用的主要項(xiàng)目及所占比例（2）固定性項(xiàng)目的金額及相關(guān)合同協(xié)議（3）增減變動(dòng)的原因 2.3.4.公司投資收益
? ? ? ?（1）短期投資收益（2）長(zhǎng)期投資收益
? ? ? ?2.3.5.其它非經(jīng)常性項(xiàng)目及異常項(xiàng)目
? ? ? ?（1）補(bǔ)貼收入
? ? ? ?（2）營(yíng)業(yè)外收入及支出（3）非經(jīng)常性項(xiàng)目及異常項(xiàng)目的形成原因及占凈利潤(rùn)的比例 2.3.6.稅賦情況
? ? ? ?（1）公司承擔(dān)的主要稅賦及稅率
? ? ? ?（2）公司享受的稅收優(yōu)惠政策及相關(guān)文件（3）最近三年的完稅證明文件
? ? ? ?（4）有無(wú)違反相關(guān)規(guī)定而遭受處理的情況 2.4.未來(lái)3-5年公司財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)
? ? ? ?（1）未來(lái)三年的銷(xiāo)售收入預(yù)測(cè)（2）預(yù)計(jì)損益表（分季度）（3）預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表（4）預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表（5）盈利預(yù)測(cè)的編制基礎(chǔ)
? ? ? ?3.財(cái)務(wù)指標(biāo)異常狀況(Abnormity of Finance Status)請(qǐng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表縱向比較變動(dòng)超過(guò)30％以上的指標(biāo)簡(jiǎn)要說(shuō)明原因 4.重要大合同(Importance Contact)（1）公司近三年是否發(fā)生重大擔(dān)保合同，是否存在為大股東擔(dān)保？如有，請(qǐng)?zhí)峁＃?）請(qǐng)?zhí)峁┕酒渌卮筚Y產(chǎn)抵押貸款合同
? ? ? ?（3）請(qǐng)?zhí)峁┕酒渌卮蠛贤ê贤瑯?biāo)的占公司總資產(chǎn)30％以上，或由此帶來(lái)的收益占公司凈利潤(rùn)的30％以上，如土地出讓金合同、商標(biāo)轉(zhuǎn)讓合同、技術(shù)購(gòu)買(mǎi)合同等）（4）公司與其他非金融機(jī)構(gòu)發(fā)生的資金往來(lái)（貸款合同和借款合同等）5.公司對(duì)外投資情況(company Investment)（1）公司累計(jì)投資額占公司凈資產(chǎn)的比例為_(kāi)___（2）公司的控股子公司、參股公司、合營(yíng)企業(yè)情況
? ? ? ?（3）公司在這些公司的投資數(shù)額、所占比例、是否具有實(shí)際控制權(quán)、采用核算方式（權(quán)益法和成本法）？
? ? ? ?6.重大債權(quán)、債務(wù)關(guān)系(Creditor’s Rights and Liability)（1）請(qǐng)?zhí)峁┢髽I(yè)將要或正在履行以及雖已履行完畢但可能存在潛在糾紛的重大合同；（2）發(fā)行人與關(guān)聯(lián)方之間是否存在重大債權(quán)債務(wù)關(guān)系及相互提供擔(dān)保的情況？（3）發(fā)行人金額較大的其他應(yīng)收、應(yīng)付款是否因正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生，是否合法有效？（4）或有事項(xiàng)：是否有因環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動(dòng)安全、人身權(quán)等原因產(chǎn)生的侵權(quán)之債？
? ? ? ?第三部分其他關(guān)注的問(wèn)題(OtherAttention)
? ? ? ?1.環(huán)保問(wèn)題
? ? ? ?2.正在履行的重大合同
? ? ? ?3.歷史上及正在進(jìn)行的重大訴訟 4.主要關(guān)聯(lián)交易及同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情況
? ? ? ?風(fēng)險(xiǎn)投資盡職調(diào)查四大模塊
? ? ? ?更新日期：2022-8-3 9:29:58 人氣：382 標(biāo)簽：風(fēng)險(xiǎn)投資導(dǎo)讀：風(fēng)險(xiǎn)投資盡職調(diào)查所涉及的主要是以下四大模塊：第一塊是財(cái)務(wù)信息調(diào)查(FinancialDueDiligence，F(xiàn)DD)；第二塊是法律信息調(diào)查(LegalDueDiligence，LDD)；第三塊是業(yè)務(wù)信息調(diào)查(BusineDueDiligence，BDD)；第四塊就是人的信息調(diào)查(PeopleD
? ? ? ?風(fēng)險(xiǎn)投資盡職調(diào)查所涉及的主要是以下四大模塊：第一塊是財(cái)務(wù)信息調(diào)查(Financial Due Diligence，F(xiàn)DD)；第二塊是法律信息調(diào)查(Legal Due Diligence，LDD)；第三塊是業(yè)務(wù)信息調(diào)查(Busine Due Diligence，BDD)；第四塊就是人的信息調(diào)查(People Due Diligence，PDD)。
? ? ? ?一、FDD就是說(shuō)調(diào)查公司提供的財(cái)務(wù)報(bào)表是否真實(shí)。風(fēng)投商一般會(huì)選擇一家 會(huì)計(jì)師事務(wù)所，對(duì)賬務(wù)進(jìn)行審閱。就是在一個(gè)相對(duì)比較高的層次上，來(lái)驗(yàn)證公司的賬務(wù)。
? ? ? ?這個(gè)過(guò)程，一般就是一幫人來(lái)到公司，在里面待四到五天，把賬本翻一遍，然后出具一個(gè)報(bào)告，主要涉及公司收入的確認(rèn)原則、折舊原則、稅務(wù)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。
? ? ? ?二、LDD就是要了解公司整個(gè)法律結(jié)構(gòu)和法律風(fēng)險(xiǎn)。這在目前特別重要，因?yàn)橹袊?guó)過(guò)去一年(2022-2022)出臺(tái)了不少相關(guān)法律和政策。
? ? ? ?其中涉及的內(nèi)容包括：公司是否合法成立；外匯有沒(méi)有得到審批；所處行業(yè)是國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)、限制類(lèi)，還是禁止類(lèi)；土地產(chǎn)權(quán)是否完整；環(huán)保是否達(dá)標(biāo)；還有員工政策，以及公司章程等。
? ? ? ?三、BDD這一塊，不同的公司有不同的做法。有的是自己做，有的是雇外面的咨詢(xún)公司做，還有的是兩種情況都有?？赡艿姆绞桨ǖ焦緛?lái)，與公司管理層、團(tuán)隊(duì)談，以及與客戶(hù)、合作伙伴談。其中，就有風(fēng)投商專(zhuān)門(mén)派人在工廠(chǎng)門(mén)口等著數(shù)公司運(yùn)貨車(chē)的情況。
? ? ? ?四、最后是PDD。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，在達(dá)成意向書(shū)之前，就要進(jìn)行人的盡職調(diào)查。這個(gè)調(diào)查不結(jié)束，我們根本不會(huì)投資。這種調(diào)查包括成長(zhǎng)經(jīng)歷、名聲、個(gè)人財(cái)務(wù)、個(gè)人品質(zhì)，以及是否有犯罪記錄等。
? ? ? ?總之，風(fēng)險(xiǎn)投資是一種充分必要的過(guò)程，某種程度上講任何一個(gè)條件都是必要條件，不是充分條件；但是如果某一個(gè)充分條件不存在了，同樣也做不了。
? ? ? ?當(dāng)代大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告
? ? ? ?創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是指基于技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新等方面的某一點(diǎn)或幾點(diǎn)創(chuàng)新而進(jìn)行的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。創(chuàng)新是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的特質(zhì)，創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)。當(dāng)代大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告，一起來(lái)看看。
? ? ? ?當(dāng)1前，* 官員稱(chēng)大學(xué)生應(yīng)定位為普通勞動(dòng)者。由此我對(duì)我校在校大學(xué)生進(jìn)行了一次問(wèn)卷調(diào)查。針對(duì)大學(xué)生如何適應(yīng)開(kāi)餐館這種職業(yè)，以及提出一些這方面的建議。
? ? ? ?一.選擇自主創(chuàng)業(yè)
? ? ? ?首先我們來(lái)看看這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)，大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀：高校畢業(yè)生是人才市場(chǎng)上非常重要的人力資源，近年，隨著高校大規(guī)模的擴(kuò)招，在校大學(xué)生人數(shù)急劇上升，畢業(yè)生人數(shù)也逐年增加，隨之而來(lái)的就是畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題。大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題一直以來(lái)就是社會(huì)上關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，但作為吸收大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的主力軍：企業(yè)，則較受冷落，很少有把關(guān)注的焦點(diǎn)聚焦到企業(yè)，征詢(xún)企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的看法或總結(jié)企業(yè)的聘人之道。事實(shí)上，在畢業(yè)生和企業(yè)之間缺少有效的溝通渠道，企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)人才的選擇條件沒(méi)有在有效的時(shí)間的傳遞給大學(xué)生，大學(xué)生的培養(yǎng)缺乏市場(chǎng)導(dǎo)向，這方面高校作為培養(yǎng)大學(xué)生的主體，并沒(méi)有起到積極的作用。高校在指導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于大學(xué)生及企業(yè)的對(duì)其的要求，這在很大程度上制約了畢業(yè)生順利就業(yè)。
? ? ? ?我們?cè)賮?lái)看下面一篇報(bào)道：
? ? ? ?麥當(dāng)勞前掌門(mén)人吉姆·坎塔盧波說(shuō):“美國(guó)任何一個(gè)鄉(xiāng)村老太太都會(huì)做漢堡，但她們做的漢堡只能自己吃，而我做的漢堡能賣(mài)遍全球！”在河南南陽(yáng)市，也有一個(gè)普通的下崗女工，她不僅把中國(guó)家庭主婦都會(huì)做的餛飩，做成了像麥當(dāng)勞的“漢堡”賣(mài)遍全市、全省、全國(guó)，還要到 * 介紹賣(mài)餛飩的經(jīng)驗(yàn)。
? ? ? ?她，就是南陽(yáng)市巧味餛飩食品有限公司總經(jīng)理、33歲的徐曉恩。
? ? ? ?這不是在調(diào)查這個(gè)成功的下崗女工，也不是在鼓勵(lì)大家都去賣(mài)餛飩。是建議大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，包括開(kāi)餐館之類(lèi)的普通職業(yè)。我做的問(wèn)卷調(diào)查，第一個(gè)問(wèn)題是：為什么大多大學(xué)生不愿意自主創(chuàng)業(yè)？答案主要有下面幾點(diǎn)：
? ? ? ?（一）.大學(xué)生剛畢業(yè)，那里來(lái)資本自主創(chuàng)業(yè)？ （二）.要是自主創(chuàng)業(yè)，那我們學(xué)那么多知識(shí)干嘛，不用讀書(shū)也可以去開(kāi)個(gè)私營(yíng)企業(yè)什么的，現(xiàn)在身邊不是很多小老板什么書(shū)都沒(méi)讀嗎？
? ? ? ?（三）.自主創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)太大，父母投入的教育資本何時(shí)能收回？
? ? ? ?（四）.特別是一些女生會(huì)有這樣的問(wèn)題，只想安安穩(wěn)穩(wěn)的找份工作。
? ? ? ?等等。
? ? ? ?其實(shí)這樣的答案很現(xiàn)實(shí)，也是蠻符合大部分大學(xué)生的心理的。
? ? ? ?二.選擇開(kāi)餐館
? ? ? ?再來(lái)看下面的材料：據(jù)統(tǒng)計(jì)XX年至XX年，我國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)分別是107萬(wàn)、115萬(wàn)、145萬(wàn)、212萬(wàn)、280萬(wàn)、338萬(wàn)、XX年各類(lèi)高校畢業(yè)生的人數(shù)將高達(dá)410萬(wàn)，XX年大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)已經(jīng)是5年前的三倍，而從我們調(diào)查的企業(yè)XX年招聘大學(xué)生的人數(shù)來(lái)看，并沒(méi)有和大學(xué)畢業(yè)生的人數(shù)增長(zhǎng)同步，在調(diào)查的企業(yè)中，只有35.39%的企業(yè)表示XX年招聘的大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)有所增加，而且還有28.03%的企業(yè)表示XX年招聘的大學(xué)生人數(shù)有所減少，所以從用人單位來(lái)看，XX年招聘大學(xué)生人數(shù)只是有小幅增長(zhǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后大學(xué)生人數(shù)的增長(zhǎng)。
? ? ? ?其實(shí)大學(xué)生就業(yè)苦難的原因是多方面的，看看網(wǎng)上關(guān)于大學(xué)生的熱門(mén)職業(yè)，可以看到：
? ? ? ?（一）大學(xué)生的就業(yè)心態(tài)還沒(méi)調(diào)整好，都一味的往外企、國(guó)企、政府機(jī)關(guān)擠，就象是大熱天里擠火車(chē)，結(jié)果是可想而知了。
? ? ? ?（二）對(duì)工作的要求過(guò)高，以為自己是天之?huà)勺?，瞧不起一些看似低微的職業(yè)。
? ? ? ?我所調(diào)查的一些在校大學(xué)生，包括和自己一起的同學(xué)，結(jié)果顯示：
? ? ? ?1．40人當(dāng)中有35人都表示既然讀了大學(xué)，就要選擇有利于自己前途的工作，即那些看來(lái)風(fēng)光的職業(yè)，讀會(huì)計(jì)學(xué)的就去企業(yè)當(dāng)會(huì)計(jì)，學(xué)工程管理的'就想去城市管理局工作。
? ? ? ?2.33人沒(méi)有明示瞧不起某些職業(yè)，自己沒(méi)有擺大學(xué)生架子，但也不想將來(lái)就從事餐飲之類(lèi)的職業(yè)。 3.有10 人表示自己以后可能考慮開(kāi)酒店，但沒(méi)人選擇從開(kāi)小餐館開(kāi)始。
? ? ? ?接下來(lái)再看下面的材料：
? ? ? ?趙明晨，一個(gè)23歲的青年，當(dāng)他的名字第一次出現(xiàn)在各大媒體上時(shí)，他的身份還只是個(gè)大學(xué)生，他現(xiàn)在的身份是“八零年代”主題餐廳的總經(jīng)理。XX年6月26日，北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用文理學(xué)院對(duì)一家校園餐廳的經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，即將畢業(yè)的該校學(xué)生趙明晨和他的7名同窗一起聯(lián)合參加競(jìng)標(biāo)，在和另外兩名校外的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的角逐中，憑借文化理念的優(yōu)勢(shì)，趙明晨最終奪得了餐廳的經(jīng)營(yíng)權(quán)。他的創(chuàng)業(yè)舉動(dòng)，在當(dāng)時(shí)和他一同走出校門(mén)的280萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生中，成為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的一大亮點(diǎn)。
? ? ? ?三．用管理學(xué)開(kāi)餐館
? ? ? ?* 說(shuō)過(guò)，理論要聯(lián)系實(shí)踐，要服務(wù)于實(shí)踐的。我相信這是真理的。所以大學(xué)生也要下鄉(xiāng)，要把自己學(xué)到的東西付諸實(shí)踐。即使當(dāng)時(shí)的情況和現(xiàn)在不同，下鄉(xiāng)的做法到現(xiàn)在幾乎是反面的了。但是這個(gè)想法從根本上說(shuō)是正確的。方式是可以改的。到現(xiàn)在還有大學(xué)生同志說(shuō)開(kāi)餐館是浪費(fèi)自己的才學(xué)嗎？ 如果說(shuō)真的講才學(xué)，開(kāi)餐館，你這點(diǎn)學(xué)識(shí)也是不夠的。麥當(dāng)勞，肯德基，這些跨國(guó)公司，說(shuō)到底就是餐館。別人可是有大學(xué)問(wèn)，有自己的文化。當(dāng)你想開(kāi)第二家餐館的時(shí)候，你會(huì)突然發(fā)現(xiàn)，我想翻翻大學(xué)里的那本管理學(xué)。繼續(xù)，到后來(lái)，你會(huì)覺(jué)得自己太淺，會(huì)找個(gè)專(zhuān)業(yè)的mba（夸張了）。
? ? ? ?現(xiàn)在有很多用餐飲化語(yǔ)言來(lái)寫(xiě)管理學(xué)的書(shū)，象《麻辣三國(guó)》，《水煮三國(guó)》等，難道我們不能用管理學(xué)來(lái)開(kāi)餐館嗎？
? ? ? ?所以我們大學(xué)生包括大部分中 * 思維里還是固化的，以為大學(xué)生讀過(guò)書(shū)的就一定是文職，上班族。也許是高等教育的成本過(guò)高，也許是時(shí)代進(jìn)步太快，我們還沒(méi)有接受教育普及化的浪潮。
? ? ? ?但是如何自主創(chuàng)業(yè)，如何來(lái)開(kāi)一個(gè)擁有大學(xué)生智慧的餐館也不是件容易的事。也是調(diào)查那40個(gè)同學(xué)，問(wèn)題是這樣的：假如你開(kāi)餐館，遇到的最大困難是什么？幾乎90%以上回答是要專(zhuān)業(yè)的廚師，然后就是資金問(wèn)題。但是資金問(wèn)題解決了，好象廚師也好找了。
? ? ? ?我們?cè)賮?lái)看看上面那個(gè)成功的青年，據(jù)了解，從新聞傳播系畢業(yè)的趙明晨曾經(jīng)以出色的廣告創(chuàng)意在一家廣告公司找到了一份月薪6000元的工作，但他卻選擇了自主經(jīng)營(yíng)餐廳。這個(gè)倒是沒(méi)必要，并不是人人都有他的好運(yùn)氣的，但是我覺(jué)得選擇自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)生應(yīng)該是心理上能夠承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、具有開(kāi)拓意識(shí)和創(chuàng)造力，不過(guò)我很佩服選擇自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，這種敢闖敢干的精神是社會(huì)應(yīng)該提倡的。大學(xué)生思維是很獨(dú)特的，要發(fā)揮自己的所長(zhǎng)，開(kāi)餐館也是要?jiǎng)?chuàng)新的。
? ? ? ?我也做了一個(gè)不太正式的調(diào)查，就我平時(shí)觀(guān)察學(xué)校周邊的小餐館的情況。我歸納出幾點(diǎn)：
? ? ? ?（一）.餐館有相對(duì)集中于某地段和特殊選址，由此，可以看出他們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)來(lái)。選擇在學(xué)生流量大，離學(xué)校距離近。這樣方便學(xué)生，一般同學(xué)選擇到食堂吃飯就是為了方便，所以選址是非常重要的，再加上餐館良好的就餐環(huán)境，相信會(huì)吸引不少學(xué)生的。我就親眼目睹了金宴湖餐館的開(kāi)張與倒閉，本來(lái)是條旁街，學(xué)生來(lái)往不多，還盲目開(kāi)張……
? ? ? ?（二）.目標(biāo)人群要明確,在學(xué)校周?chē)鸵詫W(xué)生為主體，一切要迎合學(xué)生的趣味。記得一個(gè)餐館（現(xiàn)在沒(méi)了），沒(méi)名字（這點(diǎn)就宣布它的最終滅亡），開(kāi)在學(xué)校周?chē)?，但因?yàn)樯贁?shù)的民工就把自己定位為“低級(jí)飯館”，布局差，飯菜品位差，至少要一個(gè)文雅的名字。那個(gè)大學(xué)生愿意到那樣的地方，即使是虛榮（這里不討論）。（三）.要有創(chuàng)新，要有自己的特點(diǎn)。比如同學(xué)酒家，目標(biāo)定位明確，服務(wù)到位，最主要的它懂得創(chuàng)新。學(xué)生最容易接受新事物，同學(xué)酒家辦同學(xué)聚會(huì)，辦生日party，開(kāi)大長(zhǎng)今情侶套餐……可謂是用盡點(diǎn)子，但效果出來(lái)了，同學(xué)酒家辦的就是火（不是廣告）。
? ? ? ?這些是我親身體驗(yàn)，可惜是沒(méi)進(jìn)去大一點(diǎn)的酒樓，酒店調(diào)查情況，但不用懷疑那些大型餐館對(duì)管理知識(shí)的需求。
? ? ? ?結(jié)語(yǔ)：開(kāi)餐館將是一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生的擇業(yè)選項(xiàng)?，F(xiàn)在 * 官員稱(chēng)大學(xué)生應(yīng)定位為普通勞動(dòng)者，我們也應(yīng)該接受這個(gè)現(xiàn)實(shí)，從“開(kāi)餐館”做起。
? ? ? ?當(dāng)太多太多創(chuàng)業(yè)的名人佳績(jī)出現(xiàn)在眼前，身處象牙塔的學(xué)子不愿在一旁觀(guān)望，跟隨著前輩們的足跡，紛紛跳入創(chuàng)業(yè)的大潮。可成功是難以復(fù)制的，創(chuàng)業(yè)初的一腔熱血未必就能換來(lái)財(cái)富與經(jīng)驗(yàn)。資金的匱乏，管理經(jīng)驗(yàn)的缺少，市場(chǎng)調(diào)研的不全面，社會(huì)、家庭的冷眼相對(duì)，都不斷地對(duì)那些毅然走在創(chuàng)業(yè)路上的學(xué)子們以打擊。有人說(shuō)創(chuàng)業(yè)的結(jié)果多半是慘淡的，更有人說(shuō)創(chuàng)業(yè)就是一起玩命，果真如此嗎？
? ? ? ?近日，前程無(wú)憂(yōu)在網(wǎng)上展開(kāi)了一項(xiàng)關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的調(diào)查，并開(kāi)設(shè)了社會(huì)范圍調(diào)查問(wèn)卷“您眼中的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”同步進(jìn)行，真實(shí)反映當(dāng)前大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的理解是本次調(diào)查的初衷，同時(shí)將大學(xué)生的想法與社會(huì)人對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的看法兩相比較，-
? ? ? ?展現(xiàn)大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的新看法，新視點(diǎn)，新需求。
? ? ? ?“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”網(wǎng)上調(diào)查歷時(shí)一個(gè)月，共收到近2千份有效樣本。其中約四分之三為男性，女性受訪(fǎng)者僅占25.1%；18－22歲年齡層次的受訪(fǎng)者為63%；18歲以下有17%的受訪(fǎng)者。廣州、上海，北京分列受訪(fǎng)人數(shù)的前三位，比例為15.8%、10.2%、9.7%。43.9%的受訪(fǎng)者擁有本科及本科以上學(xué)歷，專(zhuān)科學(xué)歷受訪(fǎng)者占41%；碩士也到了近3%。整個(gè)受訪(fǎng)者中，在讀學(xué)生與應(yīng)屆生相加比高達(dá)59%，一年以上工作經(jīng)驗(yàn)者也有17.2%的比例。
? ? ? ?創(chuàng)業(yè)深入學(xué)子心
? ? ? ?調(diào)查報(bào)告的首題為：“你是否有創(chuàng)業(yè)的沖動(dòng)？”所謂沖動(dòng)，便是一剎那，一瞬間的感性認(rèn)識(shí)。無(wú)須具備條件，也無(wú)須考慮結(jié)果與后果。最終調(diào)查結(jié)果顯示，僅有3.4%的大學(xué)生選擇了“沒(méi)有”一項(xiàng)，而在其余96.4%有沖動(dòng)的學(xué)生中，有近7%的學(xué)生有沖動(dòng)并已著手開(kāi)始了創(chuàng)業(yè)。絕對(duì)的占有率告訴我們，創(chuàng)業(yè)的概念已在大學(xué)生的心里普及。
? ? ? ?創(chuàng)業(yè)目的多樣化
? ? ? ?求學(xué)，做事總應(yīng)有個(gè)原因與目的，方能選擇方法去達(dá)到，去實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)業(yè)只是手段，背后的原因、目的則各不相同。有35.9%的學(xué)生認(rèn)為“創(chuàng)業(yè)”是為了實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。這比“積累財(cái)富與經(jīng)驗(yàn)”的選項(xiàng)高出7.6個(gè)百分點(diǎn)。可見(jiàn)，財(cái)富與價(jià)值之間，大學(xué)生們并不一味青睞后者。更有趣的是，在傳統(tǒng)的自身價(jià)值、財(cái)富、經(jīng)驗(yàn)之外，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，有18%的學(xué)生選擇了“做自己喜歡的事”，多達(dá)9%的學(xué)生創(chuàng)業(yè)只是單純的不為別人打工。喜好與個(gè)性漸漸成為了創(chuàng)業(yè)的原動(dòng)力，但也表明了大學(xué)生對(duì)于就業(yè)的惶恐和逃避。甚至有7%的學(xué)生覺(jué)得創(chuàng)業(yè)不識(shí)為就業(yè)的一條出路，顯然這部分學(xué)生只看到了找工作的艱難和創(chuàng)業(yè)帶來(lái)的好處，未能正確看待“就業(yè)”與“創(chuàng)業(yè)”的關(guān)系。
? ? ? ?調(diào)查顯示，學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)目的很明確，但對(duì)創(chuàng)業(yè)本身的預(yù)期卻顯得含糊不清。在“您對(duì)創(chuàng)業(yè)的預(yù)期”調(diào)查選項(xiàng)中，有近一半的學(xué)生表示“只作過(guò)渡打算，沒(méi)有明確預(yù)期，走一步算一步”。打算做大，上市的學(xué)生，雖然也有50%左右，但其中絕大部分學(xué)生仍不透徹明了上市的過(guò)程及意義，更多的只是一種希望或奢望。
? ? ? ?“最佳時(shí)機(jī)”與“最適合行業(yè)”
? ? ? ?可能是出于理論加實(shí)踐更合理的因素，80%的絕大部分學(xué)生認(rèn)為工作幾年后是創(chuàng)業(yè)的最佳時(shí)機(jī)，13%的學(xué)生則認(rèn)為在校創(chuàng)業(yè)是最適合的選擇。當(dāng)被問(wèn)及哪類(lèi)行業(yè)最適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，服務(wù)業(yè)脫穎而出，占到31.7%，快速消費(fèi)品和批發(fā)零售業(yè)跟隨其后，分別達(dá)到23.5%、22%。而被事實(shí)證明，能獲取最大利潤(rùn)之一的it業(yè)卻只有21%的學(xué)生選擇。
? ? ? ?雖然兩個(gè)大學(xué)生心目中的之最，并不起任何指導(dǎo)作用，卻也不是無(wú)中生有，空***來(lái)風(fēng)。行為與意識(shí)同步，與其說(shuō)是學(xué)生們的認(rèn)為，倒不如說(shuō)是他們未來(lái)創(chuàng)業(yè)的方向。
? ? ? ?缺少啟動(dòng)資金成為創(chuàng)業(yè)殺手
? ? ? ?時(shí)機(jī)充分，目的明確，軟性條件似乎都不成問(wèn)題。但7%的正在創(chuàng)業(yè)人數(shù)量清楚地表明，光有這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，嚴(yán)格地說(shuō)還不具決定性。是什么阻礙了更多的大學(xué)生前赴后繼地走向創(chuàng)業(yè)路？“缺乏啟動(dòng)資金”首當(dāng)其沖，數(shù)據(jù)顯示，有45.5%學(xué)生的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)為此擱淺，“資金匱乏”儼然已成為了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)最為兇猛的攔路虎。而“缺少社會(huì)經(jīng)驗(yàn)”和“缺少企業(yè)運(yùn)作及管理經(jīng)驗(yàn)”這兩個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)先天不足問(wèn)題緊隨其后，分列二三位，占到24.8%和20%。不得不承認(rèn)，除去兩個(gè)極少能獲得第二與第三位選項(xiàng)資本的學(xué)生，前三位“一無(wú)所有”，但卻有著創(chuàng)業(yè)想法的學(xué)生占到了大多數(shù)。
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? ? ? ?內(nèi)容僅供參考
關(guān)于擬向xx房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司發(fā)放抵押貸款xxx萬(wàn)元的請(qǐng)示xx聯(lián)社（行）：
日前，xxx房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司向我社（行）提出書(shū)面申請(qǐng)：以該公司自有（或他有）的位于x市x區(qū)x路x號(hào)的土地使用權(quán)（或房產(chǎn)）作抵押，向我社（行）借款xx萬(wàn)元，期限x年。通過(guò)我社（行）信貸人員詳細(xì)調(diào)查和實(shí)地考察，現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、公司基本情況
[借款公司概況]xx房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司于x年x月x日成立，營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)：xxxxxx，組織機(jī)構(gòu)代碼證：xxxx，稅務(wù)登記證：xxxxxxx，注冊(cè)資金xx萬(wàn)元（其中具體出資），公司地址位于x市x路x號(hào)，法定代表人：xxxx，企業(yè)類(lèi)型：有限責(zé)任公司，經(jīng)營(yíng)范圍：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，商品房銷(xiāo)售。貸款卡號(hào)為xxxxxx。[法定代表人情況]介紹法定代表人的工作簡(jiǎn)歷，所經(jīng)歷重大事項(xiàng)應(yīng)有所提級(jí)（如xxxxx，男（女），[資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況]xx市xx房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司總資產(chǎn)xx萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)xx萬(wàn)元（具體包括如辦公用房xx萬(wàn)元、機(jī)器設(shè)備xx萬(wàn)元），流動(dòng)資產(chǎn)xx萬(wàn)元，其中應(yīng)收賬款xx萬(wàn)元（具體包括），貨幣資金xx萬(wàn)元（銀行存款xx萬(wàn)元、現(xiàn)金xx萬(wàn)元）、預(yù)付帳款xx萬(wàn)元（具體包括）、存貨xx萬(wàn)元（具體包括）；總負(fù)債xx萬(wàn)元，其中應(yīng)付賬款xx萬(wàn)元（具體包括），預(yù)收帳款xx萬(wàn)元（具體包括），應(yīng)付福利xx萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率為xx。所有者權(quán)益中實(shí)收資本為xx萬(wàn)元（具體包括），盈余公積xx萬(wàn)元，未分配利潤(rùn)xx萬(wàn)元，所有者權(quán)益合計(jì)xx萬(wàn)元。
二、借款用途目前，該公司正準(zhǔn)備開(kāi)發(fā)位于xx區(qū)xx路x號(hào)的房產(chǎn)項(xiàng)目“xx花園”，總投入預(yù)計(jì)為xx萬(wàn)元，在辦理預(yù)售許可證前，即主體竣工前，該項(xiàng)目需投資xx萬(wàn)元（不包括購(gòu)?fù)恋乜睿?，其中土建成本需用資金為xx萬(wàn)元（xx平米xxx元/平米；），前期報(bào)建費(fèi)用為xx萬(wàn)元（主要費(fèi)用城市建設(shè)配套費(fèi)），項(xiàng)目前期規(guī)劃、地勘、設(shè)計(jì)及臨設(shè)、水電等費(fèi)用約xx萬(wàn)元。辦理預(yù)售許可證后，可以用房屋預(yù)售款作為后期資金來(lái)源。該公司現(xiàn)自有資金xx萬(wàn)元，市國(guó)土局歸還欠款xx萬(wàn)元，資金缺口xx萬(wàn)元，擬用位于xx區(qū)xx路x號(hào)的國(guó)有土地使用權(quán)（或房產(chǎn)）作抵押，向我社（行）申請(qǐng)貸款xxx萬(wàn)元。
三、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的基本情況
1、立項(xiàng)情況“xx花園”的工程規(guī)劃許可證已辦好，現(xiàn)正在辦理施工許可證，預(yù)計(jì)x月中旬前可辦理完畢，x月下旬即可動(dòng)工。“xx花園”項(xiàng)目是通過(guò)出讓的方式取得的土地使用權(quán)，開(kāi)發(fā)總面積為xx平方米。
2、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃
（周期“xx花園”項(xiàng)目為xx層，屬于磚混結(jié)構(gòu)，平面屋頂，建設(shè)周期相對(duì)較短，全面竣工預(yù)計(jì)為x個(gè)月，根據(jù)公司現(xiàn)在報(bào)建的進(jìn)度，預(yù)計(jì)“xx花園”于x年x月下旬開(kāi)工。
（xx萬(wàn)元公司可用作前期開(kāi)發(fā)的資金xx萬(wàn)元銀行借款xx萬(wàn)元前期優(yōu)售部分住房收入xx萬(wàn)元土地款xx萬(wàn)元（注：已付清）
（之間的矛盾。因此，該公司從前期的各項(xiàng)籌備工作均是圍繞二者兼顧來(lái)開(kāi)展的。近期，通過(guò)廣告宣傳，在該公司接受咨詢(xún)的客戶(hù)已近xx戶(hù)，預(yù)定已達(dá)xx套住房。從客戶(hù)反饋的意見(jiàn)來(lái)看，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)暢銷(xiāo)、快銷(xiāo)；同時(shí)，擬通過(guò)銷(xiāo)售控制、戶(hù)型組會(huì)、價(jià)格體系、現(xiàn)場(chǎng)包裝等多種技術(shù)運(yùn)用，盡可能實(shí)現(xiàn)盈利和開(kāi)發(fā)周期的最佳結(jié)合。銷(xiāo)售預(yù)計(jì)：項(xiàng)目的主體封頂時(shí)間（辦理預(yù)售許可證可以正式對(duì)外銷(xiāo)售）為市場(chǎng)旺季，加上春節(jié)旺季，能夠自然地與工程進(jìn)度相結(jié)合，因此，發(fā)生商品房滯銷(xiāo)和積壓的可能性較小。預(yù)計(jì)銷(xiāo)售周期如下：
月份銷(xiāo)售率x項(xiàng)目效益分析
（交易稅金xx萬(wàn)元以5。55計(jì)銷(xiāo)售費(fèi)用xx萬(wàn)元以x計(jì)管理費(fèi)用xx萬(wàn)元以x計(jì)；含不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用財(cái)務(wù)費(fèi)用xx萬(wàn)元以總投入半年；年息xx計(jì)
（2）總收入xx萬(wàn)元住房xx萬(wàn)元以xx元/m2計(jì)商鋪及車(chē)庫(kù)xx萬(wàn)元以xx元/m2計(jì)
（3）稅前利潤(rùn)xx萬(wàn)元銷(xiāo)售利潤(rùn)率xx
四、抵押物的狀況位于xx區(qū)xx路x號(hào)的土地于x年x月x日通過(guò)何種方式（如x市國(guó)土局組織拍賣(mài)獲得），面積為xx㎡，土地使用權(quán)類(lèi)型為出讓?zhuān)ɑ騽潛埽?，?guī)定用途為商業(yè)、住宅用地。使用年限為商業(yè)xx年、住宅xx年，從x年x月x日起算。其他需要說(shuō)明的情況。
五、還款來(lái)源還款來(lái)源為xxxxxxx第一還款來(lái)源如何xxx第二還款來(lái)源如何xx綜上所述，還款有保證。
六、風(fēng)險(xiǎn)因素
系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)以及政策風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)和充分的準(zhǔn)備，材料市場(chǎng)的變化影響成本，導(dǎo)致利潤(rùn)的降低，國(guó)家宏觀(guān)調(diào)空對(duì)市場(chǎng)投資的影響，如征收財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、按揭貸款利率的調(diào)整等。
2、該公司是新近成立的，對(duì)信用程度的考察有一定難度。
七、結(jié)論[貸款結(jié)論]通過(guò)調(diào)查，查閱相關(guān)資料，證明xx房地產(chǎn)有限公司投資項(xiàng)目符合國(guó)家規(guī)定，具有一定的市場(chǎng)潛力及經(jīng)濟(jì)效益。該公司自愿以評(píng)估價(jià)為xx萬(wàn)元的出讓土地使用權(quán)（或房產(chǎn)）作貸款抵押，為了保證信貸資金安全，我社（行）經(jīng)貸審會(huì)審議，同意在符合抵押貸款比例管理原則的基礎(chǔ)上，向該公司發(fā)放抵押貸款xx萬(wàn)元，期限xx年。[擬采取的管理措施]
（將安排專(zhuān)管信貸員跟蹤監(jiān)管該筆貸款的使用及資金的回籠，落實(shí)分期還款計(jì)劃，確保信貸資金安全；
（立即控制其“商品房買(mǎi)賣(mài)合同”（現(xiàn)房管局對(duì)其安重空管理），只有在購(gòu)房款歸還我社（行）貸款后，才予簽定“商品房買(mǎi)賣(mài)合同”；與銀行簽定了按揭貸款協(xié)議時(shí)，我社（行）與借款人及按揭貸款辦理銀行簽訂三方協(xié)議，約定按揭貸款的的貸款；
（，督促該公司的資金往來(lái)必須通過(guò)此帳戶(hù)，不得帳外循環(huán)，以此加大監(jiān)控力度。
踩盤(pán)收獲與心得
班級(jí)： 學(xué)號(hào)： 姓名：
蘭蒂斯城
學(xué)府首座
很擔(dān)心踩盤(pán)會(huì)不會(huì)露餡被轟出來(lái)，所以今天特意打扮的成熟了些才去踩盤(pán)。去了兩個(gè)地方，一個(gè)是蘭蒂斯城，一個(gè)是學(xué)府首座。
我去的第一家是蘭蒂斯城，售樓部設(shè)在已經(jīng)完工的二號(hào)樓一層。剛進(jìn)去銷(xiāo)售人員大概看我不像是來(lái)買(mǎi)房子的，所以沒(méi)有人理我。我只好先在門(mén)口拿了幾張戶(hù)型圖，然后在沙盤(pán)那里看，過(guò)了一會(huì)兒有個(gè)銷(xiāo)售人員過(guò)來(lái)了。據(jù)了解，這個(gè)小區(qū)一共有八棟樓,臨街的兩棟一到三層是商用，往上是三梯十一戶(hù)的小戶(hù)型，后面比較僻靜環(huán)境較好的是一百多平方的大戶(hù)型。我說(shuō)想看看小戶(hù)型，銷(xiāo)售人員給我拿了三個(gè)戶(hù)型圖，都是一室一廳一衛(wèi)，面積大約40到50平方米。
02戶(hù)型我看了以后感覺(jué)功能分區(qū)不明顯，而且面積過(guò)小，除去公攤面積以外就更小了。銷(xiāo)售人員卻解釋說(shuō)現(xiàn)在國(guó)慶節(jié)有活動(dòng)，別的戶(hù)型均價(jià)8000多，但這個(gè)戶(hù)型首付在百分之六十以上的就可以享受7099的優(yōu)惠，而且房間朝南，采光很好。我大致算了以下，如果按這個(gè)房?jī)r(jià)的話(huà)我畢業(yè)以后也可以自己買(mǎi)房子了。心里還挺欣喜的。
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5、06戶(hù)型功能分區(qū)比較完善，面積稍微大一點(diǎn)，26層的價(jià)格都是8999。
銷(xiāo)售人員帶我去看現(xiàn)房，到了以后我發(fā)現(xiàn)這種公寓式的房子采光雖說(shuō)還可以，但是通風(fēng)不好，而且衛(wèi)生間沒(méi)有窗戶(hù)，很容易有異味。除此之外，臨街嘈雜，而且樓下是商戶(hù)，更是吵鬧。但這些缺點(diǎn)銷(xiāo)售人員一概沒(méi)有提，直說(shuō)這種小戶(hù)型特別適合年輕人居住，而且臨街，陽(yáng)臺(tái)風(fēng)景特別好。所以說(shuō)做銷(xiāo)售的人還是需要一些技巧的，在她不斷地跟我說(shuō)這個(gè)戶(hù)型的優(yōu)點(diǎn)和實(shí)惠的時(shí)候，我在陽(yáng)臺(tái)站著感受了一下，風(fēng)景確實(shí)不錯(cuò)，想想畢竟剛畢業(yè)，能有個(gè)自己的窩就不錯(cuò)了，那些缺點(diǎn)也就可以接受了。從樓上下來(lái)再理智的想想，那個(gè)戶(hù)型確實(shí)不好，通風(fēng)、噪聲、異味、住戶(hù)太多這些缺點(diǎn)將居住環(huán)境大打折扣。臨走時(shí)銷(xiāo)售人員要我留下姓名和聯(lián)系方式，并說(shuō)這種小戶(hù)型賣(mài)的特別好，而且首付和月供都很便宜，如果想要可以先交三萬(wàn)定金。
第二家是學(xué)府首座，進(jìn)入售樓部后就有人問(wèn)我是第一次來(lái)還是之前來(lái)過(guò)，然后馬上派了一個(gè)顧問(wèn)給我講解周邊情況和樓盤(pán)整體情況。并且很禮貌的送來(lái)了水和點(diǎn)心，給人很舒服的感覺(jué)。
學(xué)府首座就位于交大東南門(mén)對(duì)面，周邊幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)、醫(yī)院、公交線(xiàn)路以及以后的地鐵線(xiàn)路分布很多，是典型的學(xué)區(qū)房。
學(xué)府首座這個(gè)小區(qū)功能很完善，配備有幼兒園、小學(xué)、華潤(rùn)萬(wàn)家、商場(chǎng)和會(huì)所，而且從沙盤(pán)上看來(lái)，小區(qū)綠化面積很大，并且將人行道和車(chē)行道分開(kāi)，地下車(chē)庫(kù)可停放700多輛汽車(chē)，總體來(lái)說(shuō)是不錯(cuò)的。
看我比較年輕，銷(xiāo)售顧問(wèn)直接向我介紹了幾個(gè)小戶(hù)型的房子。和蘭蒂斯城的布局一樣，小戶(hù)型主要位于臨街樓上，并且下面幾層是商場(chǎng)。
這里的銷(xiāo)售顧問(wèn)很細(xì)心也很有耐心，將兩套比較適合我的小戶(hù)型房子總價(jià)、首付價(jià)格、貸款年限和月供都算出來(lái)給我寫(xiě)在了戶(hù)型圖的旁邊。
K5戶(hù)型在臨街的二號(hào)樓，上樓看房以后我發(fā)現(xiàn)陽(yáng)臺(tái)風(fēng)景很好，在26層可以看到交大校園里面。但這個(gè)戶(hù)型同樣存在通風(fēng)不好，衛(wèi)生間不通風(fēng)的問(wèn)題，但從頭至尾這個(gè)問(wèn)題銷(xiāo)售人員都沒(méi)有提，只說(shuō)采光很好，而且窗外風(fēng)景好，離交大很近等等這些優(yōu)勢(shì)。雖然是公寓式住宅，但是是七十年的產(chǎn)權(quán)，十分合算。
K戶(hù)型單價(jià)只要5889元每平米，是因?yàn)檫@個(gè)戶(hù)型位于學(xué)府首座一期，已經(jīng)完工三年了，住戶(hù)基本入住，只剩下幾套尾樓出售，而且要求必須一次付清全款。到樓上看的時(shí)候我發(fā)現(xiàn)這個(gè)房間特別小，而且位于整個(gè)樓層的夾縫中，采光通風(fēng)都特別不好，真?zhèn)€房間只有一個(gè)窗戶(hù)，而且透過(guò)窗戶(hù)只能看到對(duì)面住戶(hù)。諸多缺點(diǎn)無(wú)法掩飾，銷(xiāo)售顧問(wèn)很聰明的避開(kāi)了這些問(wèn)題，倒是一直提醒我這個(gè)一套房子只要二十多萬(wàn)即可入住，很便宜，確實(shí)讓人心動(dòng)。
剛從售樓部出來(lái)就有個(gè)人上前問(wèn)我是來(lái)看房的嗎，然后給了我一個(gè)裝修的傳單，說(shuō)裝修可以?xún)?yōu)惠，真是商機(jī)無(wú)處不在！
通過(guò)比較，我發(fā)現(xiàn)不論從銷(xiāo)售人員服務(wù)態(tài)度和專(zhuān)業(yè)程度，還是從樓盤(pán)整體品質(zhì)來(lái)說(shuō)，學(xué)府首座都要好于蘭蒂斯城，而且我認(rèn)為項(xiàng)目名稱(chēng)“學(xué)府首座”很好的體現(xiàn)了樓盤(pán)的優(yōu)勢(shì)，讓人過(guò)目不忘，而蘭蒂斯城則單純圖洋氣和創(chuàng)新，沒(méi)有突出特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。
兩次踩盤(pán)下來(lái)，最大的收獲就是明白了做銷(xiāo)售工作技巧和耐心服務(wù)很重要，拋開(kāi)樓盤(pán)本身不說(shuō)，蘭蒂斯城售樓部的人一看我不像買(mǎi)房的就不理不睬，簡(jiǎn)單介紹一下就讓我自己看看，而學(xué)府首座的銷(xiāo)售顧問(wèn)不僅詳細(xì)介紹了樓盤(pán)情況和具體戶(hù)型的價(jià)格，還親自帶我上樓去看房子，對(duì)比之下人們肯定會(huì)優(yōu)先選擇學(xué)府首座的房子。另外，銷(xiāo)售人員在介紹中十分注意突出房子的優(yōu)點(diǎn)，少提甚至不提缺點(diǎn)，比如學(xué)府首座，銷(xiāo)售顧問(wèn)說(shuō)的最多的就是周?chē)慕逃t(yī)療環(huán)境和與交大校園臨街相對(duì)的優(yōu)勢(shì)，這樣就抓住了買(mǎi)房人的心理。上午看完房下午學(xué)府首座的人就打來(lái)了電話(huà)，說(shuō)這個(gè)戶(hù)型賣(mài)的很快，想要的話(huà)今早去交定金，還可以抽獎(jiǎng)。我想這種刺激顧客買(mǎi)房的手段應(yīng)該是銷(xiāo)售人員的基本素質(zhì)把。
看了這么多小戶(hù)型，感覺(jué)價(jià)錢(qián)不算高，畢業(yè)以后有了穩(wěn)定的工作，如果家里付首付的話(huà)我自己也可以賣(mài)一套房子了，于是很激動(dòng)的給媽媽打了個(gè)電話(huà)說(shuō)。但媽媽聽(tīng)了我的介紹以后不太滿(mǎn)意，說(shuō)這種公寓式的住宅通風(fēng)、采光不好，甚至沒(méi)有功能分區(qū)，入住以后視野不好，舒適度差，還問(wèn)我有沒(méi)有關(guān)注公攤面積的問(wèn)題，樓下幾層是商戶(hù)，公攤面積一定很大。聽(tīng)了媽媽的解釋我發(fā)現(xiàn)我還是沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，很多問(wèn)題都沒(méi)有關(guān)注到。媽媽還說(shuō)雖然只是個(gè)暫時(shí)的窩，但還是要注意選擇住起來(lái)比較舒適的、自己喜歡的房子，不要圖便宜而隨便就買(mǎi)，就算以后不住了還是可以作為長(zhǎng)期投資或者出租的，如果只是貪圖便宜而選擇沒(méi)有投資價(jià)值的房子那才是虧大了。還有關(guān)于貸款的問(wèn)題，三十年太長(zhǎng)了，為了一個(gè)小房子不值得，而且以后收房產(chǎn)稅，再買(mǎi)大一點(diǎn)的房子就會(huì)有所顧忌，所以建議我畢業(yè)以后先不要買(mǎi)房，等穩(wěn)定了確定在一個(gè)地方安頓下來(lái)再買(mǎi)一個(gè)稍微大一點(diǎn)，夠三口人居住的房子，這樣比較合適。
房子是人一生中買(mǎi)的最貴的東西了，所以一定要謹(jǐn)慎，否則損失很難彌補(bǔ)，在售樓部銷(xiāo)售人員總會(huì)催促你快點(diǎn)買(mǎi)不然就沒(méi)有了云云，但是一定要頭腦清醒，明確自己想買(mǎi)的是什么樣的房子，買(mǎi)哪個(gè)房子最合適最有投資價(jià)值再做決定，這樣才能買(mǎi)到稱(chēng)心如意的房子。
一、公司基本情況方面的資料
1、公司概要(公司簡(jiǎn)介、公司章程、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件或掃描件)
2、企業(yè)資質(zhì)和榮譽(yù)（請(qǐng)附相關(guān)證書(shū)復(fù)印件）
3、公司歷史沿革
4、公司對(duì)外投資情況（請(qǐng)附上有關(guān)的股東會(huì)決議等文件）
5、其他關(guān)聯(lián)公司情況
6、公司重要產(chǎn)權(quán)情況
6.1商標(biāo)情況（請(qǐng)附商標(biāo)證書(shū)復(fù)印件）
6.2土地、房產(chǎn)情況（請(qǐng)附土地使用權(quán)證、租房協(xié)議等復(fù)印件）
6.3無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告（如有請(qǐng)附上）
7、公司組織機(jī)構(gòu)及管理機(jī)制
8、公司及其子公司的股東名稱(chēng)、投資金額、股權(quán)比例以及歷年資本的變動(dòng)情況
9、公司員工情況
9.1法定代表人簡(jiǎn)歷（請(qǐng)附資格證明書(shū)及身份證復(fù)印件）
9.2公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、主管財(cái)務(wù)人員及本次融資業(yè)務(wù)具體經(jīng)辦人員的簡(jiǎn)歷
二、關(guān)于企業(yè)產(chǎn)品和市場(chǎng)情況方面的資料
1、主要產(chǎn)品分析（銷(xiāo)售收入、銷(xiāo)售量、單位售價(jià)、單位成本、毛利率的變化趨勢(shì)）
2、營(yíng)銷(xiāo)策略、廣告方案、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)、銷(xiāo)售渠道和銷(xiāo)售優(yōu)勢(shì)區(qū)域
3、產(chǎn)品獲獎(jiǎng)證書(shū)、高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定書(shū)情況（請(qǐng)附相關(guān)證書(shū)復(fù)印件）
4、主要產(chǎn)品生產(chǎn)流程
5、前10大客戶(hù)的年度銷(xiāo)售額、所占銷(xiāo)售總額的比例、回款情況
6、主要原材料供應(yīng)商的情況（請(qǐng)附供應(yīng)合同或者協(xié)議復(fù)印件）
7、外銷(xiāo)（出口）的渠道、主要市場(chǎng)和趨勢(shì)（請(qǐng)附合同或協(xié)議復(fù)印件）
8、公司重大的合同或協(xié)議（請(qǐng)附上復(fù)印件）
三、生產(chǎn)及質(zhì)量管理
1、主要的生產(chǎn)設(shè)備數(shù)量、質(zhì)量狀況、先進(jìn)程度、產(chǎn)能負(fù)荷度
2、未來(lái)的主要技術(shù)改造和設(shè)備投資規(guī)劃
3、生產(chǎn)計(jì)劃的制定、協(xié)調(diào)質(zhì)量管理獲得的認(rèn)證、質(zhì)量管理的體系、涉及的領(lǐng)域、質(zhì)量人員的技術(shù)素質(zhì)及關(guān)鍵檢測(cè)設(shè)備的數(shù)量、先進(jìn)程度
4、產(chǎn)品因質(zhì)量問(wèn)題退回及折讓的歷史與現(xiàn)狀
四、技術(shù)及研發(fā)
1、技術(shù)研發(fā)人員的數(shù)量及專(zhuān)業(yè)素質(zhì)
2、近3年新品每年研發(fā)的品種數(shù)量、新品的銷(xiāo)售數(shù)量、銷(xiāo)售收入以及占總銷(xiāo)售收入的比重
3、企業(yè)產(chǎn)品和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品的技術(shù)性能比較
4、研發(fā)的技術(shù)設(shè)備配備情況
5、研發(fā)資金的投入金額
6、研發(fā)的方式（技術(shù)合作、技術(shù)交流、自主研發(fā)）
7、專(zhuān)有技術(shù)與專(zhuān)利技術(shù)
8、當(dāng)前和以后三年的技術(shù)開(kāi)發(fā)及研發(fā)項(xiàng)目一覽表，并分析其先進(jìn)性及效益
五、行業(yè)和市場(chǎng)情況的資料
1、行業(yè)概況
2、行業(yè)技術(shù)水平及競(jìng)爭(zhēng)情況
3、行業(yè)管理體制
4、行業(yè)市場(chǎng)狀況
5、行業(yè)市場(chǎng)前景
六、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息情況方面的資料
1、主要會(huì)計(jì)政策
1.1存貨計(jì)價(jià)方式
1.2固定資產(chǎn)折舊政策
1.3稅務(wù)政策
1.4收入確認(rèn)方式
1.5壞帳準(zhǔn)備金提取方式
1.6企業(yè)內(nèi)部資金管理方式
1.7結(jié)算方式
1.7.1請(qǐng)介紹企業(yè)與上游客戶(hù)（供應(yīng)商）的結(jié)算方式與結(jié)算期
1.7.2請(qǐng)介紹企業(yè)與下游客戶(hù)（顧客）的結(jié)算方式與結(jié)算期
2、近三年的經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告或加蓋公章的財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表）
3、如無(wú)法提供審計(jì)報(bào)告或財(cái)務(wù)報(bào)表請(qǐng)認(rèn)真填寫(xiě)下列表格（見(jiàn)附件）
七、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與關(guān)聯(lián)交易情況方面的資料
1、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情況
2、關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其重大交易
八、公司現(xiàn)存訴訟、仲裁事項(xiàng)情況方面的資料
1、公司目前在中國(guó)境內(nèi)外是否涉及/可能涉及刑事訴訟、民事訴訟（包括破產(chǎn)程序）、仲裁或其他任何司法程序、行政程序，并請(qǐng)?zhí)峁┫嚓P(guān)情況說(shuō)明及有關(guān)證明文件。
2、目前即將引起上款所述程序的任何事件（如履行合同過(guò)程中的違約事件、違反法律的情況、合同雙方發(fā)生的爭(zhēng)議、客戶(hù)投訴等）的詳細(xì)情況及證明文件。
3、目前尚未執(zhí)行完畢的仲裁機(jī)構(gòu)、司法機(jī)構(gòu)及行政機(jī)構(gòu)的裁決、判決及決定。
4、涉及公司員工、且尚未處理完畢的工傷、意外、交通事故的情況。
九、環(huán)保方面的情況資料
1、公司所獲得的關(guān)于環(huán)保事宜的證書(shū)、許可及批準(zhǔn)文件、以及公司為獲得前述文件向有關(guān)部門(mén)提交的申請(qǐng)材料。
2、公司作出的任何環(huán)境報(bào)告副本。
3、政府環(huán)境管理機(jī)構(gòu)發(fā)出的關(guān)于公司環(huán)保事宜的全部通知、決定及評(píng)估報(bào)告副本。
4、環(huán)保訴訟/糾紛情況說(shuō)明及證明文件。
十、公司相關(guān)政府扶持項(xiàng)目情況
1、公司申請(qǐng)政府資金的項(xiàng)目情況
2、公司申請(qǐng)政府資金獲批的申請(qǐng)報(bào)告或可研報(bào)告等
十一、本輪融資情況方面的資料
1、融資計(jì)劃（包括但不限于）1.1融資金額1.2稀釋股權(quán)的比例
2、最近三年公司盈利預(yù)測(cè)
3、本輪融資及上市時(shí)間安排方面的資料
十二、附件：（如無(wú)法提供審計(jì)報(bào)告或財(cái)務(wù)報(bào)表請(qǐng)認(rèn)真填寫(xiě)下列附件）
近三年簡(jiǎn)要資產(chǎn)負(fù)債表匯總表
單位：萬(wàn)元
為了進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，深入貫徹執(zhí)行《****中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央《決定》)及****河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)河南省《實(shí)施意見(jiàn)》)，探索林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革新的模式和途徑，促進(jìn)我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，資源林政管理處組織開(kāi)展了我省林權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的基本情況
林權(quán)流轉(zhuǎn)既是開(kāi)展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容，又是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑，我省自上世紀(jì)80年代以來(lái)，特別是中央《決定》和河南省《實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)布以后，圍繞深化林業(yè)體制改革，林權(quán)流轉(zhuǎn)勢(shì)頭迅猛，取得的成效明顯。通過(guò)林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，使林地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)分離，使資源配置得以?xún)?yōu)化，在一些地方出現(xiàn)了資源增量、農(nóng)民增收、社會(huì)增效的三增局面。
(一)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要內(nèi)容
我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的重要內(nèi)容包括林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，以及林地使用權(quán)和地上林木所有權(quán)同時(shí)流轉(zhuǎn)。其中，以林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)為主，尤以宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、溝旁、河旁等宜林四旁隙地的使用權(quán)為多。如洛寧縣早在1993年就出臺(tái)了《關(guān)于出讓四荒使用權(quán)，加速四荒開(kāi)發(fā)的決定》和《關(guān)于出讓四荒使用權(quán)的實(shí)施細(xì)則》。1995年以后，*、*、*、*、*等地市委、市政府相繼制定下發(fā)了關(guān)于開(kāi)發(fā)治理四荒，拍賣(mài)、承包其使用權(quán)的意見(jiàn)或決定，*縣、*縣、*縣等許多縣(區(qū))也出臺(tái)了相關(guān)決定或具體的實(shí)施辦法。
(二)林權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展過(guò)程
我省的林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，始于二十世紀(jì)80年代后期，是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，土地由農(nóng)戶(hù)承包自主經(jīng)營(yíng)，平原地區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林間作的樹(shù)木，實(shí)行樹(shù)隨地走，作價(jià)轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)，林木所有權(quán)發(fā)生了流轉(zhuǎn);山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的農(nóng)民接手承包，林木連同林地使用權(quán)一起發(fā)生流轉(zhuǎn)。二十世紀(jì)九十年代中后期，隨著農(nóng)村土地改革的不斷深入，尤其是四荒的開(kāi)發(fā)治理，農(nóng)民投資經(jīng)營(yíng)林業(yè)的積極性越來(lái)越高，從開(kāi)始承包幾米的路段、河段，發(fā)展到承包經(jīng)營(yíng)一條路、渠或一條河段;從承包經(jīng)營(yíng)幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買(mǎi)斷幾百畝、幾千畝的荒山經(jīng)營(yíng)權(quán);從小片荒山荒坡開(kāi)發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經(jīng)營(yíng)。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)方式的不斷更新，林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)模也不斷擴(kuò)大，涉及面不斷拓寬?！渡址ā返男抻啞ⅰ渡址▽?shí)施條例》的實(shí)施、中央《決定》的出臺(tái)，使林權(quán)流轉(zhuǎn)保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢(shì)。
(三)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式
1、拍賣(mài)
拍賣(mài)是指依照有關(guān)規(guī)定對(duì)林地進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，確定底價(jià)后，舉行拍賣(mài)會(huì)，由買(mǎi)方競(jìng)價(jià)，報(bào)價(jià)最高者中標(biāo)，與賣(mài)方簽訂合同(協(xié)議)，出資買(mǎi)斷一定時(shí)期的林地使用權(quán)或林木所有權(quán)，并在林業(yè)部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上自主經(jīng)營(yíng)管理，收益全部歸中標(biāo)人的流轉(zhuǎn)形式。在拍賣(mài)過(guò)程中，允許各類(lèi)投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競(jìng)標(biāo)購(gòu)買(mǎi)，同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了公平、公正、公開(kāi)的原則，比較受群眾的。且這種形式轉(zhuǎn)讓?zhuān)话愠山粌r(jià)都要高于底價(jià)，有利于最大限度地實(shí)現(xiàn)國(guó)家或集體森林資源資產(chǎn)的價(jià)值。
2、承包經(jīng)營(yíng)
承包經(jīng)營(yíng)是指按照有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，簽訂林地承包合同，由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費(fèi)用，取得林地使用權(quán)，自主進(jìn)行植樹(shù)造林、經(jīng)營(yíng)管理，收益完全歸承包人所有的流轉(zhuǎn)方式。承包經(jīng)營(yíng)中，承包方可以是自然人，也可以是農(nóng)戶(hù)、法人單位或合伙組織。承包經(jīng)營(yíng)是起步最早的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)方式，也是實(shí)踐中應(yīng)用較多的方式之一。
3、聯(lián)合(合作)經(jīng)營(yíng)
聯(lián)合(合作)經(jīng)營(yíng)，是指由多個(gè)投資主體以土地使用權(quán)、林木經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金、勞動(dòng)力、技術(shù)等作為合作條件，從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，收益按比例分成的經(jīng)營(yíng)方式。聯(lián)合(合作)經(jīng)營(yíng)主要是通過(guò)民主協(xié)商，以聯(lián)辦合作的形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國(guó)貝石村布朗李園藝場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)面積1000畝，*市房產(chǎn)局職工王保憲以30萬(wàn)元資金入股，國(guó)貝石村以土地、勞動(dòng)力入股，林業(yè)技術(shù)員以技術(shù)入股，建立董事會(huì)，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)管理。
4、林木認(rèn)領(lǐng)托管
所謂林木認(rèn)領(lǐng)托管制是指：托管公司首先通過(guò)承包等方式取得國(guó)有或集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，然后面向社會(huì)吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社會(huì)組織自愿認(rèn)領(lǐng)一定面積的林木，獲得其林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，再由認(rèn)領(lǐng)者將其所認(rèn)領(lǐng)的林木委托給托管公司進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)管理至采伐的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式。委托方按照協(xié)議約定的價(jià)格和付款方式向托管公司交納托管費(fèi)用，托管方按照專(zhuān)業(yè)化水平對(duì)所托管的林木進(jìn)行集約化管理，并確保林木生長(zhǎng)量達(dá)到約定的蓄積，此種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式20*年起在我省新興。
二、林權(quán)合理流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的積極效應(yīng)
(一)拓寬了林業(yè)投資渠道，增加了林業(yè)投資主體
隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化，林權(quán)流轉(zhuǎn)的加速，全社會(huì)投身林業(yè)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性亦隨之高漲，非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展，林業(yè)建設(shè)資金的打破了過(guò)去長(zhǎng)期依靠政府的局面，林業(yè)建設(shè)主體實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去單一行業(yè)建設(shè)項(xiàng)社會(huì)多元化參與的轉(zhuǎn)變。以桐柏縣為例，1999年以來(lái)，全縣非公有制林面積達(dá)18.5萬(wàn)畝，占全縣五年來(lái)造林總面積的67%，參與經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、單位、個(gè)人2452家，累計(jì)吸引投資3800余萬(wàn)元，占同期全縣林業(yè)總投資的70%。
(二)盤(pán)活了林業(yè)資產(chǎn)，優(yōu)化了資源配置
在林權(quán)流轉(zhuǎn)前，宜林荒地、四旁隙地等長(zhǎng)期閑置不用，或分配給無(wú)力經(jīng)營(yíng)者，得不到有效的開(kāi)發(fā)，土地作為生產(chǎn)力要素，其使用價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)，形成死滯資產(chǎn)。同時(shí)，社會(huì)上一些閑散資金沒(méi)有找到合適的投資項(xiàng)目，因無(wú)政策和資金的支持，林業(yè)上一些技術(shù)人員和農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力沒(méi)有施展的空間。通過(guò)林權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術(shù)等各種林業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置，活了資產(chǎn)，富了群眾，穩(wěn)定了社會(huì)，發(fā)展了林業(yè)。
(三)擴(kuò)大了有林地面積，增加了森林資源的總量
投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來(lái)了資源量的增加。僅就桐柏縣而言，1999年的有林地面積為118萬(wàn)畝，目前，已增加146萬(wàn)畝，森林活立木蓄積量從116萬(wàn)立方米增加到138萬(wàn)立方米，森林覆蓋率由原來(lái)的37.8%提高到42.1%。
(四)提高了造林質(zhì)量，有效保護(hù)了資源
俗話(huà)說(shuō)：三分造，七分管，是說(shuō)造林不易，管護(hù)更難。過(guò)去植樹(shù)造林產(chǎn)權(quán)收益不明確，群眾積極性差，造林成活率低，管護(hù)困難，年年造林不見(jiàn)林。通過(guò)林權(quán)流轉(zhuǎn)，明確了產(chǎn)權(quán)，保證了收益，誰(shuí)造誰(shuí)有的政策落到了實(shí)處，廣大林農(nóng)有了實(shí)實(shí)在在的擁有感，造林護(hù)林積極性極大提高，前期造林舍得投入資金選良種、栽壯苗，高規(guī)格高質(zhì)量栽植，后期管護(hù)精心澆水、施肥、防治病蟲(chóng)害，象種糧一樣育林、象管田一樣管林。在自己加強(qiáng)管理的同時(shí)，還積極學(xué)習(xí)林業(yè)法規(guī)政策，加強(qiáng)了對(duì)他人毀林的防范，亂砍濫伐等現(xiàn)象明顯減少，資源得到了較好保護(hù)。
(五)促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化，增加了林業(yè)建設(shè)的科技含量
林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者的緊密結(jié)合。經(jīng)營(yíng)者為了提高生產(chǎn)力水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關(guān)系，大力引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)、新成果，促進(jìn)了林業(yè)科技進(jìn)步，加快了林業(yè)科技建設(shè)步伐。如桐柏縣，近五年來(lái)，共引進(jìn)優(yōu)良樹(shù)種15個(gè)，良種接穗(芽)100萬(wàn)節(jié)，推廣優(yōu)良品種58個(gè)，應(yīng)用新技術(shù)、新成果36項(xiàng)，造林成活率、良種率均在95%以上，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)50%以上。
(六)增加了農(nóng)民收入，培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
以經(jīng)濟(jì)利益為驅(qū)動(dòng)的非公有制林業(yè)，使經(jīng)營(yíng)者將追求最大經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，圍繞市場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，根據(jù)市場(chǎng)供求信息調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和樹(shù)種結(jié)構(gòu)。在實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力，成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)對(duì)桐柏縣的調(diào)查，全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟(jì)脫貧致富的農(nóng)戶(hù)達(dá)XX余戶(hù)，占全縣脫貧農(nóng)戶(hù)總數(shù)的30%。
(七)開(kāi)辟了一條就業(yè)途徑，減輕了政府壓力
經(jīng)營(yíng)綠色企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)小，效益持久，為機(jī)關(guān)富余人員、企業(yè)下崗職工及城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)青年提供了就業(yè)、再就業(yè)門(mén)路，也為一些單位和企業(yè)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、走興林致富開(kāi)辟了新的途徑。如桐柏縣風(fēng)扇廠(chǎng)下崗職工楊某，在朱莊鄉(xiāng)購(gòu)買(mǎi)荒山200畝，發(fā)展以板栗為主的經(jīng)濟(jì)林，并在林間套種中藥材及牧草，每年收入達(dá)2萬(wàn)元以上，依靠林果業(yè)擺脫了困境;義馬市煤業(yè)集團(tuán)下崗工人王小鋒，承包荒山1000畝栽植經(jīng)濟(jì)林，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，被評(píng)為非公有制林業(yè)的好典型。
(八)帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，次金了區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步
通過(guò)林權(quán)流轉(zhuǎn)，森林資源的增加帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，木材加工、林產(chǎn)品加工、花卉經(jīng)營(yíng)等，陸續(xù)形成一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)。靈寶市農(nóng)民羅眼科，從1993年起承包荒山4萬(wàn)畝，自籌資金1000萬(wàn)元，建成了目前全省最大的連片杜仲基地。他依托西北農(nóng)大等院校，山上建基地，山下辦工廠(chǎng)，實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)。羅眼科的兄長(zhǎng)羅來(lái)科承包荒山6000畝，投資150萬(wàn)余元，嫁接梨棗、雪棗等15萬(wàn)株，成立了來(lái)科棗業(yè)有限責(zé)任公司，實(shí)行種植、貯藏、銷(xiāo)售一體化，現(xiàn)每年產(chǎn)干鮮棗10萬(wàn)余斤，產(chǎn)值達(dá)50多萬(wàn)元。
三、林權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的主要問(wèn)題
(一)有關(guān)法規(guī)政策相對(duì)滯后
這里所說(shuō)的相關(guān)法規(guī)政策包括兩個(gè)大的方面：一是以建立具體完善的林權(quán)流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范、引導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn)行為為內(nèi)容的法規(guī)政策，二是以森林資源合理保護(hù)利用管理為內(nèi)容的法規(guī)制度。
第一個(gè)方面，1985年，國(guó)家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度，規(guī)定遵照林木所有權(quán)與林地使用權(quán)一致的原則，進(jìn)行林木所有權(quán)及林地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)岢隽肆謾?quán)流轉(zhuǎn)的要求。國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于治理開(kāi)發(fā)農(nóng)村四荒資源進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作的通知》中，要求要合理安排農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)生產(chǎn)，實(shí)行家庭或聯(lián)戶(hù)承包、租賃、股份合作、拍賣(mài)使用權(quán)等多種方式治理開(kāi)發(fā)四荒，規(guī)定了對(duì)宜林四荒使用權(quán)的有償流轉(zhuǎn)。
1998年4月29日修改后的森林法，增加了第十五條，規(guī)定用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林及其林地使用權(quán)、采伐跡地使用權(quán)以及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、依法作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營(yíng)林木的出資、合作條件，同時(shí)指出不得將林地改為非林地、除本條第一款規(guī)定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。以法律的形式，對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)作出了原則性的規(guī)定。20*年，中央《決定》中也提出：在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上，國(guó)家鼓勵(lì)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，各種社會(huì)主體都可通過(guò)承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)。應(yīng)該說(shuō)林權(quán)流轉(zhuǎn)已是于法有據(jù)了。但相關(guān)的配套法規(guī)政策滯后，缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī)，致使林權(quán)流轉(zhuǎn)中還存在著操作普遍不規(guī)范等問(wèn)題。
踩盤(pán)心得
踩盤(pán)是銷(xiāo)售培訓(xùn)的必修課之一，而踩盤(pán)培訓(xùn)的核心也是訓(xùn)練銷(xiāo)售人員的贏家心態(tài)。踩盤(pán)的功能有兩個(gè)：一是了解可類(lèi)比樓盤(pán)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況；一是訓(xùn)練售樓人員的自信和把控局面的能力。在售樓過(guò)程中，客戶(hù)會(huì)經(jīng)常拿競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手樓盤(pán)做比。這時(shí)候如果銷(xiāo)售人員對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手一無(wú)所知，不能給予客戶(hù)有理、有利、有節(jié)的回應(yīng)，馬上就會(huì)給人留下不自信的印象，動(dòng)搖客戶(hù)的信心。踩盤(pán)的作用就在此，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行充分了解，知己知彼，百戰(zhàn)不殆。
我第一次踩盤(pán)就讓人看出是同行來(lái)了，因?yàn)檎嬲念櫩秃腿ゲ缺P(pán)的人的心態(tài)是不一樣的，稍微有點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的售樓員都能夠分辨出來(lái)，我在售樓部幫售樓員接待客戶(hù)的時(shí)候，對(duì)此是深有體會(huì)阿，我就能看出來(lái)誰(shuí)是踩盤(pán)的。
所以說(shuō)，踩盤(pán)的人年齡最好大一點(diǎn)，穿的比較好一點(diǎn)，問(wèn)話(huà)不要太專(zhuān)業(yè)，最好兜圈子問(wèn)，有時(shí)候通過(guò)某種文化技巧，能讓售樓員自己把東西主動(dòng)說(shuō)出來(lái)。這是暗調(diào)，不好弄得，有的時(shí)候售樓員看出來(lái)你是做市調(diào)，不明說(shuō)，等你走了之后，就要在背后罵你了。還是明調(diào)來(lái)的爽快，畢竟有些情報(bào)是公開(kāi)的，如果兩個(gè)人配合一下，會(huì)更好一點(diǎn)，一暗一明。
第一次踩盤(pán)是在03年初，那時(shí)候什么都不懂，年紀(jì)輕，還找了件不怎么上臺(tái)面的西裝，提了個(gè)公文包，感覺(jué)像是推銷(xiāo)，還沒(méi)開(kāi)始問(wèn)，售樓小姐便問(wèn)我是那個(gè)市調(diào)公司的，總之一個(gè)字——糗??！
后來(lái)有經(jīng)驗(yàn)了，一般會(huì)采取以下步驟：
首先問(wèn)面積，告訴其購(gòu)買(mǎi)原因（一般說(shuō)結(jié)婚）
其次問(wèn)價(jià)錢(qián)，在取得銷(xiāo)售人員信任后，可以針對(duì)需要，問(wèn)一些相關(guān)問(wèn)題（踩
盤(pán)前設(shè)計(jì)好的），問(wèn)得差不多以后，以還需要思考為由--待定！
最后，要鄭重其事的向銷(xiāo)售人員留電話(huà)（說(shuō)不定還會(huì)有機(jī)會(huì)的）
我在北京從事了3年一線(xiàn)銷(xiāo)售,經(jīng)常會(huì)自己或配合同事去踩盤(pán),被認(rèn)出的機(jī)會(huì)很少，幾乎沒(méi)有,甚至有時(shí)候還分三波進(jìn)去一起咨詢(xún)，分不同戶(hù)型面積咨詢(xún)，定好要每個(gè)人要咨詢(xún)到的東西，難度稍微小點(diǎn)，不容易被人識(shí)破.一般情況是兩兩配合，裝夫妻，或者準(zhǔn)備結(jié)婚的男女朋友...等等，其實(shí)踩盤(pán)過(guò)程就是買(mǎi)房過(guò)程，只是說(shuō)把自己關(guān)注的問(wèn)題，需要調(diào)查清楚的事情用巧妙的方式套出來(lái)，怎套了,我們來(lái)研究研究, 首先在方式上不能太直接，用語(yǔ)不能專(zhuān)業(yè)，意思就是說(shuō).怎么裝糊涂就怎么說(shuō)，好比把樓間距說(shuō) 成 你這兩個(gè)房子離多遠(yuǎn)啊，問(wèn)價(jià)格就說(shuō)這房子不便宜了吧,...等等，千萬(wàn)別一開(kāi)口說(shuō)的比別人還專(zhuān)業(yè)了!在態(tài)度上一定要不卑不亢,別太軟別太硬.跟人多套近乎，關(guān)系拉好點(diǎn)，你問(wèn)什么人家也樂(lè)意說(shuō)什么，而且一定要再三表明著急買(mǎi)房子，這樣置業(yè)顧問(wèn)更會(huì)樂(lè)意解答你的任何問(wèn)題的。
踩盤(pán)時(shí)如何保持鎮(zhèn)定心理最重要的是心理素質(zhì)要好，演員在這方面作的就不錯(cuò)，要有好的心理素質(zhì)，首先是將自己假象為真正的購(gòu)房者或潛在消費(fèi)者。其二：踩盤(pán)時(shí)不能太急于想了解對(duì)手資料，做到等對(duì)方主動(dòng)向你講解。其三：提的問(wèn)題不能太專(zhuān)業(yè)，有是提點(diǎn)低級(jí)的問(wèn)題麻痹對(duì)方，讓對(duì)方放松警惕。
呵呵，作為策劃，也是要經(jīng)常去踩盤(pán)的！的確，在剛?cè)胄械臅r(shí)候去踩盤(pán)，是一件很痛苦的事情！一是年紀(jì)小，太嫩，一眼就能知道不是來(lái)買(mǎi)房的，二是自身心態(tài)，有點(diǎn)畏懼銷(xiāo)售員的目光，三是自身專(zhuān)業(yè)性不夠，不知道該從哪里問(wèn)起，以上三個(gè)問(wèn)題最后導(dǎo)致在踩盤(pán)中是漏洞百出，“險(xiǎn)象環(huán)生”，往往在對(duì)方咄咄逼人的目光下退縮，“逃”出售樓中心，這時(shí)方才大舒一口氣，擦拭一下額頭的汗珠。。不過(guò)，通過(guò)幾個(gè)回合的“較量”，自己可以慢慢總結(jié)一下經(jīng)驗(yàn)，我的經(jīng)驗(yàn)為（單指剛?cè)胄校?/p>
1、直接說(shuō)明身份，來(lái)進(jìn)行“取經(jīng)學(xué)習(xí)”。此舉比較適合房地產(chǎn)發(fā)展較為成熟的城市，如北京。
2、給自己“冠名”，說(shuō)自己是某某網(wǎng)站工作人員，想給該項(xiàng)目進(jìn)行免費(fèi)的網(wǎng)上登記，需要一些基礎(chǔ)資料。。一般銷(xiāo)售員會(huì)給你作簡(jiǎn)單的介紹，如果談得不錯(cuò)，還可獲取一些比較“珍貴”的信息。
3、在去之前先了解項(xiàng)目周邊情況，編造自己是附近居民，然后想好自己的問(wèn)題，與銷(xiāo)售員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，如果銷(xiāo)售員認(rèn)為你的年齡較小，你可以說(shuō)是家里人上班忙，先替家里人來(lái)詢(xún)問(wèn)項(xiàng)目情況。
4、可以先打電話(huà)給售樓處，先問(wèn)一些基本情況，然后很真誠(chéng)的和對(duì)方約時(shí)間看項(xiàng)目，此舉的目的是爭(zhēng)取和對(duì)方交為朋友。
5、和真正購(gòu)房者“搭伴”，發(fā)揮自己的“聽(tīng)、看、記”的能力，獲取信息。這里是要先博得購(gòu)房者的信任。
呵呵，以上是一些簡(jiǎn)單的想法，其實(shí)在踩盤(pán)的時(shí)候還有很多的招數(shù)，最主要的是自己要善于總結(jié)，還有就是要廣結(jié)同行朋友，這樣能夠?yàn)橐院蟮墓ぷ鞔蛳潞芎玫幕A(chǔ)！
這倒是個(gè)很有意思的話(huà)題，回想起來(lái)，第一次踩盤(pán)還是03年的事情。踩盤(pán)無(wú)非是為了搜集情報(bào)和增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，做到“知彼知己，百戰(zhàn)不殆”。俗話(huà)說(shuō)了，不了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)定位、產(chǎn)品特色、促銷(xiāo)手段、價(jià)格定位又如何能夠讓自己的產(chǎn)品比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更吸引消費(fèi)者？總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，小弟認(rèn)為：
一是，不要刺探一些不應(yīng)問(wèn)得問(wèn)題，僅問(wèn)常規(guī)性的問(wèn)題，信息變成情報(bào)不是在收集階段，而應(yīng)是在大量信息被整理、分析之后得出。如果你一張口，問(wèn)得比售樓小姐都專(zhuān)業(yè)，我相信你此行算是白費(fèi)了。
二是，選擇比較合適的時(shí)間。到售樓處有幾個(gè)時(shí)間段要避開(kāi)：一是上午9點(diǎn)以前不要去,因?yàn)榇藭r(shí)大多很多銷(xiāo)售人員要打掃衛(wèi)生和開(kāi)每天的清晨例會(huì)；二是中午午休和就餐的時(shí)間不要去，這個(gè)時(shí)間段銷(xiāo)售人員最疲憊狀態(tài)全無(wú)，此時(shí)去無(wú)異于找臉色看；三是下午5：30點(diǎn)以后不要去，這個(gè)時(shí)間段銷(xiāo)售要么填寫(xiě)當(dāng)天各種的分析報(bào)表，要么這時(shí)就要開(kāi)始培訓(xùn)或者開(kāi)每天情況分析例會(huì)。
三是，什么身份去。不同身份所得來(lái)的信息是不同的。如果你假扮準(zhǔn)客戶(hù)，那么最好是一男一女扮情侶或者“夫妻”，這樣二人既可以相互配合又能夠不引起很多事故。當(dāng)然對(duì)置業(yè)顧問(wèn)是一個(gè)傷害，現(xiàn)在售樓部一般都實(shí)行的是輪流接待制度，由于你的假扮，會(huì)使人家浪費(fèi)一次寶貴的接訪(fǎng)機(jī)會(huì)，誰(shuí)都不容易啊。還有一種是直接表明身份，可以不說(shuō)是本地的，假扮外地開(kāi)發(fā)商，直接找被踩盤(pán)的案場(chǎng)銷(xiāo)售經(jīng)理，講明來(lái)意。沒(méi)有永遠(yuǎn)的敵人，只有永遠(yuǎn)的利益。個(gè)人覺(jué)得好點(diǎn)，但就看你的溝通能力了。
四是，不管以什么身份去，還有一點(diǎn)我覺(jué)得非常重要。盡量不要做公交車(chē)去，也不要穿著幾十元的廉價(jià)服裝，最好公司派專(zhuān)職司機(jī)拉你去踩盤(pán)。如此不一而足，說(shuō)道底就是你盡量把自己和你要去踩盤(pán)的客戶(hù)身份特征、消費(fèi)習(xí)慣、言談舉止相吻合。
講講我的一個(gè)踩盤(pán)經(jīng)歷
前不久，我去踩位于這個(gè)城市中心地段的一個(gè)小戶(hù)型樓盤(pán)，該樓盤(pán)售價(jià)很高，地段也好，而且表明了是賣(mài)給那些有錢(qián)人的，高級(jí)白領(lǐng)。
當(dāng)時(shí)接到任務(wù)時(shí)，我穿得很普通，感覺(jué)是個(gè)低端小職員。再加上自己年輕，看上去又比實(shí)際年齡小，所以在剛進(jìn)入售樓部時(shí)，銷(xiāo)售人員是沒(méi)把我當(dāng)作客戶(hù)來(lái)接待的，只是不卑不亢的應(yīng)酬了兩下，還借機(jī)找了個(gè)借口去接待別的客戶(hù)去了。我也不惱，自己在那里慢慢看，站在銷(xiāo)售人員邊上，時(shí)不時(shí)的提些簡(jiǎn)單、粗淺的問(wèn)題，然后再表達(dá)出自己剛從深圳回來(lái)，沒(méi)有想到這座城市的房?jī)r(jià)竟然這么高了。銷(xiāo)售人員一聽(tīng)“深圳”二字，開(kāi)始覺(jué)得有點(diǎn)譜了，也許這個(gè)女孩子并不像她看上去這般普通，但是心里還是有些懷疑的。
我為了打消她疑慮，就說(shuō)自己是深圳市兒童醫(yī)院的護(hù)士[感謝真有一朋友是在那工作，關(guān)系也較好]，還東拉西扯了些那邊的交通啊、福利待遇啊什么的，還說(shuō)那邊的消費(fèi)觀(guān)念跟這邊不一樣，很務(wù)實(shí)。不過(guò)你看，我突然回來(lái)，這邊這么冷，沒(méi)有衣服穿，還得把大學(xué)時(shí)的衣服拿出來(lái)穿啊什么的。
這么一說(shuō)，銷(xiāo)售人員漸漸的相信我了，對(duì)我的穿著什么的，也不再存一種較為鄙夷及懷疑的態(tài)度了，開(kāi)始以很熱情的態(tài)度來(lái)對(duì)待我。[原諒偶吧，偶也是出于工作原因不得不欺騙你一下]
而且，我還告訴她，我男朋友是做軟件測(cè)試開(kāi)發(fā)的，屬于IT屆精英。兩人想趁金豬年結(jié)婚買(mǎi)房。
這下銷(xiāo)售人員就更把我列為準(zhǔn)客戶(hù)了，很多信息自然也就出來(lái)了…
呵呵，在公司里，同事們調(diào)查不到的資料，老總就叫我去補(bǔ)充。主要原因是，我相貌忠厚，個(gè)子不高但顯成熟，象個(gè)小款，而且記憶力不錯(cuò)。
我去踩盤(pán)時(shí)，主要有兩種辦法：
一是直接表明來(lái)意，遞上名片，請(qǐng)求配合。但要看情況，要在售樓部客戶(hù)不多的時(shí)候，而且售樓小姐也比較閑，當(dāng)然，如果碰到一個(gè)不太好說(shuō)話(huà)的，最重要的情況，如客群范圍、銷(xiāo)售速率等情況一般不容易問(wèn)得出來(lái)。
二是冒充客戶(hù)，一般情況都會(huì)受到熱情的接待，而且還有茶啊甚至咖啡等什么的款待。但切記，千萬(wàn)不要張口閉口的專(zhuān)業(yè)名詞，不然，會(huì)被別人識(shí)破的。比如，你要裝著什么也不懂的樣子問(wèn)：他們說(shuō)的容積率是什么意思啊，會(huì)對(duì)樓盤(pán)品質(zhì)有什么影響啊等，這樣就會(huì)問(wèn)出來(lái)了。還比如客群，你可以說(shuō)，我是做什么生意的，在這里來(lái)購(gòu)房的都是些什么人哪？因?yàn)楣艜r(shí)孟母亦知，要擇鄰而居嘛。相信，售樓小姐一定會(huì)告訴你的。
淺薄經(jīng)驗(yàn)之談.思路決定出路,實(shí)踐驗(yàn)證真理.我認(rèn)為,應(yīng)該從以下方面作好調(diào)整.一、明白踩盤(pán)目的：你是了解類(lèi)比項(xiàng)目的哪些重要資料？你是想學(xué)習(xí)對(duì)方的接待技巧？你是鍛煉自己的應(yīng)變能力還是想突破自己的恐懼感？
二、自我點(diǎn)型畫(huà)像：我年齡？我經(jīng)驗(yàn)？我特長(zhǎng)？
三、踩盤(pán)角色定位：年齡輕的，又是單身匹馬的，可以直接和對(duì)方說(shuō)明主題；年齡輕，可選擇年紀(jì)大的相配合，如被識(shí)破，可道明自己是做過(guò)這塊的，是陪年紀(jì)大的來(lái)看房參謀。年紀(jì)大的，可以買(mǎi)房角色出現(xiàn)。
四、調(diào)整好自己的心態(tài)：踩盤(pán)沒(méi)什么大不了的，對(duì)方也不是象我們一樣也做過(guò)踩 盤(pán)嗎？
五、學(xué)會(huì)總結(jié)：總結(jié)你每次尷尬的時(shí)候出現(xiàn)的原因，你得到什么？下一個(gè)樓盤(pán)以什么角色出現(xiàn)可以更合適些？和你的同事交流一下他們的感受，當(dāng)然別忘了分享你的收獲。。
我跟我們公司同事一起去,他是那種看上去很大款,事實(shí)上沒(méi)什么錢(qián)的人,^_^.因?yàn)椴鹊氖且粋€(gè)豪宅項(xiàng)目.經(jīng)過(guò)一番打扮之后,我扮的是他的老婆,或者情人之類(lèi)的(讓別人去猜).結(jié)果他還蠻大方的.事實(shí)上,只要大方一點(diǎn),理直氣壯的話(huà),都不會(huì)出差錯(cuò)的.但是我認(rèn)為,在大一點(diǎn)城市里面,踩盤(pán)可以以市調(diào)者的身份過(guò)去,因?yàn)?大部分售樓人員態(tài)度都還蠻不錯(cuò)的,也會(huì)考慮禮尚往來(lái),大家交職業(yè)上的朋友.一開(kāi)始就以市調(diào)者的身份也不會(huì)讓接待你的人失去一次接待機(jī)會(huì).豪宅項(xiàng)目有時(shí)候,一天都輪不到一兩次接待機(jī)會(huì).如果因?yàn)槟愕囊淮蚊俺渖矸?他們可能就會(huì)失去一次成交機(jī)會(huì).呵呵.個(gè)人認(rèn)為,交朋友的話(huà)更能得出一些重要信息.嘻嘻
做正確的事永遠(yuǎn)比正確的做事重要得多！踩盤(pán)，很多人好像認(rèn)為那是小事一樁！要用戰(zhàn)略的眼光來(lái)看踩盤(pán)，什么事情先有計(jì)劃，什么事情就事半功倍！我的踩盤(pán)經(jīng)驗(yàn)告訴我：
1，首先跟房管局的兄弟們拉好關(guān)系，讓他們成為你踩盤(pán)先鋒部隊(duì)，他們對(duì)各樓盤(pán)的情況非常了解，而且不同時(shí)間，不同階段，他們幫你踩盤(pán)都能得到各種及時(shí)有用的信息和資料，有誰(shuí)會(huì)懷疑他們是來(lái)惡意踩盤(pán)的，不過(guò)注意，你要防止他們成為你競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的踩盤(pán)手。況且，你要做個(gè)策劃高手，房管局的資料彌足珍貴，他們可是你的重要社會(huì)資本。
2，為了驗(yàn)證你的先鋒部隊(duì)踩盤(pán)是否真實(shí)可靠，你得親自去各樓盤(pán)踩踩，當(dāng)然很有可能競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手能夠認(rèn)出你來(lái)，但是，這樣隨處走走問(wèn)問(wèn)看看拿拿（拿資料）也是厚著臉皮不可少的。這樣的踩盤(pán)方法各位樓上的兄弟姐妹們也說(shuō)了不少，這里就不一一贅述了。
3，為了更多的獲得核心深入的資料，其他各樓盤(pán)的售樓小姐先生們（包括各部門(mén)經(jīng)理）可是你必須拉攏的對(duì)象，而且，很多時(shí)候這些售樓小姐先生們經(jīng)常會(huì)在行業(yè)內(nèi)跳來(lái)跳去，今天在這個(gè)開(kāi)發(fā)商那，明天就到我這里來(lái)了（他們什么時(shí)候用得著你的時(shí)候，你就能幫他們很多忙），這是很頻繁的事情，他們可以為你透露很多其他樓盤(pán)的珍貴信息。
有時(shí)候你大模大樣的去別的樓盤(pán)踩樓，明明很多人家的管理層，員工認(rèn)識(shí)你，那也無(wú)傷大雅，那么為什么人家明明知道你是來(lái)踩盤(pán)的，你還要去呢？而且在整個(gè)銷(xiāo)售階段還得分階段大搖大擺的去？你得親自去感受感受人家售樓的氣氛，促銷(xiāo)方式的真實(shí)效果，銷(xiāo)售顧問(wèn)的專(zhuān)業(yè)性，服務(wù)性，售樓速度等等信息，你得有第一手親自的感官信息，當(dāng)然有很多信息你不可能在人家的銷(xiāo)售部得到，沒(méi)關(guān)系。很多你的親信在人家樓盤(pán)里，還怕得不到他們的其他信息嗎？
有的開(kāi)發(fā)商在開(kāi)盤(pán)的那天，只允許VIP客戶(hù)進(jìn)入銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)，別人一概進(jìn)不去，如果那天你要去踩盤(pán)怎么辦？上面第一條就能起到重要作用。思路決定出路，善哉善哉！
俗話(huà)說(shuō)，磨刀不誤砍柴工。幼兒園教師在平時(shí)的學(xué)習(xí)工作中，都會(huì)提前準(zhǔn)備很多資料。資料的意義非常的廣泛，可以指需要查到某樣?xùn)|西所需要的素材。資料可以幫助我們更高效地完成各項(xiàng)工作。那么，想必你在找可以用得到的幼師資料吧？或許"項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告"是你正在尋找的內(nèi)容，希望對(duì)你的工作和生活有所幫助。
自年以來(lái)，我縣先后實(shí)施了天然林保護(hù)工程（簡(jiǎn)稱(chēng)天保工程）、退耕還林工程、低產(chǎn)林改造等項(xiàng)目，項(xiàng)目累計(jì)投資約1.6億元，僅年度投資就達(dá)2800多萬(wàn)元。這些項(xiàng)目在農(nóng)村實(shí)施情況如何、對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，還存在哪些問(wèn)題、如何結(jié)合農(nóng)村實(shí)際需求有效實(shí)施林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和生態(tài)建設(shè)雙贏？筆者帶著這些問(wèn)題到鎮(zhèn)福河、等村進(jìn)行調(diào)查走訪(fǎng)，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了一些淺顯思考。
一、基本情況調(diào)查
所調(diào)查的福河和村是林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)比較多的村，均位于鎮(zhèn)。福河村轄5個(gè)村民小組，344戶(hù)，1197人。版圖面積25.8平方公里，耕地面積1789畝，山林面積33770畝。年農(nóng)民人均純收入達(dá)5583元。該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為袋料食用菌，年穩(wěn)定發(fā)展袋料香菇100.6萬(wàn)袋、反季香菇10.1萬(wàn)袋、茶樹(shù)菇10.3萬(wàn)袋，使食用菌總規(guī)模達(dá)121萬(wàn)袋。屬于縣新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，還被縣委、縣政府授予小康建設(shè)先進(jìn)單位。該村先后主要實(shí)施了天保工程、退耕還林和低產(chǎn)林改造、世行造林等項(xiàng)目?，F(xiàn)在建項(xiàng)目有天保工程、退耕還林和低產(chǎn)林改造等項(xiàng)目，總投資為128.66萬(wàn)元，年投資55.34萬(wàn)元。其中天保工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是封山育林10570畝（20xx年1890畝、年1680畝、年畝和新增5000畝）、人工造林140畝，總投資58.48萬(wàn)元，年投資48.74萬(wàn)元；退耕還林項(xiàng)目為續(xù)建項(xiàng)目，即20xx年和20xx年度實(shí)施的坡耕地退耕還林243.6畝，總投資69.18萬(wàn)元，其中年投資5.6萬(wàn)元；低產(chǎn)林改造項(xiàng)目建設(shè)主要對(duì)低質(zhì)低效林進(jìn)行改造，建高效林50畝，每畝投資200元，計(jì)1萬(wàn)元。
村位于鎮(zhèn)東部，轄5個(gè)村民小組，340戶(hù)1120人。全村版圖面積22平方公里，耕地面積2040畝，山林面積30100畝,封山育林面積6000畝,人工林面積100畝。板栗面積1400畝，年產(chǎn)板栗30余噸，山羊年均存欄800只，年產(chǎn)鮮菇150噸。年農(nóng)民人平收入達(dá)到5200元。該村先后實(shí)施了經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)項(xiàng)目、中幼林撫育、天保工程、退耕還林等多個(gè)林業(yè)項(xiàng)目。現(xiàn)在建項(xiàng)目主要有天保工程、退耕還林項(xiàng)目，總投資142.65萬(wàn)元，年度投資16.84萬(wàn)元。其中天保工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要為封山育林5241畝（20xx年1561畝、20xx年1000畝、年1680畝、年1000畝）、人工造林72.6萬(wàn)畝，總投資16.58萬(wàn)元，年投資6.63萬(wàn)元；退耕還林為20xx年和20xx年度實(shí)施的坡耕地退耕還林443.9畝續(xù)建任務(wù)，總投資126.07萬(wàn)元，其中年投資10.21萬(wàn)元。
林業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施給農(nóng)民帶來(lái)哪些好處，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到什么重要推動(dòng)作用？一是增加農(nóng)民收入。林業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，直接或間接增加農(nóng)民的收入。如退耕還林工程是將補(bǔ)助資金兌付給農(nóng)戶(hù)，直接增加了農(nóng)民收入。人工造林項(xiàng)目以勞務(wù)費(fèi)等形式，將項(xiàng)目資金撥付給了農(nóng)民。以年度為例，兩個(gè)村項(xiàng)目共投入資金91.87萬(wàn)元，人均增加收入396.5元。二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。栽植的樹(shù)木防風(fēng)固沙改善了生態(tài)環(huán)境，小氣候的改善提高了糧食單產(chǎn)。天保工程中對(duì)農(nóng)村道路維修建設(shè)，有效改善了當(dāng)?shù)亟煌l件，為農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來(lái)極大的便利。三是增加森林資源。按照項(xiàng)目的既定目標(biāo)，完成造林直接增加林地?cái)?shù)百畝，同時(shí)通過(guò)封育等技術(shù)措施有效促進(jìn)林木生長(zhǎng)，從而增加了森林蓄積，為農(nóng)民儲(chǔ)蓄了一筆綠色財(cái)富。四是改善生態(tài)環(huán)境。通過(guò)天保工程、退耕還林等工程實(shí)施，加強(qiáng)加快了森林資源保護(hù)和資源營(yíng)造步伐，有效保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，對(duì)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。
調(diào)查了解發(fā)現(xiàn),項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，存在一些問(wèn)題，或者說(shuō)農(nóng)村對(duì)林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)有更高要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)與強(qiáng)村富民結(jié)合緊密度還不夠，基層盼望增加林業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值且縮短收益期。
二是項(xiàng)目投資不夠，盼望增加項(xiàng)目資金數(shù)量。
三是技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)不夠，盼望多提供有價(jià)值的林業(yè)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。
四是村級(jí)組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目有一定壓力，主要表現(xiàn)經(jīng)費(fèi)不足，盼望能適當(dāng)補(bǔ)貼項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)。
二、存在問(wèn)題原因分析
分析產(chǎn)生以上問(wèn)題的原因，概括起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面：
一是林業(yè)特性和林業(yè)項(xiàng)目性質(zhì)決定了項(xiàng)目收益期延長(zhǎng)，使在農(nóng)村實(shí)施的大部分項(xiàng)目不能實(shí)現(xiàn)短期收益的愿望。眾所周知，林木生長(zhǎng)周期較長(zhǎng)，致使人們比較關(guān)注的林木經(jīng)濟(jì)價(jià)值收益時(shí)間要相對(duì)延長(zhǎng)，如人工造林項(xiàng)目，一般要5-6年，甚至7-8年才能受益，這樣就導(dǎo)致一些通過(guò)造林致富的項(xiàng)目，不能短時(shí)間給項(xiàng)目投資人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，這樣一定程度影響參與林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投資熱情，也影響項(xiàng)目強(qiáng)村富民作用。
二是以生態(tài)建設(shè)為主的項(xiàng)目，如正在實(shí)施天保工程、退耕還林等工程，主要是通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，發(fā)揮森林的生態(tài)效益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的，因此在人工造林技術(shù)上要求按照2：8比例營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)林，這就跟農(nóng)村普遍要求栽植經(jīng)濟(jì)效益好的經(jīng)濟(jì)林的要求產(chǎn)生一定矛盾。由于生態(tài)林經(jīng)濟(jì)價(jià)值相對(duì)較低一些，且收益期滯后，短期來(lái)講，致富作用不很明顯。
三是地方配套資金不到位等因素影響項(xiàng)目投資不足。林業(yè)項(xiàng)目均要求地方政府要配套一定比例資金，如天保工程要求地方配套20%項(xiàng)目資金，由于我縣財(cái)力有限等原因，配套資金落實(shí)到位率不高，導(dǎo)致項(xiàng)目資金不足。另外，林業(yè)項(xiàng)目大多屬于靜態(tài)投資，比如，天保工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)靜態(tài)沒(méi)變，從工程實(shí)施以來(lái)一直未作調(diào)整，執(zhí)行的是按1997年基數(shù)測(cè)定的各項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使得有的政策不能兌現(xiàn)，導(dǎo)致項(xiàng)目資金不足問(wèn)題的產(chǎn)生。
四是林業(yè)技術(shù)人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作重心出現(xiàn)偏差等造成服務(wù)不到位現(xiàn)象。
五是現(xiàn)行項(xiàng)目組織實(shí)施機(jī)制是造成村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)壓力產(chǎn)生的原因。目前，我縣公益林建設(shè)等項(xiàng)目主要依托村一級(jí)組織進(jìn)行實(shí)施，公益林建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施起來(lái)有一定難度，諸如有許多協(xié)調(diào)服務(wù)工作要做，無(wú)疑會(huì)增加成本和費(fèi)用，而項(xiàng)目又無(wú)此類(lèi)經(jīng)費(fèi)概算，無(wú)法予以解決。
三、意見(jiàn)和建議
針對(duì)以上存在問(wèn)題以及產(chǎn)生的原因，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，就進(jìn)一步搞好農(nóng)村林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提出以下意見(jiàn)和建議：
㈠統(tǒng)籌兼顧，搞好兩個(gè)結(jié)合。一是要把林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)與強(qiáng)村富民結(jié)合起來(lái)，與優(yōu)勢(shì)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展兼顧起來(lái)，堅(jiān)持因地制宜、適地適樹(shù)的原則，以關(guān)系民生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地為重點(diǎn)，集中規(guī)劃，統(tǒng)一實(shí)施。二是把項(xiàng)目建設(shè)與就地消化吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)統(tǒng)籌起來(lái)，鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與工程建設(shè)，讓更多地群眾在林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中得到實(shí)惠，脫貧致富，增加收入。以利益激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)調(diào)動(dòng)廣大群眾投身林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的積極性、自覺(jué)性，形成上下聯(lián)動(dòng)、良性互動(dòng)的推進(jìn)機(jī)制。
㈡加強(qiáng)隊(duì)伍管理，增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任意識(shí)。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，進(jìn)一步完善管理機(jī)制,摒棄影響發(fā)展的方式方法和體制機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)增加項(xiàng)目管理以及項(xiàng)目建設(shè)人員責(zé)任意識(shí)，為農(nóng)村項(xiàng)目實(shí)施提供及時(shí)有效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
㈢著力完善項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)制。多年以來(lái)，對(duì)項(xiàng)目（主要指公益林建設(shè)項(xiàng)目）實(shí)施管理機(jī)制進(jìn)行了一些有益的探索，諸如公司造林、大戶(hù)造林和委托村級(jí)組織實(shí)施管理等，均存在一些題，影響到了項(xiàng)目質(zhì)量，有必要進(jìn)行進(jìn)一步完善。根據(jù)調(diào)查分析，結(jié)合我縣實(shí)際，建議公益林建設(shè)項(xiàng)目可以直接委托產(chǎn)權(quán)人所有人組織實(shí)施，不再委托其他單位組織管理。這樣一來(lái)可減少中介環(huán)節(jié)，節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出。二來(lái)增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)人的責(zé)任，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。
㈣多渠道籌集資金，緩解項(xiàng)目資金壓力。項(xiàng)目資金投入不足，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量以及項(xiàng)目建設(shè)影響較大，因此，要多方、多渠道籌集資金，切實(shí)增加項(xiàng)目資金投入。同時(shí)，政府逐步加大對(duì)項(xiàng)目資金的配套力度，確保項(xiàng)目配套資金不落空，足額配套到位，有效解決項(xiàng)目資金不足的局面。
㈤嚴(yán)格程序，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格程序一是要把好任務(wù)落實(shí)關(guān)。二是要把好設(shè)計(jì)關(guān)。三是要把好造林整地關(guān)。四是要把好種苗關(guān)。五是要把好栽植關(guān)。六是要把好檢查驗(yàn)收關(guān)。
㈥加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步提高各級(jí)各部門(mén)項(xiàng)目建設(shè)積極性。林業(yè)項(xiàng)目，不僅能改善生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，也是支農(nóng)惠農(nóng)好項(xiàng)目。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，提高全社會(huì)對(duì)林業(yè)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)，加深對(duì)林業(yè)項(xiàng)目的了解，積極投入林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
通用技術(shù)是在20xx年新課改后產(chǎn)生的一門(mén)新的學(xué)科，它是一門(mén)立足于實(shí)踐、注重創(chuàng)造、高度綜合的新課程。課程內(nèi)容以著力于提高學(xué)生技術(shù)素養(yǎng)、促進(jìn)學(xué)生全面而富有個(gè)性的發(fā)展為基本目標(biāo)，對(duì)多個(gè)學(xué)科知識(shí)進(jìn)行有效的整合，為學(xué)生提供了一個(gè)技術(shù)綜合運(yùn)用的平臺(tái)。然而由于課程資源相對(duì)比較少，教學(xué)常規(guī)教具欠缺，學(xué)生認(rèn)知不足，師資隊(duì)伍相對(duì)薄弱等原因，通用技術(shù)課堂教學(xué)效果不明顯。為了了解大家在教學(xué)中遇到的問(wèn)題、困難和需要，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查掌握中學(xué)通用技術(shù)的教學(xué)情況展開(kāi)調(diào)查，這對(duì)深入探討項(xiàng)目教學(xué)法的必要性及如何更好地提高通用技術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量有重要作用。
一、調(diào)查目的、對(duì)象與方法
1、調(diào)查目的
通過(guò)對(duì)莆田五中高二年段的全體學(xué)生學(xué)習(xí)通用技術(shù)的情況進(jìn)行調(diào)查，深入了解學(xué)生在通用技術(shù)課堂中遇到的問(wèn)題、困難和需要，明確以項(xiàng)目為載體的通用技術(shù)課堂教學(xué)模式開(kāi)展的必要性，為更好地開(kāi)設(shè)通用技術(shù)課堂提供參考，全面提高學(xué)生的技術(shù)素養(yǎng)。
2、調(diào)查對(duì)象及一般情況
調(diào)查對(duì)象：20xx級(jí)高二年級(jí)學(xué)生約1000人。
一般情況：高二的學(xué)生思想認(rèn)識(shí)逐漸定型，自制能力、自治能力加強(qiáng)，能獨(dú)立思考、分析和解決問(wèn)題，確保了問(wèn)卷的有效性。
3、問(wèn)卷調(diào)查方式
本次問(wèn)卷調(diào)查方式為隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查，以班級(jí)為單位，人手發(fā)放一份問(wèn)卷，以當(dāng)場(chǎng)發(fā)放問(wèn)卷、當(dāng)場(chǎng)回收問(wèn)卷的形式展開(kāi)調(diào)查，問(wèn)卷回收率為95%。
4、調(diào)查時(shí)間
20xx年10月7日至20xx年10月14日。
5、調(diào)查內(nèi)容
本次問(wèn)卷調(diào)查主要用來(lái)了解學(xué)生在通用技術(shù)學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題、困難和需要以及開(kāi)展項(xiàng)目為載體的通用技術(shù)課堂的必要性。本次問(wèn)卷共設(shè)計(jì)了25道題，其中23道選擇題，2道問(wèn)答題，從學(xué)生的課程認(rèn)知情況、生活經(jīng)歷、教材認(rèn)知情況、課堂開(kāi)展情況、項(xiàng)目的預(yù)計(jì)效果等五個(gè)方面展開(kāi)調(diào)查。
二、調(diào)查結(jié)果與分析
1、調(diào)查結(jié)果
本次調(diào)查共發(fā)放1000份問(wèn)卷，回收950份。
（1）從學(xué)生對(duì)通用技術(shù)的認(rèn)知情況來(lái)看，95%的學(xué)生是贊同開(kāi)設(shè)通用技術(shù)這門(mén)課程的，但是由于高考導(dǎo)向不明，課時(shí)相對(duì)不足，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)課程的認(rèn)識(shí)不足。問(wèn)卷結(jié)果顯示，只有少部分人重視通用技術(shù)這門(mén)課程。
（2）從學(xué)生的生活經(jīng)歷表來(lái)看，有20%的學(xué)生偶爾經(jīng)歷換燈泡的技術(shù)活動(dòng)，10%的學(xué)生曾經(jīng)歷過(guò)將玩具電動(dòng)機(jī)改裝成發(fā)電機(jī)等技術(shù)試驗(yàn)，8%的學(xué)生經(jīng)歷過(guò)開(kāi)鎖的技術(shù)活動(dòng)，11%的學(xué)生經(jīng)歷過(guò)類(lèi)似的技術(shù)試驗(yàn)，而有51%的學(xué)生從未接觸過(guò)技術(shù)活動(dòng)。從這個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)看，學(xué)生在中小學(xué)階段沒(méi)有很好地上過(guò)技術(shù)課程，而新課標(biāo)對(duì)學(xué)生技能方面的要求超過(guò)了學(xué)生目前的認(rèn)知水平，這對(duì)教師來(lái)說(shuō)，開(kāi)展教材內(nèi)容的教學(xué)活動(dòng)有一定的難度，可能會(huì)沒(méi)有辦法激起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。因此，如何從課外選取一些有指導(dǎo)意義的項(xiàng)目活動(dòng)來(lái)展開(kāi)課堂學(xué)習(xí)有一定的必要性。
（3）從學(xué)生對(duì)教材的認(rèn)識(shí)來(lái)看，20%的學(xué)生認(rèn)為地質(zhì)版的通用技術(shù)教材非常貼近學(xué)生的生活，60%的學(xué)生認(rèn)為地質(zhì)版的通用技術(shù)教材不夠貼近生活或者比較貼近生活，這個(gè)數(shù)據(jù)結(jié)果不盡如人意，
如何尋找貼近生活的案例來(lái)代替課本中的案例顯得十分有必要。
（4）從課堂開(kāi)展情況來(lái)看，大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為目前的通用技術(shù)課堂中理論的知識(shí)太多了，教學(xué)內(nèi)容比較單調(diào)，而給學(xué)生留下的動(dòng)手實(shí)踐的時(shí)間太少，這樣可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)課堂下來(lái)沒(méi)有學(xué)到有用的技術(shù)。他們認(rèn)為，通用技術(shù)課堂應(yīng)該重視學(xué)生能力的培養(yǎng)，重視學(xué)生思維方法的訓(xùn)練，重視學(xué)生的全面發(fā)展，重視學(xué)生思想品德水平的提高，重視學(xué)生的知識(shí)掌握情況，重視學(xué)生特長(zhǎng)的有效培養(yǎng)等等，而這些目標(biāo)是要通過(guò)以教師為主體，學(xué)生親自動(dòng)手實(shí)踐參與的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。由此可見(jiàn)，如果選擇一項(xiàng)適合的項(xiàng)目來(lái)完成通用技術(shù)課程目標(biāo)是有必要的。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查表明，有20%的學(xué)生選擇以相片架為項(xiàng)目展開(kāi)教學(xué)活動(dòng)，更多的學(xué)生選擇了其他的活動(dòng)作為項(xiàng)目。
（5）項(xiàng)目開(kāi)展效果預(yù)計(jì)。80%的學(xué)生認(rèn)為，展開(kāi)項(xiàng)目需要的教材要由學(xué)校統(tǒng)一代辦購(gòu)買(mǎi)，60%的學(xué)生認(rèn)為在課堂上完成的項(xiàng)目成果是值得精心收藏的，56%的學(xué)生認(rèn)為項(xiàng)目的評(píng)價(jià)可以通過(guò)評(píng)價(jià)表來(lái)完成，這為我們展開(kāi)項(xiàng)目教學(xué)活動(dòng)提供了一個(gè)很好的依據(jù)。
2、通用技術(shù)課程開(kāi)展過(guò)程中遇到的主要問(wèn)題
（1）學(xué)生的認(rèn)識(shí)不足。大多數(shù)的學(xué)生面臨著高考的壓力，雖然學(xué)校開(kāi)設(shè)了通用技術(shù)課程，但學(xué)生都把主要精力放在考試學(xué)科的學(xué)習(xí)上，而對(duì)于通用技術(shù)這樣的“邊緣學(xué)科”并不重視，導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣不高，這就嚴(yán)重影響了課堂教學(xué)效果。
（2）課程資源不夠豐富。通用技術(shù)作為一門(mén)新興學(xué)科，缺乏貼近學(xué)科的探究式教學(xué)模式、案例以及教學(xué)視頻，而必修課中要求的技術(shù)實(shí)踐需要大量的實(shí)驗(yàn)器材、材料及相關(guān)設(shè)備。而學(xué)校目前尚未建立完善的通用技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，導(dǎo)致教師在課堂上對(duì)這些內(nèi)容只能泛泛而談，簡(jiǎn)單帶過(guò)，學(xué)生缺乏實(shí)踐動(dòng)手的機(jī)會(huì)。
（3）課堂教學(xué)模式主要以理論型為主，學(xué)生興趣不高。通用技術(shù)的課時(shí)有限，而很多技術(shù)實(shí)踐是要建立在完成理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，因此一節(jié)課下來(lái)理論的內(nèi)容較為繁多，而學(xué)生缺乏動(dòng)手實(shí)踐的機(jī)會(huì)，學(xué)生的認(rèn)知只停留在理論的層面上，并不能很好地運(yùn)用到實(shí)踐中。
三、調(diào)查體會(huì)
以上結(jié)果表明，通用技術(shù)的課堂教學(xué)效果目前處于一個(gè)較低的水平上，為了解決學(xué)生在學(xué)習(xí)上遇到的需要和困難，改變目前的課堂教學(xué)模式是很有必要的，為此我們提出了項(xiàng)目教學(xué)法，它改變了傳統(tǒng)的理論型課堂教學(xué)模式，以“提出要求—學(xué)生實(shí)踐—作品評(píng)價(jià)—總結(jié)歸納”為軸線(xiàn)展開(kāi)教學(xué)。
項(xiàng)目教學(xué)法是行為導(dǎo)向教學(xué)法的一種，學(xué)習(xí)者接受任務(wù)，收集和某一問(wèn)題相關(guān)的數(shù)據(jù)并綜合數(shù)據(jù)。學(xué)習(xí)者可以隨時(shí)尋求教師的幫助，但一般都是獨(dú)立完成任務(wù)。將項(xiàng)目教學(xué)模式引入通用技術(shù)課的教學(xué)中，通過(guò)學(xué)生參與具體項(xiàng)目，幫助學(xué)生對(duì)所學(xué)的理論知識(shí)進(jìn)行有效的強(qiáng)化訓(xùn)練，使其對(duì)所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)融會(huì)貫通，并鍛煉提升其實(shí)際工作能力。同時(shí)，又能構(gòu)建一個(gè)開(kāi)放性、研究性的學(xué)習(xí)環(huán)境，使學(xué)生有足夠的空間，按自己的方式進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)。
通過(guò)本次調(diào)查，明確了項(xiàng)目教學(xué)法在通用技術(shù)課堂中開(kāi)展的必要性及意義。項(xiàng)目的實(shí)施應(yīng)該是以學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)的形式展開(kāi)的，學(xué)生參與項(xiàng)目實(shí)踐前應(yīng)充分把握課標(biāo)中的知識(shí)與技能，教師負(fù)責(zé)構(gòu)建一個(gè)完整的教學(xué)設(shè)計(jì)，組織引導(dǎo)帶動(dòng)學(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng)，做到人人參與，并且要指導(dǎo)學(xué)生完成項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程。
在項(xiàng)目的選擇上，必須選擇一個(gè)既能把通用技術(shù)的課程體系，課程標(biāo)準(zhǔn)和課程內(nèi)容三者結(jié)合起來(lái)又能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣的項(xiàng)目，這樣才能引導(dǎo)學(xué)生積極參與，實(shí)現(xiàn)雙贏的目標(biāo)。這就對(duì)教師的課前準(zhǔn)備提出了較高的要求，教師在項(xiàng)目實(shí)施前，要充分考慮到實(shí)施的項(xiàng)目能否激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、能否激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和持續(xù)性、選擇的項(xiàng)目是否能調(diào)用學(xué)生的已有學(xué)習(xí)知識(shí)、是否滲透了課程的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了課程的教學(xué)目標(biāo)等等。通過(guò)類(lèi)似的思考選擇出實(shí)用性、實(shí)踐性、教學(xué)性較強(qiáng)的優(yōu)化項(xiàng)目。
***年***月，***金融學(xué)會(huì)金融租賃研究會(huì)為了配合即將召開(kāi)的全國(guó)金融改革會(huì)議，按照人民銀行的要求，對(duì)業(yè)內(nèi)的典型租賃項(xiàng)目開(kāi)展調(diào)查工作。希望通過(guò)調(diào)查，達(dá)到進(jìn)一步宣傳租賃業(yè)務(wù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要作用，以及進(jìn)一步摸清影響租賃業(yè)發(fā)展的政策性因素。 目前金融租賃研究會(huì)共20家會(huì)員單位。正式會(huì)員12家，贊助會(huì)員8家。這次調(diào)查一共收回7家17例典型案例。其中正式會(huì)員5家12例，贊助會(huì)員2家5例。 租賃物件主要有：電信、電子設(shè)備、電氣制造設(shè)備、化工設(shè)備、制藥設(shè)備、公交汽車(chē)、運(yùn)輸汽車(chē)、軋機(jī)、電梯、醫(yī)療設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、制酒設(shè)備、印染等，觸及行業(yè)范圍比較廣泛。 租賃方式有三種：直接融資租賃、回租和經(jīng)營(yíng)性租賃。其中有些公司采用創(chuàng)新租賃技術(shù)，減少風(fēng)險(xiǎn)，提高了收入，但這種方式并不普及。 資金來(lái)源主要是銀行貸款。其他方式有：自有資金；吸收租賃資金；項(xiàng)目融資，還有一部分是自籌。遺憾的是金融租賃公司沒(méi)有從資金市場(chǎng)或戰(zhàn)略投資機(jī)構(gòu)融資的案例。 擔(dān)保方式主要有：信用擔(dān)保、項(xiàng)目擔(dān)保、企業(yè)擔(dān)保、在建工程抵押、委托基金擔(dān)保、信用證擔(dān)保、托收等多種方式。缺乏銀行擔(dān)保、政策性擔(dān)保公司擔(dān)保的典型項(xiàng)目。 風(fēng)險(xiǎn)防范措施主要有：保險(xiǎn)、擔(dān)保、保證金抵押、供貨商代墊款、租賃債權(quán)轉(zhuǎn)讓給銀行或投資人、對(duì)回租的物件用他項(xiàng)權(quán)登記的方式抵押、社會(huì)一些機(jī)構(gòu)或部門(mén)代理監(jiān)督和管理。還沒(méi)有依靠二手市場(chǎng)、強(qiáng)制公證等方式，利用社會(huì)資源控制和化解租賃風(fēng)險(xiǎn)的手段。 租賃公司的收益主要是手續(xù)費(fèi)、租賃利差、保證金利息等。還沒(méi)有或有租金的案例。整體看租賃業(yè)務(wù)仍處在低收益，高風(fēng)險(xiǎn)的階段。還缺乏吸引租賃公司積極開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)的動(dòng)力。 承租人的收益主要有：技術(shù)更新；提前投資；得到快捷方便的服務(wù)；擴(kuò)大產(chǎn)量、品種和出口創(chuàng)匯；增加效益、節(jié)省投資費(fèi)用；解決流動(dòng)資金短缺問(wèn)題；通過(guò)租賃加速折舊。 供貨廠(chǎng)商收益主要有：在銷(xiāo)售時(shí)，租賃公司為促銷(xiāo)提供了金融服務(wù)，使得他們?nèi)炕虼蟛糠重浛罴皶r(shí)收回，促進(jìn)了企業(yè)的再生產(chǎn)，增加了市場(chǎng)占有率。 社會(huì)效益主要有：增加了稅源和就業(yè)機(jī)會(huì)；增加了國(guó)家的外匯收入；改善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市公共交通用車(chē)問(wèn)題；提高了地區(qū)醫(yī)療環(huán)境的硬件能力；改善環(huán)境治理設(shè)備的能力，減少了環(huán)境污染。 阻礙租賃進(jìn)一步發(fā)展的原因主要有：稅基不合理，利息重復(fù)納稅，導(dǎo)致租賃公司收益太低，缺乏開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)的積極性；經(jīng)營(yíng)性租賃稅率過(guò)高，特別是把長(zhǎng)期設(shè)備經(jīng)營(yíng)性租賃和短期經(jīng)營(yíng)性租賃同等待遇不合理；加速折舊稅務(wù)手續(xù)太繁瑣；對(duì)于特殊租賃物件，如：汽車(chē)、房地產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)不予辦理他項(xiàng)權(quán)登記，難以用租賃方式開(kāi)展業(yè)務(wù)；有些地方承租企業(yè)破產(chǎn)，將回租物件作為清算資產(chǎn)破產(chǎn)清算；海關(guān)對(duì)租賃購(gòu)置設(shè)備沒(méi)有明確的政策，實(shí)際操作沒(méi)法規(guī)可依，扯皮事情不斷；承租企業(yè)拖欠租金，資金回籠慢，使租賃公司再投入困難；租賃公司資金來(lái)源緊缺，現(xiàn)行政策沒(méi)有落實(shí)；租賃成本高于銀行貸款，沒(méi)有稅收調(diào)節(jié)，企業(yè)融資成本太高，不愿意使用租賃。 需要支持的政策條件：需要合理的稅基和稅率，降低租賃公司的稅賦；投資抵免所得稅政策應(yīng)該給予租賃項(xiàng)目，以吸引更多的資金用于租賃；應(yīng)將短期設(shè)備租賃與長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)性設(shè)備租賃分別對(duì)待，讓后者享受融資租賃同等待遇；需要產(chǎn)權(quán)管理租賃物件應(yīng)該給予租賃公司他項(xiàng)產(chǎn)權(quán)登記，以便這些產(chǎn)業(yè)也可以利用租賃方式投資或消費(fèi)；簡(jiǎn)化加速折舊報(bào)批手續(xù)和程序；衛(wèi)生部禁止投資機(jī)構(gòu)在非營(yíng)利性醫(yī)院投資設(shè)備，應(yīng)允許用融資租賃的方式添置設(shè)備。 這次典型項(xiàng)目調(diào)查基本告一段落，主要收獲是搜集和交流了行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)以及先進(jìn)的做法，對(duì)政策法律、法規(guī)調(diào)整，提出了共性的希望。調(diào)查的目的基本達(dá)到。今后我們還根據(jù)企業(yè)的要求，對(duì)企業(yè)在發(fā)展中遇到的問(wèn)題，組織相關(guān)的部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，幫助企業(yè)診斷問(wèn)題，找出解決實(shí)際問(wèn)題的辦法，把為行業(yè)服務(wù)落在解決困難、幫助發(fā)展方面。 這次調(diào)查不足的是提供的資料太少，沒(méi)有完全反映行業(yè)真正的成績(jī)、困難和需求。主要原因有：絕大多數(shù)公司都忙于增資擴(kuò)股，沒(méi)拿出更多的精力參與這次調(diào)查；有些公司認(rèn)為租賃項(xiàng)目的做法是商業(yè)秘密，不愿意對(duì)外透露。造成的結(jié)果是一些新穎的租賃做法沒(méi)有收集到，而這些新興的業(yè)務(wù)恰是最需要政策支持，也最容易取得政策支持的項(xiàng)目。 中國(guó)租賃市場(chǎng)非常大。租賃業(yè)務(wù)可以說(shuō)從現(xiàn)在剛起步，市場(chǎng)的開(kāi)拓范圍很廣，還談不上競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)更多的應(yīng)該是交流和發(fā)展。不能只希望得到別人的經(jīng)驗(yàn)而不愿意展示自己的經(jīng)驗(yàn)，不交流就不會(huì)進(jìn)步。新的租賃模式只有不斷創(chuàng)新才有生命力，特別是在信息時(shí)代知識(shí)更新速度非常快，如不持續(xù)創(chuàng)新自己的新事物也會(huì)在短期內(nèi)衰老。國(guó)外租賃公司把自己的做法完全公布在網(wǎng)上，以此招攬更多業(yè)務(wù)的做法值得我們借鑒。 行業(yè)內(nèi)就算在某個(gè)領(lǐng)域有局部競(jìng)爭(zhēng)，也應(yīng)該從服務(wù)和創(chuàng)新兩個(gè)方面進(jìn)行。這是企業(yè)自身的素質(zhì)所決定的，別人輕易學(xué)不到
根據(jù)縣扶貧辦要求，20xx年項(xiàng)目在瓢井鎮(zhèn)平塘村實(shí)施。
我鎮(zhèn)年均氣溫11—13.2C，年降雨量1130—1300毫米，無(wú)霜期221—245天，年日照時(shí)數(shù)1500—1600小時(shí)；最高海拔2325米，最低海拔1400米，各類(lèi)人工草生長(zhǎng)四季賞青，適宜多種植物和牲畜的繁衍生息。
項(xiàng)目村“水、電、路”三通，通訊設(shè)施已建成，村級(jí)公路基本建成，可保證項(xiàng)目建設(shè)物資和項(xiàng)目產(chǎn)品的運(yùn)輸。
此次羊種為湖羊或小尾寒羊，在平塘村共扶持農(nóng)戶(hù)5戶(hù)（其中2戶(hù)為扶貧戶(hù)）。飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊95只，配置種公羊5只，新建圈舍775平方米，建人工草地500畝?？偼度胭Y金12萬(wàn)元（其中縣級(jí)配套資金10萬(wàn)元、籌資配套資金2萬(wàn)元）
（一）20xx年3月——4月，開(kāi)展建圈培訓(xùn)，完成羊圈的'修建。
（二）20xx年5月，開(kāi)展種草現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，完成種草任務(wù)。
（三）20xx年6月，開(kāi)展草地田間管理培訓(xùn)，完成建圈任務(wù)、配套設(shè)備和羊只采購(gòu)培訓(xùn)工作。
（四）20xx年7月，完成基礎(chǔ)母羊、種公羊采購(gòu)及發(fā)放，開(kāi)展羊只飼養(yǎng)管理和疾病防治培訓(xùn)，制作安裝項(xiàng)目區(qū)和項(xiàng)目戶(hù)標(biāo)志牌。
（五）20xx年9月——10月，完善檔案材料，完成縣級(jí)自查驗(yàn)收。
（一）社會(huì)效益。項(xiàng)目扶持農(nóng)戶(hù)5戶(hù)，到末養(yǎng)殖戶(hù)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入4.5萬(wàn)元，按每戶(hù)4.2人計(jì)算,養(yǎng)殖戶(hù)人均收入10714元,可使5戶(hù)農(nóng)民通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目擺脫貧困轉(zhuǎn)化成牧民,1個(gè)良種繁育場(chǎng)建成,基本滿(mǎn)足下年度項(xiàng)目區(qū)種公羊配置和老項(xiàng)目區(qū)種公羊交換需求,以提高畜牧業(yè)生產(chǎn)總值,使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移,切實(shí)增加農(nóng)民收入,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和快速發(fā)展。
草場(chǎng)500畝建成后，可提高植被覆蓋率，減少水土流失，凈化空氣質(zhì)量，羊群放牧給草場(chǎng)帶來(lái)羊糞、羊料等有機(jī)肥，人工草場(chǎng)、天然草坡和灌叢草實(shí)行劃區(qū)輪牧，減少人為生態(tài)破壞生態(tài)。同時(shí)，充分利用秸桿和人工牧草，儲(chǔ)備冬季草料，經(jīng)過(guò)腹還田，提高土地肥力，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)，使農(nóng)、林、牧相互促進(jìn)。
成立瓢井鎮(zhèn)草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧種草養(yǎng)羊項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員如下：
領(lǐng)導(dǎo)下組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由龍震兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批和資料收集工作；技術(shù)服務(wù)組設(shè)在鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，人員由畜牧獸醫(yī)站和項(xiàng)目村獸醫(yī)協(xié)勤員組成。{扶貧養(yǎng)羊到戶(hù)實(shí)施方案}.
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究、解決項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行中存在的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施日常工作。負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)動(dòng)、宣傳，與項(xiàng)目戶(hù)簽訂《承諾書(shū)》、《協(xié)議書(shū)》，并組織實(shí)施，完成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和任務(wù)。
成員單位職責(zé)為：
(1)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目規(guī)劃和年度實(shí)施方案，采購(gòu)供應(yīng)草種、肥料和農(nóng)藥，指導(dǎo)種羊場(chǎng)建設(shè)和種公羊選(培)育、調(diào)運(yùn)、交換等技術(shù)工作；制定項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)操作規(guī)程，并督促項(xiàng)目村落實(shí)；督促指導(dǎo)項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行、滾動(dòng)發(fā)展和效益分成；積極引進(jìn)社會(huì)
資金組建龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)品加工、銷(xiāo)一條龍服務(wù)體系。
(2)財(cái)政所：負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金撥付與報(bào)賬、物資采購(gòu)監(jiān)督及項(xiàng)目資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。
(3)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(扶貧站、獸醫(yī)站)：負(fù)責(zé)組織審查項(xiàng)目實(shí)施方案，督查項(xiàng)目進(jìn)度及質(zhì)量，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行階段性檢查驗(yàn)收；申報(bào)配套沼氣池、項(xiàng)目村獸醫(yī)室、農(nóng)機(jī)具等項(xiàng)目并組織實(shí)施；對(duì)重大動(dòng)物疫病，農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料使用進(jìn)行監(jiān)測(cè)；搞好在鎮(zhèn)外引進(jìn)羊只的監(jiān)督管理，禁止疫病傳入，做好項(xiàng)目區(qū)市場(chǎng)檢疫和產(chǎn)地檢疫，對(duì)發(fā)生重大動(dòng)物疫病進(jìn)行處置；整合新農(nóng)村建設(shè)資金投入項(xiàng)目區(qū)，完善項(xiàng)目區(qū)村寨道路、庭院硬化和房屋美化。
(4)水利水保站：負(fù)責(zé)配套項(xiàng)目村水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目并組織實(shí)施。
1、資金管理：嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣財(cái)政扶貧資金管理辦法，嚴(yán)格報(bào)賬管理制度。(1)公示：對(duì)項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)戶(hù)花名冊(cè)、物資發(fā)放或資金投入補(bǔ)助及標(biāo)準(zhǔn)、政府統(tǒng)一采購(gòu)物資價(jià)格等，在項(xiàng)目村張榜公布，接受群眾監(jiān)督。(2)撥付報(bào)帳：嚴(yán)格執(zhí)行《大方縣種草養(yǎng)羊扶貧項(xiàng)目資金報(bào)帳實(shí)施細(xì)則》。
2、物資采購(gòu)管理：(1)基礎(chǔ)母羊由項(xiàng)目戶(hù)自行采購(gòu)，種公羊由草地中心采購(gòu)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)發(fā)放；草種、肥料采購(gòu)由草地中心負(fù)責(zé)，草種實(shí)行詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)。(2)實(shí)施單位對(duì)采購(gòu)的物資實(shí)行專(zhuān)人發(fā)放管理和出入庫(kù)登記管理。
3、檔案管理：鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣、鎮(zhèn)、村項(xiàng)目建檔目錄要求，將項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的資料，進(jìn)行分類(lèi)歸檔，裝訂成冊(cè)，作為項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)、檢查指導(dǎo)、跟蹤管理和項(xiàng)目竣工驗(yàn)
按照縣委、縣政府要求，我們于2月2日-2月5日，對(duì)去年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加縣“4+1”觀(guān)摩的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)觀(guān)摩項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)查，總體上說(shuō)，全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，90%的村集體經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)零的突破。這主要因?yàn)楦鬣l(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，發(fā)展思路進(jìn)一步明晰，村居班子戰(zhàn)斗力得到了增強(qiáng)，黨群關(guān)
系也明顯改善。通過(guò)調(diào)查，我們也發(fā)現(xiàn)，觀(guān)摩的在項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展中，還存在一些亟待研究和解決的問(wèn)題。調(diào)查的主要情況與建議如下：
一、主要情況
去年以來(lái)，我縣緊緊圍繞“躋身蘇北第一方陣，加快建設(shè)全面小康”的總體目標(biāo)，以“4+1”工程建設(shè)為主線(xiàn)，以發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收項(xiàng)目作為推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的助推器、加油器，不斷探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，引導(dǎo)全縣村居成立專(zhuān)業(yè)公司，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化，有力地促進(jìn)了全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有序、規(guī)范和快速發(fā)展。
據(jù)農(nóng)經(jīng)年報(bào)統(tǒng)計(jì)，截至底，全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入3849萬(wàn)元，其中經(jīng)營(yíng)收入393萬(wàn)元，發(fā)包及上交收入1426萬(wàn)元，投資收益71萬(wàn)元，其他收入
1959萬(wàn)元。全縣246個(gè)村居中，集體經(jīng)濟(jì)零收入的村僅有27個(gè)、0-5萬(wàn)元收入的村79個(gè)，5-10萬(wàn)元的村95個(gè)，10-20萬(wàn)元的村34個(gè)，20-50萬(wàn)元的村7個(gè)，50萬(wàn)元以上收入的村4個(gè)。全縣有70個(gè)村居成立農(nóng)、工、商等性質(zhì)的專(zhuān)業(yè)公司。去年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與
“4+1”工程建設(shè)觀(guān)摩項(xiàng)目34個(gè)，其中有30個(gè)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況良好，有4個(gè)項(xiàng)目未經(jīng)營(yíng)，分別是八集鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房、三莊鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房、高渡鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房、王集標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房。
無(wú)論從村集體經(jīng)濟(jì)總收入，還是從村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收的項(xiàng)目情況看，全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，形成了我縣拓展集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個(gè)新模式。
一是利用省脫貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入項(xiàng)目，已成為增加村集體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極。近年來(lái)，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用脫貧資金在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房，或在縣鄉(xiāng)主要道路兩旁發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，所建資產(chǎn)歸村居集體所有，讓貧困戶(hù)到工業(yè)集中區(qū)就業(yè)，或承包高效農(nóng)業(yè)設(shè)施從事種植，發(fā)包收入的80%歸貧困戶(hù)集體所有，20%的收入歸村集體，用于村集體組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及村級(jí)公益事業(yè)的建設(shè)。
二是成立農(nóng)、工、商等專(zhuān)業(yè)公司，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展，已成為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。村集體成立公司，或村級(jí)集體與有實(shí)力的老板共同成立公司（村級(jí)集體占大股），把村集體的資產(chǎn)、資源、資金歸并到公司進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化。如臨河鎮(zhèn)小店村成立騰訊商貿(mào)公司，村集體實(shí)現(xiàn)年收入20余萬(wàn)元。
三是發(fā)展“房東”經(jīng)濟(jì)，杜絕集體經(jīng)營(yíng)，已成為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新樂(lè)章。實(shí)行村集體的資產(chǎn)和資源實(shí)行對(duì)外租賃，變過(guò)去村集體直接參與經(jīng)營(yíng)為間接經(jīng)營(yíng)，杜絕集體經(jīng)營(yíng)，把村集體收入的風(fēng)險(xiǎn)降為零，確保村級(jí)集體的資產(chǎn)資源保值增值。如眾興鎮(zhèn)姚圩村，新建康居示范點(diǎn)，出租門(mén)面房每年取得穩(wěn)定的村集體收入。
二、存在不足
我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作雖然取得一些成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題，主要的有：
一是少數(shù)村個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠。個(gè)別鄉(xiāng)村干部，片面認(rèn)為在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)無(wú)關(guān)緊要的，不合時(shí)宜的。更有的把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與搞集體經(jīng)營(yíng)概念等同，認(rèn)為搞集體經(jīng)濟(jì)是不能搞，也搞不好。有的對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)無(wú)從下手，無(wú)思路，無(wú)辦法，無(wú)實(shí)力，村支“兩委”成了“維持會(huì)”。
二是項(xiàng)目檔次低，投入少。無(wú)論是標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)房，還是高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，上規(guī)模、上檔次的少，不能形成村集體持續(xù)增收的主渠道。有的項(xiàng)目?jī)H僅依靠上級(jí)扶持，個(gè)人資金和引進(jìn)外資投入少。
三是農(nóng)民組織化程度低。一方面，農(nóng)戶(hù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)不緊密，“公司+農(nóng)戶(hù)”的生產(chǎn)模式推廣不夠。另一方面，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展還處在起步階段，組織化程度偏低，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的人數(shù)偏少。
四是工農(nóng)業(yè)附加值低。有的項(xiàng)目?jī)H僅是一些“三來(lái)一加”項(xiàng)目，加工粗放，經(jīng)濟(jì)效益低下。有的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目只是簡(jiǎn)單種植，農(nóng)業(yè)加工項(xiàng)目還停留在“谷變米，麥變面”的初級(jí)加工段，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低。
三、幾點(diǎn)建議
“4+1”工程建設(shè)，是縣委縣政府推動(dòng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手，是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鎮(zhèn)壯村富民戰(zhàn)略的有效途徑，而村居集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“4+1”工程的重要內(nèi)容之一。此項(xiàng)工作，去年是我縣實(shí)施戰(zhàn)略的第一年，在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)觀(guān)摩項(xiàng)目的建設(shè)和考核上，需要不斷完善。在今后的工作中，不僅要從宏觀(guān)上認(rèn)真加強(qiáng)指導(dǎo)，在具體的工作中應(yīng)著重做好以下三個(gè)方面的工作：
一是制定鼓勵(lì)扶持政策。建議縣政府制定下發(fā)促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)收入項(xiàng)目納入縣百項(xiàng)重點(diǎn)工程督查考核，贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作的重視和支持。
二是強(qiáng)化工作監(jiān)督體系。建議縣成立村居集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展督查指導(dǎo)辦公室。組織專(zhuān)門(mén)辦事人員，負(fù)責(zé)政策擬定，工作計(jì)劃實(shí)施，工作督查指導(dǎo)，以及目標(biāo)考核等內(nèi)容。
三是完善工作考核體系。建議在考核時(shí)重點(diǎn)抓住“三看”。村級(jí)發(fā)展項(xiàng)目必須是當(dāng)年新增項(xiàng)目。一要看合同，還要對(duì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤督查；二要看村級(jí)集體賬目，看協(xié)議，看實(shí)際進(jìn)賬數(shù)；三要看項(xiàng)目效益。要對(duì)村級(jí)的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行分析，確保工程建設(shè)的順利推進(jìn)。
上海市xx律師事務(wù)所接受貴司委托，指派中國(guó)執(zhí)業(yè)律師××、××對(duì)某有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“w公司”）進(jìn)行了盡職調(diào)查。
在與貴司的多輪磋商中，我們和貴司確定了本次盡職調(diào)查的工作范圍，并以《委托合同書(shū)》的形式確定下來(lái)（詳見(jiàn)附件一：盡職調(diào)查范圍）。
根據(jù)本案的工作范圍，本次盡職調(diào)查工作采用認(rèn)真閱讀w公司提供的文件（詳見(jiàn)附件二：w提供文件目錄），進(jìn)行書(shū)面審查；與w公司相關(guān)負(fù)責(zé)人談話(huà)、向中國(guó)工商行政管理局調(diào)取資料等方式，在提供本盡職調(diào)查報(bào)告的同時(shí)，我們得到的承諾為：
1、w公司提交給我們的文件上的所有簽名、印鑒和公章都是真實(shí)的；提交給我們的所有文件的原件都是被認(rèn)可的和完整的；并且所有的復(fù)印件與原件是一致的；
2、我們審查的文件中所有的事實(shí)陳述都是真實(shí)的、正確的；
3、接受我們談話(huà)的相關(guān)負(fù)責(zé)人陳述的內(nèi)容沒(méi)有任何虛假和遺漏的，是客觀(guān)、真實(shí)的；
4、w公司沒(méi)有未披露的對(duì)外抵押、保證等擔(dān)保行為；
5、同時(shí)，我們沒(méi)有得到任何暗示表明以上承諾是不合法的。
基于以上的承諾和我們采集到的資料與信息，根據(jù)現(xiàn)行有效的中國(guó)法律、法規(guī)以及政策，根據(jù)w公司提供的文件，根據(jù)我們指派律師的工作經(jīng)驗(yàn)，我們作出以下盡職調(diào)查報(bào)告內(nèi)容：
一、w公司基本情況
1、基本信息（略）
2、w公司歷次變更情況（略）
（詳情見(jiàn)附件三：w公司變更詳細(xì)）
3、w公司實(shí)際控制人（略）
二、w公司隱名投資風(fēng)險(xiǎn)
外國(guó)人某某通過(guò)中國(guó)自然人投資于w公司的行為屬于隱名投資行為。盡職調(diào)查報(bào)告。外國(guó)人某某為“隱名股東”，中國(guó)自然人為“顯名股東”。
1、中國(guó)法律及司法實(shí)踐對(duì)于隱名投資的規(guī)定
根據(jù)中國(guó)法律及司法實(shí)踐，一個(gè)隱名投資行為如想得到法律的認(rèn)可，必需具備以下條件：
（1）隱名股東必需實(shí)際出資。具體體現(xiàn)為，隱名股東有證據(jù)證明顯名股東投資于公司的財(cái)產(chǎn)屬于隱名股東所有；
（2）公司半數(shù)以上其他股東明知。這里的以上包括半數(shù)；
（3）隱名股東以實(shí)際股東身份行使權(quán)利且被公司認(rèn)可。這里的以股東身份行使權(quán)利得并被公司認(rèn)可，既可以表現(xiàn)為隱名股東實(shí)際上擔(dān)任了執(zhí)行職務(wù)的董事，實(shí)際行使了管理職能；公司股東名冊(cè)等法律文件記載了隱名股東的實(shí)際股東身份，亦可以表現(xiàn)為顯名股東的決策均得到了隱名股東的同意或認(rèn)可等。
（4）不違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。例如，外國(guó)投資者采用隱名投資的方式規(guī)避市場(chǎng)準(zhǔn)入的行為則亦違反了中國(guó)法律的強(qiáng)制性規(guī)定。盡職調(diào)查報(bào)告。
2、中國(guó)法律對(duì)于外商投資行業(yè)的準(zhǔn)入規(guī)定
根據(jù)《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》以及《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，中國(guó)對(duì)于外商投資的行業(yè)分為鼓勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)、限制類(lèi)和禁止類(lèi)。
貿(mào)易類(lèi)外商投資企業(yè)因?yàn)閷儆谡?guī)定的逐步開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)，而被納入“限制類(lèi)”進(jìn)行特別管理。
3、w公司隱名投資的法律風(fēng)險(xiǎn)
（1）中國(guó)法律確定股東身份應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)登記程序，這里所說(shuō)的登記是指登記于中國(guó)工商行政管理機(jī)關(guān)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)登記的，不能對(duì)抗不知道隱名投資行為的第三人。也就是說(shuō)，目前外國(guó)人某某并非是經(jīng)過(guò)中國(guó)相關(guān)政府部門(mén)登記過(guò)的股東，登記過(guò)的股東是中國(guó)自然人；
（2）中國(guó)自然人、具有實(shí)際支配w公司股權(quán)的權(quán)利，如果顯名股東不經(jīng)隱名股東的同意即轉(zhuǎn)讓股權(quán)，將造成隱名股東的投資失?。?/p>
（3）當(dāng)顯名股東個(gè)人負(fù)有大額債務(wù)而不能清償時(shí)，他們的債權(quán)人可能會(huì)要求獲得w公司股份，從而影響隱名股東的利益；
（4）中國(guó)目前并無(wú)對(duì)于隱名投資的現(xiàn)行有效法律保護(hù)。在司法實(shí)踐中，一般認(rèn)為：外商隱名投資于限制類(lèi)和禁止類(lèi)行業(yè)的，法院會(huì)判決這種隱名投資行為無(wú)效，真正的股東為顯名投資者，隱名股東（外商）與顯名股東（中國(guó)自然人法人）的出資形成債權(quán)債務(wù)關(guān)系；w公司目前的主要經(jīng)營(yíng)范圍為限制類(lèi)，因此外國(guó)人某某的隱名投資行為，一旦與顯名股東發(fā)生爭(zhēng)議，法院將會(huì)判決外國(guó)人某某的隱名投資行為無(wú)效，外國(guó)人某某將失去對(duì)w公司的控制權(quán)；
（5）根據(jù)我們處理類(lèi)似案例的經(jīng)驗(yàn)，外商利用中國(guó)人進(jìn)行隱名投資，初始時(shí)一般合作良好，但是當(dāng)公司做大做強(qiáng)并產(chǎn)生較大利潤(rùn)時(shí)，顯名股東（中國(guó)自然人或法人）常常會(huì)向隱名股東（外商）提出種種要求，從而產(chǎn)生爭(zhēng)議。
三、關(guān)于w公司的經(jīng)營(yíng)范圍
本次盡職調(diào)查的目標(biāo)是為實(shí)現(xiàn)對(duì)w公司的并購(gòu)、增資，增資之后，w公司將變更為外商投資企業(yè)。由于中國(guó)對(duì)外商投資企業(yè)投資和行業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入制，因此w公司一些經(jīng)營(yíng)范圍難以保留。
根據(jù)中國(guó)法律的規(guī)定以及我們的經(jīng)驗(yàn)，變更后的w公司的經(jīng)營(yíng)范圍將表述為：從事xxx等食品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，國(guó)內(nèi)批發(fā)及相關(guān)配套業(yè)務(wù)。
四、w公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度
1、概述
w公司會(huì)計(jì)核算方面原則上執(zhí)行中國(guó)現(xiàn)行的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，但未根據(jù)該項(xiàng)制度的有關(guān)規(guī)定，制定適合本公司具體情況的公司會(huì)計(jì)核算制度；會(huì)計(jì)核算制度是中國(guó)法律強(qiáng)制性要求建議的制度，而財(cái)務(wù)管理規(guī)定是一種內(nèi)控制度或稱(chēng)管理制度。
由于w公司沒(méi)有具體適合公司實(shí)際情況的公司會(huì)計(jì)核算制度，相關(guān)會(huì)計(jì)政策無(wú)法確定（目前實(shí)際由財(cái)務(wù)人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)或習(xí)慣確定），既不利于公司管理層對(duì)會(huì)計(jì)核算進(jìn)行有效管理，又容易導(dǎo)致w公司會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理的隨意性。
我們建議w公司根據(jù)中國(guó)現(xiàn)行的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定，制定出適合本公司具體情況的公司《會(huì)計(jì)核算制度》。
2、w公司的會(huì)計(jì)政策
（1）執(zhí)行中國(guó)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》；
根據(jù)中國(guó)法律規(guī)定，根據(jù)w公司的規(guī)模，可以使用《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》或者《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，w公司目前實(shí)際執(zhí)行的是《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。
（2）會(huì)計(jì)期間：公歷1月1日至xx月31日；
（3）記賬本位幣及外幣核算方法：
記賬本位幣為人民幣；
外幣業(yè)務(wù)按業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)的中國(guó)外匯管理局公布的匯率中間價(jià)，折合成人民幣記賬；期末（包括月末、季末和年末）外幣賬戶(hù)余額未按期末中國(guó)外匯管理局公布的匯率中間價(jià)折合成人民幣金額進(jìn)行調(diào)整，相關(guān)匯兌損益待外幣實(shí)際支付結(jié)算時(shí)進(jìn)行一次性調(diào)整。
我們認(rèn)為，外幣賬戶(hù)未按期末匯率折算為記賬本位幣（人民幣），匯率變動(dòng)形成的匯兌損益沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，既不符合《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定，還將導(dǎo)致會(huì)計(jì)利潤(rùn)核算的不真實(shí)。
我們建議w公司依照《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定，期末（包括月末、季末、年末）及時(shí)對(duì)各外幣賬戶(hù)進(jìn)行匯兌損益調(diào)整，以保證會(huì)計(jì)信息的合法性、真實(shí)性。
（4）記賬基礎(chǔ)和計(jì)價(jià)原則：以權(quán)責(zé)發(fā)生制為記賬基礎(chǔ)，以歷史成本（實(shí)際取得價(jià)格）為計(jì)價(jià)原則。
（5）存貨核算原則及計(jì)價(jià)方法：
①取得和發(fā)出的計(jì)價(jià)方法：日常核算取得時(shí)按實(shí)際成本計(jì)價(jià)；發(fā)出時(shí)按加權(quán)平均法計(jì)價(jià)；
②低值易耗品攤銷(xiāo)方法：采用一次性攤銷(xiāo)法；
③存貨的盤(pán)點(diǎn)制度：采用永續(xù)盤(pán)點(diǎn)制，即按照賬面數(shù)據(jù)與實(shí)際盤(pán)點(diǎn)數(shù)據(jù)結(jié)合確認(rèn)的方法。
（6）固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)方法、折舊方法以及預(yù)計(jì)使用年限
固定資產(chǎn)是指為經(jīng)營(yíng)管理而持有的、使用年限超過(guò)一年、單位價(jià)值較高的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)取得時(shí)按實(shí)際取得成本計(jì)價(jià)，按照平均年限法計(jì)算折舊。
（7）收入確認(rèn)原則：
①銷(xiāo)售商品：公司已經(jīng)將商品所有權(quán)上轉(zhuǎn)移給買(mǎi)方；
②公司不再對(duì)該商品實(shí)施繼續(xù)管理權(quán)和實(shí)際控制權(quán)，與交易相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益能夠流入企業(yè)；
③相關(guān)的收入和成本能夠可靠地計(jì)量時(shí)，確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入的實(shí)現(xiàn)。
風(fēng)險(xiǎn)提示：w公司實(shí)際銷(xiāo)售收入的確認(rèn)方法與上述原則有差異，具體詳見(jiàn)本報(bào)告的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查部分。
五、w公司財(cái)務(wù)狀況調(diào)查（截止20xx年10月底）
1、會(huì)計(jì)報(bào)表
（1）資產(chǎn)負(fù)債表（所屬日期：xx年10月31日；貨幣單位：人民幣，元）
（略）
（2）損益表（所屬期間：xx年1―10月；貨幣單位：人民幣，元）
（略）
（3）會(huì)計(jì)報(bào)表提示：
（略）
2、相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債項(xiàng)目的調(diào)查與分析（略）
六、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
1、w公司存在由于延遲確認(rèn)銷(xiāo)售收入而引起的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，違反了中國(guó)現(xiàn)行增值稅和企業(yè)所得稅等相關(guān)法規(guī)；
（1）w公司目前的銷(xiāo)售收入核算業(yè)務(wù)中，當(dāng)月銷(xiāo)售發(fā)出的貨物，
①20xx年9月份之前，該月全部銷(xiāo)售貨物一般都在次月10日左右才開(kāi)具增值稅發(fā)票并確認(rèn)銷(xiāo)售收入；
②20xx年9月份（包括）之后的貨物銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，該月25日以后的銷(xiāo)售貨物一般都在次月10日左右才開(kāi)具增發(fā)票并確認(rèn)銷(xiāo)售收入。
**區(qū)實(shí)施婦女小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告
為全面了解**區(qū)婦女小額擔(dān)保貸款工作現(xiàn)狀，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款對(duì)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的金融杠桿作用，有效緩解女性創(chuàng)業(yè)人員融資難、擔(dān)保難的問(wèn)題，近日，區(qū)婦聯(lián)組成專(zhuān)題調(diào)研組，先后深入到區(qū)就業(yè)處、火連坡鎮(zhèn)、張公廟鎮(zhèn)、車(chē)溪鄉(xiāng)、閘口鄉(xiāng)、澧州特產(chǎn)購(gòu)物中心進(jìn)行了實(shí)地走訪(fǎng)調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
(一)**區(qū)婦女小額擔(dān)保貸款發(fā)放情況2009年，全國(guó)婦聯(lián)等四部委實(shí)施的婦女小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目為解決婦女發(fā)展資金短缺、融資渠道單一等問(wèn)題提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，這一民心工程不僅為想創(chuàng)業(yè)的婦女提供了資金支持，而且為已創(chuàng)業(yè)的婦女增添了發(fā)展后勁。項(xiàng)目自2010年實(shí)施以來(lái)，我區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)熱情不斷高漲，前來(lái)各級(jí)婦聯(lián)咨詢(xún)的婦女絡(luò)繹不絕。截至目前，我區(qū)共爭(zhēng)取貼息資金1193萬(wàn)元，注入擔(dān)?；?49萬(wàn)元，為412名婦女發(fā)放小額擔(dān)保貸款4001萬(wàn)元，分別占貸款總?cè)藬?shù)和貸款總額的38.58%和36.19%，扶持568名婦女成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)8056名婦女就業(yè)，貸款回收率達(dá)100%，如下圖所示：
單位：筆，萬(wàn)元
發(fā)放時(shí)間 發(fā)放筆數(shù) 發(fā)放總額 其中：婦女
筆數(shù) 金額 占貸款總額% 占貸款總?cè)藬?shù)%
2010年 160 1557 66 608 39.05% 41.25%
2011年 303 2810 131 1135 43.23% 40.39%
2012年 583 6189 208 2139 34.56% 35.68%
2013年 22 501 7 119 23.75% 31.82%
合 計(jì) 1068 11057 412 4001 36.19% 38.58%
(二)**區(qū)婦女小額擔(dān)保貸款認(rèn)定審批程序
第一步：貸款婦女持貸款申請(qǐng)書(shū)填寫(xiě)《**區(qū)促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)審批表》，到區(qū)婦聯(lián)簽署初審意見(jiàn)。
第二步：區(qū)就業(yè)處在收到貸款婦女申請(qǐng)后，經(jīng)辦人員對(duì)貸款婦女資格和項(xiàng)目進(jìn)行審核及實(shí)地考察，并簽署意見(jiàn)。
第三步：具有小額擔(dān)保貸款發(fā)放資格的銀行接到區(qū)就業(yè)處(擔(dān)保中心)審批意見(jiàn)后，辦理借款合同和擔(dān)保手續(xù)、簽署意見(jiàn)、發(fā)放貸款。
第四步：將貸款申請(qǐng)人資料報(bào)區(qū)財(cái)政局出具貼息意見(jiàn)后，報(bào)區(qū)促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。
(三)婦女小額擔(dān)保貸款給婦女帶來(lái)的新變化
1、婦女創(chuàng)業(yè)的積極性顯著增強(qiáng)。婦女小額擔(dān)保貸款幫助婦女增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)信心，提供了創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)。特別是湘人社發(fā)[2013]12號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整完善促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款政策有關(guān)問(wèn)題的通知》明確規(guī)定：從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的創(chuàng)業(yè)婦女申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款不需要工商部門(mén)注冊(cè)登記。婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款的最高額度為8萬(wàn)元(男性個(gè)體工商戶(hù)最高貸款額度為5萬(wàn)元)，對(duì)符合條件的婦女合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可將人均最高貸款額提高至10萬(wàn)元，最高不超過(guò)人民幣50萬(wàn)元。這項(xiàng)政策的出臺(tái)，進(jìn)一步提高了婦女增收致富、參與社會(huì)管理的積極性和主動(dòng)性。
2、婦女創(chuàng)業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)顯著增強(qiáng)。區(qū)婦聯(lián)、區(qū)就業(yè)處緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“六個(gè)一萬(wàn)畝工程”(萬(wàn)畝楠竹萬(wàn)畝茶，萬(wàn)畝葡萄萬(wàn)畝蝦，萬(wàn)畝蔬菜萬(wàn)畝花)，按照山、丘、平、湖四大板塊產(chǎn)業(yè)格局發(fā)展思路，有針對(duì)性地開(kāi)展婦女小額擔(dān)保貸款工作，帶動(dòng)了農(nóng)村高效產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3、婦聯(lián)組織的凝聚力顯著增強(qiáng)。婦聯(lián)組織抓準(zhǔn)服務(wù)婦女民生，深層次參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的突破點(diǎn)，實(shí)實(shí)在在為需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)資金的婦女姐妹解了難題、辦了實(shí)事，進(jìn)一步彰顯了婦聯(lián)活力，提高了社會(huì)地位。
二、主要做法
自我區(qū)實(shí)施婦女小額擔(dān)保貸款以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)就業(yè)處及相關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)促進(jìn)婦女就業(yè)小額擔(dān)保貸款政策，把實(shí)施婦女小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目作為一項(xiàng)扶持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重大民生工程來(lái)抓，取得了明顯成效。
(一)多部門(mén)合作，政策保障到位
區(qū)委、區(qū)政府高度重視婦女小額擔(dān)保貸款工作，建立了“政府主導(dǎo)、婦聯(lián)配合、多方協(xié)作”的社會(huì)化、開(kāi)放式和城鄉(xiāng)一體化的創(chuàng)業(yè)信貸服務(wù)體系，有效地發(fā)揮了小額擔(dān)保貸款扶持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的作用。
一是完善工作機(jī)構(gòu)。區(qū)委、區(qū)政府將區(qū)婦聯(lián)納入成員單位，進(jìn)一步充實(shí)了“小額擔(dān)保貸款協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”和“擔(dān)保中心”兩項(xiàng)機(jī)構(gòu)的力量。各職能部門(mén)也加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，明確職責(zé)分工，及時(shí)解決推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，有效推動(dòng)了工作的開(kāi)展。
二是建立保障機(jī)制。區(qū)人社局會(huì)同財(cái)政、金融、婦聯(lián)等部門(mén)聯(lián)合制定印發(fā)了《**區(qū)促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》、《關(guān)于推進(jìn)和激勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的暫行意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)業(yè)富民工程的暫行意見(jiàn)》等一系列政策性文件及工作措施，形成了婦女小額擔(dān)保貸款強(qiáng)勁的政策支撐體系和保障機(jī)制。
三是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。制定和執(zhí)行了聯(lián)席會(huì)議制度和工
全市農(nóng)村水利問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告 我與市農(nóng)村辦、市水利局的同志一道，就新形勢(shì)下特別是農(nóng)村“兩工”及堤防保護(hù)費(fèi)取消后，如何加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了一次專(zhuān)題調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，我們形成的一個(gè)基本看法與基本結(jié)論是：農(nóng)村水利已經(jīng)成為制約“三農(nóng)”發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，成為構(gòu)建和諧農(nóng)村的嚴(yán)重問(wèn)題，加快解決農(nóng)村水利建設(shè)存在的突出問(wèn)題迫在眉睫。 現(xiàn)狀與問(wèn)題：農(nóng)村水利問(wèn)題已到非解決不可的地步 經(jīng)過(guò)多年治水努力，雖取得了重大成就，但“最大市情是水情，最大憂(yōu)患是水患”這一問(wèn)題并沒(méi)有根本改觀(guān)，而且近年來(lái)有些問(wèn)題呈現(xiàn)更加嚴(yán)峻的趨勢(shì)。 1、堤防抗洪能力脆弱。經(jīng)過(guò)近10年大規(guī)模二期治理，我市堤防工程尤其是重點(diǎn)垸堤防抗洪能力有了明顯提高，但由于泥沙淤積加快、工程老化嚴(yán)重、資金投入不足等多種因素影響，堤防標(biāo)準(zhǔn)依然不高，防洪形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是重點(diǎn)垸堤防險(xiǎn)工隱患仍然較多。我市5個(gè)重點(diǎn)垸一線(xiàn)大堤全長(zhǎng)503.7公里。到目前為止，按二期治理設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)垸還有52公里未達(dá)標(biāo)；按歷史最高水位標(biāo)準(zhǔn)，未達(dá)標(biāo)堤段有352.0公里，占堤防總長(zhǎng)的69.89%；此外，尚有病險(xiǎn)穿堤建筑物77處，當(dāng)沖當(dāng)浪堤段104公里，砂基堤642處，兩水夾堤39處，每年汛期險(xiǎn)情不斷。二是蓄洪垸及一般垸堤矮單薄。我市蓄洪垸和一般垸共有33個(gè)，其中萬(wàn)畝以上的22個(gè)，一線(xiàn)大堤全長(zhǎng)618公里，其中556.2公里大堤欠高，309公里堤段為沙基沙堤，247公里堤段迎流當(dāng)沖，一遇高洪險(xiǎn)情頻發(fā)。三是撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖防洪標(biāo)準(zhǔn)極低。我市撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖堤防總長(zhǎng)1500多公里，線(xiàn)長(zhǎng)面廣，先天不足。由于國(guó)家投資少，地方財(cái)政和群眾投入有限，工程長(zhǎng)年失修，防洪標(biāo)準(zhǔn)極低。特別是五強(qiáng)溪等一批大型水庫(kù)建成后，外河中高水位時(shí)間延長(zhǎng)，致使內(nèi)江內(nèi)湖擠排撇洪機(jī)率減少，電排排水效益降低，高洪水位時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，防汛任務(wù)加重。每到主汛期，內(nèi)江內(nèi)湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物險(xiǎn)情接連不斷，層出不窮，成為湖區(qū)人民的一塊心病。 2、水庫(kù)樞紐病險(xiǎn)嚴(yán)重。我市共有水庫(kù)1119座，其中大型水庫(kù)3座，中型水庫(kù)34座，小型水庫(kù)1082座。病險(xiǎn)水庫(kù)672座，占水庫(kù)總數(shù)的60.1%，主要問(wèn)題是，不同程度存在壩體單薄、大壩滲漏和滑坡、溢洪道損毀、涵管破裂、啟閉設(shè)施陳舊等癥狀。桃源縣戈?duì)柼端畮?kù)大壩壩體嚴(yán)重滲漏，最大總漏水量達(dá)104.51L/S，此外，還存在大堤滑坡沉陷、溢洪道嚴(yán)重滲漏、底板結(jié)構(gòu)性破壞、輸水建筑物損毀等問(wèn)題，被認(rèn)為是我市水庫(kù)第一樞紐病險(xiǎn)工程。 3、排澇設(shè)施老化失修。一是機(jī)電設(shè)備老化嚴(yán)重。我市建于70年代以前的機(jī)埠有395臺(tái)4.5萬(wàn)千瓦，建于70－80年代的機(jī)埠有1831臺(tái)13.5萬(wàn)千瓦，這些機(jī)埠全部超期服役，設(shè)備嚴(yán)重老化，機(jī)組平均效率下降20%以上。80年代以后修建的機(jī)埠，雖然設(shè)備沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的使用年限，但由于大部分泵站無(wú)錢(qián)維修，機(jī)組效率也有不同程度地下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市有2431臺(tái)電機(jī)2571臺(tái)水泵1505臺(tái)變壓器急需更新改造。二是排灌配套工程不完善。我市排灌配套工程基本由鄉(xiāng)村兩級(jí)管理，缺少整體規(guī)劃和資金投入，而配套工程特別是渠道工程數(shù)量多、距離長(zhǎng)，疏挖任務(wù)大，鄉(xiāng)村很少組織大規(guī)模清疏，只是發(fā)動(dòng)村組各自為戰(zhàn)，搞“百節(jié)工程”，致使渠道內(nèi)雜草叢生，污泥淤積，滲漏嚴(yán)重，“有水排不出，缺水灌不進(jìn)”的現(xiàn)象非常普遍。全市共有375條1434公里渠道需清疏，需資金2300萬(wàn)元。此外，還有300多處1萬(wàn)平米排灌機(jī)房、3000處附屬建筑物沒(méi)有完善，不能滿(mǎn)足“高水高排、分區(qū)排水”的要求。三是內(nèi)湖調(diào)蓄作用銳減。我市湖區(qū)大部分地勢(shì)低洼，主要靠?jī)?nèi)湖調(diào)蓄和電排排水減少漬災(zāi)，到2004年，內(nèi)湖面積減少至43.79萬(wàn)畝，調(diào)蓄水量?jī)H2.4億立米，減少70.7%，相當(dāng)于16萬(wàn)千瓦電排的年排水量。四是外河水位抬高帶來(lái)負(fù)面影響。我市建于70－80年代的排澇裝機(jī)有13.5萬(wàn)千瓦，大部分水泵為軸流泵，設(shè)計(jì)揚(yáng)程7－8米。經(jīng)過(guò)30多年運(yùn)行，由于外河泥沙淤積，水位普遍抬高2－3米，相當(dāng)于水泵實(shí)際揚(yáng)程增加3－5米，造成水泵高洪水位能效降低，運(yùn)行不穩(wěn)，振動(dòng)劇烈，60%以上外排的機(jī)埠被迫停機(jī)，加大了排區(qū)的漬災(zāi)損失。 4、灌溉工程效益衰減。一是大中型灌區(qū)灌溉功能萎縮。我市共有大型灌區(qū)4處，中型灌區(qū)32處，干渠156條1674.5公里，支渠855條3227公里，設(shè)計(jì)灌溉面積266.78萬(wàn)畝。已硬化干渠僅479公里，占干渠總長(zhǎng)的28.6%。已硬化支渠僅383公里，占支渠總長(zhǎng)11.9%。由于灌區(qū)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高，附屬建筑物不配套，管理設(shè)施落后，渠道硬化率低，導(dǎo)致輸水能力減弱，灌溉效益下降。全市大中型灌區(qū)灌溉渠道總體水利用系數(shù)0.4，極個(gè)別渠道僅0.2，實(shí)際灌溉面積170.79萬(wàn)畝，占設(shè)計(jì)灌溉面積的63.79%。二是小型蓄水工程蓄水能力下降。我市小型蓄水工程37252處，其中小型水庫(kù)1082處，塘壩36170處（萬(wàn)方以上），設(shè)計(jì)蓄水13.0億立米。由于缺少養(yǎng)護(hù)，病險(xiǎn)嚴(yán)重，實(shí)際蓄水能力僅8.8億立米，占設(shè)計(jì)水量的65%。 5、水管單位生存艱難。一是工資發(fā)不出，職工生存難。2002－2004年，全市水利系統(tǒng)應(yīng)發(fā)基本工資21417萬(wàn)元，實(shí)發(fā)工資14563萬(wàn)元，拖欠6854萬(wàn)元，占應(yīng)發(fā)基本工資的32.0%。應(yīng)繳納養(yǎng)老
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