到底怎樣才能制定好一份工作計劃呢？為了確保任務(wù)按時間節(jié)點有序完成，新的階段性工作計劃也要開始撰寫了。工作計劃是提供指導(dǎo)組織和管理工作流程的一種工具，下面幼兒教師教育網(wǎng)的編輯為您呈送了“新農(nóng)村建設(shè)工作計劃”主題的相關(guān)內(nèi)容，請務(wù)必收藏此頁以免遺漏重要信息！
為深入貫徹中央和省市新農(nóng)村建設(shè)工作部署，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展升級，打造和諧秀美新農(nóng)村，根據(jù)省市要求，結(jié)合銅鼓實際，制訂以下方案。
一、指導(dǎo)思想
緊扣中央和省市新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)，圍繞“突出山區(qū)特色，培育支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村”的工作思路，按照“培育中心村、打造旅游村、整治一般村、提升特色村”建設(shè)定位，以規(guī)劃為先導(dǎo)，以中心村建設(shè)為重點，采取集鎮(zhèn)聯(lián)中心村、中心村帶一般村的“鎮(zhèn)村聯(lián)動”模式，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和整體推進(jìn)有機農(nóng)業(yè)縣建設(shè)，大力開展村莊整治建設(shè)，積極推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治，配套完善公共服務(wù)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展升級。
二、目標(biāo)任務(wù)和工作重點
（一）大力推進(jìn)中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點）建設(shè)。
中心村是指村鎮(zhèn)規(guī)劃布局確定的，山區(qū)人口規(guī)模300人以上且相對集中連片的農(nóng)村永久性居住點。
中心村建設(shè)實行“一次定點、一村多點、兩年建設(shè)、兩年資金安排”。通過建設(shè)，使中心村發(fā)展環(huán)境明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，管理配套功能逐步健全，發(fā)展帶動能力明顯增強，成為干凈整潔、井然有序、和諧宜居新農(nóng)村。今年中心村建設(shè)還要緊緊結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，按照彰顯特色、打造亮點、傳承文脈、提升品位的建設(shè)要求，著力打造特色鄉(xiāng)村旅游示范點。主要突出以下工作重點：
1、突出“七改三網(wǎng)”建設(shè)。“七改”：改路，硬化美化主干道、進(jìn)戶路、巷道，建設(shè)三級以上標(biāo)準(zhǔn)旅游公路；改水，安裝安全衛(wèi)生自來水；改房，統(tǒng)一風(fēng)格進(jìn)行房體改造，室內(nèi)（包括廚房、附屬房）裝修改造，檐階、水溝統(tǒng)一硬化，除應(yīng)保存的傳統(tǒng)建筑外，危舊房、影響觀瞻的斷垣殘壁、障礙性圍墻全部拆除；改廁，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“三格式”無害化衛(wèi)生廁，“兩塊板”舊廁必須填埋，景區(qū)建無害化公廁；改欄，禽畜欄舍統(tǒng)一規(guī)劃改造，做到人畜分離；改環(huán)境，村內(nèi)及路旁菜園、籬笆、影響觀瞻的曬架、路障全部拆除，平整地面；改河塘，村內(nèi)水塘、過村河道、溝渠按觀賞要求，進(jìn)行漿砌硬化、桅欄建設(shè)等工程改造，村內(nèi)排水建下水道排泄。“三網(wǎng)”，指電力、廣電、電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是重新整理鋪設(shè)各類戶外網(wǎng)線，有條件的盡量做到管線隱蔽布設(shè)；二是建設(shè)照明路燈，開通閉路電視、互聯(lián)網(wǎng)。
2、突出“三綠二處理”。“三綠”，即村莊綠化、庭院綠化、景區(qū)綠化。村內(nèi)古樹名木統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)圈圍，村莊、庭院、景區(qū)用草皮、盆景、樹木綠化，規(guī)劃種植景觀樹?！岸幚怼?，即垃圾處理和污水處理。要完善垃圾處理設(shè)施，聘請保潔員，建立衛(wèi)生保潔長效機制。通過下水管收集并建設(shè)污水處理設(shè)施凈化處理。
3、突出公共服務(wù)設(shè)施“十個一”建設(shè)。即建一個面積300平方米以上的高標(biāo)準(zhǔn)體育休閑活動場所；一個永久性文化宣傳長廊，展示地方文化特色和現(xiàn)代精神文明；一個游客服務(wù)中心；一個文化活動室（文化書屋）；一個便民服務(wù)中心，開設(shè)科技、就業(yè)、調(diào)解、咨詢、法律、繳費等服務(wù)項目；一所幼兒園；一家衛(wèi)生室；一處停車場（公交站）；一個便民超市；一套管理服務(wù)體系，構(gòu)建以黨組織為核心，以旅游服務(wù)和各類自治組織為支撐的村莊治理新模式，推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
4、突出旅游項目建設(shè)。根據(jù)地方旅游資源和自然稟賦，充分利用景區(qū)條件優(yōu)勢，著力開發(fā)旅游資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。鼓勵扶持農(nóng)民或通過招商引資、股份合作等形式，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)俗文化體驗、農(nóng)家餐飲服務(wù)業(yè)等。特別要把農(nóng)俗文化體驗、觀光農(nóng)業(yè)項目作為景點建設(shè)的重要內(nèi)容精心規(guī)范設(shè)計，要求鄉(xiāng)村旅游示范點開發(fā)4處以上游覽點，能提供不少于4個活動項目，村內(nèi)或周邊有容納30人以上住宿設(shè)施，有同時容納100人以上用餐的餐飲服務(wù)，使村點旅游接待配套設(shè)施和功能逐步完善，將新村點打造成江西省AAA級鄉(xiāng)村旅游示范點。
（二）切實抓好一般自然村建設(shè)
一般自然村建設(shè)周期為1年，實行一次定點、一次性規(guī)劃、一年內(nèi)建成。
1、重點抓好“六改”項目建設(shè)。改路，水泥硬化村莊主干道、進(jìn)戶路；改水，安裝干凈衛(wèi)生的自來水；改房，外墻進(jìn)行粉刷，室內(nèi)（包括廚房、附屬房）進(jìn)行裝修改造，油漆門窗、吊樓，硬化院坪、檐階、水溝，拆除危舊房，整治空心房；改廁，統(tǒng)一建設(shè)“三格式”無害化水沖廁，廁所用瓷板貼面，舊廁必須填埋；改欄，改造畜禽欄舍，做到人禽分離，有條件的村統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)欄舍區(qū)；改環(huán)境，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)圈圍村內(nèi)菜園、古樹名木、漿砌池塘、土墈，平整地面。
2、全力抓好“三綠一處理”工作。搞好村莊周圍、村內(nèi)道路、農(nóng)戶庭院綠化。同時抓好垃圾處理，完善垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施，聘請保潔員，建立衛(wèi)生保潔長效機制。
3、扎實抓好公共服務(wù)“四個一”建設(shè)。即一個面積300平方米以上的體育休閑活動場所；一個永久性文化宣傳長廊；一個文化活動室，創(chuàng)建“一村一品”特色文化，抓好新型農(nóng)民培育，加強農(nóng)村和諧文化建設(shè)；一套管理服務(wù)體系，建立健全以理事會為主體，各類服務(wù)組織為支撐的村民自治組織，建立村民自我管理、自我約束、自我服務(wù)的長效管理機制。
4、著力抓好產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。以農(nóng)民增收為目標(biāo)，按照區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和整體推進(jìn)有機農(nóng)業(yè)縣發(fā)展要求，根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，夯實新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
三、方法步驟
1、廣泛宣傳，發(fā)動群眾。要采取多種形式宣傳新農(nóng)村中心村建設(shè)的目的、意義和工作要求。要充分發(fā)動群眾，激發(fā)參與熱情，主動出謀獻(xiàn)策，發(fā)揮主體作用，要增強大局意識，積極配合支持，服從整體規(guī)劃，自覺籌資投勞開展新農(nóng)村中心村建設(shè)，特別是中心村農(nóng)戶，要樹立高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)理念。要積極引導(dǎo)社會各界能人和經(jīng)營主體以各種形式參與旅游開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
2、調(diào)查摸底，搞好規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作推進(jìn)組和相關(guān)部門會同各村對村點情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，詳細(xì)了解村點基礎(chǔ)設(shè)施、旅游項目、產(chǎn)業(yè)特色、村容村貌、文化傳承、風(fēng)俗民情等情況，再由城建局牽頭，新村辦、旅游局配合，聘請專業(yè)規(guī)劃隊伍，按照“適度超前、量力而行、尊重民意、彰顯特色”的原則和“五圖二表一書”（中心村現(xiàn)狀分析圖、布局規(guī)劃圖、道路橫向規(guī)劃及工程管線設(shè)施規(guī)劃圖、近期整治規(guī)劃圖、鳥瞰圖、中心村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施與建筑面積控制一覽表、農(nóng)民房屋建筑一覽表、規(guī)劃說明書）的基本要求，編制中心村建設(shè)規(guī)劃，對土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑風(fēng)格、院落布局、社區(qū)配套、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化保護等，要有詳細(xì)規(guī)劃和具體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃要預(yù)留發(fā)展空間，以滿足村莊人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需要，使中心村建成農(nóng)民永久居住點和農(nóng)村新社區(qū)。5月1日前，初步完成規(guī)劃編制，5月15日前組織專家會同相關(guān)單位、鄉(xiāng)村進(jìn)行規(guī)劃評審，廣泛征求群眾的意見和建議，使規(guī)劃切實可行。一般村在3月底前完成整治建設(shè)規(guī)劃。
3、規(guī)范操作，穩(wěn)步推進(jìn)。一是明確實施主體。中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點）建設(shè)由村“兩委”操作，理事會配合。一般村建設(shè)在村“兩委”指導(dǎo)下，仍由理事會操作，充分發(fā)揮理事會和農(nóng)民的主體作用。二是堅持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各村一定要嚴(yán)格按新農(nóng)村、中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點）的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項目建設(shè)，不能粗制濫造，馬虎了事。三是確保時間進(jìn)度。兩年完成中心村建設(shè)，一年完成一般村建設(shè)。特別是中心村建設(shè)工程項目多，要制定計劃、分解任務(wù)，預(yù)算工期，確保進(jìn)度，旅游景點開發(fā)和農(nóng)業(yè)觀光旅游項目開發(fā)要同步推進(jìn)。四是規(guī)范項目招投標(biāo)。10萬元以下的項目，由行政村組織農(nóng)民參與建設(shè)；10-50萬元的項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源交易站進(jìn)行招投標(biāo)，鄉(xiāng)村監(jiān)管實施；50萬元以上的項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，進(jìn)縣資源交易中心進(jìn)行招投標(biāo)，由縣鄉(xiāng)村監(jiān)管實施。五是加強財務(wù)管理。各村新農(nóng)村建設(shè)資金要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求，健全財務(wù)制度，加強資金監(jiān)管，定期公布帳目，嚴(yán)禁截留、挪用、擠占項目資金。
四、工作措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，難度大，為推動工作落實，縣委、縣政府成立以董曉明同志任組長，宗旅旅同志任常務(wù)副組長，涂婷婷、金四清同志任副組長，農(nóng)工部、旅游局、城建局、發(fā)改委、財政局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、扶貧和移民辦、國土局、商務(wù)局、文化局、環(huán)保局、教育局、衛(wèi)生局、體育局、移動公司、電信公司、供電公司等主要負(fù)責(zé)人為成員的中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點）建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于縣委農(nóng)工部。相關(guān)部門職責(zé)如下：
農(nóng)工部負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)；旅游局負(fù)責(zé)旅游項目建設(shè)規(guī)劃；城建局負(fù)責(zé)中心村規(guī)劃編制和農(nóng)村危房改造項目支持；發(fā)改委負(fù)責(zé)“以工代賑”項目支持及相關(guān)項目的申報、審批等；財政局負(fù)責(zé)整合相關(guān)項目資金；交通運輸局負(fù)責(zé)改路設(shè)計和項目支持；農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局負(fù)責(zé)村點產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)項目支持；林業(yè)局負(fù)責(zé)綠化規(guī)劃設(shè)計和項目支持；水務(wù)局負(fù)責(zé)農(nóng)村改水和河塘改造項目支持；扶貧和移民辦負(fù)責(zé)移民項目支持；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和基本農(nóng)田改造項目支持；國土局負(fù)責(zé)土地開發(fā)項目支持；商務(wù)局負(fù)責(zé)農(nóng)超對接項目支持；文化局負(fù)責(zé)農(nóng)村文化（農(nóng)家書屋）建設(shè)項目支持；環(huán)保局負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施項目支持；教育局負(fù)責(zé)小學(xué)及幼兒園項目支持；衛(wèi)生局負(fù)責(zé)村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目支持；體育局負(fù)責(zé)村活動場所體育設(shè)施項目支持；移動公司、電信公司負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)安裝和戶外線路整理；供電公司負(fù)責(zé)戶外線路改造。
同時，各村成立以縣掛點領(lǐng)導(dǎo)帶隊的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直包村干部為成員的幫扶服務(wù)工作組。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機構(gòu)，黨委書記為第一責(zé)任人。
2、整合資金，保障投入。一是省市縣直接統(tǒng)籌資金分別根據(jù)工程進(jìn)度，按每個中心村兩年120萬元，一般省建點30萬元，縣自建點16萬元標(biāo)準(zhǔn)分批安排資金，該資金主要用于村點基礎(chǔ)設(shè)施和公共旅游項目建設(shè)。二是整合交通、水利、危房改造、以工代賑、扶貧開發(fā)、土地整理、“一村一品”、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、“以獎代補”農(nóng)村環(huán)保、農(nóng)村“一事一議”、“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”造林綠化等項目資金，用于新農(nóng)村建設(shè)，重點傾斜中心村。各項目主管部門要主動對接，有關(guān)鄉(xiāng)村要積極申報，盡早落實。三是排埠鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)、大段鎮(zhèn)、帶溪鄉(xiāng)政府安排對應(yīng)的中心村不少于10萬元扶助經(jīng)費，一般省建點和縣建點由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排扶助經(jīng)費1萬元以上。四是部門（包村單位）幫扶中心村資金2萬元以上。五是鼓勵農(nóng)民籌資投勞開展新農(nóng)村建設(shè)，各村點每戶交納押金3000元以上，中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點）農(nóng)戶另行交集資每人500元以上。六是引導(dǎo)社會資金進(jìn)行旅游和有機農(nóng)業(yè)開發(fā)，并給予適當(dāng)?shù)恼叻龀帧?/p>
3、加強督查，嚴(yán)格考核。新農(nóng)村建設(shè)和中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點）建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組實行一月一督查、每季一通報督查制度，并采取領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公、部門聯(lián)合督查、現(xiàn)場會等形式強力督促推動。對態(tài)度消極、工作被動、效果不明顯的村由縣主要領(lǐng)導(dǎo)親臨督導(dǎo)，對重視不夠、干部不力、群眾積極性不高、推進(jìn)難度較大的村，按省新村辦要求，對一般村采取調(diào)整換點的處置措施，對省評估不達(dá)標(biāo)的中心村取消建設(shè)資格。在督查過程中，要及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，完善舉措，狠抓落實。制訂目標(biāo)考核方案，根據(jù)平時督查情況和年終考評結(jié)合兌現(xiàn)獎罰。
一年來，按照年初制訂的工作計劃和措施，在縣農(nóng)辦的認(rèn)真指導(dǎo)及有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的配合下，結(jié)合我局實際，積極配合縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室工作，認(rèn)真做好聯(lián)系村幫扶工作，落實農(nóng)村工作指導(dǎo)員各項任務(wù)，班子召開會議專題研究新農(nóng)村建設(shè)工作x次，幫扶聯(lián)系村辦實事x項，及時完成市下達(dá)的新農(nóng)村建設(shè)各項工作任務(wù)，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
一、進(jìn)一步整治城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生，改善城郊生活環(huán)境。
集中力量組織開展了多次整治活動，有效改善了城區(qū)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生。抓住關(guān)鍵點（重點村莊、重點違建戶），強化巡查，嚴(yán)格執(zhí)法，依法查處違章建筑xxx起，拆除xxx起、拆除面積xxxxx平方米，繼續(xù)保持對違章建筑的高壓態(tài)勢。加大對死角垃圾的清理力度，出動環(huán)衛(wèi)保潔車輛xxx余車次，集中xx區(qū)各校園、菜場周邊及城郊結(jié)合部地區(qū)亂堆放建筑裝潢垃圾、生活垃圾xxx余噸。同時，認(rèn)真組織對城鄉(xiāng)結(jié)合部的生活垃圾處理現(xiàn)狀開展調(diào)研，建議采取增設(shè)封閉式垃圾桶、建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站等辦法，改變原有敞開式垃圾倉及各村保潔員自行清掃收集模式，與主城區(qū)接軌采用垃圾桶裝收集處理，目前方案已報縣政府。
二、進(jìn)一步推廣太陽能垃圾處理站，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美新農(nóng)村。
農(nóng)村生活垃圾太陽能生態(tài)處理站作為縣重點實事工程，今年又續(xù)建了xxx座，目前全縣農(nóng)村地區(qū)已建農(nóng)村生活垃圾太陽能生態(tài)處理站xxx余座，明年還將建設(shè)xx至xxx座，力爭到xxxx年年底，全縣xx%以上的行政村都建成該處理站，以達(dá)到農(nóng)村生活垃圾分類收集，資源化利用和減量化處理的效果。目前西周、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益，xx鄉(xiāng)在學(xué)習(xí)考察后，在xx、xx、xx、xx和xx等偏遠(yuǎn)村建成了太陽能垃圾減量化處理站，實現(xiàn)了四分之一垃圾不出島。
三、進(jìn)一步加強新農(nóng)村建設(shè)資金投入，積極送溫暖進(jìn)農(nóng)村。
據(jù)不完全統(tǒng)計，xxxx年我局克服種種困難，投入新農(nóng)村建設(shè)扶持資金xx余萬，其中有些用于聯(lián)系村的環(huán)衛(wèi)設(shè)施改善（購置垃圾桶、環(huán)衛(wèi)三輪車、廁所改造等），有些用于對困難黨員和困難群眾的慰問，有些用于美化家園的費用。由于做事實在，措施具體，得到了當(dāng)?shù)攸h支部和群眾的一致贊揚。同時，還積極組織局黨員干部到聯(lián)系村進(jìn)行環(huán)境清潔、法律服務(wù)、走訪慰問等活動，從組織、制度、經(jīng)費和設(shè)備等四個方面強化農(nóng)村衛(wèi)生長效保潔機制建設(shè)，全力促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)開展。
我們的工作雖然取得了一定成績，同時也存在不少不足之處，這些都需要在今后的工作中一一加以解決。在此我們提出以下三點建議以供參考：
一是要進(jìn)一步加強宣傳，振奮民心。要將建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的成功案例深入宣傳到每個農(nóng)戶、每個農(nóng)民，充分激發(fā)農(nóng)民的聰明才智和創(chuàng)造性，調(diào)動他們建設(shè)新家園、致富奔小康的積極性。
二是要講求實效，力戒形式?？h政府要加強對新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)，各部門要加強協(xié)調(diào)，從農(nóng)村的實際出發(fā)，以他們當(dāng)前迫切需要解決的困難為切入點，真心實意為村民辦實事，辦好事。
三是要充分發(fā)揚民主、廣泛聽取群眾意見。把創(chuàng)造條件努力改變現(xiàn)狀、投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)、人人爭做新時期新型農(nóng)民變成大家的自覺行動。
計_作為我國的一項基本國策已經(jīng)實施了多年，這是根據(jù)我國的人口現(xiàn)狀制定的人口戰(zhàn)略政策。近年來，通過全體計生干部的共同努力，我國的人口自然增長率得到有效控制，計_工作進(jìn)入了推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)、穩(wěn)定低生育水平階段。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和時間的推移，部分干部群眾的生育觀念和計生意識有所淡化，農(nóng)村計_工作出現(xiàn)了一些新的問題和矛盾，值得認(rèn)真分析和研究。
一、存在的問題
1、低生育水平反彈。多年來，各級黨委政府一直將控制生育數(shù)量作為計_工作的頭等大事來抓，取得了很好的效果。但近幾年來，由于各項惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)民生活水平的提高，小孩撫養(yǎng)成本的降低，長效節(jié)育措施知情選擇政策的實施，導(dǎo)致原本只要一個小孩的，現(xiàn)在又想生育第二個，出現(xiàn)二孩生育積壓，二孩出生人數(shù)占出生總?cè)藬?shù)的近40%，這是導(dǎo)致低生育水平反彈的重要因素;另外一個重要因素就是現(xiàn)在正處于又一輪生育高峰期，上世紀(jì)70-80年代出生的人，現(xiàn)在正是生育期。
2、計_工作模式轉(zhuǎn)型過快。計_是國策，工作重點在農(nóng)村，經(jīng)過幾十年的努力工作，現(xiàn)在的計_工作已由過去的以行政管理為主的工作模式走向了依法行政、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的管理模式，工作主體和工作對象均沒有變，仍然是計生干部和人民群眾。無論是干部還是群眾，他們對新事物的接受和推進(jìn)都要一個過程，不可能一步到位，這也就是當(dāng)前部分人認(rèn)為計_政策放寬了，可以不管了的原因。
3、隊伍建設(shè)不穩(wěn)定。計_工作面廣，內(nèi)容雜，且重點在農(nóng)村，沒有一支強有力的工作隊伍是不行的。當(dāng)前計_工作者責(zé)任無限大，權(quán)力無限小，什么事都要計生專干來做;同時，計生干部待遇低，與從事其他工作的同志相比做的工作多，待遇卻很少，明顯不公平;再者就是計生工作缺少激勵機制，作為“一票否決”工作獎勵不多，處罰倒不少，片面的處罰只能導(dǎo)致計生工作無人愿做，就是迫于組織壓力做了，也是完成任務(wù)的態(tài)度，沒有任何工作積極性。以上三個方面的原因?qū)е掠嬌犖闀r常處于變動之中，不便工作推進(jìn)。
4、計生工作手段弱化。當(dāng)前的計_工作不再是過去的一律用強制手段控制生育數(shù)量，而是為對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依法行政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法主體資格被取消，對農(nóng)村的計_工作只能一律采用政策解釋，做思想工作。面對部分逃避、抵制計_工作的對象，就束手無策，這些人以一帶十，從而造成整個計_工作的被動。
5、流動人口管理難度大。要穩(wěn)定低生育水平，流動人口既是難點，又是重點，其表現(xiàn)有二。一是未婚青年管理難，近年來，打工經(jīng)濟熱俏城鄉(xiāng)，80%的青年下學(xué)后便外出務(wù)工，在其間，很可能組織了“家庭”，等他們回來時，已有一個甚至幾個小孩了，加之這些流出人員流動性太強，居無定所，其戶籍地?zé)o法對其進(jìn)行有效管理。二是流動人口計劃外生育處理難。由于流動人口活動區(qū)域廣，調(diào)查取證和社會撫養(yǎng)費征收難度大。本地找不到人，取不到證;到外地，又不知道其地址，且成本太大，取證仍然難，往往是花了人力、物力、財力，可工作效果并不理想。
6、政策執(zhí)行難度大。當(dāng)前，《人口與計_法》和《恩施州計_條例》均得到了全面貫徹與落實，但在倡導(dǎo)以人為本，構(gòu)建和諧社會的今天，部分政策執(zhí)行起來難度太大。比如：“一方有兩個小孩離婚,另一方為初婚,不能再生育”的政策，在當(dāng)前，特別是我們農(nóng)村，無能是從情理上講，還是從農(nóng)村風(fēng)俗上講，從夫妻雙方老年生活上講均存在明顯不合適宜，其工作難度可想而知。再比如：《恩施州計生條例》第 條規(guī)定，“對應(yīng)參加‘三查’而沒有參加的，執(zhí)行200元罰款”。這一規(guī)定看似是對計生工作的一大促進(jìn)政策。但卻與實際不符,沒有可操作性。一是由于流動人口等多方面的因素導(dǎo)致‘三查’率不可能達(dá)到100%，且未參加對象面廣人多，法不責(zé)眾;二是征收主體是縣計_主管部門，執(zhí)行起來極不方便，這也是該政策出臺這么多年了，沒能真正執(zhí)行一例的原因。
7、計_工作軟件業(yè)務(wù)太多太雜。幾十年來，“天下第一難”的人口與計_工作經(jīng)全體計生人的共同努力，取得了巨大成就?，F(xiàn)如今，繁雜的軟件業(yè)務(wù)占去了計生人員一半甚至更多的精力。出生一個小孩，帳、表、卡、冊、單等一大堆，這對本來素質(zhì)就不是很高的村干部來說要求就很高了，影響了工作積極性，阻礙了計生工作的順利開展。
8、部門配合協(xié)調(diào)差。計_作為一項基本國策，不是哪一個部門，哪一個人能完成的，它必須由各部門的密切配合，相互協(xié)調(diào)來完成。比如說：公安部門只憑出生證明就給小孩上戶，不管是否是違法生育，這就助長了違法生育的氣焰。因為違法生育者最擔(dān)心的就是小孩戶口問題，這一問題落實了，他就萬事大吉。再比如：在醫(yī)院也要憑證生育，憑生育證開具出生證明。但許多醫(yī)療機構(gòu)沒有執(zhí)行這些政策，只要你生了就開出生證明，更有甚者沒有在醫(yī)療機構(gòu)出生，我們的衛(wèi)生工作人員只要有關(guān)系就不按上級要求操作，甚至出具假證明。這些問題的出現(xiàn)，也間接支持了農(nóng)村計劃外生育。
二、措施與對策
1、繼續(xù)加大計_政策的宣傳力度。
搞好宣傳是做好一切工作的先導(dǎo)，營造良好的輿論氛圍有利于工作的推進(jìn)。當(dāng)前,《人口與計_法》和相關(guān)人口與計生法規(guī)的實施，新的計生政策不斷出現(xiàn)，群眾對這些新的政策、法規(guī)不是很了解，斷章取義，從而導(dǎo)致我們的計_工作進(jìn)展不順，出現(xiàn)許多新的難題。因此，我們要根據(jù)不同情況，采取群眾喜聞樂見的形式，開展多種活動，廣泛宣傳相關(guān)計生政策和法律法規(guī)，讓廣大群眾了解把握政策，自覺遵守政策。
2、考核不宜過細(xì)，軟件要精減規(guī)范。
目前，一年內(nèi)兩次大型檢查，內(nèi)容過多過細(xì)。有的工作看起來容易，做起來卻十分困難，由于有嚴(yán)格的考核指標(biāo)要求，沒辦法，就只得在軟件業(yè)務(wù)上做表面文章。加之業(yè)務(wù)多而雜，花費大量人力、物力、財力，真正從事重點工作的時間太少。
3、加大計_執(zhí)法力度。
《人口與計_法》已實施幾年了，計生主管部門一定要加大執(zhí)法力度，對違法生育者嚴(yán)肅處理，做到以一儆百，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)計_工作壓力。
4、以人為本，村民自治，調(diào)整規(guī)范生育政策。
在廣泛開展計生政策、新型婚育文化宣傳的同時，堅持以人為本，開展村民自治，發(fā)揮群眾的參與意識，使群眾對計生工作做到自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，由“治民”走向“民治”。結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的生活實際，對個別計生限制性政策做適當(dāng)調(diào)整。比如前面所列組合家庭之例，能否根據(jù)實際情況讓其再生育一個子女，這對社會并無大害，反而有利于社會，可以減輕社會負(fù)擔(dān)。
5、加強計生隊伍建設(shè)。
根據(jù)當(dāng)前計生隊伍老化、待遇低、思想不穩(wěn)定的現(xiàn)狀，切實加以解決。一是對當(dāng)前計生隊伍特別是村級專干隊伍進(jìn)行調(diào)整，充實一批素質(zhì)高，責(zé)任心強的年輕計生專干隊伍;二是減輕計生專干工作壓力，將計生專干兼職的其他工作盡量減少，使其有時間、有精力從事計生工作;三是提高待遇，從事計生工作的干部相對其他同志來說，工作量大、責(zé)任重，在通常的待遇基礎(chǔ)上增加一定的補貼，讓其勞有所獲，穩(wěn)定軍心;四是盡量減少政治壓力，讓其放心大膽工作，而不是提心掉膽工作。按各級要求，我們的計生干部是計生政策的執(zhí)行者，計生工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)者和操作者，計生工作是大家的事，但在現(xiàn)實工作中，我們的計生干部卻成了所有計生工作的承包人，所有計生責(zé)任的承擔(dān)者，真正的責(zé)任人是工作可以不管，責(zé)任可以不擔(dān)。
為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實推進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)，按照市委辦公室、市政府辦公室統(tǒng)一部署，我公司作為新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作隊負(fù)責(zé)葉縣鄉(xiāng)村的幫扶工作。根據(jù)我市新農(nóng)村幫建工作的指導(dǎo)意見和幫建工作目標(biāo)，結(jié)合我公司實際情況，公司領(lǐng)導(dǎo)班子研究確定了新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作計劃如下：
一、調(diào)查研究階段。用三至六個月的時間深入村進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究，幫助村理清發(fā)展思路。充分了解村情民意，幫助村黨組織做好宣傳發(fā)動工作，引導(dǎo)基層干部和農(nóng)民克服“等、靠、要”思想和模糊認(rèn)識，主動投入到新農(nóng)村建設(shè)中。引導(dǎo)該村分析自身存在的優(yōu)勢，充分挖掘本村資源、產(chǎn)業(yè)、勞動力等方面的潛力，選準(zhǔn)適合本村村情的發(fā)展路子，制定切合實際的發(fā)展目標(biāo)。
二、幫扶發(fā)展階段。用二至三年的時間幫助村引進(jìn)項目、發(fā)展經(jīng)濟、加強基礎(chǔ)建設(shè)、改善村容村貌、提高村民文化技術(shù)素質(zhì)，增強村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，幫助其加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，使其早日成為示范村。
1、引進(jìn)項目發(fā)展經(jīng)濟。要依靠農(nóng)民的主體作用，依托該村現(xiàn)有的面粉廠等原有項目進(jìn)行配套項目拉動，充分發(fā)揮企業(yè)的信息優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，幫助該村多渠道籌措資金，引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才、引進(jìn)項目，動員頭腦靈活的黨員或村民帶頭致富，根據(jù)市場行情指導(dǎo)該村發(fā)展適銷
企業(yè)自身實際情況，從人員上、技術(shù)上、資金上盡的能力幫助鄧?yán)畲鍖崿F(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，幫助廣大農(nóng)民早日實現(xiàn)安居樂業(yè)的小康生活，促進(jìn)我市城鄉(xiāng)發(fā)展同步進(jìn)行，為我市“走在河南前列，率先實現(xiàn)崛起”的奮斗目標(biāo)早日實現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。
今后三年，我村始終以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十_大精神為主線，以科學(xué)發(fā)展觀和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，扎實的工作態(tài)度，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村為目標(biāo)，努力把我們村富裕、民主、文明、和諧的新農(nóng)村。現(xiàn)對未來
三年工作目標(biāo)做如下規(guī)劃：
一、加強對黨員、村民的教育和管理。利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育資源，對黨員、村民進(jìn)行經(jīng)?；⑾到y(tǒng)化、規(guī)范化、制度化的教育培養(yǎng)，爭取利用三年時間，把村民各方面素質(zhì)提高到到
一個新水平。
二、經(jīng)濟建設(shè)。大力鼓勵、培養(yǎng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，多方面發(fā)展生成，建立幾個農(nóng)民合作社。樹立出幾個的創(chuàng)業(yè)能人，致富
能人，解決好村民就業(yè)難問題。
三、強化村民自治。規(guī)范村中各類臺帳和檔案管理，做好“村務(wù)、財務(wù)”公開，發(fā)揮村民代表的監(jiān)督作用，使黨員群眾關(guān)心的熱點、難點問題得到妥善解決，擴大村民的參與權(quán)、知
情權(quán)，全力推進(jìn)基層民主建設(shè)。
四、完善服務(wù)體系。本著“民思我想、民困我?guī)?、民求我?yīng)、民需我做”的原則，積極組織、依法辦理好各項公益、公共事務(wù)。緊緊圍繞村民的需求，優(yōu)先幫助解決弱勢人群的就業(yè)問題。努力提高農(nóng)民收入，做好村民各種福利待遇。發(fā)揮團
體精神，幫扶弱勢群體，進(jìn)一步關(guān)心老人、婦女、兒童和殘疾人士工作，解決與群眾生活密切的相關(guān)問題，改善和美化
村民居住環(huán)境。
五、落實綜合治理的各項措施。大力開展群防群治，加強村民防范意識，加強對重點人員的幫教和管理工作。配合相關(guān)
部門，做好防盜、防火和暫住人口的管理工作。
六、實施新農(nóng)村建設(shè)。爭取利用五年時間初步完成我村拆舊蓋新工作，繼續(xù)綠化村莊，在三年內(nèi)將農(nóng)村合作醫(yī)療參保率提高到100%，養(yǎng)老保險參保率提高100%，電腦入戶率提高到30%，讓村莊舊貌換新顏，人們過上小康生活。
清華鎮(zhèn)2011新農(nóng)村建設(shè)工作方案
為貫徹落實全省新農(nóng)村建設(shè)五周年總結(jié)表彰暨農(nóng)村清潔工程工作會議精神，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，全面完成2011年我鎮(zhèn)3個新農(nóng)村建設(shè)點的建設(shè)任務(wù)。根據(jù)《婺源縣2011新農(nóng)村建設(shè)工作方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂如下工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照中央新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針和省委“五新一好”的總要求，圍繞將“清華作為一個大花園來打造”的思路，認(rèn)真總結(jié)和推廣“羅云、浮溪”新農(nóng)村建設(shè)成功經(jīng)驗，著力推進(jìn)“三清六改四普及”、“三綠化一處理”工作和“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展等三大工作，突出村鎮(zhèn)聯(lián)動和村落連片推進(jìn)，抓好農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，精心打造一批“生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、田園風(fēng)光秀麗、鄉(xiāng)風(fēng)淳樸和諧”的生態(tài)文明新農(nóng)村，著力提升我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)品位。
二、工作原則
1、注重發(fā)揮“兩個積極性”。一方面充分發(fā)揮群眾的積極主動性，使群眾成為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程工作的主體；另一方面充分發(fā)揮部門和社會各界的積極性，使各個部門、社會各界積極融入到新農(nóng)村建設(shè)中來，形成共建共抓的整體合力。
2、注重做好“三個引導(dǎo)”。引導(dǎo)群眾自己動手建家園；引導(dǎo)群眾服從規(guī)劃、顧全大局；引導(dǎo)群眾改變不良生活習(xí)慣，培養(yǎng)文明健康的生活方式。
3、注重堅持“四個程序”。一是先規(guī)劃后建設(shè)；二是先村內(nèi)后村外；三是先改水改廁后改路；四是先基礎(chǔ)后整體。
三、工作重點
1、全力推進(jìn)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各村要立足當(dāng)?shù)刭Y源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)民積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展“庭院經(jīng)濟”、“務(wù)工經(jīng)濟”、“特色種養(yǎng)”、“鄉(xiāng)村旅游”、“觀光農(nóng)業(yè)”等一村一品產(chǎn)業(yè)，力爭60%以上的建設(shè)點有特色產(chǎn)業(yè)，使新農(nóng)村建設(shè)點上的農(nóng)民增收走在全鎮(zhèn)前列。要依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，積極扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和其他農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，逐步提高農(nóng)民組織化程度，50%以上農(nóng)戶參加了各類農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織。
2、全力推進(jìn)“三清六改四普及”。解決好群眾“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源”等最迫切要求解決的問題。采取以獎代補的形式，引導(dǎo)和扶持農(nóng)戶興建一家一戶三格式衛(wèi)生廁所；采取集中式或單戶式等多種方式進(jìn)行自來水改造，使 100%的農(nóng)戶用上安全自來水；抓好村內(nèi)主干道巷道的硬化和排水溝的建設(shè)；對堵塞道路的廁所、豬牛圈和廢棄房屋逐一進(jìn)行清理，組織群眾對道路溝渠進(jìn)行徹底清理，保證溝渠暢通；搞好房屋整修，重點抓好破舊房屋翻修，整治改造農(nóng)戶面貌，使農(nóng)村道路、庭院整潔，室內(nèi)干凈衛(wèi)生，柴草、雜物堆放整齊，居民生活井然有序。所有新農(nóng)村建設(shè)點在2011年9月底前改水改廁率必須達(dá)到60％，否則不予評先，11月底前改水、改廁、改路到位率100%。
3、全力推進(jìn)“三綠化”。按照綠化凈化美化的要求，結(jié)合造林綠化“一大四小”、“百萬果苗進(jìn)新村”工程，突出抓好庭院綠化、道路綠化、村旁綠化工作，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民在村內(nèi)村旁、房前屋后和村道兩旁植樹造林，發(fā)展庭院經(jīng)濟，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，勾畫“春有花，夏有蔭，秋有果，冬有景”的生態(tài)新村美景，使村莊人居和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，相得益彰。
4、全力推進(jìn)農(nóng)村清潔工程。按照垃圾“減量化、資源化、無害化”的要求，重點抓好“3+5”模式建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)戶、保潔員、理事會三個主體的作用，對生產(chǎn)生活垃圾按五種類型進(jìn)行無害化處理。集鎮(zhèn)及周邊村莊的垃圾，通過“戶集、組收、村運、鄉(xiāng)處理”集中到垃圾焚燒場焚燒；地處偏遠(yuǎn)村莊的垃圾，通過“戶集、組收、村處理”集中到村簡易焚燒。各建設(shè)點要安排專職的保潔員，制定衛(wèi)生保潔制度，落實衛(wèi)生清掃責(zé)任，添置必備的環(huán)衛(wèi)設(shè)施。
5、全力推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。2011年是新農(nóng)村建設(shè)實行村鎮(zhèn)聯(lián)動和村落連片推進(jìn)的頭一年，要積極探索建立鎮(zhèn)村融合建社區(qū)、聯(lián)村整片建社區(qū)，完善社區(qū)功能，建立健全社區(qū)管理新機制。要建立健全村規(guī)民約，完善農(nóng)民理事會功能，建設(shè)好農(nóng)民圖書室、體育活動場所等社區(qū)設(shè)施，開辟新農(nóng)村建設(shè)、清潔工程宣傳欄，開展群眾性文化體育活動，努力改善農(nóng)村環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生和鄉(xiāng)村文化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、組織實施
按照“規(guī)劃先行、分步實施，分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)”的工作思路，2011年的新農(nóng)村建設(shè)分4個階段進(jìn)行。
1、村點申報階段（2011年1月—— 2011年4月）。根據(jù)縣里有關(guān)確定試點村分配原則，我鎮(zhèn)在充分考慮自然村群眾基礎(chǔ)、村落基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢等因素的基礎(chǔ)上，按照群眾自愿申報，村委會進(jìn)出申請，鎮(zhèn)政府審核，縣新村辦報批的原則，進(jìn)行試點村的申報工作。經(jīng)省新村辦批準(zhǔn)，我鎮(zhèn)今年試點村為3個，即東源的南市社區(qū)、洪村、浮溪嶺里村，其中浮溪嶺里村為調(diào)劑試點村。
2、宣傳發(fā)動階段（2010年4月—— 2011年5月）。要因地制宜，采取多種形式宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的、意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求和優(yōu)惠政策，不斷激發(fā)廣大群眾和社會各界參與、支持、建設(shè)新農(nóng)村的熱情。要組建好新農(nóng)村建設(shè)理事會，發(fā)揮好理事會在新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用，使他們成為新農(nóng)村建設(shè)的重要參與者，逐步在新農(nóng)村建設(shè)中形成農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)的長效機制。
3、規(guī)劃布局階段（2011年3月——2011年5月）。由縣新村辦組建專業(yè)隊伍對全縣新農(nóng)村建設(shè)點進(jìn)行村莊整治建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。各新農(nóng)村建設(shè)點理事會要組織農(nóng)民群眾參與規(guī)劃，確定村點內(nèi)“六改四普及”和“三綠一處理”建設(shè)計劃，明確建哪些項目、采取什么方式建、如何籌資投勞、如何實施宅基地合理流轉(zhuǎn)等具體事項。規(guī)劃通過村民代表會議審定后，張榜公示，再由理事會人員按照規(guī)劃，制訂出項目建設(shè)實施方案。
4、項目實施階段（2011年4月——2011年10月）。各建設(shè)點根據(jù)實施方案和實施項目的規(guī)劃要求，全面開展各項整治項目的建設(shè)，并按時、按質(zhì)、按量完成。
5、督查驗收階段（2011年11月——2011年12月）。鎮(zhèn)黨委、政府已將這項工作列入對各村目標(biāo)責(zé)任考評，制定目標(biāo)考評方案進(jìn)行考核。鎮(zhèn)新村辦加強對各新農(nóng)村建設(shè)點督促檢查，通服新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)展情況，對工作抓得緊、成效明顯的予以通報表揚；對工作不到位、進(jìn)展慢、成效不明顯的責(zé)令限期整改并通報批評。
五、工作措施
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。把新農(nóng)村建設(shè)工作作為農(nóng)村工作的重要抓手，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上切實體現(xiàn)重中之重，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，社會各部門配合抓，努力形成縣指導(dǎo)、鎮(zhèn)推動、村協(xié)調(diào)、點為主的良好新農(nóng)村建設(shè)工作格局。
2、抓好建設(shè)資金的籌備管理和使用。各建設(shè)點要主動對接縣直相關(guān)部門，做好資金捆綁工作，把有關(guān)涉農(nóng)項目資金、縣直單位幫扶資金整合到新農(nóng)村建設(shè)中，不斷拓寬資金來源渠道；要發(fā)揮地方人脈優(yōu)勢，鼓勵社會各界、民營企業(yè)開展形式多樣的助建活動，支持新農(nóng)村建設(shè)；要堅持“一事一議”制度，動員和組織農(nóng)民群眾開展投工、投勞、投資建設(shè)新農(nóng)村，進(jìn)一步提高群眾自籌資金比重，力爭每個村點農(nóng)民投入占整個建設(shè)投入的50%以上。納入新農(nóng)村建設(shè)資金專戶管理的試點配套資金均應(yīng)實行報賬制管理。要進(jìn)一步強化農(nóng)民群眾對資金使用的監(jiān)督，對試點配套資金實行財務(wù)公開，將資金使用情況在村里公共場所進(jìn)行公示，提高資金安排和使用的公開性和透明度。
3、開展創(chuàng)評“示范村、示范戶”活動。為推動我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)深入健康發(fā)展，在全鎮(zhèn)開展新農(nóng)村建設(shè)示范村、示范戶創(chuàng)評活動。建設(shè)示范村由鎮(zhèn)黨委組織實施，建設(shè)示范戶由試點村所在的村委會及理事會組織實施。
20__年,黃金村新農(nóng)村建設(shè)工作的總體要求是突出工作重點，創(chuàng)新工作方式，狠抓工作落實，科學(xué)、合理指導(dǎo)村級的發(fā)展和建設(shè)，結(jié)合本村村情和未來經(jīng)濟、社會發(fā)展的要求，特制定20__年村級工作計劃。
一、加強班子建設(shè)，理清工作思路
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，我村社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，必將列入重要議事日程。研究解決新農(nóng)村建設(shè)工作中存在的困難和問題，為新農(nóng)村建設(shè)工作提供有力的組織保證和經(jīng)濟保障。
二要理清工作思路。精心制定20__年新農(nóng)村建設(shè)工作要點，擬定全年重點建設(shè)項目，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和責(zé)任人，狠抓落實到位。
三要注重培育典型。要突出抓好黃金路、禹王街、希望路的建設(shè)，以示范引路，全面鋪開，推進(jìn)全村新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)程。
二、圍繞中心工作，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
在新農(nóng)村建設(shè)中，生產(chǎn)發(fā)展是物質(zhì)基礎(chǔ)，生活寬裕是核心目標(biāo)。要立足有利的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進(jìn)農(nóng)民增收，作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的中心工作來抓。
一要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，積極向上爭取扶貧扶助資金，整合集中使用各項支農(nóng)資金，預(yù)計發(fā)展核桃樹面積700畝，分布全村8個村民小組。實現(xiàn)坡改梯70畝。推進(jìn)科技興農(nóng)，充分發(fā)揮提供產(chǎn)、供、銷、技術(shù)、資金及信息等各項應(yīng)用推廣和服務(wù)。大力發(fā)展綠色無公害蔬菜，加強安全防犯措施，確保人民群眾安居樂業(yè)，健康生活。
二要大力增加農(nóng)民收入。依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大勞動力轉(zhuǎn)移力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動力向城鎮(zhèn)集聚和向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;積極爭取項目，尋求新的就業(yè)崗位，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，多管齊下，努力增加農(nóng)民家庭經(jīng)營收入。
三、建好黃金村，促進(jìn)村容整潔。
一要抓規(guī)劃，促進(jìn)新村建設(shè)。堅持“布局合理、經(jīng)濟實用、功能配套、特色突出”的原則，搞好村級規(guī)劃，制定新村規(guī)劃圖，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)小集貿(mào)市場建設(shè)。要加大改舊建新力度，不斷改善農(nóng)民人居環(huán)境。
二要抓投入，改善基礎(chǔ)條件。要多渠道籌措資金，加大投入，加強農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。想方設(shè)法改造辦公場所條件，加大力度對道路、路燈的建設(shè)，不斷改善全村生產(chǎn)生活條件。
三要抓整治，改善村容村貌。深入開展農(nóng)村家園清潔行動。要加大宣傳力度，提高群眾保護環(huán)境的意識，養(yǎng)成良好衛(wèi)生保潔習(xí)慣;要突出抓好衛(wèi)生死角清理和溝渠疏通;推行農(nóng)村垃圾無害化處理，引導(dǎo)村民建設(shè)家居水沖式戶廁和戶用沼氣池，規(guī)范家畜、家禽飼養(yǎng)，切實治理農(nóng)村的臟、亂、差問題。
四、堅持以人為本，構(gòu)建和諧村。
一要加強村級班子建設(shè)。要建設(shè)一支開拓務(wù)實、團結(jié)協(xié)作、充滿活力的村干部隊伍，不斷增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保障。同時，要抓好載體工程，找準(zhǔn)工作的切入點，推動工作深入開展;要加強村務(wù)管理制度建設(shè)，進(jìn)一步健全完善議事制度、公開制度、協(xié)作制度，促進(jìn)村務(wù)管理的法制化、民主化。
二要健全民生保障體系。不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革，做好全村466戶1865人的參保服務(wù)工作;切實解決全村居民最低生活保障對象的基本生活。積極開展和利用好社會捐助、慈善事業(yè)、社會福利、社會救濟活動。
三要提高人口與計生工作水平。建立健全適應(yīng)新時期要求的人口和計劃生育管理制度，繼續(xù)發(fā)揮流動人口協(xié)管員的作用，加強流動人口服務(wù)管理;完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，提高人口和計劃生育工作水平。全村出生人口政策符合率保持在95%以上，出生率控制在12‰以內(nèi)。
四要深化平安創(chuàng)建。進(jìn)一步完善落實綜治工作責(zé)任機制，健全社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，提高治安防控能力。充分發(fā)揮治安聯(lián)防隊員在治安巡邏、打擊違法犯罪、突擊搶險救災(zāi)等方面的生力軍作用，務(wù)實打造平安村。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入排查調(diào)處群眾的矛盾糾紛，扎實開展村灣及企業(yè)消防安全的建設(shè)工作，切實維護社會安定穩(wěn)定。
五要加強精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，深化文明創(chuàng)建工作，大力發(fā)揮村級活動室的作用。廣泛開展科普、全民健身活動，提高全村文明水平，扎扎實實地落實好黨的惠農(nóng)政策，為群眾辦好事辦實事，做好迎接上級的各項評比驗收工作。
建南鎮(zhèn)黃金村
? ?**鎮(zhèn)**村新農(nóng)村建設(shè)工作方案 ? ?為深入貫徹黨的十六屆五中全會和自治區(qū)黨委八屆六次全會精神，根據(jù)市委、市人民政府關(guān)于開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作要求，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)的實際，計劃通過建設(shè)**村新農(nóng)村示范點，實行以點帶面，力爭利用5年的時間，把我鎮(zhèn)各村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、治安良好、社會穩(wěn)定、文明進(jìn)步的社會主義新農(nóng)村，特制定本工作方案。 ? ?一、基本情況 ? ?**村位于蒙山縣城西北部，全村轄27個村民小組，976戶農(nóng)戶，人口3500人。村設(shè)黨支部，8個黨小組，現(xiàn)有黨員65名。全村總面積為24.1平方公里，耕地面積2276畝，其中水田面積1721畝，旱地面積580畝，全村林地面積10933畝。二○○五年全村人均純收入2375元。 ? ?**村地處丘陵山區(qū)，全村土地、森林資源豐富，土壤肥沃，村委駐地距離縣城2.5公里，依山傍水，交通便利。近年來，**村積極響應(yīng)上級黨委、政府的號召，充分利用本村的優(yōu)勢，大膽探討發(fā)展經(jīng)濟的新路子程村組屬北樓村的一個自然村，位于村委會北面2公里，依山傍水，交通方便。全組52戶185人，有耕地面積500畝，全組經(jīng)濟發(fā)展以種養(yǎng)為主，程村組在北樓村經(jīng)濟發(fā)展中始終走在全村的前列。該組村民群眾具有較高的思想覺悟和市場意識，能夠積極響應(yīng)黨委、政府的號召，密切配合村委開展各項工作，積極探索適合本組經(jīng)濟發(fā)展的好路子。全組現(xiàn)有桑園230多畝，果園（柑橙類）80畝，早熟板栗100畝。養(yǎng)殖業(yè)方面，主要以瘦肉型豬為主。全組村民根據(jù)飼養(yǎng)瘦肉型豬經(jīng)濟效益好和市場前景看好的特點，紛紛實行牲豬品改。目前，全組有瘦肉型母豬60多頭，牲豬存欄220多頭，水產(chǎn)養(yǎng)殖15畝。 ? ?近年來，程村組在上級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)單位的大力支持下，大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善和美化生活環(huán)境。全組群眾興起了自覺投工投勞進(jìn)行道路硬化、改水改廁、建設(shè)沼氣池、村級籃球場等，到目前為止，全組52戶中新建或者正在建設(shè)的磚混鋼筋結(jié)構(gòu)房屋38戶，戶均80M2，全組沼氣池入戶率達(dá)80%以上，該組的用電入戶率和閉路電視入戶率均達(dá)到100%，電話普及率達(dá)52%。 ? ?程村組全體村民積極加強精神文明建設(shè)，具有良好的村風(fēng)民風(fēng)，科技學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)，社會治安穩(wěn)定，無賭博、迷信、吸毒等不良社會丑惡現(xiàn)象，總的來看，程村組具備了建設(shè)新農(nóng)村示范點的良好基礎(chǔ)。 ? ?二、指導(dǎo)思想 ? ?以鄧小平理論與“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，圍繞區(qū)黨委提出的“突出抓好農(nóng)村道路、水利、能源、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等設(shè)施，強化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)”的要求，以建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，以改善最迫切需要解決的基本生活條件為突破口，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題和加強村級組織建設(shè)新的載體，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，分類指導(dǎo)，分步實施，依靠群眾，整體推進(jìn)，逐步把全鎮(zhèn)各村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、治安良好、社會穩(wěn)定、文明進(jìn)步的社會主義新農(nóng)村。 ? ?三、總體目標(biāo) ? ?從2005年2月開始到2006年8月，力爭完成示范點新農(nóng)村建設(shè)達(dá)標(biāo)，并通過以點帶面，典型引路，用五年的時間完成全鎮(zhèn)各村新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。以“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路）和以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為工作起點，以“‘五通’、‘五化’、‘六有’”為目標(biāo)，進(jìn)行總體設(shè)計規(guī)劃，因地制宜，因村制宜、因組制宜，分步實施，努力構(gòu)建人與自然和諧，治安良好，社會穩(wěn)定，社會主義新農(nóng)村具體標(biāo)準(zhǔn)是： ? ?1、“五通”，即村通路，戶通電、通水、通訊、通廣播電視。 ? ?2、“五化”，即農(nóng)民住宅內(nèi)外墻批灰粉刷涂料美化；從行政村主干公路通往新村支道和村莊內(nèi)主干道路鋪設(shè)混凝土硬化；農(nóng)戶建設(shè)沼氣池、衛(wèi)生廁所、衛(wèi)生廚房、村莊設(shè)立垃圾池、人畜分離、排水系統(tǒng)完善凈化；村莊主干道兩旁以及住宅之間、農(nóng)戶庭院綠樹成蔭綠化；村莊主要道路掛路燈亮化。 ? ?3、“六有”，即有健全的村級組織，有完善的管理制度，有科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，有功能齊全的科普文化活動中心，有體育娛樂活動場地，有標(biāo)準(zhǔn)的宣傳欄。 ? ?四、方法步驟 ? ?（一）、抓好新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ? ?1、調(diào)查測算、規(guī)劃設(shè)計。時間在2006年3月中旬前完成。村莊規(guī)劃要結(jié)合地形，依山就勢，不推山填土，不大拆大建，要從實際出發(fā)，立足于“三清三改”，規(guī)劃拆除閑置舊房，集中規(guī)劃建設(shè)豬牛欄，配套建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，整治農(nóng)村人居環(huán)境；力求規(guī)劃切合實際，讓農(nóng)民接受。村莊規(guī)劃編制要堅持實事求是、區(qū)別對待、分類指導(dǎo)、科學(xué)編制的原則。要求在月底前組織國土資源所及規(guī)劃所設(shè)計人員，根據(jù)本村區(qū)域特色和人文環(huán)境進(jìn)行調(diào)查測算與規(guī)劃設(shè)計，在經(jīng)多方征求群眾意見并修改后，形
一、工作任務(wù)
20xx年全鎮(zhèn)完成x個新農(nóng)村建設(shè)點，x個宜居村工作任務(wù)。x個新農(nóng)村點，其中省級點x個（xx村，xx村，xx村），自建點x個（xx村，xx村，xx村），x個宜居村（xx村委xx村，xx村xx村）。
二、重點任務(wù)
1、持續(xù)推進(jìn)村莊整治建設(shè)。注重體現(xiàn)民生建設(shè)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的要求，重點圍繞“七整一管護”（村內(nèi)道路、村內(nèi)供水、戶用衛(wèi)生廁、公共照明、排水溝渠、村內(nèi)河塘、搭靠“三房”等周邊環(huán)境整治建設(shè)，村莊環(huán)境日常管護）等開展建設(shè),因村制宜建設(shè)農(nóng)村生活垃圾污水治理、應(yīng)急廣播、養(yǎng)老托育、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施，開展電力線、通信線、廣播電視線“三線”整治試點，逐步完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施，提升村莊功能品質(zhì)。
2、全域深化農(nóng)戶庭院整治。圍繞“兩清兩整一美化”（清除廢品、清掃衛(wèi)生、整治破亂、整齊擺放、美化環(huán)境），落實“門前三包”（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序）責(zé)任制，結(jié)合村莊清潔和長效管護、愛國衛(wèi)生運動等，組織農(nóng)戶開展庭院內(nèi)外、房前屋后環(huán)境整治，清除垃圾、污水、雜草、廢棄物等，清掃庭院內(nèi)外和房間衛(wèi)生，整治院內(nèi)外破亂圍墻、雜亂舍棚、凌亂線繩、亂涂亂畫、亂搭亂掛及亂貼亂拉等“六亂”，整齊擺放生活用品、生產(chǎn)工具和農(nóng)資器材。鼓勵農(nóng)民群眾利用庭院內(nèi)外邊角地、空閑地，建好“三園”（果園、菜園、花園），引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，建設(shè)整潔庭院和美麗庭院。
3、深入推進(jìn)美麗宜居村創(chuàng)建。緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足”的目標(biāo)，根據(jù)村莊自然條件和歷史人文環(huán)境，合理確定村莊布局分類，注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。堅持示范引領(lǐng)、提高標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜、分類指導(dǎo)，市場運作、多方參與，把改善農(nóng)村人居環(huán)境與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鞏固脫貧攻堅、推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來統(tǒng)籌推進(jìn)，突出地域特色，尊重農(nóng)民意愿，建立長效機制。按照“四精”理念，即“精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)”。高質(zhì)量創(chuàng)建美麗宜居村，對宜居村實施動態(tài)監(jiān)管，拓展宜居村成果，形成區(qū)域“一鄉(xiāng)一特、一村一品、一院一景、一帶一畫”的新發(fā)展格局，持續(xù)引領(lǐng)新時代“五美”（產(chǎn)業(yè)興旺之美、文明淳樸之美、共建共享之美、自然生態(tài)之美、和諧有序之美）鄉(xiāng)村建設(shè)。
4、重點突破“美麗活力鄉(xiāng)村+民宿”聯(lián)動建設(shè)。堅持“圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展建好美麗鄉(xiāng)村、建好美麗鄉(xiāng)村促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，通過“兩閑”盤活（閑置農(nóng)房和宅基地）等方式，培育休閑鄉(xiāng)村民宿等新型業(yè)態(tài)。積極培育一批“四帶動”有力（帶動閑置農(nóng)房和宅基地盤活、帶動村民就近就業(yè)、帶動地方農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品銷售、帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展）、“五品”突顯（設(shè)計有品韻、建設(shè)有品相、服務(wù)有品質(zhì)、體驗有品味、營銷有品牌）的休閑鄉(xiāng)村民宿，聯(lián)動配套搞好村莊基礎(chǔ)設(shè)施完善與提檔升級，推動產(chǎn)村進(jìn)一步融合，增添人氣活力，建設(shè)一批美麗活力鄉(xiāng)村，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。
新農(nóng)村建設(shè)材料
西來橋鎮(zhèn)西來村
西來村位于西來橋鎮(zhèn)西南，地處集鎮(zhèn)，南接常州，西傍長江，238省道穿村而過，地理位置優(yōu)越，交通便利。全村區(qū)域面積約平方公里，下轄41個村民小組，總戶數(shù)1137戶，常住人口4275人，耕地2420畝。在新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)過程中，村兩委班子以“20字方針”為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)和帶領(lǐng)全體村民聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，堅持經(jīng)濟、政治、社會文化事業(yè)同步推進(jìn)，使全村各項事業(yè)得到較快發(fā)展。
緊抓強村富民這一主線。近年來，村累計投資260萬元，分期建立富民工業(yè)區(qū)，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房2100平方米，改造老廠房2000余平方米，工業(yè)區(qū)內(nèi)實現(xiàn)水、電、路三通，各項基礎(chǔ)設(shè)施完善，承載經(jīng)濟發(fā)展的平臺作用得到有效發(fā)揮。村域經(jīng)濟長足發(fā)展，一方面帶來了村級集體的增加，由“十一五”初的不足萬元，到2010已達(dá)38萬元；另一方面，帶來更多更好的就業(yè)機會，全村約400余人就近上班，村民收入得到進(jìn)一步提高，2010年，村民人均收入達(dá)9400余元。
發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，規(guī)模農(nóng)業(yè)，高效農(nóng)業(yè)是強村富民的必由之路。為了充分利用島鎮(zhèn)特有的江灘資源，我村在不破壞原有自然風(fēng)貌的基礎(chǔ)上對江灘進(jìn)行圍墾，建成農(nóng)業(yè)生態(tài)園一座，現(xiàn)已成為集江蝦、特色魚養(yǎng)殖，花卉苗木種植培育和休閑度假于一體的特色農(nóng)業(yè)基地。在發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的探索中，我村大膽嘗試，09年在市有關(guān)部門的大力支持下，流轉(zhuǎn)土地100畝建成大棚秧草種植基地，隨后在此基
礎(chǔ)上，又成立了秧草種植專業(yè)合作社，在引導(dǎo)農(nóng)民組織化生產(chǎn)、專業(yè)化種植、規(guī)?；?jīng)營的探索中獲得了寶貴的經(jīng)驗。
集鎮(zhèn)的優(yōu)勢為發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)提供了得天獨厚的條件，隨著整個西來橋鎮(zhèn)“產(chǎn)業(yè)島”建設(shè)的深入，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的需求也會更加迅猛，為此，村里的三產(chǎn)服務(wù)基地正在加緊建設(shè)中，以提供物業(yè)房的形式引導(dǎo)和帶動三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，正如村支書施為民所說：“
一、二產(chǎn)的發(fā)展能強村，但真正要富民，還要靠三產(chǎn)，要人人有事干，人人有生意做，那么西來村就真正富裕了?！?/p>
發(fā)展重在利民，截止到2010年底，村累計投入400萬元，鋪設(shè)改造高標(biāo)準(zhǔn)水泥路面余平米，村內(nèi)水泥路覆蓋率達(dá)98%。下大力氣進(jìn)行村容村貌的改造，強化環(huán)境治理力度，對河道溝塘進(jìn)行疏浚清淤，對道路、河道兩旁種植香樟、紫薇、廣玉蘭、黃香球等花卉和美化樹，生活垃圾日產(chǎn)日清。道路整潔，環(huán)境優(yōu)美。一條條水泥路直通村民的家門口，道路兩旁綠樹成蔭，家家戶戶院里整潔衛(wèi)生，鮮花盛開。“村強，民安居”的設(shè)想已經(jīng)初步實現(xiàn)。
以村民服務(wù)中心為陣地，積極開展群眾文化活動，加強精神文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高。其中，每年定期舉辦文化培訓(xùn)不少于8期，累計培訓(xùn)村民不少于400人次。各項文體活動蓬勃開展，西來村老年秧歌隊和太極柔力球隊先后在市鎮(zhèn)表演比賽中獲獎。
深化村務(wù)公開，民主管理，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。幾年來，該村把政治文明建設(shè)作為重點，不斷健全規(guī)范村務(wù)運行體系。建立三級議事機制。對于事關(guān)村級發(fā)展，群眾利益的大事，都要經(jīng)過黨
員、村民代表會和村民大會討論通過。
我村通過“產(chǎn)業(yè)強村、生態(tài)建村、文化興村、民主治村”，有力推進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在建設(shè)和諧新農(nóng)村的道路上邁出了堅實的步伐。
20xx年,我們鎮(zhèn)黨委、政府新農(nóng)村建設(shè)工作的總體要求是突出工作重點，創(chuàng)新工作方式，狠抓工作落實，科學(xué)、合理指導(dǎo)該村的發(fā)展和建設(shè)，結(jié)合本村村情和未來經(jīng)濟、社會發(fā)展的要求，特制定本鎮(zhèn)20xx年計劃。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，理清工作思路
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，將其列入重要議事日程。為確保新農(nóng)村建設(shè)工作順利開展，根據(jù)實際需要調(diào)整充實鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合工作分工實行黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤工作制度，要不定期召開工作會議，研究解決新農(nóng)村建設(shè)工作中存在的困難和問題，為新農(nóng)村建設(shè)工作提供有力的組織保證。
二要理清工作思路。各村要精心制定20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作要點，擬定全年重點建設(shè)項目，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和責(zé)任人，狠抓落實。
三要注重培育典型。要突出抓好新村建設(shè)、環(huán)境整治、種養(yǎng)業(yè)三個方面典型的培育，要扎實抓好示范村、整治村各項工作，以示范引路，全面鋪開，推進(jìn)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)程。
二、圍繞中心，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
在新農(nóng)村建設(shè)中，生產(chǎn)發(fā)展是物質(zhì)基礎(chǔ)，生活寬裕是核心目標(biāo)。要立足有利的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進(jìn)農(nóng)民增收，作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的中心工作來抓。
一要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，積極向上爭取扶貧資金，整合集中使用各項支農(nóng)資金，重點支持新農(nóng)村示范村建設(shè)及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。推進(jìn)科技興農(nóng)，繼續(xù)實施農(nóng)技員提供產(chǎn)、供、銷、技術(shù)、資金及信息等各項服務(wù)。大力發(fā)展綠色無公害蔬菜，加強護林防火工作。
二要大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、挖掘企業(yè)潛力、打造品牌、拓展市場、優(yōu)化環(huán)境入手，實行集群帶動、園區(qū)帶動、品牌帶動、文化帶動、市場帶動、項目帶動，著力解決瓶頸問題，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。要用工業(yè)化思維謀劃新農(nóng)村建設(shè)，以工業(yè)項目建設(shè)為載體，實施工業(yè)強村戰(zhàn)略，規(guī)劃設(shè)計工業(yè)項目園區(qū)，逐步推動工業(yè)向農(nóng)村(城郊)延伸，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟的全面發(fā)展。
三要大力增加農(nóng)民收入。依托我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動力向城鎮(zhèn)集聚和向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;積極開發(fā)新的就業(yè)崗位，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，多管齊下，努力增加農(nóng)民家庭經(jīng)營收入。
三、建好新村，促進(jìn)村容整潔。
一要抓規(guī)劃，促進(jìn)新村建設(shè)。堅持“布局合理、經(jīng)濟實用、功能配套、特色突出、適度超前”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。要加大改舊建新力度，不斷改善農(nóng)民人居環(huán)境。
二要抓投入，改善基礎(chǔ)條件。要多渠道籌措資金，加大投入，加強農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善全鎮(zhèn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
三要抓整治，改善村容村貌。堅持“以獎代補”的幫扶原則，深入開展以“三清六改”為主要內(nèi)容的農(nóng)村家園清潔行動。要加大宣傳力度，提高群眾保護環(huán)境的意識，養(yǎng)成良好衛(wèi)生保潔習(xí)慣;要突出抓好衛(wèi)生死角清理和溝渠疏通;推行農(nóng)村垃圾無害化處理，引導(dǎo)村民建設(shè)家居水沖式戶廁和戶用沼氣池，規(guī)范家畜、家禽飼養(yǎng)，采取“畜—沼—果、茶”循環(huán)發(fā)展模式，切實治理農(nóng)村的臟、亂、差問題。
四、以人為本，構(gòu)建和諧董塘。
一要加強村級班子建設(shè)。要建設(shè)一支開拓務(wù)實、團結(jié)協(xié)作、充滿活力的鎮(zhèn)村干部隊伍，不斷增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保障。同時，要抓好載體工程，找準(zhǔn)工作的切入點，推動工作深入開展;要加強村
務(wù)管理制度建設(shè)，進(jìn)一步健全完善議事制度、公開制度、協(xié)作制度，促進(jìn)村務(wù)管理的法制化、民主化。
二要健全民生保障體系。不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革，做好全鎮(zhèn)人的參保服務(wù)工作;不斷擴大城鄉(xiāng)低保的覆蓋面，切實解決各類困難群眾的基本生活。積極開展社會捐助、慈善事業(yè)、社會福利、社會救濟、優(yōu)撫安置活動。
三要提高人口與計生工作水平。建立健全適應(yīng)新時期要求的人口和計劃生育管理制度，加強流動人口服務(wù)管理;完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，提高人口和計劃生育工作水平。全鎮(zhèn)出生人口政策符合率保持在95%以上，出生率控制在12‰以內(nèi)。
四要深化公共消防設(shè)施建設(shè)、火災(zāi)隱患整治等消防工作。要圍繞“一升一降”工作目標(biāo)，進(jìn)一步完善落實綜治工作責(zé)任機制，健全社會治安防控體系。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入排查調(diào)處群眾的矛盾糾紛，扎實開展企業(yè)消防安全等安全責(zé)任拉網(wǎng)式檢查整改工作，切實維護社會安定穩(wěn)定。
五要加強精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，深化文明創(chuàng)建工作，大力發(fā)展村鎮(zhèn)、企業(yè)、校園、社區(qū)文化，廣泛開展科普、全民健身活動，提高全鎮(zhèn)文明水平。
為扎實推進(jìn)臘烏村新農(nóng)村建設(shè)工作，促進(jìn)全村經(jīng)濟、社會、文化等各項事業(yè)的全面發(fā)展，增強工作的計劃性和針對性，根據(jù)《福貢縣第三批新農(nóng)村建設(shè)工作隊指導(dǎo)員各階段的工作重點指導(dǎo)意見》和中共怒江州委社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于州xx年社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊各階段工作要點安排》的要求，結(jié)合臘烏村情和“三農(nóng)”工作實際，在開展工作的過程中，我將認(rèn)真填寫民情日記、做好工作記錄、按時撰寫好調(diào)研報告、心得體會和年度工作總結(jié)等相關(guān)材料，同時對xx年的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作，計劃分四個階段來完成，現(xiàn)將各階段的時間、工作重點計劃
第一階段：xx年2月中旬至5月底。
工作重點：
1、進(jìn)駐臘烏村委會后，及時了解上一批指導(dǎo)員開展的主要工作情況、工作進(jìn)度、制定的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃等內(nèi)容。
2、進(jìn)村入戶，搞好摸底調(diào)查。對臘烏村的基本情況、自然條件、村民生活環(huán)境、農(nóng)村政策落實情況、計劃生育狀況、主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況、林業(yè)生產(chǎn)情況、畜牧業(yè)生產(chǎn)情況、蔬菜及特種作物生產(chǎn)情況、農(nóng)村經(jīng)濟收入消費情況、糧食分配情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、文化教育衛(wèi)生情況、基層組織建設(shè)情況、人文地理概況、宗教信仰情況、發(fā)展重點等作一個全面的了解，并根據(jù)要求，于5月25日前上報1篇調(diào)研報告。
3、進(jìn)村入戶開展調(diào)查研究，特別是要詳細(xì)了解困難群眾的基本情況，與村民同吃、同住、同勞動，密切同村、組干部和村民的聯(lián)系，摸清村情，掌握社情民意，弄清臘烏村目前急需解決的熱點、難點問題。
4、在通過大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合本村的實際，與村黨支部、村委及群眾一起制定出符合本村發(fā)展的社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。
5、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會精神、黨在農(nóng)村的各項路線方針政策以及各級黨委、政府對新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)部署和要求，認(rèn)真開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動，反復(fù)學(xué)習(xí)《新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員學(xué)習(xí)手冊》的所有內(nèi)容，不斷提高政策水平和綜合素質(zhì)，為能指導(dǎo)好新農(nóng)村建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。
6、認(rèn)真組織群眾學(xué)習(xí)上級的重要會議和有關(guān)文件精神，廣泛宣傳貫徹黨的路線方針政策法規(guī)，督促各項涉農(nóng)法律法規(guī)、支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，讓廣大人民群眾全面了解到黨和國家在農(nóng)村的各項方針政策，做到家喻戶曉、深入人心。
7、協(xié)助做好護林防火工作。利用走村入戶調(diào)查的時機，向群眾宣傳護林防火知識。
8、抓住植樹節(jié)令，協(xié)助村干部認(rèn)真抓好“林果”基地建設(shè)。
9、協(xié)助村、組干部，積極向上級爭取修復(fù)災(zāi)毀溝渠所需的水泥等物資，組織發(fā)動群眾結(jié)合春耕備耕做好搶修災(zāi)毀溝渠、農(nóng)用物資到位、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)等工作，按要求完成好縣、鎮(zhèn)下達(dá)的各項大春作物種植示范樣板任務(wù)。
10、根據(jù)臘烏村農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活情況和所盼所需，積極向派出單位和各級相關(guān)部門反映，爭取項目、資金和物資，努力為群眾辦實事。
第二階段:xx年6月初至8月底
工作重點:
1、引導(dǎo)群眾加強對大春作物的中期管理，合理施肥，適時薅鋤，積極預(yù)防各種自然災(zāi)害，確保大春糧食增產(chǎn)增收。
2、抓好國家和省強農(nóng)惠農(nóng)政策和措施和落實，協(xié)助相關(guān)部門做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。
3、積極協(xié)助農(nóng)技等部門開展好農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。
4、指導(dǎo)村“兩委”班子認(rèn)真執(zhí)行各項工作制度，落實各項民主決策制度、民主管理制度和民主監(jiān)督制度，增強村干部的民主法制意識，提高村民自治水平，規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與村級事物管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
5、深入開展普法教育，教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法，增強法制觀念，依法表達(dá)訴求和維護自身的合法權(quán)益，教育農(nóng)民遵守《村規(guī)民約》。配合村干部認(rèn)真協(xié)調(diào)妥善解決各種矛盾糾紛，加強社會治安綜合治理，落實社會治安綜合治理責(zé)任制，構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系，開展創(chuàng)建“平安村”、“和諧村”、活動，掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，反對封建迷信和非法宗教活動，創(chuàng)造農(nóng)村安全祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。
6、結(jié)合邊疆黨建長廊工程的實施，指導(dǎo)幫助抓好以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，開展好黨課和時事政治的教育，做好發(fā)展新黨員的工作，幫助廣大黨員更新觀念、提高素質(zhì)，不斷增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
7、根據(jù)群眾最迫切需要解決的具體問題，配合村干部多反映，積極爭取項目、資金和物資，真正為群眾辦實事、辦好事，努力為群眾排憂解難，切實讓人民群眾得到實惠。
8、認(rèn)真總結(jié)半年來的幫扶指導(dǎo)工作經(jīng)驗和不足，為做好第三、第四階段的工作提供借鑒。接受上級的考核。
第三階段:xx年9月初至11月底。
工作重點:
1、開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動。積極支持、協(xié)助、配合鎮(zhèn)政府、駐村學(xué)習(xí)實踐活動的開展，通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，達(dá)到以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)的各項工作。
2、幫助建立健全各項制度，規(guī)范村務(wù)運作程序。
3、協(xié)助村干部抓好秋收秋種工作，做到大春糧食適時收割，
顆粒歸倉。組織發(fā)動群眾搞好小春生產(chǎn)。完成縣、鎮(zhèn)下達(dá)的各項小春種植任務(wù)。
4、協(xié)助村干部實施好各級各部門在臘烏村啟動的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會公益事業(yè)建設(shè)、農(nóng)村實用科技培訓(xùn)等項目，為農(nóng)民提供各種致富信息，做好勞務(wù)輸出工作，幫助群眾增產(chǎn)增收。 [1]
抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展
全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
——xx鎮(zhèn)xx村新農(nóng)村建設(shè)交流材料
xx村位于騰沖縣西北部，是xx鎮(zhèn)的南大門，距鎮(zhèn)政府12公里，距騰沖縣城41公里，東連馬站鄉(xiāng)，西接永興村，南至中和鄉(xiāng)，北通上街村。全村總面積萬畝，水田1600畝，旱地400畝，山林面積12萬畝，人均占有林地54畝，是典型的林業(yè)大村。轄9個村民小組，28個自然村，510戶2230人。經(jīng)濟收入以林業(yè)為主，2006年末經(jīng)濟總收入810萬元，集體經(jīng)濟收入110萬元，人均純收入1600元，人均產(chǎn)糧350公斤。
近年來，xx村因地制宜的走出一條“以林富民、以農(nóng)穩(wěn)民、教育興民、治安樂民”的社會主義新農(nóng)村路子，全村各項事業(yè)得到了和諧發(fā)展。主要做法和成效是：
一、抓產(chǎn)業(yè)，走以林富民的發(fā)展之路
（一）用活政策，大膽改革。xx村山多田少，根據(jù)這個實際，村“兩委”班子經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)查后，認(rèn)為山林是本村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，希望在山，潛力在山。于是決定念活“山”字經(jīng)，走“以林富民”的路子。為此，xx村組建林了集體林場，發(fā)展集體經(jīng)濟。在1998年，村“兩委”班子大膽改革，完善了12萬畝山林的經(jīng)營機制，將4萬畝山林拿歸村級所有，8萬畝山林分配到全村各戶。并且制定了切實可行的分配機制，《村規(guī)民約》中規(guī)定：每年的集體林業(yè)收益，35%用于林業(yè)
擴大再生產(chǎn)，20%用于村民分紅，45%用于公共設(shè)施和公益服務(wù)。
（二）走活路子，帶動農(nóng)戶。一是走集體拉動農(nóng)戶的林業(yè)發(fā)展思路。多年來，xx村利用集體資金每年購買300萬株樹苗無償提供給村民，到目前為止，共提供樹苗1700多萬株。通過大量的工作，村民由原來的不理解、不積極，變成自覺、主動造林的良好局面。二是走植管并重的林業(yè)機制。建立了28人組成的村級林業(yè)骨干隊伍，并聘用專門的護林員，對全村的林業(yè)做系統(tǒng)管理。并逐年完善保障制度，將林業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定，寫入《村規(guī)民約》，加強用制度管理的辦法，對林業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，樹立了村民愛林、管林、護林的思想意識。
（三）林業(yè)發(fā)展，成效顯著。多年來，xx村不斷完善林業(yè)發(fā)展機制，積極探索，林業(yè)發(fā)展取得了顯著提高。人工林從幾十畝發(fā)展到如今的9萬多畝，森林覆蓋率達(dá)%,據(jù)業(yè)內(nèi)人士測算,活立木蓄積達(dá)立方米,林業(yè)價值超過億元。xx村念活“山字經(jīng)”，逐步走出了集種植、養(yǎng)護、采伐、加工、運輸、銷售為一體的一條龍的林業(yè)經(jīng)濟路子。集體經(jīng)濟不斷壯大，林農(nóng)從林業(yè)上真正得到了實惠，農(nóng)民從林場的分紅由人均15元增加到300元以上，2006年林農(nóng)人均純收入超過了2000元。
二、林業(yè)發(fā)展，推進(jìn)社會各項事業(yè)和諧發(fā)展
林業(yè)的發(fā)展，為各項事業(yè)的發(fā)展提供了強有力的保障，村民對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱情空前高漲。xx村抓住這一
機遇，順勢而上，全力推進(jìn)社會各項事業(yè)的發(fā)展。
（一）加強農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。
1．積極推廣科學(xué)種田，大膽引進(jìn)優(yōu)良品種，逐年加大對籽種、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機的補貼投入。2006年購入總價值萬元的聯(lián)合收割機和旋耕機各一臺，2007年3月份發(fā)放籽種補助1萬元。
2．大力發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè)，集體累計投資320萬元，治理了米的防洪石擋墻、4道攔河閘、10條溝渠。特別是2004年遇到重大洪災(zāi)后，主要依靠自身力量及時完成了17公里的河床疏通工程，恢復(fù)了8座石拱橋，300多畝秧田得到了復(fù)墾。
3．加強村容村貌及環(huán)境整治，不斷改善人民群眾生活環(huán)境。
一是修建了進(jìn)村公里的彈石路1條和200米的村集市水泥街道1段，石拱橋23座，改建村組道路10條公里?？偼顿Y萬元，其中投入集體資金萬元,國家補助10萬元,群眾投工萬個。
二是在2004年發(fā)生重大洪災(zāi)后，投入萬元（國有投入萬元）將不適合居住原地的村民97戶進(jìn)行異地搬遷，改善了受災(zāi)群眾的居住環(huán)境。
三是著力做好新農(nóng)村試點建設(shè)，目前5個村民小組的村莊道路均已硬化為水泥路面或火山石路面，小灰山村民小組村莊道路正在建設(shè)之中，7個村民小組人畜飲水工程已建成，建成3個文化活動室。并積極開展節(jié)約能源環(huán)保衛(wèi)生項目建
設(shè)，全村共修建沼氣池201口，從根本上解決了村里臟、亂、差現(xiàn)象，減少了對資源能源的浪費。并開展治理村容村貌的各項工作，致力解決農(nóng)村“五亂”的現(xiàn)象，加大對“三整三改”的工作力度，目前已取得階段性進(jìn)展。
（二）重視科學(xué)文化教育，不斷增加對教育的投入。xx村為推進(jìn)提高全村人民教育事業(yè)，一方面投入300萬元，為兩所完小和兩所單小修建了校舍，購臵了200多套學(xué)生課桌、2套現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育設(shè)備，建成xx完小多平方米的鋼混框架結(jié)構(gòu)三層教學(xué)樓1幢；另一方面，對老師和學(xué)生實行獎勵機制，對90分以上的小學(xué)生，統(tǒng)考中在鎮(zhèn)前3名的老師進(jìn)行獎勵，對考上大中專的學(xué)生實行500至5000元的獎勵。再一方面投資安裝了有30多套節(jié)目的有線電視設(shè)備，豐富了人民群眾的文化的生活。
（三）嚴(yán)抓衛(wèi)生事業(yè)，提高人民群眾的健康水平。為解決群眾看病難的問題，村集體投資40萬元新建了村衛(wèi)生所辦公大樓，購臵了B超機、三大常規(guī)化驗設(shè)備、顯微鏡、尿檢設(shè)備，大力培訓(xùn)在職醫(yī)師，使衛(wèi)生所的軟硬件環(huán)境逐步改善，有力保證了村民的健康。
（四）重視老齡工作，使老年人老有所樂、老有所為。村兩委從集體積累中拿出200萬元存入銀行，用利息對年老的村民進(jìn)行補貼，凡年滿55周歲的女性，60周歲的男性村民均可得到每月最低30元、最高300元的養(yǎng)老金，到目前為止已累計發(fā)放116萬元的養(yǎng)老金，老年人的生活得到了一定的保障，從而以更大的熱情參與社會公益事業(yè)，全村形
成了老年人自愿參與村“兩委”工作的宣傳員、矛盾糾紛調(diào)解員，為“兩委”工作排憂解難的局面。
（五）嚴(yán)格村級財務(wù)管理
在村集體經(jīng)濟收入的使用上，村兩委堅持用好錢，辦好事的原則，實行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，堅持村兩委集體討論，村民代表民主評議，理財小組審計，村務(wù)財務(wù)公開的制度，堅持每個季度進(jìn)行一次民主審計工作，使每個干部清白、使每個村民明白。
（六）抓和諧，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
和諧是發(fā)展的前提，社會進(jìn)步、經(jīng)濟發(fā)展必須要有良好、和諧的環(huán)境。近年來，xx村高度重視“和諧社會”“無毒社區(qū)”“平安村社”的創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮基層各種組織作用。并于《村規(guī)民約》為載體，以“以人為本、促進(jìn)發(fā)展”的理念和“面向全民、突出重點、常抓不懈、注重實效”的方正，在全村倡導(dǎo)積極、健康的生活態(tài)度和生活方式。
一是強化村組聯(lián)動機制，做好村民的來信來訪。以“大事化小，小事化了”和“不出組，不出村”的原則，依照法律，結(jié)合村情，為民排憂解難。每年調(diào)處矛盾糾紛90多起，調(diào)解成功率達(dá)98%。
二是強化宣傳力度，狠抓禁毒、防艾工作，宣傳中央各中惠民政策，采用會議、板報、標(biāo)語、講座、入戶宣傳等方式，營造了良好的氛圍。
三是積極開展 “十星級文明戶”評比活動。目前“十星級文明戶”已從開始建時的22戶發(fā)展到現(xiàn)在的65戶，“九
星級”從40戶增加到180戶，“九星”以上的戶數(shù)占全村戶數(shù)的48%以上。有力的推動了全村精神文明建設(shè)，形成良好、和諧的社會環(huán)境。
xx村多年的努力，取得了顯著成效，得到了各級政府的肯定，2006年獲“全國敬老模范村”，2000年以來受云南省表彰5次，先后獲 “五個好黨支部”“全省人民調(diào)解先進(jìn)集體”“全省文明小康示范村”等榮譽稱號。
三、下一步的工作思路和設(shè)想
一是繼續(xù)念好“山”字經(jīng)。以 “林業(yè)三防協(xié)會”和“林業(yè)專業(yè)合作社”為契機，進(jìn)一步規(guī)范全村林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強林政管理，加強中幼林撫育引進(jìn)林產(chǎn)品精深加工企業(yè)、技術(shù)，提升林產(chǎn)品商品價值。二是樹立多種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。以林業(yè)為依托，大力發(fā)展草果和泡核桃,計劃每種人均達(dá)到2畝,從而進(jìn)一步提高農(nóng)民收入。三加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，切實改善村民生產(chǎn)生活的條件。四是加強制度建設(shè)，做好民主管理。五是進(jìn)一步加強公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，提高村民的科學(xué)文化素質(zhì)。
導(dǎo)語：
?
1、教導(dǎo)思維：?
以宏大中國帶領(lǐng)人鄧**表面和“三個代表”緊張思維為教導(dǎo)，以科學(xué)成長觀為管轄，以進(jìn)修貫徹黨中間十七大精神為主線，以黨的進(jìn)步性構(gòu)筑為重點，根據(jù)街道黨工委的要乞降安排，緊緊環(huán)繞“創(chuàng)優(yōu)秀黨支部建和諧新農(nóng)村”工作目標(biāo)，連續(xù)加強新期間黨支部構(gòu)筑、干步隊伍構(gòu)筑和黨員步隊構(gòu)筑，自動促成新農(nóng)村構(gòu)筑，富裕闡揚黨支部的戰(zhàn)役堡壘效用，為周全履行急劇成長供給堅固的構(gòu)造包管。?
2、工作目標(biāo)：?
1、以進(jìn)修黨的十七大精神為重點，加強全部黨員干部政治進(jìn)修，闡揚黨員的前鋒榜樣效用。?
2、加強黨員本身教誨，互助街道黨工委展開主題活動，大力大舉加強黨員操行構(gòu)筑。?
3、建立入黨自動分子進(jìn)修小組，加強入自動分子的培養(yǎng)觀察和新黨員成長工作。?
4、自動互助、幫忙上級各部分、村委會當(dāng)真做好農(nóng)村各項工作及龐大事件構(gòu)造教導(dǎo)工作。?
5、強化步隊本質(zhì)為核心，加強黨建思維工作，優(yōu)化成長環(huán)境，強化改革，為提拔全村經(jīng)濟競爭力和綜合氣力供給強有力包管，確保新農(nóng)村構(gòu)筑順利進(jìn)行，確保村民糊口生涯質(zhì)量的連續(xù)爬升，確保全村工作目標(biāo)的兌現(xiàn)。?
3、緊張工作：?
（一）加強精神文明構(gòu)筑?
1、珍視抓好思維表面構(gòu)筑，采納式樣多樣的進(jìn)修方法，構(gòu)造黨員干部當(dāng)真進(jìn)修表面，竭力從思維上、政治上與黨中間和上級黨委保存高度同等，自動展開“學(xué)黨章，找差距，爭做合格共產(chǎn)黨員”的教誨活動。?
2、加強風(fēng)格構(gòu)筑，連續(xù)進(jìn)步辦事程度。指導(dǎo)無職黨員愛崗敬業(yè)、服從操行、塑造精良黨員形象。在黨員干部中自動展開旗幟構(gòu)筑，要求每名黨員要做到“憬悟高于大眾，舉動先于大眾，本領(lǐng)優(yōu)于大眾，事跡好過大眾”，真正闡揚黨員的前鋒榜樣效用。?
3、當(dāng)真做好宣揚工作。宣揚建立本村的進(jìn)步典范人物、古跡。使全部村民奮發(fā)精神，自動投身到我新農(nóng)村構(gòu)筑工作中來，構(gòu)筑精良的輿論環(huán)境。?
4、加大法制宣揚工作力度，重點宣揚《村民構(gòu)造法》、《未成年人保衛(wèi)法》等內(nèi)容，進(jìn)步廣大黨員的法律本質(zhì)。?
（二）加強思維教誨?
1、嚴(yán)厲進(jìn)修規(guī)律，為確保黨員政治本質(zhì)的進(jìn)步，在政治進(jìn)修中要當(dāng)真進(jìn)修所發(fā)的進(jìn)修材料，做好進(jìn)修筆記、心得領(lǐng)會，做到考勤、記錄、有查抄。?
2、做好新黨員的成長工作和黨費收繳工作。?
3、搞好本年度的黨員評斷工作?
（三）加強構(gòu)造構(gòu)筑?
做好構(gòu)造的成長工?
作。因為我支部的黨員年齡較大，為連續(xù)增加黨的戰(zhàn)役力，富裕黨的步隊，我支部狠抓支部的構(gòu)造構(gòu)筑，對那些思維要求進(jìn)步、年青、有文化的同志，我們自動做他們的思維工作，指導(dǎo)他們向黨的構(gòu)造挨近；加強對入黨自動分子的培養(yǎng)和教誨,嚴(yán)厲成長黨員工作程序，肯定入黨自動分子，連續(xù)構(gòu)造入學(xué)自動分子培訓(xùn)班，本著成熟一個、成長一個的原則，做好黨員成長工作，連續(xù)加強支部的活力。 （四）加強黨的軌制構(gòu)筑，嚴(yán)厲典范黨員行動?
1、健康明了的責(zé)任辦理機制，黨建工作做到責(zé)任到人，堅定從嚴(yán)治黨，支部布告親身抓，負(fù)總責(zé)。堅定集體帶領(lǐng)和個人分工認(rèn)實情聯(lián)合的原則，堅定少數(shù)服從大都，個人服從構(gòu)造的原則。?
2、密切關(guān)聯(lián)大眾，諦聽大眾定見，搞好民主監(jiān)禁工作。連續(xù)強化人民參加辦理的民主張識，大家監(jiān)督意識和主人翁的責(zé)任感。支部委員 注意工作方法，自動為大眾排難解紛，當(dāng)真做好知識分子和青年人的思維工作。?
3、展開民主糊口生涯會軌制。黨內(nèi)龐大題目，經(jīng)過議定集體評論辯論，富裕闡揚民主，精確展開責(zé)怪與自我責(zé)怪，黨支部民主糊口生涯會每季度一次。?
4、連續(xù)展開無職務(wù)黨員設(shè)崗定責(zé)活動，為無職務(wù)黨員闡揚效用搭建舞臺。在設(shè)崗定責(zé)活動，堅定在崗?fù)さ呐渲蒙献龅酱蠹矣袓彛瑣弽徲腥?；崗?fù)さ穆氊?zé)要覆蓋行政、黨建的掃數(shù)工作要求。?
5、堅定和美滿黨內(nèi)糊口生涯軌制，強化對黨員的辦理教誨和監(jiān)督，嚴(yán)明構(gòu)造規(guī)律。加強崗?fù)ぢ氊?zé)上墻后的監(jiān)督活動，明了職責(zé)，履職到位。?
4、2009年為村民辦實事功德項目?
1、13#樓10月份前完工。?
2、結(jié)束14#、15#村民樓。?
3、新建一個加熱站，完全辦理村民的采暖題目。?
4、投資150萬元，配置設(shè)備擺設(shè)1800-2000V變壓器一臺。?
5、劇場西籌劃蓋高層兩座，大抵面積3萬平方米。?
6、加快僑民并村的工作步調(diào)，盡早兌現(xiàn)兩村歸并。?
7、起用四號井，投資60-70萬元建蓄池塘。?
8、對村內(nèi)骨干道、小區(qū)安置路燈，籌劃投資30萬元。?
9、加大文化投資，建立百人鑼鼓隊。?
10、訂定美滿的村規(guī)民約軌制。?
11、經(jīng)過議定公道的程序竭力辦理村民舊房改革題目。?
12、對上下水進(jìn)行響應(yīng)的改革。?
13、改進(jìn)全村的衛(wèi)生環(huán)境。?
14、成長一到兩名入黨自動分子，成長一名黨員。?
15、加大外來人口的辦理力度，美滿出租房屋的辦理軌制。??
20xx年2月，我有幸成為云南省第七批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員中的一員，赴xx縣軍賽鄉(xiāng)軍賽村指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作。為扎實推進(jìn)軍賽村新農(nóng)村建設(shè)工作，促進(jìn)全村經(jīng)濟、社會、文化等各項事業(yè)的全面發(fā)展，增強工作的計劃性和針對性，根據(jù)《xx市第七批新農(nóng)村建設(shè)工作隊指導(dǎo)員各階段的工作重點指導(dǎo)意見》的要求，計劃用一年的時間，在走村串戶的過程中完成"新農(nóng)辦"安排的工作任務(wù)，結(jié)合軍賽村的實際，現(xiàn)計劃將20xx年的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作分四個階段來完成，具體各階段的時間、工作重點計劃如下：
第一階段：20xx年2月至5月底
1、進(jìn)村入戶，對軍賽村的基本情況，自然條件，村民生活環(huán)境，農(nóng)村政策落實情況，計劃生育狀況，主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況，經(jīng)濟收入消費情況，糧食分配情況，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，人文地理、文化教育、衛(wèi)生情況以及發(fā)展重點等作一個全面的了解。
2、進(jìn)村入戶，開展調(diào)查研究，特別是要詳細(xì)了解困難村民的基本情況，密切同村、組、干部和村民的聯(lián)系，摸清村情，掌握社情民意，弄清軍賽村目前急需解決的熱點、難點問題。
3、在通過大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合軍賽村的.實際，與村委及群眾一起制定出符合軍賽村發(fā)展的社會主義新農(nóng)村建設(shè)計劃。
4、認(rèn)真組織群眾學(xué)習(xí)上級的重要會議和有關(guān)文件精神，廣泛宣傳貫徹黨的路線方針政策法規(guī)，督促各項涉農(nóng)法律法規(guī)、支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，讓廣大人民群眾全面了解到黨和國家在農(nóng)村的各項方針政策，做到家喻戶曉、深入人心。
5、認(rèn)真做好工作總結(jié)，調(diào)研報告、群眾來訪工作。駐村時間不少于200天，每季度駐村時間不少于50天，走訪群眾不少于駐村戶數(shù)的50%。
6、根據(jù)軍賽村農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活情況和所盼所需，積極向派出單位和各級相關(guān)部門反映，爭取項目、資金和物資，努力為群眾辦實事；協(xié)助村"兩委"組織實施好新家園行動計劃和城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，完成村級換屆等工作。
7、協(xié)助督促落實做好村內(nèi)村民小組的整村推進(jìn)工作。
8、認(rèn)真抓好森林防火工作，始終堅持"預(yù)防為主，積極消滅"的防治工作方針，樹立"以人為本，安全第一"的理念，預(yù)防和杜絕森林火災(zāi)發(fā)生。
9、加強村內(nèi)治安防范工作，排查村民中各種矛盾糾紛，教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法，增強法制觀念，依法表達(dá)訴求和維護自身的合法權(quán)益，教育農(nóng)民遵守《村規(guī)民約》，配合村干部認(rèn)真協(xié)調(diào)妥善解決各種矛盾糾紛。
10、增強村民公共衛(wèi)生意識和"主人翁"意識，組織村民定期打掃公共道路衛(wèi)生，做到鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔。
11、注重適齡兒童入學(xué)情況，保證適齡兒童入學(xué)率，全面提高綜合素質(zhì)。
12、深化推進(jìn)農(nóng)村綜合配套改革，貫徹落實好糧食直補、良種補貼、農(nóng)機購置補貼、農(nóng)村新型合作醫(yī)療補助、農(nóng)村新型養(yǎng)老保險等一系列惠農(nóng)政策。
13、完善好軍賽村的制度建設(shè)工作。
第二階段：20xx年6月初至8月底
1、按照縣鄉(xiāng)下達(dá)的任務(wù)，做實二個工程，即橡膠產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程及全民素質(zhì)提升工程；做強三大產(chǎn)業(yè)，即咖啡、澳洲堅果及果蔬產(chǎn)業(yè)。確保實現(xiàn)二個目標(biāo)，即人均增收1200元目標(biāo)及"五好"黨組織建設(shè)目標(biāo)。
2、積極協(xié)助農(nóng)技等部門開展好農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。
3、根據(jù)群眾最迫切需要解決的具體問題，配合村干部多反映，()積極爭取項目、資金和物資，真正為群眾辦實事、辦好事，努力為群眾排憂解難，切實讓人民群眾得到實惠。
第三階段：20xx年9月初至11月底
1、協(xié)助村干部實施好各級各部門在軍賽村啟動的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會公益事業(yè)建設(shè)、農(nóng)村實用科技培訓(xùn)等項目，為農(nóng)民提供各種致富信息，幫助群眾增產(chǎn)增收。
2、抓住核桃管護節(jié)令，協(xié)助村干部完成核桃管護工作。
第四階段：20xx年12月初至20xx年2月中旬
1、配合好各級各部門年度在建項目的建設(shè)工作。
2、幫助村"兩委"做好20xx年度項目建設(shè)建議。
3、配合村干部抓好今春農(nóng)田水利建設(shè)和小春作物中期管理工作。
4、協(xié)助村"兩委"做好各項責(zé)任目標(biāo)完成情況的監(jiān)督檢查。
5、積極向派出單位和各級有關(guān)部門聯(lián)系溝通，匯報工作，千方百計為農(nóng)民群眾辦實事做好事，鞏固和擴大工作成效。
為更好地推動我村新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，使農(nóng)民增產(chǎn)增收，抓好農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快本村的二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合本村實際，就20xx年新農(nóng)村建設(shè)制定如下計劃：
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的XX屆三中全會精神，按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，以發(fā)展村級經(jīng)濟為中心，切實加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和思想道德建設(shè)，努力改善村容村貌，推進(jìn)村級各項事業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)作好示范。
二、基本目標(biāo)
村群眾經(jīng)濟逐步壯大，力爭村級群眾可用資金到達(dá)2萬元以上，農(nóng)民人均收入增加600元；黨建工作有新的突破，村級班子努力構(gòu)成團結(jié)協(xié)作，務(wù)實創(chuàng)新的“戰(zhàn)斗堡壘”型隊伍；加強思想道德建設(shè)，以建設(shè)“村文化體育娛樂中心”為基礎(chǔ)，以各種活動為載體，構(gòu)成思想道德日常教育的良好機制，使村民素質(zhì)普遍提高；村莊建設(shè)逐步推進(jìn)，環(huán)境建設(shè)整治取得明顯實效；社會治安綜合治理工作扎實推進(jìn)，在加強群防群治的基礎(chǔ)上，加強對村現(xiàn)有治安和調(diào)解組織建設(shè)，使社會治安步入良性循環(huán)；各項社會事業(yè)建設(shè)有新的發(fā)展，以陣地建設(shè)為突破口，為全村百姓營造一個良好的群眾文化氛圍，讓全村百姓感受到楊廟村的新氣象和新面貌。
三、工作措施
（一）、充分發(fā)揮總支部帶頭堡壘作用，加強對精神禮貌建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
1、充分發(fā)揮總支部的核心作用，樹立“兩手抓、兩手都要硬”的指導(dǎo)思想，把建立禮貌村列入村工作的重要議事日程，并制訂建立規(guī)劃，不定期召開建立工作研討會。
2、切實加強黨員干部隊伍建設(shè)、用心慎重地發(fā)展新黨員，計劃發(fā)展新黨員3-5名，加強后備干部的培養(yǎng)、使用，同時加強黨支部對黨員干部的思想教育，每月組織政治教育學(xué)習(xí)一次，每年召開民主生活會二次，每季召開黨總支黨員大會一次，并不定期地對黨員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識、思想道德教育。
3、充分發(fā)揮村民自治組織作用、健全各項制度，推行“四議兩公開”做法，利用村民代表大會、黨員議事會，努力完善以民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的村級民主議事制度。
4、加強黨員干部廉政建設(shè)，開展“雙述一詢?nèi)_”“任職承諾”等活動，開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政教育。自覺抵制不正之風(fēng)，利用村級電教和遠(yuǎn)程教育體系，從正反兩應(yīng)對黨員進(jìn)行廉政教育，同時抓好村級財務(wù)公開工作。
5、充分發(fā)揮工會、共青團、婦代會、群團組織的作用，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和活動指導(dǎo)。
（二）、加強經(jīng)濟建設(shè)中心，提高村級綜合經(jīng)濟實力。
1、完成或超額完成上級下達(dá)的工作任務(wù)和工作指標(biāo)。
2、完成村級群眾可用資金在2萬元左右，農(nóng)民人均收入到達(dá)5600元。
3、加強管理和引導(dǎo)工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
（三）、加強社會主義思想道德建設(shè)。
1、加強農(nóng)民的思想道德教育，經(jīng)常性地向干部群眾進(jìn)行黨的基本路線和愛國主義、群眾主義、社會主義教育。
2、認(rèn)真做好社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。要以群眾主義為原則，大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，用心開展五好禮貌家庭、家庭評比活動，用心開展“青年志愿者”活動。
3、加強宣傳教育，加強檢查督促，努力使村民構(gòu)成良好的社會風(fēng)氣。
4、大力倡導(dǎo)禮貌，科學(xué)，健康的生活方式，繼續(xù)健全老年協(xié)會等群眾自治組織。禁止封建迷信活動，禁止賭博活動，倡導(dǎo)良好的社會風(fēng)氣。
5、大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、勤勞致富、互助互愛精神，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。
（四）、加強村莊建設(shè)，創(chuàng)造整治優(yōu)美的環(huán)境
1、實施楊廟村的總體規(guī)劃建設(shè)，實施村莊整治，對村莊局部道路的清理和房前屋后的整理。
2、繼續(xù)做好河道清理和道路硬化工作，對村莊內(nèi)的支路繼續(xù)實施硬化，使全村道路硬化率到達(dá)50%。
3、加強環(huán)境衛(wèi)生的宣傳力度，用心開展清潔村莊大會戰(zhàn)，著手培植農(nóng)民“家庭綠化”示范戶。以村婦聯(lián)組織為依托，實施“門前三包”活動。
4、繼續(xù)改水改廁工作，用心宣傳環(huán)保法規(guī)，提高村民的環(huán)保意識。
（五）、以村落文化為陣地，開展豐富多彩的文體活動
1、加強投入力度，增強設(shè)施建設(shè)，建成集知識、培訓(xùn)、文化、娛樂、體育、休閑于一體的村文化體育中心。
2、每年多次開展群眾性文化體育活動，切實豐富村民的業(yè)余文化生活，大力宣傳企業(yè)、校園、家庭文化的建設(shè)。
（六）、發(fā)展禮貌教育事業(yè)，提高村民文化素質(zhì)
1、普及九年制義務(wù)教育，義務(wù)教育普及率到達(dá)100%。農(nóng)村勞動力理解各類文化技術(shù)培訓(xùn)率到達(dá)70%以上，大力推廣殯葬改革，火化率100%，村民健康知識知曉率到達(dá)50%以上，衛(wèi)生飲用水普及率到達(dá)80%以上。
2、加強對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全組織網(wǎng)絡(luò)，加強服務(wù)工作，力爭各項指標(biāo)到達(dá)上級要求，無計劃外生育現(xiàn)象。
3、大力發(fā)展老齡事業(yè)和合作醫(yī)療保險事業(yè)和土地保險工作，根據(jù)村級群眾收入狀況，每年提高困難戶、老齡人員、五保戶的補助額度，進(jìn)一步規(guī)范合作醫(yī)療制度。
4、用心做好適齡青年征兵工作，同時做好擁軍優(yōu)屬工作。
（七）、加強社會治安綜合治理工作，努力促進(jìn)治安形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)
1、加強村級調(diào)解組織，健絡(luò)，妥善解決村民矛盾，使調(diào)解率到達(dá)100%，調(diào)解成功率到達(dá)95%以上。
2、充分發(fā)揮村保安分隊作用，加強法制宣傳，普及法律、法規(guī)知識，經(jīng)常性地開展法制講座。發(fā)揮群防群治作用，組織夜間護村隊，加強夜間巡邏，杜絕刑事案件的發(fā)生。
（八）、以“禮貌村”建立為重點，切實加強其他項目的建立
四、組織保障
村級領(lǐng)導(dǎo)班子把新農(nóng)村建設(shè)工作擺上議事日程，建立健全工作機制及相應(yīng)的規(guī)章制度，確定專人負(fù)責(zé)，成立以黨總支書記為組長，村主任為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保工作目標(biāo)落實。我村班子成員將攜手全體村民在上級相關(guān)部門的帶領(lǐng)指導(dǎo)下，團結(jié)協(xié)作、齊頭并進(jìn)，用心推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
xxxx年以來，我局在縣委、縣政府的關(guān)心和領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的支持與指導(dǎo)下，我局堅持以為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平系列講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。創(chuàng)新思路，精心組織，扎實推進(jìn)，真抓實干，開拓進(jìn)取，圓滿完成各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將農(nóng)業(yè)農(nóng)村局xxxx年工作及xxxx年工作打算總結(jié)如下。
一、xxxx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開展情況
（一）積極推動禁捕退捕工作，樹立“xx標(biāo)桿”
今年以來，xx縣委縣政府積極穩(wěn)妥地推進(jìn)重點水域禁捕退捕工作，得到了國家、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的高度贊許和認(rèn)可，特別是近期，中央、xx正還專程到xx縣xx鎮(zhèn)現(xiàn)場調(diào)研禁捕退捕工作，對xx的禁捕退捕工作給予了充分肯定，特別指出xx在漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、就業(yè)安置及護漁隊伍建設(shè)方面做得很細(xì)、抓得很實、管得很嚴(yán)、效果很好。xx的禁捕退捕工作收到了“快、準(zhǔn)、活、穩(wěn)”喜人效果。
1.退得“快”。一是縣委政府部署快?？h委縣政府在工作啟動之初就成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班；在全省方案尚未出臺之前就結(jié)合實際制定針對“一證多戶、社保繳費、xx歲以上漁民的補助”等多項漁民關(guān)注度很高的政策和措施；二是職能部門行動快。各相關(guān)職能部門快速開展摸底調(diào)查、信息錄入、市場監(jiān)管、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、技能培訓(xùn)等一系列配套工作，夯實了工作基礎(chǔ)；三是具體工作推進(jìn)快。今年x月x日，實現(xiàn)全湖禁漁；x月底完成了所有漁民的建檔立卡工作；x月底全面完成了有證漁民的船網(wǎng)回收銷毀和建檔立卡“回頭看”；x月底之前所有漁民船網(wǎng)回收和過渡性生活補助全部發(fā)放到位；xx月上旬全縣xxxx名漁民全部進(jìn)入社保并成功完成了繳費工作，社保參保率和繳費成功率雙雙達(dá)到了xxx%；xx月中旬之前全面完成了涉漁“三無”船清理整治工作。
2.退得“準(zhǔn)”。一是漁民基礎(chǔ)信息準(zhǔn)。通過前期摸底調(diào)查及建檔立卡“回頭看”工作，我們精準(zhǔn)鎖定了全縣xxxx個捕撈證、xxxx位漁民的基本狀況、社保需求和就業(yè)能力等信息，為后期的精準(zhǔn)施策提供了第一手資料；二是退捕政策執(zhí)行準(zhǔn)。我縣多次接受國家、省、市各級的督導(dǎo)及省際的交叉檢查，特別是代表x省接受審計署首次鄉(xiāng)村振興的審計及財政部的首次專項審計，從退捕范圍、資金使用、發(fā)放流程等方面都接受了嚴(yán)格的檢驗，沒有出現(xiàn)重大失誤和政策走樣現(xiàn)象。
3.退得“活”。一是技能培訓(xùn)活。針對漁民的不同需求，我縣“點單式”服務(wù)，舉辦開設(shè)了“電工班”、“鉗工班”、“船舶駕駛班”、“月嫂班”等技能培訓(xùn)班，增強漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)的針對性；二是就業(yè)門路活。多次通過“政府搭臺，漁企互動”，舉辦多場就業(yè)用工“雙選會”，送技能上門、送崗位下鄉(xiāng)，有效促進(jìn)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。全縣實現(xiàn)了有勞動能力和有就業(yè)意愿的漁民家庭再就業(yè)的全覆蓋。
4.退得“穩(wěn)”。一是漁民思想情緒穩(wěn)。盡管禁捕退捕工作給漁民生產(chǎn)生活都帶來較大的影響，由于思想發(fā)動和政策宣傳到位，及時發(fā)放了漁民船網(wǎng)回收和過渡性生活補助，保障了漁民的基本生活，全縣沒有發(fā)生一起越級事件或群體性事件。二是湖中禁捕秩序穩(wěn)。我縣在全面做到“四清四無”基礎(chǔ)上加大了漁政執(zhí)法和聯(lián)防聯(lián)控力度，并在鄱陽湖畔建立了環(huán)境資源巡回法庭。同時，我縣在全省率先成立護漁隊，從退捕漁民中遴選xx人組建重點水域護漁隊，變“捕魚人”為“護漁人”，構(gòu)建“全方位、網(wǎng)格化、無死角”的禁捕監(jiān)管格局。
（二）開展“三個一”創(chuàng)建活動，貢獻(xiàn)“xx力量”
“三個一”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建卓有成效。創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園x個、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園xx個，美麗休閑鄉(xiāng)村x個、鄉(xiāng)村旅游點xx個、星級農(nóng)家樂x個。xx鎮(zhèn)xx村獲得了全國“美麗鄉(xiāng)村”榮譽稱號，瑤池灣度假山莊獲得了全省五星級農(nóng)家樂，xx有限公司獲得全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級精品企業(yè)（園區(qū)）稱號，xx鎮(zhèn)xx村正在積極申報全國“一村一品”示范村，初步擬定xx鎮(zhèn)等x個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、企業(yè)集團為縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，積極組織xx鎮(zhèn)等x個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、企業(yè)集團申報市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
（三）全面統(tǒng)籌高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，打造“xx模式”
xx縣xxxx-xxxx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)xx.xx萬畝，xxxx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)x.x萬畝，因前三年已完成建設(shè)面積xx.xx萬畝，故xxxx年實際建設(shè)規(guī)模為x.xx萬畝，該項目已于xxxx年xx月xx日開工建設(shè)，目前正在如火如荼的施工中，總施工進(jìn)度達(dá)xx%。我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)已經(jīng)連續(xù)三年獲得全省目標(biāo)考評一等獎。
（四）真抓實干落實糧油生產(chǎn)任務(wù)，端牢“xx飯碗”
xxxx年全縣糧食播種面積xx.xx萬畝（水稻xx.xx萬畝），較上年增x.x萬畝；全縣xxxx年早稻種植面積x.xx萬畝，較上年增長x.xx萬畝，增幅xx.x%；晚稻種植面積x.xx萬畝，較上年增長x.xx萬畝，增幅xx.x%。總產(chǎn)xx.xx萬噸（水稻xx.xx萬噸），較上年減產(chǎn)x.xx萬噸。減產(chǎn)原因主要是洪澇災(zāi)害和寒露風(fēng)雙重影響；xxxx年全縣油菜播種面積約xx萬畝，較xxxx增x.xx萬畝。
1.狠抓早稻生產(chǎn)，確保種植面積。加大縣財政資金扶持糧食生產(chǎn)力度，共安排資金xxx萬元用于發(fā)展早稻生產(chǎn)，穩(wěn)定早稻種植面積。
2.積極災(zāi)后調(diào)度，補種雜糧作物。在面對今年洪澇災(zāi)害示，堅持“洪水退到哪里，就補種到哪里”的原則，全縣共發(fā)放xxx萬斤水稻救災(zāi)種子，在錯過補種時間時，遵循“水稻損失雜糧補”的原則，積極發(fā)展x.xx萬畝雜糧種植面積，增加我縣糧食產(chǎn)量。
3.落實冬種任務(wù)，開展稻油輪作。在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展稻油輪作種植模式，并給予一定補貼，發(fā)展優(yōu)質(zhì)油用油菜。全縣油菜種植面積穩(wěn)定在xx萬畝以上，預(yù)計總產(chǎn)x.x萬噸以上。
4.積極完善糧食收儲體系建設(shè)，保障全縣糧食安全供應(yīng)。做好疫情期間糧食應(yīng)急加工和糧油市場供應(yīng)調(diào)查，完成了全年的糧食收購儲備任務(wù)。在xx家大米加工企業(yè)開展了重金屬超標(biāo)稻谷流通監(jiān)管，保證流到市場上的大米符合國家標(biāo)準(zhǔn)，從生產(chǎn)到流通各個環(huán)節(jié)牢牢端穩(wěn)xx人自己的飯碗。
（五）精心布局開展新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)“xx新貌”
1.積極落實有成效。xxxx年共安排新農(nóng)村建設(shè)點xxx個，涉及農(nóng)戶xxxxx戶。至xx月，“三清七改三網(wǎng)”指標(biāo)任務(wù)已全面完成，完成改水xxxx戶、改廁xxxx戶、改路xx.xx公里、改溝（含污水管網(wǎng)）xx.xx公里、墻面出新xx.x萬平方米，各項指標(biāo)均占計劃任務(wù)的xxx%。在抓好整體推進(jìn)的同時，按照“四精理念”精心打造了xx鎮(zhèn)童家灣組、xx鎮(zhèn)陳家組、云山集團新民組、立x竹嶺組等一批精品示范村莊。
2.精心編制有質(zhì)量。一是布點科學(xué)合理。實地指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理安排布點，xxxx年我縣xxx個建設(shè)點主要集中在主要干道和鄉(xiāng)村干道沿線，基本實現(xiàn)了布點連線成片。二是精心編制規(guī)劃。結(jié)合實際，廣泛征求村組群眾對村莊政治建設(shè)工作的意見和建議，精心修改，完成村莊政治建設(shè)規(guī)劃編制工作。三是監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行?？h新村辦組織力量對全縣xxx個建設(shè)點的政治建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行逐一審核，確保每個村點規(guī)劃項目合理。
3.籌措資金有力度。一是專配資金足額到位。新農(nóng)村建設(shè)省、市、縣三級配套資金總共xxxx萬元全部撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是扶持資金獎補到位。制定了xxxx年新農(nóng)村建設(shè)方案，明確提出了關(guān)于改廁戶每戶補助不少于xxxx元的獎補方案，市縣總共安排了污水處理設(shè)施xx個，共計xxx萬元。
4.長效管護有氛圍。深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作常態(tài)化，縣財政已下?lián)芰藊xxx萬元到鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于補助各地保潔員工資和垃圾轉(zhuǎn)運，全縣農(nóng)村共配備保潔員xxxx名，共配置入戶垃圾桶xxxxxx個、垃圾收集桶xxxxx個、垃圾箱xxxx個，配備垃圾清運車輛xxxx輛，基本達(dá)到農(nóng)村生活垃圾治理“日產(chǎn)日清”要求。
（六）開拓進(jìn)取發(fā)展品牌效應(yīng)，打響“xx品牌”
1.“xx香米”品牌快速打響，在中高端大米市場站穩(wěn)腳跟，品牌溢價初顯。訂單面積迅速發(fā)展，品牌體量呈現(xiàn)“滾雪球”效應(yīng)。企業(yè)技改和擴建有序推進(jìn)，加工儲備能力提升。品牌管理手段和能力穩(wěn)步增強，品牌文化建設(shè)迅速推進(jìn)。“xx香米”產(chǎn)業(yè)正按品牌建設(shè)戰(zhàn)略總目標(biāo)扎實邁進(jìn)。參展第十三屆x國際優(yōu)質(zhì)大米暨品牌雜糧展覽會，并獲得“最濃香香米”大獎；榮獲第九屆中國糧油榜影響力區(qū)域公用品牌稱號；參展第xx屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會暨首屆x“生態(tài)鄱陽湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”博覽會，獲得“參展產(chǎn)品金獎”；成功入選中國農(nóng)業(yè)品牌目錄xxxx年農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。
2.“xx蜜橘”品牌走上正軌。“xx蜜橘”暢銷贛北各地區(qū)及省內(nèi)外，成為我縣著名農(nóng)民產(chǎn)品品牌。
（七）創(chuàng)新思路深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)建“xx樣板”
1.全面清查數(shù)據(jù)。在完成xxxx年度清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，繼續(xù)清查xxxx、xxxx年度數(shù)據(jù)，全面進(jìn)行清產(chǎn)核資，并按時在全國農(nóng)村集體清產(chǎn)核資系統(tǒng)中上報。
2.科學(xué)認(rèn)定成員身份。根據(jù)《xx縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認(rèn)定指導(dǎo)意見》的成員確認(rèn)時間節(jié)點。按照成立機構(gòu)、制定方案、發(fā)布公告、調(diào)查摸底、開會表決、結(jié)果公示、備案存檔等x個流程，共認(rèn)定集體經(jīng)濟組織成員xxxxxx人。
3.開展股份合作改革。我縣產(chǎn)權(quán)制度改革工作于x月份全面轉(zhuǎn)入農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，明確了改革對象、改革內(nèi)容，召開了工作推進(jìn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。目前，全縣xxx個村級集體經(jīng)濟組織都完成了股份合作社制工作，量化經(jīng)營性資產(chǎn)xxx.x萬元。
4.壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。xxxx年全面消除年經(jīng)營性收入x萬元以下的“空殼村”，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。一是開展收入核查。抽調(diào)財政、審計、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的精兵強將，分成三個組對全縣各村級組織xxxx年經(jīng)營性收入進(jìn)行了核查。二是加大財政扶持。全面兌現(xiàn)獎補措施，縣財政發(fā)放“村級集體經(jīng)濟獎補資金”xxx萬元，用于獎勵xxxx年度發(fā)展村級經(jīng)濟成果顯著的村。三是針對xxxx年剩余的xx個“空殼村”出臺精準(zhǔn)細(xì)化措施，進(jìn)一步強化政策扶持措施，確保全面消除“空殼村”，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。
5.全面登記賦碼發(fā)證。我縣xxx個村級集體經(jīng)濟組織已全面完成了股份合作制改革，成立了村級股份（經(jīng)濟）合作社。并全部完成賦碼頒證并已順利通過省市驗收。
（八）全面決戰(zhàn)脫貧攻堅戰(zhàn)，共享“xx成果”
1.有效應(yīng)對疫情統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作。一是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，及時制定印發(fā)了《關(guān)于加強疫情科學(xué)防控推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工的通知》，科學(xué)指導(dǎo)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工；二是積極幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體解決融資問題，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體辦理惠農(nóng)通貸款，疫情發(fā)生以來，已為x家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體辦理貸款xxx萬元；三是及時開辟電商平臺銷售通道解決扶貧產(chǎn)品滯銷問題，利用“淘凈鄉(xiāng)里”等電商平臺，開展“共克時艱，戰(zhàn)疫助農(nóng)”活動；四是暢通物流通道解決農(nóng)產(chǎn)品流通問題，為大米加工企業(yè)、“菜籃子”生產(chǎn)企業(yè)、水產(chǎn)品畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)核發(fā)車輛通行證xx張，“菜籃子”及重要農(nóng)產(chǎn)品運輸證明xx份，農(nóng)業(yè)企業(yè)職工工作通行證xx個。
2.發(fā)展帶貧益貧產(chǎn)業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機制。在原有xx家扶貧經(jīng)營主體的基礎(chǔ)上，新增了xx家扶貧經(jīng)營主體（xx家農(nóng)民合作社、xx名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、xx家農(nóng)業(yè)企業(yè)及x家家庭農(nóng)場）；通過對接幫扶，提業(yè)發(fā)展及技術(shù)指導(dǎo)、爭資爭項等幫扶措施幫助貧困戶脫貧及農(nóng)業(yè)企業(yè)（合作社）提升帶貧益貧功能。
3.落實駐村單位責(zé)任，履行幫扶義務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行每周“扶貧日”制度，要求各幫扶干部結(jié)合所需開展的工作每周下到幫扶對象家中幫扶貧困戶。主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)均深入幫扶村調(diào)研調(diào)度幫扶工作，落實“大村主任”責(zé)任。
4.認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)直補工作。在去年產(chǎn)業(yè)獎補標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，將每個種養(yǎng)類別的補助金額分別提高了xx%-xx%，每戶獎補總額提高xx%，最高可達(dá)到xxxxx元。xxxx年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)直補合計發(fā)放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)直補資金xxx.x萬元，惠及xxxx戶貧困戶，大幅度提高了貧困群眾直接產(chǎn)業(yè)收益。
（九）扎實開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)，培育“xx英才”
1.培育了一批基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才。一是圍繞全縣脫貧攻堅，開展鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)班兩期，培訓(xùn)鄉(xiāng)村致富帶頭人xxx人；開展貧困勞動力培訓(xùn)x期，培訓(xùn)貧困勞動力xxx人。二是圍繞全縣人才振興，開展基層農(nóng)技人員培訓(xùn)x期，培訓(xùn)人員xx人，同時分x批選派了xx人基層農(nóng)技人員骨干參加省級培訓(xùn)。全縣錄取“一村一大”本科生xx人，高職擴招高素質(zhì)農(nóng)民xx人。三是圍繞全縣產(chǎn)業(yè)振興，開展了特色水果、農(nóng)產(chǎn)品電商、精準(zhǔn)扶貧帶頭人、農(nóng)機手等培訓(xùn)x期，培訓(xùn)相關(guān)行業(yè)能手xxx人。
2.引進(jìn)和培育了大量農(nóng)村實用人才。丁文霞、李沁、陳少明獲得省勞動模范榮譽稱號，周君花獲得省先進(jìn)工作者榮譽稱號；李沁、吳義付獲得全市最美農(nóng)村科普帶頭人榮譽稱號。安置定向培養(yǎng)大學(xué)生x人，招聘農(nóng)技人員x人，推薦市雙百雙千人才xx人。落實全縣人才新政xx條政策，落實人才培養(yǎng)政策xx項，涉及資金xx萬元。
3.農(nóng)業(yè)主推技術(shù)應(yīng)用率大幅提升。圍繞水稻、柑橘、茶葉、水產(chǎn)、畜禽等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推介了主導(dǎo)品種xx個，涉及糧食、蔬菜、果業(yè)、漁業(yè)、畜禽等產(chǎn)業(yè)。推介綠色優(yōu)質(zhì)稻栽培技術(shù)、稻田綜合種養(yǎng)技術(shù)、柑橘化肥減施增效技術(shù)、畜禽糞污資源化利用等xx項主要技術(shù)。主導(dǎo)品種和主推技術(shù)入戶率和到位率達(dá)到xx%以上。
（十）積極主動探索農(nóng)技推廣服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“xx效率”
1.增強農(nóng)業(yè)科技意識，重視農(nóng)機推廣工作。一是狠抓示范推廣，積極宣傳貫徹農(nóng)機推廣政策，還借助電視、報刊等新聞媒體對農(nóng)機推廣政策進(jìn)行廣泛深入地宣傳報道，并搞好現(xiàn)場演示，抓好技術(shù)培訓(xùn)；二是抓好實施農(nóng)機購置補貼項目，共完成購補貼項目資金xxxx.xxxx萬元，共補貼補助各類農(nóng)機具xxxx臺；三是抓好行業(yè)監(jiān)督管理強化農(nóng)機監(jiān)管職能，規(guī)范農(nóng)機市場，保障農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)營、使用者的合法權(quán)益；四是開展農(nóng)機購置補貼貸款貼息補貼，xxxx年用于農(nóng)機購置補貼貼息補貼資金額為xx.xxxxx萬元。
2.緊盯農(nóng)藥零（負(fù)）增長，推進(jìn)生態(tài)綠色植保。一是穩(wěn)步開展病蟲害監(jiān)測預(yù)警工作，全縣全年稻棉果蔬等主要農(nóng)作物重大病蟲害發(fā)生面積xx.x萬畝次，防治面積xxx.x萬畝次，經(jīng)過防治挽回糧食損失x.xxx萬噸，皮棉xxx噸，果蔬油茶等經(jīng)濟作物折產(chǎn)值近xxxx萬元；二是完善農(nóng)作物病蟲害系統(tǒng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，做好農(nóng)作物病蟲害的系統(tǒng)監(jiān)測和大田普查，發(fā)布病蟲預(yù)報xx期，及時通過全國和省級農(nóng)作物病蟲監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)上報監(jiān)測預(yù)警信息，及時調(diào)查評估核實病蟲災(zāi)情疫情，重大病蟲疫情監(jiān)測預(yù)警信息及時處置率達(dá)到xxx%；三是快速普及全程綠色防控技術(shù)，xxxx年全縣共建成綠色防控示范基地xx個，涵蓋了水稻、棉花、果樹、茶葉和蔬菜等主要農(nóng)作物，核心示范面積xx.xx萬畝，輻射帶動面積xx.xx萬畝，覆蓋率xx%；創(chuàng)新建立稻鴨、稻鱉、稻蝦 “種+養(yǎng)+防”融合推廣模式；農(nóng)作物病蟲害立體綜合防控多措并舉、協(xié)調(diào)配合，示范區(qū)綠防統(tǒng)防融合技術(shù)覆蓋率達(dá)到xxx%。
3.落實漁業(yè)科技服務(wù)，促進(jìn)漁民增產(chǎn)增收。xxxx年年度，xx縣共落實水產(chǎn)養(yǎng)殖面積xx.xx萬畝，落實稻蝦養(yǎng)殖面積x.x萬畝，實現(xiàn)水產(chǎn)品總產(chǎn)量x.xxxx萬噸，其中養(yǎng)殖產(chǎn)量x.x萬噸、捕撈產(chǎn)量x.xxxx萬噸，特種水產(chǎn)品產(chǎn)量x.xx萬噸。
4.培育新型經(jīng)營主體，倡導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營。一是加強引導(dǎo)和扶持，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。今年成功申報了一批省級、市級示范合作社和家庭農(nóng)場，并對x家省級示范合作社和x家省級示范家庭農(nóng)場進(jìn)行了項目扶持，每個新型經(jīng)營主體xx萬元。二是引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。全縣土地確權(quán)面積xx.xx萬畝，土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)xx.x萬畝，占確權(quán)面積的xx.xx%。流轉(zhuǎn)形式主要有轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓和委托代耕等，其中xx%以上的流轉(zhuǎn)方式為出租，xx%以上的流轉(zhuǎn)土地為種糧。三是拓展經(jīng)營主體，轉(zhuǎn)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全縣規(guī)模以上龍頭企業(yè)xx家，產(chǎn)值xxxxxx萬元。省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園x家，市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園x家，縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園x個，其中xxxx年新增市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園x家。農(nóng)民專業(yè)合作社xxx家，家庭農(nóng)場xxx個。
5.調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化經(jīng)濟作物效益。一是茶葉產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，今年新擴茶葉面積xxx畝，分別為江上的學(xué)鋒林業(yè)專業(yè)合作社新增茶園xxx畝，江上鄉(xiāng)的云居焦沖茶葉專業(yè)合作社新增茶園xxx畝，燕山的xx有限公司新增茶園xxx畝；二是水果產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，xx縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有柑橘等水果種植，種植水果種類已發(fā)展到xx多個，水果種植總面積達(dá)xx.x萬畝，其中設(shè)施水果面積x萬畝；三是蔬菜產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展，在擴大蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模上積極引導(dǎo)建立“龍頭企業(yè)+基地（合作社、專業(yè)村組）+農(nóng)戶”等蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，xxxx年市級xxxx畝設(shè)施蔬菜建設(shè)任務(wù)已全部完成。
6.探索耕地種養(yǎng)模式，提高耕地基礎(chǔ)能力。測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到xx%以上，在主要農(nóng)作物上基本實現(xiàn)全覆蓋；主要農(nóng)作物肥料利用率提高到xx%以上；土壤酸化趨勢得到有效遏制，耕地土壤有機質(zhì)含量提高x.xx個百分點；綠肥種植面積增加xx%；秸稈肥料化利用率逐步提高，主要農(nóng)作物秸稈養(yǎng)分還田率提高了x個百分點。
（十一）加強農(nóng)業(yè)監(jiān)管與執(zhí)法，保證農(nóng)業(yè)上的“xx安全”
1.完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)體系建設(shè)，全面監(jiān)測監(jiān)管排除隱患。一是實行xx縣試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，推進(jìn)產(chǎn)銷銜接，以“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”和“三品一標(biāo)”主體為示范，建立健全生產(chǎn)主體監(jiān)管名錄，落實生產(chǎn)主體責(zé)任；二是全縣“三品一標(biāo)”有限期內(nèi)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品xx個，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品xx個，綠色農(nóng)產(chǎn)品xx個，有機農(nóng)產(chǎn)品xx個；三是增加產(chǎn)地、“三前”環(huán)節(jié)、禁用藥物抽檢比例，全年共完成定量檢測xxx批次，快速檢測xxxx批次，樣品合格率xxx%。檢測結(jié)果及時上傳至省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與追溯系統(tǒng)。
2.實施面源污染重點治理，保護農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。一是xx縣楊柳津河-修河流域農(nóng)業(yè)面源污染治理項目。該項目于xxxx年xx月xx日完成EPC招標(biāo)，正在施工；二是實施實施鄱陽湖蚌湖流域（xx縣）楊柳津河流域農(nóng)田面源污染治理項目。目前該項目建設(shè)已經(jīng)完成工程總量的xx%，確保在年底完成項目建設(shè)標(biāo)；三是做好流域監(jiān)測點的建設(shè)及地膜調(diào)查工作。
3.推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，抓好重大動物疫病防控。一是壓實生產(chǎn)責(zé)任，推進(jìn)生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)。xxxx年我縣生豬生產(chǎn)復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)政策效應(yīng)已顯現(xiàn)，養(yǎng)殖場戶補欄積極性提高，全縣生豬產(chǎn)能正在穩(wěn)步恢復(fù)，全縣生豬存欄x.xxxx萬頭，環(huán)比增長xx.xx%，能繁母豬存欄x.xxxx萬頭，環(huán)比增長xx.xx%，生豬出欄xx.xx萬頭，環(huán)比增長xx.x%；二是強化畜禽污染防治，持續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場xx家（豬、羊、家禽），年糞污產(chǎn)生量xxxxxx.x噸，規(guī)模以下養(yǎng)殖戶有xxxx戶（豬、牛、羊、家禽），年糞污產(chǎn)生量xxxxx噸。全縣畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)到xx.xx%，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備裝配率達(dá)xxx%，大型規(guī)模養(yǎng)殖場實現(xiàn)糞污處理設(shè)施裝備配套達(dá)xxx%。三是全面施行動物檢疫電子票證，防治重大動物疫病。通過落實春秋兩防任務(wù)、做好疫情監(jiān)測、強制免疫以及加強疫情應(yīng)急管理確保我縣未出現(xiàn)一例畜牧養(yǎng)殖防控問題。
4.加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度，多元深入查處違法案件。全年共巡查檢查xxx次，出動執(zhí)法人員xxx人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶xxx家次，查處農(nóng)業(yè)違法案件x起，合計罰沒款xxxxxx.x元，嚴(yán)厲打擊了制售假劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為，堅決杜絕了各類假劣農(nóng)資進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。此外，通過法律意識宣傳、網(wǎng)上辦案等多重手段及時調(diào)解農(nóng)資糾紛，維護農(nóng)民的合法權(quán)益。
二、xxxx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作打算
以習(xí)近平系列講話精神特別是視察x講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，對于省、市、縣委縣政府安排的其他工作任務(wù)不留余力、不打折扣的完成。以提高農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村變美為目的，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
（一）鞏固禁捕退捕工作成效，加強執(zhí)法
一是繼續(xù)做好漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作，著力拓寬退捕漁民就業(yè)門路，促進(jìn)漁村集體經(jīng)濟發(fā)展。二是繼續(xù)做好退捕漁民社保補助發(fā)放工作。三是嚴(yán)格開展執(zhí)法檢查。完善禁捕執(zhí)法監(jiān)管常態(tài)化機制，加大水域日常巡查力度，強化湖區(qū)水域日常管控，持續(xù)提升執(zhí)法能力和水平，鞏固禁捕水域秩序。
（二）繼續(xù)開展“三個一”創(chuàng)建活動，定期調(diào)度
推進(jìn)我縣“三個一”創(chuàng)建工作，實現(xiàn)縣委縣政府原定工作目標(biāo)，建議各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、企業(yè)集團加速推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村旅游的創(chuàng)建。爭取將xx鎮(zhèn)等x個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、企業(yè)集團成功打造為縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，并積極組織xx鎮(zhèn)等x個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、企業(yè)集團申報市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。全面完成鄉(xiāng)村旅游示范“一鄉(xiāng)一點”、農(nóng)村人居環(huán)境示范“一鄉(xiāng)一村”，村村達(dá)到人居環(huán)境示范村標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。
（三）圓滿收官高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，長效管護
通過抓進(jìn)度，抓服務(wù)等方式達(dá)到不誤農(nóng)時不拋荒田的目的，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，圓滿完成xxxx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，爭取獲取全省目標(biāo)考評一等獎“四連冠”，并形成長效管護，確保建設(shè)成果長期發(fā)揮功效。
（四）持續(xù)發(fā)展糧油生產(chǎn)任務(wù)，保質(zhì)保量
糧油工作圍繞高質(zhì)量發(fā)展和“穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效”的總體要求，以適度規(guī)模經(jīng)營為核心，以社會化服務(wù)為方向，不斷夯實產(chǎn)能基礎(chǔ)，調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新技術(shù)模式，培養(yǎng)經(jīng)營主體，增強品牌建設(shè)，加快“三產(chǎn)” 融合，推動糧食發(fā)展方式由單純的糧食生產(chǎn)向發(fā)展糧食經(jīng)濟、糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，確保全年糧食生產(chǎn)能穩(wěn)定、糧食收儲有保障。確保糧食播面穩(wěn)定在xx萬畝以上，糧食總產(chǎn)xx萬噸以上，油菜種植面積穩(wěn)定在xx萬畝以上，總產(chǎn)x.x萬噸以上。
（五）科學(xué)布局新農(nóng)村建設(shè)，打造亮點
一是認(rèn)真摸底，科學(xué)布點。確保xxxx年新農(nóng)村建設(shè)點繼續(xù)符合新農(nóng)村建設(shè)布點要求，同時結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，重點選擇一批基礎(chǔ)條件較好的村莊打造成農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村莊。二是明確節(jié)點，穩(wěn)步推進(jìn)。擬實施xxx個左右新農(nóng)村建設(shè)點，其中省級村點xxx個，市縣自建村點xxx個。嚴(yán)格按時間節(jié)點在xx月底前完成主體項目建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團）至少完成x個美麗示范村莊創(chuàng)建工作，打造新農(nóng)村建設(shè)精品亮點。
（六）強力推進(jìn)“xx香米”區(qū)域公共品牌建設(shè)，增強活力
通過連續(xù)x年的努力，使“xx香米”的高端子品牌占據(jù)全市xx%、全省xx%以上的高端市場；“xx香米”系列子品牌在全省的市場占有率達(dá)到xx%以上；“xx香米”在全國x-x個二線以上城市成為市民歡迎的知名品牌。
（七）鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，盤活資產(chǎn)
一是開展xxxx年度農(nóng)村集體資產(chǎn)清查，把握時間節(jié)點開展xxxx年度清產(chǎn)核資工作，分級分層次及時填報清產(chǎn)核資報表，并及時在全國農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資系統(tǒng)完成上報工作；二是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，結(jié)合各村自身凜賦深挖各地的資產(chǎn)資源優(yōu)勢，確保全縣各村集體經(jīng)濟收入在x萬元以上，并培育一批經(jīng)濟強村。
（八）全心全意完善農(nóng)技推廣服務(wù)，助力三農(nóng)
1.實施好農(nóng)作物病蟲害綠色防控和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治融合示范，實現(xiàn)農(nóng)藥零（負(fù)）增長目標(biāo)，努力確保重大病蟲不大面積暴發(fā)成災(zāi)，重大植物疫情不惡性傳播蔓延；病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)xx%；病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)xx%；化學(xué)農(nóng)藥使用量繼續(xù)負(fù)增長，三高三低化學(xué)農(nóng)藥和生物農(nóng)藥占比增加x%以上。
2.通過優(yōu)質(zhì)品種展示和優(yōu)質(zhì)良種推介，確保我縣優(yōu)質(zhì)良種覆蓋率穩(wěn)定在xx%以上，主導(dǎo)優(yōu)質(zhì)品種推廣面積大xx%以上，品種年更換率達(dá)xx%以上，農(nóng)作物品質(zhì)、效益明顯提高。
3.積極爭取xxxx年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目，依托社會化服務(wù)信息平臺，實時掌握試點組織的作業(yè)情況和作業(yè)量，做好社會化服務(wù)試點承擔(dān)單位的作業(yè)量核查工作，在此基礎(chǔ)上及時發(fā)放試點補助。
4.積極申報水果、蔬菜、中藥材、茶葉相關(guān)的國家扶持政策，做大做強經(jīng)作產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)業(yè)增收。
5.圍繞“打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地”這一核心目標(biāo)，積極改善全縣漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，調(diào)優(yōu)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適度縮減大眾魚（常規(guī)魚）養(yǎng)殖，發(fā)展壯大小康魚（特色魚）規(guī)模，開辟創(chuàng)匯魚出口渠道，發(fā)展休閑、觀光、智慧漁業(yè)。
6.加大農(nóng)機購置補貼政策的落實力度，強化農(nóng)機化新技術(shù)、新機具的示范推廣，積極推進(jìn)主體產(chǎn)業(yè)機械化、加快特色農(nóng)業(yè)機械化。爭取水稻全程機械化示范項目落戶我縣，力爭水稻綜合機械化率提高x個百分點。
（九）完善監(jiān)管體系與執(zhí)法改革，強化保障
1.完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)和隊伍建設(shè)，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測制度；積極組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測人員培訓(xùn)，落實檢測責(zé)任。加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺中企業(yè)的監(jiān)察力度。
2.進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面服務(wù)于xx經(jīng)濟社會的發(fā)展，我們將繼續(xù)加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化對農(nóng)資市場的監(jiān)督管理。
三、“十四五”總體展望
（一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
主要包括農(nóng)業(yè)制度體系、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、現(xiàn)代種植業(yè)發(fā)展、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、培養(yǎng)造就高素質(zhì)農(nóng)民隊伍等五個方面的高質(zhì)量發(fā)展。
（二）構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系
主要是培育根植于鄉(xiāng)村的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、挖掘農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)變化及潛力挖掘和農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大風(fēng)險和應(yīng)對舉措。
（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展
主要體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)投入品降量增效和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給路徑與政策。具體體現(xiàn)為農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等常規(guī)投入品減少投入量但不影響總體農(nóng)業(yè)產(chǎn)出量。
（四）樹立鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象
主要是通過培育壯大鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)和傳承保護弘揚優(yōu)秀農(nóng)耕文化從而發(fā)展壯大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，推動鄉(xiāng)村文化事業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。
（五）全面深化改革
主要是在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村宅基地““三權(quán)”分置”制度三各方面全面深化改革，明確職能，形成一套著實有效的改革管理模式。
（六）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
在今后的鄉(xiāng)村振興工作中按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕、組織推動、日常監(jiān)測七大考核內(nèi)容，開展“三個一”創(chuàng)建活動，加強農(nóng)村基層治理，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的初期戰(zhàn)略目標(biāo)。
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村建設(shè)新型化、人居環(huán)境優(yōu)美化、公共服務(wù)社會化、農(nóng)民教育組織化、穩(wěn)定機制長效化、村務(wù)管理民主化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明化為標(biāo)準(zhǔn)，廣泛動員，全面發(fā)展，逐步把周坑村建成為擁有現(xiàn)代文明生活的新型新村，把農(nóng)民培養(yǎng)成為適應(yīng)新形式要求的有文化有技能有道德高素質(zhì)的新型農(nóng)民。力爭把村建成為村民、集體雙富，物質(zhì)、文化生活寬裕的社會主義新農(nóng)村。
一、規(guī)化原則
1、堅持要充分開展利用農(nóng)業(yè)資源和自然資源，發(fā)展生產(chǎn)，把獲取經(jīng)濟效益放在首位，又要注意生態(tài)效益和社會效益的同步提高。
2、堅持“資源持續(xù)利用”的原則。要把建設(shè)合理的生態(tài)環(huán)境和發(fā)展合理的經(jīng)濟有機地統(tǒng)一起來，找準(zhǔn)發(fā)展的結(jié)合點。按照循環(huán)經(jīng)濟的要求，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明，構(gòu)筑生態(tài)家園。以確保生態(tài)經(jīng)濟的快速、持續(xù)發(fā)展。
3、堅持“因地制宜”的原則。要立足高起點、高標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)化既要體現(xiàn)可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先進(jìn)性。因此，鄉(xiāng)村發(fā)展的各個項目都必須根據(jù)本地的具體特點和社會經(jīng)濟條件，搞好建設(shè)規(guī)劃。
4、堅持“循序漸進(jìn)”的原則。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是一個龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。因此，要按照每個階段不同的目標(biāo)要求確定近、遠(yuǎn)的實施目標(biāo)分解落實。遵循可執(zhí)行性、可操作性原則，突出重點，分布實施。
二、規(guī)劃范圍與期限
1、規(guī)劃期限
新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃期限為5年。
2、規(guī)劃范圍
周坑行政村所屬的8個自然村。
三、村莊建設(shè)規(guī)劃
建設(shè)因地制宜，規(guī)劃以人為中心，以整體社會效益、經(jīng)濟效益與環(huán)境效益三者統(tǒng)一為基準(zhǔn)點，著意刻畫優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境，強調(diào)全村建設(shè)的整體性，包括：功能布局、住宅分布、道路系統(tǒng)、綠化系統(tǒng)與基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃，形成整體。為村民營造自然優(yōu)美、舒適便捷、衛(wèi)生的安全之地。
1、功能布局
通過對現(xiàn)狀用地布局的調(diào)整，提高土地利用率，使之達(dá)到科學(xué)合理的使用土地、創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境，使村莊用地面局規(guī)劃有利于改善村民的生活居住條件，有利于經(jīng)濟的健康發(fā)展。村部設(shè)村民活動文化中心、村民廣場、公共設(shè)施等，便于村民休閑、醫(yī)療；新村道路采用棋盤式道路系統(tǒng)；排水通過暗渠集中處理排出。
2、住宅規(guī)劃
充分考慮到現(xiàn)狀和經(jīng)濟條件及可操作的原則，對村住宅及外部空間采取既保留又更新的規(guī)劃模式。
（1）、保留：對磚混結(jié)構(gòu)，質(zhì)量較好，與村莊環(huán)境與整體規(guī)劃沖突不大的，采取保留措施，維持現(xiàn)狀。
（2）、整治：對建筑質(zhì)量尚好，但建筑風(fēng)貌和外觀與村莊環(huán)境有沖突或平面布局部分不適應(yīng)，對其外立面及內(nèi)部平面進(jìn)行整治和改造。
（3）、拆除：簡陋建筑、質(zhì)量較差建筑及因為規(guī)劃需要改變，或?qū)Υ迩f風(fēng)貌有較大負(fù)面影響、建筑質(zhì)量差的建筑，采取拆除的措施，特別是受暴雨及周邊山體滑坡直接影響到的危房，于2015年前全部拆除。
（4）、新建：新村新建住宅以集中建設(shè)布置，住宅原則控制徽派特色。
3、道路交通規(guī)劃
（1）、充分尊重道路原有脈絡(luò)，同時滿足區(qū)內(nèi)通達(dá)性和安全性及消防等要求。
（2）、道路建設(shè)為三級：
新村大道：寬8米。
舊村內(nèi)小道：寬2米。
（3）、道路建設(shè)
南北走向：
新村大道寬8米，采用水泥路面，與進(jìn)村主干道連接，并配套白色高桿立柱單排路燈。
東西走向：
東西走向道路，寬均為3米。路面采用底層砂礫石，上面澆筑C30混凝土，配套白色高桿立柱單排路燈。與進(jìn)村道路連接。
（4）、排水管網(wǎng)規(guī)劃
排水系統(tǒng)呈網(wǎng)狀，與道路建設(shè)相配套，所有村道靠山一側(cè)挖排水溝，寬60厘米，高60厘米，磚混結(jié)構(gòu)，生活污水通過排水暗溝，由環(huán)村排水渠集中，經(jīng)處理后排出。
（5）、環(huán)境保護與環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃
①、改水改廁。根據(jù)村莊地理位置較高，取水不便的實際，實施安全飲水工程，村里投資在新村建造過濾池及蓄水池，讓村民吃上潔凈的自來水。積極引導(dǎo)舊村村民改建新型衛(wèi)生廁所。
②、垃圾箱（桶）設(shè)置。生活垃圾收集點的服務(wù)半徑不大于70米，并在適宜的位置設(shè)置垃圾收集點，在規(guī)劃范圍內(nèi)設(shè)置多個點。每半個月清理一次，收集的垃圾運送到垃圾填埋場集中處理。
③、環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)。建立一支穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，負(fù)責(zé)路面清掃、綠化維護、村容村貌整潔等工作。同時，加大宣傳力度，提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識，形成自覺維護環(huán)境衛(wèi)生的共識和行動。
（6）、綠化規(guī)劃
①、原則上堅持“因地制宜、適地適樹”的原則，喬木、灌木，用材樹種、經(jīng)濟樹種合理搭配，綠化、美化有機結(jié)合。
②、新村在已栽植花木的基礎(chǔ)上，栽植黃楊球，樹間砌花壇，設(shè)計栽植合歡、大麗菊、美人蕉、月季等常規(guī)花卉。
③、新村廣場建設(shè)綠地，建花圃，鋪草坪，選用四季常綠花木品種。
④、庭院綠化尊重個人意愿，由村里無償提供葡萄、柿子、香椿、石榴、月季、無花果、海棠等品種。
（7）、公共設(shè)施規(guī)劃
①、學(xué)校建設(shè)。繼續(xù)根據(jù)教育發(fā)展要求，在滿足學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)上，規(guī)劃修筑標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。
②、在村部辦公大樓內(nèi)開辟科技、文化活動中心。
③、村民綠地廣場。建設(shè)新村廣場，內(nèi)置石凳石桌、健身器械及代表本村文化的標(biāo)志性景觀，以供村民休閑娛樂。
④、村民醫(yī)療衛(wèi)生室。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室。
⑤、文化宣傳設(shè)施。村部建設(shè)進(jìn)一步完善村務(wù)公開欄；在村口、村部、新村廣場建設(shè)《村規(guī)民約》宣傳牌，設(shè)置讀報欄，統(tǒng)一刷寫大街兩側(cè)墻壁上的標(biāo)語和宣傳畫，使其容顏更加美化。
四、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃
1、在周坑與汪坑之間劃分一塊約300畝的苗木種植基地，由村集體統(tǒng)一規(guī)劃，村民個體經(jīng)營。
2、建養(yǎng)雞、養(yǎng)豬場。鼓勵村民養(yǎng)雞、養(yǎng)豬建場，雞、豬糞便是優(yōu)質(zhì)肥料，從而減少農(nóng)民化肥資金投入。
3、養(yǎng)蠶是我村部分村民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)增加種植桑樹面積，以提高產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入。
五、村民社會保障規(guī)劃
1、在保持目前新型合作醫(yī)療參合率90%的基礎(chǔ)上，大力宣傳，鼓勵村民參加新型合作醫(yī)療，提高醫(yī)療保障水平。
2、循序漸進(jìn)地實行村民養(yǎng)老保險金制度，爭取鄉(xiāng)民政部門支持，將所有五保老人實行集中供養(yǎng)，每月發(fā)放一定金額的資金給貧困戶。
3、村集體每年拿出一定資金，提高對獨生子女戶、雙女戶的優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。
六、制度及管理規(guī)劃
1、修訂黨務(wù)、村務(wù)各項規(guī)章制度和村規(guī)民約，制作高標(biāo)準(zhǔn)、觀賞性較強的制度牌子并上墻懸掛，同時，統(tǒng)一制作《村規(guī)民約》小冊發(fā)到各家各戶。
2、健全完善黨員代表、村民代表議事會，民主理財小組，村務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組，環(huán)境衛(wèi)生管理小組，治安維穩(wěn)監(jiān)控小組，以及計劃生育協(xié)會、老年人服務(wù)協(xié)會、移風(fēng)易俗理事會等群眾自治性組織，規(guī)范村務(wù)和社會事務(wù)管理機制。
3、推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)、雙文明戶星級管理、黨員和村民代表包片聯(lián)戶等管理辦法，進(jìn)一步優(yōu)化村內(nèi)管理秩序。
4、規(guī)范完善村級檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理。將村務(wù)文書資料、村級財務(wù)資料進(jìn)行系統(tǒng)整理，規(guī)范組卷建檔。同時，以每一個家庭為基本單位，統(tǒng)一建立村民檔案并集中管理，條件允許時，增配計算機，建立村務(wù)、財務(wù)、村民電子檔案。
5、規(guī)范完善村級工作規(guī)范化管理運行機制，使其成為全鎮(zhèn)村級工作規(guī)范化管理示范點的“點中點”。
6、加強對村民的思想教育。建立以村“兩委”干部為第一責(zé)任人、黨員和村民代表廣泛參與的村民教育工作隊伍，健全以集中培訓(xùn)、分批輪訓(xùn)、聯(lián)戶施訓(xùn)為主，利用廣播喇叭宣傳、板報欄宣傳等為輔的宣傳思想工作機制，努力營造好宣傳教育的輿論環(huán)境。
七、規(guī)劃實施的政策建議與措施
合理的政策引導(dǎo)、合乎當(dāng)?shù)貙嶋H情況的保護和建設(shè)措施是新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃順利實施的保證。
1、采取法律、行政、經(jīng)濟等多種手段，按照“農(nóng)民為主、政府幫助、干部服務(wù)、社會參與”的原則，多層次、全方位推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
2、政府研究制定扶持政策，在財力允許的情況下，對新農(nóng)村建設(shè)，給予一定的財力扶持。
3、成立由村和有關(guān)部門共同參與的新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工作，加強對新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
一、調(diào)查研究階段。用三至六個月的時間深入x村進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究，幫助x村理清發(fā)展思路。充分了解村情民意，幫助村黨組織做好宣傳發(fā)動工作，引導(dǎo)基層干部和農(nóng)民克服等、靠、要思想和模糊認(rèn)識，主動投入到新農(nóng)村建設(shè)中。引導(dǎo)該村分析自身存在的優(yōu)勢，充分挖掘本村資源、產(chǎn)業(yè)、勞動力等方面的潛力，選準(zhǔn)適合本村村情的發(fā)展路子，制定切合實際的發(fā)展目標(biāo)。
二、幫扶發(fā)展階段。用二至三年的時間幫助x村引進(jìn)項目、發(fā)展經(jīng)濟、加強基礎(chǔ)建設(shè)、改善村容村貌、提高村民文化技術(shù)素質(zhì)，增強村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，幫助其加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，使其早日成為示范村。
1、引進(jìn)項目發(fā)展經(jīng)濟。要依靠農(nóng)民的主體作用，依托該村現(xiàn)有的面粉廠等原有項目進(jìn)行配套項目拉動，充分發(fā)揮企業(yè)的信息優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，幫助該村多渠道籌措資金，引
進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才、引進(jìn)項目，動員頭腦靈活的黨員或村民帶頭致富，根據(jù)市場行情指導(dǎo)該村發(fā)展適銷對路的特色農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等，拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道，多途徑增加農(nóng)民收入。頭一年要先發(fā)展投資小、收益快的項目，讓農(nóng)民盡快嘗到甜頭。然后再本著長遠(yuǎn)發(fā)展的原則確定出適合本村經(jīng)濟發(fā)展的支柱項目，下大力氣促進(jìn)其穩(wěn)固發(fā)展，并使其成為帶動其它產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的龍頭項目。要堅決杜絕盲目投資，幫助指導(dǎo)該村把有限的資金花到刀刃上，爭取投資一個收益一個。要指導(dǎo)該村把引進(jìn)項目與保護環(huán)境結(jié)合起來，堅決杜絕污染項目。
2、幫助鄧?yán)畲甯纳拼迦荽迕病ＲY(jié)合當(dāng)?shù)豿x發(fā)展規(guī)劃，摸清該村基本情況，從有利于生產(chǎn)生活和經(jīng)濟發(fā)展出發(fā)，指導(dǎo)該村搞好村莊建設(shè)規(guī)劃。統(tǒng)籌安排村民的住宅、道路、供水、供電、垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖等生活基礎(chǔ)設(shè)施，本著節(jié)省投資、方便村民的原則適當(dāng)開展舊村改造工作，清除村內(nèi)的亂搭亂建和廢棄房舍，指導(dǎo)村民硬化、綠化、美化村莊環(huán)境，自發(fā)開展村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作，改善村容村貌，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。
3、幫助該村提高農(nóng)民素質(zhì)。歸根結(jié)底，農(nóng)民群眾才是新農(nóng)村建設(shè)的主體，因此，幫助農(nóng)民提高科學(xué)素質(zhì)和技術(shù)素
質(zhì)才是幫扶工作的重點。駐村干部將幫助該村完善文化站、圖書室、電腦室等基礎(chǔ)設(shè)施，幫助村民學(xué)習(xí)文化知識、了解科技信息。并在調(diào)查摸底、充分征求群眾意愿的基礎(chǔ)上，幫助村民聘請教師，深入農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技、手工制做、機械修理、勞務(wù)服務(wù)、電腦知識等方面的技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)村富余勞動力聯(lián)系外出務(wù)工渠道，使在家的農(nóng)民依靠科技知識提高農(nóng)業(yè)效益，外出的農(nóng)民依靠勞動技能拓寬就業(yè)途徑。
4、幫助該村完善基層組織建設(shè)。要在新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，監(jiān)督指導(dǎo)該村完善村務(wù)公開、政務(wù)公開和財務(wù)公開制度，切實加強村級班子建設(shè)、農(nóng)村干部隊伍建設(shè)、農(nóng)村黨支部制度建設(shè)、村級組織配套建設(shè)和農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，建立健全村級組織建設(shè)常抓不懈的工作機制和黨員受教育，永葆先進(jìn)性的長效機制，不斷增強村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。12下一頁
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，按照縣新農(nóng)村建設(shè)整體思路（即：以宣傳為先導(dǎo)，以規(guī)劃為龍頭，以“三清”為突破口，以“三民”活動為總抓手），圍繞縣新農(nóng)村建設(shè)“113”工程（即：每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好一個綜合性示范村，每個村抓好一個高標(biāo)準(zhǔn)示范點，全縣共抓好300個自然村示范點）要求。在我鄉(xiāng)著力實施好“2542”工程（即創(chuàng)建2個精品園，新增5個示范點，改造4個空心村，做強2大富民產(chǎn)業(yè)），堅持因地制宜，健全機制，按照把示范點做成精品，精品變成旅游點的思路，突出重點，創(chuàng)新特色，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)黨委、政府提出的“116”工作目標(biāo)。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）建設(shè)新村鎮(zhèn)。
（1）規(guī)劃先行，對各村逐步做好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，5個村中重點抓好黃金村、黃沙村、長潭村3個村的村鎮(zhèn)規(guī)劃，并在公路沿線樹起規(guī)劃圖。
（2）建設(shè)好辦公場所，已做好村部的中洞村、長潭村、黃沙村3個村在今年6月30日以前完成搬遷，黃金村和石皮村在今年12月20日以前新做村部并完成搬遷，努力改善各村辦公環(huán)境。
（3）規(guī)劃好4個小康樓建設(shè)示范點，重點對黃沙村和長潭村進(jìn)行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。結(jié)合空心村改造，4個小康樓建設(shè)示范點為黃金村麻坑村落空心村的改造，黃金村大坪組空心村改造并規(guī)劃到村部周圍建設(shè)，黃沙村村部左邊規(guī)劃一排10棟小康樓示范點，長潭村移民新村建設(shè)示范點。
（4）“三清三改”工作，黃金村和黃沙村這兩個重點示范村“三改”全面啟動，繼續(xù)完善好麻坑村落、倉下組2個示范點的改水、改廁工作，全鄉(xiāng)還要新增5個示范點，（即：黃金村大坪組示范點，黃沙村早子坑示范點，石皮村旱坑示范點，長潭村東坑示范點，中洞村李坑示范點），對新增示范點要求至少完成“一改”，2個重點村的示范點要完成“二改”。全鄉(xiāng)要修通戶水泥路10.5公里，通組水泥路4公里，改造平整路面12.5公里，改水500戶，改廁300戶，具體任務(wù)另見各村分配表。每個村的村部所在地300米以內(nèi)，入戶道路主干道水泥路建設(shè)寬至少1.5米，入戶分叉道寬至少1.2米。
（5）2個精品園建設(shè)按高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求建設(shè)，倉下組已經(jīng)完成了“三清三改”，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要把示范點建設(shè)成為旅游精品點，按照“八個一”標(biāo)準(zhǔn)努力抓好各農(nóng)戶設(shè)施配置。麻坑村落繼續(xù)完善好劉屋通戶水泥路建設(shè)，在3月底以前完成“改路”工作，下一步重點抓好各農(nóng)戶的墻面粉刷工作和“改水”工作。
（6）綠化工作，對村部周圍和示范點進(jìn)行植樹種花進(jìn)行綠化美化，特別是兩個精品園的建設(shè)。對鄉(xiāng)政府周邊進(jìn)行綠化，街道人行路鋪設(shè)彩磚并安裝路燈美化圩鎮(zhèn)。
（二）發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。
（1）各村因地制宜，重點做好各自然村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，搞好調(diào)查摸底工作，每個自然村年內(nèi)要培植一項農(nóng)民致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，黃金村著重圍繞鱖魚養(yǎng)殖業(yè)、沿湖旅游業(yè)、竹業(yè)等；黃沙村著重圍繞油茶種植業(yè)、旅游業(yè)和生豬養(yǎng)殖；石皮村圍繞油茶種植和生豬養(yǎng)殖，長潭村圍繞臍橙種植、鱖魚養(yǎng)殖業(yè)和麻羊圈養(yǎng)；中洞村圍繞特色藥材種植和李坑組樹木園旅游業(yè)。
（2）全鄉(xiāng)今年要達(dá)到人均1畝果，年新增生豬養(yǎng)殖1500頭，新發(fā)展鱖魚500箱，對沿湖農(nóng)戶按照“八個一”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)20戶，并對完成“八個一”標(biāo)準(zhǔn)要求的農(nóng)戶，鄉(xiāng)里將在縣電視臺進(jìn)行公布，提高知名度，為發(fā)展“漁家樂”旅游項目打下基礎(chǔ)。
（3）加大對新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)扶持力度，幫助果農(nóng)和油茶種植戶解決山場租賃問題，幫助發(fā)展鱖魚養(yǎng)殖戶協(xié)調(diào)水面糾紛、養(yǎng)殖技術(shù)問題，協(xié)助“漁家樂”旅游項目建設(shè)農(nóng)戶聯(lián)系游客，結(jié)合“文明信用農(nóng)戶”創(chuàng)評活動，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強有力的資金保障。
（4）典型示范，重點抓好旱坑油茶示范基地建設(shè)，倉下廟坳臍橙種植、生豬養(yǎng)殖和鱖魚養(yǎng)殖等立體開發(fā)示范基地建設(shè)，把這兩個示范點做精做強，并以此為示范帶動全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（三）培育新農(nóng)民。
（1）實施好“農(nóng)民知識化”培訓(xùn)工程，各村培訓(xùn)站年至少培訓(xùn)農(nóng)民（包括外出務(wù)工人員）2期，鄉(xiāng)培訓(xùn)學(xué)校舉辦各類農(nóng)民培訓(xùn)班8期，聘請縣種養(yǎng)和法律等方面專業(yè)人員重點對我鄉(xiāng)鱖魚養(yǎng)殖，臍橙種植和油茶種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的培訓(xùn)，至少組織100人參加縣級以上知識技能的培訓(xùn)（包括農(nóng)函大的培訓(xùn)）。
（2）建設(shè)好2個農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地，即旱坑油茶種植技術(shù)培訓(xùn)基地和倉下生態(tài)立體開發(fā)培訓(xùn)基地。結(jié)合各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，各村至少建設(shè)1個以上與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地，要有基地簡介和牌子。
（3）加大對外出務(wù)工人員的培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，在節(jié)日期間，特別是中秋節(jié)和春節(jié)期間，各村要召集返鄉(xiāng)的外出務(wù)工人員進(jìn)行座談，了解他們就業(yè)的情況并進(jìn)行登記造冊，認(rèn)真積極組織本村農(nóng)民參加縣人才交流市場的招聘會，擴大就業(yè)。
（四）組建新經(jīng)濟組織。
（1）圍繞我鄉(xiāng)三大支柱產(chǎn)業(yè)，組建好三個流通協(xié)會，一是組建好油茶流通協(xié)會，重點在黃沙村，二是組建好鱖魚等特種魚流通協(xié)會，重點在黃金村和長潭村，三是組建好旅游開發(fā)協(xié)會，重點在黃沙村等沿湖村組。
（2）加強對協(xié)會的組織引導(dǎo)，各村要對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定規(guī)模且經(jīng)濟效益較好的農(nóng)戶進(jìn)行動員，讓他們自覺組織并積極參加協(xié)會活動，因地制宜地制定協(xié)會章程、活動安排等。
（五）塑造新風(fēng)貌。
（1）認(rèn)真召開好村民代表大會，按照各村村鎮(zhèn)規(guī)劃，搞好村鎮(zhèn)環(huán)境整治，重點是對公路沿線我已進(jìn)行改路的示范點的保潔機制的建立，要通過召開村民代表大會的形式形成村規(guī)民約。各村要有一個“文明村莊”典型自然村，樹立一大批“文明信用農(nóng)戶”，重點對黃金村麻坑和長潭村兩條河流的環(huán)境整治，通過村規(guī)民約的形式約束村民和外來人在河里電魚、捕魚和藥魚，通過1－2年的努力，做到河里能看到大群的魚。
（2）認(rèn)真開展創(chuàng)評“文明村莊”和“文明信用農(nóng)戶”活動，通過創(chuàng)評活動，努力建設(shè)和諧平安美麗的杰壩，打造誠信杰壩。各村在3月底，依據(jù)鄉(xiāng)活動方案制定好本村創(chuàng)評兩項活動的具體方案。
（3）加大結(jié)對幫扶力度，關(guān)心弱勢群體，鄉(xiāng)村干部至少聯(lián)系2戶以上困難戶，各村在3月底以前上報村干部聯(lián)系戶名單，在全鄉(xiāng)樹立一股互助友愛的風(fēng)尚。
（六）創(chuàng)建好班子。按照縣里提出的“五個好”（班子建設(shè)好、干部隊伍好、工作機制好、小康業(yè)績好、群眾反映好）的目標(biāo)要求，圍繞鄉(xiāng)里提出的“基礎(chǔ)強鄉(xiāng)，旅游活鄉(xiāng)，產(chǎn)業(yè)富民”目標(biāo)，深入開展“三民”活動，認(rèn)真開展?fàn)幾觥耙粚么顡酢被顒雍捅３止伯a(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，大力推進(jìn)“三培兩帶”工程。各村至少要培植3戶以上黨員“十帶頭”示范戶，各村每年至少培養(yǎng)1名黨員，大力推行村級事務(wù)“六步?jīng)Q策法”，加快民主法律建設(shè)進(jìn)程。
三、步驟與措施
（一）深入群眾，搞好調(diào)查摸底。圍繞鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作方案，制定好2005年各村新農(nóng)村建設(shè)具體實施方案，特別對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和空心村改造及小康樓建設(shè)示范點的規(guī)劃，在充分了解情況的基礎(chǔ)下，對新增示范點進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，尤其是2個重點村的規(guī)劃工作要做精做細(xì)做實，3月底各村要上交2005年各村新農(nóng)村建設(shè)工作實施方案。
（二）加大宣傳，提高參與積極性。
（1）3月底以前，各個示范點的年畫和鄉(xiāng)《新農(nóng)村建設(shè)早知道》做到100%戶戶張貼上墻，其它自然村做到年畫戶戶張貼上墻。
（2）宣傳標(biāo)語和宣傳欄，各示范點和村部所在組及公路沿線自然村3月底以前各要求3條以上永久性宣傳標(biāo)語，各村村部和示范點上要有宣傳欄，“三清三改”歌、村規(guī)民約、組規(guī)民約上墻。2個精品園和5個示范點要求有至少10平方米以上的規(guī)劃宣傳效果圖。
（3）年內(nèi)爭取建設(shè)好杰壩旅游網(wǎng)站，請專業(yè)人員設(shè)計制作，圍繞我鄉(xiāng)特色開通網(wǎng)上招商、網(wǎng)上產(chǎn)業(yè)推介和農(nóng)民工就業(yè)指南等內(nèi)容。
（三）加強督導(dǎo)，暢通交流。
（1）成立鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)“三清三改”驗收領(lǐng)導(dǎo)小組，對“三改”扶持政策的兌現(xiàn)，由驗收小組驗收后開出驗收單后方可提供水泥和補助資金。以“三改”帶“三清”，“三清”促“三改”。
（2）鄉(xiāng)村村莊建設(shè)規(guī)劃所站加強對村莊規(guī)劃建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，對“三改”和村莊建設(shè)先由規(guī)劃所站提出意見后方可執(zhí)行，做到科學(xué)規(guī)劃，和諧發(fā)展。
（3）密切與縣新農(nóng)村建設(shè)駐村工作組的聯(lián)系，爭取他們更大的扶持，加大村兩委與駐村工作組聯(lián)絡(luò)，把縣鄉(xiāng)駐村工作組納入村工作考評。統(tǒng)一參與全村的新農(nóng)村建設(shè)和社會各項事業(yè)的建設(shè)，使組鄉(xiāng)村在新農(nóng)村建設(shè)工作的統(tǒng)一部署下有機結(jié)合，融合力量和資源，發(fā)揮最大效益。
（四）突出重點，創(chuàng)新特色。根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，創(chuàng)新各村新農(nóng)村建設(shè)特色，在完成縣鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，各村至少創(chuàng)新一個以上自己的特色工作。黃金村著重放在空心村的改造和精品園的建設(shè)，黃沙村結(jié)合油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展著重加大流通協(xié)會的建設(shè)，使之與增加農(nóng)民收入密切結(jié)合起來，石皮村著重在加強農(nóng)民知識化中培訓(xùn)基地的'建設(shè)，使之走出一條示范帶動的好路子，長潭村結(jié)合老建庫區(qū)移民，著重抓好移民新村的建設(shè)，同時培植臍橙和生豬養(yǎng)殖等新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中洞村結(jié)合農(nóng)村合作醫(yī)療，加大改水和環(huán)境整治工作，各村根據(jù)自身優(yōu)勢，著力打造1個以上新農(nóng)村建設(shè)特色示范點。全鄉(xiāng)應(yīng)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上走在全縣的前列，同時結(jié)合旅游發(fā)展，著力打造2個精品示范點。
（五）健全長效機制，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（1）對目前已經(jīng)完成或正在完成“三清三改”工作的示范點，各村要在4月初以前，以各自然村為單位，組織召開好村民代表大會，通過村民議事會的形式，制定好各自然村的道路和公共設(shè)施的保潔和維護機制，使之成為本自然村的一項村規(guī)民約。
（2）結(jié)合各自然村特色，各村要抓好一項以上特色機制的完善。如黃金村麻坑村落和長潭村公路、河道的保潔機制，黃沙村和石皮村的油茶發(fā)展長效激勵保障機制，中洞村和沿湖農(nóng)戶的旅游開發(fā)長效規(guī)劃體系建設(shè)。
（六）加大投入，保障有力。
（1）積極爭取上級扶持資金，通過產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和項目建設(shè)，利用庫區(qū)老建項目積極向上爭取扶持開發(fā)資金，通過招商引資，年內(nèi)實現(xiàn)300萬元以上的重大項目開發(fā)，如廟坳生態(tài)旅游立體開發(fā)項目建設(shè)，油茶精品油加工廠建設(shè)，1000畝以上的油茶基地建設(shè)。
（2）繼續(xù)兌現(xiàn)去年的新農(nóng)村建設(shè)六大優(yōu)惠政策，鄉(xiāng)里保證新農(nóng)村建設(shè)3萬元以上的改路資金投入，2萬元以上的改水改廁資金投入，同時加大對全鄉(xiāng)人大代表和鄉(xiāng)村組干部在新農(nóng)村建設(shè)中的扶持力度，對非示范點的上述對象粉刷墻面的鄉(xiāng)年內(nèi)拿出1萬元以上的扶持資金給予外墻2元/平方米的補助。
（3）加強與縣新農(nóng)村建設(shè)駐村工作組的聯(lián)系，充分發(fā)揮他們的部門優(yōu)勢，通過項目規(guī)劃建設(shè)積極爭取項目資金，2個重點村至少保證5萬元以上新農(nóng)村建設(shè)資金投入。
（七）強化考評，加強激勵。
（1）2005年全鄉(xiāng)的綜合目標(biāo)管理考評辦法實行千分制，其中新農(nóng)村建設(shè)工作占40%的分值，通過新農(nóng)村建設(shè)工作來檢驗鄉(xiāng)村班子工作水平和創(chuàng)新能力。
（2）各村至少指定1名干部專人分管新農(nóng)村建設(shè)工作，同時鄉(xiāng)駐村工作組組長全面負(fù)責(zé)本村的新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃和實施，年終對各村駐村干部和村干部實行新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)一考核，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村力量，群策群力。
（3）年終綜合考評時，加大對新農(nóng)村建設(shè)的獎勵，今年要拿出考評的大部分資金對新農(nóng)村建設(shè)工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的村、理事會和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。同時實行新農(nóng)村建設(shè)工作一票否決制，對于新農(nóng)村建設(shè)不達(dá)標(biāo)的村年終不能評先進(jìn)，所駐村鄉(xiāng)干部和村干部不能評先。
? ???? 為做好新農(nóng)村工作，全面貫徹落實全縣新農(nóng)村建設(shè)工作會議精神，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見，結(jié)合我縣“十一五”交通發(fā)展規(guī)劃和交通的工作實際，做好以下幾方面工作： ? ???? 一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù) ? ???? 我局開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以開好干部、職工大會、班子會議、系統(tǒng)中層以上干部會為重點，宣傳、貫徹、落實、分解社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)。我局圍繞省交通“六大工程”建設(shè)目標(biāo)，堅持我縣的交通發(fā)展思路，以建設(shè)云景高速公路、慶景青公路庫區(qū)段復(fù)建、鄉(xiāng)村康莊工程為重點，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化行業(yè)管理和安全生產(chǎn)，圍繞縣委“一三四八”戰(zhàn)略和“十一五”交通發(fā)展思路，扎實開展工作。 ? ???? 二、鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)情況和“十一五”規(guī)劃目標(biāo) ? ???? 鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)是我縣開展新農(nóng)村建設(shè)工作的重要工作之一，也是我們交通開展新農(nóng)村建設(shè)工作的重要工作。 ? ???? 2003年前我縣農(nóng)村公路等級通達(dá)和路面硬化率低（全縣路面硬化里程188.84公里，僅占通車總里程的13.7%），均低于全省、全市同期平均水平。等級公路通達(dá)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中梅岐鄉(xiāng)、鄭坑鄉(xiāng)、大地鄉(xiāng)、葛山鄉(xiāng)等四個高山鄉(xiāng)還未通等級公路）、67個行政村，通鄉(xiāng)和通村公路等級率分別為83.33%和23.67%；路面硬化12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、55個行政村，通鄉(xiāng)和通村公路路面硬化率分別為50%和19.43%。 ? ?康莊工程到2005年底止總投資1.358億元，其中國債項目投資2961.5萬元，獲得國債資金1615.6萬元。完成測設(shè)104個行政村532.08公里，一階段施工圖設(shè)計審查通過95個行政村452.65公里。通村公路完成等級化改造67個行政村283.8公里，路面硬化30個行政村69.4公里，等級率和硬化率分別為47.35%和30.03%，提高了23.68%和10.6%。 ? ???? 按照省交通廳鄉(xiāng)村康莊工程總體目標(biāo)和《xx縣 2003～2010年農(nóng)村公路暨鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)規(guī)劃》，通行政村公路規(guī)劃總里程1237.947公里。在2005年全縣通鄉(xiāng)公路實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)路硬化”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好通行政村公路的建設(shè)，到2010年通村公路等級率和硬化率分別要達(dá)到90%和80%，基本適應(yīng)我縣農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活的需要。 ? ???? 為達(dá)到這一目標(biāo)，今后五年我縣將要完成120個行政村830余公里等級公路建設(shè)和142個行政村920余公里的路面硬化任務(wù)。我們將繼續(xù)按照“量力而為、因地制宜，分步推進(jìn)、科學(xué)實施”的工作原則，從迫切需要而又有條件做好的項目入手，分階段、有重點地穩(wěn)步推進(jìn)。在“十一五”規(guī)劃期內(nèi)初步建成農(nóng)村公路網(wǎng)，全面提升整體水平，基本滿足農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要。 ? ???? 三、總結(jié)回顧上半年交通工作 ? ???? 雖然今年我們交通的任務(wù)非常重，存在的困難也很多，人力財力嚴(yán)重不足，但經(jīng)過全體干部職工的齊心努力工作，上半年交通工作取得較好的成績，主要體現(xiàn)在以下四個方面： ? ???? ㈠加快了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)度 ? ???? 1、云景高速公路全長12.7km，工程估算總投資93851.2萬元。其中xx段長6.3公里，估算投資4.9億元。初步設(shè)計已經(jīng)省交通規(guī)劃設(shè)計院編制完成， 2006年7月25-26日在xxx召開工程初步設(shè)計審查會議。 ? ???? 2、慶景青公路灘坑庫區(qū)淹沒段復(fù)建工程（xx段）全線80公里，景寧段主線全長76.06，另有九龍支線3.92公里，三級公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計時速30公里/小時，路基寬7.5米，行車道寬6.5米。其中大橋2354米/9座，隧道1.5座/1920米，概算投資3.27億元，已列入2005年省廳公路基本建設(shè)計劃。計劃工期2005年11月~2008年2月。工程于2005年11月開工。分五個施工合同段，二個監(jiān)理駐地辦，總投標(biāo)價2.74億元，至6月底已完成工程量13400萬元(建安費)，約占總投資的41%。其中路基施工已經(jīng)鋪開42公里，基本成型30公里?？刂菩怨こ桃鸦緞庸ぃ?400米的天堂隧道
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