要讓后續(xù)計(jì)劃更加安全可靠必須從源頭上控制潛在危險(xiǎn)的產(chǎn)生,我們應(yīng)該盡快完成自己的工作計(jì)劃。工作計(jì)劃實(shí)際上也是對我們工作時間的具體安排和規(guī)劃,我們將從各個角度來剖析和深入分析“紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃”,希望我的意見能夠?qū)δ阌兴鶐椭堄浀脤⑺詹仄饋恚?/p>
2012年紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃
一、進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線
(一)繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政教育。根據(jù)公司紀(jì)委要求和實(shí)際,每月安排學(xué)習(xí)廉政教育內(nèi)容,充分運(yùn)用中心組學(xué)習(xí)和黨課等形式,在全體黨員、干部進(jìn)行黨紀(jì)國法教育,保持黨的純潔性教育;加強(qiáng)對涉外崗位和有業(yè)務(wù)處置權(quán)和關(guān)健崗位人員的廉潔教育,并根據(jù)不同業(yè)務(wù)流程制定專項(xiàng)教育,從正反兩個方面選擇典型案例進(jìn)行警示教育,每季度組織一次副科級以上干部及有業(yè)務(wù)處置權(quán)人員的廉潔從業(yè)教育。
(二)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)活動。根據(jù)實(shí)際,積極開展豐富多彩的廉潔文化活動,充分利用各類載體,大力宣傳廉潔文化理念,有重點(diǎn)、有針對性地開展群眾性廉潔文化踐行活動,學(xué)習(xí)《廉潔文化手冊》,每季度組織觀看一場優(yōu)秀廉政教育影片,組織撰寫心得體會,不斷加大廉潔文化的傳播力度,營造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍,使廉潔文化深入人心。
二、完善制度、堵塞漏洞、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實(shí)
(一)進(jìn)一步完善反腐倡廉工作制度,堵塞管理漏洞。 按照公司廉政建設(shè)有關(guān)要求,對照現(xiàn)行紀(jì)檢監(jiān)察制度,查找存在的缺陷和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步細(xì)化流程和制度,通過制度創(chuàng)新加強(qiáng)預(yù)防和治理力度,遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生;對于黨風(fēng)和反腐倡廉工作中暴露出的苗頭性問題,按照《苗頭性問題報(bào)告制度》,隨時報(bào)告,及時整改,將問題消滅在萌芽狀態(tài)。
(二)認(rèn)真扎實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,及時完善和修
訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則》,每月檢查一次,每季考核一次,對不認(rèn)真落實(shí)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,按照《關(guān)于對科級管理人員問責(zé)的暫行規(guī)定》進(jìn)行問責(zé),同時全方位、全過程對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律進(jìn)行監(jiān)督,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用,堅(jiān)持任前廉政談話、任中考核監(jiān)督制度、任后審計(jì)制,有效防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
三、圍繞各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作,進(jìn)一步加大效能監(jiān)察力度
(一)針對生產(chǎn)經(jīng)營管理中容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié),開展立項(xiàng)效能監(jiān)察工作。2012年主要對容易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行立項(xiàng)效能監(jiān)察,通過項(xiàng)目立項(xiàng)、跟蹤監(jiān)督、落實(shí)整改、考核問責(zé)等手段,幫助有關(guān)車間和科室發(fā)現(xiàn)管理缺陷、找準(zhǔn)問題根源、糾正行為偏差,提高工作效率和管理水平,確保目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
(二)積極開展專項(xiàng)效能監(jiān)察工作,保證各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營工作的順利開展。對影響整體效能發(fā)揮的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和問題點(diǎn),認(rèn)真查找差距和不足,分析產(chǎn)生的原因,有針對性的采取措施,使工作平衡、信息流暢、風(fēng)險(xiǎn)對稱,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn);圍繞職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行走訪、調(diào)查,力爭把效能監(jiān)察工作做實(shí)做細(xì),堅(jiān)決糾正損害職工群眾利益的行為,有效維護(hù)職工的合法權(quán)益。
四、繼續(xù)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,形成有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警機(jī)制
(一)按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防控運(yùn)行機(jī)制要求,進(jìn)一步加強(qiáng)排查防控工作。針對關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要項(xiàng)目進(jìn)一步確定風(fēng)險(xiǎn)等級,按照“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的總體要求,制定和完善防控措施,建立健全監(jiān)督檢查、考核評估和整改糾錯機(jī)制,著力構(gòu)建前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期管理“三道”防線,對于黨風(fēng)和反腐倡廉工作中暴露出的苗頭性問題,隨時報(bào)告,及時整改,將問題消滅在萌芽狀態(tài)。
(二)加強(qiáng)對各領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,預(yù)防各類腐敗事件的發(fā)生。對“三重一大”即重大決策事項(xiàng)、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作決策程序的監(jiān)督,確保決策民主、科學(xué);對工程招投標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督,跟蹤檢查招標(biāo)結(jié)果,發(fā)現(xiàn)問題,督促整改,嚴(yán)肅查處;嚴(yán)格婚喪嫁娶事宜申報(bào)審批制度,進(jìn)一步規(guī)范黨員和各級管理人員婚喪喜慶事宜操辦行為,堅(jiān)決查處大操大辦、借機(jī)斂財(cái)?shù)倪`法違紀(jì)行為。
五、認(rèn)真做好黨務(wù)公開工作,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的作用,增強(qiáng)黨組織工作的透明度
(一)在各級基層組織中積極推行黨務(wù)公開工作。在黨支部建立黨務(wù)公開制度,規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容和程序,加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督,提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度;積極檢查、指導(dǎo)、督促和幫助車間黨支部解決制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,通過黨務(wù)公開帶動車間事務(wù)公開,形成黨內(nèi)和諧促進(jìn)車間和諧的良好氛圍。
(二)擴(kuò)大公開范圍、公開內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)黨務(wù)最大限度的公開。按照“依法公開、真實(shí)可信”的要求,凡是黨員、職工群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點(diǎn)問題,以及容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公現(xiàn)象的事項(xiàng),包括黨的決議、決定及執(zhí)行情況、黨的思想建設(shè)情況、黨的組織建設(shè)情況、黨的作風(fēng)建設(shè)情況、黨的制度建設(shè)情況、黨的反腐倡廉建設(shè)情況、黨費(fèi)管理以及其他情況都要最大限度地進(jìn)行公開。
六、堅(jiān)持和完善來信來訪接待制度,為生產(chǎn)經(jīng)營工作提供和諧穩(wěn)定的環(huán)境
(一)進(jìn)一步暢通職工訴求渠道,努力建設(shè)“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作秩序。在電子屏上公布職工來訪主要聯(lián)系渠道,及時接待處理職工提出的各種問題;每周開啟安裝意見箱,對職工反映和舉報(bào)的各種問題都要及時進(jìn)行處理,接受群眾監(jiān)督;積極探索“網(wǎng)上信訪”和職工代表陪訪等職工合理表達(dá)訴求的新方式;深入扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解工作,從源頭上預(yù)防和減少信訪事件的發(fā)生。
(二)積極推進(jìn)“事要解決,加大信訪解決突出問題的力度。對重大、復(fù)雜、疑難案件進(jìn)行專項(xiàng)處理,成立專項(xiàng)信訪領(lǐng)導(dǎo)組,對久拖不決的信訪案件進(jìn)行包案處理,明確處理意見,落實(shí)解決方案,限期辦結(jié);堅(jiān)持將解決信訪訴求和解決職工生活困難相結(jié)合的原則,對訴求合理、法律政策有明確規(guī)定的,要及時依法按政策解決落實(shí)到位;堅(jiān)持法制教育和依法處理相結(jié)合,積極引導(dǎo)職工正確依、理性、合法地表達(dá)訴求,自覺維護(hù)信訪秩序,努力實(shí)現(xiàn)信訪事件不出單位、杜絕越級上訪事件的發(fā)生。
20xx年是公司“求真務(wù)實(shí),精益管理,再創(chuàng)公司新業(yè)績;凝神聚力,攻堅(jiān)克難,融入如東大發(fā)展”的關(guān)鍵之年。為全面落實(shí)國網(wǎng)、省、市公司20xx年反腐倡廉建設(shè)工作會議精神,圍繞中心,服務(wù)大局,確保完成公司20xx年反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù),特制定20xx年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)。
一、總體要求:認(rèn)真貫徹落實(shí)上級公司黨委、紀(jì)委以及地方黨委、紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)部署,圍繞“強(qiáng)化好履職、落實(shí)好監(jiān)督”兩條主線,重點(diǎn)關(guān)注“人與事”兩大熱點(diǎn),依托“教育、監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)”三大抓手,切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,營造干事干凈氛圍,為企業(yè)依法經(jīng)營、規(guī)范管理和隊(duì)伍穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、20xx年紀(jì)檢監(jiān)察七項(xiàng)工作任務(wù):
1、強(qiáng)化責(zé)任意識。圍繞黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和班子成員一崗雙責(zé)的要求,不斷強(qiáng)化責(zé)任意識,細(xì)化責(zé)任清單。充分運(yùn)用省公司《落實(shí)“兩個責(zé)任”清單工作手冊》載體,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任壓牢壓實(shí)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、一級抓一級,層層抓落實(shí)”的原則,逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,將責(zé)任和壓力傳導(dǎo)、傳遞到最基層。
2、強(qiáng)化責(zé)任管控。完善責(zé)任制“履職-評價(jià)-考核-問責(zé)”閉環(huán)管理體系。開展各部門、單位黨政負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)“述責(zé)”和約談活動,聽取各部門、單位對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的具體舉措和存在廉政風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)的分析和管控,切實(shí)落實(shí)好“一崗雙責(zé)”要求。
3、強(qiáng)化責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行兩個問責(zé)辦法,對執(zhí)行黨的路線方針政策不力,嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位,一崗雙責(zé)不到位,“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)等,嚴(yán)肅追究責(zé)任。堅(jiān)持“一案雙查”,綜合運(yùn)用批評教育、誡勉談話、通報(bào)批評、組織處理、紀(jì)律處分等方式,既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織責(zé)任,以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí),營造“主動履職、敢于追責(zé)、不為必究”的良好氛圍。
1、發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督實(shí)效。整合協(xié)調(diào)各部門專業(yè)力量,圍繞物資管理、小型基建、裝潢維修、業(yè)擴(kuò)工程、配農(nóng)網(wǎng)建設(shè)、三公消費(fèi)、預(yù)算調(diào)增項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域開展協(xié)同專項(xiàng)監(jiān)督和治理工作。要充分運(yùn)用“一書兩報(bào)告”載體,形成“報(bào)告-整改-反饋”閉環(huán),提升協(xié)同監(jiān)督實(shí)效。深化農(nóng)電系統(tǒng)協(xié)同監(jiān)督機(jī)制建設(shè),健全完善監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和日常檢查,建立業(yè)務(wù)考核機(jī)制,發(fā)揮好農(nóng)電監(jiān)督工作委員會在供電所規(guī)范管理和隊(duì)伍穩(wěn)定中作用。強(qiáng)化職能部門和業(yè)務(wù)部門協(xié)作聯(lián)動、資源共享、信息互通,實(shí)現(xiàn)問題線索的集中處置。固化問題反饋模式,對發(fā)現(xiàn)的問題,一律以監(jiān)察建議書的形式進(jìn)行反饋,加大整改情況督查,實(shí)現(xiàn)有效閉環(huán)。
2、主動融入業(yè)務(wù)監(jiān)督。針對權(quán)力運(yùn)行關(guān)節(jié)點(diǎn)、內(nèi)部管理薄弱點(diǎn)、問題易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、項(xiàng)目化風(fēng)險(xiǎn)診斷、專項(xiàng)巡查等手段,加強(qiáng)對供電服務(wù)、工程建設(shè)、招標(biāo)采購、業(yè)務(wù)外包隊(duì)伍等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,完善管理規(guī)定和業(yè)務(wù)流程,健全風(fēng)險(xiǎn)提示、廉政約談等制度,及時消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。要切實(shí)履行好對“三重一大”集體決策、重大決策部署落實(shí)情況的日常監(jiān)督,培育基層良好的工作習(xí)慣,查糾各類偏差行為,保證公司各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。
3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍監(jiān)督。要強(qiáng)化同級監(jiān)督,各黨支部要及時掌握本級班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、廉潔自律等情況,對不規(guī)范行為及時提醒制止。要加強(qiáng)對中層干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告和禮品禮金登記上交等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促中層干部及時、如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng),及時糾正從業(yè)行為中可能存在的不廉潔行為。
1、加強(qiáng)糾風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)。公司通過走訪客戶、聘請行風(fēng)監(jiān)督員、做好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”上線工作、行風(fēng)投訴受理和核查等方式,不斷加強(qiáng)員工的思想道德和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)95598行風(fēng)廉政類舉報(bào)工單辦理、全口徑業(yè)擴(kuò)工程回訪以及95598服務(wù)投訴工單辦理情況監(jiān)督工作,認(rèn)真整改客戶投訴和供電監(jiān)管反映的問題,堅(jiān)決遏制存在的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象,為“建好網(wǎng)、供好電”提供支撐。
2、加大“四風(fēng)”查糾力度。要堅(jiān)持“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處理越重”的`原則,加大對公款大吃大喝、公款旅游、公車私用、私車公養(yǎng)、公款購買購物卡、公款送節(jié)禮、違規(guī)發(fā)放福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶、利用升學(xué)喬遷借機(jī)斂財(cái)、組織參與隱蔽聚會等紀(jì)律規(guī)定的宣貫力度和查處問責(zé)力度。對不收手、不知止,規(guī)避組織監(jiān)督的一律從嚴(yán)查處。對頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異的“四風(fēng)”的問題,從重處理。按照上級公司部署,扎實(shí)開展“四風(fēng)”的問題整治情況“回頭看”工作,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”的問題反彈和復(fù)燃。
3、建立常態(tài)督查機(jī)制。公司繼續(xù)圍繞元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)日和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),開展作風(fēng)建設(shè)檢查,通過查費(fèi)用列支、查在崗狀態(tài)、查行車記錄、查服務(wù)規(guī)范等,及時糾正苗頭性、傾向性問題,對發(fā)現(xiàn)的問題點(diǎn)名批評、通報(bào)曝光,讓廣大干部員工始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦。
1、加強(qiáng)紀(jì)律審查。把是否違反黨的“六大紀(jì)律”作為紀(jì)律審查的重點(diǎn),在審查方式上,一般性問題要與本人見面,談話提醒、函詢核實(shí),把問題主動向組織講清楚;對指向性明確的問題要扎實(shí)做好初核;對可查性強(qiáng)、反映問題嚴(yán)重的問題線索,要綜合運(yùn)用內(nèi)部審計(jì)、銀行查賬、資產(chǎn)核查等方法。進(jìn)一步深化陽光信訪,適時適度公開信訪調(diào)查情況和處理結(jié)果,對查實(shí)問題予以曝光,對不實(shí)問題予以澄清,從源頭上減少重復(fù)信訪、越級信訪。加強(qiáng)信訪分析,要透過信訪反映的問題,查找管理不足,及時堵塞漏洞,規(guī)范管理行為,發(fā)揮治本功效。
2、運(yùn)用好“四種形態(tài)””。要讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),黨紀(jì)輕處分、組織處理成為大多數(shù),重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù),嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的是極極少數(shù)。公司紀(jì)委要常態(tài)化開展廉政談話,不僅要對中層管理人員進(jìn)行廉政談話,對重點(diǎn)崗位和位低權(quán)重人員也要進(jìn)行廉政提醒。要堅(jiān)持紀(jì)在法前,及時發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性、傾向性問題,把問題解決在萌芽狀態(tài)。要注重綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”,設(shè)置“隔離帶”,及時阻斷黨員干部由違紀(jì)走向犯罪的步伐,實(shí)現(xiàn)區(qū)別對待、嚴(yán)管厚愛,體現(xiàn)懲前毖后、治病救人。
1、加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)。組織開展“學(xué)法規(guī),守黨紀(jì),做表率”主題教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度,做到群眾黨員了解、領(lǐng)導(dǎo)干部掌握、紀(jì)檢干部熟知。通過開展撰寫心得、講授黨課、知識測試、調(diào)考競賽等活動,引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。開展黨員行為規(guī)范學(xué)習(xí),明確需大力倡導(dǎo)的道德“高線”和不可觸碰的行為“底線”,真正把黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威樹起來、立起來,執(zhí)行到位,形成風(fēng)清氣正的良好氛圍。
2、加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)常態(tài)教育。圍繞元旦、春節(jié)、中秋、國慶等傳統(tǒng)節(jié)假日,有針對性地開展提醒、宣教、警示等活動,切實(shí)防范“節(jié)日病”的發(fā)生。結(jié)合“510”思廉日、9月廉政教育月、“129”國際反腐敗日,分層次階段式開展信訪條例宣講、廉政提醒談話、作風(fēng)建設(shè)檢查、行為規(guī)范宣教、不穩(wěn)定因素排查等專題活動(3-5月營銷農(nóng)電人員,6-7月集體企業(yè)人員,8-9月生產(chǎn)運(yùn)行和部室人員)。通過簽訂廉政協(xié)議、提醒約談等方式,強(qiáng)化對業(yè)務(wù)外包外協(xié)隊(duì)伍的廉政監(jiān)督工作,延伸防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)檢企、紀(jì)企合作,注重預(yù)防職務(wù)犯罪教育的深度和廣度。
3、加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。圍繞社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德,開展“積善揚(yáng)德”專題教育,推動以德育企。注重黨員干部家風(fēng)建設(shè),開展評選美德黨員活動,大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,汲取家規(guī)家風(fēng)、鄉(xiāng)規(guī)民約中的精華,揚(yáng)善抑惡、移風(fēng)易俗,引導(dǎo)公司系統(tǒng)黨員干部堅(jiān)持崇德重禮和遵紀(jì)守法相結(jié)合,廉潔修身、廉潔齊家,在管好自己的同時,嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員。
1、倒查廉政風(fēng)險(xiǎn)。今年,公司紀(jì)委堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,針對越級訪、重復(fù)訪較多的情況,創(chuàng)新開展廉政風(fēng)險(xiǎn)倒查防控工作機(jī)制,通過對歷史信訪案件、歷史廉政投訴、歷史審計(jì)結(jié)果的梳理分析,結(jié)合走訪調(diào)研和執(zhí)紀(jì)抽查,深化反腐倡廉建設(shè)。一是分類查找。查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),主要查找本職崗位、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和表現(xiàn)形式;查找個人廉政風(fēng)險(xiǎn),要對照職責(zé)分工、執(zhí)行制度等,查找存在的不足和廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是重點(diǎn)倒查。從一個時期、一個階段重點(diǎn)工作的開展過程中、相關(guān)制度不夠完善的地方來梳理查找;從重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位存在的體制機(jī)制漏洞和缺陷來梳理查找;從系統(tǒng)和兄弟單位發(fā)生的典型案件中,舉一反三,查找廉政風(fēng)險(xiǎn);從近年來群眾信訪反映的突出問題來分析倒查。
2、健全制度防線。針對查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn),要求各部門(單位)結(jié)合工作實(shí)際,不斷梳理、完善各類制度清單和內(nèi)控機(jī)制,立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”,及時堵塞管理漏洞,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,讓權(quán)力在陽光下公開透明。同時抓好重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)格貫徹省市公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員廉潔從業(yè)的通知》和《重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作辦法》文件精神,重申“四個不得”紀(jì)律要求,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控“六項(xiàng)制度”。
3、強(qiáng)化制度執(zhí)行和問責(zé)。執(zhí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、問責(zé)倒查制度。通過填寫崗位個人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記表和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任表,對上、下層級各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任予以明確,確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控全覆蓋。對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不力、責(zé)任不落實(shí)、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的,除嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人外,對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)或管理責(zé)任的實(shí)行倒查問責(zé)。
努力踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)要求,集中精力、聚焦主業(yè)、履職盡責(zé)。本著對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對企業(yè)負(fù)責(zé)、對干部員工負(fù)責(zé)的態(tài)度,該提醒的提醒,該批評的批評,恪盡職守、積極作為。突出“素質(zhì)、能力、效率、質(zhì)量、創(chuàng)新”五項(xiàng)要素,積極參加上級紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn),熟練掌握《準(zhǔn)則》、《條例》等各項(xiàng)黨的法規(guī),精通監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、效能監(jiān)察、信訪案件等專業(yè)業(yè)務(wù),切實(shí)提升履職能力。按照“全面創(chuàng)新年”的總體要求,銳意進(jìn)取,積極創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)思想觀念、工作機(jī)制、方式方法和工作作風(fēng)的與時俱進(jìn),發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察在企業(yè)依法經(jīng)營規(guī)范管理中的作用。
下半年將繼續(xù)按照省市區(qū)紀(jì)委要求,加大力度促“三轉(zhuǎn)”,強(qiáng)化措施上水平。
1、嚴(yán)肅工作紀(jì)律,保證鎮(zhèn)村工作環(huán)境風(fēng)清氣正。明確把“六要六不要”和“三嚴(yán)三實(shí)”的紀(jì)律要求作為日常工作的“高壓線”,堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,制定紀(jì)律教育“抓早”、紀(jì)律教育“到人”、紀(jì)律教育“入心”的相應(yīng)措施,把日常工作全過程置于有效監(jiān)督之下。
2、繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育。村“兩委”已經(jīng)換屆,下一步適時邀請區(qū)紀(jì)委、區(qū)檢察院和鎮(zhèn)相關(guān)部門對鎮(zhèn)村干部進(jìn)行廉政教育,深入學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》,引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)于律己、潔身自好、一身正氣,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識、責(zé)任意識和廉潔從政意識,杜絕違反廉潔自律的規(guī)定。
3、深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。調(diào)動各方力量共同參與廉政文化建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性,以嗡麓邐試點(diǎn),深入推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動,努力建設(shè)一批廉政文化精品示范點(diǎn),營造“以廉為榮、以貪為恥”的社會風(fēng)尚。
1、突出監(jiān)督重點(diǎn)。
嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話等制度,促使領(lǐng)導(dǎo)干部忠于職守、廉潔奉公。加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,關(guān)注人、財(cái)、物管理等權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部位,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為,切實(shí)保證政令暢通。
2、轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式。
圍繞“促進(jìn)建設(shè),保護(hù)干部”這一目標(biāo),創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化工作措施,加強(qiáng)對干部任用全過程的監(jiān)督檢查和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);繼續(xù)深入查找可能產(chǎn)生腐敗問題的.潛在風(fēng)險(xiǎn),立足預(yù)防教育與監(jiān)督管理,著力建立起“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督”的廉政預(yù)警防范機(jī)制。
1、認(rèn)真開展作風(fēng)建設(shè)活動。
強(qiáng)化效能問責(zé),推進(jìn)機(jī)關(guān)辦事提速、服務(wù)提升、工作提效、能力提升,在全鎮(zhèn)形成大辦實(shí)事、狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效、敢于碰硬、敢于擔(dān)責(zé)的新風(fēng)尚,實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)和精神面貌新轉(zhuǎn)變。
2、高度重視信訪工作。
繼續(xù)深化信訪工作“一把手”工程,落實(shí)信訪工作責(zé)任制,對涉及部門及時責(zé)成解決或解釋。
3、加大案件查辦力度。
進(jìn)一步完善反腐敗協(xié)調(diào)小組制度建設(shè),建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件線索集體排查機(jī)制,完善大要案件查辦協(xié)作機(jī)制。以查辦群眾反映強(qiáng)烈和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件為重點(diǎn),嚴(yán)厲查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件;認(rèn)真查處侵占、挪用新農(nóng)合、養(yǎng)老保險(xiǎn)、危房改造等專項(xiàng)資金案件;嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件。重視案件警示教育作用,加強(qiáng)對典型案件的剖析,做到以查促建、以查促糾,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。
進(jìn)一步深化“黨務(wù)公開”工作,并在“黨務(wù)公開”等經(jīng)驗(yàn)制度的基礎(chǔ)上探索推行“五事工作法”,做到農(nóng)民群眾的事情讓農(nóng)民群眾自己提、自己議、自己決、自己干、自己管,真正做到廣大群眾參與有渠道,管理有資格,訴求有回應(yīng),監(jiān)督有保障,努力達(dá)到黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用大發(fā)揮,村民自治積極性大提高,村“兩委”權(quán)力制衡效果大凸顯,村務(wù)監(jiān)督和公開質(zhì)量大增強(qiáng),基層民主管理能力大提升,真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主。
按照“五嚴(yán)守、五禁止”和“正、勤、實(shí)”的要求,教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷增強(qiáng)盡職盡責(zé)、盡心盡力開展工作的大局意識和責(zé)任意識。進(jìn)一步優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高整體工作能力水平。
為全面貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要精神,根據(jù)《縣正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督檢查工作方案》要求,結(jié)合水務(wù)工作實(shí)際,經(jīng)局黨組研究決定,制定本工作方案。
一、督查重點(diǎn)
以黨的十九大精神為引領(lǐng),在全局開展為期3個月的正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)監(jiān)督檢查“兩會”、春節(jié)期間違反“四風(fēng)”、遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神的情況;大操大辦不良社會風(fēng)氣及黨員干部違規(guī)操辦酒席、借機(jī)斂財(cái)?shù)葐栴};脫貧攻堅(jiān)工作中的形式主義、官僚主義等問題。
二、整治對象
本次專項(xiàng)監(jiān)督檢查的對象是全局干部職工,包括局機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和公司所有在編人員及聘用人員。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保本次專項(xiàng)監(jiān)督檢查順利開展,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立深入正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
四、工作措施
(一)集中督查
1、開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神集中督查。(2018年1月—2018年2月28日)
緊盯“四風(fēng)”問題新動向,通過明查暗訪、突擊檢查等方式,對全局干部職工遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的情況開展監(jiān)督檢查。
2、緊盯節(jié)假日等時間節(jié)點(diǎn),開展違規(guī)公務(wù)接待公款吃請、公款旅游和參與高檔消費(fèi)娛樂健身活動等問題集中督查。(2018年1月—2018年2月28日)
緊緊抓住春節(jié)和周末等重要時間節(jié)點(diǎn),督查違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神公務(wù)接待、公款宴請吃喝、違規(guī)參與高檔消費(fèi)娛樂健身活動等問題。
3、開展違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、獎金、違規(guī)收送和發(fā)放禮品、禮金、商業(yè)預(yù)付卡、購物卡等問題集中督查。(2018年1月—2018年2月28日)
扎實(shí)開展問題自查與督查,重點(diǎn)對以節(jié)日慰問等名義違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼,違規(guī)發(fā)放加班值班補(bǔ)助,自立名目發(fā)放津貼補(bǔ)貼、獎金、實(shí)物;用公款購買和發(fā)放購物卡、代金券、商業(yè)預(yù)付卡;違規(guī)發(fā)放和使用工會經(jīng)費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)問題。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。局主要領(lǐng)導(dǎo)是作風(fēng)整治第一責(zé)任人,班子成員是作風(fēng)整治主要責(zé)任人,按照職能分工,對分管部門要親自幫助查找問題,落實(shí)整改到位,確保整治工作取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化督查,嚴(yán)格把關(guān)。局紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月活動辦公室要加強(qiáng)對整頓進(jìn)展情況進(jìn)行明察暗訪,突擊檢查。對重視不夠、組織不力、整頓工作走過場的,嚴(yán)肅追責(zé)。
(三)聯(lián)系實(shí)際,注重實(shí)效。各股室站所公司要從實(shí)際出發(fā),積極引導(dǎo)發(fā)動,加強(qiáng)檢查指導(dǎo),及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),保證活動健康有序進(jìn)行。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍。要充分利用報(bào)刊、電視臺、網(wǎng)站等新聞媒介,廣泛宣傳各單位的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,營造濃厚的輿論氛圍。
2021年是我們黨百年華誕,是“兩個一百年”的歷史交匯點(diǎn),也是龍華高標(biāo)準(zhǔn)打造深圳都市核心區(qū)發(fā)展建設(shè)的起步之年。我們要堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào),認(rèn)真協(xié)助區(qū)委抓好全面從嚴(yán)治黨,緊扣大局,發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,更加突出高質(zhì)量發(fā)展,更加注重實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法,更加注重以法治思維和法治方式推進(jìn)監(jiān)督、防治腐敗,更加注重政治效果、紀(jì)法效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一,切實(shí)把新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作轉(zhuǎn)化為提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)效的有力保障,為全面建設(shè)數(shù)字龍華,加速建成中軸新城,高標(biāo)準(zhǔn)打造深圳都市核心區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)。
(一)聚焦“兩個維護(hù)”根本任務(wù),以有力政治監(jiān)督為開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程護(hù)航
不斷強(qiáng)化理論武裝,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,以***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導(dǎo)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)對建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和實(shí)施綜合改革試點(diǎn)等決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步完善貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府重大決策部署專項(xiàng)監(jiān)督檢查制度。加強(qiáng)對疫情防控、“六穩(wěn)”“六?!?、數(shù)字龍華建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城區(qū)治理、民生保障、文明創(chuàng)建等工作監(jiān)督檢查,為全區(qū)中心工作順利推進(jìn)提供紀(jì)律保障。
(二)鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效,進(jìn)一步樹立求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為的新風(fēng)正氣
貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則,對“四風(fēng)”現(xiàn)象扭住不放、寸土不讓。注重發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢,圍繞發(fā)現(xiàn)、處置、整改節(jié)日“四風(fēng)”問題,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安、民政、財(cái)政、審計(jì)等部門之間的密切協(xié)作。持續(xù)整治浪費(fèi)之風(fēng)。健全容錯糾錯機(jī)制,強(qiáng)化“失實(shí)檢舉控告澄清正名”機(jī)制落實(shí)。探索建立“屈訴”制度,暢通黨員干部申訴渠道。深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,精準(zhǔn)把握紀(jì)檢監(jiān)察證據(jù)適用條件,常態(tài)化做好被問責(zé)和受處分干部跟蹤回訪工作。
(三)高質(zhì)量推進(jìn)巡察工作,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利劍和密切聯(lián)系群眾紐帶作用
堅(jiān)守政治巡察定位,重點(diǎn)圍繞實(shí)施“十四五”規(guī)劃及遠(yuǎn)景目標(biāo)、綜合改革試點(diǎn)等決策部署加強(qiáng)政治監(jiān)督,推動巡察與區(qū)委中心工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。強(qiáng)化黨委(黨組)巡察整改主體責(zé)任。立足常規(guī)巡察安排,有針對性地開展專項(xiàng)巡察、機(jī)動巡察、巡察“回頭看”。探索巡察成果運(yùn)用、信息共享、力量聯(lián)動的途徑和方式,高質(zhì)量推進(jìn)巡察工作。推動上下聯(lián)動、貫通融合。
(四)推動各類監(jiān)督貫通融合,不斷提升監(jiān)督的嚴(yán)肅性協(xié)同性有效性
健全監(jiān)督工作機(jī)制,探索紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督同向發(fā)力統(tǒng)籌銜接機(jī)制,有效實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋,使監(jiān)督體系深度融入國家治理體系一體推進(jìn)。強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督,扎實(shí)做好各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子述責(zé)述廉工作;探索建立上級紀(jì)委對下級黨委(黨組)“三重一大”事項(xiàng)決策監(jiān)督機(jī)制;建立完善關(guān)鍵崗位干部廉政檔案制度;強(qiáng)化日常管理監(jiān)督。加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督,嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。抓深抓實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。
(五)標(biāo)本兼治深化反腐敗斗爭,一體推進(jìn)“三不”
要以深圳先行示范區(qū)廉潔建設(shè)為總綱領(lǐng)總目標(biāo),堅(jiān)持“不敢”“不能”“不想”全面謀劃整體推進(jìn)。
“不敢”方面:堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào),嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、官商勾結(jié)、行賄受賄、失職瀆職等腐敗行為,持續(xù)釋放不敢腐的震懾。
“不能”方面:一是著力要求以自我革命的精神推動“陽光用權(quán)”。二是大力壓縮權(quán)力設(shè)租尋租空間和個人自由裁量權(quán)。三是深化以案促改,對反復(fù)發(fā)生、普遍發(fā)生的問題深入剖析、掌握癥結(jié)。
“不想”方面:主要是增強(qiáng)拒腐防變的定力和自覺。要結(jié)合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,強(qiáng)化干凈干事的理念。
(六)更加注重自身建設(shè),更好擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命
引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)守初心使命,始終做到忠誠堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、做模范,對公平正義給力,為社會正能量賦能。發(fā)揮特約監(jiān)察員作用,自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督,自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和社會監(jiān)督。堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)”,嚴(yán)懲害群之馬,持續(xù)防治“燈下黑”。
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重點(diǎn)思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)xx屆中紀(jì)委三次全會、xx屆省紀(jì)委三次全會的總體部署,圍繞我市建設(shè)生態(tài)文明和全面小康社會兩大戰(zhàn)略目標(biāo),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé),全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,為推進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、總體要求
——緊貼中心,保障“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施,程度提高對中心工作的貢獻(xiàn)率。
——突出主線,把完善具有麗水特色的懲治和預(yù)防腐敗體系貫穿于反腐倡廉建設(shè)全過程,限度降低腐敗的發(fā)生率。
——圍繞民生,認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題,幅度提高群眾的滿意度。
三、主要任務(wù)與工作措施
(一)保障政令暢通,服務(wù)科學(xué)發(fā)展。
1、以專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察為載體,加大監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)對中央“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”各項(xiàng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。針對我市深化“三大改革創(chuàng)新”、抓好“三大產(chǎn)業(yè)培育”、謀求“三大重點(diǎn)突破”、提高“三大保障水平”等工作重點(diǎn),開展對耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策執(zhí)行情況、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)政策落實(shí)情況等專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為,保障政令暢通。
2、以嚴(yán)格效能問責(zé)為手段,深入推進(jìn)效能建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范“百姓熱線”、“開門聽訴、公開辦理”、效能監(jiān)督員聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目(企業(yè))等效能建設(shè)載體的運(yùn)行機(jī)制,加大對“兩個千億工程”、全市十件大事、市區(qū)十件實(shí)事、“六城聯(lián)創(chuàng)”等重點(diǎn)工作的效能督查力度,研究解決干部畏難、畏苦、畏事、畏變、畏失等問題。推進(jìn)效能投訴網(wǎng)上辦理系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化效能考核,完善效能問責(zé)制度。
3、以保障廉潔高效為原則,完善公共服務(wù)平臺。深化“示范行政服務(wù)中心”創(chuàng)建活動,縣(市、區(qū))行政服務(wù)中心全面實(shí)施“兩集中、兩到位”審批機(jī)制。完善縣、鄉(xiāng)、村三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),開展“提高工作效率、提高服務(wù)水平,降低公務(wù)支出、降低行政成本”專項(xiàng)活動。優(yōu)化提升招投標(biāo)統(tǒng)一平臺、森林資源交易平臺、科技資源交易平臺功能,健全資源交易平臺網(wǎng)絡(luò)體系。強(qiáng)化會計(jì)核算中心的服務(wù)和監(jiān)管功能,保障規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼工作的順利推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)宣傳教育,倡導(dǎo)廉政文化。
4、加強(qiáng)對黨員干部的理論和法紀(jì)教育。開展中國特色社會主義理論體系和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,舉辦新任縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班。組織“講黨性、重品行、作表率”主題教育,開展“現(xiàn)身說法”警示教育活動和典型案例討論。完善“大宣教”格局,健全黨風(fēng)廉政教育機(jī)制,黨風(fēng)廉政培訓(xùn)和考核結(jié)果作為干部提拔任用的重要依據(jù)。
5、深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。依托《麗水日報(bào)》“黨風(fēng)廉政”專欄、麗水電視臺“先鋒視點(diǎn)”節(jié)目、綠谷廉政網(wǎng)站、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育平臺等媒介資源,深入開展黨風(fēng)廉政知識宣傳,營造廉榮腐恥的社會氛圍。推進(jìn)廉政文化示范單位、法紀(jì)教育基地建設(shè),籌建“處州廉政文化研究會”,會同有關(guān)部門組織廉政婺劇《卻金館》巡回演出,創(chuàng)建一批廉政文化精品工程。
(三)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),嚴(yán)格責(zé)任追究。
6、切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)職能。主動協(xié)助黨委研究、部署、協(xié)調(diào)、督促檢查反腐倡廉建設(shè),完善市委懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、反腐敗協(xié)調(diào)小組、黨風(fēng)廉政宣教聯(lián)席會議的運(yùn)作機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)組織協(xié)調(diào)的規(guī)范化、程序化。督促各級各部門制定落實(shí)《麗水市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx—20xx年實(shí)施細(xì)則和責(zé)任分工》的年度工作要點(diǎn)和措施,并加大監(jiān)督檢查力度,確保懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
7、加大責(zé)任追究力度。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“三書兩報(bào)告”制度,組織開展專項(xiàng)檢查、年中督查、年底考核,加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究力度。深入推行以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)制度,明確問責(zé)范圍,規(guī)范問責(zé)程序。嚴(yán)格落實(shí)中央《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》、省委《預(yù)防處置群體性事件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制及責(zé)任追究暫行規(guī)定》等制度,加大對涉及社會穩(wěn)定等重點(diǎn)工作的責(zé)任追究力度。
(四)深化作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)廉潔從政。
8、深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。推進(jìn)“縣(市、區(qū))委書記大接訪”活動常態(tài)化,深化蹲點(diǎn)調(diào)研、對口聯(lián)系、領(lǐng)導(dǎo)包案等工作,教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)為民意識、慎獨(dú)意識、民主法制意識。積極協(xié)助市委抓好《關(guān)于進(jìn)一步建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的意見》的落實(shí),圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)促增收、抓項(xiàng)目、解矛盾、提效能等重點(diǎn),建立健全問責(zé)制、銷號制、評判制,進(jìn)一步治滑、治阻、治野、治假、治貪,完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制執(zhí)行效果的評價(jià)體系。
9、大力弘揚(yáng)艱苦奮斗精神。認(rèn)真執(zhí)行中央、省委有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的規(guī)定,嚴(yán)禁超面積、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和裝修辦公用房,規(guī)范和控制領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi),嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保公用經(jīng)費(fèi)繼續(xù)壓縮5%,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和會議經(jīng)費(fèi)“零增長”。從嚴(yán)控制出國(境)團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模,出國經(jīng)費(fèi)削減20%。加強(qiáng)公車管理,凍結(jié)采購公務(wù)用車一年。繼續(xù)開展治理“小金庫”和規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作。
10、加強(qiáng)對廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定參與非法集資;違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股,以及以賭博等形式收受財(cái)物、利用婚喪嫁娶等事宜斂財(cái)、在住房上以權(quán)謀私等問題。認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》,糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題。嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,認(rèn)真抓好國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作。
11、探索建立廉政評價(jià)辦法和預(yù)警制度。充分運(yùn)用干部考察考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查、民主評議、信訪舉報(bào)等方面的信息和結(jié)果,建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政信息管理系統(tǒng)。開展對權(quán)力運(yùn)行過程的風(fēng)險(xiǎn)分析,找準(zhǔn)易發(fā)生問題的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),及時掌握領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性問題,建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔情況警示制度和廉政評價(jià)辦法。
(五)推進(jìn)改革創(chuàng)新,深化源頭治理。
12、推進(jìn)行政權(quán)力公開化。貫徹落實(shí)信息公開條例,進(jìn)一步拓展和規(guī)范黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開的形式、內(nèi)容和程序,保證公開及時、全面、真實(shí)。推廣遂昌縣黨務(wù)公開試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),探索市直單位黨務(wù)公開工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實(shí)行黨務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)廠務(wù)公開民主管理工作責(zé)任制和責(zé)任追究辦法,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。建立健全與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會公示和聽證制度。
13、推進(jìn)操作行為規(guī)范化。認(rèn)真落實(shí)上級關(guān)于干部人事制度、行政管理體制、財(cái)政體制、投資體制、司法體制等方面的改革要求,進(jìn)一步規(guī)范人事權(quán)、行政審批權(quán)、財(cái)權(quán)、司法權(quán)的運(yùn)作。加強(qiáng)對干部選拔任用的監(jiān)督,規(guī)范實(shí)施政府重大投資項(xiàng)目公示制、決策責(zé)任追究制和后評價(jià)制度。會同有關(guān)部門制定工程變更管理實(shí)施細(xì)則等制度,完善招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)肅查處招投標(biāo)中的違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,出臺中介組織監(jiān)管規(guī)定等制度。
14、推進(jìn)資源配置市場化。全面落實(shí)《麗水市關(guān)于加快推進(jìn)國有資源配置市場化的意見》,深入推進(jìn)水電、土地礦產(chǎn)、森林、市政公用、經(jīng)營性非經(jīng)營性資產(chǎn)、中介代理六大領(lǐng)域資源配置市場化,并加快其他領(lǐng)域資源配置的市場化進(jìn)程。認(rèn)真落實(shí)《加快推行政府投資項(xiàng)目實(shí)施代建制的實(shí)施意見》,逐步擴(kuò)大政府投資項(xiàng)目代建制試點(diǎn)范圍。完善科技經(jīng)費(fèi)配置市場化機(jī)制,全面實(shí)行工業(yè)用地使用權(quán)出讓招拍掛,逐步開展戶外廣告經(jīng)營權(quán)配置市場化,探索經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施、行業(yè)特許經(jīng)營權(quán)配置市場化。推進(jìn)資源配置市場化改革向農(nóng)村基層延伸,穩(wěn)妥開展集體資源配置市場化。
15、推進(jìn)監(jiān)督方式民主化。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《浙江省黨內(nèi)監(jiān)督十項(xiàng)制度實(shí)施辦法(試行)》,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。深化權(quán)力制衡工作,市、縣(市、區(qū))兩級部門全面推行“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)、基建、人事、物資采購為主要內(nèi)容的權(quán)力制衡機(jī)制。完善《麗水市領(lǐng)導(dǎo)干部離任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任和公有財(cái)物交接制度》,實(shí)行離任交接回訪制度。
(六)嚴(yán)厲懲治腐敗,增強(qiáng)辦案效果。
16、突出辦案重點(diǎn)。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn),嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)中搞虛假招投標(biāo)的案件,非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件,違法審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、違法入股礦產(chǎn)開發(fā)的案件,違規(guī)發(fā)放、核銷貸款和資產(chǎn)處置的案件,隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的案件,嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件,以及利用司法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊、充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”等案件。
17、提升辦案水平。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范辦案工作的意見》,大力推進(jìn)查辦案件的規(guī)范化建設(shè)。改進(jìn)信訪舉報(bào)工作,建立實(shí)名舉報(bào)優(yōu)先處理反饋制度和信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核機(jī)制。加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通和信息反饋,完善案件證據(jù)相互移送和定期通報(bào)案查工作制度。加強(qiáng)對辦案工作的內(nèi)部管理和監(jiān)督,市本級設(shè)立案件監(jiān)督管理專門機(jī)構(gòu),調(diào)整充實(shí)市、縣兩級辦案人才庫和陪護(hù)隊(duì)伍。
18、增強(qiáng)辦案效果。重視和加強(qiáng)案件申訴復(fù)查、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,進(jìn)一步推進(jìn)案件公開審理和黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行公開工作,開展黨紀(jì)政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況專題檢查。認(rèn)真落實(shí)“一案一教育、一案一分析、一案一整改”制度,充分發(fā)揮案件查辦的教育、警示、監(jiān)督和制度建設(shè)功能。
(七)推進(jìn)糾風(fēng)治亂,維護(hù)群眾利益。
19、著重解決社會廣泛關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。開展食品藥品安全專項(xiàng)整治工作,對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,集中整治飲用水源地環(huán)境違規(guī)違法問題。進(jìn)一步深化公路“三亂”治理工作,鞏固治理成果,防止“三亂”行為反彈。認(rèn)真治理城市義務(wù)教育階段擇校收費(fèi)問題,實(shí)行教育收費(fèi)巡查和定期通報(bào)制度,深入推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。深入治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),加強(qiáng)對公共衛(wèi)生、醫(yī)療救助、農(nóng)村衛(wèi)生等項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理,完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的監(jiān)管平臺。加強(qiáng)對社保基金、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)資金、移民資金的全程監(jiān)管。
(一)深化監(jiān)督責(zé)任落實(shí),促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
1.強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。按照監(jiān)督責(zé)任履職規(guī)范要求,突出組織協(xié)調(diào)、案件查辦、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督檢查等職能,聚焦紀(jì)律、作風(fēng)、反腐倡廉等建設(shè),緊盯“不落實(shí)的事”,嚴(yán)查“不落實(shí)的人”,嚴(yán)處違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的案件,堅(jiān)決對“不作為”的嚴(yán)厲問責(zé)、“亂作為”的嚴(yán)肅懲治、“慢作為”的限期整改,推進(jìn)監(jiān)督檢查常態(tài)化、制度化,以高壓態(tài)勢強(qiáng)化監(jiān)督的威懾力和警示作用,防止監(jiān)督流于形式,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。
2.轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式。進(jìn)一步梳理監(jiān)督事項(xiàng)和監(jiān)督重點(diǎn),轉(zhuǎn)變對招投標(biāo)、拆遷安置等部分監(jiān)督事項(xiàng)的監(jiān)督方式,從事前監(jiān)督轉(zhuǎn)向事后問責(zé),從過程監(jiān)督轉(zhuǎn)向結(jié)果監(jiān)督,從直接監(jiān)督轉(zhuǎn)向間接監(jiān)督,把更多精力放在督促有關(guān)職能部門依法依規(guī)履行自身職責(zé)上,提高監(jiān)督質(zhì)效。繼續(xù)做好林唐村陽光征收選擇性、重點(diǎn)性的監(jiān)督工作,促進(jìn)林唐村拆遷工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。(監(jiān)督公開內(nèi)容是否齊全、是否存在暗箱操作、拆遷內(nèi)容公開是否及時、認(rèn)定是否符合政策)
3.深化基層監(jiān)督。借鑒區(qū)紀(jì)委的雙向約談、“簽字背書”等做法,探索把這些好的做法推行到村、社區(qū),加強(qiáng)對村、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理,推進(jìn)村、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化對林唐村小微權(quán)力清單運(yùn)行的督促指導(dǎo),防止因?yàn)椴疬w而放松監(jiān)督。全面推進(jìn)三資清查,促進(jìn)撤村并居工作順利實(shí)施。加大初信初訪工作和案件線索收集管理力度,落實(shí)案件辦理協(xié)商合作機(jī)制,強(qiáng)化依紀(jì)依法辦案,確保案件質(zhì)量和效益。深化廉政文化“六進(jìn)”工作,明年著重指導(dǎo)街道公共衛(wèi)生服務(wù)中心落實(shí)廉政文化建設(shè)。
(二)強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈
1.深入開展紀(jì)律教育。教育督促黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會X屆中央紀(jì)委五次全會和系列重要講話精神,嚴(yán)守黨的各項(xiàng)紀(jì)律,特別是政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,自覺在思想上、政治上、行動上同中央保持高度一致,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)委的決策部署。切實(shí)加強(qiáng)對紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決嚴(yán)肅查處違反紀(jì)律的行為,使紀(jì)律真正成為“帶電的高壓線”。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的基層黨員特別是農(nóng)村、企業(yè)黨員組織觀念淡薄、黨紀(jì)知識缺乏等問題,著力協(xié)助街道組織辦進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨員教育管理。
2.堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問題。持續(xù)加強(qiáng)對貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、區(qū)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定情況的監(jiān)督,嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。跟蹤黨員干部特別是班子成員、科室負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))黨組織負(fù)責(zé)人在群眾路線教育活動中查找的“四風(fēng)”問題的整改落實(shí)情況,按照整改時限,堅(jiān)持一個人一個人過,一個問題一個問題查,堅(jiān)決做到不漏一人,不放過一個問題。
3.扎實(shí)落實(shí)“正風(fēng)肅紀(jì)”檢查。堅(jiān)持作風(fēng)效能每周一查不間斷、不放松、不走樣,緊盯中秋、國慶等重要時間節(jié)點(diǎn),開展明察暗訪和專項(xiàng)檢查,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)檢查和懲戒問責(zé)力度,嚴(yán)肅查處違反作風(fēng)效能建設(shè)規(guī)定的各類問題。進(jìn)一步完善《機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)處理辦法》,著力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
(三)嚴(yán)格黨員干部教育監(jiān)管,確保規(guī)范履職
1.開展警示教育。落實(shí)抓早抓小要求,嚴(yán)格黨員干部日常監(jiān)管,力求全面掌握黨員干部的思想、工作、生活情況,認(rèn)真開展廉政談話和談心活動,對黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。通過發(fā)送廉政短信、學(xué)習(xí)典型案件、黨紀(jì)知識競賽、參觀警示教育基地等形式,落實(shí)廉政教育。
2.落實(shí)履職監(jiān)督。進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,健全監(jiān)督形式,優(yōu)化監(jiān)督力量,切實(shí)加強(qiáng)對班子及成員、職能科室落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制、履行職責(zé)、權(quán)力行使情況的監(jiān)督。督促班子成員負(fù)起對分管部門、科室負(fù)責(zé)人對本部門的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,依據(jù)《區(qū)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員問責(zé)辦法》,進(jìn)一步完善《街道工作人員問責(zé)細(xì)則》,堅(jiān)決對在工作中不履職或不正確履職的工作人員進(jìn)行責(zé)任追究。。
3.抓好源頭預(yù)防。全面梳理與黨風(fēng)廉政和反腐敗工作相關(guān)的現(xiàn)有制度,進(jìn)一步查找漏洞、修訂完善教育、監(jiān)督、預(yù)防和懲處制度,并有針對性地重新建立一批務(wù)實(shí)管用的新制度,真正使各項(xiàng)制度行得通、管得住、用得好。要切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止的行為,切實(shí)增強(qiáng)制度的剛性約束。
導(dǎo)語:
2007年是黨風(fēng)廉政工作構(gòu)建教誨、軌制、監(jiān)督并重的懲辦和防備腐敗系統(tǒng)的緊張一年。根據(jù)《建立健康教誨、軌制、監(jiān)督并重的懲辦和防備腐敗系統(tǒng)履行綱領(lǐng)》的整體要求,為進(jìn)一步落實(shí)xx礦黨風(fēng)廉政構(gòu)筑和反腐敗工作的緊張集會精神,根據(jù)xx紀(jì)委新的一年工作的整體要求,竭力做到建立新見解、探討新環(huán)境、適應(yīng)新局勢、采納新對策、力圖新結(jié)果。緊張籌劃以下:??
1、教導(dǎo)思維:??
堅(jiān)定以鄧**表面和“三個代表”緊張思維為教導(dǎo),以黨的十六屆六中全會精神為動力,以周全貫徹落實(shí)中紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委和集體公司工作集會精神為目標(biāo)。加大反腐倡廉的工作力度,堅(jiān)定標(biāo)本兼治、綜合辦理的目標(biāo),進(jìn)一步促成黨風(fēng)廉政構(gòu)筑和反腐敗斗爭深切展開,以進(jìn)步黨員干部在朝本領(lǐng)為重點(diǎn),以進(jìn)步廣大黨員干部耿介自律意識為目標(biāo),以防備違法違紀(jì)題目產(chǎn)生為目標(biāo),以確保xx經(jīng)濟(jì)急劇穩(wěn)步增加和保存安定工作局勢鞏固為己任,為確保工作目標(biāo)的兌現(xiàn)保駕護(hù)航,解放思維,勇于立異,勤奮工作,狠抓落實(shí),為周全結(jié)束紀(jì)檢監(jiān)察工作各項(xiàng)任務(wù)而竭力搏斗。??
2、宣揚(yáng)教誨工作。??
宣揚(yáng)教誨工作是紀(jì)檢監(jiān)察部分的緊張本能機(jī)能,是黨中間構(gòu)建懲辦和防備腐敗系統(tǒng)三項(xiàng)任務(wù)的根本性工作,是2007年工作的重中之重,我們要出力抓好,在內(nèi)容上凸起五個重點(diǎn):一是要以十六屆4、五中全會的關(guān)于黨風(fēng)廉政大政目標(biāo)為重點(diǎn);二是要以中間政治局集會對黨風(fēng)廉政肯定的教導(dǎo)思維、緊張工作目標(biāo)、中紀(jì)委2007年詳細(xì)任務(wù)為重點(diǎn);三是要以黨中間、中紀(jì)委、神寧集體、汝箕溝煤礦有關(guān)黨員帶領(lǐng)干部耿介自律各項(xiàng)法則及礦黨委、紀(jì)委各項(xiàng)黨政紀(jì)規(guī)章軌制為重點(diǎn);四是要以正反兩個方面典范實(shí)例為重點(diǎn);五是紀(jì)檢監(jiān)察部分和干部要以紀(jì)檢監(jiān)察工作表面知識、交易技巧知識為重點(diǎn),大力大舉展開各種宣揚(yáng)教誨活動。在中間表面進(jìn)修中安排必定內(nèi)容的黨風(fēng)廉政教誨進(jìn)修,竭力完陳法則的進(jìn)修筆記和心得領(lǐng)會數(shù)量,包管進(jìn)修結(jié)果;帶領(lǐng)干部上廉政構(gòu)筑為內(nèi)容的黨課,很多于兩次;應(yīng)用典范實(shí)例進(jìn)行典范性教誨,展開進(jìn)步古跡進(jìn)修教誨和警示性教誨,全年很多于兩次;連續(xù)訂閱《共產(chǎn)黨員人》、《黨風(fēng)黨紀(jì)》、《黨風(fēng)廉政》、《中國監(jiān)察》,年內(nèi)給黨員干部發(fā)有關(guān)進(jìn)修資料很多于2本,盡量滿足大家進(jìn)修必要,要安排得當(dāng)構(gòu)造黨員干部特點(diǎn)的進(jìn)修內(nèi)容,開導(dǎo)黨員干部在廉政構(gòu)筑中闡揚(yáng)進(jìn)步性效用。??
經(jīng)過議定進(jìn)修,一要加強(qiáng)廉公牘寫作潔自律意識,使大家深入認(rèn)識加強(qiáng)黨風(fēng)廉政工作緊張意義;深入認(rèn)識加強(qiáng)黨風(fēng)廉政構(gòu)筑是進(jìn)步黨的在朝本領(lǐng)的緊張工作;深入認(rèn)識當(dāng)前反腐敗的嚴(yán)峻局勢,進(jìn)步個人耿介自律的意識;深入認(rèn)識要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政構(gòu)筑,從我抓起的實(shí)際意義,從而使大家自發(fā)投入反腐倡廉工作當(dāng)中。二要明了各項(xiàng)政策法則。使廣大黨員干部熟知黨政紀(jì)法則的詳細(xì)內(nèi)容,明白地知道應(yīng)當(dāng)如何做,不該該如何做,從而在實(shí)際工作中自發(fā)服從,防備違法違紀(jì)題目的產(chǎn)生。三是要加強(qiáng)免疫力,能有效禁止各種腐敗思維的腐蝕,打牢政治文明、耿介從政的思維根本,建立勇于與腐敗行動作斗爭的勇氣,營建廉政為榮的精良社會氛圍。??
3、黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作??
建立周到的黨風(fēng)廉政責(zé)任制,是做好黨風(fēng)廉政工作的構(gòu)造包管。按黨風(fēng)廉政構(gòu)筑責(zé)任制的要求,做到目標(biāo)任務(wù)明了、責(zé)任分工明了、責(zé)任究查明了、建立上下互助當(dāng)真的責(zé)任收集,堅(jiān)定做到全年工作有重點(diǎn)、專項(xiàng)工作有監(jiān)督、平常工作有人管、與安定出產(chǎn)工作同安排、同落實(shí)、同查抄、同評比。??
在抓好反腐敗三項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的同時,重點(diǎn)要求帶領(lǐng)干部必須做到“五個不準(zhǔn)”。第一,不準(zhǔn)違背法則收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和付出憑據(jù)。第二,不準(zhǔn)“跑官要官”。第三,不準(zhǔn)縱容夫婦、后代和身邊工作人員利用帶領(lǐng)干部權(quán)柄和職務(wù)感化做買賣辦企業(yè)或從事中介活動謀取不法長處。第四,不準(zhǔn)參加打賭。第五,不準(zhǔn)借婚喪嫁娶之機(jī)收錢斂財(cái)。違背法則的要嚴(yán)明查處。??
第一季度抓安排。三月份前,要探討全年工作籌劃,根據(jù)分工明了各部分、各行政帶領(lǐng)緊張任務(wù)、點(diǎn)竄訂定工作任務(wù)責(zé)任一覽表;從上到下,根據(jù)工作分擔(dān)范疇,上級帶領(lǐng)要與部下當(dāng)真人簽訂責(zé)任書;抓好全年工作安排,使上下都明白本年工作任務(wù)、目標(biāo)。??
第2、三季度抓落實(shí)。各責(zé)任人要抓好責(zé)任范疇內(nèi)的工作,抓出產(chǎn)抓效益不忘黨風(fēng)廉政構(gòu)筑,當(dāng)真落實(shí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),加強(qiáng)自我監(jiān)督力度,建立自我監(jiān)督軌制。??
第四季度抓查抄。根據(jù)年初所訂定目標(biāo)任務(wù),年底前要周全總結(jié)查抄,先自查,后抽查,要把查抄考核的結(jié)果作為評比進(jìn)步的緊張前提,對違背黨風(fēng)廉政各項(xiàng)法則及責(zé)任制法則的行動要嚴(yán)明處理。??
各級帶領(lǐng)干部要明了目標(biāo)任務(wù),明了職責(zé),明了考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),明了應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)的工作結(jié)果,竭力到達(dá)目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任職責(zé)、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)結(jié)果“四落實(shí)”。??
__年,市城改辦各級黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署要求,工作思路清晰,著力點(diǎn)明確,領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及各部門負(fù)責(zé)人履行主體責(zé)任的緊迫感和責(zé)任心進(jìn)一步加強(qiáng),黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯成效,較好地保障了全市城棚改追趕超越各項(xiàng)工作順利開展。
今天借此機(jī)會,紀(jì)檢組就貫徹落實(shí)中省市紀(jì)委全會精神,__年度履職情況和下一步工作打算給大家作一個報(bào)告,請大家監(jiān)督。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)__年中省市紀(jì)委全會精神
今年市紀(jì)委全會的精神已在__月__日全辦大會上作了傳達(dá),希望大家學(xué)深悟透,堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
__月__日,在市紀(jì)委十三屆三次全會上,市委常委、市紀(jì)委書記__作了題為《__》的工作報(bào)告,對我市__年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了部署。省委常委、市委書記__強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委二次全會精神,以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入,為建設(shè)國家中心城市、加快大__國際化提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
__同志就深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委二次全會精神,堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新部署新要求,強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)把握好三個深刻領(lǐng)會和堅(jiān)決落實(shí)。第一要深刻領(lǐng)會和堅(jiān)決落實(shí):全面從嚴(yán)治黨,必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。第二要深刻領(lǐng)會和堅(jiān)決落實(shí):全面從嚴(yán)治黨一刻不能松,這是管黨治黨經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)。第三要深刻領(lǐng)會和堅(jiān)決落實(shí):全面從嚴(yán)治黨是統(tǒng)攬“四個偉大”的根本保證。
__同志在主持會議時指出,要全面落實(shí)中央和省委、市委要求部署,統(tǒng)一思想、細(xì)化措施、狠抓落實(shí),在服務(wù)大__建設(shè)、保障追趕超越、打造__鐵軍中有更大作為。
今年,市城改辦上下和派駐紀(jì)檢組要圍繞貫徹落實(shí)中省市紀(jì)委全會精神,抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。一是要深入學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會。要把學(xué)習(xí)貫徹中省市紀(jì)委全會精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),充分運(yùn)用中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)等時機(jī),認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)討論,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到全會的部署要求上來。二是要對標(biāo)要求,夯實(shí)責(zé)任。要在深入學(xué)習(xí)中省市紀(jì)委全會精神的基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實(shí)好全市城棚改系統(tǒng)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,有序開展黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作,確保主體責(zé)任全面落實(shí)。三是要提高站位,狠抓落實(shí)。要緊扣追趕超越定位,切實(shí)做到在學(xué)習(xí)中加深理解,在理解中推動工作,在工作中深化落實(shí),在落實(shí)中取得實(shí)效,圍繞“聚焦‘三六九’,振興大__”目標(biāo),突出重點(diǎn)精準(zhǔn)干,擼起袖子加油干,撲下身子務(wù)實(shí)干。
二、__年工作回顧
__年,在市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,紀(jì)檢組堅(jiān)持把改進(jìn)黨的作風(fēng)、從嚴(yán)治黨作為凝神聚氣的重要抓手,常抓不懈。主要做了以下工作:
一是加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,習(xí)近平總書記系列重要講話,把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作,牢記“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入學(xué)習(xí)、誦讀、抄寫黨的十九大報(bào)告、《黨章》《之江新語》《習(xí)近平的七年知青歲月》《習(xí)近平談治國理政》第一、二卷等。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)條例、準(zhǔn)則、《工作規(guī)則》,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會、市十三次黨代會、市委全會和市紀(jì)委全會精神,認(rèn)真踐行“兩學(xué)一做”教育要求,做到學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。對照中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會精神部署要求,一項(xiàng)一項(xiàng)抓好貫徹落實(shí);注意加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)及紀(jì)檢業(yè)務(wù)規(guī)章規(guī)則學(xué)習(xí),以進(jìn)一步提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),有效落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任。
二是夯實(shí)基礎(chǔ),制訂完善紀(jì)檢組系列制度。紀(jì)檢組按照《市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)履職清單》和《工作規(guī)則》,制訂紀(jì)檢組__年工作要點(diǎn)及《議事規(guī)則》、《督促落實(shí)清單》、《監(jiān)督清單》、《問題線索處置規(guī)程》、《紀(jì)律審查規(guī)程》、《信訪規(guī)程》、《談話函詢工作規(guī)程》、《紀(jì)檢組長責(zé)任清單》等8項(xiàng)制度規(guī)定。
三是主動聚焦追趕超越發(fā)展大局,推動黨風(fēng)廉政責(zé)任制、主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任全面落實(shí)。支持、配合辦黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政任務(wù)分工,層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書,召開黨風(fēng)廉政工作會,把“三個助力”落實(shí)情況,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)年度責(zé)任目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。配合辦黨組研究制定辦黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單、辦黨組主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單。
四是認(rèn)真扎實(shí)開展“六個一”活動,重點(diǎn)圍繞《工作規(guī)則》,強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識。立足自身實(shí)際補(bǔ)短板,結(jié)合市委巡視組整改要求,完成全部規(guī)定動作。始終將執(zhí)紀(jì)審查作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的主責(zé)主業(yè),將案件查辦數(shù)量作為衡量工作的重要指標(biāo),保持反腐高壓態(tài)勢力度不減、節(jié)奏不變。圍繞“三個助力”、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、損害群眾利益、扶貧攻堅(jiān)等,持續(xù)糾“四風(fēng)”,擴(kuò)大問題線索來源。全年初核問題線索4個。對違反中央八項(xiàng)規(guī)定,對不收手、不知止、頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部一律從嚴(yán)查處;今年3月市委巡視組移交3件問題線索全部按初核處置,起到教育、警戒、懲戒作用。
五是認(rèn)真抓好巡察、電視問政反映的問題線索及信訪舉報(bào)調(diào)查處置工作。積極踐行“四種形態(tài)”,特別是運(yùn)用好“第一種形態(tài)”,全年運(yùn)用“第一種形態(tài)”__件。對處級干部提醒談話__人,由辦黨組責(zé)令__名正處級干部(其中__人__次)、__名普通黨員干部做出檢查。
六是加大對處以上干部關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督力度。加強(qiáng)對黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《準(zhǔn)則》、《條例》,遵守黨章貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部依規(guī)依紀(jì)履職、申報(bào)、述職述廉監(jiān)督;把好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)。加大對“三重一大”、民主集中制、“三會一課”事項(xiàng)特別是城棚改資金運(yùn)用的監(jiān)督力度,嚴(yán)防資金違規(guī)使用及賬外賬問題發(fā)生。上下半年兩次對市城改辦及其下屬單位賬務(wù)、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行抽查。
七是支持、配合辦黨組加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律和預(yù)防腐敗制度建設(shè),把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。圍繞不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)以及“推、拖、繞”開展督查,全年抽查上班工作紀(jì)律__次,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正提醒,由辦黨組責(zé)令作出書面檢查__人。支持、配合辦黨組制訂肅清__等案流毒方案。重點(diǎn)圍繞“違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,違反組織紀(jì)律、違反廉潔紀(jì)律、違反群眾紀(jì)律、違反工作紀(jì)律、違反生活紀(jì)律、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神”等方面,提高對“肅清__等流毒影響、營造良好政治生態(tài)”的認(rèn)識。通過審批件時限辦理落實(shí)行政效能監(jiān)督。對照行使權(quán)力過程中存在問題較多的部門,加大監(jiān)督和跟蹤督辦力度。支持、配合辦黨組對貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神配套制度建設(shè)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
八是持續(xù)督查辦駐村幫扶工作隊(duì)精準(zhǔn)幫扶、脫貧攻堅(jiān)工作。紀(jì)檢組3次深入藍(lán)田縣幫扶村,通過檢查人員在崗、簽到落實(shí)情況,檢查工作日記、幫扶底冊,了解脫貧規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、水庫水產(chǎn)養(yǎng)殖工作進(jìn)展情況,走訪貧困戶了解情況,與村干部座談,了解幫扶工作組、第一書記工作情況,嚴(yán)防優(yōu)親厚友、數(shù)字脫貧、虛假脫貧等問題發(fā)生,確保脫貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)實(shí)在在成效。
九是積極配合市紀(jì)委聯(lián)系室做好相關(guān)問題線索查處及相關(guān)督辦工作。保證市紀(jì)委案件查處順利開展,將相關(guān)責(zé)任人員處理結(jié)果落實(shí)到位。對市紀(jì)委督辦的__個超期回遷安置項(xiàng)目問題全程配合督辦。
三、__年工作要點(diǎn)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)黨的十九大戰(zhàn)略部署,不忘初心,牢記使命,增強(qiáng)“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé),緊緊圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,緊緊圍繞維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),監(jiān)督檢查黨章執(zhí)行和黨的十九大精神以及中省市重大決策部署貫徹落實(shí)情況,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè),持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),深入推進(jìn)反腐敗斗爭,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),強(qiáng)化自我監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍,為奮力譜寫新時代大__追趕超越新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
一是加強(qiáng)政治建設(shè),營造良好政治生態(tài)。第一,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。加強(qiáng)對黨章、黨的十九大精神和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、黨的路線方針政策、民主集中制貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。第二,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。聚焦“七個有之”問題,從嚴(yán)懲治有令不行、有禁不止,政治立場模糊、政治態(tài)度曖昧,對黨不忠誠不老實(shí)、陽奉陰違等行為;聚焦市委決策部署貫徹落實(shí),開展專項(xiàng)督查行動,對行動遲緩、工作不力的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。第三,全面肅清__等流毒影響。加大正風(fēng)肅紀(jì)力度,嚴(yán)肅查處搞政治攀附、政治投機(jī),結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派,搞小山頭、小團(tuán)伙、小圈子等問題,督促黨員干部從政治、思想、作風(fēng)、紀(jì)律、制度、發(fā)展上徹底肅清__等流毒影響;積極協(xié)助黨組加強(qiáng)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè),將選人用人情況作為日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督重點(diǎn),動態(tài)更新重點(diǎn)崗位一把手和后備干部廉政檔案,嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)。
二是持之以恒糾正“四風(fēng)”,鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。第一,狠剎“四風(fēng)”問題。加強(qiáng)常態(tài)化檢查,以更大力度整治形式主義和官僚主義,聚焦“十種新表現(xiàn)”,開展專項(xiàng)治理活動。第二,繼續(xù)緊盯享樂主義和奢靡之風(fēng)隱形變異問題,嚴(yán)格落實(shí)“禁酒令”,重點(diǎn)治理在機(jī)關(guān)或企業(yè)食堂、內(nèi)部賓館和培訓(xùn)中心等公款吃喝,在高檔小區(qū)或?qū)懽謽恰耙蛔姥纭苯邮艹哉埖葐栴}。第三,樹立新風(fēng)正氣。對標(biāo)__鐵軍“八條具體標(biāo)準(zhǔn)”和二十條措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,鞏固拓展補(bǔ)齊干部作風(fēng)短板專項(xiàng)教育成果,不斷促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變;大力弘揚(yáng)廉政文化、紅色文化等具有__特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活動。
三是圍繞中心工作,助力__國際化大都市建設(shè)。第一,主動服務(wù)大局。圍繞市委十三屆四次全會部署和加快國際化大都市建設(shè)進(jìn)程的安排,貫徹落實(shí)市紀(jì)委服務(wù)保障追趕超越實(shí)施意見“升級版”,為加快__國際化大都市建設(shè)步伐提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。第二,優(yōu)化營商環(huán)境。助力開展“營商環(huán)境提升年”活動,嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范公職人員涉企行為規(guī)定,支持配合黨組認(rèn)真抓好“群眾和服務(wù)對象監(jiān)督評價(jià)公共服務(wù)部門和窗口單位政風(fēng)行風(fēng)”工作;嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、雁過拔毛等破壞市場秩序和投資環(huán)境的行為,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。第三,持續(xù)加大對“最多跑一次”等改革措施的督查力度。進(jìn)一步借助《問政時刻》《每日聚焦》《黨風(fēng)政風(fēng)熱線》等媒體監(jiān)督作用,督促黨員干部當(dāng)好“五星級服務(wù)員”和“店小二”。
四是強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè),堅(jiān)持抓早抓小防微杜漸。第一,增強(qiáng)紀(jì)律教育實(shí)效。支持、配合把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組的必修課,把汲取__等腐敗案件教訓(xùn)作為黨風(fēng)黨紀(jì)教育的重要內(nèi)容,舉辦全面從嚴(yán)治黨成果展,組織開展好“警示教育月”活動,用好反面教材,開展警示教育,讓黨員干部引以為戒,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用,引導(dǎo)干部見賢思齊。第二,深化運(yùn)用“四種形態(tài)”。做到“五個深化”:在早發(fā)現(xiàn)上深化、在分類處置上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化、在統(tǒng)籌把握上深化,要善于運(yùn)用第一種形態(tài),準(zhǔn)確運(yùn)用第二、三、四種形態(tài),做到不顧此失彼、畸輕畸重。第三,加強(qiáng)日常監(jiān)督。暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道,逐步完善監(jiān)督新模式,延伸監(jiān)督觸角,探索對黨員干部“八小時之外”的監(jiān)督方式,切實(shí)保障黨員干部的監(jiān)督權(quán),對干擾妨礙監(jiān)督、打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督者的,對侮辱誹謗陷害他人的,都要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
五是堅(jiān)持重拳出擊,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。第一,持續(xù)保持高壓態(tài)勢。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,推動反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化;突出審查重點(diǎn),緊盯黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部;緊盯選人用人、項(xiàng)目審批監(jiān)管、房屋質(zhì)量驗(yàn)收、大額資金支出等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題,緊盯工程項(xiàng)目建設(shè)等方面的腐敗問題;加大自辦案件力度,做到快查快結(jié)、快進(jìn)快出,不斷提升紀(jì)律審查的效率。第二,推進(jìn)標(biāo)本兼治。突出重點(diǎn),加大懲治力度,強(qiáng)化不敢腐的震懾;完善對一把手行使權(quán)力的監(jiān)督制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)的行為,扎牢不能腐的制度籬笆;加強(qiáng)思想道德和黨性教育,解決好“總開關(guān)”問題,強(qiáng)化不想腐的自覺。第三,堅(jiān)持安全文明辦案。對因違規(guī)違紀(jì)審查、不認(rèn)真履行審查安全責(zé)任,造成嚴(yán)重后果或重大安全隱患的,嚴(yán)肅問責(zé)追究。
六是強(qiáng)力整治“蠅貪”,回應(yīng)群眾關(guān)切。第一,聚焦脫貧攻堅(jiān),扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。堅(jiān)決查處和糾正貫徹中央和省、市脫貧攻堅(jiān)決策部署不堅(jiān)決不到位、弄虛作假、作風(fēng)漂浮問題,堅(jiān)決查處主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和職能部門監(jiān)管職責(zé)不落實(shí)問題,對發(fā)現(xiàn)的問題線索,集中管理、建立臺賬,快速核查、辦結(jié)銷號;強(qiáng)化通報(bào)考核,壓緊夯實(shí)黨組在政治“蠅貪”中的主體責(zé)任、紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任。第二,聚焦工程招投標(biāo),扎實(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。嚴(yán)肅查處公職人員利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,違規(guī)插手干預(yù)政府投資的工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)管理、資金管理使用、竣工驗(yàn)收等問題,加大對職能部門監(jiān)管不力、失職失責(zé)等問題的問責(zé)力度。第三,聚焦民生領(lǐng)域,扎實(shí)開展侵害群眾利益問題專項(xiàng)治理。堅(jiān)決查處拆遷領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)以及生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域失職瀆職等問題,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感;對反映強(qiáng)烈、性質(zhì)惡劣的問題線索要重點(diǎn)督辦、提級快辦,充分彰顯強(qiáng)有力的震懾作用。
七是織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)“三個全覆蓋”。第一,加大對巡察問題整改督查問責(zé)力度,強(qiáng)化巡察成果綜合運(yùn)用,切實(shí)發(fā)揮巡察震懾遏制治本作用。第二,強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)“探頭”作用。明確工作重點(diǎn),創(chuàng)新方式方法,提高發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,突出“派”的權(quán)威,“駐”的優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋、無死角。
八是強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),夯實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。層層夯實(shí)責(zé)任。完善主體責(zé)任、第一責(zé)任人、“一崗雙責(zé)”清單和履職紀(jì)實(shí)制度,加強(qiáng)對履行主體責(zé)任的監(jiān)督檢查和考核。嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)條例《實(shí)施細(xì)則》,對維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為的,失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán);對該問責(zé)而不問責(zé)的,要嚴(yán)肅追究。
九是打造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍,樹立良好新形象。第一,始終做到政治過硬。切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè),確保紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍始終用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、提高本領(lǐng),始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致;紀(jì)檢組帶頭遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì),著力打造忠誠堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的干部隊(duì)伍,帶頭踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng),切實(shí)發(fā)揮示范表率作用,堅(jiān)守黨性原則,敢于動真碰硬,做忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)摹凹o(jì)律戰(zhàn)士”。第二,始終做到本領(lǐng)高強(qiáng)。認(rèn)真開展“__干部能力素質(zhì)提升年”活動,開展大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大調(diào)研,不斷提高日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查的本領(lǐng)。第三,始終做到紀(jì)律嚴(yán)明。敢于刀刃向內(nèi),認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,健全內(nèi)控機(jī)制,強(qiáng)化自我監(jiān)督,對以案謀私、跑風(fēng)漏氣、執(zhí)紀(jì)違紀(jì)等問題要認(rèn)真核查,決不護(hù)短遮丑,以零容忍態(tài)度解決好“燈下黑”問題。希望大家對我們紀(jì)檢組進(jìn)行監(jiān)督。
同志們,我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到,全面從嚴(yán)治黨還遠(yuǎn)未到大功告成的時候,管黨治黨只能緊不能松,越往后會越來越嚴(yán)、越來越緊。過去,紀(jì)檢組辦案少、處理干部少,這并不意味著違紀(jì)問題就少得無案可查,而是反映了從嚴(yán)治黨還存在著一定的寬松軟現(xiàn)象。中央從上而下進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革,就是要改變這種局面。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,是市委、市紀(jì)委對黨組和紀(jì)檢組的共同要求,事關(guān)追趕超越目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn),事關(guān)目標(biāo)任務(wù)能否圓滿完成,事關(guān)城棚改事業(yè)發(fā)展能否健康穩(wěn)定,事關(guān)黨員干部能否成長進(jìn)步,處以上干部要進(jìn)一步提高政治站位和“四個意識”,下功夫抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作,大力營造風(fēng)清氣正的良好氛圍,不斷開創(chuàng)想干事、能干事、會干事、干成事、不出事的良好局面。
在過去的一年中,辦黨組積極履行主體責(zé)任,對黨風(fēng)廉政建設(shè)十分重視,積累了很多好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法,也以實(shí)際行動體現(xiàn)了對派駐紀(jì)檢組的支持。剛才,__同志代表黨組全面總結(jié)了__年系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況,對__年工作進(jìn)行了安排部署。目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,接下來關(guān)鍵是要抓好貫徹落實(shí)。希望大家忠誠履職、服務(wù)大局,真抓實(shí)干、奮發(fā)有為,不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,為__建設(shè)國家中心城市,為追趕超越作出新的更大的貢獻(xiàn)!
新的學(xué)期,新的工作已經(jīng)開始,作為學(xué)生會的重要部門之一,紀(jì)檢部將承前啟后,全體成員將本著公平、公正、公開的原則,切實(shí)做好紀(jì)律檢查,致力于加強(qiáng)紀(jì)律、學(xué)風(fēng)和日常生活管理工作,樹立學(xué)生會良好形象,努力為廣大同學(xué)提供一個穩(wěn)定、安然的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,為學(xué)校管理和正常運(yùn)行提供應(yīng)有保障。
本著為廣大同學(xué)服務(wù)的宗旨紀(jì)檢部特?cái)M定以下工作計(jì)劃:
一、部內(nèi):
1、紀(jì)檢部各成員嚴(yán)于律己,以“全心全意服務(wù)同學(xué)”為工作宗旨,對待工作認(rèn)真負(fù)責(zé),盡職盡能、對待同學(xué)熱情,真誠、在各位同學(xué)心中樹立良好形象。
2、了解、認(rèn)識每個班的紀(jì)律委員、安全委員,增強(qiáng)內(nèi)部溝通,強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識、
3、加強(qiáng)組織管理,落實(shí)責(zé)任分工
4、積極參與校組織的各項(xiàng)活動,努力做好學(xué)生會工作。
5、及時了解同學(xué)們的意見和建議,對合理的意見主動接納,對不良情況的反映要及時進(jìn)行調(diào)查和處理。
6、在每個月底,召開部門工作會議,相互交流,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在學(xué)期結(jié)束前寫一份工作心得、
7、善于發(fā)現(xiàn)校園中還存在的不和諧音符,敢于向主席團(tuán)和老師反映,并在老師的指導(dǎo)下,作出相應(yīng)的方案、
9、發(fā)動每一位干事的積極性、
8、不定期和其它部門聯(lián)系交流,汲取先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn),彌補(bǔ)不足,并及時做好調(diào)整。
二、日常紀(jì)檢工作
班級
1、不定期了解同學(xué)們考勤情況。從班委處了解,對虛報(bào)情況的班委查處并上報(bào),對無故曠課者依情節(jié)嚴(yán)重處理,并上報(bào)學(xué)校、
2、不定時檢查教室紀(jì)律情況,并向各班班委及老師了解教室紀(jì)律情況、
3、對于違紀(jì)嚴(yán)重的同學(xué),本部將派部分人員與之交流等,若不知悔改,將其交學(xué)校處理。
寢室:
將不定期配合值日老師對寢室進(jìn)行抽查,對未歸,晚歸的同學(xué)作好記錄并上交。如發(fā)現(xiàn),鬧事等違紀(jì)情況,將及時組織,并上報(bào)老師。
1、活動:對校舉辦的各種活動、會議進(jìn)行紀(jì)律檢查和監(jiān)督。如文藝匯演,在晚會前向有關(guān)人員了解記錄出勤情況,晚會間維持紀(jì)律,對擾亂秩序的予以警告,嚴(yán)重的登記上報(bào)。
2、日常行為規(guī)范:不定期深入同學(xué)中間進(jìn)行日常紀(jì)律及行為的檢查,如檢查佩帶校牌情況,以及穿著打扮
總結(jié)工作
1、對各種違紀(jì)情況的記錄定期整理,每次學(xué)生會例會前做好總結(jié)。。
2、學(xué)期結(jié)束前做一次對學(xué)生會工作反饋調(diào)查。
結(jié)尾:作為學(xué)生新的一員,我將和本部所有成員一起努力做好各項(xiàng)工作,確實(shí)做到為老師同學(xué)們服務(wù)
20xx年,**縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局在市紀(jì)委、市監(jiān)察局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會精神,全面落實(shí)xx屆中紀(jì)委二次全會、十屆省紀(jì)委二次全會、州紀(jì)委十屆三次全會和縣委、縣政府的部署要求,堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局”,堅(jiān)持“從嚴(yán)治黨、執(zhí)紀(jì)為民”,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、懲防并舉”,著力加強(qiáng)紀(jì)律、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè),為全面構(gòu)建繁榮和諧新紅原提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律作風(fēng)保障。
一、20xx年度紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)
(一)紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)任務(wù)完成情況
X年內(nèi),通過完善體制、明確分工、強(qiáng)化教育、著力監(jiān)督、狠抓落實(shí),全面完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作。在上半年的黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)中榮獲綜合指數(shù)排名全省第一的優(yōu)異成績。
(二)開展的主要工作
(1)認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)
1.完善領(lǐng)導(dǎo)體制,明確責(zé)任分工
認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任,突出任務(wù)分解、監(jiān)督檢查和考核評價(jià),切實(shí)做到工作職責(zé)分工安排到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任就延伸到哪里,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面部署。縣委、縣政府始終把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作放在重要位置,擺上重要議事日程,首次推行紀(jì)委黨風(fēng)室干部全程列席縣委常委會。截止目前,縣委常委會和縣政府常務(wù)會議專題研究反腐倡廉工作13項(xiàng),黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議11次,專題研究、部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,切實(shí)做到早研究、早部署。同時,研究制發(fā)了《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》,及時調(diào)整充實(shí)了責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員,進(jìn)一步堅(jiān)持和完善了以縣委書記、縣人民政府縣長負(fù)總責(zé),縣委、縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的責(zé)任落實(shí)機(jī)制,嚴(yán)格明確黨政一把手“第一責(zé)任人”和分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”工作任務(wù),始終堅(jiān)持“四個親自”要求,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作責(zé)任,堅(jiān)持分管工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作兩手抓,兩手硬的原則,確保了反腐倡廉責(zé)任落到實(shí)處。
二是細(xì)化任務(wù),狠抓工作??h委書記切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),20xx年度親自安排部署反腐倡廉重要工作34次,對反腐敗倡廉重大問題批示14件??h委、縣政府以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的措施推進(jìn)全縣反腐倡廉建設(shè),以扎實(shí)的工作作風(fēng)、明顯的工作成效取信于民;班子成員做到管人與管事、管業(yè)務(wù)與管黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合,研究和參與分管范圍內(nèi)反腐倡廉建設(shè)72次。及時將20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作任務(wù)細(xì)化為11大項(xiàng)68個小項(xiàng),并按照班子成員所分管業(yè)務(wù)范圍,分別由20名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部主抓各領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,明確了34個牽頭單位、55個協(xié)辦單位任務(wù);根據(jù)每位縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)分工,精心制作“廉政提醒卡”20張,有力促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的落實(shí),保證了牽頭和協(xié)辦單位年度任務(wù)全面推進(jìn)??h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊扣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)要求,加強(qiáng)與牽頭協(xié)辦單位的聯(lián)系和溝通,強(qiáng)化督促檢查,對工作執(zhí)行不力、進(jìn)展不快的給予通報(bào)批評。組織協(xié)調(diào)落實(shí)牽頭和協(xié)辦任務(wù)89次,組織有關(guān)部門開展專項(xiàng)工作檢查31次。
三是層層落實(shí),強(qiáng)化監(jiān)督。始終堅(jiān)持“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、職能部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,將反腐倡廉與全縣其他工作同安排部署、同檢查督促、同考核獎懲。召開全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,與11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和72個縣直部門、單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,突出強(qiáng)調(diào)了“一把手”負(fù)總責(zé)、一級抓一級、一級向一級負(fù)責(zé)的工作格局,領(lǐng)導(dǎo)的帶頭示范作用和工作力度也進(jìn)一步加大??h委政府督查室、縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)長期堅(jiān)持對全縣各單位、各部門履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行督促檢查,對存在的問題及時落實(shí)整改,并將考核結(jié)果作為年底目標(biāo)考核的依據(jù)。
2.深化宣傳教育,端正輿論導(dǎo)向
堅(jiān)持把反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,注重教育在先,預(yù)防在前,充分發(fā)揮反腐倡廉“大宣教”工作格局作用,進(jìn)一步促進(jìn)全縣干部勤政廉政,大力營造反腐倡廉的輿論氛圍。一是多措并舉,狠抓學(xué)習(xí)。首先,切實(shí)將反腐倡廉理論和相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)作為黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,堅(jiān)持每季度開展反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。20xx年度,通過擴(kuò)大中心組參會人員范圍,將各重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位主要領(lǐng)導(dǎo)列席中心組學(xué)習(xí)與會人員,著力加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理、監(jiān)督,不斷健全反腐倡廉宣傳教育長效機(jī)制。其次,及時認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)、全面理解把握中央、省、州、縣紀(jì)委全會精神,深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,把廉政教育納入黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,實(shí)行分級負(fù)責(zé)。通過開設(shè)干部夜校,講授黨課等形式有針對性地開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。截止目前,縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部講授黨課80次,人均2次,科級領(lǐng)導(dǎo)干部講授黨課112堂。同時,向副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)讀本38份。組織機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)社區(qū)征訂《廉政中國》、《中國監(jiān)察》、《廉政瞭望》等反腐倡廉學(xué)習(xí)用書200余套;有效提升全縣干群的反腐倡廉意識。二是強(qiáng)化宣傳、營造氛圍。通過縣電視臺《廉政時空》專欄、在縣城主干道、人員密集處建設(shè)大型戶外廉政宣傳廣告牌、設(shè)置廉政道旗、張貼廉政警語以及利用縣紀(jì)檢監(jiān)察手機(jī)信息平臺發(fā)送廉政短信等形式,進(jìn)一步拓展廉政文化宣傳面。同時,繼續(xù)深化廉政文化示范點(diǎn)建設(shè),深入推進(jìn)廉政文化“八進(jìn)”活動,開展“倡廉潔、樹清風(fēng)”優(yōu)秀廉政公益廣告展播活動,廣泛征集廉政文化優(yōu)秀作品,進(jìn)一步豐富了廉政文化內(nèi)容。繼續(xù)加大對黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)知識的宣傳,有效提高廣大干部的廉潔意識、法制意識,使“勤政廉政”深入人心。三是正面引導(dǎo)、典型示范。堅(jiān)持變事后追究為事前預(yù)防,主動出擊,分類指導(dǎo),以早警示、早教育為目的,首次實(shí)行對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門“一把手”采取面對面、分批分系統(tǒng)、全覆蓋的方式進(jìn)行集中廉政提醒談話教育。同時,組織全縣所有科級領(lǐng)導(dǎo)干部觀看《懺悔實(shí)錄》、《象牙塔里的蛻變》、《一個明星區(qū)長的墜落軌跡》、《保持黨的純潔性》、《小金庫引發(fā)的大案》等廉政警示教育片,警示教育2506人次,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的堅(jiān)定性和自覺性。
3.注重改革創(chuàng)新,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
堅(jiān)持把規(guī)范權(quán)力、依法規(guī)范公開運(yùn)行作為推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項(xiàng)標(biāo)本兼治的措施,貫徹執(zhí)行各項(xiàng)黨風(fēng)廉政法規(guī)制度,極力消除領(lǐng)導(dǎo)干部獲取非法利益的土壤和空間。
一是強(qiáng)化制度建設(shè),注重黨內(nèi)監(jiān)督。深入貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,推動黨內(nèi)監(jiān)督制度化規(guī)范化。堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)、述職述廉、民主評議、誡勉談話、任前廉政談話、組織函詢等制度,今年打破以往的誡勉談話模式,不僅對輕微違紀(jì)行為的干部進(jìn)行談話,還對有苗頭性、傾向性問題的黨員干部進(jìn)行談話和誡勉教育。進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開,完善黨內(nèi)情況通報(bào)、社情民意調(diào)查反映等制度,確保黨內(nèi)民主監(jiān)督工作穩(wěn)步推進(jìn)。截止目前,紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級主要負(fù)責(zé)人談話50人次,廉政談話262人,誡勉談話9人,提供黨風(fēng)廉政意見426人次。我縣人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記均未出現(xiàn)因違紀(jì)違法受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或刑事處罰的情況。
二是堅(jiān)持民主集中,狠抓民主決策。以貫徹民主集中制為重點(diǎn),建立健全集體決策機(jī)制和議事規(guī)則,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度,凡屬重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等問題,堅(jiān)持縣委常委會研究決定。堅(jiān)持重大決策不經(jīng)調(diào)查研究不決策,不經(jīng)可行性論證不決策,沒有兩個以上比較方案不決策;對專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的重大事項(xiàng),進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估;對同干部群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),實(shí)行公示、聽證等制度,保障社會公眾對政府決策的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),重大決策規(guī)范化、程序化不斷加強(qiáng)。
三是規(guī)范從政行為,落實(shí)責(zé)任追究。完善紅原縣落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的配套制度;健全完善告知制、辦結(jié)制、首問首辦責(zé)任制;細(xì)化公務(wù)用車、出國(境)、公務(wù)接待等方面的制度規(guī)定;著力規(guī)范行政決策、行政審批、行政監(jiān)督等黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和廉潔從業(yè)行為。完善《紅原縣違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任追究辦法》,細(xì)化案件查辦、信訪、糾風(fēng)、預(yù)防腐敗、案件管理等方面的具體工作制度、辦事程序和責(zé)任追究辦法,著力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。
四是完善“四公開”,確保權(quán)力陽光透明。按照主動、及時、定期、依法的要求對黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)工作開展情況及時向社會公開。充分利用“政務(wù)信息公開”網(wǎng)絡(luò)平臺、有線電視、廣播、會議、公示、公開欄等途徑,通過向群眾發(fā)放宣傳手冊、便民卡等群眾易于知曉、樂于接受、便于監(jiān)督的方式,加強(qiáng)黨委政府決策部署及落實(shí)情況的公開;切實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行透明化、程序化和規(guī)范化。按照全州的統(tǒng)一部署,全面完成執(zhí)法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)梳理工作,做好執(zhí)法事項(xiàng)的公開公示。集中梳理37個職能部門行政執(zhí)法事項(xiàng),涉及行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政確認(rèn)、行政裁決、行政給付等方面,共計(jì)3568項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng),依法界定執(zhí)法權(quán)限,建立健全要求具體、期限明確、責(zé)任落實(shí)的執(zhí)法流程;積極推進(jìn)紅原縣門戶網(wǎng)站建設(shè),通過門戶網(wǎng)站全面公開政務(wù)、黨務(wù)信息,截止目前,已公開各類政務(wù)信息約1300余條。主要公布了重大工程建設(shè)、人事信息、財(cái)政信息、政府事項(xiàng)、法規(guī)條文等;狠抓制度建設(shè)。從黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開和村務(wù)公開工作薄弱處入手,認(rèn)真分析問題,進(jìn)一步完善了工作制度,逐步形成長效工作機(jī)制。認(rèn)真研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保政務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化運(yùn)行;強(qiáng)化督促檢查。加強(qiáng)對黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開和村務(wù)公開工作的常規(guī)性檢查,縣政府辦、紀(jì)委、組織部、民政局等部門采取明查暗訪,隨機(jī)抽查等形式到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門實(shí)地檢查公開情況,及時指出公開中存在的問題,并責(zé)令整改,對不重視“公開”工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。全縣115個單位進(jìn)行了黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開,同時,對資金的管理、運(yùn)行情況以月、季形式及時公開。其中:縣級部門58個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個、行政村33個、社區(qū)3個、學(xué)校4個、科研院所1個、其他5個。
4.推進(jìn)監(jiān)督工作,促進(jìn)權(quán)力正確行使
堅(jiān)持“從群眾中來,到群眾中去”的“群眾路線”,努力形成群眾監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、各民主黨派的監(jiān)督、輿論監(jiān)督的監(jiān)督模式,進(jìn)一步保證黨的權(quán)力為人民所用、保證黨的純潔。
一是以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),落實(shí)監(jiān)督制約措施。強(qiáng)化黨委全委會決策和監(jiān)督作用,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)黨的xx大精神、遵守《廉政準(zhǔn)則》、執(zhí)行民主集中制、廉潔從政等情況的監(jiān)督。把黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,充分發(fā)揮各監(jiān)督主體優(yōu)勢,對權(quán)力運(yùn)行實(shí)行全方位監(jiān)控。實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向縣紀(jì)委全會報(bào)告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政情況的制度,各級班子成員每年度堅(jiān)持向縣紀(jì)委提供履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況報(bào)告。
二是以權(quán)力行使為重點(diǎn),完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。牢固樹立“預(yù)警在先,防范在前”的工作理念,抓住權(quán)力配置、權(quán)力運(yùn)行、權(quán)力監(jiān)督這三個關(guān)鍵點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。立足實(shí)際,創(chuàng)新方式,狠抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找工作。通過排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、評估風(fēng)險(xiǎn)等級、建立防控措施、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、強(qiáng)化責(zé)任追究等環(huán)節(jié),逐步建立以完善的防控制度體系為支撐,以廉政風(fēng)險(xiǎn)源排查為基礎(chǔ),以強(qiáng)化對權(quán)力的實(shí)時監(jiān)控為核心,進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),以預(yù)警問責(zé)保障為手段的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,限度地減少腐敗滋生的土壤條件,限度地減少黨員干部犯錯誤機(jī)會。
三是以干部作風(fēng)為重點(diǎn),深入開展糾風(fēng)治亂。結(jié)合我縣實(shí)際,制定《20xx年糾風(fēng)工作實(shí)施意見》,以衛(wèi)生、教育、公安、國稅等單位為重點(diǎn)深入開展行風(fēng)評議工作;充分發(fā)揮糾風(fēng)工作的保障作用,以民生工程和藏區(qū)政策落實(shí)為重點(diǎn),以解決損害群眾利益的突出問題為重點(diǎn),切實(shí)解決食品藥品安全,慶典、研討會、論壇過多過濫,公路“三亂”,教育亂收費(fèi),領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送禮金、有價(jià)證券、支付憑證等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。認(rèn)真開展“小金庫”和公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作,積極推行單位公務(wù)卡。以行政執(zhí)法部門和基層站所、窗口部門為重點(diǎn)繼續(xù)深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,促進(jìn)全縣發(fā)展軟環(huán)境的不斷改善;注重密切黨群干群關(guān)系,積極搭建“三平臺一機(jī)制”,大力宣傳“阿壩民聲”訴求平臺,深入開展“掛包幫”、藏羌城鄉(xiāng)黨旗紅、“中國夢”主題教育活動、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,截止目前,縣政務(wù)服務(wù)中心已基本建成即將投入使用,全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了便民服務(wù)中心,進(jìn)一步提高了服務(wù)效率,規(guī)范了行政行為,使黨群干群關(guān)系更加密切;以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為切入點(diǎn),著力解決“四風(fēng)”問題,突出解決實(shí)際問題,切實(shí)收到照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果。制發(fā)《縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的十條規(guī)定》,《關(guān)于堅(jiān)決剎住中秋國慶公款吃喝送禮等不正之風(fēng)的通知》、《關(guān)于開展會員卡專項(xiàng)清退活動的通知》、《關(guān)于開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的通知》等文件,進(jìn)一步促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
5.強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保利民惠民
加強(qiáng)對黨的xx大以來作出的重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,特別是對縣委、縣政府重點(diǎn)工作、重要民生工程等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效,促進(jìn)全縣工作各項(xiàng)政策和任務(wù)科學(xué)、廉潔、高效落實(shí),確保權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長安全。
一是強(qiáng)化對維護(hù)政治紀(jì)律的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行州縣有關(guān)維護(hù)穩(wěn)定工作各項(xiàng)決策部署,及時調(diào)整完善維穩(wěn)監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真制定維護(hù)穩(wěn)定監(jiān)督檢查實(shí)施方案,切實(shí)細(xì)化責(zé)任,明確任務(wù),全面形成縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和片區(qū)紀(jì)工委分片抓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府直接抓的工作格局。
二是強(qiáng)化對民生工程的監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州、縣關(guān)于推進(jìn)藏區(qū)跨越式發(fā)展長治久安的各項(xiàng)部署和要求,按照縣委政府建成小康紅原的總體要求和目標(biāo),緊緊圍繞各項(xiàng)民生工程的建設(shè)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí),加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用的情況開展監(jiān)督檢查27次。按照《關(guān)于開展“阿壩民聲”交辦件督辦工作的通知》要求,組織相關(guān)單位對“阿壩民聲”涉及紅原的19件民生問題辦理情況進(jìn)行了認(rèn)真自查,順利通過州委、州政府的復(fù)查。同時,及時對書記信箱1件、縣長信箱5件民生問題予以及時辦結(jié)。
三是加強(qiáng)對招投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》等法規(guī),確保公共資源交易活動規(guī)范、高效、廉潔運(yùn)行。今年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派員參與施工招標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)督15個,節(jié)約資金1291.53萬元,節(jié)約率為12.36%;參與施工比選項(xiàng)目監(jiān)督23個,節(jié)約資金201.81萬元,節(jié)約率為7.70%;參與政府采購監(jiān)督總計(jì)81宗,節(jié)約金額:203.87471萬元。四是對村級換屆選舉工作的監(jiān)督檢查。按照我縣“一好三強(qiáng)”選人用人標(biāo)準(zhǔn)和“3313”公推直選辦法要求,縣紀(jì)委及時制發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅村(社區(qū))黨組織換屆選舉紀(jì)律的通知》、《紅原縣村(社區(qū))黨組織換屆選舉防止拉票賄選實(shí)施辦法》及《紅原縣村(社區(qū))黨組織換屆選舉拉票賄選紀(jì)律處分流程》等文件,嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,強(qiáng)化全程監(jiān)督,確保了全縣村(社區(qū))黨組織換屆選舉的圓滿完成。五是對專項(xiàng)活動開展情況的監(jiān)督檢查。按照黨的xx大部署,深入開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”、州委“十項(xiàng)規(guī)定”及縣委“十條規(guī)定”、“三項(xiàng)要求”,嚴(yán)格落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。及時制發(fā)《紅原縣認(rèn)真貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”,進(jìn)一步改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作作風(fēng)實(shí)施意見》、《紅原縣厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費(fèi)工作要求》、《紅原縣改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定落實(shí)情況監(jiān)督檢查實(shí)施方案》、《紅原縣主題教育活動督查方案》等文件,在加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳的同時,采取自查自糾、明察暗訪、專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查等形式,開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查7次,確保規(guī)定貫徹落實(shí)。
6.深化體制機(jī)制改革,加大源頭治腐力度
堅(jiān)持通過深化改革,完善體制,創(chuàng)新機(jī)制,用科學(xué)的、系統(tǒng)的、可操作的法律法規(guī)、規(guī)章制度來約束權(quán)力、規(guī)范行政行為,堵塞漏洞,促進(jìn)源頭治腐工作不斷深化。
一是深化制度改革,推動干部人事工作。堅(jiān)持將干部人事體制改革與經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、行政體制等體制改革相協(xié)調(diào)配套。從不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),提高黨的執(zhí)政能力,建設(shè)一支符合“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”二十字好干部標(biāo)準(zhǔn)和能擔(dān)當(dāng)起建設(shè)現(xiàn)代化重任的干部隊(duì)伍的目的出發(fā),不斷深化和推進(jìn)干部人事制度改革。繼續(xù)把好干部選拔任用“提名關(guān)”,完善和規(guī)范醞釀、討論決定制度,增強(qiáng)識人察人的準(zhǔn)確性,推進(jìn)選拔任用工作的科學(xué)化、民主化和制度化進(jìn)程,在公開選拔、競爭上崗、增強(qiáng)選人用人透明度和干部選拔任用監(jiān)督等方面力度明顯加大,同時,通過任前談話,正確引導(dǎo)新任干部的工作積極性、提高干部的廉潔性。
二是深化制度改革,健全行政管理體制。堅(jiān)持以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?,深入推進(jìn)行政審批制度改革,大力推進(jìn)電子政務(wù),加快“在線”效能監(jiān)察建設(shè),確保對行政許可事項(xiàng)和其他非許可事項(xiàng)實(shí)施情況的受理、承辦、審核、批準(zhǔn)和辦結(jié)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的實(shí)時監(jiān)控。
三是深化制度改革,建設(shè)現(xiàn)代市場體系。規(guī)范土地征收和使用權(quán)出讓制度。加強(qiáng)國有土地批后監(jiān)管,延伸土地管理監(jiān)督“鏈條”,實(shí)現(xiàn)對土地使用行為的全程監(jiān)督。全面深化政府采購“采管分離”工作機(jī)制,建立健全以財(cái)政部門為主,紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)及其他有關(guān)部門配合的采購管理和監(jiān)督機(jī)制,貫徹落實(shí)《政府采購法》,依法規(guī)范政府采購行為,加強(qiáng)對采購人員的監(jiān)督管理,對納入集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目均實(shí)行政府集中采購。
7.嚴(yán)肅查辦案件,發(fā)揮治本功能
堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,“老虎”、“蒼蠅”一起打,既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,全力維護(hù)黨的機(jī)體健康和隊(duì)伍純潔。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為辦案提供組織保證。堅(jiān)持從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)入手,強(qiáng)化辦案責(zé)任制。強(qiáng)化了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。由紀(jì)委書記親自抓案件查辦工作,并形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的辦案領(lǐng)導(dǎo)體制和“誰主管、誰辦案、誰負(fù)責(zé)”的辦案責(zé)任制。形成了重點(diǎn)案件主要領(lǐng)導(dǎo)親自靠前指揮,階段性聽取匯報(bào),協(xié)調(diào)解決疑難問題,為辦案工作排憂解難的工作格局;推行了“主辦負(fù)責(zé)制”,實(shí)行每一案件一人負(fù)責(zé),二人主辦,一包到底,進(jìn)一步強(qiáng)化了辦案人員的責(zé)任;加強(qiáng)了后勤保障。自20xx年以來,縣委、縣政府在辦案經(jīng)費(fèi),交通、通訊工具上盡量向辦案工作傾斜,為辦案工作開綠燈,對辦案工作給予大力支持。
二是拓展案源,加大案件查辦力度。充分發(fā)揮信訪舉報(bào)主渠道作用,多途徑深層次挖掘案件線索。在開通了信訪室舉報(bào)電話的基礎(chǔ)上、今年還開通了黨風(fēng)廉政監(jiān)督舉報(bào)電話、96960行政效能投訴電話和在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城人口集中地設(shè)置廉政信箱等多形式,有效暢通信訪舉報(bào)訴求渠道。聯(lián)合組織部、縣委政府督查室、審計(jì)局等職能部門,從排查問題入手,捕捉案件線索,深挖細(xì)查違法違紀(jì)違規(guī)問題背后隱藏的各類腐敗行為,利用效能監(jiān)察、專項(xiàng)治理、執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察等各種有效的手段,牢牢把握案件查辦工作的主動權(quán),加大案件查辦力度,有效遏制腐敗。同時,堅(jiān)持嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,安全文明辦案,完善安全責(zé)任體系,不斷優(yōu)化辦案環(huán)境,不斷探索新形勢下案件監(jiān)督管理工作的新途徑、新辦法。截至目前,縣紀(jì)委共受理群眾來信來電來訪舉報(bào)34件,已辦結(jié)31件,立案9件,給予開除黨籍處分1人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告4人,黨內(nèi)警告6人;給予行政記大過處分1人。挽回經(jīng)濟(jì)損失41.22萬元。
三是懲防結(jié)合,發(fā)揮案件查辦的治本功能。健全完善重大案件剖析制度,督促有關(guān)部門總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),改進(jìn)管理,堵塞漏洞,通過查辦案件加強(qiáng)教育警示、強(qiáng)化監(jiān)督制約、推進(jìn)建章立制,不斷發(fā)揮查辦案件的治本功能,從而達(dá)到查辦一個案件解決一類問題的目的,實(shí)現(xiàn)了堅(jiān)決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗的綜合效果。同時注重澄清是非,保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。同時,針對一些苗頭性的問題做到早提醒、早預(yù)防。
8.注重社會評價(jià),深化黨風(fēng)廉政建設(shè)
堅(jiān)持以“群眾滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)”為黨風(fēng)廉政建設(shè)的著力點(diǎn)和突破口,認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)工作的意見》,加快推動黨風(fēng)廉政長效機(jī)制建設(shè)。由縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)召集相關(guān)部門認(rèn)真分析梳理我縣在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),建立問題臺賬。20xx年至今,本著有則改之,無則加勉的原則,共對14個問題進(jìn)行逐一整改解決,整改率達(dá)到了100%。在縣委、縣政府的支持下,在全縣干部的共同努力下,20xx年上半年,我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)綜合指數(shù)排名全省第一,較去年全省第二上升一位。同時,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,切實(shí)將評價(jià)結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核,作為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要依據(jù)和領(lǐng)導(dǎo)干部表彰獎勵、考察考核、選拔任用的重要參考。
9.加強(qiáng)自身建設(shè),提高履職能力
縣委書記多次到縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,對存在的困難及時予以解決。在縣委政府的關(guān)心支持下,僅20xx年,縣紀(jì)委先后就有15名同志得到晉升、提拔和交流到重要工作崗位,充分體現(xiàn)了縣委政府對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視、對紀(jì)檢監(jiān)察干部的關(guān)愛。以提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)以及辦案、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督等能力為目的,深入開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,以紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“三項(xiàng)建設(shè)”、“紀(jì)委書記下基層”活動為抓手,繼續(xù)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村級監(jiān)督委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo),全面加強(qiáng)自身建設(shè),努力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平。積極創(chuàng)建縣級文明單位,認(rèn)真落實(shí)“監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督”的要求,自覺增強(qiáng)政治意識、表率意識、法治意識、創(chuàng)新意識和宗旨意識,樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。
今年以來,分批次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部、入黨積極分子、初任公務(wù)員集中進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),截止目前共計(jì)培訓(xùn)397人次。同時,按照“履行職能、突出主業(yè)、上下對口、積極推進(jìn)”的機(jī)關(guān)和隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo),在委局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總數(shù)不變的基礎(chǔ)上,對紀(jì)委、監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,通過保留辦公室、信訪舉報(bào)室、案件審理室、案件檢查室,撤銷原有的黨風(fēng)廉政室、執(zhí)法監(jiān)察室、糾風(fēng)效能室,合并成立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、執(zhí)法效能監(jiān)察室和增設(shè)宣傳教育室,全面完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整。
(三)存在的主要問題及原因
一是個別單位負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任意識不強(qiáng),重業(yè)務(wù)工作開展,“一崗雙責(zé)”責(zé)任履行不夠;二是少數(shù)單位抓任務(wù)落實(shí)力度不夠,工作開展不平衡;三是黨風(fēng)廉政責(zé)任制牽頭、協(xié)辦單位工作協(xié)調(diào)、銜接、配合不夠;四是監(jiān)督制約機(jī)制還不夠完善,有效預(yù)防腐敗的制度還不夠健全;五是制度的執(zhí)行力還有待加強(qiáng);六是工作思路不夠開闊,創(chuàng)新力度還不夠。
二、20xx年紀(jì)檢監(jiān)察工作安排
(一)目標(biāo)任務(wù)
全面學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆四中全會、中央省州紀(jì)委全會、縣第十一次黨代會精神,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,全面落實(shí)保持黨的先進(jìn)性和純潔性的各項(xiàng)要求,大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè),健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系。按照州委“發(fā)展為要、穩(wěn)定為重、民生為本、團(tuán)結(jié)為根、黨建為基”的總體要求,為建設(shè)“五個紅原”,提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律作風(fēng)保證。
(二)重點(diǎn)工作
(1)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保決策部署貫徹落實(shí)
嚴(yán)明責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅紀(jì)律,確保黨委政府各項(xiàng)決策部署有效落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。嚴(yán)格執(zhí)行黨章和黨內(nèi)法規(guī),堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,堅(jiān)決把“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”,保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。緊緊圍繞縣委提出的“三生并重、三牧兼顧、三產(chǎn)聯(lián)動、三化互動”科學(xué)發(fā)展思路,強(qiáng)化對政治紀(jì)律執(zhí)行情況及民生工程項(xiàng)目建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,不斷健全完善制度措施,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,確保我縣政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧和人民安居樂業(yè)。同時,充分發(fā)揮人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督的作用,加強(qiáng)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。深入開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。
(2)推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè),密切黨群干群關(guān)系
深入開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,認(rèn)真落實(shí)基層調(diào)研、定期接訪下訪等制度,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省、州“十項(xiàng)規(guī)定”及縣“十條規(guī)定”,嚴(yán)格落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手,督促黨員干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),注重實(shí)踐鍛煉,增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義,大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的良好作風(fēng),推動機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),以實(shí)際行動正文風(fēng)、改會風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)。繼續(xù)加大作風(fēng)整頓力度,深入治理庸懶散拖浮現(xiàn)象,鞏固和擴(kuò)大治庸問責(zé)工作成果,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況評價(jià)機(jī)制。堅(jiān)決查處“不在狀態(tài)”的黨員干部,及時糾正少數(shù)黨員干部脫離群眾、作風(fēng)霸道、特權(quán)觀念嚴(yán)重等不良傾向,嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為和慢作為。
繼續(xù)弘揚(yáng)“不甘落后、團(tuán)結(jié)奮斗、爭創(chuàng)一流”的紅原精神。結(jié)合“藏羌城鄉(xiāng)黨旗紅”、“掛包幫”、“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育等活動開展,進(jìn)一步深化“三個零距離”服務(wù),努力推進(jìn)黨政部門依法行政、誠實(shí)守信,不斷提高公信力。
(3)強(qiáng)化案件查辦,保持嚴(yán)懲腐敗勢頭
堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,全力維護(hù)黨的機(jī)體健康和隊(duì)伍純潔。不斷拓寬和暢通信訪舉報(bào)渠道,加快推進(jìn)辦案場所規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違規(guī)案件。
(4)強(qiáng)化宣傳教育,狠抓廉政文化建設(shè)
努力創(chuàng)新宣傳教育形式,認(rèn)真開展維護(hù)黨紀(jì)、保持黨的純潔性教育。繼續(xù)加強(qiáng)理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、從政道德教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育,深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育。
著力開展廉政文化建設(shè),深入挖掘紅色文化和民俗文化資源,努力形成特點(diǎn)鮮明、務(wù)實(shí)管用、具有牧區(qū)特色的廉政教育品牌,推動形成以廉為榮、以貪為恥的社會風(fēng)尚。
(5)強(qiáng)化源頭治理,推動懲防體系建設(shè)
認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,突出任務(wù)分解、監(jiān)督檢查和考核評價(jià),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。著力推進(jìn)行政服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),加快電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。著力推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化,繼續(xù)抓好基層組織黨務(wù)、政務(wù)、司法及各領(lǐng)域辦事公開,健全完善質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)社會領(lǐng)域防治腐敗工作,推動建立社會誠信平臺。
(6)注重社會評價(jià),提升群眾滿意度
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)工作,加快推動黨風(fēng)廉政長效機(jī)制建設(shè),認(rèn)真分析梳理本地區(qū)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),建立問題臺賬,逐一整改解決。同時,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。
(7)加強(qiáng)自身建設(shè),提升反腐倡廉能力
深入開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,以紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“三項(xiàng)建設(shè)”、“紀(jì)委書記下基層”、“藏羌城鄉(xiāng)黨旗紅”、縣級文明單位創(chuàng)建等活動開展為抓手,深入開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè),積極創(chuàng)建縣級精神文明單位,努力建設(shè)一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
(三)保障措施
一是強(qiáng)化教育,通過教育提高素質(zhì)。
二是健全制度,通過制度規(guī)范行為。
三是加強(qiáng)監(jiān)督,防止權(quán)力濫用。
四是暢通渠道,嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。
五是注重預(yù)防,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)預(yù)警機(jī)制。
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根據(jù)《駐市住建局紀(jì)檢監(jiān)察組集中整治形式主義、官僚主義監(jiān)督檢查工作方案》的部署要求,為全面加強(qiáng)對我中心整治形式主義、官僚主義工作的落實(shí),現(xiàn)結(jié)合中心工作實(shí)際,特制訂該工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
????以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中領(lǐng)導(dǎo)作為首要政治責(zé)任,聚焦習(xí)近平總書記重要講話和批示中指出的形式主義、官僚主義突出問題,聚焦影響黨的路線方針政策和中央重大決策部署貫徹落實(shí)的突出問題,全中心要加強(qiáng)思想教育、組織自查自糾、推進(jìn)問題整改、完善內(nèi)控機(jī)制等工作,統(tǒng)籌推進(jìn)整治“為官不為”工作,正風(fēng)肅紀(jì),遏制“四風(fēng)”,營造風(fēng)清氣正、健康清朗的良好政治生態(tài)。
二、整治問題
(一)在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面,重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、影響中央政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問題。特別是貫徹落實(shí)黨的十九大精神,落實(shí)新發(fā)展理念,打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn),以及思想政治、宣傳輿論和工程安全等工作和領(lǐng)域中發(fā)生的形式主義、官僚主義問題。包括:
1.對中央和上級精神只做面上轟轟烈烈的傳達(dá),口號式、機(jī)械式的傳達(dá),不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá),上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差,熱衷于作秀造勢;單純以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件,做表面文章、過度留痕,缺乏實(shí)際行動和具體措施。
2.單位和部門利益至上,貫徹執(zhí)行中央和上級決策部署打折扣、做選擇、搞變通,說一套做一套。
3.缺乏正確的政績觀,急功近利、脫離實(shí)際,搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭薄?/p>
(二)在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面,重點(diǎn)整治群眾身邊特別是群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義突出問題。包括:
4.漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強(qiáng)烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付,對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對群眾態(tài)度簡單粗暴、頤指氣使;搞特殊、耍特權(quán),在群眾中造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿。
5.便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口態(tài)度差、辦事效率低,政務(wù)服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)APP運(yùn)行“僵尸化”。
6.“新官不理舊事”,言而無信,重招商輕落地、輕服務(wù),影響營商環(huán)境。
(三)在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面,重點(diǎn)整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴(yán)重影響改革發(fā)展高質(zhì)量的突出問題。包括:
7.不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為。
8.不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé),回避問題和矛盾,上推下卸責(zé)任;慵懶怠政,消極應(yīng)付,失察失職。
9.弄虛作假,編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù),瞞報(bào)、謊報(bào)情況,隱藏、遮掩問題。
(四)在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面,重點(diǎn)整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題。包括:
10.學(xué)風(fēng)漂浮,理論脫離實(shí)際,只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差,不尚實(shí)干、不求實(shí)效;開會不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問題,為開會而開會;超計(jì)劃、超時間、超規(guī)模、超預(yù)算開會,就同一事項(xiàng)重復(fù)開會;文件照抄照轉(zhuǎn),超篇幅、超范圍發(fā)文。
11.檢查考核過多過濫,多部門重復(fù)考核同一事項(xiàng),考核內(nèi)容不務(wù)實(shí),頻次多、表格多、材料多,給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
12.調(diào)查研究搞形式、走過場、不深入,打造“經(jīng)典調(diào)研線路”,搞走秀式調(diào)研,搞層層陪同、超人數(shù)陪同;對調(diào)查情況不做深入分析研究,以偏概全,提出意見建議好高騖遠(yuǎn),可操作性不強(qiáng),調(diào)研成果不管用。
三、實(shí)施步驟
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立2019年形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記任組長,黨組成員任副組長、各科(部)負(fù)責(zé)人為小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合計(jì)劃科黨務(wù)人事組,由羅汝林同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)集中整治工作的具體組織實(shí)施;4月上旬,召開專題會對整治工作進(jìn)行部署,綜合計(jì)劃科(黨務(wù)人事組)認(rèn)真制訂整治方案,明確具體的整治方向和責(zé)任分工。
(二)扎實(shí)開展自查自糾。主動接受群眾監(jiān)督,綜合計(jì)劃科(政務(wù)組)在一樓辦事大廳設(shè)置投訴舉報(bào)箱,征求辦事群眾對本單位干部職工在形式主義、官僚主義等方面的意見和建議;各科(部)認(rèn)真查找問題,深入分析原因和制定整改措施,并于4月26日前,將自查整改情況報(bào)綜合計(jì)劃科(黨務(wù)人事組),包括存在問題、整改措施、責(zé)任人和整改時限要求。
(三)認(rèn)真召開組織生活會。4月底前,黨組和黨支部分別組織召開專題組織生活會,抓好自查自糾,開展批評與自我批評。綜合計(jì)劃科(黨務(wù)人事組)重點(diǎn)督查各黨小組學(xué)習(xí)研討、問題查找、開展批評和自我批評、整改措施制訂等是否深入和符合單位(個人)實(shí)際,并督促做好會議記錄。
(四)全力抓好整治。4月底前,集中整治不作為、慢作為、假作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題,通過以下措施大力整治:一是警示教育。各黨小組通過開展集中整訓(xùn)、警示教育等活動,進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的規(guī)矩意識、紀(jì)律意識和責(zé)任意識,實(shí)現(xiàn)對所有黨員干部、公職人員教育全覆蓋;二是專項(xiàng)檢查。綜合計(jì)劃科(黨務(wù)人事組)、黨支部紀(jì)檢委員協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察組對扶貧工作、掃黑除惡、支取貸款審批等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的形式主義、官僚主義問題進(jìn)行重點(diǎn)排查,實(shí)現(xiàn)對所有整改事項(xiàng)督導(dǎo)全覆蓋;三是明察暗訪。綜合計(jì)劃科(黨務(wù)人事組)開展常態(tài)化明察暗訪,實(shí)現(xiàn)對各科(部)暗訪監(jiān)督全覆蓋,并及時將檢查結(jié)果向紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)告。
(五)總結(jié)整治工作。全面總結(jié)專項(xiàng)整治工作,同時針對本單位形式主義、官僚主義問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員和薄弱環(huán)節(jié),研究完善各類工作制度和規(guī)定,健全內(nèi)部管理制度,強(qiáng)化制度執(zhí)行力,做到制度管人,防范于未然。
四、有關(guān)要求
(一)提高思想認(rèn)識。全體黨員干部要提高政治站位,充分認(rèn)識開展集中整治工作的重大意義,認(rèn)清集中整治形式主義、官僚主義問題需要馳而不息、久久為功的決心意志,以高度的政治敏感性和強(qiáng)烈的工作責(zé)任心,各科(部)要抓好整治形式主義、官僚主義問題的各項(xiàng)工作落實(shí),推動作風(fēng)建設(shè)的深入發(fā)展,確保整改工作卓有成效。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任。各科(部)要把整治形式主義、官僚主義問題作為作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓,限期進(jìn)行整改,確保整治工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。
(三)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。中心黨組將對紀(jì)檢監(jiān)察組檢查發(fā)現(xiàn)的問題堅(jiān)決予以查處。對問題較小、情節(jié)輕微的及時提醒談話;對頂風(fēng)違紀(jì)、影響惡劣的,一律嚴(yán)查快辦;對于情節(jié)惡劣、影響較大的,對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)處理。
為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作水平和服務(wù)效能,按照貴港市《關(guān)于在全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案》,現(xiàn)就市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)開展規(guī)范化建設(shè)活動制訂以下具體實(shí)施方案:
一、目標(biāo)要求
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央、自治區(qū)紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的意見要求,結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作特點(diǎn),充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部職工的積極性和創(chuàng)造性,深入推進(jìn)機(jī)關(guān)精細(xì)化、規(guī)范化建設(shè),創(chuàng)新管理體制、機(jī)制和制度,形成“人人照著制度做,事事沿著程序走”的規(guī)范化格局,打造一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,建設(shè)工作規(guī)范、科學(xué)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)和諧、辦事高效的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
二、主要工作內(nèi)容
(一)制度規(guī)范
1、修訂、完善、補(bǔ)充相關(guān)管理制度的原則:
(1)簡單、明了、易操作、能操作;
(2)合情、合理、合規(guī)、合法;
(3)責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)明確;
(4)監(jiān)督到位,獎罰分明。
2、要修訂完善的管理制度26項(xiàng):(原訂管理制度附后)
(1)市紀(jì)委常委會工作制度及議事規(guī)則;(辦公室負(fù)責(zé))
(2)市紀(jì)委書記辦公會議制度;(辦公室負(fù)責(zé))
(3)市紀(jì)委全會和工作會議制度;(辦公室負(fù)責(zé))
(4)市紀(jì)委民主生活會制度;(干部室負(fù)責(zé))
(5)市紀(jì)委學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度;(宣教室負(fù)責(zé))
(6)市監(jiān)察局局長辦公會議制度;(監(jiān)察綜合室負(fù)責(zé))
(7)市紀(jì)委工作匯報(bào)會議制度;(辦公室負(fù)責(zé))
(8)委局機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)制度;(干部室負(fù)責(zé))
(9)委局機(jī)關(guān)辦公制度;(辦公室負(fù)責(zé))
(10)請示匯報(bào)制度;(辦公室負(fù)責(zé))
(11)請銷假制度;(干部室負(fù)責(zé))
(12)財(cái)務(wù)管理制度;(辦公室負(fù)責(zé))
(13)接待制度;(辦公室負(fù)責(zé))
(14)車輛使用管理制度;(辦公室負(fù)責(zé))
(15)環(huán)境衛(wèi)生及安全管理規(guī)定;(辦公室負(fù)責(zé))
(16)文件管理制度;(辦公室負(fù)責(zé))
(17)文印室管理規(guī)定;(辦公室負(fù)責(zé))
(18)檔案管理制度;(辦公室負(fù)責(zé))
(19)保密制度;(辦公室負(fù)責(zé))
(20)印章保管使用規(guī)定;(辦公室負(fù)責(zé))
(21)行政效能首問負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法;(效能室負(fù)責(zé))
(22)限時辦結(jié)制度實(shí)施辦法;(效能室負(fù)責(zé))
(23)責(zé)任追究制度實(shí)施辦法;(效能室負(fù)責(zé))
(24)市紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)干部行為守則;(干部室負(fù)責(zé))
(25)關(guān)于發(fā)揮市紀(jì)檢委員作用的意見;(干部室負(fù)責(zé))
(26)關(guān)于加強(qiáng)市直單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其干部管理的暫行規(guī)定。(干部室負(fù)責(zé))
3、要補(bǔ)充增加的相關(guān)制度(11項(xiàng))
(1)市紀(jì)委監(jiān)察局班子分工負(fù)責(zé)制;(辦公室負(fù)責(zé))
(2)市紀(jì)委常委聯(lián)系委員工作制度;(干部室負(fù)責(zé))
(3)市紀(jì)委常委會的工作職責(zé);(辦公室負(fù)責(zé))
(4)市紀(jì)委委員的工作職責(zé);(干部室負(fù)責(zé))
(5)市紀(jì)委常委聯(lián)系縣市區(qū)、市直單位工作制度;(辦公室負(fù)責(zé))
(6)市紀(jì)委監(jiān)察局新聞發(fā)布會制度;(辦公室負(fù)責(zé))
(7)市紀(jì)委常委會議事規(guī)則;(辦公室負(fù)責(zé))
(8)市紀(jì)委監(jiān)察局物品采購制度;(辦公室負(fù)責(zé))
(9)市紀(jì)委監(jiān)察局獎懲制度;(監(jiān)察綜合室負(fù)責(zé))
(10)市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)內(nèi)部績效考評辦法;(辦公室負(fù)責(zé))
(11)市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督管理辦法。(黨風(fēng)室負(fù)責(zé))
4、各室制度的修訂完善(各室負(fù)責(zé))
(二)程序規(guī)范
1、市紀(jì)委監(jiān)察局組織結(jié)構(gòu)圖;(干部室負(fù)責(zé))
2、市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)辦文工作流程;(辦公室負(fù)責(zé))
3、市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)辦會工作流程;(辦公室負(fù)責(zé))
4、市紀(jì)委監(jiān)察局信訪舉報(bào)工作流程;(信訪室負(fù)責(zé))
5、市紀(jì)委監(jiān)察局案件檢查工作流程;(紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé))
6、市紀(jì)委監(jiān)察局案件審理工作流程;(審理室負(fù)責(zé))
7、市紀(jì)委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察工作流程;(執(zhí)法室負(fù)責(zé))
8、市紀(jì)委監(jiān)察局糾風(fēng)治理工作流程;(糾風(fēng)室負(fù)責(zé))
9、市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)干部競爭上崗工作流程;(干部室負(fù)責(zé))
10、各常委、室主任協(xié)調(diào)工作流程圖。(干部室負(fù)責(zé))
(三)管理規(guī)范
1、制訂委局機(jī)關(guān)工作任務(wù)精細(xì)化管理實(shí)施辦法(辦公室負(fù)責(zé))
(1)根據(jù)市委、市紀(jì)委全會工作報(bào)告制訂全年工作要點(diǎn),并將任務(wù)分解到各室。(辦公室負(fù)責(zé))
(2)各室根據(jù)全年工作任務(wù)分解落實(shí)到各責(zé)任人,并提出落實(shí)措施、時間和考核辦法。(各室負(fù)責(zé))
(3)把每月常委會布置的工作任務(wù)分解到各常委、各室,各室將任務(wù)分解到各責(zé)任人。(辦公室負(fù)責(zé))
2、制訂委局機(jī)關(guān)工作任務(wù)精細(xì)化管理考核辦法(辦公室負(fù)責(zé))
(1)每月各室要將本月落實(shí)情況向常委會匯報(bào),并填寫每月完成工作任務(wù)考核表(表中注明:本月常委會布置工作任務(wù)完成情況,措施、效果,不完成原因,今后打算)(各室負(fù)責(zé))
(2)每半年或年終將全年完成任務(wù)工作進(jìn)行總結(jié),并填寫完成任務(wù)考核表。(各室負(fù)責(zé))
(四)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范
1、加強(qiáng)干部思想建設(shè)。深入開展社會主義核心價(jià)值觀教育和“解放思想、趕超跨越”大討論活動,加強(qiáng)職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)。加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)教育,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)觀念和協(xié)作意識,形成凝聚力,構(gòu)建團(tuán)結(jié)共事的堅(jiān)強(qiáng)支撐。對機(jī)關(guān)干部政治理論學(xué)習(xí)和行為規(guī)范提出具體明確的要求,并按要求認(rèn)真抓好落實(shí)。(調(diào)教室負(fù)責(zé))
2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)組織建設(shè)。進(jìn)一步明確各室的工作職責(zé),理順好各室之間的工作關(guān)系;把好機(jī)關(guān)干部的“準(zhǔn)入關(guān)”,規(guī)范人員配備,配足配強(qiáng)各室工作人員,發(fā)揮整體最大效益;規(guī)范競爭上崗和交流輪崗,推進(jìn)干部多崗位鍛煉,培養(yǎng)復(fù)合型人才。(干部室負(fù)責(zé))
3、加強(qiáng)干部能力建設(shè)。定期組織機(jī)關(guān)干部外出學(xué)習(xí),定期舉辦委局機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,有計(jì)劃地組織部分年輕干部到區(qū)紀(jì)委跟班學(xué)習(xí)或參與集中辦案,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,不斷提高機(jī)關(guān)干部熟悉把握政策、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、做好群眾工作、攻堅(jiān)克難辦案、有效預(yù)防腐敗、推進(jìn)改革創(chuàng)新、維護(hù)和諧穩(wěn)定的能力和水平。(調(diào)教室負(fù)責(zé))
4、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。健全監(jiān)督制約機(jī)制,督促機(jī)關(guān)干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉政紀(jì)律。制訂機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督管理辦法,切實(shí)把從嚴(yán)管理的要求落實(shí)到機(jī)關(guān)干部的日常工作和生活當(dāng)中。對機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行中央紀(jì)委“五嚴(yán)守、五禁止”要求和踐行“六戒”,遵守工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等方面的情況要定期進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,早打招呼、早教育,對違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅處理,努力樹立和維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。(黨風(fēng)室負(fù)責(zé))
三、實(shí)施步驟
(一)修訂完善制度階段:結(jié)合實(shí)際,各室分別對現(xiàn)行的各項(xiàng)管理制度進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善,并召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對重新修訂的各項(xiàng)管理制度逐條進(jìn)行審定。(2012年6月30日前完成)
(二)組織實(shí)施階段:召開動員會,對執(zhí)行新修訂的各項(xiàng)管理制度進(jìn)行動員部署,并加強(qiáng)對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。(2012年10月30日完成)
(三)總結(jié)鞏固階段:根據(jù)實(shí)施情況,對各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行考評,并在這個基礎(chǔ)上,正式出臺我市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作制度匯編。 (2012年11月30日前完成)
四、組織保障
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立委局機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由市委常委、市紀(jì)委書記廖昌軍同志擔(dān)任,副組長由市紀(jì)委副書記李葉義、容恒賢同志擔(dān)任,成員由各常委、各室主任擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委干部室。
(二)強(qiáng)化督查,確保實(shí)效。把履行職責(zé)、落實(shí)制度作為機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)督查的重點(diǎn),采取日常檢查、重點(diǎn)工作專項(xiàng)督查、定期調(diào)度和重點(diǎn)抽查等方式,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
(三)積極創(chuàng)新,不斷完善。堅(jiān)持以不斷提高機(jī)關(guān)整體工作質(zhì)量和水平為出發(fā)點(diǎn),認(rèn)真總結(jié)日常工作中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn),以制度形式固定下來,不斷提高機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)水平。
一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞公司全年工作目標(biāo),加強(qiáng)以思想道德教育為重點(diǎn)的廉潔文化建設(shè),加強(qiáng)以制度建設(shè)為重點(diǎn)的源頭防范工作,加強(qiáng)以治腐為重點(diǎn)的案件查辦工作,加強(qiáng)以整紀(jì)剎風(fēng)為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理工作,加強(qiáng)以管理創(chuàng)效為重點(diǎn)的效能監(jiān)察工作,加強(qiáng)以提高素質(zhì)為重點(diǎn)的自身建設(shè)工作。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,不斷完善懲防制度體系,以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作,為公司又好又快發(fā)展提供政治和紀(jì)律保證。
二、工作措施
為進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),各部門相互配合,一級抓一級,層層抓落實(shí)的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),以廉潔文化為切入點(diǎn),營造清正廉潔的發(fā)展環(huán)境,使每一名黨員干部成為清正廉潔的表率,圍繞抓好“五項(xiàng)工作”,努力開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。
(一)抓好廉潔文化基地建設(shè)
按照集團(tuán)公司紀(jì)委《20xx年廉潔文化建設(shè)方案》具體工作部署,_年,不斷豐富和發(fā)展廉潔文化的內(nèi)容和形式,創(chuàng)新廉潔文化建設(shè)體系,開展以“廉潔文化進(jìn)班子,建設(shè)廉潔權(quán)力文化;廉潔文化進(jìn)部室,建設(shè)廉潔陣地文化;廉潔文化進(jìn)崗位,建設(shè)廉潔職業(yè)文化;廉潔文化進(jìn)家庭,建設(shè)廉潔家庭文化”的廉潔文化四進(jìn)活動,利用廉潔文化的感召力,弘揚(yáng)廉潔思想,提高廉潔意識,倡導(dǎo)廉潔行為。一是在提升層次、改進(jìn)方式、創(chuàng)新載體上下功夫,堅(jiān)持“一月一教育”、“一季一活動”、“一年一總結(jié)”和“讀報(bào)思廉”評比、“警示教育”會、發(fā)送“廉潔短信”等行之有效的載體,營造“以廉為榮,以貪為恥”良好文化氛圍;二是突出教育重點(diǎn),以重要崗位黨員干部和煤場員工為關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展多種形式、針對性強(qiáng)、扎實(shí)有效的廉潔教育,以促進(jìn)懲治與預(yù)防、制度與文化、自律與他律有機(jī)結(jié)合;三是發(fā)揮廉潔文化作用,通過黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識競賽、廉潔格言警句征集、文藝演出、書畫展覽等形式開展豐富多彩的廉潔文化活動;四是發(fā)揮廉潔文化宣傳陣地作用。利用局域網(wǎng)開設(shè)“廉潔文化專欄”或“廉政文化論壇”等,進(jìn)行經(jīng)常性的廉潔文化傳播。在各處醒目的地方,粘貼宣傳圖板、標(biāo)語,設(shè)立廉潔文化景觀,烘托廉政文化氛圍。
(二)抓好預(yù)防腐敗制度體系建設(shè)
按照《公司關(guān)于構(gòu)筑教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見》規(guī)劃的目標(biāo),進(jìn)一步完善懲防體系建設(shè),注重源頭預(yù)防,更加注重治本,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上預(yù)防腐敗領(lǐng)域。
1、切實(shí)發(fā)揮反腐倡廉教育作用。加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí),帶動黨員干部學(xué)習(xí),強(qiáng)化各級管理人員學(xué)習(xí),建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講課教育制度,舉辦講座、觀看廉政宣教片、組織參觀等形式,開展理想信念教育,引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、榮辱觀;開展宗旨教育,教育黨員干部牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,用人民賦予的權(quán)力為人民謀利益;開展法律法規(guī)教育,教育黨員干部自覺遵紀(jì)守法;開展示范教育,用榜樣的力量引導(dǎo)廣大黨員干部做廉潔從政的模范;開展警示教育,通過典型案例,警示干部,吸取教訓(xùn)。不斷加強(qiáng)廣大黨員干部對自身主觀世界的改造,進(jìn)一步堅(jiān)定馬克思主義信念,堅(jiān)定中國特色社會主義信念,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)宗旨意識,按照“兩個務(wù)必”和“八個堅(jiān)持、八個反對”、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“十不準(zhǔn)”、黨風(fēng)廉政建設(shè)“八項(xiàng)規(guī)定”的要求,自覺地嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,自覺接受黨組織和職工群眾的監(jiān)督,自覺加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng),自覺抵御各種腐朽落后思想觀念的侵蝕,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,永葆黨的先進(jìn)性。
2、進(jìn)一步健全和完善懲防制度體系。把制度建設(shè)貫穿于體系構(gòu)建全過程。在去年收集、整理和匯編各項(xiàng)制度規(guī)定的基礎(chǔ)上,認(rèn)真進(jìn)行分析,找出薄弱環(huán)節(jié),完善與之相配套的具體制度,建立黨務(wù)公開制度,領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職、責(zé)令辭職以及停職、降職、調(diào)離等制度規(guī)定,細(xì)化各類具體的防范性制度;要加強(qiáng)制度建設(shè)的協(xié)調(diào)工作,使制度體現(xiàn)針對性,強(qiáng)化約束性,完善系統(tǒng)性,具有實(shí)效性;要著重抓好《懲治和預(yù)防腐敗體系制度》的貫徹落實(shí)工作,在抓落實(shí)上下功夫,用制度規(guī)范行為,強(qiáng)化督促檢查,為營造風(fēng)清氣正環(huán)境,提供制度保證。
3、加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的有效制約和監(jiān)督。著力加強(qiáng)對權(quán)力行使的事前、事中監(jiān)督,完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政談話、誡勉談話、述職述廉、過錯責(zé)任追究等制度規(guī)定。進(jìn)一步健全內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度,落實(shí)對重點(diǎn)部門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,要把廉政監(jiān)督與效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督,拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域,推進(jìn)黨務(wù)、企務(wù)公開,落實(shí)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),形成職工群眾支持并積極參與的有效機(jī)制。
(三)抓好信訪與案件查處工作
紀(jì)檢信訪工作是紀(jì)檢監(jiān)察工作的第一道程序,也是獲取“群眾第一信號”和案件線索的主渠道。為此,在紀(jì)檢信訪方面,建立每月8日(休息日順延)為紀(jì)委書記信訪接待日制度,紀(jì)檢監(jiān)察干部要變上訪為下訪,暢通信訪渠道,傾聽群眾呼聲,反映群眾愿望,關(guān)心群眾疾苦,將信訪舉報(bào)作為了解黨員群眾思想、困難、問題的窗口,作為了解影響和諧穩(wěn)定、苗頭性、傾向性因素的通道,及時發(fā)現(xiàn)問題,化解矛盾,理順情緒,促進(jìn)和諧企業(yè)的建設(shè)。力求做好“三個著力”,一是服務(wù)上著力,認(rèn)真受理每一件來信、接待好每一次來訪,在規(guī)定的時間里做到“件件有著落,事事有回音”;二是溝通上著力,以嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、負(fù)責(zé)的態(tài)度,做到“言之有理、言之有情,平等對話、靜心溝通”;三是處理上著力,把“煤炭資源流失、侵害職工群眾合法權(quán)益、頂風(fēng)違紀(jì)”作為重點(diǎn),做到有訴必查、查必有果,嚴(yán)肅查處少數(shù)干部中存在利用職務(wù)和手中權(quán)力上的便利謀取不正當(dāng)利益,堅(jiān)決懲處腐敗分子,并按有關(guān)規(guī)定反饋結(jié)果。
(四)抓好效能監(jiān)察工作
在去年效能監(jiān)察成果較大的基礎(chǔ)上,今年效能監(jiān)察工作要在抓滲透、抓創(chuàng)新上下功夫,在經(jīng)營管理工作中進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)察部門的作用,加強(qiáng)研究和探索,力求新的突破。_年,監(jiān)察立項(xiàng)2項(xiàng),要完成上級部門確定的監(jiān)察項(xiàng)目。以“優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,提高工作質(zhì)量與效率,實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化、經(jīng)營規(guī)范化、效益化”為目標(biāo),重點(diǎn)對煤炭質(zhì)量管理、劣質(zhì)煤經(jīng)營管理、自用煤管理等進(jìn)行監(jiān)察立項(xiàng),通過跟蹤監(jiān)察問效,提出監(jiān)察建議,糾正和處理經(jīng)營管理工作中的違規(guī)違紀(jì)行為,促進(jìn)管理人員盡職盡責(zé),加強(qiáng)和改善管理,提高工作效率和增加經(jīng)濟(jì)效益,挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失,促使企業(yè)資產(chǎn)保值增值。要抓好糾風(fēng)工作,講求服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,形成主動為生產(chǎn)一線服好務(wù),為礦區(qū)職工服好務(wù)的思想和作風(fēng)。
(五)抓好紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)
積極參與“創(chuàng)先爭優(yōu)”競賽,深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型紀(jì)委活動,不斷提高自身素質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新形勢、新任務(wù)、新目標(biāo)的需要,培養(yǎng)一支高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的_大精神。開展“六個一”活動,原原本本讀一遍《報(bào)告》;集中上一堂輔導(dǎo)課;開展一次大討論;舉辦一期培訓(xùn)班;撰寫一篇學(xué)習(xí)心得;為公司抓好“五件大事”、建設(shè)“六型企業(yè)”的目標(biāo)獻(xiàn)上一策。要通過認(rèn)真學(xué)大精神,進(jìn)一步把握科學(xué)內(nèi)涵,領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),以更新的理念、更好的狀態(tài)、更強(qiáng)的本領(lǐng)、更實(shí)的作風(fēng),推動反腐倡廉建設(shè)出新思路、新舉措和新成效。二是進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力。通過開展培訓(xùn)、組織外出參觀學(xué)習(xí)、提高自學(xué)意識等積極培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察干部服務(wù)大局能力、依法依紀(jì)能力、執(zhí)法監(jiān)督能力、組織協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新工作能力等“五種能力”,使紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺順應(yīng)時代的要求和形勢的變化,與時俱進(jìn),創(chuàng)新實(shí)踐,積極探索,創(chuàng)出亮點(diǎn),促進(jìn)反腐倡廉工作質(zhì)量的提升。三是要從維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性出發(fā),推動企業(yè)又好又快發(fā)展的高度,不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)持原則,秉公辦事,著力提高執(zhí)紀(jì)意識和工作質(zhì)量,樹立紀(jì)檢監(jiān)察部門求真務(wù)實(shí)形象。
一、強(qiáng)化監(jiān)督職能,保證上級和局黨組決策部署的貫徹落實(shí)
(一)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。要加強(qiáng)對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查,督促全局黨員干部認(rèn)真執(zhí)行政治紀(jì)律,增強(qiáng)責(zé)任意識和垂管意識,提高政治敏銳性和政治鑒別力。要嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為,,保證科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí),保證省、市、縣局決策部署的貫徹落實(shí)。
(二)加強(qiáng)效能監(jiān)察,督促監(jiān)管政策落實(shí)。要圍繞市局和縣委、縣政府部署的中心工作,開展對食品藥品監(jiān)管政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)要加強(qiáng)對食品藥品安全專項(xiàng)整治工作任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)管政策措施落實(shí)到位;開展對機(jī)關(guān)工作效能的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)對首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制的監(jiān)督以及投訴受理事項(xiàng)的督查,督促機(jī)關(guān)改善管理、改進(jìn)工作作風(fēng)。
(三)著力執(zhí)法監(jiān)察,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。
一是積極推進(jìn)電子政務(wù)和網(wǎng)上審批。進(jìn)一步深化信息公開,增強(qiáng)行政透明度,努力打造“陽光藥監(jiān)”。
二是強(qiáng)化對行政許可、行政執(zhí)法、抽驗(yàn)檢測、認(rèn)證換證、現(xiàn)場核查等容易產(chǎn)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)控。通過行政許可受理、審查、審批三分離,稽查辦案辦、審分離和案審委員會合議制,許可和認(rèn)證檢查員廉政承諾報(bào)告制以及現(xiàn)場動態(tài)跟蹤監(jiān)督等,加強(qiáng)事前防范和事中監(jiān)督把關(guān)。
三是自覺接受人大、政協(xié)以及社會各界的監(jiān)督,充分發(fā)揮特邀監(jiān)督員與民評、效能監(jiān)督員的作用,組織開展明查暗訪和督查評議活動,不斷推進(jìn)我們的工作。
(四)加強(qiáng)廉政監(jiān)察,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央新頒布的《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,把領(lǐng)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況作為監(jiān)督重點(diǎn),認(rèn)真抓好黨組議事規(guī)則、述職述廉、誡勉談話、函詢質(zhì)詢、廉政檔案以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告等廉政各項(xiàng)制度的落實(shí),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政。
二、落實(shí)責(zé)任制,深化反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制
堅(jiān)持以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政責(zé)任意識,扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作開展。
(一)落實(shí)“一崗雙責(zé)”。
一要層層簽訂責(zé)任書。局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)與局黨組成員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,分管領(lǐng)導(dǎo)與所分管股負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,股室負(fù)責(zé)人與股室成員簽訂責(zé)任書,進(jìn)一步明確規(guī)定責(zé)任目標(biāo)和工作要求,促進(jìn)“一崗雙責(zé)”的落實(shí)。
二要把反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程,納入監(jiān)管工作總體規(guī)劃,一起部署、一起檢查、一起落實(shí),并對反腐倡廉工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解,逐級落實(shí)責(zé)任到人。
三要定期召開專題工作會議,及時掌握和全面分析黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,研究解決存在的突出問題的措施,推進(jìn)反腐倡廉工作任務(wù)的落實(shí)。
(二)完善督查考核機(jī)制。
一是紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化對工作部署落實(shí)情況的定期檢查和專項(xiàng)督查,加強(qiáng)對廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,尤其要突出對各單位“一把手”廉潔自律情況的跟蹤督查。
二是繼續(xù)將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核納入績效考評范圍,實(shí)行“一票否決”,推進(jìn)工作順利開展。同時,要積極探索社會廉政評價(jià)辦法,推進(jìn)責(zé)任、預(yù)防、監(jiān)督“三位一體”工作機(jī)制的形成。
(三)加大追究問責(zé)力度。對責(zé)任制落實(shí)不力或執(zhí)行效果不明顯,導(dǎo)致發(fā)生責(zé)任事故,造成財(cái)產(chǎn)損失和不良影響的,對有關(guān)責(zé)任人員,要按照責(zé)任制的規(guī)定,依照黨紀(jì)政紀(jì)以及《行政效能問責(zé)暫行辦法》,嚴(yán)肅追究責(zé)任,加大查處力度,堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)條規(guī)的嚴(yán)肅性。
三、突出制度建設(shè),進(jìn)一步構(gòu)建懲防體系
要按照--在中央紀(jì)委五次全會上強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的要求,積極推進(jìn)我局反腐倡廉制度創(chuàng)新,最大限度減少腐敗滋生的土壤和條件。
(一)建立完善廉政教育制度。
一是堅(jiān)持和完善黨組中心組學(xué)習(xí)和“每周一學(xué)習(xí)、每季一討論、每年一調(diào)研”學(xué)習(xí)制度,建立健全主要負(fù)責(zé)同志講廉政黨課、黨性定期分析會、反腐倡廉專題民主生活會等制度,不斷提高教育的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性。
二是不斷改進(jìn)教育方法,通過反腐倡廉集中學(xué)習(xí)和“雙示”教育、崗位廉政教育等多種形式,分層次、有針對性地開展經(jīng)常性的理想信念和廉潔從政教育。
首先,重點(diǎn)要抓好學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,要將其作為黨組中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容,不斷強(qiáng)化黨員干部廉潔從政意識。
第二,要加強(qiáng)節(jié)假日等腐敗現(xiàn)象易發(fā)時期的教育,通過開展“廉政教育月”活動等,及時進(jìn)行廉政教育提醒,實(shí)現(xiàn)預(yù)警防范。
第三,要加強(qiáng)對許可審批、稽查辦案等重點(diǎn)領(lǐng)域人員的教育,引導(dǎo)他們明確崗位職責(zé),認(rèn)清權(quán)力風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化廉政意識。
三是不斷豐富和拓展廉政宣教途徑,積極推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè),開辟網(wǎng)上反腐倡廉教育宣傳欄目,充分發(fā)揮廉政文化的教育、滲透、導(dǎo)向、凝聚作用,讓反腐倡廉教育入眼、入耳、入心、入腦。
(二)強(qiáng)化預(yù)防監(jiān)督制度建設(shè)。
一是積極探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。通過對行政監(jiān)管的重點(diǎn)崗位職責(zé)、關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等四個方面廉政風(fēng)險(xiǎn)的分析排查,確定易發(fā)生的管理漏洞和機(jī)制制度缺陷,預(yù)見可能發(fā)生的問題,有針對性地制定防控措施,著力形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范。
二是建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,不斷完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互監(jiān)督的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,重點(diǎn)探索壓縮行政自由裁量權(quán)實(shí)施辦法。
三是加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,保證反腐倡廉各項(xiàng)制度得到切實(shí)執(zhí)行。要強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制,嚴(yán)肅查處違反制度行為,進(jìn)一步增強(qiáng)制度執(zhí)行力。
(三)建立健全懲處機(jī)制。建立健全腐敗案件及時披露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制,建立腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專項(xiàng)治理制度,結(jié)合實(shí)際不斷健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其配套制度。要認(rèn)真分析研究食品藥品監(jiān)管工作中違法違紀(jì)案件的特點(diǎn)和規(guī)律,提出懲治的對策措施,進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件在懲防體系中的促防功能,不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。
四、“糾、評、效”相結(jié)合,提升監(jiān)管效能和形象
要緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”中心任務(wù),不斷優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng),提高監(jiān)管工作績效,提升服務(wù)水平,樹立良好社會形象。
(一)加大專項(xiàng)治理力度。一方面要繼續(xù)強(qiáng)化藥品安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣藥械違法行為,切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。另一方面要繼續(xù)以糾風(fēng)工作為突破口,加強(qiáng)信訪舉報(bào)和案件查辦工作,深刻揭露和嚴(yán)肅查處隱藏在不正之風(fēng)背后的行為,嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件;嚴(yán)肅查處利用審評審批、認(rèn)證檢查、檢驗(yàn)檢測、稽查處罰等權(quán)力,徇私舞弊、收受賄賂的案件;嚴(yán)肅查處玩忽職守、失職瀆職的案件;嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法過程中以權(quán)謀私、損害人民群眾利益的案件。
(二)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要著眼服務(wù)發(fā)展大局,以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”作為工作的落腳點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的意見》,努力把科學(xué)監(jiān)管理念落在實(shí)處。通過實(shí)施績效管理、落實(shí)效能制度、推進(jìn)政務(wù)公開、強(qiáng)化效能督查考核,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,改進(jìn)服務(wù)方式,完善服務(wù)體系,不斷提高服務(wù)水平和監(jiān)管創(chuàng)新能力。
(三)擴(kuò)大民主評議成果。要緊扣群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和系統(tǒng)的薄弱點(diǎn),選準(zhǔn)民評主題,突出評議重點(diǎn);要加強(qiáng)正面引導(dǎo),大力宣傳我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型事跡,提高社會認(rèn)知度;要積極拓寬群眾廣泛參與的渠道,充分發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)熱線、網(wǎng)站、簡報(bào)、新聞媒體以及行風(fēng)(效能)監(jiān)督員、評議代表的作用,通過多種形式傾聽群眾呼聲,在整改落實(shí)上見成效,不斷提高社會群眾滿意率,樹立系統(tǒng)良好形象。
五、以提升素質(zhì)為重點(diǎn),加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)
積極開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動和“訪基層、解民憂、思進(jìn)取”主題教育活動,通過學(xué)習(xí)實(shí)踐,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部宗旨意識和業(yè)務(wù)能力。黨組要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),支持紀(jì)檢監(jiān)察工作,要重視加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè);要加大紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度,著力提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。紀(jì)檢監(jiān)察干部要要清正廉潔,敢于碰硬,剛直不阿,主動融入,積極參與,實(shí)現(xiàn)在參與中服務(wù),在服務(wù)中監(jiān)督,在監(jiān)督中促進(jìn),努力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作再上新臺階。
2018年東北四社區(qū)將繼續(xù)全面貫徹區(qū)委、辦事處關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的精神,繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,著力于“源頭防腐”、“教育拒腐”、“監(jiān)督反腐”,進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,著重做好以下工作:
一、 創(chuàng)新公開形式,確保黨務(wù)公開工作取得實(shí)效
(一) 強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
1. 成立黨務(wù)公開監(jiān)督小組,離退休老黨員趙文忠為組長,成員11名,由普通黨員、群眾代表組成,負(fù)責(zé)監(jiān)督黨務(wù)公開工作。
2. 拓展監(jiān)督渠道。每季度召開一次由普通黨員代表、群眾代表參加的黨務(wù)公開民主評議座談會,主動接受民主評議,并對評議意見進(jìn)行梳理,認(rèn)真開展整改落實(shí),促進(jìn)黨務(wù)公開工作的規(guī)范有序開展。
(二)加大力度做好“社區(qū)黨務(wù)公開欄”。
在黨員群眾便于觀看的醒目位置建立高標(biāo)準(zhǔn)的黨務(wù)公開長廊。 內(nèi)容既包括具有長期性、程序性的公開內(nèi)容,又包括動態(tài)性、階段性的公開內(nèi)容。充分利用社區(qū)內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公開。①是“東北四社區(qū)黨建網(wǎng)”,公開涉及面廣、時效性強(qiáng)、適宜向社會公開的事項(xiàng)。②是電話熱線。隨時接受群眾的來電來訪,并對在外又需即時了解公開內(nèi)容的黨員干部群眾,通過電話告知公開內(nèi)容。通過集體活動的形式公開。以“陽光黨務(wù)”為主題,通過微博和召開黨員群眾大會、情況通報(bào)會、組織生活會、征求意見會、黨員活動等形式的集體活動,公開社區(qū)直管黨員、群眾需要知道的事項(xiàng);并運(yùn)用黨內(nèi)文件、通報(bào)、簡報(bào)、刊物等文字載體,公開政策規(guī)定、思想教育等方面的信息。
二、“走訪活動聽民聲,深入群眾解難題”作風(fēng)建設(shè)活動。
1、做好群眾來信來訪工作。進(jìn)一步拓寬信訪渠道,及時了解民情,傾聽群眾呼聲,幫助群眾解決一些實(shí)際問題。認(rèn)真辦理好信訪件,做好初信初訪,努力促進(jìn)社會穩(wěn)定。
2、實(shí)行社區(qū)效能考評。圍繞重點(diǎn)工作完成情況、依法辦事、黨政居務(wù)公開、辦事效率、協(xié)作精神、清正廉潔等指標(biāo)進(jìn)行考核,通過自評、互評、領(lǐng)導(dǎo)評、群眾評相結(jié)合的方式,逐步形成多方參與、全面覆蓋的測評體系,全面推東社區(qū)的效能建設(shè)。
3、認(rèn)真解決社區(qū)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,件件落實(shí),不留隱患。貫徹實(shí)施“責(zé)任捆綁”模式,促使團(tuán)隊(duì)凝聚力和戰(zhàn)斗力提升。認(rèn)真貫徹落實(shí)街道提出“三位一體”考核機(jī)制,以社區(qū)工作站為單位進(jìn)行責(zé)任捆綁。
三、加大厲行節(jié)約制度,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約
1、健全財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范社區(qū)的財(cái)務(wù)管理。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)的財(cái)務(wù)管理制度,定期接受街道前往社區(qū)檢查指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)問題堵塞漏洞。加強(qiáng)社區(qū)各項(xiàng)重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對大額資金的使用、財(cái)務(wù)制度規(guī)范程序,全程監(jiān)督,及時反饋監(jiān)察情況。
2、完善紀(jì)檢監(jiān)察制度,確保黨風(fēng)廉政制度落到實(shí)處。要繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,認(rèn)真抓好年初的責(zé)任分工和年末的總結(jié)提高;要繼續(xù)落實(shí)紀(jì)檢信訪制度,高度重視群眾反映的問題,及時介入調(diào)查,對違紀(jì)違規(guī)人員嚴(yán)肅處理;廣泛收集群眾對社區(qū)工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)窗口、廉潔自律等方面的意見和建議。
四、加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí),營造廉政為民氛圍
東北四社區(qū)通過豐富教育活動形式,每季度開展廉政文化活動。一是開展“講黨性、重品行、做表率”的反腐倡廉專題講座,深化《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí),進(jìn)行理想信念教育,增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法紀(jì)觀念,提高思想道德素質(zhì)。二是組織社區(qū)黨員干部觀看警示教育片,用身邊大量的事實(shí)和典型案例給大家敲響了反腐倡廉的警鐘。三是大力開展廉政宣傳和信息交流活動。通過在社區(qū)設(shè)立宣傳欄、宣傳站等,及時宣傳廉政方面的文件精神及內(nèi)容,樹立廉政勤政典型。成立廉政信息員隊(duì)伍,社區(qū)書記為第一責(zé)任人,做好信息撰寫及上報(bào)工作。
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20XX年東北四社區(qū)將繼續(xù)全面貫徹區(qū)委、辦事處關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的精神,繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,著力于“源頭防腐”、“教育拒腐”、“監(jiān)督反腐”,進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,著重做好以下工作:
一、創(chuàng)新公開形式,確保黨務(wù)公開工作取得實(shí)效
(一)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
1.成立黨務(wù)公開監(jiān)督小組,離退休老黨員趙文忠為組長,成員11名,由普通黨員、群眾代表組成,負(fù)責(zé)監(jiān)督黨務(wù)公開工作。
2.拓展監(jiān)督渠道。每季度召開一次由普通黨員代表、群眾代表參加的黨務(wù)公開民主評議座談會,主動接受民主評議,并對評議意見進(jìn)行梳理,認(rèn)真開展整改落實(shí),促進(jìn)黨務(wù)公開工作的規(guī)范有序開展。
(二)加大力度做好“社區(qū)黨務(wù)公開欄”。
在黨員群眾便于觀看的醒目位置建立高標(biāo)準(zhǔn)的黨務(wù)公開長廊。內(nèi)容既包括具有長期性、程序性的公開內(nèi)容,又包括動態(tài)性、階段性的公開內(nèi)容。充分利用社區(qū)內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公開。①是“東北四社區(qū)黨建網(wǎng)”,公開涉及面廣、時效性強(qiáng)、適宜向社會公開的事項(xiàng)。②是電話熱線。隨時接受群眾的來電來訪,并對在外又需即時了解公開內(nèi)容的黨員干部群眾,通過電話告知公開內(nèi)容。通過集體活動的形式公開。以“陽光黨務(wù)”為主題,通過微博和召開黨員群眾大會、情況通報(bào)會、組織生活會、征求意見會、黨員活動等形式的集體活動,公開社區(qū)直管黨員、群眾需要知道的事項(xiàng);并運(yùn)用黨內(nèi)文件、通報(bào)、簡報(bào)、刊物等文字載體,公開政策規(guī)定、思想教育等方面的信息。
二、“走訪活動聽民聲,深入群眾解難題”作風(fēng)建設(shè)活動。
1、做好群眾來信來訪工作。進(jìn)一步拓寬信訪渠道,及時了解民情,傾聽群眾呼聲,幫助群眾解決一些實(shí)際問題。認(rèn)真辦理好信訪件,做好初信初訪,努力促進(jìn)社會穩(wěn)定。
2、實(shí)行社區(qū)效能考評。圍繞重點(diǎn)工作完成情況、依法辦事、黨政居務(wù)公開、辦事效率、協(xié)作精神、清正廉潔等指標(biāo)進(jìn)行考核,通過自評、互評、領(lǐng)導(dǎo)評、群眾評相結(jié)合的方式,逐步形成多方參與、全面覆蓋的測評體系,全面推東社區(qū)的效能建設(shè)。
3、認(rèn)真解決社區(qū)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,件件落實(shí),不留隱患。貫徹實(shí)施“責(zé)任捆綁”模式,促使團(tuán)隊(duì)凝聚力和戰(zhàn)斗力提升。認(rèn)真貫徹落實(shí)街道提出“三位一體”考核機(jī)制,以社區(qū)工作站為單位進(jìn)行責(zé)任捆綁。
三、加大厲行節(jié)約制度,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約
1、健全財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范社區(qū)的財(cái)務(wù)管理。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)的財(cái)務(wù)管理制度,定期接受街道前往社區(qū)檢查指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)問題堵塞漏洞。加強(qiáng)社區(qū)各項(xiàng)重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對大額資金的使用、財(cái)務(wù)制度規(guī)范程序,全程監(jiān)督,及時反饋監(jiān)察情況。
2、完善紀(jì)檢監(jiān)察制度,確保黨風(fēng)廉政制度落到實(shí)處。要繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,認(rèn)真抓好年初的責(zé)任分工和年末的總結(jié)提高;要繼續(xù)落實(shí)紀(jì)檢信訪制度,高度重視群眾反映的問題,及時介入調(diào)查,對違紀(jì)違規(guī)人員嚴(yán)肅處理;廣泛收集群眾對社區(qū)工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)窗口、廉潔自律等方面的意見和建議。
四、加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí),營造廉政為民氛圍
東北四社區(qū)通過豐富教育活動形式,每季度開展廉政文化活動。一是開展“講黨性、重品行、做表率”的反腐倡廉專題講座,深化《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí),進(jìn)行理想信念教育,增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法紀(jì)觀念,提高思想道德素質(zhì)。二是組織社區(qū)黨員干部觀看警示教育片,用身邊大量的事實(shí)和典型案例給大家敲響了反腐倡廉的警鐘。三是大力開展廉政宣傳和信息交流活動。通過在社區(qū)設(shè)立宣傳欄、宣傳站等,及時宣傳廉政方面的文件精神及內(nèi)容,樹立廉政勤政典型。成立廉政信息員隊(duì)伍,社區(qū)書記為第一責(zé)任人,做好信息撰寫及上報(bào)工作。
20xx年我院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作堅(jiān)持以黨的十七屆四中全會精神、鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中紀(jì)委、省紀(jì)委和衛(wèi)生部紀(jì)檢監(jiān)察工作會議的部署和要求,在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞衛(wèi)生強(qiáng)市和實(shí)現(xiàn)遏制違法犯罪,減少嚴(yán)重違紀(jì),降低不良投訴,提高群眾滿意度的目標(biāo),堅(jiān)持反腐倡廉建設(shè)方針和工作要求,進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)審監(jiān)督手段,重點(diǎn)做好三重一大保廉工作,以醫(yī)院整體搬遷為契機(jī),進(jìn)一步加大創(chuàng)三級甲等中醫(yī)院,省文明單位、平安醫(yī)院的創(chuàng)建力度,全面提升醫(yī)院整體形象,為推動醫(yī)院三個文明建設(shè)提供良好的政治保障。
一、強(qiáng)化干部的教育管理,深入開展反腐倡廉教育
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、職工廉政教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。
院黨委統(tǒng)領(lǐng)好共青團(tuán)和群眾組織,共同參與廉政教育,增強(qiáng)教育效果。堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)為龍頭,支部、科室學(xué)習(xí)為重點(diǎn)發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。院黨委中心組一年至少,個人自學(xué)為基礎(chǔ),進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,充分安排一次反腐倡廉專題教育,建立黨課學(xué)習(xí)教育制度,把學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神及對黨員干部思想、作風(fēng)、紀(jì)律要求作為黨課教育內(nèi)容。
進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任教育,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀;宣傳學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。結(jié)合發(fā)生在身邊的典型案件,及時進(jìn)行警示教育;大力推廣和宣傳行風(fēng)建設(shè)、便民惠民新舉措;加強(qiáng)法制教育、紀(jì)律教育和警示教育,增強(qiáng)黨員干部和醫(yī)務(wù)人員自覺抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂和醫(yī)療服務(wù)中不正當(dāng)交易行為的意識,從源頭上防止職務(wù)犯罪和職業(yè)犯罪。
2、繼續(xù)完善黨風(fēng)廉政工作制度。
修訂完善黨委會、院長辦公會等議事規(guī)則,建立民主決策程序,凡涉及全局的重大決策、干部任免重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用,須由黨委會議集體討論決定,并形成會議紀(jì)要。緊密結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,進(jìn)一步建立和完善黨風(fēng)廉政工作制度,如《醫(yī)院財(cái)務(wù)審批制度》、《醫(yī)院基建項(xiàng)目保廉制度》、《醫(yī)務(wù)財(cái)務(wù)內(nèi)審制度》、《職能科室中層領(lǐng)導(dǎo)干部聘任實(shí)施意見》、《公開招聘工作人員制度》等,不斷完善懲防體系。做到用制度管權(quán)、管事、管人,努力實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè)工作的制度化、規(guī)范化;繼續(xù)堅(jiān)持三級承諾制度、廉潔行醫(yī)制度,建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核激勵制度,實(shí)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核結(jié)果與個人績效分配、評聘技術(shù)職務(wù)、晉級、晉升掛鉤,不斷完善醫(yī)務(wù)人員個人信用檔案,充實(shí)內(nèi)容,提高激勵約束力。
3、深化廉政文化建設(shè),促進(jìn)醫(yī)院和諧持續(xù)發(fā)展。
認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》,進(jìn)一步重視廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)中的地位和作用。以網(wǎng)絡(luò)、院報(bào)、黑板報(bào)、文藝活動等多種形式,把廉政文化融合于醫(yī)院的業(yè)務(wù)、行政活動和職工的工作生活之中。加強(qiáng)執(zhí)業(yè)法制意識和職業(yè)道德意識的全方位教育,增強(qiáng)全院職工反腐倡廉的自覺性,營造和諧的干群、黨群、醫(yī)患關(guān)系,促進(jìn)醫(yī)院和諧持續(xù)發(fā)展。
二、完善工作機(jī)制,從源頭上扼止腐敗現(xiàn)象滋生
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。
黨委要抓好以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的反腐倡廉教育,認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,進(jìn)一步落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)五不直接分管制度,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子成員一崗雙責(zé)責(zé)任制,按照誰主管、誰負(fù)責(zé)、管業(yè)務(wù)必須管行風(fēng)的原則,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)檢組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé)的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各職能科室各司其職,進(jìn)一步遏制和糾正紅包、回扣等行業(yè)不正之風(fēng),切實(shí)維護(hù)群眾利益。堅(jiān)持民主生活制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的相互監(jiān)督,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。
2、鞏固和發(fā)展治理商業(yè)賄賂成果。
20xx年要進(jìn)一步深化藥品、醫(yī)用器械、醫(yī)用耗材等采購和使用管理,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥購銷行為。積極參與后勤物資聯(lián)合采購工作,加強(qiáng)社會捐贈款物和醫(yī)藥企業(yè)贊助醫(yī)務(wù)人員出國(境)參加業(yè)務(wù)學(xué)術(shù)活動的管理。配合局黨委做好繼續(xù)深入開展小金庫專項(xiàng)治理工作,落實(shí)20××年構(gòu)建懲防體系任務(wù)。進(jìn)一步完善防范、抵制商業(yè)賄賂的長效機(jī)制,努力做到治理工作與加強(qiáng)日常管理相結(jié)合,改進(jìn)內(nèi)部管理與加強(qiáng)外部監(jiān)督相結(jié)合。
加強(qiáng)對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管,做到用制度管權(quán)、管人、管事。貫徹執(zhí)行《寧波市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購監(jiān)督管理辦法》,推進(jìn)干部輪崗交流,對在權(quán)、錢、人、項(xiàng)目等重點(diǎn)崗位達(dá)到一定年限的干部,要進(jìn)行輪崗交流。建立重點(diǎn)崗位工作人員的廉潔談話制度和輪崗制度,杜絕醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中不正當(dāng)行為的發(fā)生,形成自覺抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)的良好氛圍,努力營造和諧醫(yī)患關(guān)系。積極參與推進(jìn)廉情預(yù)警機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)廉情分析和反饋工作,發(fā)揮廉情預(yù)警機(jī)制在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的作用。
3、繼續(xù)深化醫(yī)院管理年和平安醫(yī)院創(chuàng)建活動。要以提高醫(yī)療質(zhì)量、切實(shí)改善服務(wù)為切入點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)患溝通,及時化解糾紛苗頭。要采取有效措施,簡化服務(wù)環(huán)節(jié),優(yōu)化服務(wù)流程,方便病人就醫(yī)。要暢通投訴渠道,化解矛盾糾紛,營造一個醫(yī)患和諧相處的良好環(huán)境,把創(chuàng)建平安醫(yī)院工作落到實(shí)處。
規(guī)范醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療行為,做到因病施治、合理用藥、合理檢查、合理收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用廉價(jià)藥物制度,實(shí)行處方點(diǎn)評和大型醫(yī)療設(shè)備檢查化驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制度,防止大處方和亂檢查行為的發(fā)生。
4、改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察自身建設(shè)。采取多種形式加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部和內(nèi)審人員的教育培訓(xùn),提高理論、政策和業(yè)務(wù)水平。明確專人負(fù)責(zé)信訪、投訴、舉報(bào)工作。監(jiān)察室要協(xié)助院黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,促進(jìn)工作落實(shí)。
三、拓寬監(jiān)督渠道,推進(jìn)院務(wù)黨務(wù)公開
1、堅(jiān)持和完善民主集中制。
在堅(jiān)持集體議事原則,對三重一大問題由班子集體討論決定的同時,充分尊重職工在院務(wù)公開中的主體地位和職工代表大會在院務(wù)公開中的主渠道作用,做到重大事項(xiàng)向全院職工公開。涉及醫(yī)院建設(shè)發(fā)展及職工基本權(quán)益等重大事務(wù)交職工代表大會審議通過后執(zhí)行。
2、繼續(xù)深化院務(wù)公開制度。
認(rèn)真執(zhí)行衛(wèi)生部《關(guān)于全面推行醫(yī)院院務(wù)公開的指導(dǎo)意見》,全面推行事務(wù)公開工作,涉及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品及耗材價(jià)格、辦事指南等信息都要通過單位網(wǎng)絡(luò)、觸摸屏、顯示屏、公示欄進(jìn)行公開,方便服務(wù)群眾接受監(jiān)督。醫(yī)院重大決策、財(cái)務(wù)開支、人員招聘以及大型儀器、重大工程項(xiàng)目招標(biāo)情況等內(nèi)容都要通過職工代表大會、各種會議和內(nèi)部公示欄進(jìn)行公開,接受職工監(jiān)督。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材采購和公共招聘工作人員等敏感問題上,向具體職能部門打招呼、寫條子,影響公正決策。要切實(shí)加強(qiáng)對醫(yī)院辦事公開的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮職能部門、工會等組織的作用。
3、進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開。
在嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報(bào)制度、重大事項(xiàng)征求制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等制度的基礎(chǔ)上,在組織發(fā)展、干部任用、晉級評先等工作中,進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主、接受黨員群眾的監(jiān)督。實(shí)行部分中層干部競爭上崗,為進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制作有益探索。
今年我院提出創(chuàng)三級甲等中醫(yī)院這一總體目標(biāo),還要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院管理和中醫(yī)藥文化建設(shè),加大省文明單位、平安醫(yī)院創(chuàng)建力度,各項(xiàng)工作任務(wù)繁重,將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),對反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高要求。我們一定要在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)和懲處共同推進(jìn)的懲治和預(yù)防腐敗體系,求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為,創(chuàng)新突破,推進(jìn)新醫(yī)院更好更快發(fā)展。
紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在一定的時間范圍內(nèi),按照黨中央和上級紀(jì)委的部署要求,制定的工作計(jì)劃。該計(jì)劃旨在明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)、任務(wù)和時間安排,以確保紀(jì)檢監(jiān)察工作的全面開展和取得實(shí)際成效。
一、工作計(jì)劃的編制
紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃的編制一般分為四個步驟:確定工作目標(biāo)、分析形勢、擬定工作任務(wù)和制定工作措施。
確定工作目標(biāo),即明確紀(jì)檢監(jiān)察工作需要達(dá)到的結(jié)果和目標(biāo),一般分為短期目標(biāo)和長期目標(biāo)。
分析形勢,全面了解所在地區(qū)或單位的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、法律等方面的情況,分析存在的問題和矛盾,為制定工作任務(wù)和措施提供依據(jù)。
然后,擬定工作任務(wù),根據(jù)分析結(jié)果確定工作重點(diǎn)和任務(wù),包括開展專項(xiàng)監(jiān)督、深入調(diào)查研究、糾正違紀(jì)違法行為等。
制定工作措施,具體安排實(shí)施計(jì)劃、配備人力物力、做好宣傳教育、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)等。
二、工作計(jì)劃的要求
1. 具體細(xì)化
紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃要具體細(xì)化,明確每項(xiàng)工作內(nèi)容、具體的工作步驟和實(shí)施時間,確保計(jì)劃的實(shí)施可行。
2. 針對性強(qiáng)
工作計(jì)劃要有針對性,根據(jù)所在地區(qū)或單位的實(shí)際情況制定對應(yīng)的工作方案,突出重點(diǎn)、解決矛盾,確保工作的實(shí)效。
3. 時限明確
紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃要明確時間安排,確保各項(xiàng)工作按時完成。根據(jù)不同工作任務(wù)的復(fù)雜程度和周期性,對時間要求有所區(qū)分,以確保工作的連續(xù)性和高效性。
4. 目標(biāo)明確
工作計(jì)劃要明確工作目標(biāo),準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察工作的任務(wù)和要求,確保工作的針對性和實(shí)際效果。同時,要制定相應(yīng)的考核和評估機(jī)制,對工作目標(biāo)的完成情況進(jìn)行評價(jià),為下一階段的工作提供參考。
三、工作計(jì)劃的實(shí)施
為使工作計(jì)劃得以順利實(shí)施,需要注意以下幾個方面:
1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作的組織性和權(quán)威性。
2. 充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部的主觀能動性,鼓勵干部積極主動地參與工作計(jì)劃的實(shí)施。
3. 健全工作制度,明確各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)責(zé),確保工作的連貫性和協(xié)調(diào)性。
4. 完善工作考核和評價(jià)制度,對工作計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和評估,及時發(fā)現(xiàn)問題并采取有效的措施加以解決。
紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作的重要依據(jù),合理的制定和科學(xué)的實(shí)施,可以提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的質(zhì)量和效率,為黨和國家的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要高度重視工作計(jì)劃的編制和實(shí)施,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做出更大的貢獻(xiàn)。
一、多舉措,扎實(shí)推進(jìn)20xx年紀(jì)檢監(jiān)察工作
(一)深入開展反腐倡倡廉教育,培養(yǎng)廉潔為民的理想信念。
深入開展反腐倡倡廉教育和廉政文化建設(shè),組織廣大黨員干部加強(qiáng)對《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員紀(jì)律處分條例》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作試行辦法》,警示黨員干部自重、自省、自警、自勵、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。組織30余人觀看了縣紀(jì)委開展的廉政教育警示片,在黨員干部中掀起了廉政建設(shè)新高潮。
(二)強(qiáng)化對村財(cái)務(wù)審計(jì)等工作,從源頭上對腐敗行為嚴(yán)加防范。
認(rèn)真開展村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作。積極主動配合相關(guān)部門做好審計(jì)清理工作;不虛報(bào)債務(wù),弄虛作假,對違反債務(wù)清理工作要求的單位、人員,應(yīng)追究相應(yīng)責(zé)任;及時匯報(bào)清理工作的情況。及時掌握審計(jì)清理工作情況和動態(tài),對審計(jì)中出現(xiàn)的各種問題及時匯報(bào)。
(三)加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,積極查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
做好“三重一大”監(jiān)督:一是加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)和“一事一議”資金的監(jiān)管。20xx年我鄉(xiāng)建成水泥路12公里,群眾籌資40萬元,涉及資金共計(jì)230余萬元;無任何因資金使用和管理問題上訪、舉報(bào)事件。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理村民“一事一議”資金共12萬元,做到了??顚S茫瑳]有一起亂用挪用事件發(fā)生。二是加強(qiáng)惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)和民生資金的監(jiān)管。三是對各項(xiàng)目資金加強(qiáng)監(jiān)管。鄉(xiāng)紀(jì)委對惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)和民生項(xiàng)目資金的兌現(xiàn)使用進(jìn)行全程監(jiān)管,確保資金不被擠占、挪用,足額兌現(xiàn)。四是規(guī)范對中層干部的任免。對中層干部一律實(shí)行競爭上崗,全程公開,杜絕關(guān)系。
(四)加大信訪案件查處力度,積極拓寬信訪渠道。
開通郵箱、電話、意見箱等多種投訴方式,針對批評和建議,做到了條條有回復(fù),件件有落實(shí)。并制作了領(lǐng)導(dǎo)接訪記錄,對信訪案件要求有人管、有進(jìn)度、有結(jié)果、有反饋。一是加大對黨員干部違法違紀(jì)案件的查處力度。查處1起黨員違法超生事件,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。二是加大對群眾來信來訪案件的查處力度。寶峰村、毛壩村群眾對文高路改建征地補(bǔ)償問題意見較大,我鄉(xiāng)紀(jì)委立刻組織專人調(diào)查處理,通過對群眾、村社干部進(jìn)行多方調(diào)查、了解、處理,維護(hù)了村委形象,讓群眾明白,還干部清白。三是落實(shí)對信訪工作責(zé)任追究。凡對信訪案件不及時處理,工作作風(fēng)簡單粗暴等違紀(jì)行為,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
(五)加大對黨委政府重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度
對不作為、亂作為等不履行或不正確履行職責(zé)的干部嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)。重點(diǎn)針對干部作風(fēng)漂浮、不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮、效率低下等不良作風(fēng)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),以確保政令暢通。
(六)打造陽光黨務(wù)、陽光政務(wù)、陽光村務(wù)
全面實(shí)行黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,保障廣大人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),推進(jìn)基層民主政治進(jìn)程。鄉(xiāng)通過政務(wù)外網(wǎng)及鄉(xiāng)政府公開欄及時進(jìn)行黨務(wù)公開、政務(wù)公開。各基層站所的政務(wù)、各村黨務(wù)村務(wù)也做到公開。特別是陽光村務(wù)工程的實(shí)施,保證了村務(wù)民主選舉、民主決策、民生管理、民主監(jiān)督,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定和發(fā)展。對于“三資清理”我鄉(xiāng)要求清理準(zhǔn)確、客觀詳實(shí),并及時公布于網(wǎng)上。
(七)全面開展三項(xiàng)建設(shè)活動
鄉(xiāng)紀(jì)委由紀(jì)委書記、紀(jì)委副書記、委員構(gòu)成,紀(jì)檢辦案津貼已全面兌現(xiàn),還配置紀(jì)委專用電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、照相機(jī)、檔案柜等辦公用品,人員、經(jīng)費(fèi)得到全面保障,辦案水平不斷提升。選舉出村務(wù)監(jiān)督員12名,開班專題培訓(xùn)4期,制定,村務(wù)監(jiān)督工作制度,目前各村村務(wù)監(jiān)督工作已全面開展。“哪里有黨組織,哪里就有紀(jì)檢監(jiān)督”,我鄉(xiāng)2個兩新黨組織還建立了紀(jì)檢機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢機(jī)構(gòu)在黨支部中的覆蓋率達(dá)100%。采用廉政文化書柜與農(nóng)家書屋連建的形式,6個村委會全部配備廉政文化書柜。治理“慵、懶、散、浮、拖”,提升工作效能。鄉(xiāng)紀(jì)委對便民服務(wù)中心、各村坐班值班情況進(jìn)行不定期督查,對個別工作滯后村進(jìn)行了作風(fēng)整頓,收到了明顯效果。
(八)探索村級組織活動場所服務(wù)功能
以千丘村活動場所為示范點(diǎn),全力探索村級組織活動場所服務(wù)功能的完善,提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì),提高農(nóng)村黨組織影響力,充分發(fā)揮紀(jì)檢部門的監(jiān)管作用,促進(jìn)千丘村新農(nóng)村建設(shè)。千丘村基礎(chǔ)設(shè)施得到了進(jìn)一步加強(qiáng),紀(jì)檢監(jiān)管成效顯著。新村環(huán)境治理進(jìn)一步提升。村民自治進(jìn)一步加強(qiáng)。村組織活動場所成為“村民之家”和方便群眾辦事的“便民服務(wù)中心”千丘村產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大。一是鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭加強(qiáng)培訓(xùn)、以提高致富能力為目的,開展形式多樣的培訓(xùn)活動,構(gòu)建學(xué)習(xí)培訓(xùn)中心。二是傳播信息、豐富文化活動為載體,建成農(nóng)家書屋,構(gòu)建信息文化中心。三是發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)村民自治為動力,強(qiáng)力實(shí)施新農(nóng)村建設(shè),加大紀(jì)檢監(jiān)管,構(gòu)建村民議事中心。四是貼近群眾、優(yōu)化服務(wù)水平為宗旨,構(gòu)建便民服務(wù)中心。五是夯實(shí)基礎(chǔ)、維護(hù)社會穩(wěn)定為保障,鄉(xiāng)紀(jì)委與鄉(xiāng)派出所聯(lián)合辦公,構(gòu)建治安調(diào)解中心。六是加強(qiáng)管理、以預(yù)防職務(wù)犯罪,嚴(yán)肅干部紀(jì)律,加強(qiáng)黨組織建設(shè),構(gòu)建黨員活動中心。
二、20xx年工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。
重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:首先,從教育入手,利用開展主題教育活動,進(jìn)行理論學(xué)習(xí)。其次,認(rèn)真開展民主生活會。在民主生活會上,開展批評和自我批評、班子成員互相監(jiān)督、互相剖析和自我剖析,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出解決問題的辦法,接受群眾的監(jiān)督。第三,對班子成員實(shí)行個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。
(二)繼續(xù)抓好糾風(fēng)工作,解決群眾反映突出的問題。
一是堅(jiān)決維護(hù)人民群眾根本利益,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),繼續(xù)做好三岔湖景區(qū)征地拆遷補(bǔ)償安置工作,加強(qiáng)對資金和工程的監(jiān)督審計(jì)力度。二是認(rèn)真研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時提出改進(jìn)工作的意見和建議。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、形象好的紀(jì)檢隊(duì)伍。四是加強(qiáng)對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派等侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的行為。
(三)嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律,加強(qiáng)和健全黨內(nèi)監(jiān)督,保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。
進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督意識,拓寬監(jiān)督渠道,改進(jìn)監(jiān)督辦法,切實(shí)搞好對黨員干部的監(jiān)督工作。進(jìn)一步完善防范黨員干部違的組織原則,有令不行、有禁不止、任人唯親、以權(quán)謀私,壓制民主等行為的各項(xiàng)監(jiān)督制度。
(四)加強(qiáng)反腐倡廉教育,增強(qiáng)黨員干部的黨性和紀(jì)律觀念。
把法紀(jì)教育和廉政勤政教育納入干部培訓(xùn)和入黨積極分子培訓(xùn)的教學(xué)計(jì)劃,加強(qiáng)對黨員干部的理想信念,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育,黨紀(jì)條規(guī)教育,示范警示教育,增強(qiáng)黨員干部的黨性和紀(jì)律觀念。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決杜絕損害群眾利益的不正之風(fēng),教育廣大基層黨員、干部不斷提高黨性修養(yǎng),增強(qiáng)為民服務(wù)、廉潔自律意識,始終做到愛民、為民、富民、安民、福民,真正做“黨的忠誠衛(wèi)士”、當(dāng)“群眾的貼心人”。
是黨風(fēng)廉政工作構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要一年。按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的總體要求,為進(jìn)一步落實(shí)礦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要會議精神,依據(jù)紀(jì)委新的一年工作的總體要求,努力做到樹立新觀念、研究新情況、適應(yīng)新形勢、采取新對策、力爭新成效。主要打算如下:
一、指導(dǎo)思想:
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),加大反腐倡廉的工作力度,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展,以提高黨員干部執(zhí)政能力為重點(diǎn),以提高廣大黨員干部廉潔自律意識為目標(biāo),以防止違法違紀(jì)問題發(fā)生為目的,以確保經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步增長和保持安全工作形勢穩(wěn)定為己任,為確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航,解放思想,勇于創(chuàng)新,勤奮工作,狠抓落實(shí),為全面完成紀(jì)檢監(jiān)察工作各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗。
二、宣傳教育工作。
宣傳教育工作是紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要職能,是黨中央構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系三項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)性工作,是工作的重中之重,我們要著力抓好,在內(nèi)容上突出五個重點(diǎn):一是要以xx屆四、xx全會的關(guān)于黨風(fēng)廉政大政方針為重點(diǎn);二是要以中央政治局會議對黨風(fēng)廉政確定的指導(dǎo)思想、主要工作目標(biāo)、
的監(jiān)察工作,提高工作效率,保證政令暢通,加強(qiáng)黨支部思想作風(fēng)建設(shè)。
通過檢查,使廣大黨員干部思想上重視制度建設(shè),行動上嚴(yán)格按照規(guī)定辦事,防止違法違紀(jì)問題的發(fā)生。檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題,要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,構(gòu)成立案的,要按案件辦理程序查處,違法違紀(jì)的,要按法紀(jì)規(guī)定進(jìn)行處理。
認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委全會精神和省交通運(yùn)輸廳工作部署,在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合實(shí)際,確立以下工作重點(diǎn):深入開展廉潔自律教育,進(jìn)一步加強(qiáng)對青年學(xué)生的廉潔和誠信教育;加大對各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;深化改革創(chuàng)新,繼續(xù)深入開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作;進(jìn)一步加大對學(xué)院物資采購、招投標(biāo)、項(xiàng)目驗(yàn)收的監(jiān)督檢查力度。
一、深入開展廉潔自律教育
(一)總體要求:
1.通過校園網(wǎng)絡(luò)宣傳、部門例會學(xué)習(xí)等形式,深刻領(lǐng)會新形勢下反腐倡廉的重大意義。
2.深入開展主題教育活動,通過正反兩方面的典型進(jìn)行教育,大力宣傳克已奉公,清正廉潔,艱苦奮斗,全心全意為人民服務(wù)的先進(jìn)事跡,剖析違法違紀(jì)的典型案件,教育廣大黨員干部弘揚(yáng)正氣,反對歪風(fēng),增強(qiáng)法制觀念,在思想上筑起防腐敗防線,自覺做到拒腐防變。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè),深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園活動。要以廣大青年學(xué)生為受教育的主體,通過豐富多彩的活動,開展廉政理念教育和誠信教育,讓學(xué)生感受廉潔文化、知榮明恥,形成良好的道德品質(zhì),樹立社會主義校園新風(fēng)尚。
(二)具體安排:
1.網(wǎng)絡(luò)宣傳:上半年4、5、6月份,下半年10、11、12月份,通過校園網(wǎng)每月組織開展一次學(xué)習(xí)中央有關(guān)會議精神和政策法規(guī)宣傳活動。
2.部門例會學(xué)習(xí):各部門自行組織,每月抽出一次例會時間組織本部門人員集中學(xué)習(xí),材料自備。
3.主題教育活動:
20XX年,協(xié)調(diào)學(xué)管部門和四個二級學(xué)院,以青年學(xué)生為主要教育對象,以“廉潔、誠信”為主題,組織開展“廉政文化進(jìn)校園”活動,成立活動組織機(jī)構(gòu),制定活動實(shí)施方案,整個活動將貫穿20XX年全年;
6月份,選取領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的典型案例組織開展一次警示教育活動;
9月份,組織黨員干部開展模范人物先進(jìn)事跡教育;
11月份,組織黨員干部開展一次黨風(fēng)廉政建設(shè)知識答題活動。
二、加強(qiáng)對學(xué)院各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)
(一)總體要求:
進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實(shí)學(xué)院工作部署。進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查,督促黨員干部認(rèn)真執(zhí)行學(xué)院的各項(xiàng)規(guī)章制度,不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性。繼續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,與學(xué)院精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,深入推動領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。
(二)具體安排:
1.根據(jù)學(xué)院統(tǒng)一安排,5月份前做好20XX年《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的簽訂工作,并抓好責(zé)任書的任務(wù)分解和落實(shí)。
2.根據(jù)中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》的要求和學(xué)院20XX年《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》規(guī)定的責(zé)任范圍,在每季度末,組織相關(guān)人員對學(xué)院各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。采取部門自查打分和檢查組統(tǒng)一檢查打分相結(jié)合的方式,根據(jù)檢查得分情況排出名次,并在校園網(wǎng)上公開檢查結(jié)果。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案管理,嚴(yán)格廉政檔案填報(bào)的操作規(guī)范和工作紀(jì)律,繼續(xù)做好檔案信息的補(bǔ)充完善工作,保證信息準(zhǔn)確、可靠,促進(jìn)廉政檔案進(jìn)一步規(guī)范。
三、源頭防腐與事后監(jiān)督相結(jié)合,做好監(jiān)督檢查工作
(一)總體要求:
通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查制度建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)防治腐敗的制度改革和創(chuàng)新,從源頭上堵塞管理漏洞。進(jìn)一步加強(qiáng)對物資采購、基本建設(shè)、招投標(biāo)、干部人事管理、基建工程、招生等方面的監(jiān)督檢查,促使各項(xiàng)管理更加規(guī)范,制度更趨于完善、更具可操作性和實(shí)效性,更便于監(jiān)督檢查,形成科學(xué)規(guī)范、防范有力、行之有效的預(yù)防腐敗管理機(jī)制。
(二)具體安排:
1.全程參與監(jiān)督由學(xué)院資產(chǎn)管理辦公室、后勤服務(wù)中心組織的大宗物資采購、考察、競爭性談判,基建項(xiàng)目招投標(biāo)等活動,并做好監(jiān)督記錄。
2.全程參與監(jiān)督由學(xué)院組織人事部門組織的干部任免考察、職稱晉升、事業(yè)單位人員考試等活動,并做好監(jiān)督記錄。
3.參與由學(xué)院招生辦公室組織的招生宣傳活動,并對其進(jìn)行監(jiān)督。
4.參與對學(xué)院物資采購和基建項(xiàng)目的驗(yàn)收工作,開展事后監(jiān)督,并做好監(jiān)督記錄。
四、深化改革創(chuàng)新,繼續(xù)深入開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作
(一)總體要求:
加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和教職員工的崗位廉政教育,進(jìn)一步強(qiáng)化崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)意識,繼續(xù)深入推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),建立起覆蓋所有崗位的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,并著力建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,健全完善具有學(xué)院特色的懲防體系,最大限度地控制公務(wù)活動誘發(fā)不廉潔行為的機(jī)率,促進(jìn)學(xué)院各項(xiàng)工作健康發(fā)展。
(二)具體安排:
1.第五階段:有效控制階段(20XX年1—2月)
(1)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案。在學(xué)院原有廉政檔案的基礎(chǔ)上,根據(jù)管理范圍和干部管理權(quán)限,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案,記錄領(lǐng)導(dǎo)干部及重點(diǎn)崗位人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)、職務(wù)任免、獎懲情況,個人應(yīng)申報(bào)的相關(guān)事項(xiàng)及變更情況,本人及配偶收入、配偶及子女就業(yè)等情況。
(2)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)分析制度,開展廉政風(fēng)險(xiǎn)分析。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)分析制度,各部門根據(jù)本部門崗位的職能特點(diǎn),定期對搜集數(shù)據(jù)對比分析,掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、演變的表現(xiàn)形式及內(nèi)在規(guī)律,研判廉政風(fēng)險(xiǎn)有無實(shí)際發(fā)生,及早控制和化解各類風(fēng)險(xiǎn)。定期分析廉政風(fēng)險(xiǎn),提出針對性防控措施,避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法事實(shí)。
(3)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。按照“制度建到崗、風(fēng)險(xiǎn)定到位、責(zé)任落到人”和“三個防止一個阻斷”(防止個人說了算、防止權(quán)力失控、防止可能出現(xiàn)的管理漏洞和問題,阻斷廉政風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)楝F(xiàn)實(shí))的要求,全面落實(shí)“誡勉”、“函詢”、“問責(zé)”等制度規(guī)定,使個別干部職工在發(fā)生輕微違紀(jì)時有人問、有人管,做到“沒有問題早防范、有了問題早發(fā)現(xiàn)、一般問題早糾正、嚴(yán)重問題早查處”,形成全方位覆蓋、全過程控制的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
(4)建立廉政問責(zé)制度。學(xué)院各部門及有關(guān)人員,在風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)和實(shí)施過程中,被投訴、舉報(bào)或檢查發(fā)現(xiàn)存在風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)工作不力、防控措施不落實(shí)、制度規(guī)定落實(shí)不到位等情況,導(dǎo)致不作為、濫用權(quán)力甚至嚴(yán)重?fù)p害職工群眾利益的,按照干部管理權(quán)限和黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)部門和人員實(shí)行廉政問責(zé)。
2.第六階段:審查整改階段(20XX年3—4月)
(1)崗位自查。組織學(xué)院各部門以崗位為基本單元,對崗位個人梳理工作職責(zé)、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、確定廉政風(fēng)險(xiǎn)類別及等級、制定防控措施等形成的材料進(jìn)行自查。
(2)部門初審。在崗位個人自查的基礎(chǔ)上,各部門自行組織對本部門形成的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控材料進(jìn)行初步審查。
(3)學(xué)院審查。對學(xué)院各部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控材料匯總整理后,將于20XX年3月下旬對材料進(jìn)行審查。
(4)完善提高。組織各部門各崗位人員對自查、部門初審和學(xué)院審查中發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行修改完善,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找得準(zhǔn)、找得全,制定的防控措施針對性、操作性強(qiáng)。
3.第七階段:總結(jié)驗(yàn)收階段(20XX年5月)
(1)編印《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊》,報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(2)對崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié),形成總結(jié)報(bào)告,迎接省廳驗(yàn)收。
五、其他工作
1.信訪工作
進(jìn)一步做好來信來訪和案件查處力度。健全信訪登記、信訪報(bào)告、信訪反饋,切實(shí)做到來信有登記,來訪有記錄,轉(zhuǎn)辦有回音,調(diào)查有筆錄,處理有結(jié)果,查閱有存檔,保證案件查處工作有章可依,有規(guī)可循。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)
利用部門例會時間,組織部門人員及時傳達(dá)黨和國家的方針政策以及學(xué)院各種黨政文件和會議精神;組織部門人員努力學(xué)習(xí)有關(guān)法律條文和規(guī)章制度,熟悉工作程序,明確工作職責(zé),理順工作關(guān)系;根據(jù)工作需要,積極參加由省交通運(yùn)輸廳和省高校工委組織的專職紀(jì)檢干部培訓(xùn)班,做好工作人員的培訓(xùn)工作。
3.做好部門安全工作,避免安全事故的發(fā)生。
4.認(rèn)真做好上級有關(guān)部門和學(xué)院黨委交辦的各項(xiàng)工作。
20xx年紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是:深入貫徹全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*工作會議及州工商局務(wù)虛會、工作會精神,圍繞全面從嚴(yán)治黨的總要求和我州工商系統(tǒng)確立的“效能提升年”主題活動,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,深化作風(fēng)建設(shè),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、繼續(xù)深入糾正“四風(fēng)”、堅(jiān)決懲治*,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防*體系建設(shè),努力打造一支清正、廉明的工商干部隊(duì)伍,為穩(wěn)步推進(jìn)工商體制改革和湘西科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航。工作要點(diǎn)如下:
一、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保政令暢通,工作落實(shí)
1、加強(qiáng)對黨員干部遵守執(zhí)行黨章和政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、人事紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律等狀況的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束,堅(jiān)決查處自行其是、陽奉陰違,有令不行、有禁不止,以及貫徹執(zhí)行上級黨委政府決策部署打折扣、做選取、搞變通等行為,確保政令暢通,確保工商機(jī)關(guān)依法行政,更好地履行市場監(jiān)管職責(zé)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制,將反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門,對重大違紀(jì)違法問題嚴(yán)肅追究職責(zé),實(shí)行“一案雙查”。加強(qiáng)對執(zhí)行職責(zé)制狀況的檢查考核,構(gòu)成推進(jìn)反腐倡廉工作的強(qiáng)大合力,確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)完成。
3、落實(shí)一崗雙責(zé),抓好本部門本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè),引導(dǎo)干部嚴(yán)守黨紀(jì)國法的底線。健全制度,堵塞管理漏洞,防范廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。
4、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。大力推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”,理清職責(zé)定位,深化內(nèi)部改革,回歸主業(yè)主責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察干部以身作則、率先垂范,帶頭執(zhí)行作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的系列規(guī)定,以更強(qiáng)的職責(zé)心,正確履行職責(zé)。不斷加強(qiáng)黨性鍛煉、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高政治敏銳性和履職監(jiān)督潛力,切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的監(jiān)督職責(zé)。
二、圍繞“效能提升”年主題活動,鞏固“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”、“素質(zhì)建設(shè)年”的成果,狠抓效能監(jiān)察
5、立足提升工商履職效能,嚴(yán)肅查處黨員干部行政不作為、亂作為、慢作為等行為,做好效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作。
一是繼續(xù)下大力氣,堅(jiān)決糾正在執(zhí)法中態(tài)度粗暴、方法簡單、執(zhí)法不公、濫用職權(quán)、假公濟(jì)私等行為;嚴(yán)肅查處違法實(shí)施行政處罰行為;深入開展專項(xiàng)治理,嚴(yán)禁搭車收費(fèi)、亂收贊助費(fèi),堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省工商系統(tǒng)窗口工作人員行為規(guī)范》。
二是認(rèn)真落實(shí)《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十條禁止性規(guī)定》、《湖南省規(guī)范涉企檢查若干規(guī)定》、州委、州政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見》和《湖南省工商行政管理局便民利民十條措施》,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)登記制度改革的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為。
三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),督促相關(guān)科室做好全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用,抓好電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用。
6、立足提升機(jī)關(guān)行政效能,強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變,持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)。
一是進(jìn)一步加大作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,健全暗訪、曝光、查處、問責(zé)長效機(jī)制,以強(qiáng)化明察暗訪、通報(bào)警示、績效考核為抓手,從嚴(yán)落實(shí)《關(guān)于對違反群眾工作紀(jì)律和干部作風(fēng)要求進(jìn)行問責(zé)的暫行辦法》。對有禁不止和頂風(fēng)違紀(jì)的,發(fā)現(xiàn)一齊,查處一齊,絕不姑息;對作風(fēng)問題反彈嚴(yán)重的科室等單位,堅(jiān)決實(shí)行“一案雙查”,防止“四風(fēng)”問題反彈,用務(wù)實(shí)的舉措、實(shí)在的行動著力解決在工作作風(fēng)和辦事效率方面存在的辦事推諉、辦事不公、作風(fēng)不實(shí)、效率低下等突出問題,讓作風(fēng)建設(shè)成為新常態(tài),不斷鞏固教育實(shí)踐活動成果。
二是結(jié)合“效能提升年”活動,將紀(jì)律教育、廉政教育、職業(yè)道德教育等納入培訓(xùn)計(jì)劃,并突出工商部門特色,堅(jiān)持把群眾滿意不滿意作為評判作風(fēng)建設(shè)成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。對發(fā)現(xiàn)的重大作風(fēng)違法違紀(jì)案件線索,堅(jiān)決依法依規(guī)予以查處。
三、以預(yù)防*為核心,用心推進(jìn)懲防體系建設(shè)
7、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防*體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》。用心發(fā)揮工商職能作用,將屬于工商機(jī)關(guān)的反腐倡廉任務(wù)進(jìn)行任務(wù)分工和職責(zé)分解,確保任務(wù)完成。
二是落實(shí)群眾領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、黨政正職“三個不直接分管”、“三重一大”群眾決策、領(lǐng)導(dǎo)干部重要事項(xiàng)報(bào)告、黨政正職述廉評議、民主生活會、誡勉談話、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、反腐倡廉制度廉潔性評估等監(jiān)督制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)。
三是強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,對黨員干部違法違紀(jì)苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早制止、早糾正,防止小問題變成大錯誤。
8、大力推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。推進(jìn)辦事公開,深化權(quán)力運(yùn)行流程、“三公”經(jīng)費(fèi)支出、重大建設(shè)項(xiàng)目和社會公益事業(yè)信息公開,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。
9、強(qiáng)化廉政教育,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防*、廉潔自律工作。
一是拓展廉政教育載體和平臺,豐富教育形式,用心開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,繼續(xù)開展請專家及業(yè)務(wù)骨干上廉政課,“一把手”講廉政黨課等活動,把廉潔價(jià)值理念教育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程;
二是認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,根據(jù)州紀(jì)委的部署,對報(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)將有針對性的開展抽查核實(shí)工作。
四、以“零容忍”的鮮明態(tài)度,進(jìn)一步加強(qiáng)案件查辦工作
10、堅(jiān)持以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),加大懲治*力度,堅(jiān)決治病樹、拔爛樹,堅(jiān)決遏制*行為。
一是持續(xù)懲治*高壓態(tài)勢。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,“老虎”、“蒼蠅”一齊打,嚴(yán)肅查處黨員干部**、權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)力尋租、用人*、插手工程、以權(quán)謀私、失職瀆職、徇私枉法、濫用職權(quán)、損害群眾利益、違反政治紀(jì)律等違法違紀(jì)案件,不斷鞏固“不敢腐”的成果。對違法違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的干部堅(jiān)決依紀(jì)依法予以查處。
二是暢通信訪舉報(bào)渠道,加強(qiáng)案件線索管理,完善案件線索移送、案件協(xié)查、結(jié)果運(yùn)用等機(jī)制,確保反映干部問題的線索處置無遺漏。
三是加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的收集研判。及時上報(bào)涉及全系統(tǒng)的重大涉腐涉紀(jì)輿情,做好應(yīng)對處置工作。
四是嚴(yán)格依紀(jì)依法禮貌辦案。對反映失實(shí)的要及時澄清,對誣告陷害的要追究職責(zé),保障被審查人員的合法權(quán)益,保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)用心性。
五是完善“一案兩報(bào)告”和案件通報(bào)制度。按照有關(guān)規(guī)定和程序報(bào)告案件調(diào)查狀況,剖析違紀(jì)違法問題的成因,提出防范措施,發(fā)揮查辦案件的治本功能;及時通報(bào)案件查處狀況,督促發(fā)案單位加強(qiáng)教育、抓早抓小、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、剎風(fēng)整紀(jì),促進(jìn)懲治成果向預(yù)防成果轉(zhuǎn)化。
一、工作任務(wù)
根據(jù)20__年目標(biāo)管理責(zé)任書要求,新晃縣商務(wù)局20__年紀(jì)檢監(jiān)察工作以“明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù),服務(wù)發(fā)展”為主題,認(rèn)真落實(shí)好局紀(jì)檢組20項(xiàng)監(jiān)督責(zé)任,協(xié)助局黨組書記落實(shí)好25項(xiàng)主體責(zé)任,具體完成好20__年縣商務(wù)局11項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。
二、總體思路
深入貫徹落實(shí)黨的全會精神,緊緊圍繞全縣工作大局,堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)格依規(guī)治黨新要求,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,嚴(yán)厲懲治腐敗,持續(xù)保持作風(fēng)建設(shè)新常態(tài),全面落實(shí)“兩個責(zé)任”,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),繼續(xù)以“三滿意”為檢驗(yàn)工作標(biāo)準(zhǔn),深入推進(jìn)廉潔新晃建設(shè)。
三、主要措施
1、做好班子分工,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。召開黨組會議,研究20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行責(zé)任分解,“簽字背書”落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)對責(zé)任落實(shí)情況的檢查考核,定期向上級黨委和紀(jì)委報(bào)告主題責(zé)任落實(shí)情況。
2、抓好廉政教育。開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育。加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政和反腐敗宣傳教育以及廉政文化建設(shè)的組織協(xié)調(diào);開展踐行“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,深入學(xué)習(xí)貫徹_系列重要講話精神,黨組書記帶頭上黨課,紀(jì)檢組長上反腐倡廉形勢教育課,組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨規(guī)黨紀(jì),提高黨員干部的紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識。繼續(xù)推進(jìn)廉政文化建設(shè),開展創(chuàng)建廉潔單位、廉潔股室、廉潔崗位、廉潔工程、廉潔個人等廉政文化傳播活動;鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。繼續(xù)完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,將好作風(fēng)固化為習(xí)慣,升華為文化。
3、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,不斷增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨規(guī)黨紀(jì)和相關(guān)法律,嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩,提高黨員干部的紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識,努力維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。7月前召開一次班子_,開展批評與自我批評,開展班子成員的述責(zé)述廉民主評議。
4、抓好權(quán)力監(jiān)督。加強(qiáng)黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況和縣委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;班子成員做出廉潔自律公開承諾;班子成員報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)到縣委組織部和縣紀(jì)委;開展以“宣戰(zhàn)慵懶散、提振精氣神”為主題的干部作風(fēng)大整治。
5、抓好制度的完善和執(zhí)行。加強(qiáng)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè),加強(qiáng)對中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九條規(guī)定和市委、縣委作風(fēng)建設(shè)規(guī)定精神執(zhí)行情況檢查;加強(qiáng)對公務(wù)接待、公車管理、公務(wù)出差等公務(wù)開支情況的監(jiān)督檢查;嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,開展經(jīng)常性的批評和自我批評,開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)工作;落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專題報(bào)告、廉政談話、約談、工作評估等制度;督促全局人員嚴(yán)格執(zhí)行單位工作紀(jì)律。
6、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,探索解決“為官不為”問題。嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢組長在黨組中不分管其他業(yè)務(wù)工作的制度。改進(jìn)監(jiān)督檢查方式,建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況定期分析機(jī)制,重點(diǎn)考評踐行“三嚴(yán)三實(shí)”情況、實(shí)施“一線工作法”情況、整治“慵懶散”情況、鞏固“四風(fēng)”整治成果情況、服務(wù)_周年縣慶項(xiàng)目建設(shè)情況、遵守黨紀(jì)政紀(jì)情況。
7、堅(jiān)持剛性執(zhí)紀(jì)。嚴(yán)肅查處違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的行為,嚴(yán)肅查處違反_黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,“四風(fēng)”問題、頂風(fēng)違紀(jì)等問題;從“小節(jié)”抓起,注重“細(xì)節(jié)”,緊盯“四風(fēng)”,防止反彈,弛而不息抓好作風(fēng)建設(shè),狠抓突出問題整治。
8、嚴(yán)格責(zé)任追究。對違反_黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的黨員干部進(jìn)行追責(zé)和問責(zé)。
2022年最新紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃3
20__年,市民防局紀(jì)檢監(jiān)察工作緊緊圍繞市委市政府中心工作和市紀(jì)委的工作部署,緊扣民防職能任務(wù),按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求,切實(shí)抓好民防部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為民防融合式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。
一、進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成效
一是確保學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動成效。在局黨組統(tǒng)一安排部署下,分階段、分時間、分對象組織實(shí)施,監(jiān)督抓好學(xué)習(xí)教育計(jì)劃、人員、時間、效果“四落實(shí)”。二是精心組織“紀(jì)律與言行”專題教育。3月至5月,在全局集中開展“紀(jì)律與言行”專題教育,通過外聘專家宣講、理論刊物閱讀、走訪調(diào)研、專題座談討論等多種形式,進(jìn)一步強(qiáng)化全局人員遵紀(jì)守法觀念,自覺把遵章守紀(jì)意識內(nèi)化于心,外化于行。三是持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。進(jìn)一步抓好“兩個責(zé)任”的學(xué)習(xí)貫徹,切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任。深入學(xué)習(xí)中紀(jì)委五次全會和省、市紀(jì)委全會精神,結(jié)合民防融合式發(fā)展實(shí)際,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)防空防災(zāi)工作的新跨越。
二、突出主業(yè)主責(zé),進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全面落實(shí)
一是深入貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。全面細(xì)化責(zé)任制個性目標(biāo),嚴(yán)格責(zé)任區(qū)分,落實(shí)一崗雙職。簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人與所屬工作人員逐級簽訂責(zé)任書,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的體系,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。每半年開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況檢查,撰寫黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核報(bào)告,并報(bào)送上級黨委和紀(jì)檢部門。二是強(qiáng)化全過程監(jiān)督檢查。重點(diǎn)監(jiān)督結(jié)建工程建設(shè)各個環(huán)節(jié),主動參與相關(guān)檢查驗(yàn)收工作;監(jiān)督易地建設(shè)費(fèi)征收,確保應(yīng)收盡收;監(jiān)督自建民防工程的開發(fā)使用,抓好各類合同的監(jiān)督落實(shí),堅(jiān)決消除各種隱患苗頭;監(jiān)督組織指揮體系建設(shè),為提高整體指揮效能作好保障;積極參與招投標(biāo)和物資采購工作,做到關(guān)口前移;繼續(xù)督促民防進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校工作,杜絕形式主義,務(wù)求取得實(shí)效。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)回訪,視情如開服務(wù)對象紀(jì)律作風(fēng)評議會,自覺接受社會各界監(jiān)督檢查。三是健全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控機(jī)制。認(rèn)真分析查找個人、部門在業(yè)務(wù)流程操作、制度機(jī)制執(zhí)行和受外部環(huán)境影響等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其表現(xiàn)形式。根據(jù)工作職能,對各履職崗位按照風(fēng)險(xiǎn)級別,按照高、中、低逐一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,對排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)交局黨組進(jìn)行研究分析,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。開展職務(wù)犯罪的預(yù)防工作,健全預(yù)防措施,嚴(yán)防違法行為發(fā)生。
三、健全考核機(jī)制,進(jìn)一步提高作風(fēng)建設(shè)水平
一是不斷完善考核激勵機(jī)制。根據(jù)全局工作實(shí)際,及時抓好績效考核管理辦法的修訂,完善考核內(nèi)容,細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,通過科學(xué)合理的績效考評,持續(xù)提升工作效率,加速推進(jìn)民防各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。二是建立健全規(guī)章制度。重點(diǎn)抓好《責(zé)任追究制度》、《重大事項(xiàng)報(bào)告》、《工程廉政建設(shè)管理規(guī)定》、《公務(wù)接待》、《公車管理》等制度的修訂工作,健全內(nèi)部監(jiān)督管理舉措,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形成按制度辦事、以制度管權(quán)、靠制度約束人的機(jī)制。三是深入基層開展調(diào)研活動。年內(nèi),中層以上干部下基層調(diào)研不得少于3次,每人完成調(diào)研報(bào)告不得少于1篇,并在省、__市民防刊物或我市相關(guān)部門刊物上發(fā)表,務(wù)求調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。繼續(xù)倡導(dǎo)全體黨員開展服務(wù)承諾活動,明確承諾事項(xiàng)和要求,把黨員履行服務(wù)承諾作為評選先進(jìn)的依據(jù),促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)整體水平的提升。
四、加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)民防建設(shè)軟實(shí)力
一是持續(xù)推進(jìn)廉潔文化示范點(diǎn)建設(shè)。整合民防資源,把民防文化建設(shè)與廉潔文化建設(shè)結(jié)合起來,拓展廉潔文化的深刻內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)民防資源功能發(fā)揮的最大化。繼續(xù)抓好載體建設(shè),在自建民防工程內(nèi)開展廉潔文化宣傳教育活動,重點(diǎn)在市直機(jī)關(guān)疏散基地創(chuàng)建廉潔文化園,融防空防災(zāi)知識、應(yīng)急救護(hù)技能知識和廉政建設(shè)于一體,使民防文化向基層延伸。二是繼續(xù)開展讀書思廉活動。進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法,營造廉潔文化氛圍,倡導(dǎo)勤奮敬業(yè)精神,不斷推進(jìn)民防部門黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺階。上半年,選購一批廉政勤政方面的圖書、資料,組織全體人員閱讀,并通過座談會、討論會、演講會等形式,交流學(xué)習(xí)閱讀心得,切實(shí)增強(qiáng)讀書活動的實(shí)際成效。三是堅(jiān)持廉潔自律教育宣傳。開展兩月一次的廉政警示教育,適時組織旁聽人民法院案件審理,常算“七本帳”、常敲耳邊鼓,增強(qiáng)拒腐防變能力。年內(nèi),邀請上級黨組織或紀(jì)檢部門專業(yè)人士進(jìn)行一次黨風(fēng)黨紀(jì)知識專題輔導(dǎo),并在本部門組織一次黨風(fēng)黨紀(jì)知識競賽。
20xx年是中央全面從嚴(yán)治黨管黨的重要一年,也是黨的《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》實(shí)施的關(guān)鍵年。沱河街道紀(jì)檢監(jiān)察工作在區(qū)委、區(qū)紀(jì)委和街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,聚焦主業(yè),開展“雙爭”活動,認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委六次會議和省、市、區(qū)紀(jì)委六次精神。以學(xué)貫《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》為主線,強(qiáng)化黨監(jiān)督,把紀(jì)律挺在前面,查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定,省市“三十條”和區(qū)委十八條規(guī)定,查處群眾身邊四風(fēng),開展廉政教育活動,加強(qiáng)自身建設(shè),加大辦案力度,為沱河街道經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)與發(fā)展提供有力保障。
一是要在街道、社區(qū)全體黨員中持續(xù)開展學(xué)習(xí)《黨章》、《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》活動,使之成為全體黨員干部共同遵守的根本規(guī)范和必須遵循的總規(guī)矩,使黨員干部做到學(xué)好黨章、遵崇黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,成為行動的指南,把《準(zhǔn)則》變作黨員干部一切行為的自覺,使《條例》成為黨員干部學(xué)習(xí)、生活、工作和廉潔自律方面遵循的底線。二是在學(xué)貫中,開展好座談交流、知識測評和黨內(nèi)法規(guī)、政策進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)社區(qū)宣講活動。使黨的紀(jì)律和規(guī)矩在黨員干部中內(nèi)化于心、固化于行動上。形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是開展知規(guī)矩、遵規(guī)矩、守規(guī)矩活動,使黨員干部繼承和發(fā)揚(yáng)黨長期以來實(shí)踐中形成的學(xué)習(xí)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和慣例,并使這些優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例變成黨員干部的約束,從而增強(qiáng)黨員干部遵紀(jì)律和規(guī)矩意識,更好地維護(hù)黨的權(quán)威和決策的執(zhí)行。
中紀(jì)委六次會議指明,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作要向最基層延伸。紀(jì)委將在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作上,監(jiān)督好黨工委把《橋區(qū)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的考核辦法》實(shí)施好。重點(diǎn)監(jiān)督黨工委負(fù)責(zé)人和班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的落實(shí)情況,做好社區(qū)及其他黨組織中黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的日常監(jiān)督和半年、年終考評工作,夯實(shí)抓落實(shí)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持做好在落實(shí)“五不直接分管”和領(lǐng)導(dǎo)未位表態(tài)、集中制執(zhí)行情況、重要事項(xiàng)、身邊“四風(fēng)”和突出問題及群眾反映訴求強(qiáng)烈的問題等方面,做好執(zhí)紀(jì)問責(zé)和報(bào)告。
在注重小事、小節(jié),抓細(xì)抓早上下功夫,堅(jiān)持做好有紀(jì)必依,違紀(jì)必糾,以“零容忍”的態(tài)度,抓好作風(fēng)建設(shè),提升工作效能,堅(jiān)持“四個常態(tài)”的要求,把督查、通報(bào)、批評教育成為經(jīng)常,把咬耳、扯袖、提醒做到當(dāng)前,強(qiáng)化日常監(jiān)督,把住易發(fā)節(jié)點(diǎn),增強(qiáng)監(jiān)督頻率,延伸監(jiān)督的觸角,做到監(jiān)察內(nèi)容和范圍的全覆蓋,使黨員干部時刻感到紀(jì)律制度的利刃在高懸。把“嚴(yán)管就是厚愛”責(zé)任,落實(shí)在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中,使堅(jiān)持中央八項(xiàng)規(guī)定,拒絕“四風(fēng)”意識更加增強(qiáng),工作效率得到提高,群眾滿意度得到提升。
落實(shí)好紀(jì)檢監(jiān)察目任務(wù),按照“一案雙查”的要求,強(qiáng)化辦案責(zé)任和紀(jì)律,突出在違反“八項(xiàng)規(guī)定”、違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、違反扶貧救濟(jì)、低保廉租、拆遷補(bǔ)助的規(guī)定等方面查辦;在違反工作紀(jì)律和相關(guān)規(guī)定的范圍中查處;在違反六大紀(jì)律和貪污1腐敗、失職瀆職及不作為、亂作為、不遵規(guī)、不守紀(jì)、懶政怠政、收受禮金、吃空餉等方面進(jìn)行查處。查處變形“四風(fēng)”的問題,做到在廉政建設(shè)和效能紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)上,執(zhí)紀(jì)越來越嚴(yán),長期保持執(zhí)紀(jì)中力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松,形成執(zhí)紀(jì)的高壓常態(tài)。
五、監(jiān)督事項(xiàng)決策,推進(jìn)“陽光居務(wù)”
主要針對街道的重大事務(wù)的研究和“五不直接分管”的執(zhí)行紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督,對“三公”支出進(jìn)行監(jiān)督,及時公開。對社區(qū)兩委領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,特別是兩委班子重要事務(wù)的辦理是否按照“四議兩公開一監(jiān)督”程序執(zhí)行,重大事務(wù)是否聽取居務(wù)監(jiān)督委員會的意見,4個季度的黨務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)情況進(jìn)行公開、重大事項(xiàng)是否及時公開、公開內(nèi)容是否真實(shí)進(jìn)行監(jiān)督,確?!叭绷兄Ш蜕鐓^(qū)“三資”、民主決策的工作,實(shí)行陽光化操作,使居民最大滿意。
一是持續(xù)開展好黨員干部學(xué)習(xí)《黨章》、《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》活動,使黨員干部做到學(xué)黨章、用黨章、尊崇黨章,做執(zhí)行模范,另一方面使黨員干部做遵守《準(zhǔn)則》的高線,不碰《條例》紀(jì)律的“底線”。
二是開展警示教育活動,用周圍熟知的案例警示教育黨員干部和機(jī)關(guān)人員,開展用“宋廟小學(xué)”事件,進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)和遵規(guī)守紀(jì)的教育。用一些違法案例對黨員進(jìn)行保廉潔、拒貪腐的教育;用先進(jìn)事例開展敬崗愛業(yè)、增進(jìn)服務(wù)、甘于奉獻(xiàn)的教育。
三是繼續(xù)開展清理吃空餉、拒收紅包、純潔人際關(guān)系的教育活動。
四是繼續(xù)開展廉政文化、孝賢文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)活動。把中央八項(xiàng)規(guī)定、反對1“四風(fēng)”省市30條等宣貫到每個黨員中。
五是元旦、春節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日、節(jié)點(diǎn)的紀(jì)律規(guī)定執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和提前提醒工作,做到使本轄區(qū)內(nèi)無有違紀(jì)違規(guī)行為。
六是對機(jī)關(guān)、社區(qū)和其他黨組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,除抓好日常監(jiān)督外,每半年要集督查和民主考評、通報(bào)。重點(diǎn)監(jiān)督、通報(bào)黨組織在加強(qiáng)反腐教育活動開展上,廉政準(zhǔn)則和《廉潔從政厲行節(jié)約規(guī)定》作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持八項(xiàng)規(guī)定,“四風(fēng)”的問題是否存在、上級黨政部署的執(zhí)行和落實(shí)上進(jìn)行督查、通報(bào)。
以“雙爭”活動為要求,開展“雙學(xué)一做”自我教育工作,強(qiáng)化“執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),律人者必先律己”的意識,堅(jiān)決樹立敢管、敢問思想,做到忠誠、依法擔(dān)當(dāng)、全面履職,懂規(guī)矩、守遵紀(jì)律,按照中央、省、市、區(qū)紀(jì)委六次全會的要求,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì),切實(shí)問責(zé),監(jiān)督到位,不留盲區(qū),以“零容忍“的態(tài)度做好執(zhí)紀(jì)、問責(zé)、監(jiān)督工作。
xx年年是我局發(fā)“重點(diǎn)工作求突破,全面工作上水平”的關(guān)鍵年。要認(rèn)真貫徹中央、省、市紀(jì)委擴(kuò)大會議精神,落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并要以懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,加強(qiáng)對貫徹中央、省、市各項(xiàng)方針政策和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育,開展以治理商業(yè)賄賂為重點(diǎn)的糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)工作,嚴(yán)肅查辦損害人民群眾利益的違規(guī)違紀(jì)案,為我市衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障。具體做好以下幾項(xiàng)工作:
1、籌備召開全市衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議。以貫徹中央、省、市紀(jì)委全會和全省衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察及糾風(fēng)工作會議為重點(diǎn),結(jié)合我市衛(wèi)生工作實(shí)際,在3月份召開全市衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察及糾風(fēng)工作會議,安排部署全年工作。下發(fā)《xx年度全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》、《xx年度糾風(fēng)工作實(shí)施方案》和《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂的實(shí)施意見》。
2、以貫徹落實(shí)(菏發(fā)
20xx年,**縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局在市紀(jì)委、市監(jiān)察局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會精神,全面落實(shí)xx屆中紀(jì)委二次全會、十屆省紀(jì)委二次全會、州紀(jì)委十屆三次全會和縣委、縣政府的部署要求,堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局”,堅(jiān)持“從嚴(yán)治黨、執(zhí)紀(jì)為民”,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、懲防并舉”,著力加強(qiáng)紀(jì)律、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè),為全面構(gòu)建繁榮和諧新紅原提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律作風(fēng)保障。
一、20xx年度紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)
(一)紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)任務(wù)完成情況
X年內(nèi),通過完善體制、明確分工、強(qiáng)化教育、著力監(jiān)督、狠抓落實(shí),全面完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作。在上半年的黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)中榮獲綜合指數(shù)排名全省第一的優(yōu)異成績。
(二)開展的主要工作
(1)認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)
1.完善領(lǐng)導(dǎo)體制,明確責(zé)任分工
認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任,突出任務(wù)分解、監(jiān)督檢查和考核評價(jià),切實(shí)做到工作職責(zé)分工安排到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任就延伸到哪里,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面部署??h委、縣政府始終把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作放在重要位置,擺上重要議事日程,首次推行紀(jì)委黨風(fēng)室干部全程列席縣委常委會。截止目前,縣委常委會和縣政府常務(wù)會議專題研究反腐倡廉工作13項(xiàng),黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議11次,專題研究、部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,切實(shí)做到早研究、早部署。同時,研究制發(fā)了《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》,及時調(diào)整充實(shí)了責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員,進(jìn)一步堅(jiān)持和完善了以縣委書記、縣人民政府縣長負(fù)總責(zé),縣委、縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的責(zé)任落實(shí)機(jī)制,嚴(yán)格明確黨政一把手“第一責(zé)任人”和分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”工作任務(wù),始終堅(jiān)持“四個親自”要求,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作責(zé)任,堅(jiān)持分管工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作兩手抓,兩手硬的原則,確保了反腐倡廉責(zé)任落到實(shí)處。
二是細(xì)化任務(wù),狠抓工作。縣委書記切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),20xx年度親自安排部署反腐倡廉重要工作34次,對反腐敗倡廉重大問題批示14件。縣委、縣政府以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的措施推進(jìn)全縣反腐倡廉建設(shè),以扎實(shí)的工作作風(fēng)、明顯的工作成效取信于民;班子成員做到管人與管事、管業(yè)務(wù)與管黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合,研究和參與分管范圍內(nèi)反腐倡廉建設(shè)72次。及時將20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作任務(wù)細(xì)化為11大項(xiàng)68個小項(xiàng),并按照班子成員所分管業(yè)務(wù)范圍,分別由20名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部主抓各領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,明確了34個牽頭單位、55個協(xié)辦單位任務(wù);根據(jù)每位縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)分工,精心制作“廉政提醒卡”20張,有力促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的落實(shí),保證了牽頭和協(xié)辦單位年度任務(wù)全面推進(jìn)??h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊扣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)要求,加強(qiáng)與牽頭協(xié)辦單位的聯(lián)系和溝通,強(qiáng)化督促檢查,對工作執(zhí)行不力、進(jìn)展不快的給予通報(bào)批評。組織協(xié)調(diào)落實(shí)牽頭和協(xié)辦任務(wù)89次,組織有關(guān)部門開展專項(xiàng)工作檢查31次。
三是層層落實(shí),強(qiáng)化監(jiān)督。始終堅(jiān)持“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、職能部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,將反腐倡廉與全縣其他工作同安排部署、同檢查督促、同考核獎懲。召開全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,與11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和72個縣直部門、單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,突出強(qiáng)調(diào)了“一把手”負(fù)總責(zé)、一級抓一級、一級向一級負(fù)責(zé)的工作格局,領(lǐng)導(dǎo)的帶頭示范作用和工作力度也進(jìn)一步加大??h委政府督查室、縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)長期堅(jiān)持對全縣各單位、各部門履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行督促檢查,對存在的問題及時落實(shí)整改,并將考核結(jié)果作為年底目標(biāo)考核的依據(jù)。
2.深化宣傳教育,端正輿論導(dǎo)向
堅(jiān)持把反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,注重教育在先,預(yù)防在前,充分發(fā)揮反腐倡廉“大宣教”工作格局作用,進(jìn)一步促進(jìn)全縣干部勤政廉政,大力營造反腐倡廉的輿論氛圍。一是多措并舉,狠抓學(xué)習(xí)。首先,切實(shí)將反腐倡廉理論和相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)作為黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,堅(jiān)持每季度開展反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。20xx年度,通過擴(kuò)大中心組參會人員范圍,將各重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位主要領(lǐng)導(dǎo)列席中心組學(xué)習(xí)與會人員,著力加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理、監(jiān)督,不斷健全反腐倡廉宣傳教育長效機(jī)制。其次,及時認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)、全面理解把握中央、省、州、縣紀(jì)委全會精神,深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,把廉政教育納入黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,實(shí)行分級負(fù)責(zé)。通過開設(shè)干部夜校,講授黨課等形式有針對性地開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。截止目前,縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部講授黨課80次,人均2次,科級領(lǐng)導(dǎo)干部講授黨課112堂。同時,向副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)讀本38份。組織機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)社區(qū)征訂《廉政中國》、《中國監(jiān)察》、《廉政瞭望》等反腐倡廉學(xué)習(xí)用書200余套;有效提升全縣干群的反腐倡廉意識。二是強(qiáng)化宣傳、營造氛圍。通過縣電視臺《廉政時空》專欄、在縣城主干道、人員密集處建設(shè)大型戶外廉政宣傳廣告牌、設(shè)置廉政道旗、張貼廉政警語以及利用縣紀(jì)檢監(jiān)察手機(jī)信息平臺發(fā)送廉政短信等形式,進(jìn)一步拓展廉政文化宣傳面。同時,繼續(xù)深化廉政文化示范點(diǎn)建設(shè),深入推進(jìn)廉政文化“八進(jìn)”活動,開展“倡廉潔、樹清風(fēng)”優(yōu)秀廉政公益廣告展播活動,廣泛征集廉政文化優(yōu)秀作品,進(jìn)一步豐富了廉政文化內(nèi)容。繼續(xù)加大對黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)知識的宣傳,有效提高廣大干部的廉潔意識、法制意識,使“勤政廉政”深入人心。三是正面引導(dǎo)、典型示范。堅(jiān)持變事后追究為事前預(yù)防,主動出擊,分類指導(dǎo),以早警示、早教育為目的,首次實(shí)行對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門“一把手”采取面對面、分批分系統(tǒng)、全覆蓋的方式進(jìn)行集中廉政提醒談話教育。同時,組織全縣所有科級領(lǐng)導(dǎo)干部觀看《懺悔實(shí)錄》、《象牙塔里的蛻變》、《一個明星區(qū)長的墜落軌跡》、《保持黨的純潔性》、《小金庫引發(fā)的大案》等廉政警示教育片,警示教育2506人次,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的堅(jiān)定性和自覺性。
3.注重改革創(chuàng)新,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
堅(jiān)持把規(guī)范權(quán)力、依法規(guī)范公開運(yùn)行作為推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項(xiàng)標(biāo)本兼治的措施,貫徹執(zhí)行各項(xiàng)黨風(fēng)廉政法規(guī)制度,極力消除領(lǐng)導(dǎo)干部獲取非法利益的土壤和空間。
一是強(qiáng)化制度建設(shè),注重黨內(nèi)監(jiān)督。深入貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,推動黨內(nèi)監(jiān)督制度化規(guī)范化。堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)、述職述廉、民主評議、誡勉談話、任前廉政談話、組織函詢等制度,今年打破以往的誡勉談話模式,不僅對輕微違紀(jì)行為的干部進(jìn)行談話,還對有苗頭性、傾向性問題的黨員干部進(jìn)行談話和誡勉教育。進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開,完善黨內(nèi)情況通報(bào)、社情民意調(diào)查反映等制度,確保黨內(nèi)民主監(jiān)督工作穩(wěn)步推進(jìn)。截止目前,紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級主要負(fù)責(zé)人談話50人次,廉政談話262人,誡勉談話9人,提供黨風(fēng)廉政意見426人次。我縣人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記均未出現(xiàn)因違紀(jì)違法受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或刑事處罰的情況。
二是堅(jiān)持民主集中,狠抓民主決策。以貫徹民主集中制為重點(diǎn),建立健全集體決策機(jī)制和議事規(guī)則,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度,凡屬重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等問題,堅(jiān)持縣委常委會研究決定。堅(jiān)持重大決策不經(jīng)調(diào)查研究不決策,不經(jīng)可行性論證不決策,沒有兩個以上比較方案不決策;對專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的重大事項(xiàng),進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估;對同干部群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),實(shí)行公示、聽證等制度,保障社會公眾對政府決策的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),重大決策規(guī)范化、程序化不斷加強(qiáng)。
三是規(guī)范從政行為,落實(shí)責(zé)任追究。完善紅原縣落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的配套制度;健全完善告知制、辦結(jié)制、首問首辦責(zé)任制;細(xì)化公務(wù)用車、出國(境)、公務(wù)接待等方面的制度規(guī)定;著力規(guī)范行政決策、行政審批、行政監(jiān)督等黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和廉潔從業(yè)行為。完善《紅原縣違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任追究辦法》,細(xì)化案件查辦、信訪、糾風(fēng)、預(yù)防腐敗、案件管理等方面的具體工作制度、辦事程序和責(zé)任追究辦法,著力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。
四是完善“四公開”,確保權(quán)力陽光透明。按照主動、及時、定期、依法的要求對黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)工作開展情況及時向社會公開。充分利用“政務(wù)信息公開”網(wǎng)絡(luò)平臺、有線電視、廣播、會議、公示、公開欄等途徑,通過向群眾發(fā)放宣傳手冊、便民卡等群眾易于知曉、樂于接受、便于監(jiān)督的方式,加強(qiáng)黨委政府決策部署及落實(shí)情況的公開;切實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行透明化、程序化和規(guī)范化。按照全州的統(tǒng)一部署,全面完成執(zhí)法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)梳理工作,做好執(zhí)法事項(xiàng)的公開公示。集中梳理37個職能部門行政執(zhí)法事項(xiàng),涉及行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政確認(rèn)、行政裁決、行政給付等方面,共計(jì)3568項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng),依法界定執(zhí)法權(quán)限,建立健全要求具體、期限明確、責(zé)任落實(shí)的執(zhí)法流程;積極推進(jìn)紅原縣門戶網(wǎng)站建設(shè),通過門戶網(wǎng)站全面公開政務(wù)、黨務(wù)信息,截止目前,已公開各類政務(wù)信息約1300余條。主要公布了重大工程建設(shè)、人事信息、財(cái)政信息、政府事項(xiàng)、法規(guī)條文等;狠抓制度建設(shè)。從黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開和村務(wù)公開工作薄弱處入手,認(rèn)真分析問題,進(jìn)一步完善了工作制度,逐步形成長效工作機(jī)制。認(rèn)真研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保政務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化運(yùn)行;強(qiáng)化督促檢查。加強(qiáng)對黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開和村務(wù)公開工作的常規(guī)性檢查,縣政府辦、紀(jì)委、組織部、民政局等部門采取明查暗訪,隨機(jī)抽查等形式到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門實(shí)地檢查公開情況,及時指出公開中存在的問題,并責(zé)令整改,對不重視“公開”工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。全縣115個單位進(jìn)行了黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開,同時,對資金的管理、運(yùn)行情況以月、季形式及時公開。其中:縣級部門58個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個、行政村33個、社區(qū)3個、學(xué)校4個、科研院所1個、其他5個。
4.推進(jìn)監(jiān)督工作,促進(jìn)權(quán)力正確行使
堅(jiān)持“從群眾中來,到群眾中去”的“群眾路線”,努力形成群眾監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、各民主黨派的監(jiān)督、輿論監(jiān)督的監(jiān)督模式,進(jìn)一步保證黨的權(quán)力為人民所用、保證黨的純潔。
一是以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),落實(shí)監(jiān)督制約措施。強(qiáng)化黨委全委會決策和監(jiān)督作用,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)黨的xx大精神、遵守《廉政準(zhǔn)則》、執(zhí)行民主集中制、廉潔從政等情況的監(jiān)督。把黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,充分發(fā)揮各監(jiān)督主體優(yōu)勢,對權(quán)力運(yùn)行實(shí)行全方位監(jiān)控。實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向縣紀(jì)委全會報(bào)告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政情況的制度,各級班子成員每年度堅(jiān)持向縣紀(jì)委提供履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況報(bào)告。
二是以權(quán)力行使為重點(diǎn),完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。牢固樹立“預(yù)警在先,防范在前”的工作理念,抓住權(quán)力配置、權(quán)力運(yùn)行、權(quán)力監(jiān)督這三個關(guān)鍵點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。立足實(shí)際,創(chuàng)新方式,狠抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找工作。通過排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、評估風(fēng)險(xiǎn)等級、建立防控措施、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、強(qiáng)化責(zé)任追究等環(huán)節(jié),逐步建立以完善的防控制度體系為支撐,以廉政風(fēng)險(xiǎn)源排查為基礎(chǔ),以強(qiáng)化對權(quán)力的實(shí)時監(jiān)控為核心,進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),以預(yù)警問責(zé)保障為手段的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,限度地減少腐敗滋生的土壤條件,限度地減少黨員干部犯錯誤機(jī)會。
三是以干部作風(fēng)為重點(diǎn),深入開展糾風(fēng)治亂。結(jié)合我縣實(shí)際,制定《20xx年糾風(fēng)工作實(shí)施意見》,以衛(wèi)生、教育、公安、國稅等單位為重點(diǎn)深入開展行風(fēng)評議工作;充分發(fā)揮糾風(fēng)工作的保障作用,以民生工程和藏區(qū)政策落實(shí)為重點(diǎn),以解決損害群眾利益的突出問題為重點(diǎn),切實(shí)解決食品藥品安全,慶典、研討會、論壇過多過濫,公路“三亂”,教育亂收費(fèi),領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送禮金、有價(jià)證券、支付憑證等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。認(rèn)真開展“小金庫”和公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作,積極推行單位公務(wù)卡。以行政執(zhí)法部門和基層站所、窗口部門為重點(diǎn)繼續(xù)深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,促進(jìn)全縣發(fā)展軟環(huán)境的不斷改善;注重密切黨群干群關(guān)系,積極搭建“三平臺一機(jī)制”,大力宣傳“阿壩民聲”訴求平臺,深入開展“掛包幫”、藏羌城鄉(xiāng)黨旗紅、“中國夢”主題教育活動、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,截止目前,縣政務(wù)服務(wù)中心已基本建成即將投入使用,全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了便民服務(wù)中心,進(jìn)一步提高了服務(wù)效率,規(guī)范了行政行為,使黨群干群關(guān)系更加密切;以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為切入點(diǎn),著力解決“四風(fēng)”問題,突出解決實(shí)際問題,切實(shí)收到照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果。制發(fā)《縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的十條規(guī)定》,《關(guān)于堅(jiān)決剎住中秋國慶公款吃喝送禮等不正之風(fēng)的通知》、《關(guān)于開展會員卡專項(xiàng)清退活動的通知》、《關(guān)于開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的通知》等文件,進(jìn)一步促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
5.強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保利民惠民
加強(qiáng)對黨的xx大以來作出的重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,特別是對縣委、縣政府重點(diǎn)工作、重要民生工程等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效,促進(jìn)全縣工作各項(xiàng)政策和任務(wù)科學(xué)、廉潔、高效落實(shí),確保權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長安全。
一是強(qiáng)化對維護(hù)政治紀(jì)律的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行州縣有關(guān)維護(hù)穩(wěn)定工作各項(xiàng)決策部署,及時調(diào)整完善維穩(wěn)監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真制定維護(hù)穩(wěn)定監(jiān)督檢查實(shí)施方案,切實(shí)細(xì)化責(zé)任,明確任務(wù),全面形成縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和片區(qū)紀(jì)工委分片抓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府直接抓的工作格局。
二是強(qiáng)化對民生工程的監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州、縣關(guān)于推進(jìn)藏區(qū)跨越式發(fā)展長治久安的各項(xiàng)部署和要求,按照縣委政府建成小康紅原的總體要求和目標(biāo),緊緊圍繞各項(xiàng)民生工程的建設(shè)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí),加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用的情況開展監(jiān)督檢查27次。按照《關(guān)于開展“阿壩民聲”交辦件督辦工作的通知》要求,組織相關(guān)單位對“阿壩民聲”涉及紅原的19件民生問題辦理情況進(jìn)行了認(rèn)真自查,順利通過州委、州政府的復(fù)查。同時,及時對書記信箱1件、縣長信箱5件民生問題予以及時辦結(jié)。
三是加強(qiáng)對招投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》等法規(guī),確保公共資源交易活動規(guī)范、高效、廉潔運(yùn)行。今年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派員參與施工招標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)督15個,節(jié)約資金1291.53萬元,節(jié)約率為12.36%;參與施工比選項(xiàng)目監(jiān)督23個,節(jié)約資金201.81萬元,節(jié)約率為7.70%;參與政府采購監(jiān)督總計(jì)81宗,節(jié)約金額:203.87471萬元。四是對村級換屆選舉工作的監(jiān)督檢查。按照我縣“一好三強(qiáng)”選人用人標(biāo)準(zhǔn)和“3313”公推直選辦法要求,縣紀(jì)委及時制發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅村(社區(qū))黨組織換屆選舉紀(jì)律的通知》、《紅原縣村(社區(qū))黨組織換屆選舉防止拉票賄選實(shí)施辦法》及《紅原縣村(社區(qū))黨組織換屆選舉拉票賄選紀(jì)律處分流程》等文件,嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,強(qiáng)化全程監(jiān)督,確保了全縣村(社區(qū))黨組織換屆選舉的圓滿完成。五是對專項(xiàng)活動開展情況的監(jiān)督檢查。按照黨的xx大部署,深入開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”、州委“十項(xiàng)規(guī)定”及縣委“十條規(guī)定”、“三項(xiàng)要求”,嚴(yán)格落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。及時制發(fā)《紅原縣認(rèn)真貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”,進(jìn)一步改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作作風(fēng)實(shí)施意見》、《紅原縣厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費(fèi)工作要求》、《紅原縣改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定落實(shí)情況監(jiān)督檢查實(shí)施方案》、《紅原縣主題教育活動督查方案》等文件,在加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳的同時,采取自查自糾、明察暗訪、專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查等形式,開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查7次,確保規(guī)定貫徹落實(shí)。
6.深化體制機(jī)制改革,加大源頭治腐力度
堅(jiān)持通過深化改革,完善體制,創(chuàng)新機(jī)制,用科學(xué)的、系統(tǒng)的、可操作的法律法規(guī)、規(guī)章制度來約束權(quán)力、規(guī)范行政行為,堵塞漏洞,促進(jìn)源頭治腐工作不斷深化。
一是深化制度改革,推動干部人事工作。堅(jiān)持將干部人事體制改革與經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、行政體制等體制改革相協(xié)調(diào)配套。從不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),提高黨的執(zhí)政能力,建設(shè)一支符合“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”二十字好干部標(biāo)準(zhǔn)和能擔(dān)當(dāng)起建設(shè)現(xiàn)代化重任的干部隊(duì)伍的目的出發(fā),不斷深化和推進(jìn)干部人事制度改革。繼續(xù)把好干部選拔任用“提名關(guān)”,完善和規(guī)范醞釀、討論決定制度,增強(qiáng)識人察人的準(zhǔn)確性,推進(jìn)選拔任用工作的科學(xué)化、民主化和制度化進(jìn)程,在公開選拔、競爭上崗、增強(qiáng)選人用人透明度和干部選拔任用監(jiān)督等方面力度明顯加大,同時,通過任前談話,正確引導(dǎo)新任干部的工作積極性、提高干部的廉潔性。
二是深化制度改革,健全行政管理體制。堅(jiān)持以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?,深入推進(jìn)行政審批制度改革,大力推進(jìn)電子政務(wù),加快“在線”效能監(jiān)察建設(shè),確保對行政許可事項(xiàng)和其他非許可事項(xiàng)實(shí)施情況的受理、承辦、審核、批準(zhǔn)和辦結(jié)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的實(shí)時監(jiān)控。
三是深化制度改革,建設(shè)現(xiàn)代市場體系。規(guī)范土地征收和使用權(quán)出讓制度。加強(qiáng)國有土地批后監(jiān)管,延伸土地管理監(jiān)督“鏈條”,實(shí)現(xiàn)對土地使用行為的全程監(jiān)督。全面深化政府采購“采管分離”工作機(jī)制,建立健全以財(cái)政部門為主,紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)及其他有關(guān)部門配合的采購管理和監(jiān)督機(jī)制,貫徹落實(shí)《政府采購法》,依法規(guī)范政府采購行為,加強(qiáng)對采購人員的監(jiān)督管理,對納入集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目均實(shí)行政府集中采購。
7.嚴(yán)肅查辦案件,發(fā)揮治本功能
堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,“老虎”、“蒼蠅”一起打,既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,全力維護(hù)黨的機(jī)體健康和隊(duì)伍純潔。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為辦案提供組織保證。堅(jiān)持從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)入手,強(qiáng)化辦案責(zé)任制。強(qiáng)化了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。由紀(jì)委書記親自抓案件查辦工作,并形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的辦案領(lǐng)導(dǎo)體制和“誰主管、誰辦案、誰負(fù)責(zé)”的辦案責(zé)任制。形成了重點(diǎn)案件主要領(lǐng)導(dǎo)親自靠前指揮,階段性聽取匯報(bào),協(xié)調(diào)解決疑難問題,為辦案工作排憂解難的工作格局;推行了“主辦負(fù)責(zé)制”,實(shí)行每一案件一人負(fù)責(zé),二人主辦,一包到底,進(jìn)一步強(qiáng)化了辦案人員的責(zé)任;加強(qiáng)了后勤保障。自20xx年以來,縣委、縣政府在辦案經(jīng)費(fèi),交通、通訊工具上盡量向辦案工作傾斜,為辦案工作開綠燈,對辦案工作給予大力支持。
二是拓展案源,加大案件查辦力度。充分發(fā)揮信訪舉報(bào)主渠道作用,多途徑深層次挖掘案件線索。在開通了信訪室舉報(bào)電話的基礎(chǔ)上、今年還開通了黨風(fēng)廉政監(jiān)督舉報(bào)電話、96960行政效能投訴電話和在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城人口集中地設(shè)置廉政信箱等多形式,有效暢通信訪舉報(bào)訴求渠道。聯(lián)合組織部、縣委政府督查室、審計(jì)局等職能部門,從排查問題入手,捕捉案件線索,深挖細(xì)查違法違紀(jì)違規(guī)問題背后隱藏的各類腐敗行為,利用效能監(jiān)察、專項(xiàng)治理、執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察等各種有效的手段,牢牢把握案件查辦工作的主動權(quán),加大案件查辦力度,有效遏制腐敗。同時,堅(jiān)持嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,安全文明辦案,完善安全責(zé)任體系,不斷優(yōu)化辦案環(huán)境,不斷探索新形勢下案件監(jiān)督管理工作的新途徑、新辦法。截至目前,縣紀(jì)委共受理群眾來信來電來訪舉報(bào)34件,已辦結(jié)31件,立案9件,給予開除黨籍處分1人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告4人,黨內(nèi)警告6人;給予行政記大過處分1人。挽回經(jīng)濟(jì)損失41.22萬元。
三是懲防結(jié)合,發(fā)揮案件查辦的治本功能。健全完善重大案件剖析制度,督促有關(guān)部門總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),改進(jìn)管理,堵塞漏洞,通過查辦案件加強(qiáng)教育警示、強(qiáng)化監(jiān)督制約、推進(jìn)建章立制,不斷發(fā)揮查辦案件的治本功能,從而達(dá)到查辦一個案件解決一類問題的目的,實(shí)現(xiàn)了堅(jiān)決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗的綜合效果。同時注重澄清是非,保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。同時,針對一些苗頭性的問題做到早提醒、早預(yù)防。
8.注重社會評價(jià),深化黨風(fēng)廉政建設(shè)
堅(jiān)持以“群眾滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)”為黨風(fēng)廉政建設(shè)的著力點(diǎn)和突破口,認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)工作的意見》,加快推動黨風(fēng)廉政長效機(jī)制建設(shè)。由縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)召集相關(guān)部門認(rèn)真分析梳理我縣在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),建立問題臺賬。20xx年至今,本著有則改之,無則加勉的原則,共對14個問題進(jìn)行逐一整改解決,整改率達(dá)到了100%。在縣委、縣政府的支持下,在全縣干部的共同努力下,20xx年上半年,我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)綜合指數(shù)排名全省第一,較去年全省第二上升一位。同時,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,切實(shí)將評價(jià)結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核,作為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要依據(jù)和領(lǐng)導(dǎo)干部表彰獎勵、考察考核、選拔任用的重要參考。
9.加強(qiáng)自身建設(shè),提高履職能力
縣委書記多次到縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,對存在的困難及時予以解決。在縣委政府的關(guān)心支持下,僅20xx年,縣紀(jì)委先后就有15名同志得到晉升、提拔和交流到重要工作崗位,充分體現(xiàn)了縣委政府對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視、對紀(jì)檢監(jiān)察干部的關(guān)愛。以提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)以及辦案、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督等能力為目的,深入開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,以紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“三項(xiàng)建設(shè)”、“紀(jì)委書記下基層”活動為抓手,繼續(xù)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村級監(jiān)督委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo),全面加強(qiáng)自身建設(shè),努力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平。積極創(chuàng)建縣級文明單位,認(rèn)真落實(shí)“監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督”的要求,自覺增強(qiáng)政治意識、表率意識、法治意識、創(chuàng)新意識和宗旨意識,樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。
今年以來,分批次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部、入黨積極分子、初任公務(wù)員集中進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),截止目前共計(jì)培訓(xùn)397人次。同時,按照“履行職能、突出主業(yè)、上下對口、積極推進(jìn)”的機(jī)關(guān)和隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo),在委局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總數(shù)不變的基礎(chǔ)上,對紀(jì)委、監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,通過保留辦公室、信訪舉報(bào)室、案件審理室、案件檢查室,撤銷原有的黨風(fēng)廉政室、執(zhí)法監(jiān)察室、糾風(fēng)效能室,合并成立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、執(zhí)法效能監(jiān)察室和增設(shè)宣傳教育室,全面完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整。
(三)存在的主要問題及原因
一是個別單位負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任意識不強(qiáng),重業(yè)務(wù)工作開展,“一崗雙責(zé)”責(zé)任履行不夠;二是少數(shù)單位抓任務(wù)落實(shí)力度不夠,工作開展不平衡;三是黨風(fēng)廉政責(zé)任制牽頭、協(xié)辦單位工作協(xié)調(diào)、銜接、配合不夠;四是監(jiān)督制約機(jī)制還不夠完善,有效預(yù)防腐敗的制度還不夠健全;五是制度的執(zhí)行力還有待加強(qiáng);六是工作思路不夠開闊,創(chuàng)新力度還不夠。
隨著社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作也成為了當(dāng)前中國社會發(fā)展中不可或缺的一環(huán)。作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要組成部分,紀(jì)檢監(jiān)察工作在這一進(jìn)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。為了更好地推動紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入展開,不斷提升監(jiān)督效能,我單位制定了《季度紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃》,旨在有針對性地開展工作,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),維護(hù)黨的形象和威信,促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨取得更大成效。
我們將重點(diǎn)加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人群的監(jiān)督。通過定期開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,對重點(diǎn)單位和領(lǐng)域的問題線索進(jìn)行深入排查,防止一切可能存在的腐敗問題。同時,重點(diǎn)監(jiān)督黨員干部、公職人員及其親屬的經(jīng)濟(jì)行為,嚴(yán)肅查處有違黨紀(jì)國法的行為。加大對貪官污吏的懲治力度,絕不姑息違法違紀(jì)行為。
我們將積極開展教育培訓(xùn)和警示教育活動。通過組織紀(jì)檢監(jiān)察干部參加相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提升他們的素質(zhì)能力和業(yè)務(wù)水平,使他們能夠更好地履行監(jiān)督職責(zé)。同時,利用典型案例和警示教育,警示廣大黨員干部警鐘長鳴,防止犯錯誤,引導(dǎo)他們自覺遵守黨紀(jì)國法,不斷提高自律意識和紀(jì)律意識。
我們將加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉宣傳教育工作。通過開展形式多樣的宣傳教育活動,向廣大干部群眾宣傳黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),引導(dǎo)大家自覺踐行廉潔自律的原則。同時,加大反腐倡廉宣傳力度,深入開展批評和自我批評活動,讓監(jiān)督對象時刻感受到紀(jì)律的嚴(yán)明和監(jiān)督的嚴(yán)格,從而減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生和蔓延。
我們將不斷完善監(jiān)督制度和機(jī)制,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。通過不斷推進(jìn)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新,加強(qiáng)對黨內(nèi)監(jiān)督的制度保障,確保監(jiān)督工作的科學(xué)有效性。同時,不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)和能力,增強(qiáng)監(jiān)督力量。只有這樣,才能更好地開展紀(jì)檢監(jiān)察工作,為黨和國家的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
《季度紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃》是我們在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作中的一個重要舉措,是我們加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的有力保障。我們將認(rèn)真貫徹執(zhí)行該計(jì)劃,不辜負(fù)黨和人民的期望,努力做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,為全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
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