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對(duì)于雙方有矛盾的情況之下,一般來說都是先進(jìn)行調(diào)解的,那么如果是在司法所工作的人,他們是經(jīng)常面對(duì)調(diào)解工作的,該怎么樣才可以寫好自己的工作總結(jié)呢?在這里給大家?guī)淼木褪怯嘘P(guān)于司法所人民調(diào)解工作總結(jié)的相關(guān)內(nèi)容,希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶐椭?/p>
我們地區(qū)的人民調(diào)解工作,在黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)之下,在司法局的大力支持之下,以《人民調(diào)解法》頒布的實(shí)施作為契機(jī),以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo),積極推進(jìn)人民調(diào)解規(guī)范化的建設(shè),充分發(fā)揮人們調(diào)解工作在解決社會(huì)矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用,為建設(shè)平安和諧做出了積極的貢獻(xiàn),一般來說,我們的具體做法就是領(lǐng)導(dǎo)重視,保障有力。因?yàn)檎h委高度重視人民調(diào)解工作,在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用,明確了社會(huì)矛盾綜合排查。調(diào)解處工作領(lǐng)導(dǎo)小組由黨委書記擔(dān)任黨委副書記,擔(dān)任副組長(zhǎng),具體領(lǐng)導(dǎo)督促,協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)人民調(diào)解工作。
政府在經(jīng)費(fèi)比較緊張的情況之下,確保了人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)的力度,為本地區(qū)的人民調(diào)解工作順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)。為了進(jìn)一步能夠推動(dòng)人民調(diào)解規(guī)范化的建設(shè),也能夠充分發(fā)揮出人民調(diào)解工作在社會(huì)矛盾之中所起到的作用。更是遏制群體性事件和越級(jí)幸運(yùn)訪客案件的發(fā)生工作意見對(duì)于本地區(qū)范圍內(nèi)的人民調(diào)解機(jī)構(gòu)的組織建設(shè),工作機(jī)制,教育培訓(xùn)工作待遇等方面都提出了明確的規(guī)定,為廣大人民調(diào)解員進(jìn)一步開展人民調(diào)解工作也指明了一定的方向。完善工作機(jī)制,構(gòu)建人民調(diào)解工作新格局,在加大人民調(diào)解矛盾化解工作的重要作用。
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構(gòu)建人民調(diào)解工作新格局,為此,還建立健全了排查機(jī)制,化解機(jī)制,研究機(jī)制的培訓(xùn)機(jī)制等人民調(diào)解工作機(jī)制,推動(dòng)人民調(diào)解工作能夠健康有序的開展,在全縣范圍內(nèi),基本做到了矛盾不上交的事情。并管理辦法,加大調(diào)解中心管理力度,為了構(gòu)建大調(diào)解工作平臺(tái),提高綜合矛盾排查調(diào)查中心工作水平,還特意制定了中心管理辦法管理。辦法規(guī)定,要調(diào)節(jié)民間糾紛,不收取任何費(fèi)用,和信訪辦合署辦公,但給我們地點(diǎn)設(shè)在信訪辦,直接面向求助群眾,對(duì)各類矛盾要糾紛實(shí)行要一條龍?zhí)幚恚惑w化解決。
今年以來,在區(qū)委委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市司法法局指導(dǎo)下,以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神神為指導(dǎo),以深化規(guī)范化建設(shè)設(shè)為抓手,以機(jī)制創(chuàng)新為為動(dòng)動(dòng)力,以完善大調(diào)解工作格局局為補(bǔ)充,圍繞區(qū)委、區(qū)政府府中心工作,深入開展矛盾糾糾紛的排查調(diào)處工作。1—66月份,全區(qū)各級(jí)人民調(diào)解組組織排查調(diào)解矛盾糾紛36446件(其中調(diào)處簡(jiǎn)易糾紛11277件,疑難復(fù)雜糾紛22369件),與去年同期增增加了450件,同比增長(zhǎng)114。08%,(去年1—66月份,調(diào)處矛盾糾紛31996件),調(diào)解成功35899件,履行3559件,成功功率、履行率分別達(dá)到了988.44%,99.16%。半年來,我區(qū)加強(qiáng)人民調(diào)解解工作的宣傳力度,相繼在衢衢州日?qǐng)?bào)、衢州晚報(bào)發(fā)表多篇篇人民調(diào)解案例。興華社區(qū)人人民調(diào)解員葉蘭花被授予全國(guó)國(guó)勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào)。
一、 20xx年上半年工作總結(jié)結(jié)
(一)按照規(guī)范化建設(shè)的的要求,加強(qiáng)組織建設(shè)。在今今年深化人民調(diào)解工作建設(shè)中中,我區(qū)采取三項(xiàng)措施,推進(jìn)進(jìn)了村級(jí)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)設(shè)。
一是從強(qiáng)化村級(jí)調(diào)解組組織功能入手,抓好規(guī)范化建建設(shè)。人民調(diào)解的組織建設(shè)是是開展人民調(diào)解工作的基礎(chǔ),,強(qiáng)化組織功能是規(guī)范化建設(shè)設(shè)的核心。為此,我區(qū)將規(guī)范范人民調(diào)解組織建設(shè)納入到全全區(qū)村級(jí)組織建設(shè)的專項(xiàng)工作作,重點(diǎn)加強(qiáng)調(diào)解組織在基層層社會(huì)治理中化解矛盾糾紛作作用,發(fā)揮村級(jí)調(diào)解組織在平平安建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。我我們根據(jù)區(qū)委辦下發(fā)通知、省省廳的規(guī)范化建設(shè)的要求,結(jié)結(jié)合我區(qū)村級(jí)人民調(diào)解組織建建設(shè)的現(xiàn)狀,將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行行分解,倒排計(jì)劃,將村級(jí)調(diào)調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)落到實(shí)處處。
二是從強(qiáng)化調(diào)解隊(duì)伍素素質(zhì)入手,抓好培訓(xùn)工作。人人民調(diào)解員隊(duì)伍的素質(zhì)是人民民調(diào)解工作質(zhì)量、效果以及人人民調(diào)解工作發(fā)展的決定性因因素。為此,我區(qū)按照分級(jí)培培訓(xùn)的原則,從年初開始,相相繼在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展展了村級(jí)人民調(diào)解員巡回培訓(xùn)訓(xùn);分別采取模擬調(diào)解案例觀觀摩、以案說法、旁聽民事審審判等形式,將調(diào)解原則、調(diào)調(diào)解程序、調(diào)解協(xié)議書、人民民調(diào)解實(shí)務(wù)、調(diào)解協(xié)議司法確確認(rèn)和基層信息化平臺(tái)等內(nèi)容容生動(dòng)形象地表現(xiàn)出來,讓鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)人民調(diào)解員通過直直觀學(xué)習(xí),不斷補(bǔ)充新知識(shí)。截止6月底,我區(qū)培訓(xùn)村級(jí)級(jí)人民調(diào)解員1300多人次次。
三是從強(qiáng)化糾紛調(diào)解程程序入手,抓好制度建設(shè)。依依法調(diào)解是人民調(diào)解工作的生生命所在,我區(qū)村級(jí)調(diào)解組織織在調(diào)解民間糾紛時(shí),堅(jiān)持調(diào)調(diào)解過程公開、公平和公正,,切實(shí)保障依法調(diào)解,平等自自愿,尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利三三項(xiàng)基本原則的落實(shí)。改進(jìn)并并規(guī)范調(diào)解協(xié)議書的表述方式式,使之與民事合同書在內(nèi)容容和形式上力求一致,為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)人民調(diào)解與訴訟銜接創(chuàng)造有有利條件,提高了人民調(diào)解協(xié)協(xié)議的規(guī)范化水平。我區(qū)人民民法院、司法局和司法所通過過培訓(xùn)、檢查評(píng)比的方式加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)調(diào)解協(xié)議書的指導(dǎo),避免免調(diào)解協(xié)議書說理不清、表達(dá)達(dá)不充分,制作要件殘缺等問問題的發(fā)生。我區(qū)以制度建設(shè)設(shè)促規(guī)范,進(jìn)一步健全完善了了糾紛排查、登記、學(xué)習(xí)、廉廉潔、考評(píng)、例會(huì)、統(tǒng)計(jì)、文文書檔案、回訪等一系列規(guī)章章制度,保障了人民調(diào)解工作作的規(guī)范運(yùn)行。
(二)按照照“五個(gè)一”的要求,健全調(diào)調(diào)解機(jī)制。我區(qū)在調(diào)解工作中中,按照“一個(gè)矛盾、一個(gè)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個(gè)一”要要求,加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化調(diào)調(diào)處責(zé)任落實(shí),把矛盾解決在在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
1、預(yù)防機(jī)制。一是堅(jiān)持信信息預(yù)防。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門從抓抓早、抓小、抓快著手,及時(shí)時(shí)掌握信息,解決問題,消滅滅隱患,防止形成矛盾糾紛。二是堅(jiān)持普遍預(yù)防,采取普普法宣傳,舉案說法等多種形形式,增強(qiáng)廣大群眾守法意識(shí)識(shí)和明辨是非能力,從源頭上上減少糾紛的發(fā)生。三是采取取“四超前”措施,減少矛盾盾糾紛的發(fā)生,即圍繞黨委、政府中心工作超前介入,預(yù)預(yù)測(cè)工作建在預(yù)防前,預(yù)防工工作建在調(diào)解前,調(diào)解工作走走在激化前。
2、包案機(jī)制制。對(duì)社會(huì)穩(wěn)定影響較大或解解決難度較大的矛盾糾紛,由由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案落實(shí),實(shí)實(shí)行督查制度,限期解決。鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街把矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)責(zé)任落到駐村干部和包片、包包行業(yè)、包單位、包分管領(lǐng)域域的領(lǐng)導(dǎo)身上,同經(jīng)濟(jì)工作同同部署、同檢查。
3、督查查機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)督查,區(qū)分分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管的部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的矛盾糾糾紛排查調(diào)處進(jìn)行督查,定期期聽取匯報(bào),研究解決問題。二是部門督查,對(duì)本行業(yè)本本系統(tǒng)內(nèi)涉及的矛盾糾紛進(jìn)行行督查。三是跟蹤督查,對(duì)于于落實(shí)到具體部門調(diào)處的矛盾盾糾紛,各級(jí)調(diào)處組織實(shí)行全全程督查,按時(shí)通報(bào)調(diào)處工作作進(jìn)展情況,杜絕有調(diào)無果,,有頭無尾的現(xiàn)象。四是會(huì)議議督查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街每月召開一次次矛盾糾紛調(diào)處例會(huì),通報(bào)情情況,講評(píng)工作,部署任務(wù)。
(三)按照構(gòu)筑立體化的的要求,強(qiáng)化糾紛的調(diào)處。
一是深化矛盾糾紛的排查工工作。我們按照“排查得早、化解得好、穩(wěn)控得住”的目目標(biāo),結(jié)合我區(qū)的區(qū)域特點(diǎn),,充分發(fā)揮村(社區(qū))人民調(diào)調(diào)解組織點(diǎn)多、面廣的優(yōu)勢(shì),,著重圍繞“三改一拆”、““五水共治”、重大項(xiàng)目開工工等領(lǐng)域引發(fā)的矛盾糾紛和涉涉訪涉訴等突出問題開展專項(xiàng)項(xiàng)排查。對(duì)排查出的矛盾糾紛紛,認(rèn)真梳理、及時(shí)登記,在在第一時(shí)間做好穩(wěn)控調(diào)處工作作,防止矛盾激化。
二是做做好難點(diǎn)矛盾的攻難克堅(jiān)。在在矛盾糾紛調(diào)處中,我們采取取分片包干的方式,明確專人人負(fù)責(zé)調(diào)解。對(duì)一般矛盾糾紛紛,及時(shí)就地調(diào)解;對(duì)涉及民民生糾紛,整合力量進(jìn)行調(diào)解解;對(duì)重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛紛,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)解;對(duì)影影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題和群群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問題、有可可能引發(fā)群體性上訪、群體性性械斗、非正常死亡或轉(zhuǎn)化為為刑事案件以及通過人民調(diào)解解難以有效控制和化解的矛盾盾糾紛,在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上上及時(shí)向黨委、政府和有關(guān)部部門報(bào)告,積極配合黨委政府府和有關(guān)部門疏導(dǎo)化解,防止止矛盾糾紛擴(kuò)大升級(jí)和激化。
三是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的中堅(jiān)堅(jiān)力量。我們充分發(fā)揮鄉(xiāng)干部部、駐村干部的作用,在矛盾盾糾紛化解中,人人擔(dān)責(zé)任、人人有任務(wù)。如石室鄉(xiāng)為了了及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛,做好調(diào)調(diào)處工作,以十戶為基礎(chǔ)單元元,安裝了報(bào)警電話,達(dá)到了了群防的目的。石梁鎮(zhèn)將平安安工作建立在每個(gè)家庭上,在在村小組、企業(yè)、學(xué)校設(shè)立調(diào)調(diào)解聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)掌握村、企企業(yè)、學(xué)校的社會(huì)動(dòng)態(tài),發(fā)生生糾紛,及時(shí)向調(diào)委會(huì)發(fā)出糾糾紛預(yù)警,確保本轄區(qū)群體性性、突發(fā)性事件早發(fā)現(xiàn)、早了了解、早處理。
二、下半年年工作思路
1、進(jìn)一步深化化完善人民調(diào)解組織建設(shè)。深深化健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村((居)人民調(diào)解組織建設(shè),強(qiáng)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居))人民調(diào)解組織功能作用發(fā)揮揮。大力加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)人人民調(diào)解組織建設(shè);會(huì)同相關(guān)關(guān)部門健全完善人民調(diào)解、行行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合合的“大調(diào)解”工作機(jī)制。
2、進(jìn)一步深化人民調(diào)解隊(duì)伍伍建設(shè)。認(rèn)真實(shí)行人民調(diào)解員員持證上崗、統(tǒng)計(jì)分析、重大大信息上報(bào)、“一案一補(bǔ)”制制度。深化人民調(diào)解員培訓(xùn)工工作,采取巡回、旁聽民事審審判、模擬法庭、深入基層手手把手幫助等方式,加強(qiáng)相關(guān)關(guān)法律法規(guī)、調(diào)解技能的培訓(xùn)訓(xùn),提高人民調(diào)解員的排查糾糾紛和調(diào)解能力。
3、進(jìn)一一步深入開展矛盾糾紛排查調(diào)調(diào)處活動(dòng)。著重圍繞區(qū)委、區(qū)區(qū)政府中心工作,結(jié)合“平安安”建設(shè),社會(huì)維穩(wěn)要求求,深入開展矛盾糾紛“大排排查、大調(diào)處”活動(dòng)。集中力力量做好“三改一拆”、“五五水共治”及重點(diǎn)項(xiàng)目的矛盾盾糾紛和社會(huì)不安定因素排查查調(diào)處工作。切實(shí)做到重大節(jié)節(jié)日和大型活動(dòng)重點(diǎn)排查、敏敏感時(shí)期超前排查、共性問題題聯(lián)合排查、突出問題專項(xiàng)排排查工作,對(duì)各種易發(fā)糾紛要要底數(shù)清、情況明,將社會(huì)矛矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài),切切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
同志們:
經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究,決定今天召開全區(qū)第五次人民調(diào)解工作會(huì)議。這次會(huì)議主題是:認(rèn)真總結(jié)近二年來我區(qū)人民調(diào)解工作,交流經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的人民調(diào)解工作的主要任務(wù)。
下面我講二個(gè)方面的問題:
一、二年來我區(qū)人民調(diào)解工作的回顧
過去的二年,我區(qū)廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解工作者,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和黨委、政府的中心工作,深入學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,積極參與社會(huì)治安綜合治理,不斷探索和建立人民調(diào)解工作新機(jī)制,防范和化解了大量的矛盾糾紛。近二年來,全區(qū)各類調(diào)解組織共調(diào)處各類民間糾紛3549件,調(diào)處成功3527件,成功率在99.4%以上;排查調(diào)處各類社會(huì)不安定因素和疑難矛盾糾紛共146起,調(diào)處成功122起,成功率83%,沒調(diào)處成功的,都能及時(shí)落實(shí)有關(guān)措施,為“保一方平安、促一方發(fā)展”做出了積極的貢獻(xiàn)。
(一)健全網(wǎng)絡(luò)體系,組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
按照“哪里有人群,調(diào)解組織就建到哪里;哪里需要調(diào)解,調(diào)解組織就在哪里發(fā)揮作用”的工作要求,把建立健全調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)擺在重要位置,大力加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè)。全區(qū)形成了以街道、鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)為主導(dǎo),社區(qū)(村)人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ),企業(yè)、區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)和糾紛信息員為觸角的多層次、寬領(lǐng)域、規(guī)范化的新時(shí)期調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。近年來,結(jié)合區(qū)實(shí)際,先后出臺(tái)了《關(guān)于建立區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)人民調(diào)解工作的意見》和《進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)意見》,建立健全各級(jí)調(diào)委會(huì),抓好調(diào)委會(huì)的規(guī)范化建設(shè)。區(qū)成立聯(lián)合調(diào)解委員會(huì),同時(shí)在法院、勞動(dòng)局、衛(wèi)生局和工會(huì)設(shè)立人民調(diào)解工作室,實(shí)現(xiàn)司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解的有效銜接;街道(鎮(zhèn))積極吸納外來人員參加調(diào)委會(huì),并建立了外來人員調(diào)解員聯(lián)絡(luò)員制度;企業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè),今年在慈城鎮(zhèn)進(jìn)行了百人企業(yè)建人民調(diào)委會(huì)的試點(diǎn),現(xiàn)有的52家百人企業(yè)全部建立了調(diào)委會(huì),并在此基礎(chǔ)上在全區(qū)積極推開了百人企業(yè)建調(diào)委會(huì)的工作。目前,全區(qū)已建人民調(diào)解組織285個(gè),其中街道鎮(zhèn)8個(gè),社區(qū)村146個(gè),企業(yè)107個(gè),其他區(qū)域性、行業(yè)性24個(gè)。逐漸形成了一個(gè)縱向到底,橫向到邊,覆蓋全區(qū)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。
(二)優(yōu)化綜合素質(zhì),隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化
人民調(diào)解員隊(duì)伍的素質(zhì)是人民調(diào)解工作質(zhì)量、效果以及人民調(diào)解工作發(fā)展的決定性因素。為適應(yīng)調(diào)解工作專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)要求,我們將選舉與聘任有機(jī)結(jié)合起來,把調(diào)解隊(duì)伍的群眾性、專業(yè)性有機(jī)統(tǒng)一起來。在交警大隊(duì)建立人民調(diào)解委員會(huì)中,采取向社會(huì)公開招聘的方式,設(shè)立專職調(diào)解員,取得很好的實(shí)效。積極把退休的法官、檢察官、警官和有豐富調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的基層干部吸納到調(diào)解隊(duì)伍中來不斷改善知識(shí)結(jié)構(gòu),同時(shí)積極發(fā)展和培訓(xùn)外來人員人民調(diào)解員,開展“以外調(diào)外”工作。目前,全區(qū)共有調(diào)解員1050名,其中等級(jí)人民調(diào)解員596名,其中一級(jí)調(diào)解員289名,二級(jí)調(diào)解員237名,三級(jí)調(diào)解員68名,四級(jí)調(diào)解員2名。按照“明確分工,按級(jí)培訓(xùn)”的原則,全區(qū)各級(jí)通過各種形式逐級(jí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。司法局不斷加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入,每年定期開展調(diào)解干部系統(tǒng)培訓(xùn),積極組織參加市司法局舉辦的人民調(diào)解工作遠(yuǎn)程“直播課堂”;法院結(jié)合民事案件庭審,吸納各級(jí)調(diào)委會(huì)成員參加旁聽,讓調(diào)解干部了解審理案件的程序和方法,正確運(yùn)用法律、法規(guī)和政策,成效顯著;各街道(鎮(zhèn))通過走出去觀摩學(xué)習(xí),請(qǐng)進(jìn)來指導(dǎo)培訓(xùn),抓典型模范引路等不同形式來提高培訓(xùn)效果,隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高。此外,及時(shí)宣傳調(diào)解員的優(yōu)秀事例,利用《新江北》這一宣傳陣地,對(duì)特別優(yōu)秀的調(diào)解員進(jìn)行了廣泛宣傳,擴(kuò)大了人民調(diào)解工作的影響力。去年我區(qū)有10名調(diào)解員分別獲省市優(yōu)秀人民調(diào)解員。甬江街道孔浦村副書記、調(diào)委會(huì)主任吳國(guó)通還在市第九次人民調(diào)解工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,得到大家的一致好評(píng)。
(三)健全各項(xiàng)制度,工作實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)
按照“調(diào)防結(jié)合、以防為主“的方針,建立了每月一次矛盾糾紛和社會(huì)不安定因素集中排查調(diào)處機(jī)制。通過主動(dòng)開展矛盾糾紛大排查和專項(xiàng)治理、定期進(jìn)行矛盾糾紛動(dòng)態(tài)分析等有力措施,對(duì)矛盾糾紛和不安定因素做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決,努力將糾紛消除在萌芽狀態(tài)。按照矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得了”的總體要求,開展了矛盾糾紛預(yù)警性信息報(bào)送、突發(fā)性群體民事糾紛應(yīng)急調(diào)處預(yù)案制訂、群體性不安定因素預(yù)測(cè)等工作,建立和完善了以預(yù)警、預(yù)案、預(yù)測(cè)為主要內(nèi)容的“三預(yù)”工作機(jī)制,有效提高了各級(jí)調(diào)解組織特別是以派出所、司法所為骨干的鎮(zhèn)(街道)調(diào)解力量處置和化解突發(fā)性、群體性民事糾紛的能力和水平。按照“一手抓組織、一手抓規(guī)范”的工作方式,普遍建立了工作例會(huì)、請(qǐng)示報(bào)告、糾紛排查、統(tǒng)計(jì)登記、檔案管理等一系列工作制度,制訂了糾紛受理、調(diào)查、調(diào)處、回訪、移送等一整套工作程序,促進(jìn)了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作的有效銜接和資源共享。
(四)各級(jí)加大投入,調(diào)解工作保障進(jìn)一步增強(qiáng)。
各級(jí)黨委政府通過不斷加大對(duì)人民調(diào)解工作軟硬件的投入,積極提升人民調(diào)解專業(yè)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)水平。目前我區(qū)各級(jí)調(diào)委會(huì)基本實(shí)現(xiàn)了工作場(chǎng)所、標(biāo)牌、印章、調(diào)解文書、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的“五有”要求和組織、制度、工作、報(bào)酬“四落實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)。為深化人民調(diào)解化解矛盾糾紛功能,提高基層調(diào)處矛盾糾紛的積極性,區(qū)政府出臺(tái)了《江北區(qū)基層調(diào)處矛盾糾紛獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,,區(qū)司法局根據(jù)區(qū)政府《辦法》,制訂了《江北區(qū)基層調(diào)處矛盾糾紛獎(jiǎng)勵(lì)考核實(shí)施細(xì)則》,《辦法》和《細(xì)則》明確規(guī)定對(duì)調(diào)解員調(diào)處矛盾糾紛和報(bào)送矛盾糾紛預(yù)警信息實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。白沙街道還根據(jù)區(qū)里的獎(jiǎng)勵(lì)政策,規(guī)定了對(duì)人民調(diào)解員調(diào)處矛盾糾紛街道實(shí)行同等的獎(jiǎng)勵(lì)。通過實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,激發(fā)了基層調(diào)處矛盾糾紛的熱情,為實(shí)現(xiàn)“小糾紛不出社區(qū)(村),大糾紛不出街道(鎮(zhèn))”的工作目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。
二、努力推動(dòng)新時(shí)期調(diào)解工作改革發(fā)展
近二年來,我區(qū)人民調(diào)解工作取得了很大發(fā)展,但也應(yīng)當(dāng)看到,存在的困難和問題仍然不少。較為突出的是:調(diào)解組織還不夠健全,民營(yíng)企業(yè)及新型經(jīng)濟(jì)組織,尤其是外來人口聚居區(qū)的調(diào)解組織建設(shè)還不夠到位;調(diào)解員的整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高,調(diào)解方法、手段和質(zhì)量還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的需要;職能部門對(duì)調(diào)解的指導(dǎo)管理工作也還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
黨的十七大提出了加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù),為新時(shí)期調(diào)解工作提供了難得的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也對(duì)人民調(diào)解工作提出了更高的要求。因此,我們要從構(gòu)建主會(huì)主義和諧社會(huì)的高度充分認(rèn)識(shí)調(diào)解工作的重要意義,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,積極推進(jìn)調(diào)解工作的改革創(chuàng)新,充分發(fā)揮在解決矛盾糾紛中的預(yù)防功能、化解功能和法制宣傳功能,為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。
(一)注重基礎(chǔ),切實(shí)抓好“三項(xiàng)建設(shè)”
一要大力加強(qiáng)組織建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解組織機(jī)構(gòu)建設(shè),創(chuàng)新建立區(qū)級(jí)民事訴訟糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛、醫(yī)療糾紛等新型特色調(diào)解組織,協(xié)調(diào)、處理涉及全區(qū)的重大疑難糾紛和跨區(qū)域、跨行業(yè)復(fù)雜糾紛。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)街道(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員會(huì)提高化解疑難復(fù)雜糾紛的能力。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)、民主法治社區(qū)(村)建設(shè)等,鞏固社區(qū)(村)的調(diào)解組織建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)(村)調(diào)解組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性作用,努力實(shí)現(xiàn)“小事不出社區(qū)(村)”。結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)百人以上企業(yè)和外來人口聚居區(qū)的調(diào)解組織建設(shè),不斷拓展人民調(diào)解領(lǐng)域和觸角,努力形成區(qū)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)、行業(yè)協(xié)會(huì)四級(jí)“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)體系。要通過不斷擴(kuò)大調(diào)解組織覆蓋面,落實(shí)“哪里有人群,調(diào)解組織就建在哪里;哪里有糾紛,調(diào)解工作就在哪里發(fā)揮作用”的工作要求。二要大力加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。改進(jìn)基層調(diào)解員選任方式,努力通過向社會(huì)公開招聘的方式選任調(diào)解員,不斷改善調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),使基層調(diào)解組織的調(diào)解員隊(duì)伍在年齡上有梯度,能力上有互補(bǔ)。在外來務(wù)工人員中吸納一批有法律知識(shí)和調(diào)解能力的人員充實(shí)到調(diào)解隊(duì)伍,逐步推行“以外調(diào)外”工作機(jī)制。摸索建立社區(qū)(村)調(diào)委會(huì)主任專職制度,以保證主要精力用于調(diào)解工作。要把教育培訓(xùn)作為提高調(diào)解員素質(zhì)的基本途徑,完善培訓(xùn)制度,通過采取多種形式,分期分批對(duì)調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn),提高調(diào)解人員的法律、政策水平和調(diào)解技能。根據(jù)實(shí)際需要,適度發(fā)展專職調(diào)解員隊(duì)伍,增強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍的穩(wěn)定性,提高調(diào)解員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三要大力加強(qiáng)調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)。建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作銜接機(jī)制,明確受理、調(diào)解、回訪等環(huán)節(jié)的具體要求,進(jìn)一步規(guī)范調(diào)解工作程序。健全完善各類調(diào)解組織的學(xué)習(xí)、例會(huì)、業(yè)務(wù)登記、統(tǒng)計(jì)和檔案管理等各項(xiàng)制度。通過健全完善并有效落實(shí)各項(xiàng)制度,努力把調(diào)解工作的規(guī)范化建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。
(二)突出重點(diǎn),充分發(fā)揮“三項(xiàng)功能”
一要以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主線,進(jìn)一步強(qiáng)化化解矛盾糾紛的功能。各級(jí)調(diào)解組織要在繼續(xù)做好婚姻、家庭、鄰里、損害賠償和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛調(diào)解的同時(shí),大力拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域,積極參與環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)患糾紛、征地拆遷等社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛的調(diào)解;街道(鎮(zhèn))綜治工作中心要充分發(fā)揮調(diào)處矛盾糾紛的平臺(tái)作用,積極整合街道(鎮(zhèn))調(diào)解力量,形成“大調(diào)解”優(yōu)勢(shì),確保人民調(diào)解與行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合,提高化解影響本地區(qū)疑難糾紛的效率;區(qū)人民法院和區(qū)相關(guān)職能部門要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),切實(shí)使行政調(diào)解、司法調(diào)解在強(qiáng)化自身調(diào)解職能的同時(shí),加強(qiáng)與人民調(diào)解的銜接,充分利用人民調(diào)解平等協(xié)商、互諒互讓、成本低、效率高的特點(diǎn),強(qiáng)化解決矛盾糾紛效果,提高人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的公信力。二要堅(jiān)持“調(diào)防給合、以防為主”的工作方針,進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防矛盾糾紛的功能。充分發(fā)揮基層調(diào)解組織貼近群眾、網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢(shì),準(zhǔn)確了解掌握民間糾紛信息和苗頭,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致矛盾糾紛的潛在因素。要立足抓早、抓小、抓苗頭,努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛,防止簡(jiǎn)單民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件,防止群體性事件發(fā)生。要健全矛盾糾紛信息反饋機(jī)制,及時(shí)向黨委、政府和有關(guān)部門反映社情民意,特別是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,為黨委、政府依法妥善解決各類矛盾糾紛提供依據(jù)。三要充分利用聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育功能。把法制宣傳教育貫穿于人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解始終,引導(dǎo)廣大調(diào)解員結(jié)合個(gè)案調(diào)解有針對(duì)性地開展法制宣傳教育,教育和引導(dǎo)群眾依法律、按程序主張和維護(hù)自己的合法權(quán)益;同時(shí),廣泛開展以社會(huì)主義榮辱觀為核心的社會(huì)主義道德教育,使調(diào)解的過程成為法制宣傳和道德教育的過程,不斷強(qiáng)化群眾的法制意識(shí)和道德觀念。
(三)著眼發(fā)展,不斷強(qiáng)化“三個(gè)力度”
一要不斷強(qiáng)化管理力度。加強(qiáng)調(diào)查研究,積極探索新形勢(shì)下人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作的特點(diǎn)和規(guī)律,進(jìn)一步提高對(duì)人民調(diào)解工作管理的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),根據(jù)調(diào)解組織不同形式、不同層次和不同情況,實(shí)施分類管理。要建立健全調(diào)委會(huì)績(jī)效考核制度、調(diào)解工作獎(jiǎng)勵(lì)制度、調(diào)解員培訓(xùn)制度等,以科學(xué)有效的管理促進(jìn)調(diào)解工作健康發(fā)展。優(yōu)化調(diào)解工作的社會(huì)環(huán)境,重視發(fā)揮調(diào)解委員會(huì)的作用,形成司法行政機(jī)關(guān)管理、法院支持指導(dǎo)、各級(jí)監(jiān)督協(xié)調(diào)、調(diào)解組織實(shí)施的“四位一體”調(diào)解新路子。二要不斷加強(qiáng)指導(dǎo)力度。重視發(fā)揮人民法院和司法行政機(jī)關(guān)聯(lián)系機(jī)制的作用,不斷完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、行政調(diào)解為補(bǔ)充、訴訟調(diào)解為主導(dǎo)、司法審判為保障的多元化糾紛解決機(jī)制。建立健全法官兼任街道(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員會(huì)指導(dǎo)員制度,建立健全法官對(duì)人民調(diào)解員業(yè)務(wù)指導(dǎo)制度,建立健全人民調(diào)解員中推薦人民陪審員制度,進(jìn)一步完善人民調(diào)解員旁聽人民法院的民事審判制度,不斷增強(qiáng)廣大人民調(diào)解員的使命感、責(zé)任感,不斷提高人民調(diào)解員的工作能力,不斷擴(kuò)大人民調(diào)解的影響力。三要不斷加強(qiáng)保障力度。全區(qū)各級(jí)各相關(guān)職能部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的重要性認(rèn)識(shí),通過不斷加強(qiáng)軟硬件的投入來加強(qiáng)人民調(diào)解工作規(guī)范化、制度化、專業(yè)化建設(shè),要關(guān)心人民調(diào)解員的工作學(xué)習(xí)生活,認(rèn)真解決人民調(diào)解工作中遇到的困難和問題,積極幫助人民調(diào)解員解決實(shí)際困難,保護(hù)好他們的工作熱情。要積極發(fā)揮人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的作用,合理整合調(diào)解資源,努力在全區(qū)形成多種調(diào)解手段相互銜接配合的“大調(diào)解”格局,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力的保障。
同志們,這次全區(qū)人民調(diào)解工作會(huì)議在不到二年的時(shí)間內(nèi)召開,充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)人民調(diào)解工作的重視和殷切期望。希望全體同志,再接再厲,開拓奮進(jìn),不斷開創(chuàng)我區(qū)調(diào)解工作新局面,為全面建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境作出新的更大的貢獻(xiàn)!
知彼知己,百戰(zhàn)不殆人民調(diào)解工作總結(jié)。員工要想應(yīng)對(duì)不喜歡的調(diào)崗,那就要知道用人單位是怎么操作調(diào)崗的,要明白故意調(diào)崗的手法和關(guān)鍵。
掌握用人單位故意調(diào)崗的關(guān)鍵點(diǎn)員工一定要記住人民調(diào)解工作總結(jié),當(dāng)用人單在想給你調(diào)崗的時(shí)候,一定要注重幾個(gè)要點(diǎn),因?yàn)檫@是決定調(diào)崗是否合理合法的關(guān)鍵,具體如下。
1.調(diào)崗是否經(jīng)過雙方充分協(xié)商且達(dá)成一致意見人民調(diào)解工作總結(jié)。《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定了調(diào)崗的流程應(yīng)當(dāng)是員工和用人單位協(xié)商一致方可執(zhí)行和有效。所以,用人單位如果沒有和員工充分協(xié)商,更沒有跟員工就調(diào)崗一事達(dá)成一致意見,就擅自或者強(qiáng)行給員工調(diào)崗,那就是不合法的行為。因此調(diào)崗事先協(xié)商一致是關(guān)鍵前提,沒有這個(gè),調(diào)崗就會(huì)出問題。
2.調(diào)崗是否有正式的審批程序。如果用人單位就是口頭一句話人民調(diào)解工作總結(jié),就把員工從一個(gè)崗位調(diào)到另一個(gè)崗位,沒有經(jīng)過書面的正式調(diào)崗審批流程,那么這樣的調(diào)崗也是不合法的。調(diào)崗的審批流程里面必須有員工、領(lǐng)導(dǎo)的簽字確認(rèn),沒這個(gè)簽字也是不合法的。調(diào)崗也要有相應(yīng)的調(diào)崗書面通知,里面必須載明崗位及相應(yīng)的薪資待遇。
3.調(diào)崗后是否有對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行變更。任何調(diào)崗實(shí)質(zhì)上都是對(duì)勞動(dòng)合同約定的相關(guān)崗位、工作職責(zé)以及薪資待遇進(jìn)行變更的行為,所以一旦調(diào)崗成功,那么用人單位必須及時(shí)和員工變更勞動(dòng)合同相關(guān)的內(nèi)容,以便調(diào)崗的程序符合法律規(guī)定。如果公司調(diào)崗后沒有進(jìn)行合同變更,也是不合法的。
因此,員工面對(duì)用人單位故意調(diào)崗,必須明白上述幾個(gè)調(diào)崗的關(guān)鍵點(diǎn),只有掌握了這些,接下來才知道怎么應(yīng)對(duì)。
員工如何應(yīng)對(duì)用人單位的故意調(diào)崗行為?很明顯,既然是用人單位故意調(diào)崗,那么員工肯定不會(huì)答應(yīng)的,肯定對(duì)調(diào)崗一事心里不滿意。那么該怎么做呢?我覺得員工應(yīng)該按照如下的步驟來應(yīng)對(duì)用人單位的故意調(diào)崗。
1.明確表明自己不同意調(diào)崗的立場(chǎng)。用人單位故意調(diào)崗,肯定會(huì)把員工調(diào)到不好的崗位上去,這對(duì)員工本來就很不利,更不符合員工的職業(yè)發(fā)展,所以對(duì)于自己不喜歡、不擅長(zhǎng)的其他崗位,員工有權(quán)拒絕。
2.調(diào)崗審批文件上不簽字,不去新崗位報(bào)到。如果用人單位直接拿調(diào)崗審批表、調(diào)崗?fù)ㄖ髥T工簽字確認(rèn),那么一定一定要拒絕,堅(jiān)決不能簽字。如果沒有簽字環(huán)節(jié),直接讓員工去調(diào)崗后的崗位報(bào)到,員工也不能去。
3.收集用人單位出具的'調(diào)崗書面通知。如果用人單位強(qiáng)行調(diào)崗且沒有出具任何書面的通知,那么員工一定要用人單位出具相應(yīng)的調(diào)崗?fù)ㄖ?,這個(gè)是用來維權(quán)的必要證據(jù)。還有就是如果員工不同意調(diào)崗,用人單位以員工不服從分配與管理為由解除勞動(dòng)合同,那么必須要求用個(gè)人單位出具解除勞動(dòng)合同的書面證明,這也是維權(quán)要用的。
4.堅(jiān)決不要主動(dòng)辭職,必要情況下可選擇被迫提出解除勞動(dòng)合同。員工面對(duì)用人單位的故意調(diào)崗行為,千萬不要因?yàn)椴粷M意崗位而主動(dòng)辭職,這正中用人單位的下懷。當(dāng)員工遇到用人單位強(qiáng)行調(diào)崗,逼迫勞動(dòng)的做法,員工掌握證據(jù)后可以被迫提出解除勞動(dòng)合同。
5.有關(guān)調(diào)崗的證據(jù)收集齊后,員工可直接到勞動(dòng)局申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。員工提出仲裁申請(qǐng)書,可要求用人單位恢復(fù)原崗位工作。如果原崗位已經(jīng)無法恢復(fù)了(比如撤銷了,或者被別人頂替了),那么就要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金。
二零一零年,xx鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)在縣局黨組和xx鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在廣大人民調(diào)解員的共同努力下,為維護(hù)xx鄉(xiāng)的全面穩(wěn)定,發(fā)揮了人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)有的作用,取得了較好的工作成效。截至目前,全鄉(xiāng)共排查出各類矛盾糾紛371起,涉及人數(shù)420余人,調(diào)處371起,調(diào)解成功369起,履行369起,其中司法所直接參與指導(dǎo)調(diào)處復(fù)雜疑難糾紛66起,調(diào)處率達(dá)100%,調(diào)處成功率99%,履行率100%,為當(dāng)事人挽回各類經(jīng)濟(jì)損失300余萬元,未發(fā)生一齊因調(diào)處不及時(shí)導(dǎo)致的民轉(zhuǎn)刑和上訪事件,確保了轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作開展?fàn)顩r總結(jié)如下:
一、完善工作機(jī)制,落實(shí)工作職責(zé)制。
一是建立健全矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制。村(社區(qū))相應(yīng)建立健全了預(yù)警機(jī)制,構(gòu)成信息員、村(居)民小組、村調(diào)委會(huì)、鄉(xiāng)四級(jí)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)人民調(diào)解中心指導(dǎo)村(社區(qū))調(diào)處中心、村(社區(qū))調(diào)委會(huì)每月進(jìn)行一次糾紛排查,重大節(jié)日和敏感期務(wù)必及時(shí)排查,并將排查結(jié)果報(bào)區(qū)調(diào)處中心。預(yù)警信息員、調(diào)解員發(fā)現(xiàn)重大糾紛和集訪苗頭,隨時(shí)上報(bào),并在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)處,并及時(shí)透過信息渠道向上級(jí)報(bào)告,切實(shí)防止民轉(zhuǎn)刑案件和集訪、越級(jí)上訪事件發(fā)生。二是健全檢查考評(píng)機(jī)制。鄉(xiāng)人民調(diào)解中心明確了主要考評(píng)考核標(biāo)準(zhǔn),把大調(diào)解的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,進(jìn)行量化考評(píng)考核。三是落實(shí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處職責(zé)制。各單位對(duì)屬于本轄門調(diào)處的矛盾糾紛,要切實(shí)負(fù)起職責(zé),及時(shí)化解,不得把矛盾糾紛推向上級(jí)、推向社會(huì),到達(dá)小糾紛不出組、一般糾紛不出組、大糾紛不出村(社區(qū))、疑難糾紛不出鄉(xiāng)。四是實(shí)行首問職責(zé)制。對(duì)群眾上門要求調(diào)處的矛盾糾紛,實(shí)行首問職責(zé)制,不管找到那個(gè)部門都應(yīng)熱情接待、主動(dòng)受理,然后轉(zhuǎn)交職責(zé)部門調(diào)處,切實(shí)防止矛盾激化。五是建立領(lǐng)導(dǎo)接待、包案制度。鄉(xiāng)、村(社區(qū))兩級(jí)都確定了領(lǐng)導(dǎo)接待日。鄉(xiāng)定期安排領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪,村(社區(qū))每月排來源理糾紛值班表,黨政領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工,對(duì)重要信訪來訪、重大糾紛和上訪案件,個(gè)性是久拖未決的問題,實(shí)行包案處理,負(fù)責(zé)包案的.領(lǐng)導(dǎo)要一包到底,親自處理,直至息訴停訪。
二、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),確保質(zhì)量。
一是統(tǒng)一制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)人民調(diào)解中心及人民調(diào)解委會(huì)統(tǒng)一建立了重大糾紛快報(bào)、重大糾紛(社情)匯總分析;重大糾紛協(xié)調(diào)調(diào)解、糾紛排查專項(xiàng)治理、重大糾紛管轄督辦等制度;各調(diào)委會(huì)統(tǒng)一建立健全工作職責(zé)、例會(huì)、學(xué)習(xí)、考評(píng)、業(yè)務(wù)登記、培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)、檔案管理等八項(xiàng)內(nèi)部管理制度;完善和規(guī)范了大調(diào)解工作業(yè)務(wù)臺(tái)帳。二是統(tǒng)一業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在“大調(diào)解”工作整個(gè)過程中,從糾紛調(diào)處申請(qǐng)、受理、告知、調(diào)查、調(diào)解、制作協(xié)議書,到協(xié)議履行及回訪等方面都建立了完善的制度,并嚴(yán)格運(yùn)作程序,克服工作中隨意性,堅(jiān)決做到既重視實(shí)體上的合法規(guī)范,又重視程序上的合法規(guī)范。三是統(tǒng)一隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各調(diào)委會(huì)組成人員實(shí)行選舉與聘用相結(jié)合,并報(bào)司法所審查、備案;司法所負(fù)責(zé)培訓(xùn)調(diào)委會(huì)主任,3月22日至23日舉辦了全鄉(xiāng)基層調(diào)解員培訓(xùn)班,參訓(xùn)人員11名;同時(shí)下發(fā)了文件,對(duì)基層調(diào)解員進(jìn)行目標(biāo)管理、量化考核、嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)獎(jiǎng)懲。四是統(tǒng)一調(diào)解中心和調(diào)解室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)調(diào)中心務(wù)必要有辦公室、調(diào)解室、檔案室。調(diào)解室務(wù)必要在20平方米以上,并有明顯標(biāo)志;全鄉(xiāng)統(tǒng)一了上墻公示欄。從而使鄉(xiāng)、村(社區(qū))兩級(jí)協(xié)調(diào)中心規(guī)范化建設(shè)得到了加強(qiáng),使調(diào)處中心成為整合力量、聯(lián)動(dòng)各方的調(diào)處機(jī)構(gòu)和工作平臺(tái)。
三、集中開展了調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和送法上門活動(dòng)。
20xx年6月30日,是全鄉(xiāng)召開黨員干部述職述廉報(bào)告會(huì)的日子,各村黨支部書記都有參加。借此機(jī)會(huì),司法所所長(zhǎng)譚支坤對(duì)參會(huì)的村支書記兼各村調(diào)委會(huì)主任在會(huì)后進(jìn)行了一次簡(jiǎn)短的業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)人民調(diào)解的相關(guān)推介技巧以及文書的制作進(jìn)行了講解,調(diào)解員認(rèn)真聽完課后都表示受益匪淺,期望上級(jí)多帶給業(yè)務(wù)指導(dǎo)書籍和培訓(xùn)機(jī)會(huì)。20xx年12月10日,xx司法所工作人員廖兆鋒會(huì)同鄉(xiāng)綜治辦、信訪辦來到太和街村各治安中心戶長(zhǎng)家宣傳《條例》,并圍繞該村人民調(diào)解工作實(shí)際,將人民調(diào)解知識(shí)和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有關(guān)政策、法律規(guī)定進(jìn)行了宣傳。隨后又到三道巖、三岔溝、陽坡村委會(huì)具體檢查指導(dǎo)了各村人民調(diào)解工作臺(tái)帳建設(shè)、檔案和人民調(diào)解協(xié)議書制作工作。6月27日,司法所干警譚支坤又專程來到建始孫家灣煤礦宣傳《工傷保險(xiǎn)條例》,在現(xiàn)場(chǎng)走訪中發(fā)現(xiàn)該煤礦一齊煤礦工傷事故賠償糾紛一向沒有解決,民工晏正成很著急,司法所工作人員了解相關(guān)狀況后,在當(dāng)事人同意的狀況下主持了調(diào)解,透過現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)有效的調(diào)解,礦方同意一次性賠償民工晏正成32000元人民幣,雙方最后握手言和。
四、堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合,以防為主”的人民調(diào)解工作方針,充分發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)性和主力軍作用。
透過深入開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng),摸清影響社會(huì)穩(wěn)定的各種不和諧,不安定因素。認(rèn)真進(jìn)行分析研究,并爭(zhēng)取用心措施,集中開展調(diào)處工作,努力把各類矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)、解決在訴訟外,最大限度的增加社會(huì)和諧因素,最大限度減少不和諧因素。我們加強(qiáng)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè),著力培訓(xùn)人民調(diào)解員;切實(shí)抓好月排查制度,采取“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口管理”的方法;‘總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、探求工作方法,在全鄉(xiāng)大力推行“流動(dòng)庭式調(diào)解”;新建警司聯(lián)合庭、“訴前調(diào)解”等模式和措施,使矛盾在萌芽狀態(tài)就能得到及時(shí)解決,降低當(dāng)事人的訴訟成本,使矛盾解決在基層,有效促進(jìn)了全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。
目前,人民調(diào)解已成為鄉(xiāng)人民政府解決矛盾糾紛的重要手段,司法所及各人民調(diào)解委員會(huì)成為xx鄉(xiāng)化解信訪糾紛的一個(gè)重要平臺(tái)。我們將進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)《人民調(diào)解法》,認(rèn)真調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹立典型,因地制宜,推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法,把我鄉(xiāng)的人民調(diào)解工作推向一個(gè)新臺(tái)階,為建立“平安xx”做出新的貢獻(xiàn)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,健全組織,完善制度
建立調(diào)解網(wǎng)絡(luò),是開展人民調(diào)解工作基礎(chǔ),自村調(diào)委會(huì)成立以來,就配備了較強(qiáng)的力量,隨著機(jī)構(gòu)和人員變化不斷進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。目前村調(diào)委會(huì)主任由村支部書記王東風(fēng)擔(dān)任,委員由支委趙克信、王玉琴擔(dān)任。村調(diào)委會(huì)下設(shè)調(diào)解辦公室,配備了兩名專職調(diào)解干部負(fù)責(zé)日常工作。各自然村均以生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)為調(diào)解員。目前全村有調(diào)解信息員4名,形成了發(fā)生糾紛有人管,有人問,信息反饋快,調(diào)解及時(shí),有力度的調(diào)解格局。
為了使調(diào)解工作規(guī)范化、制度化,我們根據(jù)《人民調(diào)解工作條例》和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),制定了《張泉村人民調(diào)解委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》,明確調(diào)委會(huì)工作職責(zé)、主要任務(wù)、工作范圍、工作程序、工作紀(jì)律以及學(xué)習(xí)、會(huì)議制度。
1、學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持每周二下午學(xué)習(xí)制度,主要學(xué)習(xí)政治、法律和上級(jí)政策文件,提高調(diào)解人員思想素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)工作能力。
2、會(huì)議制度,每月召開一次會(huì)議,總結(jié)月度工作,討論研究疑準(zhǔn)糾紛的處理。
3、糾紛當(dāng)事人來訪,接待登記制度,針對(duì)當(dāng)事人的來訪認(rèn)真細(xì)致做好登記,做到24小時(shí)內(nèi)接觸糾紛,并做好糾紛防激化工作。
4、檢查、考核、評(píng)比表彰制度,根據(jù)村三個(gè)文明建設(shè)考核辦法,對(duì)調(diào)解工作做的好專干的和信息員進(jìn)行表彰,進(jìn)一步提高和增強(qiáng)大家認(rèn)真做好調(diào)解工作自覺性和積極性。
二、緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)中心,積極主動(dòng)開展工作,發(fā)揮調(diào)解組織應(yīng)有作用
張泉村要完成新農(nóng)村建設(shè)的指標(biāo),沒有一個(gè)安寧穩(wěn)定的環(huán)境是難以實(shí)現(xiàn)的。村民日常事務(wù)繁雜,難免因這樣和那樣的問題而發(fā)生一些矛盾和糾紛。有了糾紛如不及時(shí)調(diào)處,及時(shí)制止事態(tài)的發(fā)展,不僅影響當(dāng)事人的思想情緒,還會(huì)涉及到家庭成員、親友、左鄰右舍,甚至?xí)鸺m紛激化,造成不良后果,直接影響到整個(gè)村莊的和諧穩(wěn)定。作為村調(diào)委會(huì),是村民事糾紛調(diào)解的職能部門。調(diào)委會(huì)必須緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)中心,積極主動(dòng)開展工作,為群眾分憂解難。調(diào)委會(huì)要求全體調(diào)解人員,一但發(fā)生糾紛,要及時(shí)解入,及時(shí)調(diào)解,果斷地做細(xì)致的思想工作,轉(zhuǎn)化矛盾,把糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。
如村民楊文全一家常年在外,其山楂樹無人管理。村民趙玉普在未經(jīng)楊文全授意的情況下管理了這些樹木。等到秋收,趙玉普未經(jīng)楊文全允許摘收了這部分山楂。楊文全知道后找到村調(diào)委會(huì)要求解決,經(jīng)過調(diào)查處理,趙玉普返還了山楂,楊文全補(bǔ)給趙玉普200元工錢。
三、幾點(diǎn)體會(huì)
1、領(lǐng)導(dǎo)的重視,各方面的大力支持,是調(diào)解工作取得勝利的保證。
多年來,鎮(zhèn)黨政工領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我張泉村調(diào)委會(huì)工作極為重視。廣大群眾也給調(diào)委會(huì)的調(diào)解工作給予大力支持,只要本村村民之間發(fā)生糾紛都積極主動(dòng)配合做工作。
2、建立健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò),是開展人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)
建立健全調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò),就能做到事出有人管,有人間,糾紛信息反饋快,調(diào)解及時(shí)糾紛也不易激化。村調(diào)委會(huì)自成立以來,每年度根據(jù)人員變動(dòng)情況及時(shí)充實(shí)調(diào)查,調(diào)委會(huì)雖然人員變動(dòng),但運(yùn)作機(jī)制不變,工作效力不變。
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3、加強(qiáng)自身建設(shè),提高調(diào)解人員素質(zhì)是做好調(diào)解工作的關(guān)鍵
話說,打鐵還要自身便,要做好人民調(diào)解工作,首先要加強(qiáng)調(diào)委會(huì)人員的自身建設(shè),必須建立“一支作風(fēng)過硬、知法律、懂業(yè)務(wù)、顧大局、有事業(yè)心責(zé)任感、熱心為職工家屬服務(wù)的調(diào)解隊(duì)伍。所以說,調(diào)解人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),決定調(diào)解糾紛的質(zhì)量,調(diào)解人員如不加強(qiáng)學(xué)習(xí),不懂業(yè)務(wù)、法律知識(shí)缺乏,說外行話,辦外行事,矛盾和糾紛不但調(diào)處不好,有可能還會(huì)引起激化。調(diào)解人員還要有事業(yè)心、責(zé)任感,工作上不怕吃苦,敢于說真話,敢于反映真實(shí)情況,不怕得罪人,工作扎扎實(shí)實(shí),一身正氣,使調(diào)解工作真正成為上為領(lǐng)導(dǎo)分憂,下為群眾解愁,成為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)處理村民內(nèi)部矛盾的有力肋手。
多年來,我張泉村調(diào)委會(huì)在鎮(zhèn)黨委、政府和村支部村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,在廣大調(diào)解人員的努力下,做了一些工作,取得了一定的成績(jī),但與上級(jí)要求相比,還存在不少差距,為適應(yīng)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的需要,我們要解放思想,抓住機(jī)遇,勇于開拓,求真務(wù)實(shí),扎扎實(shí)實(shí)地做好人民調(diào)解工作。為維護(hù)社會(huì)秩序,維護(hù)張泉村的全面穩(wěn)定,發(fā)揮村人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)有的作用。
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