河長制方案精華

方案應(yīng)該怎么寫？為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行。我們時常要準(zhǔn)備一份自己的方案。這篇“河長制方案”經(jīng)小編認(rèn)真研究值得安利，請需要幫助的朋友來這里一探究竟！

河長制方案 篇1

為認(rèn)真貫徹落實《中共中央辦公廳??國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推行河長制的意見〉的通知》（廳字〔20-〕42號）和《中共云南省委辦公廳??云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈云南省全面推行河長制的實施意見〉的通知》（云廳字〔20-〕6號）、《中共昭通市委辦公室??昭通市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈昭通市全面推行河長制的實施意見〉的通知》精神，根據(jù)《中共魯?shù)榭h委辦公室??魯?shù)榭h人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈魯?shù)榭h全面推行河長制工作方案〉的通知》相關(guān)要求，結(jié)合桃源回族鄉(xiāng)實際，特制定本工作方案。

一、重要意義

全面推行河長制，是黨中央、國務(wù)院為加強(qiáng)河湖管理保護(hù)作出的重大決策部署，是落實綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，是解決我國復(fù)雜水問題、維護(hù)河湖健康生命的有效舉措，是完善水治理體系、保障國家水安全的制度創(chuàng)新。

桃源回族鄉(xiāng)有桃源河、楊家沙河、小黑山高溝、桃源水庫東灌溝、桃源水庫中灌溝、桃源水庫西灌溝、漁洞水庫南干渠等河流或水利設(shè)施，全鄉(xiāng)已建成大巖腳、龍?zhí)渡?、秧田沖、板栗園4座水庫以及小巖洞塘壩1個。長期以來，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府高度重視河庫、渠道、塘壩的管理保護(hù)，積極采取措施抓好水環(huán)境治理，取得了明顯的綜合效益。但部分河庫渠出現(xiàn)人為侵占、破壞的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響河流生態(tài)、防洪、灌溉功能的發(fā)揮，總體水環(huán)境面臨“建筑亂占、渣土垃圾亂倒、農(nóng)藥化肥亂施、污水亂排、魚蝦亂捕”的嚴(yán)峻形勢。全面推行河長制，對全鄉(xiāng)河庫渠系統(tǒng)保護(hù)和水生態(tài)環(huán)境整體改善，維護(hù)河庫渠健康生命具有重大意義。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南魯?shù)橹匾v話精神，以及云南省第十次黨代會、昭通市第四次黨代會、魯?shù)榭h第九次黨代會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力，以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，在全鄉(xiāng)河庫渠全面推行河長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河庫渠管理保護(hù)機(jī)制，為維護(hù)河庫渠健康生命、實現(xiàn)河庫渠功能永續(xù)利用提供保障，切實改善全鄉(xiāng)水環(huán)境質(zhì)量。

（二）基本原則

堅持保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展。桃源回族鄉(xiāng)人口密度較大，貧困程度較深，必須正確處理水資源保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，強(qiáng)化保護(hù)規(guī)劃約束，促進(jìn)河庫渠休養(yǎng)生息、維護(hù)河庫渠生態(tài)功能。

堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動。建立健全以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級河長職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，統(tǒng)籌各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)。各村級組織對轄區(qū)內(nèi)的河庫渠管理保護(hù)負(fù)主體責(zé)任，鄉(xiāng)級負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨鄉(xiāng)村河庫渠的管理保護(hù)工作，并做好河長制監(jiān)督、檢查、考核工作。

堅持問題導(dǎo)向、因地制宜。立足不同河庫渠實際，實行一河一策、一庫一策、一渠一策，解決河庫渠管理保護(hù)的突出問題。

堅持協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、水陸共治。統(tǒng)籌上下游、左右岸協(xié)調(diào)推進(jìn)，水域與陸地共同治理，河庫渠整體聯(lián)動，系統(tǒng)推進(jìn)河庫渠保護(hù)和水生態(tài)環(huán)境整體改善，切實解決問題在水里、根子在岸上的水環(huán)境治理痼疾。

堅持分類指導(dǎo)、示范引領(lǐng)。根據(jù)不同河庫水生態(tài)狀況、水功能定位，確定治理重點和目標(biāo)，制定落實針對性措施，分級分段創(chuàng)建保護(hù)治理示范河庫渠（片段），發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

堅持強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核。加強(qiáng)依法治水管水，建立健全河庫渠管理保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度，拓展公眾參與渠道，營造全社會共同關(guān)心和保護(hù)河庫渠的良好氛圍。

（三）主要目標(biāo)

到20-年底，全面建成鄉(xiāng)、站所、村三級河長體系，基本構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河庫渠管理機(jī)制。到20-年，基本實現(xiàn)河暢、水清、魚游、岸綠、庫美目標(biāo)，完全杜絕人為侵占、破壞河庫渠現(xiàn)象的發(fā)生。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)水資源保護(hù)

落實《中共魯?shù)榭h委?魯?shù)榭h人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈魯?shù)榭h全面推行河長制的通知〉》（魯辦通〔20-〕70號），嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線；落實鄉(xiāng)級、站所、村三級河長職責(zé)；嚴(yán)格考核評估和監(jiān)督。堅持節(jié)水優(yōu)先，加強(qiáng)節(jié)水型社會建設(shè)，加快實施農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鄉(xiāng)節(jié)水工程建設(shè)和技術(shù)改造，全面提高用水效率，堅決遏制用水浪費。嚴(yán)格水功能區(qū)管理監(jiān)督，根據(jù)水功能區(qū)劃確定的河流水域納污容量和限制排污總量，落實污染物達(dá)標(biāo)排放要求，切實監(jiān)管入河庫渠排污口，嚴(yán)格控制入河庫渠排污總量。

（二）加強(qiáng)岸線管理保護(hù)

嚴(yán)格水域岸線等水生態(tài)空間管控，依法劃定河庫渠管理范圍。落實規(guī)劃岸線分區(qū)管理要求，強(qiáng)化岸線保護(hù)和節(jié)約集約利用。嚴(yán)禁以各種名義侵占河庫渠及非法采砂，對岸線亂占濫用突出問題開展清理整治，恢復(fù)河庫渠行洪和水域岸線生態(tài)功能。落實防汛抗旱責(zé)任制，提高河庫渠的防洪標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)供水及抗旱應(yīng)急保障能力。

（三）加強(qiáng)水污染防治

落實《云南省水污染防治工作方案》，建立健全行政區(qū)水污染防治協(xié)作機(jī)制，推動形成“統(tǒng)一監(jiān)管、分工負(fù)責(zé)”的水污染防治工作新格局，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，完善入河庫渠排污管控機(jī)制和考核體系。全面加強(qiáng)重要水功能區(qū)排污口監(jiān)督管理，排查入河庫渠污染源，加強(qiáng)綜合防治，嚴(yán)格治理工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染，改善水環(huán)境質(zhì)量。優(yōu)化入河庫渠排污口布局，實施入河庫渠排污口整治。

（四）加強(qiáng)水環(huán)境治理

強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，組織實施不達(dá)標(biāo)水體達(dá)標(biāo)方案，確保水質(zhì)目標(biāo)達(dá)到省、市、縣水污染防治要求。按照水功能區(qū)確定各類水體的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，切實保障飲用水水源安全，開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)“兩違”建筑和排污口。加強(qiáng)河庫渠水環(huán)境綜合整治，推進(jìn)水環(huán)境治理網(wǎng)格化和信息化建設(shè)，建立健全水環(huán)境風(fēng)險評估排查、預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)機(jī)制。結(jié)合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，因地制宜建設(shè)親水生態(tài)岸線，加大黑臭水體治理力度，實現(xiàn)河庫渠環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠。以生活污水處理、生活垃圾污染處理為重點，綜合整治農(nóng)村水環(huán)境，推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。

（五）加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)

開展河庫渠健康評估，推進(jìn)河庫渠生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，禁止侵占自然河流、濕地等水源涵養(yǎng)空間。強(qiáng)化山水林田系統(tǒng)治理，加大江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)力度。積極推進(jìn)建立生態(tài)保護(hù)補償機(jī)制，加強(qiáng)水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合治理，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域，維護(hù)河庫健康生態(tài)環(huán)境。

（六）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管

完善水利工程、河庫渠等方面的管理規(guī)定，加大河庫渠管理保護(hù)監(jiān)管力度；建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，完善行政執(zhí)法與司法銜接機(jī)制；建立河庫渠日常監(jiān)管巡查制度，實行河庫渠動態(tài)監(jiān)管。落實河庫渠管理保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費。嚴(yán)厲打擊涉河庫渠違法行為，堅決清理整治非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、圍墾、侵占水域岸線等活動。

四、全面構(gòu)建河長制體系

（一）河長制領(lǐng)導(dǎo)小組

鄉(xiāng)黨委、政府已經(jīng)成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任第一副組長，鄉(xiāng)黨委副書記任常務(wù)副組長，分管副鄉(xiāng)長任副組長，鄉(xiāng)直有關(guān)站、所，村（社區(qū)）總支書記為成員的河長制領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)水務(wù)站，辦公室主任由鄉(xiāng)水務(wù)站-站長兼任，辦公室成員從鄉(xiāng)水務(wù)站抽調(diào)組成。

（二）實行三級河長制

桃源回族鄉(xiāng)河庫渠實行鄉(xiāng)、站所、村三級河長制。鄉(xiāng)設(shè)立總河長，由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任，副總河由長鄉(xiāng)長擔(dān)任。各河庫渠分級分段設(shè)立河長，由鄉(xiāng)黨委、政府班子領(lǐng)導(dǎo)及村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。河庫渠所在村級（社區(qū)）組織為河庫渠保護(hù)管理的責(zé)任主體；村組設(shè)專管員、保潔員或巡查員。

（三）實行分級負(fù)責(zé)

1.河長制領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)全面推行河長制的組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)河長制管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，審核河長制，組織協(xié)調(diào)河長制相關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定與實施，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)相關(guān)重大事項。

2.總河長、副總河長：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)河長制工作，承擔(dān)總督導(dǎo)、總調(diào)度職責(zé)。

3.河長：一是河長是相應(yīng)河庫渠管理保護(hù)的直接責(zé)任人，要主動作為，建立現(xiàn)場工作制度，對相應(yīng)河庫渠開展定期不定期巡查巡視，及時發(fā)現(xiàn)問題，以問題為導(dǎo)向，組織專題研究，制定治理方案，落實一河一策、一庫一策、一渠一策，協(xié)調(diào)督促開展治理、修復(fù)、保護(hù)等工作，確保河庫渠治理、管理、保護(hù)到位。二是村級河長負(fù)責(zé)相應(yīng)河庫渠的治理、管理、保護(hù)和日常巡查、保潔等工作。

4.河長制辦公室：負(fù)責(zé)河長制組織實施的日常工作，督促落實總河長、副總河長和河長確定的有關(guān)事項，督促落實總督察、副總督察交辦的有關(guān)事項。協(xié)調(diào)各站所、村（社區(qū)）按照職能職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)各項工作。

5.河長制領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)。

黨政綜合辦公室：負(fù)責(zé)開展推行河長制工作宣傳，積極指導(dǎo)各成員站所和各鄉(xiāng)村組織開展宣傳工作，切實做好社會輿論引導(dǎo)。

鄉(xiāng)派出所：負(fù)責(zé)依法打擊破壞水資源、污染水環(huán)境的治安刑事違法犯罪行為，加強(qiáng)水行政、刑事案件對接工作，積極探索河庫警長制。

鄉(xiāng)財政所：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組財務(wù)工作指導(dǎo)。

鄉(xiāng)國土所：負(fù)責(zé)推行河長制相關(guān)項目建設(shè)用地保障，加強(qiáng)地下水等礦產(chǎn)資源開采管理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督河道范圍內(nèi)土地資源的合理開發(fā)利用，參與涉河有關(guān)違法占地行為查處，積極配合開展河庫渠劃界確權(quán)工作。

鄉(xiāng)環(huán)保辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和實施水環(huán)境污染防治工作，加強(qiáng)排污口檢測和監(jiān)管污染源頭執(zhí)法監(jiān)管，積極配合開展斷面水質(zhì)監(jiān)測和評價。

鄉(xiāng)農(nóng)技站：負(fù)責(zé)推廣和宣傳普及生態(tài)、安全、高效農(nóng)藥及化肥，指導(dǎo)、監(jiān)督遏制農(nóng)業(yè)面源污染，推進(jìn)田間廢棄物綜合利用。

鄉(xiāng)林業(yè)站：負(fù)責(zé)生態(tài)公益林保護(hù)管理，做好水源涵養(yǎng)林和水土保持林建設(shè)，積極參與支持河庫渠岸線綠化和森林濕地修復(fù)工作。

鄉(xiāng)水務(wù)站：負(fù)責(zé)組織開展河流斷面水質(zhì)水量監(jiān)測檢測，水域岸線規(guī)劃登記及管理、水功能區(qū)和水源地保護(hù)、河庫渠劃界確權(quán)、河道采砂管理、取水許可管理、堤防工程管理與養(yǎng)護(hù)、河道水工程建設(shè)等；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督實施河道綜合整治工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水、水土保持等工程建設(shè)和管理，加大水行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處水事行政違法行為。

鄉(xiāng)文化站：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督景區(qū)景點河庫渠保護(hù)管理和景觀開發(fā)。

鄉(xiāng)畜牧站：負(fù)責(zé)指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖污染防治，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死動物無害化處理執(zhí)法監(jiān)管，加大非法捕魚打擊和無序漁業(yè)整治力度。

各村（居）委會：1．配合鄉(xiāng)黨委政府落實全面推行河長制相關(guān)工作，組織開展轄區(qū)內(nèi)河庫渠的治理、管理、保護(hù)等工作；2．負(fù)責(zé)落實轄區(qū)內(nèi)河庫渠專管員、保潔員或巡查員的日常巡查、保潔等工作；3．負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的全面推行河長制宣傳相關(guān)工作；4．負(fù)責(zé)教育引導(dǎo)轄區(qū)廣大群眾積極參與全面推行河長制相關(guān)工作。

其他有關(guān)成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推動河長制工作落實。

五、完善技術(shù)支撐

（一）建立河庫渠分級名錄

根據(jù)河庫自然屬性，以及對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境影響的重要性等因素，不斷完善鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)及村（社區(qū)）有關(guān)負(fù)責(zé)同志分級擔(dān)任河長的河庫渠名錄。

（二）建立監(jiān)測評價體系

加強(qiáng)重要水功能區(qū)、入河庫渠排污口等重點水域的水量水質(zhì)水環(huán)境監(jiān)測評價，建立突發(fā)水污染處置應(yīng)急監(jiān)測機(jī)制。建立水質(zhì)惡化倒查機(jī)制，追溯污染來源，嚴(yán)格落實整治責(zé)任和限期整改措施。

六、建立考核監(jiān)督體系

（一）建立督察體系

全面建立鄉(xiāng)級督察體系，鄉(xiāng)級成立一個督察組，由鄉(xiāng)黨委副書記擔(dān)任總督察，鄉(xiāng)人大主席擔(dān)任副總督察?？偠讲?、副總督察協(xié)助總河長、副總河長對全鄉(xiāng)河長制工作情況和河長履職情況進(jìn)行督察、督導(dǎo)。

（二）建立責(zé)任考核體系

建立河長制責(zé)任考核體系，制定考核評價辦法和細(xì)則。針對不同河庫渠，實行差異化績效考核評價辦法?？己私Y(jié)果作為年底干部職工考核評價的重要依據(jù)。

（三）建立激勵問責(zé)機(jī)制

建立考核問責(zé)與激勵機(jī)制，對成績突出的河長及村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人進(jìn)行表彰獎勵，對失職失責(zé)的要嚴(yán)肅問責(zé)。

（四）建立社會參與監(jiān)督體系

加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)，精心策劃組織，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)站、微信、微博等媒介，深入廣泛的宣傳引導(dǎo)，不斷增強(qiáng)全社會公眾的責(zé)任意識和參與意識，加強(qiáng)生態(tài)文明和保護(hù)管理宣傳教育，營造全社會關(guān)注河庫渠、保護(hù)河庫渠的良好氛圍。通過媒體向社會公告河長名單，在河庫渠岸邊顯著位置豎立河長公示牌，標(biāo)明河長職責(zé)、河庫渠概況、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，聘請有關(guān)人員對河庫渠管理保護(hù)效果進(jìn)行監(jiān)督評價，廣泛接受社會監(jiān)督。

七、全面落實推進(jìn)

（一）明確目標(biāo)

各村（社區(qū)）要緊扣20-年建立全面推行河長制工作體系目標(biāo)，加快推進(jìn)河長制各項工作。鄉(xiāng)河長制辦公室要抓緊編制河長制行動計劃，建立健全制度體系、技術(shù)支撐體系、考核監(jiān)督體系等相關(guān)制度，確保2017年年底前全面推行河長制。

（二）督導(dǎo)檢查

河長制辦公室和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要建立全面推行河長制工作督導(dǎo)檢查制度，切實加強(qiáng)河長制工作督導(dǎo)檢查，及時掌握工作進(jìn)展情況，健全工作機(jī)制，落實工作責(zé)任，按照時間節(jié)點和目標(biāo)任務(wù)要求積極推進(jìn)河長制有關(guān)工作。

河長制辦公室要建立月報告制度，重大事項要及時向河長報告。各村(社區(qū))要在每年12月31日前將本年度貫徹落實全面推行河長制工作情況報鄉(xiāng)河長制辦公室。

河長制方案 篇2

河長制宣傳方案

一、引言

河長制是一項重要的環(huán)境保護(hù)和水資源管理的制度創(chuàng)新，旨在推動河流的健康發(fā)展和保護(hù)水生態(tài)環(huán)境。為了增強(qiáng)公眾對河長制的認(rèn)知和理解，促進(jìn)其有效實施，本文將提出一份河長制宣傳方案，以便廣大公眾更好地了解該制度并參與其中。

二、宣傳目標(biāo)

1. 增強(qiáng)公眾對河長制的認(rèn)知水平；

2. 提高公眾參與河流治理的熱情和意愿；

3. 增進(jìn)政府與公眾之間的互動和合作，共同推動河湖生態(tài)改善。

三、宣傳內(nèi)容和策略

1. 學(xué)習(xí)交流活動

為了提高公眾對河長制的認(rèn)知水平，可以組織一系列的學(xué)習(xí)交流活動。例如，與相關(guān)專家學(xué)者開展座談會，邀請其對河長制進(jìn)行深入解讀和講解；組織講座和專題培訓(xùn)，向公眾介紹河長制的背景、意義和實施方案；開展現(xiàn)場觀摩活動，邀請公眾參觀河長辦事處，親身感受河長制的運行情況。

2. 多媒體宣傳

借助互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體的廣泛傳播力，可以通過制作宣傳短片、微電影等形式，生動展示河長制實施過程中的一些典型案例和成果。同時，可以運用微博、微信、抖音等平臺，定時發(fā)布關(guān)于河長制的新聞、實踐經(jīng)驗和知識分享。此外，還可以推出線上問答活動，邀請專家回答公眾關(guān)于河長制的問題，進(jìn)一步加深公眾的理解程度。

3. 宣傳材料分發(fā)

在各級政府部門、社區(qū)、學(xué)校以及涉及河流保護(hù)的相關(guān)場所設(shè)立宣傳展板，介紹河長制的基本情況和取得的成就，供公眾了解。同時，可以制作宣傳手冊、海報、折頁等宣傳材料，向公眾免費發(fā)放。

4. 品牌宣傳

建設(shè)河長制宣傳品牌，樹立一種積極向上、親民親水的形象，例如設(shè)計專屬的logo和標(biāo)語。在公共場所設(shè)置河長制形象展示牌、標(biāo)識牌，提升公眾對河長制的認(rèn)同感和自覺參與的意識。

5. 社區(qū)活動

組織開展河長制相關(guān)的社區(qū)活動，例如清理河道垃圾、植樹護(hù)岸、組織環(huán)保演講比賽等，吸引公眾積極參與。通過親身體驗和參與感，提高公眾對河長制的實質(zhì)認(rèn)知和對水環(huán)境保護(hù)的意識。

四、宣傳效果評估

1. 宣傳活動跟蹤調(diào)查

定期開展宣傳活動的效果跟蹤調(diào)查，了解公眾對河長制的知曉情況、對宣傳形式的接受度、對河長制的認(rèn)同感和參與意愿等。同時，收集公眾對河長制的意見和建議，為后續(xù)的宣傳活動改進(jìn)提供參考。

2. 宣傳成果展示

通過收集和整理宣傳活動的數(shù)據(jù)和材料，可以將宣傳活動的成果進(jìn)行匯總和展示。例如，在政府官網(wǎng)或相關(guān)專區(qū)專欄中發(fā)布宣傳活動的照片、視頻和報道，向公眾展示河長制宣傳活動的豐富多樣性和切實成效。

3. 宣傳成本分析

對宣傳活動的成本進(jìn)行分析評估，從宣傳活動投入與產(chǎn)出的效益角度，檢視宣傳方案的合理性和效果。在宣傳方案的調(diào)整和改進(jìn)過程中，合理利用有限的宣傳資源，確保宣傳效果最大化。

五、結(jié)語

通過以上宣傳方案的有效實施，相信廣大公眾對河長制的認(rèn)知和參與度將得到明顯提升。持續(xù)的宣傳工作將促使公眾深入了解河長制的目標(biāo)和意義，激發(fā)公眾保護(hù)河流、改善水環(huán)境的積極性。最終，通過政府與公眾的共同努力，河湖生態(tài)環(huán)境將得到更好的保護(hù)和改善。

河長制方案 篇3

一、總體要求

開展河湖“清四亂”專項行動,是全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要舉措,是落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神的具體行動,也是推動河長制湖長制工作的重點任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識專項行動的重要性和緊迫性,按照確定的專項行動目標(biāo)、清理整治主要任務(wù)、行動步驟和進(jìn)度安排,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作責(zé)任,確保專項行動達(dá)到預(yù)期效果。

二、行動目標(biāo)

全面摸清和清理整治河湖管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”突出問題,發(fā)現(xiàn)一處、清理一處、銷號一處確保2018年年底前“清四亂”″專項行動見到明顯成效,2019年5月31日前全面完成專項行動任務(wù)全縣河湖面貌明顯改善在專項行動基礎(chǔ)上,不斷建立健全河湖管理保護(hù)長效機(jī)制。行動范圍

以流域面積200平方公里以上河流禾水河、寧岡河、龍源口河、溶江、六七河及大中型水庫為重點,在全縣境內(nèi)所有河流、水庫、溝渠開展“清四亂”專項行動。

　三、清理整治主要內(nèi)容

以《水法》《防洪法》《河道管理條例》等法律法規(guī),以及縣委、縣政府《永新縣全面推行河長制工作方案(修訂》《永新縣全面落實湖長制實施方案》等重要文件為依據(jù),對河湖管理范圍內(nèi)“四亂”問題進(jìn)行清理整治。

(—)亂占主要包括:圍墾湖泊;未依法經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)圍墾河道;非法侵占水域、灘地;種植阻礙行洪的林木及高桿作物(包括河道內(nèi)的菜地和養(yǎng)殖行為)在清理林木時,涉及林業(yè)用地的林木應(yīng)按林業(yè)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定申請辦理林木采伐證。

(二)亂采主要包括:河湖非法采砂、取土

(三)亂堆主要包括:河湖管理范圍內(nèi)亂扔亂堆垃圾(包括河道內(nèi)的枯枝樹根、廢棄家具、病死動物等);傾倒、填埋、貯存、堆放固體廢物;棄置、堆放阻礙行洪的物體。

(四)亂建主要包括:河湖水域岸線長期占而不用、多占少用、濫占濫用;違法違規(guī)建設(shè)涉河項目;河道管理范圍內(nèi)修建阻礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物。涵蓋河道內(nèi)亂設(shè)排污口,河道內(nèi)的廁所和茅棚等建筑,河道內(nèi)的非法船只和游樂設(shè)施,水庫非法建設(shè)、未批違規(guī)農(nóng)家樂等。

四、組織實施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總河長或副總河長的組織下,負(fù)責(zé)本行政域“清四亂”專項行動的具體實施;要充分發(fā)揮河庫巡查員、保潔員在專項行動調(diào)查摸底工作中的作用,在日常巡查和保潔中發(fā)現(xiàn)問題并及時上報

五、行動步驟和進(jìn)度安排。

清四亂”專項行動包括摸底調(diào)査、集中整治、鞏固提升ˉ個階段,2018年12月1日開始2019年5月31日全面完成。

(一)調(diào)查摸底階段(2018年12月1日-12月15日)

按照屬地管理原則,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元開展地毯式排查(水管單位河湖清四亂”排查由縣水利局牽頭),全面查清河湖“四亂”問題,并及時與牽頭部門做好聯(lián)系對接,逐河逐湖庫建立問題清單。在調(diào)查摸底階段,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題要做到邊查邊改,及時發(fā)現(xiàn)、及時清理整治。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于12月15日前將調(diào)查摸底情況(見附件)報送縣河長辦。

(二)集中整浴治階段(2018年12月16日2019年4月30日)

針對調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn)的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐項細(xì)化明確清理整治目標(biāo)任務(wù)、具體措施、部門分工、責(zé)任要求和進(jìn)度安排,對照問題清單建立銷號制度,確保問題清理整治到位。同時,對專項行動期間群眾反映強(qiáng)烈或媒體曝光的河湖其他違法違規(guī)問題同步納入專項行動整治范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在2018年12月31日前對一般化問題全面完成清理整治,確保年底前取得明顯進(jìn)展和成效;對需要合力攻堅的難點重點問題,2019年4月底前要全部清理整治到位。

(三)鞏固提升階段(2019年5月1日-5月31日)縣河長辦組織有關(guān)單位對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河湖“清四亂”專項行動工作開展情況進(jìn)行全面核査,重點核査漏查漏報、清理整治不到位、整治后出現(xiàn)反彈等問題。對核查時仍存在的涉河湖違法違規(guī)行為,堅決依法整治。對整治不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,督促加快進(jìn)度,責(zé)令限期完成

　六、工作要求

(一)務(wù)必高度重視。“清四亂專項行動范圍廣、任務(wù)重、時間緊、要求高,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要高度重視,結(jié)合實際,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù),細(xì)化工作措施,嚴(yán)格時間節(jié)點,有力有序扎實推進(jìn)。必要時,縣河長辦將提請縣級河長牽頭組織對圍墾湖泊、非法釆砂、侵占河道等突岀問題依法進(jìn)行清理整治,協(xié)調(diào)解決重大問題。

(二)深入排查問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面細(xì)致摸底調(diào)查,做到橫向到邊、縱向到底,信息完整、問題準(zhǔn)確,不留空白、不留死角,特別是對發(fā)現(xiàn)的“四亂?問題不得隱瞞不報

(三)保障行動實效。要充分結(jié)合正在開展河道采砂專項整治、‘清河行動”、河湖水域及岸線專項整治等專項行動—并開展“清四亂'行動,避免重復(fù)排查、交叉整洽,確保行動取得實效。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查?？h河長辦和縣水利局對各階段工作開展情況進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查。河湖清四亂”專項行動納入河長制工作考核,對水利部、省水利廳、市水利局督導(dǎo)檢查暗訪明察發(fā)現(xiàn)的重大“四亂'問題,縣河長辦將提請有關(guān)部門啟動問責(zé)機(jī)制,對相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。

河長制方案 篇4

為進(jìn)一步推動我鎮(zhèn)河湖長制工作取得實效，加強(qiáng)河湖管理保護(hù)，按照上級文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，全面開展“清四亂”專項行動，特制定此行動方案。

一、工作目標(biāo)

嚴(yán)格落實河湖日常監(jiān)管巡查制度，加強(qiáng)河湖管護(hù)巡查，全面摸清和清理整治河湖管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”問題，切實做到“四亂”問題，早發(fā)現(xiàn)、早制止。依法依規(guī)開展清理整治，加大檢查核查力度，嚴(yán)防問題反彈及弄虛作假行為，持續(xù)鞏固前期“四亂”問題清理整治成果。通過河湖“清四亂”，確保河道暢通，提升河道行洪泄洪能力。

二、行動范圍

此次河湖“清四亂”專項行動，涉及我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各條河流，要以此次“清四亂”行動為契機(jī)，全面提升河道生態(tài)環(huán)境面貌。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立鎮(zhèn)2021年河湖“清四亂”專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)水管站，由水管站組織實施此次河湖“清四亂”專項行動。

四、清理整治主要內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）主要內(nèi)容

亂占主要包括：非法圍墾河湖泊；未依法經(jīng)市級以上人民政府批準(zhǔn)圍墾河道；亂挖魚塘（池），非法侵占水域、灘地；種植阻礙行洪的林木及高桿作物等。

亂采主要包括：河湖非法采砂石、取土，非法建立砂石料廠等。

亂堆主要包括：河湖管理范圍內(nèi)亂扔亂堆各種垃圾；傾倒、填埋、貯存、堆放固體廢物、土石、木料等；棄置、堆放阻礙行洪的物體等。

亂建主要包括：河湖水域岸線長期占而不用、多占少用、濫占濫用、亂建庫房民房等；違法違規(guī)建設(shè)涉河項目；河道管理范圍內(nèi)修建阻礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物等。

（二）整治標(biāo)準(zhǔn)

此次清四亂行動由鎮(zhèn)各河河長負(fù)責(zé)轄區(qū)監(jiān)管，村級河長落實，鎮(zhèn)河長辦跟進(jìn)督查。

各村建立工作臺賬，理清問題，列出清單，明確任務(wù)，層層落實責(zé)任單位和責(zé)任人。

各村要按照實施方案要求，集中力量、迅速行動、集中時間進(jìn)行“四亂”清理，鞏固前期“四亂”問題清理整治成果，杜絕“四亂”問題出現(xiàn)反彈。

五、進(jìn)度安排

1、2021年3月上旬之前為宣傳發(fā)動階段，通過利用“村電子屏”、村級宣傳平臺、微信等媒體廣泛宣傳河湖亂占、亂采、亂堆、亂建“清四亂”專項工作氛圍，并公布群眾舉報電話。

2、2021年3月下旬前為各河段自查自糾階段，全覆蓋、拉網(wǎng)式全面排查“四亂問題”，不留空白、不留死角，不得發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報。全面組織各河段河長、河段長、巡河員、開展巡查，各小水電庫區(qū)責(zé)任人嚴(yán)格按照方案要求清理整頓轄區(qū)內(nèi)周邊“四亂”、垃圾，各村要建立問題臺賬跟蹤督辦，并在4月25日前匯總問題臺賬報鎮(zhèn)河長制辦公室。

3、2021年4月底前為集中整治階段。鎮(zhèn)河長辦組織全鎮(zhèn)河湖長進(jìn)行一到二次集中整治，堅持“一督四制”管理（職責(zé)的部門對日常監(jiān)督檢查，治理任務(wù)實行交辦責(zé)任制、臺賬制、銷號制、通報制管理），切實做到應(yīng)改盡改、立行立改，發(fā)現(xiàn)一處、整治一處，原則上4月底前要完成整改銷號。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次河湖“清四亂”專項行動范圍廣、任務(wù)重、時間緊、要求高，各村、社區(qū)要按照全面推行河湖長制要求，落實屬地管理責(zé)任，細(xì)化實化河湖長職責(zé)，確保工作順利開展。

（二）全面落實責(zé)任。各村要將“清四亂”作為本年度河長制工作重要任務(wù)，鎮(zhèn)村兩級河長、巡河員、保潔員要切實履職盡責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、強(qiáng)化跟蹤督查，嚴(yán)格考核問責(zé)，共同推進(jìn)，確?！扒逅膩y”取得實效。做到信息完整、問題準(zhǔn)確，不留空白、不留死角。

（三）營造良好氛圍。要充分采取村級廣播、入戶宣傳等方式積極宣傳河湖“清四亂”專項行動的進(jìn)展情況，形成的濃厚社會氛圍。

（四）加強(qiáng)信息報送。為便于掌握各村、社區(qū)專項行動進(jìn)展情況，按上級要求應(yīng)建立信息上報制度，各村應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)“清四亂”專項行動相關(guān)表格填報工作，按以上明確的時間節(jié)點要求報送鎮(zhèn)河長制辦公室。

河長制方案 篇5

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)部門和單位：

為切實加快東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境綜合整治工作，全面提升和改善東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境質(zhì)量，按照《上虞區(qū)“河長制”管理實施方案》（區(qū)委辦〔20xx〕2號）文件精神，結(jié)合東進(jìn)閘排澇河實際，特制訂本實施方案。

一、實施范圍

東進(jìn)閘排澇河，起點驛亭西陡門至終點新東進(jìn)閘，全長21.8公里。其中驛亭鎮(zhèn)約0.6公里，小越鎮(zhèn)約4.5公里，謝塘鎮(zhèn)約3.9公里，百官街道約2.0公里，蓋北鎮(zhèn)約2.2公里，杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)約8.6公里。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過全面落實東進(jìn)閘排澇河“河長制”管理，加強(qiáng)東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境綜合治理，東進(jìn)閘排澇河主干河道兩側(cè)各200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)達(dá)到無雜物漂浮、無違章設(shè)置、無護(hù)岸坍塌，無污水直排、無污泥淤積“五無”目標(biāo)，努力營造水清流暢、岸綠景美的東進(jìn)閘排澇河新環(huán)境。

三、職責(zé)分工

東進(jìn)閘排澇河“河長制”實施按照屬地管理、部門配合的原則進(jìn)行，具體實施單位為驛亭鎮(zhèn)、小越鎮(zhèn)、謝塘鎮(zhèn)、百官街道、蓋北鎮(zhèn)、杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，區(qū)科技局為聯(lián)系部門，區(qū)農(nóng)辦、水利局、環(huán)保局、農(nóng)林漁牧局、財政局、國土局、建設(shè)局、交通運輸局、城管執(zhí)法局、水務(wù)集團(tuán)等部門為成員單位，政協(xié)辦、黨校、法院、檢察院、人武部、建設(shè)局、規(guī)劃局、交通運輸局、商務(wù)局、文廣局、廣電總臺、審計局、安監(jiān)局、城管執(zhí)法局、服務(wù)業(yè)發(fā)展局、圍墾局、港務(wù)局、城改局、公積金中心、國土局、供電局、聯(lián)通公司、民生銀行、人保公司等為分段聯(lián)系單位。

各成員單位具體職責(zé)如下：

⒈驛亭鎮(zhèn)、小越鎮(zhèn)、謝塘鎮(zhèn)、百官街道、蓋北鎮(zhèn)、杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）作為東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境治理的責(zé)任主體，要對本區(qū)域東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)東進(jìn)閘排澇河主干河道和支流的垃圾、雜草、漂浮物的清除和攔截；負(fù)責(zé)東進(jìn)閘排澇河主干河道兩側(cè)各200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)的各類污染源、違章建筑（含污染源）、排污口的整治工作和東進(jìn)閘排澇河主河道兩側(cè)200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)以及河岸內(nèi)灘涂陸域的日常保潔和沉船打撈工作。

⒉區(qū)科技局為工作聯(lián)系部門，負(fù)責(zé)上情下達(dá)、信息收集報送等聯(lián)系工作；按照總體工作目標(biāo)和要求，根據(jù)實施單位上報計劃，負(fù)責(zé)東進(jìn)閘排澇河“河長制”實施方案細(xì)化、任務(wù)分解落實，開展督促考核。

⒊區(qū)農(nóng)辦負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污染排放管網(wǎng)建設(shè)，加快東進(jìn)閘排澇河沿線村莊生活污水納管；負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村生活垃圾處理工作；按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，加強(qiáng)沿線農(nóng)村環(huán)境整體建設(shè)。

⒋區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)東進(jìn)閘排澇河沿線污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)；負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測的設(shè)點和定期檢測工作；做好污染源治理計劃的編制，著重抓好工業(yè)污染治理；嚴(yán)厲查處各類環(huán)保違法行為。

⒌區(qū)農(nóng)林漁牧局負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展東進(jìn)閘排澇河主干河道兩側(cè)各200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)面源和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理以及做好漁籪的管理工作，()指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖污染治理和政策制訂；負(fù)責(zé)原國營農(nóng)場水面保潔工作。

⒍區(qū)水利局負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展東進(jìn)閘排澇河主干河道兩側(cè)各200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)的河道違章搭建清理、河道清淤整治和配合有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水面保潔等工作；負(fù)責(zé)水體置換工作。

7.區(qū)交通運輸局根據(jù)自身職責(zé)配合開展東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境綜合治理。

8.區(qū)財政局根據(jù)自身職責(zé)配合開展東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境綜合治理。

9.區(qū)城管執(zhí)法局根據(jù)自身職責(zé)配合開展東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境綜合治理。

10.區(qū)國土局根據(jù)自身職責(zé)配合開展東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境綜合治理。

11.水務(wù)集團(tuán)配合建設(shè)局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境治理中的截污工程建設(shè)。

區(qū)級其他有關(guān)部門單位，根據(jù)《上虞區(qū)“河長制”管理實施方案》（區(qū)委辦〔20xx〕2號）文件精神，各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推動“河長制”工作落實。分段聯(lián)系部門要加強(qiáng)日常聯(lián)系支持，確保東進(jìn)閘排澇河治理工作績效。

四、內(nèi)容及措施

⒈加強(qiáng)對工業(yè)污染源執(zhí)法監(jiān)管。認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)保審批，嚴(yán)把水污染項目落戶。持續(xù)實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對重污染行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)行量化考核、綜合排序和分行業(yè)排序，對排名靠后的企業(yè)依法實施排污權(quán)指標(biāo)削減和限期整治等綜合措施，倒逼轉(zhuǎn)型升級。組織開展各類環(huán)保專項行動。依法采取高額罰款、追繳超標(biāo)排污費、停產(chǎn)整改、媒體曝光、人員拘留等嚴(yán)厲措施，不斷加大對東進(jìn)閘排澇河沿線水環(huán)境違法行為的打擊力度，及時清除沿線排污口。

⒉加快工業(yè)污水收集處理。加快驛亭鎮(zhèn)、小越鎮(zhèn)、謝塘鎮(zhèn)、百官街道、蓋北鎮(zhèn)、杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，切實提高污水納管率。

⒊清理整治沿線畜禽養(yǎng)殖和水面養(yǎng)殖場所。限期清理關(guān)停東進(jìn)閘排澇河主河道兩岸100米畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽和水面養(yǎng)殖場所，整治限養(yǎng)區(qū)內(nèi)主河道兩側(cè)200米及支流縱深500米兩側(cè)200米范圍內(nèi)的畜禽和水面養(yǎng)殖場所。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)存欄200頭以上的生豬養(yǎng)殖場實行全面治理，配套農(nóng)牧循環(huán)處理設(shè)施，實行生態(tài)養(yǎng)殖；存欄200頭以下的生豬養(yǎng)殖場應(yīng)結(jié)合“三改一拆”專項整治逐步實施關(guān)停。

⒋加快生活污水收集處理。加快百官街道、驛亭鎮(zhèn)、小越鎮(zhèn)、謝塘鎮(zhèn)、蓋北鎮(zhèn)等集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)“六小行業(yè)”污水整治，努力提高集鎮(zhèn)污水收集處理率。按照因地制宜的原則，有序推進(jìn)村級生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對農(nóng)村生活污水的收集處理。

⒌全面清理、整治東進(jìn)閘排澇河兩側(cè)河道環(huán)境。全面清理、整治東進(jìn)閘排澇河主河道兩側(cè)各200米支流河道上溯500米兩側(cè)200米各類違章建筑、沿河瓜棚、非法漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施、垃圾集中收集點、廁所，及時清理河面打撈上來的垃圾堆放點。

⒍切實加強(qiáng)河道保潔管理。進(jìn)一步健全東進(jìn)閘排澇河河道長效保潔機(jī)制，東進(jìn)閘排澇河水域范圍和主河道兩側(cè)200米范圍內(nèi)的日常保潔由區(qū)域所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）具體負(fù)責(zé)。區(qū)財政按年度考核得分情況，“以獎代補”的形式進(jìn)行補助，具體補助標(biāo)準(zhǔn)為3000元/公里·每年，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）配套〔東進(jìn)閘排澇河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道保潔長度匯總表見附件3〕。

7.確保河道安全暢通排澇。按計劃加強(qiáng)東進(jìn)閘排澇河河道清淤常態(tài)化管理，實施河道沉船打撈、魚籪、魚網(wǎng)（魚箔）、船屋整治任務(wù)，保障河道排澇順暢。

8.加強(qiáng)東進(jìn)閘排澇河水體水質(zhì)監(jiān)測。在東進(jìn)閘排澇河沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立固定監(jiān)測點，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，掌握水質(zhì)動態(tài)變化情況，力求斷面水質(zhì)逐年好轉(zhuǎn)。

五、時間安排

⒈調(diào)查摸底階段（1月6日——4月24日）。完成東進(jìn)閘排澇河主干河道兩側(cè)各200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源分布狀況和沿河河道環(huán)境情況的調(diào)查。

2.動員部署階段（2月1日——2月15日）。召開動員大會，啟動整治工作方案。

⒊綜合整治階段（4月25日以后）。根據(jù)《東進(jìn)閘排澇河“河長制”管理一河一策實施方案》，按照責(zé)任和分工要求，逐年開展東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境綜合整治工作，按計劃完成工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源治理和沿河河道環(huán)境整治。

六、工作要求

⒈加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。成立以胡文煒常委為組長，各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的東進(jìn)閘排澇河“河長制”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在科技局，陳榮榮局長兼任辦公室主任。辦公室成立相應(yīng)的工作小組，制定切實可行的實施方案，逐年列出整治計劃，按期推進(jìn)實施。各成員單位要加強(qiáng)溝通、支持和配合，形成齊抓共管的工作合力，促進(jìn)“河長制”管理工作順利推進(jìn)。

⒉嚴(yán)格執(zhí)法，營造氛圍。要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，堅決查處各類環(huán)境污染違法行為，堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，鞏固河道綜合整治成果，減少邊治理邊污染的現(xiàn)象。要充分利用報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等各種媒體和宣傳平臺開展東進(jìn)閘排澇河“河長制”工作宣傳，增強(qiáng)全體群眾保護(hù)水環(huán)境的意識，使人民群眾真正了解并參與支持東進(jìn)閘排澇河整治工作，形成良好氛圍。

⒊規(guī)范制度，強(qiáng)化考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對東進(jìn)閘排澇河轄區(qū)“河長制”實施工作進(jìn)行考核，對工作進(jìn)展、整治措施落實情況及工作存在的主要問題以明查、暗訪等形式強(qiáng)化督查，定期通報，督促落實，并建立起“河長制”聯(lián)席會議制度。各單位要落實目標(biāo)責(zé)任制，逐級抓好落實，并將工作開展情況于每月底上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。考核結(jié)果與“以獎代補”資金和干部實績掛鉤，并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)，對東進(jìn)閘排澇河“河長制”工作成績突出、成效明顯的單位及“河長”給予獎勵。對考核不合格、整改不力的單位及“河長”，實行“一票否決”取消評優(yōu)評先資格。

河長制方案 篇6

2018年以來，按照市、區(qū)兩委政府關(guān)于河長制工作的安排及部署，我象耳鎮(zhèn)繼續(xù)有效落實河長制各項工作，根據(jù)?醴泉河實際，推進(jìn)醴泉河河長制工作常態(tài)化，建立河長制工作長效機(jī)制?，F(xiàn)將2018年度工作有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

（一）流域概況

醴泉河匯流段流經(jīng)象耳鎮(zhèn)農(nóng)林村、君樂村2個村至松江鎮(zhèn)鮮灘大橋止，共長8780米，其中農(nóng)林村3組段990米，農(nóng)林村1組段3280米，農(nóng)林村8組段1480米，君樂村2組段1500米，君樂村1組段1530米，已設(shè)立2個市級河長公示牌，4個區(qū)級河長公示牌，6個鎮(zhèn)級河長公示牌。

（二）組織體系建設(shè)

1.象耳鎮(zhèn)成立“河長辦”作為工作陣地，每條流域設(shè)立2名河長，全面負(fù)責(zé)河長工作，同時，成立?醴泉河河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

?醴泉河象耳段河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組

河??長：袁恒、羅東恩

片?長：

段?長：伍旭平、鄧榮華、?劉英、吳強(qiáng)、彭艷華、胡文偉以及河流涉及的防疫員2名、巡河員4名、保潔員12名。

2.?為有效落實河長制各項工作，建立長效機(jī)制，街道共召開10次河長制會議，研究部署河長制相關(guān)工作，同時，街道河長每旬至少巡河1次，共計巡河79次，村級河段長每星期巡河不少于1次，共計巡河240余次。

??????二、工作開展情況

（一）四項行動

多次對醴泉河主河道及其支流、渠、堰集中開展清河行動，截至目前，共投入61.17萬元、挖掘機(jī)2臺170小時、??????????????挖沙船2只674小時、1748人次參與，清理河道11.89余公里，清理打撈各類垃圾1109余噸、清理淤泥1282余噸。

（二）污染源排查

經(jīng)過多次摸排，醴泉河象耳段畜禽養(yǎng)殖治理4家，關(guān)閉3家，無反彈、無新增；流域沿岸共涉及37家工業(yè)企業(yè)，其中：已整改企業(yè)：?17家；已關(guān)閉企業(yè)：18家?；已搬離企業(yè)：2家?。

（三）“清四亂”行動

按照市、區(qū)“清四亂”工作安排，對轄區(qū)醴泉河流域進(jìn)行了地毯式排查，未發(fā)現(xiàn)亂占、亂采、亂堆、亂建現(xiàn)象。

三、存在的主要問題

（一）小散亂污企業(yè)：象耳鎮(zhèn)至環(huán)保督查以來，已經(jīng)關(guān)閉取締18家企業(yè)，其中包含2家直排醴泉河的紙廠和1家塑料加工企業(yè)，等待搬遷企業(yè)通亞化工亦于2017年12月停產(chǎn)，等待搬遷。2018年7月，云光紡織自建污水管網(wǎng)將污水引入污水處理廠深度處理后排放，余下小微企業(yè)生活污水經(jīng)化糞池發(fā)酵后進(jìn)行農(nóng)田灌溉處理。海銀工貿(mào)（紙廠）目前正在進(jìn)行技改，將廢水回用，力爭達(dá)到零排放。

（二）畜禽養(yǎng)殖：象耳鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站對轄區(qū)內(nèi)醴泉河流域畜禽養(yǎng)殖污染源進(jìn)行認(rèn)真排查，我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)醴泉河流域畜禽養(yǎng)殖戶共7家，其中關(guān)閉3家，治理4家.經(jīng)認(rèn)真排查，畜禽養(yǎng)殖戶嚴(yán)格執(zhí)行“養(yǎng)殖業(yè)+沼氣+綠色種植”的模式，全部做到了糞污無害化處理，實現(xiàn)零排放。

（三）農(nóng)業(yè)面源污染：多數(shù)村民在種植過程中，保持傳統(tǒng)的施肥習(xí)慣，不適應(yīng)當(dāng)前科學(xué)施肥方法。

四、下一步工作計劃

（一）持續(xù)推進(jìn)河長制工作，做好日常與定期清河、巡河工作，提高巡河保潔員的工作質(zhì)量，及時打撈誤入河內(nèi)的零星秸稈和其它雜物。確保醴泉河象耳段不增加河流污染，最大程度改善醴泉河水質(zhì)。

（二）目前我鎮(zhèn)正與園區(qū)污水處理廠協(xié)調(diào)集中處理事項，計劃將小微企業(yè)生活污水集中運至污水處理廠處理，徹底杜絕偷排漏排問題發(fā)生。

（三）持續(xù)跟進(jìn)沿河畜禽養(yǎng)殖污染治理工作，對畜禽養(yǎng)殖開展“回頭看”工作。對在養(yǎng)的畜禽養(yǎng)殖戶，再查是否嚴(yán)格遵守“種養(yǎng)循環(huán)”的原則；對已關(guān)閉的畜禽養(yǎng)殖戶，再查是否有復(fù)養(yǎng)跡象。同時加強(qiáng)農(nóng)戶生活生產(chǎn)污水直排監(jiān)督，落實沿岸禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新增養(yǎng)殖場所的要求。

（四）加大宣傳力度，利用多種多樣的形式開展宣傳工作，突出宣傳重點。在各村設(shè)立集中宣傳點，做到河長制工作家喻戶曉。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)沿岸農(nóng)戶農(nóng)藥化肥使用監(jiān)督，鼓勵農(nóng)戶減少化肥農(nóng)藥的使用。

河長制方案 篇7

實施方案是指對某項工作，從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書，是應(yīng)用寫作的一種文體。下面是小編在這里給大家?guī)淼暮娱L制實施方案六大任務(wù)及成效，希望大家喜歡!

河長制實施方案六大任務(wù)及成效

河長制重點任務(wù)及成效

一、河長制主要任務(wù)

(一)加強(qiáng)水資源保護(hù)。落實水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,嚴(yán)格水資源管理。實施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動,深層地下水超采區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)嚴(yán)格限制發(fā)展高耗水項目,防止不合理新增取水,切實做到以水定需、量水而行、因水制宜;堅持節(jié)水優(yōu)先,加大農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市節(jié)水技術(shù)改造力度,全面提高用水效率,堅決遏制用水浪費。嚴(yán)格水功能區(qū)管理監(jiān)督,根據(jù)水功能區(qū)劃確定的河流水域納污容量和限制排污總量,落實污染物達(dá)標(biāo)排放要求,切實監(jiān)管入河排污口,嚴(yán)格控制入河排污總量。

(二)加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù),處理好河湖管理保護(hù)與開發(fā)利用關(guān)系,科學(xué)編制重要河湖岸線保護(hù)和利用規(guī)劃,劃定岸線保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、開發(fā)利用區(qū),嚴(yán)格空間用途管制。加強(qiáng)農(nóng)村河道清淤疏浚、環(huán)境整治。加強(qiáng)河湖日常管理,嚴(yán)格涉河建設(shè)項目活動監(jiān)管,嚴(yán)禁以各種名義侵占河道和圍墾湖泊、非法采砂,對河湖非法障礙開展清理整治,恢復(fù)河湖水域岸線生態(tài)功能。

(三)加強(qiáng)水污染防治。大力推進(jìn)《**市水污染防治工作方案》實施,針對河湖水污染存在的突出問題,分類施策、分類整治。對生態(tài)良好的河湖，著力強(qiáng)化保護(hù)措施，特別要加大源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和飲用水水源地保護(hù)力度;對水污染嚴(yán)重、水生態(tài)惡化的河湖,提高岸上、水上和點源、面源防污治污標(biāo)準(zhǔn),實施系統(tǒng)治理,嚴(yán)格考核獎懲;對城市河湖水系,實施水系連通,持續(xù)開展“清河、潔水”行動,加大黑臭水體治理。加強(qiáng)排查入河湖污染源,嚴(yán)格治理工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染,改善水環(huán)境質(zhì)量。

(四)加強(qiáng)水環(huán)境治理。強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理,按照水功能區(qū)確定各類水體的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo),切實保障飲用水水源安全,開展飲用水水源地安全達(dá)標(biāo)建設(shè),依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。加強(qiáng)滹沱河、**湖、滏陽河、滏陽新河、滏東排河、衛(wèi)-南運河等河湖綜合治理,推進(jìn)水環(huán)境治理網(wǎng)格化和信息化建設(shè),建立健全水環(huán)境風(fēng)險評估排查、預(yù)警預(yù)報與相應(yīng)機(jī)制。結(jié)合城市總體規(guī)劃,因地制宜建設(shè)親水生態(tài)岸線,實現(xiàn)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠。以生活污水處理、生活垃圾處理為重點,綜合整治農(nóng)村水環(huán)境,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。明確河湖管護(hù)經(jīng)費和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)督考核機(jī)制，加強(qiáng)河湖水域巡查保潔及堤防工程維修養(yǎng)護(hù)。以市場化、專業(yè)化、社會化為方向,加快培育維修養(yǎng)護(hù)、河道保潔等市場主體,大力推進(jìn)河湖管理保護(hù)政府購買服務(wù)。

(五)加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)。重點推進(jìn)地下水超采區(qū)、水源功能涵養(yǎng)區(qū)的河湖水生態(tài)修復(fù)和保護(hù),禁止侵占自然河湖、濕地等水源涵養(yǎng)空間。依據(jù)規(guī)劃穩(wěn)步實施退耕還湖還河還濕,恢復(fù)河湖水系的自然連通,加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù),提高水生生物多樣性。開展河湖健康評估。積極推進(jìn)建立生態(tài)保護(hù)補償機(jī)制,加強(qiáng)水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合整治,建設(shè)生態(tài)清潔型小流域,維護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境。

(六)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實《河北省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《河北省環(huán)境保護(hù)條例》、《河北省濕地保護(hù)條例》等法規(guī),落實最嚴(yán)格的水環(huán)境監(jiān)管制度。建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,推進(jìn)河湖管理保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法有機(jī)銜接,嚴(yán)厲打擊河湖違法行為。建立河湖日常監(jiān)管巡查制度,實施河湖動態(tài)監(jiān)管。充分利用“地下水超采綜合治理數(shù)據(jù)中心及應(yīng)用平臺”建設(shè)全市河湖管理地理信息系統(tǒng)平臺，加強(qiáng)河湖水域環(huán)境動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、涉河工程、水域岸線管理、水質(zhì)監(jiān)測等信息化、系統(tǒng)化。建立實時、公開、高效的“河長制”即時通信平臺，將日常巡查、問題督辦、情況通報、責(zé)任落實等納入信息化、一體化管理，提高工作效能，接受社會監(jiān)督。

二、取得成效

(一)河湖清四亂進(jìn)展情況。制定印發(fā)《**市河湖“四亂”集中清理整治實施方案》，市級總河湖長市委書記王景武、市長吳曉華簽發(fā)《加快推進(jìn)全市河湖“清四亂”專項整治令》，將河湖“清四亂”工作納入河湖長制年度考核，增加考核權(quán)重，縣鄉(xiāng)村層層傳導(dǎo)壓力，逐級壓實責(zé)任。市政府督查室加強(qiáng)督查，及時通報督查情況;市河長辦強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)，指導(dǎo)各地深入推進(jìn)“清四亂”工作，定期通報進(jìn)展情況。截止8月25日，全市共排查河湖“四亂”問題803個，已銷號650個，銷號率81%。

(二) 河湖垃圾清理。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，實施農(nóng)村垃圾一體化收集清運處理，河湖垃圾清理長效機(jī)制逐步建立。全市涉河3115個村莊基本實現(xiàn)生活垃圾有效治理，積極推行“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣集中處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式。安平、故城、景縣和濱湖新區(qū)將河道垃圾清運工作納入農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，以政府購買服務(wù)、市場化運作等方式引入專業(yè)保潔公司，實施專業(yè)化保潔，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。截至目前，我市2019年已清理涉河垃圾11萬立方米。

(三) 河湖管理范圍復(fù)核及劃定。涉及我市63條河渠和**湖，其中流域面積200km2以上有23條河渠(省級7條、市級10條、縣級6條)，劃界豎樁工作已完成，需進(jìn)一步復(fù)核修正;流域面積50-200km2有40條河渠(市級9條、縣級31條)和**湖(省級)，需實施劃界標(biāo)界。目前，市、縣水利部門正在對已劃界豎樁的河渠管理范圍進(jìn)行復(fù)核;對流域面積50-200km2的河渠，正在積極籌措資金，委托設(shè)計單位編制劃界實施方案，其中桃城區(qū)、冀州區(qū)、棗強(qiáng)縣、饒陽縣、安平縣、景縣、阜城縣7個縣區(qū)已編制完成。

(四)河湖水污染防治。**市出臺《**市地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況通報排名和懲罰問責(zé)辦法(試行)》，明確51個河流斷面和121家重點涉水企業(yè)超標(biāo)懲罰問責(zé)辦法。建立全市地表水水環(huán)境質(zhì)量三級監(jiān)管預(yù)警體系，對10個國省考核斷面及生態(tài)補償斷面實施隔日采樣監(jiān)測，第一時間掌握水質(zhì)動態(tài)，及時解決水質(zhì)問題。今年1-6月份，10個考核斷面平均水質(zhì)全部達(dá)到國家和省考核要求;截至目前，9段黑臭水體已基本消除黑臭;全市共排查入河排污口102個，其中6個工業(yè)廢水入河排污口(2個已封堵)，24個混合廢污水入河排污口(1個已封堵)，72個雨水口(13個已封堵);累計完成633個村莊的生活污水治理和1949個村莊的生活污水管控;1534個坑塘已全部完成垃圾清理，115個坑塘完成水體治理。

(五)河湖蓄水補水。**市委、市政府高度重視**的引蓄水工作，持續(xù)加大**湖引水力度，截至目前，2019年總計引水約4.83億立方米，其中引江水量0.46億立方米、位山引黃輸水量1.1億立方米、通過南運河輸水給天津水量0.2億立方米、引黃入冀補淀水量0.09億立方米、引衛(wèi)水量0.36億立方米、石津干渠崗黃引水2.62億立方米。

河長制實施方案六大任務(wù)及成效

各村(社區(qū))黨支部、各村(居)委員會、鄉(xiāng)屬各部門：

根據(jù)儀總河長辦〔2018〕36號《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實河(湖)長制工作的通知》文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)河(湖)長制工作落實，經(jīng)黨委政府結(jié)合實際研究決定，有關(guān)意見如下。

一、總體要求。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實省委十一屆三次全會部署，堅持“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)"，堅定走“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”之路，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。在全面建立河長制的基礎(chǔ)上，扎實做好全面落實湖長制工作，堅持預(yù)防為先、保護(hù)為主、依法管護(hù)、屬地管理、部門聯(lián)動，堅持問題導(dǎo)向和“誰污染、誰負(fù)責(zé)、誰治理"原則，根據(jù)實際分類施策、層層考核，實施更嚴(yán)格的湖泊管理保護(hù)措施。

二、組織形式

(一)實施范圍。將我鄉(xiāng)重要水域補充納入全面推行河長制工作范圍，做到無縫銜接、全面覆益、網(wǎng)格化管理。全鄉(xiāng)轄區(qū)范圍內(nèi)的所有水庫、渠道、塘壩、水池等水域全部納入河長制管理。

(二)組織體系。鄉(xiāng)級河(湖)長制工作實行全面落實河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下的總河長負(fù)責(zé)制，重要水庫、渠道、塘壩等工作納入河長制工作體制機(jī)制，與河長制工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一督查、統(tǒng)一考核。鄉(xiāng)級河(湖)長制補充實施范圍，由流域鄉(xiāng)級總河長和補充設(shè)置的村級河長負(fù)直接責(zé)任。

三、工作目標(biāo)

緊緊圍繞加強(qiáng)水資源保護(hù)、加強(qiáng)河湖水城岸線管理、加強(qiáng)水污染防治、加強(qiáng)水環(huán)境治理、加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管等六大任務(wù)，全面推行河(湖)長制工作。

(一)2018年11月底前，鄉(xiāng)修訂完善河(湖)長制實施意見，編制完成鄉(xiāng)級所有水庫、渠道、塘壩、水池等水域名錄，并分別設(shè)置鄉(xiāng)、村級河長、庫長、渠長、塘長等;主動研究提出鄉(xiāng)、村兩級河(湖)長制年度目標(biāo)、問題、任務(wù)(措施)責(zé)任“四張清單”，在重要水庫、渠道、塘壩設(shè)立四級河長公示牌。

(二)2019年6月底前修編完成鄉(xiāng)一河(湖)一檔和“一河(湖)一策”管理保護(hù)方案，將重要水庫、渠道、塘壩的管理保護(hù)方案納入相應(yīng)“一河(湖)一策”管理保護(hù)方案專章制定，確有必要的也可另行編制。

(三)到2020年，全鄉(xiāng)水庫、渠道、塘壩等水域管理責(zé)任落實，各級河長等水域責(zé)任人履職到位，水資源保護(hù)明顯加強(qiáng)，水域管理保護(hù)范圍基本劃定，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，水域水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實工作力量，明確工作進(jìn)展安排，同步開展實施湖長制各項工作，重心下移、工作下沉，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級湖長河長的前沿作用，確保各項工作落地落實。

(二)夯實工作基礎(chǔ)。摸清湖泊、水庫、重要天然濕地、渠道、塘壩基本情況，建立名錄體系，建立“一湖(濕地、水庫、渠道、塘壩)一檔”，完善基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。重要天然濕地、水庫、渠道、塘壩一并建立健全相應(yīng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

(三)嚴(yán)格考核問責(zé)。建立健全考核問責(zé)機(jī)制，將湖長制工作納入對地方政府的績效考核。實行湖泊、重要天然濕地、水庫、渠道生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對人為造成湖泊、重要天然濕地、水庫、渠道萎縮、水體惡化、生態(tài)功能退化等生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

(四)加強(qiáng)宣傳和社會監(jiān)督。加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，增強(qiáng)社會各界對湖泊、重要天然濕地、水庫、渠道、塘壩管理保護(hù)的責(zé)任意識和參與意識。通過公告、公示牌、標(biāo)語、社會監(jiān)督員等多種方式加強(qiáng)社會監(jiān)督。依法公布水環(huán)境信息。鼓勵、引導(dǎo)民間環(huán)保組織有序參與監(jiān)督，對湖泊、重要天然濕地、水庫、渠道、塘壩管理保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督和評價。

河長制實施方案六大任務(wù)及成效

為深入推進(jìn)水環(huán)境綜合治理，全面提升水環(huán)境質(zhì)量和河道生態(tài)環(huán)境面貌，促進(jìn)我鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善，根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于全面推行河長制的實施意見》的通知(汨辦發(fā)〔2017〕13號)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂本方案。

一、工作思路

“河長制”以屬地管理為原則，由鎮(zhèn)長擔(dān)任鎮(zhèn)內(nèi)河流的“河長”，“河長”為轄區(qū)的水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量主要責(zé)任人和第一責(zé)任人，對河流、湖庫的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。

“河長制”按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、定量考核”的方式，對水環(huán)境治理工作實行嚴(yán)格的監(jiān)督考核與獎懲機(jī)制，建立水環(huán)境治理的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。

以“控增量、減總量、優(yōu)布局”為核心，采取“控源、截污、清淤、修復(fù)”等措施，嚴(yán)格控制入河污染物總量，加大水環(huán)境治理投入，加快水環(huán)境治理進(jìn)度，促進(jìn)我鎮(zhèn)水生態(tài)環(huán)境按水質(zhì)目標(biāo)逐年改善，最終達(dá)到或優(yōu)于水質(zhì)功能目標(biāo)。

二、基本原則

(一)屬地負(fù)責(zé)原則。由“河長”對所負(fù)責(zé)河道的污染治理工程建設(shè)、工業(yè)污染管控、水環(huán)境持續(xù)改善、斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)負(fù)第一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(二)鎮(zhèn)村聯(lián)動原則。鎮(zhèn)政府成立相應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu)，各有關(guān)部門根據(jù)工作職責(zé)，與村互相協(xié)調(diào)配合，加大對鎮(zhèn)內(nèi)水生態(tài)環(huán)境治理和管理工作的支持力度，形成工作合力。

(三)分步實施原則。根據(jù)“一年整治一條內(nèi)河”的工作要求，以“控增量、減總量、優(yōu)布局”為核心，優(yōu)先整治鎮(zhèn)內(nèi)河涌污染，減少鎮(zhèn)內(nèi)主要河流的污染總量，帶動河流的控源整治。

(四)建管并重原則。加快推動并落實河道綜合治理工程、生活污水處理廠及截污管網(wǎng)工程等重大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);重視河流治理成效，強(qiáng)化河道水環(huán)境管理;致力于建立長效機(jī)制，實施河流網(wǎng)格化、責(zé)任區(qū)管控模式，強(qiáng)化河道水環(huán)境管理水平。

(五)逐級考核原則。建立完善河流水生態(tài)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的逐級考核制度，將河長制度延伸，形成考核全覆蓋體系，確保以考核為抓手，將整治任務(wù)落到實處。

三、實施范圍、步驟和工作目標(biāo)

(一)實施范圍

白水江的所有河段。

(二)實施步驟

2017年，全面實施“河長制”，開展白水江的整治工作。

2018年底前，基本完成白水江的整治工作，促進(jìn)我鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量逐年改善。

2020年，白水江水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)

(三)工作目標(biāo)

按先急后緩、分步實施，綜合治理的原則，每年完成一條支流整治，做到不臭不黑，實現(xiàn)河道范圍內(nèi)污水無直排，水域無障礙，河面無垃圾，堤岸無損毀，綠化無破壞，沿河無違章搭建及非法畜禽養(yǎng)殖，到2020年底，白水江水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)內(nèi)河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，化學(xué)需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)、溶解氧(DO)等水質(zhì)指標(biāo)化學(xué)需氧量達(dá)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，初步實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的綜合整治目標(biāo)。

四、組織機(jī)構(gòu)

成立白水鎮(zhèn)“河長制”領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記周振擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長兼“第一總河長”，鎮(zhèn)長熊細(xì)平擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，環(huán)保站、城管站、農(nóng)林水利站、規(guī)劃建設(shè)辦、財政所、國土資源所、黨政辦、督察室主要負(fù)責(zé)人以及各村、社區(qū)黨總支書記為成員。

鎮(zhèn)“河長制”領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由彭旺同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，包括制定“河長制”實施細(xì)則及考核評估細(xì)則、跟蹤落實各項任務(wù)進(jìn)展情況，積極推動轄區(qū)內(nèi)河道的水生態(tài)環(huán)境治理和管理工作。

五、主要任務(wù)

(一)“河長”主要任務(wù)

對鎮(zhèn)內(nèi)河流的水生態(tài)環(huán)境管理工作負(fù)主要責(zé)任。要充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，建立多部門合作的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，將各年度工作任務(wù)分解到相關(guān)職能部門和“河長”，解決治水工作中的矛盾和難點，確保完成各項工作任務(wù)，實現(xiàn)年度水質(zhì)改善目標(biāo)。

(二)鎮(zhèn)“河長制”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主要協(xié)助“河長”順利開展各項工作任務(wù)，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)成員單位，主要開展以下工作：

1、開展鎮(zhèn)內(nèi)河流、河涌污染現(xiàn)狀調(diào)查摸底工作。開展全鎮(zhèn)河道污染現(xiàn)狀的調(diào)查摸底工作，建立污染排放檔案，增強(qiáng)整治工作的系統(tǒng)性、針對性和有效性。

2、制定具體河流的“河長制”實施細(xì)則。按照尊重規(guī)律、科學(xué)治水、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、因地制宜、“一河一策”的原則，在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上對實施“河長制”的每一條河流制定科學(xué)系統(tǒng)、針對性強(qiáng)的“河長制”實施細(xì)則，明確河流治理責(zé)任人、水質(zhì)達(dá)標(biāo)時限、關(guān)鍵治理路徑、主要工作任務(wù)及具體獎懲辦法。

3、下達(dá)各年度工作計劃，明確目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)河流治理實施細(xì)則下達(dá)年度治理目標(biāo)及工作任務(wù)，年度目標(biāo)任務(wù)應(yīng)包括具體任務(wù)項目及水質(zhì)目標(biāo)。

4、建立考核評價制度。根據(jù)目標(biāo)任務(wù)建立科學(xué)合理的考核評價制度，按照公平、公正、公開的原則，嚴(yán)格考核程序，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，確?！昂娱L制”以考核為抓手，使各項工作任務(wù)落到實處。

5、建立信息報送制度?？偨Y(jié)“河長制”實施情況，及時總結(jié)全鎮(zhèn)“河長制”實施情況，并上報市相關(guān)主管部門。

6、完善鎮(zhèn)河長制實施方案。在媒體上統(tǒng)一公布“河段長”名單，并在河岸邊顯著位置，樹立公示牌，明確職責(zé)、負(fù)責(zé)河段的范圍、河段概況、水質(zhì)目標(biāo)和監(jiān)督電話等內(nèi)容。

(三)鎮(zhèn)級部門主要任務(wù)

1、水利站

(1)推進(jìn)河道整治工程。確定全鎮(zhèn)河流、河涌整治名單，按先急后緩、分步實施，綜合治理的原則，每年完成一條內(nèi)河涌整治，大力開展河涌兩岸及河道防洪排澇、清淤疏浚、截污導(dǎo)流、護(hù)坡綠化、生態(tài)修復(fù)等綜合整治工程建設(shè)。

(2)建立白水江河段治理檔案。依據(jù)不同河流特點，制定相應(yīng)“一河一策”整治方案，明確主要目標(biāo)、任務(wù)與保障措施。

(3)設(shè)置水質(zhì)考核監(jiān)測斷面。按照《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 91—2002)中監(jiān)測斷面的布設(shè)原則，結(jié)合鎮(zhèn)內(nèi)河流、內(nèi)河涌分布情況，劃定白水河的驗收考核監(jiān)測斷面以及各社區(qū)的內(nèi)河涌治理的驗收考核監(jiān)測斷面，監(jiān)測斷面的水質(zhì)應(yīng)確保能真實反映該河流水質(zhì)狀況 (4)加快污水處理廠建設(shè)。制定污水處理廠年度建設(shè)工程清單、污水處理廠年度升級改造清單。(協(xié)助單位：環(huán)保站)

2、環(huán)保站：

(1)負(fù)責(zé)制定“河長制”實施方案。配合“河長制”領(lǐng)導(dǎo)小組推動全鎮(zhèn)水環(huán)境污染綜合整治工作。

(2)把好建設(shè)項目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格實施“三個不批”的項目審查制度，拒絕電鍍、印花、漂染、洗水、造紙等高污染高能耗項目。對河流流域新建的配套項目，有涉水生產(chǎn)工序的，嚴(yán)格按照建設(shè)項目差別化環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提高中水回用率，引導(dǎo)實施“零排放”，對于需要向河道排放生產(chǎn)廢水的項目一律執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量》(GB3838-2002)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。

(3)加強(qiáng)工業(yè)污染管控。制定工業(yè)污染管控方案，按照“控增量、減總量、優(yōu)布局”的原則，制定重點流域工業(yè)污染管控方案，結(jié)合《水十條》要求，制定“十小”企業(yè)取締清單，加快淘汰重污染企業(yè);制定十大行業(yè)專項整治清單，削減污染排放總量。

(4)加大環(huán)境執(zhí)法力度，完善重點企業(yè)環(huán)境風(fēng)險管理。制定河流流域沿線重點企業(yè)及環(huán)境風(fēng)險排查工作方案并開展風(fēng)險排查，督促重點企業(yè)開展環(huán)境風(fēng)險評價，制定應(yīng)急預(yù)案。

(5)鞏固畜禽養(yǎng)殖業(yè)整治成果鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制實施方案百科。劃定畜禽養(yǎng)殖業(yè)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)及適養(yǎng)區(qū)，督促指導(dǎo)全面清理轄區(qū)內(nèi)非法養(yǎng)殖場，防止非法養(yǎng)殖業(yè)回潮反彈，控制農(nóng)業(yè)面源污染。

? ? ? ? (6)做好水質(zhì)監(jiān)測。根據(jù)各村、社區(qū)的考核監(jiān)測斷面數(shù)量和監(jiān)測頻次的要求，并根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)范，制定監(jiān)測方案，開展水質(zhì)監(jiān)測。(協(xié)助單位：水利站)

3、城管站：

(1)加強(qiáng)生活垃圾污染控制，做好河流及周邊區(qū)域垃圾清理。加強(qiáng)河道及沿河兩岸保潔，防止垃圾向河道傾倒。

(2)指導(dǎo)督促各社區(qū)拆除、清理河道內(nèi)和河道兩岸堤防安全保護(hù)區(qū)的違章建筑。(協(xié)助單位：水利站)

4. 農(nóng)技推廣服務(wù)中心：

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，控制單元對化肥農(nóng)藥使用，推行科學(xué)耕種、節(jié)水灌溉，對農(nóng)業(yè)廢棄物實行綜合利用，實現(xiàn)資源化處理，防治農(nóng)業(yè)面源污染，開展荒地裸地復(fù)綠，協(xié)助開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)整治。

5、經(jīng)貿(mào)辦：

加快淘汰落后產(chǎn)能。依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，制定加快淘汰落后產(chǎn)能的實施方案，列出淘汰企業(yè)清單，優(yōu)先關(guān)停主要河流流域范圍的重污染企業(yè)。(協(xié)助單位：環(huán)保分局)

6、規(guī)劃建設(shè)辦、規(guī)劃管理所：

加快污水處理廠的配套管網(wǎng)建設(shè)。加快污水廠配套截污管網(wǎng)及河流流域范圍內(nèi)次支管網(wǎng)的工程建設(shè)，提高污水收集處理率。負(fù)責(zé)河流綜合整治工程項目的規(guī)劃建設(shè)、征地拆遷和施工許可等。

7、財政分所：

統(tǒng)籌整治項目所需資金。多渠道籌集，積極爭取上級相關(guān)專項資金補助支持，確保對河道污染整治工程、水質(zhì)監(jiān)測等工作的財政投入。

8、國土所：

負(fù)責(zé)落實對已配備用地指標(biāo)的河涌整治項目辦理用地手續(xù)。

9黨政辦：

建立“河長制”與干部任免掛鉤制度，將“河長制”考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。

10、督察室：

對為完成相關(guān)河道整改任務(wù)的職能部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對存在玩忽職守、失職、瀆職等行為的職能部門相關(guān)責(zé)任人，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以問責(zé)。

六、保障措施

(一)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。“河長”要對本轄區(qū)內(nèi)河流進(jìn)行全程踏勘，摸清河流現(xiàn)狀，組織召開工作協(xié)調(diào)會，積極探索和總結(jié)行之有效的工作舉措，協(xié)調(diào)解決工作難點。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極配合“河長”開展工作，主動制定治理方案，及時分解落實各項工作任務(wù)，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)。相關(guān)職能部門要依照整治任務(wù)分工要求，各負(fù)其責(zé)、密切配合，促進(jìn)“河長制”工作實現(xiàn)規(guī)范化、程序化、正?；８魃鐓^(qū)要動員和帶領(lǐng)廣大干部群眾齊心協(xié)力，講求實效，狠抓落實，協(xié)同推進(jìn)“河長制”實施工作。

(二)建立資金保障機(jī)制。將“河長制”所需資金列入鎮(zhèn)、村年度財政預(yù)算，并對實施情況進(jìn)行考核。鎮(zhèn)政府要加大對流域水環(huán)境綜合治理的資金支持力度，按照有關(guān)政策優(yōu)先保障水環(huán)境治理內(nèi)河涌整治項目的投入。

(三)實行考核結(jié)果與干部工作實績掛鉤制度?？己瞬捎枚ㄆ诳己?、日常抽查和社會監(jiān)督相結(jié)合的方式，考核結(jié)果與干部實績掛鉤，將“河長制”任務(wù)完成情況納入政府工作責(zé)任考核體系，加強(qiáng)督查督辦和嚴(yán)格考核。對存在玩忽職守、失職、瀆職等行為的職能部門相關(guān)責(zé)任人，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以問責(zé)。

(四)建立信息公開機(jī)制。加大對“河長制”開展情況的信息公開，“河長”名單要在媒體上統(tǒng)一公布，要在主要河道岸邊顯著位置建立“河長”公示牌，標(biāo)明“河長”職責(zé)、河道概況、水質(zhì)目標(biāo)和監(jiān)督電話等內(nèi)容;相關(guān)職能部門、各村、社區(qū)應(yīng)在每月5日前將上月工作開展情況及時報送“河長制”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室要定期匯總通報河流治理情況，及時根據(jù)任務(wù)和進(jìn)展情況組織督查、協(xié)調(diào)工作;鎮(zhèn)主流媒體要及時宣傳并跟進(jìn)報導(dǎo)“河長制”的工作進(jìn)展，充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，強(qiáng)化公眾參與，增強(qiáng)公眾水生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，努力形成全社會關(guān)心支持水環(huán)境治理和管理的良好局面。

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