紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行，在平凡的工作中，我們會(huì)經(jīng)常用到報(bào)告。我們撰寫(xiě)報(bào)告需要注意哪些方面呢？經(jīng)過(guò)小編的積極努力我們最終完成了這篇“質(zhì)量報(bào)告”，希望此文能夠?yàn)槟峁┮恍┵Y訊和信息！
一、從卷面分析學(xué)生，詳細(xì)表現(xiàn)如下：
1、綜合運(yùn)用學(xué)問(wèn)的實(shí)力較弱，主要表現(xiàn)在學(xué)生填空題、選擇題、解決問(wèn)題。主要緣由是學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中對(duì)新的學(xué)問(wèn)體驗(yàn)不深，頭腦中建立不清楚、不扎實(shí)。
2、沒(méi)有形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。表現(xiàn)在有點(diǎn)困難的.數(shù)據(jù)和文字都對(duì)一些實(shí)力較弱或較差的學(xué)生造成肯定的影響。
二、存在的問(wèn)題
1、基礎(chǔ)概念的理解不夠透徹，造成對(duì)基礎(chǔ)概念不能敏捷運(yùn)用。
2、計(jì)算作為一個(gè)基礎(chǔ)學(xué)問(wèn)和基礎(chǔ)技能，還需加強(qiáng)訓(xùn)練。
3、解決問(wèn)題時(shí)對(duì)條件問(wèn)題的分析綜合實(shí)力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。解決問(wèn)題策略有待提高。
三、改進(jìn)措施
1、必需劣實(shí)數(shù)學(xué)基礎(chǔ)。肯定要重視學(xué)問(wèn)的獲得過(guò)程。
2、加強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣。學(xué)習(xí)看法和學(xué)習(xí)策略的培育。要重視培育學(xué)生審題意識(shí)，培育學(xué)生良好的解題習(xí)慣。
3、老師要關(guān)注學(xué)生中的弱勢(shì)群體。要堅(jiān)持做好以下工作;堅(jiān)持“補(bǔ)心”與“補(bǔ)課”相結(jié)合。消退他們的心理障礙，幫助后進(jìn)生形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。加強(qiáng)方法指導(dǎo)，嚴(yán)格要求后進(jìn)生，從最基礎(chǔ)的學(xué)問(wèn)抓起，依據(jù)學(xué)生的差異，進(jìn)行分層教學(xué)，努力使每位學(xué)生在原有基礎(chǔ)上得到最大限度的發(fā)展。 一份耕耘，一份收獲。教學(xué)工作苦樂(lè)相伴，我們將本著“勤學(xué)、善思、實(shí)干”的原則，一如既往，再接再厲。把工作搞得更好！
如何提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量
審計(jì)報(bào)告作為一種審計(jì)法律文書(shū)，是審計(jì)工作成果的濃縮體現(xiàn)。它既能反映審計(jì)事項(xiàng)的基本情況、運(yùn)行成效、存在問(wèn)題等內(nèi)容，也能反映審計(jì)工作的組織實(shí)施、內(nèi)容重點(diǎn)、方式方法以及審計(jì)人員的能力水平。審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量是審計(jì)工作質(zhì)效的直接體現(xiàn)。這就要求我們?cè)谌粘９ぷ髦胁粩嗝?、不斷學(xué)習(xí)，補(bǔ)齊短板、突出特色。形成高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告。
一是審計(jì)報(bào)告要有針對(duì)性。每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)要分別給被審計(jì)單位和政府部門(mén)報(bào)送審計(jì)報(bào)告，而被審計(jì)單位和政府部門(mén)的信息需求又是不相同的。因此，審計(jì)部門(mén)在形成審計(jì)報(bào)告的時(shí)候，應(yīng)充分考慮這一因素。給被審計(jì)單位的審計(jì)報(bào)告要突出問(wèn)題，明確整改，有理有據(jù)；給政府部門(mén)的審計(jì)報(bào)告，除了明確審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題外，更要在如何得出審計(jì)結(jié)論的過(guò)程上下功夫。
二是要在撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告上下功夫。要嚴(yán)把審計(jì)報(bào)告寫(xiě)作的質(zhì)量關(guān)，多學(xué)習(xí)優(yōu)秀審計(jì)報(bào)告范本的寫(xiě)作模式和文字表述，不斷提高自身寫(xiě)作能力。撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告時(shí)，對(duì)于被審計(jì)單位存在的問(wèn)題要全面反映，審啥評(píng)啥，重點(diǎn)突出，清晰表述，用詞準(zhǔn)確。修改過(guò)程要留有痕跡，切不可抱有事不關(guān)己的心態(tài)，交由一人獨(dú)立撰寫(xiě)。此外，還要嚴(yán)格審核把關(guān)，切忌含糊或片面表述，千篇一律，內(nèi)容空洞。
三是問(wèn)題定性要準(zhǔn)確。要充分討論梳理問(wèn)題證據(jù)脈絡(luò)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要準(zhǔn)確定性，同時(shí)提出恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見(jiàn)和建議。審理過(guò)程中要嚴(yán)格把握“事事有依據(jù)”的原則，針對(duì)每個(gè)問(wèn)題都要有證據(jù)佐證，每一個(gè)決定都要有相關(guān)法律法規(guī)支撐，每一個(gè)審計(jì)建議都要有針對(duì)性和可操作性，經(jīng)過(guò)審計(jì)小組集體討論、集思廣益后，形成一份高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告。
一、學(xué)校文明禮儀教育存在的問(wèn)題及形成原因
1、受社會(huì)大氣候的影響，小學(xué)生的文明禮儀行為出現(xiàn)了反復(fù)現(xiàn)象。
小學(xué)生可塑性大，有好模仿和從眾的心理特點(diǎn)，只要受家庭、社會(huì)和環(huán)境等大氣候的影響，他們的思想就會(huì)有波動(dòng)，小學(xué)生的禮儀行為就會(huì)出現(xiàn)時(shí)好時(shí)壞的反復(fù)。甚至有的學(xué)生往往是“明知山有虎，偏向虎山行”明知不對(duì)還是去做。因此，對(duì)于小學(xué)生思想道德素質(zhì)的提高不可能一蹴而就，需要我們的不但是耐心，而且是毅力，做到持之以恒。
2、小學(xué)生文明禮儀存在著性別差異。
在教育過(guò)程中發(fā)現(xiàn)男學(xué)生的禮儀行為普遍不如女生，其根本的原因是性格和心理特點(diǎn)的差異。調(diào)皮好動(dòng)、思想活躍的男性多，溫文沉靜女性多。這只是性別上的差異而不能定義男生不如女生，但卻說(shuō)明了男生的文明禮儀教育，特別是養(yǎng)成教育要難于女生。因此，我們要針對(duì)男女生的個(gè)性特點(diǎn)和心理特點(diǎn)而采取不同的教育方式。
3、小學(xué)生文明禮儀行為存在發(fā)展性。
小學(xué)生隨著年齡的增長(zhǎng)，自我意識(shí)的增強(qiáng)，高年級(jí)學(xué)生禮貌用語(yǔ)的使用開(kāi)始出現(xiàn)不好意思的心理障礙，不如低年級(jí)孩子那么大方自如。主要原因是他們認(rèn)為對(duì)熟悉的人總說(shuō)這些禮貌用語(yǔ)沒(méi)什么意思，覺(jué)得多余，而不熟悉的人又沒(méi)感情，運(yùn)用起來(lái)又不大自然。但這不表明高年級(jí)的學(xué)生禮儀行為倒退了，只是在提示我們對(duì)學(xué)生的思想道德素質(zhì)的培養(yǎng)要依據(jù)小學(xué)生年齡特點(diǎn)和心理特點(diǎn)進(jìn)行。
二、校園文明禮儀從細(xì)處抓，根據(jù)《小學(xué)生日常行為規(guī)范》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，可相應(yīng)制定較為細(xì)致的校園文明禮儀規(guī)則，做好“八禮四儀”教育工作。
儀表之禮：面容整潔、衣著得體、發(fā)型自然、儀態(tài)大方
餐飲之禮：講究衛(wèi)生、愛(ài)惜糧食、節(jié)儉用餐、食相文雅
言談之禮：用語(yǔ)文明、心平氣和、耐心傾聽(tīng)、誠(chéng)懇友善
待人之禮：尊敬師長(zhǎng)、友愛(ài)伙伴、寬容禮讓、誠(chéng)信待人
行走之禮：遵守交規(guī)、禮讓三先、扶老助弱、主動(dòng)讓座
觀賞之禮：在觀看文藝表演和體育比賽等場(chǎng)合，遵守秩序、愛(ài)護(hù)環(huán)境、專心欣賞、禮貌喝彩
游覽之禮：善待景觀、愛(ài)護(hù)文物、尊重民俗、恪守公德
儀式之禮：講究文明禮儀，做到按規(guī)行禮、心存敬畏、嚴(yán)肅莊重、尊重禮俗
總之，校園文明禮儀教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期不懈的工作，加強(qiáng)校園文明禮儀教育，可以培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣，提高學(xué)生思想道德素質(zhì)，為全面實(shí)施素質(zhì)教育打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為了貫徹20__年《東西湖區(qū)政府工作報(bào)告》提出的“深化教育制度改革，大力實(shí)施素質(zhì)教育，切實(shí)提高教學(xué)水平，促進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展”的有關(guān)精神，全面落實(shí)《教育部義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，以促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為抓手，以創(chuàng)新學(xué)校管理機(jī)制為動(dòng)力，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，實(shí)現(xiàn)從“學(xué)有所教”到“學(xué)有優(yōu)教”的轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育段教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。
一、調(diào)研的工作目標(biāo)
通過(guò)調(diào)研，將了解我區(qū)小學(xué)、初中兩個(gè)學(xué)段的基本情況，總結(jié)被調(diào)研學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量提升的經(jīng)驗(yàn)、方法，查找教育教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題，共同研究解決問(wèn)題的方法，改進(jìn)學(xué)校管理措施，促進(jìn)教育教學(xué)常規(guī)管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化，全面提升我區(qū)義務(wù)教育段教育教學(xué)質(zhì)量。
通過(guò)調(diào)研，尋找激勵(lì)教師主動(dòng)發(fā)展的途徑和方法，營(yíng)造濃厚的研究氛圍，深鉆教材、精選刻法、因材施教，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷反思不足、不斷改革創(chuàng)新，尋求破解我區(qū)義務(wù)教育段教育教學(xué)質(zhì)量提升瓶頸的方法和策略。
二、調(diào)研的基本情況
1. 選取樣本學(xué)校。
本次調(diào)研，為了使樣本校抽樣具有代表性，調(diào)研工作小組在全區(qū)小學(xué)、初中兩個(gè)學(xué)段中選取了具有代表性的12所學(xué)校進(jìn)行調(diào)研，其中小學(xué)7所，初中5所。
2. 調(diào)研主要內(nèi)容。
這次調(diào)研，主要是圍繞我區(qū)義務(wù)教育段的教育教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)管理、課堂教學(xué)有效性及教育資源的利用等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，具體涉及“辦學(xué)行為”，“學(xué)校特色”，“教學(xué)改革”，“教學(xué)質(zhì)量”，“隊(duì)伍建設(shè)”，“學(xué)校機(jī)制”等六大方面。
3. 調(diào)研具體形式。
根據(jù)區(qū)教育局要求，調(diào)研活動(dòng)采取“實(shí)地巡查—問(wèn)卷調(diào)查—隨機(jī)聽(tīng)課—干群訪談”等形式進(jìn)行，并設(shè)計(jì)了學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查單(問(wèn)卷項(xiàng)目8項(xiàng))、教師訪談問(wèn)題單(訪談問(wèn)題15個(gè))、中層干部訪談問(wèn)題單(訪談問(wèn)題12個(gè))、校級(jí)干部訪談問(wèn)題單(訪談問(wèn)題13個(gè))。在本次調(diào)研活動(dòng)中，調(diào)研小組全體成員，隨機(jī)聽(tīng)課53節(jié)，學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查240余人次，教師一對(duì)一訪談80余人次，中層干部一對(duì)一訪談60余人次，校級(jí)干部一對(duì)一訪談60余人次。
三、特色與亮點(diǎn)
通過(guò)這次調(diào)研活動(dòng)，從整體上看，在方略項(xiàng)目的引領(lǐng)下，在全區(qū)的共同努力下，學(xué)校教育教學(xué)重過(guò)程、重實(shí)效、重改革、重創(chuàng)新，區(qū)教育局關(guān)于“提升教育教學(xué)質(zhì)量工程”的文件精神得到了較好的貫徹落實(shí)，全區(qū)不少學(xué)校在“堅(jiān)持和落實(shí)質(zhì)量形成過(guò)程的管理”、“重視學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)校本教研”、“立足課堂，全面推進(jìn)課堂教學(xué)改革”、“打造學(xué)校特色品牌，全面實(shí)施素質(zhì)教育”、“注重校風(fēng)教風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生習(xí)慣和品質(zhì)”、“堅(jiān)持生本教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量”等方面呈現(xiàn)出不少的特色和亮點(diǎn)，彰顯了學(xué)校的個(gè)性，很多經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和推廣。
四、問(wèn)題與對(duì)策
本次調(diào)研我們本著“聽(tīng)真話，訪真情”的原則，通過(guò)“隨機(jī)聽(tīng)課，問(wèn)卷調(diào)查，教師訪談，干部訪談”等掌握的相關(guān)信息，歸納起來(lái)有五大方面共計(jì)十二個(gè)困感與問(wèn)題，下面就這些問(wèn)題進(jìn)行歸因分析，并提出解決問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略。
(一)全區(qū)義務(wù)教育的基礎(chǔ)與現(xiàn)狀
問(wèn)題1. 區(qū)域文化底蘊(yùn)不厚，義務(wù)教育基礎(chǔ)脆弱。
歸因分析：東西湖區(qū)建區(qū)短短50余年，且在近幾年工業(yè)化發(fā)展階段之前，長(zhǎng)期處于粗放的農(nóng)業(yè)化發(fā)展階段，區(qū)域文化底蘊(yùn)單薄。東西湖雖然是一個(gè)具有較強(qiáng)包容性的移民區(qū)，但是移民的群體主要是從事粗放的農(nóng)業(yè)和較為低端的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，所以經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展沒(méi)有為高素質(zhì)人才的引進(jìn)提供廣闊的渠道。就教育系統(tǒng)而言，2023年以前全區(qū)的中小學(xué)主要以原農(nóng)場(chǎng)管理為主，實(shí)際上教育局和原農(nóng)場(chǎng)都沒(méi)有管理，學(xué)校的硬件條件不能得到改善，管理上得不到指導(dǎo)，尤其是大量的素質(zhì)不高的教師以不同的渠道進(jìn)入了學(xué)校，其中一部分教師目前仍然在教學(xué)崗位上。就家長(zhǎng)教育而言，盡管許多家庭經(jīng)濟(jì)條件明顯改善，但大多是一種“暴發(fā)戶”的心態(tài)，對(duì)孩子教育開(kāi)始表現(xiàn)出重視，但不知道重視的方法，家庭教育不足是孩子健康成長(zhǎng)的短板之一。
由于原農(nóng)場(chǎng)學(xué)校教師專業(yè)素質(zhì)不高，再加上年齡偏大，其中大部分教師難以勝任教學(xué)工作，而轉(zhuǎn)向做教輔和后勤工作，但這部分教師仍然占用教師編制。盡管在2023—2023這五年間引進(jìn)教師413名，全區(qū)“超編不夠”的問(wèn)題仍然存在。
在上述客觀條件下，我區(qū)義務(wù)段教學(xué)質(zhì)量長(zhǎng)期在中等水平徘徊，從下列附表(ⅰ)可以看出中考尖子生在新城區(qū)處于偏低水平，從下列附表(ⅱ)可以看出中考平均分在新城區(qū)處于中等水平。
應(yīng)對(duì)策略：夯實(shí)義務(wù)教育基礎(chǔ)，增強(qiáng)區(qū)域文化底蘊(yùn)
基礎(chǔ)刻育是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，要提升高中教育教學(xué)質(zhì)量，必須要有堅(jiān)實(shí)的義務(wù)段教育教學(xué)質(zhì)量，“腳大”、“腰粗”才能“頭壯”，“珠子堆放效應(yīng)”正說(shuō)了這個(gè)道理。東西湖區(qū)義務(wù)段教育要本著“全面發(fā)展，均衡提高，整體推進(jìn)”的原則，規(guī)范學(xué)前教育，夯實(shí)義務(wù)教育，辦好高中教育。用三至五年的時(shí)間，按照“一年打基礎(chǔ)、兩年求突破、三年上軌道、五年求發(fā)展”的總體目標(biāo)要求，使東西湖區(qū)的教育教學(xué)質(zhì)量有明顯提升。其應(yīng)對(duì)策略是：
(1)學(xué)前教育要規(guī)范發(fā)展。按照《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，大力實(shí)施《學(xué)前教育第二期三年行動(dòng)計(jì)劃》，不斷提高公辦幼兒園“以費(fèi)養(yǎng)事”教師的待遇。重視學(xué)前教育，重視幼兒的生命質(zhì)量和成長(zhǎng)質(zhì)量，促進(jìn)身體和智力的協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣。
(2)小學(xué)教育要全面發(fā)展。強(qiáng)化學(xué)生的智力開(kāi)發(fā)和養(yǎng)成教育，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，打好人生的成長(zhǎng)基礎(chǔ)，促進(jìn)學(xué)生身心和諧發(fā)展。不少學(xué)校希望在繼續(xù)堅(jiān)持小學(xué)非畢業(yè)年級(jí)學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)的同時(shí)，組織全區(qū)六年級(jí)統(tǒng)一調(diào)測(cè)工作，全面抓好學(xué)業(yè)監(jiān)控，保證抽測(cè)抽考成績(jī)穩(wěn)步提升。
(3)初中教育要均衡發(fā)展。培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和發(fā)展?jié)摿?。要面向每一個(gè)學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，大面積提高教育教學(xué)質(zhì)量。在抓好全區(qū)重點(diǎn)初中中考質(zhì)量提升的同時(shí)，也要縮小校際之間中考的差距，努力提高高分段人數(shù)，增強(qiáng)我區(qū)初中教育教學(xué)質(zhì)量的整體水平。
問(wèn)題2. 區(qū)域教育發(fā)展不均，均衡教育相對(duì)失衡。
我區(qū)雖然地域面積不大，且于2023年通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展示范區(qū)的評(píng)估驗(yàn)收。但是發(fā)展不均衡的現(xiàn)象目前依然存在，這不僅使義務(wù)教育的公平性相對(duì)失衡，而且也嚴(yán)重影響了全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。就全區(qū)中、東、西三個(gè)區(qū)域來(lái)講，中部地區(qū)小學(xué)和初中的辦學(xué)條件、管理水平、干部教師隊(duì)伍素質(zhì)、家長(zhǎng)教育背景、教育教學(xué)質(zhì)量明顯高于東、西部地區(qū)的學(xué)校。東部地區(qū)隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教育呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是因?yàn)槠鸩捷^晚，所以優(yōu)勢(shì)尚未形成。西部地區(qū)學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量處于非常低水平的狀態(tài)，學(xué)生的全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展得不到應(yīng)有的保障。中部地區(qū)的基礎(chǔ)刻育有優(yōu)勢(shì)但沒(méi)有做大做強(qiáng)，東部地區(qū)有好態(tài)勢(shì)但發(fā)展不夠成熟，西部地區(qū)明顯落后但沒(méi)有迎頭趕上的條件和動(dòng)力，由此我區(qū)義務(wù)教育的整體教育教學(xué)質(zhì)量必然會(huì)與全市有一定的差距。
吳家山城區(qū)及周邊學(xué)校嚴(yán)重超編，下面農(nóng)場(chǎng)學(xué)校及邊遠(yuǎn)學(xué)校教師人手緊張，教師學(xué)科專業(yè)不對(duì)口，學(xué)校為了能正常開(kāi)課，不少教師改教其他學(xué)科。還有一些學(xué)?？科刚?qǐng)大量的代課教師來(lái)解決然眉之急，這些代課教師臨時(shí)思想嚴(yán)重，缺乏穩(wěn)定，教育教學(xué)肯定會(huì)大打折扣。
應(yīng)對(duì)策略：著力強(qiáng)化區(qū)域教育，全面推進(jìn)均衡發(fā)展。
區(qū)域性教育發(fā)展是一種開(kāi)放的大教育觀，追求基礎(chǔ)刻育發(fā)展的協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。區(qū)域性教育發(fā)展的主體是發(fā)展和諧：一指教育的均衡發(fā)展;二指教育發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào);三指教育的發(fā)展需要適宜的生態(tài)環(huán)境。區(qū)域基礎(chǔ)刻育均衡發(fā)展的目標(biāo)追求是要促使所有的學(xué)校都提高教育教學(xué)質(zhì)量，提高辦學(xué)水平。其應(yīng)對(duì)策略是：
(1)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。要進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，解決優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均衡問(wèn)題。由于地域發(fā)展的差異，不同學(xué)校在教育物質(zhì)資源分配、教師配備等方面存在一定的差距，表現(xiàn)為優(yōu)質(zhì)教育資源大多集中在吳家山地區(qū)，農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)較少。教育資源的這種地區(qū)分配的不均衡，在一定程度上影響了我區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量的均衡發(fā)展。
(2)努力規(guī)范教師流動(dòng)機(jī)制。要加強(qiáng)和規(guī)范教師的流動(dòng)管理機(jī)制，從制度上約束無(wú)序的教師流動(dòng)行為，教師的流動(dòng)要切實(shí)尊重雙方學(xué)校的意見(jiàn)，尤其是要充分考慮原學(xué)校的實(shí)際情況。要建立有效的教師交流機(jī)制，讓現(xiàn)有的教師資源得到充分有效的利用。
(二)學(xué)校教師存在的困感與問(wèn)題
問(wèn)題3. 教師閱讀習(xí)慣欠缺，學(xué)習(xí)閱讀缺乏規(guī)劃。
歸因分析：教師閱讀主要在泛閱讀、娛樂(lè)性閱讀、為了孩子的教育而閱讀的現(xiàn)象較為普遍，學(xué)科專業(yè)閱讀的人數(shù)極少;有閱讀規(guī)劃并養(yǎng)成閱讀習(xí)慣的教師幾乎沒(méi)有。更有甚者，認(rèn)為現(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，不需要買(mǎi)書(shū)閱讀?學(xué)校不買(mǎi)書(shū)我們?cè)趺撮喿x?看來(lái)，深閱讀與淺閱讀不分是一個(gè)很流行的謬誤;把不閱讀的原因推給學(xué)校，為自己找借口是一種普遍心態(tài)。閱讀習(xí)慣直接影響教師的人生品位和教學(xué)品位，閱讀的過(guò)程是自我塑造的過(guò)程，充滿個(gè)性，學(xué)校無(wú)法滿足每個(gè)教師的個(gè)性需求。
應(yīng)對(duì)策略：倡導(dǎo)教師博覽群書(shū)，積極營(yíng)造書(shū)香校園。
閱讀習(xí)慣是教師職業(yè)安身立命之本，不可忽視。教師，作為人類文明的傳遞者，每傳一棒，都應(yīng)用自己寬厚的閱讀視野為之增加人文的光輝，這是新時(shí)代對(duì)教師職責(zé)的新要求。其應(yīng)對(duì)策略是：
(1)深化“精讀一本書(shū)”活動(dòng)。對(duì)于“精讀一本書(shū)”活動(dòng)，可否改變活動(dòng)方式，不一味地考試，而是多開(kāi)展一些讀書(shū)會(huì)的分享活動(dòng)。讓每一個(gè)教師帶著閱讀體驗(yàn)與同學(xué)科和其他學(xué)科教師進(jìn)行分享，切實(shí)倡導(dǎo)“人生的意義在于體驗(yàn)，生命的價(jià)值在于分享”。
(2)鼓勵(lì)廣大教師博覽群書(shū)。要鼓勵(lì)教師博覽群書(shū)，而不是只讀本學(xué)科的書(shū)，那樣很容易成為“書(shū)蟲(chóng)”，視野會(huì)越來(lái)越狹窄，觀點(diǎn)會(huì)越來(lái)越偏執(zhí)。教師應(yīng)該關(guān)注學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)哲學(xué)、學(xué)習(xí)歷史、學(xué)習(xí)經(jīng)典著作，不讀孔子就不知道中國(guó)教育的淵源，不知道中國(guó)文化的根脈;不讀蔡之培、陶行知就不知道中外教育的聯(lián)系，不知道近代和現(xiàn)代教育的精髓;不讀盧梭、蘇霍姆林斯基，就不知道什么是自然主義教育，什么是愛(ài)的教育，什么是和諧教育。活在當(dāng)下，作為教師首先要專心讀書(shū)，更要認(rèn)清時(shí)代特點(diǎn)，把握時(shí)代脈搏。
(3)豐富教師的讀書(shū)生活。建議教育局可向當(dāng)代的成功人士和教育專家索求“推薦書(shū)目”，每年推薦一部專業(yè)類書(shū)籍、一部人文類書(shū)籍、一部綜合類書(shū)籍(反映時(shí)代特點(diǎn))。開(kāi)展“讀書(shū)交流會(huì)”、“讀后感征文競(jìng)賽”、“讀書(shū)辯論會(huì)”等活動(dòng)，豐富教師的讀書(shū)生活，倡導(dǎo)教師勤讀書(shū)、讀好書(shū)、用好書(shū)，積極營(yíng)造書(shū)香校園。
問(wèn)題4. 教師因材施教不力，學(xué)生厭學(xué)情緒嚴(yán)重。
歸因分析：目前優(yōu)等生的學(xué)習(xí)狀況是：靈活缺乏嚴(yán)謹(jǐn)，聰明缺乏細(xì)致，積極缺乏持久，爭(zhēng)優(yōu)缺乏動(dòng)力。優(yōu)生不優(yōu)的致命弱點(diǎn)是缺乏嚴(yán)謹(jǐn)、缺乏細(xì)致、缺乏規(guī)范，沒(méi)有形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)品質(zhì)。
學(xué)生個(gè)性發(fā)展：在班主任中，只有少數(shù)教師關(guān)注學(xué)生的個(gè)性發(fā)展;學(xué)科教師，只是關(guān)注學(xué)科上的拔尖生，學(xué)生的個(gè)性專長(zhǎng)，未施加積極的影響。
學(xué)生培優(yōu)補(bǔ)差：大多數(shù)教師采取的方法是，利用午休和課間時(shí)間單獨(dú)輔導(dǎo)，鼓勵(lì)尖子生大膽探究;對(duì)于學(xué)困生大多數(shù)教師是任其自行發(fā)展。
此外，還存在下列問(wèn)題：一是教師教學(xué)滿堂灌現(xiàn)象普遍存在，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)方式多樣化的需求視而不見(jiàn)，對(duì)學(xué)困生的學(xué)習(xí)缺乏關(guān)注和指導(dǎo)。二是為了追求高升學(xué)率，教師加重學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，加班加點(diǎn)，題海戰(zhàn)術(shù)、機(jī)械訓(xùn)練，使一部分學(xué)困生逐步失去信心，落伍掉隊(duì)，最后發(fā)展到厭學(xué)、逃學(xué)的地步。三是由于東西湖區(qū)為武漢市新城區(qū)，大部分學(xué)校處于城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)，外來(lái)務(wù)工子女逐年增加，這些學(xué)生的家庭條件、父母受教育程度、家庭對(duì)學(xué)生的教育關(guān)注程度等都不盡人意。四是部分對(duì)學(xué)生了解不夠，關(guān)心不夠，督促不夠，引導(dǎo)不夠，使得一部分學(xué)生處于一種被動(dòng)的學(xué)習(xí)狀態(tài)(在問(wèn)卷調(diào)查中，有約40% 的學(xué)生不知道怎樣制定和真正落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃)。五是現(xiàn)行的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度使得班主任的待遇偏低，不少教師對(duì)擔(dān)任班主任工作缺乏積極性和主動(dòng)性，很多教師不愿意做班主任工作，既使擔(dān)任班主任后只想另外承擔(dān)教師一半的工作量，因此，班主任工作長(zhǎng)期處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，目前大部分學(xué)校還沒(méi)有形成轉(zhuǎn)化學(xué)困生的積極有效的方法。
應(yīng)對(duì)策略：轉(zhuǎn)變教師教育觀念，關(guān)注學(xué)生生命價(jià)值。
刻師要轉(zhuǎn)變教育觀念，要遵循學(xué)生認(rèn)知規(guī)律和教育教學(xué)規(guī)律。其應(yīng)對(duì)策略是：
(1)更新教育教學(xué)質(zhì)量觀。一是確立以人為本的教育質(zhì)量觀?！耙匀藶楸尽卑褜W(xué)生的健康和幸福作為教學(xué)質(zhì)量的核心內(nèi)涵和首要指標(biāo)。讓學(xué)生享受到學(xué)習(xí)的樂(lè)趣和學(xué)習(xí)成功的歡樂(lè)。二是樹(shù)立全面發(fā)展的教育質(zhì)量觀?！叭姘l(fā)展”是努力使每一個(gè)學(xué)生都在原有的潛能和基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)最大的發(fā)展和提高。美國(guó)對(duì)基礎(chǔ)刻育提出的五種能力要求“知識(shí)能力，原創(chuàng)能力，意志能力，協(xié)作能力，領(lǐng)導(dǎo)能力”是值得我們借鑒的。三是樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的教育質(zhì)量觀。“可持續(xù)發(fā)展”是人的成長(zhǎng)、人的終身發(fā)展的內(nèi)在需要。任何一門(mén)課程，不僅要著眼于傳授和訓(xùn)練學(xué)科知識(shí)和技能，更要致力于培養(yǎng)和形成學(xué)科精神、態(tài)度和綜合素質(zhì);不僅要打造知識(shí)性學(xué)力，更要提升發(fā)展性學(xué)力和創(chuàng)造性學(xué)力，把培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力置于核心位置。
(2)建立班主任專項(xiàng)津貼制度。為了調(diào)動(dòng)廣大教師擔(dān)任班主任的工作積極性，建議建立班主任專項(xiàng)津貼制度，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)工作量的教師擔(dān)任班主任者，可享受區(qū)教育局設(shè)立的班主任專項(xiàng)津貼，津貼標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)班主任每月500元，初中班主任每月600元。并將班主任津貼納入?yún)^(qū)財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算，不擠占教師的績(jī)效工資總額。
(3)培養(yǎng)學(xué)生良好的習(xí)慣品質(zhì)。一是要重視學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。要重視學(xué)生創(chuàng)造能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，教師在教學(xué)的過(guò)程中，應(yīng)該注重發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性，引導(dǎo)學(xué)生積極地開(kāi)展自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)。二是教師要指導(dǎo)和幫助學(xué)生掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，優(yōu)生培養(yǎng)要在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、規(guī)范、習(xí)慣上做文章，努力提高學(xué)習(xí)效率。三是培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣品質(zhì)。各中小學(xué)要在培養(yǎng)良好習(xí)慣、提升學(xué)習(xí)品質(zhì)、培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)能力上下功夫，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和全面發(fā)展。
問(wèn)題5. 課堂教學(xué)行為守舊，教學(xué)改革缺乏動(dòng)力。
歸因分析：教學(xué)方式的改變，任重道遠(yuǎn)。我們的調(diào)研主要聚焦在：教師的課堂教學(xué)由“以教為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙詫W(xué)為主”為何難?教師反映的主要原因：一是教材：教材中呈現(xiàn)的知識(shí)類型很豐富，有的適合教師的直接教授;二是習(xí)慣：學(xué)生學(xué)習(xí)方式的改變需要一個(gè)過(guò)程，教師需要學(xué)會(huì)慢慢等待;三是考試：分?jǐn)?shù)決定教學(xué)效率，“以學(xué)為主”有時(shí)與高分并不正相關(guān)，換言之教與考有時(shí)并不完全一致;四是管理：很多學(xué)校要求教師把時(shí)間還給學(xué)生，對(duì)于教學(xué)時(shí)間有嚴(yán)格的控制，要求教師最多只可講20分鐘，但堅(jiān)持不了多久。這四個(gè)方面的因素都有一定的道理，這也為我們分析現(xiàn)狀提供了一個(gè)參考的框架。這一現(xiàn)狀說(shuō)明教師對(duì)教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變有較深刻的認(rèn)識(shí)，有積極的變革意識(shí)，但是苦于無(wú)切實(shí)可行的具體操作策略。一方面，這與教師缺乏課程開(kāi)發(fā)知識(shí)和課程實(shí)施智慧有關(guān)系;另一方面，這也與教育的單一的評(píng)價(jià)方式密切相關(guān)，從某種意義上說(shuō)，是當(dāng)下“唯分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)”綁架了教師的行為，即只為分?jǐn)?shù)，不惜放棄學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。
課堂改革不力，教育方法陳舊。盡管借全市高效課堂建設(shè)工程的契機(jī)和方略教育集團(tuán)的指導(dǎo)，全區(qū)幾乎每一所學(xué)校構(gòu)建了屬于本校的課堂教學(xué)模式，但是構(gòu)建的模式大多停留在文本上，沒(méi)有很好地在課堂教學(xué)中加以運(yùn)用。農(nóng)村學(xué)校教學(xué)改革缺乏指導(dǎo)，推進(jìn)一種教學(xué)模式，熱一陣子，后來(lái)恢復(fù)原狀。大部分課堂教學(xué)不僅模式不清晰，而且教與學(xué)的方式依然陳舊，學(xué)生的主體作用依然沒(méi)有得到充分的體現(xiàn)。課堂中分層施教落實(shí)不夠，好學(xué)生“吃不飽”，差學(xué)生“吃不了”或“不想吃”，造成尖子生不尖，厭學(xué)生越來(lái)越多?，F(xiàn)代教育技術(shù)沒(méi)有與學(xué)科教學(xué)整合，更談不上深度整合，絕大部分教師沒(méi)有意愿、沒(méi)有能力有效利用教育技術(shù)設(shè)備，只是將電子白板用作投影，不能有效利用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行教育教學(xué)。
應(yīng)對(duì)策略：開(kāi)展教學(xué)診斷活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)教學(xué)改革。
(1)繼續(xù)深化教學(xué)改革。我區(qū)有不少學(xué)校正在進(jìn)行課堂教學(xué)改革，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)學(xué)校在此基礎(chǔ)上繼續(xù)深化教學(xué)改革，積極轉(zhuǎn)變教師教與學(xué)生學(xué)的方式。積極強(qiáng)化教學(xué)管理，從機(jī)制上形成一種以教學(xué)為中心的管理模式，避免采取補(bǔ)課式的提高教學(xué)質(zhì)量的粗放式管理模式，提升課堂教學(xué)的實(shí)效性。
(2)開(kāi)展教學(xué)診斷活動(dòng)。主要從兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行：一方面對(duì)每個(gè)教師進(jìn)行教學(xué)診斷(50歲以上教師除外)，教育局可借助市教科院的力量組建由特級(jí)教師構(gòu)成的專家團(tuán)隊(duì)，逐校逐個(gè)教師診斷，診斷后寫(xiě)出書(shū)面意見(jiàn)留存，供學(xué)校和教研員跟蹤使用。另一方面教研員開(kāi)展診斷式教研活動(dòng)，如開(kāi)展課堂觀察活動(dòng)，用理性的數(shù)據(jù)說(shuō)服教師改進(jìn)教學(xué)。教研員給予老師的是智慧而不是知識(shí)，可嘗試項(xiàng)目打包的方式促進(jìn)教研方式的變革，即組建研修團(tuán)隊(duì)，簽訂責(zé)任協(xié)議，給予經(jīng)費(fèi)、政策、物質(zhì)支持，開(kāi)展基于實(shí)踐的學(xué)科研修活動(dòng)。
(3)強(qiáng)力推進(jìn)教學(xué)改革。要提升教師的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)精神，教師要掌握對(duì)學(xué)生實(shí)施素質(zhì)教育的內(nèi)容、形式和方法。課堂是師生共同成長(zhǎng)的主陣地。傳統(tǒng)的“以教材為中心、以講授為中心、以知識(shí)為中心”的課堂教學(xué)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)下的教育教學(xué)需要，我們要堅(jiān)持實(shí)踐體驗(yàn)式的課堂教學(xué)。教育局倡導(dǎo)了幾年學(xué)“杜郎口”經(jīng)驗(yàn)，在調(diào)研中我們看到了一些互動(dòng)的課堂、活動(dòng)的課堂、學(xué)生為主的課堂，這些變化我們期盼它猶如“星星之火，可以燎原”。對(duì)于教學(xué)改革，我們更應(yīng)強(qiáng)力推進(jìn)，尤其是強(qiáng)調(diào)教育局和學(xué)校行政層面的強(qiáng)力推進(jìn)，在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，教師課堂有變化的，都是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶頭推進(jìn)的學(xué)校。
(三)學(xué)校管理存在的困感與問(wèn)題
問(wèn)題6. 教學(xué)常規(guī)落實(shí)過(guò)虛，質(zhì)量過(guò)程管理缺細(xì)。
歸因分析：“備、教、改、導(dǎo)、考、析、評(píng)、研”是教學(xué)管理的幾個(gè)基本環(huán)節(jié)，是保證教育教學(xué)效果，提高教育質(zhì)量的基礎(chǔ)性常規(guī)性工作。由此，區(qū)教育局多年堅(jiān)持推進(jìn)“教學(xué)質(zhì)量形成過(guò)程管理”工作。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分教師沒(méi)有將常規(guī)工作落在實(shí)處，一是備課缺乏針對(duì)性，課堂教學(xué)效率不高(此次調(diào)研隨機(jī)聽(tīng)課53節(jié)，課堂效率不高的課占相當(dāng)高的比例);二是批改作業(yè)不認(rèn)真、不及時(shí);三是教研活動(dòng)流于形式;四是學(xué)校在教學(xué)質(zhì)量形成過(guò)程的“管理”上走虛步，學(xué)校有制度，無(wú)檢查，有檢查，無(wú)獎(jiǎng)罰，干好干壞一個(gè)樣。
應(yīng)對(duì)策略：落實(shí)教學(xué)常規(guī)管理，貫通質(zhì)量形成過(guò)程。
學(xué)校管理者應(yīng)不斷創(chuàng)新學(xué)校的管理機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展，為師生的共同發(fā)展提供服務(wù)和保障。其應(yīng)對(duì)策略是：
(1)學(xué)校管理要落實(shí)過(guò)程環(huán)節(jié)。學(xué)校管理要突出一個(gè)主題，狠抓教學(xué)常規(guī)，規(guī)范教學(xué)行為，強(qiáng)化教學(xué)管理，提高教學(xué)效益;學(xué)校管理要抓好二條主線，一是抓好教學(xué)常規(guī)，努力提高教師素質(zhì);二是注重教學(xué)過(guò)程，不斷提高教學(xué)質(zhì)量;學(xué)校管理要關(guān)注三個(gè)層面。一是關(guān)注全體學(xué)生，要求教師不得放棄任何一個(gè)學(xué)生，全面提高合格率;二是關(guān)注全體教師，實(shí)行科學(xué)設(shè)崗，充分挖掘教師的使用潛能，做到各年級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展，采用行政人員年級(jí)蹲點(diǎn)制度;三是關(guān)注教學(xué)過(guò)程，重視細(xì)節(jié)管理，完善教學(xué)評(píng)價(jià)，實(shí)施跟蹤監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，落實(shí)措施，矯正到位。
(2)全面落實(shí)過(guò)程管理規(guī)定。要高度重視質(zhì)量形成過(guò)程的管理，進(jìn)一步落實(shí)《東西湖區(qū)中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量形成過(guò)程管理指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》(東教【2023】41號(hào))和《東西湖區(qū)學(xué)科管理細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，在教師備課、課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)操作、作業(yè)布置和批改、教研活動(dòng)、學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣培養(yǎng)等環(huán)節(jié)上抓落實(shí)。區(qū)教育局和學(xué)校要始終將教學(xué)常規(guī)管理作為重要工作，抓布置，抓檢查，轉(zhuǎn)反饋，轉(zhuǎn)整改，抓細(xì)節(jié)，做到一天不放松，一周不放松，一月不放松，一年不放松。
問(wèn)題7. 專業(yè)發(fā)展意識(shí)淡薄，教書(shū)育人缺乏激情。
歸因分析：專業(yè)發(fā)展規(guī)劃：總體情況是年輕教師有專業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意識(shí)，中年以上教師基本無(wú)專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。教師在倦怠和發(fā)展之間徘徊，他們認(rèn)為“疲倦感”“職業(yè)倦怠感”有本質(zhì)的區(qū)別，前者是身體的反映，后者是身體和心理的綜合反映。教師疲倦的因素很多，一是教學(xué)負(fù)擔(dān)過(guò)重(特別是語(yǔ)、數(shù)、英老師);二是班主任工作繁重且繁瑣;三是有責(zé)任心的老師早、中、晚的培優(yōu)補(bǔ)差，精力消耗過(guò)大。盡管如此，在訪談中還是有很多教師渴望專業(yè)發(fā)展。很多教師呼吁學(xué)校多給他們外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，這一點(diǎn)很值得重視，特別是當(dāng)下教學(xué)改革呈現(xiàn)出了與技術(shù)融合發(fā)展的特點(diǎn)，就更需要教師抓住時(shí)機(jī)，學(xué)習(xí)一些可操作性的知識(shí)與技能。
學(xué)校的教學(xué)管理重硬指標(biāo)的管理，忽視了軟環(huán)境建設(shè)。在訪談中，凡是涉及到學(xué)校教學(xué)工作常規(guī)管理的項(xiàng)目，教師們普遍可以按照要求和制度去完成，但是完成的質(zhì)量很難量化，這容易助長(zhǎng)教師“應(yīng)付差事”想法的蔓延。對(duì)于軟環(huán)境建設(shè)，學(xué)校雖然有“教育理念”、“校園文化”，但是，文化的浸染性不強(qiáng)，在教師的精神和行為上呈現(xiàn)出“兩張皮”現(xiàn)象。
刻師的職業(yè)倦怠感產(chǎn)生的原因，既有客觀因素，也有主管因素。客觀上隨著年齡的增長(zhǎng)，教師的心態(tài)發(fā)生了很大的變化，總的趨勢(shì)是心態(tài)逐漸平和，教師更容易享受現(xiàn)有的閑適的生活。主觀因素是，缺乏點(diǎn)燃心靈之光的播火者，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)給予中年骨干教師的要求一般是：給你一個(gè)好班，爭(zhēng)取為學(xué)校爭(zhēng)光;忽視了寄予教師個(gè)人發(fā)展的希望，特別缺乏引導(dǎo)教師成為專家型教師的期盼。這與我區(qū)教師評(píng)價(jià)的大環(huán)境有關(guān)，教師的發(fā)展沒(méi)有更好或更切實(shí)的高點(diǎn)。
應(yīng)對(duì)策略：搭建專業(yè)發(fā)展平臺(tái)，鼓勵(lì)教師自主發(fā)展。
(1)為教師提供專業(yè)援助。學(xué)校要為每一個(gè)教師的專業(yè)發(fā)展提供機(jī)遇，樹(shù)立培訓(xùn)即福利的理念。加強(qiáng)對(duì)教師的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要充分利用校內(nèi)各種資源完善教師的自我培養(yǎng)體系，通過(guò)多形式多渠道優(yōu)化教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)，為促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)提供保障。如鼓勵(lì)參加各類觀摩教學(xué)和學(xué)術(shù)交流;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等來(lái)拓寬教師專業(yè)視野;建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，為教師的自主學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的環(huán)境;利用校外資源，進(jìn)行多種形式的師資培訓(xùn)，如短期培訓(xùn)、脫產(chǎn)進(jìn)修、參觀學(xué)習(xí)、專題報(bào)告等形式，以滿足教師職業(yè)生存和職業(yè)發(fā)展的需要。
(2)建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。要關(guān)心、愛(ài)護(hù)、尊重、理解教師，既滿足教師的物質(zhì)需要更要滿足精神需要;要賦予教師更多的專業(yè)自主權(quán)和自由度，增強(qiáng)教師的主體意識(shí)，從管理層面上鏟除滋生教師職業(yè)倦怠產(chǎn)生的土壤。建立基于課程改革、教師專業(yè)發(fā)展的科學(xué)的教師評(píng)價(jià)體系，而不是以分?jǐn)?shù)為唯一尺度，要兼顧教師的工作態(tài)度、工作狀態(tài)、師德修養(yǎng)、教育教學(xué)科研等，促進(jìn)教師全面健康和諧發(fā)展，要建立公平合理、賞罰分明的激勵(lì)機(jī)制，要使校園成為一個(gè)可以實(shí)現(xiàn)正義與公正可期的地方，充分調(diào)動(dòng)教師的工作熱情和工作積極性。
問(wèn)題8. 學(xué)校干部人浮于事，教育管理簡(jiǎn)單粗放。
歸因分析：區(qū)教育局多年來(lái)對(duì)學(xué)校干部的選拔、任用、培養(yǎng)、考核缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性和政策性，存在以下問(wèn)題：一是學(xué)校干部職數(shù)偏多。沒(méi)有按照編制標(biāo)準(zhǔn)配備校級(jí)和中層干部，全區(qū)校級(jí)干部多達(dá)200余人，有的學(xué)校總共只有30多名教職工，中層以上的干部多達(dá)13人，且部分優(yōu)秀教師走上管理崗位后逐漸脫離自己擅長(zhǎng)的教學(xué)崗位。二是干部隊(duì)伍的素質(zhì)參差不齊。區(qū)教育局和學(xué)校對(duì)干部選拔、任用的標(biāo)準(zhǔn)不清晰，尤其是沒(méi)有將干部的思想政治素養(yǎng)和專業(yè)能力作為其核心要素。三是沒(méi)有重視干部的培養(yǎng)。只從工作的角度任用干部，而很少考慮干部的專業(yè)發(fā)展和政治前途，由此造成部分工作多年的干部失去動(dòng)力，缺乏創(chuàng)新，按部就班。四是干部的考核不系統(tǒng)。干部的考核標(biāo)準(zhǔn)按照“德能勤績(jī)”，沒(méi)有很好的體現(xiàn)校長(zhǎng)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)教育局沒(méi)有建立較為科學(xué)的校級(jí)干部的退出機(jī)制，基本上是“只上不下”，部分能力不夠或者職業(yè)倦怠嚴(yán)重的干部不能下，優(yōu)秀的干部也無(wú)通道可上。五是一些學(xué)校管理方式簡(jiǎn)單粗放，未能依法依規(guī)進(jìn)行管理。如課程開(kāi)設(shè)重“主課”輕“副課”;在教育質(zhì)量形成過(guò)程管理中，部分學(xué)校存在制度執(zhí)行不嚴(yán)的現(xiàn)象，在教學(xué)質(zhì)量管理的精細(xì)化方面還存在著很多不足;部分教育資源、設(shè)施設(shè)備未得到充分合理的使用。
應(yīng)對(duì)策略：改革干部選拔機(jī)制，加強(qiáng)校級(jí)干部管理。
(1)改革干部選拔機(jī)制。按編制控制校級(jí)干部和中層干部的數(shù)量，做到學(xué)校管理精簡(jiǎn)高效;改革校級(jí)干部的選拔、任用和考核制度，落實(shí)2023年《東西湖區(qū)政府工作報(bào)告》提出的“構(gòu)建校長(zhǎng)聘期目標(biāo)考核機(jī)制”的有關(guān)精神，將“以德為先，德才兼?zhèn)洹弊鳛楦刹窟x拔的重要標(biāo)準(zhǔn)，有效利用《校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，突出校長(zhǎng)的專業(yè)素養(yǎng)，實(shí)行一年一小考核，三年一大考核，同時(shí)要用好考核結(jié)論，做好“經(jīng)驗(yàn)推廣，表彰獎(jiǎng)勵(lì)，誡免懲處”等工作。
(2)給予校長(zhǎng)用人權(quán)利。給予校長(zhǎng)校內(nèi)任用干部的權(quán)利，將校級(jí)副職和中層干部的聘用權(quán)利交給校長(zhǎng)，區(qū)教育局只負(fù)責(zé)對(duì)校長(zhǎng)、書(shū)記的管理。
(3)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。教育行政部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范檢查、考核項(xiàng)目，切實(shí)改變“檢查項(xiàng)目多，重復(fù)檢查多，會(huì)議多，資料多(電子稿、紙質(zhì)稿)”的無(wú)效狀態(tài)，要全面轉(zhuǎn)變教育行政部門(mén)的工作作風(fēng)，對(duì)學(xué)校應(yīng)少一些會(huì)議，少一些檢查，少一些無(wú)用的“看望式”的下校，少一些干擾，多一些研究，多一些指導(dǎo)，多一些服務(wù)，多一些關(guān)心。
(四)教研業(yè)務(wù)部門(mén)存在的困感與問(wèn)題
問(wèn)題9. 校本教學(xué)研究膚淺，集體備課缺乏深度。
歸因分析：教師對(duì)教育科研的看法是：做課題研究可以促進(jìn)個(gè)人的專業(yè)成長(zhǎng)。但是，課題研究的環(huán)節(jié)繁瑣，做課題研究需要理論素養(yǎng)，教師普遍認(rèn)為自己的理論修養(yǎng)不足，高不可攀，畏難情緒嚴(yán)重。課題管理不規(guī)范，有時(shí)只是開(kāi)題，后續(xù)工作無(wú)人監(jiān)督，過(guò)程容易走“虛步”，無(wú)“質(zhì)感”，研討的深度和廣度大打折扣。
刻師對(duì)教學(xué)研究缺乏濃厚的氛圍，學(xué)校雖然有集體備課制度，但走形式的多，真正深入研究的少，集體備課活動(dòng)多數(shù)停留在“安排教學(xué)進(jìn)度，布置教學(xué)任務(wù)”上，不少教師工作墮性嚴(yán)重，喜歡吃現(xiàn)成飯，用“拿來(lái)主義”原版照搬網(wǎng)上下載的現(xiàn)成的教案、課件、試卷、練習(xí)題等，教師研究命題一般只是匯編題目，也就是挑選題目，極少有改編題目的，原創(chuàng)題目的更沒(méi)有。教師自已很少去研究怎樣設(shè)計(jì)，怎樣備課，怎樣教學(xué)，怎樣命題，一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校、袖珍學(xué)校幾乎沒(méi)有教研活動(dòng)，教學(xué)從一般到一般，因此，教學(xué)缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。
應(yīng)對(duì)策略：開(kāi)展區(qū)域教研活動(dòng)，帶動(dòng)教師深入研究。
(1)認(rèn)真規(guī)范集體備課流程。嚴(yán)格按照教研室規(guī)定的“課前預(yù)設(shè)性研討”、“課后反思性研討”來(lái)開(kāi)展，使集體備課既要有形式和制度，又要有質(zhì)量和效果，還要有教師的提升和發(fā)展。
(2)進(jìn)一步深化片區(qū)教研活動(dòng)。要加強(qiáng)教研員對(duì)學(xué)校常態(tài)教研活動(dòng)的參與和指導(dǎo)，目前的片區(qū)教研活動(dòng)一次一個(gè)主題，對(duì)教師的研究意識(shí)起到了很好的孵化和啟動(dòng)作用，但這還不夠?？蓢L試“系列化或主題性”教研活動(dòng)。設(shè)計(jì)以學(xué)期(或年度)圍繞一個(gè)真實(shí)問(wèn)題開(kāi)展的系列教研活動(dòng)，在活動(dòng)中讓教師親歷“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—甄別問(wèn)題—選擇途徑—設(shè)計(jì)方案—解決問(wèn)題”的科學(xué)研究過(guò)程。教研員每學(xué)期可選擇一個(gè)年級(jí)，圍繞一個(gè)“主問(wèn)題”，依據(jù)逐次遞進(jìn)的邏輯，設(shè)計(jì)開(kāi)展系列的教研活動(dòng)。嘗試“診斷、參與式”教研。教研員可針對(duì)校內(nèi)的周測(cè)及綜合測(cè)試，進(jìn)行質(zhì)量分析、診斷問(wèn)題，確定教學(xué)重點(diǎn)，然后與活動(dòng)的主講教師溝通，參與教學(xué)活動(dòng)的設(shè)計(jì)。
(3)加強(qiáng)優(yōu)青學(xué)帶的引領(lǐng)作用。要加強(qiáng)學(xué)科骨干教師的動(dòng)態(tài)管理，充分發(fā)揮市區(qū)兩級(jí)優(yōu)青學(xué)帶的引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)他們支教送教，在學(xué)校教研活動(dòng)中，帶頭行動(dòng)，帶頭示范，積極參加聽(tīng)課評(píng)課活動(dòng)、集體備課活動(dòng)、教學(xué)研究活動(dòng)。從整體來(lái)看，全區(qū)優(yōu)青、學(xué)帶人數(shù)比例偏低，建議區(qū)教育局逐年適當(dāng)增加評(píng)選優(yōu)青、學(xué)帶的比例。
問(wèn)題10. 教研業(yè)務(wù)職能欠缺，教學(xué)指導(dǎo)難以到位。
歸因分析：教學(xué)研究的內(nèi)容范圍很廣，概括起來(lái)就是四大方面：人，事，物，理。人—就是指學(xué)生和教師;事—就是指教與學(xué)的一切活動(dòng)、現(xiàn)象;物—就是指教學(xué)活動(dòng)中所依據(jù)的課標(biāo)、教材、教學(xué)設(shè)施及教學(xué)手段等;理—就是指教育教學(xué)的理論、方法、策略等。教學(xué)研究是一項(xiàng)工作，也是一門(mén)科學(xué)。作為“工作”，它本身就是一項(xiàng)實(shí)踐，有很強(qiáng)的實(shí)踐性;作為“科學(xué)”，它除了具有自身的理論體系外，還必須以教育學(xué)、心理學(xué)、教學(xué)法以及教學(xué)管理學(xué)、教育統(tǒng)計(jì)學(xué)等教育基礎(chǔ)理論作指導(dǎo)，有很強(qiáng)的理論性。理論性與實(shí)踐性相統(tǒng)一就是它最本質(zhì)的屬性。
目前我區(qū)的教研現(xiàn)狀是：一是受“考試壓力”的影響，中考學(xué)科教研員的工作偏重于對(duì)考試的研究，存在以考試研究為主的現(xiàn)象;二是對(duì)教研員的管理、考核缺乏競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)機(jī)制;三是教研員專業(yè)素養(yǎng)提升的渠道偏窄，使得教研員的理論視野和研究視野缺乏應(yīng)有的深度和廣度。
應(yīng)對(duì)策略：明確業(yè)務(wù)部門(mén)職能，增強(qiáng)教研指導(dǎo)實(shí)效。
刻研室是我區(qū)教學(xué)教研的核心機(jī)構(gòu)，應(yīng)增強(qiáng)教研員在學(xué)科教學(xué)中的指導(dǎo)、服務(wù)、研究、培訓(xùn)職能，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)和教師專業(yè)成長(zhǎng)。其應(yīng)對(duì)策略是：
(1)明確教研員教研工作職能。一是教研員在課程改革上，有“學(xué)術(shù)引領(lǐng)”的職能，塑造個(gè)人學(xué)科專家的形象，鞏固教研員學(xué)術(shù)地位。二是教研員在教學(xué)視導(dǎo)上，有“教學(xué)指導(dǎo)”的職能，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性，讓參與課改的人數(shù)更多，研究的問(wèn)題更具特色，共同推動(dòng)課改的健康發(fā)展。三是教研員在質(zhì)量提升上，有“信息傳遞”的職能，抓好各類信息的采集和傳遞工作，保證有價(jià)值的信息能夠得到有效的利用。四是在課題研究上，有“引領(lǐng)研究”的職能，注重課題研究的前瞻性，抓好成果轉(zhuǎn)換，不斷為全區(qū)教育的發(fā)展注入新的活力。五是教研員在校本教研上，有“教研服務(wù)”的職能，加強(qiáng)學(xué)校備課組工程建設(shè)，構(gòu)建新的教研體系，培養(yǎng)一批優(yōu)秀教研組長(zhǎng)。六是教研員在優(yōu)化管理上，有“人才培養(yǎng)”的職能，建章立制，構(gòu)建有利人才成長(zhǎng)的工作環(huán)境。
(2)建立教研員管理的動(dòng)態(tài)機(jī)制。區(qū)教育局要建立教研員管理的動(dòng)態(tài)機(jī)制，做到：能上能下，進(jìn)退自如。對(duì)教研員的工作績(jī)效要按照教研員的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行一年一考核，考核工作突出教研員的專業(yè)素養(yǎng)和工作效能，評(píng)價(jià)的主體也應(yīng)是多元的，包括學(xué)校管理者、學(xué)科教師、同行、教育行政管理部門(mén)甚至上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)等，對(duì)二年考核不合格者，實(shí)施退出機(jī)制，下到學(xué)校任教或做其他工作。
(3)建立教研員定期輪訓(xùn)制度。要加強(qiáng)教研員的定期輪訓(xùn)工作，應(yīng)重視對(duì)教研員課程意識(shí)的培訓(xùn)，創(chuàng)造條件選派教研員參加學(xué)科“國(guó)培計(jì)劃”活動(dòng)，以擴(kuò)大教研員的研究視野，讓教研員有足夠的教研信息存量和專業(yè)知識(shí)存量，使其教研思想、教研觀念、教研方法、教研途徑、教研策略等均處于領(lǐng)先地位，成為教學(xué)研究專家。
(五)教育行政部門(mén)存在的困感與問(wèn)題
問(wèn)題11. 動(dòng)力不足職業(yè)倦怠，教師管理機(jī)械呆板。
歸因分析：從調(diào)研結(jié)果分析，全區(qū)教師對(duì)于職業(yè)目標(biāo)取向總體可分為三類：一是階梯取向。把教學(xué)工作視作“職業(yè)”，把得到出于制度頂端(高級(jí))的職位看成是成功，其專業(yè)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源于專業(yè)之外的職業(yè)階梯升遷的需要，且一旦達(dá)到頂端之后就會(huì)失去動(dòng)力。二是工作指向。把教學(xué)工作視為生活的“飯碗”，把有班上、有工資、有單位作為最基本的生活需要，無(wú)過(guò)多追求、無(wú)上進(jìn)心、無(wú)強(qiáng)烈責(zé)任感、無(wú)精神動(dòng)力和職業(yè)發(fā)展愿望。三是專業(yè)指向。把教學(xué)工作看成是一種“專業(yè)”，有一種強(qiáng)烈愿望和動(dòng)力，把內(nèi)在的不斷獲得專業(yè)結(jié)構(gòu)的改進(jìn)看作是最大的成就，并從中獲得滿足。
就教師個(gè)人而言，部分教師缺乏應(yīng)有的專業(yè)理想、專業(yè)情操、專業(yè)品質(zhì)，教師的專業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。青年教師缺乏經(jīng)驗(yàn)和方法，中年教師缺乏學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，老年教師缺乏風(fēng)格和激情。沒(méi)有終生學(xué)習(xí)的觀念，更沒(méi)有把讀書(shū)視為自己的一種生活方式。教師的心沒(méi)有隨著學(xué)生的成長(zhǎng)而跳動(dòng)，沒(méi)有在師生共生共長(zhǎng)中體驗(yàn)學(xué)生每一步成功的快樂(lè)。
就學(xué)校管理而言，教師考核機(jī)制不活，干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣，學(xué)校對(duì)教師的聘用與考核缺乏有效的手段。
就教育行政部門(mén)而言，教師的流動(dòng)交流機(jī)制失去計(jì)劃性、合理性。教師的調(diào)動(dòng)，政策性不強(qiáng)，隨意性較大，沒(méi)有充分考慮學(xué)校的現(xiàn)實(shí)需求和教師專業(yè)發(fā)展的需要，造成很多偏遠(yuǎn)薄弱學(xué)校幾乎沒(méi)有骨干教師。沒(méi)有從教師的專業(yè)特長(zhǎng)和個(gè)性特點(diǎn)角度給予其相應(yīng)的關(guān)懷。
應(yīng)對(duì)策略：盤(pán)活全區(qū)用人機(jī)制，提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。
(1)盤(pán)活學(xué)校用人機(jī)制。學(xué)校要盤(pán)活的兩支隊(duì)伍，一是教師隊(duì)伍，二是干部隊(duì)伍。尤其在教師隊(duì)伍建設(shè)上，要深化三大機(jī)制：責(zé)任制——實(shí)行目標(biāo)管理，完善各級(jí)教師崗位責(zé)任，落實(shí)考評(píng)制度;聘任制——用人機(jī)制體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;分配制——真正體現(xiàn)多勞多得，優(yōu)勞高酬，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。加強(qiáng)教師隊(duì)伍考核機(jī)制的建設(shè)，全面實(shí)施教師定期注冊(cè)制度，完善考核退出機(jī)制建設(shè)，突出以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的具體考評(píng)體系，對(duì)不適應(yīng)教學(xué)崗位要求的教師實(shí)施離崗培訓(xùn)，離崗培訓(xùn)后仍不能適應(yīng)教師崗位要求的將調(diào)整出教師隊(duì)伍。對(duì)相對(duì)富余教師中的老年教師，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)仍不能適應(yīng)轉(zhuǎn)崗任教的，引導(dǎo)其向?qū)W校教輔、后勤等工作崗位轉(zhuǎn)換。
(2)整合全區(qū)有效資源。在區(qū)域范圍內(nèi)利用“大校帶小校，名校帶新校，強(qiáng)校扶弱?！钡姆绞?，激活用人機(jī)制，盤(pán)活師資隊(duì)伍，用活現(xiàn)有資源，提高東西湖區(qū)域性教育的整體水平。認(rèn)真落實(shí)2023年《東西湖區(qū)政府工作報(bào)告》提出的“推進(jìn)學(xué)區(qū)制改革，建立學(xué)區(qū)制工作機(jī)制”的有關(guān)精神，加強(qiáng)“強(qiáng)弱聯(lián)合，以強(qiáng)帶弱，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以強(qiáng)促?gòu)?qiáng)”的多元學(xué)區(qū)制建設(shè)，加大教師交流力度，推進(jìn)鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
(3)堅(jiān)持人才引進(jìn)制度。區(qū)教育局要爭(zhēng)取政策，將引進(jìn)優(yōu)秀大學(xué)生或在職骨干教師的工作堅(jiān)持下去，并形成長(zhǎng)效機(jī)制，打破長(zhǎng)期受編制限制的困擾。
(4)全面提升教師素質(zhì)。提升我區(qū)教師隊(duì)伍的素質(zhì)，要做好以下工作：一是通過(guò)對(duì)依法治教和教師師德文件的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化紀(jì)律約束，提升教師的守紀(jì)守法意識(shí)和師德修養(yǎng)，激發(fā)教師的“仁愛(ài)之心”;二是重視校本教研，充分發(fā)揮校長(zhǎng)和骨干教師的引領(lǐng)作用，將基于學(xué)校實(shí)際問(wèn)題的教育教學(xué)研究作為教師成長(zhǎng)的有效平臺(tái)和載體;三是讓教師“走出去”，在走出去的過(guò)程中讓教師開(kāi)拓視野，在“學(xué)然后而知不足”中激發(fā)教師內(nèi)在的學(xué)習(xí)動(dòng)力;四是不斷提高教師的待遇，維護(hù)教師的合法權(quán)益，激活教師的工作動(dòng)力。
問(wèn)題12. 教育質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，考核評(píng)價(jià)體系模糊。
歸因分析：加強(qiáng)教育教學(xué)管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量，理所當(dāng)然地是全區(qū)教育系統(tǒng)的中心工作，但是現(xiàn)實(shí)狀態(tài)是“提起來(lái)千斤重，放下去半兩輕”。目前，我區(qū)存在如下問(wèn)題：一是上上下下以質(zhì)量為中心的氛圍沒(méi)有完全形成;二是對(duì)于義務(wù)教育階段什么是質(zhì)量?“分?jǐn)?shù)”和“素質(zhì)”是否矛盾?“減負(fù)”與“增效”是何關(guān)系?等一系列問(wèn)題還沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí);三是因教育教學(xué)是“軟”指標(biāo)，難以項(xiàng)目化或量化，其中心地位容易被其他工作所取代;四是對(duì)于如何科學(xué)合理地評(píng)價(jià)教育質(zhì)量，雖然全區(qū)已有一定的基礎(chǔ)，但在認(rèn)識(shí)上和技術(shù)上有待進(jìn)一步的研究完善。
應(yīng)對(duì)策略：構(gòu)建科學(xué)評(píng)價(jià)體系，完善考核評(píng)價(jià)制度。
(1)樹(shù)立正確的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)觀。一是樹(shù)立發(fā)展性的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)觀。評(píng)價(jià)既看量的增加，又要看質(zhì)的提高;既從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，重視工作的基礎(chǔ)性、前進(jìn)性和導(dǎo)向性，又強(qiáng)化特色與創(chuàng)新，推動(dòng)教育教學(xué)品牌創(chuàng)建。評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)能為素質(zhì)教育評(píng)價(jià)活動(dòng)的實(shí)施指明努力方向，及時(shí)針對(duì)存在的不足和問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)救，調(diào)控素質(zhì)教育的實(shí)施過(guò)程。二是樹(shù)立多元標(biāo)準(zhǔn)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)觀。要采取多元標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)對(duì)不同教育對(duì)象的不同要求來(lái)設(shè)置具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)，堅(jiān)持一致性和差異性相統(tǒng)一，增強(qiáng)評(píng)價(jià)的針對(duì)性和實(shí)效性。不同的學(xué)校、年級(jí)、教師和學(xué)生，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要有區(qū)別，重視個(gè)別化、個(gè)性化和差異性，避免全區(qū)用一個(gè)統(tǒng)一的尺度來(lái)衡量教育教學(xué)質(zhì)量。三是樹(shù)立全面的教育質(zhì)量管理評(píng)價(jià)觀。堅(jiān)持完整性與效用性相統(tǒng)一，盡可能體現(xiàn)出與素質(zhì)教育相關(guān)的所有重要因素。同時(shí)，要重視教育的過(guò)程管理，定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，過(guò)程性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合。
(2)構(gòu)建科學(xué)的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。要認(rèn)真貫徹落實(shí)2023年《東西湖區(qū)政府工作報(bào)告》提出的“大力實(shí)施素質(zhì)教育，建立綠色評(píng)價(jià)體系”的有關(guān)精神，構(gòu)建科學(xué)的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。科學(xué)、公正、合理的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系應(yīng)具備以下三個(gè)特征。一是評(píng)價(jià)的價(jià)值取向具有前瞻性和導(dǎo)向性。以人為本，尊重教師的人格，關(guān)注教師的內(nèi)在需求，在促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師成長(zhǎng)的同時(shí)，促進(jìn)學(xué)校文化的構(gòu)建。二是評(píng)價(jià)的內(nèi)容全面，標(biāo)準(zhǔn)公正合理，程序方法規(guī)范，結(jié)果能得到教師認(rèn)可。三是具有可行性、可控性和可操作性，切實(shí)成為監(jiān)控各課程實(shí)施環(huán)節(jié)、教學(xué)環(huán)節(jié)的效果、實(shí)現(xiàn)教學(xué)的有效化和提高教學(xué)質(zhì)量的有效工具。
評(píng)價(jià)要關(guān)注教師的內(nèi)在需求，以尊重教師主體地位和人格為前提，關(guān)注教師的努力程度和取得的進(jìn)步，關(guān)注教師的未來(lái)。教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)要采用獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)和發(fā)展性評(píng)價(jià)相結(jié)合的模式，使其既保持教師的績(jī)效壓力，又能夠保持對(duì)教師的內(nèi)在激勵(lì)，促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展。
一、事故調(diào)查分析
（一）事故概要
1、事故簡(jiǎn)介
2011年1月19日9時(shí)24分9秒，某石化重油催化裝置穩(wěn)定單元發(fā)生閃爆事故，事故造成3人死亡、4人輕傷，事故未造成環(huán)境污染。
2、事故原因
（1）直接原因
重油催化裝置穩(wěn)定單元E312重沸器殼程下部入口管線上的低點(diǎn)排凝閥，因固定閥桿螺母壓蓋的焊點(diǎn)開(kāi)裂，閥門(mén)閘板失去固定，閥門(mén)失效，脫乙烷汽油泄漏（解吸塔操作壓力為1.45MPa，溫度124℃）、揮發(fā)，與空氣形成爆炸性混合物，因噴射產(chǎn)生靜電發(fā)生爆炸。
（2）間接原因
物資采購(gòu)管理有漏洞，產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。
進(jìn)貨檢驗(yàn)、打壓試驗(yàn)等檢驗(yàn)環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)。
（二）基本情況
重油催化裂化裝置于2000年8月建成并投產(chǎn)。2003年10月末開(kāi)始汽油降烯烴改造，采用了輔助提升管反應(yīng)器加床層的專利技術(shù)，主要改造內(nèi)容有：增加一套汽油反應(yīng)系統(tǒng)，單獨(dú)設(shè)分餾塔及配套機(jī)泵、冷換設(shè)備。2004年、2007年、2010年進(jìn)行了三次計(jì)劃?rùn)z修。
重油催化裝置穩(wěn)定單元：油氣分離器D-2301出來(lái)的凝縮油經(jīng)泵(P-2301/1，2)加壓后分為兩路，一路作為冷進(jìn)料進(jìn)入解析塔C-2302第29層，另一路與穩(wěn)定汽油換熱(E-2305/1，2)至65℃，進(jìn)入C2302第25層。中間凝縮油自第18層自流抽出后，經(jīng)解吸塔中間重沸器(E2316)升溫后，返回第17層。來(lái)自解吸塔底液封盤(pán)的凝縮油經(jīng)解吸塔底部隔板收集，經(jīng)解吸塔底重沸器E2312（以下簡(jiǎn)稱E312）被輕柴油加熱后，返回解吸塔底。解吸塔底重沸器E2303由分餾塔一中回流供熱。脫吸塔氣體至E2313/1～4前與壓縮富氣混合。
（三）事故發(fā)生時(shí)間序列
（四）事故損失情況
本次事故損失工作日總數(shù)18400天，直接經(jīng)濟(jì)損失486.67萬(wàn)元。
（五）事故原因分析
（1）排凝閥失效原因分析。
事故閥門(mén)位于重催裝置脫吸塔底殼體入口DN500管線下部，是管線低點(diǎn)排凝。閥門(mén)型式為楔式閘板閥，型號(hào)Z41H-25 DN80，銘牌標(biāo)注制造廠家為某閥門(mén)有限公司，制造日期2010年4月。某石化電子商務(wù)部于11月18日和21日分別進(jìn)行了打壓試驗(yàn)，試驗(yàn)合格后，由安裝單位領(lǐng)出，11月22日，安裝于重油催化裝置。11月26日該閥門(mén)所屬管線進(jìn)行了整體水壓試驗(yàn)，結(jié)果合格。12月3日閥門(mén)隨裝置開(kāi)工投入使用。使用期間生產(chǎn)工況正常。
由于焊點(diǎn)只有一處，小且薄，因此認(rèn)定該閥門(mén)有缺陷，在使用過(guò)程中焊點(diǎn)斷裂。
（2）點(diǎn)火源確定
經(jīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)勘察及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)動(dòng)火作業(yè)、用電作業(yè)，可以排除明火及用電作業(yè)引發(fā)爆炸的可能性?，F(xiàn)場(chǎng)員工均按公司要求穿防靜電工作服，未攜帶任何工具，可排除現(xiàn)場(chǎng)人員引發(fā)靜電或火花的可能性。
據(jù)此分析，為脫乙烷汽油在高速噴出時(shí)產(chǎn)生的靜電放電作為點(diǎn)火源的可能性最大。
二、事故應(yīng)急處置
（一）事故救援
2011年1月19日9時(shí)24分9秒，脫乙烷汽油泄漏發(fā)生閃爆后，該裝置內(nèi)操工作人員立即切斷物料、打開(kāi)放空。某石化立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并調(diào)集消防力量組織滅火施救，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)啟動(dòng)三級(jí)防控設(shè)施，調(diào)整污水廠各單元的操作，避免了環(huán)境污染。按預(yù)案，切斷與重催裝置有聯(lián)系的裝置相連管線調(diào)整生產(chǎn)量，防止事故擴(kuò)大。
事故發(fā)生后，事故所在地緊急調(diào)動(dòng)消防力量，進(jìn)行增援。政府和企業(yè)聯(lián)動(dòng)，控制了火勢(shì)，避免了事故擴(kuò)大，截止到1月20日4時(shí)15分，明火被完全撲滅。
（二）人員施救
在事故發(fā)生后，在消防官兵滅火的同時(shí)，傷者被送往醫(yī)院救治，并由重油催化車(chē)間對(duì)當(dāng)班人員情況進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)生產(chǎn)車(chē)間反復(fù)核查，發(fā)現(xiàn)三名員工始終未報(bào)到，在得知三名員工下落不明后，馬上通知消防戰(zhàn)士，告知在滅火作戰(zhàn)的同時(shí)，要注意搜救、搜索事故火場(chǎng)是否有人員存在。同時(shí)，某石化保衛(wèi)部迅速展開(kāi)救援、搜索、保衛(wèi)工作。當(dāng)?shù)蒯t(yī)院增派醫(yī)療救護(hù)人員及醫(yī)療救護(hù)車(chē)到現(xiàn)場(chǎng)待命。
當(dāng)日下午16時(shí)30分，火勢(shì)得到有效控制，在17時(shí)左右，通過(guò)事故火場(chǎng)消防戰(zhàn)士提供的信息，在裝置穩(wěn)定區(qū)地面發(fā)現(xiàn)了一名遇難者遺體。在火尚未被撲滅的情況下，在消防官兵的掩護(hù)下，某石化保衛(wèi)部干事進(jìn)入事故火場(chǎng)，將遇難者謝某某遺體抬出，送到殯儀館。
1月20日4時(shí)15分，殘余明火被全部撲滅。除發(fā)現(xiàn)一名遇難者外，尚有兩名失蹤者趙某、馬某某未找到。
在現(xiàn)場(chǎng)火點(diǎn)全部熄滅后，在確保安全的情況下，保衛(wèi)部保衛(wèi)干部每4人一組，分三組立即進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，連續(xù)24小時(shí)的不間斷對(duì)失蹤人員進(jìn)行搜索。
1月20日天亮后，事故搶險(xiǎn)指揮部立即制定了搶險(xiǎn)救援安全保障措施，組織近500人施工人員、一臺(tái)機(jī)鎬，以“事故爆炸點(diǎn)”為中心，從裝置西側(cè)檢修通道入口開(kāi)始，在確保安全的前提下，清理地面積冰，仔細(xì)進(jìn)行失蹤人員搜索。全體參戰(zhàn)人員克服天氣寒冷、事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜的困難，經(jīng)過(guò)160余個(gè)小時(shí)的不懈努力，于1月26日9時(shí)23分，在距泄漏點(diǎn)—E2312換熱器殼層入口排凝閥西南方向直線距離3.7米的換熱器南封頭西側(cè)處，發(fā)現(xiàn)第一名失蹤者，經(jīng)辨認(rèn)是操作員趙某。于10時(shí)42分，在距泄漏點(diǎn)—E2312換熱器殼層入口排凝閥正南方向直線距離2.8米的換熱器南封頭正下方，發(fā)現(xiàn)另一名失蹤者，經(jīng)辨認(rèn)是設(shè)備員馬某某。至此，爆炸事故搜救結(jié)束。
三、反思與建議
（一）各企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展針對(duì)各生產(chǎn)裝置在用閥門(mén)使用情況，包括型號(hào)、完好狀況、與生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施是否匹配、是否能夠滿足生產(chǎn)工藝要求的排查、清理、整改、提高工作，要落實(shí)責(zé)任，確保清查質(zhì)量，徹底解決一批安全隱患。
（二）加強(qiáng)物資采購(gòu)管理。從物資采購(gòu)及到貨設(shè)備檢驗(yàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)章制度，在壓力容器、壓力管線、閥門(mén)、承壓元件等入廠質(zhì)量檢驗(yàn)上嚴(yán)格把關(guān)，從源頭控制不安全的因素，確保實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
（三）完善涉及閥門(mén)操作作業(yè)的所有安全管理制度和操作規(guī)程及檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，保證在用閥門(mén)處于完好狀態(tài)。
（四）強(qiáng)化各項(xiàng)生產(chǎn)管理制度，組織嚴(yán)密的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定周密的具體實(shí)施方案、嚴(yán)格的責(zé)任保證體系。加強(qiáng)職工責(zé)任意識(shí)的教育與培養(yǎng)，重新審定事故預(yù)案，明確生產(chǎn)與安全的關(guān)系。同時(shí)組織技術(shù)、設(shè)備人員和生產(chǎn)一線員工對(duì)生產(chǎn)裝置進(jìn)一步開(kāi)展全面的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，提高對(duì)通用設(shè)備設(shè)施性能與完好狀態(tài)的辯識(shí)能力，正確處理生產(chǎn)過(guò)程中的異常情況或事故苗頭。
期中練習(xí)的結(jié)束，宣告我們前半學(xué)期的教學(xué)工作告一段落。及時(shí)的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是做好后續(xù)工作的重要環(huán)節(jié)。對(duì)成績(jī)做認(rèn)真分析，查找差距及存在的問(wèn)題，以求在今后的教學(xué)中，完善管理，優(yōu)化教學(xué)過(guò)程，查缺補(bǔ)漏，提高教學(xué)質(zhì)量?，F(xiàn)在我就期中考試情況對(duì)前半學(xué)期的教學(xué)工作做一總結(jié)。
一、期中練習(xí)情況分析：
體現(xiàn)能力，試卷質(zhì)量較高。
2、考試安排及監(jiān)考閱卷方面：
考試安排由教導(dǎo)處統(tǒng)一安排，AB式進(jìn)行，即統(tǒng)一時(shí)間練習(xí)分散批改。全體教師認(rèn)真嚴(yán)格的工作保證了期中測(cè)試工作的順利開(kāi)展以及成績(jī)的真實(shí)統(tǒng)計(jì)。這次考試較好的反映了我們教學(xué)工作成敗得失，對(duì)今后我們的教學(xué)工作具有很好的指導(dǎo)意義。
3、各班級(jí)練習(xí)質(zhì)量分析 見(jiàn)質(zhì)量分析表
二、練習(xí)所暴露的問(wèn)題：
老師方面
細(xì)心的批改作業(yè)、耐心的補(bǔ)差補(bǔ)缺，哪來(lái)梅花撲鼻香？一些老師不能依據(jù)自己所授學(xué)生實(shí)際的學(xué)情去備課，而是直接拿來(lái)主義。
有些老師，平時(shí)自己本分內(nèi)的課，能不上就不上了，遇到有人能替他上課歡喜的不得了的樣子；即使去上課，也可能是沒(méi)有傾心去上；晨讀課，能延遲的就延遲，能躲的就躲，去了繞一圈又回來(lái)。請(qǐng)問(wèn)，有這樣心態(tài)的老師，有這樣行為的老師，你教學(xué)的成績(jī)能好到哪里？
2、有些老師不夠要求上進(jìn)，平時(shí)沒(méi)有反思與總結(jié)的心思與習(xí)慣，備課與上課不能創(chuàng)新教材，備課不能找更好的教法，上課不能用先進(jìn)的教法，只是照本宣科地基本完成教材任務(wù)，不能拓展題型，不能多動(dòng)腦筋，舉一反三，致使教學(xué)質(zhì)量差強(qiáng)人意。
3、有些命題老師較為任性，我行我素，又有懶惰心理。不能夠根據(jù)學(xué)生實(shí)際學(xué)情去命題，而是不顧教導(dǎo)處的要求直接從網(wǎng)上拉來(lái)試卷，或者直接從別的學(xué)校拿來(lái)試卷，連改都懶得改一下。不過(guò)，無(wú)論如何，我是相信我們?cè)谧母魑焕蠋煵皇菦](méi)有能力沒(méi)有水平或不會(huì)命題，只不過(guò)是…….
學(xué)生方面
1、學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。各年級(jí)都存在著一部分對(duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)抱無(wú)所謂態(tài)度的學(xué)生，平時(shí)不能緊張的投入到學(xué)習(xí)之中，在學(xué)習(xí)復(fù)習(xí)中，敷衍行事，不能靜心去學(xué)習(xí)，去研究問(wèn)題，致使一些常見(jiàn)的應(yīng)該熟知的知識(shí)不能正確解答。
2、教學(xué)管理及教師問(wèn)題。對(duì)教學(xué)工作的管理不夠細(xì)致，致使教學(xué)工作出現(xiàn)諸多問(wèn)題。課堂教學(xué)效果不理想。個(gè)別教師責(zé)任意識(shí)淡薄，不能對(duì)所教學(xué)科認(rèn)真鉆研創(chuàng)新，對(duì)教學(xué)過(guò)程管理疏放，同樣是不可忽視的問(wèn)題。
3、復(fù)習(xí)時(shí)間不足，甚至有的學(xué)科根本沒(méi)有進(jìn)行復(fù)習(xí)。
漢字、詞語(yǔ)(包括英文單詞)、句型、法則、概念等。馬虎、不能認(rèn)真審題，不能認(rèn)真計(jì)算、驗(yàn)算等。
理解詞語(yǔ)、英語(yǔ)單詞掌握得特別不好，還有句型和句子翻譯也不會(huì)，閱讀、計(jì)算(包括口算)、驗(yàn)算、審題、檢查等。
6、訓(xùn)練不到位。訓(xùn)練時(shí)間不足，訓(xùn)練內(nèi)容單一，訓(xùn)練形式簡(jiǎn)單。
7、良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)重視不夠。這是普遍存在的問(wèn)題。
三、對(duì)后段教學(xué)工作的要求：
本次考試反映出教學(xué)常規(guī)工作不到位。教師的備課基本上是為了應(yīng)付學(xué)校檢查，相當(dāng)一部分教師是搬照抄教案書(shū)或翻新以前的備課筆記。課堂上一些教師還是“滿堂灌”，重知識(shí)的傳授，輕能力的培養(yǎng)，學(xué)生學(xué)習(xí)還是很被動(dòng)。作業(yè)訓(xùn)練形式單調(diào)，基礎(chǔ)知識(shí)練習(xí)較多，課外積累與拓展訓(xùn)練較少，資源輔導(dǎo)跟不上新課節(jié)奏，造成訓(xùn)練不全面，以至學(xué)生難以適應(yīng)那種注重能力考查的試題。平時(shí)檢測(cè)只注重?cái)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，未進(jìn)行深入分析，查找原因，階段性努力目標(biāo)不明。
要轉(zhuǎn)變的是觀念，要強(qiáng)化的是責(zé)任，要端正的是態(tài)度。結(jié)合本次考試情況，提出如下建議：
1、教導(dǎo)處重視是關(guān)鍵，教師教學(xué)是核心。教育教學(xué)是學(xué)校的中心工作，也是學(xué)校的生命線，現(xiàn)在家長(zhǎng)所看的和社會(huì)認(rèn)可的是學(xué)校教育教學(xué)和成績(jī)的.取得。部分教師會(huì)因?yàn)榉N種主客觀原因，對(duì)教學(xué)和自己的專業(yè)成長(zhǎng)缺乏熱情，領(lǐng)導(dǎo)的示范會(huì)帶動(dòng)這一批人。所以我們教導(dǎo)處極為領(lǐng)導(dǎo)要身先士卒，以身作則，在老師中起到表率作用。
憂患意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，切不可安于現(xiàn)狀。做到認(rèn)認(rèn)真真教書(shū)，踏踏實(shí)實(shí)做事，我們必須從低年級(jí)起，消滅不及格現(xiàn)象。
3、努力提高業(yè)務(wù)能力。
4、功夫放在課前，力量用在課內(nèi)，補(bǔ)困放在課后。具體要求是：
①認(rèn)真?zhèn)湔n，設(shè)計(jì)最佳方案。因此，在課堂教學(xué)前，教師先要吃透教材，先把課本讀幾遍，然后看各類教學(xué)參考書(shū)，最后根據(jù)自己的領(lǐng)悟備課。還要精心設(shè)計(jì)教學(xué)方法，選擇教學(xué)手段，這就要了解自己班中的學(xué)生，知道他們的知識(shí)基礎(chǔ)和答題能力。有些教師使用網(wǎng)上教育資源資料，但一定要結(jié)合本校本班實(shí)際，重新備課。
②以學(xué)定教，改進(jìn)課堂教學(xué)。每節(jié)課的教學(xué)目標(biāo)要科學(xué)、簡(jiǎn)明、可測(cè)，目標(biāo)要貫徹“少、精、活”的原則，精心安排教學(xué)步驟，注意教學(xué)過(guò)程、教學(xué)方法的優(yōu)化。練習(xí)設(shè)計(jì)要根據(jù)自己班級(jí)的具體情況，設(shè)計(jì)練習(xí)內(nèi)容及達(dá)成要求，以便及時(shí)準(zhǔn)確地掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)程度，并改進(jìn)教學(xué)。把握教學(xué)的節(jié)奏與容量，使教學(xué)時(shí)間安排得科學(xué)合理，保證學(xué)生在課堂里能主動(dòng)積極地學(xué)習(xí)，實(shí)實(shí)在在地訓(xùn)練，學(xué)會(huì)動(dòng)手動(dòng)腦。要面向全體學(xué)生，讓每個(gè)學(xué)生都參與到整個(gè)學(xué)習(xí)中去，同時(shí)，又要注意學(xué)生個(gè)性的發(fā)展，做到“上不封頂，下要保底”。
③落實(shí)訓(xùn)練，加強(qiáng)過(guò)程控管。學(xué)生作業(yè)教師要及時(shí)批改，最好是面批面改。這樣才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)指導(dǎo)學(xué)生訂正，進(jìn)行補(bǔ)差。
④深入課堂，開(kāi)展教學(xué)研討。學(xué)校、教導(dǎo)處將繼續(xù)深入課堂，開(kāi)展全員展示課活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理教師課堂教學(xué)中存在的問(wèn)題。教師之間也要相互聽(tīng)課，進(jìn)行交流探討，取長(zhǎng)補(bǔ)短。
明確方向、提高教學(xué)水平。把握知識(shí)點(diǎn)要求及所應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)，認(rèn)真完成各階段的學(xué)科教學(xué)任務(wù)。在教學(xué)中，要做到課程標(biāo)準(zhǔn)與教材對(duì)照研究，課程標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)試題對(duì)照研究。時(shí)刻用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)指導(dǎo)我們的教學(xué)。
6、注重基礎(chǔ)，精講精練。在教學(xué)中，我們教師都把基礎(chǔ)知識(shí)的傳授與訓(xùn)練做為重點(diǎn)，能夠多次嚴(yán)格訓(xùn)練以求達(dá)到夯實(shí)基礎(chǔ)的目的。但事實(shí)不完全如我們所愿，仍存在基礎(chǔ)知識(shí)與基本技能相脫節(jié)的現(xiàn)象。應(yīng)當(dāng)看到，所謂夯實(shí)基礎(chǔ)，絕不只是背熟課本，增加練習(xí)題的數(shù)目而已，而是在深入理解的基礎(chǔ)上，能夠進(jìn)行知識(shí)遷移，熟練地運(yùn)用，把知識(shí)轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問(wèn)題的能力，這才叫夯實(shí)基礎(chǔ)。因此，我們要在進(jìn)行新課和復(fù)習(xí)課時(shí)，要精選代表性強(qiáng)，質(zhì)量高的例題和習(xí)題，以便及時(shí)有針對(duì)性地安排專項(xiàng)訓(xùn)練，在有限的課堂時(shí)間內(nèi)，最大程度地彌補(bǔ)“雙基”方面的缺陷。
觸類旁通。
教導(dǎo)處
20XX年X月X日
一、講管理，求自主，讓學(xué)生有個(gè)好習(xí)慣。
1.以教師的“愛(ài)”，去讓小學(xué)生產(chǎn)生一種持久的“敬畏”之情。
實(shí)現(xiàn)：愛(ài)老師聽(tīng)話，愛(ài)老師從而愛(ài)學(xué)習(xí)，愛(ài)其所任學(xué)科，學(xué)習(xí)態(tài)度端正，學(xué)習(xí)意識(shí)強(qiáng)烈，學(xué)習(xí)興趣勃發(fā)，比學(xué)趕幫熱烈。(愛(ài)師好學(xué)，學(xué)風(fēng)好。)
2.以教師的“身”，去讓小學(xué)生形成一種良好的“習(xí)慣”之質(zhì)。
顯現(xiàn)：言傳身教，精細(xì)做學(xué)(教師的聽(tīng)、說(shuō)、講、讀、做、寫(xiě)、批……)，精益求精，有時(shí)間觀效益觀來(lái)去學(xué)校有章法，課內(nèi)課外有規(guī)則，時(shí)時(shí)處處講質(zhì)量，最終成為好習(xí)慣。(自主好學(xué)，習(xí)慣好。)
3.以教師的“行”，去讓小學(xué)生形成一種優(yōu)秀的“精神”之品。
呈現(xiàn)：教師不服輸，拼搏上進(jìn)，刻苦鉆研，從而打造小學(xué)生的責(zé)任心、上進(jìn)心，激情和健全堅(jiān)強(qiáng)的學(xué)習(xí)品質(zhì)與意志。
二、講勤奮，求方法，讓環(huán)節(jié)有個(gè)高質(zhì)量。
1.勤奮是個(gè)“寶”。有付出才會(huì)有收獲。簡(jiǎn)言之，就是教學(xué)工作“備學(xué)輔批考”五環(huán)節(jié)必須得講勤奮，必須得講平時(shí)性教學(xué)(“三清”)。功夫在課前—備課，出力在課堂，彌補(bǔ)在輔導(dǎo)。務(wù)求環(huán)環(huán)相扣，不缺漏;扎扎實(shí)實(shí)，不打折。(學(xué)生同樣得勤奮)
2.方法是效益。動(dòng)腦筋想方設(shè)法求捷徑，教無(wú)定法，學(xué)有規(guī)律。聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)算—做中學(xué)，學(xué)中做，大力開(kāi)展學(xué)生的預(yù)學(xué)、自主學(xué)習(xí)，尤其是同伴學(xué)伴學(xué)習(xí)小組的合作學(xué)習(xí)、“三星”評(píng)價(jià)，全方位多層次抓重點(diǎn)多練兵，才能鞏固所學(xué)。(跟得住，盯得緊。)
最后，我想說(shuō)的是，大家是教學(xué)上的行家里手，面對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)社會(huì)的質(zhì)量呼喚，面對(duì)教育教學(xué)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，一定要在遵循教育規(guī)律和教學(xué)規(guī)則的前提下，優(yōu)化自己的教學(xué)思想，構(gòu)建自己的課堂教學(xué)模式，形成自己良好的工作習(xí)慣，提高自己的工作效率，實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)、學(xué)生學(xué)業(yè)、學(xué)校質(zhì)量的飛躍發(fā)展，讓我們的瀑里小學(xué)更加榮耀。
謝謝大家，拜托各位!
一、 主題：關(guān)于9月份質(zhì)量月的實(shí)施
貳、說(shuō)明：
為響應(yīng)公司質(zhì)量月活動(dòng)，弘揚(yáng)“企業(yè)在我心中，質(zhì)量在我手中”的企業(yè)文化，培育“品質(zhì)是價(jià)值和尊嚴(yán)的起點(diǎn)，也是公司賴以生存的命脈”的全員品質(zhì)意識(shí)，按照公司要求在2014年9月開(kāi)展“質(zhì)量月”活動(dòng)。
活動(dòng)主題：全員參與，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。圍繞提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高工作質(zhì)量，努力營(yíng)造重視質(zhì)量、追求質(zhì)量、關(guān)心質(zhì)量的工作氛圍，促進(jìn)背光源質(zhì)量總體水平不斷提高。
活動(dòng)時(shí)間：2014年9月
活動(dòng)組織：主辦單位：品保部
協(xié)辦單位：生產(chǎn)技術(shù)部、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)中心、設(shè)備部、銷售計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部、管理部、物資部
一、宣傳動(dòng)員
質(zhì)量月開(kāi)展的前期，利用橫幅、板報(bào)、宣傳畫(huà)在公司的主要活動(dòng)區(qū)域或明顯地方對(duì)質(zhì)量月進(jìn)行全方位的宣傳，引導(dǎo)全體員工積極投入到質(zhì)量月活動(dòng)中。
1、橫幅：內(nèi)容為“企業(yè)在我心中，質(zhì)量在我手中”
2海報(bào)：全面宣傳介紹質(zhì)量月活動(dòng)和質(zhì)量知識(shí)、觀念的普及。
三。宣傳**：意意明確，引導(dǎo)人們對(duì)宣傳**進(jìn)行反思，將質(zhì)量理念直觀生動(dòng)地傳達(dá)給全體員工。
二、培訓(xùn)提高
1開(kāi)展質(zhì)量知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，使用質(zhì)量工具，提高檢驗(yàn)技能，提高質(zhì)量管理能力和水平。
2.每各部門(mén)提供質(zhì)量建議合培訓(xùn)需求，質(zhì)量保證部門(mén)提供相關(guān)培訓(xùn)。
三、有獎(jiǎng)?wù)魑?/p>
1活動(dòng)時(shí)間為2014年9月1日至2014年9月10日。
2相關(guān)要求見(jiàn)質(zhì)量保證部通知。
三。質(zhì)量征集由參加部門(mén)遴選，每各部門(mén)不得少于2條。
4優(yōu)秀的征集文件送質(zhì)量保證部，由質(zhì)監(jiān)部組織有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行綜合評(píng)審。
5、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表：
四、與“質(zhì)量”相關(guān)的演講比賽
1優(yōu)秀員工由部門(mén)推薦參加公司演講，各部門(mén)推薦1-3人。
2報(bào)名截止時(shí)間為2014年9月18日下午17:30。
三?；顒?dòng)時(shí)間為2014年9月19日上午10:00，質(zhì)量保證部組織各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評(píng)審。
4、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表：
五、質(zhì)量有獎(jiǎng)競(jìng)答活動(dòng)
1活動(dòng)時(shí)間為2014年9月20日上午10:00。
2參加人員由各部門(mén)推薦，各部門(mén)推薦2-5人。
三。活動(dòng)由質(zhì)量保證部組織。題目以多項(xiàng)選擇題為主，輔以討論題。
4、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：
六、總結(jié)大會(huì)
質(zhì)量月活動(dòng)深入開(kāi)展一個(gè)月后，召開(kāi)質(zhì)量月總結(jié)大會(huì)，進(jìn)一步鞏固質(zhì)量月活動(dòng)成果，延伸質(zhì)量月活動(dòng)，將質(zhì)量意識(shí)植入到公司的每位員工心中，將質(zhì)量行為深入到每位員工的行動(dòng)中。
1主題：提高產(chǎn)品質(zhì)量降低生產(chǎn)成本
2時(shí)間：2014年10月7日9:30
3、大會(huì)地點(diǎn):2#會(huì)議室
4、時(shí)間安排：
a、總經(jīng)理致辭（5分鐘）
b、副總致辭（5分鐘）
c、品保經(jīng)理發(fā)言（5分鐘）
d、大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)頒獎(jiǎng)（20分鐘）
——以上——
敬呈主管敬會(huì)產(chǎn)技：
敬呈財(cái)務(wù)恭呈副總:
恭呈總經(jīng)理:
職2014年8月20日
一、試卷分析：
試題結(jié)構(gòu)參照市中考物理試卷的結(jié)構(gòu)，共六大題，填空題、作圖題、分析說(shuō)理題、實(shí)驗(yàn)與探究、實(shí)踐與應(yīng)用等六種題型。
試卷總的看來(lái)，難度適中，面向全體學(xué)生，重視對(duì)物理基礎(chǔ)知識(shí)、基礎(chǔ)技能的考查；加強(qiáng)物理實(shí)驗(yàn)、探究能力的考查；突出物理與生活實(shí)際的聯(lián)系，充分體現(xiàn)了義務(wù)教育物理新課程改革的理念及三維目標(biāo)的要求，體現(xiàn)從生活走向物理，從物理走向社會(huì)的理念。體現(xiàn)了“重點(diǎn)知識(shí)重點(diǎn)考，邊緣知識(shí)抽查考”，既符合課標(biāo)要求，又適合學(xué)生發(fā)揮，總體上是不錯(cuò)的一份期末檢測(cè)試題。
二、答卷分析：
（一）整體情況：
本次八年級(jí)物理參考人數(shù)160人，總分8539分，均分53.4分；高分人數(shù)31人，高分率19.4%；及格人數(shù)77人，格率48.1%；低分人數(shù)46人，低分率28.7%。
從試卷答題的整體情況來(lái)看，選擇、作圖題較好，分析說(shuō)理、實(shí)驗(yàn)探究、實(shí)踐與應(yīng)用等題存在較大問(wèn)題。
（二）主要失分原因：
（規(guī)律的掌握應(yīng)用還不到位。如“響度”等概念區(qū)分不清；再如“物距”與“焦距”等概念也是模糊不清，成像規(guī)律及應(yīng)用掌握不夠。
（透鏡、光屏三者的中心不在同一條直線上，許多學(xué)生表述為燭焰、透鏡、光屏不在同一條直線上。
（、（、（哪是干路電流。
（雞蛋時(shí)用水、炸油條、土豆時(shí)用菜油，這是因?yàn)橛秃退姆悬c(diǎn)不同，這樣做是為了對(duì)不同的烹飪手段提供不同的溫度。對(duì)這些身邊的物理知識(shí)，同學(xué)們卻往往是熟視無(wú)睹。
（C題，采取哪些途徑可以減少燒沸水所用的時(shí)間；又如題，針對(duì)用電流表測(cè)并聯(lián)電路中電流的實(shí)驗(yàn)提出一個(gè)改進(jìn)意見(jiàn)，很多學(xué)生不知所措。
（題，聯(lián)系光速比聲速大得多的物理事實(shí)，設(shè)計(jì)一個(gè)利用聲速粗測(cè)距離的實(shí)驗(yàn)步驟。很多學(xué)生由于對(duì)實(shí)驗(yàn)原理不理解，不能正確設(shè)計(jì)出實(shí)驗(yàn)方案。
三、教學(xué)建議：
基本規(guī)律、公式等的理解和應(yīng)用的考查。正確地理解、準(zhǔn)確地表達(dá)、定量地計(jì)算是初中物理最重要的教學(xué)目標(biāo)，并能聯(lián)系實(shí)際、生活、科技，舉出相應(yīng)的事例。注重學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，關(guān)心科技發(fā)展，關(guān)心我們身邊的生活。
提出問(wèn)題能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、實(shí)驗(yàn)操作能力、信息收集處理和分析概括能力的培養(yǎng)，還課堂于學(xué)生，注重教師的主導(dǎo)和學(xué)生的主體地位。
去創(chuàng)新，去創(chuàng)造性的解決物理問(wèn)題。
4、平時(shí)多注意規(guī)范學(xué)生科學(xué)用語(yǔ)。
一、試題分析：
本次命題體現(xiàn)素質(zhì)教育要求，加強(qiáng)考試內(nèi)容與學(xué)生生活實(shí)際的聯(lián)系，重視對(duì)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)和技能的考查，有利于促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)、活潑、主動(dòng)地學(xué)習(xí)。試卷從教材教學(xué)要求和學(xué)生的實(shí)際水平出發(fā)，著重考查學(xué)生認(rèn)知、理解、運(yùn)用語(yǔ)言以及閱讀的能力，題型靈活多樣，符合新課標(biāo)的要求。
二、試題特點(diǎn)：
1、注重了基礎(chǔ)知識(shí)的考查。
試卷中能充分體現(xiàn)考查學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)為主要目標(biāo)的命題原則，堅(jiān)持依據(jù)于課本，對(duì)于一些學(xué)生必須掌握的基礎(chǔ)知識(shí)作為重點(diǎn)考查的內(nèi)容。因?yàn)檫@些基礎(chǔ)知識(shí)的掌握能更好地為今后的學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、英語(yǔ)教學(xué)與學(xué)生的生活實(shí)際相聯(lián)系。
小學(xué)英語(yǔ)的教學(xué)內(nèi)容貼近學(xué)生生活，本次測(cè)試試題內(nèi)容同樣體現(xiàn)了貼近學(xué)生生活的原則，側(cè)重用已學(xué)過(guò)的英語(yǔ)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，既源于課本，又高于課本，充分體現(xiàn)了素質(zhì)教育的內(nèi)涵，特別是筆試部分的七題中設(shè)計(jì)的根據(jù)英文畫(huà)圖，把英語(yǔ)和美術(shù)學(xué)科的整合。
三、答題情況：
主要考查學(xué)生的語(yǔ)言基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，包括詞、句的正確運(yùn)用和閱讀讀能力的考查。
1題：主要考查單詞部分，大部分同學(xué)基本滿分，部分學(xué)生認(rèn)識(shí)單詞，但是圖片沒(méi)看清楚，造成失分。如第2小題的圖片，熊貓和熊沒(méi)分清楚！
2題：大部分學(xué)生得了滿分，有個(gè)別同學(xué)看不清楚圖片，對(duì)句子記憶不清，造成失分現(xiàn)象。
3題：考查的是判斷正誤，部分同學(xué)做的不錯(cuò)，也有不少同學(xué)對(duì)第四幅圖片認(rèn)識(shí)不清，造成失分。
4題：本題做的很亂，做錯(cuò)的同學(xué)很多。學(xué)生平時(shí)訓(xùn)練的句子不少，但是掌握的不少很好，有的同學(xué)甚至不認(rèn)識(shí)句子，失分較嚴(yán)重。
5題：這道題是常規(guī)題，做的還可以，但是有的學(xué)生單復(fù)數(shù)掌握的不好，導(dǎo)致失分。
6題：?jiǎn)雾?xiàng)選擇中第三，四題由于是根據(jù)圖片找答案，學(xué)生平時(shí)對(duì)衣物圖片掌握的不少很好，導(dǎo)致失分！
7題：根據(jù)情境選擇適當(dāng)?shù)木渥?。第三題是去年的知識(shí)點(diǎn)，學(xué)生記憶模糊，答的不好。其它還可以。
8題：學(xué)生對(duì)對(duì)話類題掌握不是很好，失分嚴(yán)重。句子常見(jiàn)，但是放在對(duì)話中就不會(huì)做了，說(shuō)明平時(shí)訓(xùn)練的不夠，學(xué)生不夠靈活，還需加強(qiáng)訓(xùn)練！
9題：閱讀題。此題答案均在短文中。只是很多句子學(xué)生讀不懂，望而卻步，就開(kāi)始自己編纂答案，造成失分。說(shuō)明孩子們做題不靈活，需加強(qiáng)多動(dòng)腦的`題項(xiàng)，讓孩子們多練練。
10題：本體考察單詞書(shū)寫(xiě)，學(xué)生失分很?chē)?yán)重，主要原因是平時(shí)強(qiáng)化不夠，訓(xùn)練不到位，這有老師的問(wèn)題，平時(shí)應(yīng)該多加強(qiáng)調(diào)，多背寫(xiě)，多積累，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)真書(shū)寫(xiě)的好習(xí)慣！
四、試卷反思：
1、努力更新語(yǔ)言教學(xué)觀念，以學(xué)生發(fā)展為主，注重學(xué)生聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)等各種能力的培養(yǎng)。
2、改革課堂教學(xué)模式，注重培養(yǎng)學(xué)生語(yǔ)言實(shí)踐能力。在課堂教學(xué)中，盡量多給學(xué)生一些聽(tīng)、讀和說(shuō)的機(jī)會(huì)，讓學(xué)生圍繞所學(xué)內(nèi)容，并給結(jié)合自己生活實(shí)際進(jìn)行對(duì)話練習(xí)，將所學(xué)知識(shí)與學(xué)生日常生活融為一體，少一些機(jī)械記憶，多一些靈活運(yùn)用。同時(shí)，課堂上盡量給學(xué)生創(chuàng)造一種寬松愉悅的學(xué)習(xí)氛圍，利用游戲、對(duì)話表演等多種形式激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生感到學(xué)習(xí)英語(yǔ)既容易又有趣。
3、狠抓基礎(chǔ)，培養(yǎng)能力。在平時(shí)的教學(xué)中，要提高學(xué)生的各種能力，必須在扎實(shí)和活用上下功夫，因此在聽(tīng)、說(shuō)的基礎(chǔ)上，注意抓好學(xué)生的寫(xiě)訓(xùn)練，要求學(xué)生在校與老師及同學(xué)用英語(yǔ)打招呼。
4、適當(dāng)增加語(yǔ)言的輸入量，拓展學(xué)生的知識(shí)面。在教學(xué)中，不僅要讓學(xué)生學(xué)好書(shū)本知識(shí)，還應(yīng)注意學(xué)生學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)。
5、加強(qiáng)答題習(xí)慣的培養(yǎng)，促使學(xué)生養(yǎng)成認(rèn)真審題，審好題，然后再答題的好習(xí)慣。
總之，英語(yǔ)作為一種語(yǔ)言，首先要實(shí)踐，其次要注意知識(shí)的積累和運(yùn)用，要經(jīng)常地接觸，反復(fù)運(yùn)用。實(shí)踐越多，提高也就越快。學(xué)生的各種能力是在日常教學(xué)中不斷培養(yǎng)起來(lái)的，只要有心、只要用心的付出就會(huì)獲得收獲，相信孩子們的英語(yǔ)水平會(huì)越來(lái)越好。
初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試是義務(wù)教育階段的終結(jié)性考試，考試結(jié)果既是衡量學(xué)生是否達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)，也是高中階段學(xué)校招錄新生的重要依據(jù)之一，為全社會(huì)所關(guān)注。研究、探討，我們可以清楚地看到我縣初中教育教學(xué)的優(yōu)勢(shì)與不足，促使我們更好地調(diào)整教學(xué)策略，加大改革力度，為XX年中考再上新臺(tái)階而努力！
一、20XX年中考試題評(píng)價(jià)
過(guò)程與方法、情感態(tài)度價(jià)值觀“三維目標(biāo)”之間的關(guān)系；增強(qiáng)了綜合性，加大了開(kāi)放性試題的比例，體現(xiàn)了素質(zhì)教育的要求；試卷的結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)約、合理，題量適中，難度適宜，賦分恰當(dāng)；題干規(guī)范、貼近生活實(shí)際，導(dǎo)語(yǔ)親切；試卷有較好的信度、效度和區(qū)分度，既全面、客觀、準(zhǔn)確地考查學(xué)生的綜合能力，同時(shí)也體現(xiàn)了考試的甄別與選拔功能。
試題主要有以下特點(diǎn)：聯(lián)系生活實(shí)際，注重能力培養(yǎng)。樹(shù)立三維目標(biāo)，彰顯教育價(jià)值。5、注重綜合性，凸顯探究能力。具體為：
語(yǔ)文科，在注重基礎(chǔ)知識(shí)與技能的考查中，涉取民族智慧；引導(dǎo)學(xué)生掌握良好的語(yǔ)文學(xué)習(xí)方法；注重語(yǔ)文素養(yǎng)與探究能力考查，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)和運(yùn)用語(yǔ)文，注重聯(lián)系實(shí)際與體現(xiàn)時(shí)代特色的融合。
數(shù)學(xué)科，著眼測(cè)試能力，立足學(xué)生發(fā)展；關(guān)注學(xué)生對(duì)信息的收集與處理能力；關(guān)注數(shù)學(xué)知識(shí)的形成和發(fā)展，關(guān)注數(shù)學(xué)問(wèn)題的解決，考查學(xué)生自信、獨(dú)立、創(chuàng)新等意志品質(zhì)。
英語(yǔ)科，注重將語(yǔ)音、詞匯、語(yǔ)法、話題等方面的英語(yǔ)基礎(chǔ)知識(shí)通過(guò)一定的語(yǔ)境來(lái)考查，試題貼近學(xué)生生活實(shí)際，突出關(guān)愛(ài)主題，突出綜合運(yùn)用，體現(xiàn)中西文化交融。試題以“尊重、關(guān)愛(ài)、和諧、發(fā)展”為主題，很具時(shí)代特征。
理化科，緊密聯(lián)系學(xué)生的生活和社會(huì)實(shí)際，體現(xiàn)“從生活走向物理、化學(xué)，從物理、化學(xué)走向社會(huì)”的理念；重視理化測(cè)試中的“過(guò)程與方法”；加強(qiáng)了對(duì)開(kāi)放性試題的研究，使開(kāi)放性試題更加科學(xué)合理。
政史科，從全地區(qū)的情況來(lái)看，加試歷史科目后，從試題的平均分、難度值、滿分率、平穩(wěn)過(guò)渡”的要求和任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期的目的。試題更關(guān)注時(shí)政熱點(diǎn)問(wèn)題，與時(shí)俱進(jìn)；探究性、開(kāi)放性試題比重加大，更關(guān)注學(xué)生的情感、態(tài)度價(jià)值觀；更貼近當(dāng)?shù)氐臍v史，凸顯試題的地方文化色彩。
二、XX年中考成績(jī)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析
（一）總體情況
，優(yōu)秀比率為：，合格比率為52.44%。
XX年中考總分各分?jǐn)?shù)段人數(shù)及比率統(tǒng)計(jì)表
項(xiàng)目
分類
分?jǐn)?shù)段
人數(shù)
比率
優(yōu)秀生
特招
213
2.3
29.56
500分以上
955
10.14
499－480
752
8.03
479－460
865
9.12
合格生
459－400
2218
23.49
推進(jìn)生
399－350
1384
14.69
學(xué)困生
350以下
3256
34.56
對(duì)各種數(shù)據(jù)進(jìn)行了詳盡的分析后，我們可以得出五個(gè)方面的結(jié)論：
黃堆、新店、扶乾、建和、法門(mén)二中總分合格率超過(guò)58%。從單科來(lái)看，政史科全縣合格率為88.94%，語(yǔ)文科為89.8%，均比5年有較大增長(zhǎng)，說(shuō)明各校的整體教學(xué)水平都有所提高，絕大多數(shù)學(xué)生都得到了正常發(fā)展。
年份
人數(shù)
優(yōu)秀率（%）
合格率（%）
2005
8552
30.08
37.6
2006
9442
29.56
52.44
增幅
890
-0.52
9.69
法中特招生213人,共計(jì)1168人，占總?cè)藬?shù)的12.49%，為高一級(jí)學(xué)校的發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)生源。(見(jiàn)表二)
的學(xué)生人數(shù)仍高居。這部分學(xué)生升入高級(jí)學(xué)校就讀將存在較大的學(xué)習(xí)障礙，走上社會(huì)就業(yè)又因社會(huì)基礎(chǔ)方面的缺損而難以很快適應(yīng)“終身學(xué)習(xí)”、“全民學(xué)習(xí)”的社會(huì)要求，說(shuō)明我們教學(xué)在“面向全體學(xué)生”方面仍需狠下功夫。
教育質(zhì)量的差距較大。綜觀各表，總分優(yōu)秀率最高為41.72%，最低的僅為21.28%，合格率最高為65.72%，最低為36.36%，這樣的差距值得我們認(rèn)真地反思。
平均
最高
最低
優(yōu)秀率
29.56%
41.72%
21.28%
合格率
52.44%
65.72%
36.31%
（二）我縣XX年中考具體情況及與05年的對(duì)比
1、總分情況
XX年總分前五名的學(xué)校有
黃堆
新店
城關(guān)
扶乾
南陽(yáng)
390.3
380
379.7
375.3
365.4
從總分看，第一名與最后一名相差52.9分,平均每科相差10分之多。
2、分科情況
語(yǔ)文科：前五名
黃堆
湯房
絳帳
城關(guān)
召公
79.6
78.2
77.6
77
77
全縣語(yǔ)文科是穩(wěn)中有升，學(xué)生得分人數(shù)分布基本合理，主要分?jǐn)?shù)集中在合格率基本持平。
數(shù)學(xué)科：前五名
城關(guān)
黃堆
新店
法二
南陽(yáng)
76.8
75.8
73.2
72.9
71.9
全縣數(shù)學(xué)科均分69.9，較去年的65.3，平均提高了4.6分，全縣無(wú)一校低于60分，說(shuō)明數(shù)學(xué)成績(jī)是在大家的努力下穩(wěn)中有升。
英語(yǔ)科：前五名
新店
午一
四家堡
勝利子校
城關(guān)
74.9
74
71.3
70.4
70
英語(yǔ)全縣均分65.6，較05年的56.6有了9分的升幅，優(yōu)秀率也由14.65%提高到了26.57%，這個(gè)進(jìn)步是不小的`，也是喜人的，說(shuō)明長(zhǎng)期困擾我們的“老大難”問(wèn)題，在全體師生的共同努力下，已有了明顯的改變。
理化科：前五名
黃堆
扶乾
城關(guān)
太白
新店
80.7
77.2
76.7
75.9
75.1
理化全縣均分72.4，與05年72.6持平，從表三的科目折線圖可以看出，初中階段的理科教學(xué)仍然是兩頭高，中間低的兩極分化局面，今后還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)研討，尋找新的突破口，使我縣的理化成績(jī)?cè)偕弦粋€(gè)臺(tái)階。
政史科：前五名
黃堆
扶乾
新店
湯房
四家堡
85
83.2
81.6
80.6
80
XX年政史科首次改革，新增加了歷史部分，我縣從領(lǐng)導(dǎo)到教師，思想重視，措施得力，方法得當(dāng)，使這個(gè)綜合科目考出了空前的好成績(jī)，全縣均分77.8，優(yōu)秀率57.94%，合格率88.94%，與往年同是開(kāi)卷考試的政治科成績(jī)相比，有了大幅度的提升，希望大家認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使這一成績(jī)能繼續(xù)保持，逐步將我們以往的開(kāi)卷考試弱項(xiàng)變?yōu)閺?qiáng)項(xiàng)。
政治科
均分
優(yōu)秀率
合格率
2005年
50.6
36%
57.6%
20XX年
77.8
57.94%
88.94%
將以上各科的統(tǒng)計(jì)表與去年同類統(tǒng)計(jì)比較，我們可以看出：
英語(yǔ)兩科的全縣均分較去年有了大幅度的提高，政治提高了27.2分，英語(yǔ)提高了9分。
新店、扶乾、城關(guān)、南陽(yáng)、絳帳、召公、四家堡、午一、法二、湯房等絳帳初中、太白初中連續(xù)兩年有多門(mén)學(xué)科進(jìn)入全縣前五名。
縮小兩極分化方面起了積極的作用，學(xué)生能很好地適應(yīng)能力立意的中考改革趨勢(shì)。
4、學(xué)困生問(wèn)題仍然是困擾我們的一大難題。從表一中可以看出，350分以下的學(xué)困生全縣3256人，學(xué)困率高居34.56%，有些學(xué)校最高達(dá)到49.49%，最低的也有24.04%，這對(duì)我們處于義務(wù)教育階段的初中教學(xué)，提出嚴(yán)峻的考驗(yàn)，如何讓這部分學(xué)生完成學(xué)業(yè)，成為合格的初中畢業(yè)生，仍然是我們要著力解決的重要問(wèn)題。
年 份
2005年
20XX年
差值
學(xué)困率
55%
34.56
20.84
中可看出，臨界生（、推進(jìn)生（分布比率仍然很大，把推進(jìn)生推向合格生，把臨界生推向優(yōu)秀生，是義務(wù)教育階段我們辦好人民滿意教育的又一個(gè)任務(wù)。表三中，除語(yǔ)文、政治兩科外，其余科目成績(jī)兩極分化仍很?chē)?yán)重，尤其是英語(yǔ)、數(shù)學(xué)科目。說(shuō)明我們?nèi)粘＝虒W(xué)中在“雙基”上還需花大氣力，下大功夫。
三、20XX年中考復(fù)課工作的指導(dǎo)意見(jiàn)
通過(guò)對(duì)今年中考成績(jī)的細(xì)致分析，我們認(rèn)為，要進(jìn)一步解決教學(xué)中存在的問(wèn)題，提升全體學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，更好地完成義務(wù)教育階段的教學(xué)任務(wù)，必須從以下幾方面入手：
1、充分認(rèn)識(shí)初中階段教育在基礎(chǔ)教育及終身教育中的重要性，真正把抓基礎(chǔ)教育質(zhì)量的重心下移，思想上重視，措施上落實(shí)。
趨勢(shì)，各校的學(xué)科組、教研組要加強(qiáng)研究，采取相應(yīng)策略手段，提高優(yōu)秀率。
研究課改綱要、新課程標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確把握課改方向，加快新課程推進(jìn)的步伐，用新的課程理念武裝管理者和每位教師，以新課程標(biāo)準(zhǔn)來(lái)統(tǒng)領(lǐng)各科教學(xué)，增強(qiáng)改革意識(shí)，突出創(chuàng)新精神，改變管理上粗放經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀，擯棄教學(xué)上題海戰(zhàn)術(shù)、打疲勞戰(zhàn)的做法，向科學(xué)有效的管理方法、教學(xué)方法要質(zhì)量，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力、提高學(xué)生的綜合素質(zhì)為抓手，促進(jìn)學(xué)生有個(gè)性的全面和諧發(fā)展，使我們的教學(xué)真正符合時(shí)代的特點(diǎn)，符合現(xiàn)代社會(huì)對(duì)“人”的要求。
4、真正落實(shí)素質(zhì)教育的要求，引導(dǎo)教師面向全體學(xué)生，采取有力措施，抓兩頭，促中間，做好填平補(bǔ)差幫困工作，防止兩極分化，特別是在臨界生的轉(zhuǎn)化上下功夫，要提高整體水平，更好地體現(xiàn)義務(wù)教育的特點(diǎn)。
協(xié)作互助，通過(guò)各種形式的“比、學(xué)、趕、幫、超”活動(dòng)，使各校的教學(xué)質(zhì)量縮小差距，在新的平臺(tái)上達(dá)到相對(duì)的平衡，從而整體提升我縣義務(wù)教育階段的教學(xué)水平。
6、抓好初中教師隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高初中整體師資水平。教學(xué)質(zhì)量的提高在很大程度上依賴于教師的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，我們必須花大氣力抓好“固本工程”。
學(xué)法研究的針對(duì)性，解決教學(xué)中存在的教學(xué)效益不高、學(xué)習(xí)質(zhì)量不均衡的問(wèn)題，提高教學(xué)的“科技含量”。具體來(lái)講，首先，激發(fā)“學(xué)生興趣，幫助他們克服厭學(xué)情緒，提高整體的學(xué)習(xí)質(zhì)量；其次，遵循循序漸進(jìn)的教學(xué)原則，落實(shí)基礎(chǔ)教學(xué)，幫助每一個(gè)學(xué)生形成扎實(shí)的學(xué)科功底，使他們具有深入學(xué)習(xí)、自我發(fā)展的基本學(xué)習(xí)能力；第三，科學(xué)地處理好教學(xué)的深淺與難易的問(wèn)題。在夯實(shí)基礎(chǔ)的前提下，由淺入深，深入淺出，并做到深淺適度。對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)能力分層比較明顯的班級(jí)或?qū)W校，要扶優(yōu)、補(bǔ)差、促中并重，使每一個(gè)學(xué)生都有所進(jìn)步；第四，著力培養(yǎng)能力，提高學(xué)生的知識(shí)應(yīng)用水平。要密切聯(lián)系社會(huì)實(shí)際與生活實(shí)際，讓學(xué)生動(dòng)腦、動(dòng)口、動(dòng)手，在實(shí)踐中提高綜合能力。第五，實(shí)施開(kāi)放教學(xué)，提倡自主學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)生靈性，培養(yǎng)創(chuàng)新精神。在教學(xué)中要?jiǎng)?chuàng)設(shè)自主學(xué)習(xí)的氛圍與情境，探索“研究性學(xué)習(xí)”方式的應(yīng)用，讓學(xué)生主動(dòng)汲取知識(shí)、訓(xùn)練能力、拓寬視野、提高素養(yǎng)。要引導(dǎo)學(xué)生敢于質(zhì)疑問(wèn)難，敢于向權(quán)威挑戰(zhàn)，具有積極的批判精神與豐富的想象能力，從而培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神。
新的一年的四分之一時(shí)間即將逝去，今天，距離中考已不足百天，但只要我們?nèi)h上下齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)一致，銳意進(jìn)取，迎難而上，相信通過(guò)大家扎實(shí)的工作，百倍的努力，就一定能使高效的快車(chē)道，也一定能讓學(xué)生輕裝上陣，正常發(fā)揮、考出好成績(jī)。讓我們以這次復(fù)課會(huì)為契機(jī)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)，探索新方法，全面提升我縣初中教育質(zhì)量，為落實(shí)縣局提出的“營(yíng)造新風(fēng)氣，樹(shù)立新形象”精神，實(shí)現(xiàn)辦人民滿意的教育這一宏偉目標(biāo)而努力奮斗！
為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算資金編制的科學(xué)化、精細(xì)化，提高預(yù)算資金分配決策的科學(xué)性、公開(kāi)性、公正性，切實(shí)做好陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)20xx年度的重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕163號(hào)）、《云南省省級(jí)財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)操作規(guī)程（試行）》（云財(cái)評(píng)審〔20xx〕39號(hào)）、《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（昆發(fā)〔20xx〕12號(hào)）、《昆明市人民政府辦公廳印發(fā)市本級(jí)部門(mén)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法的通知》（昆政辦〔20xx〕117號(hào)）、《云南省項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(云財(cái)績(jī)〔20xx〕11號(hào))等文件的相關(guān)規(guī)定及要求，昆明市財(cái)政局陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局委托云南華創(chuàng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙企業(yè)（普通合伙）對(duì)陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià)，現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：
一、項(xiàng)目基本情況
（一）項(xiàng)目概況
1. 項(xiàng)目立項(xiàng)背景
農(nóng)村公路是服務(wù)“三農(nóng)”的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以質(zhì)量為本、安全至上、自然和諧、綠色發(fā)展為原則，深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，加強(qiáng)農(nóng)村公路與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成上下聯(lián)動(dòng)、密切配合、齊抓共管的工作局面，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，為廣大農(nóng)民群眾致富奔小康、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。
根據(jù)昆明市交通運(yùn)輸局文件（昆交通〔20xx〕140號(hào)）《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的通知》、昆明市交通運(yùn)輸局文件（昆交通〔20xx〕26號(hào)）《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃（第六批）的通知》、昆明市財(cái)政局陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局(陽(yáng)管財(cái)〔20xx〕10號(hào))《關(guān)于批復(fù)20xx年部門(mén)收支預(yù)算的通知》等文件的要求，給予配套立項(xiàng)。
2.項(xiàng)目設(shè)立依據(jù)
為扎實(shí)推進(jìn)自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，為做好陽(yáng)宗海區(qū)自然村通村公路路面硬化工作，保障公路安全暢通，根據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、昆明市交通運(yùn)輸局文件（昆交通〔20xx〕26號(hào)）《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃（第六批）的通知》文件中明確了陽(yáng)宗海區(qū)20xx年建制村公路路面硬化工程計(jì)劃，根據(jù)該文件立項(xiàng)、立項(xiàng)依據(jù)符合區(qū)政府相關(guān)規(guī)劃和政府決策并與部門(mén)職責(zé)密切相關(guān)，項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過(guò)程符合相關(guān)要求。
3.項(xiàng)目實(shí)施情況
為了進(jìn)一步加強(qiáng)自然村通村公路路面硬化工程管理，實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)，有路必管，保障通村公路完好暢通，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，制定了《昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)20xx年農(nóng)村公路公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案》，方案明確了堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)省、市的工作要求，堅(jiān)持“建、管、養(yǎng)”并重的原則，明確區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)政府對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任，完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體系，為了使該項(xiàng)目能夠順利實(shí)施，成立了由局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施與管理工作。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，明確責(zé)任，合理分工，密切協(xié)作，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供保障。
陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程位于陽(yáng)宗海管委會(huì)轄區(qū)內(nèi)，屬陽(yáng)宗海的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，是沿線居民生活、物資運(yùn)輸?shù)囊粭l重要地方經(jīng)濟(jì)通道。項(xiàng)目?jī)?nèi)容主要涉及陽(yáng)宗鎮(zhèn)。具體項(xiàng)目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km，楊柳箐線7.214514km，大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。
項(xiàng)目具體目標(biāo)為：
（1）飲馬池—楊柳箐
項(xiàng)目起點(diǎn)K0+000位于飲馬池村口水泥路，路線沿老路布線，止于腳步哨村口。全長(zhǎng)7.252194公里。
路面改造類型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層
（2）楊柳箐線
路線全長(zhǎng)7.214514公里。
路面改造類型：10cmC25砼整齊塊石+3cm機(jī)軋砂+15cm級(jí)配碎石++10cm天然砂礫調(diào)型層
（3）大山寺線
全長(zhǎng)1.384371公里。
路面改造類型：10cmC25砼整齊塊石+3cm機(jī)軋砂+15cm級(jí)配碎石++10cm天然砂礫調(diào)型層
（4）丁家莊線
全長(zhǎng)3.408938公里。
路面改造類型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層
項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃工期5個(gè)月150日歷天，從20xx年6月30日—20xx年12月30日，該項(xiàng)目于20xx年12月30日全面竣工。
4.資金來(lái)源及使用情況
（1）資金來(lái)源
依據(jù)昆明市財(cái)政局陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局(陽(yáng)管財(cái)〔20xx〕10號(hào))《關(guān)于批復(fù)20xx年部門(mén)收支預(yù)算的通知》、《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路省級(jí)養(yǎng)護(hù)工程補(bǔ)助資金計(jì)劃的通知》（云交規(guī)劃〔20xx〕11號(hào)）、《云南省公路局關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金分配使用計(jì)劃及大中修工程計(jì)劃的通知》（云路農(nóng)〔20xx〕170號(hào)）等文件資料，自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資為23，949，523.00元，其中市級(jí)資金380萬(wàn)元，其余不足資金由省、市、區(qū)級(jí)撥付或由其它項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)使用。資金明細(xì)詳見(jiàn)下表：
（2）資金到位及使用情況
截止評(píng)價(jià)日，自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政實(shí)際到位市級(jí)資金380萬(wàn)元。實(shí)際使用資金為380萬(wàn)元，資金使用率為100%，資金使用明細(xì)詳見(jiàn)下表：
目前項(xiàng)目已全面竣工，工程款項(xiàng)已全部撥付。
5.組織及管理情況
（1）項(xiàng)目實(shí)施主體
本項(xiàng)目主管單位為陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)建設(shè)單位做好項(xiàng)目建設(shè)和管理，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、效益等總負(fù)責(zé)。同時(shí)制定完善管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)議制度、信息報(bào)送制度等相關(guān)制度，統(tǒng)籌做好項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)工作，做好項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的臺(tái)賬、資料的收集歸檔，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題及時(shí)研究解決。
為確保項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量，項(xiàng)目采用招投標(biāo)方式進(jìn)行施工建設(shè)，與云南晟楊建設(shè)工程有限公司、云南友拓建設(shè)工程有限公司等多家設(shè)計(jì)、施工公司簽訂了委托合同。
（2）保障措施
為確保自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，陽(yáng)宗海管委會(huì)明確了嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理責(zé)任制和合同制，加強(qiáng)工程管理，確保工程質(zhì)量。
在項(xiàng)目管理上，根據(jù)云南省政府、昆明市政府、昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)的部署和昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局制定的《陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度》相關(guān)要求開(kāi)展項(xiàng)目管理工作，為確保工程質(zhì)量，并與云南航安工程檢測(cè)有限公司、云南云通監(jiān)理咨詢有限公司等檢測(cè)、監(jiān)理公司簽訂了委托合同，為項(xiàng)目的安全生產(chǎn)提供保障措施。并實(shí)時(shí)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)存在問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行專題研究，對(duì)工程中存在的不符合規(guī)范要求的`質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)安全管理不規(guī)范等問(wèn)題要求執(zhí)行單位整改，同時(shí)要求監(jiān)理單位做好工程管理、質(zhì)量整改督促及工程資料整編歸檔工作，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了保障，并就下一步工作進(jìn)行安排部署。
在資金管理上，城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局嚴(yán)格按照昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)黨政綜合辦公室關(guān)于印發(fā)《昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)加強(qiáng)財(cái)政性資金使用管理實(shí)施意見(jiàn)（試行）》的通知（陽(yáng)綜辦發(fā)〔20xx〕24號(hào)）、《昆明市財(cái)政局陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局關(guān)于印發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法的通知》（陽(yáng)管財(cái)〔20xx]59號(hào)〕及《財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》、《昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)管理辦法》等相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行，項(xiàng)目資金開(kāi)支嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定單獨(dú)建賬、專人管理、?？顚Ｓ?。
（二）績(jī)效目標(biāo)
1.預(yù)算批復(fù)（申報(bào)）績(jī)效目標(biāo)
依據(jù)昆明市交通運(yùn)輸局文件（昆交通〔20xx〕26號(hào)）《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃（第六批）的通知》文件中明確了陽(yáng)宗海區(qū)20xx年建制村公路路面硬化工程計(jì)劃，項(xiàng)目總體績(jī)效目標(biāo)涉及我轄區(qū)內(nèi)陽(yáng)宗鎮(zhèn)。具體項(xiàng)目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km，楊柳箐線7.214514km，大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。由施工單位于規(guī)定工期內(nèi)完成以上范圍內(nèi)公路路面硬化工程等任務(wù)。
項(xiàng)目具體目標(biāo)為：
（1）飲馬池—楊柳箐
項(xiàng)目起點(diǎn)K0+000位于飲馬池村口水泥路，路線沿老路布線，止于腳步哨村口。全長(zhǎng)7.252194公里。
路面改造類型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層
（2）楊柳箐線
路線全長(zhǎng)7.214514公里，主線路線起點(diǎn)K0+000起于曲者村口，路線由西南向東北沿老路布線，直達(dá)主線止點(diǎn)K4+257.772，止于自然村村口。支線一：路線起點(diǎn)K0+000接主線K2+330，路線由東向西沿老路布線至村口，長(zhǎng)0.195116公里；支線二：路線起點(diǎn)K0+000接主線K2+330，路線由北向西南沿老路布線至村口，長(zhǎng)0.445409公里；支線三：路線起點(diǎn)K0+000接主線K3+560，路線由東向西沿老路布線至村口，長(zhǎng)1.520118公里；支線四：路線起點(diǎn)K0+000接主線K3+605，路線由南向東北沿老路布線至村口，長(zhǎng)0.796099公里。
路面改造類型：10cmC25砼整齊塊石+3cm機(jī)軋砂+15cm級(jí)配碎石++10cm天然砂礫調(diào)型層
（3）大山寺線
全長(zhǎng)1.384371公里，主線路線起點(diǎn)K0+000起于G324國(guó)道，路線由西北向東南沿老路布線，直達(dá)主線止點(diǎn)K0+957.474，止于自然村村口。支線路線起點(diǎn)K0+000接主線K0+000，路線由西南向東北沿老路布線至村口，長(zhǎng)0.426897公里。
路面改造類型：10cmC25砼整齊塊石+3cm機(jī)軋砂+15cm級(jí)配碎石++10cm天然砂礫調(diào)型層
（4）丁家莊線
全長(zhǎng)3.408938公里。分為三段，主線項(xiàng)目起點(diǎn)K0+000位于北斗村，路線沿老路布線，止于丁家莊村口，長(zhǎng)2.611201公里；支線接主線K2+448.5，路線沿老路布線，止于K0+156.847，支線長(zhǎng)0.156847公里，龍泉寺段，起點(diǎn)接陽(yáng)宗小營(yíng)村，順老路至K0+640.89止于龍泉寺，長(zhǎng)0.64089公里。
路面改造類型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層
項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃：從20xx年6月30日—20xx年12月30日。
2.預(yù)算批復(fù)（申報(bào)）績(jī)效指標(biāo)完成情況
截止至評(píng)價(jià)日，該項(xiàng)目工程實(shí)際完成情況為：
（1）項(xiàng)目于20xx年12月30日已全面完工，完成工程量的100%。
（2）項(xiàng)目完成質(zhì)量：正在申請(qǐng)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的
全面了解項(xiàng)目管理過(guò)程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標(biāo)是否完成以及效果目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等方面的內(nèi)容，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，為以后年度類似項(xiàng)目的開(kāi)展提供可行性參考建議。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析項(xiàng)目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實(shí)性和控制有效性，評(píng)價(jià)財(cái)政資金的使用效率和效果，為以后年度編制項(xiàng)目預(yù)算提供參考依據(jù)。
（二）績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案制定過(guò)程
1.前期調(diào)研
通過(guò)前期對(duì)20xx年自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目展開(kāi)調(diào)研，向項(xiàng)目相關(guān)單位收集所需文件，通過(guò)調(diào)研會(huì)議等工作的相繼開(kāi)展，進(jìn)一步了解項(xiàng)目情況。
2.研究文件
通過(guò)前期調(diào)研結(jié)束后所收集的相關(guān)項(xiàng)目資料，通過(guò)分析研究相關(guān)文件資料，進(jìn)一步了解項(xiàng)目立項(xiàng)背景及依據(jù)、組織及管理情況、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃及完成情況，績(jī)效目標(biāo)申報(bào)和實(shí)現(xiàn)情況，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制定適用的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
3.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及工作方案的設(shè)計(jì)
項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效三個(gè)方面，包括投入、過(guò)程、產(chǎn)出及效益。并根據(jù)《昆明市本級(jí)部門(mén)預(yù)算績(jī)效自評(píng)管理暫行辦法》附件項(xiàng)目支出共性指標(biāo)體系細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)，使設(shè)置的評(píng)價(jià)指標(biāo)具有可操作性，能系統(tǒng)反應(yīng)出項(xiàng)目支出所產(chǎn)生的項(xiàng)目效益。指標(biāo)分值滿分為100分。一是項(xiàng)目決策指標(biāo)：占指標(biāo)權(quán)重20%。含2個(gè)二級(jí)指標(biāo)，10個(gè)三級(jí)指標(biāo)。主要從項(xiàng)目與部門(mén)中長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)適應(yīng)性、立項(xiàng)依據(jù)充分性、項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的合理性及績(jī)效指標(biāo)設(shè)定的明確性等方面對(duì)項(xiàng)目決策作出評(píng)價(jià)。二是項(xiàng)目管理指標(biāo)：占指標(biāo)權(quán)重20%。含3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，15個(gè)三級(jí)指標(biāo)。主要從預(yù)算編制合理性、預(yù)算調(diào)整規(guī)范性、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用情況、財(cái)務(wù)管理制度健全性、財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性、項(xiàng)目管理制度健全性、項(xiàng)目管理制度執(zhí)行有效性、政府采購(gòu)規(guī)范性及項(xiàng)目自評(píng)等方面對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)。三是項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)：占指標(biāo)權(quán)重60%。含2個(gè)二級(jí)指標(biāo)，10個(gè)三級(jí)指標(biāo)。主要從項(xiàng)目完成情況、完成質(zhì)量以及社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)群眾滿意度及可持續(xù)性等方面對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出及其成效進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。根據(jù)評(píng)價(jià)得分情況，評(píng)價(jià)結(jié)果分為：優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí)檔次，具體等級(jí)檔次劃分詳見(jiàn)下表：
（三）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法
1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則
本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)公正、績(jī)效相關(guān)等原則。采用以定量評(píng)價(jià)為主、定性評(píng)價(jià)為輔、定量與定性相結(jié)合的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2.績(jī)效評(píng)價(jià)方法
按照項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的要求，采取全面考核與重點(diǎn)考核相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)與非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，綜合運(yùn)用對(duì)比分析法（實(shí)際完成情況與計(jì)劃完成情況進(jìn)行對(duì)比，分析項(xiàng)目完成程度）、因素分析法（對(duì)投入、過(guò)程、產(chǎn)出和效益四個(gè)方面的各評(píng)價(jià)因素進(jìn)行綜合分析）、公眾評(píng)判法（通過(guò)發(fā)放滿意度調(diào)查問(wèn)卷，了解社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的滿意情況），通過(guò)與項(xiàng)目單位人員座談（財(cái)務(wù)處相關(guān)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員等）、資料核查（具體核查項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施方案、批復(fù)、合同等相關(guān)資料）。
（四）績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程
1.數(shù)據(jù)填報(bào)和采集
向項(xiàng)目實(shí)施單位收集相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度資料、項(xiàng)目實(shí)施情況、完成情況，結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和查閱臺(tái)賬等結(jié)果資料進(jìn)行分析整理。
2.社會(huì)調(diào)查
為充分了解陽(yáng)宗海20xx年自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的實(shí)施情況和效果、項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果對(duì)周邊環(huán)境的影響程度等，評(píng)價(jià)組通過(guò)對(duì)項(xiàng)目點(diǎn)周邊群眾進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。共計(jì)發(fā)放40份調(diào)查問(wèn)卷，回收有效問(wèn)卷40份，有效回收率100%，問(wèn)卷相關(guān)內(nèi)容詳見(jiàn)附件二。
本次問(wèn)卷共設(shè)置10個(gè)問(wèn)題，每題最高得分為10分，總分為100分，每個(gè)題目評(píng)價(jià)量化分的設(shè)定為從左至右依次遞減分別為9-10分、7-9分、5-7分和0-5分四個(gè)分值區(qū)，分別對(duì)應(yīng)優(yōu)（合格）、良（合格）、中（合格）、差（不合格）四個(gè)打分區(qū)，問(wèn)卷總得分為全部有效問(wèn)卷相加后的算術(shù)平均分。
3.數(shù)據(jù)分析和撰寫(xiě)報(bào)告
將項(xiàng)目實(shí)施單位、主管單位填報(bào)的數(shù)據(jù)結(jié)合通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查采集到的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過(guò)分析整理對(duì)應(yīng)考核指標(biāo)從項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、投入管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益等方面逐項(xiàng)考核，并梳理總結(jié)相關(guān)項(xiàng)目單位的主要經(jīng)驗(yàn)及做法及存在問(wèn)題，對(duì)應(yīng)問(wèn)題給予建議和改進(jìn)措施，形成最終報(bào)告。
三、評(píng)價(jià)結(jié)論和績(jī)效分析
（一）評(píng)價(jià)結(jié)論
本次績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià)運(yùn)用由項(xiàng)目組設(shè)計(jì)并經(jīng)專家論證后的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)查閱資料、數(shù)據(jù)采集、問(wèn)卷調(diào)查及訪談，對(duì)陽(yáng)宗海自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，最終評(píng)價(jià)結(jié)果為92.7分，績(jī)效評(píng)級(jí)為“優(yōu)”。各部分權(quán)重和績(jī)效分值詳見(jiàn)下表。
（二）績(jī)效分析
1.項(xiàng)目決策
項(xiàng)目決策類指標(biāo)包括項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目目標(biāo)兩方面內(nèi)容，由10個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。權(quán)重分為20分，實(shí)際得分15分，得分率75%。
(1)項(xiàng)目立項(xiàng)
本項(xiàng)目的設(shè)立依據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、昆明市交通運(yùn)輸局文件（昆交通〔20xx〕26號(hào)）《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃（第六批）的通知》文件的要求立項(xiàng)。政府長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和政府決策與城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局的部門(mén)職責(zé)密切相關(guān)，與部門(mén)長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)相匹配。各年度項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目需求，開(kāi)展前期調(diào)研工作，項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過(guò)程符合相關(guān)要求。
(2)項(xiàng)目目標(biāo)
陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)制定了項(xiàng)目的總體目標(biāo)，作為項(xiàng)目方管理部門(mén)的城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局根據(jù)目標(biāo)任務(wù)要求，編制了項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)，但績(jī)效目標(biāo)缺乏完整性，未設(shè)定具體的效益目標(biāo)，針對(duì)于績(jī)效指標(biāo)制定，缺乏定量指標(biāo)數(shù)據(jù)，未分細(xì)化分解成清晰、可衡量的績(jī)效指標(biāo)。
2.項(xiàng)目管理
項(xiàng)目管理類指標(biāo)包括投入管理、財(cái)務(wù)管理及項(xiàng)目實(shí)施三方面內(nèi)容，由15個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。權(quán)重分為20分，實(shí)際得分19.7分，得分率98.5%。
(1) 投入管理
城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局依據(jù)昆明市交通運(yùn)輸局文件（昆交通〔20xx〕26號(hào)）《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃（第六批）的通知》等文件下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)及預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行申報(bào)，具有合理性，且在資金批復(fù)到位后按照工程進(jìn)度及時(shí)撥付到實(shí)施單位，實(shí)施單位依據(jù)具體的管理辦法對(duì)項(xiàng)目實(shí)施了較為有效的管理，目前項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收完成，但預(yù)算資金資金缺口大，預(yù)算下達(dá)資金不足以支付相應(yīng)工程款，需從相關(guān)項(xiàng)目中調(diào)配使用，預(yù)算執(zhí)行率為79.88%。
(2) 財(cái)務(wù)管理
通過(guò)對(duì)項(xiàng)目單位進(jìn)行走訪、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及察看相關(guān)臺(tái)賬資料、管理制度及政府采購(gòu)相關(guān)材料等，項(xiàng)目單位預(yù)算資金使用符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，資金撥付有完整的審批程序和手續(xù)，根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)及合同規(guī)定用途使用資金，未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
（3）項(xiàng)目實(shí)施
通過(guò)查驗(yàn)主管單位提供的相關(guān)資料，為保障項(xiàng)目順利實(shí)施，城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局定期組織會(huì)議解決項(xiàng)目中實(shí)際遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行檢查、考核。項(xiàng)目實(shí)施單位為保障項(xiàng)目順利實(shí)施，制訂了較為完善的管理制度。項(xiàng)目采購(gòu)方式合規(guī)、采購(gòu)流程規(guī)范。工程建設(shè)項(xiàng)目委托工程監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金撥付等方面進(jìn)行監(jiān)督管理。實(shí)施單位編制了財(cái)務(wù)管理制度、工程管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、文明施工管理辦法等，并進(jìn)行了相關(guān)交底，確保項(xiàng)目質(zhì)量管理有據(jù)可依、有條不紊。項(xiàng)目已全面竣工，正在申請(qǐng)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。
3.項(xiàng)目績(jī)效分析
項(xiàng)目績(jī)效類指標(biāo)包括項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效果兩方面內(nèi)容，由10個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。權(quán)重分為60分，實(shí)際得分58分，得分率96.7%。
(1)項(xiàng)目產(chǎn)出
根據(jù)項(xiàng)目主管部門(mén)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局提供的相關(guān)實(shí)施方案等文件及實(shí)地調(diào)查，截止20xx年12月30日，20xx年自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目已完成了全部工程內(nèi)容，未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，工程正在申請(qǐng)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。
項(xiàng)目具體完成情況如下：
項(xiàng)目涉及我轄區(qū)內(nèi)陽(yáng)宗鎮(zhèn)。具體項(xiàng)目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km，楊柳箐線7.214514km，大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。具體為：
（1）飲馬池—楊柳箐
項(xiàng)目起點(diǎn)K0+000位于飲馬池村口水泥路，路線沿老路布線，止于腳步哨村口。全長(zhǎng)7.252194公里。
路面改造類型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層
（2）楊柳箐線
路線全長(zhǎng)7.214514公里。
路面改造類型：10cmC25砼整齊塊石+3cm機(jī)軋砂+15cm級(jí)配碎石++10cm天然砂礫調(diào)型層
（3）大山寺線
全長(zhǎng)1.384371公里。
路面改造類型：10cmC25砼整齊塊石+3cm機(jī)軋砂+15cm級(jí)配碎石++10cm天然砂礫調(diào)型層
（4）丁家莊線
全長(zhǎng)3.408938公里。
路面改造類型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層
（2）項(xiàng)目效果
1）社會(huì)效益
公路運(yùn)輸在農(nóng)村地區(qū)是一種十分重要的交通方式，農(nóng)村公路建設(shè)和其他交通方式相比具有建設(shè)難度小，經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)點(diǎn)，還能夠更好地滿足人民群眾日常出行的需要。通過(guò)自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的實(shí)施，一方面改善了基礎(chǔ)設(shè)施的落后狀態(tài)，方便了老百姓的出行，另一方面提高了沿線村民的交通出行質(zhì)量，提高了村民生活水平，為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)，對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。
2）經(jīng)濟(jì)效益
自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的實(shí)施是區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要，是農(nóng)村公路建設(shè)中的重要控制環(huán)節(jié)，農(nóng)村道路硬化作為鄉(xiāng)村建設(shè)中的一環(huán)，最近幾年一直在推進(jìn)實(shí)行。本項(xiàng)目的實(shí)施有效提高了當(dāng)?shù)卮迕竦慕煌ǔ鲂匈|(zhì)量，改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)，也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇，給村民創(chuàng)造了一個(gè)較好的交通經(jīng)營(yíng)環(huán)境，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其間接經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工程的直接經(jīng)濟(jì)效益。
3）生態(tài)效益
自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的實(shí)施，通過(guò)對(duì)公路路面塌方及路面修補(bǔ)建設(shè)等項(xiàng)目的整治建設(shè)，使農(nóng)村公路路狀和路容路貌得到了較大提升，改變過(guò)去泥土路和碎石路的“晴天塵土飛揚(yáng)，雨天淤泥難行”，盡可能降低噪音污染、大氣污染、粉塵污染等污染程度，良好的公路路面還能降低環(huán)境污染力度，即保護(hù)了生態(tài)、又改良了環(huán)境，盡一步做好平整、滯塵、降噪，防止水土流失，保持生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。
4）可持續(xù)性影響
通過(guò)實(shí)施自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目、促進(jìn)公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保障和延長(zhǎng)了農(nóng)村公路的使用壽命，較大幅度的提升了交通通行質(zhì)量，改善了道路行駛環(huán)境，保持農(nóng)村公路處于良好的使用狀態(tài)。一條路就是一條經(jīng)濟(jì)帶，良好的道路交通狀況可拉動(dòng)沿路的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通要先行。同時(shí)，良好的道路狀況也為自然災(zāi)害救助提供了便利的交通保障。農(nóng)村公路路面硬化拉近城鄉(xiāng)距離，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，沿路良好的生態(tài)環(huán)境，改善和提高了沿路居民的生活交通質(zhì)量，帶動(dòng)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
5）群眾滿意度
通過(guò)對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)放問(wèn)卷40份，回收有效問(wèn)卷40分，最終滿意度=全部有效問(wèn)卷得分的算術(shù)平均分，通過(guò)統(tǒng)計(jì)得出周邊受益群眾滿意度為91%。
四、存在的問(wèn)題和建議
（一）存在的問(wèn)題
1.項(xiàng)目實(shí)施管理人員較少
由于陽(yáng)宗海區(qū)成立時(shí)間短，負(fù)責(zé)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)人員僅有兩人，平時(shí)不僅要管控工程質(zhì)量，還要兼顧各個(gè)市級(jí)對(duì)口部門(mén)下發(fā)的相關(guān)任務(wù)，包括公路管養(yǎng)、路面硬化、交通安全、公交車(chē)開(kāi)通等工作，有時(shí)分身乏術(shù)，不能做到多方兼顧。
2.項(xiàng)目管理機(jī)制還不夠完善
農(nóng)村公路路面硬化機(jī)制是促進(jìn)其性能發(fā)揮的關(guān)鍵。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目管理機(jī)制還不夠完善。如部分道路存在質(zhì)量問(wèn)題，部分道路被村民稱作“豆腐工程”，鋪設(shè)的路面只為好看，實(shí)際上偷工減料，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不過(guò)關(guān)，有些原已硬化的路面經(jīng)車(chē)碾壓一段時(shí)間就起皮破損，既影響美觀，又阻礙車(chē)輛平穩(wěn)通行等問(wèn)題，加上后期養(yǎng)護(hù)和維修意識(shí)淡薄，導(dǎo)致已建道路沒(méi)有很好的發(fā)揮其預(yù)期的作用。
3.項(xiàng)目沒(méi)有完善的實(shí)施管理措施、項(xiàng)目績(jī)效管理不夠重視
經(jīng)過(guò)查閱項(xiàng)目方提供的相關(guān)資料及訪談，該項(xiàng)目在預(yù)算申報(bào)時(shí)，編制了項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)及指標(biāo)體系，項(xiàng)目實(shí)施也基本圍繞著預(yù)算申報(bào)目標(biāo)有序開(kāi)展，但細(xì)化績(jī)效指標(biāo)缺乏具體的數(shù)據(jù)支撐。主管部門(mén)未根據(jù)《昆明市本級(jí)部門(mén)預(yù)算績(jī)效自評(píng)管理暫行辦法》中的要求對(duì)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效全過(guò)程管理，在自評(píng)工作中未建立相應(yīng)健全的績(jī)效指標(biāo)體系。
（二）建議和改進(jìn)措施
1.安排專業(yè)的項(xiàng)目實(shí)施管理人員
農(nóng)村公路的硬化作為鄉(xiāng)村建設(shè)中的一環(huán)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的，連續(xù)的工作，最近幾年一直在推進(jìn)實(shí)行。農(nóng)村公路路面硬化項(xiàng)目實(shí)施起來(lái)，工作內(nèi)容繁雜，點(diǎn)多面廣，公路硬化難度大、內(nèi)容多，對(duì)管理人員的專業(yè)知識(shí)技能要求高，因此有必要安排專業(yè)的項(xiàng)目實(shí)施管理人員進(jìn)行常年的跟蹤管理，以保持良好的農(nóng)村道路交通環(huán)境。
2.加強(qiáng)項(xiàng)目管理相關(guān)制度的健全
農(nóng)村公路路面硬化管理制度是促進(jìn)其性能發(fā)揮的關(guān)鍵。針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不足之處，進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理機(jī)制與養(yǎng)護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步提升農(nóng)村公路路面硬化資金的利用和效果。注重建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量管理，提升公路路面硬化資金的利用和公路路面硬化的效果。
3.完善實(shí)施管理措施、建立健全績(jī)效目標(biāo)考核機(jī)制
建議主管部門(mén)加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效管理工作，全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效跟蹤及建全實(shí)施管理措施，根據(jù)具體項(xiàng)目設(shè)定相應(yīng)績(jī)效考核指標(biāo)，包括項(xiàng)目的進(jìn)度、成效等，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程績(jī)效跟蹤管理，及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度以及階段性績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，遇到問(wèn)題及時(shí)解決，建全實(shí)施管理措施有助于推進(jìn)項(xiàng)目的有效執(zhí)行及項(xiàng)目的順利實(shí)施，并加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，落實(shí)“花錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的方針，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排預(yù)算、加強(qiáng)資金撥付合理性的主要參考。
為確保主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收順利通過(guò)，對(duì)主體砼結(jié)構(gòu)存在的質(zhì)量缺陷進(jìn)行整改，達(dá)到建筑工程砼施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的要求。
一、需進(jìn)行整改的范圍
略
二、整改措施
1、砼表面錯(cuò)臺(tái)：砼表面錯(cuò)臺(tái)處用剁斧剁平，將凸出部分找平、順齊，剁出的砼表面要求方正、整齊，剁跡一致，如剁斧石一般，經(jīng)過(guò)剁斧修整后的砼表面不準(zhǔn)再抹灰。對(duì)于已抹灰修補(bǔ)的必須剔除。
2、墻柱根部爛根：將爛根處松散的砼和軟弱顆粒鑿去，洗刷干凈，用比原砼高一強(qiáng)度等級(jí)的細(xì)石砼填補(bǔ)，并搗實(shí)。
3、砼表面缺角掉棱、棱角不直、翹曲不平，飛邊凸肋等較小缺棱掉角，可將該處松散顆粒鑿除，用鋼絲刷刷干凈，清水沖洗并充分濕潤(rùn)后，用1：1的.水泥砂漿抹補(bǔ)齊整并認(rèn)真養(yǎng)護(hù)對(duì)較大的缺棱掉角，可將不實(shí)的混凝土和凸出的顆粒鑿除，用水沖刷干凈濕透，然后支模，用比原砼高一強(qiáng)度等級(jí)的細(xì)砼填灌搗實(shí)，并認(rèn)真養(yǎng)護(hù)。棱角不直，翹曲不平，飛邊凸肋。根據(jù)構(gòu)件幾何尺寸彈出輪廓線用剁斧細(xì)剁除多余部分。
4、砼表面麻面，墻柱、梁砼接茬處出現(xiàn)的水泥漿流墜。砼表面麻面的：應(yīng)在麻面部分澆水充分濕潤(rùn)后，用原砼配合比（去石子）的半干硬性砂漿，將麻坑、孔洞砸實(shí)抹平壓光，使顏色一致，修補(bǔ)完后用麻布或塑料薄膜進(jìn)行保濕養(yǎng)護(hù)。墻柱、梁砼接茬處出現(xiàn)的水泥漿流墜：用刨刀將流墜物鏟去，堅(jiān)硬物用剁斧剁去，用水濕潤(rùn)后再用水砂紙輕磨到和原來(lái)部位的砼顏色一致。
5、砼表面的蜂窩、夾渣。砼表面的蜂窩處理方法，將蜂窩周?chē)乃缮⒒炷梁蛙浫鯘{膜鑿除，用水沖洗干凈，支設(shè)模板，灑水沖分濕潤(rùn)后，用1：1半干硬性細(xì)砂漿砸實(shí)抹平，并加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)。砼縫隙夾渣：縫隙夾渣層不深時(shí)，可將松散砼鑿去，洗刷干凈后，用半干硬1：2水泥砂漿砸實(shí)抹平壓光，并認(rèn)真養(yǎng)護(hù)?？p隙夾層較深大于鋼筋保護(hù)層時(shí)，應(yīng)清除松散部分和內(nèi)部雜物，用水沖洗干凈后支模，強(qiáng)力灌比原砼高一強(qiáng)度等級(jí)的半硬性細(xì)砼。
6、砼表面出現(xiàn)的露筋對(duì)表面露筋刷洗干凈后，用水充分濕潤(rùn)后，再用半干硬性1：2水泥砂漿砸實(shí)抹壓平整，并認(rèn)真養(yǎng)護(hù)。如露筋較深，應(yīng)將薄弱混凝土和突出的顆粒鑿去，洗刷干凈后用比原來(lái)高一強(qiáng)度等級(jí)的細(xì)石砼填塞壓實(shí)，并認(rèn)真養(yǎng)護(hù)。
7、樓板面出現(xiàn)的腳窩。較淺的腳窩：將腳窩處表面鑿毛，用水潤(rùn)濕，清理干凈，用干硬性的與原砼強(qiáng)度（去石子）等級(jí)相同的砂漿砸實(shí)抹平，并認(rèn)真養(yǎng)護(hù)。較深的腳窩：將腳窩表面鑿毛，邊緣多余部分剔除，清理干凈用水潤(rùn)濕，用比原砼強(qiáng)度高一級(jí)半干硬性細(xì)石砼砸實(shí)抹平，并認(rèn)真養(yǎng)護(hù)。
8、樓板裂縫處理：
（1）對(duì)所有的拆除模板的樓層進(jìn)行全面檢查，出現(xiàn)裂紋及時(shí)處理。
（2）將出現(xiàn)有裂紋的板面、底用鋼絲刷清理干凈。
（3）將環(huán)氧樹(shù)脂膠從砼表面灌入或用鐵抹子抹入裂縫內(nèi)，將板底裂紋封嚴(yán)，避免裂紋暴露的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，造成板內(nèi)鋼筋銹蝕。
三、注意事項(xiàng)
1、砼表面蜂窩、麻面、漏筋質(zhì)量缺陷整改前，應(yīng)做好隱蔽紀(jì)錄。
2、需修補(bǔ)的砼必須做好基層處理，掌握干硬性砂漿及細(xì)石砼初終凝時(shí)間，認(rèn)真進(jìn)行有效養(yǎng)護(hù)。
3、砼用水泥砂漿修補(bǔ)后要求顏色與周?chē)疽恢拢０逵⊥?，表面觀察基本看不出修補(bǔ)為止，且無(wú)空鼓、起粉等現(xiàn)象。
一、命題的基本理念與原則
命題的基本理念：基本技能，并在一定程度上考查學(xué)生在能力、方法和情感態(tài)度價(jià)值觀方面發(fā)展的情況，要通過(guò)本次考試，進(jìn)一步探討教學(xué)評(píng)價(jià)的方法，以構(gòu)建起教師充分引領(lǐng)、學(xué)生主體發(fā)揮，基于互動(dòng)、基于探究、基于開(kāi)放、基于發(fā)展的流動(dòng)教學(xué)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。促進(jìn)全市生物教師深入反思和研究教學(xué)中的問(wèn)題，全面深化我市生物課程改革。
命題的原則：初中生物學(xué)業(yè)水平考試是義務(wù)教育階段的生物學(xué)科的終結(jié)性考試，是檢查、評(píng)價(jià)普通初級(jí)中學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量、考核初中學(xué)生學(xué)習(xí)生物學(xué)科是否能夠達(dá)到《生物課程標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的基本要求的重要手段，是全面貫徹國(guó)家課程方針、積極促使學(xué)生全面發(fā)展、整體提升學(xué)生學(xué)科科學(xué)素養(yǎng)、大力推進(jìn)素質(zhì)教育更進(jìn)一步的重要舉措。
二、試題的特點(diǎn)
能力、情感態(tài)度價(jià)值觀的考查，重點(diǎn)考查學(xué)生對(duì)《生物課程標(biāo)準(zhǔn)》中十大主干知識(shí)和核心概念的理解和應(yīng)用，在對(duì)主干知識(shí)與核心概念的運(yùn)用過(guò)程中，考查了“生命觀點(diǎn)、理性思維、科學(xué)探究、社會(huì)責(zé)任”生物學(xué)科素養(yǎng)。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、重點(diǎn)考查了學(xué)生核心概念與原理的理解與運(yùn)用
從試卷中可看出，本試卷中的多數(shù)試題都是考查學(xué)生最基本的生物學(xué)知識(shí)，注重學(xué)科知識(shí)體系和知識(shí)認(rèn)知層次的考查。生物的.最核心知識(shí)包括從細(xì)胞到生命體、生態(tài)系統(tǒng)、生物與環(huán)境的關(guān)系、遺傳與變異、生物進(jìn)化與適應(yīng)、生物的多樣性、人體自身健康知識(shí)，這些內(nèi)容貫穿在整個(gè)初中階段的生物學(xué)習(xí)過(guò)程中，近幾年的會(huì)考也得到了強(qiáng)化，希望引導(dǎo)學(xué)生全面掌握基本知識(shí)打好基礎(chǔ)，培養(yǎng)學(xué)生生物科學(xué)素養(yǎng)。
2、注重對(duì)學(xué)生基本技能的考查
生物學(xué)是一門(mén)自然科學(xué)，學(xué)生只有在真正動(dòng)手操作實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，才能較好地解決問(wèn)題。如對(duì)顯微鏡操作（選擇第、用生物學(xué)知識(shí)分析解決問(wèn)題的（簡(jiǎn)答第能力的考查，希望引導(dǎo)教師和學(xué)生從“背實(shí)驗(yàn)”轉(zhuǎn)到正常的動(dòng)手做實(shí)驗(yàn)上來(lái)，從簡(jiǎn)單的背知識(shí)轉(zhuǎn)用生物知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題上來(lái)。
3、用圖文并茂的方式，設(shè)置真實(shí)有意義的情景，考查了學(xué)生的遷移能力
主要通過(guò)圖表考查學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解和遷移能力。圖和表是以另一種形式來(lái)表達(dá)生物學(xué)原理。圖文轉(zhuǎn)換也是生物試題的基本特征之一。本試卷中涉及圖、表的題目有表的認(rèn)識(shí)考查學(xué)生從圖文材料中獲取信息，分析信息及解決問(wèn)題的能力，可以檢驗(yàn)學(xué)生是否真正理解知識(shí)的內(nèi)在聯(lián)系。
4、通過(guò)科學(xué)探究，考查了理性思維及生命觀念
《新課程標(biāo)準(zhǔn)》指出：生物學(xué)科不僅是眾多事實(shí)與理論的匯總，最全面的范文參考寫(xiě)作網(wǎng)站也是一個(gè)不斷探究的過(guò)程。科學(xué)探究既是科學(xué)家工作基本方式，也是科學(xué)過(guò)程中重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容和有效的教學(xué)方式。可見(jiàn)在教學(xué)中注重培養(yǎng)學(xué)生的探究能力勢(shì)有必行。本試題第理性分析證據(jù)，對(duì)證據(jù)進(jìn)行加工的能力，38題通過(guò)分析動(dòng)物的特點(diǎn)，考查了結(jié)構(gòu)功能觀與進(jìn)化適應(yīng)觀。
5、考查了食品安全與生命安全方面的知識(shí)，滲透了學(xué)生應(yīng)具備一定的社會(huì)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)娜松^
生物科學(xué)最大的魅力是與生產(chǎn)生活與自身安全、健康緊密聯(lián)系，尤其是對(duì)自身健康、安全的關(guān)注，對(duì)學(xué)生及社會(huì)都有益處，本試卷的30及38題的第4與第5就充分體現(xiàn)了生物學(xué)科是一門(mén)關(guān)注健康與社會(huì)的學(xué)科。
銜接內(nèi)容的考查
指導(dǎo)初中生物教學(xué)的方向，為學(xué)生進(jìn)入高中生物學(xué)習(xí)打下良好基礎(chǔ)。大多數(shù)考題如生殖與發(fā)育、開(kāi)花與結(jié)果、神經(jīng)系統(tǒng)的組成、生態(tài)系統(tǒng)、生物的遺傳與變異等都涉及到了初高中知識(shí)的銜接。
三、典型錯(cuò)題分析
1、選擇題填空題問(wèn)題嚴(yán)重：30個(gè)選擇題都有空選，最少的是第一題，93人空選，占總?cè)藬?shù)0.37%，最多的是第13題，261人空選，占總?cè)藬?shù)1.03%?？赡茉蛩伎迹孩偈欠裼腥笨记闆r？②是否用鉛筆涂答題卡時(shí)不明顯，沒(méi)有掃描上？③是否有不會(huì)答而空題的？
ttt24都是教材中的課后習(xí)題，這樣的題目有利于教師回歸教材，將教學(xué)和測(cè)評(píng)統(tǒng)一起來(lái)，使教師教有所考，能讓學(xué)生脫離題海戰(zhàn)術(shù)，挖掘教材，使學(xué)生學(xué)有所考，并用考來(lái)促進(jìn)教師研讀教材，研讀課標(biāo)，用考來(lái)促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)，TOP100范文排行從而促進(jìn)教師和學(xué)生的共同發(fā)展。但正答率僅82.5%，即有近五分之一的考生沒(méi)有正確答出該題，該題答題情況充分反映出師生對(duì)書(shū)后習(xí)題重視不夠。
用拼音代替等；②雙基不扎實(shí)，概念模糊，動(dòng)、植物細(xì)胞的區(qū)別沒(méi)有掌握好；③進(jìn)化觀不明確，甚至有“物種不變”、“自然發(fā)生“的觀點(diǎn)。④“三減”百分之九十以上學(xué)生不清楚，相關(guān)知識(shí)還需教師多補(bǔ)充；⑤審題不嚴(yán)，“對(duì)染色體，其中
消費(fèi)者”、“生物因素”、“非生物因素”出現(xiàn)較多；③審題不嚴(yán)，答題不全等，如第5小題。
男性的性染色體組成”，大小寫(xiě)不分，順序不對(duì)、字母不符題意，如33題。
“饅頭在口腔中的變化”相關(guān)內(nèi)容也答進(jìn)來(lái)，出現(xiàn)最多的一項(xiàng)共同錯(cuò)誤是將“淀粉遇碘變藍(lán)”當(dāng)作結(jié)論，錯(cuò)別字也較多。⑤分析實(shí)驗(yàn)?zāi)芰€有待提高。
四、優(yōu)秀試題評(píng)價(jià)
根據(jù)以上試題分析、考后數(shù)據(jù)以及表，設(shè)問(wèn)準(zhǔn)確、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)具有操作性，難度合適、區(qū)分度良好，較好地實(shí)現(xiàn)了生物學(xué)科讓學(xué)生學(xué)有所考，用考來(lái)促進(jìn)學(xué)，達(dá)到共同發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)的目的，反映了初中生物學(xué)學(xué)考改革的方向。
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