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在省、市政府的正確指導(dǎo)下,我公司以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記系列的重要講話精神,全面理解和正確把握新時代黨的建設(shè)總要求,全面嚴(yán)格執(zhí)行黨的主體責(zé)任,嚴(yán)格把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,總結(jié)了半年以上的工作情況
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力,加強(qiáng)責(zé)任意識,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行一崗雙責(zé)任。堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),頂級負(fù)責(zé),管理領(lǐng)導(dǎo)各自負(fù)責(zé)的原則。定期組織召開特別會議,分析黨風(fēng)廉政責(zé)任制的執(zhí)行情況,細(xì)分責(zé)任分解,嚴(yán)格審查責(zé)任和追究責(zé)任,通過對局黨組領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解,明確責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)責(zé)任人。
(二)責(zé)任層面落實(shí)。公司黨支部書記與支部成員、管理領(lǐng)導(dǎo)、股份室人員之間,形成主要領(lǐng)導(dǎo)人自己抓住,管理領(lǐng)導(dǎo)人具體抓住,層層抓住執(zhí)行,層層抓住一級,層層負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制,緊密聯(lián)系責(zé)任制運(yùn)行環(huán)節(jié),確保責(zé)任制全面執(zhí)行,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二、嚴(yán)格執(zhí)行制度,確保廉政建設(shè)工作取得實(shí)效。
(一)以認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活為基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持以恒為先,要求全體黨員干部深入吸取嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)則典型案例的教訓(xùn)。著重于四風(fēng)問題,認(rèn)真執(zhí)行黨員干部對話注意制度,堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)。
(二)加強(qiáng)班級建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。提高班級決策的科學(xué)性是主要方向,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班級議事規(guī)則和決策程序,重要事項(xiàng)應(yīng)遵循集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,少數(shù)人應(yīng)遵循多數(shù)決定。
(三)抓住組織生活工作,提高組織生活質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)三會一課、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度,抓住支部主題黨日,強(qiáng)調(diào)政治學(xué)習(xí)和教育,強(qiáng)調(diào)黨性鍛煉,堅(jiān)決防止隨意化、形式化。上半年,公司組織實(shí)施了學(xué)習(xí)傳達(dá)黨史學(xué)習(xí)教育精神、學(xué)習(xí)貫徹2021年兩會精神、學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨史、黨風(fēng)廉政教育電影、黨風(fēng)廉政專題學(xué)習(xí)會等,每月組織主題黨日活動。在活動中,增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識,效果顯著,效果良好。
三、加強(qiáng)監(jiān)管,加強(qiáng)責(zé)任追究,做好廉潔自律。
(一)建立完善干部管理教育機(jī)制。抓住干部管理教育,對公司重點(diǎn)崗位,加強(qiáng)員工警告教育。在常態(tài)工作中,重點(diǎn)抓住科級以上干部的思想道德教育,加強(qiáng)監(jiān)督和管理,教育干部員工在工作中正確使用權(quán)利,廉潔從政,堅(jiān)決克服四難現(xiàn)象,消除吃、拿、卡、要、報等問題。執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、孩子和周圍工作人員工作的相關(guān)規(guī)定,執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部在住宅、公務(wù)車、通信工具等方面的相關(guān)規(guī)定。通過完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度,加強(qiáng)班級公共編號整理內(nèi)部相互監(jiān)督作用,重大決策、重大事項(xiàng)安排和大量資金使用,可以通過公司黨組的集體討論決定。
(二)嚴(yán)格自我要求,堅(jiān)持三管好。一是管理本人,根據(jù)中央講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的要求,嚴(yán)格制止名利關(guān)、利益關(guān)、金錢關(guān)的艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、奢侈浪費(fèi)行為,嚴(yán)格制止自己,勤奮廉潔,工作。二是管理家庭,公司的領(lǐng)導(dǎo)人們。
嚴(yán)格管好家庭子女,教育親友不以自己手中的權(quán)力和同事朋友關(guān)系而產(chǎn)生“衙內(nèi)習(xí)氣”。三是管好自己身邊的工作人員,公司領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)心愛護(hù)身邊工作人員的同時,能經(jīng)常教育黨員干部正確對待所處的工作環(huán)境,要努力學(xué)習(xí),勤奮工作。
? ? ? ?四、抓好巡察發(fā)現(xiàn)問題的整改
? ? ?(一)自查自糾情況。
? ? ? 針對巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題,公司進(jìn)行細(xì)致的自查,自查出五個問題:一是議事決策不規(guī)范,領(lǐng)導(dǎo)班子會、行政會代替黨組會;二是黨組理論學(xué)習(xí)記錄簡單,黨組成員沒有學(xué)習(xí)發(fā)言;三是對黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不夠細(xì)致;四是有的財(cái)務(wù)報帳發(fā)票上缺少證明人、審核人簽名;五是有發(fā)放假日值班誤餐補(bǔ)貼費(fèi)情況。
公司對自查出來的存在問題,立行立改,從嚴(yán)從實(shí)抓整改。對行政會代替黨組會的問題,立即制定會議制度,對議事決策、班子會、黨組會按要求單列召開;對黨組學(xué)習(xí)記錄簡單的問題,立即制定會議制度,提出詳細(xì)記錄要求,并要求每位黨組成員在學(xué)習(xí)時聯(lián)系自己的思想、工作實(shí)際進(jìn)行學(xué)習(xí)發(fā)言;對黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不夠細(xì)致的問題,公司制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法,將黨風(fēng)廉政教育常態(tài)化管理,主要負(fù)責(zé)同志履行第一責(zé)任人,黨組成員多交心,抓好廉政風(fēng)險防范工作;對財(cái)務(wù)報帳上的存在問題,公司制定財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)制度,對報帳發(fā)票落實(shí)報銷人、復(fù)核人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽名制;對有發(fā)放假日值班誤餐補(bǔ)貼的問題,立即停止發(fā)放。通過立行立改,各項(xiàng)整改工作已完成。
(二)制定制度情況。
在這次整改工作中,公司共完善健全了會議、學(xué)習(xí)、廉政、財(cái)務(wù)、案件查處、落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、聯(lián)系群眾等7項(xiàng)制度,共58條。這些制度的完善健全,為公司在各項(xiàng)工作提供了規(guī)范保障,使各項(xiàng)工作開展有章可循。
? ? ? ? ?五、下一步計(jì)劃及做法
? ? ? ?(一)抓好作風(fēng)建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會精神及習(xí)近平總書記系列講話,特別是學(xué)透黨史學(xué)習(xí),切實(shí)提高政治站位,增強(qiáng)“四個意識”,使干部在思想上、行動上與黨中央保持高度一致,增強(qiáng)黨性觀念,增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識,不斷提高自己的政治覺悟和業(yè)務(wù)水平,通過抓崗位責(zé)任制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策水平培訓(xùn)等,落實(shí)考核責(zé)任,使作風(fēng)建設(shè)成為我局的新標(biāo)桿。
(二)抓好隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)把隊(duì)伍“紀(jì)律關(guān)”,加強(qiáng)工作規(guī)定和遵規(guī)守紀(jì)教育,通過警示教育,對有苗頭性、一般性的問題,要及時咬耳扯袖、紅紅臉、出出汗,推動機(jī)制完善,深化制度改革,強(qiáng)化日常管理。敢于動真碰硬,敢于壯士斷腕,鑄造特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的黨員干部。
(三)抓好層級管理。通過分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)層層管理,加強(qiáng)對黨員干部的教育,嚴(yán)格要求自己,善于自我革新、勤于反躬自省,講規(guī)矩、講原則、守底線,講自律、守本分,堅(jiān)定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺抵制歪風(fēng)邪氣,用科學(xué)的理論武裝頭腦,增強(qiáng)抵御各種錯誤思潮的免疫力,做到自我修煉、自我約束,自我塑造,在廉潔自律上作出表率。
(四)營造風(fēng)清氣正的工作秩序。全體員工要時刻繃緊廉潔自律這根弦。一要廉潔從政。必須牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和政績觀,堅(jiān)持人民至上觀點(diǎn),把從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。二是廉潔用權(quán)。要求干部職工必須廉潔用權(quán),耐得住清貧、頂?shù)米⊥犸L(fēng)、經(jīng)得住誘惑、管得住自己,對手中掌握的權(quán)力常懷敬畏之心,管好權(quán)用好權(quán)。三是強(qiáng)追責(zé)。以XXX為契機(jī),全力以赴推進(jìn)公司高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)X委巡察工作相關(guān)要求,現(xiàn)將2019年來,XXX黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗相關(guān)工作匯報如下:
一、工作開展情況
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高廉政建設(shè)和反腐敗工作認(rèn)識
深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議文件精神,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)“提升年”活動。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨原則,對因教育、制度、監(jiān)督存在的不完善、不到位和黨員干部職工廉潔自律不強(qiáng)等因素可能導(dǎo)致的廉政風(fēng)險進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,將預(yù)防腐敗的關(guān)口前移,最大限度地降低廉政風(fēng)險,從源頭上杜絕腐敗的發(fā)生。通過開展“讀書思廉、XXX促廉、警示督廉、交流倡廉、家庭助廉”等活動,不斷提高黨員干部職工反腐倡廉的認(rèn)識,為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作營造了良好的氛圍。
(二)明確責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”
認(rèn)真落實(shí)“兩個責(zé)任”,健全完善“一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),班子成員齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入中心黨組重要議事日程,與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)。與科室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,對重點(diǎn)任務(wù)和工作責(zé)任分解細(xì)化、責(zé)任到人,為實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,力促黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實(shí)效
1.完善制度建設(shè)。完善《三重一大事項(xiàng)議事規(guī)則》、《五項(xiàng)重點(diǎn)權(quán)力暫行規(guī)定》等制度性文件,加強(qiáng)對人事、財(cái)務(wù)、行政審批、工程建設(shè)項(xiàng)目和財(cái)政專項(xiàng)資金等權(quán)力的制約和監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為。加大對關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控,建全廉政風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,加大廉政風(fēng)險點(diǎn)的收集、分析和研判,強(qiáng)化防控措施,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
2.提升工作效能。圍繞保護(hù)XXX、服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局,嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)、責(zé)任追究等制度,并開展“治理慵懶散、打通中梗阻”專項(xiàng)整治行動。
3.加強(qiáng)廉政教育。全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政各項(xiàng)規(guī)定,加大廉潔從政宣傳教育,引導(dǎo)干部職工守住底線、不碰紅線。2015年來,全局沒有發(fā)生一起違紀(jì)違法或影響惡劣的事件。
二、存在問題
(一)“主體責(zé)任”感不強(qiáng)
雖然,每年都根據(jù)上級黨委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作要求,設(shè)立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,但真正的專題會議卻很少召開。日常工作中忙于各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),思想認(rèn)識上還存在不到位,把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制看成是紀(jì)檢部門的事,對貫徹落實(shí)責(zé)任制滿足于一般性工作部署和要求,具體指導(dǎo)和檢查落實(shí)不夠。有的黨組成員對自己承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任一知半解,認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是務(wù)實(shí),黨風(fēng)廉政建設(shè)是務(wù)虛,是局里分管紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)的事,是具體承辦黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)職能科室的事情,沒有站到整個黨組這一高度和全局來看待問題,有時候甚至簡單地把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等同于個人廉潔自律工作,上級來檢查考核,只是簡單安排人員補(bǔ)齊相關(guān)資料,寫好工作匯報,被動應(yīng)付檢查。有的雖然知道黨風(fēng)廉政建設(shè),但對分管部門廉政建設(shè)不想抓、不真抓,覺得出力不討好,往往應(yīng)付了事,只是開個會喊喊口號就沒有下文了。就比如X委每年下發(fā)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履責(zé)記實(shí)手冊,本意是讓我們黨組成員切實(shí)履行好自己分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,但往往忙著忙著就忘記了,最后臨檢查時才想起來突擊補(bǔ)材料。
(二)履責(zé)方式單一
雖然按照上級文件要求,年初我們就將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任層層分解,制定出了一系列崗位職責(zé)、制度、目標(biāo)和實(shí)施辦法,將黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任具體到分管領(lǐng)導(dǎo)、科室(下屬單位)負(fù)責(zé)人,并簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。然而,現(xiàn)實(shí)結(jié)果還是依舊存在將制度停留在紙上的現(xiàn)象,制度制定完成了,責(zé)任狀簽過了,但是責(zé)任內(nèi)容只停留在“明確”上,沒有行動的具體化,在制度制定和執(zhí)行上一手硬一手軟,重制度輕執(zhí)行,執(zhí)行不嚴(yán),落實(shí)不實(shí)。
(三)日常監(jiān)督缺乏
落實(shí)責(zé)任制主要是靠年初分解、年中督查、年終考核三個時段,沒有建立經(jīng)常性的督導(dǎo)、檢查、提醒制度。平常的督查也只是對工作人員遵守上下班時間、工作在崗在位情況等作風(fēng)方面進(jìn)行督查,督查內(nèi)容單一。黨組成員對分管科室(單位)在黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)情況監(jiān)督過少,對廉政情況長期失察,致使個別科室(單位)工作人員責(zé)任意識淡薄,只是在上面布置的時候動手抓一下,檢查的時候臨時應(yīng)付一次,考核的時候重視一會兒。在實(shí)施執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“第一種形態(tài)”時,有顧及同志面子的想法,有時談問題會淺嘗輒止、點(diǎn)到為止,沒有達(dá)到紅臉扯袖的目的。雖然目前還沒有發(fā)生相關(guān)人員因違紀(jì)違規(guī)被處理的情況,但是長期聽之任之,則會埋下較大的廉潔隱患。
(四)紀(jì)檢監(jiān)察職能不專
長期以來,我局長期沒有專職紀(jì)委書記,在全X實(shí)施紀(jì)檢派駐后,也無相對應(yīng)紀(jì)檢組入駐,長期以來,都是由我局副書記分管紀(jì)檢監(jiān)察工作。但由于當(dāng)前XXXXXX工作任務(wù)重、壓力大,該副書記還承擔(dān)大量其他業(yè)務(wù)工作,影響了紀(jì)檢工作的專職性。同時,長期以來,承擔(dān)全局紀(jì)檢監(jiān)察工作的都為辦公室,工作人員基本都是兼職的,在工作上基本是有名無實(shí),只在緊急時臨時調(diào)度,這都致使我局紀(jì)檢力量不足、工作被動、瑣碎,無系統(tǒng)性,缺乏創(chuàng)新。同時,辦公室在日常紀(jì)檢監(jiān)察工作開展過程中,有時顧慮可能較多。一方面,怕得罪人,認(rèn)為都在一個單位辦公,得罪人太多,給自己添麻煩;另一方面,怕影響全局在全X的考評成績,X直機(jī)關(guān)工委在對各機(jī)關(guān)單位實(shí)施黨建考核時,如果發(fā)生干部違紀(jì)違規(guī)的情況,則黨建工作實(shí)施一票否決,最終影響到全局的年度考核總成績。長久下來,產(chǎn)生了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作只做材料,不動真招的想法。
(五)選人用人程序不夠規(guī)范
干部輪崗交流不足。XXX局是一個專業(yè)技術(shù)性部門,每個科室之間都有業(yè)務(wù)上的獨(dú)立性,有時擔(dān)心因人員輪崗導(dǎo)致業(yè)務(wù)工作斷層,故而部分科室長時間以來沒有實(shí)施干部輪崗制度,部分科室負(fù)責(zé)人在存在任職8年以上的現(xiàn)象,既不利于干部成長,也易滋生腐敗。沒有形成能上能下制度。存在科室負(fù)責(zé)人只要沒犯大錯誤就不免除其職務(wù)的固有思維,受制于崗位、職數(shù)等原因,新入職年輕同志在具備了扎實(shí)業(yè)務(wù)功底和優(yōu)良意志品質(zhì)的情況下,沒有上升渠道,導(dǎo)致工作積極性受挫。混崗使用情況嚴(yán)重。長期以來,XXX局一直存在行政、參公、事業(yè)人員混崗使用的情況,混崗使用人數(shù)達(dá)到12人,占全局在編人員比例達(dá)到25%。聘用人員招聘程序不嚴(yán)謹(jǐn)。目前全局聘用人員共有24人,但是一直以來,都缺少相對公開的招聘方式和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼衅感问剑皇沁f交報名表,班子內(nèi)部組織面試后,就擇優(yōu)錄用,沒有從應(yīng)聘人員的德、能、廉、智等各方面進(jìn)行綜合、科學(xué)的考量,同時對聘用人員的考核缺少行之有效的方式。
(六)廉潔紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)
公務(wù)接待控制不嚴(yán)。在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面,沒有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下的作用;對“四風(fēng)”隱身變形、花樣翻新等問題,抵觸不夠,批評不夠,反擊不夠;對不良風(fēng)氣和奢靡之風(fēng)有時甚至聽之任之、隨大流。在來人接待、迎來送往上有鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象,有時為了招商引資、業(yè)務(wù)開展存在超標(biāo)準(zhǔn)接待的情況。存在公務(wù)接待制度執(zhí)行不嚴(yán),公務(wù)接待費(fèi)用高的問題。錯誤地認(rèn)為,接待得檔次高了,就是對客商或是上級來客的尊重。唯恐接待水平低了,怠慢了客商,會影響了投資商的投資意向,將接待看成是與投資商交往的唯一途徑,與客商之間關(guān)系庸俗,對待客商“親”有余而“清”不足,在超標(biāo)準(zhǔn)列支業(yè)務(wù)招待經(jīng)費(fèi)的情況。公務(wù)用車管理不規(guī)范。XXX局在公務(wù)用車改革前有個別領(lǐng)導(dǎo)存在公車私用現(xiàn)象,如接送上下班等。機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革后,局里保留一輛公務(wù)用車、一輛執(zhí)法用車,在公務(wù)活動車輛安排中有時不及時報批,或不批即用。同時由于XX執(zhí)法、信訪處理業(yè)務(wù)量太大、管理面積太廣,有長期租用社會車輛和私車公用的情況,XXX局由于行政編制較少,長期以來人員混崗使用,而事業(yè)人員沒有公務(wù)用車補(bǔ)貼,因此事業(yè)人員出行使用公車亦較多。
(七)工作紀(jì)律執(zhí)行不力
制度執(zhí)行時緊時松,有制度不執(zhí)行,抓得緊一點(diǎn)就正常,松一松就反彈,缺少釘釘子精神。對違反制度行為的處理,“雷聲大雨點(diǎn)小”,制度就象“橡皮筋”。失之于寬。制度制定寬泛,缺乏嚴(yán)肅性和可操作性,特別是對違反制度行為的處理不具體、不明確。比如,科室工作人員甚至個別班子成員出去辦事不打招呼,遲到、早退現(xiàn)象還有發(fā)生,工作期間有串崗現(xiàn)象,有利用工作電腦炒股、網(wǎng)購、看視頻、打游戲的現(xiàn)象,而對這些現(xiàn)象,班子成員也只是口頭提醒,甚至視而不見,沒有嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行。
(八)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不規(guī)范
存在無依據(jù)發(fā)放獎金補(bǔ)貼現(xiàn)象,2015年度,在無相關(guān)依據(jù)的情況下,工資外發(fā)放值班乘車補(bǔ)助3.89萬元。存在占用專項(xiàng)資金現(xiàn)象,2015年度。從土壤地表水專項(xiàng)資金、XXX信息及應(yīng)急能力建設(shè)、XXX監(jiān)測與監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、污染源普查資金、X級XXX工作經(jīng)費(fèi)等相關(guān)項(xiàng)目中占用33.13萬元,列支公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用。此外,還存在部分入賬發(fā)票不規(guī)范、漏記固定資產(chǎn)、個別項(xiàng)目未履行政府采購手續(xù)等相關(guān)問題。
(九)“為官不為”懶政怠政還有發(fā)生
在班子中突出表現(xiàn)在:當(dāng)有涉及到多個科室的綜合性業(yè)務(wù)工作時,存在不愿牽頭、不想擔(dān)責(zé)的思想,過于強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”,認(rèn)為多干事不如少干事,少干事不會出事,導(dǎo)致部分工作在推進(jìn)過程中沒有達(dá)到相關(guān)要求。部分工作人員在工作過程中,對待前來辦事的企業(yè)、群眾,沒有履行一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制,總覺得對待上級交辦的工作是大事,服務(wù)企業(yè)、群眾的事情可以放一放。
三、下一步努力方向
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,筑牢思想防線
深化推進(jìn)局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》、《問責(zé)條例》、《黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,不斷提高黨性修養(yǎng)和個人修養(yǎng)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),層層傳導(dǎo)壓力
貫徹落實(shí)上級黨委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署,進(jìn)一步提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)履行好主體責(zé)任,自覺做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和XXXXXX業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手硬。切實(shí)抓好責(zé)任書的落實(shí),層層傳導(dǎo)壓力,層層壓實(shí)責(zé)任。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)執(zhí)行,加強(qiáng)監(jiān)督制約
完善局內(nèi)部審計(jì)制度,嚴(yán)格財(cái)務(wù)、專項(xiàng)資金管理制度的執(zhí)行,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。加強(qiáng)對的XXX項(xiàng)目資金使用和內(nèi)部管理制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查,推進(jìn)制度落實(shí),規(guī)范資金使用。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化四個意識,切實(shí)提升工作作風(fēng)
強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識,切實(shí)增強(qiáng)大局意識、政治意識、核心意識和看齊意識,向黨的路線方針政策看齊。大力整改存在問題,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升擔(dān)當(dāng)精神,增強(qiáng)服務(wù)意識,提高工作效率。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),推進(jìn)風(fēng)清氣正
持之以恒糾正“四風(fēng)”,加大明查暗訪、通報曝光、問責(zé)處理、整改落實(shí)力度。嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。
法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛動員,確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位
今年以來,我局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制列入了重要議事日程,并將反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核,結(jié)合實(shí)際制定、分解年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),單位主要領(lǐng)導(dǎo)分別與局機(jī)關(guān)各股室、二級單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任狀,形成了組織健全、任務(wù)落實(shí)、目標(biāo)明確的工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)了對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo),明確領(lǐng)導(dǎo)分工,充實(shí)了紀(jì)檢監(jiān)察干部1名,為做好全局的紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了良好的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。在落實(shí)責(zé)任制中,主要做到了“兩個一”:一是年初對單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行一次部署。3月24日,我局召開了全縣國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題工作會議,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自動員,分管領(lǐng)導(dǎo)安排部署,紀(jì)檢監(jiān)察室抓好跟蹤檢查和督促落實(shí)。二是主要領(lǐng)導(dǎo)對干部進(jìn)行了一次廉政談話。3月17日晚上,我局對全系統(tǒng)68名調(diào)整人員進(jìn)行了集中廉政談話。
(二)強(qiáng)化教育,抓源治本,確保防范工作到位
我局黨組和紀(jì)檢組按照上級有關(guān)部門的統(tǒng)一部署和要求,把干部職工思想教育和黨風(fēng)廉政教育納入國土資源管理工作的全過程,總體部署,統(tǒng)一計(jì)劃,分步實(shí)施。一是建立了每周五學(xué)習(xí)制度,做到集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合,全體黨員干部按要求做了讀書筆記,撰寫了心得體會。二是組織觀看了警示教育專題片《抵制誘惑警示錄》等4部專題片,教育和警示黨員干部珍惜組織和群眾的信任,正確行使手中權(quán)力。同時結(jié)合觀看警示片,組織開展“以案說紀(jì)”學(xué)習(xí)討論活動。三是在全系統(tǒng)內(nèi)組織開展“情系民生、勤政廉政”演講比賽活動,大力宣傳全系統(tǒng)勤政廉政的先進(jìn)典型,用榜樣引路,并選送1名選手參加全縣“情系民生、勤政廉政”演講比賽獲得優(yōu)秀獎。四是認(rèn)真組織黨員干部收看《荊楚廉政》電視專欄節(jié)目,提高反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面。五是請縣紀(jì)委、檢察院領(lǐng)導(dǎo)講授廉政教育課,提高干部職工的免疫力。六是扎實(shí)開展“兩項(xiàng)活動”,機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),辦事效率明顯提高??h“兩項(xiàng)活動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在“執(zhí)行力大討論與文明執(zhí)法教育活動”第14期工作簡報上推廣了我局的經(jīng)驗(yàn)和作法,李濤縣長作出批示,評價我們的做法是“情系民生、執(zhí)政為民”的體現(xiàn),并要求全縣各執(zhí)法部門學(xué)習(xí)。通過多種形式的學(xué)習(xí)教育,全系統(tǒng)干部職工的廉潔從政意識進(jìn)一步提高。
(三)整章建制,完善制度,確保措施落實(shí)到位
我局十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐制度建設(shè)工作,結(jié)合實(shí)際,著重在管人、管事、管物方面建章立制。
1、強(qiáng)化制度建設(shè),增強(qiáng)約束力。針對人浮于事,辦事拖拉、工作效率不高等一系列問題,我們在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合國土部門實(shí)際,制定并出臺了《紅安縣國土資源局業(yè)務(wù)管理暫行辦法》,重新完善了《機(jī)關(guān)管理辦法》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《人事管理制度》、《首問責(zé)任制》等20多項(xiàng)管理制度。
2、實(shí)施辦事公開,堅(jiān)決防止以權(quán)謀私。我局堅(jiān)持辦事公正和公平,強(qiáng)化工作中的透明度。一是全面推行政務(wù)公開,繼續(xù)實(shí)行所有業(yè)務(wù)進(jìn)入縣行政服務(wù)中心運(yùn)作。以“審批在窗口、簽字在窗口、蓋章在窗口、發(fā)證在窗口、收費(fèi)在窗口”為服務(wù)要求,進(jìn)一步健全“窗口受理、全程代辦、限時辦結(jié)”的運(yùn)行機(jī)制。窗口辦文對外公開服務(wù)內(nèi)容、公開辦事程序、公開辦事依據(jù)、公開需要提供的申報資料、公開辦理時限和公開收費(fèi)政策,實(shí)行一個中心對外、一個窗口受理、一套程序運(yùn)作、一個標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)。同時,我局收取的預(yù)算外收入和出讓金收入,一律由縣財(cái)政局出具收費(fèi)發(fā)票,到指定銀行進(jìn)行繳款。繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)會審工作力度,從源頭上防止腐敗。每周五上午定期召開業(yè)務(wù)會審會,由局領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人和相關(guān)承辦人組成的集體會審領(lǐng)導(dǎo)小組對全局受理的業(yè)務(wù)報件進(jìn)行公開研究、集體決策,對不符合法律和政策規(guī)定、出讓金不到位的一律不進(jìn)入會審。二是加強(qiáng)對國有土地市場的管理。為全面推進(jìn)國有土地使用權(quán)招掛拍工作的發(fā)展,嚴(yán)把供地關(guān)。一方面,制定了一套嚴(yán)密的交易文件和業(yè)務(wù)操作程序,對資金運(yùn)作、出讓方案、申請辦理、底價的確定等每一環(huán)節(jié)都進(jìn)行了具體規(guī)劃,使招拍掛出讓程序更具規(guī)范化。另一方面,增強(qiáng)操作透明度,在每次招拍掛出讓活動中,都邀請縣紀(jì)委工作人員及公證人員參加,并接受其監(jiān)督。今年掛牌出讓經(jīng)營性用地85宗,面積146460平方米,成交總額為66481多萬元,拍賣出讓土土地25宗,面積為737、21平方米,未發(fā)生一起違紀(jì)違規(guī)的行為,受到了上級有關(guān)部門的充分肯定。同時,全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核制度、廉政談話制度和重大事項(xiàng)報告制度。
通過采取這些有效措施,提高了單位工作的透明度,有效地防止了以權(quán)謀私和腐敗問題的發(fā)生,為黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)起到了積極地促進(jìn)作用。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,經(jīng)常檢查,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作效果到位
今年,我局從加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督入手,圍繞審批權(quán)、人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)存在的突出問題,進(jìn)一步加大依法行政力度,把土地開發(fā)整理、土地招拍掛、財(cái)務(wù)管理作為重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督。
一是對土地開發(fā)整理、全縣第二次土地調(diào)查地籍測量及城鎮(zhèn)土地?cái)?shù)據(jù)庫建設(shè)、機(jī)關(guān)食堂建設(shè)等30萬元以上的工程,一律實(shí)行招投標(biāo)管理,陽光操作,規(guī)范運(yùn)行。今年,我局對省級投資總額為273萬元的紅安縣闞家灣土地開發(fā)項(xiàng)目、省級投資總額為1300多萬元的紅安縣上新集低丘崗地開發(fā)項(xiàng)目、紅安縣太平橋聯(lián)合土地開發(fā)項(xiàng)目、全縣土地二次調(diào)查地籍測量及城鎮(zhèn)土地?cái)?shù)據(jù)庫建設(shè)、機(jī)關(guān)食堂建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo),確保工程項(xiàng)目保質(zhì)保量進(jìn)行。
二是加強(qiáng)了對干部選拔任用的監(jiān)督。今年,我局對全系統(tǒng)的19名中層干部、21名副股級干部、28名一般職工進(jìn)行了調(diào)整,這是近五年來的最大一次人事調(diào)整,整個過程做到了公正、公平,無一人上訪,特別是基層國土所通過人事調(diào)整后,實(shí)現(xiàn)了“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定”的目標(biāo)。
三是全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定,嚴(yán)格資金管理,特別是強(qiáng)化新增土地有償使用費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和土地開發(fā)整理項(xiàng)目專項(xiàng)資金的管理,有效防止私設(shè)“小金庫”、違規(guī)違紀(jì)管理和使用資金的現(xiàn)象發(fā)生。
四是實(shí)行了干部離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)。今年,我局已對干部離任進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)審計(jì),針對審計(jì)中出現(xiàn)的問題,今年6月份制定了《加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》,12月份,為了進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所財(cái)務(wù)管理,又出臺了《關(guān)于調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所財(cái)務(wù)核算管理的若干規(guī)定》。
五是建起了“機(jī)關(guān)廉政食堂”,來客一律實(shí)行定額、定員、定標(biāo)準(zhǔn)接待,杜絕了外出就餐的現(xiàn)象。
六是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。全局所有費(fèi)用開支,金額在1000元以下的,實(shí)行經(jīng)手人、股室負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)股長、分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)“四級會簽”,金額在1000元以上的,由局長親自把關(guān),凡涉及重大決策、重大事項(xiàng)安排和大額資金的使用,都通過局黨組集中討論決定,較好地杜絕了資金運(yùn)用中可能出現(xiàn)的漏洞。
七是嚴(yán)格執(zhí)法,進(jìn)一步規(guī)范土地市場。今年,我們共清理出違法違規(guī)用地24起,面積14860平方米,下達(dá)行政處罰決這2起,行政處罰告知和聽證告知8起,《責(zé)令停止土地違法行為通知書》16份,申請縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行1起,移送縣紀(jì)委監(jiān)察局建議行政處分3人,強(qiáng)制拆除違法用地1起,回復(fù)省廳、市局和縣糾風(fēng)辦、縣信訪局交辦的信訪件9起。
(五)加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè),確保履行職責(zé)到位
今年,我局組織3名紀(jì)檢干部分別參加縣紀(jì)委、市國土資源局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),改善了知識結(jié)構(gòu),提高了思想素質(zhì),熟悉了紀(jì)檢業(yè)務(wù)工作。同時,結(jié)合我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際,深入12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所調(diào)研國土資源工作的難點(diǎn)。
二、2014年工作中存在的問題
2014年,我局黨組高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作,從組織領(lǐng)導(dǎo),工作部署,措施制定,監(jiān)督檢查等方面做了大量工作,激發(fā)了全局黨員干部反腐倡廉的積極性和自覺性,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任意識,取得了一定的成績,收到了良好的效果。但在工作中,還存在一些不足和問題,主要表現(xiàn)在:
一是個別干部職工對進(jìn)一步加強(qiáng)和搞好紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識還不足,思想上對做好紀(jì)檢監(jiān)察工作必要性、重要性和緊迫性的認(rèn)識還有差距;
二是干部隊(duì)伍思想教育工作還比較薄弱,學(xué)習(xí)制度落實(shí)不夠扎實(shí),有的黨員干部理想信念動搖,黨的意識淡薄,有的作風(fēng)飄??;
三是落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作各項(xiàng)規(guī)定和制度力度還不夠,紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)監(jiān)督制約機(jī)制還不夠完善;
四是國土資源部門嚴(yán)格執(zhí)法上有時還不夠堅(jiān)決和徹底,導(dǎo)致違法用地現(xiàn)象時有發(fā)生,礦產(chǎn)管理操作還不夠規(guī)范,土地交易二級市場還不夠完善,土地使用權(quán)公開拍賣的比例還不高,一些國土資源執(zhí)法和管理工作憑經(jīng)驗(yàn)辦事,工作效率和質(zhì)量不高等現(xiàn)象。這些在2014年的工作中我們將采取措施加以認(rèn)真改正。
三、2014年工作思路
在明年的工作中,我們將繼續(xù)按照上級的安排部署和相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真抓好以下幾個方面的工作:
1、繼續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),把對干部職工的教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工作來抓,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善干部的教育管理機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督,努力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
2、根據(jù)實(shí)際情況,不斷充實(shí)完善各項(xiàng)規(guī)章制度,抓好制度建設(shè),抓好制度的落實(shí)。
3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)改變工作作風(fēng)。
4、繼續(xù)做好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,進(jìn)一步落實(shí)好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作要求。
5、認(rèn)真組織好落實(shí)“科學(xué)
2020年,黨支部在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨的總體要求,嚴(yán)格遵守公司黨委關(guān)于開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的相關(guān)規(guī)定,緊密聯(lián)系實(shí)際開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭促進(jìn)風(fēng)電場建設(shè)和發(fā)展。對照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的要求認(rèn)真開展了自查工作,現(xiàn)將本支部半年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報如下:
一、堅(jiān)持廉政宣傳教育,提升全場職工防腐拒變思想自覺。
今年以來,根據(jù)公司黨委的統(tǒng)一安排部署,黨支部以“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化為抓手,圍繞強(qiáng)黨性、正黨風(fēng)、明黨紀(jì)的要求,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨支部年度工作安排。一是積極組織開展日常廉潔教育,采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在“不忘初心,牢記使命”主題教育總結(jié)大會上的重要講話精神和在黨的十九屆四中全會上的重要講話和會議精神。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育和有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),特別是學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,按照“打鐵還需自身硬”的要求,聯(lián)系實(shí)際抓落實(shí)。二是實(shí)施警示教育。按照要求把廉政警示教育納入黨支部三會一課學(xué)習(xí)內(nèi)容,將案例學(xué)習(xí)作為警示教育的重要載體,通過組織觀看廉政警示教育片、警示案例講座等多種渠道、多種方式,引導(dǎo)黨員干部清正廉潔、秉公用權(quán)。使全場黨員干部的勤政廉政觀念、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和防腐拒變能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、強(qiáng)化制度建設(shè),增強(qiáng)廉潔風(fēng)險防控能力。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅而長期的工程,既要靠經(jīng)常性的思想教育工作,更要靠一系列行之有效的制度措施來約束和規(guī)范。針對阜北風(fēng)電場任務(wù)重、人手少、條件苦的實(shí)際,我支部既注重通過抓好經(jīng)常性的思想教育來引導(dǎo)和培養(yǎng)全場同志高度的無私奉獻(xiàn)精神、默默無聞的勤勞精神,又注重下功夫硏究管理,堅(jiān)持用制度規(guī)范全員的行動。即通過約談、開會宣講,抓好制度的宣傳學(xué)習(xí),同時結(jié)合平時管理實(shí)踐和月度考評,嚴(yán)格按制度規(guī)定、量化任務(wù)進(jìn)行考核和實(shí)施獎懲。堅(jiān)持落實(shí)“三會一課”制度,定期召開組織生活會和民主評議黨員,在充分準(zhǔn)備、廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上,認(rèn)真開展批評與自我批評。同時,將廉潔風(fēng)險防控納入風(fēng)電場全面風(fēng)險管理,不斷完善風(fēng)電場廉潔風(fēng)險防控機(jī)制??茖W(xué)建立廉潔風(fēng)險防控管理工作考核制度,對照風(fēng)險點(diǎn)防控情況,組織檢查考評,并納入年度考核。完善廉潔風(fēng)險防控長效機(jī)制,將廉潔風(fēng)險點(diǎn)防控工作與建立健全懲防體系、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合,確保廉潔風(fēng)險防控管理工作的常態(tài)化和制度化。
三、加強(qiáng)監(jiān)督,強(qiáng)化預(yù)防源頭腐敗的長效機(jī)制。
一方面全面推行場務(wù)公開,主動接受廣大群眾監(jiān)督。為了堅(jiān)持民主管理,增加風(fēng)電場管理的透明度,把廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)真正落到實(shí)處,阜北黨支部始終堅(jiān)持場務(wù)公開制度。使風(fēng)電場的生產(chǎn)經(jīng)營、重大決策、績效考核、員工福利等工作得到有效的監(jiān)督,保證各項(xiàng)工作都在陽光下有序進(jìn)行。促進(jìn)了從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作的深入開展。另一方面堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督。組織生活會是我們黨長期堅(jiān)持的有效制度,是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的重要途徑之一。阜北黨支部成員能夠充分利用組織生活會進(jìn)行坦誠的思想交流、相互提醒,廣泛開展批評和自我批評,及時糾正各種不正確的思想和行為。
半年來,在肯定現(xiàn)今成績的同時,我們也深深感到,我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還面臨著許多不容忽視的問題,與上級要求和群眾期望還有存在差距。一是對黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新問題、新情況認(rèn)識不夠,缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。二是政治理論學(xué)習(xí)仍有待加強(qiáng)。因場站生產(chǎn)工作任務(wù)多,責(zé)任重,廣大干部職工經(jīng)常忙于技術(shù)業(yè)務(wù)性工作,在政治理論知識學(xué)習(xí)方面堅(jiān)持的不夠好,導(dǎo)致部分同志政治理論基礎(chǔ)相對薄弱。
在今后的工作中,我支部將繼續(xù)按照上級黨組織的要求,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的落實(shí),加強(qiáng)對黨員干部隊(duì)伍的教育和管理,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長效機(jī)制建設(shè),為華能新能源公司和諧企業(yè)的構(gòu)建,為確保公司的又快又好發(fā)展,發(fā)揮積極性的促進(jìn)作用。
根據(jù)市局黨組《關(guān)于對2015年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見的通知》精神,我認(rèn)真對照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制對自己工作情況進(jìn)行了自查,具體總結(jié)如下:
一、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況
(一)加強(qiáng)監(jiān)督,做好協(xié)調(diào)。凡群眾來信、來訪,都由縣科協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批信訪件,親自接待群眾來訪。對群眾來信群眾來訪反映的問題,能夠及時找有關(guān)部門解決的,都能及時加以解決。
(二)層層分解,落實(shí)責(zé)任。為全面貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)任務(wù),科協(xié)制定了《2015年縣科協(xié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》明確了責(zé)任內(nèi)容、工作目標(biāo)和具體要求。二是實(shí)行黨風(fēng)廉政目標(biāo)管理責(zé)任制,簽訂了廉政建設(shè)責(zé)任書。三是做到目標(biāo)到位、責(zé)任明確。按照縣紀(jì)委要求,結(jié)合我單位工作實(shí)際,對班子成員進(jìn)行了明確分工,一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),嚴(yán)格落實(shí)黨政“一把手五個不直接”分管暫行規(guī)定,真正做到權(quán)利透明,各司其職,互相監(jiān)督,責(zé)權(quán)分明。并把該項(xiàng)工作納入全年考核的重要內(nèi)容,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)有人抓有人管的良好局面。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真部署。為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),縣科協(xié)成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣科協(xié)**、黨組書記任萬興同志擔(dān)任組長負(fù)總責(zé),由科協(xié)副**何玉成同志擔(dān)任副組長,負(fù)責(zé)抓具體工作。成員由科普部長邢永蓉、邱建峰及退休老黨員等組成,并負(fù)責(zé)日常工作。科協(xié)黨組把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上議事日程,定期召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議,部署縣科協(xié)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作常抓不懈。
二、反腐倡廉各項(xiàng)工作推進(jìn)情況
(一)深化反腐倡廉教育。首先,縣科協(xié)進(jìn)行了強(qiáng)化教育,筑牢拒腐防變得思想防線。一是縣科協(xié)堅(jiān)持每周一、五集中學(xué)習(xí)制度。重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央、省、市、縣的會議精神等一系列重要文件,共集中學(xué)習(xí)20余次。同時,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”、科學(xué)發(fā)展觀、十八大報告、新黨章等黨的理論,進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育、社會主義榮辱觀教育和廉政文化教育。二是抓好十八大會議、省、市縣全會精神學(xué)習(xí),把貫徹落實(shí)全會精神這一首要政治任務(wù)切實(shí)放到首要位置上,緊密結(jié)合縣里開展的主題實(shí)踐教育活動和“三比三進(jìn)”活動,以活動促發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)科普惠農(nóng)工作,強(qiáng)力推進(jìn)科普工作。
(二)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。以反腐倡廉制度系列年活動為契機(jī),對縣科協(xié)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行全面清理審查的基礎(chǔ)上,根據(jù)縣科協(xié)的實(shí)際,制定了一些具有本單位特色的制度和規(guī)定。著重抓好領(lǐng)導(dǎo)班子議事、決策,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等方面的制度建設(shè),推進(jìn)班子議事決策的科學(xué)化、民主化。完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報告制度》《社會治安綜合治理工作制度》《民主評議制度》《黨組工作議制度》《首問責(zé)任制度》《請示匯報制度》《機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理制度》《干部請銷假制度》《機(jī)關(guān)車輛管理辦法》《機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度》等10項(xiàng)制度。在完善領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、監(jiān)督制約和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的制度建設(shè),注重抓好領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的規(guī)范。
(三)認(rèn)真改進(jìn)干部作風(fēng)??h科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子積極倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣,嚴(yán)格執(zhí)行“八個堅(jiān)持、八個反對”“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”,貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院制止奢侈浪費(fèi)的“八項(xiàng)規(guī)定”??h科協(xié)堅(jiān)持正確理論導(dǎo)向,領(lǐng)導(dǎo)班子身先士卒,尤其是一把手率先垂范,為縣科協(xié)廉潔自律樹立了榜樣。堅(jiān)決反對庸俗作風(fēng)、平庸作風(fēng)、官僚主義作風(fēng)、形式主義作風(fēng)和家長作風(fēng),有效防止黨風(fēng)方面的“五個突出問題”??h科協(xié)組織干部職工認(rèn)真深入開展自查自糾,沒有以權(quán)謀私,收受現(xiàn)金和有價證券、假公濟(jì)私等現(xiàn)象發(fā)生,也沒有黨員、干部借婚喪、嫁、娶等大操大辦紅白喜事,借機(jī)斂財(cái)?shù)冗`犯黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象。組織干部職工學(xué)習(xí)《教育、制度、監(jiān)督實(shí)施綱要》以及反腐倡廉警示教育讀本,通過經(jīng)常性、多種形式的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政教育,樹立了正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,進(jìn)一步認(rèn)識到了廉政教育建設(shè)的重要性,廉潔自律的必要性個違法違紀(jì)的危害性,增強(qiáng)了反腐倡廉的自覺性。
(四)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。今年縣科協(xié)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督,促使各股室的“廉風(fēng)”純正。
(五)在創(chuàng)建科普示基地的同時,積極推進(jìn)村務(wù)民主建設(shè)。在創(chuàng)建騎XX縣馬鄉(xiāng)里坪村竹蓀協(xié)會示范基地、XX縣關(guān)莊長毛兔協(xié)會示范基地、XX縣山珍食用菌基地和XX縣孔溪天麻協(xié)會的同時,積極推進(jìn)村務(wù)民主建設(shè)。主要采取制度上墻、設(shè)置村務(wù)公開欄等永久性陣地,把群眾關(guān)心養(yǎng)殖技術(shù)、養(yǎng)殖效益分欄目進(jìn)行上墻公布,接受群眾監(jiān)督。
三、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)反腐倡廉制度
(一)貫徹落實(shí)黨和國家黨風(fēng)廉政法規(guī)與制度。今年來,貫徹落實(shí)黨和國家黨風(fēng)廉政法規(guī)與制度。縣科協(xié)完善各種工作制度,做到硬化上墻,并認(rèn)真組織執(zhí)行,增強(qiáng)黨員干部反腐拒變能力和意識,避免犯錯誤。
(二)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專題民主生活會。按照工作制度要求,每年召開2次干部廉潔自律專題民主生活。與會領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真總結(jié)、剖析各自工作開展及存在的有關(guān)問題,做到批評與自我批評,使與會的同志深受影響,受益匪淺,端正思想、規(guī)范行為、廉潔行政。
(三)完善財(cái)務(wù)制度,做好厲行節(jié)約。完善財(cái)務(wù)制度,做好厲行節(jié)約。一是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)支出先批后辦制度。明確了財(cái)務(wù)審批程序、支出范圍和權(quán)限,嚴(yán)格做到經(jīng)常性支出必須由**一支筆簽字,大額支出要經(jīng)黨組會研究同意才能支出。二是公務(wù)接待嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待的規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)《接待制度》,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待,嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)接待辦法,杜絕公務(wù)接待中的浪費(fèi)現(xiàn)象。
(四)依法領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)履行職責(zé)。整個班子團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào),能按照法律、法規(guī)辦事,無違法違紀(jì)行為,具有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四、下一步工作打算
(一)加強(qiáng)思想教育,提高整體素質(zhì)。繼續(xù)加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育,既用先進(jìn)典型進(jìn)行示范教育,又用反面案例進(jìn)行警示教育,使廣大黨員干部不斷提高思想政治素質(zhì),在頭腦里筑起一道拒腐防變的思想道德防線。
(二)進(jìn)一步建立完善規(guī)章制度,規(guī)范干部行為。將制度建設(shè)貫穿于思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)之中,把黨風(fēng)廉政建設(shè)制度化、法制化,要繼續(xù)抓好各項(xiàng)反腐倡廉工作的落實(shí),確保黨員干部有規(guī)可守、有章可循。
自黨的十八大以來,鎮(zhèn)坪法院法警大隊(duì)嚴(yán)格按照鎮(zhèn)坪縣委紀(jì)委、院紀(jì)檢組的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合服務(wù)審判工作實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),努力解決反腐倡廉建設(shè)中的突出問題,為推進(jìn)“從嚴(yán)治警、服務(wù)奉獻(xiàn)”建設(shè)提供有力政治保證,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、工作開展方面
1、認(rèn)真貫徹上級反腐倡廉決策部署,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。學(xué)習(xí)貫徹省、市、縣紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,加強(qiáng)思想道德建設(shè),積極引導(dǎo)全體警員始終堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨,保持黨的純潔性;認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,明確任務(wù)分工,加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格考核,強(qiáng)化干警“雙重管理”責(zé)任,按照院紀(jì)檢組的安排,警隊(duì)著力推動黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
2、深入開展反腐倡廉教育,營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)教育。一是組織開展“群眾路線教育”、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”、“作風(fēng)建設(shè)”活動,大力保持黨員干部思想純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔。二是加強(qiáng)示范教育、警示教育和崗位廉政教育,不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的力度。三是堅(jiān)持以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn),加強(qiáng)對警員理想信念、廉潔從政和艱苦奮斗教育。四是堅(jiān)持每月一課的警示教育,組織警隊(duì)所有干警觀看反腐倡廉專題片,到縣紀(jì)委警示教育基地集中學(xué)習(xí),確保反腐倡廉警鐘長鳴,增強(qiáng)教育的針對性、有效性,使廣大干警牢固樹立“清廉光榮、貪腐可恥”從政理念。
3、圍繞服務(wù)審判工作中心,加大安保力度。加強(qiáng)巡查和庭審保障工作,進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)工作,提高業(yè)務(wù)質(zhì)量;加強(qiáng)對警隊(duì)工作制度和人、財(cái)、物管理等各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步提高制度的執(zhí)行力。加強(qiáng)履行職責(zé)、依法執(zhí)法等情況的監(jiān)督檢查,對違反《警察法》,參與或授意在值庭規(guī)則、保密紀(jì)律和失職瀆職行為,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
4、建立完善懲防體系,推行廉政風(fēng)險防控管理。認(rèn)真做好廉政風(fēng)險防控管理工作,積極構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。吸取云南某院司法警察的深刻教訓(xùn),加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位的監(jiān)督管理,進(jìn)一步完善內(nèi)部防控機(jī)制,提高警員自我防范風(fēng)險的積極性和主動性,不斷增強(qiáng)黨員干部廉政風(fēng)險防控能力;把加強(qiáng)人員管理,防范以權(quán)謀私作為法警隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行;創(chuàng)新廉政教育方式方法,加大示范教育、警示教育和崗位廉政教育力度,努力提高各位干警的綜合素質(zhì)。
5、大力弘揚(yáng)警隊(duì)核心價值觀,深入開展作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真開展“抓作風(fēng)促效能、提素質(zhì)樹形象、服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展”的專題教育活動,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)和工作效能的提升;牢固樹立“從嚴(yán)治警、服務(wù)奉獻(xiàn)”的核心價值觀;不斷深化以“求實(shí)、創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)、奉獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的行風(fēng)建設(shè),警員的一言一行,是法院的窗口,使得警隊(duì)的工作標(biāo)準(zhǔn)化,切實(shí)提高法院的執(zhí)行力和公信力。
二、自查工作中發(fā)現(xiàn)的問題及糾正措施。
1、警隊(duì)建設(shè)作用發(fā)揮不夠充分。局限于過去模式和習(xí)慣思維,結(jié)合實(shí)際,有針對性、創(chuàng)造性貫徹執(zhí)行上級決策部署不夠,工作任務(wù)落實(shí)有簡單化、教條化現(xiàn)象,對于大案、要案等重點(diǎn)工作,顯得經(jīng)驗(yàn)不足、人手不足等,同時缺乏開拓創(chuàng)新思維。統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)工作的標(biāo)準(zhǔn)不夠高,執(zhí)法的思想觀念、責(zé)任落實(shí)及執(zhí)法水平有待加強(qiáng),能夠準(zhǔn)確反映法警整體工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)的高質(zhì)量出警執(zhí)法不多,形象也有待提升。
糾正情況:進(jìn)一步推進(jìn)工作創(chuàng)新,打開全新工作局面。面對法院工作新要求,針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,有針對性地爭取、完善機(jī)制等措施,發(fā)揮創(chuàng)新精神,敢于突破,積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在創(chuàng)新中堅(jiān)定目標(biāo),確保主體方向保持一致。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級決策部署,探索工作新方式,提出新思路,拿出新舉措,開創(chuàng)新局面,始終圍繞服務(wù)審判工作重點(diǎn)任務(wù),以務(wù)實(shí)的態(tài)度、創(chuàng)新的精神大力抓好工作的落實(shí)。
2、干部隊(duì)伍管理偏松偏軟。針對干警“兼職”現(xiàn)狀,管理上有求穩(wěn)怕亂和“老好人”思想,調(diào)動干警隊(duì)伍的積極性方法不多,部分警員工作被動應(yīng)付,缺乏開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的激情和動力。選人用人視野不夠?qū)?。沒有日常工作推進(jìn)情況通報例會,遇到棘手“突發(fā)事件”牽頭難、推進(jìn)難的現(xiàn)象。
糾正措施:一是進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律,要求院黨組發(fā)揮好表率作用,自覺遵守有關(guān)要求和規(guī)定。反對“兼職”,讓警員迅速歸隊(duì),更好的服務(wù)于審判工作。二是加大對警隊(duì)干警的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高警員的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識,及時完成上級的工作安排,提高執(zhí)法工作水平,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
3、思想政治建設(shè)不夠扎實(shí)。緊密聯(lián)系服務(wù)審判工作實(shí)際,創(chuàng)新和豐富思想政治工作形式內(nèi)容不夠。談心談話不夠深入全面,對干警的思想動態(tài)掌握不深入。黨員教育形式單一,效果不明顯,開展現(xiàn)場教育、專題討論較少。干警中對黨員發(fā)展工作重視程度不夠,臨聘人員較多,結(jié)合非黨年輕人較多的現(xiàn)狀,深入開展跟蹤教育培養(yǎng)不夠,黨外年輕人向黨組織靠攏熱情不高。
糾正措施:積極協(xié)調(diào)安排警隊(duì)擬定政委人選,專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并明確警隊(duì)隊(duì)長、政委與警員每季度開展一次談心活動,黨員與黨員之間每季度開展一次談心活動,及時了解掌握黨員干部的思想動態(tài),及時疏導(dǎo)思想上的疙瘩,切實(shí)糾正錯誤觀點(diǎn)認(rèn)識,盡可能從政治上、工作上、生活上關(guān)心他們,幫助他們解決實(shí)際困難。
4、組織生活制度落實(shí)不到位。組織生活會參與度不高,會前廣泛聽取意見不夠,會上查擺問題不深不透,批評與自我批評氛圍不濃,相互批評大多“蜻蜓點(diǎn)水”。
糾正措施:積極組織警隊(duì)全體黨員參與法院民主生活會。嚴(yán)肅黨的組織生活,會前,通過個別交談、召開座談會等形式廣泛地聽取意見。會上用好批評和自我批評有力武器,做到堅(jiān)持講黨性不講私情、講真理不講面子,真正開展嚴(yán)肅認(rèn)真、積極健康的思想斗爭,按照“紅紅臉、出出汗、排排毒”的要求,認(rèn)真開展批評與自我批評,以此推動形成良好的黨內(nèi)生活氛圍。
在下一步工作中,法警大隊(duì)將繼續(xù)堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改,堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就著力整頓什么問題,確保鎮(zhèn)坪縣人民法院法警隊(duì)成為團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、清正廉潔、積極向上的集體。
半年來,我所黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作在處黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委廉政工作會議和省、市、黨風(fēng)廉政工作會議精神,圍繞中心工作,加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理,完善監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)反腐倡廉為各項(xiàng)工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力保證。
一、認(rèn)真落實(shí)一崗雙責(zé)和黨風(fēng)廉政責(zé)任制
年初,我所支部將黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作列入重要議事日程,并強(qiáng)調(diào)支部成員一崗雙責(zé),在抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時抓好黨風(fēng)廉政工作,既要做好自己分內(nèi)的工作又要抓好隊(duì)伍建設(shè)。按照組織分工,明確黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任,積極推行依靠職工支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,努力營造人人肩上有擔(dān)子、個個身上有責(zé)任的齊抓共管的工作格局。支部成員按照處《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》分解了各自的目標(biāo)責(zé)任,并落實(shí)到所負(fù)責(zé)的工作中。
二、加強(qiáng)廉政教育,增強(qiáng)反腐倡廉意識,提高拒腐防變能力
按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求,我所將黨風(fēng)廉政教育列入了黨課教育計(jì)劃,把學(xué)習(xí)黨章和省、市廉政工作會議精神作為主要教育內(nèi)容組織學(xué)習(xí)。一是利用每周一例會、每月的主題黨日活動和經(jīng)常性的教育活動積極開展“黨風(fēng)廉政”教育,把黨風(fēng)廉政教育作為政治學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,提高了黨員干部思想覺悟,增強(qiáng)了防腐拒變的免疫力。二是加大對各級違反中央八項(xiàng)規(guī)定典型案件的通報剖析,用各級紀(jì)委查處的典型案例教育全體黨員干部職工,形成震懾。三是在春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等重大節(jié)日前開展干部集中廉政談話和個人談心活動,上半年共開展集中廉政談話6次,個人談心談話3次。同時,對全體干部職工集中開展反腐敗教育培訓(xùn)工作,組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等內(nèi)容,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作納入到了黨的思想宣傳教育和干部培訓(xùn)計(jì)劃。通過一系列的活動、教育和不懈努力,加強(qiáng)了全體干部黨員的紀(jì)律意識和法制觀念,強(qiáng)化了不敢腐的震懾、扎牢了不能腐的籠子、增強(qiáng)了不想腐的自覺,做到了依法執(zhí)政和廉潔從政。
三、注重制度建設(shè),加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作力度
首先,從制度入手抓好作風(fēng)建設(shè),學(xué)習(xí)并重申我處各項(xiàng)管理制度和獎懲條例,克服“理所當(dāng)然”心態(tài)、“人之常情”觀念,通過嚴(yán)格執(zhí)行管理制度轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。其次,完善了黨員管理制度、談心談話制度,了解黨員的心理動態(tài),對黨員萌生的攀比和僥幸心理通過談心、談話和鮮活案例一一消除。同時,按照從源頭上預(yù)防腐敗的要求,針對中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》和中央提出的“八項(xiàng)規(guī)定”建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機(jī)制,為防止和減少貪腐的發(fā)生起到了有效的防范作用。
四、加強(qiáng)監(jiān)督,將各項(xiàng)制度落在實(shí)處
一是重大業(yè)務(wù)事項(xiàng)經(jīng)集體討論決定;二是認(rèn)真執(zhí)行干部廉潔自律“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督;三是增強(qiáng)自律意識,牢記“兩個務(wù)必”, 把好節(jié)日“廉潔關(guān)”,樹立“崇尚廉潔、反對奢侈浪費(fèi)”意識 ,營造遵紀(jì)守法工作氛圍;五是開展自查自糾和黨員之間互查活動,進(jìn)行自我批評和相互監(jiān)督,提高了黨員的透明度和自糾能力。
五、打造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境,硬起手腕抓工作
我們目前的工作,需要與不同的公司打交道,為了使各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實(shí)到位、按照標(biāo)準(zhǔn)督查到位,有一個風(fēng)清氣正的工作環(huán)境尤為重要。日常的廉政教育與提醒、節(jié)日前的廉政談話起到了決定性的作用。也保證了我們的管理隊(duì)伍的清正廉潔,使我們的管理人員在管理工作中才能做到說話有力度,敢于硬起手腕抓管理。在上半年的管理工作中未出現(xiàn)違反廉潔自律規(guī)章制度的事件,廉潔自律與反腐敗工作成績凸顯。
六、目前存在的問題
1、少數(shù)干部思想上存在偏差,片面地認(rèn)為基層管理不具備滋生腐敗的環(huán)境條件,認(rèn)識上不夠到位。
2、對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重視和檢查不夠到位。時常把管理工作和抓廉政建設(shè)割裂開來,部分黨員仍有重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想,落實(shí)黨建責(zé)任同崗位職責(zé)結(jié)合不夠緊密,工作比較被動、缺乏特色。
3、制度落實(shí)不夠到位。個別黨員紀(jì)律意識淡薄,仍存在對自己要求不嚴(yán)、等同于一般職工群眾、抓工作力度不夠、管理存在寬松軟散現(xiàn)象。
七、下一步工作打算和措施
1、重點(diǎn)抓好制度建設(shè),確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,按照責(zé)任分工要求繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,要讓每位工作人員做到既能干事還不能出事。
2、大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)。采取行之有效、生動活潑的教育方式,通過開展學(xué)習(xí)討論、觀看警示教育片等活動,切實(shí)提高黨員干部的思想素質(zhì)。
3、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)和細(xì)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督檢查,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。
xx鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委的具體指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆六中全會精神,縣委、縣紀(jì)委全會精神全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持按照從嚴(yán)治黨、標(biāo)本兼治、綜合治理的方針和創(chuàng)“為民務(wù)實(shí)、清廉”領(lǐng)導(dǎo)班子的要求,扎實(shí)有效地開展工作,使我鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新進(jìn)展,促進(jìn)了全鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。現(xiàn)將第一季度的有關(guān)情況匯報如下:
一、明確責(zé)任分工、嚴(yán)格責(zé)任考核為重點(diǎn),進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府多次召開專題會議,研究落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。調(diào)整充實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員,制訂出臺了《2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》、《關(guān)于2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和防腐敗重要工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工的通知》、《2014年xx鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作實(shí)施方案》、《關(guān)于建設(shè)“勤廉xx”的決定》、《xx鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能積分警示制管理暫行規(guī)定》等等。黨政一把手切實(shí)負(fù)起“第一責(zé)任人”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對工作負(fù)總責(zé)、親自抓;班子其他成員各負(fù)其責(zé),抓好分管系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè);各職能科室按照職責(zé)分工,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各自的工作,形成了目標(biāo)具體、責(zé)任明確、一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)從思想源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。
鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照上級有關(guān)要求,一是加強(qiáng)反腐倡廉理論政策宣傳。二是加強(qiáng)反腐倡廉宣傳陣地建設(shè)。三是組織各村兩委和村務(wù)監(jiān)督委員會成員開展了一次黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)大討論活動(分八個社區(qū)開展);舉辦了一次由各村村務(wù)監(jiān)督委員會主任參加的黨風(fēng)廉政知識培訓(xùn);同時分四組開展“如何當(dāng)好村務(wù)監(jiān)督委員會主任”的討論。通過一系列的宣傳及學(xué)習(xí)教育,不僅提高了他們的思想認(rèn)識,增強(qiáng)了拒腐防變的能力,而且堅(jiān)定了共產(chǎn)主義理想信念,牢固樹立宗旨意識;廉潔奉公,勤政為民,形成了良好的社會輿論氛圍,有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的順利開展。
三、以嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)有關(guān)制度為重點(diǎn),進(jìn)一步抓好黨員干部廉潔自律工作。
為了切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹執(zhí)行,對重大決策、重大項(xiàng)目、大額資金使用和人員調(diào)動等問題,都堅(jiān)持集體討論,集體決策。對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的管理上,嚴(yán)格對照有關(guān)規(guī)定做好。
四、以查辦群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為重點(diǎn),進(jìn)一步加大案件調(diào)查力度。
群眾來信來訪,反映出群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,而及時查辦案件,是化解基層矛盾的有效手段。今年以來,全鎮(zhèn)共查處案件xx起,其中開除黨籍處分xx人,留黨察看處分xx人,嚴(yán)重警告處分xx人。3月26日又立案xx起,其中xx起黨委已研究上報審理,其余xx起已啟動建議程序。(公告談話時間沒到)通過案件查處,處理了相關(guān)干部,化解了矛盾,維護(hù)了黨的紀(jì)律嚴(yán)肅性,提高了黨的威信,得到了社會各界的好評。
五、加強(qiáng)“三大”中心的監(jiān)管力度。
(一)加強(qiáng)村級會計(jì)業(yè)務(wù)代理中心工作。
1完善財(cái)務(wù)制度,做到照章辦事。
2加強(qiáng)資金的管理,提高運(yùn)行質(zhì)量。
3加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化組織監(jiān)督。一是加強(qiáng)村報賬員隊(duì)伍建設(shè),開展為期一 1
天的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高報賬員的業(yè)務(wù)水平。二是健全村級監(jiān)督組織,對每筆開支都實(shí)行監(jiān)督,有效遏制了村干部亂收支行為,增強(qiáng)了村干部廉潔自律的自覺性。
(二)加強(qiáng)招投標(biāo)中心工作。
實(shí)行村級工程建設(shè)項(xiàng)目鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦一門受理、黨政例會研究立項(xiàng)、鎮(zhèn)招投標(biāo)代理中心組織招標(biāo)的工作機(jī)制。凡應(yīng)招標(biāo)的項(xiàng)目而不招投標(biāo),應(yīng)進(jìn)而未進(jìn)的工程項(xiàng)目,鎮(zhèn)村賬代理中心拒付工程款,鎮(zhèn)財(cái)政一律不予補(bǔ)助。對發(fā)生此類事件的村兩委主要負(fù)責(zé)人由鎮(zhèn)紀(jì)委予以誡勉談話,對違紀(jì)人員予以嚴(yán)肅處理。因此鎮(zhèn)招投標(biāo)中心的規(guī)范化動作和強(qiáng)有力的制約措施,一方面使干部自覺樹立必須進(jìn)行招投標(biāo)的理念,為集體節(jié)省資金,營造工程領(lǐng)域公正、公開、公平的競爭環(huán)境;另一方面通過招標(biāo)動作,增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,防止群體資金的流失,達(dá)到干部清白,提高威信、老百姓滿意。今年1-3月份共進(jìn)xx宗,已完成招投標(biāo)xx宗,其余xx宗在報名中。
(三)加強(qiáng)便民服務(wù)中心的工作。
xx鎮(zhèn)便民服務(wù)中心實(shí)行“一門受理,內(nèi)部運(yùn)作,統(tǒng)一收費(fèi),限時辦結(jié)”。工作模式實(shí)行“四制”辦理,即:一般事項(xiàng)直接辦理,特殊事項(xiàng)承諾辦理,上級事項(xiàng)負(fù)責(zé)辦理,控制事項(xiàng)明確答復(fù)。今年1-3月份,共收件xx件,辦結(jié)xx件,辦結(jié)率100%。村級便民服務(wù)中心辦結(jié)xx件。
六、深化作風(fēng)建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
堅(jiān)持把深化作風(fēng)建設(shè)、提高工作效能、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境作為鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及部門單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。
一是開展“進(jìn)村入企”大走訪活動。根據(jù)xx號文件《關(guān)于切實(shí)做好“進(jìn)村入企”大走訪具體工作的通知要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際制訂了《關(guān)于在全鎮(zhèn)開展“進(jìn)村入企”大走訪活動的實(shí)施方案》,已完成第一階段調(diào)研摸底工作。鎮(zhèn)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系企業(yè)、村、農(nóng)戶、重點(diǎn)項(xiàng)目,共深入走訪了xx家企業(yè)、xx個村居、xx戶農(nóng)戶、xx個重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)督查,每月至少安排一位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭開展一次明察暗訪(xx月xx日、xx月xx日、xx月xx日)嚴(yán)查“四條禁令”執(zhí)行情況,重點(diǎn)工作落實(shí)情況等等,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的民情日記工作臺賬是否齊全也納入檢查范圍,并將檢查結(jié)果納入每月機(jī)關(guān)效能積分警示制管理,一月一公開。1-3月份沒有出現(xiàn)機(jī)關(guān)效能扣分干部。
二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。進(jìn)一步完善并落實(shí)公務(wù)接待和公車管理,進(jìn)行月清理、月結(jié)算、月報告、月公示,1-3月份接待費(fèi)用與去年同期相比下降xx。沒有組織干部公費(fèi)考察旅游,沒有通過工會等渠道違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部請銷假報告制度。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部值夜制度,防止了“走讀現(xiàn)象”發(fā)生。
七、抓好村級廉情指數(shù)動態(tài)預(yù)警機(jī)制運(yùn)行管理。
將村務(wù)公開、村賬代理、工程建設(shè)招投標(biāo)、村級議事決策等工作納入考評預(yù)警項(xiàng)目。3月31日通報第一季度村級廉情指數(shù)動態(tài)預(yù)警評定結(jié)果,xx個村居廉情指數(shù)為a級。
第一季度,我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)在縣紀(jì)委的大力指導(dǎo)下,經(jīng)過全鎮(zhèn)廣大黨員干部的共同努力,取得了一定成績,推進(jìn)了橋頭經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展。但對照上級的要求和人民群眾的期盼,還有一定的差距,還存在干部思想作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)等問題。
第二季度,我們將圍繞這些方面,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,扎實(shí)抓好整改落實(shí),促使全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上一個新臺階。
一、把牢“一條主線”,落實(shí)“兩個責(zé)任”
我院黨組始終堅(jiān)持以***新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹新時代全面從嚴(yán)治黨總要求,認(rèn)真落實(shí)“兩個責(zé)任”,強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和審判執(zhí)行工作同部署、同檢查、同落實(shí)。堅(jiān)持一把手積極履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的主體責(zé)任,堅(jiān)持做到重要工作親自部署、重大事項(xiàng)親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。黨組成員和中層領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)承擔(dān)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,切實(shí)做到“看好自家門,管好自家人”。2020年,我院共簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀45份,通過分解到每位成員,落實(shí)到具體部門,從而形成傳導(dǎo)壓力,一級抓一級,層層抓落實(shí)的監(jiān)督體系和一崗雙責(zé)、齊抓共管的整體合力。
二、筑牢思想根基,增強(qiáng)廉潔自律
一是積極開展警示教育活動,及時傳達(dá)違法違紀(jì)案件通報。對上級有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察文件精神和違法違紀(jì)案件通報及時學(xué)習(xí)和貫徹,由各部門組織討論,認(rèn)真反思、吸取教訓(xùn)。通過警示教育,進(jìn)一步增強(qiáng)干警廉潔自律意識。二是深入開展專項(xiàng)治理活動。年初以來相繼開展了“領(lǐng)導(dǎo)干部親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)”、“領(lǐng)導(dǎo)干部收受紅包”、“嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶事宜大操大辦的規(guī)定”等專項(xiàng)治理活動。認(rèn)真開展廉政談話活動,完善廉政談話制度。進(jìn)一步落實(shí)“九五問責(zé)機(jī)制”,全年共進(jìn)行廉政提醒談話3次,誡勉談話1次,通報批評4人,對28名臨聘過渡人員開展崗前廉政談話,打好預(yù)防針,上緊黨風(fēng)廉政這根弦,使其充分認(rèn)識到司法廉潔的重要性和違紀(jì)違法的嚴(yán)重危害性,時刻保持清醒的頭腦。
二、強(qiáng)化監(jiān)督考核,促進(jìn)履職盡責(zé)
政治部督查室認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,協(xié)助院黨組積極開展黨風(fēng)廉政和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),依紀(jì)依法查辦違紀(jì)違法案件,加大紀(jì)律檢查和責(zé)任追究力度。深化司法作風(fēng)整頓,規(guī)范司法行為,構(gòu)建起法院內(nèi)部監(jiān)督的長效機(jī)制,保證審判執(zhí)行中心工作的順利開展。進(jìn)一步規(guī)范審務(wù)督查機(jī)制,充實(shí)審務(wù)督查力量,成立以督察室、辦公室、審管辦、訴訟服務(wù)中心、法警大隊(duì)等部門參加的審務(wù)督查機(jī)構(gòu),對干警八小時內(nèi)外全方位監(jiān)督,特別是加強(qiáng)對節(jié)假日、雙休日、夜間值班等重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)的干警活動的督查,嚴(yán)防“節(jié)日病”的發(fā)生。完善審務(wù)督察制度。制定了《審務(wù)督察工作實(shí)施細(xì)則》、《一案雙查》等制度。對干警履行職責(zé)、遵紀(jì)守法、工作生活作風(fēng)進(jìn)行全面的監(jiān)督和檢查,對存在的問題及時督促糾正。
四、堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì),狠抓隊(duì)伍管理
一是深入開展“兩個堅(jiān)持”“三釋”“三個規(guī)定”主題活動,起草了《遜克縣人民法院開展“兩個堅(jiān)持”專題教育“三釋”警示教育和“三個規(guī)定”專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,印制《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》100余冊,發(fā)放至黨員干警手中。結(jié)合每周五固定學(xué)習(xí)日,組織開展集中學(xué)習(xí)4次,疫情期間開展居家固定時間統(tǒng)一學(xué)習(xí)3次,開展分管領(lǐng)導(dǎo)講黨課2次。依托各基層黨支部“三會一課”、主題黨日等載體,堅(jiān)持做到班子帶動中干學(xué)、書記帶著黨員學(xué),在黨員大會上共交流學(xué)習(xí)心得17篇。二是認(rèn)真組織開展“遜克縣人民法院虛報冒領(lǐng)補(bǔ)助和司法作風(fēng)問題專項(xiàng)整治”活動,深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨治院要求,切實(shí)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作縱深開展。本次司法作風(fēng)問題專項(xiàng)整治活動堅(jiān)持懲處和教育相結(jié)合的原則,經(jīng)干警主動申報、督導(dǎo)組自查、上級法院抽查等方式共發(fā)現(xiàn)存在問題23件,其中立案環(huán)節(jié)問題3件、審判環(huán)節(jié)問題13件、執(zhí)行環(huán)節(jié)問題5件、違反工作紀(jì)律等其他問題2件。批評教育23人,真正做到有案必查,有錯必糾,確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)風(fēng)清氣正。在專項(xiàng)治理活動中,廣大干警剖析問題準(zhǔn)確到位,整改措施切實(shí)可行,取得了良好的成效,極大的提高了干警的思想政治素質(zhì),強(qiáng)化了清正廉潔理念。
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