撰寫文件在我們的工作中占據(jù)著重要的地位,模板文檔的重要性和實(shí)用性成為了現(xiàn)代人們討論的一個(gè)熱門話題。出色的模板文檔能夠幫助我們更好地理解各種語(yǔ)言表達(dá)方式,因此我強(qiáng)烈推薦這篇網(wǎng)絡(luò)文章,它被稱為“養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)”,這篇文章總結(jié)了一些成功案例和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),非常有價(jià)值,歡迎大家借鑒和學(xué)習(xí)!
一年來(lái),在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)部門的大力支持下,我認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、扎實(shí)開(kāi)展工作,并取得了一定的成績(jī)?,F(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下;
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作技能。 在工作和生活中,從理論和實(shí)踐兩方面加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高政治思想修養(yǎng),提高工作和業(yè)務(wù)技能,按時(shí)參加鎮(zhèn)里組織的集體學(xué)習(xí)活動(dòng),,時(shí)刻把握黨委、政府決策部署,提高自己的政治思想素養(yǎng),用先進(jìn)理論知識(shí)武裝自己的頭腦,指導(dǎo)自己的行動(dòng),保持正確的政治方向,把握大局,與時(shí)俱進(jìn)。實(shí)際工作中,注意向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí),向周圍同志們學(xué)習(xí),注意觀察和學(xué)習(xí)他們好的先進(jìn)的工作方式方法,提高自己的工作能力和本領(lǐng),少走彎路,多走捷徑,改進(jìn)工作質(zhì)量。
二、嚴(yán)于律己,嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)紀(jì)律。
從基本要求做起,積極貫徹落實(shí)黨委、政府制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,這是做好工作的基本前提和保證。不管什么情況,堅(jiān)持上下班制度,堅(jiān)持簽到簽退制度,做到不遲到、不早退、不脫崗。堅(jiān)持請(qǐng)銷假制度,做到事前請(qǐng)假,事后銷假。堅(jiān)持值班執(zhí)勤制度,盡到值班責(zé)任。
三、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,圓滿完成社保的各項(xiàng)工作任務(wù)。 我鎮(zhèn)社?;厩闆r:今年我鎮(zhèn)新農(nóng)保參保人數(shù)為部隊(duì)服役、出嫁戶口未遷出、死亡、已進(jìn)企業(yè)職工保險(xiǎn)等方面原因不滿足進(jìn)保要求人外,我鎮(zhèn)已超額完成縣規(guī)定任務(wù)。目前,全鎮(zhèn)新農(nóng)保領(lǐng)保人數(shù)4192人,發(fā)放養(yǎng)老金690800萬(wàn)元。
自工作兩不誤,學(xué)習(xí)掌握勞動(dòng)保障方面的法律法規(guī)和政策文件,學(xué)習(xí)掌握養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員信息采集、微機(jī)錄入、人員資金數(shù)據(jù)庫(kù)建立等業(yè)務(wù)流程,迅速提高自己的業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能,積極與縣、鎮(zhèn)、管區(qū)、村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào),按任務(wù)質(zhì)量要求和時(shí)間要求,為每位參保人員建立起完整的檔案資料,保證了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)這項(xiàng)工作的順利完成,并走在了全縣的前列。
我鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障所辦公場(chǎng)所、人員、設(shè)備等均全部到位,配備了臺(tái)式電腦筆記本電腦打印機(jī)讀卡器掃描儀傳真機(jī)檔案櫥等辦公設(shè)施,鎮(zhèn)里按縣里的標(biāo)準(zhǔn)和要求,新選辦公地點(diǎn),投入資金進(jìn)行了整修,充分保證工作運(yùn)行,社保所建設(shè)水平提升到全縣先進(jìn)行列。
社保工作能取得較好的成績(jī),主要取決于以下幾個(gè)方面:
責(zé)任明確。面對(duì)如此巨大的收繳任務(wù),鎮(zhèn)黨委政加大了工作力度,召開(kāi)新農(nóng)保專題會(huì)議,將新農(nóng)保工作作為全鎮(zhèn)包村干部吃住在村,宣講政策,解答疑惑,親征保費(fèi)。為了解各村收繳任務(wù)完成進(jìn)度情況,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次晚上召開(kāi)黨政負(fù)責(zé)干部緊急會(huì)議和部分村的支部書記調(diào)度會(huì),匯報(bào)征繳進(jìn)度,新農(nóng)保工作得到了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,為我鎮(zhèn)新農(nóng)保工作的順利完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、吃透參保政策,禁止“渾水摸魚”。按新農(nóng)保參保條件,除去部分人員無(wú)法參保,導(dǎo)致各村要完成任務(wù)更顯困難,但是包村干部和村干部只能繼續(xù)做工作,最終全鎮(zhèn)63村的參保率全部達(dá)到96%以上。社保所作為信息收集和存檔部門,嚴(yán)格按照政策要求,不符合條件不予參保,做好了第一關(guān)審核工作,禁止所有不符合政策的人員進(jìn)保,保證了參保人員的純度。
人手少的實(shí)際困難,按時(shí)保質(zhì)保量的完成任務(wù)。我們?yōu)榭朔r(shí)間緊、任務(wù)重、難度大的困難,加強(qiáng)了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),理清思路,加強(qiáng)責(zé)任心,總結(jié)出一套相對(duì)簡(jiǎn)單且準(zhǔn)確的信息錄入方法,使我們的工作得到了事半功倍的效果,同時(shí)加班加點(diǎn),放棄周末休息時(shí)間,身份證的錄入達(dá)到
全鎮(zhèn)身份證號(hào)碼、戶籍地、戶口性質(zhì)等,保證了資料準(zhǔn)確性;一人專門負(fù)責(zé)錄入和上傳信息,利用公安數(shù)據(jù)表更準(zhǔn)確、更全面地完成了數(shù)據(jù)錄入,在最短時(shí)間保證參保人和保費(fèi)的落實(shí)到位。將每一個(gè)符合條件的人員準(zhǔn)確參保。
四、問(wèn)題雜,掃尾難,要求理清思路,保證“一個(gè)不少”。
存折上的姓名同音不同字等問(wèn)題的存在,需要一一解決,更改成正確信息,我們與信用社密切聯(lián)系,努力將存折準(zhǔn)確、及時(shí)打印。我們正在逐一完成這項(xiàng)工作,在春節(jié)前要保證我鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有符合政策人員“一個(gè)都不能少”的參保,讓每個(gè)人在一人不漏的錄入微機(jī),力爭(zhēng)達(dá)到100%的錄入率。
社保所工作存在問(wèn)題
市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)信息聯(lián)網(wǎng)還沒(méi)到位,數(shù)據(jù)庫(kù)還不能互聯(lián)共享。
2、制度偏少,城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員的信息采集和數(shù)據(jù)建立沒(méi)有達(dá)到100%的準(zhǔn)確率。
工作打算:
20XX年重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
一、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%,建立完善農(nóng)村富余勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫(kù),積極組織開(kāi)展轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。
二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理20XX年繼續(xù)采取激勵(lì)措施,確保養(yǎng)老保險(xiǎn)的足額征繳。
三、認(rèn)真做好確保養(yǎng)老保險(xiǎn)金的足額發(fā)放工作,確保離退休人員老有所養(yǎng)。
按照xx區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局15號(hào)文件精神,我所認(rèn)真對(duì)照通知要求,進(jìn)行了一次全面的自我檢查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、我所城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)基本情況
我所轄區(qū)范圍內(nèi)有33個(gè)村和一個(gè)敬老院共計(jì)34個(gè)參保單位,20xx年度參保有效總?cè)藬?shù)為12863人,其中16-59周歲為10213人,市戶156人,繳費(fèi)金額總計(jì)26100元,農(nóng)戶10057人,繳費(fèi)金額總計(jì)1428200元;60周歲以上為2650人,市戶30人,農(nóng)戶2620人。
二、我所城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金領(lǐng)取情況
截止到20xx年6月20日,我所通過(guò)逐村入村入戶及向村委會(huì)了解情況等方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)60周歲城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金領(lǐng)取人員的領(lǐng)取資格進(jìn)行查證審核,經(jīng)認(rèn)證原有2711名領(lǐng)取人員經(jīng)審核有2558名符合領(lǐng)取條件繼續(xù)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇,另有52人因?yàn)楦鞣N原因未能及時(shí)認(rèn)證報(bào)區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)中心和區(qū)農(nóng)??茣和O硎莛B(yǎng)老金待遇,101人因?yàn)樗劳鲈蛉∠B(yǎng)老保險(xiǎn)金的領(lǐng)取資格,經(jīng)審查不存在欺詐冒領(lǐng)等違規(guī)問(wèn)題,對(duì)養(yǎng)老金待遇享受人員要求各村進(jìn)行公示,接受村民監(jiān)督。
三、制度建設(shè)情況
20xx年后半年,豆羅鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所在接到xx區(qū)勞動(dòng)社會(huì)保障局的通知后,對(duì)所轄范圍內(nèi)的各村組進(jìn)行了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的摸底征繳工作,經(jīng)過(guò)與豆羅鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府溝通,在上級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)支持下,我所積極開(kāi)展了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保繳費(fèi)工作,并結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行了工作制度的建設(shè):
1、領(lǐng)導(dǎo)到位,經(jīng)過(guò)xx區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局的溝通協(xié)調(diào),勞動(dòng)保障所所長(zhǎng)的努力,建立了由xx區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局和豆羅鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府牽頭,實(shí)行鎮(zhèn)長(zhǎng)總負(fù)責(zé),主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo),保障所具體承辦業(yè)務(wù),各村負(fù)責(zé)人輔助配合,各村協(xié)管員協(xié)辦的工作制度,鎮(zhèn)長(zhǎng)帶頭簽訂責(zé)任書并將工作開(kāi)展情況納入對(duì)各村負(fù)責(zé)人的.年度考核內(nèi)容并確定了人員配備,保障所現(xiàn)有工作人員2名,()每個(gè)村確定協(xié)辦員一名;
2、公布業(yè)務(wù)流程,制作業(yè)務(wù)流程圖,發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作手冊(cè),發(fā)放宣傳資料及入村宣傳,培訓(xùn)_業(yè)務(wù)知識(shí)明白人_,使參保人員及協(xié)辦人員辦事明明白白,參保清清楚楚;
3、完善參保登記及待遇領(lǐng)取審查手續(xù),對(duì)參保人員及待遇領(lǐng)取人員的領(lǐng)取資格進(jìn)行嚴(yán)格審核,由各村協(xié)辦員進(jìn)行初審后保障所進(jìn)行復(fù)審,杜絕資料不全或有其他問(wèn)題的參保人和待遇領(lǐng)取人違規(guī)參保和欺詐冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生;
參保人員的參保繳費(fèi)及各種問(wèn)題的查詢;
5、保費(fèi)征繳的互相監(jiān)督制度,對(duì)參保人員繳納的保費(fèi),由各村協(xié)辦員統(tǒng)一收齊出具收據(jù),并于當(dāng)日內(nèi)存入xx區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金賬戶,并將存款憑證交回勞動(dòng)保障所,由勞動(dòng)保障所向區(qū)農(nóng)保中心換取城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)正式收據(jù),并接受參保人的監(jiān)督。
現(xiàn)行的征地制度具有三個(gè)立法缺陷:1、征地范圍太寬,難以約束政府濫用征地權(quán);2、集體土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)模糊,影響被征地農(nóng)民享有充分的財(cái)產(chǎn)權(quán);3、對(duì)于政府違法征地及侵害農(nóng)民合法權(quán)益的行為缺乏有效的制裁救濟(jì)措施。改革和完善我國(guó)現(xiàn)行征地制度,從法律的角度講首先要解決的問(wèn)題就是如何規(guī)范政府征地行為,依法保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。應(yīng)該用法律1、明確被征地農(nóng)民的合法權(quán)利;2、明確侵犯被征地農(nóng)民合法權(quán)益的侵權(quán)行為的制裁和補(bǔ)償措施;3、明確被侵權(quán)的被征地農(nóng)民享有的司法救濟(jì)程序。以防止國(guó)家公權(quán)侵犯農(nóng)民的私權(quán),政府行政權(quán)侵犯農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán),建立一個(gè)公正、有序、和諧的新的征地制度。
征地是指國(guó)家為了公共利益的需要,運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力,按照法定程序?qū)⒁欢ǚ秶r(nóng)村集體土地的所有權(quán)轉(zhuǎn)為國(guó)家所有權(quán),并依法給予補(bǔ)償?shù)幕顒?dòng)。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施投資力度不斷加大的背景下,中國(guó)土地征用量逐年攀升,因城市建設(shè)和工業(yè)建設(shè),每年征用土地將近20萬(wàn)公頃,由此產(chǎn)生的農(nóng)民失地問(wèn)題日益嚴(yán)重,因征地引發(fā)的農(nóng)村群體性事件已占全國(guó)農(nóng)村群體性事件的65%以上,征用農(nóng)民土地引出的一些矛盾,是當(dāng)前某些地方不穩(wěn)定的因素。如何改革和完善現(xiàn)有征地制度,是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事。
現(xiàn)行征地制度具有國(guó)家強(qiáng)制力,被征地農(nóng)民不享有拒絕被征地權(quán),依法只享有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、依法獲得賠償權(quán)和要求批準(zhǔn)征地的政府進(jìn)行裁決的權(quán)利。但由于征地范圍太寬、集體土地所有權(quán)產(chǎn)權(quán)模糊以及對(duì)于違法征地行為缺乏有效的制裁補(bǔ)償措施,導(dǎo)致征地權(quán)被濫用的現(xiàn)象大量存在,征地權(quán)的濫用則導(dǎo)致國(guó)家公權(quán)侵犯農(nóng)民的私權(quán),政府行政權(quán)侵犯農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán),其結(jié)果是損害了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,()所以改革和完善我國(guó)現(xiàn)行征地制度,從法律的角度講首先要解決的問(wèn)題就是如何規(guī)范政府征地行為,依法保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益?,F(xiàn)將現(xiàn)行征地制度的三大主要立法缺陷簡(jiǎn)要分述如下:
依據(jù)現(xiàn)行憲法和土地法的規(guī)定,國(guó)家為了公共利益的需要可以征用土地,但由于法律對(duì)公共利益沒(méi)有明確的界定,加上現(xiàn)行一級(jí)建設(shè)用地市場(chǎng)的供應(yīng)由國(guó)家壟斷,用地單位采用與政府簽約的方式委托政府出面征地,政府再將征后變?yōu)閲?guó)有的土地出讓給用地單位,導(dǎo)致各級(jí)政府在政績(jī)工程或財(cái)政利益的驅(qū)動(dòng)下,以建開(kāi)發(fā)區(qū)、大學(xué)城、大廣場(chǎng)、大項(xiàng)目的名義廣泛征用土地。若農(nóng)地進(jìn)一步大量減少,將可能威脅我國(guó)的糧食安全,同時(shí)還將導(dǎo)致部分農(nóng)民可能陷入“種地?zé)o田、就業(yè)無(wú)門、社保無(wú)份”的三無(wú)困境。
缺陷之二:集體土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)模糊,影響被征地農(nóng)民享有充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)
我國(guó)現(xiàn)行土地管理法規(guī)定農(nóng)村土地歸農(nóng)民集體所有,單一個(gè)體農(nóng)民并不享有獨(dú)立的農(nóng)地所有權(quán)。所以盡管農(nóng)民享有相關(guān)農(nóng)村土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),但卻不能依此對(duì)抗國(guó)家的行政強(qiáng)制征地權(quán)。在被征地及相關(guān)青苗補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定方面,盡管法律行政法規(guī)規(guī)定農(nóng)民有知情權(quán)和參與權(quán),但因農(nóng)民沒(méi)有議價(jià)權(quán)及相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的最終決定權(quán),因此在是否征地以及給予多少補(bǔ)償方面農(nóng)民都處于被動(dòng)接受的位置?!坝捎谵r(nóng)民沒(méi)有行使權(quán)利的組織形式和程序,行使農(nóng)村土地所有權(quán),特別是行使出讓土地的權(quán)利的,往往是鄉(xiāng)和村的干部,依賴土地為生和最珍惜土地的農(nóng)民,往往在出讓土地問(wèn)題上沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。
缺陷之三、對(duì)于政府違法征地及侵害農(nóng)民合法權(quán)益的行為缺乏有效的制裁救濟(jì)措施
現(xiàn)行的土地管理法規(guī)定有權(quán)批準(zhǔn)征地的是省級(jí)政府和國(guó)務(wù)院,具體實(shí)施征地行為是由市、縣級(jí)政府組織負(fù)責(zé)的,在具體征地的過(guò)程中,先征地后辦手續(xù)、征地過(guò)程中不進(jìn)行公告、不及時(shí)給付征地補(bǔ)償款,以種種手段強(qiáng)迫被征地農(nóng)民拆遷的侵害被征地農(nóng)民合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,因被征地農(nóng)民沒(méi)有拒絕征地權(quán)、沒(méi)有議價(jià)權(quán)和征地補(bǔ)償價(jià)格的最終決定權(quán),產(chǎn)生爭(zhēng)議后又沒(méi)有公開(kāi)、透明的可以訴諸的法律救濟(jì)手段和司法評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致農(nóng)民只能通過(guò)上訪的方式解決征地過(guò)程中的相關(guān)沖突和矛盾。
如上所述,現(xiàn)有征地制度的弊端不是政府的征地行為無(wú)法推進(jìn),而是被征地農(nóng)民的合法權(quán)利得不到有效的保護(hù),所以如何重新明確構(gòu)建被征地農(nóng)民的權(quán)利體系及被侵權(quán)時(shí)的救濟(jì)方法是當(dāng)務(wù)之急,只有明確構(gòu)建被征地農(nóng)民的權(quán)利體系及被侵權(quán)時(shí)的救濟(jì)辦法,才能從法律的角度限制和規(guī)范政府的征地行為,并充分保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。我們認(rèn)為,重新明確構(gòu)建被征地農(nóng)民的權(quán)利體系及被侵權(quán)時(shí)的救濟(jì)方法應(yīng)包括以下三個(gè)方面:
被征地農(nóng)民的合法權(quán)利是與政府實(shí)施征地具體行政行為中應(yīng)履行的義務(wù)相對(duì)應(yīng)的。只有明確被征地農(nóng)民的合法權(quán)利,才能規(guī)范政府的征地行為,才能有效地限制政府征地權(quán)的濫用。同時(shí),被征地農(nóng)民的合法權(quán)利不能僅停留在政策和部門規(guī)章、不統(tǒng)一的地方性法規(guī)的層面上,應(yīng)當(dāng)制度全國(guó)統(tǒng)一適用的規(guī)范征地行為的法律、法規(guī)中,這樣才能體現(xiàn)法律的權(quán)威和統(tǒng)一。被征地農(nóng)民的合法權(quán)利體系應(yīng)包括以下五個(gè)方面:
該權(quán)利是指在征地機(jī)關(guān)的征地行為不符合法定目的、征地前未履行法定手續(xù)、未及時(shí)足額支付征地補(bǔ)償費(fèi)的情況下,被征地農(nóng)民有權(quán)拒絕交出相關(guān)土地,有權(quán)拒絕拆除或清除地上附著物或者青苗,有權(quán)提起要求停止非法征地的侵權(quán)之訴。zqmbj.cn
現(xiàn)行的征地制度中缺少關(guān)于被征地的農(nóng)民在什么情況下有權(quán)拒絕被征地的規(guī)定,相反,對(duì)于征地補(bǔ)償爭(zhēng)議不影響政府強(qiáng)制征地的推進(jìn)、征地機(jī)關(guān)有權(quán)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行卻規(guī)定的很明確,同時(shí),拒絕被征地的'農(nóng)民還可能被以防礙公務(wù)或?qū)づ献淌碌茸锩痪辛簟⒋?,所以在現(xiàn)行的征地制度中,征地行為的國(guó)家強(qiáng)制力表現(xiàn)得非常充分,而如何制約和規(guī)范這種國(guó)家強(qiáng)制力的行使卻規(guī)定的不明確,這種立法現(xiàn)狀也是造成征地權(quán)被濫用的一個(gè)原因,所以只有明確被征地農(nóng)民的法定拒絕被征地權(quán),這樣才能從事前防止和限制征地權(quán)的濫用。在下列情況下,應(yīng)賦予被征地農(nóng)民享有拒絕被征地的權(quán)利:
(1)、征地機(jī)關(guān)的征地行為不符合法定的征地目的,被征地農(nóng)民有權(quán)拒絕被征地;
國(guó)家應(yīng)盡快以法律的形式明確合法的征地目的的范圍。包括明確現(xiàn)有的“公共利益”的具體含義和征地類型,同時(shí)將商用目的的征地從現(xiàn)有的征地制度中分離出來(lái)加以區(qū)別對(duì)待,即在商業(yè)目的征地的情況下,一方面要符合國(guó)家的城市規(guī)劃及建設(shè)用地總量控制的要求,同時(shí)還要賦予被征地農(nóng)民自行議價(jià)的權(quán)利。在征地機(jī)關(guān)的征的目的不符合法定征地目的的情況下,明確被征地農(nóng)民有權(quán)拒絕被征地。
(2)、征地機(jī)關(guān)征地前未履行法定手續(xù)的,被征地農(nóng)民有權(quán)拒絕被征地
征地行為法律性質(zhì)是一種具體行政行為,依據(jù)我國(guó)行政訴訟法的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在實(shí)施具體行行政行為時(shí)除應(yīng)具備職權(quán)依據(jù)外,還應(yīng)有法律依據(jù)并符合法定程序。依現(xiàn)行的征地制度,征地機(jī)關(guān)在征地之前應(yīng)履行“兩公告一登記”的手續(xù),并落實(shí)征地補(bǔ)償安置聽(tīng)證制度。其中“兩公告一登記”是指:被征用土地所在地的市縣人民政府自接到征地批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi),要及時(shí)發(fā)布征地公告。在征用土地公告之日起45個(gè)工作日內(nèi),有關(guān)市縣國(guó)土資源管理部門要以被征用土地的農(nóng)村集體組織為單位,擬定征地補(bǔ)償安置方案,并予以公告。征用土地公告和征地補(bǔ)償安置方案要在被征用土地所在村組內(nèi)以書面形式進(jìn)行。在公告規(guī)定的期限內(nèi),被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、集體經(jīng)濟(jì)組織成員及其他權(quán)利人持土地證書等有關(guān)資料,到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。落實(shí)征地補(bǔ)償安置聽(tīng)證制度是指各地?cái)M定或者修改征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、擬定征地項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案時(shí),要依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和當(dāng)事人的申請(qǐng),組織公開(kāi)聽(tīng)證,認(rèn)真聽(tīng)取和研究被征地的集體經(jīng)濟(jì)組織、集體經(jīng)濟(jì)組織成員或其他權(quán)利人的意見(jiàn),確保征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案切實(shí)可行,符合被征地農(nóng)民的意愿。
(3)、征地機(jī)關(guān)未及時(shí)足額地支付補(bǔ)償費(fèi)時(shí),被征地農(nóng)民有拒絕征地的權(quán)利。
《遼寧省人民政府關(guān)于做好征地補(bǔ)償安置工作切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的通知》(遼政黨[]27號(hào))中明確規(guī)定:“要依法及時(shí)支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)用。征地補(bǔ)償安置費(fèi)用沒(méi)有足額到位前,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民有權(quán)拒絕交地,有關(guān)部門不得辦理供地手續(xù)。”
《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償實(shí)施辦法的通知》(粵府辦[]46號(hào))第十條第一款規(guī)定:征地拆遷的各項(xiàng)費(fèi)用從征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)由用地單位按合同有關(guān)條款確定的支付比例全額支付。征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)按規(guī)定支付后,被征用土地的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定期限交付土地;如征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)未按規(guī)定支付的,被征用土地的單位和個(gè)人有權(quán)拒交土地。
依現(xiàn)行的土地征用制度,雖然規(guī)定被征地農(nóng)民享有關(guān)于征地補(bǔ)償價(jià)格的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)以及要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利,但是由于決定補(bǔ)償價(jià)格的最終決定權(quán)掌握在政府手中,所以難以從根本上保證被征地農(nóng)民能夠獲得公正、足額的補(bǔ)償。建議區(qū)分因公共利益的征地和因商業(yè)目的的征地分別建立不同的價(jià)格機(jī)制。
2.1對(duì)于因公共利益的征地(即公益性用地),應(yīng)建立完善的價(jià)格聽(tīng)證制度,由政府在價(jià)格聽(tīng)證的基礎(chǔ)上制定公開(kāi)、公正的補(bǔ)償價(jià)格,該補(bǔ)償價(jià)格應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容:
(1)、劃定價(jià)格區(qū)域;
即推行“區(qū)片綜合價(jià)”,統(tǒng)一制定分片的“征地綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”。
(2)、確定最低保護(hù)價(jià);
將地段、地類、人均耕地、農(nóng)民人均收入、基礎(chǔ)設(shè)施條件、城市規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平作為確定價(jià)格的考慮因素。
(4)、最低保護(hù)價(jià)與市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)變動(dòng)而周期性更新;
(5)、明確價(jià)格確定機(jī)制及公開(kāi)聽(tīng)證程序;
(6)、明確征地為行政行為并確定對(duì)征地補(bǔ)償價(jià)格的異議適用行政訴訟程序。
2.2對(duì)于出于商業(yè)目的的征地(即經(jīng)營(yíng)性用地),則按市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作,授予農(nóng)民自行議價(jià)和評(píng)估權(quán)。同時(shí)應(yīng)進(jìn)行集體土地使用權(quán)上市協(xié)商交易的試點(diǎn)工作。上述《遼寧省人民政府關(guān)于做好征地補(bǔ)償安置工作切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的通知》(遼政黨[2004]27號(hào))中已明確規(guī)定:“擴(kuò)大集體非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地使用制度改革試點(diǎn)范圍,增加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的土地收益。在明晰產(chǎn)權(quán),強(qiáng)化用途管制和嚴(yán)格控制總量的前提下,允許集體非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)入土地市場(chǎng)進(jìn)行交易,實(shí)行有償、有限期流轉(zhuǎn),做到‘兩種產(chǎn)權(quán)、一個(gè)市場(chǎng)’,統(tǒng)一管理。
在被征地農(nóng)民與政府征地機(jī)關(guān)因征地補(bǔ)償產(chǎn)生糾紛時(shí),被征地農(nóng)民往往面臨“要么接受政府所給的補(bǔ)償額,要么一分錢不給,愿意找誰(shuí)就找誰(shuí)”的困境和壓力。在被征地農(nóng)民不享有拒絕被征地權(quán),即無(wú)權(quán)對(duì)征地行為說(shuō)不的情況下,要么接受征地機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),要么陷入漫長(zhǎng)的打官司的選擇將進(jìn)一步剝奪被征地農(nóng)民的補(bǔ)償價(jià)格異議權(quán)。從公平的角度講,在爭(zhēng)議不影響征地推進(jìn)的情況下,爭(zhēng)議也不應(yīng)影響被征地農(nóng)民所享有的獲得征地補(bǔ)償?shù)臋?quán)利,即在被征地農(nóng)民與征地機(jī)關(guān)就補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí),征地機(jī)關(guān)應(yīng)將依其主張的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)所計(jì)算的補(bǔ)償額先行支付給被征地的農(nóng)民,然后由征地機(jī)關(guān)為原告就征地補(bǔ)償異議提起訴訟以確定最終的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。這種訴訟機(jī)制降低了被征地人的訴訟負(fù)擔(dān),有利于保護(hù)被征地人的合法權(quán)益。(該訴訟機(jī)制為美國(guó)模范公司法中保護(hù)少數(shù)異議股東的退股權(quán)時(shí)所采用)。
(二)用法律明確侵犯被征地農(nóng)民合法權(quán)益的侵權(quán)行為的制裁和補(bǔ)償措施
應(yīng)從刑事責(zé)任、行政責(zé)任、民事責(zé)任三個(gè)不同角度完善非法征地及侵犯被征地農(nóng)民合法權(quán)益的侵權(quán)行為的制裁和補(bǔ)償措施。
《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十五條第三款中規(guī)定:“對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決”。在現(xiàn)行的征地制度中,因征地引發(fā)的糾紛,法律意義上的司法救濟(jì)途徑就只有這一點(diǎn)規(guī)定,但該規(guī)定沒(méi)有明確以下六個(gè)方面的問(wèn)題,以下六個(gè)方面的問(wèn)題亟待通過(guò)全國(guó)性的立法加以完善:
1、批準(zhǔn)征用土地的人民政府依什么程序進(jìn)行裁決?
目前可供參考的只有1月1日起施行的《安徽省征地補(bǔ)償爭(zhēng)議裁決辦法》。
2、由批準(zhǔn)用地的人民政府自己裁決還是由該政府委托其所屬的具體職能部門如國(guó)土管理部門進(jìn)行裁決?
安徽省的做法是由省人民政府國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)承辦由省人民政府裁決的征地補(bǔ)償爭(zhēng)議裁決工作。
3、批準(zhǔn)用地的政府的裁決是終局的,還是可以因不服該裁決而繼續(xù)進(jìn)行行政復(fù)議或進(jìn)行行政訴訟?
《安徽省征地補(bǔ)償爭(zhēng)議裁決辦法》第二十條規(guī)定裁決書應(yīng)寫明的事項(xiàng)中包括(五)不服裁決,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;據(jù)此,安徽省的做法是政府裁決并不終局,可繼續(xù)提起行政復(fù)議或行政訴訟。
4、上述法條只規(guī)定“對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的”情況下的救濟(jì)方式,那么,對(duì)征地行為本身合法性有質(zhì)疑的話如何救濟(jì)?
應(yīng)明確被征地人享有如下訴權(quán):
(1)、要求非法征地機(jī)關(guān)停止非法征地行為的侵權(quán)之訴;
(2)、非法征地侵權(quán)損害賠償之訴;
(3)、不服政府征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及征地補(bǔ)償額之訴;
(4)、訴請(qǐng)政府征地機(jī)關(guān)支付拖欠的征地補(bǔ)償費(fèi)之訴;
5、在批準(zhǔn)用地的人民政府不予答復(fù)或沒(méi)有機(jī)構(gòu)或部門加以受理時(shí),被征地農(nóng)民如何處理?
6、因征地補(bǔ)償合同產(chǎn)生爭(zhēng)議適用何種程序?如何看待征地補(bǔ)償合同的性質(zhì)和效力?
綜上所述,應(yīng)以法律或法規(guī)的形式盡快制定全國(guó)范圍內(nèi)適用的征地辦法,或以司法解釋的形式明確被征地農(nóng)民的合法權(quán)利及其救濟(jì)方式,以便通過(guò)法律審判的方式解決因征地所引發(fā)的糾紛和矛盾,保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán),建立一個(gè)公正、有序、和諧的新的征地制度。
進(jìn)入指導(dǎo)下,區(qū)社保局緊緊抓住確保發(fā)放和退管服務(wù)工作不放松,各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。
一、上半年養(yǎng)老保險(xiǎn)工作基本情況
1、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收支維持歷史較高水平。20xx年上半年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳入庫(kù)11210萬(wàn)元,基本養(yǎng)老金支出達(dá)到xx萬(wàn)元,支出創(chuàng)同期最高水平。
準(zhǔn)確做好退休人員基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)。
今年上半年,我局已完成退休人員基本養(yǎng)老金測(cè)算xx人,區(qū)人社局退休批復(fù)下發(fā)后,我局及時(shí)進(jìn)行退休人員檔案審核、數(shù)據(jù)維護(hù),加班加點(diǎn)進(jìn)行待遇測(cè)算,第一時(shí)間兌付。截止目前,新增退休人員已全部打卡發(fā)放基本養(yǎng)老金。
3、加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)在職轉(zhuǎn)出和退費(fèi)工作。
今年以來(lái),我局規(guī)范程序,將在職轉(zhuǎn)出和退費(fèi)支付項(xiàng)目進(jìn)行分類、細(xì)化,強(qiáng)化內(nèi)控措施,嚴(yán)格把好支付關(guān)。上半年共辦理轉(zhuǎn)出和退費(fèi)跨省轉(zhuǎn)出27人,轉(zhuǎn)出養(yǎng)老保險(xiǎn)基金477294.71元。另辦理在職死亡7人,支付養(yǎng)老保險(xiǎn)基金317516.8元;辦理在職重復(fù)參保退費(fèi)18人,退還養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金46321.79元;辦理到達(dá)法定退休年齡繳費(fèi)不足十五年退費(fèi)20人,支付養(yǎng)老保險(xiǎn)基金229594.26元。
4、企業(yè)退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作有序開(kāi)展。
城區(qū)各社區(qū)集中開(kāi)展。
為確保今年認(rèn)證工作順利完成,人社所進(jìn)行系統(tǒng)安裝、調(diào)試,對(duì)經(jīng)辦人員進(jìn)行培訓(xùn);二是對(duì)認(rèn)證、建模存在問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn),尤其是社區(qū),是設(shè)備問(wèn)題的`要求人社所限期解決、是軟件問(wèn)題的請(qǐng)工程師現(xiàn)場(chǎng)解決,是經(jīng)辦人員操作問(wèn)題的及時(shí)糾正;三是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人社所高度重視建模認(rèn)證工作,確保按時(shí)按質(zhì)完成此項(xiàng)工作。經(jīng)過(guò)指導(dǎo)后,社區(qū)認(rèn)證建模工作有序開(kāi)展。
截止6月底,我區(qū)41個(gè)認(rèn)證點(diǎn)已完成建模認(rèn)證xx人。其中,xx區(qū)退休人員15008人,xx區(qū)1679人,市直4887人。完成應(yīng)認(rèn)證人數(shù)的90%。下一步,待市局信息中心對(duì)認(rèn)證數(shù)據(jù)進(jìn)行篩查后,我局將按規(guī)定對(duì)未按要求參加認(rèn)證人員暫停發(fā)放其養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,待其重新認(rèn)證后予以恢復(fù)發(fā)放。
5、開(kāi)展異地退管認(rèn)證系統(tǒng)開(kāi)展協(xié)助認(rèn)證工作。
此次協(xié)助認(rèn)證的時(shí)間為配合,確保認(rèn)證期間及時(shí)為認(rèn)證對(duì)象辦理認(rèn)證手續(xù),確保協(xié)助認(rèn)證率達(dá)到75%以上。
目前,我局已著手整理居住異地的企業(yè)退休人員數(shù)據(jù),并已上傳信息105條,剩余人員信息將在5月31日前上傳完畢。
6、繼續(xù)做好一次性補(bǔ)費(fèi)參保工作。
我局繼續(xù)做好一次性補(bǔ)費(fèi)參保工作,把好初審關(guān)。20xx年上半年,受理要求參保人員39人,經(jīng)審核通過(guò)35人,已辦理繳費(fèi)31人。一次性補(bǔ)費(fèi)參保政策實(shí)施以來(lái),我局共受理要求參保人員600人,經(jīng)審核通過(guò)572人,辦理繳費(fèi)548人,已打卡兌現(xiàn)基本養(yǎng)老金534人。
7、加快養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史數(shù)據(jù)整理工作。
我局高度重視此項(xiàng)工作,為加快工作進(jìn)度,采取多種措施予以推動(dòng)。一是制定實(shí)施方案,并嚴(yán)格按照方案要求逐步落實(shí);二是通過(guò)購(gòu)買服務(wù)從皖西學(xué)院聘用復(fù)核,確保數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)準(zhǔn)確無(wú)誤。
經(jīng)統(tǒng)計(jì),我區(qū)需整理歷史數(shù)據(jù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員約為的數(shù)據(jù)整理工作。
20xx兩個(gè)年度退休人員個(gè)人檔案1666份,整理業(yè)務(wù)檔案近200盒500余卷。各類文書檔案目前已整理裝盒歸檔。
二、未參保集體企業(yè)退休人員基本生活保障正常發(fā)放。
未參保集體企業(yè)退休人員,每月與基本養(yǎng)老金同步按時(shí)足額發(fā)放。截止6月份,月均發(fā)放人數(shù)為1098人,累計(jì)發(fā)放6585人次,共計(jì)發(fā)放基本生活費(fèi)276萬(wàn)元。
三、存在的突出矛盾和問(wèn)題
1、我區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)系數(shù)已接近0.83。在職參保人員增長(zhǎng)緩慢,擴(kuò)面難度大,尤其是個(gè)私企業(yè)擴(kuò)面難度大;退休人員又逐年增加,且基本養(yǎng)老金待遇不斷提高,造成收支缺口逐年增大,矛盾較為突出。
專業(yè)技術(shù)人員缺乏、業(yè)務(wù)人員缺乏專業(yè)培訓(xùn),信息系統(tǒng)建設(shè)水平不高等問(wèn)題較為突出,應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè)。
四、下半年工作思路
喪撫費(fèi)結(jié)算等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)操作要更加精細(xì)、規(guī)范,留有痕跡。
2、20xx年全省在崗職工平均工資公布后,我局將抓緊做好20xx年上半年退休人員基本養(yǎng)老金測(cè)算工作。
未認(rèn)證人員的暫停發(fā)放以及總結(jié)等工作。
“九九”重陽(yáng)節(jié)各項(xiàng)健康促進(jìn)、文體活動(dòng)的開(kāi)展,弘揚(yáng)尊老敬老愛(ài)老助老的優(yōu)良傳統(tǒng)。
一、養(yǎng)老保險(xiǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況
1、離退休人員養(yǎng)老金足額發(fā)放率100%截止20xx年6月30日,尖草坪區(qū)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的離退休職工及遺屬人員8032人,其中新增退休人員及遺屬493人。當(dāng)期共發(fā)放養(yǎng)老金2201萬(wàn)元,足額發(fā)放率100%,社會(huì)化發(fā)放率100%。離休干部月人均1901元,建國(guó)前老工人1065元,退休人員月人均467元,退職人員月人均300元。
2、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳收入完成3479萬(wàn)元到6月30日止,參加養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的單位321戶,共征繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)3479萬(wàn)元,完成市下達(dá)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳收入目標(biāo)任務(wù)5768萬(wàn)元的60%,超額完成了任務(wù)的10%。較去年同期增長(zhǎng)了71%。多征收了1008萬(wàn)元,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期節(jié)余1300余萬(wàn)元,滾存結(jié)余9500萬(wàn)元。
個(gè)體人員參保人數(shù)達(dá)到426人,完成市下達(dá)任務(wù)的1200人的35%。
,由專人抽調(diào)了思想政治作風(fēng)硬,業(yè)務(wù)精的職工,專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。制作了社會(huì)化管理的版面,明確了工作制度并配備了一定的辦公設(shè)施。在百忙之中抽出時(shí)間深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動(dòng)保障事務(wù)所及部分社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查、落實(shí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,收到了一定效果。目前轄區(qū)內(nèi)的離退休人員有30000余人,基本信息錄入率達(dá)到95%。社會(huì)化管理服務(wù)率95%,其中社會(huì)管理服務(wù)率75%。
養(yǎng)老保險(xiǎn)的稽核、新增退休人員的計(jì)發(fā)都集中在6月份,已稽核參保單位153戶,稽核人數(shù)18260人,其中實(shí)地稽核85戶,稽核人數(shù)6626人。完成市下達(dá)任務(wù)的58.5%。
人員指紋采集認(rèn)證工作安排,開(kāi)展領(lǐng)取資格認(rèn)證的全面展開(kāi)。
市關(guān)于“金保工程”的安排,一方面完善在職職工個(gè)人賬戶和離退休人員數(shù)據(jù)庫(kù);另一方面對(duì)個(gè)人賬戶和離退休人員數(shù)據(jù)庫(kù)信息的不斷更新。同時(shí)邊學(xué)習(xí)、邊請(qǐng)教、邊操作,實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)辦公,大大提高了工作效率。各種報(bào)表及數(shù)據(jù)信息的上報(bào)率達(dá)100%,并通過(guò)企業(yè)勞資人員及網(wǎng)上公布了在職參保職工個(gè)人賬戶,個(gè)人賬戶公布率100%。
二、主要措施
㈠早打算,早安排,在市社保中心未下達(dá)任務(wù)之前,我們就召開(kāi)了專題會(huì)議,決心要戰(zhàn)勝自己,超越自己,實(shí)現(xiàn)新的突破,確定了20xx年的工作重點(diǎn),明確了20xx年的養(yǎng)老保險(xiǎn)奮斗目標(biāo)。
㈡采取了責(zé)任制考核及基本工資與征收清欠掛鉤的辦法,硬指標(biāo)量化,軟指標(biāo)細(xì)化,做到了人人肩上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)心上有壓力。㈢利用各種機(jī)會(huì),多種形式,進(jìn)行宣傳。
一是征訂《社會(huì)保險(xiǎn)雜志》,做到社保機(jī)構(gòu)工作人員人手一冊(cè),并贈(zèng)閱領(lǐng)導(dǎo);
二是利用勞動(dòng)保險(xiǎn)信息宣傳社保工作中的人和事,共編印勞動(dòng)保險(xiǎn)信息12期;
為推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,進(jìn)一步維護(hù)和保障廣大城鄉(xiāng)居民的切身利益,根據(jù)金政辦秘【20xx】13號(hào)文件精神,自1月份起全面開(kāi)展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。
為確保城鄉(xiāng)居保工作順利開(kāi)展和按時(shí)完成任務(wù),鎮(zhèn)成立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組、督查組和工作組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、督查和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的開(kāi)展。
二、明確目標(biāo)任務(wù)。
要求在4月20日前繳費(fèi)完成35049人,繳費(fèi)率100%;繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)三檔以上繳費(fèi)人數(shù)占應(yīng)繳費(fèi)人數(shù)的80%以上;符合條件到齡人員應(yīng)發(fā)盡發(fā),發(fā)放率100%;已領(lǐng)取養(yǎng)老金人員生存認(rèn)證率100%。
三、采取有力措施。
1、明確責(zé)任,班子成員聯(lián)系到村。每個(gè)村都有一名黨政班子成員聯(lián)系,負(fù)責(zé)組織安排城鄉(xiāng)居保工作,將任務(wù)分解到每位鎮(zhèn)村干部身上,確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。
保繳費(fèi)任務(wù)達(dá)100%以上。
提前安排布置,充分利用春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日有利時(shí)機(jī),加大宣傳力度,通過(guò)廣播、電視、微信、公告、宣傳單、入戶宣講等方式,積極引導(dǎo)廣大群眾應(yīng)保盡保,發(fā)揮好高檔次繳費(fèi)人員的示范帶頭作用,鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),增加個(gè)人賬戶積累,提高保障水平。
4、嚴(yán)明獎(jiǎng)懲,提高工作積極性。20xx年居保繳費(fèi)工作分為二個(gè)階段進(jìn)行考評(píng):
檔次補(bǔ)助外獎(jiǎng)勵(lì)8000元;
檔次補(bǔ)助外獎(jiǎng)勵(lì)4000元。
繳費(fèi)檔次和繳費(fèi)人數(shù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):繳駐村鎮(zhèn)干、全體村干效能分各1分。
四、取得明顯成效。
截止退保手續(xù)。為符合條件的建檔立卡貧困戶代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)完成率和符合條件的60周歲以上貧困人口領(lǐng)取率均達(dá)到100%。
我窗口目前在市行政服務(wù)中心設(shè)置單位參保和個(gè)人參保兩個(gè)工作崗位,現(xiàn)有工作人員5名,為響應(yīng)創(chuàng)建市級(jí)青年文明號(hào)活動(dòng),對(duì)我窗口事跡總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)制度建設(shè),提供規(guī)范化服務(wù)
我們?cè)谄綍r(shí)工作中,按行政服務(wù)中心和單位的要求,提供規(guī)范化服務(wù):做到著裝整潔、文明用語(yǔ)、微笑服務(wù),為更好的開(kāi)展工作,給廣大市民參保提供更多的便捷,我們?cè)谧袷貑挝缓托姓?wù)中心原有各項(xiàng)規(guī)章制度的`基礎(chǔ)上,我們又建立了值班責(zé)任人制度、聯(lián)系人制度、衛(wèi)生值班制度等制度,通過(guò)這些制度的建設(shè),使我們的規(guī)范化服務(wù)水平更上一個(gè)臺(tái)階。
二、超額完成歷年各項(xiàng)工作指標(biāo)
在窗口同志共同努力下,每年上級(jí)下達(dá)的養(yǎng)老擴(kuò)面和基金征繳等工作指標(biāo)我們都超額完成,受到局領(lǐng)導(dǎo)和市好評(píng)。
三、提供各項(xiàng)便民服務(wù)工作
因我窗口位于行政服務(wù)中心前排,每天都有市民來(lái)辦理和咨詢非我窗口的業(yè)務(wù),對(duì)此我們工作人員都能熱情接待,給予相關(guān)解答和引導(dǎo),對(duì)參保人員未帶銀聯(lián)卡不能正常繳費(fèi)人員,我們把自己的銀聯(lián)卡提供給參保戶用于繳費(fèi),對(duì)部分不會(huì)寫字的參保戶到隔壁信用社辦理銀聯(lián)繳費(fèi)卡,我們也都熱情的幫助填寫申報(bào)材料。去年12月份拉閘限電時(shí)只有中午和晚上才送電,因當(dāng)時(shí)是繳費(fèi)高峰,我窗口工作人員堅(jiān)持中午吃盒飯不下班,下午下班推遲一個(gè)小時(shí),保證了市民的及時(shí)繳費(fèi)。
四、想方設(shè)法解決歷史遺留問(wèn)題
因種種原因,我中心部分參保單位存在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳賬目不清現(xiàn)象,而且這一現(xiàn)象已經(jīng)長(zhǎng)期存在,影響了參保單位人員正常退休,從開(kāi)始,我們主動(dòng)積極和上述參保單位接觸,經(jīng)過(guò)近兩年時(shí)間努力,目前上述問(wèn)題已基本解決。
雖然我們工作上取得了一點(diǎn)成績(jī),但我們的工作仍然還有不足,今后我們將更加努力的工作,為我市養(yǎng)老保險(xiǎn)工作奉獻(xiàn)自己一份力量。
今年以來(lái),我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署,緊緊圍繞城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)(簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)居保)高質(zhì)量發(fā)展這條主線,進(jìn)一步加大政策宣傳力度,強(qiáng)化工作目標(biāo)管理,創(chuàng)新經(jīng)辦服務(wù)方式,積極引導(dǎo)群眾提高繳費(fèi)檔次,加強(qiáng)社?;鸨O(jiān)督管理,切實(shí)防范基金安全風(fēng)險(xiǎn),努力提升城鄉(xiāng)居保工作質(zhì)量,確保按時(shí)完成民生工程目標(biāo)任務(wù)。
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況。
市下達(dá)我區(qū)城鄉(xiāng)居保民生工程目標(biāo)任務(wù)為:當(dāng)年度繳費(fèi)19.67萬(wàn)人,養(yǎng)老金發(fā)放率100%。目前已完成當(dāng)年度繳費(fèi)21.16萬(wàn)人,領(lǐng)取養(yǎng)老金8.29萬(wàn)人,繳費(fèi)任務(wù)完成率107.6%,養(yǎng)老金發(fā)放率100%。
二、落實(shí)“兩個(gè)機(jī)制”情況。
安徽省“兩個(gè)機(jī)制”文件下發(fā)后,區(qū)政府及時(shí)制定了《潁東區(qū)貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的實(shí)施方案》,建立了高齡基礎(chǔ)養(yǎng)老金和繳費(fèi)年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金制度,《方案》規(guī)定:“自合作銀行溝通協(xié)調(diào),每月底前及時(shí)將養(yǎng)老金發(fā)放到參保老人的領(lǐng)取賬戶中,保證了養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。
三、高質(zhì)量實(shí)施民生工程情況。
今年以來(lái),我區(qū)緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一主線,全力推動(dòng)民生工程工作。主要采取了以下措施:一是強(qiáng)化目標(biāo)考核。年初我區(qū)在制定年度目標(biāo)考核辦法時(shí),將提高人均繳費(fèi)檔次列入考核內(nèi)容,加大考核分值,提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),對(duì),人均養(yǎng)老金水平122.55元,當(dāng)年新增領(lǐng)待人員人均養(yǎng)老金143.81元,三項(xiàng)指標(biāo)均超過(guò)全市平均水平。三是定期督查調(diào)度。今年我區(qū)多次召開(kāi)調(diào)度會(huì),通報(bào)各地工作目標(biāo)任務(wù)完成情況,督促落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快工作進(jìn)度。截止9月底,全區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部完成民生工程繳費(fèi)任務(wù),8各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人均繳費(fèi)水平超過(guò)300元。四是創(chuàng)新工作方式。
(領(lǐng)取待遇。領(lǐng)取業(yè)務(wù)38784人次,交易金額1931.34萬(wàn)元。其中領(lǐng)取待遇19790人次,領(lǐng)取金額572.182萬(wàn)元;
(2)推行微信繳費(fèi),解決外地務(wù)工人員繳費(fèi)難題。2月份以來(lái)我局聯(lián)合潁東農(nóng)商銀行推行微信繳費(fèi)新模式,參保人輕點(diǎn)手機(jī),瞬間完成繳費(fèi),深受廣大參保群眾歡迎。截至目前,全區(qū)已有16915人通過(guò)微信繳費(fèi)469.08萬(wàn)元。
(3)積極宣傳線上辦理業(yè)務(wù)方式,引導(dǎo)群眾通過(guò)網(wǎng)上辦理相關(guān)業(yè)務(wù),打通了為民服務(wù)“最后一公里”。
四、政策宣傳培訓(xùn)情況
(一)政策宣傳。今年以來(lái),我區(qū)采取多種方式開(kāi)展政策宣傳。一是積極推行線上宣傳。以文字、音頻、動(dòng)漫等形式在微信公眾號(hào)上推送政策,通過(guò)短信向參保群眾群發(fā)政策,利用廣播、電子屏等設(shè)備循環(huán)播放政策。村民代表會(huì)、文藝表演、大型宣傳等活動(dòng)發(fā)放宣傳單,現(xiàn)場(chǎng)講解政策;結(jié)合全區(qū)疫情防控、秸稈禁燒、農(nóng)村改廁、文明創(chuàng)建等中心工作進(jìn)村入戶宣講政策,動(dòng)員群眾高檔次繳費(fèi);在集市、學(xué)校、銀行、商場(chǎng)、超市、居民小區(qū)等地段設(shè)立宣傳點(diǎn),面對(duì)面答疑解惑,現(xiàn)場(chǎng)辦理提檔業(yè)務(wù)。三是開(kāi)展“三送服務(wù)”活動(dòng)。補(bǔ)繳欠繳保費(fèi)、二次補(bǔ)繳保費(fèi)等形式增加個(gè)人賬戶積累,提高待遇領(lǐng)取水平。五是開(kāi)展社情民意調(diào)查。印發(fā)調(diào)查問(wèn)卷信息采集、資格認(rèn)證等項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái),做到既宣傳了政策,又完善了基礎(chǔ)信息;既調(diào)查了社情民意,又開(kāi)展了資格認(rèn)證。截止10月底,全區(qū)已調(diào)查參保人員17874人,滿意度接近100%。
(二)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是開(kāi)展集中培訓(xùn)。社保協(xié)理員進(jìn)行面對(duì)面培訓(xùn)。三是開(kāi)展逐人培訓(xùn)。8月份,新的城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線,為幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員盡快掌握新系統(tǒng),區(qū)居保中心對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),手把手指導(dǎo),直到徹底學(xué)會(huì)為止。四是開(kāi)展線上指導(dǎo)。區(qū)居保中心根據(jù)上級(jí)工作安排和工作進(jìn)展情況,實(shí)時(shí)通過(guò)微信工作群推送工作指導(dǎo)意見(jiàn)和業(yè)務(wù)辦理要求,及時(shí)提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)注意事項(xiàng),幫助解決具體問(wèn)題。
五、改進(jìn)工作作風(fēng)情況。
我區(qū)根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神及時(shí)制定了《潁東區(qū)《潁東區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作考核辦法》,分解下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神和有關(guān)工作要求,按時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況和統(tǒng)計(jì)報(bào)表,上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均來(lái)源于業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng),確保了數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確,符合邏輯,不存在漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象。
上半年,農(nóng)保處緊緊圍繞本年度市縣勞動(dòng)保障部門下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真組織實(shí)施,與去年同期相比,有明顯的增長(zhǎng)。下面就農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民基本生活保障工作作一小結(jié):
1、繼續(xù)搞好農(nóng)保擴(kuò)面征繳,截止6月15日,實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入136.6萬(wàn)元,新增投保人數(shù)為44人,全縣累計(jì)領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)764人,上半年新增11人。
2、認(rèn)真貫徹市農(nóng)保工作會(huì)議精神,積極做好建立新型農(nóng)保制度的前期籌備工作。上半年,我們相繼制定了《村級(jí)干部參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施意見(jiàn)》和《縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)意見(jiàn)》,目前正在與縣分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部等部門進(jìn)行協(xié)調(diào),力爭(zhēng)下半年付諸實(shí)施。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家勞動(dòng)保障部及省市有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)監(jiān)管工作的有關(guān)文件精神,認(rèn)真做好自糾工作,確?;鸢踩?/p>
4、加強(qiáng)建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的宣傳工作,利用《今日》、電視臺(tái)等媒體廣泛宣傳新農(nóng)保政策和介紹我縣農(nóng)保工作的發(fā)展情況。
6月份,全縣參加基本生活保障的人員653人,累計(jì)補(bǔ)助金收入150萬(wàn)元(含),上半年支出19.1萬(wàn)元。還有約1200人將于下半年陸續(xù)納入基本生活保障。
1、在征得縣政府同意的情況下,盡快啟動(dòng)新農(nóng)保試點(diǎn),加快建立新制度的進(jìn)程。
2、集中全力加大保費(fèi)征收力度,辦公室除留值班人員外,其余人員全部下鄉(xiāng),實(shí)行定點(diǎn)定片,納入目標(biāo)考核。
3、搞好農(nóng)?;鸬淖圆樽约m工作,迎接省市大檢查。
4、想方法籌集資金,保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定。
5、爭(zhēng)取提前完成或超額完成市縣下達(dá)的全年目標(biāo)任務(wù)。
二**五年是養(yǎng)老保險(xiǎn)局喬遷新址的開(kāi)局年。半年來(lái),養(yǎng)老保險(xiǎn)局在市委、市政府的高度重視和勞動(dòng)保障局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的有力指導(dǎo)和全市相關(guān)部門的大力支持下,鼓足干勁,乘勢(shì)而上,圍繞建設(shè)和諧社會(huì),全面提升養(yǎng)老保險(xiǎn)整體實(shí)力的目標(biāo)要求,內(nèi)抓管理強(qiáng)素質(zhì)、外抓擴(kuò)面強(qiáng)支撐,突出“黨員先進(jìn)性教育、創(chuàng)建黃石市文明單位和擴(kuò)面征繳”三大主題,全面推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)“信息化、規(guī)范化和制度化”建設(shè),基礎(chǔ)管理進(jìn)一步得到完善,業(yè)務(wù)行為進(jìn)一步得到規(guī)范,工作領(lǐng)域進(jìn)一步得到拓寬,服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平進(jìn)一步得到提高,養(yǎng)老保險(xiǎn)良好的新形象在短短半年時(shí)間內(nèi)得以迅速樹(shù)立,在全市參保單位和離退休人員心目中留下了良好的口碑。 ? ???? 一、主要工作及措施 ? ???? ㈠以狠抓擴(kuò)面與征繳為龍頭,強(qiáng)化措施,奮力沖刺目標(biāo)任務(wù),打造“實(shí)力”社保。 ? ???? 去年,我市養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳入庫(kù)創(chuàng)歷史最好記錄。新年一到,市委、市政府就在此基礎(chǔ)上給我局下達(dá)了新的目標(biāo)任務(wù)。面對(duì)新挑戰(zhàn),我局認(rèn)真分析,正視困難,鼓舞士氣,及早部署,以扎實(shí)的行動(dòng)推進(jìn)擴(kuò)面及征繳工作。元至*月份,累計(jì)完成養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入****萬(wàn)元,完成市局下達(dá)任務(wù)****萬(wàn)元的*****%,實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半,任務(wù)過(guò)半的目標(biāo);完成擴(kuò)面單位**家,新增參保人數(shù)****人,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面征收***萬(wàn)元。 ? ???? *、認(rèn)真調(diào)研,明確方向。市委、市政府給養(yǎng)老保險(xiǎn)是自定****萬(wàn)元的硬任務(wù)后,針對(duì)這個(gè)任務(wù),我們認(rèn)真分析,摸清家底:經(jīng)摸查,全市參保職工*****余人,實(shí)際正常繳費(fèi)職工為*****人,正常核定費(fèi)源為每月***萬(wàn)元,加上部分單位歷年欠繳可收回的保險(xiǎn)費(fèi),預(yù)計(jì)全年可入帳****余萬(wàn)元,剩余的最少也有****萬(wàn)元必須通過(guò)其它途徑得以解決。經(jīng)過(guò)大家的共同分析,明確了努力方向:①加大擴(kuò)面力度;②擴(kuò)大接續(xù)成果;③狠抓欠費(fèi)清理;④確保核定增收。 ? ???? *、及早部署,出臺(tái)方案。在以上四點(diǎn)中,只有擴(kuò)面才是完成全年目標(biāo)任務(wù)的最主要因素。明確了這一點(diǎn),新年一過(guò),我局就根據(jù)局黨委的統(tǒng)一安排,迅速制訂了今年的擴(kuò)面征繳方案,報(bào)市委、市政府,以兩辦的名義向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直有關(guān)職能部門發(fā)文予以明確,將全年擴(kuò)面征繳的目標(biāo)、任務(wù)分解到各相關(guān)單位。 ? ???? *、組建機(jī)構(gòu),全員參與。根據(jù)《實(shí)施方案》的統(tǒng)一布署,我局對(duì)應(yīng)成立了以局長(zhǎng)汪宣河、書記程正生和副局長(zhǎng)陳友珍同志為擴(kuò)面一線領(lǐng)導(dǎo),以副局長(zhǎng)鄒素元、江志誠(chéng)、柯友海同志為后勤服務(wù)保障的工作機(jī)制,同時(shí)要求相關(guān)科室充分發(fā)揮自己的職能優(yōu)勢(shì):要求待審科對(duì)未正常履行協(xié)議的單位暫停辦理有關(guān)手續(xù);核定科對(duì)未足額上報(bào)繳費(fèi)工資的單位強(qiáng)制提高繳費(fèi)基數(shù);個(gè)私科對(duì)上門咨詢社保政策和辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的提供跟蹤服務(wù);支付科對(duì)離退休老人做好以他本人為事例的宣傳發(fā)動(dòng)工作;稽核科對(duì)全市符合參保條件的單位加大稽核力度等,使全局上下人人身系擴(kuò)面征繳,個(gè)人參與擴(kuò)面征繳。隨后,根據(jù)工作的進(jìn)展情況,增強(qiáng)了擴(kuò)面征繳工作的直接參與力量,從內(nèi)勤中再次抽出兩名班子成員及四名科室精干力量充實(shí)到擴(kuò)面征繳的第一線。 ? ???? *、深入實(shí)地,狠抓擴(kuò)面。我局把擴(kuò)面作檢驗(yàn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的具體要求,作為完成市委、市政府下達(dá)任務(wù)的頭等大事來(lái)抓。半年來(lái),集中人力、物力、財(cái)力長(zhǎng)抓不懈。各擴(kuò)面工作小組不分節(jié)假日,冒著酷熱深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位,詳細(xì)搞好調(diào)查摸底工作,并基本弄清了未參保單位的底細(xì)。同時(shí),積極爭(zhēng)取一些單位加入社保,對(duì)一些具備條件但配合不夠的單位一方面提供給核定科強(qiáng)制進(jìn)行核定;另一方面,積極爭(zhēng)取局監(jiān)察大隊(duì)的支持。元至*月份核定擴(kuò)面繳費(fèi)***多人,移送監(jiān)察大隊(duì)強(qiáng)制執(zhí)行**家。 ? ???? *、搞好宣傳,營(yíng)造氛圍。我局充分認(rèn)識(shí)宣傳工作的特別重要性,半年來(lái),通過(guò)舉辦全市養(yǎng)老保險(xiǎn)工作座談會(huì),上街、上門宣傳和舉辦培訓(xùn)班以及通過(guò)新聞媒體宣傳等多種方式開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳工作,切實(shí)使養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳工作達(dá)到“發(fā)揮一個(gè)效應(yīng)——即領(lǐng)導(dǎo)的‘權(quán)威’效應(yīng);強(qiáng)化兩方面的作用——即正面宣傳的鼓舞激勵(lì)作用和反面典型的懲戒警示作用;緊扣三個(gè)主題——即社會(huì)各界對(duì)社保擴(kuò)面的支持、理解,企業(yè)職工對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的關(guān)注、期盼,企業(yè)法人對(duì)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的態(tài)度和行動(dòng);產(chǎn)生四個(gè)效果——鼓動(dòng)社會(huì),震動(dòng)業(yè)主,促動(dòng)職工,推動(dòng)擴(kuò)面”的目的。通過(guò)宣傳,職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的積極性明顯提高。今年上半年來(lái)出現(xiàn)了近百名離退休和即將退休的職工為自己的子女繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的“反哺”現(xiàn)象。如原大冶建工集團(tuán)一位姓盛的老師傅及其老伴將自己的養(yǎng)老金為自己在外打工的兒子和媳婦繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),并現(xiàn)身說(shuō)法,動(dòng)員身邊一些斷
20xx年以來(lái),我市參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在冊(cè)人數(shù)已達(dá)225455人,征繳101176人保費(fèi)1862萬(wàn)元,支付7.3萬(wàn)人居保待遇9172萬(wàn)元。其中,完成社保扶貧代繳保費(fèi)51583人,支付待遇42701人。
一、主要成績(jī)
(一)社保扶貧進(jìn)展順利。完成社保扶貧保費(fèi)代繳,代繳保費(fèi)支付年滿60周歲建檔立卡貧困對(duì)象享受城鄉(xiāng)居保待遇人數(shù)已達(dá)42701人;三是完成社保扶貧中特殊人員的處理,為無(wú)戶籍人員37人實(shí)行了代繳,為4名無(wú)戶籍人員發(fā)放了待遇,為136名外地精準(zhǔn)識(shí)別貧困人員代繳了保費(fèi);爭(zhēng)取外地為91名萬(wàn)源市精準(zhǔn)識(shí)別貧困人員代繳了保費(fèi)。
(二)業(yè)務(wù)工作上新臺(tái)階。一是積極配合稅務(wù)部門加大城鄉(xiāng)居保保費(fèi)征繳力度,向上傳即時(shí)照片、上門服務(wù)、“四川E社?!盇PP自助認(rèn)證等多種方式開(kāi)展待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證,年度認(rèn)證比對(duì)和處理異常、疑似數(shù)據(jù)死亡人員家屬冒領(lǐng)石窩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了居?;藱z查活動(dòng);五是宣傳工作力度加大,發(fā)放《城鄉(xiāng)居保政策宣傳單》城鄉(xiāng)居保工作流程圖不漏、完整。
二、主要措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),帶好隊(duì)伍。強(qiáng)化市居保局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)全局各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),提升各業(yè)務(wù)股室對(duì)全市城鄉(xiāng)居保工作的指導(dǎo)能力和服務(wù)水平。一是全面落實(shí)了從嚴(yán)治黨,持續(xù)深化了理想信念教育,把政治建設(shè)擺在首位,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”;持續(xù)推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)了“兩個(gè)責(zé)任”,壓緊壓實(shí)了管黨治黨責(zé)任;積極參與了全省人社系統(tǒng)作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理,完善了公共服務(wù)正面、負(fù)面清單,結(jié)合居保經(jīng)辦實(shí)際,舉一反三,以案示警、以案釋紀(jì)、以案促改,恪守反腐倡廉和紀(jì)律作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定;二是推進(jìn)了干部隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,積極開(kāi)展社保業(yè)務(wù)技能練兵比武,日常工作中加強(qiáng)了業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能鍛煉;三是積極營(yíng)造了“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新、卓越”的城鄉(xiāng)居保文化,打造了一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、開(kāi)拓進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)、溫暖而有戰(zhàn)斗力的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍,提升了全市居保業(yè)務(wù)服務(wù)水平;四是創(chuàng)新了宣傳方式,以可視性強(qiáng)、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂的形式宣傳、解讀政策,提高城鄉(xiāng)居保宣傳的覆蓋面和有效性。
(二)探索、創(chuàng)新服務(wù)方式。探索、創(chuàng)新了新冠疫情防控常態(tài)化環(huán)境下的居保業(yè)務(wù)經(jīng)辦服務(wù)方式。一是因疫情防控工作影響未能按時(shí)辦理待遇核定的,待疫情防控風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別調(diào)低后自審核次月補(bǔ)發(fā)正常審核情況下應(yīng)發(fā)的養(yǎng)老金;二是參保登記、保費(fèi)繳納、轉(zhuǎn)移接續(xù)、待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證等可延后辦理的業(yè)務(wù)往后推延,待疫情防控風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別調(diào)低后再回窗口辦理,大力推廣“天府手機(jī)銀行”APP、“四川E社保”手機(jī)APP、微信或支付寶等第三方支付平臺(tái)、相關(guān)商業(yè)銀行掃碼等參保群眾自助辦理方式;三是處理重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇需終止城鄉(xiāng)居保供給關(guān)系業(yè)務(wù)由業(yè)務(wù)人員先在網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)上對(duì)待遇支付進(jìn)行暫停操作,待疫情防控風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別調(diào)低后再辦理;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)人員辦理業(yè)務(wù)需按月向市局報(bào)送資料的,先在網(wǎng)上辦理,待疫情防控風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別調(diào)低后再提交完整資料;五是增加了服務(wù)大廳人員,完善了設(shè)備設(shè)施,實(shí)現(xiàn)了“現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)”、“即時(shí)辦結(jié)”,為參保人員提供更加方便快捷的經(jīng)辦服務(wù)。
(三)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控力度。一是加強(qiáng)了經(jīng)辦管理風(fēng)險(xiǎn)防控。全面梳理了全市城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),取消了社銀人工報(bào)盤、手工業(yè)務(wù)、現(xiàn)金業(yè)務(wù);開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估,促進(jìn)全市經(jīng)辦風(fēng)控能力總體提升;以居保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、信息系統(tǒng)權(quán)限管理為突破口,開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),增強(qiáng)內(nèi)控執(zhí)行力;以信息比對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)問(wèn)題為線索,開(kāi)展數(shù)據(jù)稽核,堅(jiān)決遏制欺詐冒領(lǐng)多發(fā)態(tài)勢(shì);組織工作人員觀看廉政視頻,以案說(shuō)法,以案講責(zé),開(kāi)展多形式的風(fēng)險(xiǎn)防控警示教育。二是強(qiáng)化基金安全管理,做好城鄉(xiāng)居?;鹉甓阮A(yù)算、決算和基金報(bào)表編制工作,規(guī)范基金支付管理,嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)居?;鹭?cái)務(wù)管理辦法履行基金支付審批手續(xù),確?;鹬Ц督^對(duì)安全。
三、主要不足
(一)人手不足。一是縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)缺人,我局現(xiàn)有在編在崗工作人員10人,除去第一書記,實(shí)際在編在崗9人,人員嚴(yán)重不足,不得己逐年增加公益性崗位至7人;二是撤鄉(xiāng)并村改革,導(dǎo)致鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)人員變動(dòng)大,工作連續(xù)性被打破。
(二)經(jīng)費(fèi)不足。自2015年市財(cái)政取消原先按服務(wù)人數(shù)每人每年1元標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算的“業(yè)務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)”,2016年推行“五險(xiǎn)合一”居保除支付職能外并入職工養(yǎng)老保險(xiǎn)局失敗導(dǎo)致預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足。
(三)督導(dǎo)不夠。下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶宣傳、調(diào)研、核查較少,對(duì)鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、督導(dǎo)還要加強(qiáng)。
四、來(lái)年打算
(一)持續(xù)抓好業(yè)務(wù)工作。加大宣傳力度,對(duì)符合參保條件人員進(jìn)行認(rèn)真清理,動(dòng)員群眾及時(shí)參保,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
(二)持續(xù)抓好社保扶貧。及時(shí)落實(shí)上級(jí)要求,按照社保扶貧工作動(dòng)態(tài)管理要求,協(xié)調(diào)民政、扶貧部門按月清理更新數(shù)據(jù),確保應(yīng)保盡保、應(yīng)發(fā)盡發(fā),不漏一人。
(三)加大經(jīng)辦力量建設(shè)。一是爭(zhēng)取增設(shè)辦事機(jī)構(gòu)或增加經(jīng)辦人員,規(guī)避業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),順利啟動(dòng)被征地農(nóng)民參保工作;二是爭(zhēng)取政府解決業(yè)務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi),保障日常業(yè)務(wù)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),加大下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶宣傳、調(diào)研、核查力度;三是加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保服務(wù)中心居保工作的抽查、督導(dǎo),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制,確?;鸢踩?/p>
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