審計(jì)工作計(jì)劃。
為了提高自己業(yè)務(wù)的熟練程度我們必須提前制定相關(guān)的工作計(jì)劃。工作計(jì)劃,顧名思義就是對(duì)需要完成的工作做出的有效安排。工作計(jì)劃應(yīng)該怎么寫?小編現(xiàn)在推薦你閱讀一下審計(jì)工作計(jì)劃,希望能為你提供更多的參考。
1、形成一個(gè)市局層面的工作機(jī)制
大企業(yè)稅務(wù)審計(jì)工作已經(jīng)連續(xù)三年了,經(jīng)過三年的摸索及實(shí)踐,建議在市局建立大企業(yè)稅務(wù)審計(jì)工作小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、分析、總結(jié)大企業(yè)稅務(wù)審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn),制作年度稅務(wù)審計(jì)計(jì)劃、可行性報(bào)告、稅務(wù)審計(jì)所需經(jīng)費(fèi)、并在全市系統(tǒng)內(nèi)篩選部分業(yè)務(wù)骨干人員,列入稅務(wù)審計(jì)工作小組領(lǐng)導(dǎo)下的稅務(wù)審計(jì)人員庫,并定期組織針對(duì)性強(qiáng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷加強(qiáng)稅務(wù)審計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)水平,還能加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流,提高稅務(wù)審計(jì)的工作水平,從而形成一個(gè)長效機(jī)制。
2、完善審計(jì)方式方法
全流程的稅務(wù)審計(jì)工作,使稅務(wù)審計(jì)人員收獲很多,整個(gè)稅務(wù)審計(jì)過程也是審計(jì)人員學(xué)習(xí)提高的過程,同時(shí)也取得了顯著成果。在取得成績的同時(shí),也應(yīng)有一些改進(jìn):首先從審計(jì)時(shí)間上,應(yīng)適當(dāng)增加實(shí)地審計(jì)時(shí)間,或是案頭實(shí)地相結(jié)合,這樣會(huì)提高工作效率,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)落實(shí),避免虎頭蛇尾。其次從人員配備上,審計(jì)團(tuán)隊(duì)中即要有精通稅收政策的、有檢查實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的人員,還要有能熟練掌握財(cái)務(wù)核算及會(huì)計(jì)電算化的、能熟練掌握計(jì)算機(jī)操作的人員,這樣相互配合,取長補(bǔ)短,更有利于工作的開展。最后是溝通渠道要暢通,審計(jì)工作中遇到的問題,主管政策部門要及時(shí)跟進(jìn),提高審計(jì)工作質(zhì)量及效率。
3、審計(jì)后續(xù)管理
稅務(wù)審計(jì)的對(duì)象大多為大型國有企業(yè)及大型外資企業(yè),具有較為完善的內(nèi)控管理制度,且對(duì)內(nèi)控制度的執(zhí)行比較到位,財(cái)務(wù)核算比較規(guī)范,企業(yè)整體財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制較好。但是通過稅務(wù)審計(jì),也發(fā)現(xiàn)這些企業(yè),在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控方面確實(shí)存在一定問題,一是對(duì)稅收政策的把握不準(zhǔn)確,對(duì)稅收業(yè)務(wù)的處理較為隨意,二是在發(fā)生稅收政策上容易產(chǎn)生歧義的業(yè)務(wù)后,缺少與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通,增加了稅收風(fēng)險(xiǎn),三是在處理具體稅收業(yè)務(wù)時(shí),考慮企業(yè)的經(jīng)營管理、策略以及財(cái)務(wù)核算多一些,考慮防范稅收風(fēng)險(xiǎn)少一些,稅收遵從度還有待提高。以上這些問題的改進(jìn)及后續(xù)管理:一是企業(yè)稅務(wù)管理部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),提高稅收政策把握能力和會(huì)計(jì)核算能力;二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的后續(xù)管理,建立健全稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化監(jiān)控機(jī)制。三是要企業(yè)增強(qiáng)主動(dòng)防范稅收風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),將稅收管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合以提高企業(yè)的整體管理水平,加強(qiáng)與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)以及大企業(yè)管理部門的聯(lián)系,利用好稅務(wù)機(jī)關(guān)的大企業(yè)服務(wù)平臺(tái),將風(fēng)險(xiǎn)控制在事前,從而提高稅法遵從度。
2021年內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃
隨著現(xiàn)代企業(yè)的規(guī)模和復(fù)雜程度不斷增加,內(nèi)部審計(jì)的重要性也隨之提升。內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部的一項(xiàng)關(guān)鍵管理活動(dòng),旨在評(píng)估和改進(jìn)組織的風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過程。作為一名具有多年工作經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)部審計(jì)員,我將在以下文章中為2021年的內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃提出一些建議。
一、制定審計(jì)計(jì)劃
確立內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃是開展內(nèi)部審計(jì)工作的首要任務(wù)。在2021年,應(yīng)該基于企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)特征,制定全年的審計(jì)計(jì)劃。審計(jì)計(jì)劃應(yīng)該包括對(duì)核心業(yè)務(wù)流程、財(cái)務(wù)報(bào)告、合規(guī)性、信息技術(shù)等方面的審計(jì)項(xiàng)目。同時(shí),應(yīng)根據(jù)具體情況確定審計(jì)項(xiàng)目的優(yōu)先級(jí)和周期,以確保審計(jì)資源的最優(yōu)分配。
二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和內(nèi)部控制評(píng)價(jià)
內(nèi)部審計(jì)的核心任務(wù)之一是評(píng)估企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制效果。在2021年,將繼續(xù)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,以識(shí)別和評(píng)估潛在的風(fēng)險(xiǎn),為內(nèi)部控制的改進(jìn)提供依據(jù)。還將對(duì)現(xiàn)有的內(nèi)部控制措施進(jìn)行評(píng)估,包括內(nèi)控政策、程序和制度的有效性。通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制評(píng)價(jià),幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和解決潛在的內(nèi)部控制缺陷,提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控水平。
三、合規(guī)性審計(jì)和法律法規(guī)遵循性評(píng)價(jià)
合規(guī)性審計(jì)是內(nèi)部審計(jì)工作的重要組成部分。在2021年,將繼續(xù)加強(qiáng)合規(guī)性審計(jì),確保企業(yè)在法律法規(guī)等方面的合規(guī)性。將對(duì)企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)性進(jìn)行審計(jì),包括財(cái)務(wù)報(bào)告、人事管理、環(huán)境安全等方面。同時(shí),還將評(píng)價(jià)企業(yè)的合規(guī)性控制措施,確保企業(yè)能夠遵循相關(guān)法律法規(guī),并及時(shí)更新和完善合規(guī)性制度。
四、信息技術(shù)審計(jì)
隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,信息安全已成為企業(yè)面臨的重要挑戰(zhàn)之一。在2021年,將加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的審計(jì)工作。將審計(jì)企業(yè)的信息系統(tǒng)和技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,評(píng)估其安全性和有效性。同時(shí),還將審計(jì)企業(yè)的信息技術(shù)運(yùn)營管理,包括IT治理、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)備份等方面。通過信息技術(shù)審計(jì),幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和解決信息安全隱患,提升企業(yè)的信息技術(shù)管理水平。
五、報(bào)告編制和跟蹤整改
內(nèi)部審計(jì)的最終目的是提供有關(guān)審計(jì)結(jié)果和建議的報(bào)告。在2021年,將繼續(xù)編制全面詳實(shí)的審計(jì)報(bào)告,清晰地呈現(xiàn)審計(jì)過程和結(jié)果。同時(shí),還將跟蹤已發(fā)現(xiàn)的問題并推動(dòng)整改措施的實(shí)施。將建立完善的問題跟蹤機(jī)制,確保整改工作的有效推進(jìn),并定期報(bào)告整改進(jìn)展情況。
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通過以上所述的工作計(jì)劃,我相信能夠更好地履行內(nèi)部審計(jì)員的職責(zé),提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理水平。通過制定審計(jì)計(jì)劃、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和內(nèi)部控制評(píng)價(jià)、加強(qiáng)合規(guī)性審計(jì)和信息技術(shù)審計(jì),將為企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。同時(shí),通過報(bào)告編制和跟蹤整改,將確保審計(jì)工作的有效實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)。在2021年,我將以過去多年的工作經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),與團(tuán)隊(duì)共同努力,為企業(yè)的成功和可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
事業(yè)單位審計(jì)工作計(jì)劃是事業(yè)單位在執(zhí)行審計(jì)工作時(shí)所制定的具體計(jì)劃,它包括了審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)范圍、審計(jì)方法和審計(jì)周期等方面的內(nèi)容。通過制定事業(yè)單位審計(jì)工作計(jì)劃,可以幫助組織合理安排審計(jì)資源,提高審計(jì)效率,確保審計(jì)工作的順利進(jìn)行。
事業(yè)單位審計(jì)工作計(jì)劃需要明確審計(jì)目標(biāo)。審計(jì)目標(biāo)是明確審計(jì)工作的目的和任務(wù),指導(dǎo)審計(jì)人員在審計(jì)過程中的工作重點(diǎn)。例如,在財(cái)務(wù)審計(jì)中,審計(jì)目標(biāo)可能是確定財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性;在績效審計(jì)中,審計(jì)目標(biāo)可能是評(píng)估事業(yè)單位績效目標(biāo)的執(zhí)行情況和達(dá)成程度。明確審計(jì)目標(biāo)有利于審計(jì)人員明確工作目標(biāo),確保審計(jì)工作的針對(duì)性和有效性。
事業(yè)單位審計(jì)工作計(jì)劃還需要明確審計(jì)范圍。審計(jì)范圍是指審計(jì)工作所涉及的業(yè)務(wù)范圍和檢查對(duì)象。一般來說,事業(yè)單位審計(jì)范圍包括財(cái)務(wù)、績效、合規(guī)以及內(nèi)部控制等方面。在制定審計(jì)計(jì)劃時(shí),需要明確審計(jì)范圍,確保覆蓋到各個(gè)重要的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,對(duì)事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、全面和系統(tǒng)的審計(jì)。
同時(shí),事業(yè)單位審計(jì)工作計(jì)劃需要明確審計(jì)方法。審計(jì)方法是指審計(jì)人員在執(zhí)行審計(jì)工作中所使用的技術(shù)手段和方法論。不同的審計(jì)方法適用于不同的審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)范圍。例如,在財(cái)務(wù)審計(jì)中,審計(jì)人員可以通過抽樣檢查、對(duì)賬比對(duì)和核實(shí)憑證等方法對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行核實(shí);在績效審計(jì)中,審計(jì)人員可以通過數(shù)據(jù)分析、比較分析和問卷調(diào)查等方法評(píng)估事業(yè)單位的績效目標(biāo)達(dá)成情況。明確審計(jì)方法有利于審計(jì)人員在執(zhí)行審計(jì)工作時(shí)遵循一定的程序和方法,確保審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。
事業(yè)單位審計(jì)工作計(jì)劃還需要明確審計(jì)周期。審計(jì)周期是指審計(jì)工作的時(shí)間安排和進(jìn)度要求。事業(yè)單位的審計(jì)周期可以根據(jù)具體情況來確定,一般可以按年度或周期進(jìn)行。例如,對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì),審計(jì)周期一般與財(cái)務(wù)報(bào)表編制的周期相對(duì)應(yīng);對(duì)于績效審計(jì),審計(jì)周期可以按照績效目標(biāo)的執(zhí)行周期確定。明確審計(jì)周期有助于合理安排審計(jì)資源,保證審計(jì)工作的進(jìn)度和質(zhì)量。
小編認(rèn)為,事業(yè)單位審計(jì)工作計(jì)劃是事業(yè)單位進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)所制定的詳細(xì)計(jì)劃。它包括了審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)范圍、審計(jì)方法和審計(jì)周期等方面的內(nèi)容。通過制定事業(yè)單位審計(jì)工作計(jì)劃,可以幫助組織合理安排審計(jì)資源,提高審計(jì)效率,確保審計(jì)工作的順利進(jìn)行。
2020年內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃報(bào)告
2020年,作為公司內(nèi)部審計(jì)部門的一員,將繼續(xù)致力于提供專業(yè)、可靠的審計(jì)服務(wù),幫助公司實(shí)現(xiàn)合規(guī)運(yùn)營和提升管理水平。本報(bào)告將詳細(xì)介紹在2020年的內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃,包括審計(jì)目標(biāo)、計(jì)劃步驟、關(guān)注領(lǐng)域等,旨在明確的工作方向,確保工作有效展開。
一、審計(jì)目標(biāo)
1. 提高合規(guī)水平:通過審計(jì)活動(dòng),發(fā)現(xiàn)和解決公司內(nèi)部控制方面的風(fēng)險(xiǎn)和問題,幫助公司建立健全的合規(guī)體系,確保公司運(yùn)營的合法性和規(guī)范性。
2. 提升管理效率:審計(jì)不只是發(fā)現(xiàn)問題,更重要的是提供解決方案和改進(jìn)建議,幫助各部門改進(jìn)業(yè)務(wù)流程和管理,提升整體管理效率。
3. 防范經(jīng)濟(jì)損失:審計(jì)能夠及早發(fā)現(xiàn)和防范潛在的經(jīng)濟(jì)損失,避免公司遭受不必要的損失和風(fēng)險(xiǎn)。
二、計(jì)劃步驟
1. 確定審計(jì)范圍:根據(jù)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定本年度的審計(jì)范圍,包括各個(gè)部門、業(yè)務(wù)流程等,并制定針對(duì)性的審計(jì)檢查計(jì)劃。
2. 獲取審計(jì)依據(jù):審計(jì)依據(jù)是審計(jì)工作的基礎(chǔ),將收集、整理并保管有關(guān)公司各個(gè)方面的文件、數(shù)據(jù)、制度和規(guī)范,確保審計(jì)工作的準(zhǔn)確性和可靠性。
3. 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:通過對(duì)公司各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定重點(diǎn)審計(jì)的領(lǐng)域和項(xiàng)目,確保有限的資源得以更有效地利用。
4. 審計(jì)實(shí)施:根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,制定具體的審計(jì)工作方案,并派遣審計(jì)人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查、文件審計(jì)、數(shù)據(jù)分析等工作,確保審計(jì)過程的全面和嚴(yán)謹(jǐn)。
5. 發(fā)布審計(jì)報(bào)告:根據(jù)審計(jì)結(jié)果,撰寫審計(jì)報(bào)告并提交給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)部門,報(bào)告包括對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的總結(jié)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和改進(jìn)建議,確保審計(jì)工作的可見性和可操作性。
三、關(guān)注領(lǐng)域
1. 財(cái)務(wù)管理:財(cái)務(wù)管理是公司重要的支撐體系,將重點(diǎn)關(guān)注財(cái)務(wù)流程的規(guī)范性和準(zhǔn)確性,確保財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性和可靠性。
2. 內(nèi)部控制:內(nèi)部控制是公司防范風(fēng)險(xiǎn)、保障利益的重要手段,將關(guān)注各個(gè)部門和業(yè)務(wù)流程的內(nèi)部控制情況,發(fā)現(xiàn)并解決潛在的內(nèi)部控制問題。
3. 人力資源管理:人力資源是公司的重要資產(chǎn),將關(guān)注人力資源管理的合規(guī)性和公平性,確保公司員工的權(quán)益得到保障。
4. 信息技術(shù):隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,信息安全和網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)已成為公司面臨的重要挑戰(zhàn),將關(guān)注信息技術(shù)管理的規(guī)范性和安全性,避免信息泄露和網(wǎng)絡(luò)攻擊。
結(jié)語
2020年內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃報(bào)告旨在明確的審計(jì)目標(biāo)和計(jì)劃步驟,指導(dǎo)的工作開展。通過針對(duì)性的審計(jì)工作,將幫助公司建立合規(guī)體系、提升管理效率、防范經(jīng)濟(jì)損失,為公司的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。將嚴(yán)格要求自己,確保審計(jì)工作的專業(yè)、可靠和獨(dú)立,使公司對(duì)的價(jià)值和貢獻(xiàn)有更多的認(rèn)知和肯定。期待和公司一起共同努力,實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展!
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃
一、
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作是企業(yè)內(nèi)部管理的重要環(huán)節(jié),它旨在通過對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)的獨(dú)立審計(jì),提供獨(dú)立的、客觀公正的意見,為企業(yè)的決策者提供重要的參考。本文將詳細(xì)介紹企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的計(jì)劃,以便使之更加具體、生動(dòng)。
二、審計(jì)目標(biāo)
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)是確保企業(yè)內(nèi)部控制體系的有效性和合規(guī)性,發(fā)現(xiàn)和防范潛在的風(fēng)險(xiǎn),并為企業(yè)的決策和管理提供有關(guān)的信息和建議。具體目標(biāo)包括但不限于:審計(jì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)的合規(guī)性和合法性;評(píng)估內(nèi)部業(yè)務(wù)流程的風(fēng)險(xiǎn)和控制措施的有效性;發(fā)現(xiàn)和糾正潛在的錯(cuò)誤和不合規(guī)行為;提高內(nèi)部控制的效率和經(jīng)濟(jì)性。
三、審計(jì)范圍
審計(jì)的范圍應(yīng)根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)和管理需求進(jìn)行確定。一般審計(jì)范圍包括但不限于:財(cái)務(wù)報(bào)表、預(yù)算和成本控制、資金使用和管理、采購和物資管理、資產(chǎn)管理和保護(hù)、人力資源管理和勞動(dòng)關(guān)系、信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全等。
四、審計(jì)計(jì)劃
1. 制定審計(jì)計(jì)劃
在審計(jì)開始前,應(yīng)制定合理的審計(jì)計(jì)劃。審計(jì)計(jì)劃需要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況確定,包括審計(jì)的時(shí)間、范圍、目標(biāo)、方法和責(zé)任人。一般應(yīng)按年度制定審計(jì)計(jì)劃,并適時(shí)進(jìn)行修訂。
2. 確定審計(jì)方法
審計(jì)方法包括實(shí)地檢查、資料分析、問卷調(diào)查、核實(shí)和復(fù)核等,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定。審計(jì)方法應(yīng)科學(xué)合理,既要保證審計(jì)的全面性和權(quán)威性,又要保證審計(jì)的高效率和經(jīng)濟(jì)性。
3. 進(jìn)行審計(jì)工作
審計(jì)工作應(yīng)按照審計(jì)計(jì)劃進(jìn)行,包括以下幾個(gè)方面:
- 收集相關(guān)資料:審計(jì)人員應(yīng)收集并整理有關(guān)的文件、記錄和資料,包括財(cái)務(wù)報(bào)表、合同和協(xié)議、管理制度和規(guī)定、相關(guān)業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)等。
- 實(shí)地檢查:審計(jì)人員應(yīng)到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地檢查,包括現(xiàn)場觀察、座談會(huì)和訪談等,以獲取更全面和真實(shí)的信息。
- 分析比對(duì):審計(jì)人員應(yīng)對(duì)收集的資料進(jìn)行仔細(xì)分析和比對(duì),查找問題和潛在風(fēng)險(xiǎn),并加以歸納和總結(jié)。
- 制定意見和建議:審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)審計(jì)結(jié)果,制定具體、可操作的意見和建議,并及時(shí)向企業(yè)的決策者進(jìn)行報(bào)告。
五、審計(jì)報(bào)告
審計(jì)報(bào)告是審計(jì)工作的結(jié)果和總結(jié),應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確地向企業(yè)的決策者提供。審計(jì)報(bào)告應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:
- 審計(jì)目標(biāo)和范圍的描述;
- 審計(jì)工作的主要方法和過程的介紹;
- 審計(jì)結(jié)果的概述和分析;
- 發(fā)現(xiàn)的問題和潛在的風(fēng)險(xiǎn)的描述;
- 對(duì)問題和風(fēng)險(xiǎn)的建議和改進(jìn)措施;
- 審計(jì)人員的簽名和日期。
六、審計(jì)跟蹤
審計(jì)工作應(yīng)持續(xù)跟蹤和監(jiān)督,確保審計(jì)的推進(jìn)和改進(jìn)的實(shí)施。跟蹤工作應(yīng)包括對(duì)問題和風(fēng)險(xiǎn)的整改和改進(jìn)情況的核查和檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不足和問題。
七、總結(jié)
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃是企業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部分,它能夠幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn),提供有益的建議和信息。通過合理制定審計(jì)計(jì)劃,確定審計(jì)范圍和方法,進(jìn)行審計(jì)工作,并及時(shí)提供審計(jì)報(bào)告和跟蹤工作,可以有效提高企業(yè)的內(nèi)部控制效果和經(jīng)營管理水平。
事業(yè)單位審計(jì)工作計(jì)劃
一、
事業(yè)單位是為了公共利益而設(shè)立的組織,其資金來源主要來自政府撥款、社會(huì)捐贈(zèng)和自身收入。作為公共部門的重要組成部分,事業(yè)單位審計(jì)工作的重要性不言而喻。本文將詳細(xì)介紹事業(yè)單位審計(jì)工作的計(jì)劃,以確保其合規(guī)性、規(guī)范性和有效性。
二、審計(jì)目標(biāo)
事業(yè)單位審計(jì)工作的首要目標(biāo)是確保其財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)、完整和準(zhǔn)確,提供可靠的財(cái)務(wù)信息。審計(jì)工作還應(yīng)關(guān)注事業(yè)單位的決策效果、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理,以確保其運(yùn)營的規(guī)范性和有效性。審計(jì)還應(yīng)評(píng)估事業(yè)單位的依法使用和管理資金的情況,以保障公共利益和資金的合理使用。
三、審計(jì)范圍
事業(yè)單位審計(jì)工作的范圍通常包括財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)債、利潤分配、項(xiàng)目實(shí)施、合同管理等方面。還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度、風(fēng)險(xiǎn)防范措施以及預(yù)算執(zhí)行情況等。審計(jì)的范圍應(yīng)充分覆蓋事業(yè)單位的各個(gè)環(huán)節(jié)和重要部門,以確保審計(jì)結(jié)果的全面性和準(zhǔn)確性。
四、審計(jì)程序
事業(yè)單位審計(jì)工作的程序主要包括以下幾個(gè)步驟:
1.確定審計(jì)對(duì)象:根據(jù)審計(jì)目標(biāo)和范圍,確定需要進(jìn)行審計(jì)的事業(yè)單位。
2.改進(jìn)內(nèi)部控制:在開始審計(jì)前,事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制,確保流程規(guī)范、制度健全,并提供相關(guān)的文件和資料。
3.制定審計(jì)計(jì)劃:根據(jù)審計(jì)目標(biāo)和范圍,制定詳細(xì)的審計(jì)計(jì)劃,包括審計(jì)的時(shí)間、地點(diǎn)、人員等。
4.實(shí)施審計(jì)工作:按照審計(jì)計(jì)劃,開展審計(jì)工作,包括收集和分析相關(guān)資料、開展現(xiàn)場核查、進(jìn)行內(nèi)部控制評(píng)估等。
5.編制審計(jì)報(bào)告:根據(jù)審計(jì)結(jié)果,編制詳細(xì)的審計(jì)報(bào)告,包括審計(jì)發(fā)現(xiàn)、問題及建議、事業(yè)單位的回應(yīng)等。
6.跟蹤審計(jì)結(jié)果:對(duì)審計(jì)報(bào)告中提出的問題和建議,事業(yè)單位應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改,并及時(shí)報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)。
五、審計(jì)要求
事業(yè)單位審計(jì)工作應(yīng)遵循以下要求:
1.獨(dú)立性:審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)保持獨(dú)立性,不受外部壓力和干擾,確保審計(jì)工作的客觀性和公正性。
2.法律合規(guī)性:審計(jì)工作應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī),審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)依法行使審計(jì)職權(quán),保障事業(yè)單位的合法權(quán)益。
3.保密性:審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格保守審計(jì)工作的秘密,確保審計(jì)對(duì)象的信息不被泄露。
4.透明度:審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)向?qū)徲?jì)對(duì)象和社會(huì)公眾披露審計(jì)結(jié)果,確保審計(jì)工作的透明和公開。
六、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防
事業(yè)單位審計(jì)工作面臨一定的風(fēng)險(xiǎn),包括數(shù)據(jù)造假、內(nèi)部控制不完善、管理失誤等。為了預(yù)防風(fēng)險(xiǎn),需要采取以下措施:
1.加強(qiáng)監(jiān)督:審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督,定期進(jìn)行審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施進(jìn)行整改。
2.加強(qiáng)培訓(xùn):事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員和管理人員的培訓(xùn),提高他們的法律意識(shí)和財(cái)務(wù)管理水平。
3.加強(qiáng)內(nèi)部控制:事業(yè)單位應(yīng)制定完善的內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表和資金使用的監(jiān)控。
4.加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全:事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全管理,提升數(shù)據(jù)的完整性和可信度。
七、
事業(yè)單位審計(jì)工作是確保公共利益和資金合理利用的重要手段,對(duì)于保障事業(yè)單位的規(guī)范運(yùn)作和健康發(fā)展具有重要意義。通過制定詳細(xì)的審計(jì)計(jì)劃,實(shí)施全面的審計(jì)工作,以及加強(qiáng)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范,可以提高事業(yè)單位審計(jì)工作的質(zhì)量和效果。事業(yè)單位應(yīng)積極配合審計(jì)工作,及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題,并向社會(huì)公眾披露審計(jì)結(jié)果,為公眾提供明確的財(cái)務(wù)信息和決策依據(jù)。
科學(xué)合理的計(jì)劃管理對(duì)于審計(jì)工作至關(guān)重要。只有完善計(jì)劃管理,從源頭上規(guī)范政府審計(jì)行為,才能有效整合審計(jì)資源,突出審計(jì)重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)國家審計(jì)對(duì)政府公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的有效監(jiān)督。目前,我國政府審計(jì)計(jì)劃管理尚未形成科學(xué)、系統(tǒng)的管理體系,仍存在重點(diǎn)不突出、風(fēng)險(xiǎn)控制不足、執(zhí)行過程監(jiān)控不力以及后續(xù)考評(píng)不到位等諸多問題。
一、我國政府審計(jì)計(jì)劃管理的現(xiàn)狀及問題
政府審計(jì)計(jì)劃管理是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程,旨在有效調(diào)度審計(jì)資源,提高審計(jì)的效率效果。包括四個(gè)環(huán)節(jié)。
(一)制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃
20__年審計(jì)署發(fā)布的《審計(jì)機(jī)關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法》(以下簡稱計(jì)劃管理辦法)規(guī)定,我國審計(jì)機(jī)關(guān)每年必須制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,是按年度對(duì)審計(jì)項(xiàng)目和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目預(yù)先做出的統(tǒng)一安排,包含上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織項(xiàng)目、授權(quán)項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)交辦項(xiàng)目和自行安排項(xiàng)目等。目前,我國審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)制。審計(jì)署負(fù)責(zé)審計(jì)署統(tǒng)一組織的、署本級(jí)的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,指導(dǎo)全國審計(jì)項(xiàng)目管理工作,不負(fù)責(zé)安排或檢查地方審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,后者由地方審計(jì)機(jī)關(guān)自行管理。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的快速變化,我國審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的制定日益暴露出下列問題。
1.中長期戰(zhàn)略計(jì)劃缺位,難以保證各年度項(xiàng)目計(jì)劃的協(xié)調(diào)性。根據(jù)現(xiàn)行管理要求,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)只需在年初制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃并確保執(zhí)行即可。至于中長期戰(zhàn)略計(jì)劃,沒有任何規(guī)定與要求。這導(dǎo)致很多審計(jì)機(jī)關(guān)根本不考慮中長期戰(zhàn)略安排,各年度項(xiàng)目計(jì)劃缺乏全局性、協(xié)調(diào)性,極易造成審計(jì)重復(fù)或?qū)徲?jì)盲區(qū),監(jiān)督不到位,重點(diǎn)不突出。
2.沒有專門設(shè)置計(jì)劃管理部門,難以發(fā)揮主導(dǎo)“龍頭”作用。一直以來,我國審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃都是由各業(yè)務(wù)部門提出立項(xiàng)建議,辦公廳或辦公室簡單匯總后,審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定下達(dá)。各業(yè)務(wù)部門集計(jì)劃管理與具體實(shí)施職能于一身,根本不能保證時(shí)間充裕地提出科學(xué)合理的立項(xiàng)計(jì)劃。20__年9月,審計(jì)署出臺(tái)了《審計(jì)署關(guān)于改進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理的實(shí)施辦法》,要求辦公廳實(shí)行統(tǒng)一管理。雖有一定進(jìn)步,但不可否認(rèn),該辦法依然無法保證辦公廳——一個(gè)同時(shí)肩負(fù)其他工作責(zé)任的非專業(yè)性綜合管理部門,能夠出色完成計(jì)劃管理任務(wù)。
3.立項(xiàng)程序過于簡單,難以制定科學(xué)合理的項(xiàng)目計(jì)劃。審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃制定遵循“兩上兩下”原則,即自上而下提出審計(jì)工作設(shè)想、自下而上編報(bào)計(jì)劃草案、自上而下布置項(xiàng)目計(jì)劃指標(biāo)、再自下而上上報(bào)完整詳細(xì)的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃備案。上述程序過于簡單,每一步到底怎么做,尚無明確規(guī)定,致使某些審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)常敷衍了事,拍腦袋決定審計(jì)計(jì)劃,調(diào)查研究不充分,不考慮實(shí)施可行性,執(zhí)行過程中做臨時(shí)變動(dòng),大大損害了審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的嚴(yán)肅性。
(二)編制審計(jì)方案
審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后,審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)組應(yīng)當(dāng)編制審計(jì)方案以指導(dǎo)審計(jì)工作的具體實(shí)施。審計(jì)方案,是指為順利完成項(xiàng)目計(jì)劃,達(dá)到預(yù)期審計(jì)目的,在實(shí)施審計(jì)前做出的計(jì)劃和安排,包括審計(jì)工作方案和審計(jì)實(shí)施方案。前者是審計(jì)機(jī)關(guān)為統(tǒng)一組織不同級(jí)次審計(jì)機(jī)關(guān)或多個(gè)審計(jì)組對(duì)某部門、行業(yè)或?qū)m?xiàng)資金等項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)而制定的全面工作計(jì)劃,原則性較強(qiáng),對(duì)象籠統(tǒng)寬泛,是注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)沒有的,體現(xiàn)出政府審計(jì)特色。而后者,是審計(jì)組為完成審計(jì)任務(wù),從發(fā)送審計(jì)通知書到處理審計(jì)報(bào)告全過程的工作安排,其地位和作用近似于注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)中的總體審計(jì)計(jì)劃(策略)。具體內(nèi)容包括:編制的依據(jù);被審計(jì)單位名稱和基本情況;審計(jì)目標(biāo);審計(jì)范圍、內(nèi)容和重點(diǎn);重要性及審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估;預(yù)定的審計(jì)工作起訖日期;審計(jì)組組長、審計(jì)組成員及其分工;編制日期及其他有關(guān)內(nèi)容。目前我國審計(jì)方案的編制存在下列兩點(diǎn)突出問題。
1.只有總體計(jì)劃安排,難以指導(dǎo)具體工作。目前我國政府審計(jì)只要求針對(duì)被審計(jì)單位編制總體審計(jì)計(jì)劃,而不要求編制具體審計(jì)計(jì)劃。這種做法極為不妥,不僅與國際慣例不符,也沒有針對(duì)審計(jì)活動(dòng)的各組成部分進(jìn)行具體指導(dǎo),導(dǎo)致審計(jì)組成員具體工作時(shí)無所適從,審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制無從實(shí)施。
2.未充分考慮審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),難以抓住工作重點(diǎn)。無論是注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)還是其他政府審計(jì),都已廣泛開展風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì),日益強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和應(yīng)對(duì)。我國審計(jì)機(jī)關(guān)雖已開始關(guān)注,但在如何識(shí)別、評(píng)估進(jìn)而應(yīng)對(duì)重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)方面還有很大差距,嚴(yán)重限制了計(jì)劃管理水平的提高,成為制約審計(jì)質(zhì)量的一大瓶頸因素。很多審計(jì)機(jī)關(guān)抓不住審計(jì)重點(diǎn)。
(三)監(jiān)控計(jì)劃執(zhí)行過程
我國政府審計(jì)實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告制度。下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)每半年要向上級(jí)反饋計(jì)劃執(zhí)行情況,包括計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度、審計(jì)的主要成果、計(jì)劃執(zhí)行中存在的主要問題及改進(jìn)措施和建議等。審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃必須確保完成,不得擅自變更。如有特殊情況需要調(diào)整,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)批。例如,審計(jì)署統(tǒng)一組織項(xiàng)目和授權(quán)項(xiàng)目的調(diào)整,必須報(bào)審計(jì)署批準(zhǔn)。目前我國審計(jì)計(jì)劃的執(zhí)行存在下列問題:
1.跟蹤監(jiān)管不得力,難以維護(hù)計(jì)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。雖然有定期報(bào)告制度,但在實(shí)際工作中,有些審計(jì)機(jī)關(guān)缺乏必要的跟蹤監(jiān)控,對(duì)執(zhí)行情況了解掌握不夠細(xì)致,沒有真正從時(shí)間、成本、質(zhì)量三方面進(jìn)行有效管理。再加上年初立項(xiàng)時(shí)考慮不周,審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃本身不合理,造成執(zhí)行計(jì)劃時(shí)經(jīng)常隨意變動(dòng)、極不嚴(yán)肅。
2.溝通交流不足,難以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)過程管理。審計(jì)人員在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)與上級(jí)持續(xù)溝通,不斷評(píng)估事先確定的審計(jì)目標(biāo)、重點(diǎn)、時(shí)間及人員安排等是否適當(dāng)。一旦發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)及時(shí)調(diào)整,必要時(shí)甚至終止審計(jì)。而實(shí)際上,不少審計(jì)機(jī)關(guān)未能深入審計(jì)現(xiàn)場,審計(jì)組上報(bào)情況不及時(shí),上下級(jí)之間缺乏有效的交流溝通,無法實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)信息網(wǎng)絡(luò)化管理。
(四)考評(píng)計(jì)劃執(zhí)行效果
計(jì)劃管理辦法要求各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行和管理情況進(jìn)行檢查和考核,主要內(nèi)容包括:計(jì)劃編制和執(zhí)行報(bào)告的完整性、及時(shí)性,計(jì)劃安排的科學(xué)性、合理性,計(jì)劃完成的質(zhì)量和效果等。審計(jì)計(jì)劃的考評(píng)存在下列問題:
1.缺乏明確的衡量標(biāo)準(zhǔn),難以體現(xiàn)考評(píng)效果。雖然該辦法要求對(duì)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行檢查和評(píng)估,但就如何確定指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、如何建立考核制度,沒有明確規(guī)定。這使得考評(píng)工作無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果,難以優(yōu)化計(jì)劃控制措施和方法。
2.忽視審計(jì)結(jié)果的跟蹤落實(shí),難以落實(shí)計(jì)劃執(zhí)行效果。國外審計(jì)機(jī)關(guān)特別重視審計(jì)建議的落實(shí),有時(shí)對(duì)建議的跟蹤可能延續(xù)幾年甚至十幾年。而我國審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)此不夠重視,仍處于起步階段,未充分關(guān)注審計(jì)成果是否被采納或執(zhí)行,無法收到審計(jì)監(jiān)督的成效。
二、我國政府審計(jì)計(jì)劃管理問題的成因分析
造成上述問題的原因有很多,如審計(jì)體制、審計(jì)環(huán)境、審計(jì)法規(guī)等,歸根結(jié)底,主要是三大成因。
(一)計(jì)劃管理的意識(shí)薄弱,缺乏戰(zhàn)略思考和統(tǒng)籌規(guī)劃
無論是美國、英國、加拿大等國家的政府審計(jì)還是注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì),都非常重視計(jì)劃管理,通過不斷完善審計(jì)準(zhǔn)則、設(shè)立專門的計(jì)劃管理部門、部署充裕的審計(jì)資源、強(qiáng)化管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德,以持續(xù)提升審計(jì)計(jì)劃的效率效果。相比之下,我國政府審計(jì)仍存在較大差距。目前,我國已發(fā)布《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)方案準(zhǔn)則》、《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法》以及《審計(jì)署關(guān)于改進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理的實(shí)施辦法》。雖然起到一定作用,但各文件之間缺乏銜接,內(nèi)容零散重疊,有只見樹木不見森林之感,無法突出計(jì)劃管理的戰(zhàn)略重要性和系統(tǒng)性,導(dǎo)致審計(jì)實(shí)務(wù)中一直存在重實(shí)施輕計(jì)劃的現(xiàn)象,難以實(shí)現(xiàn)1+1>2的協(xié)同效應(yīng)。
(二)計(jì)劃管理的模式粗放,限制審計(jì)計(jì)劃管理整體效用的發(fā)揮
我國審計(jì)機(jī)關(guān)自成立以來,一直沿襲以領(lǐng)導(dǎo)意志為導(dǎo)向,以自上而下的內(nèi)部管理和嚴(yán)格的等級(jí)鏈條為標(biāo)志的傳統(tǒng)管理模式,注重短期行為,欠缺深層次分析。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,傳統(tǒng)模式越來越顯示出不合理、不健全之處。就審計(jì)計(jì)劃管理而言:各環(huán)節(jié)缺乏科學(xué)、細(xì)致的管理方法,管理程序和內(nèi)容過于抽象,操作性不強(qiáng),計(jì)劃變更隨意性大;未引入先進(jìn)的管理理念,缺乏創(chuàng)新,難以與時(shí)俱進(jìn)。
(三)計(jì)劃管理的技術(shù)手段落后,降低審計(jì)計(jì)劃管理的效率效果
信息化是當(dāng)今社會(huì)的顯著特征,審計(jì)計(jì)劃管理應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代潮流,通過開發(fā)計(jì)劃管理軟件或利用信息化技術(shù)工具,不斷提高效率效果。我國政府審計(jì)信息化建設(shè)雖已得到長足發(fā)展,但其成就尚未充分體現(xiàn)于計(jì)劃管理,部分審計(jì)機(jī)關(guān)仍沿用陳舊的管理工具和方法,沒有建立必要的審計(jì)資源數(shù)據(jù)庫,未將信息化技術(shù)運(yùn)用于計(jì)劃管理各環(huán)節(jié)。這種狀況在很大程度上影響了審計(jì)計(jì)劃管理的有效性,無法實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,阻礙了計(jì)劃管理的持續(xù)創(chuàng)新。
三、改進(jìn)我國政府審計(jì)計(jì)劃管理的建議
計(jì)劃在整個(gè)審計(jì)過程中必將越來越重要,因此,審計(jì)工作中心必須前移,審計(jì)計(jì)劃管理必須加強(qiáng)。筆者認(rèn)為,可以針對(duì)上述三大問題成因予以改進(jìn)。
(一)增強(qiáng)管理意識(shí),從觀念上重視審計(jì)計(jì)劃管理的地位和作用
1.完善現(xiàn)行計(jì)劃管理準(zhǔn)則。審計(jì)計(jì)劃管理應(yīng)當(dāng)由制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、編制審計(jì)方案、控制計(jì)劃執(zhí)行過程及評(píng)價(jià)計(jì)劃執(zhí)行效果四部分構(gòu)成,彼此相互聯(lián)系,同時(shí)又自成體系,缺一不可。建議以現(xiàn)行計(jì)劃管理文件為基礎(chǔ),進(jìn)行整合、概括與完善,發(fā)布新審計(jì)計(jì)劃準(zhǔn)則,構(gòu)建審計(jì)計(jì)劃管理基本框架,囊括上述四環(huán)節(jié),為計(jì)劃管理提供全面整體性的規(guī)劃指導(dǎo)。
2.設(shè)置專門的計(jì)劃管理部門。沒有專門負(fù)責(zé)計(jì)劃管理的部門,審計(jì)計(jì)劃的控制就無法形成合力,難以真正提高效率效果。美國審計(jì)機(jī)關(guān)非常重視計(jì)劃管理,審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部都設(shè)有專門的計(jì)劃管理部門,如GAO專門設(shè)立了政策和項(xiàng)目計(jì)劃辦公室,形成完整的審計(jì)計(jì)劃工作體系。我國各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)也應(yīng)單獨(dú)設(shè)置計(jì)劃管理部門,制定計(jì)劃管理制度,對(duì)審計(jì)計(jì)劃工作進(jìn)行全面質(zhì)量管理。
3.制定中長期審計(jì)戰(zhàn)略計(jì)劃。中長期審計(jì)戰(zhàn)略計(jì)劃,是一定期間內(nèi)指導(dǎo)、組織和控制全部審計(jì)活動(dòng)的綱領(lǐng),是制定年度立項(xiàng)計(jì)劃的重要依據(jù)。建議學(xué)習(xí)國外審計(jì)機(jī)關(guān)的成功經(jīng)驗(yàn),采用滾動(dòng)計(jì)劃法,處理好中長期戰(zhàn)略計(jì)劃和年度計(jì)劃的關(guān)系,既克服年度審計(jì)立項(xiàng)的盲目性、隨意性,還有助于確保各審計(jì)項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)配合,避免資源浪費(fèi)。
4.轉(zhuǎn)變計(jì)劃管理的組織結(jié)構(gòu)??梢钥紤]將傳統(tǒng)金字塔型組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)楸馄绞焦芾斫Y(jié)構(gòu)。前者強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)意志和縱向信息流,而后者更加注重橫向、內(nèi)外部之間的信息溝通,打破僵化的部門界限,促進(jìn)信息資源在組織內(nèi)部的自由流動(dòng),強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)合作,以靈活的工作角色,而非固定的職位為導(dǎo)向進(jìn)行人員管理,引入內(nèi)部競爭機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)。
5.營造計(jì)劃管理的氛圍。鼓勵(lì)全體人員積極參與計(jì)劃制定,主動(dòng)按照計(jì)劃執(zhí)業(yè),落實(shí)相關(guān)要求,共同致力于審計(jì)計(jì)劃管理的提高。另外,理論指導(dǎo)實(shí)踐,應(yīng)深入廣泛地開展計(jì)劃管理理論研究,學(xué)習(xí)其他國家和行業(yè)的成功做法、先進(jìn)管理技術(shù),不斷改進(jìn)我國政府審計(jì)計(jì)劃管理工作。
(二)完善管理流程,從程序上保證審計(jì)計(jì)劃管理的'科學(xué)嚴(yán)肅性
1.細(xì)化審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃制定程序。依照兩上兩下原則制定項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),應(yīng)特別關(guān)注下列三點(diǎn):
(1)事前充分調(diào)查,列出項(xiàng)目清單。審計(jì)立項(xiàng)前,認(rèn)真分析國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合中長期戰(zhàn)略計(jì)劃,找出社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題??梢圆扇⊙?qǐng)專家召開研討會(huì)、走訪、發(fā)函調(diào)研等多種方式,廣泛聽取機(jī)關(guān)內(nèi)外部對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的意見。然后,將潛在項(xiàng)目列入“項(xiàng)目領(lǐng)域”清單,初步確定審計(jì)立項(xiàng)。
(2)評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),確定重點(diǎn)對(duì)象。美國、加拿大的審計(jì)機(jī)關(guān)都要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,采用加權(quán)位列法評(píng)定各項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),最終將風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大的列入當(dāng)年計(jì)劃。需要考慮的風(fēng)險(xiǎn)因素包括:是否為社會(huì)公眾特別關(guān)注;政治上是否敏感;審計(jì)對(duì)象業(yè)務(wù)活動(dòng)的復(fù)雜程度;最近一次審計(jì)時(shí)間等??梢钥紤]引入該風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,保證審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的針對(duì)性。
(3)分析可行性,盡早排除不合理項(xiàng)目。從經(jīng)濟(jì)、操作、社會(huì)和技術(shù)四方面對(duì)擬審計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證,例如,審計(jì)人員是否具備專業(yè)勝任能力,審計(jì)資源是否足以滿足審計(jì)需要,審計(jì)成本能否帶來預(yù)期成果等。最后,將結(jié)果編制成報(bào)告匯總,由審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究決定本年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。
2.改進(jìn)審計(jì)方案。最新審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)理論以“重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)”為導(dǎo)向,將審計(jì)業(yè)務(wù)流程重整為兩大部分,分別是,了解被審計(jì)單位及其環(huán)境以評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn);針對(duì)評(píng)估出的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施進(jìn)一步審計(jì)程序,包括控制測(cè)試(必要時(shí)和決定測(cè)試時(shí))以及實(shí)質(zhì)性測(cè)試。該理論抓住了審計(jì)工作的“牛鼻子”,有利于履行審計(jì)責(zé)任、實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo),已開始廣泛運(yùn)用于注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)和其他發(fā)達(dá)國家的政府審計(jì)。我國也應(yīng)當(dāng)引入該理論,完善審計(jì)方案;
(1)搞好審前調(diào)查,識(shí)別重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。周密細(xì)致的審前調(diào)查至關(guān)重要??梢越梃b美國審計(jì)機(jī)關(guān)的做法,適當(dāng)提高審前調(diào)查的時(shí)間比重,深入被審計(jì)單位活動(dòng),初步識(shí)別出可能存在重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域,為后續(xù)審計(jì)實(shí)施方案的編制打下良好基礎(chǔ)。
(2)補(bǔ)充具體審計(jì)計(jì)劃,增強(qiáng)審計(jì)實(shí)施方案的指導(dǎo)性。審計(jì)實(shí)施方案應(yīng)進(jìn)一步細(xì)分為總體審計(jì)計(jì)劃和具體審計(jì)計(jì)劃兩層次。具體審計(jì)計(jì)劃應(yīng)包括為獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)以將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降至可接受的低水平,審計(jì)組成員擬實(shí)施的審計(jì)程序的性質(zhì)、時(shí)間和范圍,內(nèi)容包括:為識(shí)別和評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)而擬實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序的性質(zhì)、時(shí)間和范圍;針對(duì)評(píng)估出的認(rèn)定層次重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)而擬實(shí)施的進(jìn)一步審計(jì)程序(包括控制測(cè)試和實(shí)質(zhì)性程序)的性質(zhì)、時(shí)間和范圍;認(rèn)為有必要實(shí)施的其他審計(jì)程序。
3.促進(jìn)執(zhí)行過程的信息溝通。應(yīng)當(dāng)在審計(jì)組、業(yè)務(wù)部門和機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)之間建立暢通、高效的動(dòng)態(tài)信息反饋網(wǎng)絡(luò),真正做到“上傳下達(dá)”、“下情上傳”,各項(xiàng)工作能夠緊密配合順利展開。溝通的頻率可以是定期或不定期,內(nèi)容包括審計(jì)進(jìn)度、主要審計(jì)成果、遇到的困難和問題等。業(yè)務(wù)部門要及時(shí)匯總審計(jì)組上報(bào)的信息,通報(bào)普遍性問題,在審計(jì)的內(nèi)容、重點(diǎn)和方法等方面提出指導(dǎo)性意見。必要時(shí),可以召集情況通報(bào)會(huì),各審計(jì)組之間交流情況和經(jīng)驗(yàn),研究解決共性問題。
4.設(shè)計(jì)合理的考核評(píng)價(jià)體系。應(yīng)當(dāng)確定客觀、適當(dāng)、可度量的績效標(biāo)準(zhǔn),考核計(jì)劃執(zhí)行情況??冃?biāo)準(zhǔn)包括項(xiàng)目選取的適當(dāng)性、計(jì)劃執(zhí)行的變動(dòng)情況、審計(jì)質(zhì)量的高低、審計(jì)成果的評(píng)價(jià)等。具體可采用審計(jì)覆蓋率、審計(jì)工作日使用率、審計(jì)力量投入率、審計(jì)工作完成率、審計(jì)成本超支率、審計(jì)意見采納率等指標(biāo)。另外,還應(yīng)加強(qiáng)后續(xù)調(diào)查管理,跟蹤落實(shí)審計(jì)建議。審計(jì)工作只是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一個(gè)有效手段,其最終目的在于督促改進(jìn)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行跟蹤調(diào)查,要求被審計(jì)單位拿出配套處理方案,做到問責(zé)與問罰并舉。只有同時(shí)刮起“責(zé)任風(fēng)暴”,才能落實(shí)審計(jì)計(jì)劃管理的目的,真正發(fā)揮經(jīng)濟(jì)監(jiān)督作用。
(三)倡導(dǎo)管理信息化,從技術(shù)手段上提升審計(jì)計(jì)劃管理的水平和層次
1.采用滾動(dòng)計(jì)劃法制定中長期戰(zhàn)略計(jì)劃。所謂滾動(dòng)計(jì)劃法,是指按照一定標(biāo)準(zhǔn)將所有審計(jì)對(duì)象分類排序,確定計(jì)劃周期后(如3年),按照重要性高低計(jì)算各對(duì)象的審計(jì)頻率,如每年1次、2年1次和3年1次,以此確定中長期戰(zhàn)略計(jì)劃,再制定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。前一周期進(jìn)行1~2年后,馬上評(píng)價(jià)執(zhí)行情況,并著手制定下一周期計(jì)劃。該技術(shù)能夠克服短期計(jì)劃的盲目、隨意性,有助于確保年度計(jì)劃與中長期戰(zhàn)略計(jì)劃的協(xié)調(diào)一致。
2.借助技術(shù)軟件加強(qiáng)過程控制。過程控制應(yīng)從時(shí)間、成本和質(zhì)量三方面著手。時(shí)間控制也稱進(jìn)度管理,通過確定、調(diào)整基本工作單元及其排序,找出最佳工作線路,使資源配置達(dá)到最優(yōu)。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)分析法、甘特圖、計(jì)劃評(píng)估法等技術(shù)工具,利用項(xiàng)目管理軟件,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差并迅速糾正。另外,可利用會(huì)計(jì)軟件設(shè)立審計(jì)項(xiàng)目明細(xì)賬,切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)成本的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理,做到審前調(diào)查時(shí)有概算,正式審計(jì)前有預(yù)算,項(xiàng)目結(jié)束后有決算。審計(jì)組也可通過現(xiàn)場審計(jì)實(shí)施系統(tǒng),采用適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量控制程序,實(shí)現(xiàn)按照準(zhǔn)則要求執(zhí)業(yè)并出具適當(dāng)審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量控制目標(biāo)。
3.利用信息系統(tǒng)建立審計(jì)對(duì)象數(shù)據(jù)庫。每年審計(jì)結(jié)束后,應(yīng)將被審單位的有關(guān)數(shù)據(jù)以及“審計(jì)報(bào)告”、“審計(jì)決定”等信息錄入“審計(jì)對(duì)象資料庫”中,使審計(jì)對(duì)象資料庫逐年更新完善,方便下年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的制定,形成良好的控制循環(huán)。同時(shí)應(yīng)關(guān)注統(tǒng)計(jì)部門“審計(jì)對(duì)象普查”的工作情況,實(shí)現(xiàn)“審計(jì)對(duì)象數(shù)據(jù)庫”管理與統(tǒng)計(jì)部門“審計(jì)對(duì)象普查數(shù)據(jù)庫”的軟件接口,從而保持審計(jì)對(duì)象數(shù)據(jù)的新鮮狀態(tài),實(shí)現(xiàn)審計(jì)對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理。
集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃
近年來,企業(yè)內(nèi)部管理和運(yùn)作的透明度日益受到關(guān)注,內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的重要手段,扮演著至關(guān)重要的角色。本文將以“集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃”為題,詳細(xì)介紹這一計(jì)劃的內(nèi)容及其重要性,并探討在實(shí)施過程中的一些關(guān)鍵要點(diǎn)。
一、計(jì)劃目標(biāo):
1. 提供對(duì)公司內(nèi)部運(yùn)作的全面審計(jì),強(qiáng)化企業(yè)管理的規(guī)范化和透明度。
2. 發(fā)現(xiàn)和糾正潛在的風(fēng)險(xiǎn)和問題,提供合理的建議和改善措施。
3. 推動(dòng)高效的資源利用,提高企業(yè)績效和競爭力。
4. 保證企業(yè)的遵從性和合規(guī)性。
二、計(jì)劃內(nèi)容:
1. 審計(jì)范圍的確定:
- 包括公司各個(gè)部門、業(yè)務(wù)和項(xiàng)目的全面審計(jì)。
- 針對(duì)企業(yè)特定的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)和問題進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。
- 根據(jù)法律法規(guī)、內(nèi)部準(zhǔn)則和管理層要求,制定審計(jì)的優(yōu)先級(jí)和時(shí)序。
2. 審計(jì)流程:
- 準(zhǔn)備和規(guī)劃階段:確定審計(jì)目標(biāo)和范圍,制定審計(jì)計(jì)劃和時(shí)間表。
- 數(shù)據(jù)收集和分析階段:收集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,進(jìn)行相關(guān)分析和比較,以識(shí)別潛在的問題和風(fēng)險(xiǎn)。
- 發(fā)現(xiàn)和報(bào)告階段:對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行整理和分析,并撰寫審計(jì)報(bào)告。向管理層提供有關(guān)內(nèi)部控制的評(píng)估和改進(jìn)建議。
- 跟進(jìn)和監(jiān)督階段:監(jiān)督公司管理層對(duì)審計(jì)結(jié)果采取的改善措施,并對(duì)其有效性進(jìn)行評(píng)估。
三、實(shí)施關(guān)鍵要點(diǎn):
1. 獨(dú)立性和客觀性:
- 審計(jì)部門應(yīng)與被審計(jì)部門相對(duì)獨(dú)立,以確保審計(jì)工作的客觀性和公正性。
- 確保審計(jì)人員具備專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),能夠進(jìn)行準(zhǔn)確和全面的審計(jì)工作。
2. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和優(yōu)先排序:
- 根據(jù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度,對(duì)不同部門和業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將其作為審計(jì)的優(yōu)先順序。
- 針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)部門和業(yè)務(wù)進(jìn)行深入審計(jì),確保風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)識(shí)別和控制。
3. 審計(jì)技術(shù)和工具:
- 應(yīng)用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)和工具,如數(shù)據(jù)分析、智能審計(jì)系統(tǒng)等,提高審計(jì)的效率和準(zhǔn)確性。
- 制定審計(jì)程序和方法,確保審計(jì)的全面性和一致性。
4. 溝通和合作:
- 審計(jì)部門應(yīng)與被審計(jì)部門保持緊密的溝通和合作,確保審計(jì)過程中的信息的及時(shí)獲取和處理。
- 與管理層和相關(guān)部門進(jìn)行交流,共同探討問題,并提供合理的解決方案。
5. 跟進(jìn)和監(jiān)督:
- 審計(jì)工作完成后,審計(jì)部門應(yīng)對(duì)管理層提出的改進(jìn)建議進(jìn)行跟進(jìn)和監(jiān)督,確保其得到有效的執(zhí)行和落實(shí)。
- 定期對(duì)審計(jì)流程和結(jié)果進(jìn)行評(píng)估和反饋,不斷改進(jìn)審計(jì)工作的質(zhì)量和效果。
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集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃是保障企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制的重要手段。通過全面審計(jì)企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作,發(fā)現(xiàn)問題和風(fēng)險(xiǎn),并提供改進(jìn)建議,可以提高企業(yè)的競爭力和績效,并確保合規(guī)性和遵從性。在實(shí)施過程中,關(guān)注獨(dú)立性和客觀性、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和優(yōu)先排序、審計(jì)技術(shù)和工具、溝通和合作以及跟進(jìn)和監(jiān)督等關(guān)鍵要點(diǎn),能夠提高審計(jì)工作的效果和質(zhì)量。
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我們閱讀“審計(jì)辦工作計(jì)劃”非常賞心悅目,供大家參考。為保證工作順利進(jìn)行,需根據(jù)實(shí)際情況制定工作計(jì)劃。工作計(jì)劃有助于處理各類工作事務(wù)并提高工作效率。...
撰寫一份完善的工作計(jì)劃可以使后續(xù)工作有條不紊,效率倍增。那么,如何才能寫出更有意義的工作計(jì)劃呢?我們?yōu)槟臏?zhǔn)備了一篇名為“審計(jì)處工作計(jì)劃”的文章,供您在工作和學(xué)習(xí)中參考使用!...
時(shí)間像是一匹飛馳的駿馬,從我們的身邊飛逝而去,這一階段的工作已經(jīng)快要結(jié)束了!我們要寫一篇總結(jié)來檢驗(yàn)這段工作,總結(jié)在這個(gè)時(shí)候可以拿出更好的解決方案,這樣也會(huì)提高工作的效率。那么工作總結(jié)怎么寫比較好呢?小編特別為你收集的“審計(jì)工作總結(jié)及計(jì)劃”,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。20__年度,我校財(cái)...
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