經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告(通用13篇)

經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告。

在撰寫(xiě)報(bào)告時(shí)，我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手。首先，報(bào)告的引言部分應(yīng)明確報(bào)告的目的、根據(jù)和總結(jié)報(bào)告的主要內(nèi)容。此外，我們還特別推薦了“經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告”，它一定能夠?yàn)槟峁┳罴训捏w驗(yàn)。因此，我們強(qiáng)烈建議您將此頁(yè)加入收藏夾。

經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告 篇1

? ?為深化貫徹xxxxx在xx、xx考察時(shí)的重要講話(huà)精神，謹(jǐn)慎落實(shí)黨中心關(guān)于數(shù)字中國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)等重大戰(zhàn)略部署和省、市委對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)一號(hào)工程作出的一系列工作要求，省、市、縣人大常委會(huì)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)展?fàn)顩r專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)視作為今年履職的重頭戲。x月，常委會(huì)主任會(huì)議通過(guò)下發(fā)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)視實(shí)施方案，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)視作出部署。x月，開(kāi)展線上問(wèn)卷調(diào)查，參加者xxxx多人次，征集xxx條看法和建議。x月，分別聽(tīng)取x個(gè)政府部門(mén)狀況匯報(bào)，組織市縣兩級(jí)人大常委會(huì)委員、局部代表、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人共計(jì)xxx余人視頻聽(tīng)取數(shù)字經(jīng)濟(jì)專(zhuān)題講座。x月，市人大常委會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)帶著常委會(huì)委員、財(cái)經(jīng)委委員和市人大代表等xx余人組成專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研監(jiān)視組，分六組赴區(qū)縣〔市〕開(kāi)展調(diào)研，實(shí)地考察xx余家企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，謹(jǐn)慎聽(tīng)取當(dāng)?shù)厝舜蠛驼疇顩r匯報(bào)，廣泛征求xxx多位人大代表、企業(yè)家、專(zhuān)家、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人的看法建議。在此根底上，市人大財(cái)經(jīng)委進(jìn)展了狀況匯總和分析探究，現(xiàn)將形成的調(diào)研狀況報(bào)告如下： ?一、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)展主要舉措及成效 ?20xx年省委作出實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)一號(hào)工程以來(lái)，我市踴躍執(zhí)行，著力推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化，取得了踴躍成效，有力推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量開(kāi)展。 ?〔一〕強(qiáng)化要素供應(yīng)，構(gòu)建開(kāi)展新體制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的xx市數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)展、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)縣〔市〕和市級(jí)相關(guān)部門(mén)建立相應(yīng)組織體系和工作機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。二是完善政策體系。先后出臺(tái)《數(shù)字xx建立規(guī)劃〔2022-2022年〕》、《關(guān)于搶抓機(jī)遇加快重點(diǎn)領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的指導(dǎo)看法》以及5G、軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、人工智能等開(kāi)展規(guī)劃和扶持政策，構(gòu)建比擬完善的數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策體系。市縣兩級(jí)財(cái)政三年統(tǒng)籌上百億資金支持智能制造，加大以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)工程扶持。三是著力平臺(tái)建立。大力實(shí)施栽樹(shù)工程，勝利引進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)探究院、智能制造產(chǎn)業(yè)探究院、浙大機(jī)器人探究院等xx家共建研發(fā)機(jī)構(gòu)和高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。高層次人才集聚創(chuàng)新高，引進(jìn)全職院士xx名，入選科技部創(chuàng)新人才推動(dòng)打算創(chuàng)業(yè)人才xx名，省領(lǐng)導(dǎo)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)xx個(gè)。 ?〔二〕突出關(guān)鍵領(lǐng)域，積蓄開(kāi)展新動(dòng)能。一是突重點(diǎn)。數(shù)字賦能培育制造業(yè)單項(xiàng)冠軍xx家，居全國(guó)城市首位。集成電路和光學(xué)電子建成一批數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群，2022年，全市集成電路和光學(xué)電子產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值分別同比增長(zhǎng)xx%和xx%。二是補(bǔ)短板。踴躍創(chuàng)立特色型中國(guó)軟件名城，大力開(kāi)展效勞于智能制造的管理限制類(lèi)軟件、嵌入式軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)軟件，提高軟件與產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)展水平。三是抓龍頭。全面深化與華為的戰(zhàn)略合作，xxxx產(chǎn)業(yè)園正式開(kāi)園，著力打造基于xx計(jì)算的千億級(jí)5G產(chǎn)業(yè)集群，xx為總部的xx效勞器實(shí)現(xiàn)首發(fā)首用。與阿里巴巴簽署全面合作框架協(xié)議，聚焦提升制造產(chǎn)業(yè)、港航物流、內(nèi)外貿(mào)易、商業(yè)零售、城市治理的數(shù)字化水平，滾動(dòng)實(shí)施一批詳細(xì)工程。 ?〔三〕加快融合應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)新變革。一是工業(yè)數(shù)字化成效凸顯。深化實(shí)施智能制造行動(dòng)打算，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造占全部技改工程的xx%以上，全市骨干企業(yè)裝備數(shù)控率超過(guò)xx%，數(shù)字化設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率超過(guò)xx%，2022年，全市智能制造指數(shù)居全國(guó)城市第五位。數(shù)字化制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率高于規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率xx.x個(gè)百分點(diǎn)。二是效勞業(yè)數(shù)字化快速開(kāi)展。電子商務(wù)形成多點(diǎn)支撐、多極集聚的產(chǎn)業(yè)開(kāi)展格局，建成國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地x個(gè)，國(guó)家級(jí)電子商務(wù)眾創(chuàng)空間x個(gè)。跨境電商進(jìn)出口總額位居全國(guó)前列，網(wǎng)絡(luò)零售額和居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)額快速增長(zhǎng)，分別占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的xx%和xx%，年均增幅都在xx%以上。三是農(nóng)業(yè)數(shù)字化穩(wěn)步推動(dòng)。以建立省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)示范市為契機(jī)，踴躍探究數(shù)字平臺(tái)、技術(shù)應(yīng)用、開(kāi)展模式，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)全面融合。全市建成xxxx個(gè)農(nóng)村電商效勞站，吸納農(nóng)村就業(yè)人員x萬(wàn)人?！菜摹炒蛟鞌?shù)據(jù)平臺(tái)，拓展政務(wù)新優(yōu)勢(shì)。一是政府?dāng)?shù)字化加快推動(dòng)。在中國(guó)社科院發(fā)布《2022年中國(guó)數(shù)字政府建立指數(shù)報(bào)告》中，我市政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作在xx個(gè)重點(diǎn)城市中排名第四位。一證通辦省和市定事項(xiàng)窗口端、電腦端、移動(dòng)端實(shí)現(xiàn)xxx%。二是數(shù)據(jù)共享逐步提升。建成公共數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，提高數(shù)據(jù)交換覆蓋面，實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)批量數(shù)據(jù)傳輸交換，落實(shí)部門(mén)數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單，數(shù)據(jù)共享取得新的進(jìn)展，共享體系初步形成。三是數(shù)字化治理不斷拓展。持續(xù)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)效勞互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管，深化無(wú)證明辦事城市建立，拓展數(shù)字化治理場(chǎng)景應(yīng)用，進(jìn)一步提升城市治理、民生效勞和政府決策實(shí)力。 ?二、當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)展存在的主要問(wèn)題與困難 ?各級(jí)政府在促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中主動(dòng)作為，效果逐步顯現(xiàn)。但從調(diào)研狀況看，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)展存在著不少短板和缺乏，須要引起高度重視。 ?〔一〕數(shù)字經(jīng)濟(jì)體實(shí)力不強(qiáng)。從總量看，2022年，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值為xxx億元，與xx的xxxx億元差距明顯。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奉獻(xiàn)率為xx%，低于全省x.x個(gè)百分點(diǎn)，低于xxxx個(gè)百分點(diǎn)。從占比看，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占全省比重為xx.x%，遠(yuǎn)低于xxxx%的占比。占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重僅為x.x%，低于全省x.x個(gè)百分點(diǎn)，落后xxxx.x個(gè)百分點(diǎn)，列全省第五位。從戶(hù)均看，特殊是數(shù)字經(jīng)濟(jì)效勞業(yè)，我市企業(yè)戶(hù)均資產(chǎn)規(guī)模、戶(hù)均收入、戶(hù)均利潤(rùn)分別僅為xx的xx.x%、xx.x%、xx.x%，企業(yè)實(shí)力明顯偏弱。從效益看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速落后全省x.x個(gè)百分點(diǎn)，居全省第x位；利潤(rùn)總額增速落后全省x.x個(gè)百分點(diǎn)，居全省第x位；畝均稅收落后全省xx.x個(gè)百分點(diǎn)，處于全省第七位。從區(qū)域看，工業(yè)數(shù)字化改造主要集中于余姚、北侖，兩地營(yíng)業(yè)收入占全市比重為xx.x%，數(shù)字效勞業(yè)主要集中在高新和鄞州，兩地營(yíng)業(yè)收入占全市比重為xx.x%，區(qū)域間數(shù)字化改造不平衡，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚度不夠高。 ? 〔二〕數(shù)字產(chǎn)業(yè)化培育滯后。一是優(yōu)勢(shì)企業(yè)緊要缺少。xx數(shù)字效勞業(yè)已經(jīng)形成以軟件開(kāi)發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)信息效勞為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局，xx仍舊以傳統(tǒng)的根底電信、廣告效勞和數(shù)字應(yīng)用為主，缺少新興領(lǐng)軍行業(yè)。xx前三強(qiáng)的軟件開(kāi)發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)信息效勞和信息系統(tǒng)集成，單個(gè)行業(yè)都超過(guò)xx數(shù)字效勞業(yè)全部營(yíng)業(yè)收入，數(shù)字效勞業(yè)總營(yíng)業(yè)收入缺乏xx的x%。二是軟件開(kāi)發(fā)短板突出。2022年，我市實(shí)現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入為xx的x/x、xx的x/x、xx的x/x，xx的x/x，xx和xx的x/x，居副省級(jí)城市第xx位。效勞智能制造的工業(yè)軟件、嵌入式軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)等軟件開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)效勞企業(yè)處于起步培育和產(chǎn)品推廣應(yīng)用階段，尚未形成較強(qiáng)的集群效應(yīng)。三是電子商務(wù)創(chuàng)新缺乏。網(wǎng)絡(luò)零售總額雖位列全省第三，但占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比例居全省第x。作為制造業(yè)強(qiáng)市，產(chǎn)品電商占營(yíng)業(yè)收入比例僅為x.x%，居全省第x位。市場(chǎng)主體傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)模式有待提升，特殊對(duì)推動(dòng)電商直播、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新模式新業(yè)態(tài)的工作力度須要加強(qiáng)。 ?〔三〕產(chǎn)業(yè)數(shù)字化力度缺乏。一是帶動(dòng)作用弱。xx制造業(yè)體量大于xx，但數(shù)字制造業(yè)卻弱于xx。2022年，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入相當(dāng)于xx的xx.x%，計(jì)算機(jī)、電子和通信制造業(yè)增加值僅為xx的xx.x%。數(shù)字化對(duì)制造業(yè)整體拉動(dòng)作用不夠顯著，與xx作為全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)示范城市的地位不相匹配。二是轉(zhuǎn)型意愿弱。面廣量大的中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力缺乏，對(duì)新一代數(shù)字技術(shù)應(yīng)用認(rèn)知不夠，智能化改造意愿不強(qiáng)。調(diào)研中不少企業(yè)反映，數(shù)字技術(shù)投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、不確定性因素多，企業(yè)投不起、不敢投、不愿投現(xiàn)象較為普遍。三是技術(shù)支撐弱。數(shù)字化轉(zhuǎn)型重要載體的工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展不充分，支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)效勞供應(yīng)實(shí)力缺乏，難以發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化、低本錢(qián)、廣覆蓋的支撐優(yōu)勢(shì)。據(jù)問(wèn)卷和實(shí)地調(diào)查，多數(shù)企業(yè)反映，能夠緊扣制造業(yè)流程開(kāi)發(fā)應(yīng)用，深耕于制造業(yè)數(shù)字化改造，滿(mǎn)意企業(yè)一體化升級(jí)、特性化效勞的平臺(tái)和效勞商偏少。 ?〔四〕數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新乏力。一是人才制約極為突出。數(shù)字經(jīng)濟(jì)歸根究竟是人才經(jīng)濟(jì)。在當(dāng)前人才競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)白熱化狀態(tài)下，領(lǐng)軍型復(fù)合型人才引進(jìn)難，應(yīng)用型操作型技工缺口大。高層次人才招引留用環(huán)境不如其他同類(lèi)城市。以軟件業(yè)為例，從業(yè)人員占全省xx.x%，遠(yuǎn)低于xxxx.x%的占比。據(jù)問(wèn)卷和實(shí)地調(diào)查，多數(shù)企業(yè)認(rèn)為目前面臨的最大困難是缺乏數(shù)字化改造整體規(guī)劃型人才和系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)的應(yīng)用型人才。二是研發(fā)投入力度缺乏。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為x.x%，低于全省x.x%的平均水平；新產(chǎn)品產(chǎn)值率xx%，低于全省xx%的平均水平；數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)獨(dú)創(chuàng)專(zhuān)利數(shù)僅為xx的xx.x%。企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力缺乏，原創(chuàng)性、根底性技術(shù)成果少。三是核心技術(shù)攻克困難。近年來(lái)引進(jìn)多家數(shù)字經(jīng)濟(jì)探究院，在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域有必須突破，但在甬國(guó)家試驗(yàn)室、大科學(xué)裝置、重大研發(fā)平臺(tái)等科技創(chuàng)新重器少，后續(xù)支撐力和原動(dòng)力不夠。領(lǐng)軍研發(fā)機(jī)構(gòu)和制造企業(yè)高端裝備、核心原材料和關(guān)鍵元器件主要依靠進(jìn)口，無(wú)法實(shí)現(xiàn)自主可控，存在較大的卡頸部風(fēng)險(xiǎn)。 ?〔五〕治理數(shù)字化亟待提升。一是政策數(shù)字化未能有效發(fā)揮。為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，各級(jí)政府出臺(tái)了各類(lèi)扶持政策，逐步形成政策治理數(shù)字化，但針對(duì)性、適應(yīng)性、有效性、穩(wěn)定性還不夠強(qiáng)，特殊是迭代式開(kāi)發(fā)和數(shù)字工地等有些效勞平臺(tái)缺少相應(yīng)支持政策，個(gè)別地方還沒(méi)有形成系統(tǒng)有效的促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的工作體系、政策體系和評(píng)價(jià)體系。二是數(shù)據(jù)價(jià)值化未能充分表達(dá)。尚未建立全市統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，企業(yè)上云踴躍性不高，網(wǎng)絡(luò)平安、數(shù)據(jù)平安和學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)平安存在較大風(fēng)險(xiǎn)，數(shù)據(jù)聚集、比對(duì)、分析、利用難以真正實(shí)現(xiàn)，數(shù)據(jù)資源價(jià)值化任重道遠(yuǎn)。三是政務(wù)數(shù)字化未能全面整合。由于缺乏系統(tǒng)性頂層設(shè)計(jì)，才智城市、城市大腦、政府?dāng)?shù)字化等工作職能分散在假設(shè)干部門(mén)，導(dǎo)致管理職能穿插和重疊。政務(wù)效勞和治理系統(tǒng)數(shù)字化存在碎片性重復(fù)性建立，條塊分割、煙囪林立、信息孤島等現(xiàn)象仍舊存在，在線化、智能化、實(shí)時(shí)化社會(huì)效勞有待進(jìn)一步加強(qiáng)。 ? 三、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)展看法和建議 ?促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)展事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展大局，要從全局和戰(zhàn)略高度，切實(shí)加強(qiáng)和改良工作，有效解決當(dāng)前遇到的瓶頸制約和突出問(wèn)題，大力推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化、數(shù)據(jù)價(jià)值化，不斷激發(fā)高質(zhì)量開(kāi)展新動(dòng)能。為此，提出如下建議： ?〔一〕聚焦頂層設(shè)計(jì)，增加開(kāi)展合力。一要明確開(kāi)展方向。謹(jǐn)慎分析探究我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和短板，充分利用我市制造業(yè)根底好、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)興旺、經(jīng)濟(jì)外向度高等特點(diǎn)，謀定開(kāi)展戰(zhàn)略，因地制宜確定數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和實(shí)現(xiàn)路徑，提出和打響消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)看xx、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)看xx的特質(zhì)品牌。二要強(qiáng)化統(tǒng)籌推動(dòng)。圍繞政府有為、市場(chǎng)有效、企業(yè)有利，發(fā)揮政府締造市場(chǎng)、效勞市場(chǎng)的作用，開(kāi)展前瞻性探究和系統(tǒng)性政策設(shè)計(jì)，從產(chǎn)業(yè)布局、融合重點(diǎn)、招商引資、設(shè)施建立、技術(shù)突破等方面統(tǒng)籌考慮、綜合謀劃，通過(guò)差異定位、細(xì)分領(lǐng)域、錯(cuò)位開(kāi)展，有重點(diǎn)、有步驟引進(jìn)和培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部型、領(lǐng)軍型和成長(zhǎng)型企業(yè)，構(gòu)建xx特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)梯隊(duì)。三要提升數(shù)字素養(yǎng)。各級(jí)各部門(mén)要充分相識(shí)開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性，拓寬開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)視野和思維，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新開(kāi)展的緊迫感和責(zé)任感，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)展效勞實(shí)力。要著力提升企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng)，踴躍組織企業(yè)家開(kāi)展集中培訓(xùn)、典型示范、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、溝通學(xué)習(xí)，增加數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力，更好發(fā)揮企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中的主體作用。

?? 〔二〕聚焦數(shù)字賦能，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。一要全面推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。圍繞開(kāi)展xxx萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，梳理疫情期間制造業(yè)開(kāi)展堵點(diǎn)，推動(dòng)制造業(yè)物資生產(chǎn)調(diào)度、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、自動(dòng)化操作等系列數(shù)字化解決方案。發(fā)揮龍頭企業(yè)融合示范作用，搭建行業(yè)性數(shù)字化平臺(tái)，形成可復(fù)制、可推廣的標(biāo)桿工程，助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的協(xié)同倍增效應(yīng)。開(kāi)展壯大特色軟件產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、暢通生產(chǎn)循環(huán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮xx軟件園作用，踴躍培育一批軟件效勞企業(yè)，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)供應(yīng)新動(dòng)能。二要著力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈。梳理數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈，做好強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工作，踴躍參加全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升為產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。支持重大產(chǎn)業(yè)工程集聚，鼓舞企業(yè)遵照產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)與資源價(jià)值區(qū)段相匹配原那么合理遷移、布局。引導(dǎo)各行業(yè)挖掘一批專(zhuān)精特新企業(yè)，做大做強(qiáng)單項(xiàng)冠軍，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)和價(jià)值鏈提升，培育形成假設(shè)干標(biāo)記性數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。三要培育提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式。加快電子商務(wù)開(kāi)展，大力開(kāi)展跨境電商、農(nóng)村電商、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)垂直電商，踴躍實(shí)施數(shù)字生活新效勞，鼓舞傳統(tǒng)效勞業(yè)向在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、才智康養(yǎng)、才智家政、數(shù)字文旅等新興領(lǐng)域拓展轉(zhuǎn)型。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在效勞業(yè)領(lǐng)域集成應(yīng)用，打造具有必須影響力的在線新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。 ?〔三〕聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)，攻堅(jiān)核心技術(shù)。一要加快創(chuàng)新平臺(tái)建立。要多措并舉著力引進(jìn)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)重器和有影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺(tái)，大力支持企業(yè)建立重點(diǎn)試驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和創(chuàng)新效勞綜合體，加快產(chǎn)學(xué)研共建力度，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證、人才造就等供應(yīng)平臺(tái)支撐。二要加緊各類(lèi)人才集聚。采納更有針對(duì)性的措施，健全完善人才引進(jìn)和培育機(jī)制，搭建完善不同層次、不同類(lèi)別的人才政策體系，堅(jiān)持引進(jìn)高層次、領(lǐng)軍型人才與培育外鄉(xiāng)高素養(yǎng)、實(shí)干型人才并重，剛好解決各層面育才招才引才留才方面遇到的詳細(xì)問(wèn)題，營(yíng)造一流人才創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。三要加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)。針對(duì)美國(guó)等一些國(guó)家技術(shù)打壓和限制，組織開(kāi)展全市卡頸部工程梳理和評(píng)估，建立對(duì)企業(yè)重要裝備、根底原材料、關(guān)鍵零部件影響的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，踴躍發(fā)揮政府各類(lèi)投資引導(dǎo)基金作用，鼓舞企業(yè)加大研發(fā)投入，加快瓶頸性關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，增加硬核實(shí)力，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。 ?〔四〕聚焦綜合集成，提升治理水平。一要加強(qiáng)數(shù)字根底設(shè)施建立。加快以xG為代表的信息根底設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等領(lǐng)域新型根底設(shè)施建立。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，建立跨行業(yè)多規(guī)合一體制機(jī)制，推動(dòng)數(shù)字根底設(shè)施科學(xué)布局、共建共享。增加地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券或產(chǎn)業(yè)基金投入，引領(lǐng)和發(fā)揮民間資本進(jìn)入數(shù)字基建領(lǐng)域的撬動(dòng)作用。二要激活各類(lèi)數(shù)據(jù)資源。推動(dòng)構(gòu)建數(shù)據(jù)要素有效流通、高效利用的新機(jī)制，進(jìn)一步破解消退數(shù)字鴻溝、信息孤島，加快數(shù)據(jù)歸集、推動(dòng)數(shù)據(jù)共享、拓寬場(chǎng)景應(yīng)用、強(qiáng)化數(shù)據(jù)平安，有效激活數(shù)據(jù)資源要素，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值化。三要提升治理數(shù)字化水平。打破慣性思維，創(chuàng)新監(jiān)管模式，健全治理機(jī)制，堅(jiān)持包涵審慎，為新業(yè)態(tài)新模式開(kāi)展締造良好環(huán)境。要構(gòu)建政企數(shù)字供給鏈，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)帶動(dòng)物資流、技術(shù)流、人才流、資金流，有力支撐城市應(yīng)急、治理和效勞，促進(jìn)形成政企多方參加、高效聯(lián)動(dòng)、信息共享的現(xiàn)代化治理體系和治理實(shí)力。

經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告 篇2

村集體經(jīng)濟(jì)的好壞，關(guān)系著村“兩委”干部在群眾中的威信高低。20xx年脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái)，鎮(zhèn)村作為貧困村，將壯大村集體經(jīng)濟(jì)提上重要議事日程，并將其作為20xx年貧困村摘帽的核心指標(biāo)之一，只有將村集體經(jīng)濟(jì)壯大了，村民受益了，村“兩委”干部的威望就會(huì)越高，村級(jí)事務(wù)管理才會(huì)更加和順。

鎮(zhèn)村地處鎮(zhèn)東南部，東北與縣鄉(xiāng)相連，西南與鄉(xiāng)接壤，西北與鄉(xiāng)相望，幅員面積118余平方公里，距縣城114公里。平均海拔3500米，年平均氣溫1。3°c。境內(nèi)草場(chǎng)水草豐茂，盛產(chǎn)蟲(chóng)草、貝母、大黃、秦艽等名貴藥材，棲息著巖羊、狐貍、狼、旱獺、天鵝、鼠兔等野生動(dòng)物及國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物——黑頸鶴。但長(zhǎng)期受交通條件制約，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。

該村下轄7個(gè)村民小組，20xx年有農(nóng)牧民195戶(hù)、人口962人、勞動(dòng)力462人，人均純收入10000元，經(jīng)濟(jì)總收入1053萬(wàn)元?，F(xiàn)有共青團(tuán)員8名，民兵應(yīng)急隊(duì)伍一只共7人。村是一個(gè)牧放藏系綿羊、牦牛為主的純牧業(yè)村，是鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展畜牧業(yè)的重要基地村之一。有天然草場(chǎng)17。8萬(wàn)畝，禁牧面積52708畝、休畝面積23397畝。各類(lèi)牲畜33715混合頭，其中牦牛10076頭、馬692匹、羊22947只。

20xx年村集體經(jīng)濟(jì)主要靠國(guó)家投入，自己創(chuàng)收辦法不多、收入來(lái)源單一。該村為充分使用1800畝共有草場(chǎng)，經(jīng)村民一致同意，通過(guò)幸福美麗家園項(xiàng)目購(gòu)牛105頭，其中：牦母牛100頭，種公牛5頭，在村集體公共草場(chǎng)飼養(yǎng)，預(yù)計(jì)每年產(chǎn)成活仔可達(dá)40頭，初步估算年產(chǎn)值可達(dá)40000元。所得盈余利潤(rùn)30%用于貧困戶(hù)幫扶扶持，40%用于全村群眾分紅，剩余30%用于村集體積累或者公共事務(wù)。20xx年，該村為規(guī)范管理村集體經(jīng)濟(jì)，在20xx年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，成立了諾央牦牛養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社1個(gè)，再次引進(jìn)種公牛10頭，修建暖棚10個(gè)共計(jì)800平方米，為該村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）科學(xué)制定村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃?！胺彩骂A(yù)則立”，該村“五個(gè)一”幫扶力量充分深入村組和農(nóng)戶(hù)家中進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)真分析該村的資源優(yōu)勢(shì)和不足，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，協(xié)助和實(shí)到村“兩委”班子選好牦牛養(yǎng)殖路子，因地制宜地制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展期規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施。

（二）整合資源夯實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。該村以實(shí)現(xiàn)20xx年貧困村退出和提高村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用為出發(fā)點(diǎn)，以增加群眾收入為立足點(diǎn)，充分整合公有草場(chǎng)1800畝、牦母牛100頭、種公牛15頭、暖棚10個(gè)800㎡等資源，通過(guò)村集體經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)合作社，引導(dǎo)牧民積極投入生產(chǎn)，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加群眾收入。

（三）切實(shí)加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)管理。一是全面推行“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”機(jī)制，建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算、現(xiàn)金管理、開(kāi)支審批、經(jīng)濟(jì)合同管理、固定資產(chǎn)管理和使用、專(zhuān)項(xiàng)資金管理、收益分配等制度，確保支出科學(xué)合理、收入不折不扣。二是加強(qiáng)民主監(jiān)督。認(rèn)真抓好“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法，落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，提高村財(cái)務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和效果。三是開(kāi)展村級(jí)集體資產(chǎn)核查工作，建立產(chǎn)權(quán)明晰的資產(chǎn)管理制度，防止集體資產(chǎn)流失。

該村的村集體經(jīng)濟(jì)在近三年中取得一定的成績(jī)，村集體經(jīng)濟(jì)有了一定的規(guī)模，但是在發(fā)展方式上較為單一，草場(chǎng)少，收益周期較長(zhǎng)。為此，在下一步發(fā)展中，有以下幾點(diǎn)建議：

（一）提高草場(chǎng)質(zhì)量。對(duì)村1000畝沙化草場(chǎng)進(jìn)行助理、圍欄封育，遏制沙化草原擴(kuò)大；對(duì)全村質(zhì)量較差草場(chǎng)8萬(wàn)畝進(jìn)行全面補(bǔ)播。

（二）加大畜種改良。在現(xiàn)有的牦牛基數(shù)上，優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu)，通過(guò)引進(jìn)種公牛實(shí)行品種改良，提高牦牛養(yǎng)殖效益。

（三）強(qiáng)化教育引導(dǎo)。要充分利用農(nóng)牧民夜校、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等渠道，邀請(qǐng)農(nóng)牧技術(shù)專(zhuān)家，加大現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民群眾的致富本領(lǐng)。

（四）以鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)、唐熱路建設(shè)為契機(jī)，發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。計(jì)劃在20xx—20xx年建全村旅游合作社，建牧家樂(lè)、旅游營(yíng)地2處，吸納就業(yè)人員16人。

隨著黨惠民政策的不斷深入，村的集體經(jīng)濟(jì)達(dá)到了貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)，村容村貌得到了極大的改觀，村級(jí)活動(dòng)陣地條件得到明顯改善，村民的物質(zhì)和精神生活水平顯著提高，我相信，村在各級(jí)黨委、政府的關(guān)心支持下，在全村農(nóng)牧民群眾的奮斗拼搏下，今后的發(fā)展將會(huì)越來(lái)越好，人民的生活將越來(lái)越幸福。

經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告 篇3

[摘要]2020年世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)都受到了一定的影響，在我國(guó)，也面臨著失業(yè)人數(shù)增加、失業(yè)者生活水平受到影響的問(wèn)題，因此，國(guó)家從各個(gè)角度加大了對(duì)經(jīng)濟(jì)的扶持力度，多措并舉恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在此背景下，發(fā)展“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”成為緩解我國(guó)就業(yè)緊張局勢(shì)、提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展士氣、活躍經(jīng)濟(jì)的重要舉措。地?cái)偨?jīng)濟(jì)有其發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，在不同的歷史時(shí)期都有其存在的意義。在當(dāng)代，由于地?cái)偨?jīng)濟(jì)會(huì)帶來(lái)交通、治安、消費(fèi)者權(quán)益受損等問(wèn)題，所以有一段時(shí)間的發(fā)展蕭條期。當(dāng)前，分析地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題，借助互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的優(yōu)點(diǎn)，針對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展提出一些可行性建議，成為許多領(lǐng)域研究者和管理者的期待，希望通過(guò)這種方式實(shí)現(xiàn)多方共贏的和諧發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]地?cái)偨?jīng)濟(jì);經(jīng)營(yíng)模式;市場(chǎng)監(jiān)督管理

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2021.19.046

1地?cái)偨?jīng)濟(jì)的含義及作用

地?cái)偨?jīng)濟(jì)主要是指通過(guò)擺地?cái)偟男问将@得收入來(lái)源而形成的一種經(jīng)濟(jì)形式，因其具有靈活性、便利性、流動(dòng)性、臨時(shí)性、自由性等優(yōu)點(diǎn)，始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種重要形式，但是曾經(jīng)因?yàn)楦鞣N管理和經(jīng)營(yíng)方面的原因，使其發(fā)展的規(guī)模不大，作用發(fā)揮得不夠明顯。

其實(shí)，中國(guó)的地?cái)偨?jīng)濟(jì)遠(yuǎn)在東漢之前就有。人們耳熟能詳?shù)哪切┏烧Z(yǔ)，如買(mǎi)櫝還珠、削足適履、鄭人買(mǎi)履等，都跟地?cái)偨?jīng)濟(jì)有關(guān)。而這些成語(yǔ)，基本在先秦出現(xiàn)。[1]在現(xiàn)代，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的各種問(wèn)題，使經(jīng)濟(jì)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種危機(jī)，此時(shí)，地?cái)偨?jīng)濟(jì)就會(huì)被人提起，被自發(fā)地組織起來(lái)。因此，有人說(shuō)，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)是城市的一種邊緣經(jīng)濟(jì)，曾經(jīng)一直是影響市容環(huán)境的關(guān)鍵因素，但地?cái)偨?jīng)濟(jì)有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在金融危機(jī)背景下能在一定程度上緩解就業(yè)壓力”。[2]2020年，中國(guó)和世界各國(guó)一樣都遇到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展危機(jī)，失業(yè)率上升、生活質(zhì)量下降、社會(huì)生活受到影響等問(wèn)題都困擾著各國(guó)政府，推進(jìn)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”健康發(fā)展，是中國(guó)政府應(yīng)對(duì)消費(fèi)疲軟的一項(xiàng)重要舉措，也是一個(gè)明智選擇。

為緩解就業(yè)壓力、解決民生問(wèn)題，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人曾多次點(diǎn)贊地?cái)偨?jīng)濟(jì)，同時(shí)多地出臺(tái)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的扶持政策，各大企業(yè)也紛紛公布了對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的支持措施，為“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的復(fù)蘇及對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用注入了加速劑。

2地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題及原因分析

由于經(jīng)營(yíng)管理等方面的問(wèn)題，地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展始終不溫不火，但是又不會(huì)退出歷史舞臺(tái)，因此需要對(duì)其發(fā)展中存在的問(wèn)題及原因進(jìn)行深刻分析。

2.1產(chǎn)品及經(jīng)營(yíng)模式的同質(zhì)化問(wèn)題

大家都有一些感受，到地?cái)偵先ベI(mǎi)商品都會(huì)存在著銷(xiāo)售的商品都大同小異的問(wèn)題，這主要是因?yàn)榈財(cái)偨?jīng)濟(jì)大部分是民間自發(fā)行為，缺少發(fā)展規(guī)劃和整體設(shè)計(jì)，也沒(méi)有人對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)其學(xué)習(xí)銷(xiāo)售技巧，所以“看人家賣(mài)啥我賣(mài)啥，看人家咋賣(mài)我咋賣(mài)”就成為經(jīng)營(yíng)者常說(shuō)的話(huà)。這種同質(zhì)化的產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)模式會(huì)使消費(fèi)者產(chǎn)生審美疲勞，也不利于長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)，因?yàn)橥惺窃┘?，?huì)形成相互壓價(jià)甚至見(jiàn)利忘義的問(wèn)題。

2.2地?cái)偵唐返馁|(zhì)量問(wèn)題

擺地?cái)偨?jīng)營(yíng)時(shí)，各種稅收等費(fèi)用相對(duì)比較低，這是很多消費(fèi)者認(rèn)為的地?cái)偖a(chǎn)品應(yīng)該是物美價(jià)廉的主要原因。但是有一些黑心商家卻要利用這個(gè)優(yōu)點(diǎn)再賣(mài)一些假冒偽劣的商品以賺取更多的利潤(rùn)，從而使物美價(jià)廉變得不那么美，消費(fèi)者也望地?cái)偠鴧s步了。

造成這種問(wèn)題的原因，一方面是因?yàn)橄M(fèi)者的消費(fèi)能力提升、追求的消費(fèi)種類(lèi)更加多樣化，另一方面則來(lái)自經(jīng)營(yíng)者的不正當(dāng)價(jià)值觀指使，如一些經(jīng)營(yíng)小吃的攤主，為了節(jié)約成本會(huì)選擇廉價(jià)劣質(zhì)的原料提供給消費(fèi)者。之所以這些問(wèn)題能出現(xiàn)并且屢禁不止，是因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的管理措施和懲罰措施，不能及時(shí)杜絕和遏制，助長(zhǎng)了壞人的士氣。

2.3市場(chǎng)監(jiān)督管理方面的問(wèn)題

曾經(jīng)一段時(shí)間，因?yàn)槭袌?chǎng)監(jiān)督管理制度不嚴(yán)、管理處置方法不當(dāng)、攤主素質(zhì)不高等多種原因，城管和攤主總是容易產(chǎn)生矛盾，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)激烈的肢體沖突，造成不良的社會(huì)影響，使地?cái)偟谋O(jiān)管難度增加，一度出現(xiàn)了取消地?cái)偨?jīng)濟(jì)的做法，影響了其長(zhǎng)期發(fā)展。

2.4衛(wèi)生治理問(wèn)題

由于市場(chǎng)監(jiān)管不力，市場(chǎng)保障機(jī)制不到位，使地?cái)偨?jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的各種垃圾和廢物沒(méi)法處理或者是沒(méi)有人負(fù)責(zé)處理，導(dǎo)致在人群散去之后的“垃圾滿(mǎn)地堆、塑料袋滿(mǎn)天飛”現(xiàn)象，使城市的衛(wèi)生治理工作面臨重重困難，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)越發(fā)展，衛(wèi)生治理難度越大”的不正?，F(xiàn)象成為困擾管理者和市民的大事。

2.5交通擁堵問(wèn)題

擺地?cái)偼ǔ?huì)選擇人群密集的地方，或者是交通要道，因?yàn)檫@樣會(huì)減少?gòu)V告費(fèi)用，也方便民眾選擇，如公交車(chē)站集中的地方、小區(qū)人口集中的地方等，由于沒(méi)有停車(chē)的地方或者是放貨物的地方，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種形式的占道經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致上下班高峰期的擁堵問(wèn)題，甚至可能會(huì)出現(xiàn)交通事故，成為城市治理的一大隱患。

3對(duì)進(jìn)一步發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的對(duì)策建議

盡管地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)各種問(wèn)題，但是，目前它是國(guó)家和政府恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、增加百姓生活收入的不二選擇，同時(shí)，以“人間煙火”的特點(diǎn)傳承著不同地區(qū)的特色文化，因此，不僅不能取締，還要想方設(shè)法助力其發(fā)展，要從政府部門(mén)提供保障、使經(jīng)營(yíng)者提升經(jīng)營(yíng)本領(lǐng)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，消費(fèi)者則要支持該種經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展。

3.1政府部門(mén)發(fā)揮好守夜人的作用

要正確處理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府和市場(chǎng)的關(guān)系，在發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用的前提下，要發(fā)揮政府的守夜人作用，具體包括以下兩個(gè)方面。

3.1.1制定并完善各種發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的措施

在國(guó)家大力鼓勵(lì)發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，要繼續(xù)出臺(tái)鼓勵(lì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的各種政策，進(jìn)一步規(guī)范地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)商戶(hù)的管理和指導(dǎo)，加強(qiáng)城市治理的基本規(guī)范要求，包括兩個(gè)方面，一是鼓勵(lì)和引導(dǎo)，二是禁止和懲罰。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)，包括對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展做出頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)支持措施，設(shè)計(jì)規(guī)劃地?cái)倲[放的地點(diǎn)、形式，設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)宣傳形式及內(nèi)容，充分利用報(bào)紙、電視、抖音等形式大力宣傳地?cái)偨?jīng)營(yíng)的商品，打造地區(qū)經(jīng)營(yíng)特色，助力攤主的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

禁止和懲罰主要是從反向?qū)?jīng)營(yíng)者的管理。包括禁止出現(xiàn)占道經(jīng)營(yíng)、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，對(duì)不注重安全、衛(wèi)生等環(huán)節(jié)的業(yè)主要予以一定的警告甚至是懲罰，對(duì)于臟亂差的攤主責(zé)令限期改正或停止其經(jīng)營(yíng)等。

3.1.2完善發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的管理平臺(tái)

利用網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)管理App，建立攤主登記制度，設(shè)置一定的擺攤條件，限制攤販的規(guī)模和數(shù)量，對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展情況掌握于心，盡量避免出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題、經(jīng)營(yíng)不善虧本問(wèn)題，為經(jīng)營(yíng)者提供最低的經(jīng)營(yíng)保障。

通過(guò)App實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)的管理，如對(duì)攤販的出勤、經(jīng)營(yíng)品種及數(shù)量等要做到心中有數(shù)，以免出現(xiàn)因質(zhì)量等問(wèn)題找不到人而引發(fā)的矛盾。同時(shí)還可以在市場(chǎng)附近安裝照明設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施，對(duì)參與買(mǎi)賣(mài)的主體雙方及其相關(guān)行為進(jìn)行監(jiān)控和管理。對(duì)于經(jīng)營(yíng)效果好、服務(wù)態(tài)度好、百姓口碑好的攤販，要及時(shí)通過(guò)各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、宣傳海報(bào)等途徑加以推送和表?yè)P(yáng)，以正向激勵(lì)措施引導(dǎo)市場(chǎng)的大發(fā)展。

3.2經(jīng)營(yíng)者要發(fā)揮好經(jīng)營(yíng)主體的作用

目前參與地?cái)偨?jīng)營(yíng)的主體主要有三類(lèi)人：第一類(lèi)是經(jīng)濟(jì)條件確實(shí)不好，想通過(guò)擺地?cái)偢纳粕畹娜?第二類(lèi)是愿意通過(guò)參與經(jīng)營(yíng)體驗(yàn)生活的人;第三類(lèi)則是平時(shí)在商場(chǎng)中營(yíng)業(yè)，但是因?yàn)楦鞣N原因，場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)不景氣，要改到地?cái)偵蟻?lái)經(jīng)營(yíng)的人。無(wú)論是哪一類(lèi)群體，將自律經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)放在首位，都是最基本的要求。

首先，對(duì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的選擇和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的質(zhì)量把關(guān)方面，一定要有社會(huì)責(zé)任感，在市場(chǎng)的總體規(guī)劃下，量力而行選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。開(kāi)展經(jīng)營(yíng)后，要注意細(xì)節(jié)管理，不僅要注意不占道經(jīng)營(yíng)，還要注意公共衛(wèi)生的維護(hù)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的營(yíng)造，使消費(fèi)者能有舒適的購(gòu)物環(huán)境。

其次，攤主要注重經(jīng)營(yíng)技能的提升，在經(jīng)營(yíng)之前，就要有目的地了解商品信息及相關(guān)的經(jīng)營(yíng)技巧，最好是能跟有經(jīng)驗(yàn)的人進(jìn)行學(xué)習(xí)，以避免選擇了自己不能經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目。

再次，要注意經(jīng)營(yíng)道德，不銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品，不欺騙消費(fèi)者，不缺斤少兩，不到不允許的地方擺攤設(shè)點(diǎn)，不經(jīng)營(yíng)違法產(chǎn)品等。為保護(hù)環(huán)境，攤主可自帶垃圾桶，每次收攤后，打掃自己攤位周?chē)睦?，進(jìn)行分類(lèi)處理。攤主和攤主之間也應(yīng)該互相進(jìn)行衛(wèi)生和服務(wù)監(jiān)督，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)和勾結(jié)。這樣健康發(fā)展的地?cái)偨?jīng)濟(jì)才能成為城市美麗的“風(fēng)景線”。

最后，要發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，助力打造有特色的地?cái)偨?jīng)濟(jì)。攤主可以設(shè)計(jì)具有特色的地?cái)侺OGO、廣告語(yǔ)，在微信、微博、抖音等社交平臺(tái)宣傳自己，樹(shù)立自己的品牌。若地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展較好，還可形成自己的“連鎖地?cái)偂?。同時(shí)，還可以基于自己所在的地區(qū)發(fā)展特色經(jīng)營(yíng)，通過(guò)朋友圈、公眾號(hào)、朋友分享等形式宣傳家鄉(xiāng)的產(chǎn)品，發(fā)布自己攤位的經(jīng)營(yíng)情況，吸引更多的消費(fèi)者。還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)建立與消費(fèi)者的互動(dòng)關(guān)系，通過(guò)微信定時(shí)推送等功能、建立微信好友群等功能，定時(shí)推送產(chǎn)品，利用特殊的節(jié)假日如“雙十一”“元旦”等，舉辦折扣活動(dòng)，煲好銷(xiāo)售雞湯，增強(qiáng)消費(fèi)者的黏合度。

3.3消費(fèi)者要發(fā)揮好主體作用

沒(méi)有消費(fèi)者的推動(dòng)，地?cái)偨?jīng)濟(jì)就沒(méi)法發(fā)展，因此可以將消費(fèi)者比喻為地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展的“上帝”，但是消費(fèi)者既要從滿(mǎn)足自身消費(fèi)的角度去逛地?cái)?，又要從拉?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度去買(mǎi)產(chǎn)品，更要從發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、弘揚(yáng)地方文化的角度去拉動(dòng)地?cái)偟陌l(fā)展。

消費(fèi)者要注意購(gòu)買(mǎi)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，善于發(fā)現(xiàn)適合自己的產(chǎn)品，既不要過(guò)度消費(fèi)，也不要緊緊捂著錢(qián)袋子不消費(fèi)。應(yīng)該主張綠色消費(fèi)，不跟風(fēng)、不攀比，注重環(huán)保、節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。尤其是在購(gòu)買(mǎi)小吃時(shí)，應(yīng)該注意不浪費(fèi)食物，離開(kāi)時(shí)將垃圾收拾好扔進(jìn)垃圾桶里。同時(shí)，消費(fèi)者應(yīng)承擔(dān)起一份社會(huì)責(zé)任，監(jiān)督各攤主的行為，一旦發(fā)現(xiàn)有任何違法違規(guī)行為立即向有關(guān)部門(mén)反映情況。

從發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、弘揚(yáng)地方文化的角度看，還要注意作為一個(gè)市民的基本社會(huì)責(zé)任，不僅要維護(hù)當(dāng)?shù)氐奈幕Y(jié)構(gòu)，還要做好傳承者和宣傳者。適當(dāng)?shù)呐c攤主進(jìn)行交流、發(fā)朋友圈做做廣告，也是對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)特貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]地?cái)偨?jīng)濟(jì).百度百科

經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告 篇4

高橋轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)研報(bào)告

所謂“轉(zhuǎn)型”就是指通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)化道路向新型工業(yè)化道路轉(zhuǎn)變，全面的轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)該包括以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)為核心的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,以空間和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化為核心的城市轉(zhuǎn)型,以民生為重點(diǎn)的社會(huì)轉(zhuǎn)型和以克服經(jīng)濟(jì)、城市、社會(huì)轉(zhuǎn)型的體制性障礙為核心的體制轉(zhuǎn)型。在四位一體的全面轉(zhuǎn)型當(dāng)中,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)處于一個(gè)非?；A(chǔ)的地位,而在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)又處在一個(gè)非常核心的地位。

一． 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）經(jīng)濟(jì)總量方面

高橋鎮(zhèn)位于桐鄉(xiāng)市東南部，地理位置優(yōu)越。在歷代高橋人的辛勤建設(shè)下，全鎮(zhèn)綜合實(shí)力迅速壯大，發(fā)展速度明顯加快，發(fā)展質(zhì)量明顯提升。工業(yè)經(jīng)濟(jì)由改革開(kāi)放初期的農(nóng)產(chǎn)品、初級(jí)產(chǎn)品簡(jiǎn)單加工到形成了以包裝、皮革、建筑、輕紡產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)結(jié)構(gòu)。2010年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值61億元，同比增長(zhǎng)22%；鎮(zhèn)財(cái)政可支配收入9075萬(wàn)元，其中財(cái)政一般預(yù)算收入3454.8萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)30.3%。完成工業(yè)增加值9.9億元，同比增長(zhǎng)13%。全年新增規(guī)模企業(yè)8家，總數(shù)達(dá)到82家。規(guī)模企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值55億元，同比增長(zhǎng)42.8%。6個(gè)千萬(wàn)元以上重大生產(chǎn)性項(xiàng)目進(jìn)展順利，全鎮(zhèn)工業(yè)投資總額達(dá)到3.7億元。三次產(chǎn)業(yè)比重為12.4∶72∶15.6。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4.7億元，比上年增長(zhǎng)9.3%。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，高橋2010年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.6億元，同比增長(zhǎng)5%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，組建特色農(nóng)業(yè)基地3個(gè)。新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社3家、示范性專(zhuān)業(yè)合作社1家，全年簽訂訂單農(nóng)業(yè)2.6萬(wàn)畝；組建特色農(nóng)業(yè)基地3個(gè)，新增土地流轉(zhuǎn)面積600畝。

2006-2010年 高橋地區(qū)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值

（二）項(xiàng)目建設(shè)方面

全鎮(zhèn)深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，集中精力抓項(xiàng)目、集中力量上項(xiàng)目。重點(diǎn)引進(jìn)具有高經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)的項(xiàng)目，著力發(fā)展清潔工業(yè)、生物電子等新興產(chǎn)業(yè)。全年新增規(guī)模企業(yè)8家，總數(shù)達(dá)到82家，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到11家，規(guī)模企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值55億元，同比增長(zhǎng)42.8%。6個(gè)千萬(wàn)元以上重大生產(chǎn)性項(xiàng)目進(jìn)展順利，全鎮(zhèn)工業(yè)投資總額達(dá)到3.7億元，完成全年計(jì)劃的105.7%。中肯生物并購(gòu)項(xiàng)目順利實(shí)施，帝斯曼-中肯生物科技有限公司成為我鎮(zhèn)第一家聯(lián)姻“世界500強(qiáng)”的合資企業(yè)。推進(jìn)科技創(chuàng)新，新增科技型企業(yè)3家，組建企業(yè)技術(shù)中心3個(gè)，引進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才161人；啟動(dòng)專(zhuān)利示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，申請(qǐng)專(zhuān)利65項(xiàng)，授權(quán)55項(xiàng)。去年累計(jì)引進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目10個(gè)，引進(jìn)合同外資1535萬(wàn)美元，實(shí)到外資1696萬(wàn)美元，引進(jìn)市外內(nèi)資2.9億元。在談項(xiàng)目達(dá)到25個(gè)，其中服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目7個(gè)，新興產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目16個(gè)，投資超億元項(xiàng)目占到總數(shù)的50%以上，項(xiàng)目建設(shè)工作取得階段性成效。

（三）城鄉(xiāng)建設(shè)方面

按照“人口集聚、土地集中、資源集約”的總體要求，編制了“1+6”村鎮(zhèn)布局規(guī)劃。其中“1”特指新市鎮(zhèn)（南日新社區(qū)），主要包括迎豐、越豐、范橋、高橋4個(gè)集聚點(diǎn)；“6”特指農(nóng)村型新社區(qū)，包括落晚、樓下谷、亭橋、騎塘、漕涇、騎力6個(gè)集聚點(diǎn)。2010年累計(jì)征收新市鎮(zhèn)、新社區(qū)土地1018

畝，南日社區(qū)、落晚社區(qū)2個(gè)示范性城鄉(xiāng)一體新社區(qū)成效初顯，亭橋、漕涇、騎力等農(nóng)村型新社區(qū)加快推進(jìn)，農(nóng)戶(hù)集聚任務(wù)圓滿(mǎn)完成。村莊整治工作深入實(shí)施，3個(gè)整治提升村、2個(gè)省級(jí)待整治村順利通過(guò)驗(yàn)收，全面小康農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全年共修筑村鎮(zhèn)道路18公里，新建改建橋梁9座，城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境得到了明顯改善。

二、轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的問(wèn)題和困難

（一）生態(tài)資源與環(huán)境因素的制約

盡管“十五”期間全鎮(zhèn)節(jié)能減排以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有所成效，但是傳統(tǒng)的高污染與高耗能行業(yè)的存在仍然會(huì)是今后一段時(shí)期內(nèi)制約全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要因素。加之大批新項(xiàng)目陸續(xù)上馬，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力加大。另外土地這一稀缺資源也是制約我鎮(zhèn)今后如何轉(zhuǎn)型的因素。怎樣合理流轉(zhuǎn)當(dāng)前有限的土地資源，并且把土地利用效益最大化是迫切需要我們思考的問(wèn)題

（二）自主創(chuàng)新能力不足

全鎮(zhèn)工業(yè)總體上仍然是一種高投入、高消耗、高排放的傳統(tǒng)工業(yè)模式，發(fā)展方式并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)根本的轉(zhuǎn)變。從科技創(chuàng)新能力來(lái)看，在全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)中，研發(fā)投入不足，研發(fā)能力弱，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力不足，擁有自我知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的企業(yè)不多，關(guān)鍵零部件制造等核心技術(shù)掌握的少，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低

一是產(chǎn)業(yè)整體上層次偏低，產(chǎn)業(yè)集中度低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)配套能力較弱，產(chǎn)業(yè)合作關(guān)聯(lián)度不高，資源利用深度不夠，高附加值、深加工的中高端企業(yè)少；有不少是處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端、甚至是效益低、污染重的企業(yè)。二是以資源型、粗放型加工、勞動(dòng)密集型為主，勞動(dòng)力占用多，技術(shù)層次低，適應(yīng)市場(chǎng)能力弱，效益不高，缺乏發(fā)展后勁，技術(shù)操作要求低的如農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。多數(shù)產(chǎn)品消耗能源、原材料高，生產(chǎn)工藝距環(huán)境保護(hù)的要求差距大，對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題比較突出。三是高科技含量、高附加值、高檔次產(chǎn)品等新興產(chǎn)業(yè)和反映現(xiàn)代工業(yè)水平產(chǎn)業(yè)所占份額很小。這些現(xiàn)狀將對(duì)于今后的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及增加地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)

（四）第三產(chǎn)層次普遍不高

在過(guò)去較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，把工業(yè)的發(fā)展放在重中之重的位置，使我區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，過(guò)于依賴(lài)工業(yè)的推動(dòng)，工業(yè)增加值占GDP的比重，大大超過(guò)了第三產(chǎn)業(yè)。加之由于各種客觀因素造成了我鎮(zhèn)第三產(chǎn)發(fā)展相對(duì)滯后，影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和綜合發(fā)展能力。而且目前全鎮(zhèn)的三產(chǎn)大多數(shù)是傳統(tǒng)的餐飲、批發(fā)零售業(yè)等，主要是為居民生活服務(wù)的各種行業(yè)，而較高層次的為生產(chǎn)服務(wù)的金融、保險(xiǎn)、信息、咨詢(xún)、技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)投資、現(xiàn)代物流等新興服務(wù)業(yè)還不夠發(fā)達(dá)，比重偏低。這不僅影響第三產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)和優(yōu)化升級(jí)，而且更重要的是一、二產(chǎn)業(yè)缺乏完善的配套服務(wù)支撐，在一定程度上影響現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要，也制約投資環(huán)境的明顯改善。

經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告 篇5

發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，走特色發(fā)展之路。首先，在農(nóng)業(yè)方面，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)生豬、山茱萸和板栗三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持抓大戶(hù)、抓示范、抓規(guī)模、抓亮點(diǎn)的思路，出臺(tái)相關(guān)政策措施，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行扶持和補(bǔ)助，促進(jìn)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。按照一村一品模式，因地制宜，突出特色，積極發(fā)展天麻、豬苓等中藥材，搞好土雞、中峰、大鯢等特種養(yǎng)殖業(yè)，抓好核桃、食用菌等林副產(chǎn)業(yè)。抓住國(guó)家實(shí)施新一輪退耕還林補(bǔ)貼政策機(jī)遇，搞

好山地綜合開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，形成特色鮮明、多元互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)格局。其次，在工業(yè)方面，繼續(xù)以山茱萸等產(chǎn)業(yè)為龍頭，著力開(kāi)發(fā)天貝元生物科技有限公司的山茱萸保健酒、農(nóng)家香公司的系列農(nóng)產(chǎn)品等項(xiàng)目，并輻射帶動(dòng)同類(lèi)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展，形成以技術(shù)為先導(dǎo)，以名牌產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以骨干企業(yè)為支撐的`產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí)，將水能和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)及農(nóng)副產(chǎn)品深加工作為發(fā)展龍頭逐步壯大。第三，在三產(chǎn)方面，充分依托自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，圍繞大熊貓棲息地、秦嶺珍稀動(dòng)物園重點(diǎn)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)觀光旅游、民俗旅游、科考旅游，組織好茱萸花節(jié)、大熊貓節(jié)等旅游節(jié)慶活動(dòng)，擴(kuò)大我縣旅游宣傳面。積極發(fā)展物流、商貿(mào)、信息等服務(wù)業(yè)，全面提升服務(wù)業(yè)的整體水平，大力推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。××缺乏可供出口的資源和產(chǎn)品，居民消費(fèi)能力也非常有限，因而投資在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著決定性作用。我們要繼續(xù)抓住國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)、保民生的政策機(jī)遇，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和突破發(fā)展主攻方向，精心論證、篩選、儲(chǔ)備一批帶動(dòng)力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、附加值高、有支撐作用的大項(xiàng)目，全力以赴抓好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目、民生保障項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施，重點(diǎn)爭(zhēng)跑高速路新連接線、東陳路、污水及垃圾處理廠、大熊貓生態(tài)旅游綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投資、推進(jìn)大發(fā)展。要加快項(xiàng)目開(kāi)工和建設(shè)進(jìn)度。對(duì)扶貧重點(diǎn)村、椒溪河流域土地整理、金水河梯級(jí)電站開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)體系、佛中擴(kuò)建、大熊貓生態(tài)旅游和天美、秦隆石材等投資額超500萬(wàn)元的大項(xiàng)目，要倒排進(jìn)度，明確時(shí)限要求，確保及早動(dòng)工建設(shè)。

大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。要抓緊實(shí)施縣城規(guī)劃修編工作，統(tǒng)籌編制村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，力爭(zhēng)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入“陜南陜北百鎮(zhèn)”建設(shè)計(jì)劃，積極做好西岔河撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)爭(zhēng)取工作，通過(guò)各方面的措施，努力提升縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)的品味。要不斷改善建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，擴(kuò)大服務(wù)體系，逐步形成縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個(gè)層面梯次推進(jìn)的發(fā)展體系。堅(jiān)持“抓龍頭、做大做強(qiáng)中心縣城”和“抓基礎(chǔ)、大力發(fā)展小集鎮(zhèn)”相結(jié)合，突出搞好中心縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，借助三河口庫(kù)區(qū)移民機(jī)遇，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾向集鎮(zhèn)集中，擴(kuò)大縣城及大河壩鎮(zhèn)、陳家壩鎮(zhèn)規(guī)模和容量。積極鼓勵(lì)民間資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民出村出鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)業(yè)，發(fā)揮小城鎮(zhèn)對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)、文化、服務(wù)的輻射帶動(dòng)作用。

加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力。強(qiáng)化“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是縣域經(jīng)濟(jì)”的本文來(lái)源： ***觀念，按照“優(yōu)化環(huán)境、寬松政策、取消門(mén)檻、放手發(fā)展”的總體要求，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，落實(shí)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策，從稅收、貸款、工商管理、土地使用等方面積極扶持城鄉(xiāng)群眾興辦個(gè)體私營(yíng)實(shí)體，最大限度地拓寬群眾就業(yè)門(mén)路，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。切實(shí)把招商引資作為實(shí)現(xiàn)××突破發(fā)展的根本出路，下更大的力氣，投入更多的精力，堅(jiān)定不移地抓好招商引資工作。牢固樹(shù)立開(kāi)放興縣思維，突出中藥材、農(nóng)林產(chǎn)品、礦產(chǎn)等特色資源，做好優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的策劃、包裝、推介工作，主動(dòng)出擊，廣泛聯(lián)絡(luò)，大膽借用外力推進(jìn)發(fā)展。要加大投資環(huán)境整治力度，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，認(rèn)真落實(shí)發(fā)展環(huán)境一票否決制度，嚴(yán)厲查處破壞投資環(huán)境行為，夯實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)抓投資環(huán)境的責(zé)任，最大限度地實(shí)現(xiàn)工作效率提速，及時(shí)為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)排憂(yōu)解難。

切實(shí)增加城鄉(xiāng)群眾收入，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。本著“跳起來(lái)摘桃子”和跨越突破發(fā)展的原則，縣委、縣政府提出今年全縣農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到3000元和12014元，力爭(zhēng)盡快趕上省市平均水平，為建設(shè)人均經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前，一是要圍繞增加群眾收入，進(jìn)一步搞好百名干部進(jìn)村入戶(hù)幫助農(nóng)民增收工作，切實(shí)幫助農(nóng)民選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目和拓寬增收渠道，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的增收計(jì)劃，努力從影響群眾增收的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，分解指標(biāo)，明確任務(wù)，多措并舉，確保群眾收入有較大幅度提升。二是要突出重點(diǎn)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以個(gè)體工商為主的非公經(jīng)濟(jì)和以生態(tài)旅游為依托的第三產(chǎn)業(yè)，為增加城鄉(xiāng)群眾收入提供穩(wěn)定可靠的途徑和支撐。三是要銜接好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與考核指標(biāo)，確保把城鄉(xiāng)群眾收入情況真實(shí)的反映出來(lái)。

同步推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。要繼續(xù)深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)抓好信訪工作，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)局面平安和諧。扎實(shí)做好省級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建工作，積極創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范縣和國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城，精心組織好今年的高中考，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、恢復(fù)重建和民生工程建設(shè)，加快××中學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。切實(shí)維護(hù)和改善民生，扎實(shí)細(xì)致安排好城鄉(xiāng)困難群體的生產(chǎn)生活，積極拓寬就業(yè)渠道，確保群眾生活不發(fā)生問(wèn)題。高度重視防汛、地質(zhì)災(zāi)害防治和安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。

經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告 篇6

發(fā)展好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不僅是農(nóng)民最直接、最關(guān)心的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是關(guān)乎農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化能否提前實(shí)現(xiàn)的根本所在。

一、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要意義

在物質(zhì)文明建設(shè)中，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著重要作用，它能有效地增加農(nóng)民的收入，減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（一）大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)是壯大村級(jí)財(cái)力的根本途徑。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，關(guān)鍵要靠?jī)蓷l：一條是要有人辦事，一條是要有錢(qián)辦事。村干部的工資要支付，村里一些必要的建設(shè)要搞，村里的公益事業(yè)要發(fā)展，僅僅靠“街道統(tǒng)籌、村級(jí)提留”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。只有發(fā)展好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，不斷壯大村級(jí)財(cái)力，才能保證村級(jí)各項(xiàng)工作得以順利開(kāi)展。

（二）大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本保障。搞社會(huì)主義的目的不是走兩極分化道路，而是走全民共同富裕的道路。事實(shí)證明，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好，村統(tǒng)一支配的財(cái)力就雄厚，就可以有能力為全村人辦大事、辦好事，才能更好地體現(xiàn)共同致富原則。只有大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，村里的各項(xiàng)公益和福利才能有持續(xù)可靠的保障。

（三）大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)是鞏固農(nóng)村基層黨組織的根本保證。村黨支部是黨在農(nóng)村的最基層組織。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好，就有錢(qián)為村民辦實(shí)事、辦好事，村興民富，村黨支部就會(huì)得到村民由衷的擁護(hù)，黨的形象和威信也會(huì)不斷得到提高和鞏固。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村窮民貧，不但不能為村民謀利，而且還要為完成上級(jí)下達(dá)的各種指標(biāo)不斷向農(nóng)民伸手要錢(qián)，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響干群和黨群關(guān)系。久而久之，勢(shì)必會(huì)影響和動(dòng)搖基層黨組織的基礎(chǔ)。

（四）大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的堅(jiān)強(qiáng)支柱。從農(nóng)村的調(diào)查數(shù)據(jù)分析看，現(xiàn)已超過(guò)或達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)的村，無(wú)疑是村集體經(jīng)濟(jì)搞得比較好的村。這些村通過(guò)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，提高農(nóng)業(yè)效益，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)，增加了農(nóng)民收入。

二、當(dāng)前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)存在的主要問(wèn)題及原因

（一）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入呈下降趨勢(shì)。據(jù)調(diào)查，慈溪市約20%的村級(jí)集體收入在下降，集體資產(chǎn)也逐年減少。譬如，20xx年以來(lái)新華村集體收入分別是：335萬(wàn)元；292萬(wàn)元；110萬(wàn)元；20xx年以來(lái)村集體資產(chǎn)分別是：2736萬(wàn)元；2579萬(wàn)元。

（二）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源結(jié)構(gòu)不盡合理。作為村集體經(jīng)濟(jì)中最主要的生產(chǎn)資料即土地生產(chǎn)資料所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生了變化，所剩無(wú)幾的村集體土地也已規(guī)劃，無(wú)法為村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)帶來(lái)收入，加上村集體企業(yè)改制轉(zhuǎn)制、電力管理部門(mén)實(shí)行同網(wǎng)同價(jià)直接管理和農(nóng)村稅費(fèi)改革實(shí)行統(tǒng)籌后，使村集體經(jīng)濟(jì)渠道愈來(lái)愈窄，集體收入越來(lái)越少，失去原有的優(yōu)勢(shì)。

（三）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收不抵支。現(xiàn)在的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出兩升一降的趨勢(shì)：各類(lèi)應(yīng)收欠款逐年上升和各類(lèi)非生產(chǎn)性支出（工資和各種福利）逐步上升，而村級(jí)集體年度可支配收入逐年減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，目前由于村級(jí)用于生產(chǎn)服務(wù)和管理開(kāi)支等費(fèi)用，占可支配資金的三分之二還多，發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金就難以保障。

造成上述問(wèn)題的原因，概括起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：

（一）認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村普遍實(shí)行的是以家庭承包經(jīng)營(yíng)為主、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。由于在政策上強(qiáng)調(diào)家庭承包經(jīng)營(yíng)三十年不變，因此家庭承包經(jīng)營(yíng)在多數(shù)人的頭腦里烙印很深，忽視集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)在村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。一般人認(rèn)為，發(fā)展個(gè)體私營(yíng)才符合時(shí)代要求，宣傳和倡導(dǎo)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)非但沒(méi)有意義，也不合時(shí)宜。實(shí)際上，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為主，是由當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的生產(chǎn)力水平來(lái)決定的。當(dāng)前，還是要大力倡導(dǎo)和扶植村集體經(jīng)濟(jì)為主，形成多種經(jīng)濟(jì)成分并存的多元化經(jīng)濟(jì)格局，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

（二）對(duì)改革的理解不深。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制改革獲得了初步成功，也得到了農(nóng)民的廣泛擁護(hù)和支持。深化改革，應(yīng)堅(jiān)持從本地實(shí)際出發(fā)，以農(nóng)民群眾意愿為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？梢恍┑胤皆诰唧w工作中忽視或者是放棄了實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的思想路線，不考慮實(shí)際情況和農(nóng)村廣大干部和農(nóng)民群眾的意愿，采取簡(jiǎn)單的方式推行改革，于是就造就出一些“數(shù)字”干部。改革是一個(gè)永恒的主題，當(dāng)前在農(nóng)村搞改革，必須要因村制宜，把握好時(shí)機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)，不能搞“一刀切”，采取強(qiáng)推強(qiáng)改。

（三）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)趨弱化。一是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)固定的'財(cái)源逐漸減少；二是村辦集體企業(yè)大量轉(zhuǎn)制、改制，導(dǎo)致村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)從原先集體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的領(lǐng)域逐步退出，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)模式從直接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)為資本經(jīng)營(yíng)；三是村級(jí)經(jīng)濟(jì)賴(lài)以發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)正漸漸失去，如企業(yè)在向園區(qū)集中，人口在向城鎮(zhèn)化發(fā)展，土地在向種田大戶(hù)集中等。

三、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)措施

黨的十五大報(bào)告明確指出“集體經(jīng)濟(jì)可以體現(xiàn)致富原則，可以廣泛吸收社會(huì)分散資金，緩解就業(yè)壓力，增加公共積累和國(guó)家稅收，要支持鼓勵(lì)和幫助城鄉(xiāng)多種形式的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！睘榇?，村級(jí)經(jīng)濟(jì)要本著有利于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于資源的合理作用，有利于為村民多辦實(shí)事、好事的基本原則，去探索和尋找促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公有制形式，來(lái)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

（一）強(qiáng)化村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。各級(jí)黨委、政府以及村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)增強(qiáng)大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)和把握農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制、深化農(nóng)村改革改制工作的精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地解決當(dāng)前村班子工作上存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題。要把有理想、會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂管理，市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)和樂(lè)意為村民服務(wù)的優(yōu)秀人才，充實(shí)到村級(jí)班子中來(lái)，成為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的棟梁之才。

（二）開(kāi)拓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。一是實(shí)行股份制合作化。將原村經(jīng)濟(jì)合作社改造成村股份制經(jīng)濟(jì)合作社，把村屬經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)經(jīng)評(píng)估量化折股，同時(shí)村屬社員應(yīng)分別按農(nóng)齡股、人口股測(cè)算到戶(hù)，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。在此基礎(chǔ)之上，村集體經(jīng)濟(jì)以股份制形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，也可以吸收社會(huì)其他資金加以組合，村集體在其中有一定的股份或控股，形成符合現(xiàn)代企業(yè)要求的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，從而使集體資本增大并獲利增值。二是興辦各類(lèi)市場(chǎng)。村集體經(jīng)濟(jì)組織可以選定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、本村居民集中居住地、外來(lái)務(wù)工人員集居地興辦農(nóng)副產(chǎn)品、小商品市場(chǎng)、小菜場(chǎng)等各類(lèi)不同規(guī)模的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，以此解決部分村民的就業(yè)問(wèn)題和增加集體經(jīng)濟(jì)收入。 三是充分利用閑置設(shè)施設(shè)備。利用閑置的企業(yè)廠房、倉(cāng)庫(kù)、大會(huì)堂等設(shè)施，租賃給農(nóng)戶(hù)發(fā)展專(zhuān)業(yè)飼養(yǎng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等。既促進(jìn)效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展，又盤(pán)活了集體資產(chǎn)，增加集體收入。四是實(shí)施資本經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。利用經(jīng)濟(jì)區(qū)間優(yōu)勢(shì)，集中建造個(gè)私企業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)用房，做好房地產(chǎn)文章，拓展比較穩(wěn)固的集體增收途徑。采取及時(shí)有效的手段加大應(yīng)收欠款的清欠力度，防止呆帳資金。五是開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。以創(chuàng)建活動(dòng)為平臺(tái)，以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，緊緊圍繞農(nóng)村四個(gè)文明建設(shè)內(nèi)容，加大投入，提升檔次，爭(zhēng)取政策性補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)資金，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。六是開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)形式。村集體經(jīng)濟(jì)組織可以組建一些專(zhuān)業(yè)合作的服務(wù)性經(jīng)營(yíng)實(shí)體，為農(nóng)戶(hù)有償提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化全程化服務(wù)，既帶動(dòng)了農(nóng)民致富，又促進(jìn)了集體增收；在發(fā)展農(nóng)業(yè)基地的過(guò)程中，村集體經(jīng)濟(jì)組織一定要選好項(xiàng)目，在充分論證的基礎(chǔ)上，加大投入，完善生產(chǎn)條件和環(huán)保設(shè)施，為農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)提供方便。村集體通過(guò)招標(biāo)承租的形式向承包商或種養(yǎng)大戶(hù)發(fā)包經(jīng)營(yíng)資源，村級(jí)集體可在穩(wěn)定承包權(quán)的前提下和在農(nóng)戶(hù)自愿的基礎(chǔ)上，合理流轉(zhuǎn)土地資源使用權(quán)，通過(guò)向農(nóng)戶(hù)支付一定的租金，把農(nóng)戶(hù)承包的土地再度集中起來(lái)，由集體轉(zhuǎn)包他人經(jīng)營(yíng)，村集體可以增加承包收入。堅(jiān)持和完善集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的積累制度，按規(guī)定足額提取農(nóng)業(yè)發(fā)展基金。

（三）節(jié)約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)資。首先，要完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)辦指導(dǎo)下，統(tǒng)一設(shè)置規(guī)范的村財(cái)務(wù)登記制度；建立規(guī)范統(tǒng)一的報(bào)賬和帳目公布制度，公布帳目要清楚、詳細(xì)、內(nèi)容完善；實(shí)行資金所有權(quán)、使用權(quán)、盈利權(quán)三不變?cè)瓌t，堅(jiān)持三個(gè)“不準(zhǔn)”：即不準(zhǔn)挪用，不準(zhǔn)坐支，不準(zhǔn)私設(shè)小金庫(kù)財(cái)經(jīng)制度。其次，實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)。定期把財(cái)務(wù)收支過(guò)程和財(cái)務(wù)結(jié)果向群眾張榜公布，收入按項(xiàng)目，開(kāi)支按次序公布，給群眾一個(gè)明白。對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，要逐一把細(xì)目公布于眾，不得“捆綁”列支。再次，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格非生產(chǎn)性開(kāi)支。村要建立民主理財(cái)小組，應(yīng)推薦辦事公道、威望較高和責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任。對(duì)村主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字的收、支票據(jù)，由民主理財(cái)小組逐一審核，嚴(yán)格審核把關(guān)程序，增加審核透明度。對(duì)不合理的開(kāi)支，堅(jiān)持誰(shuí)花錢(qián)，誰(shuí)負(fù)責(zé)退出的原則。堅(jiān)決杜絕用公款吃喝、請(qǐng)客送禮等非生產(chǎn)性開(kāi)支，自覺(jué)接受上級(jí)主管部門(mén)、村民的監(jiān)督，以保證集體經(jīng)濟(jì)安全、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告 篇7

在積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)XX縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、持續(xù)跨越發(fā)展的前提下，如何充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，是當(dāng)前保持縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展亟需研究和解決的重要課題。為進(jìn)一步探討金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，我對(duì)XX縣金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查。

一、金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)的基本情況

XX縣目前有工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社社以及郵政儲(chǔ)蓄銀行X家金融機(jī)構(gòu)。今年X-X月，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為XXXXXX萬(wàn)元，比年初增加X(jué)XXXX萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)X.XX%，增速較上年同期回落XX.XX個(gè)百分點(diǎn)，同比少增XXXXX萬(wàn)元。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額XXXXXX萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)XX.XX%，增速較上年回落X.XX個(gè)百分點(diǎn)，較年初增加X(jué)XXX萬(wàn)元，同比少增XXXX萬(wàn)元。今年來(lái)，我縣金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本職要求，認(rèn)真貫徹穩(wěn)健的貨幣政策，緊緊圍繞幸福XX縣建設(shè)的總目標(biāo)，積極調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，保持信貸增長(zhǎng)，滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸資金需求，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)與金融相互促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)工作亮點(diǎn)紛呈，其中，工商銀行積極與上級(jí)溝通反映我縣實(shí)際情況，邀請(qǐng)上級(jí)信貸審批人員來(lái)我縣實(shí)地調(diào)研，爭(zhēng)取適合我縣實(shí)際信貸政策，現(xiàn)已申請(qǐng)到商業(yè)用房貸款資質(zhì);農(nóng)業(yè)銀行以工業(yè)強(qiáng)縣為目標(biāo)，重點(diǎn)支持東嶺、礦建、四方金礦、銀母寺、震奧鼎盛等大企業(yè)集團(tuán)，前三季度共發(fā)放法人客戶(hù)貸款XXXXX萬(wàn)元，占該行貸款余額的XX.X%;信用聯(lián)社充分發(fā)揮自身自主權(quán)限大，靈活方便的特點(diǎn)，不斷加大中小企業(yè)支持力度，今年新增中小企業(yè)貸款XXXX萬(wàn)元，占全縣新增貸款的XX.XX%;郵政儲(chǔ)蓄銀行不斷提升服務(wù)質(zhì)量，存款余額快速增長(zhǎng)，X-X月新增存款XXXX萬(wàn)元，占全縣新增存款的XX.XX%。

二、當(dāng)前金融支持縣域經(jīng)濟(jì)方面存在的主要問(wèn)題

(一)信貸投放規(guī)模小，增速慢

今年X-X月，預(yù)計(jì)全縣完成生產(chǎn)總值XX.X億元，同比增長(zhǎng)XX%;完成地方財(cái)政收入X.XX億元，同比下降X.X%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額X.X億元，同比增長(zhǎng)XX%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資XX.XX億元，同比增長(zhǎng)XX.X%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展。但全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款較年初僅增加X(jué)XXX萬(wàn)元，同比少增XXXX萬(wàn)元，增速較上年同期回落X.XX個(gè)百分點(diǎn)，貸款余額只有XXXXXX萬(wàn)元，僅占縣域生產(chǎn)總值的XX%。信貸投放規(guī)模小、增長(zhǎng)慢與XX縣十強(qiáng)縣和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展不相符、不匹配。

(二)存貸比例失衡

截止X月末，全縣金融機(jī)構(gòu)存貸比XX.XX%，其中，信用聯(lián)社XX.XX%，農(nóng)行XX.XX%，工行僅為XX.X%，郵政儲(chǔ)蓄XX縣支行一年來(lái)未發(fā)放貸款。全縣金融機(jī)構(gòu)新增存款XXXXX萬(wàn)元，新增貸款XXXX萬(wàn)元，新增存貸比XX.XX%。金融機(jī)構(gòu)吸收縣內(nèi)存款的比例明顯大于投放貸款的比例，吸收的資金反哺縣域經(jīng)濟(jì)的力度不夠，國(guó)有商業(yè)銀行成為上級(jí)行的儲(chǔ)蓄所，縣內(nèi)資金大多轉(zhuǎn)移、流失到縣外，抑制了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)企業(yè)貸款難與銀行難貸款的矛盾突出

一方面工行、郵政儲(chǔ)蓄貸款余額呈下降趨勢(shì)，貸款想放卻無(wú)資質(zhì)放或不達(dá)標(biāo)，金融機(jī)構(gòu)的資金難以在縣域內(nèi)產(chǎn)生良好效益，另一方面縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又急需金融的大力支持，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)我縣中小企業(yè)有X.X億元融資需求得不到滿(mǎn)足。隨著我縣三個(gè)百萬(wàn)工程和幸福XX縣建設(shè)步伐的加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，信貸資金需求將不斷擴(kuò)大，現(xiàn)行金融機(jī)制已不能滿(mǎn)足縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。

三、金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不力的原因

(一)金融政策體制的調(diào)整，縮緊了金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的張力

一是貸款自主權(quán)限太小。工行，農(nóng)行實(shí)行嚴(yán)格的授權(quán)授信管理制度，越到基層，信貸權(quán)限越小?；鶎由虡I(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)有職無(wú)權(quán)，只有貸款推薦權(quán)，而無(wú)貸款審批權(quán)，盡管基層金融機(jī)構(gòu)享有的企業(yè)信息最為真實(shí)、最為全面，卻因?yàn)槿狈?yīng)有的信貸決策權(quán)，無(wú)法及時(shí)滿(mǎn)足企業(yè)有效的信貸需求，投放貸款支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度小。

二是貸款門(mén)檻太高。工行、農(nóng)行貸款向大企業(yè)、大項(xiàng)目?jī)A斜，資信評(píng)級(jí)制度基本是按照大城市與大企業(yè)的有關(guān)指標(biāo)制定的，與我縣中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際相差甚遠(yuǎn)，同時(shí)為了嚴(yán)格防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，在信貸資金投放上過(guò)于謹(jǐn)慎。近年來(lái)，各商業(yè)銀行均對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)行剛性考核和貸款責(zé)任追究制，謹(jǐn)慎有余而激勵(lì)不足。在具體操作過(guò)程中門(mén)檻高、要求嚴(yán)、手續(xù)繁雜，我縣絕大多數(shù)中小企業(yè)達(dá)不到放貸條件。造成想放貸、有錢(qián)放卻放不出。

三是存貸款規(guī)模不平衡。信用社貸款靈活方便，是近年來(lái)金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。但我縣金融市場(chǎng)的現(xiàn)狀是存款四家搶、貸款一家扛。目前，信用社各項(xiàng)存款余額XXXXX萬(wàn)元，較年初只增加X(jué)XXX萬(wàn)元，存款占縣域金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)份額的XX.XX%。各項(xiàng)貸款余額達(dá)XXXXX萬(wàn)元，較年初凈增XXXX萬(wàn)元，存貸比XX.XX%，貸款凈增額占全縣所有金融機(jī)構(gòu)凈增總額的XX.XX%，貸款余額占全縣金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)份額的XX.X%;存貸比超過(guò)安全紅線X.XX個(gè)百分點(diǎn)，存款規(guī)模小，增長(zhǎng)速度慢，嚴(yán)重制約信用社新增貸款的投放力度，想放貸、能放貸卻沒(méi)錢(qián)放。

(二)企業(yè)管理不規(guī)范，增加了企業(yè)獲得金融支持的難度

一是企業(yè)管理不規(guī)范、效益不佳。一方面我縣大多數(shù)中小企業(yè)家族式、家長(zhǎng)式管理普遍，內(nèi)部管理制度不完善，財(cái)務(wù)狀況不透明。如有的企業(yè)為了少繳稅款，故意將財(cái)務(wù)報(bào)表編制為虧損，大宗交易不在公司賬面反映，而是通過(guò)個(gè)人賬戶(hù)進(jìn)行交易，反映出企業(yè)現(xiàn)金流量不足，導(dǎo)致銀行在對(duì)企業(yè)評(píng)級(jí)授信時(shí)剛性指標(biāo)通不過(guò)，無(wú)法授信。另一方面不少中小企業(yè)自有資本金偏低，資產(chǎn)負(fù)債率較高，在當(dāng)前歐債危機(jī)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下，經(jīng)營(yíng)困難、虧損嚴(yán)重，不符合貸款條件。

二是企業(yè)和個(gè)人社會(huì)誠(chéng)信觀念淡薄。社會(huì)誠(chéng)信體系不健全，極個(gè)別借款人有空可鉆，拖欠、逃避債務(wù)的現(xiàn)象尤在。個(gè)別企業(yè)和個(gè)人征信狀況不良，或直接上了人行建立的征信系統(tǒng)黑名單，完全失去了獲得金融貸款的資格。如我縣郵政儲(chǔ)蓄銀行目前貸款余額XXX余萬(wàn)元，且全部為逾期不良貸款，上級(jí)有關(guān)部門(mén)已全面暫停了該行的貸款業(yè)務(wù)。誠(chéng)信體系的缺失，從根本上影響金融機(jī)構(gòu)信貸投放的信心和決心。

(三)信貸運(yùn)營(yíng)機(jī)制不暢，影響了金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力

一是擔(dān)保難。我縣中小企業(yè)和非公企業(yè)作為數(shù)量最龐大的縣域經(jīng)濟(jì)主體，具有最廣泛的融資需求，但在其融資過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)狀況較好的的企業(yè)，由于信用和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的增強(qiáng)，不愿為中小企業(yè)提供擔(dān)保，再加之社會(huì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)欠缺，大大增加了獲得擔(dān)保貸款的難度，造成金融機(jī)構(gòu)難貸款與中小企業(yè)貸款難的矛盾。

二是抵押品權(quán)屬不清。我縣有融資需求的絕大多數(shù)是礦山企業(yè)，XXXX年以來(lái)縣上礦山企業(yè)進(jìn)行了整合，由XXX多家整合為XX各礦區(qū)，每個(gè)礦區(qū)只發(fā)一個(gè)采礦證，當(dāng)某個(gè)礦區(qū)下屬的某個(gè)企業(yè)需要融資是只能用這個(gè)礦區(qū)的采礦證，這樣就形成了借款主體使用的是整個(gè)礦區(qū)的采礦證，上級(jí)行在貸款審批時(shí)認(rèn)為借款主體和實(shí)際借款人不符，抵押品權(quán)屬不清，不予通過(guò)。

三是抵押貸款效率低。一方面時(shí)效差，我縣中小企業(yè)財(cái)務(wù)缺乏計(jì)劃性，需要貸款時(shí)，一般比較急，但目前企業(yè)辦理財(cái)產(chǎn)抵押需要經(jīng)過(guò)評(píng)估、評(píng)級(jí)、授信等多道手續(xù)，涉及多個(gè)層面及部門(mén)，需要提供許多相關(guān)資料，時(shí)效性差，影響企業(yè)投資時(shí)機(jī)。另一方面成本高，辦理抵押時(shí)各項(xiàng)費(fèi)用較高，且抵押率低，一般土地、房產(chǎn)抵押價(jià)值的XX%，礦產(chǎn)品抵押還要收取一定的監(jiān)管費(fèi)用，造成企業(yè)融資成本高，多是中小企業(yè)難以接受。

四、促進(jìn)金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策與建議

(一)銀行要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，不斷加大信貸投入力度

一是增強(qiáng)服務(wù)地方發(fā)展意識(shí)。各商業(yè)銀行要明確自身市場(chǎng)定位，要立足于服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)，不能脫離本土化服務(wù)。近年來(lái)的中央文件都一以貫之地提出縣域金融機(jī)構(gòu)一定比例存款投放當(dāng)?shù)氐囊?，上?jí)金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)解決從基層抽調(diào)資金的辦法，明確縣域金融機(jī)構(gòu)吸收的存款應(yīng)規(guī)定按一定比例用于支持縣域經(jīng)濟(jì)，以充分保障縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金需求。

二是解決放權(quán)與門(mén)檻問(wèn)題?？h級(jí)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，努力向上級(jí)機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取符合我縣信貸發(fā)展實(shí)情的信貸政策，要多匯報(bào)、多溝通，有必要時(shí)邀請(qǐng)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)到我縣實(shí)地考察，爭(zhēng)取上級(jí)金融機(jī)構(gòu)對(duì)我縣實(shí)行差別化授權(quán)，相應(yīng)地提XX縣域企業(yè)的授信額度，切實(shí)改變目前普遍存在的門(mén)檻高、手續(xù)繁等問(wèn)題。同時(shí)要根據(jù)我縣多數(shù)中小企業(yè)處于創(chuàng)業(yè)初始階段的實(shí)際，對(duì)有市場(chǎng)、有效益、有發(fā)展前景，并能有效地識(shí)別和控制風(fēng)險(xiǎn)的中小企業(yè)，大力支持。

三是靈活運(yùn)用政策，創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，立足全縣各類(lèi)群體、各類(lèi)企業(yè)的需要，加強(qiáng)政策調(diào)研，捕捉新的金融需求點(diǎn)，不斷推出新的金融產(chǎn)品，特別是針對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性資金需求特點(diǎn)，實(shí)施一業(yè)一策、一企一策、量身訂做等經(jīng)營(yíng)策略，積極探索采礦權(quán)質(zhì)押、礦石、礦粉質(zhì)押等新的財(cái)產(chǎn)抵押方式，緩解中小企業(yè)貸款抵押品不足的矛盾。加大信貸品種的開(kāi)發(fā)和投放市場(chǎng)力度，最大限度地支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大自身盈利空間。

(二)企業(yè)要主動(dòng)作為，苦練內(nèi)功積極爭(zhēng)取金融支持

一是增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)，信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的通行證，不講信用就要被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與者拒之門(mén)外，誠(chéng)信是金，企業(yè)應(yīng)牢固樹(shù)立誠(chéng)信是企業(yè)生命的觀念，自覺(jué)接受銀行的信貸資金使用監(jiān)督，積極主動(dòng)按時(shí)還本付息，杜絕逃廢銀行債務(wù)行為。

二是增強(qiáng)金融意識(shí)。企業(yè)要主動(dòng)認(rèn)真學(xué)習(xí)金融法律法規(guī)和金融業(yè)務(wù)知識(shí)，加強(qiáng)與金融部門(mén)的協(xié)調(diào)，提高自身信譽(yù)等級(jí)，充分合理運(yùn)用金融理財(cái)工具，進(jìn)一步與銀行建立互惠互利長(zhǎng)期合作關(guān)系，不要等在企業(yè)有困難時(shí)才想起銀行。

三是增強(qiáng)管理意識(shí)。企業(yè)要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，依法依章建制，全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)規(guī)范的公司化運(yùn)行機(jī)制。使銀行能夠清晰的識(shí)別企業(yè)資本和現(xiàn)金流的狀況，達(dá)到強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，提高融資能力，提升企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ哪康摹?/p>

(三)政府要搭建平臺(tái)，優(yōu)化金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

一是不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。把優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境作為加快金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以營(yíng)造誠(chéng)信氛圍為切入點(diǎn)，建立信用宣傳教育平臺(tái)。在電視臺(tái)、政府網(wǎng)站開(kāi)辦一些專(zhuān)題欄目，大力宣傳誠(chéng)信典型、守信典范。對(duì)逃廢銀行債務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行公開(kāi)曝光，營(yíng)造守信光榮、失信可恥的社會(huì)大氛圍。積極引入有資格的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，組織縣內(nèi)有資格、有條件的企業(yè)參與信用評(píng)級(jí)，真正把誠(chéng)信客戶(hù)的榮譽(yù)證變?yōu)橘J款優(yōu)先證和通行證。

二是加大對(duì)金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法進(jìn)行修訂，按大家實(shí)現(xiàn)新增貸款比列給予獎(jiǎng)勵(lì)，特別是對(duì)新增三農(nóng)貸款、中小企業(yè)貸款和完XX縣委、縣政府年初下達(dá)的貸款任務(wù)的，給予重獎(jiǎng)。同時(shí)，政府財(cái)政性資金業(yè)務(wù)，在全面支持縣域金融機(jī)構(gòu)平衡發(fā)展的基礎(chǔ)上做有選擇性?xún)A斜，對(duì)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度大，成績(jī)顯著的金融機(jī)構(gòu)，給予重點(diǎn)照顧，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)做好金融服務(wù)的積極性，支持縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)跨越發(fā)展。

三是以依法行政為立足點(diǎn)，最大限度做好服務(wù)工作。加強(qiáng)對(duì)房管、國(guó)土資源、司法、工商等相關(guān)部門(mén)的督導(dǎo)，最大限度地簡(jiǎn)化房產(chǎn)、土地、權(quán)證、庫(kù)存商品的抵押評(píng)估、登記、公證等手續(xù)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)。工商部門(mén)對(duì)需要以動(dòng)產(chǎn)如礦石、礦粉抵押貸款的個(gè)人，依法進(jìn)行動(dòng)產(chǎn)抵押登記。加大礦產(chǎn)資源整合力度，學(xué)習(xí)外地礦山整合經(jīng)驗(yàn)，提高整合標(biāo)準(zhǔn)，成熟一家整合一家，整合到位。真正把優(yōu)勢(shì)資源配置到生產(chǎn)技術(shù)過(guò)硬，資源收利用能力強(qiáng)管理規(guī)范的企業(yè)，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)。

四是密切政銀企的溝通與合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與金融協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面建立政府與金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的聯(lián)席會(huì)議制度，完善經(jīng)濟(jì)金融信息共享機(jī)制，縣域經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)要及時(shí)向金融部門(mén)提供經(jīng)濟(jì)信息，包括資金需求信息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息、市場(chǎng)信息;金融部門(mén)要及時(shí)向縣經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)傳導(dǎo)金融政策、金融產(chǎn)品和金融信息。另一方面縣工信局組織，選擇一批發(fā)展前景廣闊，管理相對(duì)規(guī)范的中小企業(yè)，由金融機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)及融資培訓(xùn)，提升我縣中小企業(yè)綜合素質(zhì)。

五是以政府扶持為支撐點(diǎn)，積極發(fā)展小額貸款公司和中小企業(yè)互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)。目前我縣正在積極申報(bào)組建騰遠(yuǎn)小額貸款有限公司，申報(bào)資料已經(jīng)政府審核上報(bào)，爭(zhēng)取早日獲得審批，按照市場(chǎng)化原則運(yùn)營(yíng)，盡快發(fā)揮效應(yīng)。根據(jù)我縣中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，有必要引導(dǎo)企業(yè)建立互助式會(huì)員制擔(dān)保機(jī)構(gòu)，在各企業(yè)自愿的前提下，在明確各會(huì)員的權(quán)利和義務(wù)基礎(chǔ)之上，通過(guò)一定方式按一定比例共同出資設(shè)立，便于對(duì)會(huì)員提供封閉式擔(dān)保貸款服務(wù)。此外，要積極鼓勵(lì)民間投資組建以盈利為目的的商業(yè)性專(zhuān)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。對(duì)引進(jìn)或縣內(nèi)民間資本成立的擔(dān)保公司，可在稅費(fèi)等方面考上給予扶持。力爭(zhēng)構(gòu)建功能完善,運(yùn)作規(guī)范,能夠有效分散、控制和化解風(fēng)險(xiǎn)的信用擔(dān)保體系,為全縣中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。

經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告 篇8

XX年，全球范圍內(nèi)爆發(fā)了嚴(yán)重的金融次貸危機(jī)，它讓華爾街五大投資銀行中的三家沒(méi)落，兩家改頭換面，也讓格林斯潘的神話(huà)覆亡，更讓一些歐洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)盡管此次金融風(fēng)暴的中心是美國(guó)、歐洲等資本主義體制的國(guó)家，但是作為美國(guó)重要債權(quán)國(guó)的中國(guó)也受到了不小的沖擊。我國(guó)鞋帽、衣服等出口的中小型企業(yè)大幅倒閉，深圳的一些電子柜臺(tái)竟出現(xiàn)了空柜現(xiàn)象，銅、鐵、鋁等回收品自XX年10月以來(lái)降幅超過(guò)50%，我國(guó)外匯資產(chǎn)也由于美元的貶值而受到威脅等等。在大環(huán)境的影響下，我想了解家鄉(xiāng)那個(gè)靜謐偏遠(yuǎn)的小城是否也經(jīng)歷著煎熬。所以，我開(kāi)展了這次針對(duì)金融危機(jī)下的家鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平的調(diào)研；本次調(diào)研包括介紹錫林浩特市的概況、金融危機(jī)前的城市情況和人們消費(fèi)水平、現(xiàn)今處于危機(jī)中的情況和居民的滿(mǎn)意度以及未來(lái)居民的期望這幾方面。

一、 我的家鄉(xiāng)草原明珠錫林浩特市

錫林浩特市（以下簡(jiǎn)稱(chēng) 錫市）位于內(nèi)蒙古高原的錫林郭勒草原中部，始建于清康熙六年，1983年由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建市。全市行政區(qū)劃總面積18750平方公里，轄6個(gè)城鎮(zhèn)街道辦事處，2個(gè)鎮(zhèn)，4個(gè)蘇木。現(xiàn)有總?cè)丝?0萬(wàn)人，含蒙、漢、回、滿(mǎn)、達(dá)斡爾、鄂倫春、鄂溫克等17個(gè)民族，是一個(gè)以蒙古族為主體，多民族聚居的邊疆少數(shù)民族地區(qū)，素有草原明珠的美譽(yù)，是內(nèi)蒙古首批中國(guó)的優(yōu)秀旅游城市之一。錫林郭勒草原是十三世紀(jì)的皇家牧場(chǎng)，錫林河的九曲十八彎流傳著蒙古族悠久的傳說(shuō)，遼闊碧綠的草原、盤(pán)旋的雄鷹、神圣的敖包、潔白的哈達(dá)、悠揚(yáng)的馬頭琴聲、恢弘的長(zhǎng)調(diào)、夕陽(yáng)下的勒勒車(chē)、火紅的篝火，淳樸的牧民用奶茶的飄香向我們?cè)V說(shuō)著這一個(gè)古老的民族興盛、衰落、自強(qiáng)不息的一個(gè)有一個(gè)傳奇。這里依舊風(fēng)景如畫(huà)，姑娘湖、了望山、鍋盔山、金蓮川、多倫淖爾無(wú)一不讓你流連忘返。在此，我真誠(chéng)的歡迎您到草原來(lái)！

二、 獨(dú)飲自酌金融風(fēng)暴前錫林浩特市平穩(wěn)的發(fā)展

自1983年建市以來(lái)，錫市人民生生不息的建設(shè)者自己的家鄉(xiāng)。官方數(shù)是:XX年地區(qū)生產(chǎn)總值由31.97億元提高到60.01億元，基本實(shí)現(xiàn)三年翻一番，按可比價(jià)計(jì)算，年均增長(zhǎng)19.4％。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位日益提升，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由6.9％提高到11.8％；工業(yè)增加值由15.1億元增加到35.1億元，年均增長(zhǎng)21.4％。近年，集中力量進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境明顯改善。煤炭在建生產(chǎn)能力XX萬(wàn)噸，電力裝機(jī)在建規(guī)模60萬(wàn)千瓦，通過(guò)地質(zhì)勘探已控制金屬鉬儲(chǔ)量33萬(wàn)噸，居世界前列。而據(jù)我個(gè)人的感受，危機(jī)以前全市正進(jìn)行擴(kuò)建，樓房越蓋越高、居民區(qū)娛樂(lè)設(shè)施越來(lái)越多、商場(chǎng)裝潢越發(fā)奢華、越來(lái)越多的人們習(xí)慣于下館子，傍晚廣場(chǎng)上散步的人們?nèi)齼蓛烧勑︼L(fēng)生，十分愜意。出入各種娛樂(lè)場(chǎng)所不再是有錢(qián)人的特權(quán)。

三、 身處金融危機(jī)，生活方式悄然改變

XX年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，由于建筑原材料價(jià)格上漲很多施工單位停工資金短缺而停工，商場(chǎng)里的貨物也貴了許多。經(jīng)過(guò)調(diào)查問(wèn)卷（主要從衣、食、住、行）得知，生活相對(duì)好的人們現(xiàn)在更愿意買(mǎi)一些國(guó)外品牌的服裝，因?yàn)槿嗣駧旁鲋担M(jìn)口關(guān)稅下調(diào)，使得國(guó)外的商品較以前便宜了許多，而國(guó)內(nèi)一些有優(yōu)秀品牌的衣服價(jià)格卻貴了許多；相比之下，人們倒是認(rèn)為買(mǎi)國(guó)外品牌的衣服既合算又顯身價(jià)。生活普通的人們則會(huì)到百貨大廈買(mǎi)一些較便宜的衣服，這些衣服是集中制作的，并沒(méi)有嚴(yán)格的品牌限制。因?yàn)橹叭藗兞?xí)慣于在飯店吃飯，既省錢(qián)又實(shí)惠。過(guò)節(jié)請(qǐng)客可以到大飯店一顯身手，講講排場(chǎng)；如果是平常吃飯，則可到小飯店品嘗各種特色。但現(xiàn)在，人們經(jīng)?；丶易约簞?dòng)手，在飯店消費(fèi)已不再是時(shí)尚，原因就是小飯店經(jīng)常易主，使得人們吃飯這樣尋常享受的事情變成了一種負(fù)擔(dān)常為每頓飯的去處而煩惱，而且現(xiàn)在一頓飯的開(kāi)銷(xiāo)是過(guò)去的兩倍左右，真是得不償失；所以還不如自己親力親為，即使這樣，我們一頓飯的消費(fèi)也還是不少，多的達(dá)上百，少的也需二十左右。這給收入并不豐厚的小城人們帶來(lái)了一定的壓力。有一位黃奶奶說(shuō)，去年年末時(shí)僅一周之內(nèi)豆腐的價(jià)格從一元便漲到了兩元，其他的蔬菜價(jià)格也是迅速上漲并久居不下。這樣的情況也許我們只是皺皺眉頭，但我想，有的家庭就需要付出更多的精力來(lái)想辦法填飽肚子。

另外，為了刺激經(jīng)濟(jì)，政府從外地（如鄂爾多斯）招商引資，開(kāi)采地下煤炭等礦石資源，大面積進(jìn)行房屋拆遷重建，近兩年左右的時(shí)間，平房已經(jīng)消失殆盡了；取而代之的是一個(gè)個(gè)現(xiàn)代式的居民區(qū)：玲瓏樓閣錯(cuò)落有致，小橋流水曲徑通幽。大家也都如愿以?xún)數(shù)淖∵M(jìn)了樓房，這也使得各小區(qū)的居委會(huì)忙碌了起來(lái)，小區(qū)還開(kāi)設(shè)了門(mén)診、幼兒園、茶館、娛樂(lè)室，盡管會(huì)花掉人們大部分的積蓄，但是如果住得舒適，也算物有所值。只是房?jī)r(jià)即使整體下跌依然不能滿(mǎn)足人們的住房需求。

當(dāng)然，人們的出行也有了大幅度的改變。幾年前，人們還普遍騎著摩托車(chē)、自行車(chē)上班上學(xué)，如果奢侈的話(huà)就會(huì)打出租車(chē)；而現(xiàn)在，生活較富裕的家庭都擁有自己的私家車(chē)，使得人們的出行更加方便，路面上很難見(jiàn)到摩托車(chē)的身影了；不過(guò)，這也讓小城市的交通顯得略加擁擠。同樣由于金融危機(jī)，有不少家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，而農(nóng)村和中小城市成為熱點(diǎn)消費(fèi)市場(chǎng)，有相當(dāng)一部分國(guó)產(chǎn)汽車(chē)也有下鄉(xiāng)活動(dòng)，價(jià)格低廉，使居民買(mǎi)車(chē)敢想不敢做成為了現(xiàn)實(shí)，還是由于關(guān)稅下調(diào)，讓我們買(mǎi)國(guó)外的豪華車(chē)也成為了可能，在人們的閑聊中，車(chē)成為一個(gè)主要的話(huà)題。但是擁車(chē)一族的感受可是大不相同。有的人認(rèn)為買(mǎi)車(chē)方便了交通，使近距離的小范圍旅行成為現(xiàn)實(shí)；有人認(rèn)為，買(mǎi)了車(chē)后開(kāi)效過(guò)大，隨著油價(jià)一路飆升有些承擔(dān)不起養(yǎng)車(chē)的費(fèi)用，新車(chē)剛買(mǎi)不久就入庫(kù)了；還有一些人認(rèn)為，買(mǎi)了車(chē)之后人變得懶了許多，還要經(jīng)常到健身房鍛煉身體總之，車(chē)輛的普及，在一定程度上提高了我們生活水平。

這就是金融危機(jī)下人們生活水平的改變，錫林浩特市較為偏遠(yuǎn)，城市經(jīng)濟(jì)不依靠出口，所以受到的沖擊相對(duì)沿海城市小了很多。還有一些買(mǎi)股票、基金等金融衍生物的居民，損失了不少財(cái)產(chǎn)。盡管生活中出現(xiàn)了令人不適的種種問(wèn)題，但是居民們依舊對(duì)自己現(xiàn)在的安定的生活非常滿(mǎn)意；光鮮亮麗的服飾讓人們更加精神，偏貴但營(yíng)養(yǎng)豐富的食物讓人們的體魄更加健壯，樓房的集中供熱總好過(guò)三九嚴(yán)冬自己起早點(diǎn)爐子，有了車(chē)遇到急事就不至于束手無(wú)策。

四、 時(shí)刻充滿(mǎn)信心，用勤勞憧憬美好未來(lái)

今天，我們還在金融危機(jī)陰影的籠罩下，并且，我們還不知道什么時(shí)候能迎來(lái)經(jīng)濟(jì)的真正復(fù)蘇，但是我們有理由相信堅(jiān)持努力就是勝利。錫市的居民現(xiàn)在基本脫貧，都在努力讓自己的日子紅火起來(lái)。市政府還根據(jù)居民的生活?lèi)?ài)好舉辦了各種比賽、娛樂(lè)表演，還有蒙古族的那達(dá)慕會(huì)來(lái)豐富人們的生活。據(jù)勘測(cè)，我們的地下有巨大煤炭礦儲(chǔ)量，并在去年煤炭產(chǎn)量超過(guò)了山西；即將興建的農(nóng)用車(chē)交易市場(chǎng)、化工廠可以為我市人民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，工業(yè)的逐步發(fā)展會(huì)讓我們的經(jīng)濟(jì)在不久的將來(lái)邁進(jìn)新的階段，到時(shí)人們的生活水平也是更上一個(gè)臺(tái)階。

后記：我才用的是在一定范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)查問(wèn)卷的方式，并根據(jù)大家所填情況進(jìn)行總結(jié)以及個(gè)人的親身經(jīng)歷所做的調(diào)查，此報(bào)告中一些數(shù)據(jù)是參考錫林郭勒盟官方網(wǎng)站。通過(guò)這次社會(huì)調(diào)查，使我對(duì)家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)情況有了更加深刻的了解，同時(shí)也掌握了不少社會(huì)知識(shí)。這樣的活動(dòng)會(huì)讓我在今后的德育課學(xué)習(xí)中掌握好重點(diǎn)知識(shí)，為更深入的學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)！

經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告 篇9

一、縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)狀

1、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的基本情況

近年來(lái)，縣把培育和發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織作為服務(wù)“三農(nóng)”的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，截至目前止，全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到97個(gè)，其中農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社69個(gè)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)28個(gè)。在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社中，市級(jí)試點(diǎn)的有3個(gè)、縣級(jí)試點(diǎn)的有5個(gè)，共涉及果業(yè)、蔬菜、生豬、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械和糧食等6個(gè)產(chǎn)業(yè)，共有農(nóng)戶(hù)3500戶(hù)，占全縣總農(nóng)戶(hù)的5%。

通過(guò)培育和發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，促進(jìn)了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。一是提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平；二是增強(qiáng)了農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力；三是加快了農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用；四是解決了農(nóng)村部分富余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題；五是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收。

2、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展類(lèi)型

縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展模式主要有五種：一是能人或?qū)I(yè)大戶(hù)牽頭興辦，如新大地專(zhuān)業(yè)合作社等；二是依托農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)牽頭興辦合作經(jīng)濟(jì)組織，如生豬產(chǎn)業(yè)類(lèi)合作社；三是依托農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織，與農(nóng)民聯(lián)合創(chuàng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織，如農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)類(lèi)的合作社；四是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織或村委會(huì)根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)情況牽頭興辦，如蔬菜（香菇）專(zhuān)業(yè)合作社；五是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)建合作經(jīng)濟(jì)組織，如糧食專(zhuān)業(yè)合作社。

3、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展特點(diǎn)

一是堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)?？h所有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，都是在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上聯(lián)合組建的。農(nóng)戶(hù)加入合作經(jīng)濟(jì)組織后仍然是獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)主體，家庭承包責(zé)任制沒(méi)有變，土地承包關(guān)系沒(méi)有變，個(gè)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、處置權(quán)沒(méi)有變。農(nóng)民興辦專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，不但沒(méi)有削弱家庭承包經(jīng)營(yíng)，而且進(jìn)一步發(fā)揮了家庭承包經(jīng)營(yíng)的潛力。

二是堅(jiān)持自愿參加、自主興辦?？h農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，都是農(nóng)民自愿聯(lián)合興辦的，農(nóng)民自愿參加、自由退出、自主經(jīng)營(yíng)、自我服務(wù)、民主管理。有的是農(nóng)戶(hù)與農(nóng)戶(hù)之間聯(lián)合辦，有的是農(nóng)戶(hù)與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織聯(lián)合辦。社員民主選舉管理機(jī)構(gòu)，民主制訂規(guī)章制度，凡是涉及社員切身利益的大事，都由社員大會(huì)或社員代表大會(huì)討論決定。社員代表大會(huì)閉會(huì)期間，由社員民主選舉的理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)處理日常事務(wù)，充分體現(xiàn)了"民辦、民管、民受益"的原則。

三是經(jīng)營(yíng)形式靈活多樣?？h農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織分布廣泛，形式多樣，各具特色。在合作形式上，既有勞動(dòng)、產(chǎn)品聯(lián)合型，又有資本入股和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股型；在合作領(lǐng)域上，涵蓋了農(nóng)林牧漁各業(yè)和生產(chǎn)加工及農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)；在合作內(nèi)容上，既有側(cè)重于技術(shù)服務(wù)型，又有側(cè)重于產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)型，還有實(shí)行產(chǎn)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)型；在利益關(guān)系上，既有實(shí)行服務(wù)讓利型，又有以最低保護(hù)價(jià)保利型，還有按交易量返利型和按股分紅的。

四是以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品為依托。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行聯(lián)合與合作是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的一個(gè)突出特點(diǎn)。從調(diào)查的情況看，凡是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整搞得好，主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)突出的地方，專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織就發(fā)展得快;凡是專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化程度高的產(chǎn)業(yè)，如糧食、蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)等，依托這些產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織就多。許多專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的名稱(chēng)都體現(xiàn)了所從事的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)的主要產(chǎn)品，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化分工、社會(huì)化服務(wù)，將不同經(jīng)營(yíng)主體結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)銷(xiāo)售公司與農(nóng)戶(hù)、農(nóng)戶(hù)與基地及市場(chǎng)的緊密聯(lián)系。

五是促進(jìn)社員綜合效益大幅度提高。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織把農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)，統(tǒng)一進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料、統(tǒng)一進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一進(jìn)行產(chǎn)品銷(xiāo)售，降低了生產(chǎn)成本、交易成本和信息成本，提高了抗御自然風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，使農(nóng)民的效益大幅度提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣各類(lèi)合作社生產(chǎn)總量達(dá)82351噸，總收入達(dá)44147.83萬(wàn)元，其中大多數(shù)是通過(guò)合作社作為載體，開(kāi)拓市場(chǎng)、銷(xiāo)網(wǎng)全國(guó)各地。

4、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織存在的主要問(wèn)題

一是農(nóng)戶(hù)的覆蓋率低，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。根據(jù)這次調(diào)查的結(jié)果，縣已有正式注冊(cè)的合作社69個(gè)，共有社員3500戶(hù)，占總農(nóng)戶(hù)的5%；帶動(dòng)相關(guān)農(nóng)戶(hù)7600戶(hù)，占總農(nóng)戶(hù)的11%。。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，絕大多數(shù)農(nóng)戶(hù)都是合作經(jīng)濟(jì)組織成員，美國(guó)合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)于農(nóng)場(chǎng)主的覆蓋率在80%以上。

二是經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力。目前，縣大多數(shù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，缺乏資金、資產(chǎn)，綜合實(shí)力不強(qiáng)，自我發(fā)展后勁不足，甚至有一部分合作經(jīng)濟(jì)組織僅有一塊牌子、一個(gè)章程、一個(gè)印章，而沒(méi)有辦公經(jīng)費(fèi)和固定的辦公場(chǎng)所。

三是合作水平低，運(yùn)行機(jī)制不健全，經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范。①組織機(jī)構(gòu)和管理制度不健全。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織很多是在“能人效應(yīng)”下成長(zhǎng)起來(lái)的，缺少完善的、可操作的章程，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和內(nèi)部管理隨意性大；②利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全。合作經(jīng)濟(jì)組織與會(huì)員的利益聯(lián)結(jié)主要體現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)制度和盈余分配上尚末真正結(jié)成緊密型的“利益共同體”，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要；③風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制不健全。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部多數(shù)沒(méi)有建立起類(lèi)似風(fēng)險(xiǎn)基金的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，一旦農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格、銷(xiāo)路出現(xiàn)問(wèn)題，合作經(jīng)濟(jì)組織自身無(wú)力抵御，其風(fēng)險(xiǎn)有可能轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)戶(hù)，給農(nóng)民利益帶來(lái)?yè)p失；④人才激勵(lì)機(jī)制不健全。目前協(xié)會(huì)成員大多是普通農(nóng)民，在組織管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、文化技術(shù)等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足。

二、扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的重要意義

1、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的地位和作用

一是提高了農(nóng)民組織化程度，健全了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織把小、散、弱的農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的系列化服務(wù)，解決了政府包不了、村里辦不了、農(nóng)民又迫切需要的社會(huì)化服務(wù)問(wèn)題，一定程度上也彌補(bǔ)了家庭承包經(jīng)營(yíng)后集體經(jīng)濟(jì)薄弱、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)服務(wù)功能弱化的不足，從根本上改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，既是對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)的鞏固、完善和發(fā)展，又是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新。

二是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。合作社圍繞當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，組織農(nóng)民從事專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，涌現(xiàn)出許多的專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化布局。如縣出現(xiàn)的香菇專(zhuān)業(yè)村、葡萄專(zhuān)業(yè)村等。

三是促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征，加入wto后，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來(lái)越嚴(yán)格?？h無(wú)公害柑桔和蔬菜生產(chǎn)基地是目前一家一戶(hù)難以做到的。

四是改善了農(nóng)戶(hù)與企業(yè)的利益關(guān)系，使農(nóng)民分享到加工流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為全體成員共同利益的代表，具備了與龍頭企業(yè)（如糧食加工）對(duì)等合作和談判的地位，有效地調(diào)節(jié)農(nóng)戶(hù)與龍頭企業(yè)的利益關(guān)系。合作組織通過(guò)談判，促使龍頭企業(yè)除按合同收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品外，還按交易量向合作組織返還部分利潤(rùn)。

2、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的期盼

一盼政府引導(dǎo)。抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，己經(jīng)成為廣大農(nóng)民的愿望，而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿望，就需要政府及時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民建立專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

二盼政策扶持。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展與完善，既有賴(lài)于內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的健全，更要靠外部政策體制的有力支持。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織之所以得不到應(yīng)有的發(fā)展，在很大程度上是扶持政策不足、不到位的原因，從而影晌了農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。

三盼提高農(nóng)業(yè)商品化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展水平。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、集約化、市場(chǎng)化水平不斷提高的產(chǎn)物，只有農(nóng)戶(hù)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)達(dá)到一定程度，在獨(dú)立進(jìn)入市場(chǎng)需要支付較高交易成本時(shí)，農(nóng)民才可能產(chǎn)生對(duì)組織的需求。

四盼新型人才。合作經(jīng)濟(jì)組織需要好的帶頭人和組織領(lǐng)導(dǎo)者。但現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民科技文化素質(zhì)普遍較低，農(nóng)村懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、能凝聚和帶領(lǐng)農(nóng)民共同闖市場(chǎng)的企業(yè)家人才稀少。因此，培養(yǎng)具有合作精神的企業(yè)家人才是發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的重要環(huán)節(jié)。

3、扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的意義

一是有利于農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。合作組織通過(guò)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的社會(huì)化服務(wù)，延長(zhǎng)和鞏固了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)。這樣保護(hù)了農(nóng)民利益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。同時(shí)，依托自身的組織優(yōu)勢(shì)，在龍頭企業(yè)和農(nóng)民之間發(fā)揮紐帶作用，有力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

二是有利于整合農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的組織化程度。發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，可以在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展多形式多內(nèi)容的聯(lián)合和合作，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，也為擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)和吸收工商企業(yè)投資效益農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素集中度的提高和農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化的發(fā)展。

三是有利于新形勢(shì)下政府對(duì)農(nóng)業(yè)管理指導(dǎo)。一方面，政府可以通過(guò)合作組織這個(gè)平臺(tái)來(lái)指導(dǎo)或引導(dǎo)農(nóng)民把國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和措施落實(shí)到實(shí)處，減少農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性和無(wú)序性。另一方面，農(nóng)民通過(guò)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織可以把自己的愿望和要求及時(shí)反映給政府，并及時(shí)得到由政府發(fā)布的真實(shí)可靠的農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)、科技和政策等信息。

四是有利于推進(jìn)農(nóng)村基層民主制度建設(shè)。合作組織培養(yǎng)了農(nóng)民參與管理經(jīng)濟(jì)的民主意識(shí)，提高了農(nóng)民的政治文化素質(zhì)。農(nóng)民通過(guò)加入合作組織得到了實(shí)惠，提高黨組織的吸引力、凝聚力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，有利于促進(jìn)農(nóng)村的民主化進(jìn)程，推動(dòng)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)。

五是有利于推動(dòng)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng)新。隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，迫切需要培育新型農(nóng)村市場(chǎng)主體，而為農(nóng)民提供統(tǒng)一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)服務(wù)是合作組織所發(fā)揮的最基本和最主要的組織功能。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，不僅完善農(nóng)村統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，而且順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度的發(fā)展潮流，代表著末來(lái)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng)新的一個(gè)方向。

三、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的方式

1、扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的基本原則

一是突出重點(diǎn)?？h農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織主要是以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為主，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)在土地治理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目方面，突出糧食專(zhuān)業(yè)合作社、果蔬專(zhuān)業(yè)合作社給予重點(diǎn)扶持。

二是擇優(yōu)扶持。在扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社方面，根據(jù)合作社發(fā)展情況、運(yùn)行狀態(tài)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等各方面因素綜合考慮，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和惠農(nóng)影響大的給予擇優(yōu)扶持。

三是典型示范。在典型示范方面，支持以糧食、果蔬專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)典型示范，摸索出扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的經(jīng)驗(yàn)，為今后農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)起到借鑒作用。

四是平等競(jìng)爭(zhēng)。在項(xiàng)目扶持的具體措施上，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，確立扶持對(duì)象。

2、扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的范圍和重點(diǎn)

扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，必須在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化等方面加以重點(diǎn)扶持，積極支持合作組織發(fā)展，把符合財(cái)政支農(nóng)的合作組織納入政府扶持范圍，優(yōu)先納入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)扶持。

3、扶持主體的立項(xiàng)條件

一是糧食方面合作組織成員農(nóng)戶(hù)須達(dá)到30戶(hù)以上、耕地面積達(dá)到1000畝以上，果樹(shù)方面的合作組織成員農(nóng)戶(hù)須達(dá)到20戶(hù)以上、果園面積達(dá)到2000畝以上，蔬菜方面的合作組織成員農(nóng)戶(hù)須達(dá)到50戶(hù)以上、蔬菜面積達(dá)到500畝以上；二是合作組織運(yùn)行狀況良好，管理規(guī)范；三是產(chǎn)品商品率高，或具備一定的加工附加值，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收作用明顯的合作組織。

4、扶持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及其關(guān)鍵環(huán)節(jié)

一是糧食產(chǎn)業(yè)。保證國(guó)家糧食安全是國(guó)家農(nóng)業(yè)政策傾斜的方向；二是水果產(chǎn)業(yè)?？h是全國(guó)著名的果樹(shù)（柑桔）產(chǎn)區(qū)，面積、產(chǎn)值和帶動(dòng)農(nóng)民在縣域經(jīng)濟(jì)中占有重要位置；三是蔬菜產(chǎn)業(yè)?？h菜藍(lán)子工程關(guān)系到老百姓的切身利益，是政府“以人為本”和“三保一弘揚(yáng)”（保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定和弘揚(yáng)井岡山精神）執(zhí)政理念的突出體現(xiàn)。

扶持的關(guān)鍵環(huán)節(jié)：包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)和推廣示范、技術(shù)培訓(xùn)、信息平臺(tái)等軟件設(shè)施建設(shè)。

5、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的扶持方式及投資標(biāo)準(zhǔn)

a、土地治理項(xiàng)目扶持措施。①農(nóng)業(yè)措施。農(nóng)機(jī)具和農(nóng)業(yè)機(jī)械項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)，向農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織傾斜，充分發(fā)揮其示范輻射作用，并組織農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織承擔(dān)實(shí)施有關(guān)項(xiàng)目。如在農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼上，對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織購(gòu)置的農(nóng)業(yè)機(jī)械，如聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)、耕整機(jī)等給予優(yōu)先安排扶持。投資標(biāo)準(zhǔn)控制在財(cái)政資金總額的25%以?xún)?nèi)。②科技措施。一是優(yōu)先安排農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織成員接受農(nóng)機(jī)和植保技術(shù)等培訓(xùn)，提高其農(nóng)機(jī)操作、維修、保養(yǎng)和農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害防治等方面的技能；二是加大支持力度，一方面引導(dǎo)幫助農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，推廣農(nóng)機(jī)新技術(shù)，特別是水稻插秧技術(shù)。另一方面，加大對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的植保技術(shù)信息扶持，無(wú)償為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)布各種服務(wù)信息，并配置一些必要的機(jī)動(dòng)噴霧器等設(shè)備；三是在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)培植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展較好的項(xiàng)目區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。對(duì)優(yōu)先認(rèn)定農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織申報(bào)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品特別是糧油產(chǎn)品，按照國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。投資標(biāo)準(zhǔn)控制在財(cái)政資金總額的10%以?xún)?nèi)。

b、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目扶持措施。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織創(chuàng)辦的種植、養(yǎng)殖和加工企業(yè)，在項(xiàng)目安排上優(yōu)先立項(xiàng)扶持。投資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行現(xiàn)行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)政策，按照中央財(cái)政貼息和中央財(cái)政補(bǔ)貼兩種扶持方式，以中央財(cái)政貼息為主。

經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告 篇10

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，交通運(yùn)輸方式的每一次變革，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)變遷和生產(chǎn)生活方式，都會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。如同18世紀(jì)的港口、19世紀(jì)的鐵路和20世紀(jì)的高速公路一樣，今天的機(jī)場(chǎng)已演進(jìn)成為全球生產(chǎn)和商業(yè)活動(dòng)的重要節(jié)點(diǎn)。正如荷蘭史基浦機(jī)場(chǎng)不動(dòng)產(chǎn)公司資深空間發(fā)展規(guī)劃師沙?，斔J(rèn)為的：“今天的機(jī)場(chǎng)，就像50年前的火車(chē)站，100年前的海港，成為全球化的新核心?！弊鳛槲ㄒ淮硎澜鐧C(jī)場(chǎng)業(yè)的組織—國(guó)際機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)(aci)，更是將空港經(jīng)濟(jì)喻為“國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)”。應(yīng)該說(shuō)，空港經(jīng)濟(jì)的影響和帶動(dòng)效應(yīng)是多方面的。

——航空運(yùn)輸已經(jīng)超越了作為一種運(yùn)輸方式的功能，成為區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)融入全球經(jīng)濟(jì)的重要通道。當(dāng)今世界，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深加工化、全球經(jīng)濟(jì)一體化以及人民生活水平的提高，空中快運(yùn)的作用愈來(lái)愈重要。目前世界貿(mào)易總值的40%經(jīng)過(guò)空運(yùn)，在美國(guó)幾乎2/3的貨運(yùn)是經(jīng)空中快運(yùn)完成的。根據(jù)紐約商業(yè)房地產(chǎn)服務(wù)公司—高緯物業(yè)20xx年的歐洲城市追蹤調(diào)查報(bào)告，有52%的企業(yè)在布局和選址時(shí)將是否有便利的航空運(yùn)輸作為一項(xiàng)關(guān)鍵性依據(jù)。特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，更加依賴(lài)航空運(yùn)輸來(lái)進(jìn)行快速的和小批量的運(yùn)輸與交易，如采取直線訂購(gòu)和高效率供應(yīng)鏈管理模式的戴爾公司，在廈門(mén)基地的個(gè)人電腦生產(chǎn)線上，只配備2個(gè)小時(shí)的生產(chǎn)用料，其嚴(yán)密的生產(chǎn)安排就是依托航空網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)的;為配合戴爾公司開(kāi)拓日本市場(chǎng)，廈門(mén)高崎機(jī)場(chǎng)還專(zhuān)門(mén)開(kāi)通了到日本的航線。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)顯示，高技術(shù)產(chǎn)品有70%—80%是經(jīng)由航空運(yùn)達(dá)市場(chǎng)或下一工序的。

——空港經(jīng)濟(jì)對(duì)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)產(chǎn)生重要影響，也對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)帶來(lái)重要影響。根據(jù)中國(guó)民航大學(xué)臨空經(jīng)濟(jì)研究所的研究，空港區(qū)比整個(gè)城市的gdp增長(zhǎng)率平均要快8%左右。在新加坡，空港經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)區(qū)域的帶動(dòng)占到了10%。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)航空項(xiàng)目發(fā)展10年后，給當(dāng)?shù)貛?lái)的產(chǎn)出比為1∶80，技術(shù)轉(zhuǎn)移比為1∶16，就業(yè)帶動(dòng)比為1∶12。對(duì)于帶動(dòng)效應(yīng)最為顯著的航空制造業(yè)，西安、成都、天津、哈爾濱、貴州安順、珠海、上海、蘇州等地都在爭(zhēng)相布局。另?yè)?jù)國(guó)際民航組委會(huì)(icao)測(cè)算，每100萬(wàn)航空旅客可為周邊區(qū)域創(chuàng)造1.3億美元的經(jīng)濟(jì)收益，能夠帶來(lái)1000個(gè)直接和3700個(gè)間接工作崗位;每新增10萬(wàn)噸航空貨物，將直接創(chuàng)造出800個(gè)工作崗位;每新增1個(gè)航班，將直接增加750個(gè)工作崗位。每天旅客吞吐量中約20%會(huì)在機(jī)場(chǎng)所在城市食宿，由此帶動(dòng)城市就業(yè)，形成多產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合性平臺(tái)。

——空港以強(qiáng)大的流量經(jīng)濟(jì)作用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)區(qū)域gdp、就業(yè)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)集聚。樞紐機(jī)場(chǎng)作為區(qū)域的重要門(mén)戶(hù)，可以利用航空運(yùn)輸功能，在機(jī)場(chǎng)所在地周邊地區(qū)乃至在更大范圍內(nèi)形成與航空相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集群;很多機(jī)場(chǎng)還利用國(guó)際口岸的優(yōu)勢(shì)，設(shè)立空港保稅區(qū)或空港保稅物流園區(qū)，形成保稅倉(cāng)儲(chǔ)、物流中轉(zhuǎn)、物流配送、國(guó)際采購(gòu)、展覽展示、加工出口以及其他保稅延伸產(chǎn)業(yè)集群。從中可見(jiàn)，航空港以強(qiáng)大的流量，作用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)(如下圖所示)，從而帶來(lái)增量的擴(kuò)張。

總之，順應(yīng)國(guó)內(nèi)外空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，主動(dòng)規(guī)劃發(fā)展合肥空港經(jīng)濟(jì)，無(wú)論對(duì)于機(jī)場(chǎng)本身地位的提升和發(fā)展，還是對(duì)于更好地利用大型國(guó)際空港高端稀缺資源;無(wú)論對(duì)于提升國(guó)際化、市場(chǎng)化程度，還是對(duì)于助推安徽的對(duì)外開(kāi)放與合作;無(wú)論對(duì)于促進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)圈的融合發(fā)展，還是對(duì)于促進(jìn)與周邊的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，都具有重要意義。面向未來(lái)，合肥面臨著做大經(jīng)濟(jì)總量、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)，要加快現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，朝著區(qū)域性特大城市的方向邁進(jìn)，這些都需要加快發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)。

經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告 篇11

一、基本情況

二、主要做法

在發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)中，各級(jí)都遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

三、存在問(wèn)題

我市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然找到了一些路子，創(chuàng)出了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成效，但通過(guò)調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村，問(wèn)題尤為突出，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)能力不強(qiáng)。一是思想觀念陳舊。有的村干部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，思路狹窄，認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)就是辦企業(yè)、上項(xiàng)目，貪大求洋。有的村干部認(rèn)為當(dāng)前主要是發(fā)展個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不合拍，過(guò)時(shí)了，以為只要群眾富裕了，集體有沒(méi)有收入無(wú)所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū)，是有名的花卉苗木專(zhuān)業(yè)村，村里無(wú)償提供技術(shù)、信息、銷(xiāo)售等各項(xiàng)服務(wù)，群眾收入雖然比較高，但村集體經(jīng)濟(jì)空殼，村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房，村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村，群眾在村里的幫助下，通過(guò)特種動(dòng)物養(yǎng)殖走上了致富路，有的戶(hù)年收入達(dá)17萬(wàn)元，但村里不收服務(wù)費(fèi)，集體無(wú)收入，運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。有的村干部安于現(xiàn)狀，只守?cái)偅粍?chuàng)業(yè)，怕?lián)?zé)任，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，“等靠要”思想嚴(yán)重。有的村雖然有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件，但由于原先辦企業(yè)、上項(xiàng)目受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的思想，顧慮重重，不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強(qiáng)，但主要精力用在個(gè)人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部，都是致富能手，家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項(xiàng)目，年收入比較高，但對(duì)集體發(fā)展考慮得很少，主動(dòng)做工作少，只滿(mǎn)足于完成上級(jí)任務(wù)，致使村集體無(wú)收入。三是工作能力差。缺思路，少辦法，過(guò)多強(qiáng)調(diào)客觀條件，不從主觀找原因，怨天憂(yōu)人。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的村雖有近千畝土地，但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米，沒(méi)有任何增加集體收入的門(mén)路，村干部畏難發(fā)愁，只等上級(jí)扶持，全村坐等受窮。有的村雖然有土地、山林、“四荒”，但經(jīng)營(yíng)方式不合理，一次性低價(jià)拍賣(mài)，影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

四、對(duì)策建議

1、扶貧攻堅(jiān)，率先突破經(jīng)濟(jì)薄弱村。對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村特別是“空殼村”，采取縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、市縣直部門(mén)對(duì)口幫扶、強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)帶動(dòng)等辦法，

2、大力加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)深化“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”，解決好村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才匱乏的問(wèn)題。結(jié)合今年村級(jí)班子換屆，廣開(kāi)視野，擴(kuò)大民主，大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、有經(jīng)營(yíng)頭腦和管理經(jīng)驗(yàn)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、腳踏實(shí)地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進(jìn)班子，特別是選好配強(qiáng)村黨支部書(shū)記。按照精簡(jiǎn)效能的原則，進(jìn)一步核定干部職數(shù)，從嚴(yán)把握，大力推行交叉兼職，包括計(jì)劃生育干部、生產(chǎn)組長(zhǎng)、工勤人員等，能兼的一律兼起來(lái)，最大限度地減少村里吃補(bǔ)貼的人數(shù)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村班子成員的政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)和政策法律知識(shí)的培訓(xùn)力度，提高思想文化素質(zhì)和帶動(dòng)致富能力。加強(qiáng)農(nóng)村干部思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)他們依法辦事、依法行政的能力，提高服務(wù)水平。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等措施，保證村干部待遇落實(shí)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性；落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、民主評(píng)議、考核獎(jiǎng)懲等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制，理順“兩委”關(guān)系，保證村級(jí)組織協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市財(cái)政、農(nóng)業(yè)、土地、工商、稅務(wù)、金融、計(jì)生、政法等有關(guān)部門(mén)，根據(jù)各自業(yè)務(wù)職能，提出加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，形成齊抓共管、齊幫共扶的強(qiáng)大合力。加大環(huán)境整治力度，最大限度地減少村級(jí)事權(quán)，嚴(yán)禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)，取消一切不符合實(shí)際的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，不得強(qiáng)迫村里出資興辦各種基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行中央訂閱報(bào)刊的政策規(guī)定，加大查處力度，堅(jiān)決杜絕除黨報(bào)黨刊以外的其他報(bào)刊攤派?？偨Y(jié)縣鄉(xiāng)化解村級(jí)債務(wù)的辦法，拓清底子，研究措施，積極化解村級(jí)不良債務(wù)，能掛帳的掛帳，能停息的停息，能核銷(xiāo)的核銷(xiāo)。同時(shí)，要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè)，嚴(yán)防增加新的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

4、提高民主決策和經(jīng)營(yíng)管理水平。認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善村務(wù)公開(kāi)民主管理制度的意見(jiàn)》，制定細(xì)致的工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全決策機(jī)制，規(guī)范決策程序，保證決策的科學(xué)性。完善民主理財(cái)制度，加大審計(jì)力度，全面推行農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”。落實(shí)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)公開(kāi)時(shí)間、程序、內(nèi)容、形式等進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。進(jìn)一步健全集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，杜絕“跑冒滴漏”，并通過(guò)多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市委制定關(guān)于加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《意見(jiàn)》，明確目標(biāo)任務(wù)，理清發(fā)展路子，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要求各級(jí)黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權(quán)的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，切實(shí)關(guān)注基層、理解基層、支持基層，積極幫助基層解決困難和問(wèn)題，多渠道、多形式增加村級(jí)收入，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用。認(rèn)真落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困后進(jìn)村和市、縣直部門(mén)包村制度，進(jìn)一步加大幫扶力度，積極為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出點(diǎn)子、找路子、搞服務(wù)、引項(xiàng)目，協(xié)調(diào)資金，優(yōu)化環(huán)境。把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)和評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要內(nèi)容。加大村級(jí)特別是負(fù)債嚴(yán)重、運(yùn)轉(zhuǎn)困難村的轉(zhuǎn)移支付力度，集中扶貧資金，破解發(fā)展難題?？偨Y(jié)岱岳區(qū)實(shí)行“村村富”工程，加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議進(jìn)行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用?？偨Y(jié)各級(jí)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立一批典型，加大宣傳力度，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)面上工作開(kāi)展。

經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告 篇12

主要經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化一直是制約__市農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，為全面了解掌握全市經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)水平，加快農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新步伐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展，自3月上旬開(kāi)始，__市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)抽調(diào)有關(guān)技術(shù)人員會(huì)同農(nóng)業(yè)、蔬菜等相關(guān)部門(mén)，深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開(kāi)展了主要經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)情況的調(diào)查工作，尤其是對(duì)花生、“三辣”、薯類(lèi)等“三類(lèi)”經(jīng)濟(jì)作物的機(jī)械化生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查和匯總分析。

一、全市“三類(lèi)”經(jīng)濟(jì)作物種植分布情況

__市為黃河沖積平原，具有顯著的大陸性氣候特征，光照資源豐富，雨熱同季，且多集中在經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng)的前中期，有利于經(jīng)濟(jì)作物的生長(zhǎng)，受此地貌和氣候特征的影響，除大姜外，花生、大蒜、大蔥、薯類(lèi)等經(jīng)濟(jì)作物在全市各縣市區(qū)均有種植，主要集中在禹城、寧津、齊河、陵縣、臨邑、平原、夏津等7個(gè)縣市區(qū)（其他縣市區(qū)雖有種植，但均在田邊、河沿零星分散種植），常年種植總面積達(dá)34.17萬(wàn)畝，其中，花生種植面積9.6萬(wàn)畝，大蒜種植面積14.9萬(wàn)畝，大蔥種植面積4.18萬(wàn)畝，分別占種植總面積的28.1%、43.6%、12.2%；薯類(lèi)種植面積5.49萬(wàn)畝，占種植總面積的16.1%。地瓜種植區(qū)域主要集中在夏津、寧津、樂(lè)陵，三縣市地瓜種植總面積達(dá)4萬(wàn)畝，占全市薯類(lèi)種植總面的68%。生姜基本沒(méi)有種植。隨著我市產(chǎn)業(yè)政策變化和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，經(jīng)濟(jì)作物種植面積會(huì)進(jìn)一步增加，必將成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。

二、“三類(lèi)”經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

花生、大蒜和薯類(lèi)的機(jī)械化生產(chǎn)在該市寧津、齊河、陵縣三縣有較好的發(fā)展。陵縣農(nóng)機(jī)部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)作物種植結(jié)構(gòu)特性，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證探討先后引進(jìn)推廣花生收獲機(jī)械3臺(tái)、大蒜收獲機(jī)械7臺(tái)、馬鈴薯簡(jiǎn)易收獲機(jī)械7臺(tái)、地瓜簡(jiǎn)易收獲機(jī)械5臺(tái)，從去年的作業(yè)情況看，受到農(nóng)機(jī)手的普遍關(guān)注和種植戶(hù)的歡迎，有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿洼^寬廣的發(fā)展空間。作為經(jīng)濟(jì)作物種植大縣的寧津縣，近幾年來(lái)借助農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的強(qiáng)勢(shì)引導(dǎo)作用，以經(jīng)濟(jì)作物集中種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，不斷加大新機(jī)具新技術(shù)的宣傳和示范推廣力度，全縣經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平持續(xù)提升，目前全縣已擁有花生覆膜播種機(jī)125臺(tái)、花生收獲機(jī)械110臺(tái)、薯類(lèi)收獲機(jī)械110臺(tái)；花生機(jī)播、機(jī)收率分別達(dá)80%和88%，馬鈴薯和地瓜機(jī)收率分別達(dá)75%、80%。近幾年，齊河縣共引進(jìn)花生播種機(jī)械68臺(tái)，其中2bmfd-2型花生覆膜播種機(jī)56臺(tái)，花生收獲機(jī)55臺(tái)，機(jī)播率達(dá)90%，機(jī)收率達(dá)50%，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢(shì)頭。

但從總的調(diào)查情況來(lái)看，目前全市主要經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械發(fā)展比較緩慢，花生、“三辣”、薯類(lèi)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)作業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)（包括育苗、播種、管理、收獲）基本上以人力為主，全市“三類(lèi)”經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化新機(jī)具新技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用在大部分縣市區(qū)尚屬空白，機(jī)械化播種、收獲在大部分縣市尚未破題。機(jī)械保有量少是造成機(jī)械化生產(chǎn)水平低的直接因素，全市“三類(lèi)”經(jīng)濟(jì)作物作業(yè)機(jī)械主要集中在齊河、寧津、陵縣三縣，截至目前，全市花生播種機(jī)械保有量為193臺(tái)，其中花生覆膜播種機(jī)181臺(tái)，擁有薯類(lèi)收獲機(jī)械125臺(tái)。全市較低的經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械裝備程度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了農(nóng)民的迫切需求，已經(jīng)成為目前推進(jìn)全市主要農(nóng)作物全程機(jī)械化進(jìn)程中最大的“坎”。

三、“三類(lèi)”經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

從總體調(diào)查情況看，受“三類(lèi)”經(jīng)濟(jì)作物本身種植特性和農(nóng)民傳統(tǒng)種收習(xí)慣的影響，加上政策扶持不到位、宣傳推廣不到位、機(jī)具研發(fā)不到位，成為制約“三類(lèi)”經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展的主要因素。

（一）重視程度不夠。長(zhǎng)期以來(lái)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化一直沒(méi)有引起各級(jí)政府以及農(nóng)機(jī)部門(mén)的足夠重視，無(wú)論從國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，還是當(dāng)?shù)刎?cái)政、金融扶持力度和各項(xiàng)發(fā)展措施制定都不太理想，經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)一直處于農(nóng)民自愿、自由放任的狀態(tài)。

（二）研發(fā)推廣滯后。從調(diào)查的情況看，經(jīng)濟(jì)作物種收過(guò)程勞動(dòng)強(qiáng)度大，農(nóng)民對(duì)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械的期望程度高，但經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械的研發(fā)和示范推廣遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于糧食作物機(jī)械，機(jī)械市場(chǎng)投放量少，作業(yè)適應(yīng)性不強(qiáng)，機(jī)械性能低，尤其是在薯類(lèi)播種環(huán)節(jié)更為突出，造成農(nóng)民群眾認(rèn)知程度低，成為阻礙“三類(lèi)”經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展的重要因素。

（三）種植較為分散。由于受“三類(lèi)”經(jīng)濟(jì)作物本身種植特性和農(nóng)民傳統(tǒng)種植習(xí)慣的影響，沒(méi)有形成規(guī)模化種植，種植區(qū)域較為分散，種植面積相對(duì)較小，即使種植規(guī)模較大的縣市區(qū)也沒(méi)有做到百畝以上成方連片的種植，造成機(jī)械不能較大規(guī)模作業(yè)，直接影響了作業(yè)效率和收益，影響機(jī)械的有效推廣應(yīng)用。

四、加快推進(jìn)“三類(lèi)”經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的建議

加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化，不僅直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益，也直接影響到農(nóng)機(jī)化由中級(jí)階段向高級(jí)階段跨越的整體進(jìn)程。從調(diào)查的總體情況分析，要在短期內(nèi)突破或提升全市經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化不太現(xiàn)實(shí)，今后應(yīng)主要從以下三個(gè)方面入手，強(qiáng)力推進(jìn)。

（一）強(qiáng)化示范基地建設(shè)，加大經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化示范宣傳推廣力度。充分借鑒玉米機(jī)收和保護(hù)耕作成功推廣經(jīng)驗(yàn)，真正把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化納入工作日程，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，才能為大力發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。當(dāng)前應(yīng)以大宗經(jīng)濟(jì)作物為突破點(diǎn)，以主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)域、種植面積相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（如我市寧津縣的大柳鎮(zhèn)、杜集鎮(zhèn)等）為重點(diǎn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建立重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)作物高效、高產(chǎn)機(jī)械化生產(chǎn)示范推廣基地，搭建快速發(fā)展平臺(tái)。并以此為依托，積極引進(jìn)推廣先進(jìn)、適用生產(chǎn)機(jī)械，采取綜合措施，加大宣傳示范推廣力度，以點(diǎn)帶面，輻射全市，逐步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化良好發(fā)展。

（二）強(qiáng)化政策扶持，助推經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械良性發(fā)展、逐步普及。充分借助農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼強(qiáng)勢(shì)引導(dǎo)，設(shè)立經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，不斷加大宣傳力度，讓農(nóng)民看得見(jiàn)，摸得著，得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，最大限度激發(fā)農(nóng)民營(yíng)機(jī)用機(jī)積極性，最大程度提高經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械保有量，為經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化由破題提升到大發(fā)展、大普及提供足夠的裝備技術(shù)支撐。

（三）強(qiáng)化機(jī)械研發(fā)，確保經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械的適用性、可靠性。研發(fā)力度不夠、適應(yīng)性不強(qiáng)、相應(yīng)機(jī)械得不到有效推廣是致使農(nóng)民買(mǎi)不到或不愿意購(gòu)置經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械的主要原因。調(diào)查過(guò)程中據(jù)部分農(nóng)戶(hù)反映，花生收獲機(jī)等部分經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械性能還處于不成熟階段，還不能將花生的挖掘、篩選、摘果一次性完成。今后重中之重應(yīng)結(jié)合實(shí)際，不斷加大對(duì)科技創(chuàng)新的扶持力度，促進(jìn)農(nóng)機(jī)科研部門(mén)及相關(guān)生產(chǎn)

企業(yè)盡快研制一批先進(jìn)實(shí)用、科技含量高的經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械，積極鼓勵(lì)、扶持地方農(nóng)機(jī)部門(mén)參與研發(fā)，以適應(yīng)不同區(qū)域農(nóng)藝要求，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化又好又快發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告 篇13

一、“十二五”發(fā)展建設(shè)現(xiàn)狀

（一）抓好鄉(xiāng)安置點(diǎn)農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目的前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施工作。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資598.95萬(wàn)元，可解決7500人的飲水不安全問(wèn)題。

（二）抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。認(rèn)真抓好西爾蘆色水利工程項(xiàng)目的建設(shè)，本項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)15處灌區(qū)，新建取水建筑物20座，干管23條，62.504km，支管60條，42.711km，斗管183.126km，管道減壓池133座，蓄水池92座。通過(guò)農(nóng)田水利引水灌溉工程建設(shè)，解決項(xiàng)目區(qū)5鄉(xiāng)1鎮(zhèn)3.05萬(wàn)畝農(nóng)田的灌溉問(wèn)題，總投資8400萬(wàn)元。

（三）加強(qiáng)水土保持工作，做好川西藏區(qū)生態(tài)與保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資1000萬(wàn)元，切實(shí)加強(qiáng)水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力縣建設(shè)，提高我縣水土保持工作水平。

（四）加大中小河流綜合治理力度。該工程已實(shí)施或計(jì)劃實(shí)施的共計(jì)三段，分別是：

1、大河縣城防洪堤工程：

此次工程擬新建堤防長(zhǎng)度為2875.57m，修復(fù)水毀段長(zhǎng)度為211.24m，m10水泥砂漿抹面段長(zhǎng)度為3991.70m。概算總投資2769.24萬(wàn)元。

截止目前，該項(xiàng)目已完成項(xiàng)目的50%。計(jì)劃將于20xx年汛期前完成。三標(biāo)段風(fēng)情小鎮(zhèn)段因施工組織及現(xiàn)場(chǎng)征地、拆遷等問(wèn)題未能落實(shí)，故仍未進(jìn)場(chǎng)。

2、縣鎮(zhèn)大河治理防洪堤工程：本工程位于大河縣城左右兩岸，堤防總長(zhǎng)度為879.54m，其中林業(yè)局段堤防長(zhǎng)度為362.92m，汽車(chē)站段堤防長(zhǎng)度為516.62m，堤防采用衡重式擋墻，采用c20埋石混凝土澆筑。總投資905.39萬(wàn)元。主要資金為縣財(cái)政自籌資金。目前正在實(shí)施，計(jì)劃將于20xx年4月完工。

3、縣大河流域鄉(xiāng)防洪治理工程；該項(xiàng)目綜合治理河道5100m，新建防洪堤總長(zhǎng)1525m，其中左岸935m，右岸590m，配套建排水溝1525m和2處穿堤涵管，疏浚河道4000m。本工程投資總計(jì)為1065.76萬(wàn)元。20xx年底前完成相關(guān)前期工作，20xx年完成施工。

4、縣鄉(xiāng)小河防洪治理工程；本工程位于縣鄉(xiāng)境內(nèi)小河上，工程綜合治理河段分為兩段,一段位于鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)所在地河段,一段位于上游村居民集居地河段。工程項(xiàng)目綜合整治河道總長(zhǎng)3110m，新建防洪堤長(zhǎng)度為2138m。其中村河段整治河道長(zhǎng)1420m，新建防洪堤長(zhǎng)1048m；鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)河段整治河道長(zhǎng)1690m，新建防洪堤長(zhǎng)1090m；河道疏?？傞L(zhǎng)2890m，其中村河段1200m，鄉(xiāng)河段1690m。項(xiàng)目總投資及資金來(lái)源：本工程投資總計(jì)為1199.71萬(wàn)元。20xx年底前完成相關(guān)前期工作，20xx年完成施工。

二、存在的問(wèn)題

（一）水利工作存在的問(wèn)題

1、水源枯竭造成飲水安全項(xiàng)目無(wú)法正常運(yùn)行，致使引水距離加長(zhǎng)，工程量加大，老百姓投工投勞量加大，超預(yù)算增大，嚴(yán)重影響了飲水安全項(xiàng)目的工程建設(shè)進(jìn)度。

2、縣自然災(zāi)害頻繁，找水源難，對(duì)水源區(qū)的保護(hù)難度加大，嚴(yán)重影響了飲水安全項(xiàng)目的實(shí)施。

3、由于近年來(lái)國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的力度，農(nóng)民對(duì)水利工程建設(shè)的要求也越來(lái)越高，這對(duì)水利工作技術(shù)力量的要求也就起來(lái)越高，而我縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員緊缺，無(wú)法滿(mǎn)足水利工程建設(shè)需要。

施工進(jìn)場(chǎng)涉及老百姓私搭亂建及開(kāi)荒地較多，征地難度大。

4、飲水設(shè)施管護(hù)機(jī)制不健全，建設(shè)成果不能發(fā)揮長(zhǎng)期效益。大部分村寨群眾的安全飲水意識(shí)淡薄，缺少自主管理維護(hù)制度約束，群眾在飲水設(shè)施損壞后，不能積極主動(dòng)采取有效措施加以解決，仍其老化受損，建設(shè)成果的長(zhǎng)期效應(yīng)未能得到充分發(fā)揮。

5、群眾“投工投勞”配合意識(shí)不高。老百姓自己投身建設(shè)中，可以使老百姓知道建設(shè)不易，使其提高管護(hù)意識(shí)。但是我縣部分村寨青壯年村民常年外出務(wù)工，留守的只剩上了年紀(jì)的老人，思想、能力都不會(huì)太突出，對(duì)于“投工投勞”有心無(wú)力。加上政策補(bǔ)助不會(huì)太高，很多青狀年村民都不會(huì)選擇放棄現(xiàn)在打的工，而回村搞建設(shè)，許多工程和工作往往無(wú)法開(kāi)展。

（二）防汛工作存在的問(wèn)題

1、群防隊(duì)伍組織管理不到位。群眾外出打工經(jīng)商的較多，尤其是青壯年人員長(zhǎng)期在外，加之人員管理難度大，從而使部分群眾防汛隊(duì)伍只是停留在數(shù)量和名單上，相當(dāng)一部分人員根本不在本地，很難保證突發(fā)洪水時(shí)能召之即來(lái)。另一方面，普遍存在群防隊(duì)伍組織管理不到位問(wèn)題，防汛搶險(xiǎn)知識(shí)貧乏等現(xiàn)象普遍存在。

2、社會(huì)備料問(wèn)題頗多。河防汛料物儲(chǔ)備采用國(guó)家、社會(huì)和群眾儲(chǔ)備相結(jié)合的方式。就目前情況看，國(guó)家料物儲(chǔ)備比較可靠，而社會(huì)團(tuán)體和群眾備料，有數(shù)量無(wú)實(shí)物或有實(shí)物無(wú)質(zhì)量的現(xiàn)象相當(dāng)突出。如遇到工程出險(xiǎn)，料物不足，必將貽誤戰(zhàn)機(jī)，甚至造成更大的損失。

3、麻痹思想和僥幸心理滋生。由于近幾年河一直沒(méi)來(lái)大水，加上茂爾蓋水庫(kù)建成后發(fā)揮攔洪作用，一部分人認(rèn)為河下游防洪從此可以高枕無(wú)憂(yōu)了。這種思想認(rèn)識(shí)是防汛工作的大敵，必須堅(jiān)決克服。

4、堤防險(xiǎn)點(diǎn)和隱患比較突出。一是河下游堤防是在歷代民埝的基礎(chǔ)上經(jīng)多次加高培修而成，填筑質(zhì)量不一，堤防裂縫和鼠類(lèi)等洞穴隱患較多，堤身總體質(zhì)量較差，防守難度大。二是堤防基礎(chǔ)比較薄弱，遇大洪水時(shí)險(xiǎn)象叢生。三是近幾年新建、改建壩岸較多，基礎(chǔ)不牢固。

5、防洪非工程措施嚴(yán)重不足。一是群眾防汛隊(duì)伍中外出經(jīng)營(yíng)人員較多，在位率較低；二是由于資金短缺，常備料物未達(dá)到足額儲(chǔ)備，且常備物資更新不及時(shí)，年久老化；三是黃河報(bào)險(xiǎn)通訊手段比較落后，通訊設(shè)備不足，不能滿(mǎn)足防大汛的要求；四是由于防汛經(jīng)費(fèi)不足，防汛人員技術(shù)培訓(xùn)的廣度和深度均受到制約；五是防汛部門(mén)防汛車(chē)輛配備不足，上堤道路少，大洪水時(shí)，若遇到雨天，搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛上堤困難，將會(huì)嚴(yán)重影響搶險(xiǎn)及物資的調(diào)運(yùn)。

三、對(duì)策和建議

（一）水利工作

1、對(duì)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員緊缺，可以再村上選擇素質(zhì)比較高和意識(shí)前衛(wèi)的的人做專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并成立監(jiān)管委員會(huì)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員做好維修，讓村民有償使用。

2、對(duì)于村民亂開(kāi)耕地，希望相關(guān)部門(mén)相互協(xié)助，禁止非法亂開(kāi)耕。

3、老百姓投工投勞難，年輕健壯的幾乎大部分出去務(wù)工，建議全額投資。

（二）防汛工作

1、搞好防汛宣傳，高度重視水患意識(shí)。洪水災(zāi)害具有突發(fā)性強(qiáng)、毀滅性等特點(diǎn)，除利用各種渠道、各類(lèi)媒體、宣傳車(chē)、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)廣泛宣傳防洪法規(guī)和防汛知識(shí)外，每年汛前都要到農(nóng)村村隊(duì)街道顯眼的地方，張貼河防汛宣傳材料，介紹今年河的防汛形勢(shì)、防汛任務(wù)、防汛要求，使當(dāng)?shù)馗刹咳罕娬嬲龔乃枷肷险J(rèn)識(shí)到他們是河防汛的成員，更加重視河防汛工作，增強(qiáng)防汛意識(shí)，掌握搶險(xiǎn)基本知識(shí)。

2、扎實(shí)做好汛前工程普查。每年汛前，河防汛部門(mén)應(yīng)對(duì)轄區(qū)工程情況進(jìn)行徒步拉網(wǎng)式的普查，認(rèn)真仔細(xì)查找險(xiǎn)點(diǎn)、險(xiǎn)段和防汛的薄弱環(huán)節(jié)，了解掌握轄區(qū)內(nèi)的工程現(xiàn)狀，找出防洪工程存在的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施和方案，立即進(jìn)行整修、加固，提高工程的抗洪強(qiáng)度，確保工程安全。

3、健全各項(xiàng)防汛制度。河防汛責(zé)任重大，涉及面廣，需要全社會(huì)的重視和參與，因此，必須由相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，按照統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)的原則，層層落實(shí)防汛責(zé)任制。沿河各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人要熟悉本轄區(qū)內(nèi)工程情況和防汛情況，及時(shí)解決河防汛工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，要加強(qiáng)防汛技術(shù)學(xué)習(xí)，能夠較熟練地掌握防汛基本知識(shí)，提高調(diào)度的水平。同時(shí)，繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)包工程、包堤段及分級(jí)、分部門(mén)負(fù)責(zé)制，切實(shí)把防汛工作落到實(shí)處。

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