處理通知

處理通知。

在當(dāng)今社會(huì)生活中，公告通知被廣泛使用。盡管通告的內(nèi)容和重要性各不相同，但它們都與我們息息相關(guān)。本文將詳細(xì)解讀“處理通知”這個(gè)話題，希望它對你有所幫助。感謝閱讀！

處理通知(篇1)

????市委辦公廳：????為進(jìn)一步提高市司法局的公文處理工作水平，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》和《沈陽市黨的機(jī)關(guān)公文處理細(xì)則》的要求，規(guī)范了公文的標(biāo)準(zhǔn)，保證了公文處理工作的嚴(yán)格性、正確性、準(zhǔn)確性、保秘性。為此總結(jié)如下：????一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力，確保了公文處理工作的順利開展。????按照《沈陽市黨的機(jī)關(guān)公文處理細(xì)則》的要求，我局對公文處理工作非常重視，專門成立了以柴德信副局長為領(lǐng)導(dǎo)的公文處理工作辦公室并配備了一批具有較高水平的專職人員，成立了公文擬制辦理科、立卷歸檔科和保密室，把公文處理工作納入了年度工作目標(biāo)管理，按照市委《考核辦法》制定了《公文處理實(shí)施方案》；有效的控制了“文山”，并取得了切實(shí)成效。認(rèn)真完成了中央和省委辦公部門主辦的宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和公文處理業(yè)務(wù)刊物的征訂任務(wù)；積極參加了市委、市政府等上級辦公部門組織的文秘業(yè)務(wù)培訓(xùn)。????二、建立健全的規(guī)章制度，確保了公文處理工作的規(guī)范化。????自1999年以來，我局對公文處理工作非常重視，制定了公文處理工作的規(guī)章制度對公文的擬制、辦理、管理、立卷歸檔、保密等工作嚴(yán)格按照制度規(guī)范化進(jìn)行處理，規(guī)范了崗位和制訂了文秘人員工作責(zé)任制；建立了報(bào)發(fā)公文由公文處理辦公室審核，辦公室主任把關(guān)，局長簽發(fā)制度。????三、規(guī)范行文，確保了公文質(zhì)量。????嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》和《沈陽市黨的機(jī)關(guān)公文處理細(xì)則》的要求公文格式進(jìn)行行文；公文內(nèi)容做到了符合黨的路線、方針、政策，觀點(diǎn)明確，條理清晰，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，文字表述準(zhǔn)確、精煉，沒有過長的公文，達(dá)到了不超過3000字標(biāo)準(zhǔn)。????四、行文符合規(guī)則，確保了注重實(shí)效。????年初以來，按照市委對機(jī)關(guān)公文要求的行文要少而精、注重實(shí)效的原則，召開了全市司法行政系統(tǒng)辦公室主任座談會(huì)，研究并精減了一些不必要的發(fā)文程序和不必要有文件制發(fā)；行文符合規(guī)則做到了嚴(yán)格控制發(fā)文級格，屬部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，由該部門發(fā)文；遵守市委行文計(jì)劃，及時(shí)按程序向市委辦公廳報(bào)送文稿；能夠及時(shí)向上級機(jī)關(guān)請示問題，沒有在非請示公文中夾帶請示事項(xiàng)，沒有以機(jī)關(guān)名義向領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人行文。????五、公文辦理規(guī)范，確保了公文辦理的程序化。????公文辦理程序科學(xué)、規(guī)范，對承辦、催辦、轉(zhuǎn)辦的事項(xiàng)能夠及時(shí)準(zhǔn)確到位；對公文傳遞我局高度重視，采取了專人、專車遞送和收取，確保了文件的及時(shí)、安全的送齲確保了公文傳遞及時(shí)、安全，避免了公文傳遞時(shí)的“錯(cuò)、漏、壓、丟”現(xiàn)象的發(fā)生。????六、公文管理到位，確保了公文借閱手續(xù)的合理化。????公文及時(shí)歸檔是公文處理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在這方面我們制定了嚴(yán)格的借閱程序，規(guī)定了借閱歸還時(shí)間。在辦公室比較緊張的情況下，為了方便文件的歸檔、保密等工作的有序開展成立了文件保密科，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密規(guī)定；按規(guī)定配置和使用市委辦公廳配發(fā)的文件登記簿。在對公文進(jìn)行清理、清退和銷毀工作方面，為了便于工作購買兩臺(tái)文件銷毀機(jī)，確保過期文件及時(shí)的銷毀。????沈陽市司法局????二OO四年十一月六日????

處理通知(篇2)

????????縣地方稅務(wù)局上半年公文處理運(yùn)行情況的通報(bào)征收管理局、各科（室）、所：隨著現(xiàn)代科技的日益發(fā)展，推行辦公自動(dòng)化已成為稅收信息化建設(shè)的重要組成部分。上半年，全局共外收文件份，共發(fā)文份。通過對全局的公文處理運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，各部門普遍存在以下問題：一是部門內(nèi)文件審核把關(guān)不嚴(yán)。原創(chuàng)：二是本局發(fā)文不能及時(shí)傳達(dá)到每一位稅務(wù)干部。三是上、下班不能按時(shí)開關(guān)公文處理軟件處理文件。四是部分干部沒有形成利用公文處理軟件查詢、學(xué)習(xí)文件的習(xí)慣?，F(xiàn)分部門將檢查情況通報(bào)如下：一、行政辦公室上半年共發(fā)文件份。存在問題：（一）部門審核把關(guān)不嚴(yán)；（二）文件傳遞錯(cuò)誤。（三）校對文件不及時(shí)。二、人事監(jiān)察科上半年共發(fā)文件份。存在問題：（一）部門審核把關(guān)不嚴(yán)；（二）錯(cuò)發(fā)文件份；三、稅政法制科上半年共發(fā)文件份。存在問題：（一）部門審核把關(guān)不嚴(yán)；（二）錯(cuò)發(fā)文件份。（三）科室內(nèi)文件傳遞過于煩瑣，“領(lǐng)導(dǎo)審批”中沒有密碼簽名。（四）校對文件不及時(shí)。四、信息科上半年共發(fā)文件份。存在問題：（一）文件審核把關(guān)不嚴(yán)。（二）聯(lián)合發(fā)問出現(xiàn)失誤。五、征收管理局上半年共發(fā)文件份。存在問題：（一）部門文件審核把關(guān)不嚴(yán)。（二）收入報(bào)告沒有及時(shí)行文。（三）“領(lǐng)導(dǎo)審批”中沒有密碼簽名?？偟膩碚f，上半年，我局公文處理運(yùn)行基本正常，對照檢查出的問題，各部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，要通過運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，不斷完善內(nèi)部管理，提高工作質(zhì)量和效率

處理通知(篇3)

財(cái)政部關(guān)于企業(yè)收到政府撥給的搬遷補(bǔ)償款有關(guān)財(cái)務(wù)處理

問題的通知

財(cái)政部關(guān)于企業(yè)收到政府撥給的搬遷補(bǔ)償款有關(guān)財(cái)務(wù)處理問題的通知

財(cái)企〔2005〕123號(hào)

國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各中央管理企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局:

據(jù)一些地方和企業(yè)反映，企業(yè)因城鎮(zhèn)規(guī)劃、庫區(qū)建設(shè)等公共利益需要搬遷而收到政府給予的相應(yīng)補(bǔ)償款，其有關(guān)財(cái)務(wù)處理規(guī)定不明確，不便執(zhí)行。為此，現(xiàn)就有關(guān)企業(yè)收到政府撥給的搬遷補(bǔ)償款的財(cái)務(wù)處理問題通知如下:

一、企業(yè)收到政府撥給的搬遷補(bǔ)償款，作為專項(xiàng)應(yīng)付款核算。搬遷補(bǔ)償款存款利息，一并轉(zhuǎn)增專項(xiàng)應(yīng)付款。

二、企業(yè)在搬遷和重建過程中發(fā)生的損失或費(fèi)用，區(qū)分以下財(cái)政部文件情況進(jìn)行處理:

（一）因搬遷出售、報(bào)廢或毀損的固定資產(chǎn)，作為固定資產(chǎn)清理業(yè)務(wù)核算，其凈損失核銷專項(xiàng)應(yīng)付款；

（二）機(jī)器設(shè)備因拆卸、運(yùn)輸、重新安裝、調(diào)試等原因發(fā)生的費(fèi)用，直接核銷專項(xiàng)應(yīng)付款；

（三）企業(yè)因搬遷而滅失的、原已作為資產(chǎn)單獨(dú)入賬的土地使用權(quán)，直接核銷專項(xiàng)應(yīng)付款；

（四）用于安置職工的費(fèi)用支出，直接核銷專項(xiàng)應(yīng)付款。

三、企業(yè)搬遷結(jié)束后，專項(xiàng)應(yīng)付款如有余額，作調(diào)增資本公積金處理，由此增加的資本公積金由全體股東共享；專項(xiàng)應(yīng)付款如有不足，應(yīng)計(jì)入當(dāng)期損益。

企業(yè)收到的政府撥給的搬遷補(bǔ)償款的總額及搬遷結(jié)束后計(jì)入資本公積金或當(dāng)期損益的金額應(yīng)當(dāng)單獨(dú)披露。

四、本通知自下發(fā)之日起施行。

中華人民共和國財(cái)政部 二○○五年八月十五日

關(guān)于財(cái)企[2005]123號(hào)文件執(zhí)行中若干問題的指導(dǎo)意見

近年來，收到動(dòng)拆遷補(bǔ)償?shù)臅?huì)計(jì)處理是我們在審計(jì)中經(jīng)常遇到的問題之一，但以往只有一些地方財(cái)政部門發(fā)布的地方性文件而缺乏全國統(tǒng)一的處理規(guī)定，致使實(shí)務(wù)中做法不一致的問題相當(dāng)普遍（例如有的地方作為資本公積，有的地方?jīng)_減新購建的資產(chǎn)的入賬價(jià)值，還有些地方則作為一次性的收益）。財(cái)政部于2005年8月15日發(fā)布了《關(guān)于企業(yè)收到政府撥給的搬遷補(bǔ)償款有關(guān)財(cái)務(wù)處理問題的通知》（財(cái)企[2005]123號(hào)），首次在財(cái)政部文件的層面上明確了企業(yè)在收到政府撥給的搬遷補(bǔ)償款時(shí)應(yīng)進(jìn)行何種會(huì)計(jì)處理的問題。該文件主要內(nèi)容如下：

1． 企業(yè)收到政府撥給的搬遷補(bǔ)償款，作為專項(xiàng)應(yīng)付款核算。搬遷補(bǔ)償款存款利息，一并轉(zhuǎn)增專項(xiàng)應(yīng)付款。

2． 企業(yè)在搬遷和重建過程中發(fā)生的損失或費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)核銷該專項(xiàng)應(yīng)付款。其中：

（1） 因搬遷出售、報(bào)廢或毀損的固定資產(chǎn)，作為固定資產(chǎn)清理業(yè)務(wù)核算，其凈損失核銷專項(xiàng)應(yīng)付款； （2） 以下各項(xiàng)直接核銷專項(xiàng)應(yīng)付款：

l 機(jī)器設(shè)備因拆卸、運(yùn)輸、重新安裝、調(diào)試等原因發(fā)生的費(fèi)用（注：也就是可搬遷設(shè)備因搬遷而發(fā)生的增量費(fèi)用）； l 企業(yè)因搬遷而滅失的、原已作為資產(chǎn)單獨(dú)入賬的土地使用權(quán)；

l 用于安置職工的費(fèi)用支出。

3． 企業(yè)搬遷結(jié)束后，專項(xiàng)應(yīng)付款如有余額（指貸方余額，即撥款結(jié)余），作調(diào)增資本公積金處理，由此增加的資本公積金由全體股東共享；專項(xiàng)應(yīng)付款如有不足（指借方余額），應(yīng)計(jì)入當(dāng)期損益。

4． 企業(yè)收到的政府撥給的搬遷補(bǔ)償款的總額及搬遷結(jié)束后計(jì)入資本公積金或當(dāng)期損益的金額應(yīng)當(dāng)單獨(dú)披露。 財(cái)企[2005]123號(hào)文件的規(guī)定總體上與現(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)范中收到與特定資產(chǎn)相關(guān)的政府撥款的會(huì)計(jì)處理規(guī)定是一致的，即收到時(shí)先計(jì)入專項(xiàng)應(yīng)付款，發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用和損失在其中核銷，項(xiàng)目完成后將剩余的不需上繳的撥款轉(zhuǎn)入“資本公積—撥款轉(zhuǎn)入”科目，可用于轉(zhuǎn)增資本或者彌補(bǔ)虧損。 在該文件的具體執(zhí)行過程中，可能會(huì)遇到一些問題。下文對此進(jìn)行討論。

一、 關(guān)于財(cái)企[2005]123號(hào)文件的適用條件問題

1． 可適用本文件的動(dòng)拆遷項(xiàng)目的范圍

根據(jù)財(cái)企[2005]123號(hào)文件的規(guī)定，該文件只規(guī)范從政府收到的搬遷補(bǔ)償款的財(cái)務(wù)處理。既然搬遷補(bǔ)償款是從政府收到的，那么相應(yīng)的動(dòng)拆遷項(xiàng)目也必然是由政府主導(dǎo)的。這也就是此類搬遷的最重要特征。政府主導(dǎo)性所派生出來的另一項(xiàng)特征是非自愿性（或者說非主動(dòng)性），即不是企業(yè)主動(dòng)搬遷，而是根據(jù)政府的指令被動(dòng)搬遷。由政府下達(dá)的搬遷通知是表明“政府主導(dǎo)性”和“非主動(dòng)性”的重要證據(jù)。

另外，此類搬遷在多數(shù)情況下是為了實(shí)施城市總體規(guī)劃、水庫庫區(qū)建設(shè)或者建造重大市政設(shè)施（如道路拓寬、地鐵、綠地等以社會(huì)公益目的為主的設(shè)施）而實(shí)施的，也就是建設(shè)項(xiàng)目在多數(shù)情況下帶有公益性質(zhì)。但建設(shè)項(xiàng)目的公益性本身并不構(gòu)成適用財(cái)企[2005]123號(hào)文件的必要條件。例如：政府為了調(diào)整城市布局，將原位于市中心區(qū)的重污染工廠搬遷到郊區(qū)，在原址興建高級住宅區(qū)。此類建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)然并非公益性項(xiàng)目，但它是在政府主導(dǎo)下，并非企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行的搬遷，因此，在此類搬遷中企業(yè)從政府收到的補(bǔ)償款項(xiàng)也同樣適用財(cái)企[2005]123號(hào)文件的規(guī)定。

在實(shí)務(wù)中，此類動(dòng)拆遷可能是由政府直接出面實(shí)施的，也可能通過“市場化操作”由政府委托專業(yè)的動(dòng)拆遷公司或者政府辦的“開發(fā)公司”等機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施，或者通過企業(yè)所在的上級控股公司實(shí)施。這時(shí)除了考慮前述的“政府主導(dǎo)性”和“非主動(dòng)性”兩項(xiàng)基本特征以外，還要結(jié)合補(bǔ)償款項(xiàng)的來源判斷能否適用財(cái)企[2005]123號(hào)文件。關(guān)于對補(bǔ)償款項(xiàng)來源的分析，詳見下文“2. 補(bǔ)償款項(xiàng)的來源”。

企業(yè)通過與房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂協(xié)議，將其原先的用地轉(zhuǎn)讓給房地產(chǎn)公司進(jìn)行房產(chǎn)開發(fā)，不屬于財(cái)企[2005]123號(hào)文件規(guī)范的范圍，而應(yīng)當(dāng)按照常規(guī)的轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行處理。有時(shí)在此類業(yè)務(wù)中還會(huì)出現(xiàn)這樣的安排：先由企業(yè)將土地交回給土地儲(chǔ)備中心，再由土地儲(chǔ)備中心轉(zhuǎn)讓給房地產(chǎn)開發(fā)公司。這種安排中雖然有土地儲(chǔ)備中心作為中間人，但只是為了滿足相關(guān)政府部門對于土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序要求，土地儲(chǔ)備中心往往是“平進(jìn)平出”，并不賺取差價(jià)，即土地儲(chǔ)備中心按照企業(yè)與房地產(chǎn)公司之間簽訂的協(xié)議上注明的補(bǔ)償款向企業(yè)支付補(bǔ)償，同時(shí)向房地產(chǎn)公司收取轉(zhuǎn)讓金，本身并不從該交易中謀取經(jīng)濟(jì)利益，也就不影響交易的實(shí)質(zhì)。更重要的是該交易并非由政府主導(dǎo)。因此，此類情況下的搬遷及其補(bǔ)償款的處理不適用財(cái)企[2005]123號(hào)文件的規(guī)定。 2． 補(bǔ)償款項(xiàng)的來源

根據(jù)財(cái)企[2005]123號(hào)文件的規(guī)定，該文件所涉及的補(bǔ)償款是指由政府撥給的搬遷補(bǔ)償款。在實(shí)務(wù)操作中，此類款項(xiàng)的收取可能有以下幾種途徑，應(yīng)當(dāng)分別情況處理：

（1） 直接從政府取得補(bǔ)償金，也就是付款人為政府財(cái)政專戶。這是最簡單的情形，多見于由政府直接實(shí)施搬遷的情形?？铐?xiàng)直接來源于政府本身就是該項(xiàng)動(dòng)拆遷系政府主導(dǎo)的一項(xiàng)重要證據(jù)。在此類情況下，審計(jì)時(shí)應(yīng)取得政府的搬遷通知、確定搬遷補(bǔ)償款項(xiàng)金額的政府批文和銀行進(jìn)賬單等證據(jù)，將實(shí)際收取的補(bǔ)償款金額與政府批文核對一致，同時(shí)核實(shí)銀行進(jìn)賬單上載明的付款人是否為財(cái)政專戶。

（2） 從動(dòng)拆遷的具體實(shí)施者，例如專業(yè)動(dòng)拆遷公司、政府辦的“開發(fā)公司”或者被搬遷企業(yè)所在的企業(yè)集團(tuán)（控股公司）獲取補(bǔ)償金。我們認(rèn)為，在同時(shí)滿足以下2項(xiàng)條件的情況下，可以將所收到的搬遷補(bǔ)償款項(xiàng)視同為政府撥款：

① 補(bǔ)償款項(xiàng)的金額最終由政府確定并以批文形式明確，實(shí)際收到的補(bǔ)償款項(xiàng)金額與政府批文一致。政府可以委托專業(yè)的評估機(jī)構(gòu)和其他中介機(jī)構(gòu)對被拆遷的房屋、收回的土地使用權(quán)以及被搬遷企業(yè)因搬遷而需發(fā)生的其他增量費(fèi)用和損失進(jìn)行評估，在此基礎(chǔ)上確定需支付的補(bǔ)償款項(xiàng)金額，但補(bǔ)償款項(xiàng)金額的最終決定權(quán)應(yīng)當(dāng)在政府手中，最終以批文的形式加以明確。

在實(shí)務(wù)操作中可能會(huì)出現(xiàn)被搬遷企業(yè)與動(dòng)拆遷的具體實(shí)施者談判確定補(bǔ)償金額的情況，這種情況的出現(xiàn)可能是由于政府撥給動(dòng)拆遷的具體實(shí)施者一筆總的款項(xiàng)，但不確定其中每一戶被搬遷企業(yè)和居民動(dòng)遷戶應(yīng)獲得的補(bǔ)償份額。同時(shí)，動(dòng)拆遷的具體實(shí)施者通過與被搬遷企業(yè)的談判，意圖盡量壓低補(bǔ)償金額，實(shí)際支付的補(bǔ)償金額與其從政府收到的款項(xiàng)之間的差額就形成了動(dòng)拆遷的具體實(shí)施者的利潤。這種情況下被搬遷企業(yè)收到的補(bǔ)償款不能視為政府撥款，不適用財(cái)企[2005]123號(hào)文件的規(guī)定。

② 補(bǔ)償款項(xiàng)最終來源于政府財(cái)政專戶，動(dòng)拆遷的具體實(shí)施者在這一過程中只是起到代收代付的作用，即把政府撥給的款項(xiàng)原封不動(dòng)地支付給各家被搬遷企業(yè)，并不利用搬遷補(bǔ)償款的收付過程謀取其自身的經(jīng)濟(jì)利益和其他利益。為此，審計(jì)中需要實(shí)施下列程序：

l 如果被搬遷企業(yè)不能提供確定補(bǔ)償金額及其支付方式的政府批文（政府應(yīng)在該批文上明確各家被搬遷企業(yè)分別應(yīng)獲取的補(bǔ)償款金額），則應(yīng)向動(dòng)拆遷的具體實(shí)施者索取該批文（可以要求提供復(fù)印件并加蓋動(dòng)拆遷具體實(shí)施者的公章以確認(rèn)其與原件一致）或者函證該批文的主要內(nèi)容，將該批文中的各項(xiàng)規(guī)定與目前實(shí)際收到的補(bǔ)償款項(xiàng)金額、支付方等核對一致。凡不能提供相關(guān)政府批文或者函證確認(rèn)其各項(xiàng)主要條款內(nèi)容的，則不能認(rèn)定為政府撥款。

l 向動(dòng)拆遷的具體實(shí)施者了解其所支付的搬遷補(bǔ)償款項(xiàng)的來源是否為財(cái)政資金。可以要求動(dòng)拆遷的具體實(shí)施者提供收到政府撥款的銀行進(jìn)賬單復(fù)印件，核實(shí)其付款人是否為財(cái)政專戶。

實(shí)務(wù)中會(huì)出現(xiàn)這樣的情況：補(bǔ)償款的付款人是政府辦的“開發(fā)公司”，但政府實(shí)際并未向開發(fā)公司撥入該筆補(bǔ)償款項(xiàng)，而是要求或者默許其從土地出讓金、轉(zhuǎn)讓金收入中坐支。這種情況違反了財(cái)政收支“收支兩條線”管理的規(guī)定，因而是不合規(guī)的；同時(shí)也因?yàn)槠渲苯觼碓床皇秦?cái)政，不能認(rèn)定為政府撥款。 不符合上述政府撥款構(gòu)成條件的補(bǔ)償款項(xiàng)不屬于財(cái)企[2005]123號(hào)文件的規(guī)范范圍，對其處理尚無明文規(guī)定。對此我們認(rèn)為：此類款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)視為企業(yè)轉(zhuǎn)讓其無形資產(chǎn)（土地使用權(quán)）和相關(guān)固定資產(chǎn)所收到的款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在扣除所清理或報(bào)廢的資產(chǎn)的賬面價(jià)值以及其他因搬遷直接導(dǎo)致的費(fèi)用后，將余額計(jì)入損益處理；但如果確有證據(jù)表明所收到的搬遷補(bǔ)償款顯著高于所清理或報(bào)廢的資產(chǎn)的公允價(jià)值以及其他因搬遷直接導(dǎo)致的費(fèi)用之和，則所清理或報(bào)廢的資產(chǎn)的公允價(jià)值與賬面價(jià)值之間的差額可以計(jì)入損益；同時(shí)應(yīng)將超出部分視同非政府機(jī)構(gòu)所給予的、與重新購建新資產(chǎn)相關(guān)的捐贈(zèng)，計(jì)入資本公積。

二、 搬遷補(bǔ)償款項(xiàng)會(huì)計(jì)處理中的一些特殊問題

1． 可從搬遷補(bǔ)償款項(xiàng)中核銷的費(fèi)用和損失的范圍

財(cái)企[2005]123號(hào)文件對于可從搬遷補(bǔ)償款項(xiàng)中核銷的費(fèi)用開支的范圍采取列舉的方式。根據(jù)該文件的規(guī)定，可從搬遷補(bǔ)償款中核銷的費(fèi)用開支主要包括兩種類型： （1） 間接核銷，指因搬遷出售、報(bào)廢或毀損的固定資產(chǎn)的清理損失。這些資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)首先按照常規(guī)的固定資產(chǎn)清理業(yè)務(wù)進(jìn)行賬務(wù)處理，對于清理結(jié)束后的凈損益不是計(jì)入營業(yè)外收支，而是從專項(xiàng)應(yīng)付款中核銷。因此需要注意：在編制現(xiàn)金流量表的間接法部分時(shí)，這部分固定資產(chǎn)清理損益不包含于“固定資產(chǎn)報(bào)廢損失”和“處置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他長期資產(chǎn)的損失”兩個(gè)項(xiàng)目內(nèi)。

（2） 直接核銷，又分為兩種情況：一是搬遷中所滅失的原有土地使用權(quán)的原賬面價(jià)值，二是因與搬遷直接相關(guān)的一些費(fèi)用性支出，例如可搬遷設(shè)備的拆卸、運(yùn)輸、重新安裝、調(diào)試支出，以及安置職工的支出等。對于所滅失的土地使用權(quán)，視同國家提前收回，故其攤余價(jià)值應(yīng)當(dāng)作為損失，從專項(xiàng)應(yīng)付款中核銷。對于可搬遷設(shè)備的拆卸、運(yùn)輸、重新安裝、調(diào)試支出，從理論上說應(yīng)當(dāng)將這些固定資產(chǎn)的原賬面價(jià)值中所包含的前一次安裝、運(yùn)輸、調(diào)試支出及其所對應(yīng)的累計(jì)折舊分別從原值和累計(jì)折舊中轉(zhuǎn)銷，再將本次新發(fā)生的拆卸、運(yùn)輸、重新安裝和調(diào)試支出增加其原值，在該固定資產(chǎn)的剩余可使用年限內(nèi)計(jì)提折舊。但因?yàn)檫@種操作比較復(fù)雜，實(shí)際上多數(shù)采用簡化的處理方法。

如果除了財(cái)企[2005]123號(hào)文件中所列舉的損失和費(fèi)用以外，被搬遷企業(yè)還發(fā)生了其他直接與搬遷相關(guān)的費(fèi)用和損失，例如搬遷期間的停工損失等，則這些費(fèi)用和損失應(yīng)如何處理？對此，我們的觀點(diǎn)是：財(cái)企[2005]123號(hào)文件中未列舉的費(fèi)用和損失，只要是有確鑿證據(jù)表明確實(shí)與當(dāng)前的搬遷活動(dòng)直接相關(guān)，如果不進(jìn)行當(dāng)前的搬遷活動(dòng)就不會(huì)發(fā)生的費(fèi)用和損失，也應(yīng)該可以直接核銷專項(xiàng)應(yīng)付款。

2． 搬遷已經(jīng)開始但尚未收到搬遷補(bǔ)償款項(xiàng)時(shí)的處理

有時(shí)政府的搬遷補(bǔ)償款到位比較晚，在實(shí)際到位時(shí)企業(yè)已經(jīng)開始實(shí)施搬遷，并已發(fā)生了可以從專項(xiàng)應(yīng)付款中核銷的損失和費(fèi)用。對此問題的處理，我們的意見是：

（1） 在收到政府關(guān)于確定搬遷補(bǔ)償款金額的批文之前，因?yàn)槟芊袷盏窖a(bǔ)償，以及補(bǔ)償?shù)慕痤~都不能確定，因此不能將已發(fā)生的費(fèi)用和損失在“其他應(yīng)收款”科目中掛賬，而應(yīng)當(dāng)直接計(jì)入發(fā)生當(dāng)期的損益。

（2） 在政府關(guān)于搬遷補(bǔ)償款金額的批文（應(yīng)以書面文件為證）收到后、搬遷補(bǔ)償款實(shí)際收到之前發(fā)生的與本次搬遷直接相關(guān)的費(fèi)用和損失，如果在批文中有明確的關(guān)于支付期限、進(jìn)度和方式的規(guī)定，因而可以合理預(yù)期將會(huì)按照該批文的規(guī)定收到搬遷補(bǔ)償款的，則可以在“其他應(yīng)收款”科目中暫掛（但掛賬金額不應(yīng)超出可收到的補(bǔ)償款金額），待收到補(bǔ)償款后與“專項(xiàng)應(yīng)付款”對沖。如果雖然政府批文明確了應(yīng)收取的搬遷補(bǔ)償款金額，但未明確支付期限、進(jìn)度和方式，則應(yīng)當(dāng)結(jié)合過去的經(jīng)驗(yàn)合理估計(jì)將來收到的可能性，如果基本確定可收到補(bǔ)償款項(xiàng)，且補(bǔ)償款項(xiàng)足以彌補(bǔ)這些已發(fā)生的費(fèi)用和損失的，也可以將這些已發(fā)生的費(fèi)用和損失暫掛處理，但應(yīng)考慮是否有必要對這些掛賬的費(fèi)用計(jì)提壞賬準(zhǔn)備。

（3） 為穩(wěn)健起見，在任何情況下均不應(yīng)將尚未收到的搬遷補(bǔ)償款預(yù)計(jì)入賬。

前述（2）關(guān)于在一定程度上允許費(fèi)用和損失掛賬的處理方法，不應(yīng)追溯到收到批文前已發(fā)生的費(fèi)用和損失，也就是說不能將收到批文前已發(fā)生的費(fèi)用和損失從損益中轉(zhuǎn)出而重新計(jì)入其他應(yīng)收款。這是因?yàn)椋簩τ谘a(bǔ)償款項(xiàng)能否收到，以及補(bǔ)償款金額的估計(jì)，都應(yīng)當(dāng)基于資產(chǎn)負(fù)債表日所能獲得的信息。對于資產(chǎn)負(fù)債表日前發(fā)生費(fèi)用和損失，期后獲得批文的情形，由于當(dāng)初費(fèi)用和損失發(fā)生時(shí)尚無法估計(jì)收到補(bǔ)償款的可能性及其金額，所以不能根據(jù)期后發(fā)生的事實(shí)對原先已作賬務(wù)處理的費(fèi)用和損失進(jìn)行追溯調(diào)整。 3． 收到搬遷補(bǔ)償款項(xiàng)在現(xiàn)金流量表上的列示

從理論上說，搬遷補(bǔ)償款可以分為兩部分：一是對舊資產(chǎn)清理和報(bào)廢損失以及因搬遷而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用和損失的補(bǔ)償，二是因新資產(chǎn)的購建成本高于原資產(chǎn)，而對所增加的成本給予的補(bǔ)助。在現(xiàn)金流量表上，前者屬于投資活動(dòng)性質(zhì)，而后者屬于籌資活動(dòng)性質(zhì)，因此理論上應(yīng)當(dāng)分解為“處置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他長期資產(chǎn)所收到的現(xiàn)金”和“收到的其他與籌資活動(dòng)有關(guān)的現(xiàn)金”兩個(gè)項(xiàng)目反映。但是，由于補(bǔ)償款收到時(shí)整個(gè)搬遷過程尚未結(jié)束，難以對搬遷補(bǔ)償款在投資和籌資活動(dòng)之間按照可靠的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估計(jì)和劃分，因此通常采用簡化處理方法，即全部作為“收到的其他與籌資活動(dòng)有關(guān)的現(xiàn)金”處理。

4． 新舊規(guī)定的銜接處理

財(cái)企[2005]123號(hào)文件明確自下發(fā)之日（2005年8月15日）起施行。對于該文件有無追溯既往的效力這一問題，文件并未作出規(guī)定。對此我們的理解是：財(cái)企[2005]123號(hào)文件不適用于2005年8月15日之前已收到補(bǔ)償款，且在業(yè)務(wù)和賬務(wù)處理兩方面均已處理完畢的企業(yè)搬遷。這是因?yàn)椋簭呢?cái)政部發(fā)布的有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理的文件的慣例來看，凡是標(biāo)明“自發(fā)布之日起執(zhí)行”之類的文件，對于發(fā)布日前已完成的交易基本上都沒有追溯的效力，最典型的例子是當(dāng)初的財(cái)會(huì)[2001]64號(hào)文和“問題解答二”中關(guān)于股權(quán)投資貸差計(jì)入資本公積的規(guī)定。而且財(cái)企[2005]123號(hào)文件所規(guī)范的是企業(yè)的財(cái)務(wù)處理而不是會(huì)計(jì)處理，規(guī)范財(cái)務(wù)處理的文件尚無追溯調(diào)整的先例。

三、 與搬遷補(bǔ)償款項(xiàng)相關(guān)的稅務(wù)處理問題

1． 營業(yè)稅

截至目前，對搬遷補(bǔ)償費(fèi)是否要交納營業(yè)稅的問題，在國家級的稅務(wù)文件中尚無明確規(guī)定。唯一一項(xiàng)內(nèi)容比較接近的文件是國家稅務(wù)總局于1997年發(fā)布的《關(guān)于征用土地過程中征地單位支付給土地承包人員的補(bǔ)償費(fèi)如何征稅問題的批復(fù)》（國稅函[1997]87號(hào)），該文件規(guī)定對于對土地承包人取得的土地上的建筑物、構(gòu)筑物、青苗等土地附著物的補(bǔ)償費(fèi)收入，應(yīng)按照營業(yè)稅“銷售不動(dòng)產(chǎn)——其他土地附著物”稅目征收營業(yè)稅。另外，根據(jù)《營業(yè)稅稅目注釋（試行稿）》（國稅發(fā)[1993]149號(hào)）的規(guī)定，土地使用者將土地使用權(quán)歸還給土地所有者的行為不征收營業(yè)稅（有人將其理解為對被收回土地使用權(quán)的補(bǔ)償不征收營業(yè)稅）。

近年來，一些地方的稅務(wù)機(jī)關(guān)自行制定了一些搬遷補(bǔ)償款項(xiàng)營業(yè)稅稅務(wù)處理的規(guī)定。例如福建省地方稅務(wù)局《關(guān)于拆遷補(bǔ)償業(yè)務(wù)征收營業(yè)稅問題的通知》（閩地稅發(fā)[2004]63號(hào)）規(guī)定：

一、拆遷人給予被拆遷單位和個(gè)人補(bǔ)償安置的房屋，不論其以何種方式結(jié)算價(jià)款，均屬于營業(yè)稅的征稅范圍，應(yīng)按“銷售不動(dòng)產(chǎn)”征收營業(yè)稅。拆遷人支付的拆遷補(bǔ)償金應(yīng)作為成本費(fèi)用列支，不得沖減其“銷售不動(dòng)產(chǎn)”的計(jì)稅營業(yè)額。

二、被拆遷單位和個(gè)人因拆遷取得的房屋（或土地）拆遷補(bǔ)償費(fèi)及其他補(bǔ)助費(fèi)或補(bǔ)償安置的房屋，除下列兩種情況外，均應(yīng)征收營業(yè)稅。

1、被拆遷單位和個(gè)人取得政府財(cái)政部門支付的房屋（或土地）拆遷補(bǔ)償費(fèi)及其他補(bǔ)助費(fèi)，暫免征收營業(yè)稅。

2、被拆遷個(gè)人因自用普通住房拆遷，所取得的補(bǔ)償費(fèi)或拆遷過程中發(fā)生的房屋等面積產(chǎn)權(quán)調(diào)換，暫免征收營業(yè)稅。

由于目前尚無搬遷補(bǔ)償費(fèi)營業(yè)稅稅務(wù)處理的統(tǒng)一政策，可建議企業(yè)在遇到此類業(yè)務(wù)時(shí)多與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)及其專管員溝通，并根據(jù)溝通結(jié)果確定如何進(jìn)行稅務(wù)處理。 2． 土地增值稅

根據(jù)《土地增值稅暫行條例》第8條規(guī)定，因國家建設(shè)需要依法征用、收回的房地產(chǎn)免征土地增值稅?！锻恋卦鲋刀悤盒袟l例實(shí)施細(xì)則》第11條進(jìn)一步規(guī)定：此處所稱的因國家建設(shè)需要依法征用、收回的房地產(chǎn)，是指因城市實(shí)施規(guī)劃、國家建設(shè)的需要而被政府批準(zhǔn)征用的房產(chǎn)或收回的土地使用權(quán)。根據(jù)《土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第11條規(guī)定，符合上述免稅規(guī)定的單位和個(gè)人，須向房地產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)提出免稅申請，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，免予征收土地增值稅。 由上述規(guī)定可知，企業(yè)從政府收到的搬遷補(bǔ)償款項(xiàng)，在絕大多數(shù)情況下是免征土地增值稅的，但是此類情況下的免征應(yīng)以原房地產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)的批文為準(zhǔn)。在審計(jì)中，我們需要關(guān)注是否已獲得稅務(wù)機(jī)關(guān)的免稅批文。如果尚未收到批文，則應(yīng)視同房地產(chǎn)出售或轉(zhuǎn)讓，計(jì)提應(yīng)交土地增值稅。 3． 企業(yè)所得稅

（1） 搬遷補(bǔ)償款結(jié)余的所得稅處理

截至目前，內(nèi)資企業(yè)所得稅法中對搬遷補(bǔ)償款的稅務(wù)處理未作專門規(guī)定。在外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅方面，規(guī)范搬遷補(bǔ)償費(fèi)稅務(wù)處理的最主要文件是國家稅務(wù)總局《關(guān)于外商投資企業(yè)和外國企業(yè)取得搬遷補(bǔ)償費(fèi)收入稅務(wù)處理問題的批復(fù)》（國稅函[2003]115號(hào)）。該文件的內(nèi)容如下： ① 企業(yè)取得搬遷補(bǔ)償費(fèi)收入，凡搬遷后重新購置或建造與搬遷前相同或類似性質(zhì)和用途的固定資產(chǎn)（以下稱重置固定資產(chǎn)）的，應(yīng)將上述搬遷補(bǔ)償費(fèi)收入加各類拆遷固定資產(chǎn)的變賣收入減除各類拆遷固定資產(chǎn)的折余價(jià)值和處置費(fèi)用后的余額，沖減企業(yè)重置固定資產(chǎn)的原價(jià)。

② 企業(yè)取得搬遷補(bǔ)償費(fèi)收入，凡搬遷后不再重置與搬遷前相同或類似性質(zhì)和用途的固定資產(chǎn)的，根據(jù)《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》第44條的規(guī)定，應(yīng)將上述搬遷補(bǔ)償費(fèi)收入加各類拆遷固定資產(chǎn)的變賣收入減除各類拆遷固定資產(chǎn)的折余價(jià)值及處置費(fèi)用后的余額，計(jì)入企業(yè)當(dāng)期應(yīng)納稅所得額，計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。 實(shí)務(wù)中內(nèi)資企業(yè)收到搬遷補(bǔ)償費(fèi)的稅務(wù)處理在很多情況下也是參照國稅函[2003]115號(hào)文件執(zhí)行的。有不少地方的稅務(wù)機(jī)關(guān)參照該文件的精神，對本地區(qū)內(nèi)資企業(yè)搬遷補(bǔ)償費(fèi)的稅務(wù)處理作出了規(guī)定，例如《江蘇省國家稅務(wù)局關(guān)于企業(yè)所得稅若干具體業(yè)務(wù)問題的通知》（蘇國稅發(fā)[2004]97號(hào)）等。 （2） 搬遷過程中發(fā)生損失的所得稅處理

① 對內(nèi)資企業(yè)而言，當(dāng)搬遷補(bǔ)償款不足以彌補(bǔ)企業(yè)因搬遷而發(fā)生的費(fèi)用和損失時(shí)，依據(jù)國家稅務(wù)總局第13號(hào)令《企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失所得稅前扣除管理辦法》的規(guī)定，可以在經(jīng)過稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后作為財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除。 l 該辦法第9條規(guī)定，因政府規(guī)劃搬遷、征用等發(fā)生的財(cái)產(chǎn)損失由該級政府所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。 l 該辦法第44條規(guī)定，因政府規(guī)劃搬遷、征用等發(fā)生的財(cái)產(chǎn)損失申請稅前扣除，必須符合下列條件：

（一）有明確的法律、政策依據(jù)；

（二）不屬于政府?dāng)偱伞?/p>

l 該辦法第45條規(guī)定，企業(yè)因政府規(guī)劃搬遷、征用，依據(jù)下列證據(jù)認(rèn)定財(cái)產(chǎn)損失：

（一）政府有關(guān)部門的行政決定文件及法律政策依據(jù)；

（二）專業(yè)技術(shù)部門或中介機(jī)構(gòu)鑒定證明；

（三）企業(yè)資產(chǎn)的賬面價(jià)值確定依據(jù)。

據(jù)此，我們在審計(jì)內(nèi)資企業(yè)時(shí)如遇到此類情形，應(yīng)當(dāng)以稅務(wù)機(jī)關(guān)的批文作為確定是否需對該損失進(jìn)行所得稅納稅調(diào)整的依據(jù)。

② 對外商投資企業(yè)而言，根據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于取消及下放外商投資企業(yè)和外國企業(yè)以及外籍個(gè)人若干稅務(wù)行政審批項(xiàng)目的后續(xù)管理問題的通知》（國稅發(fā)[2004]80號(hào)）第十條的規(guī)定，外商投資企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失的稅前扣除自2004年7月1日起從審批制改為備案制。企業(yè)發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失的，在向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送所得稅申報(bào)表時(shí)，應(yīng)就其財(cái)產(chǎn)損失的類型、程度、數(shù)量、價(jià)格、損失理由、扣除期限等作出書面說明，同時(shí)附送企業(yè)內(nèi)部有關(guān)部門的財(cái)產(chǎn)損失鑒定證明資料等，若涉及由企業(yè)外部造成財(cái)產(chǎn)損失的，還應(yīng)附送企業(yè)外部有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)鑒定的財(cái)產(chǎn)損失證明資料。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查企業(yè)所得稅納稅情況時(shí)，應(yīng)就企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對企業(yè)列支的財(cái)產(chǎn)損失，凡沒有提供上述情況說明資料的，又沒有辦法實(shí)際取證，可以進(jìn)行納稅調(diào)整。

因此，在審計(jì)外商投資企業(yè)時(shí)，因搬遷補(bǔ)償款不足以彌補(bǔ)企業(yè)因搬遷而發(fā)生的費(fèi)用和損失而導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失能否稅前扣除，更多地是取決于職業(yè)判斷。

（3） 企業(yè)搬遷涉及所得稅稅務(wù)處理與財(cái)務(wù)處理差異的總結(jié)

從上述規(guī)定看，收到搬遷補(bǔ)償費(fèi)的財(cái)務(wù)處理與稅務(wù)處理差異較大。主要體現(xiàn)在：

① 財(cái)務(wù)上對于核銷相關(guān)費(fèi)用和損失后的搬遷補(bǔ)償費(fèi)結(jié)余數(shù)規(guī)定計(jì)入資本公積，也就是不影響被搬遷企業(yè)的損益，但稅務(wù)上規(guī)定此類結(jié)余數(shù)應(yīng)當(dāng)沖減重置固定資產(chǎn)的原價(jià)，也就是通過減少可稅前列支的折舊的形式計(jì)入以后的應(yīng)納稅所得額中。因此，在重置了同類或類似固定資產(chǎn)的情況下，就會(huì)在以后內(nèi)形成應(yīng)稅暫時(shí)性差異。為穩(wěn)健起見，對于采用納稅影響會(huì)計(jì)法核算所得稅的企業(yè)而言，應(yīng)當(dāng)在將搬遷補(bǔ)償款結(jié)余轉(zhuǎn)入資本公積時(shí)，按照結(jié)余金額乘以適用稅率預(yù)留出遞延稅款貸項(xiàng)（而不是將結(jié)余款全額計(jì)入資本公積），在以后根據(jù)會(huì)計(jì)和稅法上對于折舊計(jì)提的差異逐年轉(zhuǎn)銷該貸項(xiàng)。

② 財(cái)企[2005]123號(hào)文件未對搬遷后不再重置同類或類似固定資產(chǎn)時(shí)結(jié)余款的處理作出明確的規(guī)定，但根據(jù)稅法規(guī)定，此類情形應(yīng)視同常規(guī)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)處置進(jìn)行稅務(wù)處理。

③ 財(cái)企[2005]123號(hào)文件規(guī)定可從搬遷補(bǔ)償費(fèi)中列支的費(fèi)用和損失包括可搬遷的機(jī)器設(shè)備的拆卸、運(yùn)輸、重新安裝、調(diào)試等費(fèi)用，但國稅函[2003]115號(hào)文件并未明確此類費(fèi)用可作為財(cái)產(chǎn)損失予以稅前扣除。

④ 財(cái)企[2005]123號(hào)文件規(guī)定用于安置職工的費(fèi)用可以直接核銷搬遷補(bǔ)償款，我們理解這里所說的安置費(fèi)主要包括“買斷工齡”的一次性補(bǔ)償金。根據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)支付給職工的一次性補(bǔ)償金在企業(yè)所得稅稅前扣除問題的批復(fù)》（國稅函[2001]918號(hào)）的規(guī)定，一次性補(bǔ)償金原則上可以在企業(yè)所得稅稅前扣除。但該文件同時(shí)規(guī)定：各種補(bǔ)償性支出數(shù)額較大，一次性攤銷對當(dāng)年企業(yè)所得稅收入影響較大的，可以在以后均勻攤銷。具體攤銷年限由省級稅務(wù)局根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。因此，在企業(yè)搬遷過程中如涉及部分職工“買斷工齡”或支付其他補(bǔ)償?shù)?，還應(yīng)關(guān)注稅務(wù)機(jī)關(guān)是否允許將買斷工齡款一次性稅前扣除。如果稅務(wù)機(jī)關(guān)要求分年扣除的，則在采用納稅影響會(huì)計(jì)法的情況下會(huì)出現(xiàn)可扣除暫時(shí)性差異（也就是遞延稅款借項(xiàng)）。在確認(rèn)該遞延稅款借項(xiàng)時(shí)，應(yīng)特別關(guān)注《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》第107條關(guān)于該差異未來轉(zhuǎn)回期間（一般為3年）內(nèi)應(yīng)預(yù)計(jì)有足夠的應(yīng)納稅所得額產(chǎn)生這一前提條件。

四、 與IFRS的差異及其協(xié)調(diào)

IFRS中涉及該問題的準(zhǔn)則主要是IAS20《政府補(bǔ)助會(huì)計(jì)和政府援助的披露》。根據(jù)IAS20的基本原則，搬遷補(bǔ)償款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)分解為兩部分：對于因原有資產(chǎn)報(bào)廢處置或收回的損失，以及其他相關(guān)費(fèi)用給予補(bǔ)償?shù)牟糠?，為與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助；搬遷補(bǔ)償款超過與收益相關(guān)政府補(bǔ)助的部分，應(yīng)視為政府對于新資產(chǎn)購建成本超過原有資產(chǎn)的補(bǔ)償，應(yīng)界定為與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助。政府補(bǔ)助會(huì)計(jì)的基本原則是：“政府補(bǔ)助應(yīng)當(dāng)在與其擬補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)成本相配比的期間內(nèi)，系統(tǒng)地確認(rèn)為收益。政府補(bǔ)助不應(yīng)當(dāng)直接貸記股東權(quán)益”（見IAS20第12段）。根據(jù)IAS20，對于這兩類不同性質(zhì)的補(bǔ)助，應(yīng)按照下列方法處理：

1． 與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助在收益表內(nèi)通常作為一個(gè)貸項(xiàng)單列，或者在諸如“其它收益”的一般項(xiàng)目中反映。也可采用另外一種方法，即報(bào)告有關(guān)費(fèi)用項(xiàng)目時(shí)將其扣除（IAS20第29段）。

2． 與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助，包括按公允價(jià)值的非貨幣性補(bǔ)助，都應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)列報(bào)，要么把補(bǔ)助作為遞延收益，要么在確定資產(chǎn)賬面金額時(shí)將補(bǔ)助額扣除（IAS20第24段）。 根據(jù)上述規(guī)定，鑒于搬遷補(bǔ)償款在實(shí)際收到時(shí)難以在兩類補(bǔ)助之間作出準(zhǔn)確劃分，可以在收到時(shí)先在某一負(fù)債類科目中暫掛，在發(fā)生可從搬遷補(bǔ)償款中核銷的費(fèi)用和損失時(shí)，將相應(yīng)金額從負(fù)債科目中轉(zhuǎn)出，直接沖減相關(guān)費(fèi)用和損失（也就是這些費(fèi)用和損失在利潤表上不出現(xiàn)）；在搬遷完成后，將結(jié)余的搬遷補(bǔ)償款按照新購建的各項(xiàng)長期資產(chǎn)的公允價(jià)值比例沖減各項(xiàng)相關(guān)資產(chǎn)的入賬價(jià)值；也可以繼續(xù)予以遞延，在以后這些資產(chǎn)計(jì)提折舊或攤銷時(shí)沖減其折舊、攤銷費(fèi)用。從某種意義上說，這種處理方法與前述國稅函[2003]115號(hào)文件規(guī)定的所得稅稅務(wù)處理方法有類似之處。

另外，IAS20對政府補(bǔ)助的確認(rèn)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，根據(jù)IAS20第7段的規(guī)定，在企業(yè)能夠滿足補(bǔ)助的附加條件，且能夠收到補(bǔ)助時(shí)，即可確認(rèn)政府補(bǔ)助。而目前中國的會(huì)計(jì)規(guī)范對于政府補(bǔ)助的確認(rèn)，除了企業(yè)按銷量或工作量等，依據(jù)國家規(guī)定的補(bǔ)貼定額計(jì)算并按期給予的定額補(bǔ)貼可以確認(rèn)為應(yīng)收補(bǔ)貼款以外，其他各項(xiàng)政府補(bǔ)助的確認(rèn)均以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)。這也是IAS20與中國現(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)范的一項(xiàng)重要差異。

處理通知(篇4)

退學(xué)處理的通告

尊敬的各位師生：

大家好！

首先，我代表學(xué)校向全體師生通報(bào)一個(gè)重要決定：經(jīng)過認(rèn)真研究和辯論，學(xué)校決定對某某同學(xué)進(jìn)行退學(xué)處理。下面，我將詳細(xì)介紹此次決定的原因、過程和具體內(nèi)容。

某某同學(xué)，應(yīng)該是我們學(xué)校里的大家耳熟能詳?shù)拿至?。他來自一個(gè)普通家庭，入學(xué)時(shí)成績不錯(cuò)，也有一定的潛力。然而，自從上學(xué)期開始，他的學(xué)習(xí)態(tài)度和行為舉止逐漸出現(xiàn)了問題。經(jīng)過一段時(shí)間的觀察和了解，我們得出了如下幾個(gè)需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。

首先，某某同學(xué)在學(xué)習(xí)上表現(xiàn)出明顯的怠慢和懈怠的態(tài)度。他對學(xué)習(xí)缺乏興趣與動(dòng)力，課堂上經(jīng)常走神、思緒不集中、注意力不集中等。這使得他的成績一落千丈，從原本的前列跌落到了倒數(shù)的位置。

其次，某某同學(xué)的違紀(jì)行為也屢見不鮮。他多次遲到、曠課和偷竊同學(xué)物品。他甚至還曾參與學(xué)校內(nèi)打架事件，并對老師進(jìn)行不敬、惡言相向的行為。這樣的行為嚴(yán)重干擾了學(xué)校的正常秩序，對他人的權(quán)益造成了嚴(yán)重?fù)p害。

再次，某某同學(xué)在社交層面也存在明顯問題。他與同學(xué)的關(guān)系緊張，經(jīng)常與同學(xué)發(fā)生沖突。他經(jīng)常故意孤立自己，不加入任何集體活動(dòng)，與同學(xué)和老師保持著一種對立的關(guān)系。

針對以上問題，學(xué)校通過與某某同學(xué)溝通交流、多次批評教育和個(gè)別談話，希望他能夠改正錯(cuò)誤，重新回到正確的道路上來。然而，某某同學(xué)對我們的努力置若罔聞，并沒有展現(xiàn)出一絲的悔過之意。

基于以上情況，學(xué)校決定對某某同學(xué)進(jìn)行退學(xué)處理。退學(xué)處理的具體內(nèi)容如下：

首先，某某同學(xué)的在校學(xué)籍將被作廢，不具備繼續(xù)在本校學(xué)習(xí)的資格。從即日起，他不再是本校的學(xué)生。

其次，學(xué)校將通知他的家長，要求他們立即辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，將某某同學(xué)轉(zhuǎn)移到其他學(xué)校，繼續(xù)完成學(xué)業(yè)。

最后，學(xué)校將對某某同學(xué)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅的處理。他將面臨學(xué)校紀(jì)律處分，并可能會(huì)受到相應(yīng)法律法規(guī)的制裁。

學(xué)校堅(jiān)決維護(hù)學(xué)校的教育秩序和正常的學(xué)習(xí)環(huán)境，對于行為不端的學(xué)生我們將絕不姑息。退學(xué)處理是一種嚴(yán)重的教育措施，我們深信只有經(jīng)歷了這樣的教訓(xùn)，某某同學(xué)才能從中吸取教訓(xùn)，重振旗鼓，重新開始自己的學(xué)業(yè)生涯。

最后，希望全體師生能從這次退學(xué)處理中汲取教訓(xùn)，認(rèn)清自己的錯(cuò)誤，謹(jǐn)記學(xué)校的校規(guī)校紀(jì)。同時(shí)，也希望我們能夠積極關(guān)注身邊的同學(xué)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決問題，共同營造一個(gè)和諧、融洽的學(xué)校氛圍。

謝謝大家！

學(xué)校 xx年 x月 x日

處理通知(篇5)

重慶市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)若干政策問題解答

渝勞社辦發(fā)〔2001〕7號(hào)

各區(qū)縣(自治縣、市)勞動(dòng)局

《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)〈重慶市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法〉的通知》(渝府發(fā)〔2000〕48號(hào))、《重慶市勞動(dòng)局關(guān)于印發(fā)〈重慶市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法若干政策問題的處理意見〉的通知》(渝勞辦發(fā)〔2000〕261號(hào))執(zhí)行過程中，我局陸續(xù)接到一些企業(yè)和職工反映的情況。為進(jìn)一步做好我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，我局制訂了《重慶市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)若干政策問題解答》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。對執(zhí)行中遇到的新情況、新問題，請及時(shí)向我局反映。

二○○一年一月九日

重慶市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)若干政策問題解答

一、行業(yè)統(tǒng)籌在渝參保企業(yè)職工失業(yè)后，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)在什么地方續(xù)保? 答：按渝勞社辦發(fā)〔2000〕19號(hào)文件第二條第(三)項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)在其戶口所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)續(xù)保。

二、《重慶市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》第九條“實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，原則上按照本辦法執(zhí)行”應(yīng)如何理解?

答：凡經(jīng)同級編制管理部門批準(zhǔn)，并已經(jīng)參加了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，應(yīng)按《重慶市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、尚未實(shí)行市級統(tǒng)籌的區(qū)縣(自治縣、市)原納入統(tǒng)籌項(xiàng)目支付的死亡退休人員供養(yǎng)直系親屬的定期生活困難補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)如何處理? 答：尚未實(shí)行市級統(tǒng)籌的區(qū)縣(自治縣、市)，2000年6月30日前原已納入統(tǒng)籌支付的供養(yǎng)直系親屬定期生活困難補(bǔ)助費(fèi)仍按原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)支付；2000年7月1日后發(fā)生的供養(yǎng)直系親屬定期生活困難補(bǔ)助費(fèi)改由企業(yè)支付。

四、國有企業(yè)兼并鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)后，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系如何處理? 答：國有企業(yè)兼并鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)后，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工應(yīng)從兼并之月起參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。其原在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工作時(shí)間，可按渝勞社辦發(fā)〔2000〕14號(hào)文件第一條第(一)項(xiàng)的規(guī)定辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)繳，企業(yè)應(yīng)制定具體的補(bǔ)繳計(jì)劃(最長不超過6個(gè)月)，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意后按補(bǔ)繳計(jì)劃執(zhí)行，逾期未繳的欠費(fèi)按規(guī)定加收滯納金。補(bǔ)繳比例按該國有企業(yè)及職工個(gè)人對應(yīng)的繳費(fèi)比例確定，補(bǔ)繳基數(shù)按兼并時(shí)所確定的職工工資收入確定，并按規(guī)定補(bǔ)繳個(gè)人帳戶利息。凡未按此規(guī)定補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，不能計(jì)算為繳費(fèi)年限。因組織安排或從國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的職工，應(yīng)按此規(guī)定辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)繳，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作前符合國家規(guī)定計(jì) 算連續(xù)工齡的工作時(shí)間視為繳費(fèi)年限。

五、城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的起始時(shí)間為1993年3月。1993年以后才從事個(gè)體經(jīng)營的個(gè)體工商戶可否從1993年3月起補(bǔ)繳?

答：根據(jù)渝府發(fā)〔2000〕48號(hào)文件和渝勞辦發(fā)〔2000〕261號(hào)文件精神，凡1993年3月以后才從事個(gè)體經(jīng)營的個(gè)體工商戶，應(yīng)從其首次辦理工商登記的時(shí)間開始繳費(fèi)。

六、2000年新參保的個(gè)體工商戶，按規(guī)定補(bǔ)繳了1995年12月31日前的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，是否按1996年1月1日前參加工作對待?

答：按渝府發(fā)〔2000〕48號(hào)文件和渝勞辦發(fā)〔2000〕261號(hào)文件精神，此類人員涉及養(yǎng)老保險(xiǎn)的條件和養(yǎng)老金的計(jì)算，可視同1996年1月1日前參加工作的企業(yè)職工對待。

七、企業(yè)使用的農(nóng)民工，參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，達(dá)到退休條件時(shí)，應(yīng)如何處理?

答：按勞社部發(fā)〔1999〕10號(hào)文件中關(guān)于“農(nóng)民合同制職工在終止或解除勞動(dòng)合同后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性發(fā)給本人”的規(guī)定，此類人員到達(dá)退休年齡時(shí)戶口仍屬農(nóng)業(yè)人口的不能辦理退休手續(xù)。其到達(dá)退休年齡時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額一次性發(fā)給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

八、個(gè)體工商戶的雇工是農(nóng)村戶口或個(gè)體工商戶是農(nóng)村戶口而雇工是城鎮(zhèn)戶口的，如何辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)?雇工的身份應(yīng)如何認(rèn)定?

答：凡是城鎮(zhèn)戶口的個(gè)體工商戶或雇工，都應(yīng)按規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。雇工的身份由雇主憑《個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照》，開具其雇工人員名單并簽章予以認(rèn)定，并由雇主統(tǒng)一辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。

九、個(gè)體工商戶戶口和營業(yè)執(zhí)照不在同一地方的，應(yīng)在哪一個(gè)地方參保?

答：應(yīng)統(tǒng)一在戶口所在地參保。

十、本市內(nèi)由企業(yè)轉(zhuǎn)移到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職工，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系如何處理?

答：企業(yè)職工或企業(yè)成建制或部分成建制轉(zhuǎn)移到機(jī)關(guān)事業(yè)單位時(shí)，轉(zhuǎn)入地已實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的，應(yīng)按規(guī)定辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的轉(zhuǎn)移；轉(zhuǎn)入地未實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)封存其個(gè)人帳戶并按規(guī)定計(jì)息，同時(shí)，審核《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊》。對個(gè)人帳戶封存期間職工死亡的，應(yīng)將其個(gè)人帳 戶儲(chǔ)存額中屬于個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)本息，一次性支付給其指定受益人或法定繼承人。

十一、對重復(fù)投保人員繳費(fèi)基數(shù)合并的上限如何掌握?

答：1993年3月至1997年12月期間，以對應(yīng)職工平均工資的200%為上限，1998年1月起，統(tǒng)一以300%為上限。

十二、企業(yè)發(fā)生分離時(shí)，原欠費(fèi)如何處理?

答：社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對欠費(fèi)能具體分解落實(shí)到人頭的，應(yīng)如實(shí)分解落實(shí)到人頭；對不能分解落實(shí)到人頭的，可按企業(yè)分離時(shí)人均欠費(fèi)額進(jìn)行劃分。分離企業(yè)各方認(rèn)可后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)再辦理有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的分戶手續(xù)。

十三、未參保企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉后，其原企業(yè)職工可否參保?如何參保? 答：職工本人到戶口所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申辦參保時(shí)，未達(dá)到法定退休年齡(男年滿60周歲、女年滿50周歲)的，可按自謀職業(yè)人員的辦法參保。其按規(guī)定實(shí)施個(gè)人繳費(fèi)前，符合國家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡視為繳費(fèi)年限。實(shí)施個(gè)人繳費(fèi)后原則上可以補(bǔ)繳，補(bǔ)繳的標(biāo)準(zhǔn)按渝勞社辦發(fā)〔2000〕14號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

十四、從事個(gè)體營運(yùn)的駕駛員能否參保?憑何種手續(xù)參保?

答：具有本市城鎮(zhèn)戶口并從事個(gè)體營運(yùn)的駕駛員可憑《營運(yùn)證》、《居民身份證》參保。

十五、新參保企業(yè)是否補(bǔ)收個(gè)人帳戶利息?

答：新參保企業(yè)應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳個(gè)人帳戶利息。

十六、申請病退職工經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定合格后，在什么時(shí)間內(nèi)辦理退休?何時(shí)支付基本養(yǎng)老金?

答：職工經(jīng)縣級以上勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定合格后，可在有效期(6個(gè)月)內(nèi)辦理退休手續(xù)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)其退休(職)之月起支付基本養(yǎng)老金。

十七、從市外未參保的事業(yè)單位調(diào)入本市企業(yè)的職工，如何計(jì)算繳費(fèi)工資指數(shù)及繳費(fèi)年限? 答：從市外未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位調(diào)入本市企業(yè)的職工，應(yīng)由轉(zhuǎn)出地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具是否參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)證明；調(diào)入人員從調(diào)入之月起建立個(gè)人帳戶，其調(diào)入前符合國家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡視為繳費(fèi)年限。對符合退休條件，退休時(shí)實(shí)際繳費(fèi)年限不足5年的，應(yīng)補(bǔ)足本人退休前5年的個(gè)人帳戶(11%)及個(gè)人帳戶利息后，按規(guī)定辦理退休手續(xù)。

十八、本市機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員1993年3月1日后調(diào)入企業(yè)，調(diào)入前未繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，如何計(jì)算養(yǎng)老金?

答：對1998年6月30日前調(diào)入企業(yè)的人員，應(yīng)從1993年3月1日起補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并按規(guī)定補(bǔ)建個(gè)人帳戶，1993年3月1日前符合國家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡視為繳費(fèi)年限。1998年7月1日后調(diào)入企業(yè)的人員，應(yīng)按渝勞險(xiǎn)〔1998〕64號(hào)文件規(guī)定從調(diào)入之月起建立個(gè)人帳戶，調(diào)入前符合國家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡視為繳費(fèi)年限。對符合退休條件，退休時(shí)實(shí)際繳費(fèi)年限不足5年的，應(yīng)補(bǔ)足本人退休前5年的個(gè)人帳戶(11%)及個(gè)人帳戶利息后，按規(guī)定辦理退休手續(xù)。

十九、退職人員是否享受“三線津貼”的待遇?

答：退職人員不享受“三線津貼”待遇。

二十、事業(yè)單位改制為企業(yè)后，職工退休時(shí)計(jì)算養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)工資是否按渝勞險(xiǎn)〔1999〕11號(hào)文件第三條的規(guī)定，封定在1997年10月1日?

答：渝勞險(xiǎn)〔1999〕11號(hào)文件已廢止。對1997年9月30日前事業(yè)單位改制為企業(yè)的，其職工退休時(shí)原辦法的標(biāo)準(zhǔn)工資封定為改制前的標(biāo)準(zhǔn)工資。對1997年10月1日后事業(yè)單位改制為企業(yè)的，其職工退休時(shí)原辦法的標(biāo)準(zhǔn)工資統(tǒng)一封定為1997年10月1日的標(biāo)準(zhǔn)工資。

二十一、復(fù)員退伍軍人未安置的可否投保?投保應(yīng)具備什么手續(xù)?其以前的軍齡是否視為繳費(fèi)年限?

答：具有本市城鎮(zhèn)戶口的復(fù)員退伍軍人超過安置期(6個(gè)月)未安置的，可憑復(fù)員退伍軍人的有效證件參保。其過去符合計(jì)算連續(xù)工齡的軍齡(含安置期)視為繳費(fèi)年限。

二十二、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)如何協(xié)助人民法院對離退休(職)人員養(yǎng)老金扣款? 答：已實(shí)行社會(huì)化發(fā)放的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)憑人民法院的《裁定書》和《協(xié)助執(zhí)行通知書》，負(fù)責(zé)協(xié)助人民法院扣款；需委托代發(fā)機(jī)構(gòu)協(xié)助扣款的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以函件的形式通知委托發(fā)放機(jī)構(gòu)，同時(shí)附人民法院《裁定》和《協(xié)助執(zhí)行通知書》，由委托發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)扣款；未實(shí)行社會(huì)化發(fā)放的，由企業(yè)負(fù)責(zé)協(xié)助人民法院扣款。

二十三、職工被勞動(dòng)教養(yǎng)、被判處有期徒刑宣告緩刑未開除公職的，其工齡如何計(jì)算? 答：職工被勞動(dòng)教養(yǎng)，不論是否開除公職，其勞動(dòng)教養(yǎng)期間均不計(jì)算為連續(xù)工齡。被開除公職的，應(yīng)從重新參加工作之日起計(jì)算連續(xù)工齡。未被開除公職的，其勞動(dòng)教養(yǎng)前后的工作時(shí)間合并計(jì)算為連續(xù)工齡。

職工被判處有期徒型宣告緩刑仍在原單位繼續(xù)工作又未被剝奪政治權(quán)利的，其緩刑前的工作時(shí)間和緩刑期間可合并計(jì)算為連續(xù)工齡；仍在原單位繼續(xù)工作但被剝奪政治權(quán)利的，其連續(xù)工齡從恢復(fù)政治權(quán)利之日起重新計(jì)算。

處理通知(篇6)

中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于1996年上市公司年度報(bào)告編制工作中若干問題的通知

通知

根據(jù)《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》第五十七條的規(guī)定，上市公司應(yīng)當(dāng)于1997年4月30日前編制、報(bào)送并公布1996年度公司的年度報(bào)告。為了進(jìn)一部規(guī)范上市公司年度報(bào)告的編制工作，上市公司1996年年度報(bào)告的編制基準(zhǔn)在以《公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第二號(hào)〈年度報(bào)告的內(nèi)容與格式〉》（證監(jiān)發(fā)字〔1995〕200號(hào)文）的要求為依據(jù)的前提下，個(gè)別內(nèi)容與格式略作調(diào)整，現(xiàn)通知如下：

一、按照中國證監(jiān)會(huì)《關(guān)于規(guī)范上市公司行為若干問題的'通知》（證監(jiān)上字〔1996〕7號(hào)）的要求，上市公司應(yīng)將以稅后利潤派送紅股和以公積金轉(zhuǎn)增股本予以明確區(qū)分。在1996年年度報(bào)告中，股份變動(dòng)情況的披露也要遵照這一精神。股份變動(dòng)情況的披露格式見附件。

二、1996年內(nèi)新上市的公司，若財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)中包含新股申購凍結(jié)資金利息，則在披露年度報(bào)告第（二）部分的內(nèi)容時(shí)，除按照證監(jiān)發(fā)字〔1995〕200號(hào)文的要求進(jìn)行披露外，還要披露扣除新股申購凍結(jié)資金利息的各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)指標(biāo)。

三、公司在編制財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，并注意以下問題：

1.1996年內(nèi)新上市公司，其當(dāng)年新股申購凍結(jié)資金的利息，計(jì)算依據(jù)執(zhí)行中國證監(jiān)會(huì)證監(jiān)發(fā)字〔1996〕423號(hào)和發(fā)行部發(fā)函字〔1996〕009號(hào)文件的規(guī)定，會(huì)計(jì)處理執(zhí)行財(cái)政部財(cái)工字（1996）434號(hào)文件的規(guī)定，并在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中予以說明。

2.地方財(cái)政部門對公司所得稅實(shí)行全額征收、比例返還政策的，公司在編制財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)，對會(huì)計(jì)科目的處理，應(yīng)當(dāng)書面征得省級財(cái)政部門的同意，并在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中予以說明。

3.公司在報(bào)告期內(nèi)因收購兼并或資產(chǎn)重組而使被合并對象的所有者權(quán)益全部轉(zhuǎn)移到上市公司的，應(yīng)當(dāng)確立合并基準(zhǔn)日。合并當(dāng)事人應(yīng)就合并前后被合并單位的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益的變化，提出具體的處理意見，并按照法定程序履行各方產(chǎn)權(quán)所有者批準(zhǔn)程序，有關(guān)的會(huì)計(jì)科目處理，應(yīng)當(dāng)以財(cái)政部現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。公司還應(yīng)當(dāng)在年度報(bào)告第（八）節(jié)專門披露，并在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中予以說明。

4.財(cái)務(wù)報(bào)表附注中“在建工程”的附注，應(yīng)當(dāng)注明在建工程的利息資本化金額。

四、1996年內(nèi)，注冊會(huì)計(jì)師對1995年公司年度報(bào)告中的財(cái)務(wù)報(bào)告出具了保留意見的，公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)在1996年度報(bào)告第（八）節(jié)中專門說明是否采取了相應(yīng)的措施，或者表明董事會(huì)的意見。1997年內(nèi)，注冊會(huì)計(jì)師對1996年公司年度報(bào)告出具保留意見的，公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)在1997年內(nèi)向股東大會(huì)作出說明，并在必要時(shí)報(bào)請省級財(cái)政部門就公司董事會(huì)對經(jīng)注冊會(huì)計(jì)師出具的保留意見的不同意見作出裁決。并應(yīng)按照證券交易所的有關(guān)要求，公布有關(guān)說明和裁決情況。

五、在境外證券交易所上市的公司以及在境內(nèi)發(fā)行外資股的公司，其會(huì)計(jì)核算應(yīng)遵循財(cái)政部財(cái)會(huì)字〔1996〕11號(hào)文的規(guī)定。

填報(bào)日期????????年????月????日??????數(shù)量單位：股????????????????????每股面值：1元

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處理通知(篇7)

【頒發(fā)部門】：吉林省勞動(dòng)廳【頒布日期】：1996-11-21

【法律文號(hào)】：吉?jiǎng)陔U(xiǎn)字[1996]7號(hào) 【執(zhí)行日期】：1996-11-21

吉林省勞動(dòng)廳

吉?jiǎng)陔U(xiǎn)字[1996]7號(hào)

關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)若干政策問題的處理意見

各市、州、縣（市、區(qū)）勞動(dòng)（人事勞動(dòng)）局，省直各部門，一汽、吉化、油田、通鋼、沈后長春企業(yè)局：

為了確保國家和省規(guī)定的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)政策的貫徹落實(shí)，防止出現(xiàn)偏差，現(xiàn)就若干政策性問題提出如下處理意見，望認(rèn)真按照執(zhí)行。

一、關(guān)于給企業(yè)離退休（職）人員增加10%基本養(yǎng)老金的問題

（一）根據(jù)省政府吉政發(fā)[1995]18號(hào)文件和省勞動(dòng)廳吉?jiǎng)陔U(xiǎn)字[1992]6號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，享受增加10%養(yǎng)老金的對象應(yīng)是：1998年6月30日以前經(jīng)各級勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)，辦理了離休、退休、退職手續(xù)的人員。

（二）增加10%基本養(yǎng)老金的具體項(xiàng)目是：勞動(dòng)廳吉?jiǎng)陔U(xiǎn)字[1992]6號(hào)文件規(guī)定的20項(xiàng)。該文件之后，按照國家和省新出臺(tái)的給離退休（職）人員增加待遇的政策，不再列入增加10%基本養(yǎng)老金的范圍。

二、關(guān)于貫徹省勞動(dòng)廳、省社保公司吉?jiǎng)陔U(xiǎn)字[1995]7號(hào)、8號(hào)文件、給部分離退休人員分別增加基本離退休金的適用范圍和對象問題。

按照上述文件，增加45元或35元基本離退休金的適用范圍和對象進(jìn)一步明確為：

（一）1985年工資改革開始至1993年4月（即吉?jiǎng)谛阶諿1993]1號(hào)文件下發(fā)之月）期間，由國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位調(diào)入企業(yè)和或由軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)安排到企業(yè)，并按國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和軍隊(duì)干部工資標(biāo)準(zhǔn)辦理了離退休手續(xù)的人員；

（二）1985年1月1日以后，由國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位集體改制為企業(yè)時(shí)已經(jīng)離退休的人員。

上述人員中，已按省政府吉政發(fā)[1994]23號(hào)文件及省人事部門規(guī)定，按國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦法調(diào)整了有關(guān)離退休待遇的人員，不列入調(diào)整基本養(yǎng)老金的范圍和對象。

三、關(guān)于計(jì)發(fā)企業(yè)離休干部增發(fā)生活補(bǔ)貼費(fèi)基數(shù)和職工死亡發(fā)放待遇基數(shù)問題。

（一）在按規(guī)定給離休干部每年增發(fā)2個(gè)月、1.5個(gè)月和1個(gè)月本人標(biāo)準(zhǔn)工資的生活補(bǔ)貼費(fèi)時(shí)，其“本人標(biāo)準(zhǔn)工資”應(yīng)為按照有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取的“本人月離休金總額”。

（二）企業(yè)在職職工和離退休人員死亡時(shí)，在職職工按其死亡時(shí)的上月全部工資收入為基數(shù)計(jì)發(fā)有關(guān)待遇，離退休人員按其死亡時(shí)的上月全部離退休金總額為基數(shù)計(jì)發(fā)有關(guān)待遇。

四、關(guān)于企業(yè)離休干部中的專業(yè)技術(shù)人員、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)和曾任過正縣（處）級職務(wù)人員調(diào)整待遇時(shí)，與行政職務(wù)的比照和確認(rèn)問題。

（一）企業(yè)離休干部中的專業(yè)技術(shù)人員，在離休前具有中級及其以下專業(yè)技術(shù)職務(wù)的比照科級行政職務(wù)；具有副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，比照副縣（處）級行政職務(wù)，具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，比照副地（廳）級行政職務(wù)。

按以上辦法比照后，可按就高不就低的原則確定其應(yīng)執(zhí)行的待遇標(biāo)準(zhǔn)。

（二）企業(yè)離休干部中的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和曾任過正縣（處級）各務(wù)的人員職務(wù)確認(rèn)問題，按省勞動(dòng)廳吉?jiǎng)陔U(xiǎn)字[1996]4號(hào)文件所附《省委老干部局關(guān)于解決企業(yè)離休干部增加生活補(bǔ)貼有關(guān)問題的函》的意見辦理。

五、關(guān)于嚴(yán)格掌握退休年齡規(guī)定問題

對于企業(yè)職工退休年齡，必須嚴(yán)格按照國務(wù)院國發(fā)[1978]104號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，任何部門和單位不得隨意提前或延長退休年齡。在執(zhí)行國家和省針對破產(chǎn)企業(yè)等特殊情況，允許提前3至5年辦理正式退休或離崗?fù)损B(yǎng)的規(guī)定時(shí)，應(yīng)按男年滿60周歲，女年滿50周歲的正常退休年齡衡量，而不應(yīng)按照男年滿55周年（或50周歲），女年滿45周歲的提前退休年齡衡量。

六、關(guān)于從事井下、高溫和其他有害身體健康工作人員的連續(xù)工齡計(jì)算問題

按照國務(wù)院國發(fā)[1978]104號(hào)文件規(guī)定，從事井下、高溫工作的時(shí)間，每年按一年零六個(gè)月計(jì)算。從事其它有害身體健康工作的時(shí)間，每年按一年零六個(gè)月計(jì)算。具體計(jì)算工齡采取“五舍六入”的辦法計(jì)算到年，即折算工齡六個(gè)月（含六個(gè)月）以上的為一年，六個(gè)月以下的不計(jì)算。

七、關(guān)于企業(yè)職工辦理退休手續(xù)時(shí)，其年齡、崗位的確認(rèn)和計(jì)發(fā)待遇的工資標(biāo)準(zhǔn)問題

（一）年齡的確認(rèn)以本人身份證為準(zhǔn)；

（二）崗位的確認(rèn)以退休當(dāng)月的勞動(dòng)合同書為準(zhǔn)。

（三）為企業(yè)職工辦理退休手續(xù)，必須依據(jù)企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算退休金標(biāo)準(zhǔn)。對于在辦理退休手續(xù)時(shí)仍執(zhí)行國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)的，必須將其工資標(biāo)準(zhǔn)改為企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)后，再辦理退休審批手續(xù)。

八、以前本省規(guī)定與本處理意見不符的，按本處理意見執(zhí)行。

執(zhí)行本處理意見需要調(diào)整計(jì)算有關(guān)保險(xiǎn)福利待遇的，一律從本處理意見下發(fā)當(dāng)月起執(zhí)行，對以前的待遇多的不退，少的不補(bǔ)。

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