2023經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(集錦10篇)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，成功的背后總是伴隨著一系列的探索過(guò)程。對(duì)于完成一項(xiàng)工作任務(wù)并取得好的結(jié)果，報(bào)告的撰寫與我們的日常生活緊密相關(guān)。那么，該如何編寫一份高質(zhì)量的報(bào)告呢？讓我們一起來(lái)閱讀“經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告”，并注意其中的關(guān)鍵詞！

經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告【篇1】

為了進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)效益和特色經(jīng)濟(jì)果林質(zhì)量及發(fā)展水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入，擬20xx年下半年起實(shí)施經(jīng)濟(jì)果林五年行動(dòng)。

一、現(xiàn)狀條件分析

1、現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)果林資源。我鎮(zhèn)總耕地面積71985畝，除糧油、蔬菜、苗木、魚塘面積外，現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)果林面積2800畝，梨樹主要分布在衛(wèi)星、菖梧、新新、五星村；桃樹在衛(wèi)星村；葡萄主要分布在新元、菖梧、新新村；桑果在韓塢村；石榴在衛(wèi)星村。

2、配套條件。近二年通過(guò)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)大有改觀，為本項(xiàng)目建設(shè)建設(shè)創(chuàng)造了一定的有利條件。

3、市場(chǎng)需求。一方面上海人口多，又是國(guó)際性大都市，消費(fèi)市場(chǎng)大，近年來(lái)黃桃供不應(yīng)求，加上我們旅游鎮(zhèn)有著豐富的旅游市場(chǎng)，地理?xiàng)l件屬于江、浙、滬三角地帶，高速公路、國(guó)道、航道交通發(fā)達(dá)，西鄰姚莊黃桃基地，只 要聯(lián)手發(fā)展，共創(chuàng)品牌，整合特色經(jīng)濟(jì)果林資源優(yōu)勢(shì)，一定能推動(dòng)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。另一方面，姚莊黃桃基地對(duì)外號(hào)稱2萬(wàn)畝，據(jù)了解，實(shí)種面積僅4700畝，目前市場(chǎng)正處于發(fā)展階段，優(yōu)勢(shì)明顯，但達(dá)到一萬(wàn)畝左右時(shí)，預(yù)計(jì)將會(huì)飽和，發(fā)展空間不大，因此，我鎮(zhèn)要新發(fā)展黃桃，一般以5000畝為宜。

二、指導(dǎo)思想

根據(jù)黨委政府指示精神，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)效益和以黃桃為主的經(jīng)濟(jì)果林建設(shè)質(zhì)量和發(fā)展水平，突出“挖潛力、建基地、抓龍頭、興果林”這一重點(diǎn)，利用整合現(xiàn)有資源，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)區(qū)域特色。通過(guò)引進(jìn)建設(shè)，兼顧更新，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高品質(zhì)，培育品牌，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高以經(jīng)濟(jì)果林以黃桃為特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提高農(nóng)民收入。實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品特色的可持續(xù)發(fā)展。

三、行動(dòng)目標(biāo)

選擇團(tuán)新、菖梧、新新、新義、五星村作為產(chǎn)業(yè)帶，同時(shí)兼顧老果林改造，鼓勵(lì)全鎮(zhèn)農(nóng)戶種植，拓展以錦繡黃桃為主的經(jīng)濟(jì)果林面積，實(shí)施我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)果林五年行動(dòng)。

1、新建錦繡黃桃生產(chǎn)基地5000畝。

2、更新拓展經(jīng)濟(jì)果林面積2200畝。

3、保留經(jīng)濟(jì)果林面積1800畝。

五年合計(jì)達(dá)到經(jīng)濟(jì)果林面積9000畝。

四、實(shí)施步驟、運(yùn)作方式和經(jīng)濟(jì)測(cè)算

1、經(jīng)濟(jì)果林五年計(jì)劃及經(jīng)濟(jì)測(cè)算

2、運(yùn)作方式。本實(shí)施方案實(shí)行政府統(tǒng)一規(guī)劃，成立專業(yè)農(nóng)民合作社，規(guī)模經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作，各建設(shè)點(diǎn)的投資商及農(nóng)戶統(tǒng)一加盟實(shí)施，前期發(fā)展以外來(lái)示范戶示范帶動(dòng)以吸引鼓勵(lì)本地農(nóng)戶種植為主。

3、投資測(cè)算。五年總投資為1000萬(wàn)元，分年落實(shí)。其中：

①路、溝、渠、線等設(shè)施500萬(wàn)元；

②引進(jìn)種苗200萬(wàn)元；

③自然風(fēng)險(xiǎn)基金150萬(wàn)元（即：100萬(wàn)元保險(xiǎn)配套資金，50萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)果林風(fēng)險(xiǎn)基金）；

④市場(chǎng)推廣宣傳150萬(wàn)元。

五、風(fēng)險(xiǎn)分析

我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)果林發(fā)展項(xiàng)目，由于規(guī)模大、周期長(zhǎng)，一旦實(shí)施，風(fēng)險(xiǎn)也不可避免，主要是自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和資金風(fēng)險(xiǎn)。

六、行動(dòng)原則

必須從實(shí)際出發(fā)，突出發(fā)展以黃桃為重點(diǎn)，兼顧果林改造更新和拓展，一定要統(tǒng)一規(guī)劃，分階段設(shè)施，堅(jiān)持政府引導(dǎo)，農(nóng)民自愿，科技支撐，創(chuàng)新機(jī)制，典型引路，整體推進(jìn)。

七、保障措施

1、建立有效工作機(jī)制。成立xx鎮(zhèn)五年經(jīng)濟(jì)果林項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)農(nóng)技中心作為牽頭單位，相關(guān)的各部門按照行動(dòng)統(tǒng)一部署，明確工作職責(zé)，整合項(xiàng)目資源，合理推進(jìn)，形成上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，分解任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)各項(xiàng)措施，建立一套有效的項(xiàng)目管理班子。

2、建立技術(shù)支撐機(jī)制，建立專家技術(shù)員結(jié)合的技術(shù)指導(dǎo)組。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技推廣作用，加強(qiáng)培訓(xùn)和新技術(shù)、新品種引進(jìn)，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，積極開展技術(shù)服務(wù)。通過(guò)與姚莊鎮(zhèn)溝通，建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性的協(xié)作關(guān)系，引進(jìn)10－20名行家老農(nóng)前來(lái)投資創(chuàng)業(yè)。

3、建立資金保障機(jī)制，積極爭(zhēng)取市區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)果林建設(shè)項(xiàng)目的資金支持，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合資源，加大資金投入，

4、建立社會(huì)參與機(jī)制，加大政策宣傳力度，充分利用各種媒體對(duì)五年經(jīng)濟(jì)果林發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行廣泛深入的宣傳發(fā)扶持力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)投資商和農(nóng)戶，社會(huì)和個(gè)人進(jìn)行投入。

(1)、種苗費(fèi)投入，新建面積投入100萬(wàn)元（每畝200元×5000畝）和更新改造的種苗費(fèi)投入100萬(wàn)元，有政府給予扶持。

(2)、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，每畝600元測(cè)算，列入優(yōu)先貸 款指標(biāo)，政府設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金作擔(dān)保，三年后由專業(yè)合作社回?cái)n沖貸。

5、建立項(xiàng)目監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，明確職責(zé)，層層落實(shí)，強(qiáng)化五年經(jīng)濟(jì)果林行動(dòng)實(shí)施過(guò)程中的全程監(jiān)督和檢查，對(duì)組織管理和種植農(nóng)戶成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)部分優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品優(yōu)價(jià)托底收購(gòu)。

6、建立抗風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制：

（1）投資商和規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶標(biāo)準(zhǔn)以每人10畝管理水平測(cè)算，種植戶以10—50畝為宜，制定中長(zhǎng)期規(guī)劃，項(xiàng)目區(qū)統(tǒng)一按規(guī)劃種植落實(shí)到位，新建基地以成片為主，更新拓展以現(xiàn)有面積為主。

（2）成立鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì) 果林項(xiàng)目專業(yè)合作社，年前做好充分準(zhǔn)備，今冬明春第一期開始實(shí)施，至4月中旬完成2500畝，新建桃園和更新果園面積任務(wù)，負(fù)責(zé)農(nóng)資配套服務(wù)，第一、第二年插種農(nóng)產(chǎn)品及第三到的五年的主產(chǎn)品市場(chǎng)統(tǒng)一營(yíng)銷工作，確保規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。

（3）安信保險(xiǎn)公司對(duì)果樹保險(xiǎn)工作政策全面實(shí)施果林產(chǎn)品保險(xiǎn)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告【篇2】

土們嶺鎮(zhèn)位于九臺(tái)市東南25公里，長(zhǎng)、吉經(jīng)濟(jì)帶中段，長(zhǎng)吉公路、鐵路橫貫全鎮(zhèn)。幅員面積214．36平方公里，鎮(zhèn)轄16個(gè)行政村，114個(gè)生產(chǎn)小組，總?cè)丝?．85萬(wàn)人，有耕地5976公頃，林地9896公頃，森林覆蓋率為46%（其中鎮(zhèn)區(qū)為88．5%），是一個(gè)交通便利，風(fēng)景奇秀的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)、村、社三級(jí)干部220人，有致富項(xiàng)目的占20%，項(xiàng)目類別主要是養(yǎng)殖業(yè)（豬、牛、兔）、種植業(yè)（粘玉米、中草藥）、運(yùn)輸業(yè)。

1、公路、鐵路:長(zhǎng)春至圖們的鐵關(guān)于路，長(zhǎng)春至吉林公路（北線）橫貫全鎮(zhèn)（45—62公里之間），本鎮(zhèn)距長(zhǎng)春市45公里，距吉林市55公里，距九臺(tái)市25公里。

2、客運(yùn)情況：九臺(tái)至土們嶺客班車每日28次（單程）,日均客流量450人左右，長(zhǎng)春至吉林、九臺(tái)至吉林及其它經(jīng)過(guò)客班車日均60班次，承載客流量約為70人次，每月逢五逢十為土們嶺商貿(mào)大集，逢集市時(shí)客流量較平日稍有增加。

3、物流情況：由于本鎮(zhèn)地處長(zhǎng)、吉兩市中間，逢集時(shí)，很少有長(zhǎng)吉兩市人員、車輛來(lái)趕集。

1、糧食產(chǎn)量：全鎮(zhèn)在冊(cè)耕地5976公頃，全部是旱田，年均糧食產(chǎn)量57,700噸。

2、綠色產(chǎn)品：土們嶺地區(qū)山脈連綿，屬于長(zhǎng)白山余脈，因此，特色山珍豐富，如：山野菜系列、松仁、榛子、核桃、蘑菇等，分布春、夏、秋三個(gè)盛季。當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)山珍加工、銷售的業(yè)戶百余戶，規(guī)模較大的有利達(dá)食品加工廠，恒利農(nóng)產(chǎn)品加工廠、金穗山莊山珍加工廠等，年生產(chǎn)銷售200噸以上。

1、禽類存欄：全鎮(zhèn)禽類存欄總數(shù)達(dá)17萬(wàn)只，年銷售禽類45萬(wàn)只，主要銷往德大、金鑼集團(tuán)和吉林市。

2、生豬存欄：全鎮(zhèn)禽類存欄8600頭，其中規(guī)模飼養(yǎng)戶2800頭，產(chǎn)品主要銷往金鑼集團(tuán)、德大集團(tuán)、天景集團(tuán)。

六、勞務(wù)輸出情況。

1、本地勞務(wù)輸出情況：

年均輸出780人，XX年底，輸出總量達(dá)3768人。XX年1—6月中旬，新輸出124人。

（1）建筑工人：40人（2）家政7人（3）服務(wù)業(yè)14人（4）工商業(yè)3人。計(jì)64人。

1、本級(jí)財(cái)政收入（年內(nèi)）670萬(wàn)元。

2、人均收入4160元（因電廠征地，收入增加幅度大）XX年3350元。

3、來(lái)自吉林市的收入約為9．2萬(wàn)元。

2、品牌情況：利達(dá)產(chǎn)品加工廠注冊(cè)“碧子蘭”牌山野菜系列產(chǎn)品，恒利農(nóng)產(chǎn)品加工廠注冊(cè)“土們嶺”牌農(nóng)村產(chǎn)品。

九、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和發(fā)展思路：

1、規(guī)劃目標(biāo)：“十一五”期間，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)粘玉米特色種植、中草藥種植、豬、牛、兔養(yǎng)殖園區(qū)20個(gè)，完善專業(yè)村6個(gè)，專業(yè)屯20個(gè)，結(jié)構(gòu)調(diào)整比例達(dá)到55%，社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)到12億元，財(cái)政全口徑收入達(dá)到1500萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5500元，社會(huì)固定資產(chǎn)投入達(dá)到XX萬(wàn)元，勞務(wù)輸出總量達(dá)7000元。

2、發(fā)展思路：依托天景基地、金鑼集團(tuán)、華能九臺(tái)電廠，大力發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖，促進(jìn)勞動(dòng)力輸出總量，促進(jìn)人均收入大幅度增長(zhǎng)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)基礎(chǔ)。

（一）更多地建立勞務(wù)輸出聯(lián)系站，促進(jìn)本區(qū)位勞動(dòng)力輸出。

（二）九臺(tái)市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各村領(lǐng)導(dǎo)干部，仍然存在本位主義思想，一貫把目光瞄向長(zhǎng)春市，而忽視吉林市場(chǎng)，因此，產(chǎn)品銷售受到局限。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告【篇3】

壽光市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

（2014年7月18日）

近年來(lái)，我市高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)政策扶持、金融傾斜、審批服務(wù)、放開市場(chǎng)等手段，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)發(fā)展活力，提高發(fā)展層次，實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持了健康平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展的良好局面。目前我市共有各類市場(chǎng)主體65009家，其中各類民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體63562家，占全市市場(chǎng)主體個(gè)數(shù)的比例達(dá)到97.8%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)30多萬(wàn)人。

一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基本情況

（一）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體健康發(fā)展。2013年，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1563億元，同比增長(zhǎng)15.7%；實(shí)繳稅金77.2億元，同比增長(zhǎng)12.7 %，占全市總稅收的90。今年1—6月份，完成總產(chǎn)值521.4億元，同比增長(zhǎng)16%；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入503.6億元，同比增長(zhǎng)17.1%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)24.8億元，同比增長(zhǎng)15.7%。上半年我市民間資本固定資產(chǎn)投資達(dá)146.6億元，同比增長(zhǎng)16.6%，占全市固定資產(chǎn)投資的93%。在全國(guó)工商聯(lián)公布的2013年全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中，我市聯(lián)盟、魯清兩家企業(yè)成功入圍。

（二）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在二、三產(chǎn)業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)地位。工業(yè)方面，全市規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展到435家，規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)在崗職工達(dá)到9.5萬(wàn)人，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的92%和 1 83%。今年1—6月份，規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)，均占到全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的80%左右。服務(wù)業(yè)方面，目前，我市共有限上民營(yíng)服務(wù)業(yè)企業(yè)328家，用工人數(shù)達(dá)到2.3萬(wàn)人，分別占到全市限上服務(wù)業(yè)企業(yè)的98.5%和97%；限上民營(yíng)服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入37億元，占全市限上服務(wù)業(yè)企業(yè)的96.4%。

（三）民營(yíng)貿(mào)易、金融市場(chǎng)活躍。國(guó)內(nèi)外貿(mào)易方面，全市有進(jìn)出口權(quán)的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到188家，1—6月份，完成進(jìn)出口總額13.5億美元，占全市進(jìn)出口總額的87%；完成電子商務(wù)交易額47.8億元，其中網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)5億元，B2B電子商務(wù)交易額42.8億元。金融方面，我市民營(yíng)資本參股或發(fā)起的村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、民間資本管理公司等地方性金融組織達(dá)到17家，占全市金融組織總數(shù)的57%（不含保險(xiǎn)公司），投入金融領(lǐng)域的民間資本累計(jì)達(dá)13多億元。民營(yíng)企業(yè)資本市場(chǎng)融資渠道不斷拓展，通過(guò)境內(nèi)外上市融資、場(chǎng)外交易市場(chǎng)掛牌、常態(tài)化債券融資的多種形式，先后有6家民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市，1家實(shí)現(xiàn)場(chǎng)外掛牌，累計(jì)實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)融資184億元。

二、影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題

（一）企業(yè)家的思想解放程度不夠，整體素質(zhì)仍有待提升。近年來(lái)，盡管我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足發(fā)展，企業(yè)家的管理水平不斷提高，但總體看，由于民營(yíng)企業(yè)家多數(shù)屬于白手起家，傳統(tǒng)思想較濃，思想解放程度仍然不夠高。一是缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。部 2 分企業(yè)家存在單打獨(dú)斗的思想，在競(jìng)爭(zhēng)中猶如散兵游勇，缺乏抱團(tuán)發(fā)展的合作意識(shí)，甚至在有些行業(yè)中，企業(yè)為爭(zhēng)奪客戶，存在產(chǎn)品相互壓價(jià)的現(xiàn)象，形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，增加了競(jìng)爭(zhēng)成本，使得行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力下降。二是缺乏進(jìn)取精神。有些企業(yè)家取得一點(diǎn)成績(jī)、得到一點(diǎn)發(fā)展就盲目樂觀、不思進(jìn)取，小富既安、小進(jìn)則滿。很多民營(yíng)企業(yè)不注冊(cè)自己產(chǎn)品的商標(biāo)，不下氣力打造自己的品牌；不少企業(yè)不積極主動(dòng)爭(zhēng)取在中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市，不敢輕易嘗試資本市場(chǎng)，不愿使自己的企業(yè)處在嚴(yán)格的監(jiān)管之下，從而錯(cuò)失了企業(yè)發(fā)展的良機(jī)；有些企業(yè)不愿通過(guò)爭(zhēng)取銀行貸款等欠賬發(fā)展模式擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，缺乏敢闖敢拼的精神，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展緩慢。比如，新三板市場(chǎng)剛剛放開時(shí)，金融辦曾陪同至少5家券商，到20多家企業(yè)宣講政策，鼓勵(lì)企業(yè)用好新三板市場(chǎng)，但至今，我市仍沒有企業(yè)在新三板掛牌。三是缺乏創(chuàng)新精神。當(dāng)前我市很多民營(yíng)企業(yè)采取了家族式治理模式，企業(yè)管理以人治為主，用人上往往任人為親，靠親緣關(guān)系維持著企業(yè)的運(yùn)行；缺乏合理的管理制度和科學(xué)民主的決策機(jī)制，缺乏經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略，沒有明確的目標(biāo)，決策隨意化。有些企業(yè)家在管理企業(yè)過(guò)程中畏首畏尾，不愿將資金投入到技術(shù)提升和新產(chǎn)品研發(fā)中去，從而使企業(yè)停滯不前，面臨被激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）融資難仍然是重要制約。一是融資難度加大。受大環(huán)境應(yīng)，被調(diào)查的企業(yè)幾乎全部存在資金不足的問題。究其原因，主要是民營(yíng)企業(yè)抵押難、擔(dān)保難，中小企業(yè)的主要資金來(lái)源渠道 3 是銀行貸款，但現(xiàn)在幾乎所有銀行都要求既有抵押、又有擔(dān)保，抵押難體現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)缺乏有效抵押物，土地多為租賃土地，設(shè)備大都折扣率低；擔(dān)保難體現(xiàn)在擔(dān)保公司不愿提供擔(dān)保，擔(dān)保費(fèi)率較高，有的高達(dá)2%-3%，較一般擔(dān)保高2倍以上；民營(yíng)企業(yè)原先較多采用互保、擔(dān)保方式，但受經(jīng)濟(jì)下滑和擔(dān)保鏈（圈）風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)影響，企業(yè)間的擔(dān)保、互保變得不易。二是融資渠道單一。中小企業(yè)主要是靠自身的積累和銀行貸款籌建資金，風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)投資、企業(yè)投資基金和股票債券等融資渠道還沒有建立起來(lái), 不能想方設(shè)法多渠道籌集企業(yè)發(fā)展資金。三是企業(yè)缺乏信譽(yù)導(dǎo)致貸款難。部分中小企業(yè)存在著財(cái)務(wù)報(bào)表失真、信息不透明、自身信用低等問題，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)為規(guī)避放貸風(fēng)險(xiǎn)提高了對(duì)中小企業(yè)貸款的條件，使中小企業(yè)普遍存在“融資難、貸款難、結(jié)算難”，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。四是銀行審批權(quán)限上收導(dǎo)致貸款難。當(dāng)前，各銀行審批環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng)，基層行權(quán)限縮小，對(duì)企業(yè)貸款審批效率低。我市現(xiàn)有的14家銀行機(jī)構(gòu)，只有農(nóng)商行、濰坊銀行、村鎮(zhèn)銀行3家有條件審批權(quán)限，其余11家銀行機(jī)構(gòu)，無(wú)論存量貸款還是新增貸款，均沒有審批權(quán)限，嚴(yán)重制約了貸款發(fā)放。

（三）生產(chǎn)要素制約成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸。隨著國(guó)家宏觀政策的實(shí)施，保護(hù)現(xiàn)有耕地和節(jié)能減排等各種約束性指標(biāo)的確立，生產(chǎn)要素的稀缺成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的制約瓶頸。一是用地難題日益突出。一方面是國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格的土地管理政策，使得用地難度加大；另一方面是有限的用地指標(biāo)主要照顧公益事業(yè)和大型企 4 業(yè)，民營(yíng)企業(yè)的一些小項(xiàng)目用地更加緊張，許多招商引資項(xiàng)目難以落地。另外，省政府規(guī)定，占地15畝以下，投資強(qiáng)度在5000萬(wàn)以下的工業(yè)項(xiàng)目不予單獨(dú)供地，這項(xiàng)政策對(duì)一些占地面積不大但經(jīng)濟(jì)效益比較好的小項(xiàng)目不公平，不利于中小微企業(yè)發(fā)展。二是用工難、人才缺現(xiàn)象普遍存在。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，廉價(jià)勞動(dòng)力無(wú)限供給的局面已發(fā)生逆轉(zhuǎn)，勞動(dòng)密集型企業(yè)用工難的問題日趨明顯。調(diào)查顯示，機(jī)械、紡織、服裝、食品加工等勞動(dòng)密集型企業(yè)都存在不同程度的用工不足的問題。據(jù)玉馬窗飾反映，僅今年上半年，紡織技工工種人員流動(dòng)率就達(dá)到35%以上。同時(shí)，高技能人才隊(duì)伍總量少，且結(jié)構(gòu)不合理。目前我市企業(yè)在崗技術(shù)工人共9.8萬(wàn)人左右。其中，高技能人才11272人（高級(jí)工8415人、技師及以上2857人），僅占技術(shù)工人總數(shù)的11.5%，與國(guó)家規(guī)劃25%的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)，技師、高級(jí)技師所占比例更低，僅占3%，從年齡結(jié)構(gòu)看，我市現(xiàn)有高技能人才隊(duì)伍年齡偏大，據(jù)抽樣調(diào)查，46歲以上的技師、高級(jí)技師占技師和高級(jí)技師總數(shù)的80%以上，說(shuō)明優(yōu)秀的高技能人才數(shù)量少，有斷層，容易出現(xiàn)后繼無(wú)人的現(xiàn)象，據(jù)調(diào)查的泰豐、康躍等高科技企業(yè)反映，高層次人才缺乏現(xiàn)象比較嚴(yán)重。三是環(huán)保耗能等約束性指標(biāo)對(duì)企業(yè)影響較大。在上級(jí)加大環(huán)保力度的大背景下，環(huán)保指標(biāo)的控制更加嚴(yán)格，去年濰坊市對(duì)部分區(qū)域進(jìn)行環(huán)評(píng)限批，我市上報(bào)的項(xiàng)目?jī)H有4個(gè)獲得批復(fù)，目前還有69個(gè)項(xiàng)目因?yàn)榄h(huán)評(píng)原因難以辦理相關(guān)手續(xù)。隨著“三八六”行動(dòng)的深入開展，環(huán)保約束將更加嚴(yán)格。5 另外，從今年開始，國(guó)家開始實(shí)施能源消耗總量控制，今后新上項(xiàng)目一律不準(zhǔn)再上燃煤鍋爐，現(xiàn)有燃煤鍋爐也要逐步改造，上半年我市用電量占到全濰坊的1/4，而且仍然呈上升趨勢(shì)，要完成今年的節(jié)能降耗剛性指標(biāo)壓力較大，也對(duì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)了沖擊。

（四）企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。我市大部分民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)創(chuàng)新能力仍然處在消化吸收的初級(jí)階段，原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新的能力不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)鏈條分配上，仍然處于來(lái)料加工的低利潤(rùn)階段，產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈，高端技術(shù)及高端產(chǎn)品引進(jìn)能力不足，創(chuàng)新人才短缺，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。目前，全市共有博士后科研工作站、院士工作站、市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工程中心等各類科研機(jī)構(gòu)122家，集中在全市90多家企業(yè)，98%以上的民營(yíng)企業(yè)沒有自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)。

（五）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾仍然存在。受歷史因素影響，我市資源型、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)比重較大，造紙、化工、機(jī)械、防水卷材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比仍然較高，資源綜合利用整體水平較低。這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)今年形勢(shì)都很不理想，造紙、鋼鐵、淀粉等工業(yè)產(chǎn)品需求呈下滑趨勢(shì)，訂單不足，價(jià)格下跌；化工、煉油等行業(yè)生產(chǎn)成本走高，部分企業(yè)利潤(rùn)、利稅出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；汽車制造、石油裝備等裝備制造業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)值增速低于規(guī)模以上工業(yè)近2個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重也出現(xiàn)下降。

（六）發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?。一是沒有受到公平待遇。部分已出臺(tái)政策措施落實(shí)尚不到位，對(duì)扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展沒有像扶持大 6 企業(yè)、大項(xiàng)目發(fā)展那樣重視。一些深層次的體制機(jī)制障礙沒有根本消除，不重視民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象在個(gè)別部門和鎮(zhèn)街仍然存在，民營(yíng)企業(yè)的地位與其貢獻(xiàn)不相稱，對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題估計(jì)不足、研究不夠，侵犯民營(yíng)經(jīng)濟(jì)及其職工合法權(quán)益的現(xiàn)象仍有發(fā)生。特別是在一些新興領(lǐng)域，像民營(yíng)學(xué)校、民營(yíng)醫(yī)院等，也存在與公立兩套標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。二是行政審批事項(xiàng)依然較多。雖然我市已多次開展行政審批事項(xiàng)清理工作，但目前還有459項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)，審批過(guò)程要涉及34類中介服務(wù)、22個(gè)審批部門，“權(quán)力清單”“服務(wù)清單”“收費(fèi)清單”還沒有制定。三是扶持政策較少。雖然全省已召開了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)，中央也多次要求扶持中小微企業(yè)發(fā)展，但是詳細(xì)、具體、明確的配套政策依然很少，而且現(xiàn)有扶持政策宣傳力度不大，缺乏統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺(tái)，導(dǎo)致知曉率不高。

三、下步工作打算

以國(guó)家大力支持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為為契機(jī)，不折不扣貫徹執(zhí)行各級(jí)培育發(fā)展市場(chǎng)主體的各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻，放寬經(jīng)營(yíng)限制，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，全力做大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，著力提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。組織發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門定期深入項(xiàng)目園區(qū)調(diào)研，并建立長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)投入向國(guó)家“鼓勵(lì)類”，新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品為主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)類方向投資，走“專精特新”發(fā)展道路；實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，7 鼓勵(lì)和支持創(chuàng)辦小企業(yè)、開發(fā)新崗位，積極發(fā)展勞動(dòng)密集型和特色優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)，引導(dǎo)中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展，發(fā)展專業(yè)化企業(yè)，發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力和吸納能力；深入開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)覆蓋面和針對(duì)性，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新活力；利用各種媒體，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)培育發(fā)展市場(chǎng)主體有關(guān)政策的宣傳解讀，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)和個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)。

二是突出工作重點(diǎn)。

1、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)。對(duì)目前我市在建的119個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目，強(qiáng)化調(diào)度幫促，加快建設(shè)進(jìn)度。特別是對(duì)我市50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)掌握情況，全力排除障礙，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利，爭(zhēng)取到年底15個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)，為工業(yè)發(fā)展增添新動(dòng)力。

2、抓好現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。組織首批列入我市轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃的68家工業(yè)企業(yè)，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、企業(yè)管理、兩化融合等方面制定企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案。通過(guò)方案實(shí)施，促使企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)、效益提高。

3、抓好特色產(chǎn)業(yè)培育。重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。發(fā)揮我市基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)抓住濰坊作為國(guó)家新能源汽車推廣應(yīng)用城市和政策扶持力度加大的機(jī)遇，主動(dòng)向上對(duì)接爭(zhēng)取支持，搞好規(guī)劃與建設(shè)，全力打造以臺(tái)頭為中心的新型防水卷材、富康制藥為中心的醫(yī)藥化工和以泰豐集團(tuán)為中心的新能源汽車等特色產(chǎn)業(yè)園。

4、抓好中小企業(yè)提升。實(shí)施好“百千萬(wàn)”中小企業(yè)培育提升工程,制定落實(shí)50家成長(zhǎng)型企業(yè)培育、小微企業(yè)創(chuàng)新提升和專精特新培植計(jì)劃,采取資源配臵、專項(xiàng)資金、融資擔(dān)保、評(píng)先樹 優(yōu)等綜合扶持措施,促進(jìn)中小企業(yè)競(jìng)相發(fā)展。今年計(jì)劃培育民營(yíng)業(yè)戶3000 家，中小微企業(yè)600 家；推動(dòng)50家微型企業(yè)提升小型企業(yè)，10家小型企業(yè)晉級(jí)為中型企業(yè)；培育4家專精特新企業(yè)。

三是加強(qiáng)載體建設(shè)。

1、加快創(chuàng)業(yè)基地和孵化器建設(shè)。充分利用羊口工業(yè)園、侯鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)等存量土地、閑臵廠房，規(guī)劃建設(shè)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和孵化器，按規(guī)劃進(jìn)行招商，努力盤活閑臵低效利用土地，為中小微企業(yè)發(fā)展提供用地空間，并積極探索國(guó)有土地租賃和彈性年期出讓制度，減輕中小微企業(yè)發(fā)展初期的土地投入成本。目前我市正在制定《工業(yè)用地先租賃后出讓管理辦法》，預(yù)計(jì)9月份實(shí)施。

2、加快專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)總投資40億元的半島建材物流城、總投資48億元的東城全福元商貿(mào)中心、總投資45億元的紅星美凱龍綜合體、總投資38億元的上海車配龍國(guó)際汽車廣場(chǎng)以及壽光港等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快培育城區(qū)西部市場(chǎng)物流、東部果蔬物流、北部臨港物流三大物流板塊建設(shè)，盡快形成大物流、大商貿(mào)的有效載體和發(fā)展空間。

3、加快電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。結(jié)合壽光“智慧城市”建設(shè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵(lì)各類企業(yè)做好實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬市場(chǎng)結(jié)合文章，提升企業(yè)電商化水平。重點(diǎn)抓好總投資35億元的城投電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、投資12億元的太陽(yáng)城養(yǎng)老中心等項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品物流園、果菜批發(fā)市場(chǎng)開展農(nóng)產(chǎn)品拍賣和電子交易，形成線上線下同步推進(jìn)、互為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，打造農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)中心。

四是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

1、強(qiáng)化財(cái)政扶持。把握今年中央資金 投放重點(diǎn)、藍(lán)黃“兩區(qū)”基金和專項(xiàng)資金扶持重點(diǎn)，以及中央資金“切塊”和下放省級(jí)投放的最新動(dòng)態(tài)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入各級(jí)支持計(jì)劃；組織發(fā)改、財(cái)政部門部門加快推進(jìn)中小企業(yè)集合債、小微企業(yè)扶持債等債券發(fā)行工作，適時(shí)申報(bào)金財(cái)公司第三期企業(yè)債；今年財(cái)政再增加800萬(wàn)元貸款保證保險(xiǎn)引導(dǎo)資金，逐步降低企業(yè)的保險(xiǎn)費(fèi)率，減少企業(yè)的融資成本支出，同時(shí)改進(jìn)“過(guò)橋還貸互助資金”扶持政策，以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)投資基金的方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行扶持，降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

2、完善金融服務(wù)體系。抓好銀企對(duì)接，到年底計(jì)劃組織銀企對(duì)接活動(dòng)8場(chǎng)，參加企業(yè)達(dá)到300家以上；建立壽光市金融科技服務(wù)中心，成立產(chǎn)業(yè)科技投資聯(lián)盟，對(duì)高層次人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目采取政策性擔(dān)保、貼息及融資成本補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金扶持等多種方式予以金融支持；探索制定多元化比例控制融資方式，解決企業(yè)擔(dān)保鏈（圈）潛在系統(tǒng)性融資風(fēng)險(xiǎn)；擴(kuò)大中小企業(yè)集優(yōu)債券、私募債和小微企業(yè)增信集合債券發(fā)行規(guī)模，打造債券、股票市場(chǎng)的“壽光板塊”；加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，繼續(xù)推廣商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、農(nóng)產(chǎn)品訂單融資、供應(yīng)鏈貸款等信貸業(yè)務(wù)，解決中小企業(yè)抵押、擔(dān)保難問題，爭(zhēng)創(chuàng)金融創(chuàng)新改革先行試驗(yàn)區(qū)。

3、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。制定出臺(tái)人才工作專項(xiàng)考核、人才服務(wù)證、人才聯(lián)誼會(huì)、人才住房保障、孵化器建設(shè)、人才科技項(xiàng)目金融扶持等“一攬子”人才配套政策，為人才提供居住生活、發(fā)展創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境；在孵化器建設(shè)方面，對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、濰坊市級(jí)孵化器的，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元，人才帶項(xiàng)目到孵化器落地轉(zhuǎn)化的，給予三年 免租金待遇，所免租金由財(cái)政予以補(bǔ)貼；完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立人力資源庫(kù)，為企業(yè)用工提供信息服務(wù)。

4、進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。自今年2月份以來(lái)，我市集中對(duì)現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了一次梳理摸底，擬保留行政審批事項(xiàng)459項(xiàng)（子項(xiàng)849項(xiàng)），取消30項(xiàng)，凍結(jié)27項(xiàng)，下放34項(xiàng)。另外，針對(duì)省及濰坊市下放的審批事項(xiàng)，及時(shí)擬定了調(diào)整承接事項(xiàng)意見，共承接下放事項(xiàng)59項(xiàng)、取消4項(xiàng)。目前，已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究同意，將于近日發(fā)文組織實(shí)施。

四、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的建議

（一）打造支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境。一是進(jìn)一步明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位。完善支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，在制定發(fā)展規(guī)劃、落實(shí)上級(jí)政策、申報(bào)扶持資金等方面，明確民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)享受同等待遇；進(jìn)一步擴(kuò)大濰坊市級(jí)中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新基金等引導(dǎo)類資金規(guī)模，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。二是規(guī)范完善統(tǒng)計(jì)報(bào)表口徑。建立統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信、工商等部門定期統(tǒng)計(jì)指標(biāo)相互通報(bào)制度，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠全面反映民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，為制定政策提供可靠的數(shù)據(jù)保障。三是加大政策宣傳力度。通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，全方位加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)免稅、貸款、扶持資金等政策的宣傳力度，明確申報(bào)條件和相關(guān)要求，做到政策家喻戶曉、便于操作。

（二）加強(qiáng)金融支撐。一是支持商業(yè)銀行產(chǎn)品創(chuàng)新。建議協(xié)調(diào)上級(jí)人行和銀監(jiān)部門給予我市商業(yè)銀行特別是國(guó)有商業(yè)銀行 11 縣市分支機(jī)構(gòu)一定的創(chuàng)新權(quán)限，同時(shí)加強(qiáng)政策引導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)配合，為銀行創(chuàng)新業(yè)務(wù)開展提供良好軟環(huán)境。二是下放銀行審批權(quán)限。目前我市只有農(nóng)商行、濰坊銀行、村鎮(zhèn)銀行3家可以審批貸款，其余的全部由上級(jí)審批，造成環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng)、效率低，建議協(xié)調(diào)銀行適當(dāng)下放貸款權(quán)限，調(diào)動(dòng)本地銀行積極性，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更便捷、更高效的金融服務(wù)。三是強(qiáng)化新型金融組織業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建議上級(jí)對(duì)民間資本管理公司、民間借貸備案登記服務(wù)中心等的業(yè)務(wù)開展及監(jiān)管給予政策指導(dǎo)，使其投資運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督管理有理可依、有據(jù)可循，研究探索逐步化解企業(yè)擔(dān)保鏈(圈)融資潛在系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的措施辦法，更好的規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)。

（三）完善用地保障。一是加快土地調(diào)整。建議向上級(jí)反映，縮短土地利用總體規(guī)劃調(diào)整周期，實(shí)行兩年或一年調(diào)整，并增加土地利用計(jì)劃指標(biāo)投放，給民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供用地支持保障。二是更新濰坊市征地及地面附著物拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。目前征地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的是2006年標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)不能很好的適應(yīng)實(shí)際情況，與群眾要求差距大，建議根據(jù)目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況做出調(diào)整。三是探索實(shí)行國(guó)有土地租賃和彈性年期出讓。租賃是指在企業(yè)發(fā)展之初，資金缺乏時(shí)，政府將儲(chǔ)備土地租賃給企業(yè)，待企業(yè)積累資本，條件成熟后，再辦理出讓手續(xù)。彈性年期出讓，是壓縮出讓年限，企業(yè)少繳納土地出讓金，年限到期后可續(xù)期，減少企業(yè)土地投入成本，有利于企業(yè)發(fā)展壯大。目前，我市正在制定《工業(yè)用地先租賃后出讓管理辦法》，建議上級(jí)在政策環(huán)境、先行先試方面給 12 予支持。

（四）強(qiáng)化科技人才支撐。一是制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科技規(guī)劃。建議出臺(tái)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)科技政策，在項(xiàng)目支持、人才引進(jìn)、平臺(tái)建設(shè)等方面加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)技術(shù)水平較低、人才缺乏的企業(yè)積極推進(jìn)自主研發(fā)和科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。二是構(gòu)建中小企業(yè)與高校、科研單位的溝通平臺(tái)。建議上級(jí)政府牽頭建立權(quán)威的信息發(fā)布系統(tǒng)，定期向社會(huì)公布相關(guān)高校和科研單位提供的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)系方式，通過(guò)財(cái)稅等形式鼓勵(lì)高校、科研單位為中小企業(yè)提供各種咨詢和技術(shù)服務(wù)。三是鼓勵(lì)合作創(chuàng)新。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟方式，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)合作，打造協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈條。定期組織民營(yíng)企業(yè)到國(guó)內(nèi)知名高校、院所開展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)，引進(jìn)高層人才、先進(jìn)技術(shù)，加快上檔升級(jí)。四是優(yōu)化人才政策。幫助中小企業(yè)改善職工就業(yè)條件，在戶籍管理、技術(shù)職稱評(píng)定、人才引進(jìn)和相關(guān)待遇方面給予傾斜，穩(wěn)定人員隊(duì)伍。建立人才開發(fā)服務(wù)系統(tǒng)，依托高?？蒲薪虒W(xué)優(yōu)勢(shì)，開展企業(yè)管理者的全面培訓(xùn)。五是加強(qiáng)職工培訓(xùn)。制定出臺(tái)支持在職培訓(xùn)的政策，通過(guò)按比例給予培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)助，或?qū)⒁欢〝?shù)額的培訓(xùn)費(fèi)用從稅收中扣除等方式，幫助企業(yè)加快人才培養(yǎng)。

（五）不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度?？h級(jí)沒有制定、取消審批權(quán)限的自主權(quán)，只能根據(jù)上級(jí)要求承接、取消審批事項(xiàng)，建議協(xié)調(diào)上級(jí)部門加大簡(jiǎn)政放權(quán)的力度，擴(kuò)大縣級(jí)市、13 開發(fā)區(qū)和鎮(zhèn)街一級(jí)的自主權(quán)。二是探索公眾參與機(jī)制。廣大企業(yè)和社會(huì)公眾作為審改工作的服務(wù)對(duì)象，對(duì)哪些審批事項(xiàng)應(yīng)該取消、下放，應(yīng)該具備參與權(quán)，建議建立公眾參與機(jī)制，篩選公眾反映大、矛盾突出的事項(xiàng)，積極向上爭(zhēng)取予以下放或取消。三是進(jìn)一步明確職能部門市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。建議上級(jí)部門按照“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管”的行業(yè)監(jiān)管體制機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管，建立完善市場(chǎng)“寬進(jìn)”后部門后續(xù)監(jiān)管工作的銜接和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行業(yè)審批與監(jiān)管相統(tǒng)一，建設(shè)高效有序的市場(chǎng)監(jiān)管秩序，確?！胺哦粊y”。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告【篇4】

總投資162.8億元的鐵路計(jì)劃于今年8月1日貨運(yùn)通車，10月1客運(yùn)通車，作為境內(nèi)沒有鐵路通過(guò)及鐵路站場(chǎng)的，為響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，我們認(rèn)為如何就近連接鐵路站場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)我縣客貨與鐵路站場(chǎng)互通，是促進(jìn)我市鐵路站場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)揮的首要工作。5月19日，縣政府組織縣人大、政協(xié)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、交通、建設(shè)、旅游、外貿(mào)等部門赴、三門兩地鐵路站場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，并對(duì)兩地站場(chǎng)的建設(shè)情況進(jìn)行深入了解。

一方面，發(fā)揮客貨中轉(zhuǎn)、運(yùn)送、補(bǔ)給作用。鐵路運(yùn)輸最基本的任務(wù)是安全、迅速、經(jīng)濟(jì)、合理的運(yùn)送旅客和貨物，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高服務(wù)，在完成上述任務(wù)時(shí)，鐵路站場(chǎng)起著十分重要的作用。另一方面，充分發(fā)揮輻射作用。在工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸、勞務(wù)輸送和旅游產(chǎn)業(yè)中展示作為，充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸?shù)妮椛鋬?yōu)勢(shì)。貨運(yùn)方面，主動(dòng)與現(xiàn)代物流接軌，自覺將自己納入現(xiàn)代物流體系，加強(qiáng)與公路、水運(yùn)的聯(lián)手，在現(xiàn)代物流中尋求“多贏”效果?？瓦\(yùn)方面，充分發(fā)揮低價(jià)、準(zhǔn)時(shí)、快速、安全的特性，大量開行朝發(fā)夕至、夕發(fā)朝至列車，為旅客出行提供越來(lái)越便利的條件。

當(dāng)今社會(huì)，高速公路已經(jīng)逐漸成為主要公路運(yùn)輸方式之一，實(shí)施高速公路與鐵路站場(chǎng)互通，對(duì)擴(kuò)大鐵路站場(chǎng)經(jīng)濟(jì)輻射范圍，提高鐵路站場(chǎng)使用效率都有不可估量的作用。

國(guó)道、省道是公路運(yùn)輸?shù)母荆沁B接城市間的紐帶，更是大多數(shù)人民群眾的首選運(yùn)輸方式，為充分發(fā)揮鐵路站場(chǎng)的`作用，更廣泛的服務(wù)于廣大人民群眾，實(shí)現(xiàn)鐵路使用價(jià)值，實(shí)施國(guó)道、省道與鐵路站場(chǎng)間互通意義重大。

市作為省第四大港口城市，如何開發(fā)一港六區(qū)，提升港口開發(fā)建設(shè)速度，實(shí)施沿海港口與鐵路站場(chǎng)互通，對(duì)充分實(shí)現(xiàn)水路、鐵路、公路運(yùn)輸互補(bǔ)、提升鐵路站場(chǎng)使用價(jià)值具有十分重要的作用，對(duì)充分發(fā)揮鐵路站場(chǎng)集散功能有促進(jìn)作用，也是貫徹落實(shí)市委、市政府建設(shè)“海上”的有效舉措。

三、當(dāng)前我縣連接鐵路站場(chǎng)的兩個(gè)方案及四條線路

從鐵路線路走向及鐵路站場(chǎng)布置的角度出發(fā)，結(jié)合我縣的現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)及地理位置，按照就近連接的原則，通過(guò)調(diào)研，我們提出兩個(gè)連接方案及四條連接線路。

第一條連接線路：取道上三高速——高速————74省道過(guò)境附線（預(yù)計(jì)XX年完工）——旁站

各分段距離：上三高速段約26公里，高速段約9公里，74省道過(guò)境附線段約7公里。

第二條連接線路：取道60省道（改擴(kuò)建為一級(jí)公路）——高枧——34省道————74省道過(guò)境附線（預(yù)計(jì)XX年完工）——旁站

各分段距離：60省道段約30.5公里，34省道段約7公里，74省道過(guò)境附線段約7公里。

各分段距離：上三高速段約26公里，高速段約16公里，大道段約4公里，鐵路站場(chǎng)段約3.6公里。至大道連接線 預(yù)計(jì)總里程：約49.6公里

第四條連接線路：取道104國(guó)道——市——大道——鐵路站場(chǎng)至（即將完工）——邵家渡站大道連接線

各分段距離：104國(guó)道段約50公里，大道段約8公里，鐵路站場(chǎng)至段約3.6公里。大道連接線

綜合以上兩個(gè)連接方案及四條連接線路，通過(guò)調(diào)研比較，方案一線路XX年才能建成通車，方案二線路可與鐵路同時(shí)通車，考慮到各連接線的建設(shè)進(jìn)轉(zhuǎn)度，我們認(rèn)為，鐵路建成通車后，當(dāng)前的最佳連接站場(chǎng)為連接邵家渡站，最佳連接線路為第三條連接線路（取道上三高速——高速——北——大道——鐵路站場(chǎng)至——邵家渡站，通車?yán)锍虨榧s50公里，理論用時(shí)約35分鐘），該連接線路的優(yōu)點(diǎn)為：能與鐵路同時(shí)通車、路線較短、公路等級(jí)高；缺點(diǎn)為：與其他幾種連接方式相比收費(fèi)成本較高，且受高速入口不便限制。大道連接線

從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，若方案一連接旁站全線貫通，對(duì)我縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)的橡塑制品行業(yè)、汽車用品行業(yè)影響較大，該方案的優(yōu)點(diǎn)為：線路更短、收費(fèi)更省、成本更低；缺點(diǎn)為：公路等級(jí)低（60省道部分路段為三級(jí)、34省道段也為三級(jí)）、通車時(shí)間晚。

通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為鄰近的鐵路三門站和站對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響較大。

從經(jīng)濟(jì)效益方面分析，我縣XX年的年客運(yùn)量為985萬(wàn)人，貨運(yùn)量為613萬(wàn)噸，一直以來(lái)僅依賴公路運(yùn)輸為主，存在運(yùn)能小、能耗高、成本高、勞動(dòng)生產(chǎn)率低等缺點(diǎn)，嚴(yán)重制約了我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，阻礙了需要大宗貨物運(yùn)輸項(xiàng)目的進(jìn)入。隨著鐵路的開通，我縣到鐵路三門站僅需半小時(shí)，到站約35分鐘左右，將為我縣客、貨到達(dá)沿海地區(qū)節(jié)約大量運(yùn)輸成本，也為引進(jìn)大項(xiàng)目提供了更加便利的條件。

從社會(huì)效益方面分析，首先，確保了各類民生物資的安全、快速、經(jīng)濟(jì)、準(zhǔn)時(shí)到達(dá)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供了保障；其次，為我縣的工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)輸送外來(lái)務(wù)工人員提供更加便捷的條件，也為我縣的勞動(dòng)力輸出及旅客進(jìn)出提供更加廉價(jià)、便捷的交通工具；同時(shí)，對(duì)我縣的物流業(yè)將產(chǎn)生巨大的影響，打破以公路運(yùn)輸為主導(dǎo)的傳統(tǒng)運(yùn)輸模式，為我縣的橡塑制品行業(yè)、汽車用品行業(yè)、產(chǎn)業(yè)用布行業(yè)等領(lǐng)域的貨物進(jìn)出提供運(yùn)速更快、運(yùn)能更大、更安全、更經(jīng)濟(jì)、更準(zhǔn)時(shí)的運(yùn)輸條件。

從我縣的旅游業(yè)方面分析，XX年我縣的旅游景點(diǎn)共接待旅游人次538萬(wàn)，同時(shí)根據(jù)旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的星級(jí)賓館接待人數(shù)、非星級(jí)接待人數(shù)以及本地一日游和外地一日游的人數(shù)、海外接待人數(shù)，折合旅游人數(shù)228萬(wàn)左右，根據(jù)客源地統(tǒng)計(jì)，約30萬(wàn)人次左右的游客會(huì)選擇火車為交通工具。我們認(rèn)為，隨著鐵路的開通，將會(huì)有更多的游客選擇來(lái)我縣游玩，外來(lái)旅客將會(huì)更多，對(duì)我縣的三產(chǎn)發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生更加積極的影響。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，74省道過(guò)境附線若不及時(shí)通車，旁站僅為三門一縣所用，以當(dāng)前三門縣42萬(wàn)的人口及其客貨運(yùn)量來(lái)看，站場(chǎng)效益將受到限制，三門港作用及發(fā)展也將受到抑制。相反，的客貨運(yùn)量首選流入旁站，另外上三高速以上的新昌、嵊州市若走沿海鐵路通道也將有大批的客貨流入；隨著境內(nèi)的60、62省道的相繼擴(kuò)建，屆時(shí)磐安方向的客貨也會(huì)有部分流入。可見，加快實(shí)施74省道過(guò)境附線對(duì)三門、乃至經(jīng)濟(jì)影響之大。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告【篇5】

為科學(xué)建言我市“十三五”規(guī)劃編制，按照市政協(xié)常委會(huì)安排，4月中旬，市政協(xié)第一調(diào)研組在曾廣中副主席帶領(lǐng)下，圍繞我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展課題，深入XX區(qū)、XX市的部分工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

我市工業(yè)經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，逐步淘汰落后產(chǎn)能，培育和壯大了一批新興產(chǎn)業(yè)，全市整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中得以聚合爆發(fā)。，工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，首次達(dá)到了50.3%。，咸陽(yáng)成為繼西安、榆林之后的第3個(gè)生產(chǎn)總值過(guò)千億元的地市。此后4年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量更是增長(zhǎng)近3倍。目前，我市已經(jīng)形成能源化工、裝備制造、食品、電子信息、紡織服裝、醫(yī)藥、建材、航空、戰(zhàn)略新興九大支柱產(chǎn)業(yè)。，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的形勢(shì)下，咸陽(yáng)工業(yè)依然保持了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2633億元、增加值完成835億元，分別增長(zhǎng)16.7%和18.7%。，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)緩慢增長(zhǎng)趨勢(shì)，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2987.3億元、增加值912.8億元，分別增長(zhǎng)15.7%和14.5%。

但是，無(wú)論從總量上還是從速度上看，咸陽(yáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距仍然很大。全市主要包括高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新材料產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)展總量不大，勁頭不足。加之能源產(chǎn)業(yè)價(jià)格下降，對(duì)我市仍以能源產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響較大。今年一季度，我市工業(yè)生產(chǎn)增速回落。全市完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值680.67億元，同比增長(zhǎng)5.4%，較1-2月回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值197.17億元，增長(zhǎng) 10.3%，較1-2月回落2.2個(gè)百分點(diǎn)。困難和問題是多方面的，歸納起來(lái)，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

(一)產(chǎn)業(yè)層次偏低。仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加工型企業(yè)居多，代表未來(lái)發(fā)展方向的新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)缺少大項(xiàng)目、好項(xiàng)目支撐，產(chǎn)業(yè)鏈較短，產(chǎn)業(yè)集聚度較低，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱。如我市的電子、紡織服裝行業(yè)都是相對(duì)落后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品的附加值普遍較低。而占我市規(guī)模工業(yè)份額48%的能源化工產(chǎn)業(yè)，主要依托彬長(zhǎng)旬的地理優(yōu)勢(shì)，對(duì)最新的科研成果運(yùn)用不多，產(chǎn)品科技含量不高，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)融資能力不強(qiáng)。我市企業(yè)主要是通過(guò)銀行貸款等方式進(jìn)行間接融資，融資成本高，受金融政策影響較大，而不善于通過(guò)發(fā)行股票和債券等方式進(jìn)行直接融資。融資渠道不暢、擔(dān)保體系不健全，資金成為困擾企業(yè)轉(zhuǎn)型的一大難題。目前，咸陽(yáng)在國(guó)內(nèi)的上市公司只有3戶，分別是興化股份、st偏轉(zhuǎn)和彩虹股份，低于西安的19戶、寶雞5戶，與東部地市相比差距更大。

(三)市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)。很多企業(yè)對(duì)客戶服務(wù)不到位，難以同客戶長(zhǎng)期合作，其實(shí)質(zhì)是競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、憂患意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)薄弱，開拓市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)的能力不足，往往失去難得的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。有些企業(yè)不注重信息收集和整理分析，導(dǎo)致在市場(chǎng)上盲目跟風(fēng)和疲于應(yīng)付，造成產(chǎn)品滯銷、庫(kù)存增加，銷售陷入被動(dòng)。

(四)自主創(chuàng)新動(dòng)力不足。長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)對(duì)科技經(jīng)費(fèi)投入不足，技術(shù)研發(fā)能力較弱，關(guān)鍵技術(shù)的自給率較低，導(dǎo)致新產(chǎn)品開發(fā)滯后。與全國(guó)東部地區(qū)相比，我市具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名特優(yōu)產(chǎn)品數(shù)量少，競(jìng)爭(zhēng)能力偏弱;新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)型企業(yè)偏多，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢;科技性人才缺乏，技術(shù)改造資金短缺，使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)。

(五)發(fā)展環(huán)境有待改善。在項(xiàng)目許可、配套服務(wù)等方面還存在審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、服務(wù)效率偏低等現(xiàn)象。同時(shí)，因國(guó)家土地緊縮和環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)提高，企業(yè)落地難度加大，我市局部存在土地、水、電、氣、排污等要素不能滿足發(fā)展需要，影響項(xiàng)目落地建設(shè)及企業(yè)產(chǎn)能有效釋放。許多技術(shù)含量高、勞動(dòng)強(qiáng)度大的'行業(yè)由于招工難致使企業(yè)開工率不足。

面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷和我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的新常態(tài)，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)要謀大發(fā)展，就須摒棄規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)，追求質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng);摒棄簡(jiǎn)單擴(kuò)能增量，追求調(diào)整存量與做優(yōu)增量并舉。緊緊抓住國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)力這一戰(zhàn)略機(jī)遇期，著力在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上下功夫，在深化改革創(chuàng)新上增實(shí)效，加快實(shí)現(xiàn)擴(kuò)總量與提質(zhì)量的“新平衡”。即：以“十三五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃為契機(jī)，立足建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要區(qū)域節(jié)點(diǎn)城市的目標(biāo)，抓住政策聚集、要素聚集、影響力和關(guān)注度聚集的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取中省支持，大力實(shí)施“千億產(chǎn)業(yè)鏈、百億產(chǎn)業(yè)集群”，以大企業(yè)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、園區(qū)化承載、集群化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。(“千億產(chǎn)業(yè)鏈、百億產(chǎn)業(yè)集群”即：重點(diǎn)發(fā)展能化產(chǎn)業(yè)，著力提升裝備制造、食品、建材、醫(yī)藥、電子信息、紡織六大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展光伏、節(jié)能環(huán)保、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，到，實(shí)現(xiàn)能化產(chǎn)業(yè)2千億;裝備制造和食品產(chǎn)業(yè)2個(gè)千億;電子信息、建材、紡織、醫(yī)藥、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)5個(gè) 300億。)

1.能源化工。依托我市豐富的煤炭、石油資源，以發(fā)展煤電一體化、煤化一體化、煉油一體化為重點(diǎn)，培育壯大中石油長(zhǎng)慶分公司、興化集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)能化工業(yè)大發(fā)展。引導(dǎo)彬長(zhǎng)旬能源基地重點(diǎn)發(fā)展煤炭、煤化工及其伴生資源綜合利用產(chǎn)業(yè);禮泉精細(xì)化工園和興平化工產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工、化工新材料、石油化工，形成上下游產(chǎn)品關(guān)聯(lián)，產(chǎn)業(yè)鏈條基本完備的陜西第二大能源化工基地。到20，能源化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2200億元，年均增長(zhǎng)10%。

2.裝備制造。依托興平裝備制造基地和咸陽(yáng)汽車制造產(chǎn)業(yè)園，加快汽車及零部件、航空船舶、能源設(shè)備、建筑機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，積極發(fā)展具有成長(zhǎng)性的軍工配件及紡織服裝機(jī)械制造業(yè)，培育有較大市場(chǎng)空間的電子設(shè)備制造業(yè)及農(nóng)業(yè)機(jī)械制造業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展陜西柴油機(jī)重工公司、航空電氣公司、紅原航空鍛鑄工業(yè)公司等龍頭企業(yè)。到年，裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值1150億元，年均增長(zhǎng)12.5%。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告【篇6】

為進(jìn)一步有效推進(jìn)我市林下經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，根據(jù)市人大常委會(huì)監(jiān)督工作計(jì)劃，10月中旬至11月上旬，農(nóng)資環(huán)工委在蘇一中副主任帶領(lǐng)下，通過(guò)實(shí)地調(diào)研走訪、外出考察學(xué)習(xí)、召開座談會(huì)等形式，對(duì)我市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r開展了專題調(diào)研。調(diào)研組先后走訪了市林業(yè)局和八都鎮(zhèn)、查田鎮(zhèn)、上垟鎮(zhèn)、竹垟鄉(xiāng)、蘭巨鄉(xiāng)、西街街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道10余個(gè)行政村，分別召開了村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等參加的座談會(huì)，并外出到金華市磐安縣、福建寧德市的柘榮縣和福安市等地學(xué)習(xí)考察。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

近年來(lái)，我市以集體林權(quán)制度改革為突破口，因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，取得了一定的成效。

(一)林下種植基地建設(shè)初具規(guī)模。依托充足的林地資源和氣候優(yōu)勢(shì)以及林下經(jīng)濟(jì)作物的生物學(xué)特性，開展了林油、林藥、林菌、林糧和林茶五種經(jīng)濟(jì)模式。截止到目前，全市建成油茶基地6.2萬(wàn)多畝(含投產(chǎn)林3.2萬(wàn)畝)、香榧基地1萬(wàn)多畝(新造)和林下茶葉基地1萬(wàn)畝以及其他林下(林藥、林糧、林菌)基地700多畝，畝均產(chǎn)值在1500元-4000元之間，提高了林農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入和造林積極性。蘭巨鄉(xiāng)梅地村的準(zhǔn)野生靈芝種植享譽(yù)中外。

(二)林下養(yǎng)殖成效初顯。我市林下養(yǎng)殖模式有林禽、林蛙、林蜂、林畜四種模式。，我市獲得中國(guó)棘胸蛙(石蛙)之鄉(xiāng)，是全國(guó)第一個(gè)兩棲動(dòng)物之鄉(xiāng)。

(三)林下產(chǎn)品加工穩(wěn)步發(fā)展。目前，全市采集加工產(chǎn)品種類主要有筍、竹、蕨菜、野生菌、松花粉、木本油料等。從加工規(guī)模上看，全市以竹產(chǎn)品初加工和竹筍采集加工的范圍最廣，20全市竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值15.32億元，其中竹加工產(chǎn)值達(dá)到9.88億元，竹筍產(chǎn)值達(dá)到4.48億元。

(四)森林旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。全市森林旅游資源主要有龍泉山、披云山、昴山等自然森林資源以及近年來(lái)新建的農(nóng)(林)家樂、森林人家、森林村莊等生態(tài)休閑觀光旅游載體。年全市接待森林旅游人數(shù)107.9萬(wàn)人次，年收入達(dá)到3.9億元。

我市雖有林業(yè)用地398.5萬(wàn)畝，但資源保護(hù)與開發(fā)利用存在較大的矛盾，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其他地區(qū)比較，有明顯的差距。通過(guò)調(diào)研，我市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在以下幾大問題。

一是認(rèn)識(shí)理解有偏差。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)。目前，我市對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的宣傳力度不大，導(dǎo)致林農(nóng)對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、扶持方式和優(yōu)惠政策等內(nèi)容的知曉度不夠，缺乏參與熱情;有的農(nóng)戶思想不解放，怕吃虧、怕賠本，對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)持懷疑觀望態(tài)度。同時(shí)，由于發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)周期長(zhǎng)、收益慢，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有引起高度重視，缺乏工作推進(jìn)積極性。

二是總量規(guī)模偏小，品種較為單一。由于缺乏產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和龍頭牽引，我市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然是小而散，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，輻射帶動(dòng)效應(yīng)不明顯。目前發(fā)展的模式主要是林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品加工和森林旅游，規(guī)模小，產(chǎn)品品種比較單一，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收的空間不大。

三是經(jīng)營(yíng)管理水平落后，產(chǎn)品附加值低。由于對(duì)產(chǎn)品的市場(chǎng)預(yù)期缺乏明確認(rèn)識(shí)，市場(chǎng)信息滯后、營(yíng)銷渠道狹隘，市場(chǎng)情況不清，沒有形成市場(chǎng)聯(lián)盟或成立統(tǒng)一收購(gòu)銷售機(jī)構(gòu)，大都以提供初級(jí)產(chǎn)品為主，缺少深加工、高附加值產(chǎn)品，流通環(huán)節(jié)的大塊蛋糕由外地客商切走。

四是政策扶持力度不夠大。我市林地面積盡管總量較大，但林地綜合利用率不高。多數(shù)林區(qū)林地水、電、路相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱落后，且開發(fā)利用成本較高，導(dǎo)致林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)熱情不高。同時(shí)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)部門整合資金難度大，財(cái)政對(duì)林下經(jīng)濟(jì)投入不高，信貸支持和資金補(bǔ)貼力度不夠，加上受配套技術(shù)、疾病防控、保險(xiǎn)、銷售等諸多因素制約，沒有具體扶持意見等作為政策支撐，部分農(nóng)戶雖然有發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的熱情，但仍處于觀望狀態(tài)。

林下經(jīng)濟(jì)，主要是指以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托，發(fā)展起來(lái)的林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè)，既包括林下產(chǎn)業(yè)，也包括林中產(chǎn)業(yè)，還包括林上產(chǎn)業(yè)。林下經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域涌現(xiàn)的新生事物，是農(nóng)民充分利用林下土地資源和林蔭優(yōu)勢(shì)從事林下種植、養(yǎng)殖等立體復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，從而使農(nóng)林牧各業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，它貫穿于一、二、三產(chǎn)業(yè)。

一、進(jìn)一步理清思路謀好規(guī)劃。

大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是貫徹十八大精神的重要舉措，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的核心點(diǎn)，是踐行“綠水青山就是金山銀山”的通道之一，也是我市農(nóng)民增收致富的新途徑。國(guó)務(wù)院辦公廳專門出臺(tái)《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》(國(guó)辦發(fā)42號(hào))，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)前景廣闊。我市有近400萬(wàn)畝林地面積，根據(jù)二類資源調(diào)查資料顯示，適合發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的林地面積約占45%。因此，我們務(wù)必要提高對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，必須把它擺上議事日程。

按照“突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，講求實(shí)效”的原則，編制具有較強(qiáng)科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性的全市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，當(dāng)務(wù)之急是制定出臺(tái)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作指導(dǎo)意見。要充分利用得天獨(dú)厚的資源，把林下經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，使之成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。

依照挖掘潛力、突出重點(diǎn)、合理布局、注重特色的思路，充分發(fā)動(dòng)群眾，在全市形成“林下抓種植、林中抓養(yǎng)殖、林間搞旅游、林上搞采集”的立體林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。林下種植上規(guī)模。積極改良林下種植模式，進(jìn)一步拓寬林下種植品種，在抓好現(xiàn)有林下種植品種的同時(shí)，積極開發(fā)適宜我市生長(zhǎng)的新的特色林下種植項(xiàng)目。林中養(yǎng)殖求突破。重點(diǎn)發(fā)展林下養(yǎng)禽、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)蜂等，積極開展野生動(dòng)物林下人工養(yǎng)殖，生產(chǎn)更多的市場(chǎng)發(fā)展前景看好的生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)品。食(藥)用菌抓精品。積極開發(fā)林下野生菌類，培植地方鄉(xiāng)土珍稀菌品種，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，提高附加值。生態(tài)旅游提質(zhì)量。根據(jù)全域旅游的思路，快速推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)和綜合配套能力建設(shè)，規(guī)范開發(fā)、加強(qiáng)管理，全面提升我市生態(tài)旅游吸引力。林下采集重特色。在保護(hù)森林資源的前提下，對(duì)我市林下各類非木質(zhì)資源進(jìn)行科學(xué)采集、規(guī)范培植、持續(xù)利用，開發(fā)系列林下特色產(chǎn)品和旅游商品。

二、用心培育骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)。

把培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，形成種養(yǎng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。按照政府牽頭、市場(chǎng)運(yùn)作的方法，積極培育市內(nèi)龍頭企業(yè)。一方面繼續(xù)把現(xiàn)有的小微企業(yè)和林業(yè)合作組織做大做強(qiáng)。另一方面，積極鼓勵(lì)種植戶、養(yǎng)殖戶和各類社會(huì)主體新辦領(lǐng)辦林下產(chǎn)品收儲(chǔ)、加工企業(yè)，提高產(chǎn)品附加值，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。強(qiáng)化招商引資，吸引外地客商到我市興辦林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品與市場(chǎng)對(duì)接。集中人、才、物，重點(diǎn)抓好林下經(jīng)濟(jì)園區(qū)、專業(yè)合作社、林下經(jīng)濟(jì)大戶建設(shè)。

三、完善扶持政策。

進(jìn)一步深化林權(quán)制度改革，加大林權(quán)抵押落實(shí)力度。要切實(shí)加強(qiáng)林地管理，嚴(yán)禁以發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)名義亂占林地破壞林地。加大投入力度。制定完善林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，加大項(xiàng)目支持力度，要把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和民宿經(jīng)濟(jì)、“六邊三化三美”、精準(zhǔn)扶貧和新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，按照性質(zhì)不變，渠道多樣，捆綁使用的原則，最大程度的發(fā)揮有限資金的效益。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施納入建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)林區(qū)道路、水利、通信、電力、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善生產(chǎn)條件，切實(shí)提高綜合生產(chǎn)能力。加大金融支持力度。各金融機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家和主管部門的要求，積極開展林權(quán)抵押貸款、農(nóng)民小額信用貸款和農(nóng)民聯(lián)保貸款等業(yè)務(wù)，加大對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效信貸投入。強(qiáng)化科技綜合服務(wù)。通過(guò)與省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)農(nóng)林院校、科研院所的合作，大力引進(jìn)應(yīng)用推廣林下種養(yǎng)新技術(shù)、新品種，鼓勵(lì)在我市建立研發(fā)基地，搭建合作平臺(tái)，積極開發(fā)林下資源，培育鄉(xiāng)土特色品種。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)整合農(nóng)林水部門人才技術(shù)資源，加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)，大力培育農(nóng)民技術(shù)骨干。

四、扎實(shí)推進(jìn)品牌戰(zhàn)略。

林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品最顯著特色就是“綠色有機(jī)無(wú)公害”，這是其區(qū)別傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)。加快制定發(fā)布我市食用菌、中藥材、林下種植養(yǎng)殖等地方標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、包裝、注冊(cè)、營(yíng)銷、宣傳，通過(guò)各業(yè)主積極配合，各職能部門認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)做好 “無(wú)公害產(chǎn)品”、“綠色產(chǎn)品”、“有機(jī)產(chǎn)品”和原產(chǎn)地商標(biāo)的申報(bào)注冊(cè)工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)林下經(jīng)濟(jì)知名品牌，努力提高我市林下產(chǎn)品的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告【篇7】

xx委會(huì)位于鄉(xiāng)政府東南部，東、南面與元陽(yáng)縣俄扎鄉(xiāng)接壤，北面與托牛村委會(huì)相鄰，西面與埃倮村委會(huì)相望。距縣政府駐地38公里，鄉(xiāng)政府駐地25公里。轄加梅、迷丕、格波、梅東、普朵等5個(gè)村民小組6個(gè)自然村562戶2462人，均為農(nóng)業(yè)人口；世哈尼族。全村土地面積23.3平方公里，耕地面積2406畝，其中：水田924畝，干畝187畝，梯地1295畝。農(nóng)民人均耕地1.1畝。20xx年末，全村糧食總產(chǎn)量99.4萬(wàn)公斤，農(nóng)民人均有糧304公斤；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入178.5萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入725.00元。

1、通路。該村共有5個(gè)村民小組6個(gè)自然村都建設(shè)了簡(jiǎn)陋的進(jìn)村公路，但由于路窄、路基不穩(wěn)，里程長(zhǎng)，無(wú)力經(jīng)常修復(fù)等原因，導(dǎo)致進(jìn)村公路利用率相對(duì)較低，運(yùn)輸成本高。

2、通電。該村5個(gè)村民小組已全部解決通電問題。

3、通水。該村5個(gè)村民小組已通人畜飲水，迷丕村民小組挖進(jìn)村公路挖斷了人飲水管，因沒有物資資金修善導(dǎo)致飲水困難，其余村民小組雖然已通水，但只通到村內(nèi)，沒有入戶。

4、通訊。5個(gè)村民小組部分農(nóng)戶安裝了無(wú)線電話，移動(dòng)通訊信號(hào)已經(jīng)覆蓋整個(gè)村委會(huì)。

5、住房。5個(gè)村民小組多數(shù)住房簡(jiǎn)陋，為土房或土堆房，縣人畜不分離，屬于改造范圍。

6、衛(wèi)生路。xx民小組20xx年鋪設(shè)衛(wèi)生路2公里，但由于資金物資不足還沒有覆蓋完成整個(gè)村子，格保村民小組利用一事一議項(xiàng)目基本鋪設(shè)了衛(wèi)生路，普朵村民小組已經(jīng)整合各類資金計(jì)劃20xx年完成衛(wèi)生路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，梅東村民小組、迷丕村民小組（迷丕、哈塔東）還沒有鋪設(shè)衛(wèi)生路。

7、公廁。5個(gè)村民小組都建設(shè)有農(nóng)村公廁，但數(shù)量不夠、質(zhì)量不高，無(wú)法滿足農(nóng)民入廁需要。

1、教育。xx委會(huì)有1所寄宿制小學(xué)和2所初小，基本能滿足適齡兒童受教育的需要。

2、衛(wèi)生。該村委會(huì)有1個(gè)衛(wèi)生室，1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，一定程度上解決了農(nóng)民看病難問題。

3、文化活動(dòng)。目前，xx委會(huì)5個(gè)村民小組6個(gè)自然村還沒有一個(gè)圖書室、科技室、文化活動(dòng)室及籃球場(chǎng)等活動(dòng)場(chǎng)所，農(nóng)民學(xué)科技難的問題沒有得到解決，農(nóng)民群眾思想素質(zhì)、文化素質(zhì)一直以來(lái)都較低。

全境為山區(qū)，溝壑縱橫，山峰林立，境內(nèi)最高海拔1800米，最低海拔1250米，年平均氣溫18.4℃，最高氣溫26℃，最低氣溫2℃，年降雨量1620毫米。主要經(jīng)濟(jì)作物有茶葉、草果、核桃，但由于山高坡陡，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，勞動(dòng)者素質(zhì)低，生產(chǎn)生活中科技含量低等原因?qū)е律鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，多數(shù)農(nóng)民處于貧困線。20xx年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入178.5萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入僅725.00元，比國(guó)務(wù)院確定的貧困線1196元低471元，生活條件非常艱苦，是全縣典型的貧困村。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施條件差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。進(jìn)村公路處于情通雨堵的局面，運(yùn)輸成本高，阻礙了該村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的`發(fā)展；住房條件差，人畜沒有分離，村容村貌沒得到改善。

（二）學(xué)科技難。整個(gè)村委會(huì)沒有一個(gè)圖書室、科技室、文化活動(dòng)室，學(xué)科學(xué)技術(shù)難，農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中無(wú)法利用科技提高生產(chǎn)生活質(zhì)量。

（三）勞動(dòng)者素質(zhì)低。全村適齡兒童輟學(xué)率高，村民文化素質(zhì)低，“等、靠、要”思想突出，沒有主動(dòng)參與建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思想。

（一）改善基礎(chǔ)設(shè)施。州、縣委、政府計(jì)劃建設(shè)元綠二級(jí)路經(jīng)過(guò)加梅，充分利用這機(jī)遇，改善進(jìn)村公路，解決交通的問題；利用當(dāng)前各種惠農(nóng)政策，積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目，建設(shè)人飲工程到戶、衛(wèi)生路、圖書室、文化活動(dòng)室、籃球場(chǎng)、公廁、排水設(shè)施等工程，解決村容村貌差、學(xué)科技難、入廁難等問題。

（二）治窮先治愚，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。一是抓好基礎(chǔ)教育，完善教學(xué)設(shè)施，加強(qiáng)老師隊(duì)伍建設(shè)，提高入學(xué)率和鞏固率，提高村民文化素質(zhì)；二是加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用科技培訓(xùn)，使每個(gè)勞動(dòng)力掌握1-2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，加快群眾脫貧致富奔小康步伐。

（三）培植支柱產(chǎn)業(yè)。xx委會(huì)雖然每個(gè)村都有一定的茶葉、草果、八角綠色產(chǎn)業(yè)，但沒有形成支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一，且市場(chǎng)不穩(wěn)定，為此，可利用豐富的自然資源發(fā)展一批穩(wěn)定可靠的支柱產(chǎn)業(yè)。如發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)、山地養(yǎng)雞、商品豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，可充分利用加梅民風(fēng)民俗古樸，重大節(jié)日有“扎特特”（十月年）、“苦扎扎”（六月年）、“昂瑪突”（祭神林），哈尼山寨、梯田、姑娘節(jié)別具一格的有利條件，開展山寨梯田民俗旅游，拓寬村民收入來(lái)源。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告【篇8】

關(guān)于區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的調(diào)研報(bào)告

? ? 關(guān)于區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的調(diào)研報(bào)告
? ?中共臺(tái)兒莊區(qū)委政研室　區(qū)效能投訴中心
? ?優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、營(yíng)造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好氛圍，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我區(qū)“由人口小區(qū)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)跨越”的戰(zhàn)略構(gòu)想具有十分重要的意義。近幾年來(lái)，全區(qū)上下以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。根據(jù)要求，我區(qū)組織專題調(diào)研組對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的狀況進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將我區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的做法、存在的主要問題及進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的對(duì)策建議報(bào)告如下。
? ?一、我區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的主要做法
? ?（一）加快推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。在改革開放不斷深入的新形勢(shì)下，圍繞黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的提高，我區(qū)不斷強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力塑造“廉潔、高效、公正、務(wù)實(shí)”的機(jī)關(guān)形象。
? ?一是健全黨內(nèi)監(jiān)督，打造一支廉潔勤政的干部隊(duì)伍。我區(qū)主要是通過(guò)建立健全述職述廉、民主評(píng)廉、民主生活會(huì)等制度，以及加強(qiáng)中心組理論學(xué)習(xí)、常委會(huì)開展理論研討等形式，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部開展監(jiān)督和接受監(jiān)督的責(zé)任感和自覺性，使領(lǐng)導(dǎo)干部清醒地認(rèn)識(shí)到自己既是監(jiān)督者又是被監(jiān)督者。尤其是加強(qiáng)了對(duì)“一把手”的監(jiān)督，要求“一把手”要主動(dòng)匯報(bào)自己的思想、學(xué)習(xí)和工作情況，經(jīng)常同大家談心，過(guò)好雙重組織生活，虛心聽取班子成員和下級(jí)的批評(píng)建議，帶頭進(jìn)行自我批評(píng)。在開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政述職工作中，特別注重黨政“一把手”的廉政述職，并以廉政述職為載體，把自上而下的組織監(jiān)督、自下而上的群眾監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)干部的自我監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，深化了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。同時(shí)，不斷拓寬權(quán)力監(jiān)督制約的領(lǐng)域和范圍，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外的監(jiān)督，真正做到干部權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里，不留監(jiān)督“空白地帶”。今年區(qū)委以臺(tái)發(fā)[====]==號(hào)印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)黨政機(jī)關(guān)建立和完善決策目標(biāo)體系的意見》、《關(guān)于在全區(qū)黨政機(jī)關(guān)建立和完善執(zhí)行責(zé)任體系的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考察工作的意見》，建立和完善了決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的決策水平，改進(jìn)了干部作風(fēng)，推動(dòng)了工作落實(shí)。
? ?二是推進(jìn)效能監(jiān)察，打造高效務(wù)實(shí)型政府。為提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我區(qū)把開展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境緊密結(jié)合起來(lái)，較好地解決了人民群眾關(guān)注的機(jī)關(guān)不履行或不正確履行職責(zé)、工作效率低、服務(wù)質(zhì)量差等機(jī)關(guān)作風(fēng)問題。制定并印發(fā)了《臺(tái)兒莊區(qū)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和提高工作效能的暫行辦法》、《關(guān)于對(duì)全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施效能告誡的規(guī)定（試行）》和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見》，在全區(qū)各級(jí)各部門普遍推行了首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、掛牌持證上崗制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、效能考評(píng)和失職追究等制度。加強(qiáng)行政審批制度改革。三批共精簡(jiǎn)行政審批===項(xiàng)，占總審批事項(xiàng)的==.=%。制定了扎口收費(fèi)、進(jìn)企業(yè)檢查報(bào)批等==項(xiàng)制度，有效規(guī)范了檢查、收費(fèi)行為，遏制了“三亂”等現(xiàn)象的發(fā)生。圍繞區(qū)委工作中心開展效能監(jiān)督，把效能監(jiān)察的重點(diǎn)放在對(duì)貫徹執(zhí)行上級(jí)重大方針、政策、決定、命令的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究上，對(duì)區(qū)里重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)進(jìn)行跟蹤問效和責(zé)任追究。建立健全了投訴查處機(jī)制。將區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心與區(qū)機(jī)關(guān)效能投訴中心合署，依托區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局，公開舉報(bào)投訴電話，采取集中檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的辦法進(jìn)行明查暗訪，受理并查處干擾、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的投訴事項(xiàng)。對(duì)投訴的案件，做到有訴必查、查必有果，真正做到“件件有著落，事事有回音”，以案件查辦的實(shí)際成果取信于民。投訴中心建立以來(lái)，共受理、處結(jié)各類投訴===余起，全部限期查結(jié)。今年=月==日，我區(qū)組織經(jīng)濟(jì)環(huán)境機(jī)關(guān)效能投訴中心等==個(gè)職能部門，在政府門前廣場(chǎng)開展了“陽(yáng)光投訴”活動(dòng)。整個(gè)活動(dòng)共受理投訴==件，現(xiàn)場(chǎng)解答有關(guān)咨詢===件，解決問題==件，發(fā)放宣傳資料=====余份。==件投訴全部限期予以解決。
? ?三是開展社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造良好的社會(huì)監(jiān)督氛圍。把深入開展社會(huì)監(jiān)督作為推進(jìn)政府職能部門轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓。一方面，抓好行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)。從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、離退休干部、群眾團(tuán)體、基層企業(yè)中，選聘===余名政治素質(zhì)高、參政議政能力強(qiáng)、公道正派、敢于直言、熱心行風(fēng)建設(shè)工作的代表作為行風(fēng)監(jiān)督員。采取定期與不定期相結(jié)合、公開檢查與暗訪相結(jié)合等方式，對(duì)各職能部門的行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)督。另一方面，深入開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。建立發(fā)展軟環(huán)境評(píng)估考核體系，對(duì)鎮(zhèn)（街）和區(qū)直部門“民主評(píng)議行風(fēng)”與發(fā)展軟環(huán)境情況緊密結(jié)合，并排出名次，向社會(huì)公開。不斷充實(shí)完善了評(píng)議的內(nèi)容和手段，拓展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)的寬度和深度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了寬松、和諧的發(fā)展環(huán)境。
? ?（二）提高政府公共服務(wù)質(zhì)量，著力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。近年來(lái)，我區(qū)不斷強(qiáng)化措施，加大力度，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
? ?一是建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、政法各部門都確立了聯(lián)系企業(yè)，負(fù)責(zé)聯(lián)系企業(yè)的發(fā)展環(huán)境問題，為企業(yè)發(fā)展提供全方位、全過(guò)程，優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
? ?二是實(shí)行了優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境“八個(gè)不準(zhǔn)”。即除法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定外，不得對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查和處罰；除法律賦予其強(qiáng)制執(zhí)行手段的機(jī)關(guān)或收繳費(fèi)人雙方以合同約定外，不得責(zé)令銀行強(qiáng)行劃撥企業(yè)款項(xiàng)；不得要求企業(yè)購(gòu)買其指定的產(chǎn)品；不得對(duì)企業(yè)舉行以營(yíng)利為目的的各類培訓(xùn)班；不得向企業(yè)指定或變相指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；不得要求企業(yè)向指定的施工單位發(fā)包工程；不得強(qiáng)制要求企業(yè)集資、攤派或贊助；不得實(shí)施其他違背法律、法規(guī)規(guī)定，有失公正，損害企業(yè)合法權(quán)益的行為。
? ?三是實(shí)行了外商投資企業(yè)行政審批服務(wù)代理制度。為進(jìn)一步加大招商引資工作力度，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，為外來(lái)投資者提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，以臺(tái)辦發(fā)[====]==號(hào)印發(fā)了《關(guān)于對(duì)外來(lái)投資項(xiàng)目實(shí)行行政審批服務(wù)代理制度的實(shí)施方案》。對(duì)外來(lái)投資固定資產(chǎn)===萬(wàn)元人民幣以上的項(xiàng)目，實(shí)行立項(xiàng)審批、工商注冊(cè)、稅務(wù)登記和建設(shè)工程規(guī)劃、環(huán)保、文化許可、衛(wèi)生許可、企業(yè)代碼、項(xiàng)目用地等審批手續(xù)，以及項(xiàng)目相關(guān)的供電、供水、通訊、消防、用工、拆遷、戶口遷移、子女入學(xué)入托等手續(xù)。實(shí)行“三聯(lián)”，即項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議、項(xiàng)目聯(lián)審、項(xiàng)目聯(lián)辦。
? ?四是建立了企業(yè)測(cè)評(píng)點(diǎn)制度和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員制度。在全區(qū)范圍內(nèi)選擇==家有代表性的企業(yè)作為我區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境測(cè)評(píng)點(diǎn)。規(guī)定凡到測(cè)評(píng)點(diǎn)檢查、執(zhí)法的行政部門，必須填寫由區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境機(jī)關(guān)效能投訴中心統(tǒng)一印制的《優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作測(cè)評(píng)卡》，測(cè)評(píng)點(diǎn)負(fù)責(zé)把有關(guān)行政職能部門檢查、執(zhí)法情況及時(shí)反饋給區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境機(jī)關(guān)效能投訴中心。同時(shí)，聘請(qǐng)測(cè)評(píng)點(diǎn)的企業(yè)法人代表?yè)?dān)任我區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員，參與對(duì)我區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的監(jiān)督和民主評(píng)議，并對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境問題提出意見和建議。
? ?（三）加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。臺(tái)兒莊區(qū)始終將誠(chéng)信建設(shè)作為支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略資源，作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵舉措。一是推進(jìn)誠(chéng)信政府建設(shè)。深化服務(wù)承諾制，推進(jìn)誠(chéng)信機(jī)關(guān)、誠(chéng)信政府建設(shè)，保證政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策落到實(shí)處，保持優(yōu)惠政策的`連續(xù)性和嚴(yán)肅性。開展了公開服務(wù)承諾活動(dòng)。組織==個(gè)經(jīng)濟(jì)管理和行政執(zhí)法部門，通過(guò)電視臺(tái)，向全區(qū)公開部門服務(wù)承諾，接受社會(huì)各界監(jiān)督。二是打造誠(chéng)信企業(yè)。稅務(wù)、金融、工商、質(zhì)監(jiān)以及政法機(jī)關(guān)密切配合，嚴(yán)懲那些嚴(yán)重影響臺(tái)兒莊形象的惡性失信事件，促進(jìn)企業(yè)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。今年=月初，青島某企業(yè)與我區(qū)一企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)，期間，我區(qū)企業(yè)工作人員向?qū)Ψ剿饕獌r(jià)值====元的物品。區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心了解情況后，迅速作出處理，追回現(xiàn)金，退還青島客戶。三是完善社會(huì)信用體系。在全社會(huì)加強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信教育，提高公民信用意識(shí)，做到人人遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德，形成完善的社會(huì)信用體系。四是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為。進(jìn)一步完善和維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊各種違法經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，糾正不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，打破部門和行業(yè)壟斷，為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的發(fā)展平臺(tái)，努力形成公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
? ?（四）積極出臺(tái)優(yōu)惠政策，大力營(yíng)造優(yōu)惠穩(wěn)定的政策環(huán)境。按照“先進(jìn)地區(qū)能辦到的，我們也要辦到，而且要努力辦好”的原則，放低門檻，讓利于商、讓利于民。在稅費(fèi)政策上，規(guī)定“投資新建的工業(yè)企業(yè)自投產(chǎn)年度起，企業(yè)繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅年超過(guò)==萬(wàn)元，按照企業(yè)納稅額地方留成部分第一年==%，第二、第三年的==%，第四、第五年的==%獎(jiǎng)勵(lì)納稅企業(yè)用于發(fā)展”、“對(duì)外地客商在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資===萬(wàn)元以上、新上的各類企業(yè)項(xiàng)目，從開業(yè)或投產(chǎn)之日起兩年內(nèi)免予收費(fèi)”等優(yōu)惠政策，進(jìn)一步完善了臺(tái)兒莊區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資的優(yōu)惠政策。并把監(jiān)督檢查貫穿到招商引資發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的全過(guò)程，確保區(qū)里出臺(tái)的財(cái)政、行政性事業(yè)性收費(fèi)、土地使用等優(yōu)惠政策落到實(shí)處，確保優(yōu)惠政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時(shí)，靈活運(yùn)用上級(jí)政策，做到一事一議，特事特辦。
? ?（五）加大企業(yè)周邊環(huán)境的治安整治力度，營(yíng)造規(guī)范有序的法制環(huán)境。我區(qū)公安機(jī)關(guān)專門成立了經(jīng)濟(jì)===特警隊(duì)，處理涉及企業(yè)的治安環(huán)境問題。今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)===把涉企案件全部作為重要案件，本著公正、依法、快速的原則，進(jìn)一步加大打擊力度。先后召開了兩次警企座談會(huì)，認(rèn)真聽取企業(yè)提出的合理化建議。針對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，進(jìn)一步增強(qiáng)警力，加大巡邏力度，加強(qiáng)警務(wù)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通。今年=—==份，共受理涉及經(jīng)濟(jì)環(huán)境的案件===起，處理==人，其中治安拘留==人，治安罰款==人。對(duì)每一起涉企案件，隨時(shí)通報(bào)到其他企業(yè)，加強(qiáng)了企業(yè)的自我防護(hù)能力。今年==月份，泉興水泥公司連續(xù)出現(xiàn)原料運(yùn)輸車輛被堵事件，一度影響到企業(yè)的正常生產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)===及時(shí)出警，一次拘留涉案人員==人。同時(shí)，我們還做到點(diǎn)面結(jié)合，對(duì)于點(diǎn)上存在的突出問題，實(shí)施重點(diǎn)打擊；對(duì)于面上存在的普遍問題實(shí)施專項(xiàng)治理。近幾年來(lái)，每年都確定一項(xiàng)或幾項(xiàng)治理內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)治理。先后開展了企業(yè)周邊環(huán)境、“三亂”問題、涉企執(zhí)法問題、亂辦班亂培訓(xùn)問題和機(jī)關(guān)作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。每年都召開典型案件新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的典型案件進(jìn)行公開曝光。====年以來(lái)，先后召開了==次典型案件新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)查處的==起典型案件進(jìn)行了公開曝光。開展全區(qū)性明查暗訪活動(dòng)==次，發(fā)現(xiàn)問題==起，全部進(jìn)行了限期整改。
? ?（六）不斷創(chuàng)新人才工作機(jī)制，大力優(yōu)化人才環(huán)境。近年來(lái)，我區(qū)突出抓好人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用三個(gè)環(huán)節(jié)，主動(dòng)把人才服務(wù)工作融入到全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大循環(huán)。建設(shè)、完善了人才市場(chǎng)，成立了區(qū)人才交流服務(wù)中心，開展每月一次人才交流活動(dòng)，為外地人才落戶臺(tái)兒莊開通了方便渠道。對(duì)引進(jìn)的人才，在建檔、職稱申報(bào)、評(píng)定等方面給予方便和優(yōu)惠。制定了《臺(tái)兒莊區(qū)引進(jìn)高層次人才暫行規(guī)定》，對(duì)引進(jìn)人才的住房保障、經(jīng)費(fèi)提供、家屬就業(yè)、子女求學(xué)等諸多方面給予了優(yōu)惠政策。每年對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科教、技術(shù)、管理人才進(jìn)行表彰，對(duì)引進(jìn)人才先進(jìn)單位和建立人才工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等營(yíng)造重才愛才的良好環(huán)境；同時(shí)還建立了“臺(tái)兒莊區(qū)人才網(wǎng)”，充分發(fā)揮人才網(wǎng)絡(luò)的納才功能。使我區(qū)的人才總量和人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人才在全區(qū)范圍內(nèi)合理流動(dòng)的狀況已初步形成。我區(qū)====年制定了關(guān)于《鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干規(guī)定》，每年拿出==萬(wàn)元資金用于扶持科技型企業(yè)的發(fā)展，科技、財(cái)政等部門緊密配合，抓好區(qū)內(nèi)專項(xiàng)扶持資金計(jì)劃的落實(shí)，選擇創(chuàng)新能力強(qiáng)、潛力大、效益高的項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持，推動(dòng)科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大。并積極引導(dǎo)企業(yè)和有關(guān)單位加強(qiáng)了科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，全區(qū)較為規(guī)范的科研機(jī)構(gòu)發(fā)展到=家，全區(qū)==家骨干企業(yè)與==多家科研院所建立了技術(shù)協(xié)作關(guān)系，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供了有力的技術(shù)支撐。====年以來(lái)，全區(qū)累計(jì)取得科技成果==多項(xiàng)，其中=項(xiàng)獲省市科技進(jìn)步獎(jiǎng)。====年以來(lái)，全區(qū)專利申請(qǐng)量達(dá)到==項(xiàng)。為我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)提供人才保證和智力支持。
? ?二、存在的主要問題
? ?通過(guò)幾年的改革和創(chuàng)新，我區(qū)的發(fā)展環(huán)境不斷得到優(yōu)化。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)的發(fā)展環(huán)境與企業(yè)和群眾的要求，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在一定差距，還有許多不盡人意之處。影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。
? ?一是思想認(rèn)識(shí)不到位。有的部門以及工作人員在思想認(rèn)識(shí)上與區(qū)委、區(qū)政府的要求存在一定差距，不能擺正管理和服務(wù)的關(guān)系，重管理輕服務(wù)。在部門利益與整體利益發(fā)生沖突時(shí)，總是囿于部門利益。有的部門經(jīng)濟(jì)利益至上，以罰代管，并把罰款指標(biāo)進(jìn)行量化；有的部門服務(wù)變味，搞行業(yè)壟斷，推銷產(chǎn)品，贏取利益；有的部門執(zhí)行政策過(guò)死、過(guò)硬、過(guò)高等等。
? ?二是落實(shí)制度不到位。近年來(lái)，圍繞治理優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，出臺(tái)了一系列制度規(guī)定，但一些制度抓落實(shí)的力度不夠。如涉企收費(fèi)、檢查的制度落實(shí)還不到位；機(jī)關(guān)效能管理還存在一定差距，有些部門辦事效率低，事難辦的問題還沒有完全解決；有些部門遇事推諉，無(wú)利益時(shí)該作為的不作為，有利益時(shí)不該作為的亂作為，甚至人為設(shè)置障礙等。
? ?三是社會(huì)監(jiān)督不到位。在治理和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中監(jiān)督力度不夠，沒有形成全社會(huì)監(jiān)督的合力。特別是違諾的懲處和問責(zé)還不到位，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題處理不及時(shí)不徹底。有些部門“一把手”不能切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)本部門的問題放縱不管，做老好人，致使有些很好的制度無(wú)法落實(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)同志在治理環(huán)境問題上沒有落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。
? ?四是企業(yè)周邊環(huán)境治理還有許多不盡人意之處。有關(guān)政法部門雖然做了大量工作，但由于比較復(fù)雜的社會(huì)原因，“三強(qiáng)五霸”和一些治安問題還不能從根本上解決，企業(yè)反映較為突出。
? ?三、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施建議
? ?把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)全局性、緊迫性、長(zhǎng)期性的艱巨任務(wù)，牢固樹立抓環(huán)境是抓生產(chǎn)力，抓環(huán)境就是抓機(jī)遇、抓開放、抓發(fā)展的理念，采取超常規(guī)的措施和工作力度，進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
? ?（一）圍繞服務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)干部群眾思想教育。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，首先必須加強(qiáng)思想教育，提高干部隊(duì)伍、人民群眾的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的好壞，一個(gè)人就起到?jīng)Q定因素，就象一個(gè)“癌細(xì)胞”。因此，切實(shí)讓全區(qū)干部群眾明確“人人都是投資環(huán)境”、“人人都是投資主體”的深刻內(nèi)涵；明白外商來(lái)我區(qū)辦企業(yè)、上項(xiàng)目，幫助他們就是幫助我們自己。同時(shí)，對(duì)在優(yōu)化環(huán)境工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)那些損害經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益、有意刁難企業(yè)和投資者的人和事，給予公開曝光，擴(kuò)大教育和震懾效果。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不得力，工作不落實(shí)，影響環(huán)境建設(shè)的，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)個(gè)人不作為、亂作為，影響企業(yè)發(fā)展的，堅(jiān)決實(shí)行待崗、離崗，直至撤職或清除出機(jī)關(guān)隊(duì)伍。
? ?（二）圍繞政務(wù)環(huán)境，提高辦事效率與辦事質(zhì)量。一是建立和完善效能管理體系。規(guī)范辦事程序，公開辦事結(jié)果，接受群眾的監(jiān)督。二是強(qiáng)化效能監(jiān)察。加大明查暗訪力度，做到一月一暗訪，一月一通報(bào)。對(duì)違反機(jī)關(guān)效能監(jiān)察有關(guān)規(guī)定的案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，整改一起。三是建立行政執(zhí)法部門中層干部崗位輪換制度。強(qiáng)化部門內(nèi)部管理與監(jiān)督，徹底解決部門辦事“中梗阻”問題。四是開通“零距離服務(wù)”直播間。在區(qū)電臺(tái)開通“零距離服務(wù)”直播節(jié)目，組織區(qū)直部門主要負(fù)責(zé)人定期輪流到電臺(tái)，通過(guò)熱線電話傾聽群眾的意見和建議，及時(shí)解決群眾反映的各種問題。五是開展“行風(fēng)萬(wàn)人評(píng)”活動(dòng)。組織市、區(qū)人大代表、政協(xié)委員和區(qū)黨政機(jī)關(guān)人員、社團(tuán)組織人員以及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員、企業(yè)法人代表、城市居民和農(nóng)民代表，對(duì)行政執(zhí)法部門及政府公共服務(wù)行業(yè)進(jìn)行民主評(píng)議。重點(diǎn)評(píng)議勤政為民，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量情況。評(píng)議結(jié)果與年終總評(píng)一并作為評(píng)選“行風(fēng)建設(shè)十佳單位”的依據(jù)。凡企業(yè)、商戶、群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題的舉報(bào)，情況屬實(shí)的，嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重的，追究直接責(zé)任人和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并對(duì)單位實(shí)行“一票否決”，取消當(dāng)年單位評(píng)先資格，單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得提拔重用。七是抓好行政審批服務(wù)代理制的落實(shí)，為外來(lái)客商提供全方位的服務(wù)。
? ?（三）圍繞治安環(huán)境，著力推進(jìn)“蘇魯邊界平安區(qū)”建設(shè)。加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的專項(xiàng)整治力度。重點(diǎn)對(duì)建設(shè)環(huán)境方面的問題、“四亂”行為和損害群眾利益的各種不正之風(fēng)進(jìn)行專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊向施工單位索拿卡要、故意刁難和借機(jī)敲詐等行為。對(duì)涉及區(qū)級(jí)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程的案件，區(qū)機(jī)關(guān)效能投訴中心有權(quán)調(diào)度執(zhí)法單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。重點(diǎn)打擊“三強(qiáng)”行為、懲處“五霸”分子，解決企業(yè)周邊環(huán)境不寬松等問題。經(jīng)濟(jì)===特警隊(duì)要加強(qiáng)企業(yè)周邊的治安管理，組織巡邏力量，加大巡邏力度與密度，嚴(yán)厲打擊破壞企業(yè)發(fā)展環(huán)境的不法行為。
? ?（四）圍繞誠(chéng)信環(huán)境，著力打造誠(chéng)信政府、誠(chéng)信企業(yè)和誠(chéng)信社會(huì)。努力完善以政府信用為關(guān)鍵、企業(yè)信用為重點(diǎn)、個(gè)人信用為基礎(chǔ)的社會(huì)信用體系，加快建立健全同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的信用制度，規(guī)范市場(chǎng)交往中的財(cái)產(chǎn)關(guān)系、信用關(guān)系和契約關(guān)系，完善市場(chǎng)規(guī)則，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，健全企業(yè)退出機(jī)制，構(gòu)建完善的企業(yè)誠(chéng)信體系。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加大執(zhí)法力度，遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)、守信原則，營(yíng)造市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易、競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)的良好環(huán)境。創(chuàng)建以道德為支撐、以法律為保障的誠(chéng)信環(huán)境。政府部門完善服務(wù)承諾制和違諾責(zé)任追究制。
? ?（五）圍繞政策環(huán)境，著力抓好政策的落實(shí)與兌現(xiàn)。創(chuàng)造性地執(zhí)行中央和省、市關(guān)于改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)定，用足用活上級(jí)出臺(tái)的優(yōu)惠政策。同時(shí)，在不違背上級(jí)有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，搞好本地區(qū)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，做到有諾必踐、違諾必究。要經(jīng)常和民營(yíng)企業(yè)主聯(lián)絡(luò)，采取多種形式，把區(qū)政府優(yōu)惠政策宣傳到位，把國(guó)家稅法與區(qū)政府優(yōu)惠政策的結(jié)合點(diǎn)給企業(yè)講清楚，特別是稅金地方留成部分的計(jì)算方法、匯算清繳的法定程序給廣大民營(yíng)企業(yè)主講清楚，讓他們心中有數(shù)。應(yīng)返還數(shù)額應(yīng)全額返還，最大限度地使他們體會(huì)到政策的優(yōu)越性，減少對(duì)我們民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的質(zhì)疑。進(jìn)一步擴(kuò)大“一口收費(fèi)”管理范圍，努力減輕企業(yè)稅外負(fù)擔(dān)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告【篇9】

為深入貫徹xx大精神，弘揚(yáng)道德新風(fēng)，教育農(nóng)民群眾保持和發(fā)揚(yáng)勤儉持家的傳統(tǒng)美德，在住房、婚喪、交通工具、高檔消費(fèi)品等大的生活支出方面，在穿衣吃飯、居家過(guò)日子中，重實(shí)用，戒虛榮，不攀比，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，引導(dǎo)富裕起來(lái)的農(nóng)民樹立正確的消費(fèi)觀和節(jié)儉觀意識(shí)。XX年9月9日至17日，由州委宣傳部、州委州政府政策研究室、州文明辦組成聯(lián)合調(diào)研組，以抽樣調(diào)查的方式，選擇了山區(qū)、半山區(qū)、壩區(qū)，涉及傣族、哈尼族、基諾族、拉祜族的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)全州農(nóng)村消費(fèi)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后實(shí)地調(diào)查了景洪市基諾山鄉(xiāng)的巴亞村委會(huì)扎呂村、茶地村，景哈鄉(xiāng)搭亥村委會(huì)回卡村、莫南村委會(huì)曼壩河村、勐罕鎮(zhèn)曼法村委會(huì)曼桂村、曼累訥村委會(huì)曼團(tuán)村，勐?？h勐混鄉(xiāng)曼蚌村委會(huì)曼弄村、曼廣村、曼邁村，勐阿鎮(zhèn)嘎賽村委會(huì)城子村，南朗河村委會(huì)南朗河6組，格朗河鄉(xiāng)蘇湖村委會(huì)丫口村等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)村委會(huì)12個(gè)村民小組36戶農(nóng)戶。調(diào)研主要采取了座談、聽匯報(bào)、走訪農(nóng)戶等方式。調(diào)研內(nèi)容包括：農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入情況；農(nóng)民的消費(fèi)狀況、好的典型經(jīng)驗(yàn)以及存在的主要問題；對(duì)家村消費(fèi)的指導(dǎo)建議等，調(diào)研得到了市縣委宣傳部、政研室、文明辦及各涉農(nóng)部門的大力支持。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、全州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況

**州轄1市2縣、32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、220個(gè)村委會(huì)、2203個(gè)村民小組。至XX年底，農(nóng)業(yè)戶131850戶，農(nóng)業(yè)人口609395人，勞動(dòng)力375981個(gè)，外出勞動(dòng)力12264個(gè)。全州集體所有農(nóng)用地總面積777.492萬(wàn)畝，其中：耕地面積129.2845萬(wàn)畝;園地 39.7257萬(wàn)畝;林地297.5659萬(wàn)畝;草地2.66萬(wàn)畝;水面6.8294萬(wàn)畝;其他301.4265萬(wàn)畝。改革開放近三十年以來(lái)，農(nóng)村落實(shí)了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，進(jìn)行了各項(xiàng)改革。近年來(lái)，中央把“三農(nóng)”問題提到了一個(gè)新的戰(zhàn)略高度，新農(nóng)村建設(shè)政策逐步落實(shí)到位，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)良好。XX年我州全面兌現(xiàn)了糧食直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置、橡膠良種苗木、能繁母豬等各種補(bǔ)貼補(bǔ)助，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。加上市場(chǎng)糧價(jià)大幅上漲，特別是茶葉和橡膠價(jià)格飆升，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)民收入大幅度提高。XX年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入284072.75萬(wàn)元，農(nóng)民經(jīng)營(yíng)所得總額 159013.56萬(wàn)元，占總收入55.98%；總費(fèi)用125186.49萬(wàn)元，占總收入的 44.07%，增8.84%；凈收入總額 158886.26萬(wàn)元，占總收入55.93%，增15.48%；農(nóng)民人均純收入 2727元，比XX年增加311元,增13.53%。糧食總產(chǎn)量3.2萬(wàn)噸、干膠產(chǎn)量21.8萬(wàn)噸、茶葉2.5萬(wàn)噸、食糖97萬(wàn)噸。農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民生活水平不斷提高，許多富裕起來(lái)的農(nóng)民都蓋起了豪華的樓房，購(gòu)買了各式各樣的車子。農(nóng)民戶均擁有1輛摩托車和拖拉機(jī)的現(xiàn)象比比皆是，家用電器一應(yīng)俱全，家家戶戶都裝上了電話，用上了手機(jī)，小轎車已經(jīng)進(jìn)入農(nóng)戶，村民喜氣和知足溢于言表，以前狹窄的路面，也經(jīng)過(guò)挖動(dòng)慢慢擴(kuò)寬，到處閃爍著繁榮與文明的光芒。但不容忽視的是：由于文化素質(zhì)低，缺乏科學(xué)理財(cái)觀念，一些農(nóng)民產(chǎn)生了“小富即安”亂消費(fèi)、奢侈浪費(fèi)講排場(chǎng)的不良生活方式。有的村民利用逢年過(guò)節(jié)、婚喪嫁娶等時(shí)機(jī)大擺宴席、大吃大喝，花費(fèi)大量錢財(cái)鋪張比闊氣，有的村民不求實(shí)用圖虛榮，花不該花的錢購(gòu)置小轎車等高檔消費(fèi)品。如有的山區(qū)的農(nóng)民，由于村寨的道路基礎(chǔ)設(shè)施還沒有配套，就買了轎車，結(jié)果車子上不了山，只好寄存在山下，花費(fèi)了大量資金后，卻沒有多大用處；有的村民對(duì)子女過(guò)分溺愛嬌慣，讓他們?nèi)我鈦y花錢、逃學(xué)曠課、游手好閑、酗酒斗毆、惹事生非。不合理的消費(fèi)和投資行為開始出現(xiàn)一些。群眾面對(duì)突然增加的巨額財(cái)富，缺乏必要的心理準(zhǔn)備和相應(yīng)的科學(xué)、合理消費(fèi)意識(shí)及理財(cái)知識(shí)，有的甚至出現(xiàn)了一些消費(fèi)上“低收入、高消費(fèi)”、“請(qǐng)客送禮”、“寅吃卯糧” 的現(xiàn)象，進(jìn)入消費(fèi)的誤區(qū)。但從總體來(lái)看，我州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處在一個(gè)溫飽型向小康型過(guò)渡的階段（全州恩格爾系數(shù)為0.45），大多數(shù)農(nóng)民都是剛剛走出節(jié)衣縮食的困境，絕大多數(shù)的農(nóng)民手里有了錢以后，都是用于添置各類生活用品，改善生活條件，消費(fèi)是理性的，是符合農(nóng)村及農(nóng)民現(xiàn)狀的。

二、全州農(nóng)村、農(nóng)民收入及收入構(gòu)成情況

**是一個(gè)農(nóng)業(yè)州，農(nóng)村（含農(nóng)場(chǎng)）人口約占總?cè)丝诘?5%。全州農(nóng)村人口（不含農(nóng)場(chǎng)）人均經(jīng)濟(jì)作物面積約5畝，其中，橡膠和茶葉面積超過(guò)2/3，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)膠、糧、糖、茶仍是主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。農(nóng)民的收入也來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入情況

XX年，全州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)284072.75萬(wàn)元，比上年增 30561.38萬(wàn)元，增12.06%。其中，農(nóng)業(yè)收入113523.15萬(wàn)元，增 11.86%；林業(yè)收入89739.24萬(wàn)元，增14.59%；牧業(yè)收入30302.41萬(wàn)元，增18.64%；漁業(yè)收入5953.82萬(wàn)元，增22.55%；第二產(chǎn)業(yè)收入21496.21萬(wàn)元，增0.2%；第三產(chǎn)業(yè)收入23057.92萬(wàn)元,增3.76%。（表一）

XX年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入構(gòu)成表

指標(biāo)名稱

收入（萬(wàn)元）

比上年增（萬(wàn)元）

增減（%）

總收入

284072.7

530561.38

12.06

農(nóng)業(yè)收入

113523.15

12033.25

11.86

林業(yè)收入

89739.2

411425.38

14.59

牧業(yè)收入

30302.4

14761.89

18.64

漁業(yè)收入

5953.8

21461.91

32.55

第二產(chǎn)業(yè)

21496.21

42.69

0.20

第三產(chǎn)業(yè)

23057.92

835.92

3.76

（二）農(nóng)民收入情況

種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)是全州農(nóng)民相對(duì)穩(wěn)定的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，是用于保障口糧、解決溫飽、購(gòu)置日常生活必需品與生產(chǎn)資料的保證。XX年,全州農(nóng)民人均純收入達(dá)2727元,比上年增311元。其中：景洪市農(nóng)民人均純收入3088元，增508元；勐?？h農(nóng)民人均純收入2314元，增275元；勐臘縣農(nóng)民人均純收入2412元，增70元。全州農(nóng)民人均純收入達(dá)到歷史最高水平。其主要產(chǎn)品構(gòu)成為（表二）：

XX年主要農(nóng)產(chǎn)品純收入結(jié)構(gòu)

單位：萬(wàn)元

指標(biāo)

景洪

占農(nóng)民所得%

勐海

占農(nóng)民所得%

勐臘

占農(nóng)民所得%

全州

占總收入%

糧食

9967

15.0

11427

19.26

5220.32

28146

17.70

甘蔗

0.16126【liuXuE86.coM 出國(guó)留學(xué)網(wǎng)】

10.32

621

1.87

681

34.28

茶葉

4559

6.86

10780

18.17

2843

8.56

18182

11.43

橡膠

30450

45.83

4740

7.99

13600

40.9

448790

30.68

四項(xiàng)合計(jì)

45042

67.78

33073

55.73

23816

71.69

101931

64.10

其他

21406

32.22

26270

44.27

9405

28.31

57082

35.90

人均純收入(元)

3088

2314

2412

2609

在農(nóng)民純收入構(gòu)成中，糧食人均純收入462元，占純收入17.69%，比上年增8元；甘蔗人均收入 112元，占純收入4.29%，增6元；茶葉收入 299元，占11.44%，增95元；橡膠收入800元，占30.66%，增81元。以上四項(xiàng)主要農(nóng)產(chǎn)品純收入1673元，占純收入64.09%，比上年增190元。

從表

（一）、（二）可以看出，我州的農(nóng)村農(nóng)民收入呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1、農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入絕大多數(shù)來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較緩慢，第三產(chǎn)業(yè)略有發(fā)展。

2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。橡膠、糧食、茶葉及其它經(jīng)濟(jì)作物是農(nóng)民收入的主要來(lái)源。

3、表現(xiàn)出了區(qū)域的差異性。景洪、勐臘以橡膠及其它經(jīng)濟(jì)作物占主導(dǎo)，勐海以糧食、甘蔗茶葉等為主。

三、全州農(nóng)民消費(fèi)及消費(fèi)結(jié)構(gòu)情況

經(jīng)調(diào)查，全州農(nóng)民消費(fèi)支出以經(jīng)常性支出和非經(jīng)常性支出劃分。農(nóng)民用于經(jīng)常性支出，按開支多少依次為：生產(chǎn)資料、生活資料、子女教育費(fèi)用、醫(yī)療、衣服、年節(jié)送禮、宗教活動(dòng)等；用于非經(jīng)常性支出依次為：建房、購(gòu)買耐用消費(fèi)品及農(nóng)村公益事業(yè)。從全年農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)上看，一是在生產(chǎn)資料支出方面，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐的加快，農(nóng)業(yè)實(shí)用科技已成為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)增收致富的一個(gè)重要途徑，合理配置資源，購(gòu)買與之配套的農(nóng)用物資、農(nóng)機(jī)具、化肥、良種等仍然是農(nóng)民較大的生產(chǎn)性支出。全州用于生產(chǎn)性支出根據(jù)收入的不同所占的比例不等，景哈鄉(xiāng)莫南村委會(huì)曼壩河村的村長(zhǎng)何大，家有150畝膠地，XX年收入20萬(wàn)元，用于生產(chǎn)性的投入是2萬(wàn)；勐罕鎮(zhèn)曼景村委會(huì)曼桂村村民波的，家有膠地30畝，XX年收入8萬(wàn)，用于生產(chǎn)性支出5000元；格朗河鄉(xiāng)蘇湖村丫口老寨村民小梅，XX年收入1萬(wàn)元，用于生產(chǎn)性支出為1000元。無(wú)論收入高低，用于生產(chǎn)性的支出占總收入的約1/10左右，全州人均支出2051元。二是在飲食與穿著方面，在農(nóng)民收入逐年提高的條件下，農(nóng)民生活狀況不斷改善，解決溫飽后，在吃穿質(zhì)量上，肉、蛋、魚及其制品等消費(fèi)比例得到提高，全州農(nóng)民用于吃穿支出人均3066元。三是用在家用設(shè)備購(gòu)置方面，農(nóng)民在增收的同時(shí)，不再局限于簡(jiǎn)單的吃穿消費(fèi)，而開始追求更加舒適的現(xiàn)代生活方式，家用電器逐漸普及，且向高檔化轉(zhuǎn)變。人均支出為125元。四是在交通和通訊方面，隨著農(nóng)民收入的提高和通訊消費(fèi)價(jià)位下調(diào)的雙重作用，交通和通訊消費(fèi)已成為農(nóng)民消費(fèi)的熱點(diǎn)，全州農(nóng)民用于交通工具、燃油和通訊工具等方面支出人均為399元。五是在醫(yī)療保健方面，隨著國(guó)家新型農(nóng)村合作醫(yī)療惠民政策的實(shí)施及力度的加大，農(nóng)村醫(yī)療條件不斷完善，農(nóng)民對(duì)自身健康保健意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，生病就醫(yī)治療狀況明顯改善，全州農(nóng)民人均支出182元。六是在居住消費(fèi)方面，隨著農(nóng)民收入水平的不斷提高，居住條件得到了進(jìn)一步改善，用于建房或購(gòu)買維修、裝修住房材料的支出等方面有所增加，農(nóng)民人均支出640元。七是群眾自愿集資用于公益事業(yè)上，如農(nóng)村電網(wǎng)改造、改善飲水條件、修生產(chǎn)路與灌溉溝渠、建文明路等方面。八是在日常生活現(xiàn)金支出方面，用于娛樂、宗教活動(dòng)、年節(jié)購(gòu)買煙酒、互送禮金等支出不斷升級(jí)，且呈上升趨勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中等收入的家庭每年也達(dá)到5000元。

四、引導(dǎo)農(nóng)民理性消費(fèi)中的好經(jīng)驗(yàn)

針對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民中出現(xiàn)的一些新情況、新變化，各級(jí)黨委、政府加大了教育引導(dǎo)力度，使大多數(shù)農(nóng)民都把錢用于改善生產(chǎn)生活條件，創(chuàng)造自己的美好家園，使農(nóng)村發(fā)生了天翻地覆的變化，出現(xiàn)了一些理財(cái)能手，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和個(gè)人都取得了比較好的經(jīng)驗(yàn)。

（一）政府引導(dǎo)，積極投身于新農(nóng)村建設(shè)。景洪市的勐罕鎮(zhèn)，是最早富裕起來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。XX年勐罕鎮(zhèn)引進(jìn)香蕉種植以來(lái)，壩田種植香蕉的觀念漸漸被農(nóng)民接受，科學(xué)觀念也得到了增強(qiáng)，加上橡膠價(jià)格持續(xù)上升，農(nóng)民富裕了，手里有了很多的錢。針對(duì)農(nóng)民手里的閑錢，如何引導(dǎo)消費(fèi)，成為了鎮(zhèn)黨委政府的課題。XX年全國(guó)開展新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，鎮(zhèn)黨委政府審時(shí)度勢(shì)，大膽創(chuàng)新，以新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，做出“政府做引導(dǎo)、農(nóng)民唱主角”的決定，率先啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，探索出了一條富有勐罕鎮(zhèn)特色的做法：積極引導(dǎo)農(nóng)民集資建設(shè)村道公路、村內(nèi)水泥路、籃球場(chǎng)、文化室等基礎(chǔ)設(shè)施。截止XX年6月，通過(guò)“一事一議”籌集資金，在相關(guān)部門的支持下，全鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)村村通路，35個(gè)村小組完成通達(dá)路建設(shè)，53個(gè)自然村完成村內(nèi)道路硬化，45個(gè)村小組建有籃球場(chǎng)，有文化室35個(gè)，28個(gè)村小組建有村公廁，24個(gè)村小組建有村垃圾池，65%的村民完成改廁，38%的農(nóng)戶完成改廚，累計(jì)投資達(dá)到5100萬(wàn)元。取得了喜人的成績(jī)，受到了省、州、市各級(jí)黨委政府的關(guān)注?；A(chǔ)設(shè)施改善以后，生活衛(wèi)生條件改善了，村民出行方便了，道路暢通了，也方便了與外界的溝通，村民的地價(jià)也得到了升值，反過(guò)來(lái)也給村民帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益。

（二）村干部積極想辦法，培育新產(chǎn)業(yè)。勐海鎮(zhèn)曼尾村黨支部帶領(lǐng)村民走種養(yǎng)結(jié)合之路，發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)。曼尾村主要以糧食、甘蔗、茶葉為主要收入來(lái)源。為改變單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，黨支部和村小組干部積極想辦法找路子。XX年開始引導(dǎo)村民種植黑麥草，大力發(fā)展大牲畜養(yǎng)殖。在村干部的鼓勵(lì)下，全村每年圈養(yǎng)肉牛140余頭，養(yǎng)豬100余頭。充分利用畜糞，引領(lǐng)村民走沼氣建設(shè)為主的農(nóng)村能源建設(shè)，走“養(yǎng)殖——沼氣——種植”三位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。目前，全村已建有沼氣池98口，入戶率86%，大部分村民都用上了節(jié)水衛(wèi)生間，安裝了太陽(yáng)能，極大地改善了農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。他們還引進(jìn)了一家企業(yè)種植名貴南藥黃草，村民通過(guò)打工、接受培訓(xùn)等，不斷提高對(duì)黃草種植技術(shù)的掌握。部分村民已計(jì)劃在公司的帶動(dòng)下，發(fā)展黃草養(yǎng)殖，增加收入。除此之外，村黨支部還帶領(lǐng)村民，利用地理優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)村民經(jīng)營(yíng)燒烤，開辦農(nóng)家樂，開展多種經(jīng)營(yíng)，廣開致富渠道，尋找新的致富商機(jī)。

（三）統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)新村寨。**旅游度假區(qū)曼龍楓村委會(huì)曼景法村，有40戶人家182人。旅游度假區(qū)二期開發(fā)征用了村寨大部分土地，村民得到了政府的土地補(bǔ)償款。拿到錢以后，村民不是拿來(lái)亂花，而是在村支書的帶領(lǐng)下，統(tǒng)一思想，在規(guī)劃的80畝民居用地上，請(qǐng)有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，打造了一個(gè)外形既保持傣族桿欄式建筑風(fēng)格，內(nèi)部設(shè)施、裝飾、裝修又符合現(xiàn)代理念，既能夠接待游客吃住又能夠提供觀光服務(wù)的傣族民居新村。目前，該村正以鮮明的特色、良好的設(shè)施、一流的服務(wù)以及民族風(fēng)情、民族傳統(tǒng)文化吸引著世人。另外，勐海勐混鎮(zhèn)曼蚌村委會(huì)曼弄村、曼廣村、曼邁村，人均收入2900元，為了改善居住條件，自發(fā)的組成“老庚組”，以10戶——20戶為一組，利用農(nóng)閑時(shí)間，以相互換工、借錢的互助形式，自己燒磚、自己備料，自己蓋房，建設(shè)美好家園。目前這三個(gè)村2/3的村民都蓋了新房。

（四）用于擴(kuò)大再生產(chǎn)。勐?？h勐阿鎮(zhèn)嘎賽村委會(huì)城子村村民巖說(shuō)勐，家有7口人，有勞動(dòng)力4人，水田10畝，茶葉地10畝，甘蔗地6畝，占著臨街的優(yōu)勢(shì)，蓋了經(jīng)營(yíng)門面6間，年總收入5萬(wàn)元。XX年蓋了新居，家有拖拉機(jī)，購(gòu)了聯(lián)合收割機(jī)一臺(tái)，XX年買了稻谷剝殼機(jī)，參加農(nóng)村民居安全保險(xiǎn)。

（五）用于加工業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。勐?？h格朗河鄉(xiāng)蘇湖村委會(huì)蘇湖村小組村民巴圖，家有6口人，2個(gè)小孩初中畢業(yè)。家有茶葉地50畝，XX年轉(zhuǎn)讓了20畝茶葉地，得總收入14萬(wàn)元。有了錢以后，他又投資辦了一個(gè)茶葉粗制廠，當(dāng)年投產(chǎn)當(dāng)年就投入了運(yùn)營(yíng)，既加工自己茶地的茶，也收購(gòu)本村的茶葉，形成了產(chǎn)加銷一條龍的模式。

（六）投資保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為孩子的成長(zhǎng)儲(chǔ)蓄。勐?？h格朗河鄉(xiāng)蘇湖村委會(huì)蘇湖村小組村民小梅，是一對(duì)年輕夫妻帶著1個(gè)孩子的家庭，有茶葉地7畝、水田4畝、甘蔗地7畝。由于丈夫有殘疾，不能參加勞動(dòng)，在一個(gè)冶煉廠謀利一份享受殘疾人福利政策的工作，年收入有6000元，家里的農(nóng)活只靠她一個(gè)人，一年到頭也只能苦5、6千元。她為了孩子能夠健康的成長(zhǎng)，未雨綢繆，不管現(xiàn)在有多困難，她都給孩子買了中國(guó)人壽保險(xiǎn)，每年交保險(xiǎn)費(fèi)920元。景洪市景哈鄉(xiāng)莫南村曼坎河小組是個(gè)以膠、糧為主的村寨，人均收入較高，目前已有20多人參加了泰康人壽保險(xiǎn)。

（七）投資儲(chǔ)蓄，以防不測(cè)。大多數(shù)的村民，除了滿足生產(chǎn)生活需求以外，多余的錢幾乎都是存入銀行。因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)村的生活保障還不完善，大部分村民還有憂患意識(shí)，積蓄專門謀劃自己的健康和養(yǎng)老保障。同時(shí)也了解到，一些金融機(jī)構(gòu)也在為農(nóng)民群眾提供儲(chǔ)蓄知識(shí)的培訓(xùn)，為他們辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。勐?？h郵政局主動(dòng)為打洛鎮(zhèn)曼山村農(nóng)民辦理郵政儲(chǔ)蓄、銀聯(lián)卡業(yè)務(wù)，并現(xiàn)場(chǎng)演示刷卡業(yè)務(wù)，幫助他們提高理財(cái)能力。

（八）投資教育，著眼未來(lái)?；Z山鄉(xiāng)巴亞村委會(huì)茶地村小組村長(zhǎng)周白，年收入9萬(wàn)左右，收入來(lái)源為茶、膠和運(yùn)輸業(yè)。家有4口人，有2個(gè)女兒。他把收入的大部分都投資在女兒讀書上，讓她們接受良好的教育，目前一個(gè)女兒在昆明地質(zhì)學(xué)院讀書，另一個(gè)在本州職業(yè)技術(shù)學(xué)院大專班就讀。他說(shuō)：只要她們考得上，別說(shuō)是讀大學(xué)，就是讀研、讀搏，砸鍋賣鐵也要供，要讓她們走出大山。

五、農(nóng)民消費(fèi)中存在的主要問題

（一）我州農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低。我州農(nóng)村群眾受教育程度低，勞動(dòng)力素質(zhì)普遍較低，思想觀念落后。突出表現(xiàn)在：傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和形為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。這嚴(yán)重制約了其思維能力和欣賞水平，在一定程度上決定了其品位的層次。也引發(fā)了當(dāng)前部分經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的農(nóng)村，出現(xiàn)了“小富即安”的思想，有了錢不知怎么花的問題。缺乏理財(cái)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我州農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)及以下文化程度占90%以上。全州人均受教育年限只有6.15年。而農(nóng)民受教育年限就更低，導(dǎo)致了**州農(nóng)民的“三低”（勞動(dòng)技能偏低，文化素質(zhì)偏低，科技成果轉(zhuǎn)化率偏低）和“三缺少”（缺少懂技術(shù)、會(huì)種田的新型農(nóng)民；缺少懂科技、會(huì)管理的青年農(nóng)民；缺少農(nóng)業(yè)企業(yè)家和掌握高技術(shù)的人才）。

（二）農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。大多數(shù)農(nóng)民消費(fèi)偏重于物資，吃喝消費(fèi)方面的支出比重仍然較大，而在醫(yī)療保健、文教娛樂、子女教育等精神建設(shè)方面的支出比重不足。

（三）相互攀比現(xiàn)象嚴(yán)重。比吃喝，遇事大操大辦、鋪張浪費(fèi)等一些唯面子至上的不良消費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，與當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求很不協(xié)調(diào)。以南糯山村委會(huì)為例，XX年上半年由于茶葉價(jià)格攀升，農(nóng)民的收入大量增加，當(dāng)年就購(gòu)買了各種汽車163輛（以轎車為主），出現(xiàn)了貸款購(gòu)車養(yǎng)車的現(xiàn)象。今年茶葉價(jià)格低迷，茶農(nóng)收入銳減，許多去年購(gòu)置的車輛變成了家庭負(fù)擔(dān)。有的已開始轉(zhuǎn)賣嶄新的小汽車，有的家庭車買來(lái)后甚至一天都沒有開過(guò)。

（四）借節(jié)慶、紅白喜事等大操大辦、浪費(fèi)錢財(cái)?shù)默F(xiàn)象在部份農(nóng)村較為嚴(yán)重，尤以去年為甚。我州是一個(gè)多民族的自治州，各民族傳統(tǒng)習(xí)俗根深蒂固，各種節(jié)慶、祭祀活動(dòng)很多，且影響較深。一為婚嫁喪娶，據(jù)調(diào)查結(jié)婚擺酒席一般要延續(xù)2-3天，費(fèi)用一般為2-3萬(wàn)元，有的甚至更高。二為生日滿月，少則花數(shù)千元，多則花上萬(wàn)元。三為建佛塔、佛寺。傣民族全民信教，每年都有修建佛塔、佛寺之事。四為升和尚、賧佛等。五為各種節(jié)日，就傣民族而言，除了“潑水節(jié)”，還有開門、關(guān)門、賧佛、賧塔、祭寨門、寨心等。今年以來(lái)，由于收入減少，農(nóng)村中上述一些非理性消費(fèi)現(xiàn)象有所抑制。

（五）農(nóng)民消費(fèi)層次低、缺乏理財(cái)意識(shí)和能力。農(nóng)村居民由于受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，以及自身缺乏相應(yīng)的消費(fèi)商品和消費(fèi)知識(shí)，所消費(fèi)產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量差。對(duì)閑置資金的利用率不高，即使有更多的錢也是存入銀行，靠利息升值，沒有其它的投資意識(shí)。景哈鄉(xiāng)莫南村曼坎河小組，人均純收入達(dá)6000元。村黨支部、村委會(huì)及小組干部在引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、改善生產(chǎn)生活條件、美化村寨等方面做了大量工作，也取得了明顯成效，他們也非常重視引導(dǎo)農(nóng)民合理消費(fèi)，如分批組織群眾到北京、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)參觀旅游、鼓勵(lì)、支持農(nóng)民參加泰康人壽保險(xiǎn)等，但對(duì)于節(jié)余下來(lái)的資金，除了存銀行外，尚無(wú)別的辦法，主要原因是素質(zhì)低。

（六）部分村民缺乏參與村寨公益事業(yè)建設(shè)的意識(shí)和積極性。部分收入增加的農(nóng)民，吃喝玩樂舍得花錢，請(qǐng)客送禮舍得用錢，但對(duì)建設(shè)村寨的公益事業(yè)、建設(shè)自己家園的集資事宜就不積極。需要加以重點(diǎn)引導(dǎo)。

五、正確引導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi)的幾點(diǎn)建議

1、重視農(nóng)村教育和新型農(nóng)民培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)。引導(dǎo)農(nóng)民追求文明、健康、向上的生活方式，加大教育、科技、文化、娛樂、旅游等非商品性消費(fèi)的引導(dǎo)力度，改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民消費(fèi)水平和檔次。

2、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，引導(dǎo)農(nóng)民將積累的財(cái)富用于投資新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)提升和第二、三產(chǎn)業(yè)培育的投入，多渠道增加農(nóng)民收入。

3、加快新農(nóng)村建設(shè)，努力優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。推進(jìn)新村建設(shè)，有利于增加農(nóng)民收入，有利于改善農(nóng)民消費(fèi)的環(huán)境，有利于改變農(nóng)民消費(fèi)傾向和消費(fèi)方式，是啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)的切入點(diǎn)和突破口。與此同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管部門，要引導(dǎo)各村做好村寨規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)新村寨。

4、組織村干部和致富帶頭人到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察。針對(duì)先富起來(lái)的部分村民存在著“小富即安”的思想和盲目攀比享受等問題，以及村民也有外出學(xué)習(xí)旅游的愿望和能力的實(shí)際，根據(jù)自愿、自費(fèi)的原則，組織村干部和致富帶頭人到發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)地考察。近年來(lái)，部分農(nóng)民在收入增加后，已開始自發(fā)地組織外出旅游參觀，但基本上是觀光旅游，實(shí)際效果不大。如果統(tǒng)一組織，則可將觀光與考察培訓(xùn)融為一體，在觀光的同時(shí)組織參觀考察一些發(fā)達(dá)地區(qū)的“名村”、“名鎮(zhèn)”，并請(qǐng)當(dāng)?shù)氐拇甯刹拷榻B經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)實(shí)地參觀考察，讓村民找到差距，明確方向，樹立富而思進(jìn)的思想觀念。

5、通過(guò)典型引路，大力開展“文明村”創(chuàng)建活動(dòng)。**各少數(shù)民族大多有較強(qiáng)的進(jìn)取心，這種進(jìn)取心在一定場(chǎng)合通過(guò)“攀比心理”表現(xiàn)出來(lái)。對(duì)于這一心理，我們應(yīng)該加強(qiáng)引導(dǎo)，使其向健康的方向發(fā)展。為此，可以在農(nóng)村挖掘并樹立一批新農(nóng)村建設(shè)典型，對(duì)典型進(jìn)行大力宣傳和鼓勵(lì)，并以此為契機(jī)，在全州廣大農(nóng)村掀起創(chuàng)建“文明村”的熱潮，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

6、對(duì)照社會(huì)主榮辱觀，在農(nóng)村開展一場(chǎng)移風(fēng)易俗大討論。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)把以“xxxx”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，作為對(duì)村民進(jìn)行思想教育的主要內(nèi)容。通過(guò)討論，明確民族傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗習(xí)慣中哪些是好的，應(yīng)該堅(jiān)持，哪些是不好的，應(yīng)該放棄。在此基礎(chǔ)上，健全和完善村規(guī)民約，使社會(huì)主義核心價(jià)值成為村民的自覺行為。組織健康向上的文體活動(dòng)，不斷豐富農(nóng)村群眾的文化生活。雖然全州部分農(nóng)村群眾物質(zhì)生活有了很大改善，但精神文化生活仍顯得單調(diào)。而各少數(shù)民族都能歌善舞，應(yīng)充分利用和發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，以此為基礎(chǔ)，就地組織各種文藝隊(duì)，宣傳隊(duì)、表演隊(duì)，并引導(dǎo)和扶持村民建設(shè)和完善相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。立足自?shī)首詷?，不斷豐富農(nóng)村群眾的精神文化生活。

總之，從**的實(shí)情來(lái)看，農(nóng)民的收入將在未來(lái)的幾年中快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！敝溉湛纱?。但是要摒棄一些陳規(guī)陋習(xí)，實(shí)現(xiàn)村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、科學(xué)理財(cái)、艱苦創(chuàng)業(yè)，理性消費(fèi)則任重道遠(yuǎn)。必須從源頭做起，提高文化素質(zhì)，從基礎(chǔ)教育抓起。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告【篇10】

農(nóng)民消費(fèi)能力調(diào)研報(bào)告

（一）農(nóng)村居民消費(fèi)水平的演變。我縣農(nóng)村居民消費(fèi)水平的演變大體分為兩個(gè)階段，一是2003—2005年為消費(fèi)水平緩慢增長(zhǎng)階段。由于這一時(shí)期前兩年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低，農(nóng)民負(fù)擔(dān)高。因此，進(jìn)入新世紀(jì)的前三年，農(nóng)村居民消費(fèi)水平總體呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。二是2006年為消費(fèi)水平快速增長(zhǎng)階段。我市在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化等方面都有了較大發(fā)展，使我市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，農(nóng)民人均純收入大幅增長(zhǎng)。三是0000年金融危機(jī)后，我國(guó)雖受影響不大，但是通貨膨脹對(duì)農(nóng)民的生活水平和消費(fèi)水平還是有影響，物價(jià)只增不減，對(duì)農(nóng)民的消費(fèi)情況再度造成影響。近年來(lái)，黨中央對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼逐漸增長(zhǎng)，使得農(nóng)民的人均純收入大幅增加。

（二）消費(fèi)方式的演變。從某種意義上說(shuō)，收入水平?jīng)Q定消費(fèi)水平，而消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化是消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變的結(jié)果，消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變反過(guò)來(lái)又促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，并轉(zhuǎn)化為拉動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)的動(dòng)力。近年來(lái)農(nóng)民消費(fèi)方式主要有以下變化：一是由滿足生活需要向追求生活質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變。在食品結(jié)構(gòu)上，主食消費(fèi)比重下降，各種副食消費(fèi)不斷增加，膳食結(jié)構(gòu)向營(yíng)養(yǎng)型、科學(xué)型發(fā)展。在衣著消費(fèi)上，農(nóng)民穿衣在成衣化的基礎(chǔ)上，更注重時(shí)尚化。二是由注重食物消費(fèi)向物質(zhì)和服務(wù)消費(fèi)并重轉(zhuǎn)變。食物消費(fèi)更多表現(xiàn)為生存性消費(fèi)，而服務(wù)性消費(fèi)更多表現(xiàn)為提高性和享受性消費(fèi)。服務(wù)消費(fèi)比重逐年上升，反映出農(nóng)民消費(fèi)觀念的積極轉(zhuǎn)變，也反映

出農(nóng)民消費(fèi)方式的多元化。三是由自主性與市場(chǎng)化結(jié)合消費(fèi)向更高的市場(chǎng)化消費(fèi)轉(zhuǎn)變。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民生活消費(fèi)的市場(chǎng)化進(jìn)程明顯加快，現(xiàn)金消費(fèi)支出的比重不斷上升。

（三）消費(fèi)結(jié)構(gòu)的演變。據(jù)調(diào)查顯示，受收入水平和收入預(yù)期低、支出預(yù)期高的制約，農(nóng)村居民消費(fèi)還是以一般性消費(fèi)為主，衣食、居住消費(fèi)等占的比重較大。隨著收入的大幅增長(zhǎng)，消費(fèi)支出也大幅增加，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也有了明顯的改變。一是伴隨著連續(xù)幾年婚嫁高峰的過(guò)去，農(nóng)村舊房改造已基本結(jié)束，建房熱已開始降溫，在消費(fèi)支出大幅增長(zhǎng)的情況下，居住消費(fèi)卻大幅度減少。二是食品和衣著消費(fèi)的比例有了突發(fā)性增長(zhǎng)。增幅達(dá)48%，比重由37.2%上升到43.6%。三是交通通訊支出平穩(wěn)增長(zhǎng)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，交通和通訊工具不斷進(jìn)入尋常百姓家，農(nóng)民外出頻繁，對(duì)外交往不斷擴(kuò)大，使得農(nóng)民的交通通訊支出在2006年就大幅增長(zhǎng)。

（四）農(nóng)民擴(kuò)大消費(fèi)存在的主要問題和因素。一是農(nóng)民收入問題。通過(guò)前面的分析，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村居民消費(fèi)水平的提高是以收入的提高為前提的。近兩年，農(nóng)民收入有了較大幅度的增長(zhǎng)，農(nóng)民的購(gòu)買力提高了，對(duì)收入的預(yù)期也提高了，消費(fèi)水平就明顯提高，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。但與城鎮(zhèn)居民相比，農(nóng)民的收入水平，特別是現(xiàn)金收入水平還比較低。二是農(nóng)村市場(chǎng)體系不健全和消費(fèi)環(huán)境欠佳是影響消費(fèi)的重要環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：家庭設(shè)備、日用品等有賴于新型業(yè)態(tài)如連鎖超市在農(nóng)村的延伸，而目前農(nóng)村商業(yè)流通組織方式落后，商品流通不暢，成本過(guò)高，商品價(jià)高質(zhì)次、假冒偽劣嚴(yán)重等問題，不能滿足農(nóng)民日益提高的消費(fèi)需求和適應(yīng)農(nóng)民消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。交通、通訊、自來(lái)水等近幾年雖有了較大的發(fā)展，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，運(yùn)行成本、運(yùn)行費(fèi)用高也使得農(nóng)民對(duì)一些耐用消費(fèi)品買得起用不起，限制了農(nóng)民的消費(fèi)。三是農(nóng)村社會(huì)保障體系逐漸健全。農(nóng)村在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的保障體系得到進(jìn)一步健全和完善，使更多的農(nóng)民從傳統(tǒng)的儲(chǔ)蓄養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老的方式中解脫出來(lái)；使更多的農(nóng)民參入醫(yī)療保險(xiǎn)，看得起病，吃得起藥，降低因病致貧的風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村信貸關(guān)系也得到進(jìn)一步理順，落實(shí)農(nóng)村信貸政策，簡(jiǎn)化信貸手續(xù)，農(nóng)村學(xué)生“學(xué)雜費(fèi)”問題也得到解決。

總之，近幾年農(nóng)民增收各項(xiàng)政策的全面、強(qiáng)力出臺(tái)，今后對(duì)農(nóng)民增收的政策支持將進(jìn)入常規(guī)階段，對(duì)農(nóng)民增收的作用也是間接的、有限的。今后影響農(nóng)民增收的主要因素不再是由政策決定的生產(chǎn)積極性，而是農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。因此，今后農(nóng)民增收的核心應(yīng)轉(zhuǎn)向提高農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平上來(lái)。只有收入增加了，消費(fèi)水平才能提高。

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