法律顧問報(bào)告。
無論在哪個(gè)領(lǐng)域,我們都需要定期寫工作報(bào)告。工作報(bào)告與我們的日常生活息息相關(guān),你收集和整理了多少份報(bào)告呢?經(jīng)過深入研究,幼兒教師教育網(wǎng)小編特別推薦了一篇標(biāo)題為“法律顧問報(bào)告”的文章,希望你在這里找到所需的知識,并歡迎借鑒!
1、20xx年3月7日
宋總與張律師、律師助理小郭前往貴公司,商談法律顧問合作事宜,并商談貴公司與四川XXXX通信技術(shù)有限公司技術(shù)委托合同糾紛一案。
2、20xx年3月12日下午
律師助理郭開友陪同宋總、師總與四川XXX通信技術(shù)有限公司法定代表人楊朝斌在四川大學(xué)(望江校區(qū))計(jì)算機(jī)學(xué)院三樓會議室洽談該公司違約,貴公司要求退還15萬的相關(guān)事宜。因雙方意見不一致,協(xié)商無果。
3、20xx年3月13日下午
張律師、朱律師、郭開友應(yīng)邀到貴公司進(jìn)一步溝通本案案情,宋總與張律師、朱律師充分交流、溝通后,達(dá)成一致意見:協(xié)商不成,可以提起訴訟。4、20xx年3月14日
張律師、朱律師、郭開友研究、探討具體案情后,張律師提出本案代理方略,交代具體辦案細(xì)節(jié)應(yīng)當(dāng)注意的問題。
5、20xx年3月19日上午
朱律師、律師助理郭開友到XXXX公司與宋總簽訂委托代理合同,調(diào)取XXX公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、法定代表人身份證明等立案材料。6、20xx年3月20日
朱律師去工商局查詢四川XXXX通信技術(shù)有限公司工商登記信息,用于立案。7、20xx年3月21日
審查修改《融資服務(wù)合同》。
8、20xx年3月27日
審查、修改《債權(quán)融資服務(wù)合同》。
9、20xx年3月28日下午
朱律師、律師助理郭開友去XXXXX公司送案件代理費(fèi)用發(fā)票,交換起訴書意見,溝通起訴書內(nèi)容,并蓋章。然后到高新區(qū)法院立案,高新法院以合同字跡模糊,疑似有所修改,要求提供合同原件,因貴公司當(dāng)時(shí)無法提供原件,立案沒有成功。
10、20xx年3月30日
朱律師再次去高新區(qū)法院立案,法院開會,不接受立案。
11、20xx年3月31日
朱律師第三次去高新區(qū)法院立案,法院只收了材料,沒有立案,告知耐心等通知。
12、20xx年4月6日下午
朱律師、律師助理郭開友去高新法院催促立案事宜,法院以四川XXXX通信技術(shù)有限公司的注冊地在高新區(qū),實(shí)際工作地址在武侯區(qū),應(yīng)去武侯區(qū)法院立案,強(qiáng)行退回相關(guān)立案材料,立案又沒有成功。
13、20xx年4月9日
朱律師去武侯區(qū)法院立案,被告知只能在高新區(qū)法院立案;朱律師去高新區(qū)法院再次提交立案材料,并強(qiáng)烈要求應(yīng)該由高新區(qū)法院受理,否則做出不予受理的書面裁定。后法院接收了材料,要求等候立案審查。
14、20xx年4月16日
律師助理郭開友給高新區(qū)法院打電話了解立案情況,法院同意立案。
15、20xx年4月18日
朱律師、律師助理郭郭開友去高新區(qū)法院領(lǐng)取XXXX公司訴四川XXXX通信技術(shù)有限公司一案傳票,書記員告知公司轉(zhuǎn)賬15天才能到賬,7天內(nèi)到不了帳就
按自動撤訴處理,要求交納現(xiàn)金。后,小郭拿現(xiàn)金代貴公司繳費(fèi)。
16、20xx年4月19日
律師助理郭開友把立案費(fèi)發(fā)票送到貴公司,進(jìn)一步溝通案件立案進(jìn)展情況。17、20xx年4月23日
朱律師到高新法院領(lǐng)取開庭傳票,與承辦法官初步溝通案情。
18、5月2日上午
張律師、郭開友梳理、整理該案證據(jù)材料、制作證據(jù)目錄、再次研究代理方略并發(fā)送貴公司,便于準(zhǔn)備證據(jù)原件。
19、5月3日上午
律師助理郭開友聯(lián)系貴公司相關(guān)人員,了解證據(jù)原件準(zhǔn)備情況。
20、5月10日
朱律師去高新區(qū)法院領(lǐng)取四川XXXX通信技術(shù)有限公司反訴的傳票,協(xié)商開庭時(shí)間。
21、5月11日
張律師、郭開友研究四川XXXX通信技術(shù)有限公司反訴狀,認(rèn)為對方反訴理由牽強(qiáng)、證據(jù)不足,確定應(yīng)對方案,律師助理郭開友再次與貴公司核對原訴需提交的證據(jù)原件情況。
22、5月14日上午
律師助理郭開友到貴公司確認(rèn)已準(zhǔn)備好的證據(jù)原件、送達(dá)四川XXXX通信技術(shù)有限公司反訴狀、傳票、案件受理通知書等復(fù)印件,向宋總匯報(bào)案件的有關(guān)情況。
23、5月15日
聯(lián)系貴公司,將與四川XXX通信技術(shù)有限公司反訴案件的代理方略整理,并提交貴公司。希望就有關(guān)問題向王總當(dāng)面溝通,但王總不在,無法確定時(shí)間,后王總表示反訴的律師代理費(fèi)按照3000元計(jì)算,待結(jié)案后支付。
24、5月24日
將與四川XXXX通信技術(shù)有限公司本訴、反訴案件的代理工作情況向貴公司提出書面報(bào)告,并前往貴公司當(dāng)面匯報(bào)。
25、6、7、8、9月基本上每月上門服務(wù)一次,無其他重要法律顧問服務(wù)。26、10月30日
集中上門服務(wù),審查、修改《技術(shù)服務(wù)合同》、《產(chǎn)品購銷合同》、《弱電工程安裝施工協(xié)議書》、《成都XXXXXX廣場政府大樓部分安防系統(tǒng)供貨及安裝合同》、其他相關(guān)合同。
27、20xx年11月6日
審查修改《監(jiān)控系統(tǒng)采購、安裝協(xié)議書》。
28、20xx年11月13日
審查修改《預(yù)付款加油協(xié)議書》及其相關(guān)文件。
29、20xx年1月30日
對《二手車買賣合同》審查修改,提出存在的風(fēng)險(xiǎn),并發(fā)揮貴公司。
建立法律顧問制度自評報(bào)告
縣法治**建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組:
我供銷社根據(jù)x法建辦【20××】1號關(guān)于做好全縣20××年度普通建立法律顧問制度考核工作的通知精神。結(jié)合一年來工作實(shí)際,我們組織了自評工作,通過自評認(rèn)為我們供銷社對建立法律顧問制度工作比較重視。在工作中發(fā)揮了法律顧問的作用,對加強(qiáng)法法供銷建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。自評情況如下:
一、出臺了普通建立法律顧問制度文件,有文件即:成立經(jīng)濟(jì)供銷有自評報(bào)告和工作總結(jié)。
二、聘請?zhí)锪⒃蓭煘榉深檰?,同時(shí)內(nèi)聘本單位危高信同志為法律顧問。
三、法律顧問在工作中發(fā)揮了一定的作用。
(1)參與了重大行政工作決策的合法性審查和法律風(fēng)險(xiǎn)評估;
(2)起草、協(xié)助起草合同、協(xié)議以及其他法律事務(wù)文書。
(3)參與重大疑難信訪問題的法律咨詢服務(wù)。
(4)協(xié)助開展法律知識教育培訓(xùn)和法治宣傳。
(5)成立了法治供銷建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,為法律顧問提供了辦公場所,落實(shí)了法律顧問經(jīng)費(fèi)。
以上自評如有不妥,請改正。
尊敬的崔局、馬總,各位同事:
上午好!首先感謝工程局領(lǐng)導(dǎo)對我的信任,感謝工程局法律事務(wù)部一年來對鐵路公司法務(wù)工作的大力支持,感謝各位同仁在日常工作中的相互交流和幫助!
20xx年,鐵路公司的法務(wù)工作主要從法務(wù)制度與體系建設(shè)、法務(wù)案件的處理、法務(wù)人員的培養(yǎng)和培訓(xùn)等方面做了一些具體的工作,在工程局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,通過我們自身的努力取得了一定的成效,但總體上來說還存在很大的進(jìn)步空間,現(xiàn)將鐵路公司20xx年度法律事務(wù)工作情況匯報(bào)如下:
一、鐵路公司20xx年法律事務(wù)工作完成情況
(一)基本制度與體系建設(shè)
20xx年度鐵路公司轉(zhuǎn)發(fā)了工程局《中國建筑第六工程局有限公司專利管理辦法(試行)》、《中國建筑第六工程局有限公司合同管理制度(試行)》等兩個(gè)制度文件;按照工程局《授權(quán)管理制度》要求擬定了本公司授權(quán)管理制度,并于20xx年初召開總經(jīng)理辦公會專門研究與授權(quán)管理制度對應(yīng)的分包分供流程,發(fā)布《中建六局鐵路公司授權(quán)管理規(guī)定》,20xx年下半年,鐵路公司先后在董事會成立、工程局法務(wù)巡檢后兩次對《授權(quán)管理制度》進(jìn)行了修訂,形成了符合工程局要求、適用鐵路公司現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程的公司授權(quán)管理制度,并按照授權(quán)分級及時(shí)更新了商務(wù)合約、財(cái)務(wù)資金等線上操作流程,使得《授權(quán)管理制度》真正用于公司業(yè)務(wù)工作的實(shí)踐中。
從法務(wù)體系建設(shè)上來看,20xx年度鐵路公司每個(gè)項(xiàng)目均設(shè)立了兼職法務(wù)人員,填補(bǔ)了往年項(xiàng)目法務(wù)工作的空白;公司本部新增通過司法考試的法務(wù)人員一名,本月在工程局的幫助下從兄弟公司引進(jìn)成熟人才一名,并計(jì)劃繼續(xù)引進(jìn)新鮮血液。
(二)訴訟案件管理
1、案件處理情況
20xx年度鐵路公司共發(fā)生法律案件***起,其中進(jìn)入訴訟程序的***起,被訴金額共***元,全部為被訴案件,結(jié)案***起,結(jié)案率***,各項(xiàng)目訴訟案件發(fā)生情況如下表1所示,部分案件的處理取得了良好的效果,但也存在部分案件的處理結(jié)果給企業(yè)造成損失的現(xiàn)象,本部分內(nèi)容我將在述職報(bào)告第二部分存在的問題及解決措施中詳細(xì)闡述。
表1:20xx年度各項(xiàng)目訴訟案件發(fā)生情況一覽表 單位:萬元
2、案件管理考核工作
20xx年度我公司共有***起訴訟案件被列入重大訴訟案件考核范圍,***起案件都已經(jīng)完成考核指標(biāo)的要求,完成率為***.
(三)項(xiàng)目法律事務(wù)管理
在項(xiàng)目法務(wù)管理中,鐵路公司所有在施項(xiàng)目全部設(shè)立了項(xiàng)目法務(wù)人員,同時(shí)各項(xiàng)目推動了風(fēng)險(xiǎn)交底工作,并對其進(jìn)行跟蹤管理;公司層對項(xiàng)目層進(jìn)行普法宣傳,要求項(xiàng)目定期做好分包分供商的訴訟風(fēng)險(xiǎn)備案與跟蹤。
同時(shí)利用商務(wù)成本巡檢的工作帶動培訓(xùn),將法務(wù)工作貫穿于項(xiàng)目日常履約與合同管理之中,實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目法務(wù)與商務(wù)的有效融合。
(四)授權(quán)與合同管理
1、授權(quán)管理
在前面制度管理中已經(jīng)提到《授權(quán)管理制度》,這也是鐵路公司20xx年所執(zhí)行的所有制度中最有突破性和執(zhí)行力度最強(qiáng)的一個(gè)制度,在年終工程局標(biāo)準(zhǔn)化檢查和法務(wù)巡檢中均得到了領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可。在招采管理、成本管理、結(jié)算管理等我們均做到了流程和制度***的對應(yīng),確?!妒跈?quán)管理制度》在鐵路公司的堅(jiān)定執(zhí)行。
20xx年全年鐵路公司共辦理訴訟類授權(quán)書***份,非訴訟類授權(quán)書***份,共計(jì)***份,均登記了臺賬,保存了原始資料。
2、合同管理
20xx年度法務(wù)系統(tǒng)參與評審各類經(jīng)濟(jì)合同共計(jì)***份,其中:勞務(wù)分包類合同***份、物資采購類***份(含機(jī)械租賃),將分包分供合同的訴訟法院統(tǒng)一約定為天津市濱海新區(qū)人民法院,從源頭上防控法律風(fēng)險(xiǎn),20xx年度各項(xiàng)目合同評審?fù)瓿汕闆r如表2所示:
表2 20xx年度各項(xiàng)目合同評審?fù)瓿汕闆r統(tǒng)計(jì)表 單位:萬元
(五)普法培訓(xùn)管理工作
公司多次到項(xiàng)目組織法務(wù)培訓(xùn),進(jìn)行普法宣傳工作,20xx年度共計(jì)進(jìn)行項(xiàng)目商務(wù)法務(wù)巡檢兩次,覆蓋所有在施的***個(gè)項(xiàng)目,項(xiàng)目巡檢期間進(jìn)行了項(xiàng)目全員普法培訓(xùn),增強(qiáng)了全員法律意識;公司本部也按計(jì)劃進(jìn)行了相關(guān)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容涉及項(xiàng)目法律文書的管理、證據(jù)的收集等。
(六)信息系統(tǒng)管理工作完成情況
按照工程局要求,各公司要以法律和合同管理信息平臺為載體,對訴訟案件、合同管理、普法管理、項(xiàng)目法律事務(wù)管理多個(gè)方面工作進(jìn)行動態(tài)跟蹤和監(jiān)測。20xx年鐵路公司新錄入訴訟案件***件,標(biāo)的額***元,普法計(jì)劃共填錄***次,普法活動錄入***次??傮w錄入情況較差,是我們下一步工作必須改進(jìn)的地方,現(xiàn)階段已更換錄入人員。
二、當(dāng)前公司法務(wù)工作存在的問題及解決措施
(一)法務(wù)制度、體系建設(shè)有待加強(qiáng)。目前鐵路公司的法務(wù)制度、體系建設(shè)仍處于初級階段,針對鐵路公司老項(xiàng)目歷史遺留問題較多的現(xiàn)狀,我們下一步將制定符合公司實(shí)際發(fā)展的法務(wù)管理制度,尤其應(yīng)涵蓋法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)過程控制、法律糾紛案件處理獎(jiǎng)懲辦法等。
(二)現(xiàn)有法務(wù)人員數(shù)量偏少,項(xiàng)目專職法務(wù)人員、項(xiàng)目專職法律顧問崗位人員缺失。通過20xx年度的具體案件處理和工程局法務(wù)巡檢,我們強(qiáng)烈意識到公司法務(wù)崗位人員的缺失,20xx年度我們將通過校園招聘、外部成熟人才引進(jìn)、內(nèi)部競聘上崗等方式填補(bǔ)重要法務(wù)崗位缺位,按照工程局要求配備各崗位法務(wù)人員。
(三)項(xiàng)目班子法律意識不強(qiáng),現(xiàn)有法務(wù)人員經(jīng)驗(yàn)欠缺,案件應(yīng)對、處理能力有待提高。20xx年度鐵路公司的***起案件中,就有***起案例充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)。例如沈丹項(xiàng)目部碎石分供方起訴案件,因項(xiàng)目班子成員法律意識淡薄,公司法務(wù)人員案件追蹤不到位等原因?qū)е轮Ц堆舆t,僅僅遲付***天時(shí)間最終導(dǎo)致支付對方違約金***元;武漢西四環(huán)項(xiàng)目兩家鋼筋分供商(局屬招標(biāo))起訴案件,在供貨過程中因合作出現(xiàn)問題導(dǎo)致中途終止合同,項(xiàng)目經(jīng)理部無法務(wù)防范意識,拖欠貨款時(shí)間較長,對方多次催要后未引起重視,導(dǎo)致雙發(fā)走上訴訟程序,最終賠付利息***元;烏市高鐵站項(xiàng)目鋼筋分供商起訴案件,前期經(jīng)公司主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商支付相關(guān)事宜,對方口頭答應(yīng),但在沒有留下任何對方認(rèn)可的書面資料下,項(xiàng)目部與公司法務(wù)人員共同承辦了支付事宜,待支付到達(dá)一定程度后對方反悔,最終支付利息***元,背離了最初的雙方協(xié)商。這些案例都因各種各樣的原因給企業(yè)造成了損失,實(shí)在不應(yīng)該發(fā)生,這從一個(gè)角度也反映了鐵路公司目前存在的實(shí)際問題:在前些年鐵路項(xiàng)目粗放式的管理影響下,項(xiàng)目班子法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識較差,公司現(xiàn)有的法務(wù)人員案件處理經(jīng)驗(yàn)欠缺(我們也對相應(yīng)人員進(jìn)行了轉(zhuǎn)崗),20xx年度,我們將繼續(xù)以事實(shí)案例為課件,多組織經(jīng)驗(yàn)交流與實(shí)操實(shí)練,在具體的案件處理中對法務(wù)系統(tǒng)人員加強(qiáng)培訓(xùn),提高他們應(yīng)對、處理案件的能力,杜絕類似案件的發(fā)生。
三、法律管理工作安排
(一)繼續(xù)加強(qiáng)基本制度建設(shè)
20xx年我們將繼續(xù)加強(qiáng)基本制度建設(shè),重點(diǎn)做好《法律事務(wù)管理制度》、《法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范制度》、《法務(wù)案件獎(jiǎng)懲制度》等,使制度健全,相關(guān)人員做事有章可依,在訴訟案件的處理上,有獎(jiǎng)有罰,特別是罰則,必須落實(shí)到位,杜絕一切低級錯(cuò)誤導(dǎo)致的損失。
(二)加強(qiáng)訴訟案件的管理工作
20xx年度鐵路公司將加強(qiáng)訴訟案件的管理工作,從招采源頭抓起,做好招采-合同-履約-結(jié)算-支付等全過程的風(fēng)險(xiǎn)防控和跟蹤;訴訟發(fā)生后,采取積極應(yīng)對措施,實(shí)現(xiàn)法務(wù)、合約、工程的聯(lián)動,公司與項(xiàng)目的聯(lián)動,全方位做好訴訟案件的管理工作。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目法務(wù)工作管理
全面梳理在施項(xiàng)目施工節(jié)點(diǎn),配齊人員落實(shí)責(zé)任,創(chuàng)造工作便利,推進(jìn)項(xiàng)目法務(wù)人員對相關(guān)項(xiàng)目法務(wù)文書格式的理解及使用。嚴(yán)格規(guī)范新建項(xiàng)目的項(xiàng)目法務(wù)工作,公司法務(wù)人員重點(diǎn)培訓(xùn),重點(diǎn)交流,定期檢查。
(四)加強(qiáng)普法培訓(xùn)管理工作
20xx年,我們將創(chuàng)新普法活動方式,注重普法實(shí)效,通過法務(wù)實(shí)例講解、建立普法公眾號等多渠道、多途徑調(diào)動各方面的力量完成普法教育活動,增加項(xiàng)目班子法務(wù)知識含量,增強(qiáng)全員法律意識。
(五)做好人才隊(duì)伍的培養(yǎng)工作
通過培訓(xùn)和傳、幫、帶的方式培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精干、經(jīng)驗(yàn)豐富、案件處理能力較強(qiáng)的法務(wù)人才是鐵路公司20xx年工作的重點(diǎn),尤其是公司即將進(jìn)軍海外市場,大多數(shù)人對于法律知識的缺失將會是公司面臨的一個(gè)大問題,我們將加強(qiáng)人才隊(duì)伍的培養(yǎng),增加持證上崗率,為公司培養(yǎng)全方位法務(wù)人才。
四、對工程局的法律管理需求及建議
(一)建議工程局增加法務(wù)案件處理類型的培訓(xùn)。
(二)請工程局領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)支持和指導(dǎo)鐵路公司法務(wù)工作。
以上是我對鐵路公司20xx年法律管理工作的述職報(bào)告,總體來講,我個(gè)人認(rèn)為法務(wù)工作的差距還很大,和工程局先進(jìn)公司相比差距大,和我自己的要求和追求相比差距更大,我們也深刻認(rèn)識到工作中的差距和不足;20xx年,我們將正視自身存在的問題,并逐個(gè)克服,前車之鑒,做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié),未來工作絕不給企業(yè)造成不必要的損失,力爭圓滿完成工程局法務(wù)系統(tǒng)下達(dá)的20xx年各項(xiàng)工作指標(biāo)。
謝謝大家!
第一,做好打假維權(quán)工作。配合相關(guān)部門針對部分農(nóng)藥廠家不正當(dāng)競爭、侵犯名稱權(quán)、商標(biāo)權(quán)等違法違規(guī)行為進(jìn)行協(xié)調(diào)、舉報(bào),尤其是做好打擊冒牌產(chǎn)品的違法行為。
第二,做好領(lǐng)導(dǎo)決策和相關(guān)部門的法律顧問工作。在公司對外簽訂重大投資合同和技術(shù)合作協(xié)議過程中,做好合同的審查工作,及時(shí)提供相關(guān)法律意見,供領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考。為銷售員在業(yè)務(wù)過程中需要辦理的抵押、質(zhì)押、保證等擔(dān)保行為提供法律指導(dǎo),包括各個(gè)必須程序及在各個(gè)程序中應(yīng)注意的問題,提供各種所需法律材料等,避免經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。為業(yè)務(wù)員所需簽訂的分裝協(xié)議及其他各種合作協(xié)議提供法律指導(dǎo)及樣本。
第三,加強(qiáng)合同管理工作。做好公司外簽合同的審查管理工作。對各部門拿來審查的每一份合同認(rèn)真進(jìn)行審核,將公司的風(fēng)險(xiǎn)降到最低,認(rèn)真講解修改意見,增強(qiáng)相關(guān)人員的合同意識和簽訂合同的水平。根據(jù)各部門需要,提供相應(yīng)的合同文本。同時(shí)做好每年銷售合同的全面審查工作;做好“守合同、重信用”活動年度審驗(yàn)考核相關(guān)工作,提高企業(yè)信譽(yù)和知名度,公司連續(xù)多年被評為守合同重信用單位,20xx年繼續(xù)做好國家重守企業(yè)的年報(bào)工作。第四,處理行政處罰案件。對有關(guān)行政部門下達(dá)的行政處罰通知書,及時(shí)了解有關(guān)情況,根據(jù)實(shí)際,進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,力求將公司的損失降到最小。
四、做好知識產(chǎn)權(quán)管理工作。
自主知識產(chǎn)權(quán)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和在企業(yè)發(fā)展中的重要作用越來越明顯地體現(xiàn)出來,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理工作對企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。在商標(biāo)工作方面:今年共有xxxx商標(biāo)獲得商標(biāo)注冊證,新申請商標(biāo)注冊xxxx;根據(jù)需要隨時(shí)辦理商標(biāo)查詢,避免侵犯他人商標(biāo)權(quán)而給公司造成不必要的麻煩及經(jīng)濟(jì)損失;同時(shí)核查市場部在產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品說明等宣傳材料中關(guān)于商標(biāo)的說明及使用方法是否符合規(guī)定,防止違法違規(guī)情況的出現(xiàn)。在專利工作方面,今年共辦理已10項(xiàng)授權(quán)專利的年度維持手續(xù);共有xxxx專利申請獲得授權(quán),取得專利證書。甲氰菊酯與炔螨特復(fù)配混劑專利申請,因?yàn)橛性谙葯?quán),完全在人家的保護(hù)范圍之內(nèi)。經(jīng)一審?fù)ㄖ獣疝q,被專利局駁回。新辦理專利申請1項(xiàng),丁烯氟蟲腈國際專利申請已進(jìn)入國家階段。同時(shí),及時(shí)做好未授權(quán)專利申請的兩審答辯工作、分案工作及相關(guān)后續(xù)工作。
我們始終把進(jìn)行理論學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)能力作為我們做好工作的重要前提。只有不斷地學(xué)習(xí)新的法律法規(guī),才能做好各自的法律事務(wù)工作。對銷售業(yè)務(wù)人員主要針對業(yè)務(wù)員在業(yè)務(wù)處理過程中涉及到的法律方面的問題進(jìn)行普法教育,我們部門還利用審查設(shè)備、開發(fā)、市場等相關(guān)業(yè)務(wù)部門對外簽訂合同時(shí),針對涉及到的法律知識予以宣傳和講解,為提高管理人員的法律意識和合理合法處理業(yè)務(wù)的能力,為避免給公司造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失,規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)做出我們的努力。作為服務(wù)部門,我們一切工作的開展以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心,運(yùn)用法律知識,通過合法合理的手段,規(guī)避企業(yè)在經(jīng)營活動中的法律風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
法律顧問年度工作報(bào)告4
成都XXXX新技術(shù)科技有限公司:
20xx年我所有幸成為貴公司常年法律顧問單位,與貴公司精誠合作。為了便于雙方有效溝通和交流,增進(jìn)合作,現(xiàn)將20xx年度法律顧問工作情況向貴公司做出如下報(bào)告。同時(shí)為了20xx年合作的順利開展,在此也將在法律顧問服務(wù)工作發(fā)現(xiàn)的一些問題及建議、要求向貴公司一并做出說明。
致:寧波新蕾實(shí)業(yè)有限公司
承蒙貴司信任,自20xx年6月3日浙江鑫目律師事務(wù)所起受聘擔(dān)任貴司的法律顧問。本人本著“認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極維護(hù)客戶利益”的工作原則,接受了貴司的咨詢及委托進(jìn)行相關(guān)法律服務(wù)。為便于雙方進(jìn)行溝通和了解,增進(jìn)合作,現(xiàn)將的法律顧問工作總結(jié)如下:
一、法律顧問服務(wù)情況
(一)日常法律咨詢服務(wù)
經(jīng)本所律師不完全統(tǒng)計(jì),本年度就相關(guān)法律接受咨詢,并提供律師意見:
(1)20xx年4月23日,就貴司與寧波市鄞州學(xué)習(xí)電鍍有限公司建筑工程合同涉及的有關(guān)法律問題進(jìn)行分析研究,并向公司做出答復(fù);
(2)20xx年5月2日對出具給電鍍有限公司的借條的相關(guān)法律屬性、法律問題進(jìn)行分析并做出答復(fù);
(3)20xx年4月27日,審核貴司與、寧波市電鍍有限公司簽訂的關(guān)于由戴承擔(dān)責(zé)任的協(xié)議;
(4)20xx年5月21日,審核并貴司與寧波市電鍍有限公司會議紀(jì)要;
(5)20xx年6月5日,審核鄔欠款的相關(guān)材料,起草及發(fā)出律師函;
(6)20xx年7月16日,審核并修改歸司與寧波房地產(chǎn)有限公司合作意向補(bǔ)充協(xié)議;
(7)20xx年7月19日,審核安置小區(qū)一期工程建設(shè)工程施工合同;
(8)20xx年7月26日,就貴司與寧波市xx集團(tuán)有限公司的借款合同糾紛進(jìn)行信息調(diào)查,并就訴訟方案、訴訟策略等問題進(jìn)行分析研究,做出答復(fù);
(9)20xx年7月30日,修改內(nèi)部協(xié)議;
(10)20xx年8月9日,就寧波市x集團(tuán)有限公司借款合同糾紛起草、發(fā)出致xx公司催告函;
(11)20xx年8月16日,對借款合同進(jìn)行修改;
(12)20xx年8月28日,審核并修改貴司與寧波制品有限公司終止合同協(xié)議書;
(13)220xx年8月28日,審核寧波制品有限公司出具給寧波市鄞州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的中止施工申請報(bào)告;
(14)20xx年9月18日,審核徐江君內(nèi)部協(xié)議;
(15)20xx年11月6日,起于禁止使用假的發(fā)票報(bào)賬的通告。
(16)20xx年11月7日就項(xiàng)目經(jīng)理要私刻印章的法律風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對方法進(jìn)行分析進(jìn)行答復(fù);
(17)20xx年1月,起草繼續(xù)查封申請書,并郵寄給法官,與法官溝通繼續(xù)查封的有關(guān)事宜。
(18)20xx年5月9日,就寧波市鄞州區(qū)安全生產(chǎn)管理局因出現(xiàn)安全事故而罰款10萬元的問題進(jìn)行分析、研究并做出答復(fù)。
(二)訴訟服務(wù)
(1)20xx年6月24日,接受貴司的委托,作為代理人起草、整理起訴鄔民間借貸糾紛一案。該案件經(jīng)向法院立案、參與開庭等一系列工作后,由鄞州區(qū)法院作出判決,案件結(jié)果:貴公司勝訴。
(2)20xx年8月12日,貴司起草起訴狀、財(cái)產(chǎn)保全申請書等,應(yīng)貴司緊急通知,接受貴司的委托,作為代理人代理起訴x有限公司借款合同糾紛一案,20xx年8月13日與法院法官到銀行、房管局等部門辦理財(cái)產(chǎn)保全手續(xù)。案件結(jié)果:貴公司勝訴。
(3)20xx年10月,代理應(yīng)訴寧波xx有限公司與寧波貿(mào)易有限公司合同糾紛一案,xx公司撤訴后重新起訴,案件結(jié)果:勝訴。
(4)20xx年12月17日,接受貴司委托,起草執(zhí)行立案材料,并就貴司與張、寧波xx有限公司一案向鄞州區(qū)人民法院申請執(zhí)行---由于主要涉及銀行的欠款由江東區(qū)法院執(zhí)行,鄞州區(qū)法院需等待江東區(qū)法院執(zhí)行后參與分配。
(5)20xx年2月24日,接受貴司委托,代理應(yīng)訴寧波市鄞州xx有限公司起訴寧波實(shí)業(yè)有限公司貨款糾紛一案,案件結(jié)果:勝訴。
(6)20xx年2月24日,接受貴司委托,代理應(yīng)訴寧波市鄞州xx有限公司起訴寧波xx有限公司貨款糾紛一案,案件結(jié)果:勝訴。
(7)20xx年1月15日,接受貴司委托,代理應(yīng)訴任申請確立勞動關(guān)系糾紛一案,案件結(jié)果:鄞州區(qū)勞動局確認(rèn)勞動關(guān)系。由于該案還需經(jīng)過勞動能力鑒定,因此程序尚未完成。
(8) 20xx年5月13日,接受貴司委托,代理應(yīng)訴寧波市xx有限公司與寧波實(shí)業(yè)有限公司貨款糾紛一案二審,案件結(jié)果:維持原判。
(9)20xx年5月13日,接受貴司委托,代理應(yīng)訴寧波市鄞州xx有限公司與寧波實(shí)業(yè)有限公司貨款糾紛一案二審,案件結(jié)果:維持原判。
(10)就鄔一案向鄞州區(qū)法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,目前已立案且進(jìn)入執(zhí)行程序。
二、法律顧問工作總結(jié)
(一)感謝:雖然是首次合作,但從合作第一天開始,律師的工作就得到了董事長、x總、x總、x主任、小x等公司全體人員上下一致的支持和幫助。再此,對各位的支持表示感謝。
(二)成績:一年的合作,本所律師接受了貴司多次日常咨詢,并根據(jù)實(shí)際情況對相關(guān)法律文書進(jìn)行修改,為貴司的日常管理提供了法律幫助。本所共代理了訴訟案件10起,本律師在貴公司的幫助下,全面仔細(xì)地對案件的證據(jù)、法律問題進(jìn)行了分析研究,積極參與庭審活動,與法官保持良好溝通,最終除了任認(rèn)定勞動關(guān)系一案之外,其他案件均獲勝訴。
(三)感悟:通過一年的合作,可以看出貴司管理層法律意識較強(qiáng),對公司的法律問題比較重視,同時(shí)也十分認(rèn)可律師在公司管理、風(fēng)險(xiǎn)控制及訴訟中的價(jià)值。
(四)建議:由于公司業(yè)務(wù)涉及的方面較多,所以面臨的法律問題也比較多。尤其是建設(shè)工程管理方面,存在實(shí)務(wù)問題無法與法律法規(guī)一致的情形,容易出現(xiàn)法律糾紛,建議在建設(shè)工程合同簽訂或管理問題上及時(shí)多聽取律師意見、與律師溝通,以達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)、避免訴訟的效果。
三、20xx年法律顧問服務(wù)工作計(jì)劃
1、接受貴司日常法律問題咨詢;
2、根據(jù)貴司需要舉辦相關(guān)專題培訓(xùn);
3、根據(jù)貴司業(yè)務(wù)審核、修改或提供相關(guān)法律文書;
4、根據(jù)貴司實(shí)際情況,對相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)提出律師建議;
5、接受貴司委托,對無法避免的訴訟進(jìn)行代理。
過去一年的合作,雙方都表現(xiàn)了十足的誠意和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。也正是因?yàn)殡p方的共同努力,我們的合作取得了較好的效果。
以上工作總結(jié)報(bào)告,請貴公司予以審議,以便我們改進(jìn)和完善法律顧問服務(wù)工作。
1、收集、整理、修改、完善公司各種規(guī)章制度
2、根據(jù)公司需要舉辦相關(guān)專題培訓(xùn)。
綜上,本律師認(rèn)為貴公司給了本所為公司提供法律顧問服務(wù)的機(jī)會,雙方建立了友好合作關(guān)系,應(yīng)當(dāng)相互珍惜。為了更好的為公司的依法經(jīng)營提供切實(shí)可行的優(yōu)質(zhì)高效的法律顧問服務(wù),增進(jìn)雙方的相互了解,掌握法律顧問服務(wù)工作內(nèi)容及進(jìn)程,避免信息不對稱引發(fā)誤解,本所顧問律師會不定期向貴公司提交類似的法律顧問工作總結(jié)報(bào)告,并提出相應(yīng)的意見和建議,供貴公司決策層參考及采納。以上工作總結(jié)報(bào)告,請貴公司予以審議,以便我們改進(jìn)和完善法律顧問服務(wù)工作
法律顧問年度工作報(bào)告5
×××有限公司:
江蘇諧達(dá)律師事務(wù)所(以下簡稱“本所”)很榮幸地受貴公司聘請擔(dān)任法律顧問,自20xx年7月22日起至20xx年7月22日止為貴局提供法律顧問服務(wù)。過去的一年里,在貴公司的大力支持下,本所依據(jù)法律顧問合同的約定,與貴公司密切配合,認(rèn)真履行職責(zé),為貴公司提供法律服務(wù)?,F(xiàn)就上年度法律顧問的工作情況向貴公司匯報(bào)如下:
20xx年是*****轉(zhuǎn)入試生產(chǎn)運(yùn)行的開局之年,面對管理提升的嚴(yán)格要求,我們按照國務(wù)院國姿委對總法律顧問制度的總體要求和集團(tuán)公司法制工作的總體部署,狠抓制度創(chuàng)新,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)法治觀念,落實(shí)目標(biāo)任務(wù),將總法律顧問制度建設(shè)與企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)有機(jī)融合,初步實(shí)現(xiàn)了總法律顧問工作融入日常管理、融入經(jīng)營決策、融入業(yè)務(wù)培訓(xùn)的“三融入”。本人作為總法律顧問,緊密結(jié)合《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》對企業(yè)總法律顧問和法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)定,以及法制工作第三個(gè)三年目標(biāo)的要求,認(rèn)真履行七項(xiàng)職責(zé),在公司領(lǐng)導(dǎo)班子的大力支持和廣大員工們的積極配合下,對完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、完善總法律顧問制度、完善法律工作組織體系、全面提高法律顧問隊(duì)伍素質(zhì)、全面斷推進(jìn)法治工作進(jìn)程開展了大量切實(shí)有效的工作。
一、完善總法律顧問制度、完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制
1、20xx年1月18日起,我兼任企業(yè)總法律顧問,態(tài)度決定行動,兼職必須當(dāng)作任職干,本人雖然不是法律專業(yè)出身,但為了勝任總法律顧問工作,對相關(guān)民商法進(jìn)行了刻苦鉆研,并將理論知識充分運(yùn)用到實(shí)際工作。擔(dān)任總法律顧問以來,我全面組織領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)法律事務(wù)工作,以企業(yè)規(guī)章制度、重大經(jīng)濟(jì)合同和重要經(jīng)營決策的法律審核為切入點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了對重大決策、重要規(guī)章制度的全面法律把關(guān),將企業(yè)法制工作不斷推向縱深。
2、法律事務(wù)部門(合同管理處)設(shè)在****,****部合同管理處專職負(fù)責(zé)合同管理及法律事務(wù),負(fù)責(zé)協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)正確執(zhí)行國家法律法規(guī)及政策,配合公司總法律顧問對公司重大經(jīng)營決策活動提出法律意見,審核公司重要規(guī)章制度等法律事務(wù)??偨?jīng)理工作部配備專職法律事務(wù)人員,對合同訂立、履行及法律事務(wù)進(jìn)行把關(guān),協(xié)助公司依法決策、依法經(jīng)營和依法管理。
3、20xx年度,公司共制定規(guī)章制度***個(gè),法律審核率100%;合同管理處聯(lián)合監(jiān)察審計(jì)部共對****家廠商、施工單位資質(zhì)進(jìn)行了法律審查;簽訂經(jīng)濟(jì)合同****份,合同總額****億元,法律審核率100%;重要決策法律審核把關(guān)率100%。
4、由于公司規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同及重大決策均通過法律審核把關(guān),所以20xx年度公司無因違法經(jīng)營發(fā)生的新的重大糾紛案件,*起因欠款事宜引起的法律糾紛(訴訟和仲裁)均得到了圓滿的解決。
二、完善法律工作組織體系,全面提高法律顧問隊(duì)伍素質(zhì) 建立實(shí)施了《法律事務(wù)管理辦法》、《重大法律糾紛管理辦法》、《重要決策法律審核辦法》;公司法律事務(wù)人員具備國家、集團(tuán)公司法律顧問崗位從業(yè)人員資格,持證上崗率達(dá)到100%;總法律顧問及法律工作人積極參加上級公司組織的法律知識培訓(xùn),并最大程度實(shí)現(xiàn)了理論指導(dǎo)實(shí)踐的目標(biāo)。
三、全面提高依法治企能力
為全面提高企業(yè)各級人員依法治企能力,******制定、實(shí)施了20xx年度普法計(jì)劃及方案,定期組織領(lǐng)導(dǎo)人員、關(guān)鍵崗位人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識,全面提高公司員工法律意識及涉法崗位人員應(yīng)用法律知識的實(shí)踐能力;成立了落實(shí)企業(yè)法制工作第三個(gè)三年目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu),并將依法治企納入年度考核,確保相關(guān)法律規(guī)章制度得到有效執(zhí)行。
四、普及法制教育,增強(qiáng)法治觀念
一是落實(shí)普法計(jì)劃,及時(shí)訂閱發(fā)放普法教材,有針對性地普及相關(guān)法律知識,給普法工作的開展提供了充分的學(xué)習(xí)保障。二是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,認(rèn)真落實(shí)黨組理論中心組學(xué)法制度,通過學(xué)習(xí),提高了依法執(zhí)政、依法辦事的能力和遵紀(jì)守法、廉潔奉公的自覺性。三是創(chuàng)新宣傳形式,注重發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等載體的作用,積極組織有關(guān)人員參加集團(tuán)公司法律知識講座,通過征文、知識競賽等活動讓員工切實(shí)參與普法、學(xué)法活動,引導(dǎo)其將所學(xué)到的法律知識熟練地運(yùn)用到實(shí)際工作中去,提高工作效率,防范法律風(fēng)險(xiǎn),履行社會責(zé)任。
五、存在的問題及20xx年工作計(jì)劃
*****在依法治企工作方面雖取得了一定的成績,但距上級公司的要求還有一定的距離,存在一些問題和不足。一是在企業(yè)法律制度建設(shè)上,還需要進(jìn)一步完善細(xì)化相關(guān)法律事務(wù)管理制度。二是個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對依法治企工作認(rèn)識還不夠,企業(yè)法律工作多數(shù)停留在普法和合同管理層面上,在企業(yè)重大決策、規(guī)章制
度法律審核把關(guān)方面,因人員的法律素質(zhì)不夠高,還有一定的隱患。
20xx年,我們將不斷探索法制宣傳教育的有效途徑,圍繞公司年度工作重心,進(jìn)一步建立健全企業(yè)總法律顧問和企業(yè)法律事務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,按時(shí)按質(zhì)完成公司重大決策、規(guī)章制度和合同的法律審核把關(guān)工作。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)基層企業(yè)普法工作管理,不斷加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè),為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境,為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會《決定》和《中共縣委關(guān)于全面深化城縣管理和社會治理改革的若干意見》中普遍建立法律顧問制度的要求,完善我縣政府法律顧問工作,加快法治政府建設(shè)步伐,推進(jìn)法治建設(shè),我們于20-年4月開展了政府法律顧問制度建立情況調(diào)研工作。
一、我縣政府系統(tǒng)建立法律顧問制度的基本情況
(一)政府法律顧問工作隊(duì)伍已形成規(guī)模。此次調(diào)研共有59個(gè)單位反饋問卷,其中42個(gè)單位已聘請法律顧問,17個(gè)單位尚未聘請法律顧問。未聘請法律顧問的單位中,絕大多數(shù)不具有行政管理職能。在已開展法律顧問工作的單位中,23個(gè)單位聘請對象為律師事務(wù)所,19個(gè)單位聘請對象為個(gè)人,即律師、高等院?;蜓芯繖C(jī)構(gòu)的專家學(xué)者、長期從事法律實(shí)務(wù)工作的其他專業(yè)人士。經(jīng)過多年努力,我縣已逐步建立了一支年富力強(qiáng)、綜合素質(zhì)好、專業(yè)化程度高的政府法律顧問隊(duì)伍,形成了縣、縣兩級政府法律顧問工作的架構(gòu)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全縣政府系統(tǒng)聘請法律顧問達(dá)243人,他們正在為保障中心工作、推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府提供高質(zhì)量、全方位的服務(wù)。
(二)政府法律顧問工作制度進(jìn)一步完善。我縣歷屆政府高度重視法律顧問工作。早在20-年8月,經(jīng)縣政府同意,縣政府辦公廳就專門印發(fā)了《縣聘任縣政府法律顧問暫行辦法》。調(diào)研發(fā)現(xiàn),一些單位已出臺了規(guī)范法律顧問活動的相關(guān)制度,如《縣地方稅務(wù)系統(tǒng)法律顧問工作規(guī)則》、《縣工商行政管理局法律專家咨詢組管理暫行辦法》、《未央?yún)^(qū)人民政府法律顧問工作規(guī)則》、《周至縣人民政府法律顧問工作暫行辦法》及《浐灞生態(tài)區(qū)管理委員會法律顧問工作制度》等。這些制度對法律顧問職責(zé)、組成、選聘、解聘、任期、工作程序、工作方式、經(jīng)費(fèi)保障、權(quán)利義務(wù)、日常管理等內(nèi)容都作了規(guī)范,在我縣普遍建立法律顧問制度方面發(fā)揮著重要效用。為進(jìn)一步提升政府系統(tǒng)法律顧問工作水平,在全社會普遍建立法律顧問制度中發(fā)揮示范效應(yīng),目前縣政府法制辦起草了《縣人民政府法律顧問工作規(guī)則》,正報(bào)縣政府審議中。
(三)政府法律顧問工作模式各有特色。已經(jīng)開展法律顧問工作的縣級部門,都由部門法制處室專門負(fù)責(zé)法律顧問的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作;開發(fā)區(qū)管委會的法律顧問工作主要由辦公室或下屬局進(jìn)行日常管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。13個(gè)區(qū)縣中有的區(qū)(縣)政府法律顧問的日常管理由法制辦負(fù)責(zé),有的區(qū)縣由司法局牽頭負(fù)責(zé)選聘人員,法制機(jī)構(gòu)主導(dǎo)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)。運(yùn)作模式各有特色,如曲江新區(qū)設(shè)立律師辦公室,由法律顧問單位指派律師參照管委會作息時(shí)間,按時(shí)上下班,確保法律服務(wù)及時(shí)、全面;國際港務(wù)區(qū)在政務(wù)服務(wù)中心大廳窗口設(shè)置法律服務(wù)團(tuán)辦公室,法律顧問的工作時(shí)間與港務(wù)區(qū)工作人員一致;蓮湖區(qū)目前建立了三個(gè)法律顧問團(tuán),分別為區(qū)政府法律顧問團(tuán)、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目法律顧問團(tuán)、區(qū)信訪案件法律顧問團(tuán),提高法律顧問工作的針對性和實(shí)效性;灞橋區(qū)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,聘請了30名律師組成政府及執(zhí)法部門顧問團(tuán),為全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、平安建設(shè)及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供全方位法律服務(wù),還印發(fā)了《灞橋區(qū)公共法律服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》,有效整合資源,科學(xué)搭建平臺,積極探索358工作模式,積極推進(jìn)規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、便捷化法律服務(wù)體系建設(shè)。
(四)政府法律顧問工作范圍不斷拓展、職能有效發(fā)揮。調(diào)研結(jié)果顯示,隨著經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展和依法行政工作不斷深入,政府法律顧問工作已由原先單一的承辦案件,逐步拓展到機(jī)關(guān)工作的方方面面,主要包括:列席政府(機(jī)關(guān))辦公會議,為重大行政決策提供法律意見;為政府及部門出臺的規(guī)范性文件,出具法律意見書;參與重大決策的可行性論證;為重大行政復(fù)議、涉訴涉訪等案件提供法律咨詢或活動;對機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行法學(xué)基礎(chǔ)理論和行政執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)等。多年來,政府法律顧問通過參與政府立法、規(guī)范性文件審查、行政執(zhí)法及行政法制監(jiān)督活動,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城縣建設(shè)、改善民生及對外交往與合作等方面發(fā)揮了法律智囊團(tuán)作用,提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。不僅保障了政府重大決策的合法性,還增強(qiáng)了行政措施的可操作性,防范了行政風(fēng)險(xiǎn),節(jié)約了行政成本。提升了依法行政水平,推進(jìn)了法治政府建設(shè)進(jìn)程。
二、我縣政府系統(tǒng)法律顧問制度存在的問題
(一)政府法律顧問工作開展不平衡。我縣于20-年出臺了《縣聘任縣政府法律顧問暫行辦法》,但隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展以及法律顧問工作范圍的不斷拓展,其中一些規(guī)定已不適應(yīng)當(dāng)前政府法律顧問工作需要。從調(diào)研結(jié)果看,全縣部分單位制定有法律顧問管理相關(guān)制度,還有的尚未建立此項(xiàng)制度。究其主觀原因,一是縣級層面缺乏可以作為范本、適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際的制度規(guī)范;二是一些單位領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用法治思維和法治方式依法防范和化解經(jīng)濟(jì)社會矛盾的意識不強(qiáng),習(xí)慣于事后補(bǔ)救,往往等到矛盾或者問題產(chǎn)生后才要求政府法制部門參與和法律顧問介入。此外,個(gè)別單位雖然聘用了法律顧問,但法律顧問的作用未能得到有效發(fā)揮。
(二)政府法律顧問協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)不盡統(tǒng)一。僅以區(qū)縣為例,我縣13個(gè)區(qū)縣中,有6個(gè)區(qū)(縣)政府法律顧問管理工作由區(qū)(縣)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),其余7個(gè)區(qū)(縣)中4個(gè)由司法局與法制機(jī)構(gòu)共同選聘,3個(gè)由司法局負(fù)責(zé)選聘,但法律顧問業(yè)務(wù)均由法制機(jī)構(gòu)主導(dǎo)。后者與《陜西省政府法律顧問工作規(guī)則》及20xx年6月21日省政府辦公廳印發(fā)的省政府法制辦三定方案明確的政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推進(jìn)全省政府法律顧問制度建立工作相悖,也與縣政府法制辦多年來實(shí)際負(fù)責(zé)縣政府法律顧問業(yè)務(wù)的做法不對應(yīng)。這不利于全縣政府法律顧問制度的建立與完善,也不利于法律顧問作用的有效發(fā)揮。
(三)政府法律顧問整體素質(zhì)有待提高。政府及其工作部門的法律顧問工作是兼具法律素養(yǎng)的綜合性業(yè)務(wù)。擔(dān)任政府法律顧問不但要具備較高的法律知識、專業(yè)水準(zhǔn)和較強(qiáng)的執(zhí)業(yè)能力,還要有社會及行政工作經(jīng)驗(yàn)。從政府系統(tǒng)法律顧問隊(duì)伍看,有些單位聘請的法律顧問雖然具備基本法律理論知識,但業(yè)務(wù)僅限于就案論案,與該單位全局工作結(jié)合不緊密,提出法律意見的實(shí)效性不強(qiáng)。一些法律顧問專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力、知識結(jié)構(gòu)及綜合素質(zhì)與建設(shè)法治政府的要求存在差距,特別是體現(xiàn)部門職能的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
(四)政府法律顧問考核機(jī)制需要完善。政府法律顧問的服務(wù)對象是政府及其工作部門,即以追求社會和諧和公共利益為目標(biāo),也不以盈利為目的。這不同于服務(wù)個(gè)人、企業(yè)或其他對象。政府法律顧問一般為資深律師、專家學(xué)者及長期從事法律實(shí)務(wù)的其他人士。政府法律顧問工作有自身的特殊性,在很多時(shí)候難以確定量化標(biāo)準(zhǔn),法制機(jī)構(gòu)對他們進(jìn)行工作評價(jià)時(shí)也很難量化排序。這些因素造成了政府系統(tǒng)法律顧問工作評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模糊,考核機(jī)制尚未形成。
(五)政府法律顧問報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn)亟待規(guī)范。調(diào)研顯示,我縣給政府法律顧問的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)差異較大,支付形式也不盡一致。還有的單位聘請法律顧問僅僅參與案件辦理,由于案件的多少難以確定,導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)時(shí)多時(shí)少,財(cái)務(wù)上無支出科目,也未列入專項(xiàng)財(cái)政預(yù)算,給工作帶來諸多不便。
三、對我縣政府系統(tǒng)法律顧問制度建設(shè)的意見
(一)進(jìn)一步完善政府法律顧問工作制度。按照十八屆三中全會《決定》關(guān)于普遍建立法律顧問制度要求,結(jié)合我縣推進(jìn)依法行政工作實(shí)際,率先出臺《縣人民政府法律顧問工作規(guī)則》,為全縣普遍建立法律顧問制度提供范例。要認(rèn)真總結(jié)我縣政府系統(tǒng)法律顧問工作實(shí)踐,學(xué)習(xí)借鑒兄弟省縣的有效做法,進(jìn)一步完善我縣政府法律顧問工作的配套制度規(guī)范,特別是確定政府法律顧問工作的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮考核機(jī)制的引領(lǐng)作用,提高法律顧問工作質(zhì)量和水平。要細(xì)化完善政府系統(tǒng)法律顧問工作流程,將法律顧問參與重大事項(xiàng)的提供法律意見書列入考核范圍,增強(qiáng)考核評價(jià)專業(yè)度、準(zhǔn)確度及可操作性。要遵守律師法規(guī)定,與法律顧問簽訂聘用協(xié)議,協(xié)議中還要有保密條款的約定。實(shí)行法律顧問任期制,通過制度化、規(guī)范化途徑,提升法律顧問工作效能。
(二)明確政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推進(jìn)行政機(jī)關(guān)政府法律顧問制度建立工作。政府法制機(jī)構(gòu)是本級政府依法行政方面的參謀、助手和顧問,協(xié)調(diào)管理政府法律顧問與法制機(jī)構(gòu)的職能相吻合。2-年11月重新的《陜西省人民政府法律顧問工作規(guī)則》中再次明確由省政府法制辦負(fù)責(zé)省政府法律顧問組的日常聯(lián)絡(luò)、組織、協(xié)調(diào),以及對省政府法律顧問的考核、評價(jià)等工作。20-年省政府法制辦三定方案規(guī)定省政府法制辦負(fù)責(zé)推進(jìn)全省行政機(jī)關(guān)政府法律顧問制度建立工作。縣政府辦公廳印發(fā)的《縣20-年依法行政工作要點(diǎn)》也要求政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立政府法律顧問制度。各區(qū)縣政府和縣級各部門要按照這些要求理順職責(zé),政府法制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,形成上下貫通、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的組織網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)我縣政府法律顧問工作不斷發(fā)展。
(三)完善政府系統(tǒng)法律顧問考核機(jī)制。參與政府法律事務(wù),推進(jìn)依法行政是政府系統(tǒng)法律顧問的職責(zé)所在。為有效促進(jìn)政府法律顧問工作,提高工作質(zhì)量和效率,當(dāng)前完善政府法律顧問考核機(jī)制,應(yīng)注意以下幾點(diǎn),一是建立政府法律顧問年度述職報(bào)告制度。每年年末,法律顧問向聘任機(jī)關(guān)提交《年度個(gè)人述職報(bào)告》,聘任機(jī)關(guān)根據(jù)法律顧問工作情況,從參與政府法律事務(wù)工作的服務(wù)態(tài)度、工作效率、專業(yè)水平及職業(yè)道德等情況作出綜合評價(jià)。二是明確政府系統(tǒng)法律顧問工作評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),制定考核流程,發(fā)揮考核的引領(lǐng)作用,實(shí)行優(yōu)勝劣汰。三是建立法律意見書責(zé)任制。聘任機(jī)關(guān)應(yīng)由專人負(fù)責(zé),對法律意見書的專業(yè)度、實(shí)效性及社會效果等,進(jìn)行跟蹤反饋,以增強(qiáng)法律顧問的責(zé)任心。最后,可根據(jù)考評情況,進(jìn)行排名,先進(jìn)的予以獎(jiǎng)勵(lì),后進(jìn)的給予督促,優(yōu)勝劣汰,實(shí)行動態(tài)管理。
(四)建立政府系統(tǒng)法律顧問專家?guī)臁亩嗄陮?shí)踐看,鑒于聘任的法律顧問大部分是本專業(yè)領(lǐng)域的佼佼者,對政府工作的其他方面了解不多,為此有必要根據(jù)政府系統(tǒng)法律顧問工作需要,由政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立政府系統(tǒng)法律顧問專家?guī)?,并定期更新。專業(yè)范圍可涉及國土資源、城建規(guī)劃、金融證劵、公共管理、科教衛(wèi)生及應(yīng)急管理等,納入專家?guī)斓臈l件包括:具備良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德,堅(jiān)持原則,作風(fēng)正派,能夠認(rèn)真、公正、依法履行職責(zé);具有國家承認(rèn)的高等院校本科及本科以上學(xué)歷或副高以上職稱,在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作8年以上,在本專業(yè)或本行業(yè)有較深造詣,精通本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,熟悉本專業(yè)或本行業(yè)的國內(nèi)外情況和動態(tài);熱心參與政府法律事務(wù);身體健康,能夠獨(dú)立承擔(dān)專業(yè)性工作。政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)對優(yōu)秀年輕法律工作者的培訓(xùn)及溝通交流。
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