執(zhí)法局工作計(jì)劃。
公司的工作要求是我們工作的基礎(chǔ)必須認(rèn)真遵守,現(xiàn)在我們不得不加速完成我們工作計(jì)劃的編寫(xiě)了。制定工作計(jì)劃可以幫助我們預(yù)測(cè)變化,少走彎路,化繁為簡(jiǎn),化難為易,與“執(zhí)法局工作計(jì)劃”相關(guān)的討論是本文的重要內(nèi)容,要獲取更多資訊請(qǐng)到我們的官方網(wǎng)站!
xxxx年是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)xx大精神的開(kāi)局之年,是推進(jìn)陜西東大門(mén)建設(shè)的關(guān)鍵之年,是實(shí)現(xiàn)城管綜合行政執(zhí)法工作跨越發(fā)展之年。城管綜合行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想是:在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,以xx大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)建文明城市、提升城市品位為目標(biāo),以群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn),以督查督辦、檢查考核、評(píng)比排名為抓手,以執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、市容市貌整治、建筑工地管理、村居民建房管理為重點(diǎn),積極創(chuàng)新管理理念,完善工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,提升執(zhí)法形象,促進(jìn)城管執(zhí)法工作規(guī)范化、精細(xì)化、信息化,努力實(shí)現(xiàn)城管綜合行政執(zhí)法工作跨越式發(fā)展,為建設(shè)富裕文明和諧活力的陜西東大門(mén)做出積極貢獻(xiàn)。
xxxx年工作總體要求是:各項(xiàng)工作突出落實(shí)“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、好”四個(gè)字。即執(zhí)法要嚴(yán)、管理要細(xì)、作風(fēng)要實(shí)、效果要好。真正做到執(zhí)行法規(guī)嚴(yán)肅,執(zhí)法辦案嚴(yán)謹(jǐn),城市管理注重細(xì)節(jié),力求精益求精,執(zhí)法隊(duì)伍紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實(shí),各項(xiàng)工作力求效果明顯、亮點(diǎn)不斷、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可、市民滿意。
今年工作的主要目標(biāo)任務(wù)是:
一、加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),全面提升城管綜合行政執(zhí)法形象。
1、狠抓學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。今年的學(xué)習(xí)培訓(xùn)要以學(xué)習(xí)貫徹xx大精神為核心,結(jié)合城管執(zhí)法法律及業(yè)務(wù)工作,通過(guò)分層次、分專(zhuān)業(yè)、多形式、制度化的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),教育引導(dǎo)城管執(zhí)法工作人員牢固樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀,堅(jiān)守謀事干事、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、建功立業(yè)的信念,增強(qiáng)愛(ài)崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、廉潔自律的意識(shí),提升日常管理執(zhí)法能力、解決難點(diǎn)問(wèn)題能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力,全面提高城管執(zhí)法干部職工的綜合素質(zhì)。全年對(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)以上人員的集中培訓(xùn)不少于2次,對(duì)中隊(duì)長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干的集中培訓(xùn)不少于2次,對(duì)案卷制作管理人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)不少于1次。
2、嚴(yán)肅作風(fēng)紀(jì)律。要按照xx屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定的精神,下大力氣抓好作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。要嚴(yán)格工作紀(jì)律,嚴(yán)肅隊(duì)容風(fēng)紀(jì),嚴(yán)查違法違紀(jì)的人和事,端正工作作風(fēng),確保政令暢通,全力提升城管綜合行政執(zhí)法形象。要繼續(xù)開(kāi)展“四嚴(yán)格一提升”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng),通過(guò)作風(fēng)紀(jì)律整頓、檢查活動(dòng),隊(duì)列訓(xùn)練、隊(duì)列會(huì)操等形式不斷加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。全年開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)整頓活動(dòng)2次,作風(fēng)紀(jì)律暗訪活動(dòng)4次,組織1次全系統(tǒng)隊(duì)列會(huì)操。要扎實(shí)開(kāi)展廉潔自律教育活動(dòng),落實(shí)反腐倡廉工作制度,嚴(yán)厲杜絕借工作職務(wù)之便“吃拿卡要”等行為,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)等問(wèn)題,落實(shí)責(zé)任追究。
3、狠抓文明執(zhí)法。創(chuàng)新城管執(zhí)法工作理念,改進(jìn)城管執(zhí)法工作方式,提升日常管理服務(wù)水平,始終堅(jiān)持感情上愛(ài)民、措施上為民、程序上便民、效果上利民,以人為本、科學(xué)管理,依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要不斷研究探討創(chuàng)新城管執(zhí)法工作技能技巧,提高做好群眾工作的能力,真正把群眾需求和城管執(zhí)法工作的要求有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),每個(gè)執(zhí)法大隊(duì)至少有1個(gè)文明執(zhí)法方面的工作亮點(diǎn)。要繼續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)的范圍和內(nèi)容,不斷增強(qiáng)城管執(zhí)法工作的透明度。
二、加強(qiáng)督查督辦考核考評(píng),全面提升監(jiān)督檢查指導(dǎo)能力。
4、全面加強(qiáng)城管執(zhí)法稽查工作。從巡查時(shí)間、巡查方式、巡查內(nèi)容、巡查范圍、巡查責(zé)任等方面不斷完善巡查工作機(jī)制,從督辦處理流程、問(wèn)題辦理時(shí)限、考核考評(píng)制度等方面進(jìn)一步規(guī)范細(xì)化,確保城管執(zhí)法稽查工作日常監(jiān)督不間斷,問(wèn)題處理按時(shí)限,考核評(píng)比制度化,促使城管執(zhí)法稽查工作效能不斷提高。
5、完善市民群眾投訴處理機(jī)制。拓展投訴舉報(bào)渠道,完善處理流程,重視處理結(jié)果,增加滿意度測(cè)評(píng),主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員監(jiān)督、評(píng)議城管綜合行政執(zhí)法工作,不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市民群眾對(duì)城管綜合行政執(zhí)法工作的認(rèn)可度和滿意度。全年群眾舉報(bào)投訴處理率達(dá)到98%,回復(fù)率達(dá)到100%。
6、注重日??己私Y(jié)果運(yùn)用。逐步建立、完善一套科學(xué)合理、統(tǒng)一規(guī)范的城市管理綜合行政執(zhí)法工作考核評(píng)價(jià)體系,確保日常監(jiān)督考核公開(kāi)、公平、公正,考核結(jié)果客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)。擴(kuò)大日??己私Y(jié)果的公開(kāi)途徑、公開(kāi)范圍。全年12期城管執(zhí)法工作月講評(píng)通報(bào)全部在《城管在線》、《xx日?qǐng)?bào)》、市政府網(wǎng)站公布。城管執(zhí)法業(yè)務(wù)工作月講評(píng)最后一名頒發(fā)黃牌、大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人上臺(tái)表態(tài),提出工作改進(jìn)措施。要加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用,完善城管綜合行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。
三、積極推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),全面提升城管綜合行政執(zhí)法工作規(guī)范化水平。
7、積極推進(jìn)基層執(zhí)法大隊(duì)硬件建設(shè)的規(guī)范化水平。
一是規(guī)范城管執(zhí)法隊(duì)員著裝。對(duì)城管執(zhí)法隊(duì)員著裝按春秋裝、夏裝、冬裝進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,統(tǒng)一服飾、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一編號(hào)。正式執(zhí)法隊(duì)員和聘用的協(xié)管人員服裝應(yīng)當(dāng)有明顯區(qū)別,全系統(tǒng)城管執(zhí)法隊(duì)員工作時(shí)間應(yīng)當(dāng)著裝統(tǒng)一。
二是規(guī)范城管執(zhí)法標(biāo)志車(chē)輛。對(duì)各單位用于日常巡查、管理、執(zhí)法、檢查的車(chē)輛全部統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一編號(hào),所有執(zhí)法工作車(chē)輛規(guī)范統(tǒng)一、整齊一致,車(chē)身噴涂統(tǒng)一的投訴舉報(bào)電話。以上兩項(xiàng)規(guī)范工作于xxxx年6月底前完成。
三是規(guī)范基層執(zhí)法大隊(duì)辦公環(huán)境。對(duì)全系統(tǒng)城管執(zhí)法基層大隊(duì)辦公環(huán)境提出統(tǒng)一建設(shè)規(guī)范,從外觀標(biāo)識(shí)牌的大小、顏色、內(nèi)容、字體,使用材質(zhì)等到辦公場(chǎng)所的外墻顏色、標(biāo)語(yǔ)設(shè)置等外觀形象全面進(jìn)行統(tǒng)一,力求標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,整齊劃一?;鶎訄?zhí)法大隊(duì)規(guī)范化建設(shè)至年底臨渭區(qū)要達(dá)到總數(shù)的50%,高新區(qū)要達(dá)到70%。
8、積極推進(jìn)內(nèi)部管理工作規(guī)范化水平。要切實(shí)加強(qiáng)城管執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)部管理,確保日常管理工作規(guī)范有序,政令暢通。
一是建立健全規(guī)章制度。嚴(yán)格按照內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的要求,逐級(jí)建立健全日常管理各類(lèi)規(guī)章制度,明確崗位職責(zé),落實(shí)目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持用制度管人管事管權(quán)。
二是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度。狠抓日常各類(lèi)規(guī)章制度落實(shí),通過(guò)日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)抽查、階段考核等方式確保各項(xiàng)規(guī)章制度真正落到實(shí)處。堅(jiān)持城管執(zhí)法業(yè)務(wù)工作月講評(píng)制度、執(zhí)法大隊(duì)周一工作講評(píng)制度、局領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)科室路段包聯(lián)巡查制度,逐步建立完善城管執(zhí)法重大事項(xiàng)集體討論決定制度、案卷評(píng)查制度。
9、積極推進(jìn)城管執(zhí)法工作的規(guī)范化水平。
一是規(guī)范執(zhí)法依據(jù)。對(duì)照城管綜合行政執(zhí)法職能職責(zé),梳理國(guó)家、省、市法律、法規(guī)、辦法等管理執(zhí)法依據(jù),匯編成冊(cè),真正做到依法行政、依法執(zhí)法、依法管理。城管執(zhí)法依據(jù)匯編工作于xxxx年5月底前完成。
二是規(guī)范執(zhí)法流程。對(duì)城管綜合行政執(zhí)法行政處罰工作流程、行政審批事項(xiàng)辦理流程,由兩區(qū)城管執(zhí)法部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作,市局審定的辦法進(jìn)行統(tǒng)一。此項(xiàng)工作xxxx年4月底前完成。嚴(yán)格城管綜合行政執(zhí)法行政處罰案件、行政審批案件的審批流程,嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰、審批事項(xiàng)集體討論決定制度。全面落實(shí)城管綜合行政執(zhí)法《自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》。
三是規(guī)范執(zhí)法言行。制定城管執(zhí)法工作規(guī)范用語(yǔ)、文明用語(yǔ),研討城管執(zhí)法工作日常管理執(zhí)法技巧,嚴(yán)格落實(shí)城管綜合行政執(zhí)法行為規(guī)范。
四是規(guī)范執(zhí)法文書(shū)和案卷管理。各單位必須使用統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書(shū),行政執(zhí)法文書(shū)的填寫(xiě)、用詞、裝訂必須統(tǒng)一規(guī)范,符合要求。制定城管綜合行政執(zhí)法案卷管理存檔規(guī)范,全面開(kāi)展對(duì)各類(lèi)行政執(zhí)法案卷和行政許可案卷的評(píng)查工作。城管執(zhí)法案卷合格率達(dá)到100%。
五是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。對(duì)行政處罰案件從立案到結(jié)案的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查,特別是立案階段的監(jiān)督檢查。對(duì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室包聯(lián)路段巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、稽查支隊(duì)日常巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要逐一落實(shí)立案檢查。該立案的要立案,應(yīng)立案而未立案,應(yīng)從重處罰而從輕處罰的,追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的不作為或亂作為責(zé)任。全年對(duì)稽查支隊(duì)所有督辦問(wèn)題做到100%立案檢查。
四、狠抓精細(xì)化管理,全面提升城管綜合行政執(zhí)法重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作精細(xì)化管理水平。
10、提高市容市貌管理工作的精細(xì)化水平。推行市區(qū)主次街道分類(lèi)管理,將主次街道劃分為樣板路段、嚴(yán)控路段、疏導(dǎo)路段,確定各類(lèi)路段管理標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行分類(lèi)精細(xì)管理,全面提升市容市貌精細(xì)化管理水平。重點(diǎn)做好占道經(jīng)營(yíng)、建筑立面、門(mén)頭牌匾、門(mén)前四包、人行道車(chē)輛停放、街頭小廣告六個(gè)方面的治理工作,突出精細(xì)化管理。每個(gè)執(zhí)法大隊(duì)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,針對(duì)三個(gè)類(lèi)別,每個(gè)類(lèi)別至少設(shè)立1-2條精細(xì)化管理示范路段。
(1)占道經(jīng)營(yíng)管理。
樣板路段無(wú)違章占道設(shè)置各類(lèi)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。即:無(wú)占道修理、占道加工、占道裝修、占道儲(chǔ)物、店外占道經(jīng)營(yíng)擺放、占道洗車(chē)等。嚴(yán)控路段在每年7、8、9月份瓜果銷(xiāo)售旺季和重大傳統(tǒng)節(jié)日時(shí),經(jīng)市執(zhí)法局審批,可合理規(guī)范設(shè)置臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)。疏導(dǎo)路段在不影響行人及車(chē)輛通行的前提下,根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),分類(lèi)分時(shí)段,經(jīng)市執(zhí)法局審批,合理設(shè)置攤點(diǎn)疏導(dǎo)區(qū)。
(2)建筑立面管理。
臨街建筑立面無(wú)殘?jiān)珨啾?,?yīng)保持外形美觀、整潔,與周?chē)ㄖL(fēng)格相協(xié)調(diào)。禁止改變?cè)O(shè)計(jì)風(fēng)貌和用途及破墻、破窗開(kāi)店;屋頂、陽(yáng)臺(tái)(陽(yáng)臺(tái)實(shí)行全封閉)外和窗外不得吊掛、晾曬或堆放有礙市容觀瞻的物品;平臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)內(nèi)堆放的物品不得超出護(hù)欄;不得擅自在陽(yáng)臺(tái)、平臺(tái)、外走廊搭建違規(guī)設(shè)施;沿街兩側(cè)門(mén)窗防護(hù)欄設(shè)置不應(yīng)超出墻體立面,要求內(nèi)置式安裝,應(yīng)采用網(wǎng)格狀透空式,形式及色調(diào)應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,出現(xiàn)銹蝕、陳舊、破損的要及時(shí)油漆或維修更換;臨街建筑物一層的空調(diào)外機(jī)支架底部離地面高度不得低于2米,二層以上空調(diào)外機(jī)按規(guī)劃設(shè)計(jì)位置設(shè)置,空調(diào)冷凝水不得排放到建筑物外墻面和室外地面。臨建建筑物不得設(shè)置遮陽(yáng)棚,臨街建筑物屋頂無(wú)違規(guī)亂搭亂建現(xiàn)象。
(3)門(mén)頭牌匾管理。
沿街門(mén)頭牌匾實(shí)行一店一牌,嚴(yán)禁一店多牌,嚴(yán)格按照市創(chuàng)建指揮部、市城鄉(xiāng)規(guī)劃測(cè)繪服務(wù)中心編制的《門(mén)頭牌匾亮化及建筑外立面整治規(guī)劃方案》(20xx年)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。臨街建筑立面二層以上嚴(yán)禁設(shè)置門(mén)頭牌匾,門(mén)頭牌匾要定期進(jìn)行擦洗和維護(hù),保持干凈整潔,無(wú)銹蝕、缺字和污損現(xiàn)象。沿街門(mén)店設(shè)置或更換門(mén)頭牌匾必須經(jīng)市執(zhí)法局審批,做到程序規(guī)范,手續(xù)齊全,嚴(yán)禁私自設(shè)置。
(4)小廣告管理。
城市道路路面及沿街兩側(cè)建筑物墻體、門(mén)店櫥窗及各類(lèi)公共設(shè)施無(wú)各種亂貼亂畫(huà)亂涂的小廣告、宣傳品等,嚴(yán)禁沿街散發(fā)小廣告及宣傳品行為。
(5)門(mén)前四包管理。
包衛(wèi)生。沿街單位、門(mén)店負(fù)責(zé)門(mén)前道沿石以上人行道、樹(shù)坑、綠籬、花壇、草坪的清掃保潔,消除痰跡、污物、廢棄物和積雪、淤泥。包秩序。沿街單位、門(mén)店負(fù)責(zé)維護(hù)門(mén)前秩序,保證門(mén)前無(wú)亂堆雜物、亂停車(chē)輛、亂搭亂建、亂挖亂占、亂潑污水、亂寫(xiě)亂畫(huà)、亂貼亂掛、出店經(jīng)營(yíng)、擺攤設(shè)點(diǎn)等。包亮化。按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,如期完成燈飾安裝工程,保證正常使用。包硬化、綠化。負(fù)責(zé)對(duì)道沿石以上的人行道按規(guī)劃要求進(jìn)行硬化、綠化。
(6)人行道車(chē)輛管理。
城區(qū)人行道車(chē)輛管理嚴(yán)格按照《xx市城市道路人行道車(chē)輛停放管理辦法》、《xx市城市道路人行道非機(jī)動(dòng)車(chē)管理辦法》執(zhí)行。樣板路段人行道上大型賓館、超市、商場(chǎng)門(mén)前確需設(shè)置停車(chē)場(chǎng)(站)的,應(yīng)嚴(yán)格審批程序,規(guī)范管理。嚴(yán)控路段人行道上嚴(yán)格控制設(shè)置停車(chē)場(chǎng)(站)。疏導(dǎo)路段積極引導(dǎo)規(guī)范設(shè)置。禁止在人行道上不足20米寬的地段設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)或非機(jī)動(dòng)車(chē)保管站,嚴(yán)禁沿街同一建筑物門(mén)前人行道上同時(shí)設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)和非機(jī)動(dòng)車(chē)保管站,停車(chē)場(chǎng)、保管站要做到規(guī)范統(tǒng)一、標(biāo)志明顯,車(chē)輛停放規(guī)范有序,方向一致,無(wú)亂停亂放、占用道路、擠占盲道現(xiàn)象。
11、提高建筑工地管理工作的精細(xì)化水平。嚴(yán)格按照建筑工地管理規(guī)范對(duì)城區(qū)在建工地加強(qiáng)管理,重點(diǎn)做好施工工地圍檔、出入口道路硬化、建筑渣土處置、建筑渣土運(yùn)輸車(chē)輛、施工噪音擾民等管理。每個(gè)執(zhí)法大隊(duì)至少設(shè)立2個(gè)精細(xì)化管理示范工地。
(1)沿街施工場(chǎng)地必須圍擋作業(yè),工期六個(gè)月以下的要實(shí)行彩鋼板臨時(shí)圍擋;工期六個(gè)月以上的應(yīng)設(shè)置實(shí)體圍墻。樣板路段的工地應(yīng)設(shè)置高度不小于2.5米的封閉圍墻,嚴(yán)控路段、疏導(dǎo)路段的工地應(yīng)設(shè)置不低于1.8米的封閉圍墻,所有圍墻標(biāo)準(zhǔn)按市住建局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并保持整潔完好。
(2)工地清表前施工場(chǎng)地進(jìn)出口必須進(jìn)行硬化處理,并設(shè)置沖洗、沉淀設(shè)施(沉淀池規(guī)格為1m×1m×1.5m),出入車(chē)輛必須進(jìn)行沖洗,嚴(yán)禁車(chē)輛帶泥上路;渣土清運(yùn)車(chē)輛要具備資質(zhì)證、準(zhǔn)運(yùn)證、定點(diǎn)傾倒證,做到三證齊全,實(shí)行密閉式運(yùn)輸,按規(guī)定時(shí)速行駛,嚴(yán)格按照審批的時(shí)間、路線、地點(diǎn)進(jìn)行傾倒,嚴(yán)禁私拉亂倒。
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、機(jī)具堆放整齊,場(chǎng)內(nèi)余土要采取防塵措施,禁止直接從空中向地面拋撒建筑廢棄物。各建筑工地要嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施,切實(shí)做到“五個(gè)100%”的目標(biāo),即:工地沙土必須100%覆蓋、工地路面100%硬化、出工地車(chē)輛必須100%沖洗車(chē)輪、拆除房屋的工地必須100%灑水壓塵、暫時(shí)不開(kāi)發(fā)的地方必須100%綠化。
12、加強(qiáng)規(guī)劃管理工作。樹(shù)立“規(guī)劃即法”的觀念,強(qiáng)化規(guī)劃管理工作,嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)、項(xiàng)目規(guī)劃、單體規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、工程施工許可相關(guān)證照的檢查排查,加強(qiáng)同規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)的合作,建立規(guī)劃信息、審批許可信息共享機(jī)制,真正使規(guī)劃執(zhí)法工作成為落實(shí)城市規(guī)劃的有力保障。
13、加強(qiáng)村居民建房管理工作。積極探索村居民違規(guī)建房管理的辦法、措施、機(jī)制,通過(guò)加強(qiáng)“人防、技防、制度防”,做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間制止、第一時(shí)間處置,在村居民違規(guī)建房上形成嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì),盡量把村居民違規(guī)建房發(fā)現(xiàn)并制止在萌芽狀態(tài)。
五、逐步推進(jìn)城管綜合行政執(zhí)法工作信息化水平。
14、利用我市建設(shè)智慧城市的契機(jī),充分共享政府公共資源,以目前各城管執(zhí)法單位現(xiàn)有設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),結(jié)合OA辦公系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法案件辦理、審批信息化,規(guī)范城管執(zhí)法案件辦理流程,提高案件辦理效率。
15、積極推進(jìn)城管執(zhí)法稽查督辦工作信息化水平。利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法稽查工作監(jiān)督巡查全方位、督辦核查實(shí)時(shí)化、考核評(píng)比科學(xué)化,形成快捷、高效、精確、全覆蓋的稽查工作機(jī)制,全面加強(qiáng)市一級(jí)的統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)作用、督查督辦作用、考核評(píng)比作用。
16、積極推進(jìn)市民群眾投訴處理督辦工作信息化水平,借助信息技術(shù)拓寬市民群眾利用手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等參與城管工作途徑,采取措施吸引市民群眾積極參與城管工作,發(fā)揮市民群眾在城市管理工作中的監(jiān)督作用。
到xxxx年底,通過(guò)全局上下共同努力,爭(zhēng)取在城管執(zhí)法形象、稽查督辦能力、管理執(zhí)法規(guī)范化,業(yè)務(wù)工作精細(xì)化、城管執(zhí)法信息化五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)大幅提升,全面促進(jìn)城管綜合行政執(zhí)法工作跨越發(fā)展。
571號(hào)),目前已完成招投標(biāo)工作,施工單位已入場(chǎng)。我們將加快該項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)20xx年全面完成并投入使用。
四、打造城市管理亮點(diǎn)
1.打造夜市經(jīng)營(yíng)亮點(diǎn)。在紅色經(jīng)典廣場(chǎng)向大橋方向打造夜市集中經(jīng)營(yíng)區(qū),取締城區(qū)零散夜市,全面打造濱江夜市亮點(diǎn)。
2.打造廣告美化亮點(diǎn)。統(tǒng)一規(guī)范戶外廣告設(shè)置和店招門(mén)楣的規(guī)劃設(shè)計(jì),合理布局,使店招門(mén)楣標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化,戶外廣告更加美化、亮化。
五、三點(diǎn)建議
1.編制城市業(yè)態(tài)規(guī)劃。一是對(duì)城區(qū)業(yè)態(tài)進(jìn)行規(guī)劃,建立健全體制機(jī)制,明確相關(guān)部門(mén)責(zé)任,解決城區(qū)餐飲、建材、鋁合金等加工鋪(店)、汽修汽配、洗車(chē)場(chǎng)等零散不規(guī)范行為。二是利用春暉路現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和條件,合理調(diào)整規(guī)劃,對(duì)汽修汽配、洗車(chē)場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范管理,在條件成熟后逐步搬遷至集中經(jīng)營(yíng)區(qū)。三是規(guī)劃廢舊物品收購(gòu)點(diǎn)、托運(yùn)部經(jīng)營(yíng)區(qū)。在條件具備的情況下,全面取締城區(qū)零散廢舊收購(gòu)點(diǎn)和將城區(qū)零散托運(yùn)部全面搬遷至河西旺平物流中心經(jīng)營(yíng)。
2.加快汽配汽修、洗車(chē)場(chǎng)建設(shè)。一是加快龍神路汽配汽修及洗車(chē)場(chǎng)建設(shè)速度,二是依據(jù)城區(qū)功能規(guī)劃在城區(qū)東、南、西、北四個(gè)方向的城邊各建設(shè)一個(gè)洗車(chē)場(chǎng),限度防止車(chē)輛帶泥入城,同時(shí)將城中零散汽配汽修、洗車(chē)店(鋪)進(jìn)行集中經(jīng)營(yíng)。
3.建設(shè)兩處建渣傾倒場(chǎng)。根據(jù)日常監(jiān)管,城區(qū)房屋裝修裝飾產(chǎn)生建渣較多,因城邊無(wú)固定傾倒場(chǎng),市民、業(yè)主都不愿將建渣運(yùn)到果山棄土場(chǎng)傾倒,導(dǎo)致在城中、城邊隨時(shí)亂倒,污染道路,增加了管理難度。結(jié)合實(shí)際和現(xiàn)場(chǎng)考察,建議在河?xùn)|和河西片區(qū)各建一處建渣傾倒場(chǎng)。
xxxx年,在黨工委、管委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下,綜合行政執(zhí)法局開(kāi)展了各項(xiàng)籌備工作,為更好的梳理工作重點(diǎn),聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn),理順各項(xiàng)職責(zé),理清工作思路,完成全年目標(biāo)任務(wù),為xxxx年綜合行政執(zhí)法工作謀篇開(kāi)局,現(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下:
一、xxxx年工作總結(jié)
(一)做好業(yè)務(wù)對(duì)接,推進(jìn)工作開(kāi)展
一是與市局做好業(yè)務(wù)對(duì)接。對(duì)省級(jí)、市級(jí)交由開(kāi)發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局承辦的業(yè)務(wù)事項(xiàng),及時(shí)去省、市相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)領(lǐng),并積極組織學(xué)習(xí);二是與xx區(qū)做好業(yè)務(wù)交接。及時(shí)與xx區(qū)各相關(guān)單位對(duì)接,共涉及城市管理、勞動(dòng)監(jiān)察仲裁、應(yīng)急管理等各項(xiàng)業(yè)務(wù)。梳理與xx區(qū)應(yīng)急管理局《安全生產(chǎn)領(lǐng)域部分經(jīng)濟(jì)管理事權(quán)移交備忘錄》,及時(shí)對(duì)接xx區(qū)綜合執(zhí)法局,對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)揚(yáng)塵治理、夜間施工單位基本情況,執(zhí)法現(xiàn)狀做了深入了解;赴xx區(qū)人社局進(jìn)行實(shí)地察看并就勞動(dòng)監(jiān)察和仲裁工作開(kāi)展座談交流。
(二)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),提升技能水平
通過(guò)實(shí)地學(xué)習(xí)和自身學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式熟悉綜合行政執(zhí)法專(zhuān)業(yè)知識(shí),快速提升業(yè)務(wù)水平。赴xx區(qū)人社局進(jìn)行為期兩天的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)勞動(dòng)監(jiān)察職責(zé)、辦案的規(guī)范流程,勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁從立案到裁決的整個(gè)流程,現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)了爭(zhēng)議案件的庭審工作。組織籌備組人員就行政執(zhí)法檢查流程,執(zhí)法規(guī)范,基本要求等進(jìn)行探討學(xué)習(xí)。
(三)完善部門(mén)設(shè)置,理順職責(zé)關(guān)系
與xx區(qū)人社局對(duì)接設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)仲裁分庭的相關(guān)事宜。根據(jù)xx區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)《關(guān)于設(shè)立x經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁分庭的通知》(xx號(hào))精神,設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)仲裁分庭。雙方就今后的工作達(dá)成共識(shí),表示在今后的工作中,做到提前溝通、提前研判,實(shí)現(xiàn)既能保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益又能減少企業(yè)損失。
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn),健全責(zé)任制度
一是開(kāi)展安全生產(chǎn)包保督導(dǎo)工作。xx月x日開(kāi)始,由綜合行政執(zhí)法局(籌)x名副科級(jí)以上人員及督委辦x名人員對(duì)全區(qū)x家危險(xiǎn)化學(xué)品(化工)企業(yè)進(jìn)行包保,要求每天至少抽出半天時(shí)間到企業(yè)督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)工作;二是做好業(yè)務(wù)梳理與文件起草工作。梳理開(kāi)發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)四上企業(yè)及招商引資項(xiàng)目清單中的工業(yè)企業(yè)名單,共梳理出工業(yè)企業(yè)xxx家(不含企中企);起草開(kāi)發(fā)區(qū)《關(guān)于成立x經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)的通知》以及x經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)外聘專(zhuān)家查隱患項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商等文件。三是積極做好迎查工作。配合國(guó)家應(yīng)急管理部委派中國(guó)?;钒踩珔f(xié)會(huì)四名專(zhuān)家對(duì)xx有限公司、xx有限公司硝化、硝基裝置進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。
二、xxxx年工作計(jì)劃及目標(biāo)
(一)扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作
1、完善執(zhí)法評(píng)估,強(qiáng)化過(guò)程管控。繼續(xù)緊緊抓住部門(mén)產(chǎn)業(yè)中心兩個(gè)重點(diǎn),繼續(xù)突出執(zhí)法評(píng)估遏事故的工作導(dǎo)向,在改進(jìn)完善建議的基礎(chǔ)上,開(kāi)展執(zhí)法評(píng)估調(diào)研活動(dòng)。
2、繼續(xù)開(kāi)展巡查,夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任。繼續(xù)按照《x市安全生產(chǎn)巡查工作制度》,具體要抓好三個(gè)重點(diǎn):一是督政策落實(shí)。聚焦市委市政府、黨工委管委會(huì)近年來(lái)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要文件落實(shí),聚焦生產(chǎn)安全事故三項(xiàng)制度、約談、警示等重點(diǎn)制度執(zhí)行情況,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查。二是督責(zé)任落實(shí)。以產(chǎn)業(yè)中心為主,實(shí)現(xiàn)所有企業(yè)巡查全覆蓋,同時(shí)延伸巡查有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)。三是督問(wèn)題整改。堅(jiān)持緊盯問(wèn)題、邊查邊改,把整改工作貫穿于巡查全過(guò)程。
3、突出問(wèn)題導(dǎo)向,高壓打非治違。繼續(xù)在全區(qū)保持打非治違高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法行為。一是抓好日常打非行動(dòng)。重點(diǎn)針對(duì)事故頻發(fā)、非法行為集中的行業(yè)領(lǐng)域和地區(qū),組織開(kāi)展集中執(zhí)法行動(dòng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為要第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處置。二是壓實(shí)打非工作責(zé)任。繼續(xù)將打非工作作為對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)工作巡查、執(zhí)法評(píng)估的重要內(nèi)容。
4、加大宣傳力度,防范中毒事故。提前謀劃,抓實(shí)防一氧化碳中毒宣傳預(yù)防工作,通過(guò)電話抽查、暗查暗訪等方式,督促各企業(yè)進(jìn)一步提升工作責(zé)任感,保障人民群眾取暖安全。并將防范工作情況繼續(xù)納入季度執(zhí)法評(píng)估。
5、協(xié)調(diào)上下左右,做好迎查工作。積極做好xxxx年市政府安委會(huì)組織的安全生產(chǎn)考核工作。
(二)加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)仲裁工作
1、加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳,營(yíng)造規(guī)范和諧用工氛圍。采用靈活多樣的方式,開(kāi)展《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等法律、法規(guī)的宣傳。重點(diǎn)宣傳用工單位與個(gè)人雙方權(quán)利與義務(wù),用工單位拖欠工資、不簽訂勞動(dòng)合同、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)需承擔(dān)的后果和法律責(zé)任,切實(shí)規(guī)范用人單位的用工行為,提高勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí),促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
2、強(qiáng)化培訓(xùn)、加大交流,提高全區(qū)單位用工規(guī)范性
舉辦x-x期企業(yè)人力資源管理人員(工會(huì)負(fù)責(zé)人或?qū)B毴藛T)法律法規(guī)培訓(xùn)班,強(qiáng)化企業(yè)規(guī)范用工的思想意識(shí),推動(dòng)建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
組織部分企業(yè)開(kāi)展一次現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì),互相學(xué)長(zhǎng)補(bǔ)短,查排自身問(wèn)題,整改提升,提高企業(yè)用工規(guī)范性。
下半年擇機(jī)開(kāi)展x-x次庭審開(kāi)放日,邀請(qǐng)部分企業(yè)負(fù)責(zé)人(或工會(huì)負(fù)責(zé)人)、職工代表參加,展示仲裁庭審工作的公開(kāi)透明度及司法威嚴(yán)性,震攝單位用工更加規(guī)范,提高用工單位和個(gè)人對(duì)仲裁工作的信任感和滿意度。
3、扎實(shí)開(kāi)展好各項(xiàng)具體監(jiān)察和仲裁工作
一是開(kāi)展好農(nóng)民工工資清欠工作。通過(guò)日常監(jiān)察,及時(shí)了解掌握單位用工情況,督促企業(yè)依法用工、合法經(jīng)營(yíng)。根據(jù)省市專(zhuān)項(xiàng)工作安排,開(kāi)展拖欠農(nóng)民工工資清欠專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、加大查處拖欠農(nóng)民工工資案件,重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)的有效運(yùn)行,圓滿完成省市專(zhuān)項(xiàng)工作任務(wù)。二是加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。認(rèn)真受理群眾舉報(bào)、投訴案件,對(duì)符合受理?xiàng)l件的要做到有案必查,有查必果。堅(jiān)決杜絕行政不作為,高度重視及及時(shí)處理因企業(yè)違法用工引起的群體性突發(fā)事件;并積極開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng),重點(diǎn)開(kāi)展清理人力資源市場(chǎng)秩序、農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂、整治非法用工、打擊違法犯罪以及農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。
(三)全力開(kāi)創(chuàng)綜合行政執(zhí)法工作新局面
1、制定執(zhí)法計(jì)劃,夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)。根據(jù)上級(jí)年度工作安排,結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法工作特點(diǎn),有的放矢的開(kāi)展工作。一是梳理好管理服務(wù)的企業(yè)名單;二是安排好執(zhí)法工作人員,特別是專(zhuān)項(xiàng)整治工作的人員安排,做好錯(cuò)峰執(zhí)法;三是落實(shí)好執(zhí)法雙隨機(jī)一公開(kāi)。
2、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,促進(jìn)依法行政水平不斷提高。按照現(xiàn)有區(qū)域和工作分工,各中隊(duì)對(duì)所屬區(qū)域內(nèi)承擔(dān)的執(zhí)法事項(xiàng)承擔(dān)執(zhí)法責(zé)任,落實(shí)好執(zhí)法要求,履行好執(zhí)法職責(zé)。
(四)不斷提升環(huán)衛(wèi)管理水平
1、實(shí)施精細(xì)化管理,全力提升環(huán)境衛(wèi)生面貌。
開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)將會(huì)同經(jīng)開(kāi)xx公司,進(jìn)一步梳理建成開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)道路、作業(yè)區(qū)域,實(shí)施分區(qū)域、分層次保潔管理,提高機(jī)械化作業(yè)水平,環(huán)衛(wèi)管理監(jiān)督科室將跟蹤檢查考核,從人員隊(duì)伍管理,到作業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行,按照日隨機(jī)抽查、周實(shí)地檢查、月通報(bào)考核的工作模式,加強(qiáng)管理指導(dǎo),確保全區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生得到較大提升。
2、開(kāi)展探索創(chuàng)新,大力實(shí)施建筑垃圾綜合治理。
根據(jù)x市《建筑垃圾治理試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際,適時(shí)制定出臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)《建筑垃圾治理試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等文件,破解城市垃圾圍城難題,試點(diǎn)推行裝飾裝修垃圾分類(lèi),通過(guò)對(duì)裝飾裝修垃圾分類(lèi)處置,解決新投入使用小區(qū)業(yè)主裝飾裝修垃圾無(wú)處傾倒的難題,實(shí)現(xiàn)業(yè)主滿意、物業(yè)滿意、企業(yè)滿意、政府滿意的良好局面。
3、因地制宜,扎實(shí)做好生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作。
積極引領(lǐng)垃圾分類(lèi)就是新時(shí)尚,將城市居民生活垃圾分類(lèi)工作納入xxxx年環(huán)境衛(wèi)生管理重點(diǎn)項(xiàng)目,選取試點(diǎn)城市社區(qū)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)及資源化利用工作,建立有效分類(lèi)試點(diǎn)機(jī)制,爭(zhēng)取新創(chuàng)建生活垃圾分類(lèi)處理試點(diǎn)社區(qū)x-x個(gè)。
為貫徹落實(shí)委政府語(yǔ)言文字工作精神,切實(shí)做好我局語(yǔ)言文字評(píng)估達(dá)標(biāo)工作,根據(jù)《三類(lèi)城市語(yǔ)言文字工作達(dá)標(biāo)評(píng)估實(shí)施方案》精神,特制定如下計(jì)劃。
一、目的意義
語(yǔ)言文字是文化的重要載體,是一種具有標(biāo)志性作用的民族文化產(chǎn)品,語(yǔ)言文字的健康發(fā)展是民族文化先進(jìn)性的體現(xiàn)。提高我局的語(yǔ)言文字規(guī)范化水平,是樹(shù)立國(guó)家意識(shí)、民族意識(shí)、法制意識(shí),是提高我局干部、職工文化素質(zhì),樹(shù)立城市文明形象,建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府,推進(jìn)城市管理工作的需要。全局上下要把“講普通話、用規(guī)范字”作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,按照評(píng)估要求,扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢工作。
二、受檢范圍
局直各科室、所屬大隊(duì)、中隊(duì)。
三、評(píng)估內(nèi)容
評(píng)估內(nèi)容包括“綜合管理”“普及普通話”和“用字規(guī)范化”三大部分。即國(guó)家語(yǔ)言文字方針政策、法律法規(guī)的知曉率,窗口服務(wù)人員的普通話水平,店招廣告、新聞?dòng)米?、部門(mén)和單位的公文、印章、牌匾的用字規(guī)范程度及相關(guān)語(yǔ)言文字工作檔案資料。
四、工作措施
(一)健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立局語(yǔ)言文字工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)對(duì)局語(yǔ)言文字工作開(kāi)展進(jìn)行貫徹、指導(dǎo)和檢查。
(二)明確職責(zé),細(xì)化工作方案
局各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)《三類(lèi)城市語(yǔ)言文字工作達(dá)標(biāo)評(píng)估實(shí)施方案》的要求,認(rèn)真開(kāi)展工作,確保順利通過(guò)評(píng)估檢查。
(三)分步實(shí)施,確保工作實(shí)效
第一階段:學(xué)習(xí)宣傳動(dòng)員。學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)迎檢方案及實(shí)施細(xì)則,廣泛宣傳,營(yíng)造良好的語(yǔ)言文字環(huán)境。
第二階段:自查整改培訓(xùn)。各科室、所屬大隊(duì)、中隊(duì)對(duì)照指標(biāo)進(jìn)行自查,局語(yǔ)言文字工作領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展普通話培訓(xùn)和測(cè)試工作,建立相關(guān)檔案資料。
第三階段:模擬檢查。局語(yǔ)言文字工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各成員單位的迎檢情況進(jìn)行抽查,提出整改意見(jiàn)。
第四階段:迎接語(yǔ)委評(píng)估,接受語(yǔ)委的檢查評(píng)估。
五、工作要求
(一)各科室、所屬大隊(duì)、中隊(duì)務(wù)必按照語(yǔ)委的要求,做好各階段的工作。辦公室定期督查,督促各部門(mén)整改到位,確保順利通過(guò)檢查評(píng)估。
(二)各科室、所屬大隊(duì)、中隊(duì)要確定專(zhuān)門(mén)工作人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,不得隨意變動(dòng)。
(三)局語(yǔ)言文字領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大宣傳報(bào)道力度,努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
城市管理行政執(zhí)法局上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃【最新】
今年以來(lái),縣城管執(zhí)法局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各項(xiàng)工作都有一個(gè)較大的提升。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)執(zhí)法力度,確保市容靚麗有序
(一)徹底解決了晚間露天餐飲問(wèn)題。取締200余家店外占道經(jīng)營(yíng)行為的餐飲行為,改變了人們多年來(lái)露天燒烤、“練攤”的習(xí)慣,解決了對(duì)市容環(huán)境的影響問(wèn)題。
(二)攤點(diǎn)管理有突破。取締了縣府東路市場(chǎng)和鮑西臨時(shí)市場(chǎng),街容街貌煥然一新。同時(shí),不斷強(qiáng)化雞魚(yú)市場(chǎng)、東宋牌坊、XX集市場(chǎng)等重點(diǎn)部位管理,治理難點(diǎn)問(wèn)題。
(三)拆違工作成績(jī)顯著。大隊(duì)成立“拆違組”,查處違章建筑30起,徹底拆除10處、面積5000余平方米,22處違建拆除工作正在進(jìn)行中。
(四)廣告宣傳管理更加嚴(yán)格。清理?xiàng)l幅、刀旗、落地牌等宣傳品300件。取締70起無(wú)審批宣傳行為。
(五)加大了亂停亂放治理力度。取締僵尸車(chē)輛20余輛。
(六)環(huán)保問(wèn)題毫不手軟。排查城區(qū)餐飲業(yè)戶,對(duì)20余戶油煙凈化設(shè)備不合格業(yè)戶進(jìn)行整改,取締17家鋁合金店外經(jīng)營(yíng)商戶。嚴(yán)查工地污染路面20起。
(七)開(kāi)展無(wú)人機(jī)巡查工作。充分利用6架無(wú)人機(jī),查處樓頂違章建筑并配合各科室完成測(cè)繪工作30余件。完成鐵道北測(cè)繪17處(園區(qū)和棚戶區(qū))、以及城區(qū)54處單位和小區(qū)的航拍資料并登記存入電腦。
(八)完成各類(lèi)迎檢保障任務(wù)50余次。
二、嚴(yán)格渣土車(chē)管理,規(guī)范行業(yè)秩序
以加強(qiáng)揚(yáng)塵治理、改善生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),強(qiáng)化治理渣土運(yùn)輸工作,實(shí)現(xiàn)了三個(gè)率先:一是率先實(shí)施渣土車(chē)更新?lián)Q代。全面推行新型智能平推式渣土車(chē),目前掛牌運(yùn)行新式渣土車(chē)66輛,102輛待上牌照。同時(shí)對(duì)改裝的老式渣土車(chē)逐步退出城區(qū)市場(chǎng),年底前全部更新完畢。新車(chē)的運(yùn)行做到了渣土運(yùn)輸零撒漏,極大提高了道路清潔水平。二是率先推行全程濕法作業(yè)。每個(gè)渣土運(yùn)輸公司均配備了灑水車(chē)、霧炮車(chē)和保潔人員。運(yùn)輸過(guò)程中實(shí)行“兩凈兩濕”工作法,即車(chē)輛出工地沖洗干凈、傾卸渣土返回時(shí)沖洗干凈;裝車(chē)時(shí)霧炮增濕不揚(yáng)塵、沿途灑水保濕不起土,真正把揚(yáng)塵降到最低。三是率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。對(duì)渣土企業(yè)準(zhǔn)入嚴(yán)格把關(guān),對(duì)渣土車(chē)外觀統(tǒng)一顏色和標(biāo)識(shí),加掛渣土運(yùn)輸專(zhuān)用白牌,制定了百分考核制度專(zhuān)項(xiàng)管理。強(qiáng)化全天候監(jiān)管模式,渣土運(yùn)輸管理走在了全市前列。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞中央及省、市、縣加快推進(jìn)依法行政的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)我局城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍法律法規(guī)培訓(xùn)力度。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),使執(zhí)法隊(duì)員在不斷提高思想政治素養(yǎng)的同時(shí),準(zhǔn)確理解相關(guān)法律條文,切實(shí)把握其精神實(shí)質(zhì),夯實(shí)執(zhí)法工作基礎(chǔ),增強(qiáng)執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),提高行政執(zhí)法效能,提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法形象。努力建設(shè)一支公正、廉潔、高效、文明的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍。推進(jìn)我局城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法工作邁上新的臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)新的跨越。
二、培訓(xùn)對(duì)象
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法局全體干部職工。
三、培訓(xùn)時(shí)間
(一)局機(jī)關(guān)每季度組織一次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),時(shí)間安排在每季度首、尾月的下旬。
(二)各執(zhí)法大隊(duì)每月應(yīng)組織一次集中學(xué)習(xí)(學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容報(bào)政策法規(guī)股審核),時(shí)間由各大隊(duì)自行安排,可以采取以會(huì)代訓(xùn)的形式進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
四、培訓(xùn)地點(diǎn)
(一)局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)地點(diǎn)統(tǒng)一安排在局一會(huì)議室。
(二)各大隊(duì)組織的集中學(xué)習(xí)地點(diǎn)由各大隊(duì)自行負(fù)責(zé)安排。
五、培訓(xùn)內(nèi)容
培訓(xùn)主要分為素質(zhì)能力培訓(xùn)、重點(diǎn)選項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主要法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。主要培訓(xùn)內(nèi)容包括以下三個(gè)方面:
1、專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)。主要包括執(zhí)法人員必須掌握的行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟,城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)適用法律、法規(guī)、規(guī)章知識(shí)。
2、業(yè)務(wù)技能知識(shí)。以住建部建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定、省總隊(duì)建設(shè)監(jiān)察執(zhí)法文書(shū)示范文本為主要內(nèi)容。
六、培訓(xùn)責(zé)任分工
1、局行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。
2、局政策法規(guī)股負(fù)責(zé)牽頭組織培訓(xùn)。
七、培訓(xùn)方式
(一)以集中授課培訓(xùn)為主。
1、集中學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。
2、行政執(zhí)法案例交流、執(zhí)法文書(shū)點(diǎn)評(píng)、案例分析討論。
(二)組織局機(jī)關(guān)執(zhí)法人員參加省、市春冬兩季組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
(三)組織局機(jī)關(guān)中層以上干部輪流參加住建部組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
八、目標(biāo)任務(wù)
(一)不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)法制教育深入開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)培訓(xùn)規(guī)范化、制度化,正常化,使執(zhí)法人員法律知識(shí)、業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法效能進(jìn)一步提高,法治理念、服務(wù)意識(shí)、履責(zé)能力進(jìn)一步增強(qiáng),城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政執(zhí)法做到公正、規(guī)范、文明。
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政執(zhí)法人員全年法律法規(guī)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于36課時(shí)(局機(jī)關(guān)8課時(shí),大隊(duì)28課時(shí)),每課時(shí)40分鐘,(包括講座、案件研討和集中培訓(xùn)時(shí)間)。所有執(zhí)法人員自學(xué)時(shí)間不得少于48課時(shí)(每星期1課時(shí)),定期檢查學(xué)習(xí)筆記,積極鼓勵(lì)行政執(zhí)法人員參加法律專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育,不斷提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,全體執(zhí)法人員培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%。
九、具體要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)水平,是行政執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)的有力手段。局機(jī)關(guān)成立執(zhí)法培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng),紀(jì)檢組長(zhǎng),黨組成員副組長(zhǎng),各股、室、大隊(duì)長(zhǎng)為成員,政策法規(guī)股具體安排實(shí)施。下設(shè)辦公室于政策法規(guī)股,由政策法規(guī)股長(zhǎng)兼任辦公室主任,局辦公室協(xié)助培訓(xùn)工作事宜。各股、室、隊(duì)要統(tǒng)一思想,充分發(fā)動(dòng),提高職工對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性。
(二)抓好落實(shí),確保效果。各股、室、隊(duì)要按計(jì)劃要求認(rèn)真落實(shí),積極配合,做到有集中(自學(xué))學(xué)習(xí)記錄、有學(xué)習(xí)出勤登記,個(gè)人有專(zhuān)用學(xué)習(xí)讀書(shū)筆記、切實(shí)把學(xué)習(xí)抓到實(shí)處,確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律,合理安排。參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)人員要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假、簽到等考勤制度,自覺(jué)遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律,努力營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。局紀(jì)檢監(jiān)察室加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的督查考核,確保培訓(xùn)計(jì)劃的逗硬實(shí)施。各股、室、隊(duì)要妥善處理好工學(xué)矛盾,合理安排工作和學(xué)習(xí)時(shí)間,確保人員、時(shí)間和學(xué)習(xí)效果的落實(shí)。
為認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格依法行政,規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察行為,增強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作的計(jì)劃性、針對(duì)性、時(shí)效性,不斷提高執(zhí)法效能,促進(jìn)全盟安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn),根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)年度行政執(zhí)法工作計(jì)劃編制細(xì)則(試行)》要求,結(jié)合我盟安全生產(chǎn)工作實(shí)際,制定阿拉善盟安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局20xx年度行政執(zhí)法工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆xx全會(huì)精神和中央、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示精神,緊緊圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路與盟委(擴(kuò)大)會(huì)議、全盟工業(yè)經(jīng)濟(jì)國(guó)土資源安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)暨招商引資工作會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念不動(dòng)搖,堅(jiān)守安全紅線,以深化改革為動(dòng)力,強(qiáng)化制度建設(shè),著力推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),加快構(gòu)建科學(xué)、合理、有效的安全生產(chǎn)防管控體系,堅(jiān)決遏制重特大事故,努力控制較大事故,減少一般性事故,繼續(xù)保持全盟安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)平穩(wěn),為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
(一)、通過(guò)認(rèn)真履行安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé),加大行政執(zhí)法力度,切實(shí)推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),有效規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
(二)、對(duì)直接監(jiān)管的非煤礦山、冶金工貿(mào)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的執(zhí)法檢查覆蓋率達(dá)到100%,發(fā)現(xiàn)的違法行為查處率達(dá)到100%,重大隱患督促整改,跟蹤督辦率達(dá)到100%;對(duì)各旗(區(qū))高危行業(yè)企業(yè)抽查率不低于20%。對(duì)全盟非重點(diǎn)監(jiān)管單位的抽查率不低于5%,其他安全生產(chǎn)領(lǐng)域(冶金、有色建材、機(jī)械輕工、紡織、電力)的督查覆蓋率達(dá)到5%,對(duì)中石油、中石化、華油天然氣油(氣)庫(kù)和加油(氣)站抽查率達(dá)到75%。
(三)、對(duì)上級(jí)交辦、督辦、群眾舉報(bào)、部門(mén)移交的案件及時(shí)辦理,結(jié)案率達(dá)到100%。
三、工作重點(diǎn)和主要任務(wù)
(一)監(jiān)督監(jiān)察對(duì)象
非煤礦山,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng)),煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位,冶金、有色、建材、機(jī)械、紡織等工業(yè)企業(yè)。
(二)監(jiān)督檢查重點(diǎn)地區(qū)及企業(yè)
1、重點(diǎn)地區(qū):阿左旗井工非煤礦山、大型露天采石場(chǎng)、巴彥浩特?zé)熁ū窠?jīng)營(yíng)單位;阿右旗井工非煤礦山,雅布賴工業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè);額濟(jì)納旗井工非煤礦山、賽漢桃來(lái)工業(yè)園區(qū)、三和化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、冶金等工業(yè)企業(yè);阿拉善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、冶金工業(yè)企業(yè);騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、冶金工業(yè)企業(yè);敖倫布拉格產(chǎn)業(yè)園區(qū)井工非煤礦山;策克口岸經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè);中石油、中石化、華油天然氣分公司油(氣)庫(kù)及加油(氣)站。重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單附后。
(三)執(zhí)法工作重點(diǎn)內(nèi)容:
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”和“管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化各地區(qū)黨委政府安監(jiān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加大安全投入,建立健全安全責(zé)任體系,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度,加強(qiáng)班組安全建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)安全管理,完善提升安全生產(chǎn)條件,依法保障企業(yè)員工的安全和健康,強(qiáng)化事前預(yù)防性執(zhí)法檢查,嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定。
2、排查治理隱患。深化非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治、安全隱患排查治理,有效防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。
3、強(qiáng)化“打非治違”。加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的查處力度,始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì),督促落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和嚴(yán)肅追責(zé)“四個(gè)一律”措施,促使各企業(yè)依法依規(guī)抓好安全生產(chǎn)。
4、加強(qiáng)監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管和指導(dǎo),夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。對(duì)企業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入和隱患治理、領(lǐng)導(dǎo)人員現(xiàn)場(chǎng)帶班、班組安全建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行全面檢查,指導(dǎo)督促企業(yè)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立完善“責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)扎實(shí)、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全保障體系,著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力。
5、提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)安監(jiān)干部教育培訓(xùn),大力提升安全監(jiān)管人員執(zhí)法能力和水平,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為和自由裁量權(quán)。加強(qiáng)執(zhí)法檔案管理工作,健全完善執(zhí)法臺(tái)帳,規(guī)范行政處罰案卷制作,提高案卷質(zhì)量。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),做到公正廉潔執(zhí)法,樹(shù)立安監(jiān)部門(mén)的良好執(zhí)法形象。
(四)執(zhí)法工作日測(cè)算及工作內(nèi)容
全局在崗人員26人,其中行政執(zhí)法人員15人。
1、總法定工作日測(cè)算(3750天)
國(guó)家法定工作日=全年總天數(shù)-雙休日總天數(shù)-法定節(jié)假日總天數(shù)=365-104-11=250天。
總法定工作日=國(guó)家法定工作日×行政執(zhí)法人數(shù)=250天/人×15人=3750天。
2、總執(zhí)法工作日工作內(nèi)容
總執(zhí)法工作日包括執(zhí)法檢查工作日、其他執(zhí)法工作日、非行政執(zhí)法工作日。依據(jù)國(guó)家、自治區(qū)、盟委行署有關(guān)規(guī)定并結(jié)合實(shí)際,確定我局20xx年執(zhí)法檢查工作日1620天,人均每月9天;其他執(zhí)法工作日1440天,人均每月8天;非行政執(zhí)法工作日690天,人均每月3.8天。
——執(zhí)法檢查工作日工作內(nèi)容(1620天)
(1)一季度工作安排
①針對(duì)元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”期間,對(duì)重點(diǎn)危化企業(yè)及煙花爆竹(批發(fā))零售攤點(diǎn)就銷(xiāo)售許可、安全距離、消防設(shè)施等方面進(jìn)行檢查;煙花爆竹企業(yè)進(jìn)行煙花爆竹尾貨退庫(kù)制定計(jì)劃進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查;
②對(duì)各旗(區(qū))“春節(jié)”放假停產(chǎn)、停工的企業(yè)進(jìn)行安全專(zhuān)項(xiàng)檢查;
③嚴(yán)把礦山企業(yè)復(fù)工驗(yàn)收關(guān),對(duì)各旗(區(qū))同意復(fù)工生產(chǎn)施工的企業(yè)進(jìn)行抽查,其中主要針對(duì)復(fù)工前,是否按照有關(guān)規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金(或購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn))、保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施情況;對(duì)礦山企業(yè)對(duì)職工的培訓(xùn)教育、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、隱患排查、安全檢查、安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析等各類(lèi)管理制度的建設(shè)落實(shí)情況進(jìn)行督查;
④對(duì)全盟各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)作業(yè)規(guī)程及操作規(guī)程、安全設(shè)施管理、工藝安全管理、特種設(shè)備管理、重大危險(xiǎn)源管理、應(yīng)急救援預(yù)案管理、各項(xiàng)規(guī)章制度、主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)帶班成員輪流帶班,隱患排查等制度落實(shí)情況和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗及全員培訓(xùn)教育等方面進(jìn)行日常督查;
⑤對(duì)全盟生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)職職業(yè)衛(wèi)生管理人員、職業(yè)病防治管理責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度的建立健全、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定落實(shí)職業(yè)健康檢查年度計(jì)劃等情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。
(2)二季度工作安排
①對(duì)全盟各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、新建、擴(kuò)建、在建企業(yè)履行安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”落實(shí)情況進(jìn)行檢查;
②對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等違法行為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)“打非“行動(dòng);對(duì)承包單位、承租單位、外施工程隊(duì)的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況;
③針對(duì)全盟范圍內(nèi)非藥品類(lèi)易制毒企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查;對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控情況;適時(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管工作,并組織專(zhuān)家對(duì)全盟危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展分類(lèi)評(píng)定工作;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)中的重點(diǎn)監(jiān)管單位組織由專(zhuān)家參與的安全會(huì)診、評(píng)估,對(duì)存在重大安全隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)一律停工、停產(chǎn)整頓;
④根據(jù)對(duì)安監(jiān)局監(jiān)察執(zhí)法人員持證上崗的要求,組織參加自治區(qū)監(jiān)察執(zhí)法人員培訓(xùn)班一期;企業(yè)從業(yè)人員資格證換證培訓(xùn)班一期;接觸職業(yè)危害崗位人員培訓(xùn)班1-2期;主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、取證以及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況;
⑤組織對(duì)企業(yè)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放、使用進(jìn)行監(jiān)督,教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(3)三季度工作安排
①針對(duì)非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉落實(shí)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,加大對(duì)已關(guān)閉礦井、技改礦井、新建礦井和停產(chǎn)整頓礦井的監(jiān)控力度,加強(qiáng)尾礦庫(kù)綜合治理檢查工作,建立非煤礦山監(jiān)管人員對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、礦山、選礦場(chǎng)、尾礦庫(kù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)制度;對(duì)較大規(guī)模露天非煤礦山及尾礦庫(kù)進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)檢查,其中主要針對(duì)露天非煤礦山安全管理機(jī)構(gòu)、采場(chǎng)及排渣場(chǎng)邊坡、臺(tái)階、爆破方式(含二次爆破)等方面和尾礦庫(kù)初期壩、堆積壩、排滲設(shè)施、尾排水設(shè)施、觀測(cè)設(shè)施等方面進(jìn)行檢查,全面推行中深孔爆破技術(shù)和四等以上尾礦庫(kù)全部安裝全過(guò)程在線安全檢測(cè)系統(tǒng)。
②勞動(dòng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生條件,職業(yè)病危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)情況,職業(yè)病危害防治措施是否完善、落實(shí)是否到位,職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)及告知情況,職業(yè)病危害申報(bào)及職業(yè)健康體檢情況;
③對(duì)坑探地勘工程落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局第20號(hào)令、第35號(hào)令情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。
④對(duì)冶金、建材、機(jī)械輕工、紡織、電力、道路交通、建筑施工、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)安全防護(hù)設(shè)施、人員培訓(xùn)教育、消防設(shè)施設(shè)備等方面進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。
⑤督促存在職業(yè)病危害因素的用人單位嚴(yán)格按照《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》和新頒布的《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理目錄(20xx年版)》中規(guī)定的項(xiàng)目種類(lèi)開(kāi)展職業(yè)病危害項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)工作;對(duì)作業(yè)區(qū)域醒目位置有無(wú)公布職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、設(shè)立警示標(biāo)志和警示說(shuō)明;職業(yè)病防護(hù)用品的配備和使用是否符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);在產(chǎn)生高毒物品的作業(yè)崗位是否設(shè)置高毒物品告知卡等情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。檢查用人單位貫徹《職業(yè)病防治法》、《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局第47號(hào)令)、《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局第48號(hào)令)、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局第49號(hào)令)、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局第51號(hào)令)等國(guó)家法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)職業(yè)安全健康工作安排的落實(shí)情況。結(jié)合前兩個(gè)季度職業(yè)衛(wèi)生工作開(kāi)展情況,委托相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè),監(jiān)督用人單位建立職業(yè)衛(wèi)生檔案、勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案;并組織各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展職業(yè)病危害防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)教育工作。
(4)四季度工作安排
①組織專(zhuān)家組對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)組織一次安全檢查及針對(duì)各企業(yè)前三個(gè)季度隱患整改“回頭看”,落實(shí)檢查中隱患整改。
②對(duì)“國(guó)慶”期間各旗(區(qū))安全生產(chǎn)工作安排部署情況進(jìn)行督查。
③對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)組織一次安全檢查及針對(duì)各企業(yè)前三季度隱患整改“回頭看”,對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行督查,對(duì)限期內(nèi)整改未完成或未進(jìn)行整改的企業(yè)和單位,將按照相關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅處理。
④加強(qiáng)隱患排查治理,建立暗訪暗查機(jī)制。在計(jì)劃監(jiān)察執(zhí)法的基礎(chǔ)上,按一定比例對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行暗訪暗查,對(duì)督查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要向所屬政府和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)能立即整改的隱患要按“隨查隨治”的工作機(jī)制督促立即整改;對(duì)不能立即整改的,要督促落實(shí)措施、落實(shí)資金、落實(shí)期限、落實(shí)責(zé)任人、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案,做到“五落實(shí)”,確保整改期間安全;對(duì)拒不整改或整改不認(rèn)真、不達(dá)標(biāo)的,要按規(guī)定予以行政處罰;對(duì)限期仍不整改的,要立案予以查處,嚴(yán)重的要吊銷(xiāo)有關(guān)證照。
⑤全盟向安監(jiān)部門(mén)簽訂企業(yè)法人代表安全生產(chǎn)的企業(yè)共計(jì)171家,20xx年進(jìn)行驗(yàn)收的企業(yè)78家,其余86家企業(yè)和阿左旗騰格里工業(yè)園區(qū)申請(qǐng)暫緩驗(yàn)收的7家企業(yè),20xx年全部進(jìn)行驗(yàn)收。在按照自治區(qū)安監(jiān)局關(guān)于各行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展企業(yè)法人和盟局制定的標(biāo)準(zhǔn)以及20xx年完成此項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)督促企業(yè)依照標(biāo)準(zhǔn)完善各項(xiàng)制度、落實(shí)主體責(zé)任。使“—驗(yàn)收—整改—提高”的工作形成良性循環(huán),逐步使企業(yè)工作“規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化”。
⑥加大舉報(bào)查處力度,及時(shí)解決群眾訴求。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì);創(chuàng)新信訪舉報(bào)受理舉措,暢通信訪舉報(bào)受理渠道,做到有訪必查,有查必復(fù),“事事有落實(shí),件件有回音”,特別是各類(lèi)調(diào)查統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)報(bào)送、工作總結(jié)等工作,要在保質(zhì)量前提下,提高效率,按期完成。做到舉報(bào)查處率100%,舉報(bào)回復(fù)率100%,舉報(bào)人滿意度100%。
⑦加大對(duì)旗(區(qū))執(zhí)法機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)力度,繼續(xù)組織開(kāi)展執(zhí)法互查比武、執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法案卷評(píng)比等活動(dòng),推動(dòng)執(zhí)法支隊(duì)、旗(區(qū))大隊(duì)的執(zhí)法工作開(kāi)展,促進(jìn)全盟監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍整體上新臺(tái)階。
——其他執(zhí)法工作日工作內(nèi)容(1440天)
(1)實(shí)施行政許可;
(2)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理;
(3)安全生產(chǎn)舉報(bào)查處,聽(tīng)證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴;
(4)重大安全生產(chǎn)隱患排查報(bào)告受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改;
(5)應(yīng)急預(yù)案、開(kāi)工申請(qǐng)資料、安全設(shè)施及職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”等有關(guān)報(bào)告、制度、安全措施的審查備案;
(6)建立和更新監(jiān)管企業(yè)、安全管理人員、特種作業(yè)人員管理和信息臺(tái)賬;
(7)協(xié)調(diào)督辦行業(yè)監(jiān)管部門(mén)安全生產(chǎn)管理工作;
(8)執(zhí)法資料、事故案卷整理歸檔,執(zhí)法報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析等;
(9)協(xié)助開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格和特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核;
(10)接受?chē)?guó)家或自治區(qū)等上級(jí)機(jī)關(guān)組織的安全生產(chǎn)工作檢查。
——非行政執(zhí)法工作日工作內(nèi)容(690天)
(1)工作日機(jī)關(guān)管理、組織人事等;
(2)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議、黨群活動(dòng)等工作;
(3)起草打印文件、報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話,籌備和組織相關(guān)會(huì)議等;
(4)完成上級(jí)機(jī)關(guān)或局領(lǐng)導(dǎo)安排的其他臨時(shí)工作任務(wù);
(5)法定年休假、病假、事假、婚(喪)假。
(五)安全生產(chǎn)掛牌督辦及事故調(diào)查處理
認(rèn)真落實(shí)事故查處掛牌督辦和非法違法、瞞報(bào)謊報(bào)事故查處跟蹤督辦制度,嚴(yán)格追究、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),切實(shí)發(fā)揮掛牌督辦制度的作用。嚴(yán)格按照《阿拉善盟生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理暫行規(guī)定》程序,依法參與或組織對(duì)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理,指導(dǎo)各旗(區(qū))安全監(jiān)管部門(mén),按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則和要求,依法嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展事故調(diào)查工作,受理在事故調(diào)查過(guò)程中的舉報(bào)投訴;落實(shí)事故調(diào)查處理及時(shí)結(jié)案和調(diào)查報(bào)告審核備案制度。按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)和“四不放過(guò)”的原則,認(rèn)真查處較大安全生產(chǎn)事故。
四、行政執(zhí)法工作要求
(一)不斷提升執(zhí)法能力和水平。依法開(kāi)展執(zhí)法檢查是安全生產(chǎn)工作的生命線和主要抓手,監(jiān)察人員要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)路線、方針、政策,樹(shù)立為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)和企業(yè)服務(wù)的觀念,努力學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行政執(zhí)法專(zhuān)業(yè)知識(shí),熟練掌握?qǐng)?zhí)法規(guī)范和技能,不斷提高自身業(yè)務(wù)技能。
(二)保證執(zhí)法計(jì)劃落到實(shí)處。執(zhí)法監(jiān)察工作中遇到自身難以解決的問(wèn)題,要及時(shí)向行署報(bào)告,爭(zhēng)取支持,不能以人員、裝備、經(jīng)費(fèi)等不足為由影響執(zhí)法計(jì)劃的完成。對(duì)因落實(shí)執(zhí)法計(jì)劃不到位而造成相應(yīng)事故的,將依法進(jìn)行問(wèn)責(zé),追究相應(yīng)責(zé)任,維護(hù)執(zhí)法計(jì)劃的嚴(yán)肅性。
(三)嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。盟安監(jiān)局各職能監(jiān)管科室、執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)對(duì)直接負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法檢查事宜負(fù)主要責(zé)任,承擔(dān)國(guó)家安全監(jiān)管總局令第24號(hào)規(guī)定的相應(yīng)責(zé)任。對(duì)確因特殊情況不能及時(shí)開(kāi)展檢查的,盟安監(jiān)局可委托企業(yè)所在地的旗區(qū)安監(jiān)局實(shí)施,根據(jù)檢查結(jié)果需要立案查處的,由盟安監(jiān)局統(tǒng)一立案,會(huì)同查處。
(四)依法開(kāi)展行政工作,執(zhí)法檢查要以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,查辦案件要做到主體合法,認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,運(yùn)用法律依據(jù)準(zhǔn)確,符合法定程序,處罰適當(dāng)。執(zhí)法檢查過(guò)程中要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定,對(duì)不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序不作為、亂作為的,依照國(guó)家安全監(jiān)管總局令第24號(hào)的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任;加強(qiáng)行政執(zhí)法考核工作。加大行政執(zhí)法工作在安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核中的權(quán)重,各旗(區(qū))安監(jiān)局要結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)際,認(rèn)真編寫(xiě)各自的行政執(zhí)法工作計(jì)劃,并上報(bào)盟安監(jiān)局備案,各旗(區(qū))執(zhí)法計(jì)劃實(shí)施情況作為安全生產(chǎn)工作年度考核的重要內(nèi)容。
五、計(jì)劃調(diào)整、變更
安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃因特殊情況作出調(diào)整或者變更的,按照調(diào)整、變更報(bào)批后的計(jì)劃執(zhí)行。
20xx年,我局將充分發(fā)揮職能作用,以“和諧城管”為目標(biāo),以隊(duì)伍建設(shè)為根本,以市容市貌整治為主線,以查違拆違為重點(diǎn),以創(chuàng)新機(jī)制為動(dòng)力,以解決突出問(wèn)題為抓手,使我縣城管執(zhí)法各項(xiàng)工作上升到一個(gè)新的水平。
一、進(jìn)一步推進(jìn)大城管工作體系建設(shè)
以“管理好濱江山水園林城市”為目標(biāo),創(chuàng)新管理機(jī)制體制,進(jìn)一步推進(jìn)大城管工作體系建設(shè)。一是建議構(gòu)建實(shí)質(zhì)性“大城管”格局,借鑒兄弟市、縣的先進(jìn)做法,將市政公用、園林綠化等管理權(quán)與行政執(zhí)法權(quán)集中,避免交叉管理,降低行政成本,提高行政效率;二是充分發(fā)揮城管委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核作用,明晰城管委職能部門(mén)權(quán)責(zé),將目標(biāo)任務(wù)納入年度考核;三是積極促成“一級(jí)政府(縣)、二級(jí)管理(縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn))、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)(縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居村委會(huì))”管理框架,加快推進(jìn)城市管理工作重心下移,充分發(fā)揮居委會(huì)、物業(yè)管理部門(mén)的作用,建立縱向到底、橫向到邊、責(zé)任到人的全覆蓋管理格局。
二、探索城市管理新模式
1.積極推動(dòng)數(shù)字化城管平臺(tái)建設(shè)。20xx年,我縣對(duì)數(shù)字化城管平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行了考察,形成了專(zhuān)題報(bào)告。20xx年我們將積極推動(dòng)數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)。
2.探索網(wǎng)格化管理模式。自推行“差別化”管理以來(lái),小商小販經(jīng)營(yíng)得到了有效規(guī)范,既方便了市民生活,又減少了矛盾糾紛,城區(qū)秩序井然。為進(jìn)一步提高管理質(zhì)效,我們將在20xx年探索網(wǎng)格化管理模式。
3.進(jìn)一步探索市場(chǎng)化管理。在清掃保潔清運(yùn)、停車(chē)管理等市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,有條件有步驟地將“牛皮癬”治理、戶外廣告等城市事務(wù)性作業(yè)逐步推向市場(chǎng)。
三、全面完成滲濾液升級(jí)處理工程
我縣城區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液升級(jí)處理工程在今年年初已通過(guò)省發(fā)改委專(zhuān)家組的項(xiàng)目設(shè)計(jì)評(píng)審,并于5月17日批復(fù)同意了初步設(shè)計(jì)(川發(fā)改環(huán)資
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