公安調(diào)研報(bào)告(實(shí)用五篇)

公安調(diào)研報(bào)告。

俗話說，只有通過實(shí)踐而發(fā)現(xiàn)真理，無論是生活中，還是工作中。報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長(zhǎng)，報(bào)告體現(xiàn)了我們對(duì)工作的態(tài)度，每個(gè)職場(chǎng)人都需要重視，寫好報(bào)告會(huì)有什么格式要求嗎？小編為您準(zhǔn)備了一份關(guān)于“公安調(diào)研報(bào)告”的詳細(xì)解讀，希望本文內(nèi)容能夠提供為您易于操作實(shí)效顯著的幫助方案！

公安調(diào)研報(bào)告 篇1

黨的十六屆六中全會(huì)提出“造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要”，這不僅充分表明中央對(duì)社會(huì)工作人才的高度重視，也說明了社會(huì)工作人才對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的極端重要性和緊迫性。按照省市有關(guān)文件要求，今年7月至8月份，我縣圍繞社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行深入調(diào)研，并就如何加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)作了一些思考：

我縣社會(huì)工作者隊(duì)伍基本上分為以下三個(gè)部分：一是在社會(huì)保障或社會(huì)福利類事業(yè)單位工作的人員，包括在老年人社會(huì)福利院、敬老院、救助管理站、收養(yǎng)服網(wǎng)務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)開展社會(huì)服務(wù)的人員;二是在與社會(huì)保障或社會(huì)福利相關(guān)的群團(tuán)組織和相關(guān)民間組織中工作的人員，包括工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、法律援助中心等群團(tuán)組織中從事社會(huì)工作的人員;三是在城市社區(qū)中專職專門從事社區(qū)工作的人員。目前，我縣共有各類社會(huì)工作人才117人，其中有14人在行政機(jī)關(guān)工作，63人在事業(yè)單位工作，40人在城鎮(zhèn)社區(qū)工作。按年齡層次分，30歲以下18人，30-39歲45人，40-50歲28人，51歲以上26人。按學(xué)歷分，初中以下6人，中專(高中)37人，大專以上74人。近年來，我縣在社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)方面主要開展了以下工作：

1、注重培訓(xùn)，提升社會(huì)工作人才整體素質(zhì)。

我縣將社會(huì)工作人才的教育培訓(xùn)作為“人才素質(zhì)提升工程”的重要內(nèi)容，在提高整體素質(zhì)上下功夫。大力實(shí)施“菜單式”培訓(xùn)，根據(jù)相關(guān)社會(huì)工作者的需求，針對(duì)性地設(shè)置包括和諧社區(qū)建設(shè)、崗位業(yè)務(wù)知識(shí)、社區(qū)建設(shè)和管理等內(nèi)容課程，為社會(huì)工作者提供適合自身崗位工作特點(diǎn)的培訓(xùn)班。近年來已多次舉辦社會(huì)工作者專題培訓(xùn)班，組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和政策，開展座談交流、專家講座、外出實(shí)地考察，讓他們拓寬視野，增長(zhǎng)見識(shí)，提高他們服務(wù)中心工作的本領(lǐng)。

2、依托載體，發(fā)揮社會(huì)工作人才服務(wù)作用。

通過各種載體把社會(huì)工作者服務(wù)不斷向社區(qū)、向居民群眾的日常生活延伸，解決廣大基層群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。對(duì)專職社會(huì)工作者，明確具體任務(wù)和責(zé)任;對(duì)普通社會(huì)工作者，尤其是社會(huì)工作者中的黨員，更多的以志愿者服務(wù)形式從事工作。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)建立志愿者服務(wù)隊(duì)伍，無償為困難群眾提供服務(wù)，為下崗失業(yè)人員提供培訓(xùn)。如沙鋪、大灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立異地勞務(wù)服務(wù)中心，為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出村民提供職業(yè)介紹、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益、全程代理、技能培訓(xùn)等服務(wù)，幫助農(nóng)戶解決實(shí)際困難。沙鋪鄉(xiāng)建立村民援助服務(wù)中心提供全方位服務(wù)，為留在村中的老、弱、病、殘人員解決危、難、急、險(xiǎn)、困等問題。

3、健全制度，強(qiáng)化社會(huì)工作人才保障機(jī)制。

縣委、縣政府高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，組織和領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)黨組織大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各類人才特別是社會(huì)工作人才在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的保障和支撐作用。各相關(guān)單位按照縣委縣政府要求，圍繞各自分工，逐步完善了工作機(jī)制，健全了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

1、社會(huì)工作人才總量明顯偏少。

我縣社會(huì)工作人才隊(duì)伍總?cè)藬?shù)不過百人左右，除去行政管理人員外，專業(yè)從事社會(huì)工作的人員只有40人左右，僅占全縣人口的0.04%。民辦的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)還處于起步階段，從業(yè)人員更是鳳毛麟角。

2、社會(huì)工作人才專業(yè)素質(zhì)普遍偏低。

社會(huì)工作人才是專業(yè)技術(shù)人才的重要組成部分，是專業(yè)化的社會(huì)工作者。當(dāng)前，我縣的社會(huì)工作者都是沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的人員，也不具備社會(huì)工作職業(yè)資格，從業(yè)人員在工作中也僅限于從事困難救助、矛盾調(diào)處、就業(yè)介紹等事務(wù)性工作，根本談不上應(yīng)用專業(yè)的社會(huì)工作知識(shí)和技能開展社會(huì)服務(wù)。如我縣社會(huì)工作的40名社會(huì)工作專職從業(yè)人員中，大專學(xué)歷的僅占37.5%，大多數(shù)只有中?；蚋咧形幕^大部分都是半路出家，未經(jīng)過社會(huì)工作專業(yè)正規(guī)培訓(xùn)和教育。

3、社會(huì)工作人員分布不均。

當(dāng)前我縣的社會(huì)工作專職人員主要分布城區(qū)中山、新華、解放等六個(gè)社區(qū)，而在農(nóng)村社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)慈善、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置、社區(qū)建設(shè)、司法矯正以及留守兒童、大齡未婚青年等特殊群體迫切需要等特殊領(lǐng)域卻鮮有社會(huì)工作人員。

4、作用發(fā)揮不明顯。

當(dāng)前，我縣社會(huì)工作人員除了在社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮作用外，在其他社會(huì)領(lǐng)域，特別是在社會(huì)救助管理、收養(yǎng)服務(wù)、婚姻介紹、勞務(wù)中介等領(lǐng)域作用發(fā)揮仍不明顯。而且，目前在社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域中，社會(huì)工作者發(fā)揮也只是停留在計(jì)劃生育、人口普查等常規(guī)性工作。

5、社會(huì)認(rèn)知度不高。

由于我縣對(duì)社會(huì)工作缺乏宣傳，在制度建設(shè)和理論研究等方面缺乏實(shí)踐，導(dǎo)致全縣上下對(duì)社會(huì)工作性質(zhì)了解不足，對(duì)社會(huì)工作概念理解模糊。

1、缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

無論是社會(huì)服務(wù)和社會(huì)管理部門、公益服務(wù)類的事業(yè)單位，還是社區(qū)，都在行政管理的大框架下，自成體系、各自獨(dú)立。社會(huì)工作人才廣泛地分布于社會(huì)管理和服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次、各個(gè)角落，缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和專門的規(guī)劃，還沒有真正納入人才隊(duì)伍建設(shè)和管理中。

2、資金投入明顯不足。

我縣財(cái)力薄弱，對(duì)社會(huì)工作人才開發(fā)、培訓(xùn)等方面的投入相對(duì)不足，在崗從業(yè)人員很難走出去參加繼續(xù)教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)其他地區(qū)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，在一定程度制約了社會(huì)人才潛能的發(fā)揮。

3、崗位設(shè)置不明晰。

當(dāng)前，全國(guó)從上至下還未就社會(huì)工作崗位進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范，對(duì)于具體社會(huì)工作崗位設(shè)置，還沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)，致使社會(huì)工作人才“入口”不暢，一方面社會(huì)迫切需要各個(gè)方面的社會(huì)工作人才，去調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，另一方面由于無法提供明確的崗位，一些大專院校畢業(yè)的社會(huì)工作專業(yè)的大學(xué)生卻難以找到合適的專業(yè)崗位。

公安調(diào)研報(bào)告 篇2

近年來，我局在縣委、縣政府及市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以思想政治工作作為抓手，通過對(duì)民警的教育、訓(xùn)練、管理、監(jiān)督，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，民警隊(duì)伍的素質(zhì)有了很大的提升。但也不可否認(rèn)，在隊(duì)伍建設(shè)過程中也面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，如何做好新形勢(shì)下隊(duì)伍建設(shè)工作，筆者提出一點(diǎn)淺陋的意見。

一、民警隊(duì)伍整體現(xiàn)狀

(一)隊(duì)伍得到優(yōu)化。近年來，我縣公安局加大招警力度， 2011年招錄新警3人,2012年招錄新警20名。對(duì)內(nèi)通過機(jī)構(gòu)改革、競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流等，配齊了各單位負(fù)責(zé)人，一些年富力強(qiáng)的同志走上了單位負(fù)責(zé)人崗位，特別是9名所長(zhǎng)、教導(dǎo)員的到崗履職,有效解決了隊(duì)伍管理教育和思想政治工作長(zhǎng)期缺位的問題。目前，全局共有民警257人，45歲以下民警136人，擁有大學(xué)及以上學(xué)歷的民警占總?cè)藬?shù)的91%以上。全局民警隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)得到較大改善。

(二)素質(zhì)得到提升。以加強(qiáng)思想政治、業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力、執(zhí)法規(guī)范化和警容警紀(jì)等四個(gè)方面建設(shè)為重點(diǎn)，用三年左右時(shí)間的努力，通過扎實(shí)開展“思想大教育、業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、技能大比武、績(jī)效大考核”，切實(shí)打牢民警的思想根基，提升教育訓(xùn)練的針對(duì)性和實(shí)效性，解決執(zhí)法突出問題，提升公安執(zhí)法公信力。做到了“全體民警受到教育、能力素質(zhì)明顯增強(qiáng)、隊(duì)伍形象顯著改善、人民群眾安全感滿意度有效提高”的目標(biāo)。

(三)信念明顯增強(qiáng)。不斷規(guī)范經(jīng)常性思想政治工作，集中開展“人民警察核心價(jià)值觀”等專項(xiàng)教育活動(dòng)，進(jìn)一步教育和引導(dǎo)全局民警強(qiáng)化“人民公安為人民”的宗旨觀念。組織開展了“緬懷革命先烈、重溫入黨(警)誓詞”活動(dòng)，確保了民警忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的政治本色，使民警思想上更加統(tǒng)一、政治上更加堅(jiān)定、組織上更加堅(jiān)強(qiáng)。

(四)警心得以凝聚。以深入細(xì)致的思想政治工作為載體，全面掌握民警思想動(dòng)態(tài)，了解民警工作、思想、生活、家庭情況。通過積極開展與民警的交心談心、舉辦文體活動(dòng)等形式，縣局組織成立了“藍(lán)盾戶外”騎行隊(duì)、徒步隊(duì)和籃球、乒乓球隊(duì)，積極開展各項(xiàng)活動(dòng)，增進(jìn)民警相互間的了解、溝通。完善落實(shí)各項(xiàng)從優(yōu)待警措施，積極參加注冊(cè)成為“民警互助協(xié)會(huì)”會(huì)員，切實(shí)解決好民警們的實(shí)際困難，使民警思想不再搖晃，集體歸屬感不斷增強(qiáng)，警心越發(fā)凝聚。

(五)風(fēng)氣越加清正。以深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，以集中教育整頓活動(dòng)為抓手，嚴(yán)明工作紀(jì)律作風(fēng)，完善了民警隊(duì)伍管理體制，將業(yè)務(wù)工作與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，逐漸實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、條理化。通過認(rèn)真評(píng)比，嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲，有效激發(fā)了民警的工作熱情，提高了民警思想認(rèn)識(shí)，提升了民警業(yè)務(wù)工作質(zhì)量，使他們不斷開拓進(jìn)取，勇創(chuàng)一流，形成了“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。

二、民警隊(duì)伍建設(shè)存在的問題和困難

(一)個(gè)別民警宗旨意識(shí)不強(qiáng)。一是當(dāng)前民警中有一部分認(rèn)為公安工作辛苦，工資低，晉升機(jī)會(huì)少，某些崗位一年到頭工作做的再好，也不容易出成績(jī)，心里總覺得做了也白做;二是部分同志心浮氣躁，沉不下心去鉆研業(yè)務(wù)，年紀(jì)大些的同志則認(rèn)為自己快要離崗了，因而工作缺乏動(dòng)力和激情;三是個(gè)別民警以管人者自居，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，不能自始至終地堅(jiān)持管理和服務(wù)相結(jié)合的方針。

(二)少數(shù)民警綜合素質(zhì)有限。部分民警以工作忙為借口，習(xí)慣以經(jīng)驗(yàn)辦案吃老本，知識(shí)更新能力較弱，加之平時(shí)又不能保證自學(xué)時(shí)間，綜合素質(zhì)得不到全面提高。此外，由于民警轉(zhuǎn)崗交流的機(jī)會(huì)不多，部分民警在同一環(huán)境下長(zhǎng)期工作，產(chǎn)生了一定的消極厭戰(zhàn)情緒。

(三)工作任務(wù)壓力日益增大。近幾年來，隨著我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，社會(huì)治安情況出現(xiàn)多樣化、復(fù)雜性的特點(diǎn)，特別是如今的信訪工作。各級(jí)部門對(duì)公安工作的要求越來越嚴(yán)格，群眾對(duì)公安工作的企盼越來越高，公安工作面臨著了新的課題，同時(shí)也對(duì)民警應(yīng)具備的各項(xiàng)素質(zhì)提出了更高的要求。

(四)執(zhí)法環(huán)境面臨更大挑戰(zhàn)。隨著社會(huì)法制的不斷完善和人民群眾的不斷期待，執(zhí)法工作要求日益嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)日益提高、程序日益規(guī)范，伴隨著執(zhí)法環(huán)境的嚴(yán)峻，使得部分民警畏手畏腳，不敢大膽地創(chuàng)新工作，造成工作方法、思路停滯不前，民警身心疲憊，力不從心。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)管理措施及對(duì)策

(一)堅(jiān)持政治建警，強(qiáng)化思想教育，努力建設(shè)高素質(zhì)的公安隊(duì)伍。一是要深入開展理想信念、職業(yè)道德、法治理念和核心價(jià)值觀教育，不斷提高民警的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。積極有效地開展理論知識(shí)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性教育，克服工、學(xué)矛盾，以學(xué)習(xí)理論促進(jìn)業(yè)務(wù)提高，以紀(jì)律養(yǎng)成保證職業(yè)安全。二是要講究方法和技巧，因人施教，做到“一把鑰匙開一把鎖”，從而提高思想政治工作的針對(duì)性和有效性。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，率先垂范，班子成員之間要經(jīng)常交心通氣，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好氛圍。三是選樹一批德行好、能力強(qiáng)、能承載、敢擔(dān)當(dāng)?shù)拿窬湫?，加大正面宣傳力度，使廣大民警學(xué)有榜樣、干有勁頭、趕有目標(biāo)。

(二)堅(jiān)持從嚴(yán)治警，加強(qiáng)作風(fēng)養(yǎng)成，努力打造紀(jì)律嚴(yán)明的公安隊(duì)伍。一是建立健全隊(duì)伍績(jī)效考核機(jī)制，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，堅(jiān)持“勤則獎(jiǎng)、優(yōu)則賞、懶則罰”的原則，將考核結(jié)果與民警的評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等掛鉤，形成競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的良好氛圍。二是嚴(yán)肅整頓隊(duì)伍紀(jì)律，對(duì)民警違法違紀(jì)行為實(shí)行“零容忍”。三是強(qiáng)化警示教育，通過觀看警示教育片、圖文展覽等方式，警示、教育全體民警一定要秉公執(zhí)法，遵章守紀(jì)，嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，絕不重蹈墮落分子的覆轍。

(三)堅(jiān)持從優(yōu)待警，注重溝通引導(dǎo)，努力創(chuàng)造昂揚(yáng)向上的工作環(huán)境。一是解決民警后顧之憂，要從思想上開導(dǎo)民警，工作上幫助民警，生活上關(guān)心民警，從而增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力，調(diào)動(dòng)廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的熱情;二是維護(hù)民警正當(dāng)權(quán)益，積極為民警正當(dāng)執(zhí)法撐腰打氣，全力維護(hù)民警的合法權(quán)益和職業(yè)尊嚴(yán)。切實(shí)減輕民警負(fù)擔(dān)，做到精簡(jiǎn)會(huì)議、集約檢查、簡(jiǎn)化指標(biāo)和減少各類非警務(wù)活動(dòng)。提倡勞逸結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)民警工作積極性。三是落實(shí)民警休假制度。按規(guī)定保障民警的休假制度，讓民警有適當(dāng)時(shí)間調(diào)整身心，從而以更好的精神狀態(tài)投入到新的工作中去。

(四)堅(jiān)持文化育警，活躍警營(yíng)氛圍，努力提高全體民警職業(yè)認(rèn)同感。一是要堅(jiān)持文化育警，努力提升民警文化素質(zhì)，不斷強(qiáng)化文化修養(yǎng)，使民警把提升自己的文化水平上升到自覺行為，讓民警逐步成為有文化品位、有精神內(nèi)涵的人，提升文化承載力，從而增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。二是公安工作是一項(xiàng)政策性和法律性很強(qiáng)的專業(yè)工作，民警不但要精通法律知識(shí)和公安業(yè)務(wù)知識(shí)，而且應(yīng)把管理學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，運(yùn)用到日常工作中去，才能有效地開展工作。三是要通過開展一系列的文體活動(dòng)，教育民警要學(xué)會(huì)釋放壓力，利用業(yè)余時(shí)間多參加有意義的文化體育活動(dòng)，有效活躍警營(yíng)氛圍，不斷滿足民警的精神生活需求，逐步提升民警的職業(yè)認(rèn)同感。

(五)堅(jiān)持科學(xué)用警，樹立團(tuán)隊(duì)意識(shí)，努力打造黨和人民信賴的警察隊(duì)伍。一是有效利用信息科技手段，改變依賴大量人力的工作模式，提高警務(wù)工作效率。如充分應(yīng)用警務(wù)信息系統(tǒng)和開發(fā)智能管控平臺(tái)等，最大限度節(jié)省人力、物力，減輕民警工作量。二是要合理分配警務(wù)資源。以優(yōu)化資源配置為目的，對(duì)各崗位承擔(dān)的工作進(jìn)行科學(xué)評(píng)估、合理分工。樹立“一盤棋”的思想，在加強(qiáng)單兵作戰(zhàn)能力的同時(shí)，學(xué)會(huì)協(xié)同作戰(zhàn)，加強(qiáng)崗位之間的協(xié)作，增進(jìn)個(gè)人與個(gè)人之間的幫助，“搭臺(tái)不拆臺(tái)”。三是深入開展亮權(quán)示險(xiǎn)活動(dòng)，充分利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法，各崗位認(rèn)真履職，齊心協(xié)力做好黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，杜絕各類事件的發(fā)生，不斷提高公眾的滿意度。

公安調(diào)研報(bào)告 篇3

信息化大背景下，“自媒體”蓬勃發(fā)展，涉警案事件被炒作傳播已經(jīng)成為常態(tài)。公安機(jī)關(guān)在人民群眾心目中的地位，直接影響到公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展，影響到公安機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系?，F(xiàn)就當(dāng)前公安隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)的現(xiàn)狀及對(duì)策談?wù)効捶ā?/p>

一、當(dāng)前公安隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀

（一）政治理論學(xué)習(xí)不夠。少數(shù)民警認(rèn)為自己已有的業(yè)務(wù)知識(shí)足以應(yīng)付目前的工作，便滿足現(xiàn)狀，對(duì)政治理論知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠，對(duì)理論武裝頭腦的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，滿足于一知半解，不能做到系統(tǒng)學(xué)習(xí)和聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)，缺乏刻苦鉆研、持之以恒的學(xué)習(xí)精神和態(tài)度。

（二）為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)民警沒有把為人民服務(wù)作為最高的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和人生追求。對(duì)群眾漠不關(guān)心，不愿意深入基層，不關(guān)心群眾疾苦，不傾聽群眾呼聲；少數(shù)民警特權(quán)思想嚴(yán)重，接待群眾語言粗魯。表現(xiàn)在政治意識(shí)淡薄，職業(yè)道德素養(yǎng)不高，對(duì)辦錯(cuò)事、做壞事缺乏基本的道德愧疚，不思作為，膽大妄為。

（三）工作作風(fēng)不扎實(shí)。少數(shù)民警對(duì)待工作心浮氣燥，工作飄浮，作風(fēng)散漫，辦事效率低。少數(shù)民警畏責(zé)心理作怪，存在“多做多錯(cuò)，少做少錯(cuò)，不做不錯(cuò)”的心態(tài)，可以不做的就不做，免得惹禍。集中表現(xiàn)在工作中遵規(guī)守紀(jì)不嚴(yán)，我行我素，拖沓懶散；常有遲到早退現(xiàn)象，警容風(fēng)紀(jì)不嚴(yán)整，著裝不規(guī)范，舉止不端，形象不佳，工作不認(rèn)真，應(yīng)付了事，精神不在狀態(tài)的問題。

（四）法紀(jì)觀念不強(qiáng)。少數(shù)民警執(zhí)法辦案法紀(jì)觀念淡薄，潛意識(shí)中存在權(quán)力大于法的錯(cuò)誤思想，因而執(zhí)法原則性不強(qiáng)，執(zhí)法辦案上的隨意性代替了法制工作的嚴(yán)肅性。少數(shù)民警自恃身份特殊，常常以管理者自居，工作不講究方式方法，價(jià)值觀念趨向功利，“實(shí)惠”心理作崇，奉行“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不滿意”的畸形準(zhǔn)則做人做事。

二、解決的對(duì)策

（一）狠抓思想意識(shí)建設(shè)。要把握正確的政治方向，以當(dāng)前“兩學(xué)一做”為指導(dǎo)，堅(jiān)持不懈地開展政治學(xué)習(xí)，深化理想信念教育，引導(dǎo)廣大民警樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，把習(xí)近平總書記對(duì)公安機(jī)關(guān)“對(duì)黨忠誠(chéng)，服務(wù)人民，執(zhí)法公正，紀(jì)律嚴(yán)明”十六字總要求根植于廣大民警思想中，指導(dǎo)公安工作，營(yíng)造風(fēng)清氣正的警營(yíng)氛圍。

（二）狠抓法紀(jì)觀念建設(shè)。要采取多種形式，認(rèn)真組織民警學(xué)習(xí)《人民警察法》、《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律處分條令》、《公安機(jī)關(guān)人民警察職業(yè)道德規(guī)范》以及“五條禁令”等法律法規(guī)條令規(guī)定，積極開展“為何從警、如何做警、為誰用警”大討論，互相交流學(xué)習(xí)體會(huì)，重點(diǎn)解決部分民警存在的宗旨意識(shí)淡化，理想信念不堅(jiān)定，敬業(yè)精神、政治敏銳性和大局意識(shí)不強(qiáng)等問題。對(duì)照民警違法違紀(jì)典型案例開展自查和互查，認(rèn)真剖析身邊的反面典型，梳理內(nèi)部存在的問題，解決一批突出問題，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力。

（三）狠抓執(zhí)法服務(wù)形象。窗口服務(wù)部門要通過采取更多的便民、利民措施，把服務(wù)融于管理之中，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，做到執(zhí)法和服務(wù)前移，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。通過每個(gè)公安民警的自身努力，做到不讓辦事群眾在自己這里受到冷落，不讓辦理的事情在自己這里受到積壓，不讓正常的辦事渠道在這里受到阻塞，不讓領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)在自己這里受到延誤，不讓黨委政府的形象在自己身上受到影響。

（四）狠抓監(jiān)督管理。要突出易發(fā)生問題環(huán)節(jié)的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)民警的警示教育，由紀(jì)檢、督察、政工等部門聯(lián)合組織開展“廉政談話”活動(dòng)，定期做好民警在執(zhí)法勤務(wù)及服務(wù)群眾方面的日常檢查和督察，保證民警執(zhí)法公正，讓民警時(shí)刻樹立不敢違紀(jì)和不能違紀(jì)的思想認(rèn)識(shí)。

（五）狠抓責(zé)任機(jī)制建設(shè)。要以責(zé)任追究為重點(diǎn)，建立和完善紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，做到公安業(yè)務(wù)建設(shè)和隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)“兩手抓，兩手都要硬”。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)模糊，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，缺乏嚴(yán)管隊(duì)伍自覺性的；對(duì)疏于管理，造成紀(jì)律松弛、作風(fēng)散漫，不及時(shí)整改的；對(duì)民警違法違紀(jì)案件查處不力、久拖不決，群眾和社會(huì)反響強(qiáng)烈的，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的紀(jì)律責(zé)任。要把紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)重要內(nèi)容，與公安業(yè)務(wù)建設(shè)做到同部署、同要求、同檢查、同落實(shí)，營(yíng)造紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)人人講、時(shí)時(shí)提、處處抓的深厚氛圍。

公安調(diào)研報(bào)告 篇4

為進(jìn)一步加強(qiáng)檢察人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)[十二五"時(shí)期檢察工作科學(xué)發(fā)展，服從服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，建設(shè)*社會(huì)，我近期對(duì)縣檢察人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、檢察人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

縣*檢察院設(shè)行政辦公室、政工科、等個(gè)部門，行政編制個(gè)，在崗干*名，50歲以上人，40-50歲人，30-40歲人，30歲以下人，其中副處名，正科名，副科名，科員名。全部干*中黨員人，占比%，檢察官人，占比%，大專學(xué)歷人，占比%，本科學(xué)歷人，占比%，女干*人，占比%。

二、檢察人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

(一)學(xué)歷層次較低

由于縣是山區(qū)小縣，經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后，福利待遇偏低，人才吸引力不強(qiáng)，因此該院檢察干*學(xué)歷層次較低，本科學(xué)歷只占全院檢察干*的%，且部分本科學(xué)歷是通過繼續(xù)教育所得，第一學(xué)歷為普通高等院校法律*本科生的極少，大多為大專學(xué)歷及以下學(xué)歷。

(二)*化、高層次、復(fù)合型檢察人才缺乏

該院檢察干*學(xué)歷層次不高，因而缺乏*化、高層次、復(fù)合型檢察人才，具有較高*理論水平、較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，即精通法律、在其他*領(lǐng)域有造詣的高層次、復(fù)合型人才欠缺。

(三)無法律職務(wù)人員較多

20xx年國(guó)家統(tǒng)一組織司法考試以來，該院檢察干*參加司法考試者不多，參加者司法考試通過率較低。因而無法律職務(wù)人員較多，與檢察官隊(duì)伍的實(shí)際需要相差甚遠(yuǎn)，存在檢察官斷檔現(xiàn)象。

(四)檢察院的編制與所承擔(dān)的工作不相適應(yīng)

該院人少案多壓力大的問題較為突出，不能滿足實(shí)際檢察業(yè)務(wù)工作的需要。

(五)檢察干*待遇偏低

該院檢察干*待遇相比公安、法院較低，且職級(jí)晉升較慢，工作生活條件差，致使部分檢察干*不安心工作，選擇調(diào)離檢察機(jī)關(guān)，向發(fā)達(dá)地區(qū)或收入高、提拔快的單位流動(dòng)。

三、產(chǎn)生上述問題的主要原因

(一)檢察院缺乏進(jìn)人的自*

長(zhǎng)期以來，由于檢察機(jī)關(guān)實(shí)行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，編制管理機(jī)制不配套，檢察院進(jìn)人都是由當(dāng)?shù)攸h委、*研究確定，檢察機(jī)關(guān)作為用人單位沒有多大自*。從這些年情況看，檢察院進(jìn)人渠道比較雜亂，主要是來自*隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)以及檢察院內(nèi)部檢察干*的子女，導(dǎo)致現(xiàn)有檢察干*水平參差不齊。隨著國(guó)家司法考試制度的建立，部分干*由于司法考試難以過關(guān)，雖在長(zhǎng)期執(zhí)法實(shí)踐中積累了較為豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，但并不具備執(zhí)法主體資格，造成檢察員、助理檢察員、書記員比例失調(diào)，制約和阻礙了檢察工作的發(fā)展。

(二)檢察院缺乏吸引、留住人才的競(jìng)爭(zhēng)力YJS21.COM

由于縣的經(jīng)濟(jì)、文化相對(duì)落后，高等院校的畢業(yè)學(xué)生不愿留在原籍工作。同時(shí)檢察院干*收入少，待遇差，工作清苦。部分檢察干*家屬下崗或沒有工作，部分干*子女就業(yè)有困難，不得不為生計(jì)奔波而影響工作。還由于檢察機(jī)關(guān)上下、內(nèi)外交流機(jī)會(huì)少，導(dǎo)致干*職級(jí)偏低，挫傷了工作積極*，一定程度影響了檢察干*隊(duì)伍的穩(wěn)定，不僅不能吸引優(yōu)秀人才加入，還導(dǎo)致檢察院內(nèi)部?jī)?yōu)秀人才的流失。

(三)檢察院缺乏建設(shè)人才隊(duì)伍的機(jī)制

檢察院由于人員少、任務(wù)重、要求高、壓力大，檢察干*接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不多，少數(shù)干*沒有擇業(yè)壓力，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)重視程度不夠，法律素質(zhì)相對(duì)滯后，執(zhí)法能力整體較低，難以勝任本職工作。檢察院一方面缺乏相應(yīng)的人員淘汰機(jī)制，出口不暢，對(duì)于一些素質(zhì)低、不適合在檢察院工作的干*，難以通過一種有效機(jī)制將其淘汰出檢察院。另一方面受編制的制約，符合條件的高素質(zhì)人才不能順暢地進(jìn)入，出現(xiàn)了想錄用的人進(jìn)不來，要清退的人辭不去的尷尬局面，造成難以建設(shè)好檢察人才隊(duì)伍。

四、解決存在問題的幾點(diǎn)建議

(一)落實(shí)用人自*，拓寬培養(yǎng)渠道，培養(yǎng)高素質(zhì)檢察人才

檢察院要具有一定的用人自*，要改進(jìn)招錄方式方法，廣開門路選人才，有計(jì)劃地吸收引進(jìn)法律*本科畢業(yè)生，壯大檢察院干*人才隊(duì)伍，解決檢察院*人才短缺的瓶頸問題。要拓寬培養(yǎng)渠道，選派優(yōu)秀檢察干*到高校深造，到上級(jí)院掛職，提高檢察干*的*素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力。要推行崗位資格準(zhǔn)入制度，反貪、反瀆職侵權(quán)部門是檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪的兩個(gè)重要部門，干*隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接關(guān)系到*工作的成效，通過崗位資格準(zhǔn)入考試和個(gè)人履職情況綜合評(píng)價(jià)，提高準(zhǔn)入門檻，真正把*堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的干*選人反貪、反瀆部門，進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)人員的合理流動(dòng)，增強(qiáng)偵查隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。要把檢察人才培養(yǎng)融入到日常工作中，注重在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉檢察干*，多渠道、多平臺(tái)打造人才，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、鍛煉人才，全面提高業(yè)務(wù)能力和工作能力。

(二)加大教育培訓(xùn)力度，推進(jìn)人才資源開發(fā)

要*抓學(xué)歷教育，繼續(xù)提高檢察干*的學(xué)歷學(xué)識(shí)水平。要針對(duì)檢察隊(duì)伍學(xué)歷學(xué)位層次偏低的狀況，加強(qiáng)檢校合作，開辦法律本科遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育，組織不達(dá)本科學(xué)歷的檢察干*參加學(xué)習(xí)。對(duì)參加學(xué)歷教育的檢察干*，除保障學(xué)習(xí)期間的*及其它待遇外，給予取得學(xué)歷*書的要有一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以提高檢察干*參加學(xué)歷教育的積極*。要大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和任職資格培訓(xùn)，為高素質(zhì)人才的快速成長(zhǎng)搭建平臺(tái)。圍繞服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，緊密結(jié)合檢察實(shí)踐中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題確定培訓(xùn)內(nèi)容，有針對(duì)*地組織相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)素能和一線執(zhí)法辦案骨干的培訓(xùn)。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)和任職資格培訓(xùn)，開展[崗位學(xué)習(xí)、崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽"，做到在干中學(xué)、在學(xué)中干，以此提高檢察干*的綜合素質(zhì)。要認(rèn)真做好司法考試培訓(xùn)工作，為參加司法考試的檢察干*提供一定的便利，鼓勵(lì)他們認(rèn)真努力，積極應(yīng)考，爭(zhēng)取通過司法考試，成為一名檢察官，解決檢察官斷檔問題。

(三)建立科學(xué)選人用人機(jī)制，促進(jìn)檢察人才成長(zhǎng)

要建立科學(xué)選人用人機(jī)制，堅(jiān)持[公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)"原則，利于優(yōu)秀人才脫穎而出，能夠充分施展才能。要在認(rèn)真調(diào)研和充分征求全體干*意見的基礎(chǔ)上，制定檢察干部選拔任用工作辦法和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升工作辦法，明確選拔任用和晉升工作的方式、方法、程序和條件，鼓勵(lì)年輕檢察干*有更高的目標(biāo)追求，敢于擔(dān)當(dāng)重任，讓工作時(shí)間長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、踏實(shí)肯干的老檢察干*感到有前途、有奔頭，充分調(diào)動(dòng)各年齡層次干部隊(duì)伍的工作積極*。要堅(jiān)持[陽(yáng)光作業(yè)"，確保選用過程和結(jié)果公正。及時(shí)將競(jìng)爭(zhēng)的崗位、條件、方法、程序、人員報(bào)名、*推薦、能力測(cè)試、黨組決定等情況予以公開，擴(kuò)大群眾對(duì)檢察干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，最大程度地爭(zhēng)取干*的信任和支持，真正做到過程透明、結(jié)果公正、群眾服氣。讓年輕有為、富有朝氣、業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀人才走上了重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位。

(四)建設(shè)檢察文化，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力

良好的文化能夠營(yíng)造積極向上的健康氛圍，建立*融洽、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的工作環(huán)境，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。要通過建設(shè)檢察文化，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力，使檢察人才甘于在艱苦環(huán)境中工作作貢獻(xiàn)。建設(shè)檢察文化一是加強(qiáng)核心價(jià)值體系建設(shè)，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，教育和引導(dǎo)廣大檢察干*自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀，弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神和改革創(chuàng)新精神，確保永遠(yuǎn)忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于*、忠于法律。二是加強(qiáng)*素質(zhì)建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和社會(huì)主義法治理念，開展各類[以人為本，執(zhí)法為民"的主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)檢察干*的*意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)和廉潔意識(shí)，激發(fā)檢察干*投身檢察事業(yè)的責(zé)任感和使命感。

(五)適當(dāng)提高待遇，增強(qiáng)檢察院對(duì)人才的吸引力

要加強(qiáng)檢察人才隊(duì)伍建設(shè)，離不開一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，要適當(dāng)提高待遇，增強(qiáng)檢察院對(duì)人才的吸引力。一要針對(duì)檢察工作的特殊*及隨著地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展、財(cái)力增加的情況下，加大檢察經(jīng)費(fèi)，改變檢察干*收入少，待遇差的狀況，使檢察院能夠穩(wěn)定隊(duì)伍、吸引外來優(yōu)秀人才。二要關(guān)心檢察干*的家庭生活，為沒有就業(yè)的檢察干*家屬與子女，提供就業(yè)幫助，獲得工作崗位，讓檢察干*放棄后顧之憂，全身心投入到檢察工作中，提高檢察工作效率與檢察工作質(zhì)量。

公安調(diào)研報(bào)告 篇5

隨著社會(huì)治安形勢(shì)的不斷發(fā)展，信息化建設(shè)作用于公安工作尤其時(shí)基層公安工作的重要性也日益凸顯。如何在信息化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱的情況下，推進(jìn)信息化建設(shè)步伐，提高基層公安民警的信息化應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)向科技要警力，向信息要戰(zhàn)斗力的目標(biāo)?，F(xiàn)就結(jié)合本單位實(shí)際，談幾點(diǎn)具體看法：

一、信息化建設(shè)進(jìn)程回顧

(一)發(fā)展前的狀況

20xx年固始縣公安局巡特警大隊(duì)組建初，僅有一臺(tái)電腦且配置不高，接入公安網(wǎng)后運(yùn)行速度較慢，工作效率低下。有警力21人，平均年齡27歲，雖趨于年輕化，但公安信息化應(yīng)用水平普遍不高，在巡邏執(zhí)勤、執(zhí)法辦案過程中主要依賴于個(gè)別信息化應(yīng)用水平稍好的民警，實(shí)戰(zhàn)能力不強(qiáng)。同時(shí)，對(duì)信息化建設(shè)的作用與重要性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏學(xué)習(xí)意識(shí)，信息化建設(shè)及民警信息化應(yīng)用水平處于明顯薄弱的狀態(tài)。

(二)現(xiàn)階段取得的成果

與建隊(duì)初相比，目前固始巡特警共擁有臺(tái)式電腦臺(tái)18臺(tái)、筆記本電腦3臺(tái)，達(dá)到人均一臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)，且配置高，網(wǎng)速快。三年來，無論班子成員還是一線民警，信息化應(yīng)用水平均逐步提升，其中能夠熟練運(yùn)用的11人、基本熟練的7人、基本掌握的3人，均具備獨(dú)立網(wǎng)上執(zhí)法辦案、獨(dú)立操作公安信息化平臺(tái)等信息化應(yīng)用能力，從而進(jìn)一步節(jié)約了警力，增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力，提高了工作效率。大力推行信息化建設(shè)以來，巡特警部門通過信息化應(yīng)用，共破獲各類案件10起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人32人，網(wǎng)上逃犯1人，實(shí)現(xiàn)了信息化建設(shè)跨越式發(fā)展。

(三)主要經(jīng)驗(yàn)做法

1、加大硬件投入。為緩解因電腦不足及配置不高而給工作帶來的不便，07、08年度巡特警先后購(gòu)置高配置電腦3臺(tái)，09年度又一次性投入資金五萬余元購(gòu)置電腦18臺(tái)，并及時(shí)安裝入網(wǎng)。這些聯(lián)網(wǎng)電腦的加入，使大隊(duì)達(dá)到了人手一臺(tái)電腦的即定目標(biāo)，為提升民警的信息化應(yīng)用水平提供了強(qiáng)有力的硬件保障。

2、強(qiáng)化應(yīng)用學(xué)習(xí)。一是強(qiáng)化培訓(xùn)，以教帶學(xué)。大隊(duì)把提高民警的信息化素質(zhì)作為推進(jìn)工作的重要環(huán)節(jié)來抓，使全隊(duì)民警充分認(rèn)識(shí)到信息練兵的重要性和必要性，迅速完成了從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的思想轉(zhuǎn)變，自覺參加縣局舉辦的信息化應(yīng)用培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)和應(yīng)用技能。同時(shí)大隊(duì)積極搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，專門邀請(qǐng)局技術(shù)人員張巍、殷全磊等來隊(duì)授課，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，以面對(duì)面的教學(xué)方式對(duì)接受能力弱、基礎(chǔ)技能差的民警進(jìn)行幫助，使他們?cè)谧疃虝r(shí)間“入門”。二是結(jié)對(duì)幫扶，以“熟”帶“生”。將本單位計(jì)算機(jī)運(yùn)用“熟手”謝宜斌、梅雪濤等人確定為信息化建設(shè)“小教官”，通過定人、定責(zé)、定措施的方式，讓“熟手”與“新手”結(jié)對(duì)幫扶，互幫互學(xué)，并實(shí)行捆綁考核，充分調(diào)動(dòng)了民警互助互學(xué)的積極性和自覺性，形成了熟手樂教、生手樂學(xué)的良好氛圍，促進(jìn)巡特警信息化應(yīng)用技能的整體提高。

3、實(shí)行信息導(dǎo)巡。信息是巡邏防控工作的生命線，一切巡邏工作的方式和措施都必須圍繞可能地獲取社會(huì)面違法犯罪相關(guān)信息而展開。一方面，牢固樹立以信息為先導(dǎo)的巡邏工作新理念，大力推行由人到案、由物到案等以信息為起點(diǎn)的主動(dòng)進(jìn)攻型作戰(zhàn)方式，積極實(shí)踐網(wǎng)上查證、網(wǎng)上排摸等新戰(zhàn)法，實(shí)現(xiàn)由以經(jīng)驗(yàn)為主的巡邏防控模式向以信息為主的主動(dòng)防控模式轉(zhuǎn)型。另一方面，將信息戰(zhàn)貫穿于巡邏防控工作的始終，進(jìn)一步摸索、總結(jié)，豐富、激活信息主導(dǎo)巡邏警務(wù)活動(dòng)的戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)法，提高全體民警綜合應(yīng)用精確檢索、模糊查詢等網(wǎng)上作戰(zhàn)的能力。

二、當(dāng)前公安信息化建設(shè)及應(yīng)用中存在的問題

(一)公安信息化建設(shè)存在的問題

1、思想認(rèn)識(shí)程度不夠。一些基層民警特別是一些基層領(lǐng)導(dǎo)在信息化建設(shè)工作的重要意義認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，認(rèn)為在這方面投入大量資金是一種資源浪費(fèi)，影響了信息化效能的發(fā)揮和信息化工作的深入開展。

2、信息化專業(yè)人才缺乏?；鶎訂挝辉谟布贤度牒艽?，信息化設(shè)施得到了進(jìn)一步完善，但單位信息化建設(shè)專業(yè)民警非常短缺，勢(shì)必會(huì)影響信息化建設(shè)的步伐，放慢公安業(yè)務(wù)信息化的進(jìn)程。

3、信息工作平臺(tái)不完善。與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，目前基礎(chǔ)信息工作平臺(tái)一部分仍未建立，或者雖已建立但還不完善，無法應(yīng)用于各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)和治安管理工作。

(二)公安信息化應(yīng)用存在的問題

1、信息化應(yīng)用能力低。有的民警只能進(jìn)行簡(jiǎn)單的瀏覽和查詢，不會(huì)打字。有的民警打字不熟練，錄入信息慢。有的民警不知道公安信息庫(kù)有多少可以用，不知道口令、密碼是什么，工作效率低。

2、信息利用率低。目前民警使用電腦打字、在網(wǎng)上瀏覽信息的多，進(jìn)行網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上研判的人少。一線民警真正運(yùn)用信息偵查破案的還不多，信息化在警務(wù)實(shí)戰(zhàn)中的作用尚未充分發(fā)揮。

3、信息應(yīng)用層次低。信息化應(yīng)用處于傳遞文件、查看信息、簡(jiǎn)單比對(duì)的低層次階段，缺乏對(duì)信息的綜合、分析、研判，信息的預(yù)測(cè)預(yù)警和服務(wù) 決策功能得不到有效發(fā)揮和利用。

4、信息保密及安全意識(shí)不強(qiáng)。部分民警在運(yùn)用公安信息平臺(tái)時(shí)，缺乏保密意識(shí)和計(jì)算機(jī)安全維護(hù)意識(shí)，往往導(dǎo)致泄密和電腦系統(tǒng)感染病毒。

三、推進(jìn)信息化建設(shè)步伐，提高信息化應(yīng)用水平的建議

(一)要牢固樹立信息主導(dǎo)警務(wù)理念，真正確立“信息就是基礎(chǔ)，信息就是警力，信息就是戰(zhàn)斗力”的思想，高度重視加強(qiáng)信息化應(yīng)用知識(shí)的普及。

(二)要構(gòu)建基礎(chǔ)工作信息平臺(tái)，做好信息采集工作，建立信息采集、錄入工作機(jī)制，強(qiáng)化信息的分析研判和實(shí)戰(zhàn)功能，切實(shí)把信息轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力。

(三)要加強(qiáng)信息化應(yīng)用培訓(xùn)。公安信息化建設(shè)的成敗取決于信息化應(yīng)用水平的高低。一方面針對(duì)信息通信技術(shù)發(fā)展迅速，信息更新快的特點(diǎn)，建立長(zhǎng)效的信息通信技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制。另一方面通過開展多種形式的講座和培訓(xùn)，使廣大民警掌握信息比對(duì)、網(wǎng)上作戰(zhàn)、信息研判等信息化應(yīng)用的本領(lǐng)和技能，解決當(dāng)前民警在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和信息時(shí)的盲目性和單一性，把對(duì)信息的需求主動(dòng)轉(zhuǎn)化為做好工作的驅(qū)動(dòng)力。

(四)要重視信息化建設(shè)的安全問題。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)行誰負(fù)責(zé)”的原則，各部門在其職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本單位信息化系統(tǒng)的安全和保密管理，特別是注意上網(wǎng)人員的安全意識(shí)教育和移動(dòng)介質(zhì)的使用、保密防范問題。只有這樣，才能保證公安基層信息化建設(shè)朝著一體化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向穩(wěn)步推進(jìn)，使新時(shí)期公安信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)、應(yīng)用到整體效能的發(fā)揮。

公安調(diào)研報(bào)告 篇6

目前，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，而建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，更是安全事故的多發(fā)行業(yè)，因此，加強(qiáng)建筑施工安全管理工作迫在眉睫。

一、當(dāng)前建筑施工安全管理工作中存在的'主要問題

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)不到位，管理不規(guī)范，缺乏有效的安全運(yùn)行機(jī)制。

2、監(jiān)督檢查體系不完善，人員數(shù)量和素質(zhì)與其所承擔(dān)的任務(wù)不相適應(yīng)。

3、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新出現(xiàn)的安全問題，缺乏足夠的重視程度和應(yīng)對(duì)能力，不能正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與安全生產(chǎn)的關(guān)系。

4、安全專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，待遇也相對(duì)較低。

這種情況嚴(yán)重阻礙了安全工作科學(xué)有序的開展，同時(shí)沒有高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍，安全管理工作只能在低水平徘徊，這將不利于安全事業(yè)的發(fā)展。

5、安全教育培訓(xùn)不嚴(yán)格，特別是對(duì)農(nóng)民工、臨時(shí)工的安全教育與管理是安全工作的薄弱環(huán)節(jié)。有些單位不是缺少必須的安全認(rèn)證、安全培訓(xùn)，就是應(yīng)付差事走形式，甚至花錢買證的現(xiàn)象也在一定范圍內(nèi)存在，安全教育培訓(xùn)不嚴(yán)格是導(dǎo)致“人失誤”等各種不安全行為的主要原因。另外，一些單位對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工、臨時(shí)工的安全教育與管理幾乎是空白，加之文化水平低、安全技能差，如不加強(qiáng)安全教育與管理，他們往往是各種傷亡事故的受害者。

6、事故處理不夠及時(shí)，不夠得力，落實(shí)效果差。

一年四季，組織的各項(xiàng)安全檢查不少，發(fā)現(xiàn)的事故隱患挺多，會(huì)上強(qiáng)調(diào)了，通報(bào)上提到了，就是誰也沒有真正去整改、去落實(shí)。出現(xiàn)事故，首先想到的是處理直接責(zé)任人，達(dá)不到事故反面教材的作用與目的。

7、安全生產(chǎn)資金投入不足的現(xiàn)象仍普遍存在。

在安全管理方面，預(yù)防性的“投入產(chǎn)出比”高于事故整改的“產(chǎn)出比”。安全保障措施的預(yù)防性投入效果與事后整改效果的關(guān)系不成正比。這一安全經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律是指導(dǎo)安全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要基礎(chǔ)。近年來不斷發(fā)生的群死群傷類重特大安全事故，在很大程度上是由于安全生產(chǎn)資金投入不足導(dǎo)致安全防護(hù)措施不到位而引起的。

二、防范措施

1、完善管理制度，健全監(jiān)管體系，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，堅(jiān)持安全工作的法制原則。企業(yè)要進(jìn)一步建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全管理制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，形成自我約束、不斷完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制，使安全工作做到有法可依，違法必究。在完善制度、健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的同時(shí)，還要加快建立安全生產(chǎn)法律、信息、技術(shù)裝備、宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急救援六大體系，以形成對(duì)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的有力支撐和有效保障。

2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全員安全素質(zhì)。采取多種形式，按照多培訓(xùn)、多學(xué)習(xí)、多實(shí)踐的“三多”安全學(xué)習(xí)法，廣泛深入地開展安全生產(chǎn)宣傳教育，特別要加強(qiáng)對(duì)“兩法、兩條例和一決定”的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，強(qiáng)化對(duì)部頒標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、細(xì)則的學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行，切實(shí)做好安全生產(chǎn)活動(dòng)的安排、部署。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)全體員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核工作，提高其安全生產(chǎn)管理水平和安全意識(shí)，并有計(jì)劃地從院校招錄一批安全管理專業(yè)畢業(yè)生充實(shí)到安全生產(chǎn)管理崗位。

3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)督檢查，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作。倡導(dǎo)依照施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，努力創(chuàng)建省級(jí)文明工地，并制定科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)和具有可操作性的創(chuàng)優(yōu)措施。企業(yè)要逐步實(shí)施由過去的告知性安全檢查轉(zhuǎn)為隨機(jī)性檢查、抽查、巡查，避免突擊整改、增大投入、掩蓋問題，必要時(shí)應(yīng)采取旁站式監(jiān)督。

要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)開展高處作業(yè)、觸電、高大模板支護(hù)、深基坑、土方坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害、火災(zāi)等多發(fā)性事故的專項(xiàng)治理。一要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，做到“真整、真治”；二要加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及安全技術(shù)交底的落實(shí)；三要建立起重機(jī)械等特種設(shè)備、腳手架（模板支撐體系）所用材料及配件的安全管理機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理；四要積極推廣、應(yīng)用安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新成果、新工藝、新設(shè)備，能夠運(yùn)用到施工過程中，使安全生產(chǎn)工作始終處于受控狀態(tài)。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)資金的投入，加速安全專業(yè)人才的培養(yǎng)。要不斷加大設(shè)備更新、安全設(shè)施維護(hù)、勞動(dòng)者個(gè)人防護(hù)資金的投入，為生產(chǎn)中的關(guān)鍵安全設(shè)施配備足夠的安全保障系統(tǒng)，爭(zhēng)取從根本上改變安全工作的被動(dòng)局面。在進(jìn)行新建、改擴(kuò)建工程中要認(rèn)真堅(jiān)持“三同時(shí)”、“五同時(shí)”原則，確保安全生產(chǎn)資金的投入。要大力培養(yǎng)安全人才，壯大安全技術(shù)隊(duì)伍和豐富人才貯備，并提高其工作待遇。

5、推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)?！督ㄔO(shè)施工安全管理資料系統(tǒng)》軟件的開發(fā)，能有效地促進(jìn)施工安全管理，應(yīng)在施工中普遍應(yīng)用。在施工項(xiàng)目推行安全管理程序化，完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系，即每日安全晨會(huì)→班前活動(dòng)（進(jìn)行危害辨識(shí)）→開工前檢查（查作業(yè)環(huán)境、查設(shè)備狀況）→每日檢查（指導(dǎo)監(jiān)督）→安全協(xié)調(diào)會(huì)議→收工清理→收工后檢查。通過程序化管理，強(qiáng)化全員參與，加強(qiáng)互相溝通，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，提高安全意識(shí)，促進(jìn)班組的安全檢查與危險(xiǎn)控制。

6、開展企業(yè)安全評(píng)價(jià)工作，通過一系列標(biāo)準(zhǔn)化的安全評(píng)價(jià)，有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。通過安全評(píng)價(jià)，對(duì)企業(yè)的安全工作現(xiàn)狀進(jìn)行診斷，肯定其已取得的成就，發(fā)現(xiàn)其存在的不足和安全隱患，督促其進(jìn)行完善和整改，以增強(qiáng)企業(yè)的安全防范能力。

7、嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度。發(fā)生事故后要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故上報(bào)和調(diào)查、分析，事故的處理堅(jiān)持按照“四不放過”的原則落實(shí)防范措施和進(jìn)行群眾教育，從根源上起到舉一反三、警鐘長(zhǎng)鳴的作用與效果。對(duì)違章、違反操作規(guī)程的人員要進(jìn)一步加大處罰力度，尤其是對(duì)屢次違章、違反操作規(guī)程的單位和個(gè)人要從重處罰，并按照《重大事故行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制》追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

安全管理體制改革勢(shì)在必行，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，建立新的運(yùn)行機(jī)制，結(jié)合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、教育等手段，努力抓好安全生產(chǎn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

公安調(diào)研報(bào)告 篇7

隨著公安隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，社會(huì)主義法制建設(shè)的不斷健全和完善，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)逐步走向規(guī)范，派出所作為公安機(jī)關(guān)窗口單位，治安管理和執(zhí)法工作占主導(dǎo)地位，規(guī)范派出所執(zhí)法問題，就顯得相當(dāng)重要。分局通過一系列的舉措，在規(guī)范執(zhí)法行為和制度建設(shè)方面取得了一定成效，但是，在深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，特別是派出所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面也存在一些制約因素。為此，通過對(duì)當(dāng)前推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)過程中取得的成效、面臨的主要制約因素及對(duì)策研究。

一、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)過程中取得的成效

1、為保證廣大民警在執(zhí)法活動(dòng)中有章可循，促進(jìn)辦案質(zhì)量的提高，我局根據(jù)法律法規(guī)的要求和當(dāng)前執(zhí)法活動(dòng)的需要，制做了案件網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)，圍繞刑事、行政案件辦理和證據(jù)固定和贓物管理等方面的執(zhí)法活動(dòng)制定出各項(xiàng)工作流程，受到了市局肯定，對(duì)我局規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案質(zhì)量起到了重要作用。

2、推廣在開展專項(xiàng)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的示范單位的先進(jìn)工作，特別是石羊派出所制定的常見警情處置規(guī)范，規(guī)范了民警的日常執(zhí)法工作行為，使規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法制度建設(shè)達(dá)到了整體推進(jìn)的效果。

3、全面貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，提高訴訟效率，節(jié)約司法資源，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，會(huì)同區(qū)法院會(huì)簽《關(guān)于建立快速辦理輕微刑事案件制度的規(guī)定》從而更好的貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，提高訴訟效率，節(jié)約司法資源，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。這一制度的落實(shí)，節(jié)約司法資源，提高辦案效率，切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

4、建立了取保候?qū)?、監(jiān)視居住催辦制度，通過在分局法制科網(wǎng)頁(yè)設(shè)立“案件催辦”專欄，對(duì)被取保候?qū)?、監(jiān)視居住期限即將屆滿的人員，提前催辦。從而使取保候?qū)?、監(jiān)視居住不符合法定條件的現(xiàn)象大量減少，“保而不審”，處理不及時(shí)的現(xiàn)象得到有效遏制。

5、實(shí)行“周通報(bào)月考評(píng)”制度，對(duì)各辦案單位承辦的每個(gè)刑事、行政案件進(jìn)行考評(píng)，建立執(zhí)法檔案，及時(shí)指出辦案過程中存在的問題及解決，個(gè)案考核分?jǐn)?shù)同時(shí)納入執(zhí)法質(zhì)量目標(biāo)考核。對(duì)各單位獎(jiǎng)懲逗硬，進(jìn)一步提高辦案民警積極性，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。

二、派出所在深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中面臨的主要制約因素

1、法治觀念不強(qiáng)，執(zhí)法指導(dǎo)思想存在偏差。主要體現(xiàn)在法律至上、人權(quán)保障和全心全意為人民服務(wù)等觀念不強(qiáng)，在執(zhí)法活動(dòng)中存在推諉、拖延，造成執(zhí)法不公、執(zhí)法不規(guī)范。

2、基層民警數(shù)量少，公安業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。趕著鴨子下水，匆忙上陣執(zhí)法，對(duì)公安機(jī)關(guān)常用的法律法規(guī)不熟悉，對(duì)案件辦理認(rèn)識(shí)模糊，執(zhí)法不規(guī)范也就不可避免。分局新增民警較多，辦案人員新手較多，素質(zhì)參差不齊，不少辦案民警仍然存在重實(shí)體、輕程序，在平時(shí)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)中不認(rèn)真、走過場(chǎng)，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)及市局相關(guān)規(guī)范、規(guī)定學(xué)習(xí)不認(rèn)真細(xì)致，三、深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的對(duì)策研究以上問題的存在，嚴(yán)重制約著公安機(jī)關(guān)社會(huì)治安管理和嚴(yán)厲打擊犯罪的力度，導(dǎo)致了執(zhí)法行為的不規(guī)范要解決以上問題的存在，應(yīng)著力從以下入手：進(jìn)一步提高民警的法治觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、訴訟意識(shí)。

公安調(diào)研報(bào)告 篇8

黨的十八大強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)肩負(fù)起中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的職責(zé)使命”，為新形勢(shì)下推進(jìn)公安隊(duì)伍建設(shè)賦予了新內(nèi)涵，提出了更高的要求。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步進(jìn)入三期疊加的新常態(tài)，社會(huì)矛盾和問題錯(cuò)綜復(fù)雜，社會(huì)公眾對(duì)公安工作的關(guān)注度、敏感度很高，容忍度卻很低。公安隊(duì)伍出不得事，公安隊(duì)伍出不起事，加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè),始終是貫穿公安隊(duì)伍建設(shè)的一條主線，要堅(jiān)持四輪驅(qū)動(dòng)，大力推進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，為公安“四項(xiàng)建設(shè)”注入生機(jī)活力。

一、強(qiáng)化規(guī)律認(rèn)識(shí)運(yùn)用。

公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)是一個(gè)從必然王國(guó)走向自由王國(guó)的過程，必然王國(guó)指的是隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，而自由王國(guó)則是對(duì)于規(guī)律的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用，從必然王國(guó)到自由王國(guó)體現(xiàn)出隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的認(rèn)識(shí)深化和實(shí)踐飛躍?？v向來看，各個(gè)時(shí)期和階段的公安工作側(cè)重點(diǎn)不一而足，橫向來看，各地區(qū)的警種部門發(fā)展步調(diào)也非同頻共振。因此，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃，善于把握一些規(guī)律性的東西，深化對(duì)“宗”的認(rèn)識(shí)，掌握對(duì)“綱”的要求，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)萬變不離其宗、綱舉則目張。要緊扣打造一支“信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的高素質(zhì)公安隊(duì)伍，來統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，使其沿著正確的價(jià)值軌道向黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士不斷前進(jìn)。在隊(duì)伍塑造上，要處理好全能與專業(yè)、共性與個(gè)性、一般與特殊、求同與存異的關(guān)系，堅(jiān)持從工作實(shí)際出發(fā)，尊重不同個(gè)體的差異性，既要肯定主流，讓能干事的人有舞臺(tái)有奔頭，又要尊重差異，讓想干事的人能夠揚(yáng)長(zhǎng)避短，脫穎而出。在實(shí)踐中，正確認(rèn)識(shí)并積極利用這些規(guī)律，才能更好實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)從必然王國(guó)向自由王國(guó)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平和層次不斷高端化和前移化。

二、抓牢思想政治建設(shè)。

從思想上建黨，突出價(jià)值引領(lǐng)，是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)，正因如此我們黨才會(huì)成為革命、建設(shè)、改革和發(fā)展事業(yè)中的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。同理，對(duì)于公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)也要將思想關(guān)、價(jià)值觀這個(gè)總開關(guān)問題擺在突出的位置，解決好這個(gè)問題才能確保公安隊(duì)伍始終成為黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。公安民警履職與社會(huì)陰暗面接觸較多，時(shí)刻接受各種思潮和觀念的洗禮和沖擊，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持政治建警方針，教育引導(dǎo)廣大公安民警始終做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士，始終置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下。一要深化人民警察核心價(jià)值觀教育，堅(jiān)持常態(tài)化開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，用“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”人民警察核心價(jià)值體系引領(lǐng)隊(duì)伍思潮、堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨性觀念，進(jìn)一步錘煉和夯實(shí)政治品格;二要深化形勢(shì)政策教育，緊密結(jié)合公安工作發(fā)展形勢(shì)，有針對(duì)性地開展形勢(shì)政策教育，引導(dǎo)廣大公安民警進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)和憂患意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)主動(dòng)能動(dòng)性，積極投身于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的主戰(zhàn)場(chǎng)。另外，要加強(qiáng)對(duì)黨章、黨紀(jì)黨規(guī)和憲法法律的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，為公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保證。

三、拓寬選人用人視野。

歷史上，凡屬進(jìn)步的思想家，都十分重視人才和知識(shí)的作用，他們把“尊圣者王，貴賢者霸，敬賢者存，慢賢者亡”作為“古今一也”的定律。人是最積極的因素，也是最能動(dòng)的因素，公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)必須牢牢扭住這一“牛鼻子”，營(yíng)造一種智力人才、創(chuàng)造源泉競(jìng)相迸發(fā)和充分涌流的環(huán)境和條件。各級(jí)公安組織人事部門，特別是黨委班子要放開胸懷，拓寬選人用人視野，樹立正確導(dǎo)向，把扎實(shí)肯干、老實(shí)做人、踏實(shí)做事的干警委以重任。不搞論資排輩，不搞門戶之別，不摻私心偏見，提倡外舉不避仇、任人唯賢以德，管仲和齊桓公原來是什么關(guān)系呢?“射鉤之仇”;魏征和李世民原來是什么關(guān)系呢?冤家對(duì)頭。但管仲和魏征仍能被委以重任，這種寬廣的胸懷和氣度在今天依然要繼承和發(fā)揚(yáng)。要不拘一格選人用人，只要在法律法規(guī)和政策范圍內(nèi)，積極推行“破格”任用和“火線”提拔等政策，破格任用破的是年齡、背景、資歷的格，立的是素質(zhì)、實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的格，只有堅(jiān)決破掉該破的格，立起該守住的格，才能在破立并舉之間將優(yōu)秀的人才充實(shí)到公安隊(duì)伍中來，讓新鮮血液的鯰魚效應(yīng)激發(fā)隊(duì)伍生機(jī)與活力，從源頭上為提升隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平提供保障。

四、保持鐵腕治警定力。

總體來看，絕大多數(shù)公安民警能夠做到、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，用鐵肩道義擔(dān)負(fù)起懲惡揚(yáng)善的神圣職責(zé)使命。但不可否認(rèn)，公安隊(duì)伍中的存在的一些不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的行為已成為影響隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力的消極因素。對(duì)此，要堅(jiān)持鐵腕治警定力，堅(jiān)持“鐵規(guī)管人、鐵面無私，鐵石心腸”，高懸從嚴(yán)治警利劍，架起帶電的高壓線，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)的，從嚴(yán)從快加以懲戒，絕不諱疾忌醫(yī)、養(yǎng)癰遺患。要圍繞隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)要求，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的隊(duì)伍突出問題，加強(qiáng)自查自糾，出重典治亂、行霹靂手段、下猛藥去疴，進(jìn)行鐵腕糾治，通過活血化瘀、通經(jīng)活絡(luò)的整治，有效實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍的強(qiáng)身健體。處理好嚴(yán)治與厚愛的關(guān)系，在隊(duì)伍管理上，嚴(yán)治與厚愛是統(tǒng)一的，嚴(yán)治就是厚愛，不嚴(yán)就會(huì)出問題，要抓緊抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)決剔除隊(duì)伍腐敗，增強(qiáng)自律意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，將公安隊(duì)伍打造成為經(jīng)得起嚴(yán)峻考驗(yàn)的紀(jì)律鐵軍、廉潔雄師、忠誠(chéng)衛(wèi)士。積極探索推行科學(xué)的隊(duì)伍管理體系，圍繞調(diào)動(dòng)積極性、增強(qiáng)能動(dòng)性、激發(fā)創(chuàng)造性，探索精細(xì)化管理模式和績(jī)效考評(píng)方法，做到用科學(xué)的方法和制度管好班子、帶好隊(duì)伍、培養(yǎng)人才。

公安調(diào)研報(bào)告 篇9

森林公安工作既是整個(gè)公安工作的一部分，又是林業(yè)部門一項(xiàng)重要的執(zhí)法工作。全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)———“可持續(xù)發(fā)展能力不斷加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走向生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！贝_定了森林公安的任務(wù)和目標(biāo)，也確定了其在生態(tài)環(huán)境保護(hù)過程中將發(fā)揮重要的作用和不可替代的地位。森林公安怎樣才能完成好此項(xiàng)重任，并且為林業(yè)整合后的六大工程服好務(wù)?回答只有一個(gè)———做大做強(qiáng)森林公安。而加快解決森林公安的編制和經(jīng)費(fèi)問題，加強(qiáng)對(duì)森林公安隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)森林公安的投入，擴(kuò)大森林公安的影響，強(qiáng)化森林公安的職能已經(jīng)成為做大做強(qiáng)森林公安的當(dāng)務(wù)之急。

宜章是湖南重點(diǎn)林區(qū)縣之一，也是我省最早建立森林公安隊(duì)伍的縣(市)之一?？v觀我縣森林公安分局成立組建二十余年的風(fēng)雨歷程，可看到森林公安業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)不斷取得進(jìn)步的發(fā)展軌跡。

(一)、依法履職 維護(hù)林區(qū)平安和諧。二十余年來特別是來，我局近60名民警默默奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，鐵肩擔(dān)負(fù)法定職責(zé)，圓滿完成了《人民警察法》所規(guī)定的“維護(hù)國(guó)家安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保護(hù)公民的人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)”等任務(wù)，保障了我縣林區(qū)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定和林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。

——切實(shí)履行了人民警察的主責(zé)。近幾年，我局始終保持對(duì)涉林現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)的“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持專項(xiàng)行動(dòng)與日常打擊、集中整治與綜合治理相結(jié)合，重拳出擊，以打促防，努力構(gòu)筑“打防控”一體化機(jī)制，加強(qiáng)林區(qū)治安綜合治理，為林區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。就—間，全局共立森林刑事案件115起，破112起;立案查處林業(yè)治安案件38起;處理林業(yè)行政案件2857起。立案絕對(duì)數(shù)、案件查處率近3年一直名列全市森林公安部機(jī)關(guān)第一。被國(guó)家林業(yè)局評(píng)為“林業(yè)嚴(yán)打先進(jìn)集體”，成為湖南省113個(gè)縣級(jí)森林公安機(jī)關(guān)當(dāng)中唯一獲此殊榮的單位。

——不斷強(qiáng)化了林區(qū)治安熱點(diǎn)部位的整治。自1989年成立森林公安分局以來，針對(duì)林區(qū)治安出現(xiàn)的新情況，我局適時(shí)組織開展了“東部地區(qū)林區(qū)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治”、“綠劍行動(dòng)”、“侯鳥行動(dòng)”、“火案?jìng)善拼髸?huì)戰(zhàn)”和今年的“專項(xiàng)行動(dòng)”等，成功地偵破了一批大、要案件，如，湖南省建國(guó)以來最大盜伐林木案即“彭照普盜伐林木1508.28立方米案”、20平和鄉(xiāng)“2.16特大森林火災(zāi)案“和“史秀堂特大非法收購(gòu)珍貴野生動(dòng)物案”等等。有力地打擊了毀林違法犯罪活動(dòng)的囂張氣焰，凈化了全縣林區(qū)社會(huì)治安環(huán)境，有效地保障合法經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，最大限度地確保了林業(yè)規(guī)費(fèi)的足額收繳。

——森林公安機(jī)關(guān)的社會(huì)影響力日趨增強(qiáng)。多年來，森林公安民警在上百次的縣政法委或縣公安局安排部署的統(tǒng)一行動(dòng)或突發(fā)性事件的處置當(dāng)中發(fā)揮著積極作用，深受現(xiàn)場(chǎng)指揮領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。期間，先后投入警力近3000人次、經(jīng)費(fèi)支出近20萬余元。認(rèn)真組織，積極參與，努力完成縣委或縣政府安排的每項(xiàng)中心工作，如一年一度地建整扶貧、煤炭安全生產(chǎn)整治等等。在這些工作的參與過程中，森林公安民警的“四種能力”不斷得到鍛煉和增強(qiáng)，與此同時(shí)，森林公安分局的社會(huì)影響力也日趨增強(qiáng)。

(二)、依法治警 鑄造威武文明之師 。欲善其事，先利其器。組建伊始特別是近幾年我局始終按照上級(jí)森林公安機(jī)關(guān)和《人民警察法》規(guī)定的人民警察的組織管理和義務(wù)紀(jì)律要求，依法治警，從嚴(yán)治警，力求使我局躋身于全省前十名。

——實(shí)現(xiàn)執(zhí)法思想的革命性轉(zhuǎn)變。從建立森林公安隊(duì)伍開始，我分局始終按照“維護(hù)人民利益、全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨建設(shè)警隊(duì)。從底縣人大代表評(píng)議森林公安工作，開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓”，到年的“三項(xiàng)教育”、20的“大練兵”，直到今年的“先進(jìn)性教育活動(dòng)”，重溫《人民警察法》等法律法規(guī)及其立法宗旨和精神實(shí)質(zhì)是每次教育活動(dòng)的必修科目，使民警進(jìn)一步端正了執(zhí)法思想，在頭腦中牢固樹立起“以民為本”的思想、“立警為公，執(zhí)法為民”的意識(shí)和“心中無群眾，不配做民警”的觀念。

——隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。多年來，我局在隊(duì)伍建設(shè)管理制度上，包括錄用、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲、警銜晉升等各個(gè)環(huán)節(jié)上都嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不斷提高民警素質(zhì)，從而在錯(cuò)綜復(fù)雜的治安形勢(shì)和公安工作面前經(jīng)受住考驗(yàn)，鑄造成為一支人民群眾滿意、黨和政府信賴的警察隊(duì)伍。22年里，共有123個(gè)集體、429人次分別受到國(guó)家林業(yè)局或湖南省人民政府、省市森林公安機(jī)關(guān)、縣政府等上級(jí)有關(guān)部門的表彰，18個(gè)集體和59名個(gè)人榮立三等功。涌現(xiàn)出了“湖南省杰出公安民警” 光榮稱號(hào)的杜才華等6名省級(jí)以上先進(jìn)個(gè)人。在近幾年的全市森林公安機(jī)關(guān)年度工作目標(biāo)管理考核當(dāng)中，我局已經(jīng)連續(xù)4年名列前茅。

——加大后勤保障夯實(shí)森林公安基層基礎(chǔ)工作。在過去的20余年里，我們積極爭(zhēng)取縣委、政府和上級(jí)森林公安機(jī)關(guān)的支持，將人力、物力、財(cái)力向基層傾斜，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。1993年買地筑院興建了分局辦公大樓和民警住宿大樓各一棟，辦公面積達(dá)1000多平方米，人均住宿面積近100平方米;2003年、年縣林業(yè)局在經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊缺的情況下投入專項(xiàng)資金91萬元建成了全省一流的森林防火指揮中心和一支專業(yè)森林消防大隊(duì);已申報(bào)并授牌、正在申報(bào)的三級(jí)森林公安基層派出所各1個(gè);省一級(jí)、二級(jí)檔案室各一個(gè)，配置電腦5臺(tái);內(nèi)設(shè)5個(gè)職能股室和下設(shè)的5個(gè)派出所都配置了辦案專用車輛各一輛。

——規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。在這幾年中，我局在貫徹執(zhí)行以《人民警察法》為龍頭的公安法律、法規(guī)的同時(shí)，結(jié)合自身實(shí)際，制定完善了《錯(cuò)案追究規(guī)定》等8項(xiàng)規(guī)范民警執(zhí)法行為的規(guī)章制度體系。同時(shí)采取各種有力措施，大力提高執(zhí)法水平，出臺(tái)了辦理森林刑事案件、林業(yè)行政案件工作規(guī)范，并以此為基礎(chǔ)，先后制定了10余個(gè)規(guī)范性文件，對(duì)森林公安機(jī)關(guān)適用繼續(xù)盤問、刑事強(qiáng)制措施，扣押、登記保存以及涉案物品處理等辦案中的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。做到了依據(jù)規(guī)范、主體規(guī)范、程序規(guī)范，力求實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法和公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、模范守法、提高執(zhí)法效率的四個(gè)統(tǒng)一。 2000—2004年，全局未發(fā)生、發(fā)現(xiàn)一起冤假錯(cuò)案和申請(qǐng)復(fù)議的案件。

由于森林公安建警晚，起步晚，加上本身“先天不足”，后天又“營(yíng)養(yǎng)不良”等等歷史的、認(rèn)識(shí)上的、管理上的和投入上的原因，使得森林公安隊(duì)伍中長(zhǎng)期存在的管理體制、民警待遇、人員素質(zhì)等問題日趨突出，直接影響到森林公安隊(duì)伍自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，已經(jīng)越來越不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要和林業(yè)跨越式發(fā)展的要求。主要表現(xiàn)在：

(一)、森林公安隊(duì)伍的管理體系長(zhǎng)期不順、編制統(tǒng)而不一、經(jīng)費(fèi)無保障，嚴(yán)重制約了隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。森林公安是國(guó)家公安隊(duì)伍的一個(gè)專業(yè)警種，是專門從事保護(hù)森林資源安全、維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安秩序的一支治安行政和刑事司法力量。對(duì)森林公安工作的管理應(yīng)納入林業(yè)工作中的重中之重，各級(jí)林業(yè)主管部門都要關(guān)心、支持森林公安工作。

我森林公安分局自成立以來就定位為縣屬二級(jí)機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)管理歸屬縣公安局，人事、財(cái)務(wù)屬縣林業(yè)局，實(shí)行公安、林業(yè)雙重領(lǐng)導(dǎo)，這是客觀現(xiàn)實(shí)所必需，但再追溯到上一級(jí)，就還有縣政法委和縣農(nóng)辦，這無疑給民警考核和申報(bào)解決民警職級(jí)待遇問題帶來諸多不便，有政出多門之嫌。

就森警編制而言，盡管2003年全局民警已經(jīng)都納入了公務(wù)員序列，但目前都還定為專項(xiàng)事業(yè)編制而非政法專項(xiàng)編制，當(dāng)然就更非行政編制了，納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算“吃皇糧”自然也就成為了一句空話。特別是我局下屬的莽山所的12名民警，名為事業(yè)專項(xiàng)編制實(shí)為企業(yè)管理，他們的人事、工資和組織關(guān)系在莽山林管局，不說正常人事調(diào)整我局無法過問，就連因處置突發(fā)性事件要臨時(shí)調(diào)用警力也是困難重重，充分暴露出管理體制上的不順暢。

因受“事業(yè)編制”的限制，我局經(jīng)費(fèi)未納入縣財(cái)政預(yù)算，而是由林業(yè)局在林業(yè)事業(yè)費(fèi)當(dāng)中解決，在財(cái)務(wù)管理上屬縣林業(yè)局報(bào)帳制單位，民警的工資、社保、醫(yī)保、住房公積金由林業(yè)局發(fā)放或繳納，因?yàn)榱謽I(yè)局經(jīng)費(fèi)極其困難，民警已有3個(gè)月未發(fā)工資。分局的業(yè)務(wù)費(fèi)用就更無法保障，分局機(jī)關(guān)一年的辦公費(fèi)、水電費(fèi)、培訓(xùn)、服裝費(fèi)、參加上級(jí)組織的活動(dòng)和處置突發(fā)事件的油料費(fèi)等等需50萬元，就是個(gè)相當(dāng)大的缺口。斷炊是常事，舉步維艱，到了影響生存的地步，并在隊(duì)伍管理和業(yè)務(wù)建設(shè)上形成不良循環(huán)：由于經(jīng)費(fèi)沒有保障，基層所的辦公用房、通訊設(shè)備、刑事勘察等技術(shù)裝備無法添置更新，嚴(yán)重降低了森林公安的快速反映能力，想作為，而為不了，致使案件查不下去，犯罪分子不能及時(shí)得到依法打擊和處理;由于經(jīng)費(fèi)困難，民警的待遇得不到兌現(xiàn)，以人為本，從優(yōu)待警的政策難以落實(shí)。多年來未配發(fā)警服(新制式服裝換發(fā)時(shí)配發(fā)的服裝早已破舊)，嚴(yán)重影響了森林公安民警的執(zhí)法形象;由于經(jīng)費(fèi)困難民警不能正常學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，業(yè)務(wù)知識(shí)老化，學(xué)歷層次偏低的問題難以解決，不少民警往年墊付的公務(wù)費(fèi)用至今仍未報(bào)到帳，隊(duì)伍人心難穩(wěn)，各種矛盾突出，這給管理工作增加了許多難度。

(二)、森林公安民警的工資福利、政治待遇低下，嚴(yán)重挫傷了民警的工作積極性。森林公安民警一直奮斗在艱苦的第一線，為保護(hù)森林資源作出了突出的貢獻(xiàn)，但是，因?yàn)樯止矙C(jī)關(guān)管理體制上的長(zhǎng)期不順和受民警編制上的制約，帶來的問題是工資低、生活無保障、裝備短缺落后。橫向而比，森林公安民警每月比縣公安局同職級(jí)同警銜的民警要少200多元工資，縱向而言，市分局的森警月工資每月要高出縣級(jí)同樣級(jí)別民警近400元，至于其它應(yīng)得福利補(bǔ)助就不用說了。莽山所的民警自2004年10月到6月總共才發(fā)了3個(gè)月的工資，在這種生活狀況下，森林公安民警的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)更無從談起。民警基本生活都難以保障，大談工作熱情和工作積極性就勢(shì)必顯得蒼白無力。

在硬件建設(shè)方面，全局下設(shè)的5個(gè)基層派出所至今完全意義上的屬“自己所有”的辦公住宿場(chǎng)所只有2個(gè)，其它3個(gè)所或借用或租用其它單位的房子辦公，缺乏基本的生活、生存空間，現(xiàn)代化的辦公設(shè)施更是無從談起，生活的艱辛、裝備的落后嚴(yán)重地制約了這支隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，更重要的是對(duì)森林公安隊(duì)伍的穩(wěn)定和林區(qū)的安全極為不利。

民警職級(jí)待遇較低。因管理體制上存在“先天不足”，如：多口管理，從優(yōu)待警政策難以落實(shí)，民警職級(jí)待遇較低。目前，分局58名民警中副科級(jí)以上(含)干部(偵察員)僅有12人(其中有5名是鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)調(diào)而來)，占20.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)“二十公”、全省“十五公”和全市“一公”會(huì)議精神明確的50%比例，16名現(xiàn)任股室所長(zhǎng)、教導(dǎo)員中只有4名享受副科級(jí)待遇。

(三)、森林公安隊(duì)伍的文化素質(zhì)偏低、警齡逐年老化、民警性別配置失調(diào)，導(dǎo)致警力相對(duì)不足。目前我局的森林公安民警受國(guó)家正規(guī)教育程度不高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全局58名在冊(cè)在編民警中第一文憑在大專以上(含)的只有24人，占41.3%。盡管按照《全國(guó)森林公安(檢、法)“十五”計(jì)劃及規(guī)劃》要求，這幾年45歲以下民警都拿到了大?；蛘谧詫W(xué)大專學(xué)歷，但實(shí)際能力與學(xué)歷不符。提高民警的文化素質(zhì)的難度較大，任務(wù)較重。

警齡逐年老化嚴(yán)重，民警年齡結(jié)構(gòu)偏大，民警性別配置失調(diào)。58名民警平均年齡近40歲。20—29歲的只有9人，僅占總民警數(shù)的15.5%,其中女性民警就占了4個(gè);30—45歲的有36人，占總民警數(shù)的62.1%，其中女性民警3人、局領(lǐng)導(dǎo)3人、40—45歲的非領(lǐng)導(dǎo)男性民警8人;45—59歲的有 13人。58名民警中女性民警有7人，占總民警數(shù)的12,1%，全部為35歲以下。

可用警力(指能參加一線執(zhí)法或處置突發(fā)性事件的)相當(dāng)少只有39人(總數(shù)58-50歲以上的男性民警10人-女性民警7人-長(zhǎng)期病休不能正常上班的2 人)。這39人中包括了：長(zhǎng)年派駐在縣公安局110值班備勤的2人、整年參加建整扶貧工作的1人、人事工資關(guān)系在莽山林管局民警12人，實(shí)際能參加一線執(zhí)法的民警僅余下24人(其中含局領(lǐng)導(dǎo)4人、辦公室50歲以下男性民警2名)。承擔(dān)著全縣262.56萬畝的森林資源，人均管護(hù)著46900多畝的森林面積，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)森林公安民警的人均管護(hù)數(shù)。

當(dāng)前，國(guó)家對(duì)林業(yè)工作高度民主重視，中央財(cái)政對(duì)林業(yè)建設(shè)大力扶持，社會(huì)各界對(duì)林業(yè)事業(yè)熱情關(guān)注，森林公安迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，如何抓住機(jī)遇，迎難而上，建設(shè)一支編制性質(zhì)統(tǒng)一、機(jī)構(gòu)設(shè)置健全、經(jīng)費(fèi)渠道明確而暢通、隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)定、戰(zhàn)斗力強(qiáng)大的森林公安隊(duì)伍，我們認(rèn)為：

(一)、解決編制、明確經(jīng)費(fèi)渠道，贏得森林公安的生存、發(fā)展空間。森林公安的發(fā)展史告訴我們，執(zhí)法實(shí)踐告誡我們，編制問題一直是困擾森林公安隊(duì)伍發(fā)展建設(shè)、影響森林公安隊(duì)伍生存空間的首要問題。嚴(yán)格按照6月1日開始實(shí)施的《國(guó)家公務(wù)員法》的規(guī)定，將森林公安民警納入真正意義的國(guó)家公務(wù)員序列，明確為政法行政編制，其經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。而我們認(rèn)為要解決這一問題，采取從下而上、“由量變到質(zhì)變”的思路已經(jīng)行不通了。建議省級(jí)以上森林公安機(jī)關(guān)多與同級(jí)黨委、政府鼓與呼，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極理順各種關(guān)系，采取從上至下的行政的方法解決該問題。

(二)、強(qiáng)化管理，努力提高自身綜合素質(zhì)，鞏固森林公安的執(zhí)法空間。一是要按照黨的精神和“三個(gè)代表”重要思想的要求，加強(qiáng)思想政治工作，教育民警始終保持人民警察的政治本色，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法;要用正確的、先進(jìn)的理論武裝民警頭腦，努力提高民警的“四種能力”，永葆隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，不折不扣地完成各級(jí)交辦的任務(wù)，擴(kuò)大森林公安社會(huì)影響力。二是要全面實(shí)行工作目標(biāo)考核責(zé)任制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，努力建立一種上下相互信任、相互支持、相互理解的良好的工作運(yùn)行機(jī)制。三是加大教育培訓(xùn)力度，積極推行崗位練兵，努力提高在崗民警的學(xué)歷層次和綜合素質(zhì)。四是要加強(qiáng)開展好警務(wù)督察工作，樹立森林公安新形象。森林公安工作地點(diǎn)、服務(wù)對(duì)象較為特殊，更要注意形象問題，這就勢(shì)必要加強(qiáng)督察。第一要對(duì)重大警務(wù)活動(dòng)、重特大案件查處實(shí)行及時(shí)督察和監(jiān)督，及時(shí)督促民警行使好各自的職權(quán)，要保證上級(jí)指示、命令等不折不扣的得到貫徹執(zhí)行，確保隨時(shí)隨地政令、警令暢通;第二要對(duì)民警貫徹“五條禁令”等進(jìn)行事前、事中的監(jiān)督，從中發(fā)現(xiàn)影響森林公安機(jī)關(guān)聲譽(yù)和不利于隊(duì)伍建設(shè)的苗頭性問題，以便早控制、早處理，防患于未然;第三堅(jiān)持依法督察與維權(quán)督察相結(jié)合，對(duì)民警正常的執(zhí)法行為要大張旗鼓維護(hù)，對(duì)干擾、阻礙執(zhí)行公務(wù)，惡意誣陷等問題要及時(shí)予以澄清和打擊。

(三)、加大投入，強(qiáng)化森林公安宣傳工作，改善森警形象。公安宣傳工作歷來是公安工作的一個(gè)重要組成部分，樹立森林公安良好的社會(huì)形象，增強(qiáng)森林公安的戰(zhàn)斗力，擴(kuò)大森林公安社會(huì)影響力，就成為森林公安隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要方面。森林公安是一支特別能吃苦、能打硬仗的隊(duì)伍，由于工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，長(zhǎng)期地遠(yuǎn)離城市，廣大人民群眾對(duì)我們的工作情況和英雄事跡知之甚少，森林公安在老百姓眼里還蒙有一層神秘的面紗。對(duì)此，要有針對(duì)性地加以宣傳。要通過各種形式的宣傳，讓廣大人民群眾最大限度地了解這支隊(duì)伍，熟悉這支隊(duì)伍，認(rèn)同這支隊(duì)伍，支持這支隊(duì)伍，這就要求宣傳工作要上新臺(tái)階，上一個(gè)更高的層次。對(duì)森林公安的宣傳要全方位地開展，不僅在思想、學(xué)習(xí)、工作、組織等方面大力宣傳，還要在文化、日常生活、精神風(fēng)貌等方面廣泛報(bào)道;不僅要在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)宣傳報(bào)道，還要力爭(zhēng)上大報(bào)、上頭條、上新聞聯(lián)播，盡可能地提高森林公安的整體知名度;要通過長(zhǎng)期的經(jīng)常性報(bào)道，”長(zhǎng)流水，不斷線“，使廣大人民群眾能夠從眾多的宣傳報(bào)道中深入地了解森林公安，熟悉森林公安，理解、敬重森林公安，從而樹立起森林公安的整體形象?！岸嗄甑膶?shí)踐表明，凡是宣傳力度大的地方，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林公安就重視，就能得到社會(huì)和廣大群眾的理解和支持，就有利于森林公安問題的解決。 ”(肖興威《在全國(guó)森林公安局(處)長(zhǎng)座談會(huì)上的講話》)

實(shí)踐證明，森林公安是一支保護(hù)森林資源安全、維護(hù)林區(qū)治安秩序穩(wěn)定、打擊毀林犯罪的不可替代的中堅(jiān)力量。我們只有在理順管理體制、解決經(jīng)費(fèi)渠道、提高隊(duì)伍素質(zhì)的基礎(chǔ)上，才能充分發(fā)揮森林公安隊(duì)伍的力量，依法打擊各類毀林犯罪行為，才能有效地保護(hù)寶貴的森林資源。

我們相信，森林公安在各級(jí)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，居安思危，不斷強(qiáng)化自身改革，提高隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷開拓創(chuàng)新，就一定能夠強(qiáng)化隊(duì)伍自身建設(shè)，一定能夠完成提出和規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)，立于不敗之地。

“一點(diǎn)”是指各級(jí)森林公安局，特別是一線局。這些一線森林公安局大多是在《森林法》賦予森林公安權(quán)力之后在原“林業(yè)公安”機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上建立起來的，本身“先天不足”，后天又“營(yíng)養(yǎng)不良”，機(jī)構(gòu)和工作任務(wù)相脫節(jié)，“小馬拉大車”，適應(yīng)不了現(xiàn)實(shí)工作需要，森林公安工作的綜合性、實(shí)戰(zhàn)性、指導(dǎo)性、監(jiān)督性、管理性等得不到充分發(fā)揮。

森林公安工作的綜合性是指它要涉及森保、政工、法制、刑偵等各部門;實(shí)戰(zhàn)性是指它要直接查處本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重特大森林和野生動(dòng)植物案件，以及處置林區(qū)內(nèi)的重大治安事件等;指導(dǎo)性是指它要直接指導(dǎo)各基層單位的業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)等;監(jiān)督性是指它要監(jiān)督局機(jī)關(guān)及下屬單位民警正常執(zhí)法，依法、依程序辦案、辦事;管理性是指它要管理好自己的人、車、物、財(cái)，嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”和上級(jí)部門的有關(guān)規(guī)定。

“一面”是指基層森林公安派出所(或是森林警察大隊(duì))，它們是森林公安的最基層單位。森林公安派出所的工作可以說是整個(gè)森林公安基礎(chǔ)工作的主要內(nèi)容，是整個(gè)森林公安工作的根基和支撐點(diǎn)。

森林公安派出所有其獨(dú)特的工作性質(zhì)。一是統(tǒng)一性。派出所是公安機(jī)關(guān)的最基層單位，決定了它不僅要做好森林案件的查處工作，而且要作為一個(gè)密切接觸群眾的窗口單位。只有做好群防群治，與群眾密切結(jié)合，才能有效地發(fā)動(dòng)和組織群眾開展各項(xiàng)林區(qū)治安穩(wěn)定工作。二是專一性。切實(shí)保護(hù)森林和野生動(dòng)植物等生態(tài)環(huán)境，為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，是法律賦予森林公安最主要的職責(zé)。森林公安派出所必須強(qiáng)化基礎(chǔ)，客觀、真實(shí)、及時(shí)地提供與實(shí)際相符的林區(qū)治安情報(bào)信息，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供決策的依據(jù)。三是長(zhǎng)期性和動(dòng)態(tài)性。林區(qū)面積大，人口流動(dòng)性也較大，基礎(chǔ)工作不固定。只有適應(yīng)基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)期性，在動(dòng)態(tài)中不斷更新基礎(chǔ)業(yè)務(wù)資料，才能有效發(fā)揮派出所的作用。

森林公安怎樣才能由小變大，由弱變強(qiáng)?道路只有一條，就是加速自身變革，建立一套與之相匹配的科學(xué)運(yùn)行機(jī)制，與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)新形式、新任務(wù)的需要。

(一)合理調(diào)整，科學(xué)搭建森林公安局的基本框架。要以基層森林公安局為骨架，先“強(qiáng)筋壯骨”完善其功能，實(shí)現(xiàn)其規(guī)模，讓其先成為一個(gè)戰(zhàn)斗實(shí)體，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)兵力，集中警力、裝備，造成聲勢(shì)，打出威風(fēng)，實(shí)實(shí)在在解決一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，在社會(huì)上樹立起良好的森林公安機(jī)關(guān)形象。根據(jù)《森林法》的有關(guān)規(guī)定，一定要對(duì)各森林公安派出所進(jìn)行改建，或加掛森林警察大隊(duì)的牌子。要完善其功能，實(shí)現(xiàn)規(guī)模建警。

(二)合理配置警力，設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，解決職級(jí)待遇問題。無論森林公安局或森林公安派出所(或森林警察大隊(duì))都要科學(xué)地設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)。例如政工、刑偵、法制等職能部門?？茖W(xué)地界定各自的職責(zé)，分工明確，將一些素質(zhì)好、文化高、業(yè)務(wù)精的青年民警充實(shí)到一線。而且要積極努力協(xié)調(diào)解決好民警的待遇問題。

(三)強(qiáng)化民警素質(zhì)，加強(qiáng)內(nèi)部工作的協(xié)調(diào)銜接，充分發(fā)揮系統(tǒng)功能。在森林公安內(nèi)部要定期開展崗位練兵活動(dòng)，開展職業(yè)道德和法律法規(guī)培訓(xùn)，強(qiáng)化民警“ 以人為本”思想，使每位民警愛崗敬業(yè)，增強(qiáng)干好工作的自豪感、干不好工作的恥辱感。凡事成也在人，敗也在人，要將責(zé)任感落實(shí)到每個(gè)工作環(huán)節(jié)、每位民警身上。此外，要注意培養(yǎng)一批科技人才，搞好軟件建設(shè)，這對(duì)彌補(bǔ)森林公安警力不足也是條捷徑。

(四)建立健全各項(xiàng)工作責(zé)任制，重點(diǎn)在落實(shí)，不走過場(chǎng)，逐步建立和完善新型工作運(yùn)行機(jī)制。機(jī)構(gòu)擴(kuò)大了，警力增加了，工作范圍擴(kuò)大了，職責(zé)內(nèi)涵擴(kuò)展了，怎么樣將工作運(yùn)行起來，而且要切實(shí)完成好各項(xiàng)工作任務(wù)?勢(shì)必要在運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制上下大功夫，充分調(diào)動(dòng)每位民警的工作積極性，最大限度的發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性。

(五)從優(yōu)待警，解決民警的后顧之憂。森林公安體制不順等客觀原因造成民警政治待遇低、從優(yōu)待警不足等問題較為突出。要積極爭(zhēng)取各個(gè)方面的大力支持，盡快解決民警本應(yīng)享受的工資、福利及其他傷亡補(bǔ)助和保險(xiǎn)等待遇問題，把從嚴(yán)治警、高標(biāo)準(zhǔn)建警與從優(yōu)待警有機(jī)的統(tǒng)一起來。

(六)開展好警務(wù)督察工作，樹立森林公安新形象。森林公安工作地點(diǎn)、服務(wù)對(duì)象較為特殊，更要注意形象問題，這就勢(shì)必要加強(qiáng)督察。一是要對(duì)重大警務(wù)活動(dòng)、重特大案件查處實(shí)行及時(shí)督察和監(jiān)督，及時(shí)督促民警行使好各自的職權(quán)，要保證上級(jí)指示、命令等不折不扣的得到貫徹執(zhí)行，確保隨時(shí)隨地政令、警令暢通;二是要對(duì)民警貫徹“五條禁令”等進(jìn)行事前、事中的監(jiān)督，從中發(fā)現(xiàn)影響森林公安機(jī)關(guān)聲譽(yù)和不利于隊(duì)伍建設(shè)的苗頭性問題，以便早控制、早處理，防患于未然;三是堅(jiān)持依法督察與維權(quán)督察相結(jié)合，對(duì)民警正常的執(zhí)法行為要大張旗鼓維護(hù)，對(duì)干擾、阻礙執(zhí)行公務(wù)，惡意誣陷等問題要及時(shí)予以澄清和打擊。

我們相信，森林公安在各級(jí)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，居安思危，不斷強(qiáng)化自身改革，提高隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷開拓創(chuàng)新，就一定能夠強(qiáng)化隊(duì)伍自身建設(shè)，一定能夠完成提出和規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)，立于不敗之地。

公安調(diào)研報(bào)告 篇10

一、企業(yè)概況

夢(mèng)芭莎隸屬于摩拉公司，成立于2006年12月，經(jīng)歷6年多的努力發(fā)展，已經(jīng)成長(zhǎng)為中國(guó)服裝類B2C電子商務(wù)的領(lǐng)軍企業(yè)。摩拉公司的產(chǎn)品研發(fā)中心位于全球領(lǐng)先的服裝設(shè)計(jì)基地廣州，將電子商務(wù)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)設(shè)立在上海并面向全球進(jìn)行電子商務(wù)營(yíng)銷管理。該公司的目標(biāo)是發(fā)展成為全球領(lǐng)先的B2C垂直電子商務(wù)企業(yè)，公司的宗旨是讓每一位顧客享受電子商務(wù)所帶來的超值優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和體驗(yàn)最新的時(shí)尚潮流。

夢(mèng)芭莎作為國(guó)內(nèi)首個(gè)實(shí)行自主多品牌管理的電子商務(wù)企業(yè)，公司按照不同的顧客細(xì)分群體打造了多個(gè)自主時(shí)尚品牌。目前擁有夢(mèng)芭莎時(shí)尚網(wǎng)購(gòu)品牌，若緹詩(shī)時(shí)尚女裝品牌，蒙蒂埃莫高端商務(wù)男裝品牌，克萊費(fèi)爾男鞋品牌，寶耶童裝品牌，ING2ING年輕時(shí)尚潮品牌，所然原創(chuàng)設(shè)計(jì)師女裝品牌，夢(mèng)芭莎維多利亞高端內(nèi)衣品牌，千金本草漢方化妝護(hù)膚品等，產(chǎn)品線涵蓋了女裝、內(nèi)衣、鞋子、童裝、男裝、箱包、家紡、飾品、婚紗、化妝品等時(shí)尚領(lǐng)域。

目前，夢(mèng)芭莎主要的品牌策略為多品牌戰(zhàn)略、市場(chǎng)細(xì)分戰(zhàn)略、數(shù)據(jù)庫(kù)營(yíng)銷以及門戶網(wǎng)站品牌推廣。夢(mèng)芭莎通過多品牌和市場(chǎng)細(xì)分戰(zhàn)略，將目標(biāo)市場(chǎng)以多個(gè)自有品牌的方式細(xì)分，使消費(fèi)者可以根據(jù)自身的需求來選擇某品牌。數(shù)據(jù)控營(yíng)銷是通過科學(xué)的數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)定位目標(biāo)顧客，使用目錄郵遞的方式向消費(fèi)者傳達(dá)信息。夢(mèng)芭莎的品牌推廣主要依賴門戶網(wǎng)站作為媒介，其線下廣告覆蓋面卻很狹窄。

二、夢(mèng)芭莎的市場(chǎng)調(diào)查與分析

（一）市場(chǎng)調(diào)查

1、調(diào)研目的

為了更好地了解夢(mèng)芭莎的市場(chǎng)情況，確定夢(mèng)芭莎的市場(chǎng)地位，拓展品牌的市場(chǎng)發(fā)展空間，更好的制定營(yíng)銷策略，進(jìn)行一次對(duì)目標(biāo)人群的有關(guān)市場(chǎng)調(diào)查。本次調(diào)查的主要目的是明確市場(chǎng)的品牌認(rèn)知與競(jìng)爭(zhēng)情況，分析企業(yè)現(xiàn)存的問題以及應(yīng)采取的對(duì)策。

2、調(diào)研方法使用問卷調(diào)查的方法

讓被調(diào)查者填寫調(diào)查表的方式獲得所調(diào)查對(duì)象的信息。在調(diào)查中將調(diào)查的資料設(shè)計(jì)成問卷后，讓接受調(diào)查對(duì)象將自己的意見或答案填入問卷中，通過統(tǒng)計(jì)結(jié)果來分析夢(mèng)芭莎的品牌狀況。

3、調(diào)研范圍

本次調(diào)查主要是針對(duì)夢(mèng)芭莎的品牌營(yíng)銷現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，得出夢(mèng)芭莎現(xiàn)有的營(yíng)銷策略對(duì)企業(yè)發(fā)展情況的影響，主要通過向經(jīng)常使用電腦的18-45歲的女性投放調(diào)查問卷。本次問卷發(fā)放共計(jì)350份，回收并篩選出300份有效問卷。

4、數(shù)據(jù)分析

（1）夢(mèng)芭莎品牌知曉度

夢(mèng)芭莎品牌在目標(biāo)顧客群體中的認(rèn)知度為66%，作為一個(gè)經(jīng)營(yíng)六年的電子商務(wù)企業(yè)，仍有34%的目標(biāo)顧客不了解甚至沒有聽說過夢(mèng)芭莎，這說明夢(mèng)芭莎

（2）顧客的購(gòu)買行為

在了解夢(mèng)芭莎的顧客群體中，僅有39%的顧客產(chǎn)生購(gòu)買行為，其余的61%僅停留在認(rèn)知的層面，因此這部分人可以認(rèn)定為夢(mèng)芭莎的潛在顧客。

（3）影響購(gòu)買行為的因素

數(shù)據(jù)顯示，夢(mèng)芭莎至少有一半的顧客流失是因?yàn)橹冗^低。同時(shí)，網(wǎng)站信譽(yù)度差也成為直接導(dǎo)致顧客大量流失的因素。因此，對(duì)夢(mèng)芭莎進(jìn)行品牌知名度

（4）對(duì)夢(mèng)芭莎認(rèn)知的渠道

夢(mèng)芭莎主要將品牌推廣投放到門戶網(wǎng)站和目錄郵遞兩種方式。其中近98.24%認(rèn)識(shí)或了解夢(mèng)芭莎的消費(fèi)者都曾經(jīng)在門戶網(wǎng)站中看到過夢(mèng)芭莎的推廣信息。夢(mèng)芭莎在線下進(jìn)行的品牌推廣活動(dòng)極少，這樣可能會(huì)由于過多的使用虛擬網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行推廣而降低顧客對(duì)品牌的信任度。因此，使用線下品牌推廣渠道也尤為重要。

（5）購(gòu)買產(chǎn)品的類別

夢(mèng)芭莎的主流產(chǎn)品是高檔內(nèi)衣、品質(zhì)女裝及品牌鞋包，其它如男裝、飾品、家紡等產(chǎn)品銷售量并不可觀。為女性提供的一站式購(gòu)物平臺(tái)并沒有體現(xiàn)出過多的優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品銷售的兩極分化成為牽絆“一站式”模式的最主要原因。

（6）同類網(wǎng)站的競(jìng)爭(zhēng)情況

夢(mèng)芭莎的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手來自于B天貓和凡客誠(chéng)品。問卷投放的目標(biāo)消費(fèi)者中由近84.33%的人選擇在天貓進(jìn)行購(gòu)物，40.33%的人選擇在凡客誠(chéng)品購(gòu)物。天貓的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是其產(chǎn)品種類豐富，涵蓋面廣泛且品牌建立時(shí)間長(zhǎng)，知名度高。凡客誠(chéng)品的優(yōu)勢(shì)是平民化的時(shí)尚且價(jià)格優(yōu)惠，產(chǎn)品性價(jià)比高，且近幾年廣告投放力度極大成為街頭巷尾的討論熱點(diǎn)。

（7）對(duì)夢(mèng)芭莎的評(píng)價(jià)

由表一可知，顧客對(duì)于夢(mèng)芭莎的不滿意的方面主要有商品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量及描述情況，夢(mèng)芭莎的優(yōu)惠活動(dòng)也相對(duì)欠缺。但是在網(wǎng)站界面和搜索功能等方面具有一定優(yōu)勢(shì)。

（二）調(diào)查分析

1、品牌知名度低

由市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告得出，在目標(biāo)消費(fèi)群體中有66%的人聽說過夢(mèng)芭莎這個(gè)品牌，其中有61%的人沒有選擇在夢(mèng)芭莎購(gòu)物。而這一部分人有52%是因?yàn)閴?mèng)芭莎的知名度低而選擇放棄在夢(mèng)芭莎進(jìn)行消費(fèi)體驗(yàn)。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，夢(mèng)芭莎至少有一半的顧客流失是因?yàn)橹冗^低。因此，夢(mèng)芭莎提升品牌知名度是當(dāng)務(wù)之急。

2、品牌鴻溝

夢(mèng)芭莎的潛在消費(fèi)者往往將其看做是一個(gè)商品，對(duì)他的產(chǎn)品、品牌停留在理性認(rèn)知層面，是一種“我可以買，可以不買”“我可以用，也可以不用”的心理狀態(tài)，同時(shí)由于夢(mèng)芭莎的產(chǎn)品屬于快速消費(fèi)品且類似的購(gòu)物平臺(tái)或傳統(tǒng)渠道給潛在消費(fèi)者更多的選擇機(jī)會(huì)。這一系列因素導(dǎo)致夢(mèng)芭莎陷入“壕溝”型的品牌鴻溝中。

3、網(wǎng)站信譽(yù)差

網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物是一個(gè)虛擬的交易平臺(tái)，因此企業(yè)與顧客之間就不可避免的存在信任危機(jī)。通過市場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者對(duì)夢(mèng)芭莎的產(chǎn)品質(zhì)量滿意度低，對(duì)售后服務(wù)評(píng)價(jià)差，投訴率居高不下等。企業(yè)無法滿足大部分消費(fèi)者的購(gòu)物體驗(yàn)需求，對(duì)這個(gè)品牌的差評(píng)就會(huì)網(wǎng)絡(luò)間流傳，對(duì)企業(yè)的形象造成嚴(yán)重的打擊。同時(shí)，夢(mèng)芭莎始終將品牌推廣主要投放到門戶網(wǎng)站，消費(fèi)者對(duì)整個(gè)虛擬網(wǎng)絡(luò)的不信任感會(huì)轉(zhuǎn)嫁到通過網(wǎng)絡(luò)宣傳的夢(mèng)芭莎

4、客戶忠誠(chéng)度低

夢(mèng)芭莎對(duì)于客戶忠誠(chéng)度建立的缺乏持續(xù)的兩性心理刺激及增值感受較為欠缺。增值感受也可以用增值價(jià)值來詮釋，通過產(chǎn)品或服務(wù)來為消費(fèi)者提供“值得”購(gòu)買的動(dòng)力，促使消費(fèi)者積極地購(gòu)買產(chǎn)品，并愿意持續(xù)消費(fèi)該產(chǎn)品，更愿意將品牌推薦給周圍的人，這是客觀忠誠(chéng)的表現(xiàn)形式。夢(mèng)芭莎對(duì)增值價(jià)值的運(yùn)作還停留在同質(zhì)化階段，無法為消費(fèi)者提供一個(gè)異于其他同類型購(gòu)物平臺(tái)的品牌增值感受。因此降低客戶忠誠(chéng)度，增加客戶維護(hù)成本。夢(mèng)芭莎目前為消費(fèi)者提供的增值價(jià)值主要包括：30天無條件退換貨、貨到付款、滿額免運(yùn)費(fèi)、店鋪試穿等服務(wù)。但是，這些增值價(jià)值與其它電子商務(wù)企業(yè)如凡客誠(chéng)品幾乎毫無差異，甚至本身的個(gè)別服務(wù)并不突出。例如，30天退換貨處理過程繁瑣，客戶投訴率居高不下。店鋪試穿區(qū)域性限制性強(qiáng)，夢(mèng)芭莎作為面向全球的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)，它的試穿店鋪目前僅有10家，分布在廣州、東莞、上海、江蘇四個(gè)地區(qū)，店鋪試穿似乎意義不大。

品牌上，增強(qiáng)對(duì)品牌的不信任感。這一系列的原因都會(huì)導(dǎo)致夢(mèng)芭莎網(wǎng)站的信譽(yù)度下降。

三、總結(jié)

通過對(duì)夢(mèng)芭莎企業(yè)的調(diào)查，了解夢(mèng)芭莎企業(yè)現(xiàn)有的品牌營(yíng)銷策略，分析夢(mèng)芭莎影響企業(yè)發(fā)展的不足之處。對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行歸納、分析、總結(jié)等，為企業(yè)在未來的發(fā)展過程中制定符合市場(chǎng)需求的品牌營(yíng)銷策略。

調(diào)查報(bào)告可以為論文提供科學(xué)合理的數(shù)據(jù)，幫助更好的以夢(mèng)芭莎企業(yè)為案例，為整個(gè)電子商務(wù)行業(yè)起到借鑒意義。

公安調(diào)研報(bào)告 篇11

公安隊(duì)伍思想狀況與民警心理健康調(diào)查分析研判報(bào)告為了進(jìn)一步提高隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)能力水平，落實(shí)警察職業(yè)保障工作制度，切實(shí)掌握XX縣公安局基層隊(duì)伍思想狀況和民警心理健康狀況，有效開展民警個(gè)體心理危機(jī)干預(yù)，深入推進(jìn)全縣公安民警思想政治工作健康發(fā)展，XX縣公安局公安理論調(diào)研組對(duì)掌握情況進(jìn)行綜合匯總。通過思想上理解民警、行動(dòng)上關(guān)愛民警，使民警隊(duì)伍的凝聚力得到有效提升。力求原汁原味、事實(shí)求是地反映隊(duì)伍狀況和把握民警思想脈搏，營(yíng)造“快樂工作、幸福生活”的濃厚氛圍，現(xiàn)將XX縣公安局基層民警思想狀況和心理健康情況報(bào)告如下：

一、隊(duì)伍基本情況

長(zhǎng)期以來，XX縣公安局黨委一直高度重視民警的思想政治教育和心理健康疏導(dǎo)工作，始終把隊(duì)伍的建設(shè)和管理作為首要工作來抓，確保隊(duì)伍思想穩(wěn)定和步調(diào)一致。

從隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上看，目前，我局政法編制430人，現(xiàn)有在職在編民警377人，目前尚缺警力51人。其中，黨委班子成員16人（含掛職4人），女民警55人，占人數(shù)比例14.59%。離退體人員109人，協(xié)警輔警187人。

從警力分布來看，我局局機(jī)關(guān)綜合部門只有28人（含局領(lǐng)導(dǎo)），占在編在崗部人數(shù)的7.43%，剩余在編在崗民警全部分布到執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)（一線部門）和基層派出所。我局一線部門共有警力349人，占在編在崗總?cè)藬?shù)的92.5%；

派出所155人，占在編在崗總?cè)藬?shù)的41%。我縣的人均擁警率為1.3‰，警力存在相對(duì)不足，與上級(jí)部門的要求和實(shí)戰(zhàn)工作是不相適應(yīng)。

從年齡結(jié)構(gòu)來看：35歲以下151人（其中，30歲以下有105人，30歲至35歲46人），36至49周歲134人，50至55周歲79人，56周歲以上29人。民警的平均年齡已經(jīng)超過40.5歲，民警隊(duì)伍中層“斷檔”、“兩極分化”趨勢(shì)嚴(yán)重。

從知識(shí)結(jié)構(gòu)來看：碩士研究生1人；

研究生6人；

大學(xué)225人；

大專139人；

中專9人；

高中3人；

初中2人。大專以下學(xué)歷人數(shù)占全體干警比例為10%。政法專業(yè)人員占全體干警比例為60%。

總體上講，民警隊(duì)伍思想狀況良好，工作情緒穩(wěn)定，聽召喚、守規(guī)矩；

人心齊、風(fēng)氣正；

一種“比學(xué)趕幫超”氛圍濃厚。

二、當(dāng)前民警思想狀況主要調(diào)查內(nèi)容：

此次調(diào)研結(jié)合民警心理健康調(diào)查問卷、走訪基層單位實(shí)地調(diào)研，對(duì)部分民警進(jìn)行思想狀況進(jìn)行了了解，和基層單位通過個(gè)別談心談話交流、召開所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等形式對(duì)所在單位的民警的思想狀況進(jìn)行了先期摸排、分析，及政工部門收集掌握。主要內(nèi)容重點(diǎn)為：

（一）調(diào)查民警思想動(dòng)態(tài)狀況。掌握民警思想動(dòng)態(tài)、心理需求和價(jià)值取向；

掌握民警關(guān)心關(guān)注的突出、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及民警所思、所想、所需、所盼、所怨，摸清民警思想脈搏；

掌握民警家庭、工作、學(xué)習(xí)、生活、等方面存在的困難，及民警思想負(fù)擔(dān)和精神壓力。找準(zhǔn)存在問題原因，探索解決問題的對(duì)策，個(gè)性化開展思想工作的預(yù)期目的。

（二）調(diào)查民警精神狀態(tài)情況。重點(diǎn)調(diào)查和掌握重大政策措施出臺(tái)后民警的思想認(rèn)識(shí)和反映，專項(xiàng)行動(dòng)中民警的工作熱情和精神狀態(tài)；

掌握先進(jìn)典型、后進(jìn)民警工作狀況；

摸清和掌握隊(duì)伍中不能獨(dú)立擔(dān)當(dāng)工作民警的底數(shù)。

（三）調(diào)查隊(duì)伍遵章守紀(jì)情況。重點(diǎn)調(diào)查和掌握隊(duì)伍內(nèi)部違法違紀(jì)方面苗頭性、傾向性問題，重點(diǎn)調(diào)查民警家庭經(jīng)濟(jì)狀況、收入來源以及涉商經(jīng)商人員底數(shù)，調(diào)查中央“八項(xiàng)規(guī)定”、公安部“三項(xiàng)紀(jì)律”等制度規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況。

（四）調(diào)查現(xiàn)有制度落實(shí)情況。重點(diǎn)調(diào)查和掌握隊(duì)伍學(xué)習(xí)制度的建立和推動(dòng)落實(shí)情況；

掌握從優(yōu)待警和優(yōu)撫工作執(zhí)行情況，體檢、休假制度貫徹落實(shí)情況，以及領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層民警落實(shí)“六必談、五必訪”情況。及其他需要調(diào)查分析的民警隊(duì)伍思想情況以及民警對(duì)上級(jí)工作的意見與建議。

三、綜合隊(duì)伍思想狀況和民警心理健康存在問題

近年來，XX縣公安局黨委堅(jiān)持以人為本，在摸清民警思想脈搏的基礎(chǔ)上，采取多種形式和手段教育民警、激勵(lì)民警、鼓舞民警、塑造民警，民警思想狀況有了可喜變化，隊(duì)伍的主流和整體狀況是良好的，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開展提供了有力的思想保證。目前，我局民警思想穩(wěn)定，工作熱情高，但也存在一些不容忽視的心理健康問題。

從調(diào)查問卷數(shù)據(jù)對(duì)比可以看出，有部分民警心理焦慮、煩惱，受工作壓力大影響導(dǎo)致人際關(guān)系交往能力差、身體健康與生理變化、生活單調(diào)枯燥，敏感、缺乏自信和恒心、想駕馭別人，不服從，易激動(dòng)等情緒傾向。

（一）客觀原因：

一是執(zhí)法環(huán)境差，部分民警心理壓力大。

從民警對(duì)工作的感受調(diào)查情況看，有77％的民警覺得目前的工作壓力大。一方面，基層一線單位的任務(wù)、性質(zhì)決定著基層民警經(jīng)常要處置不可預(yù)防的危急情況和各種暴力行為的威脅，這種工作的性質(zhì)和特點(diǎn)導(dǎo)致了民警經(jīng)常要處于精神高度集中的狀態(tài)，心理承受著相當(dāng)大的壓力。一方面，隨著法制的健全和人民群眾法制意識(shí)的不斷增強(qiáng)，社會(huì)各界對(duì)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法提出了更高的要求，民警有面對(duì)人民群眾新期待新要求的壓力。一方面，在具體執(zhí)法活動(dòng)中，執(zhí)法程序要求嚴(yán)，辦案紀(jì)律要求多，導(dǎo)致了基層民警在一些執(zhí)法活動(dòng)中縮手縮腳，給民警的工作增加了許多壓力，在一定程度上引發(fā)了民警的挫折感，影響了工作積極性的發(fā)揮。

二是工作任務(wù)重，部分民警情緒煩躁。一方面，各類考核、檢查、臺(tái)帳繁雜，耗費(fèi)了基層民警的大量精力，民警普遍感到力不從心，疲于應(yīng)付，心理上厭煩，身體上疲乏，消彌了民警對(duì)做好各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作的積極性、主動(dòng)性。另外有部分民警對(duì)考核工作提出建議，有的對(duì)民警崗位調(diào)整提出建議，有的民警建議減少非警務(wù)工作、較少“務(wù)虛”性工作，有的民警希望單位真正落實(shí)民警休假政策，還有的民警認(rèn)為會(huì)議較多，且時(shí)間太長(zhǎng)，影響民警正常工作。一方面，受體制制約，絕大多數(shù)民警認(rèn)為干到退休只能是個(gè)科員，在晉升職級(jí)上基本沒有希望，導(dǎo)致民警奮發(fā)進(jìn)取的內(nèi)在動(dòng)力不足。

調(diào)查顯示，有56%的民警感到身心疲憊，38%的民警感到心理負(fù)擔(dān)很重。調(diào)查問卷中有14％的民警認(rèn)為在工作中大多數(shù)的法定假日不能正常休假或輪休。由于長(zhǎng)時(shí)間、快節(jié)奏、高強(qiáng)度、超負(fù)荷地工作，對(duì)基層民警造成一種沉重的心理負(fù)擔(dān)，使一些民警精神緊張、身心疲憊、脾氣暴躁。

三是兼顧工作家庭，部分民警受家庭問題困擾。

調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，73%的民警家屬都很支持民警工作，但困擾民警的諸多問題，如經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重、對(duì)父母贍養(yǎng)、子女上學(xué)就業(yè)難、缺少溝通都將長(zhǎng)期存在，這些問題的解決直接關(guān)系到廣大民警能否安心工作，應(yīng)引起我們的高度重視。

四是身體亞健康狀態(tài)，部分民警有后顧之憂。

調(diào)查顯示，有73%的民警認(rèn)為工作時(shí)間過長(zhǎng)，82%的民警認(rèn)為自己的作息時(shí)間無規(guī)律。全局民警2015年度體檢結(jié)果表明，檢查項(xiàng)目全部正常的民警只有17％，有85%名民警患有這樣或那樣的疾病，民警健康狀況令人擔(dān)憂，這不同程度地影響到工作任務(wù)的完成。

五是待遇偏低，部分民警心理不平衡。

一方面，公安民警付出很多，但是與工商、稅務(wù)、煙草等收入高的行業(yè)相比，回報(bào)反差大，民警們感到心理不平衡，影響工作積極性的發(fā)揮。一方面，社會(huì)大環(huán)境的影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，等價(jià)交換與利益原則滲透到警察隊(duì)伍之中，使一部分民警的世界觀、人生觀錯(cuò)位，價(jià)值觀扭曲，使得利益至上的思想有了存在的土壤。有部分民警認(rèn)為經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重成為困擾其家庭生活的主要問題，還有77%的被調(diào)查者最大期望是提高經(jīng)濟(jì)待遇。政治待遇方面，公安民警由于人數(shù)眾多，職數(shù)有少，個(gè)人政治發(fā)展空間十分有限，有56%的民警最大的期望是組織能任用提拔。經(jīng)濟(jì)、政治待遇偏低導(dǎo)致了民警心理的不平衡，不僅挫傷了他們的工作積極性，也使一些民警在職業(yè)選擇上發(fā)生變化。調(diào)查表明，有13％的民警認(rèn)為如果再選擇一次職業(yè)，不會(huì)再選擇警察這個(gè)職業(yè)。

（二）主觀方面：

其具體情況主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

（一）工作進(jìn)取態(tài)度問題。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)，干部榜樣作用不強(qiáng)，在其位，不謀其政，不能各司其職；

個(gè)別民警缺乏積極性、主動(dòng)性，懷著多一事不如少事的心態(tài)，遇事繞道走，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)。部分領(lǐng)導(dǎo)沒有大局意識(shí)，缺乏協(xié)作，甘居中流，不督不辦，甚至督了也不辦。導(dǎo)致少數(shù)單位和民警缺乏積極向上的蓬勃朝氣和你追我趕的活力。

（二）敬業(yè)奉獻(xiàn)精神狀況。不少民警缺乏職業(yè)榮譽(yù)感，認(rèn)為警察只是為了掙一份固定工資，只要不犯錯(cuò)誤，保住飯碗即可，思想懶惰，工作懈怠，遇事不動(dòng)腦筋，不鉆研。個(gè)別民警只求組織照顧，不求個(gè)人付出。少數(shù)不滿足于現(xiàn)任職位，不安心工作。

（三）工作紀(jì)律作風(fēng)問題。少數(shù)民警不能嚴(yán)格執(zhí)行制度，得過且過，對(duì)警規(guī)警紀(jì)置若罔聞。對(duì)從優(yōu)待警企盼強(qiáng)烈。大部分民警熱切期盼解決民警撫恤工資問題，不少基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)希望加大考核激勵(lì)力度，獎(jiǎng)勤罰懶，從另一方面更好地將從優(yōu)對(duì)待積極上進(jìn)的民警的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

四、民警心理干預(yù)方式及解決問題建議和對(duì)策

民警個(gè)體心理危機(jī)主要?jiǎng)澐譃閮纱箢悾贺?fù)性生活事件引發(fā)的心理危機(jī)和負(fù)性工作事件引發(fā)的心理危機(jī)。上述，對(duì)民警心理健康影響極大。建議采用以下渠道校正民警失衡情緒。

一是著手于實(shí)際，開展調(diào)查研究。公安機(jī)關(guān)每半年組織各基層單位開展一次集中調(diào)研活動(dòng)，通過發(fā)放問卷、典型調(diào)查、個(gè)別訪談、集體座談、研討交流及家庭走訪等形式，了解基層民警迫切需要解決的實(shí)際問題和思想訴求，在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上形成分析報(bào)告，準(zhǔn)確把握隊(duì)伍思想狀況，深刻分析民警產(chǎn)生思想問題的原因，提出相應(yīng)對(duì)策，及時(shí)呈送縣局黨委，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

二是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，制定惠警政策。政工部門對(duì)民警提出的意見和建議，要認(rèn)真研究分析；

對(duì)有利于隊(duì)伍建設(shè)、有利于公安工作發(fā)展的合理化意見和建議，要及時(shí)予以采納；

對(duì)民警反映比較集中的突出問題和普遍性問題，要專題研究，完善相關(guān)制度，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。針對(duì)民警隊(duì)伍中存在的突出性、普遍性思想問題和苗頭傾向，因地制宜，因情施策，及時(shí)采取相應(yīng)的工作措施，有針對(duì)性地開展思想政治工作，努力做到個(gè)性化、精細(xì)化、規(guī)范化管理隊(duì)伍。

三是著力于基礎(chǔ)，加強(qiáng)職業(yè)保障。政策措施上，爭(zhēng)取各方面的支持，逐步解決民警在從優(yōu)待警上所關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，做到以感情留人，以事業(yè)留人，以待遇留人。開展民警喜聞樂見的警營(yíng)文化活動(dòng)、戶外健身活動(dòng)，合理安排休假、定期體檢，切實(shí)關(guān)注民警生活。警力安排上，合理配置警力資源。要慎用警力，公安民警的工作量大、工作時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)繁雜。應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的工作任務(wù)和不同的工作需求及公安民警不同的心理特征將警力合理調(diào)配。崗位交流上，定期實(shí)行警種輪崗。繼續(xù)實(shí)行輪崗交流學(xué)習(xí)，在隊(duì)伍調(diào)整民警時(shí)，要“老中青”結(jié)合，可以考慮工作任務(wù)繁重和心理壓力大警種與較輕的警種定期輪換，以實(shí)現(xiàn)總體分配均衡。權(quán)益維護(hù)上。公安民警執(zhí)法難已成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。廣大基層民警處于各種社會(huì)矛盾的風(fēng)口浪尖。很多情況下執(zhí)法辦案的公安民警反倒是弱勢(shì)群體，打罵警察、惡意造謠等現(xiàn)象必須嚴(yán)加處理。

四是著重于引導(dǎo)，加強(qiáng)疏導(dǎo)教育。素質(zhì)教育上，要按照從嚴(yán)治訓(xùn)、以管促訓(xùn)的相關(guān)要求，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化工作技能。開展各種相關(guān)公安工作業(yè)務(wù)及技能、體能培訓(xùn)。注意勞逸結(jié)合，增強(qiáng)民警體質(zhì)，要傾聽新民警對(duì)隊(duì)伍的建議，關(guān)心他們的工作；

紀(jì)律規(guī)范上，通過多種渠道，減緩工作壓力，解決紀(jì)律約束和自我調(diào)適的矛盾，要按照人民警察職業(yè)要求，教育民警形成雷厲風(fēng)行、令行禁止、紀(jì)律嚴(yán)明的作風(fēng)；

心理疏導(dǎo)上，與有資質(zhì)的大醫(yī)院對(duì)接，邀請(qǐng)專家教授走進(jìn)警營(yíng)，要開展心理咨詢和疏導(dǎo)講座，開展心理干預(yù)、培養(yǎng)警察的認(rèn)知，解決心理問題，幫助民警保持愉快的心境和穩(wěn)定的情緒，增強(qiáng)民警行為素質(zhì)訓(xùn)練。

公安調(diào)研報(bào)告 篇12

執(zhí)法行為規(guī)范是公安機(jī)關(guān)人民警察依法正確履行職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的行為準(zhǔn)則，也是確保公安機(jī)關(guān)人民警察廉潔勤政、執(zhí)法為民、端正黨風(fēng)、純潔警風(fēng)的強(qiáng)力保證。近年來，由于個(gè)別民警執(zhí)法行為不規(guī)范導(dǎo)致系列侵犯公民合法權(quán)益的案、事件時(shí)有發(fā)生，給公安機(jī)關(guān)造成不良后果及惡劣影響。今年暑假我在家庭所在地的派出所進(jìn)行了為期三周的實(shí)習(xí)，在此期間，我虛心向老民警請(qǐng)教并且認(rèn)真學(xué)習(xí)了該所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的具體內(nèi)容，搜集、查閱了大量資料。在這里我淺談一下公安民警在執(zhí)法過程中存在的一些問題及其原因，以及改進(jìn)和規(guī)范執(zhí)法行為的幾點(diǎn)建議。

隨著改革開放的深入，我國(guó)民主法制建設(shè)的步伐也不斷加快，然而在部分警察身上，一些不合時(shí)宜的傳統(tǒng)執(zhí)法觀念沒有得到及時(shí)的清理，特別是法治意識(shí)和人權(quán)保障意識(shí)沒有很好確立，在執(zhí)法過程中，還有很多問題存在，具體表現(xiàn)在：1 不重視理論學(xué)習(xí)及“以人為本，人性化”執(zhí)法理念的培養(yǎng)，理論修養(yǎng)不深，法律知識(shí)匱乏，執(zhí)法方式簡(jiǎn)單，粗暴，接待群眾缺乏耐心等。2 不履行或不認(rèn)真履行法定職責(zé)，《人民警察法》第六條規(guī)定了公安機(jī)關(guān)及其人民警察的十四項(xiàng)法定職責(zé)，在現(xiàn)實(shí)中一些公安機(jī)關(guān)及其人民警察沒有很好的履行這些職責(zé)，這在當(dāng)前一些基層公安機(jī)關(guān)中表現(xiàn)得尤為明顯，首先是不及時(shí)處理群眾的報(bào)警，不及時(shí)立案及調(diào)查，其次是對(duì)群眾保護(hù)人身，財(cái)產(chǎn)權(quán)利的求助，不理不睬或拒絕履行，再就是對(duì)公民依法申領(lǐng)證件，執(zhí)照，故意刁難，無故拖延等。

1 執(zhí)法主體不合法，在基層派出所，協(xié)警，保安參與辦案，制作筆錄，有的派出所，甚至讓見習(xí)生參與辦案。2 違反地域管轄、部門管轄規(guī)定執(zhí)法辦案，如派出所跨轄區(qū)查賭，抓嫖，派出所上路查處交通違章行為等。3 違反程序辦案，在基層派出所，先調(diào)查后立案，先處罰后裁決等執(zhí)法現(xiàn)象依然存在，當(dāng)場(chǎng)處罰不出示證件，處罰決定書不及時(shí)送達(dá)等問題也時(shí)有發(fā)生。4 超越職權(quán)審批，如派出所所長(zhǎng)審批刑事案件。

1.濫用罰沒權(quán)：表現(xiàn)最明顯的就是自由裁量權(quán)的濫用，同類案件違法情節(jié)相似，罰款數(shù)額卻相差懸殊，原因在于當(dāng)事人態(tài)度的好壞或有無重要“關(guān)系”;其次是亂罰款現(xiàn)象大量存在，在辦理賭博、賣淫嫖娼等案件中，以罰代刑、以罰代教的現(xiàn)象還很多。2.濫用強(qiáng)制性措施：首先適用強(qiáng)制性措施的隨意性大，比如對(duì)嫌疑對(duì)象的強(qiáng)制傳喚，超過24小時(shí)還進(jìn)行非法關(guān)押;其次隨意扣押處置涉案財(cái)物，如不按規(guī)定審批登記后就扣押，久不處置等。

1.辦案中的變相體罰，刑詢逼供仍然存在。2.對(duì)待來訪群眾不耐煩，不愿意接待。如派出所民警對(duì)某個(gè)屢次上訪的群眾“討厭”之至，以致于該人每次來派出所都沒有民警接待。3.處理治安糾紛案件，多采用強(qiáng)制手段，不重視引導(dǎo)及思想教育。

一般來講，執(zhí)法行為不規(guī)范發(fā)生的客觀原因主要是機(jī)制缺失、制度疏漏、管理不善、監(jiān)督乏力。主觀原因部分民警綜合素質(zhì)不高，執(zhí)法觀念保守、落后等主觀原因。最主要的有以下幾個(gè)方面：

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，現(xiàn)行的公安管理體制弊端日益顯現(xiàn)，人事管理體制、財(cái)政保障體制，執(zhí)法監(jiān)督體制都不能適應(yīng)當(dāng)前的執(zhí)法活動(dòng)，表現(xiàn)在：1.人事管理體制不適應(yīng)，目前，公安機(jī)關(guān)列入當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)編制序列，實(shí)行公務(wù)員人事管理，地方組織人事部門的制約使內(nèi)部人事管理缺乏自主權(quán)。2.財(cái)政保障機(jī)制不適應(yīng)，現(xiàn)行公安辦案經(jīng)費(fèi)重要靠財(cái)政拔款，這取決于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政狀況及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的公安經(jīng)費(fèi)，難以達(dá)到基本保障。資料顯示，發(fā)展中國(guó)家維護(hù)治安的經(jīng)費(fèi)占財(cái)政收入的9.9%，我國(guó)僅占2.8%，是少數(shù)低經(jīng)費(fèi)國(guó)家之一。因而產(chǎn)生某些“創(chuàng)收”權(quán)錢交易等腐敗行為，如警察與妓女聯(lián)手罰款創(chuàng)收，以罰代刑，以錢代罰等，并且經(jīng)費(fèi)過低，嚴(yán)重影響了警察執(zhí)法能力和質(zhì)量的提高，在執(zhí)法過程中發(fā)生的某些徇私枉法、濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、瀆職違法等直接、間接侵犯人權(quán)的行為，與之有密切關(guān)系。3.執(zhí)法監(jiān)督體制不力，(1)監(jiān)督與被監(jiān)督意識(shí)薄弱，表現(xiàn)在：一方面將權(quán)力與監(jiān)督對(duì)立起來，另一方面主要是對(duì)執(zhí)法監(jiān)督畏難，部分民警認(rèn)為監(jiān)督就是干擾辦案，監(jiān)督就是故意找茬，對(duì)監(jiān)督持抵觸心理。(2)有關(guān)監(jiān)督的制度不健全?！度嗣窬旆ā返诹聦ｉT對(duì)執(zhí)法監(jiān)督的有關(guān)問題進(jìn)行了規(guī)定，但太過原則，《公安機(jī)關(guān)督察條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的頒布，同樣存在上述問題，太過原則、僵化，沒有考慮到變化的現(xiàn)實(shí)。(3)監(jiān)督的視野不夠?qū)挸ǎ粡?qiáng)調(diào)了內(nèi)部監(jiān)督，而外部監(jiān)督往往流于形式，群眾監(jiān)督渠道不暢。

有一調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明，目前我國(guó)警察隊(duì)伍具有大專以上學(xué)歷的占總數(shù)的52.3%，這較之上世紀(jì)90年代的3.9%，已有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但調(diào)查結(jié)果又表明，57.3%的高學(xué)歷警察，多在辦公室，在基層的很少，目前我國(guó)警察的整體素質(zhì)狀況令人擔(dān)憂。1.部分民警缺乏應(yīng)有的法律業(yè)務(wù)知識(shí)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)不精，對(duì)新形勢(shì)下執(zhí)法辦案的要求不了解，導(dǎo)致粗暴執(zhí)法，違法辦案，比如這幾年，從地方和部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍人中錄用的新民警，只進(jìn)行了短期的培訓(xùn)，沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律業(yè)務(wù)知識(shí)，不能適應(yīng)崗位執(zhí)法的要求，2.一些民警職業(yè)道德水平不高，缺乏應(yīng)有的工作責(zé)任心，拜金主義、享樂主義思想嚴(yán)重。比如對(duì)沒有經(jīng)濟(jì)利益的案件能推則推，而對(duì)有經(jīng)濟(jì)利益的案件的案件則爭(zhēng)著辦理，借辦案之機(jī)，吃拿卡要，有的甚至索賄受賄、貪贓枉法。

例如一些民警對(duì)打架糾紛等治安案件，互相推諉，不愿辦理，卻忙于辦理抓嫖、抓賭案件，個(gè)中緣由，我們大家都很清楚：抓嫖抓賭案件油水“多”，而打架、吵架等糾紛案件則既“浪費(fèi)”時(shí)間，又無油水可撈。

(一)、必須大力加強(qiáng)執(zhí)法思想教育。正確的執(zhí)法思想是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要保證，是做好執(zhí)法工作的前提。沒有正確的執(zhí)法理念，再好的制度也無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。目前，少數(shù)民警還存在著執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不文明和不作為、亂作為等影響公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力現(xiàn)象，執(zhí)法思想、執(zhí)法理念不正確是根本原因。新時(shí)期、新形勢(shì)下，必須深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、深化社會(huì)主義法治理念教育等活動(dòng)，通過深入開展社會(huì)主義法治理念教育，使每一個(gè)民警都要清楚 “權(quán)從何來”、“為誰執(zhí)法”、“如何執(zhí)法”等問題，切實(shí)打牢執(zhí)法為民的思想根基，始終帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去執(zhí)法，既是執(zhí)法的過程又是服務(wù)人民的過程，特別要正確處理好打擊和保護(hù)、管理和服務(wù)的關(guān)系，真正做到“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

(二)、必須大力加強(qiáng)執(zhí)法主體建設(shè)。執(zhí)法主體合格是執(zhí)法規(guī)范化、職業(yè)化、專業(yè)化的保證，也是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)民警對(duì)執(zhí)法相關(guān)法律的學(xué)習(xí)及對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的熟練掌握，對(duì)重點(diǎn)崗位的執(zhí)法警察要定期考核，以作為評(píng)定警察執(zhí)法資格的重要依據(jù)，培訓(xùn)考核的重要內(nèi)容是警察工作的基本法律，執(zhí)法程序和工作規(guī)范，培訓(xùn)考核不合格的，取消執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位，這樣，一方面提高了執(zhí)法民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)，另一方面從心理上使執(zhí)法民警重視法律業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，從而有行于民警整體素質(zhì)的提高。

(三)、必須大力加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)。只有把公安執(zhí)法工作全部納入程序化、規(guī)范化、制度化軌道，嚴(yán)格制定獎(jiǎng)懲措施，才能確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法，使廣大民警養(yǎng)成規(guī)范執(zhí)法的習(xí)慣。一是大力加強(qiáng)執(zhí)法調(diào)研活動(dòng)，對(duì)基層執(zhí)法活動(dòng)中存在的疑難問題及時(shí)歸納整理，及時(shí)制定相應(yīng)的規(guī)范性文件。二是創(chuàng)新執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)。明確執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)范圍、質(zhì)量界定、結(jié)果運(yùn)用等問題，將日?？荚u(píng)與季考評(píng)、年考評(píng)結(jié)合，將實(shí)地檢查與網(wǎng)上考評(píng)相結(jié)合，落實(shí)執(zhí)法辦案獎(jiǎng)懲制度，將執(zhí)法質(zhì)量同執(zhí)法民警自身利益的捆綁和統(tǒng)一。

(四)、加強(qiáng)執(zhí)法行為的規(guī)范化建設(shè)。公安民警的執(zhí)法行為是否規(guī)范，直接影響公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法形象和執(zhí)法效果，進(jìn)而影響執(zhí)法公信力，因此，規(guī)范執(zhí)法行為是重中之重。必須重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是嚴(yán)格依法規(guī)范執(zhí)法、執(zhí)勤行為。對(duì)現(xiàn)有法律、法規(guī)從實(shí)體到程序不折不扣地執(zhí)行好，在法律面前決不能打折扣、走捷徑、搞變通、執(zhí)法犯法。二是完善行政執(zhí)法責(zé)任制和工作機(jī)制。明確執(zhí)法部門和崗位民警的執(zhí)法責(zé)任，確定各自執(zhí)法工作的目標(biāo)和要求。三是對(duì)易發(fā)生問題的重點(diǎn)執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)上的漏洞隱患進(jìn)行排查，制定相關(guān)制度進(jìn)行完善。

(五)、必須大力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。及時(shí)、有效的執(zhí)法監(jiān)督，是保證公安機(jī)關(guān)和民警規(guī)范執(zhí)法的重要途徑，也是促進(jìn)執(zhí)法為民措施全面落實(shí)的具體措施。采取更加有效的監(jiān)督措施，加強(qiáng)對(duì)公安執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面的監(jiān)督和制約。暢通外部監(jiān)督渠道，整合內(nèi)部監(jiān)督力量，落實(shí)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任，保障各項(xiàng)監(jiān)督措施和責(zé)任追究落到實(shí)處;加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法的日常管理，把執(zhí)法質(zhì)量抓在平時(shí)、抓在個(gè)案、及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)整改，通過建立、健全執(zhí)法單位和執(zhí)法民警執(zhí)法檔案制度，加強(qiáng)對(duì)平時(shí)執(zhí)法活動(dòng)的管理，促使基層民警在執(zhí)法工作中邊干、邊查、邊改、邊受培訓(xùn)。

警察執(zhí)法的改善是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，我們應(yīng)以積極適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求、不斷滿足人民群眾的新期待為出發(fā)點(diǎn)，以全面提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力為目標(biāo)，以大力解決人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問題為突破口，全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治和諧社會(huì)的宏大目標(biāo)。

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