政策通知合集

政策通知。

在我們的日常生活、工作中，都有可能接觸到公告或通知。?公告通知是專為特定對(duì)象準(zhǔn)備的信息發(fā)布方式，想必你此時(shí)正需要有關(guān)公告通知的范文吧？相信這將有助于你更精彩的人生！

政策通知 篇1

第二套房契稅各類型房屋均價(jià)低于各區(qū)的房管局市場指導(dǎo)價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：

(2)面積大于90小于144平米買方首套契稅為：評(píng)估價(jià)格的1.5%

(3)高于該區(qū)的市場指導(dǎo)價(jià)格，面積大于或等于144平米，買方不是首套二套房產(chǎn)契稅或二套以上房產(chǎn)契稅：評(píng)估價(jià)格的3%。

契稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間是納稅人簽訂土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同的當(dāng)天，或者納稅人取得其他具有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同性質(zhì)憑證的當(dāng)天。

納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起10日內(nèi)，向土地、房屋所在地的契稅征收機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)，并在契稅征收機(jī)關(guān)核定的期限內(nèi)繳納稅款。

房價(jià)一直漲，而享受契稅優(yōu)惠的“普宅”門檻卻沒有調(diào)整，這使得五環(huán)內(nèi)近半新建商品房成了“豪宅”，要按照非普標(biāo)準(zhǔn)全額繳納契稅。日前，中原地產(chǎn)發(fā)布了相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，而記者核對(duì)北京建設(shè)網(wǎng)預(yù)售許可專欄后發(fā)現(xiàn)，扣除兩限房、自住房以外，城六區(qū)純商品住宅的預(yù)售價(jià)幾乎已經(jīng)普遍超過“普宅”標(biāo)準(zhǔn)。

10月8日，已經(jīng)3年未動(dòng)的普通住房標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。五環(huán)內(nèi)單價(jià)39600元/平方米、總價(jià)468萬元以里的房屋，五環(huán)到六環(huán)單價(jià)31680元/平方米、總價(jià)374萬元以內(nèi)的房屋，六環(huán)外單價(jià)23760元/平方米、總價(jià)281萬元以內(nèi)的房屋，只要面積不超過140平方米，就可以被認(rèn)定為普通住房。

而且當(dāng)時(shí)要求，單價(jià)、總價(jià)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)符合其一即可。市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，調(diào)整后，享受到普通住房稅收優(yōu)惠的購房家庭比重?cái)U(kuò)大到90%以上。

按理說，契稅應(yīng)該是房價(jià)的3%，可如果面積不高于90平方米，又是首套購房，那購房人就可以享受僅繳納總價(jià)1%的契稅打折優(yōu)惠。如果面積在90.01到140平方米之間，還是首套房，那購房人繳納的契稅稅率為1.5%。

這么算下來，如果一套五環(huán)內(nèi)總價(jià)468萬元的房產(chǎn)，是否屬于“普宅”，其契稅繳納額最多會(huì)差9萬多元。

房價(jià)漲得快標(biāo)準(zhǔn)沒“趕趟兒”

“最近這房價(jià)有點(diǎn)猛，去年我們咬牙花300多萬買的二手房，已經(jīng)漲了100萬了?！奔易〕枀^(qū)的徐女士喜滋滋的，慶幸自己下手及時(shí)，少花了100多萬元。

但還沒來得及買房、換房的人，就沒這么高興了。中原地產(chǎn)研究部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，雖然20普通住房標(biāo)準(zhǔn)寬松了，但在，被認(rèn)定為普通住房的比例依然越來越少。

數(shù)據(jù)顯示，除了別墅這種肯定屬于“豪宅”的住宅，全市20成交的50892套住宅中，有8933套被認(rèn)定為非普通住房，占比達(dá)到了17.6%，而在年，扣除別墅的“非普”占比只有14%。（WWW.hc179.com 一起合同網(wǎng)）

尤其在五環(huán)以內(nèi)，被認(rèn)定為非普通住房的新建商品房比例達(dá)到了47.7%，2014年該比例只有32.1%。就連六環(huán)外，被認(rèn)定為非普通住房的新建純商品房，比例也達(dá)到了8.9%。

據(jù)了解，上次調(diào)整的依據(jù)為全市新建商品住房平均交易價(jià)、即單價(jià)2元/平方米、套總價(jià)260萬元/套。而2015年，全市新建純商品住房的成交均價(jià)達(dá)到了29782元/平方米，五環(huán)內(nèi)的商品房成交均價(jià)超過了5.3萬元/平方米。

新房的價(jià)格一路躥高，這可苦了想買新房的人們。打算在20迎娶新娘子的北京市民陳先生，從2015年6月開始看房，卻發(fā)現(xiàn)五環(huán)內(nèi)幾乎沒有他能承受的新房了。

“新建商品房的價(jià)格漲速快過二手房，這就使得購房人不得不轉(zhuǎn)向二手房。去年一年，純商品房的成交量達(dá)5萬套，而二手房全年簽約達(dá)到了19.6萬套，幾乎達(dá)到新房的4倍。”張大偉說。

政策通知 篇2

據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，財(cái)政部發(fā)布關(guān)于資管產(chǎn)品增值稅政策有關(guān)問題的補(bǔ)充通知：7月1日前運(yùn)營過程中發(fā)生的增值稅應(yīng)稅行為，未繳納增值稅的，不再繳納。

2017年7月1日(含)以后，資管產(chǎn)品運(yùn)營過程中發(fā)生的增值稅應(yīng)稅行為，以資管產(chǎn)品管理人為增值稅納稅人，按照現(xiàn)行規(guī)定繳納增值稅。

2016年12月21日財(cái)政部發(fā)布通知提及，“資管產(chǎn)品運(yùn)營過程中發(fā)生的增值稅應(yīng)稅行為，以資管產(chǎn)品管理人為增值稅納稅人”自2016年5月1日起執(zhí)行。

附：

政策通知 篇3

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

為引導(dǎo)小額貸款公司在 “三農(nóng)”、小微企業(yè)等方面發(fā)揮積極作用，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)將小額貸款公司有關(guān)稅收政策通知如下：

一、自2017年1月1日至2019年12月31日，對(duì)經(jīng)省級(jí)金融管理部門(金融辦、局等)批準(zhǔn)成立的小額貸款公司取得的農(nóng)戶小額貸款利息收入，免征增值稅。

二、自2017年1月1日至2019年12月31日，對(duì)經(jīng)省級(jí)金融管理部門(金融辦、局等)批準(zhǔn)成立的小額貸款公司取得的農(nóng)戶小額貸款利息收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，按90%計(jì)入收入總額。

三、自2017年1月1日至2019年12月31日，對(duì)經(jīng)省級(jí)金融管理部門(金融辦、局等)批準(zhǔn)成立的小額貸款公司按年末貸款余額的1%計(jì)提的貸款損失準(zhǔn)備金準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅稅前扣除。具體政策口徑按照《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于金融企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金企業(yè)所得稅稅前扣除有關(guān)政策的通知》(財(cái)稅〔〕9號(hào))執(zhí)行。

四、本通知所稱農(nóng)戶，是指長期(一年以上)居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不包括城關(guān)鎮(zhèn))行政管理區(qū)域內(nèi)的住戶，還包括長期居住在城關(guān)鎮(zhèn)所轄行政村范圍內(nèi)的住戶和戶口不在本地而在本地居住一年以上的住戶，國有農(nóng)場的'職工和農(nóng)村個(gè)體工商戶。位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不包括城關(guān)鎮(zhèn))行政管理區(qū)域內(nèi)和在城關(guān)鎮(zhèn)所轄行政村范圍內(nèi)的國有經(jīng)濟(jì)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位的集體戶;有本地戶口，但舉家外出謀生一年以上的住戶，無論是否保留承包耕地均不屬于農(nóng)戶。農(nóng)戶以戶為統(tǒng)計(jì)單位，既可以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，也可以從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。農(nóng)戶貸款的判定應(yīng)以貸款發(fā)放時(shí)的承貸主體是否屬于農(nóng)戶為準(zhǔn)。

本通知所稱小額貸款，是指單筆且該農(nóng)戶貸款余額總額在10萬元(含本數(shù))以下的貸款。

五、2017年1月1日至本通知印發(fā)之日前已征的應(yīng)予免征的增值稅，可抵減納稅人以后月份應(yīng)繳納的增值稅或予以退還。

政策通知 篇4

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、人力資源社會(huì)保障廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、人力資源社會(huì)保障局：

為支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，現(xiàn)將有關(guān)稅收政策通知如下：

一、對(duì)持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)或《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)的人員從事個(gè)體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。限額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況在此幅度內(nèi)確定具體限額標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)財(cái)政部和稅務(wù)總局備案。

納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實(shí)際繳納的稅款為限;大于上述扣減限額的，以上述扣減限額為限。

上述人員是指：1. 在人力資源社會(huì)保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上的人員;2. 零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動(dòng)年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員;3. 畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生。高校畢業(yè)生是指實(shí)施高等學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)的學(xué)生;畢業(yè)年度是指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日。

二、對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用在人力資源社會(huì)保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”)人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，最高可上浮30%，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)財(cái)政部和稅務(wù)總局備案。

按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的稅收扣減額應(yīng)在企業(yè)當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當(dāng)年扣減不完的，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

本條所稱服務(wù)型企業(yè)，是指從事《銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)注釋》(《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》——財(cái)稅〔〕36號(hào)附件)中“不動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)”、“商務(wù)輔助服務(wù)”(不含貨物運(yùn)輸代理和代理報(bào)關(guān)服務(wù))、“生活服務(wù)”(不含文化體育服務(wù))范圍內(nèi)業(yè)務(wù)活動(dòng)的企業(yè)以及按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》(國務(wù)院令第251號(hào))登記成立的民辦非企業(yè)單位。

三、享受上述優(yōu)惠政策的人員按以下規(guī)定申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》：

(一)按照《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》(人力資源社會(huì)保障部令第24號(hào))第六十三條的規(guī)定，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力，有就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記，申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。對(duì)其中的零就業(yè)家庭、城市低保家庭的登記失業(yè)人員，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在其《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》上予以注明。

(二)畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間憑學(xué)生證向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，或委托所在高校就業(yè)指導(dǎo)中心向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定代為其申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》;畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生離校后直接向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。

(三)上述人員申領(lǐng)相關(guān)憑證后，由就業(yè)和創(chuàng)業(yè)地人力資源社會(huì)保障部門對(duì)人員范圍、就業(yè)失業(yè)狀態(tài)、已享受政策情況進(jìn)行核實(shí)，在《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》上注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”、“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“企業(yè)吸納稅收政策”字樣，同時(shí)符合自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè)吸納稅收政策條件的'，可同時(shí)加注;主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》上加蓋戳記，注明減免稅所屬時(shí)間。

四、本通知的執(zhí)行期限為1月1日至12月31日。本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策按照備案減免稅管理，納稅人應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。稅收優(yōu)惠政策在月31日未享受滿3年的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。

對(duì)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2016〕36號(hào))文件附件3第三條第(二)項(xiàng)政策，納稅人在12月31日未享受滿3年的，可按現(xiàn)行政策繼續(xù)享受至3年期滿為止。

五、本通知所述人員不得重復(fù)享受稅收優(yōu)惠政策，以前年度已享受扶持就業(yè)的專項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的人員不得再享受本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。如果企業(yè)的就業(yè)人員既適用本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，又適用其他扶持就業(yè)的專項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能重復(fù)享受。

六、上述稅收政策的具體實(shí)施辦法由稅務(wù)總局會(huì)同財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、教育部、民政部另行制定。

各地財(cái)政、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，把大力支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，主動(dòng)做好政策宣傳和解釋工作，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，確保政策落實(shí)到位。同時(shí)，要密切關(guān)注稅收政策的執(zhí)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)逐級(jí)向財(cái)政部、稅務(wù)總局、人力資源社會(huì)保障部反映。

政策通知 篇5

為繼續(xù)支持農(nóng)村金融發(fā)展，昨日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布通知明確了農(nóng)村金融有關(guān)稅收政策。自1月1日至12月31日，對(duì)金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款的利息收入，免征增值稅。

自201月1日至月31日，對(duì)金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款的利息收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，按90%計(jì)入收入總額。

自年1月1日至年12月31日，對(duì)保險(xiǎn)公司為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)提供保險(xiǎn)業(yè)務(wù)取得的保費(fèi)收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，按90%計(jì)入收入總額。

農(nóng)戶，是指長期(一年以上)居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不包括城關(guān)鎮(zhèn))行政管理區(qū)域內(nèi)的住戶，還包括長期居住在城關(guān)鎮(zhèn)所轄行政村范圍內(nèi)的住戶和戶口不在本地而在本地居住一年以上的住戶，國有農(nóng)場的職工和農(nóng)村個(gè)體工商戶。位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不包括城關(guān)鎮(zhèn))行政管理區(qū)域內(nèi)和在城關(guān)鎮(zhèn)所轄行政村范圍內(nèi)的國有經(jīng)濟(jì)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位的集體戶;有本地戶口，但舉家外出謀生一年以上的住戶，無論是否保留承包耕地均不屬于農(nóng)戶。農(nóng)戶以戶為統(tǒng)計(jì)單位，既可以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，也可以從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。農(nóng)戶貸款的判定應(yīng)以貸款發(fā)放時(shí)的承貸主體是否屬于農(nóng)戶為準(zhǔn)。

附原文：

政策通知 篇6

各州、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局、地方稅務(wù)局、工商行政管理局：

為貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的若干意見》（云政發(fā)〔2009〕1號(hào)），結(jié)合《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2009〕4號(hào))和《人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2008〕117號(hào)）有關(guān)要求和精神，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，云南省人民政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)若干意見有關(guān)問題的通知。

（一）對(duì)創(chuàng)業(yè)人員免收的行政事業(yè)性收費(fèi)。

參照《云南省財(cái)政廳、云南省發(fā)展改革委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營的有關(guān)人員實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》（云財(cái)綜〔2008〕114號(hào)）的規(guī)定，免收的行政事業(yè)性收費(fèi)包括：稅務(wù)登記證工本費(fèi)、行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)測費(fèi)、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)、預(yù)防性體檢費(fèi)、衛(wèi)生許可證工本費(fèi)、民辦非企業(yè)單位登記費(fèi)、職業(yè)資格證書工本費(fèi)、城市道路占用費(fèi)中的經(jīng)營性占道及經(jīng)營性臨街雨棚收費(fèi)，以及中央和省批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個(gè)體經(jīng)營的其他登記類、證照類和管理類等行政事業(yè)性收費(fèi)。

（二）大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工在我省創(chuàng)業(yè)并從事個(gè)體經(jīng)營的稅收優(yōu)惠。

從2009年1月起，大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工在我省創(chuàng)業(yè)并從事個(gè)體經(jīng)營，且月營業(yè)額在5000元（不含5000元）以內(nèi)的，2年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工憑本人身份證、畢業(yè)證書或《云南省農(nóng)民工服務(wù)手冊(cè)》（以下簡稱《農(nóng)民工服務(wù)手冊(cè)》）及相關(guān)資料到地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。

（三）鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠。

對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營的，按規(guī)定在限額內(nèi)依次減免營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅，審批期限延長至2009年底。

（四）辦理小額擔(dān)保貸款和財(cái)政貼息。

1．我省城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員（含未就業(yè)的各類院校畢業(yè)生、失去土地的人員、殘疾人）、軍隊(duì)退役人員、留學(xué)回國人員和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村人員等，申請(qǐng)辦理個(gè)體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)自籌資金不足的，可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。具體操作按照《云南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、云南省財(cái)政廳、中國人民銀行昆明中心支行關(guān)于進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款辦法推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的通知》（云勞社辦〔2008〕322號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。

2．經(jīng)省人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門同意，教育部門、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等機(jī)構(gòu)組織可以參照勞動(dòng)保障部門經(jīng)辦小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的辦法，開展小額擔(dān)保貸款的放貸考察、審核、建立個(gè)人信用檔案、跟蹤監(jiān)管、追收到期貸款等經(jīng)辦業(yè)務(wù)，并按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助資金和經(jīng)辦服務(wù)補(bǔ)貼。

3．財(cái)政部門對(duì)符合規(guī)定條件的小額擔(dān)保貸款借款人用于從事微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款和對(duì)**銀行向符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)放的小額擔(dān)保貸款給予貼息資金補(bǔ)助。其中：屬微利項(xiàng)目的，由中央財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息；屬勞動(dòng)密集型小企業(yè)的，由各級(jí)財(cái)政按照國家規(guī)定的貸款基準(zhǔn)利率給予貼息，其中，中央財(cái)政貼息25%、省級(jí)財(cái)政貼息50%、州（市）財(cái)政貼息25%。小額擔(dān)保貸款中，微利項(xiàng)目的范圍放寬到除國家限制行業(yè)（指建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）以外的所有項(xiàng)目。上述所指的小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息工作，由各**銀行向同級(jí)財(cái)政部門辦理申請(qǐng)，財(cái)政部門負(fù)責(zé)貼息資金的審核撥付。具體申辦程序和要求，按照《云南省財(cái)政廳、財(cái)政部駐云南財(cái)政監(jiān)察專員辦事處、中國人民銀行昆明中心支行、云南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、中國人民銀行、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)的通知》（云財(cái)金〔2008〕117號(hào)）以及《云南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、云南省財(cái)政廳、中國人民銀行昆明中心支行關(guān)于進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款辦法推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的通知》（云勞社辦〔2008〕322號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

我省城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、軍隊(duì)退役人員和進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動(dòng)者可申請(qǐng)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)考試合格后，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)、培訓(xùn)人員名單（附身份證）、《就業(yè)失業(yè)登記證》（我省《就業(yè)失業(yè)登記證》使用前，《云南省失業(yè)人員失業(yè)證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》繼續(xù)使用，下同）、代為申請(qǐng)協(xié)議、工商營業(yè)執(zhí)照和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的銀行基本賬戶證明等，向核準(zhǔn)其承擔(dān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的當(dāng)?shù)貏趧?dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按每人最高不超過1300元的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（六）給予首次創(chuàng)業(yè)人員一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

1．在我省工商部門首次注冊(cè)登記從事個(gè)體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的首次創(chuàng)業(yè)人員，正常經(jīng)營12個(gè)月以上、招用具有我省戶籍勞動(dòng)者3-5人（含5人）就業(yè)、與招用人員簽訂勞動(dòng)合同的，給予首次創(chuàng)業(yè)人員1000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)其中招用具有我省戶籍勞動(dòng)者6人以上的，給予首次創(chuàng)業(yè)人員2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

2．上述首次創(chuàng)業(yè)人員是具有國家教育部門認(rèn)可學(xué)歷、全日制普通高校畢業(yè)的.大學(xué)生的，再增加一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1000元。

3．創(chuàng)業(yè)人員申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼時(shí)需提交一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)書、本人身份證、《就業(yè)失業(yè)登記證》、工商登記的營業(yè)執(zhí)照、聘用人員的勞動(dòng)合同，每季度終了后10個(gè)工作日內(nèi)向工商登記所在地的州（市）、縣（區(qū)）勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)。各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料由州（市）、縣（區(qū)）勞動(dòng)保障部門受理后進(jìn)行初審，符合條件的予以公示，公示7日后，在3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)州市勞動(dòng)保障和財(cái)政部門進(jìn)行審核；州（市）勞動(dòng)保障和財(cái)政部門自收件之日起，5個(gè)工作日內(nèi)提出意見并報(bào)省人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門。經(jīng)省人力資源社會(huì)保障部門審核并提出資金用款計(jì)劃、財(cái)政部門復(fù)核后，將資金撥付省人力資源社會(huì)保障部門，由人力資源社會(huì)保障部門及時(shí)將一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金撥給申請(qǐng)者本人。一次性補(bǔ)貼資金從我省創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金中列支。

4．工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，幫助創(chuàng)業(yè)人員提出創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)。

（七）首次創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)優(yōu)惠。

1．在工商部門首次注冊(cè)登記從事個(gè)體經(jīng)營人員及其所招用人員，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的均可享受社會(huì)保障優(yōu)惠。

2．在3年內(nèi)可按上年度統(tǒng)籌地職工月平均工資的60%作為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)，依照當(dāng)?shù)卣?guī)定的費(fèi)率繳納單位和個(gè)人的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。登記參保時(shí)，上年度當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY尚未公布的，可暫時(shí)使用上前年度當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60%作為基數(shù)繳費(fèi)，上年度職工月平均工資公布后即行調(diào)整。招用人員的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)按照當(dāng)?shù)匾?guī)定的比例，由經(jīng)營業(yè)主和招用人員共同繳納。

3．首次創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營人員為雇工申請(qǐng)參加工傷保險(xiǎn)，采取一類行業(yè)選擇以工資總額、經(jīng)營面積的一定比例或定額等方式參加工傷保險(xiǎn)；也可按工程總造價(jià)或噸煤等定額的方式參保。參保人員實(shí)行實(shí)名制的動(dòng)態(tài)管理辦法。

4．申請(qǐng)人在進(jìn)行工商登記后，應(yīng)及時(shí)到登記所在地的勞動(dòng)保障部門辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記證，持社會(huì)保險(xiǎn)登記證和社會(huì)保險(xiǎn)優(yōu)惠申請(qǐng)書到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù)，繳費(fèi)并領(lǐng)取社會(huì)保障卡后享受有關(guān)待遇。

（八）省級(jí)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金扶持創(chuàng)業(yè)。

省財(cái)政安排的創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，主要用于安排一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，小額擔(dān)保貸款貼息，補(bǔ)充小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；?，補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估補(bǔ)貼等支出。為管好用好創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，確保資金安全完整，發(fā)揮資金的使用效益，省財(cái)政將創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金納入“社會(huì)保障基金財(cái)政專戶”管理。省人力資源社會(huì)保障部門按規(guī)定提出創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金用款計(jì)劃報(bào)省財(cái)政部門，省財(cái)政部門審核后將資金劃撥到省人力資源社會(huì)保障部門，由其按規(guī)定用途支付。

（一）允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

在2009年內(nèi)，參保地在確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付、社會(huì)保險(xiǎn)基金不出現(xiàn)缺口的前提下，可以對(duì)暫時(shí)無力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)，允許在一定期限內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳期限最長不得超過6個(gè)月，緩繳執(zhí)行期截止時(shí)間為2009年12月31日。

1．符合條件的困難企業(yè)可以提出緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的申請(qǐng)，經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障部門會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門報(bào)同級(jí)人民政府同意后，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

2．經(jīng)批準(zhǔn)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)，在批準(zhǔn)后10個(gè)工作日內(nèi)與征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的地稅機(jī)關(guān)簽訂緩繳及補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的協(xié)議。地稅部門可以要求困難企業(yè)提供擔(dān)保、抵押。

3．經(jīng)批準(zhǔn)緩繳期間，困難企業(yè)應(yīng)繼續(xù)按月申報(bào)應(yīng)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期間繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)收滯納金。

4．經(jīng)批準(zhǔn)緩繳期間，困難企業(yè)職工達(dá)到退休年齡或發(fā)生死亡、轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系等情況時(shí)，為了不影響辦理正常退休手續(xù)、計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金和辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，企業(yè)應(yīng)將涉及職工應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)一次性補(bǔ)清。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在按規(guī)定記錄個(gè)人賬戶后，應(yīng)及時(shí)辦理職工退休手續(xù)、計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。

5．經(jīng)批準(zhǔn)緩繳期間，困難企業(yè)職工發(fā)生退休、辭職、裁員，企業(yè)應(yīng)及時(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)等接續(xù)轉(zhuǎn)移或增減手續(xù)，涉及職工本人在緩繳期間應(yīng)繳納的醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)一次性補(bǔ)清。

6．經(jīng)批準(zhǔn)緩繳期間，困難企業(yè)職工的醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)待遇按規(guī)定享受或計(jì)發(fā)。

（二）階段性降低四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。

統(tǒng)籌地區(qū)人民政府在確保參保人員社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平不降低、按時(shí)足額支付、基金不出現(xiàn)缺口的前提下，在2009年之內(nèi)可適當(dāng)降低參保單位的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的費(fèi)率，執(zhí)行時(shí)間為2009年1月1日至12月31日。各地不得降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率。

1．城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存（扣除一次性躉繳部分）可支付時(shí)間超過12個(gè)月，并實(shí)行雙基數(shù)繳費(fèi)的（退休人員退休金計(jì)入用人單位繳費(fèi)基數(shù)）的統(tǒng)籌地區(qū)，在2009年實(shí)行單基數(shù)繳費(fèi)（退休人員退休金不計(jì)入用人單位繳費(fèi)基數(shù)）一年。

2．失業(yè)保險(xiǎn)基金至少確保2009年至2010年不出現(xiàn)缺口的統(tǒng)籌地區(qū)，失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率下調(diào)不超過1.5個(gè)百分點(diǎn)（單位不超過1個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)人不超過0.5個(gè)百分點(diǎn)）。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率降低方案，由統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障部門會(huì)同財(cái)政部門研究后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳備案。

3．工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存可支付時(shí)間超過12個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)，繳費(fèi)費(fèi)率可下調(diào)0.1—0.2個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)施浮動(dòng)費(fèi)率的統(tǒng)籌地區(qū)一類行業(yè)下調(diào)基準(zhǔn)費(fèi)率，二、三類行業(yè)下調(diào)浮動(dòng)費(fèi)率，就業(yè)政策《云南省人民政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)若干意見有關(guān)問題的通知》。

4．生育保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存可支付時(shí)間超過12個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)，繳費(fèi)費(fèi)率可下調(diào)0.1—0.2個(gè)百分點(diǎn)。

5．社會(huì)保險(xiǎn)基金存在缺口的統(tǒng)籌地區(qū)，不得降低繳費(fèi)費(fèi)率。

（三）使用失業(yè)保險(xiǎn)基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。

失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余較多的統(tǒng)籌地區(qū)在確保當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期按時(shí)足額支付失業(yè)保險(xiǎn)待遇的前提下，經(jīng)州市勞動(dòng)保障部門商財(cái)政、國資等部門同意，可對(duì)采取協(xié)商薪酬、縮短工時(shí)輪班工作、在崗（轉(zhuǎn)崗）培訓(xùn)等辦法穩(wěn)定員工保崗位，減薪后工資低于當(dāng)?shù)厣夏晟鐣?huì)平均工資60%的參保困難企業(yè)，按減薪人數(shù)、縮短工時(shí)人數(shù)、在崗培訓(xùn)人數(shù)給予崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。

1．實(shí)行崗位最低工資差額補(bǔ)貼。2009年對(duì)困難企業(yè)給予崗位補(bǔ)貼，穩(wěn)定10萬人就業(yè)（任務(wù)分解見附件）。

對(duì)參加失業(yè)保險(xiǎn)已履行繳費(fèi)義務(wù)的企業(yè)，符合法定裁員條件但按統(tǒng)籌地政府失業(yè)調(diào)控要求未裁員，企業(yè)在規(guī)定期間內(nèi)不能按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資的，經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)確認(rèn)，報(bào)州市政府批準(zhǔn)，可按不足當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的差額從失業(yè)保險(xiǎn)基金中給予補(bǔ)助，補(bǔ)助時(shí)間不超過6個(gè)月，但最高不超過當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金上限標(biāo)準(zhǔn)。

2．社會(huì)保險(xiǎn)（養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)）補(bǔ)貼比例不超過實(shí)際繳費(fèi)額（不含個(gè)人繳費(fèi)部分）的55%。

3．崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)困難企業(yè)戶數(shù)、人員、減薪幅度和失業(yè)保險(xiǎn)基金承受能力具體制定。補(bǔ)貼月數(shù)與減薪、縮短工時(shí)、在崗培訓(xùn)的月數(shù)相同，期限最長不超過6個(gè)月。

同一企業(yè)只能享受崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼中的一項(xiàng)，已享受緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)不能同時(shí)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

4．崗位補(bǔ)貼或社保補(bǔ)貼由困難企業(yè)按月向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障部門提出申請(qǐng)，并附穩(wěn)定員工隊(duì)伍計(jì)劃措施和相關(guān)憑證，由勞動(dòng)保障部門會(huì)同財(cái)政、國資（經(jīng)貿(mào)）部門審核批準(zhǔn)。崗位補(bǔ)貼資金由勞動(dòng)保障部門按月劃入企業(yè)賬戶，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼先繳后補(bǔ)劃入企業(yè)基本賬戶。

5．統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障部門要會(huì)同財(cái)政部門制定周密的失業(yè)保險(xiǎn)基金用款計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)勞動(dòng)保障和財(cái)政部門備案。

（四）鼓勵(lì)困難企業(yè)通過開展職工在崗、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方式穩(wěn)定職工隊(duì)伍。

指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)組織待崗職工開展技能提升或轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分可在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序的前提下，由就業(yè)專項(xiàng)資金給予適當(dāng)支持；參加失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照《云南省人民政府關(guān)于實(shí)施若干問題的意見》（云政發(fā)〔2006〕97號(hào)）執(zhí)行。

依托技工院校和企業(yè)職工培訓(xùn)中心開展在崗技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，努力推進(jìn)校企合作、訂單式培訓(xùn)等多種培訓(xùn)模式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)結(jié)束組織參加職業(yè)技能鑒定，合格者核發(fā)國家職業(yè)資格證書。

（五）妥善解決困難企業(yè)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題。

1．困難企業(yè)確需依法經(jīng)濟(jì)性裁員的，可以采取分期或延期支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞健?/p>

2．采取分期或延期支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)事先向本企業(yè)工會(huì)和勞動(dòng)者說明情況，制定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償分期或延期支付方案，并征求本企業(yè)工會(huì)或全體被裁減勞動(dòng)者的意見，方案報(bào)勞動(dòng)保障行政部門備案后，與勞動(dòng)者協(xié)商一致簽訂書面經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償分期或延期支付協(xié)議。

3．分期支付的總期限及延期支付的期限不得超過1年。

（六）困難企業(yè)的認(rèn)定條件。

已依法參加社會(huì)保險(xiǎn)且2008年12月31日之前按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)的；受當(dāng)前金融危機(jī)影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望的；企業(yè)支付在崗職工工資已連續(xù)6個(gè)月低于當(dāng)?shù)厣夏晟鐣?huì)平均工資60%的；企業(yè)制定穩(wěn)定就業(yè)崗位措施且采取協(xié)商減薪等措施保崗位，沒有裁員或2009年內(nèi)裁員比例低于在職職工總數(shù)5%的。

納入關(guān)閉破產(chǎn)計(jì)劃和節(jié)能減排計(jì)劃的企業(yè)，國家和我省產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策限制的企業(yè)，2008年7月1日以前已停產(chǎn)半停產(chǎn)的企業(yè)，不列入享受本文件優(yōu)惠政策的困難企業(yè)的范圍。

困難企業(yè)的認(rèn)定時(shí)間定為2009年1月1日至2009年12月31日。困難企業(yè)的具體認(rèn)定條件和范圍由州市人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定，具體工作由統(tǒng)籌地勞動(dòng)保障部門會(huì)同財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、國資、稅務(wù)等部門負(fù)責(zé)。

（七）規(guī)范企業(yè)裁員行為。

企業(yè)需要裁減人員20人以上，或者裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上，需提前30日向工會(huì)或者全體職工說明情況，聽取工會(huì)或者職工意見后，向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障（勞動(dòng)和社會(huì)保障）部門報(bào)告裁減人員方案。企業(yè)裁減人員超過100人以上的，州市應(yīng)報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳備案。

（一）從就業(yè)專項(xiàng)資金中安排資金購買公益性就業(yè)崗位。2009年用就業(yè)專項(xiàng)資金開發(fā)3萬個(gè)公益性崗位，幫助3萬名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)（任務(wù)分解見附件）。

1．公益性崗位是指主要由政府出資扶持或社會(huì)籌集資金開發(fā)的、符合公共利益的管理和服務(wù)類崗位。主要包括：在社區(qū)開發(fā)的保潔、保綠、保安及社會(huì)化服務(wù)等公益性崗位；街道、社區(qū)等提供的公用事業(yè)服務(wù)性崗位；城市管理、社會(huì)治安、交警等部門提供的協(xié)管崗位。

2．我省就業(yè)困難人員中的城鎮(zhèn)登記失業(yè)的零就業(yè)家庭人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障人員、連續(xù)失業(yè)一年以上人員、男年滿50周歲和女年滿40周歲人員、殘疾人和完全失去土地未就業(yè)的生活困難人員被安置在公益性崗位就業(yè)的，給予公益性崗位補(bǔ)貼。

3．公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%—100%。具體補(bǔ)貼金額由各州市財(cái)政和勞動(dòng)保障部門根據(jù)不同性質(zhì)崗位的公益服務(wù)程度、服務(wù)時(shí)間確定。發(fā)給在公益性崗位（含社區(qū)服務(wù)崗位）工作人員的工資，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

4．單位可憑符合享受公益性補(bǔ)貼條件的人員名單、身份證、《就業(yè)失業(yè)登記證》、就業(yè)錄用登記表、上季度為這部分人員發(fā)放工資的明細(xì)賬（單）、單位和企業(yè)的銀行基本賬戶證明等，向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門申請(qǐng)公益性崗位補(bǔ)貼。崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)材料經(jīng)勞動(dòng)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，由勞動(dòng)保障部門按規(guī)定直接將補(bǔ)貼資金撥入單位或企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。

上述人員的公益性崗位補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余最長不超過3年。

（二）給予吸納就業(yè)困難人員企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

1．招用我省就業(yè)困難人員中的城鎮(zhèn)登記失業(yè)的零就業(yè)家庭人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障人員、連續(xù)失業(yè)一年以上人員、男年滿50周歲和女年滿40周歲人員、殘疾人和完全失去土地未就業(yè)的生活困難人員，并與之簽訂勞動(dòng)合同和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的各類企業(yè)（單位），可申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

2．社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行按季補(bǔ)貼，每季度終了后，企業(yè)（單位）憑符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的人員名單、身份證、《就業(yè)失業(yè)登記證》、勞動(dòng)合同（或就業(yè)錄用登記表）等就業(yè)證明材料、社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的上季度企業(yè)（單位）為這部分人員繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)賬（單）、企業(yè)（單位）的銀行基本賬戶證明等，向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門申請(qǐng)上季度已繳納的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

3．上述人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余最長不超過3年。

4．補(bǔ)貼申請(qǐng)材料經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，由勞動(dòng)保障部門直接將補(bǔ)貼資金撥入企業(yè)（單位）的銀行基本賬戶。給予吸納就業(yè)困難人員企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼是對(duì)企業(yè)（單位）吸納就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的單位繳費(fèi)部分給予的補(bǔ)貼，不包括本人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。勞動(dòng)保障部門應(yīng)及時(shí)將補(bǔ)貼情況在有效證件的原件上記錄，并將申請(qǐng)資料和批準(zhǔn)手續(xù)留存?zhèn)洳椤?/p>

（三）鼓勵(lì)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員。

對(duì)符合條件的企業(yè)在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定在相應(yīng)期限內(nèi)定額依次減免營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅，審批期限延長至2009年底。

（四）對(duì)2009年享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策期滿、仍未能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員，可根據(jù)實(shí)際情況將其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的期限一次性延長，期限最長不超過1年。

（五）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

1．積極開展特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。進(jìn)一步強(qiáng)化政府購買培訓(xùn)成果的機(jī)制，通過落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，做好技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、實(shí)用技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)工作，組織引導(dǎo)退役士兵免費(fèi)參加相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)。

2．我省城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、軍隊(duì)退役人員和進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動(dòng)者可申請(qǐng)參加職業(yè)培訓(xùn)。參加職業(yè)培訓(xùn)并取得職業(yè)技能資格證書，在6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，就業(yè)困難人員按不超過800元、其他人員按不超過600元的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。6個(gè)月內(nèi)沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按不超過上述補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。憑本人身份證、《就業(yè)失業(yè)登記證》、職業(yè)技能資格證書、勞動(dòng)合同、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等申請(qǐng)材料，向當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼申請(qǐng)。對(duì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)的，申請(qǐng)材料還應(yīng)附培訓(xùn)人員名單、代為申請(qǐng)協(xié)議和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或創(chuàng)業(yè)企業(yè)的銀行基本賬戶證明等。

3．創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦的企業(yè)等用人單位吸納我省農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)并與其簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同、在勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)，組織其務(wù)工人員進(jìn)行培訓(xùn)的，給予用人單位每人不超過培訓(xùn)費(fèi)用的50%、最高不超過400元的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法，由各州市財(cái)政和勞動(dòng)保障部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定。

4．培訓(xùn)對(duì)象符合失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定的，上述職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等項(xiàng)目支出，由失業(yè)保險(xiǎn)基金承擔(dān)。

5．開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，須由省就業(yè)局認(rèn)可。承擔(dān)由政府提供培訓(xùn)補(bǔ)貼工作任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過招投標(biāo)方式等擇優(yōu)確定并報(bào)省就業(yè)局備案。

（一）切實(shí)把就業(yè)工作擺在更加突出的重要位置，穩(wěn)定企業(yè)就業(yè)崗位，努力保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。將擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相結(jié)合，將幫扶困難企業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)崗位相結(jié)合，做好企業(yè)職工穩(wěn)定就業(yè)、失業(yè)調(diào)控和失業(yè)預(yù)警工作，規(guī)范企業(yè)裁員。

（二）著重做好高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、農(nóng)民工和復(fù)轉(zhuǎn)軍人等重點(diǎn)人群的就業(yè)工作。完善落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，把大學(xué)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，加大對(duì)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助力度，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極鼓勵(lì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人自主創(chuàng)業(yè)。

（三）繼續(xù)完善目標(biāo)責(zé)任制，把擴(kuò)大就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)作為重要目標(biāo)，把新增就業(yè)人數(shù)和控制失業(yè)率作為考核的重要內(nèi)容。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大就業(yè)資金投入，努力提高就業(yè)資金使用績效。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體在服務(wù)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的創(chuàng)業(yè)競賽、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)宣傳、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款工作等鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作中的作用，努力營造支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、人人爭先創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。

（四）在申請(qǐng)中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，人力資源和社會(huì)保障（勞動(dòng)和社會(huì)保障）、財(cái)政、地方稅務(wù)和工商等相關(guān)部門拒絕受理其申請(qǐng)。不得涂改、出租、轉(zhuǎn)借、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣和偽造相關(guān)證件證書，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依照有關(guān)規(guī)定處理并責(zé)令其退回非法所得，違法情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)部門依法追究其法律責(zé)任。

人力資源社會(huì)保障（勞動(dòng)和社會(huì)保障）、財(cái)政、地方稅務(wù)和工商部門的工作人員執(zhí)行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制“三項(xiàng)制度”不力的，將按規(guī)定進(jìn)行問責(zé)；存在濫用職權(quán)、非法收費(fèi)、徇私舞弊、貪污受賄的，由所在機(jī)關(guān)給予行政處分；違法情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)部門依法追究其法律責(zé)任。

（五）各地要根據(jù)本通知精神，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則，確定年度目標(biāo)和任務(wù)計(jì)劃，明確職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督管理，精心組織實(shí)施，確保國家和省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的政策落到實(shí)處。各地工作落實(shí)情況分別報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省地方稅務(wù)局和省工商行政管理局。

政策通知 篇7

上海、深圳市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

為了規(guī)范證券交易印花稅的征收管理工作，保證稅款及時(shí)、均衡、足額入庫，現(xiàn)就證券交易印花稅幾個(gè)征管問題通知如下：

鑒于非交易轉(zhuǎn)讓股票的印花稅征管范圍劃分不夠明確，上海、深圳兩地做法不一的情況，現(xiàn)明確規(guī)定：凡是在上海、深圳證券登記公司集中托管的股票，在辦理法人協(xié)議轉(zhuǎn)讓和個(gè)人繼承、贈(zèng)與等非交易轉(zhuǎn)讓時(shí)，其證券交易印花稅統(tǒng)一由上海、深圳證券登記公司代扣代繳。

根據(jù)不同種類股票的交易情況和清算特點(diǎn)，現(xiàn)將證券登記公司代扣印花稅稅款的解繳期限統(tǒng)一確定為：證券登記公司扣繳的A種股票稅款，以一個(gè)交易周為解繳期，自期滿之日起5日內(nèi)將稅款解繳入庫，于次月1日起10日內(nèi)結(jié)清上月代扣的稅款；證券登記公司扣繳的B種股票稅款，以兩個(gè)交易周為解繳期，自期滿之日起10日內(nèi)將稅款解繳入庫，于次月1日起10日內(nèi)結(jié)清上月代扣的稅款；證券登記公司扣繳的非交易轉(zhuǎn)讓稅款，以一個(gè)月為解繳期，于次月1日起10日內(nèi)將稅款解繳入庫。

證券登記公司代扣的證券交易印花稅是股票交易雙方已經(jīng)繳納的稅款，代扣代繳單位必須嚴(yán)格按照規(guī)定的期限及時(shí)解繳入庫，不得以任何理由拖欠，更不準(zhǔn)挪作他用。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)管理，不得允許代扣代繳單位延期解繳稅款，嚴(yán)禁發(fā)生拖欠。對(duì)于代扣代繳單位已經(jīng)發(fā)生的拖欠，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要采取措施，限期追繳入庫，并按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定加收滯納金。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要將清理欠稅的情況每月向國家稅務(wù)總局報(bào)告。

為了及時(shí)、準(zhǔn)確地了解證券交易印花稅代扣代繳情況，明確扣繳義務(wù)人的責(zé)任，代扣代繳證券交易印花稅的單位應(yīng)當(dāng)按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《代扣代繳證券交易印花稅報(bào)告表》?！洞鄞U證券交易印花稅報(bào)告表》式樣由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一制定（附后），各地自行印制。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將代扣代繳單位報(bào)送的《代扣代繳證券交易印花稅報(bào)告表》進(jìn)行匯總，按月報(bào)國家稅務(wù)總局。

證券市場行情的變化和波動(dòng)，直接影響到證券交易印花稅的收入。因此，應(yīng)建立季度和年度收入分析制度。為做好收入分析工作，稅務(wù)部門要與證券交易所、證券登記公司建立日常的信息聯(lián)系，掌握市場的交易情況，定期分析市場變化對(duì)證券交易印花稅收入的影響。除每季定期向國家稅務(wù)總局報(bào)告外，對(duì)于對(duì)收入產(chǎn)生重大影響的市場變化情況可隨時(shí)專報(bào)。

以上規(guī)定自文到之日起執(zhí)行。

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