換屆選舉工作總結(jié)。
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一是前期工作準備充分。_年初,鎮(zhèn)黨委成立7個考察組對各村(社區(qū))班子進行了年度綜合考察,逐村(社區(qū))分析研判,確定換屆風險等級。將情況摸透后再進行“多會商”,鎮(zhèn)黨委先后召開書記辦公會5次、召開部分負責人會議3次,專題研究村(社區(qū))換屆后班子配備問題,廣泛聽取多方意見,確??紤]全面。針對性對“兩委”班子擬任人選和現(xiàn)“兩委”班子成員進行談心交心,從而消除顧慮,達成共識,結(jié)合村(社區(qū))實際和發(fā)展要求,選優(yōu)配強村(社區(qū))“兩委”班子。
二是換屆工作有序推進。鎮(zhèn)黨委第一時間成立村(社區(qū))“兩委”換屆工作領(lǐng)導小組,對換屆工作人員展開業(yè)務培訓。10月14日,無城鎮(zhèn)召開村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作動員會暨業(yè)務培訓會;10月15日開始,各村(社區(qū))分別召開動員會。通過“保姆級”培訓和廣泛動員,全鎮(zhèn)上下充分認識到村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的重大意義和紀律要求,全面了解村(社區(qū))“兩委”相關(guān)政策。10月16日,鎮(zhèn)黨委派出8個考察組,考察推薦擬任人選175人。其中,市委組織部會同鎮(zhèn)黨委考察黨組織書記人選33人。10月23日至25日,33個村(社區(qū))完成“一推”工作,其中只有一個村實行了二輪推薦。10月25日晚,鎮(zhèn)黨委召開黨委會議開展“二推”工作,順利推選產(chǎn)生了201名村(社區(qū))黨組織候選人初步人選。10月27日,經(jīng)市有關(guān)部門聯(lián)合審查,村(社區(qū))“兩委”成員候選人人選資格條件審查結(jié)果均為合格。對在外地的流動黨員,村(社區(qū))黨組織積極開展調(diào)查摸底工作,向流動黨員通報“兩委”換屆工作相關(guān)內(nèi)容,動員262名流動黨員回鄉(xiāng)參與選舉。
三是黨組織選舉圓滿完成。按照黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)要求,嚴肅換屆紀律,嚴格按照規(guī)定的14個步驟組織開好黨員大會(黨員代表大會)。11月12-14日,全鎮(zhèn)完成黨組織換屆選舉的33個村(社區(qū))中,文景、濱湖、城東、五華、芝山、西苑、龍云、雙橋、王福、城北、新民、馬廠、圣咀、周店、陳閘、檀樹、鳳河、七廣、官鎮(zhèn)、凌井、東河、倉頭等22個書記全票當選,其他11個村(社區(qū))書記高票當選。實現(xiàn)一次性選舉成功率100%,足額當選率100%,黨組織書記絕對高票當選率100%,黨組織委員會委員高票當選率100%。
二、前階段問題總結(jié)
雖然無城鎮(zhèn)村(社區(qū))前階段換屆工作整體進展順利、平穩(wěn),但仍存在一些問題,如村(社區(qū))后備干部儲備不足;存在主要負責人和指導組思想認識上不重視,工作方法上督促不夠;部分業(yè)務人員主動鉆研不夠,被動執(zhí)行工作任務,片面理解工作內(nèi)容,個別村(社區(qū))工作拖拉嚴重等。這些問題都需要我們高度重視,在下一步工作中認真加以解決。
三、下一步工作打算
一、做好村(社區(qū))黨組織換屆后續(xù)工作。要求村(社區(qū))書面報告黨組織換屆選舉情況,做好新任“兩委”備案材料上報。指導村(社區(qū))做好班子交接工作,在大會閉幕的7日內(nèi),做好公章、文檔、資金、辦公場所等交接。
二、做好村(居)委員會換屆選舉工作。確定選舉方式。無城鎮(zhèn)除圣咀村實行“一票制”、黃雒社區(qū)實行“三項制度”,其他的17個村(社區(qū))和14城內(nèi)社區(qū)還是采用傳統(tǒng)的選舉方式。統(tǒng)籌安排,制定無城鎮(zhèn)村(居)民委員會換屆選舉工作計劃時間安排表。要求19個村(社區(qū))選舉委員會在11月17日召開會議布置工作,指導村(居)民選舉委員會制定選舉工作方案由村(居)民會議或村(居)民代表會議通過后公布并報鎮(zhèn)換屆工作指導組備案;要求在11月21日前19個村(社區(qū))確定選民登記日,在11月21日前進行選民登記并公布選民名單公告;要求19個村(社區(qū))在11月26日前確定村(居)民委員會職位、職數(shù)和候選人人數(shù),對候選人資格條件進行審查,上報鎮(zhèn)黨委;鎮(zhèn)組織相關(guān)部門在11月27日前對候選人資格聯(lián)合審查并上報市換屆領(lǐng)導小組,在12月1日前正式公布候選人名單公告;無城鎮(zhèn)19個村(社區(qū))定于12月11日完成投票選舉工作。要求14個城市社區(qū)在11月22日前完成登記選民工作、公布選民名單公告并發(fā)放參選證;要求在11月25日前城市社區(qū)確定居民委員會職位、職數(shù)和候選人人數(shù)、提名候選人并進行資格條件審查,上報鎮(zhèn)黨委;12月9日前鎮(zhèn)組織相關(guān)部門對候選人資格聯(lián)審并上報市換屆領(lǐng)導小組,公布城市社區(qū)正式候選人名單;無城鎮(zhèn)城市社區(qū)定于12月12日完成投票選舉工作。
三、做好村(居)委會換屆后續(xù)工作。在12月22日前對33個村(社區(qū))做好組織新老班子交接、做好落選和離任人員思想工作、頒發(fā)當選證書等工作;指導建立村(居)委會下屬工作委員會并推選負責人、推選產(chǎn)生村(居)務監(jiān)督委員會,完善各項規(guī)章制度,加強村(社區(qū))組織配套建設;對選舉工作做好總結(jié)、對材料進行整理歸檔。
四、做好“兩委”換屆工作驗收總結(jié)。在12月30日前鎮(zhèn)對換屆選舉工作進行檢查驗收;對新一屆“兩委”班子制定任期目標,提出落實措施。
含山縣第八屆村委會第八屆村委會換屆選舉工作總結(jié) 根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《安徽省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定,我省第八屆村民委員會換屆選舉工作從8月1日起全面開展,按照省委組織部、省民政廳《關(guān)于全省村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作的實施意見》的統(tǒng)一部署,從8月1日至8月31日,歷時一個月,順利完成換屆選舉的各項工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、基本情況
我縣此次參加換屆選舉的行政村共111個,其中環(huán)峰鎮(zhèn)23個、清溪15個、運漕9個、陶廠10個、仙蹤19個、林頭19個、昭關(guān)8個、銅閘8個,選出的村委人數(shù)環(huán)峰85人、清溪63人、運漕29人、昭關(guān)33人、林頭89人、銅閘37人、陶廠44人、仙蹤70人。村委平均年齡44歲。
二、主要做法
一、加強組織領(lǐng)導,把握好選舉共做的航標
縣委、縣政府高度重視此次選舉,把它作為擴大基層民主政治、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推進社會主義新農(nóng)村建設的基礎(chǔ)工程。并成立了由縣委副書記為組長,分管市長為副組長,黨委、人大、政府等十個相關(guān)部門參加的選舉工作指導小組,全面指導村委會換屆選舉工作的開展。8月份以來,各地都將換屆選舉工作作為一項重要的政治任務,認真研究,周密部署,形成了領(lǐng)導親自指揮,相關(guān)
部門密切協(xié)同的良好工作運行機制。
二、準備充分,確保選舉工作穩(wěn)妥進行
7月15日下午,我縣召開全縣村黨組織和第八屆村委會換屆選舉工作動員會??h委副書記楊慶海,縣委常委、組織部長任蕊玲,縣人大常委會副主任婁安勝,副縣長孟霞出席會議。同時縣委組織部、民政局還對相關(guān)的業(yè)務部門的負責人進行了培訓,就第八屆村委會換屆選舉中的新要求及注意事項做了重點說明。此外經(jīng)我縣研究安排了一批工作能力強業(yè)務熟的人員擔任各村指導小組成員到各村指導工作,使全體工作人員明白選舉工作的程序、方法及原則。鎮(zhèn)村級換屆選舉工作指導組于8月2日開始深入到各自分工的村、社區(qū)進行工作指導,各村、社區(qū)相繼成立了村、社區(qū)兩委換屆選舉工作領(lǐng)導組,推選產(chǎn)生了111個村(居)民選舉委員會,并相繼發(fā)出一、二、三號公告,同時制定了村、社區(qū)兩委換屆選舉工作實施方案,組織開展了村、社區(qū)財務審計工作,村民選舉委員會及時組織村民按每五戶至十五戶推選一人進行了村民代表改選等。
還充分利用會議、廣播、黑板報、宣傳欄、公開欄、標語、橫幅等做好宣傳發(fā)動工作。通過大力宣傳,有關(guān)村級換屆選舉的法律法規(guī)知識、基本原則及上級有關(guān)文件精神,深入人心,真正做到了家喻戶曉,人人皆知,為選舉工作的順利進行打下了堅實的基礎(chǔ)。
三、規(guī)范選舉方法,確保選舉工作民主公正
村級換屆選舉工作是群眾關(guān)注而又敏感的事,因此,我縣此次換屆選舉工作自始至終嚴格按法定程序操作,按照上級文件精神和有關(guān)法律法規(guī)辦事,做到法定的程序不能變,規(guī)定的步驟不能少。一是嚴把候選人條件這個關(guān)鍵,為選好人、選出能夠帶領(lǐng)群眾辦實事的人,對各村候選人都設置了條件,嚴把準入關(guān)。二是嚴把村干部職數(shù),提倡村組織書記依法競選村民委員會主任,村支部委員競選村民委員會委員,提高兩委交叉任職面。三是注重保障外出選民的民主權(quán)利,在選民登記時我鎮(zhèn)就要求在備注欄注明外出選民的流出方向和聯(lián)系電話,利用各種方式與外出選民取得聯(lián)系,講明換屆選舉的目的意義和時間要求,盡量要求他們回來參加選舉,不能回來的要求確定委托投票人。四是嚴格要求換屆選舉紀律,嚴禁利用各種方式拉票賄選,候選人須作書面承諾,保證換屆選舉風清氣正。
四、注重細節(jié)創(chuàng)新,讓選舉工作更上一層樓
一是廣泛開展談心活動,各鎮(zhèn)黨委書記和選舉委員會主任、鎮(zhèn)分工村干部及所有候選人都進行了深入的交談,了解選舉工作中要完善的地方,此外每階段還與村民進行交談,了解民心民意,盡量滿足群眾的要求,真正為群眾選出一個好的帶頭人。二是統(tǒng)一印制了村委會換屆選舉知道手冊,告訴指導組每一階段干哪些事、怎么做、出哪個公告,簡單明了,確保選舉工作順利完成。三是、換屆選舉領(lǐng)導組要勤下鄉(xiāng)指導,對各個村的換屆選舉工作進行跟進,掌握情況,以
便對出現(xiàn)的問題及時糾正
第八屆村委會換屆選舉工作在全面貫徹落實黨的十七大精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,保持經(jīng)濟社會穩(wěn)定等方面具有重要作用,對于加快社會主義新農(nóng)村建設,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,具有重大而深遠的意義。選出一個好的帶頭人,將會帶領(lǐng)本村村民發(fā)家致富,是建設小康社會的關(guān)鍵一步。
xx鎮(zhèn)突出“五個到位”,確保全鎮(zhèn)支部換屆選舉工作平穩(wěn)順利進行。到x月xx日止,全鎮(zhèn)各村支部換屆選舉工作已接近尾聲,xx個村中,已有xx個村黨支部完成了換屆選舉工作。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)已選舉產(chǎn)生村黨支部成員xx人,女性干部x人,其中女支部書記1名,原來沒有擔任過村支兩委干部的xx名,實現(xiàn)村支兩委交叉任職xx人,實現(xiàn)村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”x人。
一、強化領(lǐng)導,組織到位
xxxx為副組長,其他黨政領(lǐng)導為成員的龍?zhí)舵?zhèn)村支委換屆選舉工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室和四個工作組,分別由分管組織、民政的領(lǐng)導任辦公室主任,各片片長任工作組組長,負責選舉各項工作。同時,精心制定了切實可行的換屆選舉工作方案,預算安排了換屆選舉工作經(jīng)費,確保整個換屆選舉工作組織領(lǐng)導到位。
二、強化宣傳,認識到位
為搞好換屆選舉工作,鎮(zhèn)黨委、政府采取多種形式進行有力的宣傳。一是利用會議宣傳。x月xx日召開了村四大柱頭會議,既傳達上級精神,又部署工作。同時,指導督促各村召開了黨員組長以上干部會議、村民代表會議、選舉委員會成員會議。進行層層宣傳發(fā)動,統(tǒng)一思想。二是出動宣傳車宣傳。三是利用標語、墻報宣傳。全鎮(zhèn)共張貼標語xx多條,出宣傳刊xx多期。通過一系列的宣傳發(fā)動,提高了廣大選民的民主認識,樹立了“人民干部人民選,選好干部為人民”的思想。
三、理解透徹,指導到位
換屆選舉工作是一項時間性、政策性、法律性很強的工作。為確保換屆選舉成功,鎮(zhèn)黨委、政府舉辦了一系列的培訓班。先后培訓了鎮(zhèn)換屆選舉工作人員,原村支兩委干部,村選舉委員會成員。共辦培訓班3期,培訓人員達xx人次。通過培訓,使鎮(zhèn)村選舉工作人員熟練地掌握了有關(guān)選舉工作的法律法規(guī),從而較好的指導換屆選舉工作,為圓滿完成換屆選舉工作任務打下了堅實基礎(chǔ)。
四、嚴格依法,程序到位
在這次村支委換屆選舉中,我鎮(zhèn)嚴格按照《xx》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《xx省村民委員會選舉辦法》等法律法規(guī)及相應的程序進行。在村黨支部換屆選舉中,全部實行了“兩推一選”。不管是從選舉委員會的成立,還是到村民代表推選;不管是從選民的登記和公布,還是到村委會職數(shù)的確定;不管是從海選提名村委會初步候選人,還是到正式候選人的確定;不管是從候選人的介紹,還是到正式投票選舉;不管是從村委會成員到支委交叉任職,還是從支委成員到村委交叉任職;整個換屆工作中的各個環(huán)節(jié),都是嚴格依法,按程序辦事的。到目前為止,全鎮(zhèn)還沒有出現(xiàn)一起因換屆選舉工作不依法不依程序而上訪的。
五、排查深入,矛盾化解到位
在換屆選舉中,落先的支部書記4名,原因有以下幾個方面:一是前屆工作無起色;二是個人自愿;三是群眾呼聲。由于農(nóng)村民主法制意識還不很強,個別村房頭思想作怪,部分落選干部不能正確對待群眾的挑選,個別干部當選后仍然沒有滿足個人愿望等等,不穩(wěn)定因素大有抬頭之勢。針對這種情況,鎮(zhèn)黨委、政府當機立斷,采取果斷措施,切實成立了四個糾紛矛盾排查化解組(即思想工作組、糾紛調(diào)處組、信訪接待組、應急處置組),深入全鎮(zhèn)xx個村,進行全面的糾紛矛盾排查和處置。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)共排查各類糾紛苗頭和各類矛盾xx起,成功化解xx起。
在下段工作中,我鎮(zhèn)黨委將加大對新一屆村支委干部的培訓力度,使他們更快更好的進入工作角色,為村里經(jīng)濟社會發(fā)展、村民服務打下良好的基礎(chǔ)。
四寨鎮(zhèn)第八屆村委會換屆選舉
工作總結(jié)
根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)第八屆村民委員會換屆選舉工作于2011年7月28日正式啟動,工作開展以來,我鎮(zhèn)始終堅持加強黨的領(lǐng)導,尊重群眾意愿和依法辦事的原則,以選好配強村委會班子為第一要務,以確保選舉工作穩(wěn)定為第一責任,嚴格按照縣委統(tǒng)一要求,做到法定程序不變通,規(guī)定步驟不減少,確保了換屆選舉工作的順利進行,截至2011年8月31日,全鎮(zhèn)7個村委全部會完成換屆選舉任務。
一、基本情況
第八屆村民委員會換屆選舉,全鎮(zhèn)7個村經(jīng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署和村民選舉委員會確定共設村委會成員職位30個,其中主任7個,副主任6個,委員18個。經(jīng)過依法選舉,共選出30名村委會成員,其中主任6名,副主任6名,委員18名。6名村委會主任平均年齡43歲,最小年齡的36歲;村委會副主任平均年齡25.5歲,最小年齡的23歲,大專學歷4人,本科學歷1人,支委、村委交叉任職的3人.我鎮(zhèn)換屆選舉總的特點概括為:一好兩高三個滿意。“一好”即秩序好,沒有出現(xiàn)選舉秩序混亂情況,更沒有出現(xiàn)違法選舉情況;“兩高”即成功率高和選民參選率高,成功率高達100%,本屆登記在冊的選民共6527名,共6009名選民參與選舉,參選率高達92%;“三個滿意”即組織滿意、干部滿意和群眾滿意。
二、主要做法
這次村民委員會換屆選舉,法律性強、政策性強,新要求、新標準多,時間緊,任務重。做好這項工作,黨的領(lǐng)導是關(guān)鍵,發(fā)揚民主是基礎(chǔ),依法辦事是保證。我鎮(zhèn)在具體實施中,主要抓了以下幾點:
(一)統(tǒng)一思想認識,精心組織部署
1、深入調(diào)研摸實情??h里召開村級換屆選舉動員大會后,我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)6個村的村級組織現(xiàn)狀,選舉前夕干部群眾的思想動態(tài),影響換屆選舉的不穩(wěn)定因素等情況,實地調(diào)查了解,聽取意見建議,分析解決問題,并充分運用調(diào)研成果,制定出臺了四寨鎮(zhèn)第八屆村民委員會換屆選舉工作實施方案。
2、專題部署抓落實。10月31日,我鎮(zhèn)召開了第八屆村民委員會換屆選舉動員大會暨業(yè)務培訓會,對換屆選舉工作步驟、原則、要求等做出全面部署,要求各村各部門務必把換屆選舉工作作為當前最重要一項工作認真抓好。
3、加強領(lǐng)導組織建設。為加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導,鎮(zhèn)里成立了高規(guī)格的領(lǐng)導小組,黨委書記親任組長,鎮(zhèn)長為副組長,其他副職為成員。領(lǐng)導小組下設一個辦公室和六個駐村指導組,并實行每一環(huán)節(jié)開始前,都對鎮(zhèn)村工作人員進行一次專項培訓的做法,做到細中有精,精中求慎,慎中求穩(wěn),為換屆選舉奠定了堅實的業(yè)務基礎(chǔ)和組織保證。
(二)廣泛宣傳發(fā)動,增強干群觀念
我鎮(zhèn)把縣印發(fā)的換屆選舉宣傳材料和各村選舉過程中的公告張貼到全鎮(zhèn)6個村68個自然村寨,做到換屆選舉進程家喻戶曉,人人皆知。為提高群眾對換屆選舉工作的關(guān)注程度,各村駐村指導組和村民選舉委員會進村入戶,主動上
門動員廣大選民以飽滿的熱情參與換屆選舉工作,正確行駛好自己的權(quán)利。通過大量深入細致的工作,群眾參與積極性明顯提高,形成了人人關(guān)心換屆選舉,人人參與換屆選舉的濃厚氛圍。
(三)充分發(fā)揚民主,嚴格依法選舉
我鎮(zhèn)在組織選舉中,堅持發(fā)揚民主和依法辦事有機結(jié)合,做到法定程序不變通、規(guī)定步驟不減少。具體工作中做到了嚴把“六關(guān)”。
1、嚴把村民選舉委員會推選關(guān)。我鄉(xiāng)嚴格按照實施方案的規(guī)定,先組織各村民小組提名后經(jīng)村民代表會推選產(chǎn)生5—7人的村民選舉委員會,落實好選舉工作的組織基礎(chǔ)。并在認真了解村情,廣泛聽取村民意見、充分醞釀討論的基礎(chǔ)上,各村村民選舉委員會制定出操作性和針對性較強的選舉工作方案,并張榜公布,既保證了村民的知情權(quán)、議事權(quán),又保證了選舉有章可循、有條不紊。
2、嚴把村民代表推選關(guān),我鎮(zhèn)嚴格按照5—15戶推選一人的規(guī)定,由各村村民選舉委員會組織村民推選村民代表,保證了村民代表推選的合法性。
3、嚴把選民登記關(guān)。依照村民戶籍,年齡等條件,對選民進行登記造冊、逐戶核實,發(fā)放選民證,做到了不錯登、不漏登、不重登,并在11月20日前全部張榜公布選民名單,保證了村民對選民資格的監(jiān)督。
4、嚴把候選人提名關(guān)。引導選民提名那些思想好、作風好、能力強、熱心為村民辦事、能團結(jié)帶領(lǐng)村民致富的人作為村委會候選人。候選人由村民直接提名,按得票多少順序確定,并在村民代表會議上當場公布名單。
5、嚴把委托投票關(guān)。嚴格按照由選民本人或家人向村民選舉委員會提出申請并取得同意的規(guī)定辦理委托投票,同時做好登記造冊工作。
6、嚴把正式選舉關(guān)。各村都按規(guī)定集中選民召開了選舉大會,選舉現(xiàn)場設秘密寫票處和投票箱,嚴格驗證、發(fā)票,嚴格控制流動票箱的使用范圍,實行無記名投票,當場開箱驗票,公開唱票和計票,按照“兩個過半”的當選原則,當場公布選舉結(jié)果。
(四)著力調(diào)處矛盾,營造良好環(huán)境
為了給選舉營造一個穩(wěn)定的社會環(huán)境,我鎮(zhèn)在換屆選舉前及換屆選舉中乃至換屆選舉完成后,始終密切關(guān)注各村選情及其他傾向和動態(tài),做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早排查,非正常選情早制止、早處理。
我鎮(zhèn)第八屆村民委員會換屆選舉工作總的可以概括為“全過程加強黨的領(lǐng)導,全過程充分發(fā)揚了民主,選舉結(jié)果真正達到了讓群眾滿意、讓組織滿意”。在選舉中,由于我們充分相信群眾、依靠群眾、尊重群眾的意愿,不僅保證了選舉成功,而且也保證了各村的穩(wěn)定,一批能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的優(yōu)秀人才進了村委會班子,為今后的工作打下堅實的基礎(chǔ)。
三、下步工作打算。
(一)進一步加強以村黨支部為核心的村級組織建設 新的村支兩委已經(jīng)全部產(chǎn)生,下一步就是如何加強“兩委”班子建設,其中最重要的就是要處理好兩個關(guān)系,一是堅持黨的領(lǐng)導和村民自治的關(guān)系;二是黨支部和村委會的關(guān)
系。只有以上兩種關(guān)系搞好,村兩委班子才能搞好團結(jié),在工作中才能形成凝聚力和合力。
(二)加強對村支兩委成員的教育、培訓工作,提高自身素質(zhì)和工作水平
總的來看,我們現(xiàn)有的村支兩委成員,雖然在政治、文化結(jié)構(gòu)上較以前有了很大變化,素質(zhì)較以前有了很大提高,但與新形勢下的新要求新任務相比,還有待提高。一是鎮(zhèn)黨委要有計劃、有步驟地采取多種形式,對村支兩委成員進行教育和培訓,二是村支兩委成員自身要加強學習。
(三)進一步健全完善各項規(guī)章制度,加強對村干部的監(jiān)督管理
要健全和完善以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為核心的村級民主制度,特別是要建立村兩委監(jiān)督理財制度等。通過建立健全各項規(guī)章制度,進一步規(guī)范村干部行為。
(四)認真做好新老村委會移交工作
鎮(zhèn)紀委監(jiān)督新老村委會的各種文件、資料、財務和資產(chǎn)移交工作,并登記造冊,防止集體財產(chǎn)流失。
四寨鎮(zhèn)第八屆村民委員會 換屆選舉工作領(lǐng)導小組
2011年1月21日
新基村第六屆村委會換屆選舉工作總結(jié)
按照統(tǒng)一安排部署,在鎮(zhèn)選舉領(lǐng)導小組的指導下,我村第六屆村級換屆選舉工作,嚴格按照《廣東省村民委員會選舉辦法》文件精神。切實加強組織領(lǐng)導,廣泛宣傳動員,精心安排組織,嚴格法定程序,依法操作,目前,我村村委會的換屆選舉工作已全面結(jié)束,依法產(chǎn)生了村委會成員,圓滿完成了我村第六屆村級換屆選舉工作任務?,F(xiàn)將我村換屆選舉工作總結(jié)如下:
一、基本情況
我村現(xiàn)有村民3431人,15個村民小組,通過第五屆村委會換屆選舉產(chǎn)生主任1名,副主任1名,委員4名,其中女性2名。為新基村的新農(nóng)村建設奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、主要做法
1、高度重視,精心準備。村制定了實施方案,成立了村級換屆選舉工作委員會,負責村換屆選舉具體工作,村黨組織書記為第一責任人。在換屆選舉工作中,我們按要求、分步驟、分階段進行了工作的開展。認真做好村選舉委員會推選,選民登記,選舉日的確定,投票選舉,村民代表推選,小組長的推選,并張貼公布。
2、注重宣傳、依法推進。為確保村“村委”換屆選舉的圓滿成功,在鎮(zhèn)統(tǒng)一指導下進行換屆選舉工作法律、法規(guī)的培訓,學習市委和換屆選舉工作的有關(guān)政策規(guī)定。通過我們充分利用板報、標語等為載體,在群眾中廣泛宣傳發(fā)動,宣傳村“村委”換屆選舉工作的有關(guān)政策,從而有利于黨員、群眾在整個選舉過程中進行監(jiān)督,使全體干部在實施選舉的各個環(huán)節(jié)能夠嚴格程序,依法辦事。通過宣傳發(fā)動,使100%的選民都知道要搞換屆選舉,并自覺投入到選民登記活動中。村黨組織在換屆選舉工作嚴格按照“政策法規(guī)”進行操作、不準變通、不準簡化程序。村委會的選舉工作嚴格按照《廣東省村民委員會選舉辦法》進行操作,尤其在選民登記、選民資格的確認、法定時限、參選人數(shù)等方面嚴格把關(guān)。在整個換屆中,要求黨員作風正派,干部紀律嚴明,能夠依法辦事,堅決反對和杜絕發(fā)生欺騙、利誘、恐嚇、賄選、利用宗族派性和邪惡勢力干擾、破壞選舉工作等現(xiàn)象。
3、嚴格程序,依法選舉。在這次換屆選舉工作中,我們堅持做到每一階段都嚴格程序,嚴格操作,嚴格把關(guān)。始終認真貫徹《廣東省村民委員會選舉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。同時對每一環(huán)節(jié)嚴把質(zhì)量關(guān),如選民登記做到不重、不漏、不錯;嚴把候選人的資格審查關(guān)、以及投票選舉關(guān)等等。認真做好每一階段選舉前的準備工作。為了選舉工作規(guī)范有序,由鎮(zhèn)選舉辦公室統(tǒng)一印制了選民登記表、選民證、委托投票證、選票等。在選舉時,我們采取了中心票站,一次性投票,中心票站放在村委辦公室,15個自然村設立15個票箱,采用“二合一”的選舉方式,中心投票站設秘密填寫處,其它15個票箱以分會場的形式進行投票,確保選舉工作依法進行。在提名候選人和正式選舉時,鎮(zhèn)黨委都組織工作人員到村指導、幫助、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,有效推動了選舉工作的正常進行。由于嚴格程序,依法選舉,工作細致、扎實,沒出現(xiàn)一起因工作違法引起的上訪,在整個選舉中形勢比較穩(wěn)定。
4、加強宣傳,正確引導。及時請示,保證工作不走樣。村民委員會的換屆選舉工作,有其自身的復雜性和特殊性,選舉是能 2 夠體現(xiàn)選民的意志。選出的村委會成員是代表絕大多數(shù)選民利益的,也是能夠較好地完成鎮(zhèn)黨委、政府交給的任務。為了確保選舉一次成功,村選舉委員會進行正面引導,通過細致的思想工作,教育選民正確行使自己的權(quán)利,投出有價值的一票。通過細致的思想工作和正面引導,選舉工作渡過一道道難關(guān),順利向前推進,選出了素質(zhì)較高、能力較強的村委會班子,取得了鎮(zhèn)黨委、政府和群眾的一致認可。
三、幾點體會
1、黨委、政府的重視是搞好選舉的關(guān)鍵。一是黨委、政府統(tǒng)籌兼顧,把村級組織換屆選舉工作放到突出位置來抓。制定周密的實施方案,鎮(zhèn)黨委多次召開換屆選舉工作會議,黨委駐村組主要領(lǐng)導經(jīng)常到我村督促,并提出了具體工作要求。二是分工干部認真負責,保證了我村換屆選舉工作的順利進行。此次我村委會換屆選舉之所以成功,與鎮(zhèn)換屆指導小組周密布署、精心指導是分不開的。
2、黨員的堅強黨性,是搞好選舉的前提。在選舉中充分發(fā)揮了領(lǐng)導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。新基村全體黨員都站在歷史的高度,為新基村的將來負責,高度支持村換屆選舉工作,可以這樣說,通過這次換屆選舉,檢驗了我村黨組織,也檢驗了村干部的綜合素質(zhì)。
3、群眾的參與支持,是搞好選舉的基礎(chǔ)。換屆選舉的過程,也是推進我村基層民主政治建設的過程,是教育廣大群眾的過程。在選舉過程中,我們采取不同形式,積極做好群眾的思想政治工作,廣泛、深入宣傳《廣東省村民委員會選舉辦法》,讓群 3 眾明白換屆選舉的目的、意義、方法、步驟及原則等內(nèi)容,從而使群眾能夠依法、正確行使自己的民主權(quán)利,廣泛參與選舉,這是成功的基礎(chǔ)。
4、依法辦事是搞好選舉的保證。一是根據(jù)實際,確定了選舉方案。在選民的界定問題上,由村民選舉委員會主持召開村民代表會議決定,從而有效地防止了違法、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。二是在每一個階段工作上、在每一個工作環(huán)節(jié)上都嚴格程序、嚴格操作。三是相信群眾,依靠群眾,充分尊重群眾的民主權(quán)利。在這次選舉中,我們充分尊重了群眾的意愿,依法保障選民的民主權(quán)利,為了新基村的將來,為了新基村的群眾,投上了莊嚴的一票。
目前,我村換屆選舉工作已圓滿結(jié)束,在下一步的工作中,我們將重點做好建章立制和村委會工作的分工,使他們盡快進入角色,投入工作,為加快推進我村社會主義新農(nóng)村建設提供堅強的組織保證。
新基村委會 2014年3月21日
XX鎮(zhèn)
村第八次村委會換屆
選舉大會程序
一、宣布大會開始
主席臺成員(村民選舉委員會成員)在主席臺就坐后,主持人:
村民同志們:
我受村民選舉委員會的委托,主持今天的選舉大會。現(xiàn)在,我宣布,村第八屆村民委員會選舉大會現(xiàn)在開始。
為保持本次選舉順利舉行,下面宣布大會紀律:
1、各位村民要按指定座位坐好,不得隨意走動和擅自離開選舉會場,遵守大會紀律,保持會場秩序。
2、各位村民要珍惜民主權(quán)利,投出莊嚴一票,選好村民委員會成員。憑選民證(委托投票證)領(lǐng)取選票,要根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的村民委員會成員應具備的條件,選出最優(yōu)秀的成員擔任村民委員會成員。
3、各位村民不要妨礙他人自由行使民主權(quán)利,有妨礙選民自由行使選舉權(quán)利、破壞本次村民委員會選舉的,要依法進行處理。
以上紀律,希望村民同志們自覺遵守,共同把此次選舉大會開好。
二、移交村民委員會公章
主持人:
請上一屆村民委員會主任 將村民委員會公章拿到主席臺,交鎮(zhèn)村委會換屆選舉工作指導小組封存。
三、清點到會人數(shù) 主持人:
根據(jù)法律“有選舉權(quán)的村民的過半數(shù)投票,選舉有效”的規(guī)定,首先要清點參加本次選舉的到會人數(shù)。請各村民小組長負責清點(包括選舉大會會場投票、分會場投票、流動票箱投票、委托投票和信任票投票五種投票人數(shù)),并將清點結(jié)果報選舉委員會。
主持人宣布:
現(xiàn)在報告人數(shù)。本屆選舉,全村共登記有選舉權(quán)的村民 人,經(jīng)清點,參加本次選舉大會會場到會 人,分會場到會 人,流動票箱投票哦 人,辦理委托投票的 人,辦理信件投票的 人,總共 人,超過本村登記有選舉權(quán)的村民總數(shù)的半數(shù),選舉大會繼續(xù)進行。
四、奏國歌 主持人:
大會進行第四項議程,全體起立,奏國歌。(國歌畢)請坐下。
五、報告本次選舉工作進展 主持人:
各位村民,我代表村民選舉委員會向大家報告本次選舉工作的進展情況。在縣、鎮(zhèn)換屆選舉指導工作小組的領(lǐng)導和安排下,我村第八屆村民委員會換屆選舉工作從2011年11月1日正式開始,依據(jù)法律規(guī)定的程序,先后進行了推選村民選舉委員會、宣傳動員村民、進行選民登記、提名預選確定候選人等階段。各項工作是依法、有序、健康進行的。今天的投票選舉是本屆村民委員會選舉的核心環(huán)節(jié)?,F(xiàn)在,我再次宣布本屆村民委員會成員的正式候選人名單:
村民委員會主任正式候選人: 村民委員會委員正式候選人:
六、宣布選舉投票辦法 主持人:
經(jīng)村民選舉委員會提出,月 日經(jīng)村民會議通過,本次選舉采取一次投票(或分次投票)的方法進行,設立中心會場一個,分會場 個,計票時規(guī)則如下:
1、選舉大會設立中心會場,不設流動票箱(如確需設立流動票箱須有3名監(jiān)票人員監(jiān)督投票)。選舉大會由村選委會主任主持,以舉手表決方式推選監(jiān)票人、唱票人、計票人。
2、投票選舉主任、委員可以一次投票,也可以分兩次投票。選舉采取無記名投票方式,設立秘密劃票處,選民在秘密劃票處填寫選票,對不能填寫選票的,指定專人代寫,代寫人不得違背委托人意志。對外出不能參加投票的選民,可以委托投票,每一選民接受委托投票不得超過3人。
3、有選舉權(quán)的村民(含委托投票人數(shù))過半數(shù)參加選舉,選舉有效;候選人獲得參加投票選民過半數(shù)的選票,當選有效。
4、獲得過半數(shù)選票的候選人數(shù)超過該職位的應選名額時,以得票多者當選。如果票數(shù)相等不能確定當選人時,應當就得票數(shù)相等的人進行再次投票,以得票多者當選。
5、獲得過半數(shù)選票的當選人數(shù)不足應選名額的,不足的名額另行選舉,在第一次投票選舉日的當天或次日進行,最長不得超過10日。另行選舉的,第一次未當選的人員得票多的為候選人,實候選人得票多的當選,但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。原當選的村委會成員資格有效,不再進行選舉。
6、當選人數(shù)不足3人,無法組成新一屆村民委員會的,還應進行第二次或第三次另行選舉,選出3人組成新一屆村民委員會。如進行了三次另行選舉仍未選出3人的,經(jīng)縣、鎮(zhèn)換屆選舉指導小組同意,可有村黨支部書記暫時主持村民委員會工作,已當選的村民委員會成員資格有效,參與村民委員會工作,但不足的名額應當在三十日內(nèi)日另行選舉。
7、選民對選舉程序或選舉結(jié)果有異議,可以向村選委會反映,也可以向鎮(zhèn)村委會選舉指導小組提出。鎮(zhèn)、村對選民提出的問題應進行調(diào)查了解,并把查處結(jié)果告知當事人。
七、推選工作人員 主持人:
經(jīng)村民選舉委員會集體研究,提名有選舉權(quán)的村民 為總監(jiān)員,有選舉權(quán)的村民、為監(jiān)票員,有選舉權(quán)的村民、為唱票員,有選舉權(quán)的村民、、為流動票箱監(jiān)護員,有選舉權(quán)的村民、為秘密寫票處監(jiān)護員,為代寫員,如果沒有不同意見,請大家鼓掌通過。
請各位選舉工作人員,佩戴工作人員證上崗工作。
八、檢查并密封票箱 主持人:
請總監(jiān)票員和監(jiān)票員,將選舉大會會場的票箱、分會場的票箱和流動票箱當眾檢查是否空箱;
請總監(jiān)票員將各票箱上鎖并貼上封簽。
票箱全部密封,在投票過程中所有票箱不得開啟,投票結(jié)束后,在選舉大會主會場集中當眾開箱。
九、啟封、清點選票 主持人:
請大會總監(jiān)票員面向村民當眾拆開密封的選票袋;請大會唱票、計票、監(jiān)票人員清點蓋有公章的選票張數(shù),并向選舉委員會報告;
經(jīng)當眾清點,本次選舉共印制選票 張。
十、講解選票、派出流動票箱 主持人:
現(xiàn)在請總監(jiān)票員 講解選票的規(guī)定和填法。(總監(jiān)票人應反復向村民講解選票的規(guī)定,怎么填為規(guī)范的填法,怎么填為無效票,何為棄權(quán)票)
主持人:
各位選民,都清楚選票的劃法了嗎?有不懂的,還可以提問。
再重復一遍,有沒有不清楚的? 好,沒有,現(xiàn)在派出流動票箱。
十一、驗證發(fā)票 主持人:
現(xiàn)在大會進行第十一項議程,驗選民證,發(fā)選票。請各位選民坐好,等待并聽從工作人員指揮,保持會場秩序?,F(xiàn)在,我宣布發(fā)票、劃票、投票的順序:
1、村民選舉委員會成員,在第一小組驗證發(fā)票處領(lǐng)票,進入第一小組秘密寫票間劃票,選票投入第一小組票箱。
2、大會工作人員,由村民選舉委員會成員負責,在第二小組驗證發(fā)票處驗證發(fā)票,進第二小組秘密寫票間劃票,選票投入第二小組票箱。
3、個村民小組村民驗證發(fā)票。
現(xiàn)在選舉委員會成員開始憑證領(lǐng)票、寫票、投票;(結(jié)束后)
現(xiàn)在請大會工作人員開始憑證領(lǐng)票、寫票、投票;
(結(jié)束后)
請工作人員到指定各自崗位上去,并派一人道大會主席臺領(lǐng)取本組選票;(領(lǐng)取選票后)
各村民小組的研發(fā)票工作現(xiàn)在開始。請工作人員開始工作,堅守崗位。請村民自覺遵守紀律,聽從工作人員指揮,依次排隊領(lǐng)取選票。驗證發(fā)票處的工作人員應特別注意嚴把發(fā)票關(guān)。待一個村民在秘密寫票間劃好票走出寫票間后,再給另一村民發(fā)選票。始終保持秘密寫票間1人寫票。
十二、秘密寫票
村民領(lǐng)到選票后應認真閱讀,排隊有序進入秘密寫票間。寫票間只能1人進入,不許他人圍觀,即使工作人員也不能圍觀。有選舉權(quán)的村民可投贊成票或反對票,也可以棄權(quán)。文盲或因身體狀況無法填寫選票的村民可以委托代寫人員或自己信任的人代寫,代寫人不得違背選民意志。候選人、工作人員和其他人員都不得強行要求為選民代寫選票。在中心會場和各分會場都應設立代寫處。
主持人:
選民領(lǐng)取選票后,請進入秘密寫票間劃票,寫票間只許1人劃票,其他村民,包括選舉工作人員不得圍觀。請參選村民不要將選票亮票,拍攝選票或在選票上做記號,也不要將選票帶出會場。
十三、投票
村民填寫好選票后應將選票折疊,然后再投入票箱,如有信件投票,村民選舉委員會應當中將信件投票投入票箱,并宣布信件投票張數(shù)。
十四、銷毀剩余選票
選票一般是按有選舉權(quán)的村民總數(shù)印制的,但總有部分村民因故不能參加投票,這樣必有剩余選票。為避免舞弊行為發(fā)生,剩余選票應在投票結(jié)束后、清點選票前,由總監(jiān)票人當眾銷毀或用剪刀剪去一角作廢。
主持人:
請總監(jiān)人將剩余的選票當眾銷毀。
十五、集中票箱、清點選票數(shù)
投票結(jié)束后,應將飄香尤其是流動票箱都集中到中心會場,由兩名以上工作人員同開一箱,防止秩序混亂和舞弊現(xiàn)象。開箱后,應將各飄香的選票混在一起,再清點票箱收回的選票總數(shù)。判斷本次投票是否有效,根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定有兩個條件:一是從飄香收回的總選票張數(shù)超過本村登記有選舉權(quán)的村民總數(shù)的一半以上,二是從飄香收回的總選票數(shù)要等于或少于發(fā)出的總選票張數(shù),兩個條件同時具備,本次投票有效。村民選舉委員會應當場向村民宣布本次投票是否有效。若有一個條件不符合法律、法規(guī)規(guī)定,村民選舉委員會亦應宣布本次投票無效。
(當各種票箱集中過來后)主持人:
現(xiàn)在集中票箱,清點選票張數(shù)。
請工作人員先開箱,將選票混合后再清點選票,清點要認真負責,由總監(jiān)票員報告一共收回的選票總數(shù)。
(總監(jiān)票員報告一共收回的選票總數(shù)后)
現(xiàn)在,我宣布,經(jīng)清點,從票箱共收回選票 張,比發(fā)出的選票少了(等于或多于)張,參加投票的村民超過本村登記有選舉權(quán)的村民總數(shù) 人的半數(shù)以上,符合法律規(guī)定,本次選舉投票有效。
十六、檢查選票
選舉工作人員應認真負責逐張檢驗每張選票,是整張有效、整張無效、整張棄權(quán),還是局部(某一職位)有效、局部廢票。對于模糊不清、無法辨認的選票,選舉工作人員應交村民選舉委員會認定,然后再分類整理并清點張數(shù),報告村民選舉委員會。
主持人:
請選舉工作人員逐張檢驗選票,并由總監(jiān)票員報告檢驗結(jié)果。
(總監(jiān)票員報告檢驗結(jié)果后)
本次投票,共發(fā)出選票 張,共收回選票 張,其中:有效票 張(含棄權(quán)票 張)、無效票(廢票)張,收回的選票數(shù)符合法律規(guī)定,本次投票有效。
十七、公開計票
法律規(guī)定,村民委員會選舉必須公開計票,即在村民的監(jiān)督下進行計票。不得少數(shù)幾個人秘密計票,秘密計票是違法的。
主持人:
請唱票、計票、檢票等工作人員開始工作,分組公開計票,村民可隨意監(jiān)督,但不得干擾計票。
十八、當場公布結(jié)果
計票結(jié)束后,應當場宣布結(jié)果,候選人和被選人得1票也應公布。
主持人:
現(xiàn)在,我宣布本次投票選舉的計票結(jié)果。
主任票: 得票 張、得票 張、得票 張......委員票: 得票 張、得票 張、得票 張......宣讀完畢。
十九、封存選票、填寫選舉結(jié)果報告單 主持人:
現(xiàn)在,請選舉工作人員封存選票填寫選舉結(jié)果報告單。選舉工作人員應將全部選票,包括規(guī)范填寫的選票、棄權(quán)票、廢票封存,并填寫報告單。
報告單一式三份,報縣民政局、鎮(zhèn)政府各一份,本村存
檔一份。
二十、宣布當選名單,頒發(fā)當選證書、移交村委會印章 村民選舉委員會選舉結(jié)果確認后,應根據(jù)法律關(guān)于“候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)選票始得當選”的規(guī)定,即候選人或被候選人獲得參加投票村民票數(shù)一半以上選票即為當選。如果當選人數(shù)多于應選名額是,以得票多者當選,如當選人數(shù)不足應選名額時應另行選舉。當選證書可當場發(fā)放,也可在選舉結(jié)束后由鎮(zhèn)政府集中頒發(fā)。
主持人:
根據(jù)《村民委員會組織法》、《陜西省選舉辦法》關(guān)于“候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)選票始得當選”的規(guī)定,得主任票 張,、分別得委員票 張、張,均超過半數(shù)以上,經(jīng)村民選舉委員會確認,符合法律規(guī)定?,F(xiàn)在,我宣布:
當選為 村第八屆村民委員會主任;、當選委員。[幼兒教師教育網(wǎng) yjS21.coM]
請當選的村民委員會主任、委員上臺,向他們頒發(fā)當選證書。
請鎮(zhèn)換屆選舉指導組向新當選的第八屆村委會主任 移交村委會印章,請大家熱烈鼓掌歡迎。
另外,村民選舉委員會應在當日或次日,用布告形式向全體村民公告當選名單。
選舉結(jié)束后,村民選舉委員會應及時將選舉結(jié)果報鎮(zhèn)政府和縣民政局備案,并配合縣、鎮(zhèn)選舉指導組搞好本村村民委員會選舉的各項調(diào)查統(tǒng)計工作。
二十一、新當選村委會主任表態(tài)發(fā)言 二
十二、鎮(zhèn)指導組代表講話
二十三、散會(選舉村民監(jiān)督委員會)
四屯鎮(zhèn)第八屆村民委員會換屆選舉辦法
第一條為規(guī)范村民委員會換屆選舉工作,保障村民依法行使民主權(quán)利,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《陜西省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和《陜西省村民委員會選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定本辦法。
第二條第八屆村民委員會根據(jù)各村情況,設主任人、副主任人,委員人,具體構(gòu)成人數(shù)由鎮(zhèn)選舉委員會依法規(guī)定。村委會成員可以和黨組織成員交叉兼職。村委會成員組成要兼顧自然村分布狀況。
第三條村民委員會換屆選舉工作由村民選舉委員會主持,在鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導小組的指導及村黨組織的領(lǐng)導下開展工作。
第四條村民選舉委員會成員在進行選舉時,成為村民委員會正式候選人的,其村民選舉委員會的職務自行終止;村民選舉委員會成員不足的,所缺名額及時補足。選舉委員會主任為候選人的,由副主任主持村民選舉委員會工作;主任、副主任都為候選人的,由村民選舉委員會在委員中確定一名負責人,主持村民選舉委員會工作。
村民選舉委員會履行下列職責:(1)宣傳有關(guān)法律、法規(guī);(2)制定選舉工作方案;(3)擬訂具體選舉辦法,提交村民會議或者村民代表會議討論通過后公布;(4)確定選舉工作人員;(5)組織選民登記,審查選民資格,公布選民名單;(6)確定并公布選舉日期;(7)負責選票的印制、保管工作;(8)組織和主持投票選舉;(9)總結(jié)和上報選舉工作情況,建立選舉工作檔案;(10)辦理選舉工作中的其他事項。
村民選舉委員會行使職責至新一屆村民委員會召開第一次會議止。
第五條各村具體選舉日期由各村根據(jù)實際情況確定,并報鎮(zhèn)選舉委員會。
第六條本屆村民委員會選舉實行選舉候選人的辦法選舉,投票選舉產(chǎn)生村民委員會主任、委員。
第七條凡戶籍在本村、年滿18周歲的本村村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是,依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外?!按髮W生農(nóng)村工作者”和戶籍已外遷的現(xiàn)任村班子成員具有選民資格。在發(fā)病期間不能行使選舉權(quán)利的精神病患者和無法表達本人意愿的癡呆人員,經(jīng)村民選舉委員會確認,不列入選民名單。選民的年齡計算時間,以本村選舉日為準。選民出生日期以居民身份證為準;無居民身份證的,以戶籍登記為準。
第八條選民由村民選舉委員會確定的工作人員直接登記。
選民名單經(jīng)村民選舉委員會審查確認后,在月日張榜公布。對公布的選民名單有不同意見的,可以在選民名單公布之日起5日內(nèi)向村民選舉委員會提出,村民選舉委員會將在3日內(nèi)依法作出處理。對處理意見不服的,可以
在月日下午點前向鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導小組提出。選民名單以補正后為準。
第九條選民外出未能回村參加選舉的,也未委托他人代其行使選舉權(quán)的,屬自動放棄選舉權(quán)。
第十條村民委員會成員應具備的條件:(1)遵守國家法律、法規(guī),認真貫徹執(zhí)行黨和政府的各項方針、政策,自覺接受黨的領(lǐng)導,政治素質(zhì)好;(2)遵守村規(guī)民約,廉潔公道,作風正派,能起到較好表率作用;(3)工作認真負責,能真心實意為廣大群眾服務,在群眾中有較高威信;(4)熟悉群眾工作方法,具有一定的社會閱歷和組織、管理、協(xié)調(diào)能力;(5)身體健康,具有勝任工作的文化水平,年齡一般為男60周歲以下、女50周歲以下;(6)勝任村民委員會日常工作,能創(chuàng)業(yè)致富并有奉獻精神。
近三年內(nèi)有以下情況之一的,不宜作為村民委員會成員候選人:(1)受過黨紀和刑事處分的;(2)正在立案審查的;(3)違反計生等政策的;(4)參與非法組織或非法上訪鬧事的;(5)違反村規(guī)民約、道德行為不端、生活作風不檢點、封建迷信意識嚴重,在群眾中造成較壞影響的;(6)因身體狀況不佳等原因無法履行職責的。
第十一條投票期間因外出不能參加投票的選民,可以書面委托書其他選民代為投票。委托投票應當在選舉日3天前向村民選舉委員會提出并指明受托人,同時提交委托人身份證原件或復印件、書面委托書。每一選民接受委托投票不得超過三人。受委托人不得再行委托其他選民代為投票。村民選舉委員會應當在選舉日3天對委托投票情況進行審核并公告,未經(jīng)審核公告的委托無效。
同一家庭戶內(nèi)(以戶口簿為準)選民可以互為委托,但每位選民受委托人數(shù)不得超過3人。同一家庭戶內(nèi)選民已書面委托給戶外本村其他選民代為投票選舉的,其家庭成員應當尊重選民本人意愿,不得代為投票。
受委托人不得違背選民本人意愿,不得向他人泄露選民的意愿。
正在受偵查、起訴、宣判及服刑人員,如本人不能到現(xiàn)場投票選舉的,須按外出選民對待,辦理委托投票手續(xù)。未辦理委托手續(xù)的,其他任何人(包括親屬)不能代為投票。
第十二條在選舉日,以召開選舉大會和設立固定投票站相結(jié)合的方式進行投票選舉。為便于個別因年老體弱、行動不便等特殊情況確實難以投票的選民投票,應設立流動票箱若干個,流動票箱的使用對象和人數(shù)由村民代表會議討論決定,并在選舉日3天前張榜公布。
第十三條村民選舉委員會提名監(jiān)票人、計票人,須經(jīng)村民代表會議通過,并予以公告。上一屆村民委員會成員不宜擔任監(jiān)票人、計票人。
第十四條每個投票站都設立秘密劃票處。每個投票站和流動票箱都必須由專門選舉工作人員負責看護。
第十五條投票時間從2011年月日時開始至時結(jié)束,超過時限不再接受選民投票。
第十六條選民憑選民證領(lǐng)取選票,秘密提名,當場投票。
受委托人必須憑選民證和委托書,到投票站領(lǐng)取選票,秘密提名,當場投票。村民選舉委員會應將委托書保存?zhèn)浒浮?/p>
文盲和其他原因不能填寫選票的,可以委托指定代寫人員代寫。代寫人不得違背選民本人的意愿,不得向他人泄露選民的意愿。
第十七條投票時實行一次發(fā)票、分欄填寫、一次投票、分別計票的方式。選民按照規(guī)定的主任、委員職數(shù)進行選舉。每欄填寫人數(shù)等于或少于應選職數(shù)的有效,多于應選職數(shù)的無效。每一選民不得選舉同一人為兩項以上職務的候選人,否則無效。如有同名同姓或同名不同姓的,選民應作明顯的提示說明作出區(qū)別,未作區(qū)別而難以確定的選票,視作無效。在規(guī)定的時間內(nèi)進行投票,超過時間無效。
投票結(jié)束后,各固定投票站票箱和流動票箱都予以加封,并由3名以上工作人員護送到指定地點,統(tǒng)一開啟票箱,在監(jiān)票人的監(jiān)督下,清點收回的選票,由監(jiān)票人將檢驗結(jié)果報告村民選舉委員會。
參加投票的選民超過全體選民半數(shù)的,選舉有效。所投的票數(shù),等于或少于投票人數(shù)的有效,多于投票人數(shù)的無效。
公開唱票、計票,流動票箱需單獨計票,對難以確認的選票,由監(jiān)票人提交村民選舉委員會確定是否有效。無法辨認的選票無效。
當場公布選舉結(jié)果。并報街道村民委員會換屆選舉工作指導小組備案。第十八條選民獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票,始得當選。
獲得過半數(shù)選票的人數(shù)超過應選名額時,以得票多的當選;如遇票數(shù)相等不能確定當選人時,應當就票數(shù)相等的候選人進行再次投票,以得票多的當選。
第十九條當選不足或者主任未選出的,應當就不足的名額進行另行選舉。另行選舉時間在投票日當天或次日進行。
另行選舉實行有候選人的差額選舉辦法,正式候選人按未當選人得票多少為序確定。各空缺職位正式候選人均應多于應選人數(shù)1人。候選人一經(jīng)確定,一般不得退出競選。不愿接受競選的,本人需提出書面申請,村民選舉委員會應及時審議、確認并公告,而由此造成候選人名額不足的,在原投票選舉中按得票多少依次補足。
對同一人同時被提名為主任、委員時,先按得票排名在前的職務確定為正式候選人;如遇各職務得票排名相等時,按職務高的確定。
另行選舉以得票多的當選,但得票不得少于參加投票選民的三分之一。
村民選舉委員會成員被確定為村民委員會成員正式候選人的,其所接受的委托無效,其村民選舉委員會的職務自行終止。監(jiān)票人、計票人系正式候選人或其直系親屬的,其職務自行終止,村民選舉委員會應當就所缺監(jiān)、計票人另行確定監(jiān)、計票人。
另行選舉投票時間從月日上午時開始至下午時結(jié)束,在規(guī)定的截止時間內(nèi)投票有效,超過截止時間的屬自動放棄選舉權(quán)。
第二十條經(jīng)另行選舉,村民委員會成員仍未選足的,可以不再進行選舉。主任未選出的,由村民代表會議在當選的委員中推選一人主持工作。
第二十一條 選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會確認有效后當即公布,并填寫選舉報告單,報鎮(zhèn)換屆選舉工作指導組和縣民政局備案,同時將收回的選票封存?zhèn)洳椤5诙l本辦法未盡事宜,由鎮(zhèn)選舉委員會研究決定。
第二十三條本辦法由鎮(zhèn)選舉委員會負責解釋。
四屯鎮(zhèn)選舉委員會(蓋章)
2011年10月27日
自我市召開村兩委換屆選舉工作動員大會以來,蔡子池街道辦事處嚴格按照市委、市政府的要求,及早研究、周密部署、廣泛宣傳、精心組織,堅持把換屆選舉工作作為全處階段性的中心任務來抓,突出重點,把握關(guān)鍵,積極穩(wěn)妥推進,達到了預期的目的。
一、主要特點
從總體上看,這次村“兩委”換屆選舉試點工作主要呈現(xiàn)出四個特點:
一是群眾民主意識明顯增強,選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權(quán)利,自始至終廣泛關(guān)注,積極參與,表現(xiàn)出了極大的熱情。據(jù)統(tǒng)計,全處選民平均參選率達到86.7%,黨員參選率達95%以上。
二是村“兩委”換屆統(tǒng)籌安排,循序漸進。我處按照“先村委后支部,先試點后全面”的次序,以穩(wěn)定為前提,統(tǒng)籌安排,循序漸進。對個別村情復雜的,提前介入,摸準情況,因村制宜,一村一策。促進了村“兩委”換屆選舉開展有序、操作規(guī)范。
三是新的村“兩委”班子整體素質(zhì)明顯提高,結(jié)構(gòu)更趨合理。全處共選舉產(chǎn)生了39名村“兩委”成員,村干部總數(shù)較選前減少了2名,實現(xiàn)了5個村的支書、主任“一肩挑”,每個村均配齊了一名女性干部,村干部平均年齡由選前的44.8歲降為40.6歲,其中七嶺村支書文福軍年僅26歲,村干部文化素質(zhì)大幅提高,高中文化的干部占主流,并選出了4名大學生“村官”, 特別是把一大批“雙帶”能力強的優(yōu)秀人才選進了村“兩委”班子。在新一屆村“兩委”成員中,有一技之長的達到85%以上。形成了結(jié)構(gòu)合理、個人素質(zhì)高、充滿活力、得到廣大群眾認可的新一屆村級班子。
四是選舉秩序井然,班子實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。在整個選舉過程中,沒有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象,沒有發(fā)生一起因選舉造成越級上訪、信訪事件。新老班子交接順利,實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡
二、主要做法
這次村“兩委”換屆選舉,要求嚴,政策性強。工作中,我們突出重點,嚴格把關(guān),積極探索,大膽工作。
一是嚴把“調(diào)研關(guān)”,全面摸清底子。我處7個行政村地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,由于村民思想活躍,競選“村官”意識濃厚,致社情異常復雜。處黨工委遵循“凡事預則立,不預則廢”的指導思想,堅持不摸清村情不選,沒有把握不選的原則,組建了班子考察組,深入一線,進村入戶,對各村進行全面考核考評。通過召開黨員、組長大會,發(fā)放民主測評表、推薦表、摸底表,個別聽取老黨員、老干部及群眾的意見,與在職干部溝心通氣,走訪百姓等多種方式,征求了基層對村民直選,村“兩委”交叉任職,支書、主任“一肩挑”等問題的意見和建議,全面準確地掌握了各村班子的狀況及宗族、家族宗派等情況,詳細排查出了影響換屆選舉的各種不利因素,掌握了第一手資料,制定了各種預案,真正做到底子清、心里明。
二是嚴把“審計關(guān)”,增加選舉透明度。村級財務歷來是群眾關(guān)注的焦點,也是班子團結(jié)與否的風向標。我處從處農(nóng)經(jīng)站、財政所、紀委抽調(diào)專門力量,組建了7個村級財務清理小組。村級財務清理小組通過“五查五看”(查帳本、看帳目是否符合財務規(guī)定;查財產(chǎn)實物總帳、看帳物是否相符;查現(xiàn)金帳,看是否有現(xiàn)金管理混亂問題;查往來帳表,看村內(nèi)外債權(quán)債務;查收支帳,看收入是否入帳,開支是否合理),嚴格清理、認真審計,形成了書面報告。同時,召開村民代表會議報告審計結(jié)論,并在村務公布欄內(nèi)公布,還村干部一個清白,給群眾一個明白。
三是嚴把“推選選舉委員會關(guān)”,落實“堅持黨的領(lǐng)導”原則。村民選舉委員會是村委會換屆選舉的工作機構(gòu),也是貫徹落實“加強黨的領(lǐng)導”原則的重要組成部分,其成員執(zhí)行能力及原則性的強弱直接影響換屆選舉的成敗。我處采取由各村民小組推選的方式,積極引導村民把那些辦事公道正派、組織原則性強、有一定文化水平、德高望重的老黨員、老干部推選進來,同時,有意識引導村民通過合法途徑把各村支部書記推選到選舉委員會里面。全處7個村,除皂豐村支書因故辭職外,其余6個村的支書均被選為選舉委員會的主任,為各村進一步開展工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
四是嚴把“預選關(guān)”,掌握工作主動。我處嚴格貫徹落實上級有關(guān)職數(shù)、班子結(jié)構(gòu)、交叉任職、任職資格條件等相關(guān)規(guī)定。在預選中我們一方面通過廣泛宣傳、積極引導,把相關(guān)規(guī)定變成廣大選民的自覺選擇,取得了較好效果。如長期沒有女性干部的大勝村,在村委會候選人提名中,高票產(chǎn)生了兩名女性候選人,之后,在正式選舉中又順利選出了一名女性干部。另一方面通過嚴格審查,認真把關(guān),把“五選十不選”等規(guī)定落到實處。我處所有提名為村支兩委候選人的,均交由處計生辦、綜治辦、紀委等相關(guān)部門嚴格審核,逐人審查,凡是發(fā)現(xiàn)觸犯紅線的,馬上按照相關(guān)程序規(guī)定處理,毫不含糊。
五是嚴把“投票關(guān)”,確保選舉公正。選舉是通過投票來體現(xiàn)的,要保證選舉自由公正,必須確保投票自由公正。我處對每一個投票環(huán)節(jié)都相當重視,并嚴格要求各村的駐村指導小組成員在投票環(huán)節(jié)必須在場督導。尤其是在預選及正式選舉時,我處有意識地把每個村的投票時間都分別錯開,并對每村每組均派出2個或2個以上的處干部職工在場監(jiān)督、指導,有力地保證了選舉公正、公平地進行。
六是嚴把“程序關(guān)”,確保操作規(guī)范。換屆選舉是一項政策性、法律性、程序性極強的工作,我處按照“嚴格依法辦事,處處有據(jù)可查,堅決杜絕漏洞”的原則,對各村選舉工作進行全程監(jiān)督指導。一方面實行“觀察員制度”。即在試點村__村的選舉期間,各駐村干部及村支部書記均為“觀察員”,安排他們到大金村全程觀察、學習、監(jiān)督,使他們更為直觀地感受到選舉氣氛,更為生動地學習到換屆選舉業(yè)務知識,為其他村開展換屆選舉工作奠定了良好基礎(chǔ)。另一方面實行“備份管理制度”,即把各村所有的表格、公告、請示、通知等選舉業(yè)務資料全部復印,交由處選舉辦審閱保存,發(fā)現(xiàn)問題就立即糾正問題。在整個選舉過程中,我處沒有出現(xiàn)一起因程序未到位而信訪、上訪事件。
三、后續(xù)工作
村兩委換屆選舉過后,我處立即組織召開了村民代表會議,由新當選的村主任作就職講話,對今后的工作及打算提出思路,對為民辦實事作出鄭重承諾。在會上還宣讀并通過了“村規(guī)民約”,為新班子順利開展工作奠定良好基礎(chǔ)。與此同時,我們一方面完善制度、健全機制,幫助新的班子盡快進入角色。及時抓好對新一屆村兩委成員的教育培訓,下發(fā)了《__街道辦事處村干部規(guī)范化管理制度匯編》等文件,指導各村建立健全各項規(guī)章制度,引導幫助各村成立了村民理財小組、民主監(jiān)督小組、村計生協(xié)會、團委、婦聯(lián)等各種機構(gòu),推進規(guī)范化建設。另一方面及時溝通,化解疙瘩,努力維護社會大局穩(wěn)定。我們還及時主動地找落選和退出班子人員溝心談心,引導他們正確對待,克服消極情緒,幫助他們解決實際問題,激勵他們繼續(xù)發(fā)揮積極作用。我們采取分類對待的原則,對工作年限長,年齡偏大,工作成績較突出的退出班子人員,根據(jù)辦事處
x鎮(zhèn)第八屆村民委員會換屆選舉,是在認真貫徹落實黨的xx精神、深入開展xxx精神主題宣傳教育實踐活動這一歷史背景下舉行的,也是加強農(nóng)村基層民主政治實施《村委會組織法》十周年的形勢下舉行的。我鎮(zhèn)換屆的xx個行政村,從x月xx日開始,經(jīng)廣泛發(fā)動、周密部署、嚴格程序、規(guī)范操作到x月xx日全部結(jié)束結(jié)束,實現(xiàn)了預期的目標。
我們的主要做法:
一、高度重視,組織健全
村委會換屆選舉工作直接關(guān)系到農(nóng)村社會和諧與穩(wěn)定,直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,直接關(guān)系到今后三年農(nóng)村各項工作的順利推進,直接關(guān)系到我鎮(zhèn)“一體兩翼三支撐”戰(zhàn)略的順利實施,對于落實黨和政府在農(nóng)村的各項方針政策,推進新農(nóng)村建設具有十分重要的意義。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》和縣委有關(guān)認真做好村級組織換屆選舉工作的要求,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,一是制定了換屆選舉的實施方案,將各個環(huán)節(jié)考慮周密,并將時間同程序緊密相扣,排出具體的時間表,使各村及各片能直觀掌握,避免出現(xiàn)理解上的差錯,利于操作到位;二是建立組織。為加強對村級組織換屆選舉工作的領(lǐng)導,確保換屆選舉工作圓滿成功,我們成立了以黨委書記江靈強為組長的xx鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導小組,下設一辦三組,具體負責換屆選舉工作,制定出相應的應急預案,確保換屆工作順利進行;三是責任到組、到人。我們將全鎮(zhèn)xx個村劃分成四個工作片,班子成員任工作片指導組組長、片長任指導組副組長,聯(lián)村干部為成員,明確分工、責任到人、狠抓工作落實,使整個換屆過程忙而不亂、有序平穩(wěn)。
二、廣泛宣傳,積極動員
充分利用村村響廣播、標語、會議等形式,大張旗鼓地宣傳《村民委員會組織法》和《省實施辦法》,印發(fā)換屆選舉宣傳標語,分發(fā)《給村民的一封信》進行廣泛宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知,各村還將村委會選舉辦法,張貼選舉紀律,自薦條件等動員有志青年積極參加到村委會換屆選舉工作中來。通過宣傳,我鎮(zhèn)自薦人數(shù)為xx人,其中村委主任自薦人數(shù)達到xx人,為選民“選好人、有人選”打好基礎(chǔ)。村委會換屆選舉工作,各村共懸掛橫幅xx條,張貼標語xx條,廣播宣傳xx次。
三、分類指導,堅持原則
我鎮(zhèn)村委會換屆都是采用自薦海選的辦法。x月xx日,我們將選情較為復雜的五莊村作為第一個開始選舉的村,該村也是我鎮(zhèn)一個召開選民大會產(chǎn)生新一屆村委會班子的村,為了確保選舉會議圓滿成功,溪口指導組做了大量的準備工作,會場布置嚴謹,秘密寫票處規(guī)范,會場秩序穩(wěn)定,使選舉一次性成功,不僅使該村村委會換屆選舉順利結(jié)束,也為其他村開展投票工作做好了示范,使觀摩學習的其他指導組工作人員有了有效的借鑒,為各村選舉成功樹立了榜樣。對于存在不安定因素的村,一次選舉不成功,通過另選的村;對于在選舉前暴露問題較多,對事先排查出的村情復雜、管理薄弱的“難點村”和“重點村”,以及上屆換屆中出現(xiàn)的“問題村”,群眾意見較大的村各個指導組都進行了嚴格摸排并制定了詳細的工作計劃。對于自薦人存在違法違紀、不易作為自薦條件的自薦人我們堅持原則,堅決從自薦名單中剔除。對于選舉投票過程中出現(xiàn)的各類矛盾糾紛,該糾正的予以糾正,對的依法堅持,既保證選民的合法權(quán)力,又要打擊不法行為。在選舉投票過程中,我們政審剔除自薦人x人,受理賄選舉報1起,現(xiàn)場解決疑難問題x件。
四、“把好六關(guān)”,有序推進
一是把好村民(社員)代表和村民小組長推選關(guān),這是關(guān)系到整個村委會換屆的關(guān)鍵環(huán)節(jié),關(guān)系到村民選舉委會的成功推選;二是把好村民選舉委員會成立關(guān)。村民選舉委員會是村委會換屆選舉的合法機構(gòu),為了使村委會選舉工作順利進行,確保對選舉工作的領(lǐng)導,各村黨支部書記必須合法當選為村民選舉委員會主任;三是把好本村選舉辦法制定關(guān)。村民委員會選舉辦法是村民選舉的合法的法律依據(jù),一定要結(jié)合本村制定切實可行、操作性強的選舉辦法,在村委職數(shù)上嚴格控制;四是把好選民登記關(guān),選民登記做到不錯登、不漏登、不重登,并且必須在選舉日前的xx天公布;五是把好自薦候選人產(chǎn)生關(guān)。本次村委會選舉按“自薦海選”方式進行,要廣泛宣傳發(fā)動,動員村民報名,自薦人條件要有利于班子團結(jié),有利于村經(jīng)濟發(fā)展;六、把好投票選舉關(guān)。投票選舉是核心環(huán)節(jié)、中心環(huán)節(jié)也是關(guān)鍵環(huán)節(jié),要充分準備,精心組織,確保選舉工作按程序、依法進行。在具體的六個環(huán)節(jié)中,每到一個環(huán)節(jié),我鎮(zhèn)就開展督促檢查,嚴格督促選民公布、自薦人承諾書、選舉日期、委托公告等是否按程序及時公布,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正。
幾點思考:
(一)、要進一步加強以村黨支部為核心的村級組織建設
新的村委會已經(jīng)選舉產(chǎn)生,下一步就是如何加強村委會班子建設,加強團結(jié)村委會成員的教育、管理。關(guān)鍵的一點就是要加強團結(jié)以黨支部為核心的村級組織建設。一是加強黨支部自身建設。二是加強村委會成員的教育。三是處理好兩個關(guān)系即:堅持黨的領(lǐng)導和村了自治的關(guān)系;黨支部與村委會的關(guān)系。我們還要通過村兩委主要干部“好搭檔”評選活動,進一步促進團結(jié),形成一個團結(jié)干事的良好環(huán)境。
(二)、加強對村委會成員的教育、培訓工作,提高自身素質(zhì)和工作水平和道德素養(yǎng)。
這次新產(chǎn)生的村委會成員,雖然在政治、文化結(jié)構(gòu)上有了較大變化,但從選出的村委主任看,個體素質(zhì)并不令人滿意,一些曾經(jīng)有過人生“痕跡”不良記錄的人當選了,這勢必要進行系統(tǒng)培訓,切實提高村干部的思想政治覺悟、文化知識水平和工作能力。對于沒有達到高中文憑的xx名村委
成員要進行文化知識的提高教育,經(jīng)費可以通過個人、集體等途徑解決。
(三)、與村務公開活動相結(jié)合,進一步提高村民的參與意識、管理意識和監(jiān)督意識,提高村務工作透明度。新一屆村委會產(chǎn)生后,繼續(xù)在關(guān)乎村民切身利益的財務、計劃生育、征地和宅基地審批、民政福利、集體經(jīng)濟的承包經(jīng)營活動、村干部責任目標等方面搞好村務公開,做到統(tǒng)一公開時間,固定公開地點,突出公開熱點,規(guī)范公開程序。還要根據(jù)村民的意見、建議的要求,隨時公開其它需要公開的內(nèi)容,使村務公開規(guī)范化、制度化、程序化、動態(tài)化。針對新任的村委會成員尤其是村委會主任,要制定一系列規(guī)章制度,用制度約束行為,用制度規(guī)范行為。
一、XX村村情概括
(一)XX村地處清苑縣城以西x公里處,交通便利,全村經(jīng)濟以種植業(yè)為主。全村共有人口xx人,戶數(shù)xx戶,耕地xx畝。本村特色產(chǎn)業(yè)為蔬菜種植,主要種植西葫蘆、茄子及各種蔬菜等?,F(xiàn)全村共有黨員xx名;村民代表xx人。村黨支部成員x人(大學生村官選為村黨支部副書記)。村主任x名,副主任x名,委員x名。(二)XX村在xx年因工業(yè)項目建廠進行征地,由于部分村民對國家的征地條款理解不夠深刻,對賠償?shù)慕痤~要求數(shù)量過大,不符合國家的賠償限額,從而導致部分村民對我鎮(zhèn)政府和村兩委班子產(chǎn)生抵制情緒,不能積極配合村委會換屆選舉工作。
二、主要做法
(一)加強領(lǐng)導,廣泛宣傳
鎮(zhèn)黨委精心謀劃,對此次換屆工作高度重視,成立了以黨委書記XXX為組長,鎮(zhèn)長XXX為副組長的XX村村兩委換屆工作領(lǐng)導小組,做到了主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓。我鎮(zhèn)包村干部深入到群眾中去,為農(nóng)民群眾講解國家征地的相關(guān)條例,使農(nóng)民群眾能夠清晰明了的了解國家征地的規(guī)定和賠償金額,平息農(nóng)民群眾的激動情緒,以確保村委會換屆工作扎實穩(wěn)步推進。并且加強對工作人員進行培訓,嚴明工作紀律,切實要求依法、按程序辦事。保證嚴格規(guī)范的進行選舉,對換屆的各個環(huán)節(jié)準確把握,嚴格程序,按章辦事。并通過標語、發(fā)放宣傳單,利用公開欄等形式,廣泛宣傳,營造氛圍。
(二)嚴格程序,規(guī)范操作
鎮(zhèn)黨委在換屆選舉之前對XX村進行專門的摸底調(diào)查在充分了解情況的基礎(chǔ)上,針對針對XX村獨特的村情和民情,制定適合本村的選舉辦法即自薦直選的方式進行選舉。村民進行踴躍報名,我鎮(zhèn)經(jīng)過多方面考察,確定村委會候選人X名,并于xx年x月xx日進行選舉。選舉當天,鎮(zhèn)黨委書記XXX親自帶隊坐鎮(zhèn)指揮,各副職干部各負其責,嚴格按照選舉程序進行,按章辦事,并且依靠已選舉出的村黨支部人員對部分情緒激動群眾進行安撫,防止過激行為發(fā)生。經(jīng)過嚴格有序的程序,鎮(zhèn)黨委一舉成功的選出了XX村村委會班子,在選舉過程中沒有出現(xiàn)任何突發(fā)事件,選舉工作取得圓滿成功。
(三)做好后續(xù)工作
XX村村委會選舉工作完成后,鎮(zhèn)黨委,鎮(zhèn)政府分別同落選同志進行談話,引導他們從發(fā)展的角度,正確認識。對待選舉工作,支持新班子處理好遺留問題,做好新舊干部的交接工作同時是加強對村“兩委”干部的教育和培訓并做好“一定三有”工作,簽訂目標責任書。
三、體會和啟示
此次XX村的換屆選舉對鄉(xiāng)、村兩級黨組織戰(zhàn)斗力強弱的一次檢驗,總體上看,我鄉(xiāng)村黨支部內(nèi)部團結(jié),戰(zhàn)斗力強,即使村情比較復雜,也能夠依法順利完成選舉,并且選舉結(jié)果也比較理想;就證明了我鄉(xiāng)的農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力是強的,是有群眾基礎(chǔ)的。
其次,這次村兩委會換屆選舉工作,總的可以概括為“加強了黨的領(lǐng)導,全過程依法進行選舉,全過程發(fā)揚民主,選舉結(jié)果真正地達到了群眾滿意、組織滿意”。在這次選舉中,因為我們相信了群眾,依靠了群眾,尊重了群眾的意愿,一大批人才被群眾推上了XX村領(lǐng)導崗位。我們首先尊重了群眾的意愿,群眾的選擇,最終選出了能夠發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、讓群眾滿意、組織滿意的村委會領(lǐng)導班子,使我們黨的利益同群眾的利益達到了真正的一致。
20__年村兩委換屆選舉工作,根據(jù)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一部署,在鄉(xiāng)民政的具體指導下,我村結(jié)合實際,經(jīng)過認真的調(diào)查研究,精心部署,嚴格依照《村民委員會組織法》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)定組織實施,順利推進村委換屆選舉工作?,F(xiàn)將我村換屆工作總結(jié)如下:
一、換屆選舉情況概況
我村村委換屆選舉產(chǎn)生主任x人,副主任x人,委員x人,其中女委員x人。村委會成員年齡結(jié)構(gòu):40-50歲x人,30-40歲x人;文化程度:高中及以以上x人,占村委員的x%。我村村民委員會主任由村支部書記兼任,村委成員有x名黨員,占村委員的x%。和黨支部成員交叉任職的x人,占委員的x%。村委班子人員知識結(jié)構(gòu)、年齡層次更趨合理,選舉工作取得了良好的效果。
全村共選舉產(chǎn)生x名村民代表,其中黨員代表x人,占代表總數(shù)的x%。女性代表x人,占代表總數(shù)的x%。
二、主要做法
(一)精心組織,強化領(lǐng)導,充分認識換屆選舉工作的重要性。
根據(jù)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的文件精神,結(jié)合我村實際情況,為切實搞好我村的村級委換屆工作,確保村委換屆工作的順利完成,及時成立了村委換屆領(lǐng)導小組(由書記任組長,成員由文書、婦女主任、紀檢監(jiān)督員、村民代表組成)。換屆選舉是農(nóng)村政治生活中的一件大事,對于進一步加強和改進農(nóng)村基層組織、建設配強配優(yōu)村級班子,促進基層民主政治建設,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定,加快社會主義新農(nóng)村建設步伐,具有十分重要的意義。制訂了《鐵廠堡村村民委員換屆選舉工作實施方案》。
(二)理清思路,統(tǒng)籌兼顧,全面完成上級下達的目標任務。
鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府要求村黨支部、村委會班子成員交叉任職,既要考慮到班子成員整體素質(zhì),又要考慮到職數(shù)限制,換屆選舉工作存在一定的難度。要做到既不剝奪村民民主權(quán)利,又要確保選舉順利成功,換屆領(lǐng)導組理清思路,統(tǒng)籌兼顧,具體問題具體分析,以不變應萬變,將換屆選舉工作全部掌握在運籌之中。
(三)切實做好了村委換屆選舉準備工作。
1、是召開了換屆選舉動員會,做好宣傳和摸排工作。深入村組,張貼宣傳標語,調(diào)查摸底,掌握村情,及時上報信息,精心組織做好前期準備工作,為換屆選舉營造了優(yōu)良的工作環(huán)境。
2、是按照法定程序推選村民代表和選舉委員會。村民代表的推選,嚴格按程序操作,以小組為單位,每15戶推選1人。選舉產(chǎn)生35名村民代表。
3將村級換屆選舉工作權(quán)利全部交給廣大人民。無論是選民登記,上墻公布,還是提名候選人、正式選舉等全部交給村民選舉委員會和黨員大會行使職權(quán),使廣大村民、黨員充分行使民主權(quán)利實現(xiàn)真正意義上的民主。
(四)嚴把侯選人入口關(guān),認真執(zhí)行村委委員換屆海選模式。
1、是嚴把侯選人入口關(guān)。按照村黨支部侯選人的推選加強了對侯選人資格審查,從源頭上嚴把侯選人入口關(guān),努力配優(yōu)配強村級班子。
2、是村民委員會主任和委員侯選人的推選、村民委員主任和委員的選舉兩次均實行海選模式。為充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,真正選出人民群眾公認的村委班子,讓人民群眾在推選自已的當家人上當家作主,享受真正的民主,選出群眾公認的班子。
3、是宣傳倡導村支兩成員交叉任職。換屆選舉期間,宣傳倡導推廣村黨支部成員、村民委員和村級經(jīng)濟組織領(lǐng)導班子三位一體、主要負責人由一人兼,領(lǐng)導班子交叉任職的模式。選舉委員要向與會的黨員和村民代表回去后主動向村民宣傳上級政策,向群眾建議在即將開始的村民委員會換屆選舉中,要通過合法程序,把選為村支部委員的,推選為村民委員會委員侯選人,把選為村支部書記的,選舉為村民委員會主任。
三、選舉工作取得的成效
(一)確保了老百姓擁護、能力強、思想先進的人進入村委班子。
根據(jù)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府要求,配強村兩委班子就成為換屆選舉工作首先考慮的問題,村兩委班子選得如何是衡量換屆選舉工作成功與否的一個主要標志。經(jīng)過廣大村民的共同努力,將政治觀念強,公道正派,樂于奉獻,能夠帶領(lǐng)廣大群眾共同致富,深受百姓擁護的人選進村班子。
(二)廣大村民民主法律意識明顯增強了。
通過宣傳,廣大村民深刻理解了村民自治,民主選舉的正確含義,村民認為選出強的村委班子是他們自己的事,在村選舉委員會的領(lǐng)導組織下,開展選舉工作,村民代表監(jiān)督整個選舉工作,廣大選民投票積極性比往界提高較多,投票也較往年慎重,廣大村民民主法律意識較往年明顯增強。
(三)換屆選舉工作取得成功。
本次換屆選舉工作,嚴格按照鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的要求部署的,依法辦事,全力以赴,統(tǒng)籌兼顧,經(jīng)過全體村民共同努力,順利完成鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府下達的目標任務。
村委換屆后,根據(jù)本村實際,成立下屬組織,并制定五年發(fā)展規(guī)劃和各項管理制度,實現(xiàn)了以制度管人、以制度管事,規(guī)范地推進村民自治,順利完成上級布置的各項任務??傊?,在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導下,我村委換屆工作基礎(chǔ)扎實,措施得力,進展順利,效果較好。在今后的工作中,要抓好村級組織建設,促進村級發(fā)展長效機制建立健全,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。
鄉(xiāng)第六屆村委會換屆選舉工作情況匯報
鄉(xiāng)第六屆村委會換屆選舉工作情況匯報
縣選舉指導辦公室:***鄉(xiāng)第六屆村委會換屆選舉工作從20xx年10月16日開始,經(jīng)過全鄉(xiāng)干部群眾的共同努力,取得了初步效果,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導,精心安排,認真指導縣村委會換屆選舉工作會議之后,我鄉(xiāng)著力安排村委會選舉工作,及時召開鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導班子會議,專題研究部署,成立了***鄉(xiāng)第六屆村委會換屆選舉工作指導小組,鄉(xiāng)黨委副書記、人大主席楊昌秀同志任組長,鄉(xiāng)黨委副書記、政法書記蔣世勇同志和鄉(xiāng)人大副主席龍科維同志任組長,成員由鄉(xiāng)黨政辦、社會事務辦、財政、農(nóng)牧、扶貧、婦聯(lián)、團委負責人組成,并明確駐各村選舉指導人員;指導小組下設辦公室,由3人組成,負責選舉工作的日常工作。指導小組成立后,對選舉工作進行調(diào)查研究,制定出切實可行的選舉實施方案,報縣選舉指導小組審核,以鄉(xiāng)人民政府文件下發(fā)。于20xx年10月16日召開村委會換屆選舉工作會議,鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導班子,22個行政村的支書、主任、文書,鄉(xiāng)直各單位負責人參加會議。會議對村委會選舉工作進行安排部署,學習了村委會組織法及選舉辦法,培訓選舉操作規(guī)程,確保選舉工作順利進行。
二、認真按照法定程序操作
(一)選舉準備階段如期完成。
1、積極宣傳,提高村民民主意識。村委會選舉工作會議后,選舉工作在全鄉(xiāng)全面展開,為使選舉工作深入民心,從20xx年10月16日開始,我鄉(xiāng)積極開展選舉宣傳工作,召開村民會議、廣播、傳單、村務公開等形式進行宣傳,共召開各種會議3次、廣播9次、辦墻報22期、發(fā)放傳單1540份、張貼標語71條,受教育選民8090人。通過積極宣傳,選舉工作在我鄉(xiāng)深入民心,家喻戶曉,人人皆知,我鄉(xiāng)群眾民主意識有了較大提高。
2、做好培訓。鄉(xiāng)政府于20xx年10月16日對鄉(xiāng)駐各村指導人員及村支書、主任、文書進行培訓,各村成立選舉委員會后,由鄉(xiāng)駐村指導人員對村選舉委員會成員進行培訓。共培訓鄉(xiāng)級骨干25人、村級選舉工作人員66人。
3、積極落實選舉經(jīng)費。根據(jù)《貴州省村委會選舉辦法》“選舉經(jīng)費由各級政府負擔”的規(guī)定,鄉(xiāng)政府及時落實了選舉經(jīng)費,共落實選舉經(jīng)費6600元。
4、開展村級財務審計工作。積極做好村干離任前審計,并以鄉(xiāng)人民政府文件下發(fā),目前已完成審計7個村。
(二)選舉實施階段依法進行。
1、認真推選村選舉委員會。各村采用不同形式推選出選舉委員會,負責本村的選舉工作,采用村民會議推選的有3個村、村民小組推選的有19個村。以村委會名譽發(fā)布第一號公告,推選出來的村選舉委員會合法,認真負責。
2、做好選民統(tǒng)計工作。各村選舉委員會從20xx年11月1日開展選民登記工作,經(jīng)村選委會確認,公布選民名單。通過統(tǒng)計,全鄉(xiāng)共有選民13668人,本屆選民12420人。
3、認真推選村民小組長和村民代表。村民小組長均采取舉手表決方式推選,共推選小組長162人;有21個村設立村民代表,推選出村民代表664名,其中女性26人、中共代表64人,下設村民代表有1個村,即信洞村。
4、“一人一票”提名候選人。發(fā)布公告,明確村委會設職數(shù),設村委會主任1名、副主任1名、委員1名的有18個村;設村委會主任1名、副主任1名、委員3名的有4個村。采取召開村民大會和村民小組會議,依法按照“一人一票”方式提名候選人。推選出初步候選人后,按照“十二字”方針,明確了正式候選人。
三、按照法定程序如期進行選舉
1、召開駐村指導工作人員會議。20xx年1月16日,為了此次選舉能夠順利進行,鄉(xiāng)第六屆村民委員會換屆選舉工作指導小組對各駐村指導工作人員又專門召開一次培訓會議。再次強調(diào)了此次選舉工作的重要性和組織學習選舉規(guī)程,并對一些關(guān)鍵的步驟和一些易出錯的地方進行詳解。
2、按期進行選舉工作。從20xx年1月17日,各駐村指導工作人員陸續(xù)到其駐的村準備選舉前期工作。20xx年1月18日,全鄉(xiāng)22個村如期召開選舉投票大會進行了選舉工作,投票選舉方式采用設立選舉大會和以村民小組為單位統(tǒng)一設立投票站兩種形式,人口相對集中的村設立選舉大會,人口相對分散的村寨設立投票站。選舉大會會場、投票站按照規(guī)定的統(tǒng)一時間進行投票,選舉選票統(tǒng)一由鄉(xiāng)政府制作,實行一次性投票方式(直選村除外),選舉大會會場和投票站都設立了秘密劃票外,保證選民在沒有任何干擾的條件下按自己的意愿填寫選票。全鄉(xiāng)召開選舉大會投票的村22個,設立投票站39個,共有11299人參加投票選舉,設立秘密劃票處39間,共投入選舉工作人員158人。
3、準確計票、及時宣布選舉結(jié)果。各投票站投票結(jié)束后,都統(tǒng)一到中心投票站開箱計票,開箱計票在村民的監(jiān)督下進行的,并當場宣布選舉結(jié)果,當日或次日向全體村民公告當選名單。全鄉(xiāng)共選舉村委會主任22人,其中中共黨員16人、連選連任6人;選舉村委會副主任及委員52人,其中女性5人、中共黨員24人。***鄉(xiāng)第六屆村委會選舉工作指導小組20xx年1月20日
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