應(yīng)急工作總結(jié)。
辦公文檔的處理需要掌握相關(guān)的法律法規(guī)政策和規(guī)定。同時(shí),人們對(duì)于范文的需求越來越大。范文的構(gòu)架需要注意哪些重點(diǎn)呢?想要了解涉及“應(yīng)急工作總結(jié)”的各個(gè)方面,本文絕不能錯(cuò)過。敬請(qǐng)收藏本網(wǎng)頁!
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,尤其在印鈔行業(yè)尤為重要。近年來,公司本著安全先行的管理理念,高度重視公司應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),逐步制訂和完善了各項(xiàng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)相關(guān)措施,開展應(yīng)急演練,取得了較好成效?,F(xiàn)將公司應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況及下步工作打算匯報(bào)如下:
近幾年來,公司處于高速發(fā)展的階段,在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過程中均面臨許多新情況。為使公司有效降低各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率,在提升各類安全管控措施的基礎(chǔ)上,將應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作予以高度重視,結(jié)合公司中高度危險(xiǎn)源,分部門、分專業(yè)全面開展應(yīng)急預(yù)案編制工作。至20xx年年底,已修訂和制訂了《火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急預(yù)案》、《辦公區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《人身傷害急救應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《產(chǎn)品丟失、被盜應(yīng)急預(yù)案》、《公司處理運(yùn)輸過程中重要物資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《公司信息安全應(yīng)急預(yù)案》、《職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案》八部預(yù)案,并納入公司《公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,由公司發(fā)布實(shí)施。與此同時(shí),我們加強(qiáng)了對(duì)各專業(yè)部門安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制工作的指導(dǎo)和督查,把預(yù)案編制與制定工作延伸至各崗位,提高預(yù)案的針對(duì)性與實(shí)操性。
隨著安全生產(chǎn)各類應(yīng)急預(yù)案體系的完備,明確了各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織的機(jī)構(gòu)組成、工作職責(zé)、響應(yīng)程序、后期處置等內(nèi)容,為有效實(shí)施安全生產(chǎn)應(yīng)急救援奠定了基礎(chǔ)。
為提高各類預(yù)案的規(guī)范性、可操作性和科學(xué)性,提高應(yīng)急管理水平和處置突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力,我們認(rèn)真組織開展了不同層次、規(guī)模、形式的演練(習(xí))。相繼于每年消防日期間開展大樓火災(zāi)逃生的應(yīng)急演練。同時(shí)為深化預(yù)案演練的針對(duì)性,切實(shí)加強(qiáng)各崗位、各類人員的應(yīng)急技能,自20xx年開始,根據(jù)公司現(xiàn)階段經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),找出重點(diǎn)易發(fā)的危險(xiǎn)源,分部門、分崗位、按階段組織實(shí)施了?;沸孤?、化學(xué)藥品灼傷、產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)雀鲗I(yè)的應(yīng)急演練。同時(shí)在演練過程中抓拍重點(diǎn)畫面,將相關(guān)畫面按流程制作成宣傳展板,方便員工在平時(shí)熟悉相應(yīng)的應(yīng)急流程,通過畫面文字相結(jié)合的形式,使演練的效果得以延續(xù),對(duì)全員整體應(yīng)急技能的提高取得了良好的.效果。通過一系列演練活動(dòng)的開展,進(jìn)一步提高公司各部門、各專業(yè)應(yīng)急救援響應(yīng)和事故處置能力,同時(shí),也為進(jìn)一步完善各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案提供了依據(jù)。
為提高公司應(yīng)急管理水平,我們主要開展了以下基礎(chǔ)工作:一是加強(qiáng)應(yīng)急管理裝備的調(diào)查和落實(shí),摸清現(xiàn)有應(yīng)急救援基本裝備、力量,建立相關(guān)信息資料;二是加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練的評(píng)估總結(jié),針對(duì)演練中暴露出來的問題,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),修改完善應(yīng)急預(yù)案和管理機(jī)制,提出新的工作要求;三是積極同行業(yè)兄弟企業(yè)接觸與學(xué)習(xí),充分發(fā)揮行業(yè)大廠在處理突發(fā)事件中的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、應(yīng)急搶險(xiǎn)、事件評(píng)估等方面的豐富經(jīng)驗(yàn),及時(shí)為處置突發(fā)事件提供意見和建議;四是根據(jù)公司特點(diǎn),不斷加強(qiáng)應(yīng)急救援設(shè)施及隊(duì)伍的建設(shè),由公司出資購(gòu)買救援裝備,各部門分專業(yè)組建救援隊(duì)伍,探索新形勢(shì)下建立安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)的新途徑。
預(yù)案體系尚不完備,一些重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)還沒有制定專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,如針對(duì)公司后期大規(guī)模搬遷、改造等環(huán)節(jié)的相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案等;部分預(yù)案不夠規(guī)范,可操作性不強(qiáng),一些預(yù)案應(yīng)未經(jīng)演練和檢驗(yàn),存在著準(zhǔn)備措施不到位、操作規(guī)程不完善等問題。
建設(shè)專業(yè)化的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍有待探索,企業(yè)、職工的自救互救意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng),外部專業(yè)救援與公司內(nèi)部員工自救相結(jié)合的救援體系有待進(jìn)一步建立和完善;應(yīng)急救援物質(zhì)裝備保障能力建設(shè)有待強(qiáng)化,安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息化水平不高,還不能適應(yīng)實(shí)際需要;預(yù)案演練、應(yīng)急培訓(xùn)、宣傳教育等還沒有走上正?;⒁?guī)范化軌道。
建立規(guī)范的統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、部門為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和公司、部門、工序三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息保障系統(tǒng),構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制,定期開展演練和檢驗(yàn),真正形成公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)調(diào)配合,員工自主到位,全員共同參與的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作格局。
繼續(xù)高度重視應(yīng)急預(yù)案的編制工作,注重提高預(yù)案質(zhì)量,不斷補(bǔ)充完善各類應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、可操作性和實(shí)用性,做到各個(gè)層次預(yù)案的制訂和落實(shí)工作”橫向到邊,縱向到底"。
圍繞重點(diǎn)工序、重點(diǎn)專業(yè)和薄弱環(huán)節(jié),推進(jìn)應(yīng)急管理建設(shè),開展應(yīng)急管理宣傳教育、人員培訓(xùn)、預(yù)案演練,提高各級(jí)人員指揮水平和管理人員、應(yīng)急救援的專業(yè)技能。加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)工作的督促檢查,確保各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)作,落實(shí)到位。宣傳、教育與培訓(xùn)工作重點(diǎn)立足于部門內(nèi)部,通過宣傳、教育與培訓(xùn),讓公司各方面人員尤其是崗位操作人員了解預(yù)案內(nèi)容,懂得應(yīng)急程序,掌握相關(guān)知識(shí),提高應(yīng)急能力。
從加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急指揮、應(yīng)急隊(duì)伍和后勤保障系統(tǒng)建設(shè)入手,加大資金投入,提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平。一是加快建設(shè)公司內(nèi)部應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系,為安全生產(chǎn)事故報(bào)告、事故統(tǒng)計(jì)分析、中高度危險(xiǎn)源和中高度事故隱患監(jiān)控管理以及重點(diǎn)專業(yè)安全狀況動(dòng)態(tài)和事故預(yù)防預(yù)測(cè)等提供信息技術(shù)平臺(tái),建立快速、準(zhǔn)確的應(yīng)急預(yù)警預(yù)報(bào)和指揮系統(tǒng),確保各類信息準(zhǔn)確及時(shí)傳遞,確保各級(jí)指揮指令的暢通;二是從加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制、人員、通訊、物資、裝備、志愿者隊(duì)伍等方面入手,建立健全公司應(yīng)急資源信息庫,明確各類物資、設(shè)施存放場(chǎng)所,為應(yīng)急管理工作提供組織、物資、裝備保障;三是建立和完善具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化救援隊(duì)伍,提高救援裝備水平,增強(qiáng)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急反應(yīng)和搶險(xiǎn)救援能力。
為檢驗(yàn)中心應(yīng)急隊(duì)伍響應(yīng)和處置突發(fā)事件的能力,切實(shí)做好汛期搶險(xiǎn)應(yīng)急處理工作,進(jìn)一步強(qiáng)化汛期安全生產(chǎn)意識(shí),提升中心應(yīng)急處置能力。20xx年3月30日下午,中心組織應(yīng)急隊(duì)伍于宿舍區(qū)后山坡附近開展了汛期三防安全應(yīng)急演練,共36人參加。監(jiān)管中心肖雄主任對(duì)演練現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了指導(dǎo)。
現(xiàn)場(chǎng)模擬臺(tái)風(fēng)暴雨的襲擊,因洪水的嚴(yán)重沖刷已導(dǎo)致宿舍區(qū)后山坡開始出現(xiàn)局部排洪道堵塞,洪水外溢且伴有滾石墜落路面,宿舍區(qū)首層也被洪水浸沒,且巡查現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有一名傷員,需要立即啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
總指揮韓學(xué)成就當(dāng)前情況立即召開緊急會(huì)議,決定啟動(dòng)三防應(yīng)急救援預(yù)案。經(jīng)中心應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指示后,各應(yīng)急小組按照應(yīng)急預(yù)案,合理分工,迅速前往現(xiàn)場(chǎng)處置險(xiǎn)情,劃定現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域,有序開展沙袋筑擋水墻、排出路障滾石、切斷電源輸送、挖溝排洪、疏散人員、轉(zhuǎn)移傷員等一系列緊急搶險(xiǎn)作業(yè)。最后,各搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)向應(yīng)急救援總指揮及現(xiàn)場(chǎng)指揮綜合匯報(bào)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作成果,搶險(xiǎn)工作順利完成。
演練處置結(jié)束后,總指揮韓學(xué)成對(duì)此次三防演練進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng),指出本次演練響應(yīng)迅速,行動(dòng)快捷、操作規(guī)范、處置正確,也檢驗(yàn)了應(yīng)急隊(duì)伍對(duì)應(yīng)急處置的了解程度和實(shí)際操作技能,全面提高應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識(shí),達(dá)到了預(yù)期的效果。但仍存在美中不足之處如現(xiàn)場(chǎng)警戒線未全程拉緊,導(dǎo)致演練過程中有車輛闖入演練區(qū)域等。
最后,總指揮韓學(xué)成強(qiáng)調(diào)全體人員要以此演練為契機(jī),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,提高險(xiǎn)情災(zāi)情的先期處置能力,避免“小災(zāi)成大難”。
1、國(guó)家要求:20xx年11月28日《國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于加強(qiáng)萬家企業(yè)能源管理體系建設(shè)工作通知》(發(fā)改環(huán)資【20xx】3787號(hào))要求,萬家企業(yè)要高度重視能源管理體系建設(shè)工作,將能源管理體系建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,成立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人掛帥的能源管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,組建專門工作團(tuán)隊(duì),落實(shí)經(jīng)費(fèi)等工作條件。要認(rèn)真分析企業(yè)能源管理現(xiàn)狀,制定體系建設(shè)工作方案,明確職責(zé)、任務(wù)、措施、進(jìn)度等要求。要開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),使能源管理有關(guān)人員全面掌握能源管理體系建立、實(shí)施和改進(jìn)的方法。確保萬家企業(yè)完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。
2、省經(jīng)委要求:20xx年1月29日《青海省經(jīng)濟(jì)委員會(huì) 青海省質(zhì)量 技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)青海省“萬家企業(yè)”能源管理體系建設(shè)工作推進(jìn)計(jì)劃的通知》(青經(jīng)資【20xx】75號(hào)),文件要求:
a.各州、地、市節(jié)能主管部門、質(zhì)監(jiān)局要高度重視萬家企業(yè)能源管理體系建設(shè)工作,凡在萬家企業(yè)范疇的企業(yè)必須開展能源管理體系建設(shè)工作,并將企業(yè)能源管理體系建設(shè)工作納入本地區(qū)萬家企業(yè)考核一項(xiàng)重要內(nèi)容。
b.20xx年6月底前組織開展能源管體系評(píng)價(jià)審核及認(rèn)證工作,評(píng)價(jià)能源管理體系建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度,驗(yàn)證相關(guān)管理措施是否到位。
3、省質(zhì)監(jiān)局要求:20xx年5月8日《省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于印發(fā)青海省推進(jìn)能源管理體系認(rèn)證工作實(shí)施方案的通知(青質(zhì)監(jiān)認(rèn)【20xx】52號(hào))。 文件要求:
a.20xx年1月至20xx年6月按照《能源管理體系要求》(GB/T23331)要求,對(duì)能源管理體系工作分期分批進(jìn)行審核驗(yàn)收。對(duì)符合認(rèn)證條件的,由有資質(zhì)的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)能源管理體系實(shí)施情況進(jìn)行審核認(rèn)證。
b.力爭(zhēng)到20xx年6月前,全省被列入“萬家企業(yè)”的114家開展能源管理體系達(dá)100%,通過第三方認(rèn)證的單位100%。
能源管理體系建設(shè),是運(yùn)用現(xiàn)代管理思想,借鑒成熟管理模式,將過程分析方法、系統(tǒng)工程原理和策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)(PDCA)循環(huán)管理理念引入企業(yè)能源管理,建立覆蓋企業(yè)能源利用全過程的管理體系,對(duì)強(qiáng)化結(jié)構(gòu)節(jié)能與技術(shù)節(jié)能。
1.有利于推進(jìn)國(guó)家能源方面法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求的實(shí)施,對(duì)企業(yè)的節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供指導(dǎo),以促進(jìn)企業(yè)提高能源利用率,降低能耗,減少污染的排放,保護(hù)環(huán)境。
2.有利于企業(yè)做好能耗介質(zhì)平衡、應(yīng)急措施、能耗控制等工作。通過系統(tǒng)的建立一套科學(xué)合理且具有可操作的能源管理體系,可以大大減少工作中的隨意性,進(jìn)而提高節(jié)能工作整體效果和效率。
3.有利于進(jìn)一步梳理能源管理工作中職責(zé)和接口,為建立和完善相互聯(lián)系、相互制約和相互促進(jìn)的能源管理組織結(jié)構(gòu)提供保障,通過識(shí)別節(jié)能潛力以及節(jié)能管理工作中存在的問題,并通過持續(xù)改進(jìn),不斷降低能源消耗,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)制定的能源方針和能源目標(biāo)。
20xx年度,在XXX正確領(lǐng)導(dǎo)下,XXX為落實(shí)上級(jí)有關(guān)應(yīng)急管理工作的指示精神,持續(xù)完善應(yīng)急管理和應(yīng)急處置指揮體系,有效提升了XXXX應(yīng)急管理水平?,F(xiàn)將20xx年應(yīng)急管理工作總結(jié)情況如下:
應(yīng)急處置能力建設(shè)是XXX20xx年度安全專項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。今年XX積極組織轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急監(jiān)察員參加法律和業(yè)務(wù)復(fù)訓(xùn),進(jìn)一步提高了各級(jí)各類應(yīng)急指揮人員、專業(yè)技術(shù)骨干、一線處置人員的應(yīng)急處置能力;為培養(yǎng)應(yīng)急監(jiān)察員隊(duì)伍的后備力量,我局組織轄區(qū)內(nèi)30余人參加北京、杭州應(yīng)急監(jiān)察員初始培訓(xùn),為XXXX應(yīng)急管理體系的建設(shè)提供人員基礎(chǔ)支撐。
為進(jìn)一步提高華東地區(qū)涉水突發(fā)事件應(yīng)急處置效率和民用航空安全保障能力,今年XX與XX、XX警務(wù)航空隊(duì)開展海空跨界戰(zhàn)略合作,于6月份在XX組織航空器事故海上搜救及調(diào)查聯(lián)合演練,以貼近真實(shí)的場(chǎng)景模擬,結(jié)合海上救援和空中救援力量,實(shí)際檢驗(yàn)了處置突發(fā)事件的能力,通過應(yīng)急響應(yīng)溝通、落水人員搜救、獲救人員轉(zhuǎn)移、飛機(jī)黑匣子搜尋打撈四個(gè)科目,驗(yàn)證了民航航空器實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性,進(jìn)一步暢通民航系統(tǒng)與海上搜救中心應(yīng)急反應(yīng)聯(lián)系渠道,提高了民用航空器發(fā)生追回情況下的海上搜救及事故調(diào)查處置能力,更好地為人民群眾安全出行和航班安全提供海上應(yīng)急救援保障。
20xx年度XXX多次受災(zāi)害天氣影響,XX均在第一時(shí)間響應(yīng)并進(jìn)行合理處置。20xx年初,受強(qiáng)冷空氣影響,XXX區(qū)多地出現(xiàn)強(qiáng)降雪天氣,對(duì)轄區(qū)XX安全正常運(yùn)行帶來嚴(yán)重影響。我局高度重視此次冬季暴雪惡劣天氣的對(duì)民航安全運(yùn)行的影響,持續(xù)關(guān)注轄區(qū)內(nèi)天氣變化情況,多渠道獲取氣象部門相關(guān)預(yù)警信息,及時(shí)向轄區(qū)民航各單位發(fā)布預(yù)警,通過電話、微信等方式加強(qiáng)XXXX聯(lián)系溝通。災(zāi)害天氣來臨前提前準(zhǔn)備,組織各單位適時(shí)召開駐場(chǎng)單位運(yùn)行保障協(xié)調(diào)會(huì),分析形勢(shì)、明確方案、及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),最大程度的降低了此次冬季暴雪天氣對(duì)民航系統(tǒng)影響。今年夏季在防御“溫比亞”“摩羯”“云雀”“安比”等臺(tái)風(fēng)的工作中,我局根據(jù)不同程度預(yù)警響應(yīng)及時(shí)與XXX、XXX防汛辦溝通,密切關(guān)注汛情和災(zāi)情,做好應(yīng)急值守工作;及時(shí)發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各機(jī)場(chǎng)實(shí)時(shí)發(fā)布航班延誤信息,通過電報(bào)通知XXXX各XXX提前做好防汛防臺(tái)準(zhǔn)備,密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)天氣動(dòng)向并及時(shí)作出調(diào)整保障民航系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
20xx年,我局應(yīng)急管理工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,緊密圍繞全局工作,認(rèn)真貫徹市應(yīng)急管理工作的決策部署,開展了大量的基礎(chǔ)性工作,對(duì)做好新形勢(shì)下應(yīng)急管理工作進(jìn)行了有益的探索,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將20xx年應(yīng)急管理工作總結(jié)如下:
一、20xx年應(yīng)急管理工作開展情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全機(jī)構(gòu)。在接到市委、市政府開展應(yīng)急管理工作相關(guān)文件精神后,局黨委非常重視,為確保應(yīng)急管理工作順利開展,我局成立了交通系統(tǒng)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體開展日常工作。
(二)進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。我局及時(shí)對(duì)《xx市公路交通應(yīng)急管理工作預(yù)案》進(jìn)行了修定完善落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施,包干負(fù)責(zé),責(zé)任到人,嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度。并在今年的防汛工作中,研究制定了《20xxxxx市交通系統(tǒng)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)交通保障預(yù)案》,做到及時(shí)有效地處置突發(fā)險(xiǎn)情和事故,確保了交通運(yùn)輸安全暢通,保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防御和防汛檢查。按照“早準(zhǔn)備、早檢查、早安排、早落實(shí)”的交通應(yīng)急管理工作原則,在汛期來臨前由各級(jí)防汛責(zé)任人帶頭對(duì)全市道路進(jìn)行檢查,對(duì)橋涵、路基和在建工程進(jìn)行重點(diǎn)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決轄區(qū)內(nèi)存在的隱患和問題,落實(shí)好各項(xiàng)防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備,對(duì)部分路段、排水溝、橋涵進(jìn)行了修補(bǔ),疏通和除險(xiǎn)加固,清除了安全隱患,確保公路橋梁安全暢通。
二、應(yīng)急管理工作措施
(一)做好防汛搶險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。為了確保汛期出現(xiàn)險(xiǎn)情能得到及時(shí)處置,我局成立了x人的防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì),完善公路橋梁搶險(xiǎn)防汛工作應(yīng)急預(yù)案,并抽調(diào)性能良好的客、貨運(yùn)車輛成立了防汛搶險(xiǎn)保障車隊(duì),面對(duì)突發(fā)狀況能夠迅速作出應(yīng)對(duì)措施;出現(xiàn)重大災(zāi)情時(shí),能立即組織搶修,并迅速上報(bào);道路橋梁發(fā)生水毀時(shí),能及時(shí)設(shè)立禁行和繞行標(biāo)志,并派專人值守,確保無人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。
(二)及時(shí)對(duì)易發(fā)生水毀事故的公路、橋梁等路段進(jìn)行評(píng)估。在可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的地方提前部署應(yīng)急力量,儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資;制訂搶通、搶修方案或切實(shí)可行的繞行方案,確保應(yīng)急工作的順利開展;對(duì)易受山洪、泥石流、山體滑坡侵襲的工地宿營(yíng)點(diǎn)在汛期及時(shí)搬遷、調(diào)整至安全位置,確保施工人員的人身安全。
(三)切實(shí)做好汛期冬季道路交通安全工作。加強(qiáng)公路巡查和養(yǎng)護(hù)管理,及時(shí)處置路面病害、結(jié)冰,尤其在水毀、危橋、危險(xiǎn)路段以及容易出現(xiàn)坍塌、滑坡等路段設(shè)置警示標(biāo)牌,提前配備足量防滑砂料,合理安排路政人員做好上路巡查工作,確保公路安全暢通。
三、下一步工作打算
(一)切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理”的原則,形成指揮統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制的總體要求,提高應(yīng)急處置工作水平,逐步建立完善我局應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu),通過加強(qiáng)協(xié)調(diào)、整合資源、整體推進(jìn),逐步形成以分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的應(yīng)急管理體系和高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
(二)繼續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案體系。按照上級(jí)有關(guān)要求,充分發(fā)揮預(yù)案在預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中的重要作用,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和完善工作,逐步形成相互銜接、完整配套的應(yīng)急預(yù)案體系。建立“縱向到底,橫向到邊”的應(yīng)急預(yù)案體系。認(rèn)真研究,不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性,推進(jìn)應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化。
(三)認(rèn)真做好突發(fā)公共事件的信息報(bào)送。堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作,進(jìn)一步提高信息報(bào)告的效率和質(zhì)量,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和值班登記、交接班制度。完善突發(fā)公共事件的信息報(bào)告制度,規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報(bào)送工作。
(四)建立健全應(yīng)急管理隊(duì)伍。一是加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)工作,重點(diǎn)抓好應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮應(yīng)急隊(duì)伍在應(yīng)急管理工作中的重要作用。二是加強(qiáng)自身建設(shè)。通過建章立制,理順內(nèi)部管理體制,規(guī)范各項(xiàng)工作流程。通過不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)全體工作人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),提高理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和解決實(shí)際問題的能力,努力打造一支高素質(zhì)的應(yīng)急管理隊(duì)伍。
為了增強(qiáng)師生“防恐暴”安全意識(shí),提高師生應(yīng)急疏散逃險(xiǎn)能力,培養(yǎng)師生應(yīng)急逃生自救技能,確保師生生命安全,從而做好防恐暴應(yīng)急安全保衛(wèi)工作,構(gòu)建和諧的安全校園。按照學(xué)校的計(jì)劃和安排,10月25日下午,我校進(jìn)行了防恐暴應(yīng)急演練活動(dòng)。
現(xiàn)場(chǎng)模擬事發(fā)場(chǎng)景,10月25日下午4點(diǎn),學(xué)生們正在班里上課,老師們?cè)诮淌依?、辦公室等地活動(dòng)。這時(shí),一男子趁學(xué)校人員進(jìn)出學(xué)校大門時(shí),闖進(jìn)學(xué)校保安馬上前去勸其停下,并讓他離開學(xué)校,該男子不聽勸告繼續(xù)往校內(nèi)闖,保安前去制止,該男子突然拔出菜刀,刺向保安,林銀英老師看到后迅速報(bào)告學(xué)校,王校長(zhǎng)撥打報(bào)警電話,并通知陳菲老師拉響警報(bào)鈴聲,廣播學(xué)生在自己班里不準(zhǔn)出來,并用凳子檔門、鎖窗、學(xué)生藏身于課桌下,時(shí)刻保持警惕。學(xué)校迅速啟動(dòng)防恐應(yīng)急處置預(yù)案,指揮工作小組人員在最快的時(shí)間內(nèi)到位,按照分工與職責(zé)處理突發(fā)事件,制服犯罪青年,把師生受傷害程度控制在最低限度。
這個(gè)演練過程安全有序,將不法分子制服后,學(xué)校又組織全體師生到達(dá)操場(chǎng),學(xué)校負(fù)責(zé)安全工作的王校長(zhǎng)就此次演練活動(dòng)進(jìn)行總結(jié),再次提醒全體學(xué)生要明確避險(xiǎn)要求,一旦遇到-,千萬不要上前阻止,保護(hù)好自己的生命才是最重要的;當(dāng)遇到-式應(yīng)注意三點(diǎn):第一,不朝一個(gè)方向跑,向四周跑開,分散歹徒的注意力;第二,報(bào)告老師;第三,向保安求救;同時(shí),號(hào)召教師們,如果遇到-時(shí)要注意合作制服歹徒,不能臨陣脫逃。
20xx年,我鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作在縣應(yīng)急辦和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以提高應(yīng)急管理水平為目標(biāo),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),周密部署,積極開展應(yīng)急管理工作,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、預(yù)防為主、應(yīng)對(duì)有力、全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)的良好工作局面,為全面推動(dòng)我鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)上級(jí)要求現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
我鄉(xiāng)把應(yīng)急管理工作作為保障公共安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù),將其列為一項(xiàng)專門議題,對(duì)全鄉(xiāng)的應(yīng)急管理工作進(jìn)行了安排部署,重新調(diào)整了應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步加大了對(duì)應(yīng)急管理工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)力度。同時(shí),嚴(yán)格實(shí)行突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。
鄉(xiāng)政府高度重視基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作,成立了以常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),鄉(xiāng)黨政辦人員為成員的工作小組,負(fù)責(zé)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作中所涉及的各項(xiàng)重大問題的決策、相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、制度的審核等工作。明確了各村、各單位的工作職責(zé),應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)上下聯(lián)動(dòng),互為補(bǔ)充,提高了快速反應(yīng)能力。
我鄉(xiāng)進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)預(yù)案管理,有針對(duì)性地編制各類應(yīng)急預(yù)案,制定下發(fā)了《XX鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX鄉(xiāng)山洪防御預(yù)案》等預(yù)案。為加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高各部門的協(xié)同作戰(zhàn)和處置能力,我鄉(xiāng)組織開展地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)演練、小學(xué)應(yīng)急疏散演練。5月12日,為紀(jì)念汶川大地震三周年及國(guó)家防震減災(zāi)日,XX小學(xué)舉行了特殊升旗儀式暨地震火災(zāi)應(yīng)急疏散演練;5月21日,在XX鄉(xiāng)政府開展了地質(zhì)災(zāi)害防范撤離演。通過開展各種演練,達(dá)到了不斷檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、教育群眾的目的,強(qiáng)化了廣大群眾的公共安全意識(shí),不斷提高應(yīng)急人員的處置能力。
為確保能夠有效地處理好各類突發(fā)公共事件,我鄉(xiāng)組織全體鄉(xiāng)干部職工、部分民兵成立綜合應(yīng)急隊(duì)伍1支共50人。綜合應(yīng)急的責(zé)任重大,在平時(shí),積極開展森林滅火和抗洪搶險(xiǎn)演練,培養(yǎng)了過硬的作風(fēng)。我鄉(xiāng)同時(shí)設(shè)立了系統(tǒng)化和規(guī)范化的`應(yīng)急庫室,配備器材室。
為消除隱患減少和避免突發(fā)事件發(fā)生,我鄉(xiāng)緊緊圍繞安全第一、預(yù)防為主、專群結(jié)合、區(qū)域防控、重點(diǎn)監(jiān)管、綜合治理的原則,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查和整改。組織開展地質(zhì)災(zāi)害、群眾矛盾糾紛等隱患排查,登記臺(tái)賬,進(jìn)行整改。對(duì)難以整改的隱患,落實(shí)人員監(jiān)測(cè),制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,做好預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。我鄉(xiāng)地處邊遠(yuǎn)山區(qū),主要為預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害,主汛期主要集中在4-9月份,這段時(shí)間的降雨多,雨量大,容易造成崩塌、滑坡、泥石流、危巖和地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害,針對(duì)這個(gè)實(shí)際情況,我鄉(xiāng)認(rèn)真排查,防患于未然,共排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)54個(gè),向54戶住戶發(fā)放明白卡,不定期組織人員進(jìn)行巡查,在雨量較大的時(shí)候還會(huì)采取上門上戶或者電話方式通知住戶注意安全或者轉(zhuǎn)移。
我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際,通過以會(huì)代訓(xùn)的形式,5月21日組織鄉(xiāng)干部、民兵到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn),使受訓(xùn)人員基本掌握應(yīng)急處置方面的技能和方法。
鄉(xiāng)政府值班室實(shí)行總值班輪值制度,配備固定電話、傳真機(jī)、電腦等設(shè)施,確保24小時(shí)有人值守,及時(shí)處置各類突發(fā)事件和上報(bào)信息,敏感時(shí)期由鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)帶班,遇有突發(fā)事件鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)指揮,有效地加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急值守和信息報(bào)告,確保政令暢通。
我鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作雖然取得了一些成效,但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是人員、編制不到位,基層應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)還沒有完全落實(shí),沒有專職人員來抓基層應(yīng)急管理工作,基層應(yīng)急管理工作人員多是掛靠的辦公室或其他兼職人員,在一定程度上影響了基層應(yīng)急管理工作的開展;二是基層應(yīng)急資源準(zhǔn)備不足,一些必需的物資儲(chǔ)備不到位,影響了我鄉(xiāng)處置突發(fā)事件的能力;三是基層應(yīng)急管理科普宣教工作滯后,群眾自救互救能力較低。
下階段,我鄉(xiāng)將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系,認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布與宣傳。抓好預(yù)案的組織實(shí)施,有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)基層應(yīng)急管理工作開展。(二)進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)抓好我鄉(xiāng)綜合應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急救援體系的建設(shè),完善各項(xiàng)保障措施,健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度,建立完善的預(yù)防和應(yīng)急管理措施,全面提高全社會(huì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。(三)進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)急管理科普宣傳教育。做好應(yīng)急管理科普宣教工作,增強(qiáng)公眾的公共安全和社會(huì)責(zé)任意識(shí),提高公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力,最大程度地預(yù)防突發(fā)公共事件并減少損失,保障公眾合法權(quán)益和生命財(cái)產(chǎn)安全。(四)做好上級(jí)部門交辦的各項(xiàng)工作。
根據(jù)州人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)的安排,以州人大常委會(huì)副主任XX為組長(zhǎng),州人大常委會(huì)社會(huì)委、州應(yīng)急管理局有關(guān)同志為成員的調(diào)研組于7月下旬,對(duì)全州應(yīng)急管理體系建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組采取實(shí)地察看、現(xiàn)場(chǎng)詢問、召開座談會(huì)等方式,先后察看了XX等,聽取了州人民政府、大理市人民政府的情況匯報(bào),州級(jí)發(fā)改、水務(wù)、林草、自然資源和規(guī)劃、住建、地震、氣象等相關(guān)部門的意見建議。
根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的要求,我州于20xx年3月設(shè)立了大理州應(yīng)急管理局,明確了職能職責(zé)和人員編制,按照邊組建、邊應(yīng)急、邊防范的總體思路,積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè),認(rèn)真履行應(yīng)急救援、安全監(jiān)管和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)職能職責(zé),全州應(yīng)急管理工作取得明顯成效。組建至今年6月,共有效組織應(yīng)急救援55起,妥善處置了7起較大事故和自然災(zāi)害,完成防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)“大講堂”120場(chǎng)次,開展應(yīng)急演練1011次。20xx年全州安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別比下降52.5%、52.8%。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)。州、縣(市)兩級(jí)成立了自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)、安全生產(chǎn)委員會(huì)和減災(zāi)委員會(huì)三個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。州自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全州自然災(zāi)害應(yīng)急管理救援相關(guān)工作,下設(shè)森林防滅火、抗震救災(zāi)、防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。州安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全州安全生產(chǎn)工作,制定全州安全生產(chǎn)工作重大方針政策,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。州減災(zāi)委員會(huì)主要承擔(dān)全州抗災(zāi)救災(zāi)和防災(zāi)減災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。州級(jí)三個(gè)委員會(huì)下設(shè)辦公室在州應(yīng)急管理局,負(fù)責(zé)做好日常的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和巡查考核等工作。
(二)整合資源,加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。全州共有各類救援隊(duì)伍314支,基本形成了以消防救援、森林消防2支綜合救援隊(duì)伍為骨干,解放軍和武警部隊(duì)為突擊力量,抗震救災(zāi)、森林草原防滅火、防汛抗旱、礦山救護(hù)、危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援、醫(yī)療救護(hù)等行業(yè)專業(yè)隊(duì)伍為基本力量,以企(事)業(yè)單位專(兼)職隊(duì)伍、社會(huì)救援力量、應(yīng)急志愿者為輔助力量的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。全州有應(yīng)急救援裝備:挖掘機(jī)243臺(tái)、裝載機(jī)181輛、建筑貨運(yùn)自卸車84輛、壓路機(jī)36輛、推土機(jī)5輛、吊車19輛、平地機(jī)4輛、戰(zhàn)備橋60噸、貨運(yùn)運(yùn)輸車582輛。另外,大理消防救援支隊(duì)依托15個(gè)執(zhí)勤消防站,組建有5支地震救援重型搜救隊(duì)、1支地震救援輕型搜救隊(duì),23支地震救援分隊(duì),配備有搜救犬16條,地震應(yīng)急救援消防車59輛,防護(hù)類器材4352件套,探測(cè)類器材175件套,破拆類器材586件套,救生類器材755件套,警戒類器材554件套,及部分照明、洗消、通信類等器材。
(三)完善體系,提升應(yīng)急管理效能。完成了大理州應(yīng)急指揮中心建設(shè),接入并整合自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)等感知數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)上下貫通,滿足政務(wù)值守、應(yīng)急響應(yīng)、決策指揮、應(yīng)急救援需要。目前已接入治安、交通高清視頻監(jiān)控信息和森林草原防滅火熱成像攝像頭監(jiān)控信息、廣電網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急廣播系統(tǒng)、電子政務(wù)視頻會(huì)議系統(tǒng)和應(yīng)急管理部視頻會(huì)議系統(tǒng),初步實(shí)現(xiàn)上連下通橫向到邊縱向到底的管理體系,實(shí)現(xiàn)災(zāi)情的現(xiàn)場(chǎng)傳輸、遠(yuǎn)程會(huì)商、分析研判以及救援指令的接收、發(fā)出,基本實(shí)現(xiàn)了以州應(yīng)急管理局為中心、州級(jí)重點(diǎn)部門和縣(市)級(jí)應(yīng)急局為節(jié)點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為支點(diǎn),直通直聯(lián)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)一體化應(yīng)急指揮體系。
(四)防備結(jié)合,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定,結(jié)合我州實(shí)際,州人民政府組織編制了1個(gè)應(yīng)急總預(yù)案(突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案),7個(gè)專項(xiàng)預(yù)案(地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)預(yù)案、森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、地震應(yīng)急預(yù)案、防汛抗旱專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案、非煤礦山突發(fā)災(zāi)難事故應(yīng)急救援預(yù)案),基本覆蓋了常規(guī)突發(fā)事件。機(jī)構(gòu)改革后,針對(duì)應(yīng)急職能的歸并調(diào)整,以兩個(gè)辦公室(州自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室、州安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室)為主,啟動(dòng)了自然災(zāi)害類和安全生產(chǎn)事故類應(yīng)急預(yù)案修訂工作。目前《大理州地震應(yīng)急預(yù)案》已于20xx年6月16日印發(fā)執(zhí)行,其余1個(gè)總體預(yù)案、6個(gè)專項(xiàng)預(yù)案正在修訂中。20xx年全州舉辦應(yīng)急演練1011次,參演人數(shù)79911人。其中,州、縣(市)政府部門舉辦452次,參演人數(shù)70563人;企業(yè)舉辦演練559次,參演人數(shù)9348人。另外,在大理的省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍舉辦4次,參演人數(shù)133人。
(五)強(qiáng)化保障,抓實(shí)備戰(zhàn)備災(zāi)能力。全州建成了以省級(jí)救災(zāi)物資大理儲(chǔ)備庫為中心,1個(gè)州級(jí)庫、11個(gè)縣級(jí)庫為基礎(chǔ),51個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲(chǔ)備點(diǎn)為補(bǔ)充的救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系。目前,全州共儲(chǔ)備救災(zāi)物資(含省儲(chǔ)備)帳篷11973頂,棉被58758床,大衣19419件,衣服26542套,折疊床25261張,床上用品14308套,毛毯10110床,彩條布4232件。同時(shí),為降低救災(zāi)物資儲(chǔ)備成本和豐富救災(zāi)物資品種,州減災(zāi)備災(zāi)中心與4個(gè)大型超市簽訂了救災(zāi)物資供應(yīng)預(yù)售合同,與5個(gè)物流公司簽訂了救災(zāi)物資應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議,能確保災(zāi)后救災(zāi)物資第一時(shí)間運(yùn)往災(zāi)區(qū),受災(zāi)群眾12小時(shí)內(nèi)得到基本生活救助。
(六)狠抓宣傳,普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。以推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民自治組織的安全意識(shí)和安全管理能力、增強(qiáng)社區(qū)安全管理和應(yīng)急處置能力、強(qiáng)化學(xué)生和教職工安全意識(shí)、推動(dòng)家庭安全知識(shí)宣傳教育為重點(diǎn),開展了防災(zāi)減災(zāi)宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng)。結(jié)合每年的安全生產(chǎn)月,共舉辦文藝演出11場(chǎng),發(fā)放宣傳資料7萬余份,制作宣傳展板60多版,組織防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)“大講堂”120場(chǎng)次,并“以案示警”開展了電動(dòng)車火災(zāi)警示教育等活動(dòng)。
(一)應(yīng)急管理體制不夠健全。一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))應(yīng)急管理、安全監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作無專人負(fù)責(zé),災(zāi)害信息上報(bào)不及時(shí)、統(tǒng)計(jì)不精確;二是應(yīng)急管理局與兩支消防隊(duì)伍(消防救援、森林消防)在應(yīng)急救援調(diào)度指揮、應(yīng)急管理信息上報(bào)等,存在職能交錯(cuò)、職事交叉、職責(zé)交織等現(xiàn)象。
(二)應(yīng)急處置體系不夠完善。應(yīng)急預(yù)案修訂工作滯后,職能部門之間協(xié)作應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、應(yīng)急資源調(diào)配、搶險(xiǎn)救援力量整合與實(shí)際需求有差距。
(三)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)與現(xiàn)實(shí)需要存在差距,目前除大理市(綜合應(yīng)急救援大隊(duì))、祥云縣(礦山救護(hù)隊(duì))外,其余10個(gè)縣都沒有專業(yè)救援隊(duì)伍;應(yīng)急管理部門對(duì)社會(huì)救援力量管理還不到位,尤其是對(duì)企業(yè)應(yīng)急救援力量缺乏規(guī)劃、引導(dǎo)和指導(dǎo)。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹黨中央積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的決策部署,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理的組織領(lǐng)導(dǎo),樹牢“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全”理念,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任,強(qiáng)化措施,完善健全應(yīng)急管理的預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,做好應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備,最大程度地預(yù)防、化解和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
(二)進(jìn)一步健全應(yīng)急管理體制機(jī)制。一方面要盡快完善州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))四級(jí)應(yīng)急管理體系,確保應(yīng)急管理有人管、有人抓、有人干;另一方面,要盡快建立完善與消防救援、森林消防兩支重要救援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制,理清應(yīng)急管理局與消防救援、森林消防間職能、職責(zé),建立完善應(yīng)急救援一盤棋的應(yīng)急救援格局。
(三)進(jìn)一步健全和完善應(yīng)急預(yù)案。盡快修訂好總預(yù)案及地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)預(yù)案、森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、防汛抗旱專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案、非煤礦山突發(fā)災(zāi)難事故應(yīng)急救援預(yù)案,依據(jù)預(yù)案強(qiáng)化應(yīng)急演練,進(jìn)一步提升應(yīng)急處置能力。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出工作重點(diǎn),加大應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)投入,抓好應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),提升應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)化技能和處置水平,整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應(yīng)急處置資源,建立分工明確、責(zé)任落實(shí)、常備不懈的保障體系。在應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)上,可借鑒其他地方依托消防救援建設(shè)“一專多能”的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍的經(jīng)驗(yàn),探索全州尤其是縣(市)“一專多能”應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。
(五)認(rèn)真謀劃“十四五”規(guī)劃。針對(duì)安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),重點(diǎn)謀劃好應(yīng)急管理重大工程項(xiàng)目建設(shè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、城市內(nèi)澇治理、防災(zāi)備災(zāi)體系和能力建設(shè)等,進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè),提高應(yīng)急處置能力。
一、進(jìn)一步建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織體系
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)精神,根據(jù)上級(jí)有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急工作的具體要求。今年初,我局將成立了以局長(zhǎng)肖艷為組長(zhǎng)的重特大事故應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和醫(yī)療救護(hù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)了區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)建設(shè),區(qū)級(jí)成立了社會(huì)聯(lián)動(dòng)醫(yī)療緊急行動(dòng)分隊(duì)和以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的醫(yī)療急救組,各鎮(zhèn)衛(wèi)生院均成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)療救援小組,238個(gè)行政村的村醫(yī)生100%接受過突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。在應(yīng)急工作體系建設(shè)中,明確職責(zé),落實(shí)了責(zé)任,保證了應(yīng)急管理工作的組織指揮和順利開展。
二、進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系
**年,我局在原有應(yīng)急預(yù)案管理體系的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)了對(duì)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理。針對(duì)人員變動(dòng)和不足之處,及時(shí)編制和增加了各類應(yīng)急預(yù)案,充分做好各類應(yīng)急預(yù)案的銜接工作,不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性,初步形成了有系統(tǒng)、分層次、上下一致、分工明確、相互協(xié)調(diào)、信息暢通的事故應(yīng)急體系。具體如下:
(一)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)(14個(gè))
2、《傳染性非典型肺炎防控工作預(yù)雜》(2004.04)
3、《霍亂疫情防控工作預(yù)案(修訂)》(2006.04)
4、《人感染高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》(2004.04)
5、《感染性腹瀉突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》(2006.10)
6、《甲型肝炎突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》(2006.10)
7、《流行性乙型腦炎疫情應(yīng)急處置預(yù)案》(2006.08)
8、《狂犬病防控處置預(yù)案》(2008.04) 中國(guó)教育
9、《流感大流行準(zhǔn)備計(jì)劃與應(yīng)急預(yù)案》(2006.09)
三、積極有效開展應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練
為保證各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定完善科學(xué)、規(guī)范、合理和可操作性,使應(yīng)急預(yù)案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應(yīng)急有作用,2008年我局先后組織了2期培訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的適用范圍、事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果、事故應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、責(zé)任分工、事故報(bào)告的程序、接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)采取的行動(dòng)的措施、應(yīng)急預(yù)案編制、管理的措施和要求等。2008年11月8日,我局接應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了人感染高致病性禽流感疫情的應(yīng)急演練,提高了有關(guān)人員的應(yīng)急能力。
四、積極開展應(yīng)急工作
五、應(yīng)急工作的體會(huì)及存在問題
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視
領(lǐng)導(dǎo)重視是應(yīng)急工作順利開展的關(guān)鍵,我局近幾年來各項(xiàng)應(yīng)急工作一直能夠正常開展,領(lǐng)導(dǎo)重視是其中的重要原因。
(二)多部門合作
衛(wèi)生系統(tǒng)是多單位組成的大系統(tǒng),成員多,涉及面廣,為切實(shí)搞好應(yīng)急處置工作,需全體成員單位的密切配合,無條件服從上級(jí)統(tǒng)一指揮。
(三)存在問題
1、部分應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容還不夠完善和具體,在實(shí)際演練過程中可操作性、指導(dǎo)性、實(shí)用性不夠強(qiáng);
2、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)及演練力度有待加強(qiáng),應(yīng)急演練工作尚未常態(tài)化。
近年來,市文化廣播電影電視局應(yīng)急管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急辦的大力指導(dǎo)下,緊緊圍繞全市文化、廣電、新聞出版工作的重點(diǎn),認(rèn)真貫徹省、市應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署,精心組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、建章立制,不斷完善全市文化、廣電、新聞出版系統(tǒng)應(yīng)急管理工作計(jì)劃和預(yù)案等管理制度,認(rèn)真開展文
化廣電新聞出版系統(tǒng)應(yīng)急演練,確保突發(fā)公共事件時(shí)全系統(tǒng)反應(yīng)快捷、行動(dòng)迅速,能夠第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間發(fā)布情況、第一時(shí)間引導(dǎo)輿情,應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)取得了十分顯著的成效?,F(xiàn)將我局應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,應(yīng)急預(yù)案體系的組織保障到位有力。
20xx年,我局根據(jù)市委、市府、市委宣傳部、市應(yīng)急辦的總體要求,結(jié)合文化廣電工作實(shí)際,專門組織召開會(huì)議,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)落實(shí)應(yīng)急管理工作的有關(guān)文件精神,安排部署文化、新聞系統(tǒng)應(yīng)急管理工作,制定了專門的應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。認(rèn)真落實(shí)一崗雙責(zé),成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)任為成員的預(yù)防突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮部,下設(shè)宣傳報(bào)道組、技術(shù)保障及安全播出組、后勤保障及信息傳遞組、內(nèi)部搶險(xiǎn)救災(zāi)組、災(zāi)情核查組五組。各組在局指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下,實(shí)行分工合作,既各司其職又密切配合,齊心協(xié)力打總體戰(zhàn),確保了應(yīng)急預(yù)案的高效有序運(yùn)行,及時(shí)處置本局職能范圍內(nèi)公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件;確了廣播電視節(jié)目的正常采、編、制、播和上級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)各種信息的正常及時(shí)發(fā)布。二是責(zé)任落實(shí)到位。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和缺位代理制。按照立足現(xiàn)實(shí)、細(xì)化職責(zé)、重在落實(shí)的方針,在全系統(tǒng)各單位建立起了應(yīng)急管理目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,保證全面工作有人管,具體工作有人抓,形成各級(jí)聯(lián)動(dòng),層層負(fù)責(zé),職責(zé)明確,責(zé)任到人的良好局面,為各項(xiàng)應(yīng)急工作的深入開展提供了有力的組織保障。
二、完善機(jī)制,細(xì)化措施,優(yōu)化方案,應(yīng)急預(yù)案體系的實(shí)施舉措鏈接無縫。
一是完善體系,優(yōu)化方案。按照橫向到邊,縱向到底的預(yù)案體系建設(shè)目標(biāo),強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的制訂。結(jié)合全市文化廣電新聞出版工作的實(shí)際,對(duì)現(xiàn)有預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真梳理修訂。20xx年和今年年初,我局兩次修訂了《市文化廣播電影電視局公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《市文化廣播電影電視局突發(fā)公共事件新聞宣傳應(yīng)急預(yù)案》,進(jìn)一步深化一案三制,努力推進(jìn)應(yīng)急管理工作的一網(wǎng)五庫建設(shè),并要求各區(qū)(縣)、市直各文化單位、各文物保護(hù)單位、文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、區(qū)縣廣播電視臺(tái)建立相應(yīng)的組織,完善應(yīng)急措施,確保應(yīng)急工作有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、有專用設(shè)施設(shè)備,有專人負(fù)責(zé)管理。二是健全制度、強(qiáng)化管理。在完善和修訂預(yù)案過程中,圍繞文化市場(chǎng)、公共文化活動(dòng)場(chǎng)所等突發(fā)事件的特點(diǎn),認(rèn)真研究各類突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律,注意吸取其他省市以往在處置突發(fā)事件中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性,推進(jìn)應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化。制定了《市文化局文物安全和文物保護(hù)應(yīng)急工作制度》,建立健全了突發(fā)事件等級(jí)劃分、預(yù)防預(yù)警信息、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)、預(yù)警支持系統(tǒng)、指揮和處置突發(fā)事件、信息報(bào)送制度等,在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作原則、通訊聯(lián)絡(luò)、人員集結(jié)、應(yīng)急響應(yīng)、處置流程、新聞宣傳七個(gè)方面提出了明確具體的要求,大大提升了預(yù)案針對(duì)性、操作性、實(shí)用性。嚴(yán)格落實(shí)了應(yīng)急值班制度。在元旦、春節(jié)、國(guó)慶中秋長(zhǎng)假期間,針對(duì)可能發(fā)生的安全事故制定了專門的應(yīng)急預(yù)案。為確保假期突發(fā)事件的有效處理,全系統(tǒng)落實(shí)了24小時(shí)值班制度,局領(lǐng)導(dǎo)班子和值班人員保持通訊工具24小時(shí)暢通。結(jié)合實(shí)際建立了全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)信息報(bào)送流程。三是細(xì)化措施,明確職能。處理應(yīng)急事故關(guān)鍵是要響應(yīng)快捷、方法得當(dāng)、措施得力。為此,我局從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各科室的具體分工到配合專業(yè)人員具體處置,都制訂了詳細(xì)具體的工作措施,明確了局機(jī)關(guān)、廣播電視臺(tái)、市直文化單位、各文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的具體任務(wù)和職責(zé)職能,形成了局機(jī)關(guān)、區(qū)縣、市直系統(tǒng)下屬各單位點(diǎn)、線、面相結(jié)合的無縫鏈接的應(yīng)急預(yù)案管理體系。四是建立健全了隱患排查機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)公共文化場(chǎng)所,文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)源排查和監(jiān)控,采取有針對(duì)性的措施,治理大隱患,防大事故。
三、強(qiáng)化培訓(xùn),提升能力,完善硬件,應(yīng)急預(yù)案體系的響應(yīng)機(jī)制科學(xué)得當(dāng)。
應(yīng)急管
理工作開展以來,我局始終把隊(duì)伍建設(shè)和提高應(yīng)急管理能力作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來抓。一是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。我局在完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上,整合綜治、維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作的人員資源,不斷充實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍,逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系,覆蓋涉及全市文化新聞出版機(jī)關(guān)、文化單位、歌舞娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、音像經(jīng)營(yíng)單位、書報(bào)刊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所
等。二是加強(qiáng)應(yīng)急管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我局將應(yīng)急管理工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)融入到日常工作中,作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來抓,常年不懈。20xx年,組織局機(jī)關(guān)公務(wù)員、參公單位人員參加全市《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》學(xué)習(xí)培訓(xùn),全部人員通過了考試。同時(shí),局機(jī)關(guān)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)急管理工作人員進(jìn)行了文化廣電系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理培訓(xùn)。按照全省文化廣電系統(tǒng)應(yīng)急管理培訓(xùn)的具體內(nèi)容組織集中學(xué)習(xí),主要內(nèi)容包括文化廣電系統(tǒng)突發(fā)公共事件的種類、特點(diǎn)、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處理措施、善后與恢復(fù)等。使參加培訓(xùn)的人員進(jìn)一步樹立責(zé)任感,增強(qiáng)憂患意識(shí)、正確掌握文化廣電系統(tǒng)突發(fā)公共事件預(yù)防和處置的基本常識(shí)、原則和方法,提高應(yīng)急管理水平。三是加強(qiáng)演練,提升應(yīng)急反映處置能力。在5.12周年之際,我局分別組織實(shí)施了模擬涪江上游特大洪水即將到達(dá)和大型公共文化場(chǎng)所突發(fā)公共事件應(yīng)急疏散演練,市應(yīng)急辦徐建軍主任親自到場(chǎng)指導(dǎo),對(duì)我局應(yīng)急演練工作進(jìn)行了肯定。四是完善硬件設(shè)施,強(qiáng)化應(yīng)急物資保障。我局購(gòu)置了16部小靈通配備到相關(guān)人員,強(qiáng)化了應(yīng)急通訊保障。目前,從局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)到廣播電視臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng),各中心主任,相關(guān)科室科長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)了座機(jī)、手機(jī)、小靈通三機(jī)配備,強(qiáng)力保障了對(duì)人員的有序調(diào)度和工作的有效指揮。加大應(yīng)急物資儲(chǔ)備資金投入。加強(qiáng)了常規(guī)應(yīng)急物資(如手電筒、發(fā)電機(jī)、礦泉水、方便面)的儲(chǔ)備,等并實(shí)行專人保管和定期檢查,確保應(yīng)急物資關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮作用。設(shè)置了應(yīng)急值班室,確保24小時(shí)應(yīng)急信息報(bào)送及時(shí),人員值班到位。五是廣泛宣傳,深入教育。我局緊緊圍繞預(yù)防突發(fā)事件,保障公共安全主題,開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。利用三月綜治宣傳活動(dòng)、5.12防災(zāi)減災(zāi)日、4.23讀書日、12.4法制宣傳日等節(jié)日,組織開展形式多樣、豐富多彩的應(yīng)急知識(shí)科普宣教活動(dòng),增強(qiáng)了公眾的公共安全意識(shí)。同時(shí)通過標(biāo)語、橫幅、站牌、短信等多種形式宣傳普及應(yīng)急知識(shí)。充分發(fā)揮文化廣電部門的職能優(yōu)勢(shì),編排膾炙人口、通俗易懂的文藝節(jié)目,利用送文化下鄉(xiāng)、社區(qū)文藝演出的機(jī)會(huì),宣傳相關(guān)的法律法規(guī),提高廣大人民群眾應(yīng)急工作知曉率和學(xué)習(xí)應(yīng)急基本常識(shí)。
完善的機(jī)制、嚴(yán)密的措施、科學(xué)的體系大大提升了應(yīng)急管理和響應(yīng)處置能力。1.31地震災(zāi)害發(fā)生后,我局迅速啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,全方位開展宣傳報(bào)道工作,充分發(fā)揮了主流媒體在危急時(shí)刻傳遞信息、引導(dǎo)輿論、鼓舞斗志的作用,為促進(jìn)抗震救災(zāi)工作科學(xué)、高效、有序進(jìn)行,維護(hù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)、生活秩序做出了積極貢獻(xiàn)。今年3月12日,在接到市應(yīng)急辦的電話通知后,我局立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,市文化市場(chǎng)稽查支隊(duì)執(zhí)法人員10分鐘內(nèi)便趕到了事發(fā)地。協(xié)調(diào)公安、城管成功查處了河南明星武術(shù)表演團(tuán)的非法演出活動(dòng)。
四、存在的幾點(diǎn)問題:
一是實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足。雖然我局的應(yīng)急管理工作的機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立起來,人員隊(duì)伍也已經(jīng)落實(shí),但大家都沒有現(xiàn)場(chǎng)處理經(jīng)驗(yàn),僅靠一兩次演練活動(dòng),還沒有真正形成機(jī)制和實(shí)戰(zhàn)能力。二是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。目前用于辦公開支的經(jīng)費(fèi)一再壓縮,用于公共安全的投入就尤為不足,造成安全設(shè)施簡(jiǎn)陋,應(yīng)急技術(shù)裝備水平低,應(yīng)急物資儲(chǔ)備不夠。三是安全隱患較多。從多次安全檢查的情況看,全市的歌舞娛樂場(chǎng)所、電子游藝、網(wǎng)吧、書報(bào)刊、印刷廠等仍然存在安全隱患。
在下階段的工作中,我們將積極整改此次應(yīng)急督查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,按照市應(yīng)急管理辦公室的要求,抓好薄弱環(huán)節(jié)的重點(diǎn)突破,加強(qiáng)管理和巡查,實(shí)現(xiàn)我局應(yīng)急管理工作無急可應(yīng),有急能應(yīng)的目標(biāo)。
為認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全事故防范措施,遏制事故(尤其是重大事故)的發(fā)生,最大限度地減少損失,保障師生和學(xué)校安全,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,加強(qiáng)我校重大安全事故應(yīng)急救援工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等有關(guān)精神,參照縣教育局《學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急工作預(yù)案》,結(jié)合我校實(shí)際制定本預(yù)案。
一、工作機(jī)構(gòu)
1、學(xué)校成立安全事故應(yīng)急工作(救援)領(lǐng)導(dǎo)小組,由學(xué)校校長(zhǎng)李xx擔(dān)任組長(zhǎng),各班主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
2、安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)治安維護(hù)、疏散引導(dǎo)、醫(yī)療救護(hù)、事故調(diào)查等善后工作。
二、學(xué)校突發(fā)安全事故種類
學(xué)校突發(fā)安全事故含學(xué)生擁擠踩踏事故,學(xué)校重大火災(zāi)安全事故,學(xué)校重大交通安全事故,學(xué)校重大危險(xiǎn)藥品安全事故,學(xué)校工程建設(shè)、危房安全事故,學(xué)校重大特種設(shè)備安全事故,學(xué)校外出大型活動(dòng)安全事故,學(xué)校外來暴力侵害事故,學(xué)校食物中毒安全事故,學(xué)校流行傳染疾病安全事故,其他重大安全事故。
三、工作職責(zé)
1、當(dāng)遇到突發(fā)事件,學(xué)校及時(shí)組織、指揮各方面力量,開展重大安全事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處理工作,控制事故的損失。
2、組織召開處理突發(fā)事故工作會(huì)議,確定救援方案。
3、檢查督促各班做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生活、教學(xué)秩序等工作。
4、及時(shí)與上級(jí)主管部門取得聯(lián)系,爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)和支援。
5、向上級(jí)部門報(bào)告突發(fā)事故及應(yīng)急處理的信息。
6、學(xué)校在事故發(fā)生后協(xié)調(diào)公安干警保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),穩(wěn)定師生情緒,維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序。
7、維護(hù)好救援秩序,制止無關(guān)人員進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng)。
四、安全事故應(yīng)急預(yù)案
(一)學(xué)生擁擠踩踏事故
1、針對(duì)近段來部分省市連續(xù)發(fā)生的幾次學(xué)生擁擠踩踏事故,各年級(jí)在近期要以主題班會(huì)、黑板報(bào)等形式對(duì)學(xué)生集中開展預(yù)防擁擠踩踏事故的專題教育。
2、學(xué)校要從學(xué)生實(shí)際出發(fā),在上操、集合等上下樓梯的活動(dòng)中,不強(qiáng)調(diào)快速、整齊,適當(dāng)錯(cuò)開時(shí)間,分年級(jí)逐次下樓,并安排教師在樓梯間負(fù)責(zé)維持秩序。
3、學(xué)校要在教學(xué)樓樓梯間設(shè)置指示、警示標(biāo)志,告誡學(xué)生上下樓梯相互禮讓,靠右行走,遵守秩序,注意安全。
4、發(fā)生事故,學(xué)校迅速組織教師指揮學(xué)生疏散,及時(shí)將事故信息逐級(jí)上報(bào)。
(二)重大火災(zāi)安全事故
1、學(xué)校指揮學(xué)生緊急集合疏散,迅速將事故信息上報(bào)。
2、學(xué)校利用校園播音系統(tǒng)或鐘聲發(fā)出緊急集合信號(hào),組織教師到班級(jí)指揮學(xué)生按順序疏散,樓道間要有專人組織疏散,及時(shí)將學(xué)生帶至遠(yuǎn)離火源的安全地段。
3、嚴(yán)禁組織學(xué)生參與救火,教師可利用一切救火設(shè)備救火,及時(shí)報(bào)告119、120等相關(guān)部門請(qǐng)求援助。
(三)重大交通安全事故
1、學(xué)校指揮學(xué)生緊急集合疏散至安全地段,迅速將事故信息上報(bào)。
2、學(xué)校要迅速搶救受傷師生,在最短時(shí)間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院救治,及時(shí)報(bào)警110、119、120等相關(guān)部門請(qǐng)求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
(四)危險(xiǎn)藥品安全事故
1、學(xué)校危險(xiǎn)藥品要求專柜存放,專人管理。
2、在實(shí)驗(yàn)操作過程中出現(xiàn)的安全事故,學(xué)校要及時(shí)將師生疏散至安全地段,迅速將情況上報(bào)。
3、在最短時(shí)間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院搶救,及時(shí)報(bào)告1
19、120等相關(guān)部門請(qǐng)求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
(五)工程建設(shè)、危房安全事故
1、學(xué)校在建或改建的建筑物要樹立警示牌,設(shè)有隔離欄。
2、學(xué)校d級(jí)危房一律不允許使用,封閉的d級(jí)危房要樹立警示牌,設(shè)有隔離欄。
3、學(xué)校發(fā)生建筑物、危房安全事故,迅速組織師生疏散至安全地段,及時(shí)將事故信息上報(bào)。
4、對(duì)受傷師生組織搶救,及時(shí)報(bào)告110、119、120等相關(guān)部門請(qǐng)求援助,封閉事故現(xiàn)場(chǎng)。
(六)外出大型活動(dòng)安全事故
1、學(xué)校組織外出大型活動(dòng)必須將申請(qǐng)書上報(bào),經(jīng)同意后方可實(shí)施。
2、若事故發(fā)生后,學(xué)校迅速搶救受傷師生,及時(shí)將事故信息上報(bào)。
3、及時(shí)報(bào)警110、120請(qǐng)求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
(七)外來暴力侵害事故
1、學(xué)校外來的未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入校園者,學(xué)校門衛(wèi)不得放行,應(yīng)及時(shí)將闖入者驅(qū)逐出學(xué)校,并由門衛(wèi)向其發(fā)出警告。
2、學(xué)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時(shí),應(yīng)先制止、制服,同時(shí)及時(shí)報(bào)警110、120等相關(guān)部門請(qǐng)求援助。
3、對(duì)受傷師生及時(shí)救治。
(八)食物中毒安全事故
1、如發(fā)現(xiàn)食物中毒,應(yīng)將保留的食物樣品及時(shí)向衛(wèi)生防疫部門報(bào)告,及時(shí)報(bào)警110、120等相關(guān)部門請(qǐng)求援助。
2、積極協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救助病人。
3、封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品和原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。
4、配合衛(wèi)生防疫部門的調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
(九)流行傳染病安全事故
1、學(xué)校發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀的學(xué)生,應(yīng)立即通知家長(zhǎng)將患病學(xué)生帶到醫(yī)院檢查就診,有傳染病的'教師不得帶病上班,凡患傳染病的師生須經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后才能返校。
2、學(xué)校發(fā)生特殊傳染病,要迅速利用學(xué)校隔離室對(duì)患病師生進(jìn)行隔離觀察,及時(shí)報(bào)警。
3、學(xué)校對(duì)傳染病人所在的教室及涉及的公共場(chǎng)所要及時(shí)消毒,對(duì)與傳染病人密切接觸的師生進(jìn)行隔離觀察,防止疫情擴(kuò)散。
4、及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的疫情上報(bào)各級(jí)部門,并作好病人的跟蹤工作。
(十)其他安全事故,如溺水、地質(zhì)災(zāi)害等依據(jù)事故性質(zhì)和學(xué)校應(yīng)急預(yù)案,參照上述程序,采取有效措施,及時(shí)、正確、科學(xué)地進(jìn)行教育、引導(dǎo)、疏散、處理,做好善后處置工作。
五、本預(yù)案自發(fā)文公布之日起實(shí)施.
今年5月12日是我國(guó)第十個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”,我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)中心學(xué)校組織了“20xx年防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練”。今年的防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)主題是:“行動(dòng)起來,減輕身邊的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)”。我鎮(zhèn)堅(jiān)持以人為本的思想,在社會(huì)、學(xué)校和家庭營(yíng)造出了濃厚的防災(zāi)減災(zāi)宣傳氛圍,喚起廣大師生、學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)各界對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的高度關(guān)注,增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),普及推廣防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和避災(zāi)自救互救技能,根據(jù)上級(jí)部門的相關(guān)文件要求,結(jié)合工作實(shí)際,我鎮(zhèn)中心學(xué)校積極、主動(dòng)、科學(xué)、有效地開展了一系列豐富多彩的防災(zāi)減災(zāi)育傳教育和演練活動(dòng),并取得了良好的效果?,F(xiàn)就此次活動(dòng)情況總結(jié)如下:
一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校自接到上級(jí)有關(guān)文件后,政教處立即組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,確定了5月7日至5月13日為“防災(zāi)減災(zāi)”宣傳周,專門成立了以朱龍升校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的學(xué)校“防震應(yīng)急避險(xiǎn)演練”領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了此次“防災(zāi)減災(zāi)宜傳周”主題為:“行動(dòng)起來,減輕身邊的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)”,并制定了宣傳周活動(dòng)方案。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次安全教育主題活動(dòng)的開展,牢固樹立“珍愛生命、安全第一”的意識(shí),堅(jiān)持以人為本,本著對(duì)學(xué)校安全工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,精心組織,周密安排,力爭(zhēng)使這次安全主題教育活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
二、廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。
學(xué)校利用周一早上升國(guó)旗儀式時(shí)間舉行“防災(zāi)減災(zāi)”宣傳周安全教育啟動(dòng)儀式,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)做了題為《加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi),創(chuàng)建和諧校園》的講話,做好宣傳教育發(fā)動(dòng)工作,營(yíng)造安全教育活動(dòng)氛圍。學(xué)校還結(jié)合自身實(shí)際,充分利用校園廣播、墻報(bào)、標(biāo)識(shí)以及班隊(duì)會(huì)活動(dòng)等方式,通過舉辦知識(shí)講座、開設(shè)專題專欄等途徑,深入開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宜教工作,動(dòng)員每名師生關(guān)注身邊的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),積極參與防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作,增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。組織師生開展了系列活動(dòng),普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。學(xué)校通過以上多種宣傳教育活動(dòng)使安全教育真正地走進(jìn)了校園,走進(jìn)了課常也走進(jìn)了學(xué)生的頭腦。
三、開展演練,增強(qiáng)意識(shí)。
學(xué)校以“行動(dòng)起來,減輕身邊的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)”主題宜傳周活動(dòng)為契機(jī)并結(jié)合本校實(shí)際,立足實(shí)際、因地制宜,有針對(duì)性地組織全體師生開展防震減災(zāi)、防地質(zhì)災(zāi)害等方面的應(yīng)急演練活動(dòng)。此次演練過程中,全校師生積極配合,服從命令,安全有序,1分18秒的時(shí)間內(nèi),師生全部按照預(yù)定的疏散路線,快速而有序地撤離到操場(chǎng)中央,達(dá)到了預(yù)期的目的,取得了頂滿的成功。通過此次演練活動(dòng)推動(dòng)了學(xué)校安全教育的深入開展,提高了廣大師生的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的避險(xiǎn)自救能力,不斷增強(qiáng)全體師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和防范能力。
四、安全排查,及時(shí)整改。
學(xué)校圍繞“行動(dòng)起來,減輕身邊的'災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)”的主題,認(rèn)真分析學(xué)校目前安全工作狀況,并結(jié)合開展的應(yīng)急演練活動(dòng)深入查找防災(zāi)減災(zāi)工作中的的薄弱環(huán)節(jié),制定整改方案,完善相關(guān)應(yīng)急措施,推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)工作的深入開展。認(rèn)真查找安全方面存在的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患,把教室、廚房、實(shí)驗(yàn)室、圖書室等人群集中場(chǎng)所作為檢查的重點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。中心校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組于5月9日對(duì)下屬9所村小及三所幼兒園進(jìn)行了安全大排查,排查內(nèi)容包括:校舍安全,消防安全,衛(wèi)生防疫食品衛(wèi)生,防溺水工作及防地質(zhì)災(zāi)害,校車及接送學(xué)生車輛等方方面面,并敦促各校深入開展安全隱患排查整改。
總的來說,這次“防災(zāi)減災(zāi)”主題宣傳周活動(dòng),開展的非常順利,效果也非常的好。今后,我鎮(zhèn)將繼續(xù)認(rèn)真組織開展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練活動(dòng),進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)容,創(chuàng)新活動(dòng)形式,提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、自救互救、疏散救援的能力,保障廣大師生的生命安全,確保災(zāi)難來臨時(shí)把損失降到最低限度,為創(chuàng)建“平安校園”“和諧校園”提供強(qiáng)有力的安全保障。
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