業(yè)務(wù)調(diào)研報(bào)告(經(jīng)典7篇)

業(yè)務(wù)調(diào)研報(bào)告。

眾所皆知，實(shí)踐是驗(yàn)證真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在我們每天平凡的生活中，都需要寫報(bào)告。而報(bào)告最重要的用途是將特定信息傳達(dá)給對(duì)方。可是到底哪種報(bào)告才算是有效的呢？如果您想了解“業(yè)務(wù)調(diào)研報(bào)告”的相關(guān)資料，可以參考以下內(nèi)容，歡迎您閱讀并收藏，同時(shí)也請(qǐng)與您身邊的朋友分享此內(nèi)容！

業(yè)務(wù)調(diào)研報(bào)告 篇1

為扎實(shí)開(kāi)展“知大局精業(yè)務(wù)創(chuàng)一流”集中調(diào)研活動(dòng)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效，經(jīng)研究決定，在全局開(kāi)展“知大局精業(yè)務(wù)創(chuàng)一流”集中調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將方案通知如下：

強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部牢固樹(shù)立為民服務(wù)的新理念、求真務(wù)實(shí)的新作風(fēng)、清廉公正的新形象，全面提升干部群眾深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的知識(shí)水平和工作能力，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、政績(jī)意識(shí)、廉政勤政意識(shí)和依法行政意識(shí)。

(一)開(kāi)展?fàn)幾鰧W(xué)習(xí)型干部活動(dòng)。樹(shù)立“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”的觀念。每月制定學(xué)習(xí)配檔表，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，推動(dòng)全局干部職工借助網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、書刊、文件等多種形式開(kāi)展學(xué)習(xí)，將“不斷地學(xué)習(xí)”觀念深入全局干部職工中。每名機(jī)關(guān)干部每天自學(xué)時(shí)間至少一小時(shí)，并做好學(xué)習(xí)筆記。每周科室有一次集中學(xué)習(xí)時(shí)間;每月開(kāi)展一次全體機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí);每季度邀請(qǐng)專家、教授做一次報(bào)告;每半年組織一次研討交流;每年進(jìn)行一次年度總結(jié)。

(二)扎實(shí)開(kāi)展“調(diào)研活動(dòng)大評(píng)比”活動(dòng)。以科室為單位組織機(jī)關(guān)干部深入基層一線，通過(guò)實(shí)地考察、座談交流等多種形式，了解真實(shí)情況，廣泛征求意見(jiàn)，在不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、研究新情況、提出新對(duì)策中，形成主題突出、觀點(diǎn)鮮明、富有新意的調(diào)研成果。每名機(jī)關(guān)干部自己動(dòng)手撰寫不少于3000字的調(diào)研報(bào)告，各科室首先組織內(nèi)部評(píng)選，嚴(yán)格審核把關(guān)后將優(yōu)秀的'調(diào)研報(bào)告分中層干部、一般干部?jī)深?，?月30日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(政工)，領(lǐng)導(dǎo)干部也要自己動(dòng)手書寫。

(三)扎實(shí)開(kāi)展“成果展示大交流”活動(dòng)。為進(jìn)一步提高廣大機(jī)關(guān)干部參與集中調(diào)研活動(dòng)的熱情，擬于10月份舉行我局“成果展示大交流”活動(dòng)。從優(yōu)秀的調(diào)研報(bào)告中精選6篇，撰稿人以多媒體課件展示的方式參加演講比賽，每人限時(shí)10分鐘，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講。屆時(shí)，我局將邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成立考評(píng)小組，對(duì)優(yōu)秀參賽選手進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)積極參加市“業(yè)務(wù)標(biāo)兵大比武”活動(dòng)。結(jié)合成果展示交流情況，推薦1～2名業(yè)務(wù)能手，連同調(diào)研成果于10月底前報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排，積極參加全市“業(yè)務(wù)標(biāo)兵大比武”活動(dòng)，為局爭(zhēng)光。

(五)做好集中調(diào)研活動(dòng)工作總結(jié)。各科室要及時(shí)將開(kāi)展此次集中調(diào)研活動(dòng)好的做法、成功經(jīng)驗(yàn)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(政工)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)此次活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，力爭(zhēng)成為此次調(diào)研活動(dòng)的先進(jìn)單位。

(一)成立調(diào)研活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)、帶好頭。分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人，根據(jù)實(shí)施方案認(rèn)真抓好組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要充分發(fā)揮表率作用，帶頭參加活動(dòng)，帶頭體驗(yàn)民情，帶頭解決問(wèn)題。

(二)精心組織實(shí)施。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織協(xié)調(diào)好好各項(xiàng)活動(dòng)，建立活動(dòng)臺(tái)賬，明確目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)，確保實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

(三)強(qiáng)化宣傳力度。要通過(guò)各種形式，加強(qiáng)對(duì)“知大局精業(yè)務(wù)創(chuàng)一流”調(diào)研活動(dòng)的宣傳報(bào)道，總結(jié)提煉活動(dòng)中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。各科室要將活動(dòng)開(kāi)展情況、先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)報(bào)政工，由政工統(tǒng)一報(bào)送信息。通過(guò)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造一種積極參與活動(dòng)的濃厚氛圍。

業(yè)務(wù)調(diào)研報(bào)告 篇2

摘 要：應(yīng)收票據(jù)的核算是應(yīng)收款項(xiàng)里比較重要的內(nèi)容，特別是應(yīng)收票據(jù)背書及貼現(xiàn)時(shí)的賬務(wù)處理，初學(xué)者掌握起來(lái)有一定難度，主要從帶息和不帶息票據(jù)背書及貼現(xiàn)對(duì)應(yīng)收票據(jù)的核算進(jìn)行總結(jié)，便于初學(xué)者理解整個(gè)業(yè)務(wù)處理。

應(yīng)收票據(jù)是指企業(yè)因銷售商品、提供勞務(wù)等而收到購(gòu)貨方的商業(yè)匯票。

根據(jù)承兌人的不同，應(yīng)收票據(jù)分為商業(yè)承兌匯票和銀行承兌匯票;根據(jù)票據(jù)是否帶息，應(yīng)收票據(jù)分為不帶息票據(jù)和帶息票據(jù)。

應(yīng)收票據(jù)是企業(yè)短期資產(chǎn)，票據(jù)付款期一般不超過(guò)6個(gè)月。

根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)―金融工具確認(rèn)和計(jì)量》的規(guī)定：“企業(yè)成為金融工具合同的一方時(shí)，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為一項(xiàng)金融資產(chǎn)或金融負(fù)債?！逼髽I(yè)在銷售商品或提供勞務(wù)等而成為合同一方時(shí)，擁有收取款項(xiàng)的法定權(quán)利，因此，應(yīng)收票據(jù)應(yīng)作為金融資產(chǎn)予以確認(rèn)。

在實(shí)務(wù)中，無(wú)論是帶息票據(jù)還是不帶息票據(jù)，為了簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)核算，企業(yè)在取得應(yīng)收票據(jù)時(shí)應(yīng)以票面金額入賬。

企業(yè)因銷售商品、提供勞務(wù)等原因收到開(kāi)出、承兌的不帶息商業(yè)匯票時(shí)，應(yīng)借記“應(yīng)收票據(jù)―面值”，貸記“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”、“應(yīng)交稅費(fèi)―應(yīng)交增值稅(銷項(xiàng)稅額)”。

待票據(jù)到期收回時(shí)，借記“銀行存款”等，貸記“應(yīng)收票據(jù)”。

若票據(jù)到期收不回，則將應(yīng)收票據(jù)轉(zhuǎn)為應(yīng)收賬款，借記“應(yīng)收賬款”，貸記“應(yīng)收票據(jù)”。

若收到帶息商業(yè)匯票時(shí)，應(yīng)借記“應(yīng)收票據(jù)―面值”，貸記“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”、“應(yīng)交稅費(fèi)―應(yīng)交增值稅(銷項(xiàng)稅額)”。

在每月月末，按照面值和票面利率計(jì)提當(dāng)月利息。

增加應(yīng)收票據(jù)賬面價(jià)值，沖減當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用。

上海交通大學(xué)出版社王淑芳編著的《中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》一書中直接借記“應(yīng)收利息”，貸記“財(cái)務(wù)費(fèi)用”筆者認(rèn)為應(yīng)借記“應(yīng)收票據(jù)―應(yīng)計(jì)利息”貸記“財(cái)務(wù)費(fèi)用―票據(jù)利息收入”。

待票據(jù)到期收回時(shí)，借記“銀行存款”等，貸記“應(yīng)收票據(jù)”。

若票據(jù)到期收不回，則將應(yīng)收票據(jù)按其賬面余額轉(zhuǎn)為應(yīng)收賬款，即借記“應(yīng)收賬款”，貸記“應(yīng)收票據(jù)”。

企業(yè)在票據(jù)持有期間為獲取所需材料物資時(shí)，可將應(yīng)收票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓。

上海交通大學(xué)出版社王淑芳編著的《中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》一書中描述票據(jù)在背書轉(zhuǎn)讓時(shí)直接終止應(yīng)收票據(jù)確認(rèn)，但筆者認(rèn)為應(yīng)收票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓應(yīng)分帶追索權(quán)背書轉(zhuǎn)讓(商業(yè)承兌匯票)和不帶追索權(quán)背書轉(zhuǎn)讓(銀行承兌票據(jù))。

(1)帶追索權(quán)背書轉(zhuǎn)讓：企業(yè)因采購(gòu)材料等所需物資時(shí)將商業(yè)承兌匯票背書轉(zhuǎn)讓時(shí)，不終止確認(rèn)應(yīng)收票據(jù)，應(yīng)確認(rèn)為企業(yè)一項(xiàng)負(fù)債。

借記“原材料”等、“應(yīng)交稅費(fèi)―應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額)”貸記“短期借款”;票據(jù)到期再終止確認(rèn)應(yīng)收票據(jù)。

(2)不帶追索權(quán)背書轉(zhuǎn)讓：企業(yè)因采購(gòu)材料等所需物資時(shí)將銀行承兌匯票背書轉(zhuǎn)讓時(shí)，終止確認(rèn)應(yīng)收票據(jù)，借記“原材料”等、“應(yīng)交稅費(fèi)―應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額)”貸記“應(yīng)收票據(jù)”。

背書轉(zhuǎn)讓票據(jù)帶息與否的會(huì)計(jì)處理同票據(jù)貼現(xiàn)會(huì)計(jì)處理一致。

企業(yè)在應(yīng)收票據(jù)持有期間若出現(xiàn)資金短缺，則可將未到期的應(yīng)收票據(jù)到銀行辦理貼現(xiàn)。

企業(yè)將實(shí)際收到的款項(xiàng)和應(yīng)收票據(jù)賬面價(jià)值之間的差額，即貼現(xiàn)利息確認(rèn)為財(cái)務(wù)費(fèi)用。

筆者認(rèn)為：為了確保會(huì)計(jì)信息明晰性，明確經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的來(lái)龍去脈，在企業(yè)進(jìn)行票據(jù)貼現(xiàn)時(shí)，應(yīng)在財(cái)務(wù)費(fèi)用下設(shè)置“貼現(xiàn)利息支出”、“票據(jù)應(yīng)計(jì)利息收入”、“貼現(xiàn)期凈額”三個(gè)明細(xì)進(jìn)行核算，應(yīng)收票據(jù)貼現(xiàn)的核算，需要我們了解票據(jù)到期值、貼現(xiàn)息、貼現(xiàn)所得的計(jì)算。

關(guān)于票據(jù)期限認(rèn)定，我們?yōu)榱撕?jiǎn)化核算，一年按360天，一月按30天來(lái)計(jì)算。

票據(jù)期限我們有兩種表示方法，按月算或按天算。

若按月算，若非月末，到期日應(yīng)與出票日相同的那一天，月份則在出票月份的基礎(chǔ)上順延。

如8月3號(hào)簽發(fā)3個(gè)月期商業(yè)匯票，則票據(jù)到期日為11月3號(hào);若出票日為月末，則到期日為到期月月末為止。

若11月31日簽發(fā)的3個(gè)月商業(yè)匯票，則到期日為2月28日(閏年2月29日)。

若按天算，應(yīng)從出票日開(kāi)始，按實(shí)際經(jīng)歷的天數(shù)計(jì)算，但出票日和到期日我們只選擇1天，如5月26日簽發(fā)的30天的票據(jù)，其到期日6月25日。

一般給定的票面利率、貼現(xiàn)率為年利率，計(jì)算時(shí)要注意換算成月利率或日利率。

該票據(jù)不帶追索權(quán)，即貼現(xiàn)企業(yè)票據(jù)到期收回風(fēng)險(xiǎn)已轉(zhuǎn)移。

符合金融資產(chǎn)終止確認(rèn)條件。

可終止確認(rèn)應(yīng)收票據(jù)。

(1)取得票據(jù)借記“應(yīng)收票據(jù)―面值”貸記“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”“應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅(銷項(xiàng)稅額)”。

(2)貼現(xiàn)時(shí)，應(yīng)借記“銀行存款(貼現(xiàn)所得)”“財(cái)務(wù)費(fèi)用(貼現(xiàn)息)”貸記應(yīng)收票據(jù)―面值。

該票據(jù)附追索權(quán)，即貼現(xiàn)企業(yè)未將票據(jù)到期收回風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，不符合金融資產(chǎn)終止確認(rèn)條件，不能終止確認(rèn)應(yīng)收票據(jù)，在票據(jù)進(jìn)行貼現(xiàn)時(shí)，應(yīng)視同企業(yè)向銀行取得短期借款。

(1)取得票據(jù)：借記“應(yīng)收票據(jù)―面值”，貸記“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”“應(yīng)交稅費(fèi)―應(yīng)交增值稅(銷項(xiàng)稅額)”。

(2)貼現(xiàn)時(shí)，按實(shí)際收到的金額，借記“銀行存款”，貸記“短期借款”，貼現(xiàn)息增加當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用，要借記“財(cái)務(wù)費(fèi)用―貼現(xiàn)利息支出”，貸記“銀行存款”。

(3)票據(jù)到期，要終止確認(rèn)應(yīng)收票據(jù)，承兌人足額兌付，借記“短期借款”“財(cái)務(wù)費(fèi)用-貼現(xiàn)利息支出”貸記“應(yīng)收票據(jù)”。

若承兌人不能兌付，貼現(xiàn)企業(yè)有款，則會(huì)計(jì)處理為借記“短期借款”“財(cái)務(wù)費(fèi)用-貼現(xiàn)利息支出”貸記“銀行存款”，同時(shí)，借記“應(yīng)收賬款”，貸記“應(yīng)收票據(jù)”。

該票據(jù)不帶追索權(quán)，即貼現(xiàn)企業(yè)票據(jù)到期收回風(fēng)險(xiǎn)已轉(zhuǎn)移。

符合金融資產(chǎn)終止確認(rèn)條件。

可終止確認(rèn)應(yīng)收票據(jù)。

(1)取得票據(jù)借記“應(yīng)收票據(jù)(面值)”貸記“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”“應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅(銷項(xiàng)稅額)”。

(2)貼現(xiàn)時(shí)，在持票期取得票據(jù)利息應(yīng)確認(rèn)為沖減企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用，記為“財(cái)務(wù)費(fèi)用―票據(jù)應(yīng)計(jì)利息收入”，在貼現(xiàn)期發(fā)生的貼現(xiàn)期應(yīng)增加當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用，記為“財(cái)務(wù)費(fèi)用―貼現(xiàn)利息支出”，按實(shí)際收到的金額，借記“銀行存款”，借記“財(cái)務(wù)費(fèi)用-貼現(xiàn)利息支出”貸記“應(yīng)收票據(jù)”“財(cái)務(wù)費(fèi)用-票據(jù)應(yīng)計(jì)利息收入”。

該票據(jù)附追索權(quán)，即貼現(xiàn)企業(yè)未將票據(jù)到期收回風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，不符合金融資產(chǎn)終止確認(rèn)條件，不能終止確認(rèn)應(yīng)收票據(jù)，在票據(jù)進(jìn)行貼現(xiàn)時(shí)，應(yīng)視同企業(yè)向銀行取得短期借款。

(1)取得票據(jù)借記“應(yīng)收票據(jù)(面值)”貸記“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”“應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅(銷項(xiàng)稅額)”。

(2)貼現(xiàn)時(shí)，在持票期取得票據(jù)利息應(yīng)確認(rèn)為沖減企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用，記為“財(cái)務(wù)費(fèi)用―利息收入”，在貼現(xiàn)期發(fā)生的貼現(xiàn)期應(yīng)增加當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用，記為“財(cái)務(wù)費(fèi)用―貼現(xiàn)利息支出”，按實(shí)際收到的金額，借記“銀行存款”，借記“財(cái)務(wù)費(fèi)用-貼現(xiàn)利息支出”，貸記“短期借款”“財(cái)務(wù)費(fèi)用-票據(jù)應(yīng)計(jì)利息收入”。

(3)票據(jù)到期，要終止確認(rèn)應(yīng)收票據(jù)，承兌人足額兌付，若貼現(xiàn)息大于持票期取得的利息收入，借記“短期借款”“財(cái)務(wù)費(fèi)用-貼現(xiàn)期凈額”貸記“應(yīng)收票據(jù)”。

若貼現(xiàn)息小于持票期取得的利息收入，借記“短期借款”貸記“應(yīng)收票據(jù)”“財(cái)務(wù)費(fèi)用-貼現(xiàn)期凈額”。

若承兌人不能兌付，貼現(xiàn)企業(yè)有款，則會(huì)計(jì)處理為借記“短期借款”貸記“銀行存款”借或貸記“財(cái)務(wù)費(fèi)用-貼現(xiàn)期凈額”，同時(shí)，借記“應(yīng)收賬款”，貸記“應(yīng)收票據(jù)”。

本文是基于上海交通大學(xué)出版社編著的.中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)一書中對(duì)應(yīng)收票據(jù)的會(huì)計(jì)核算提出自己的觀點(diǎn)，認(rèn)為在應(yīng)收票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)區(qū)分帶追索權(quán)背書和不帶追索權(quán)背書分別進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，不應(yīng)直接終止確認(rèn)應(yīng)收票據(jù)。

而在應(yīng)收票據(jù)貼現(xiàn)時(shí)，為了確保企業(yè)每一筆會(huì)計(jì)處理能反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)來(lái)龍去脈，應(yīng)在財(cái)務(wù)費(fèi)用下方設(shè)置相關(guān)明細(xì)，分別予以記賬。

這樣有助有會(huì)計(jì)信息使用者真正了解企業(yè)發(fā)生狀況，便于理解企業(yè)賬務(wù)。

戴華江.孫智聰.帶息應(yīng)收票據(jù)貼現(xiàn)賬務(wù)處理思考.財(cái)會(huì)月刊，，(5).

針對(duì)許多教材上對(duì)應(yīng)收票據(jù)貼現(xiàn)的賬務(wù)處理一律按照與應(yīng)收票據(jù)所有權(quán)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬沒(méi)有發(fā)生轉(zhuǎn)移進(jìn)行處理，認(rèn)為存在不妥，故本文對(duì)應(yīng)收票據(jù)貼現(xiàn)的賬務(wù)處理從理論與實(shí)務(wù)的角度進(jìn)行全面的論述，以供參考。

業(yè)務(wù)調(diào)研報(bào)告 篇3

商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)是一種廣泛的金融服務(wù)，指不占用銀行資金，銀行以中間人的身份給客戶提供各類金融服務(wù)并收取手續(xù)費(fèi)的業(yè)務(wù)。其主要包括結(jié)算業(yè)務(wù)、租賃業(yè)務(wù)、信托業(yè)務(wù)、代理業(yè)務(wù)、信用卡業(yè)務(wù)、代保管業(yè)務(wù)及咨詢業(yè)務(wù)等，中間業(yè)務(wù)以其獨(dú)有的成本低、風(fēng)險(xiǎn)小、利潤(rùn)高等特點(diǎn)，越來(lái)越受到銀行的青睞，中間業(yè)務(wù)與資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負(fù)債業(yè)務(wù)共同構(gòu)成了現(xiàn)代商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的三大支柱。目前，商業(yè)銀行已經(jīng)由爭(zhēng)奪以存貸款業(yè)務(wù)為特征的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向爭(zhēng)奪以中間業(yè)務(wù)為特征的現(xiàn)代業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

一、商業(yè)銀行發(fā)展中間業(yè)務(wù)的必要性

（一）有利于商業(yè)銀行擺脫經(jīng)營(yíng)困境，提高盈利能力

我國(guó)已建立起了一個(gè)以四大國(guó)有商業(yè)銀行為主體，以10余家新興股份制商業(yè)銀行和近100家城市商業(yè)銀行為兩翼的現(xiàn)代商業(yè)銀行體系，業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，且20世紀(jì)90年初建立的證券市場(chǎng)分流了部分銀行資金來(lái)源和貸款融資需求，同時(shí)，銀行負(fù)債成本居高不下，資產(chǎn)質(zhì)量下降，銀行授信風(fēng)險(xiǎn)普遍增加，銀行經(jīng)營(yíng)面臨較大困難。因此，商業(yè)銀行必須在注重傳統(tǒng)資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)業(yè)務(wù)的同時(shí)，盡快發(fā)展中間業(yè)務(wù)，以求在努力減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，尋找銀行利潤(rùn)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，從而減低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高贏利能力。

（二）有利于加快與國(guó)際接軌的步伐，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)

隨著我國(guó)加入wto，實(shí)力雄厚的外資銀行將與中資銀行處于同一起跑線上開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。短期內(nèi)中資銀行傳統(tǒng)存貸業(yè)務(wù)不會(huì)受到太大沖擊，所以競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)就落在了風(fēng)險(xiǎn)小收益高的中間業(yè)務(wù)上。外資銀行中間業(yè)務(wù)起步早，服務(wù)品種和經(jīng)營(yíng)管理的能力已相對(duì)成熟，它必將通過(guò)提供多樣化的中間業(yè)務(wù)服務(wù)，來(lái)爭(zhēng)取穩(wěn)定的客戶，促進(jìn)其傳統(tǒng)資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)的發(fā)展，并從中贏得巨大利潤(rùn)。我國(guó)商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢、種類少、服務(wù)面窄、市場(chǎng)占有量小、收益比重低，與發(fā)達(dá)國(guó)家商業(yè)銀行存在較大差距。因此，隨著金融業(yè)開(kāi)放步伐的加快，能否在中間業(yè)務(wù)激烈競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，關(guān)系到能否在全球金融一體化的格局中生存和發(fā)展。

（三）有利于化解風(fēng)險(xiǎn)，提高銀行市場(chǎng)形象

隨著金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，商業(yè)銀行的單一業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)使得獲利能力降低，銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也不斷增加。而中間業(yè)務(wù)主要利用銀行現(xiàn)有技術(shù)、裝備、人員、網(wǎng)點(diǎn)和信息開(kāi)展各種業(yè)務(wù)，一般不需要增加太多的額外投入，具有投資少、見(jiàn)效快、風(fēng)險(xiǎn)小、收益高的特點(diǎn)，與一般的資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)相比，其風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)要小得多。因此，為了增加收益，必須大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)。同時(shí)，中間業(yè)務(wù)的開(kāi)展，能夠使銀行為更多的客戶提供更全面的金融服務(wù)，這不僅是其實(shí)力的象征，也是其服務(wù)社會(huì)的體現(xiàn)。隨著服務(wù)結(jié)構(gòu)的改善和服務(wù)范圍的擴(kuò)大，有利于塑造并推廣自身的市場(chǎng)形象，取得廣大客戶的信任。

（四）有利于滿足中小企業(yè)和居民的投資需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)調(diào)整及進(jìn)出口貿(mào)易迅猛發(fā)展，帶來(lái)社會(huì)資金流速的加快和流量的增加，為我國(guó)商業(yè)銀行發(fā)展中間業(yè)務(wù)創(chuàng)造了條件；同時(shí)，隨著中小企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大、居民收入的不斷提高，增加了對(duì)諸如投資理財(cái)、信息咨詢、財(cái)務(wù)顧問(wèn)等方面的需求，為股份制商業(yè)銀行的發(fā)展中間業(yè)務(wù)提供了基礎(chǔ)。所以，充分發(fā)展這些中間業(yè)務(wù)有利于滿足中小企業(yè)和居民的投資需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。

二、商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）中間業(yè)務(wù)開(kāi)展的范圍窄、層次低，覆蓋面不均衡。中間業(yè)務(wù)是一項(xiàng)范圍廣、跨度大的系統(tǒng)化服務(wù)項(xiàng)目。目前，我國(guó)商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)大多是起步較早、操作簡(jiǎn)單、科技含量低的傳統(tǒng)品種，如結(jié)算、一般性代理、信用卡業(yè)務(wù)等。對(duì)中間業(yè)務(wù)缺乏內(nèi)涵式開(kāi)拓，即較少開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)深度，提高經(jīng)營(yíng)要素的質(zhì)量，銀行很少能利用其經(jīng)濟(jì)金融信息、銀行技術(shù)和金融人才等軟件優(yōu)勢(shì)來(lái)充當(dāng)客戶的財(cái)務(wù)和投資顧問(wèn)，代客理財(cái)，為企業(yè)兼并、重組、收購(gòu)提供項(xiàng)目融資等高層次的服務(wù)。

20__年包頭轄區(qū)商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)量 （萬(wàn)元）

國(guó)內(nèi)支付結(jié)算業(yè)務(wù)

國(guó)際支付結(jié)算業(yè)務(wù)（外匯）

銀行卡

業(yè)務(wù)

代理

業(yè)務(wù)

擔(dān)保及

承諾業(yè)務(wù)

交易類

業(yè)務(wù)

（外匯）

托管

業(yè)務(wù)

其他

89060757

1446396

17864405

2743724

616644

28773

236099

8652269

從表中可以看出，包頭轄區(qū)各金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展的中間業(yè)務(wù)主要有：國(guó)內(nèi)支付業(yè)務(wù)結(jié)算、銀行卡業(yè)務(wù)、代理業(yè)務(wù)，這三項(xiàng)業(yè)務(wù)收入占全部中間業(yè)務(wù)收入的80%--90%左右；而國(guó)際支付結(jié)算業(yè)務(wù)、擔(dān)保及承諾業(yè)務(wù)及交易類業(yè)務(wù)、托管業(yè)務(wù)等收入僅占全部代理業(yè)務(wù)收入的8%--10%左右，傳統(tǒng)的中間業(yè)務(wù)品種仍占主要地位。

（二）中間業(yè)務(wù)定價(jià)政策不完善。人民銀行及有關(guān)部門未對(duì)中間業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)、明確的規(guī)范，對(duì)中間業(yè)務(wù)的收費(fèi)行為缺乏統(tǒng)一的、明確的剛性約束。一方面缺乏具體的操作規(guī)范，規(guī)定不具體，太籠統(tǒng)，可操作性差；另一方面，商業(yè)銀行對(duì)中間業(yè)務(wù)沒(méi)有自主定價(jià)權(quán)，沒(méi)有形成市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制。

（三）中間業(yè)務(wù)發(fā)展效益低下，缺乏積極發(fā)展的意識(shí)。中間業(yè)務(wù)是以為社會(huì)提供各類金融服務(wù)并收取一定手續(xù)費(fèi)為目的的金融服務(wù)業(yè)務(wù)，但由于受傳統(tǒng)銀行經(jīng)營(yíng)觀念的束縛及客戶金融意識(shí)較弱等原因的影響，對(duì)中間業(yè)務(wù)沒(méi)有合理的定位和規(guī)定，缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。加之廣大客戶對(duì)銀行收取手續(xù)費(fèi)缺乏認(rèn)識(shí)，大部分中間業(yè)務(wù)成為銀行的無(wú)償服務(wù)，不講價(jià)格，不計(jì)成本，致使銀行信用價(jià)值扭曲錯(cuò)位。僅作為一種爭(zhēng)取存款的手段，使中間業(yè)務(wù)的應(yīng)得收入流失，不能產(chǎn)生效益，挫傷各銀行開(kāi)辦中間業(yè)務(wù)的積極性。以包商銀行為例：20__年建設(shè)銀行包頭分行中間業(yè)務(wù)收入占全年業(yè)務(wù)收入的9.8%，包商銀行中間業(yè)務(wù)收入僅占全年業(yè)務(wù)收入的3%。

（四）缺乏開(kāi)展中間業(yè)務(wù)的專業(yè)人才、復(fù)合型人才，且無(wú)人才培育和管理的專門機(jī)構(gòu)。中間業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，具有集人才、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)和信息于一體的特征，是金融業(yè)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。它需要一大批既懂專業(yè)知識(shí)，又懂經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)合型人才。我國(guó)商業(yè)銀行上述人才普遍缺乏，也沒(méi)有專門的人才培育機(jī)構(gòu)。

（五）經(jīng)營(yíng)觀念陳舊，市場(chǎng)營(yíng)銷手段落后。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)商業(yè)銀行將中間業(yè)務(wù)作為拓展低成本存款的手段來(lái)看待，中間業(yè)務(wù)無(wú)論在業(yè)務(wù)品種的開(kāi)發(fā)還是市場(chǎng)營(yíng)銷管理方面，均缺乏總體的經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃。體現(xiàn)在銀行一些中間業(yè)務(wù)的開(kāi)展方面，有的是被動(dòng)發(fā)展，有些則是國(guó)家

行政指令和政策傾斜的產(chǎn)物，如代理國(guó)債、政策性銀行業(yè)務(wù)等。沒(méi)有把中間業(yè)務(wù)作為利潤(rùn)的增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)看待。因此，對(duì)中間業(yè)務(wù)的市場(chǎng)宣傳和營(yíng)銷管理缺乏有效的手段措施，造成一方面銀行推出的部分中間業(yè)務(wù)客戶不了解，另一方面客戶需要的產(chǎn)品銀行又不能提供，限制了中間業(yè)務(wù)的發(fā)展。

（六）運(yùn)作不規(guī)范，缺乏完整系統(tǒng)的科學(xué)管理。目前，國(guó)內(nèi)大多數(shù)商業(yè)銀行沒(méi)有專門機(jī)構(gòu)對(duì)中間業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)、運(yùn)作進(jìn)行系統(tǒng)管理，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、協(xié)調(diào)與配合。在運(yùn)作中，大部分商業(yè)銀行僅限于下達(dá)中間業(yè)務(wù)完成計(jì)劃，而對(duì)如何加強(qiáng)中間業(yè)務(wù)發(fā)展的組織，提高發(fā)展水平，還沒(méi)有一套完善的管理辦法和切實(shí)可行的操作程序，在人力、物力、財(cái)力上投入不足，常常使基層行在中間業(yè)務(wù)市場(chǎng)開(kāi)拓中處于被動(dòng)局面。此外，中間業(yè)務(wù)的管理模式還大多是一種分割式模式，中間業(yè)務(wù)管理工作分別由不同的部門完成。這種分散化的管理，而且各個(gè)部門往往是采取不同的經(jīng)營(yíng)管理方法，采取不同的考核目標(biāo)和激勵(lì)措施，這既不利于信息溝通，又不利于提高管理效率，也不利于形成規(guī)模效應(yīng)，整體推進(jìn)中間業(yè)務(wù)的發(fā)展。

三、加快中間業(yè)務(wù)發(fā)展的對(duì)策

（一）優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。人才是競(jìng)爭(zhēng)的核心與關(guān)鍵，中間業(yè)務(wù)面臨著國(guó)內(nèi)外各商業(yè)銀行的激烈競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。首先，商業(yè)銀行要抓緊培育新型的金融人才，使從事中間業(yè)務(wù)人員的知識(shí)全面化、科學(xué)化、精通化。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有員工進(jìn)行在崗教育培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)和造就一批專業(yè)型的綜合人才。其次，要建立一種良好的進(jìn)人、用人和責(zé)任機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工積極性和能動(dòng)性。

（二）樹(shù)立效益觀念。商業(yè)銀行要做到以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以客戶為中心，以效益為目的，建立健全中間業(yè)務(wù)的運(yùn)作程序和管理考核制度，充分發(fā)揮各部門的職能作用。要把目光緊盯市場(chǎng)，推行和強(qiáng)化營(yíng)銷，為大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)夯實(shí)現(xiàn)有的市場(chǎng)基礎(chǔ)。要摒棄過(guò)去那種盲目追求總量擴(kuò)張、只注重外延發(fā)展的粗放型經(jīng)營(yíng)觀念，在注重外延合理擴(kuò)張的同時(shí)，更要注重內(nèi)涵的有效發(fā)展。使投入、規(guī)模、質(zhì)量這些綜合指標(biāo)切實(shí)與自身整體效益緊密掛起鉤來(lái)，以確立合乎現(xiàn)代商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)發(fā)展的路子和模式。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管，鼓勵(lì)和支持銀行開(kāi)展中間業(yè)務(wù)。中間業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，已給監(jiān)管帶來(lái)了新的課題和挑戰(zhàn)。銀行監(jiān)管部門必須加強(qiáng)監(jiān)管的主動(dòng)性，把商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的開(kāi)展與加強(qiáng)監(jiān)管有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)統(tǒng)籌研究，減少無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)各商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)良性發(fā)展，達(dá)到有效化解各種風(fēng)險(xiǎn)的目的。

（四）規(guī)范銀行內(nèi)部管理，優(yōu)化中間業(yè)務(wù)管理部門。各商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)有中間業(yè)務(wù)管理部門進(jìn)行整合與再造，建立專門機(jī)構(gòu)對(duì)中間業(yè)務(wù)進(jìn)行集中管理，統(tǒng)一負(fù)責(zé)制定中間業(yè)務(wù)的管理制度、辦法和操作規(guī)程，負(fù)責(zé)全行中間業(yè)務(wù)品種的研究、開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)和推廣，對(duì)中間業(yè)務(wù)進(jìn)行日常的管理與協(xié)調(diào)，保障中間業(yè)務(wù)穩(wěn)步健康的發(fā)展。

（五）成立中間業(yè)務(wù)管理、決策機(jī)構(gòu)，要按市場(chǎng)導(dǎo)向重新考慮內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)的設(shè)置，從上到下建立獨(dú)立的中間業(yè)務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)，打破以存貸款為中心，以產(chǎn)品來(lái)設(shè)置職能部門的舊框架，并且根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際，負(fù)責(zé)全行的發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，制訂明確的中間業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，定期督導(dǎo)、考核、獎(jiǎng)懲中間業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)狀況，協(xié)調(diào)各部門關(guān)系，搞好市場(chǎng)調(diào)查，積極為推行。

（六）加快產(chǎn)品創(chuàng)新，嚴(yán)密防范銀行風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)銀行要在競(jìng)爭(zhēng)中求生存，求發(fā)展，就必須加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突破傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)范圍和模式，充分挖掘市場(chǎng)潛在需求，研究市場(chǎng)消費(fèi)心理，分析市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，積極研發(fā)新的中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品。要以防范風(fēng)險(xiǎn)為前提，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、強(qiáng)化內(nèi)控、充分披露的原則，將中間業(yè)務(wù)納入銀行整體風(fēng)險(xiǎn)管理體系。對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)建立科學(xué)有效的評(píng)級(jí)體系，銀行在發(fā)展中間業(yè)務(wù)的過(guò)程中，應(yīng)充分考慮自己對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的承受能力、控制能力和資本實(shí)力，真正做到通過(guò)發(fā)展中間業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)收益的最大化，避免心中無(wú)數(shù)，盲目跟風(fēng)，違背發(fā)展初衷

業(yè)務(wù)調(diào)研報(bào)告 篇4

健康服務(wù)業(yè)是以維護(hù)和促進(jìn)人民群眾身心健康為目標(biāo)的相關(guān)服務(wù)行業(yè)的統(tǒng)稱，主要包括醫(yī)療服務(wù)、健康管理與促進(jìn)、健康保險(xiǎn)以及相關(guān)服務(wù)，涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品、保健食品、健身產(chǎn)品等支撐產(chǎn)業(yè)。隨著廣大群眾對(duì)健康服務(wù)需求的持續(xù)增長(zhǎng)，加快發(fā)展內(nèi)容豐富、層次多樣的健康服務(wù)業(yè)，是切實(shí)保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求、提升全民健康素質(zhì)、保障和改善民生的重大舉措，也是提升服務(wù)業(yè)整體水平、有效擴(kuò)大就業(yè)、形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。

一、我市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，我市健康服務(wù)業(yè)得到了快速發(fā)展，整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)醫(yī)療保障體系日臻完善，居民養(yǎng)老服務(wù)體系逐步健全，全民健身氛圍日益濃厚，服務(wù)領(lǐng)域全方位拓展，服務(wù)能力大幅提升。

(一)基礎(chǔ)醫(yī)療保障體系日臻完善

1、基本醫(yī)保覆蓋面不斷擴(kuò)大。20ｘｘ年全市參加城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保人數(shù)達(dá)到60.6萬(wàn)人，參保率達(dá)到98%，全市2.02萬(wàn)名關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員和5.29萬(wàn)名困難企業(yè)職工全部參加了城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)。市政府將“新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年300元”列為承諾為民辦的實(shí)事之一，比省定標(biāo)準(zhǔn)290元高出10元，成為全省人均籌資唯一達(dá)到300元的地市。新農(nóng)合參合人數(shù)56.93萬(wàn)人，參合率達(dá)99.21%。

2、基本醫(yī)療保障水平不斷提高。20ｘｘ年我市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金最高支付限額由22.5萬(wàn)元提高到28萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金最高支付限額由13.5萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元，是我市居民人均年可支配收入的6倍以上;城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到73%，初步建立了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌信息系統(tǒng);大力推行社?！耙豢ㄍā惫ぷ鳎舶l(fā)放社保卡58萬(wàn)張，超額完成省下達(dá)的45萬(wàn)張發(fā)放任務(wù)。率先在全省出臺(tái)了市級(jí)統(tǒng)一的補(bǔ)償方案，20ｘｘ年全市統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)補(bǔ)償比達(dá)到了75%以上，封頂線達(dá)到12萬(wàn)元，均超過(guò)省定目標(biāo)。

3、商業(yè)健康保險(xiǎn)制度基本確立。20ｘｘ年6月，我市建立了城鎮(zhèn)職工大病統(tǒng)籌保險(xiǎn)制度，制定了《xx市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施辦法》，并將此工作通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式，委托中國(guó)大地保險(xiǎn)公司山西分公司承辦。同時(shí)，我市還建立了城鎮(zhèn)居民補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，制定了《xx市城鎮(zhèn)居民補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施意見(jiàn)》，規(guī)定了參保居民在報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用時(shí)的相關(guān)細(xì)則。

4、基本藥物制度逐漸完善。我市目前在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已全部配備使用了基本藥物，按規(guī)定實(shí)施了醫(yī)保支付政策。全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室全部實(shí)行省級(jí)網(wǎng)上招標(biāo)采購(gòu)和統(tǒng)一結(jié)算，確保了基本藥物供應(yīng)及時(shí)和貨款安全、按時(shí)上繳。20ｘｘ年，實(shí)施基本藥物制度的各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向配送企業(yè)回款3202.81萬(wàn)元，建立完善基本藥物采購(gòu)新機(jī)制工作取得新進(jìn)展。

5、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革進(jìn)一步深化，建立了多渠道補(bǔ)償機(jī)制。20ｘｘ年基本藥物零差率市縣財(cái)政配套資金共計(jì)646萬(wàn)元, 基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)3183萬(wàn)元。各縣(區(qū))根據(jù)《xx市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償辦法》制定了具體實(shí)施辦法，核定收入項(xiàng)目為醫(yī)療服務(wù)收入、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助收入、藥品收入及其他收入;核定支出項(xiàng)目為人員經(jīng)費(fèi)支出、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出、藥品支出及其他支出。

6、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力穩(wěn)步提高。一是強(qiáng)化全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、基層醫(yī)療衛(wèi)生人員在崗培訓(xùn)工作;二是認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補(bǔ)償和養(yǎng)老政策，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。我市1620名鄉(xiāng)村醫(yī)生現(xiàn)都已參加新農(nóng)保。對(duì)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的村衛(wèi)生室，按行政村核定30%的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)助。對(duì)無(wú)衛(wèi)生室的村公開(kāi)招聘的大學(xué)生村醫(yī)，在聘用期間其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)因不低于每人每月800元，20ｘｘ年全市下?lián)艽遽t(yī)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)350萬(wàn)元。

7、基層中醫(yī)藥創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。我市對(duì)加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)非常重視，各縣區(qū)政府均加大了投資力度，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備了中醫(yī)醫(yī)療設(shè)備，在各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展適宜的中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目。其中：xx縣創(chuàng)建成為山西省唯一一家國(guó)家級(jí)第二批“治未病”預(yù)防保健試點(diǎn)縣，并成功創(chuàng)建為省級(jí)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位;xx縣的基層中醫(yī)藥創(chuàng)建工作受到國(guó)家中醫(yī)藥管理局評(píng)審專家組的高度評(píng)價(jià)。

(二)居民養(yǎng)老服務(wù)體系逐步健全

陽(yáng)泉是全省較早進(jìn)入人口老齡化的城市之一，截至20ｘｘ年，我市60周歲以上老年人口占全市總?cè)藬?shù)的14.58%，預(yù)計(jì)到“十二五”末，我市老年人口將占到全市總?cè)丝诘?8.19%以上。近年來(lái)，市委、市政府十分重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策、措施，加大資金支持力度，不斷優(yōu)化養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)形式，逐步完善養(yǎng)老服務(wù)體系，養(yǎng)老服務(wù)工作取得明顯成效，初步形成了政府主導(dǎo)、民政牽頭、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系。

1、政策環(huán)境日漸完善。20ｘｘ年，市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)全市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(陽(yáng)政辦發(fā)[20ｘｘ]53號(hào))，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展政策得到進(jìn)一步細(xì)化，該《意見(jiàn)》具體明確了我市“十二五”期間社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、監(jiān)督管理和保障措施，從土地保障、資金補(bǔ)助、人才培訓(xùn)、稅費(fèi)減免等方面提出了一系列優(yōu)惠扶持政策。進(jìn)一步擴(kuò)大扶助范圍和內(nèi)容，提高扶持標(biāo)準(zhǔn)，扶持政策更加完善。

2、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)成效顯著。截至20ｘｘ年底，全市共有社會(huì)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)46所，其中市級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2所;縣(區(qū))級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2所，xx縣、郊區(qū)各1所;鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院33所，分別為xx縣10所，xx縣15所(包括分院1所)，郊區(qū)8所;民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)9所，分別為市級(jí)1所，xx縣1所，xx縣3所，郊區(qū)3所，礦區(qū)1所。

3、城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)全面啟動(dòng)。為了更好地落實(shí)市政府出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)全市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，在已有5所社區(qū)老年人日間照料中心的基礎(chǔ)上，今年7月份，民政局制定出臺(tái)了《xx市20ｘｘ年城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)工作實(shí)施方案》，明確了我市今年要完成14個(gè)城市社區(qū)和50個(gè)農(nóng)村社區(qū)老年人日間照料中心的建設(shè)任務(wù)。全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，滿足廣大人民群眾不斷增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求。以上項(xiàng)目完工后，日間照料養(yǎng)老床位將達(dá)到700張。

4、養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)逐步推進(jìn)。近年來(lái)，我市積極開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)，并逐步推行養(yǎng)老服務(wù)人員持證上崗制度，養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)的穩(wěn)步提升。20ｘｘ年以來(lái)，全市共參加民政部、省民政廳組織的各類養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)80余人，同時(shí)積極開(kāi)展各類公益性養(yǎng)老助老服務(wù)活動(dòng)，全市現(xiàn)有助老服務(wù)志愿者近5000名，為全市提高養(yǎng)老服務(wù)整體水平發(fā)揮著積極的推動(dòng)作用。

(三)全民健身氛圍日益濃厚

近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)社會(huì)各界的共同努力，以“三邊工程”為主要內(nèi)容的群眾體育事業(yè)得到了較快發(fā)展全民健身氛圍日益濃厚。

1、場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)數(shù)量大幅增加。已建成農(nóng)民體育健身工程960個(gè)，全民健身路徑工程69條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身活動(dòng)廣場(chǎng)8個(gè)，全民健身中心1個(gè)，全市人均體育設(shè)施面積達(dá)到1.14㎡，群眾體育的物質(zhì)條件得到了較大改善。

2、健身組織不斷壯大。成立了全民健身工作委員會(huì)，批準(zhǔn)成立了24個(gè)體育協(xié)會(huì)，發(fā)展社會(huì)體育指導(dǎo)員2000人，創(chuàng)建完成國(guó)家級(jí)體育先進(jìn)社區(qū)2個(gè)，省級(jí)體育先進(jìn)社區(qū)2個(gè)，全國(guó)體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，省級(jí)體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)，群眾體育的網(wǎng)絡(luò)組織不斷完善。

3、群體活動(dòng)品牌創(chuàng)建成效凸顯。以“五個(gè)百萬(wàn)人群”和“兩個(gè)關(guān)愛(ài)人群”為重點(diǎn)的群眾體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。打造了“全民健身大拜年系列活動(dòng)”、“xx市足球聯(lián)賽”、“xx市乒乓球聯(lián)賽”、“國(guó)際籃球邀請(qǐng)賽”、“元旦登高、長(zhǎng)跑、越野活動(dòng)”、“8月8日全民健身日大型體育展演活動(dòng)”等眾多品牌賽事，舉辦了“汽車場(chǎng)地越野賽全國(guó)邀請(qǐng)賽”、“山西省第十九屆傳統(tǒng)楊氏太極拳比賽”、“山西省‘體育三下鄉(xiāng)’桃林溝村健身行系列活動(dòng)”、“迎奧運(yùn)萬(wàn)人長(zhǎng)跑”等一系列有影響力的賽事活動(dòng)，形成了全民健身的良好氛圍。

二、我市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

當(dāng)前，我市健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展總體勢(shì)頭良好，但也存在一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

(一)基礎(chǔ)醫(yī)療保障體系方面：一是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)尚需繼續(xù)完善。我市現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是縣級(jí)以下基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備以及人才等，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的就醫(yī)要求;二是基本藥物制度配套措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍存在人員少，基本藥物品種、數(shù)量少的問(wèn)題，加之沒(méi)有單獨(dú)的醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和收費(fèi)系統(tǒng)，極大地制約了醫(yī)保職工購(gòu)買基本藥物的積極性;同時(shí)，由于配送機(jī)制不完善，配送不及時(shí)，基本藥物品種與需求不相適應(yīng)，基本藥物實(shí)行零差率銷售后的財(cái)政補(bǔ)償資金到位緩慢等，導(dǎo)致社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)使用基本藥物積極性不高，基本藥物的推廣受到一定影響。

(二)居民養(yǎng)老服務(wù)體系方面：一是養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展落后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，養(yǎng)老服務(wù)的整體水平與社會(huì)需求差距較大，發(fā)展步伐遲緩，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位低于全國(guó)平均水平;二是養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏，財(cái)政投入不足，政策扶持不夠，沒(méi)有很好地調(diào)動(dòng)社會(huì)化養(yǎng)老的積極性，存在基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量少、條件簡(jiǎn)陋、功能不全等諸多問(wèn)題，難以滿足人

民群眾對(duì)養(yǎng)老服務(wù)日益增長(zhǎng)的需求;三是養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)用地難以解決，成為制約養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸。多年來(lái)，我市在制定城市居住區(qū)規(guī)劃時(shí)，無(wú)論是新區(qū)建設(shè)還是舊區(qū)改造，都沒(méi)有很好地將社會(huì)福利設(shè)施特別是老年人服務(wù)設(shè)施納入公共設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，存在著養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地難的問(wèn)題;四是服務(wù)理念落后，服務(wù)內(nèi)容單一。與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，不僅在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上相對(duì)滯后，而且在服務(wù)理念上也存在很大差距。如：占全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)比重71.74%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，在服務(wù)內(nèi)容上，僅僅局限于為老年人提供日常的生活照料，而其他醫(yī)療保健，康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂(lè)等服務(wù)項(xiàng)目尚未有效開(kāi)展;五是隨著我市老年人口基數(shù)不斷增大，三口之家等家庭日益增多，“421”家庭結(jié)構(gòu)已大量出現(xiàn)，加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，子女工作壓力大、閑暇時(shí)間少，外出讀書、工作、經(jīng)商、留學(xué)人員增加，“空巢家庭”越來(lái)越多，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老服務(wù)功能日益弱化，急需社會(huì)化的養(yǎng)老服務(wù)來(lái)解決;六是嚴(yán)重缺乏高標(biāo)準(zhǔn)多功能的.大型綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)。目前，我市市級(jí)老年福利機(jī)構(gòu)只有2所，空余床位有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)需求。YJS21.Com

(三)全民健身構(gòu)建方面：一是群眾健身意識(shí)有待提高，經(jīng)常參加體育健身活動(dòng)人數(shù)比例偏低;二是公共場(chǎng)地設(shè)施不足，公共體育設(shè)施數(shù)量、面積和質(zhì)量不能滿足群眾多元化健身的需求;三是全民健身公共服務(wù)體系的覆蓋范圍不夠廣泛，城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)能力薄弱;四是城市、農(nóng)村區(qū)域之間群眾體育事業(yè)發(fā)展差距較大，社會(huì)力量參與全民健身事業(yè)，興辦體育健身產(chǎn)業(yè)的積極性尚未充分發(fā)揮;五是體育公共服務(wù)體系建設(shè)、財(cái)政投入機(jī)制等有待進(jìn)一步完善。

三、關(guān)于促進(jìn)我市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議

健康的國(guó)民是社會(huì)全面發(fā)展的基礎(chǔ)，國(guó)民健康是社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族興旺的重要保障。健康是生產(chǎn)力的基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，投資于健康，就是投資于生產(chǎn)力和投資于未來(lái)。疾病、傷殘和死亡會(huì)給個(gè)人、家庭和社會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為此，要堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌推進(jìn)，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，社會(huì)公益、全民參與的原則，大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，提升居民健康素質(zhì)，以此來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

(一)鼓勵(lì)社會(huì)資本投資健康服務(wù)業(yè)

建立公開(kāi)、透明、平等、規(guī)范的健康服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，凡是法律法規(guī)沒(méi)有明令禁入的領(lǐng)域，都要向社會(huì)資本開(kāi)放，并不斷擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域;凡是對(duì)本地資本開(kāi)放的領(lǐng)域，都要向外地資本開(kāi)放。民辦非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)享受與同行業(yè)公辦機(jī)構(gòu)同等待遇。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)資源配置，積極發(fā)展康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推進(jìn)護(hù)理服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)范化。。對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)的服務(wù)企業(yè)實(shí)行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)。

(二)加強(qiáng)規(guī)劃布局和用地保障

在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮健康服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，擴(kuò)大健康服務(wù)業(yè)用地供給，優(yōu)先保障非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)用地。新建居住區(qū)和社區(qū)要按相關(guān)規(guī)定在公共服務(wù)設(shè)施中保障醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)服務(wù)等健康服務(wù)業(yè)相關(guān)設(shè)施的配套。支持利用以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和原有土地興辦健康服務(wù)業(yè)。

(三)優(yōu)化投融資引導(dǎo)政策

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則加大對(duì)健康服務(wù)業(yè)的支持力度，創(chuàng)新適合健康服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)健康服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新型新業(yè)態(tài)、小微企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)。政府要采取積極措施，引導(dǎo)、推動(dòng)設(shè)立由金融和產(chǎn)業(yè)資本共同籌資的健康產(chǎn)業(yè)投資基金。創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)等支持健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。

(四)完善健康消費(fèi)的保障機(jī)制

鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司提供多樣化、多層次、規(guī)范化的產(chǎn)品和服務(wù)，開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)，推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)、醫(yī)療意外保險(xiǎn)等多種形式醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)。建立商業(yè)保險(xiǎn)公司與醫(yī)療、體檢、護(hù)理等機(jī)構(gòu)合作的機(jī)制，探索健康管理組織等新型組織形式。

(五)積極營(yíng)造良好社會(huì)氛圍

大力支持健康知識(shí)傳播機(jī)構(gòu)發(fā)展，培育健康文化產(chǎn)業(yè)，充分利用廣播電視、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體深入宣傳健康知識(shí)，鼓勵(lì)開(kāi)辦專門的健康頻道或節(jié)目欄目，倡導(dǎo)健康的生活方式，提高公民健康意識(shí)和健康素養(yǎng)。開(kāi)展心理健康咨詢活動(dòng)，開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，把醫(yī)保工作的重點(diǎn)由花錢治現(xiàn)病轉(zhuǎn)向健身防未病上來(lái)，在全社會(huì)形成重視和促進(jìn)健康的社會(huì)風(fēng)氣。規(guī)范藥品、保健食品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等方面廣告和相關(guān)信息發(fā)布行為，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳和不實(shí)報(bào)道，積極營(yíng)造良好的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展氛圍。

業(yè)務(wù)調(diào)研報(bào)告 篇5

按照縣政府《關(guān)于開(kāi)展全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題調(diào)研的通知》要求，為正確認(rèn)識(shí)我縣目前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體情況，商務(wù)局精心組織人員對(duì)全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行了調(diào)查及分析研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下：

一、我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，并呈現(xiàn)以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：

（一）貢獻(xiàn)不斷增加?！笆晃濉逼陂g，全縣現(xiàn)代流通增加值已由的6.89億元提高到13.63億元，增長(zhǎng)49.45%，占三產(chǎn)比重從相對(duì)弱勢(shì)的狀態(tài)提高到20xx年的17.23%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)城區(qū)個(gè)體業(yè)戶數(shù)由06年末的3127戶增加到10年末的4232戶；就業(yè)人數(shù)由06年末的11205人增加到10年末的25610人。限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)7家，從業(yè)人員380人，銷售總額13.33億元。全縣擁有各類商品交易市場(chǎng)14個(gè)，商品成交總額達(dá)到6.89億元，顯示出我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。

（二）主體突出民營(yíng)。隨著市場(chǎng)化改革的不斷深入，流通領(lǐng)域開(kāi)放程度不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致我縣大多數(shù)國(guó)營(yíng)現(xiàn)代企業(yè)機(jī)構(gòu)改制，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)組織和人員結(jié)構(gòu)的重大變化，消費(fèi)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)多元化得到充分發(fā)展，特別是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展

的態(tài)勢(shì)，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速成長(zhǎng)為現(xiàn)代流通領(lǐng)域的主力軍，在拓寬就業(yè)渠道、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)、活躍區(qū)域經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾需求等方面都起到了不可替代的作用，為放開(kāi)搞活彬縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。20xx年全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額13.63億元中，私營(yíng)、個(gè)體、股份制和其他經(jīng)濟(jì)類型占到80％以上。

（三）業(yè)態(tài)不斷出新。各類專業(yè)店、專賣店、便民店、大中型綜合超市等新的商業(yè)組織形式不斷增加，連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、物流配送等新興業(yè)態(tài)現(xiàn)代流通方式初步應(yīng)用，已加快大眾化餐飲、住宿、美容美發(fā)、洗染、家政服務(wù)、洗浴等生活服務(wù)業(yè)連鎖化步伐。目前，全縣擁有各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)約8870個(gè)，其中大型超市3個(gè)、百貨店3個(gè)，主題商場(chǎng)4個(gè)，商品交易市場(chǎng)14個(gè)，農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)15個(gè)，賓館酒店45家（其中準(zhǔn)三星級(jí)3個(gè)、四星級(jí)1個(gè)），各類專賣店32家，連鎖店12個(gè)，美容美發(fā)店59家，洗浴6家，網(wǎng)吧15家，娛樂(lè)場(chǎng)所7家，住宿個(gè)體戶120戶，餐飲個(gè)體戶597戶，食品加工企業(yè)及加工點(diǎn)22家，貨運(yùn)信息配載站13個(gè)。

（四）體系不斷完善。大力推進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)民生工程，突出抓好家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、雙百市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升、新網(wǎng)工程等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)民生工程；推進(jìn)現(xiàn)代流通市場(chǎng)體系建設(shè)，并始終把發(fā)展流通服務(wù)業(yè)和促進(jìn)消費(fèi)放在突出位Z，積極引導(dǎo)建立適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的生產(chǎn)和流通體系。截至目前，全縣已建成“萬(wàn)村千鄉(xiāng)連鎖農(nóng)家店”291個(gè)；共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品51900臺(tái)（件），銷售額達(dá)到了11579萬(wàn)元，兌付補(bǔ)貼資金1308多萬(wàn)元，位居全市前列；“新網(wǎng)工程”已建成農(nóng)資龍頭企業(yè)19戶、農(nóng)資連鎖直管店18戶、鄉(xiāng)村加盟店60個(gè)、專業(yè)合作社3個(gè)；彬縣冷鏈物流配送中心項(xiàng)目和高渠春蕾蔬菜專業(yè)合作社蔬菜農(nóng)藥檢測(cè)項(xiàng)目正在做好前期準(zhǔn)備工作。已初步形成了農(nóng)村現(xiàn)代化現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)體系，并且效益初顯。

（五）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷規(guī)范化和市場(chǎng)化。近幾年來(lái)，政府加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的依法監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，建立健全了一些行業(yè)協(xié)會(huì)組織，協(xié)調(diào)行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

（六）旅游規(guī)劃體系日益完善，景點(diǎn)開(kāi)發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。完成了《彬縣旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃》，初步確定了以川道盛唐佛教文化和現(xiàn)代工業(yè)旅游線、南翼生態(tài)休閑旅游線、北翼古豳文化旅游線的“一線兩翼”現(xiàn)代旅游發(fā)展格局。古城墻修復(fù)、紫薇山生態(tài)公園建設(shè)、公劉教稼苑祭祀?yún)^(qū)建設(shè)、大佛寺外圍環(huán)境保護(hù)、西苗頭森林公園山門建設(shè)、老君庵修復(fù)、程家川古民居恢復(fù)、花果山山體景觀建設(shè)等工程穩(wěn)步推進(jìn)。

二、我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在取得長(zhǎng)足進(jìn)步的同時(shí)，與國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平相比較，還存在較大的差距和問(wèn)題：

（一）市場(chǎng)建設(shè)缺乏總體規(guī)劃，布局不盡合理。由于長(zhǎng)期缺乏現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)，物業(yè)開(kāi)發(fā)與現(xiàn)代規(guī)劃

脫節(jié)，開(kāi)發(fā)商完全按照自己的意愿開(kāi)發(fā)商業(yè)地產(chǎn)設(shè)施，使商業(yè)設(shè)施開(kāi)發(fā)建設(shè)與規(guī)劃脫節(jié)，商業(yè)設(shè)施開(kāi)發(fā)建設(shè)與商業(yè)經(jīng)營(yíng)脫節(jié)，導(dǎo)致我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)布局顯得散亂、無(wú)序，網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立隨意性較大，結(jié)構(gòu)布局不合理，缺乏特色。

（二）傳統(tǒng)現(xiàn)代業(yè)態(tài)比重過(guò)大，現(xiàn)代業(yè)態(tài)發(fā)展不足。近年來(lái)，我縣各類私營(yíng)、個(gè)體現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展迅速，但業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)仍以傳統(tǒng)為主，批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲住宿所占比重很大，連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、會(huì)展業(yè)、電子商務(wù)、中介服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，業(yè)態(tài)水平不高。

（三）整體層次偏低，缺乏有地方特色和優(yōu)勢(shì)的街區(qū)和專業(yè)市場(chǎng)。彬縣商業(yè)特色不明顯，定位上沒(méi)有明顯的品牌差異和特色差異，有百店一面的雷同化現(xiàn)象，沒(méi)有形成既體現(xiàn)都市特色商業(yè)形象，又符合規(guī)劃區(qū)域定位和適合不同消費(fèi)群體的商業(yè)層面結(jié)構(gòu)，如美食街、數(shù)碼通訊街、風(fēng)情休閑街、旅游商品一條街等特色街區(qū)。在現(xiàn)有的專業(yè)市場(chǎng)中，均無(wú)與本地特色產(chǎn)品相配套的專業(yè)市場(chǎng)。

（四）商品專業(yè)市場(chǎng)設(shè)施差，交易方式落后。彬縣現(xiàn)有的專業(yè)市場(chǎng)、綜合市場(chǎng)存在檔次低、規(guī)模小、設(shè)施差、交易手段和方式落后、管理不規(guī)范。

（五）區(qū)域發(fā)展不平衡，農(nóng)村市場(chǎng)潛力有待挖掘。首先是城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重不平衡。中心城區(qū)現(xiàn)代和市場(chǎng)發(fā)展速度很快，但農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展卻比較滯后，特別是集貿(mào)市場(chǎng)建筑簡(jiǎn)陋，

大棚式市場(chǎng)、露天市場(chǎng)較多，馬路市場(chǎng)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，使農(nóng)村消費(fèi)潛力未能達(dá)到充分的引導(dǎo)和挖掘。

（六）現(xiàn)代流通方式發(fā)展緩慢，制約現(xiàn)代流通的快速發(fā)展。近年來(lái)，雖然我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，但目前大部分市場(chǎng)仍處在攤位經(jīng)營(yíng)的初級(jí)流通形態(tài)，傳統(tǒng)現(xiàn)代形式居主導(dǎo)地位。特別是現(xiàn)代物流比較滯后，物流中介服務(wù)不發(fā)達(dá)，現(xiàn)代電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在現(xiàn)代流通交易中應(yīng)用極少，尤其缺乏集倉(cāng)儲(chǔ)中心、配送中心、貨運(yùn)中心、信息網(wǎng)絡(luò)中心、營(yíng)銷策劃中心等多項(xiàng)功能為一體的綜合配套物流基礎(chǔ)設(shè)施。

（七）景點(diǎn)開(kāi)發(fā)不足，接待能力不強(qiáng)，旅游景點(diǎn)服務(wù)設(shè)施不齊全等原因制約著我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展。

三、發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)

我縣加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正面臨著難得的機(jī)遇與挑戰(zhàn)：

1、加快工業(yè)化步伐，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了更多的商機(jī)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是提高現(xiàn)代工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的重要?jiǎng)恿?lái)源?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)越來(lái)越緊密的相互融合，使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中服務(wù)業(yè)的比重逐步上升，附加價(jià)值提高，專業(yè)服務(wù)外Z化的趨勢(shì)也愈加明顯，這就為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)空間。

2、加快推進(jìn)城市化，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了更大的平臺(tái)。我縣縣城規(guī)模擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，居民收入提高。

業(yè)務(wù)調(diào)研報(bào)告 篇6

行卡作為當(dāng)前國(guó)內(nèi)個(gè)人非現(xiàn)金支付結(jié)算工具，憑借便捷、安全、高效、靈活等特點(diǎn)，自推行以來(lái)深受客戶喜愛(ài)。截至20xx年9月底，全國(guó)銀行卡聯(lián)網(wǎng)特約商戶數(shù)已經(jīng)突破百萬(wàn)大關(guān)，聯(lián)網(wǎng)pos終端量則超過(guò)160萬(wàn)臺(tái)，聯(lián)網(wǎng)atm機(jī)近15萬(wàn)臺(tái)。從目前銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀看，銀行卡發(fā)展的地域不平衡問(wèn)題比較突出，特別是西部農(nóng)村地區(qū)銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)展依然薄弱。本文通過(guò)對(duì)包頭市xx地區(qū)的調(diào)查，進(jìn)一步揭示制約農(nóng)村地區(qū)銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)展的主要因素，并提出相應(yīng)解決建議，以供參考。

一、主要制約因素

（一）消費(fèi)習(xí)慣的局限性制約了銀行卡的推廣和使用

以xx縣為例，近幾年，盡管農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民收入增加了，但貧困落后的局面并沒(méi)有從根本上改變，人們的消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)理念還很陳舊。抽樣調(diào)查顯示，70%以上的農(nóng)村居民有保存現(xiàn)金的習(xí)慣，現(xiàn)金支付在地區(qū)的消費(fèi)手段中占據(jù)很大比重，傳統(tǒng)習(xí)慣不易改變，對(duì)非現(xiàn)金支付的認(rèn)同感不高，用卡意識(shí)淡泊。農(nóng)村地區(qū)中小企業(yè)普遍規(guī)模不大，信用度低，商品交易頻繁交易額較小，經(jīng)濟(jì)交往存在一定戒備心理，商家大多選擇“一手交錢，一手交貨”的結(jié)算方式，有的企業(yè)為提高資金周轉(zhuǎn)速度，對(duì)現(xiàn)金結(jié)算者給與更多的優(yōu)惠，助長(zhǎng)了現(xiàn)金結(jié)算的陋習(xí)，制約了銀行卡在農(nóng)村地區(qū)的推廣和使用。

（二）受理市場(chǎng)的有限性制約銀行卡在地區(qū)的發(fā)展規(guī)模

目前，xx縣共有6家金融機(jī)構(gòu)，分別為工行、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行、郵政儲(chǔ)蓄，截止10月底，工行累計(jì)發(fā)卡7570張，農(nóng)行累計(jì)發(fā)卡240張，xx農(nóng)村信用社從20xx年3月18日開(kāi)辦名稱為金牛借記卡的銀行卡業(yè)務(wù)，面向社會(huì)公開(kāi)發(fā)行，截止9月末共發(fā)放金牛卡1860張，金額1342萬(wàn)元。全縣atm機(jī)僅農(nóng)行有兩臺(tái)，pos機(jī)11臺(tái)。以xx縣20萬(wàn)人口來(lái)計(jì)算，atm人均占有率十萬(wàn)分之一，atm機(jī)僅占全市atm機(jī)總數(shù)的0.7%，pos機(jī)占全市的0.6%，銀行卡受理機(jī)具極少，特約商戶少，覆蓋面窄，銀行卡受理市場(chǎng)的局限性制約了銀行卡在這一地區(qū)的發(fā)展，這也是貧困落后地區(qū)銀行卡發(fā)展落后的根本原因。

（三）地方金融機(jī)構(gòu)對(duì)銀行卡業(yè)務(wù)知識(shí)宣傳普及不到位制約了銀行卡營(yíng)銷環(huán)境

據(jù)抽樣調(diào)查顯示，由于宣傳講解不到位，缺乏系統(tǒng)的、持久的、長(zhǎng)效的宣傳機(jī)制，大部分農(nóng)戶對(duì)金融知識(shí)了解不多，認(rèn)識(shí)不足，絕大多數(shù)農(nóng)戶缺乏有關(guān)支付工具的基本常識(shí)，尤其是對(duì)銀行卡的認(rèn)知程度嚴(yán)重不足。80%以上的農(nóng)民對(duì)銀行卡使用的操作知識(shí)極度匱乏，對(duì)使用銀行卡的好處知之甚少，以至于大部分農(nóng)民對(duì)銀行卡既不會(huì)用更不敢用，認(rèn)為看不見(jiàn)摸不著的東西總讓人不放心，沒(méi)有安全感，普及率很低，市場(chǎng)需求表現(xiàn)不強(qiáng)烈，沒(méi)有對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)形成壓力，使銀行卡的市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境受限。

（四）銀行卡業(yè)務(wù)投資成本高，金融機(jī)構(gòu)不愿加大投入

開(kāi)展銀行卡業(yè)務(wù)投資需要一支穩(wěn)定、專業(yè)、高效的商戶服務(wù)隊(duì)伍，要對(duì)特約商戶進(jìn)行受卡培訓(xùn)和管理，機(jī)具等設(shè)備保養(yǎng)、維護(hù)、更新?lián)Q代等，進(jìn)行有效宣傳，防范風(fēng)險(xiǎn)等方面都需要大量人力、物力、財(cái)力支持。目前，xx地區(qū)僅有的兩臺(tái)atm機(jī)由于吃卡現(xiàn)象嚴(yán)重，維修率高，顧客對(duì)其敬而遠(yuǎn)之，加上農(nóng)村地區(qū)由于農(nóng)戶對(duì)銀行卡市場(chǎng)需求不強(qiáng)烈，客觀上制約了金融機(jī)構(gòu)在這方面投入的熱情。

（五）銀行卡定價(jià)機(jī)制單一，產(chǎn)品功能不全

由于銀行卡現(xiàn)行的費(fèi)率政策是全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高，沒(méi)有真正從農(nóng)戶的角度出發(fā)為其量身定做適合于他們的銀行卡，盡管目前在全國(guó)農(nóng)民工輸出較集中的地區(qū)試點(diǎn)推行的農(nóng)民工特色銀行卡，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高且在技術(shù)設(shè)計(jì)方面對(duì)農(nóng)民工家中日常用款考慮欠周到，且農(nóng)民工銀行卡只能在務(wù)工地辦理，即使辦了卡，還得靠郵政匯兌以解決家庭用錢問(wèn)題，這種技術(shù)設(shè)計(jì)的缺陷及服務(wù)功能簡(jiǎn)單化制約了農(nóng)民工辦卡的積極性，目前xx農(nóng)村信用社還沒(méi)有開(kāi)辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)。

二、對(duì)策建議

（一）加大宣傳力度，提高銀行卡在農(nóng)村地區(qū)的認(rèn)知度

各發(fā)卡行要合理選擇宣傳時(shí)機(jī)，加大宣傳投入與力度，與商戶聯(lián)合開(kāi)展多種形式的營(yíng)銷活動(dòng)，通過(guò)廣播、電視、宣傳畫等多種形式加大聯(lián)合宣傳的力度，共同宣傳銀行卡業(yè)務(wù)，引導(dǎo)公眾刷卡消費(fèi)，必要時(shí)倡導(dǎo)公務(wù)員帶頭用卡。通過(guò)銀行卡及與之相關(guān)的金融電子化等金融知識(shí)的宣傳講解可以讓農(nóng)戶掌握基本的銀行卡種類、功能和使用技巧，例如銀行卡的存貸功能、電話銀行掛失、密碼修改、余額查詢、轉(zhuǎn)賬劃款、銀行卡網(wǎng)上功能等基本知識(shí)，讓客戶正確認(rèn)識(shí)銀行卡高效、快捷的服務(wù)功能，不斷提高銀行卡在農(nóng)村地區(qū)認(rèn)知度和應(yīng)用水平，加大對(duì)銀行卡的推廣和應(yīng)用。

（二）加大宏觀引導(dǎo)和政策扶持力度，拓展銀行卡受理市場(chǎng)規(guī)模

地方金融機(jī)構(gòu)要不斷轉(zhuǎn)變觀念，加大資金投入，積極配置資源，創(chuàng)造條件在農(nóng)村地區(qū)增設(shè)銀行卡服務(wù)所需的atm機(jī)、pos機(jī)等設(shè)備，不斷豐富atm、pos、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等服務(wù)渠道功能，在銀行卡功能開(kāi)發(fā)上，建議采取由銀聯(lián)“統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，費(fèi)用共擔(dān)”的開(kāi)發(fā)模式，通過(guò)聯(lián)合開(kāi)發(fā)，使所有入網(wǎng)客戶均能受理統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的中間業(yè)務(wù)，減少銀行的投入，提高銀行卡的利用率，營(yíng)造良好的用卡金融環(huán)境，將異業(yè)聯(lián)盟作為銀行卡產(chǎn)品創(chuàng)新的趨勢(shì)，加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，在理財(cái)、私人銀行、房貸等產(chǎn)品上加大投入力度；鼓勵(lì)公用事業(yè)單位積極受理銀行卡，促進(jìn)銀行卡在水、電、氣等公用事業(yè)繳費(fèi)領(lǐng)域的應(yīng)用及醫(yī)院、學(xué)校、加油站等與公眾生活密切相關(guān)和現(xiàn)金使用量較大的領(lǐng)域安裝pos機(jī)受理銀行卡；政府部門要在財(cái)政預(yù)算單位推行公務(wù)卡，并對(duì)農(nóng)村地區(qū)銀行卡硬件建設(shè)給予一定財(cái)政補(bǔ)貼，通過(guò)政府稅收優(yōu)惠的方式管理商戶受理銀行卡，稅務(wù)部門對(duì)于受理銀行卡的商戶給予一定的稅收優(yōu)惠，電信部門要為商戶提供光纖專線，減少pos機(jī)聯(lián)網(wǎng)通訊費(fèi)，提高交易速度，不斷拓展銀行卡受理市場(chǎng)規(guī)模和水平。

（三）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，合理分工，提高銀行卡受理服務(wù)的整體水平

建立有效的受理客戶投訴渠道，完善故障處理機(jī)制，實(shí)行客戶投訴受理責(zé)任制，限時(shí)解決銀行卡交易中發(fā)生的各種糾紛和問(wèn)題；銀行卡業(yè)務(wù)相關(guān)主體要建立滿足市場(chǎng)和客戶需要的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、流程，明確服務(wù)承諾，加大培訓(xùn)力度，提高銀行職員正確受理各種銀行卡的技能，完善客戶服務(wù)功能；要認(rèn)真分析銀行卡受理環(huán)境的現(xiàn)狀和不足，有重點(diǎn)有步驟有目標(biāo)地改造銀行卡受理網(wǎng)絡(luò)；在受理市場(chǎng)建設(shè)上引入專業(yè)化服務(wù)，各商業(yè)銀行可結(jié)合自身業(yè)務(wù)需要，與銀聯(lián)積極開(kāi)展合作，將商戶、收單、機(jī)具、及維護(hù)管理方面業(yè)務(wù)外包給銀聯(lián)公司，解決基層行人員不足，服務(wù)力量薄弱的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（四）靈活定價(jià)，實(shí)行差別收費(fèi)

針對(duì)貧困落后地區(qū)，實(shí)行差別收費(fèi)，降低農(nóng)民手中銀行卡手續(xù)費(fèi)，進(jìn)一步減免銀行卡年費(fèi)，降低農(nóng)村地區(qū)銀行卡用卡成本，提高用卡積極性；在銀行卡市場(chǎng)建設(shè)初期，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷理念，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以客戶為中心，根據(jù)客戶需求和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化及時(shí)調(diào)整營(yíng)銷策略，大膽、全方位地進(jìn)行改革和創(chuàng)新，采取靈活多樣的優(yōu)惠政策措施，例如可對(duì)商戶采取費(fèi)率返還，按交易筆數(shù)確定費(fèi)率，月租費(fèi)包干等方法，提高農(nóng)村地區(qū)商戶入網(wǎng)的積極性，使銀行卡業(yè)務(wù)真正成為銀行有效支持、服務(wù)三農(nóng)的有效載體。

業(yè)務(wù)調(diào)研報(bào)告 篇7

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市第十三次代表大會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)“打造新作風(fēng)、展示新形象、建設(shè)新即墨”和“解放思想提境界、激情創(chuàng)業(yè)謀跨越”等主題活動(dòng)，將“尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”活動(dòng)真正落實(shí)到全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的思想和行動(dòng)上，促進(jìn)全體機(jī)關(guān)干部立足本職、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，增強(qiáng)為加快建設(shè)開(kāi)放型現(xiàn)代化城市貢獻(xiàn)智慧和力量的積極性和主動(dòng)性，根據(jù)市委統(tǒng)一部署，決定在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“知大局、精業(yè)務(wù)、創(chuàng)一流”集中調(diào)研活動(dòng)。具體實(shí)施方案如下：

通過(guò)開(kāi)展集中調(diào)研活動(dòng)，推動(dòng)全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、開(kāi)闊視野、提升境界、精研業(yè)務(wù)、增長(zhǎng)才干，在不斷掌握新知識(shí)、研究新情況、形成新思路、提出新對(duì)策、解決新問(wèn)題中，切實(shí)提升機(jī)關(guān)干部的自身綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，爭(zhēng)做業(yè)務(wù)精英，立足本職崗位勇創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，為服務(wù)和推動(dòng)開(kāi)放型現(xiàn)代化城市建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。

本次集中調(diào)研活動(dòng)從10月15日開(kāi)始，12月底結(jié)束，共分五個(gè)步驟：

一是廣泛學(xué)。按照以世界眼光謀劃未來(lái)、以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升工作、以本土優(yōu)勢(shì)彰顯特色的要求，在全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)中聲速掀起新一輪學(xué)習(xí)熱潮。各辦公室、中心要組織廣大干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展的新理論和即將召開(kāi)的xx大精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)市委、市政府的新決策、新思路、新部署，重點(diǎn)學(xué)習(xí)與本職業(yè)務(wù)工作相關(guān)的新知識(shí)，以及與本職工作相關(guān)的國(guó)內(nèi)外最先進(jìn)的理念和經(jīng)驗(yàn)做法等。要通過(guò)個(gè)人自學(xué)、集體研學(xué)、專家輔導(dǎo)等多種形式，綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)查、報(bào)刊書籍看、外出考察學(xué)等多種方式，使每名機(jī)關(guān)干部都能通過(guò)集中調(diào)研學(xué)習(xí)，迅速把與本職業(yè)務(wù)工作相關(guān)的國(guó)內(nèi)外最新的知識(shí)和最先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)做法等學(xué)到手、學(xué)到家，用最新的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)武裝頭腦，拓寬視野，調(diào)高視點(diǎn)，以知識(shí)水平的大提升來(lái)促進(jìn)每名機(jī)關(guān)干部認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力的大提高。

二是勤于思。堅(jiān)持邊學(xué)邊思，把學(xué)習(xí)與刻苦鉆研業(yè)務(wù)、深入研究工作、積極追標(biāo)趕先和主動(dòng)服務(wù)大局緊密結(jié)合起來(lái)。各辦公室、中心要組織每名機(jī)關(guān)干部緊密結(jié)合本職工作，重點(diǎn)思考本部門和所從事的本職業(yè)務(wù)工作與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)工作理念和經(jīng)驗(yàn)做法相比，存在哪些問(wèn)題和差距，原因和癥結(jié)是什么，如何去追標(biāo)趕先，怎樣才能使自己的業(yè)務(wù)工作能力和水平達(dá)到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的要求，等等。要通過(guò)讓每名機(jī)關(guān)干部潛心思考、深入剖析，真正認(rèn)清本辦公室、本職業(yè)務(wù)工作所存在的問(wèn)題和差距，找準(zhǔn)追趕的方向、目標(biāo)和措施，切實(shí)增強(qiáng)自我加壓、提升自身素質(zhì)、主動(dòng)改進(jìn)工作、盡快提高業(yè)務(wù)水平的責(zé)任感和緊迫感。

三是深入研。結(jié)合所學(xué)所思，搞好調(diào)查研究，形成有價(jià)值、有分量的調(diào)研成果。各辦公室、中心要組織和指導(dǎo)每名機(jī)關(guān)干部立足各自的本職業(yè)務(wù)，在所學(xué)所思的基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)調(diào)研課題，定好調(diào)研題目。各辦公室、中心要將每名機(jī)關(guān)干部選定的調(diào)研題目統(tǒng)一匯總，召開(kāi)專題會(huì)議逐一進(jìn)行研究，對(duì)調(diào)研內(nèi)容重復(fù)和類同的，要幫助干部本人重新確定調(diào)研課題，確保使每名干部選定的調(diào)研課題都有自己鮮明的特點(diǎn)。調(diào)研過(guò)程中，機(jī)關(guān)干部要采取實(shí)地考察、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等多種形式，深入到企業(yè)、村莊、群眾和服務(wù)對(duì)象中了解情況、征求意見(jiàn)，全面摸清真實(shí)情況，掌握第一手材料。在充分掌握情況的基礎(chǔ)上，由領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，每名機(jī)關(guān)干部都要自己動(dòng)手撰寫調(diào)研報(bào)告，撰寫的調(diào)研報(bào)告要做到有獨(dú)到的見(jiàn)解、思路清晰、邏輯縝密、論據(jù)充分、例證確鑿、情況真實(shí)、措施具體，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。每篇調(diào)研報(bào)告不少于3000字。調(diào)研報(bào)告形成后，鎮(zhèn)黨委將對(duì)每名干部的調(diào)研報(bào)告進(jìn)行審核把關(guān)，并將定稿的調(diào)研報(bào)告裝訂成冊(cè)，建好檔案。

四是搞好評(píng)。對(duì)形成的調(diào)研成果，分領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)中層干部和一般干部三類進(jìn)行評(píng)先選優(yōu)，評(píng)選出來(lái)的優(yōu)秀調(diào)研成果將按三個(gè)類別進(jìn)行表彰，并推薦上報(bào)到市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，參加由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行的評(píng)選表彰。表彰和推薦上報(bào)市級(jí)評(píng)選的數(shù)量分別為：領(lǐng)導(dǎo)班子成員2篇、中層干部4篇、一般機(jī)關(guān)干部6篇。推薦上報(bào)時(shí)，各辦公室、中心負(fù)責(zé)人必須上報(bào)1篇。各辦公室、中心要于11月30日前將調(diào)研文章以書面、電子版兩種形式統(tǒng)一上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(組織人事辦公室)。

五是靈活用。每名機(jī)關(guān)干部都要把本次調(diào)研活動(dòng)形成的成果自覺(jué)應(yīng)用到實(shí)際工作中，通過(guò)學(xué)以致研、研以致用，力爭(zhēng)使自身的綜合素質(zhì)明顯增強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力和水平明顯提高，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)?nèi)〉妹黠@成效，真正成為一個(gè)遇事能思、提筆能寫、開(kāi)口能講、精通業(yè)務(wù)、善于創(chuàng)新的業(yè)務(wù)骨干，成為一個(gè)對(duì)業(yè)務(wù)工作運(yùn)用自如的行家里手。各辦公室、中心要根據(jù)形成的調(diào)研成果，認(rèn)真梳理調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、提出的思路和對(duì)策，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化成本部門、本職業(yè)務(wù)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的具體措施，轉(zhuǎn)化成解決實(shí)際問(wèn)題、提升工作水平的政策、措施和制度，轉(zhuǎn)化成明年“五標(biāo)”活動(dòng)的新思路、新舉措，使明年的各項(xiàng)工作水平有明顯的提高，工作成效有明顯的變化。

(一)成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。集中調(diào)研活動(dòng)，由鎮(zhèn)集中開(kāi)展“解放思想提境界、激情創(chuàng)業(yè)謀跨越”主題教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(組織人事辦公室)負(fù)責(zé)做好活動(dòng)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、評(píng)選和考核等工作。各辦公室、中心對(duì)開(kāi)展這次集中調(diào)研活動(dòng)要高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，具體做好本部門調(diào)研活動(dòng)的組織等相關(guān)工作。要廣泛動(dòng)員、全員參與，領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負(fù)責(zé)人要帶頭搞好調(diào)研。要嚴(yán)格紀(jì)律要求，堅(jiān)決不給村莊、企業(yè)和群眾添麻煩、增負(fù)擔(dān)。

(二)要做好動(dòng)員部署。鎮(zhèn)黨委將統(tǒng)一召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，集中進(jìn)行部署。各辦公室、中心要根據(jù)全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，制定詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)組織本部門每名機(jī)關(guān)干部結(jié)合本職工作，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，做出調(diào)研安排，扎實(shí)抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作落實(shí)。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。對(duì)活動(dòng)組織不力、工作不認(rèn)真、敷衍塞責(zé)，形成的調(diào)研報(bào)告內(nèi)容大量重復(fù)類同或存在嚴(yán)重抄襲行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，予以通報(bào)批評(píng)，部門負(fù)責(zé)人要向黨委作出檢查。

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