審計(jì)工作計(jì)劃。
在接下來(lái)的工作中,我們必須明確最佳實(shí)踐策略和方法,因此我們需要盡早規(guī)劃好未來(lái)的工作計(jì)劃。通過(guò)制定半年工作計(jì)劃,能夠明確工作方向、整理思路。以下是作者整理的“審計(jì)工作計(jì)劃個(gè)人”相關(guān)內(nèi)容,供大家參考,歡迎閱讀!
公司財(cái)務(wù)審計(jì)工作計(jì)劃
一、背景分析
財(cái)務(wù)審計(jì)是一項(xiàng)關(guān)鍵的企業(yè)管理工作,通過(guò)財(cái)務(wù)審計(jì)可以保障公司資產(chǎn)的安全和企業(yè)運(yùn)營(yíng)的規(guī)范性,便于后續(xù)的管理分析和決策制定。同時(shí),財(cái)務(wù)審計(jì)也是公司對(duì)外溝通的一個(gè)渠道,可以提升公司在社會(huì)上的行業(yè)聲譽(yù)和影響力。因此,每個(gè)公司都需要制定一份詳細(xì)且具體的財(cái)務(wù)審計(jì)工作計(jì)劃。
二、制定財(cái)務(wù)審計(jì)工作計(jì)劃的目的
1.保障公司資產(chǎn)的安全
財(cái)務(wù)審計(jì)可以發(fā)掘企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題,提出專業(yè)意見(jiàn),為公司進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制和合規(guī)經(jīng)營(yíng)提供依據(jù)。同時(shí),通過(guò)對(duì)公司財(cái)務(wù)的規(guī)范性檢測(cè),能夠提高財(cái)務(wù)流程的透明度,防范公司內(nèi)部管理漏洞,保障公司資產(chǎn)的安全。
2.提升公司在社會(huì)上的聲譽(yù)和影響力
公司的財(cái)務(wù)審計(jì)情況是企業(yè)管理的重要指標(biāo)之一,這也是社會(huì)公眾認(rèn)識(shí)公司經(jīng)營(yíng)狀況的一個(gè)重要渠道。因此,制定財(cái)務(wù)審計(jì)工作計(jì)劃可以提高公司在社會(huì)上的信譽(yù)度和行業(yè)影響力。
三、制定財(cái)務(wù)審計(jì)工作計(jì)劃的步驟
1.明確審計(jì)目標(biāo)和范圍
制定財(cái)務(wù)審計(jì)工作計(jì)劃之前,首先需要明確審計(jì)的目標(biāo)和范圍。公司在財(cái)務(wù)審計(jì)中的重點(diǎn)是哪些方面?需要對(duì)公司內(nèi)部哪些環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)?這些都需要在財(cái)務(wù)審計(jì)工作計(jì)劃中明確定義,并以此為依據(jù)進(jìn)行后續(xù)的審計(jì)工作。
2.明確審計(jì)流程和時(shí)間安排
在制定財(cái)務(wù)審計(jì)工作計(jì)劃時(shí),需要明確審計(jì)的流程和時(shí)間安排。對(duì)于不同的審計(jì)目標(biāo)和范圍,需要制定不同的審計(jì)流程。同時(shí),要根據(jù)實(shí)際情況,合理安排審計(jì)時(shí)間和進(jìn)度,確保財(cái)務(wù)審計(jì)工作有序進(jìn)行,不耽誤公司正常的經(jīng)營(yíng)管理。
3.明確審計(jì)人員和配備的資源
財(cái)務(wù)審計(jì)需要相應(yīng)的人力、物力和財(cái)務(wù)資源的配合和支持。因此,在制定財(cái)務(wù)審計(jì)工作計(jì)劃時(shí),需要明確審計(jì)人員的人數(shù)和技能水平,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁Y源配備。
4.明確審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容和形式
財(cái)務(wù)審計(jì)的最終輸出是審計(jì)報(bào)告,這是公司展示管理水平和財(cái)務(wù)狀況的重要手段之一。因此,在制定財(cái)務(wù)審計(jì)工作計(jì)劃時(shí),需要明確審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容和形式,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理的撰寫和套句。
四、總結(jié)
財(cái)務(wù)審計(jì)工作計(jì)劃是公司經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分,制定好工作計(jì)劃可以有效保障公司資產(chǎn)的安全和規(guī)范經(jīng)營(yíng),同時(shí)提升公司在社會(huì)上的聲譽(yù)和影響力。因此,制定好財(cái)務(wù)審計(jì)工作計(jì)劃是公司成功的重要前提之一。
審計(jì)署“十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃
為貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神,充分發(fā)揮審計(jì)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的作用,根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》,結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,制定審計(jì)署“十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃。
一、審計(jì)工作的指導(dǎo)思想。以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為靈魂和指南,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線,牢固樹立科學(xué)的審計(jì)理念,堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),全面監(jiān)督財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益,在推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
二、審計(jì)工作的總體目標(biāo)。把“推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分發(fā)揮審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能,努力實(shí)現(xiàn)“十二五”期間,審計(jì)工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)深化改革和民主法制建設(shè),維護(hù)國(guó)家安全和促進(jìn)反腐倡廉建設(shè),推動(dòng)深化改革和完善國(guó)家治理方面邁上新臺(tái)階;審計(jì)工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化和信息化建設(shè)邁上新臺(tái)階;審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺(tái)階;符合中國(guó)國(guó)情、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)理論和制度建設(shè)邁上新臺(tái)階。
三、審計(jì)工作的主要任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)法和審計(jì)法實(shí)施條例,進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,自覺(jué)把審計(jì)工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要組成部分,推進(jìn)民主法治,維護(hù)國(guó)家安全,保障國(guó)家利益,促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
——繼續(xù)堅(jiān)持以真實(shí)性、合法性審計(jì)為基礎(chǔ),加大查處重大違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題的力度,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè),強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督與制約。
——加強(qiáng)對(duì)中央重大方針政策和宏觀調(diào)控措施貫徹落實(shí)情況的跟蹤審計(jì),促進(jìn)政令暢通,保障各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。
——加大對(duì)國(guó)家信息化建設(shè)情況的審計(jì)力度,建立和完善電子審計(jì)體系。
——全面推進(jìn)績(jī)效審計(jì),促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高財(cái)政資金和公共資源管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性,促進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),推動(dòng)建立健全政府績(jī)效管理制度,促進(jìn)提高政府績(jī)效管理水平和建立健全政府部門責(zé)任追究制。
——注重從體制、機(jī)制、制度層面發(fā)現(xiàn)和分析研究問(wèn)題,提出審計(jì)意見(jiàn)和建議,促進(jìn)政策、法律、制度的落實(shí)和完善。
——關(guān)注國(guó)家財(cái)政安全、金融安全、國(guó)有資產(chǎn)安全、民生安全、資源與生態(tài)環(huán)境安全、信息安全,揭示存在的風(fēng)險(xiǎn),提出防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策性建議,切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和國(guó)家安全。
四、探索創(chuàng)新審計(jì)方式和方法。深入總結(jié)審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不斷探索符合我國(guó)發(fā)展實(shí)際的審計(jì)方式和方法。
——著力構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局。整體謀劃、系統(tǒng)安排財(cái)政審計(jì)項(xiàng)目,按照清晰統(tǒng)一的審計(jì)目標(biāo),對(duì)審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)資源、組織實(shí)施和成果利用進(jìn)行統(tǒng)籌管理,提高審計(jì)質(zhì)量,提升審計(jì)工作報(bào)告和審計(jì)結(jié)果報(bào)告的層次和水平。
——深化多種審計(jì)類型的有效結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與決算(草案)審簽相結(jié)合,財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法審計(jì)與績(jī)效審計(jì)相結(jié)合,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政、金融、企業(yè)審計(jì)等相結(jié)合,審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合。堅(jiān)持揭露問(wèn)題與促進(jìn)整改相結(jié)合,審計(jì)監(jiān)督與其他部門監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合。通過(guò)結(jié)合,協(xié)調(diào)各種資源和要素,更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)審計(jì)的總體需求,切實(shí)提高審計(jì)的效果。
——深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì),全面開展部門決算(草案)審計(jì),力爭(zhēng)2012年底前建立決算(草案)審計(jì)制度。
——加強(qiáng)跟蹤審計(jì)。對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大建設(shè)項(xiàng)目、特殊資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)、重大突發(fā)性公共事項(xiàng)、國(guó)家重大政策措施的執(zhí)行實(shí)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)。
——構(gòu)建和完善績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)及方法體系。不斷摸索和總結(jié)績(jī)效審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和方法,2012年底前建立起中央部門預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系,2013年底前建立財(cái)政績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系和其他審計(jì)績(jī)效審計(jì)方法體系。
——努力創(chuàng)新審計(jì)組織方式。積極探索符合形勢(shì)要求和審計(jì)工作需要的審計(jì)組織方式,加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的整體效能。
——?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)方法的信息化實(shí)現(xiàn)方式。積極研究運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘、智能信息處理、知識(shí)發(fā)現(xiàn)與管理等先進(jìn)技術(shù),探索內(nèi)控測(cè)評(píng)、智能審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,以及多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合等審計(jì)方法的信息化實(shí)現(xiàn)方式。
五、著力加強(qiáng)五項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè),夯實(shí)審計(jì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根基。
——全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以人為本,改革創(chuàng)新,以品格為核心、能力為重點(diǎn)、作風(fēng)為基礎(chǔ)、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向,全面提高審計(jì)人員依法審計(jì)能力和審計(jì)工作水平,全面落實(shí)審計(jì)署、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的意見(jiàn)》,著力打造政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的審計(jì)干部隊(duì)伍。
——全面推進(jìn)法治化建設(shè)。更加注重依法審計(jì)、文明審計(jì),更加注重加強(qiáng)整改、完善制度,更加注重提高素質(zhì)、嚴(yán)格管理,加強(qiáng)審計(jì)規(guī)章制度建設(shè),構(gòu)建審計(jì)指南體系,強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制,深入開展普法宣傳,進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為,提高審計(jì)工作的法治化、規(guī)范化水平。
——全面推進(jìn)信息化建設(shè)。以數(shù)字化為基礎(chǔ),創(chuàng)新計(jì)算機(jī)審計(jì)的形式和內(nèi)容,總結(jié)推廣數(shù)字化審計(jì)模式,探索形成適應(yīng)信息化環(huán)境的審計(jì)方式。
——全面推進(jìn)理論建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)基礎(chǔ)理論、應(yīng)用理論和技術(shù)方法研究,努力構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)理論體系,為審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供理論支撐和智力支持。
——全面推進(jìn)文化建設(shè)。加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè),弘揚(yáng)審計(jì)精神,樹立“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)價(jià)值理念和文明形象,增強(qiáng)審計(jì)事業(yè)的凝聚力。
六、財(cái)政審計(jì)。以維護(hù)國(guó)家財(cái)政安全、促進(jìn)深化財(cái)政體制改革、推動(dòng)完善公共財(cái)政和政府預(yù)算體系、增強(qiáng)財(cái)政政策有效性、促進(jìn)依法民主科學(xué)理財(cái)和提高預(yù)算執(zhí)行效果為目標(biāo),以深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為主線,堅(jiān)持“評(píng)價(jià)總體、揭露問(wèn)題、規(guī)范管理、推動(dòng)改革、提高績(jī)效、維護(hù)安全”的審計(jì)思路,增強(qiáng)財(cái)政審計(jì)宏觀性、整體性、建設(shè)性和時(shí)效性。
——中央財(cái)政管理審計(jì),圍繞中央預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性、完整性和科學(xué)性,以預(yù)算管理和資金分配為重點(diǎn),注重從體制、機(jī)制和制度上揭露問(wèn)題,分析原因,提出建議,促進(jìn)提高財(cái)政政策實(shí)施效果、推進(jìn)深化財(cái)政體制改革、推動(dòng)預(yù)算的統(tǒng)一和完整、提高財(cái)政資金使用績(jī)效和財(cái)政管理的規(guī)范性。
——中央部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì),貫徹“嚴(yán)格查處,立足整改,規(guī)范提高,促進(jìn)發(fā)展”的工作原則,著力規(guī)范一級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算管理,深化二、三級(jí)預(yù)算單位的審計(jì)監(jiān)督,完善部門決算草案審簽制度,探索對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行整體情況發(fā)表審計(jì)意見(jiàn);以社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題和重大項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)為切入點(diǎn),開展部門預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì),關(guān)注壓縮公款出國(guó)(境)、公務(wù)用車、公務(wù)接待費(fèi)用降低行政成本政策執(zhí)行情況,促進(jìn)提高財(cái)政資金使用績(jī)效和政府績(jī)效管理水平;堅(jiān)持中央部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果公告制度,促進(jìn)預(yù)算公開的基礎(chǔ)工作,推動(dòng)部門預(yù)決算公開、透明;推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)和中央部門與垂直管理京外單位“上下聯(lián)動(dòng)”審計(jì),逐步擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面,提高審計(jì)效率。
——中央轉(zhuǎn)移支付審計(jì),注重從完善中央轉(zhuǎn)移支付體制、機(jī)制方面研究和揭示問(wèn)題,促進(jìn)提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例,規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理,提高資金使用效益,推動(dòng)建立統(tǒng)一、規(guī)范、透明的轉(zhuǎn)移支付制度。
——稅收征管審計(jì),在促進(jìn)稅務(wù)部門、海關(guān)部門依法履職的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)稅收征管機(jī)制、專項(xiàng)優(yōu)惠政策和重大稅收制度運(yùn)行情況及效果的調(diào)查、分析和評(píng)估,努力推動(dòng)稅制改革,促進(jìn)稅收政策制度更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
——中央企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算審計(jì),揭示中央企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益征收、分配、使用中存在的突出問(wèn)題,分析國(guó)有資本投資方向和領(lǐng)域,確保國(guó)家重大決策的貫徹執(zhí)行,推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,促進(jìn)完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理制度和提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體效益。
——地方財(cái)政收支審計(jì),以預(yù)算執(zhí)行及決算的真實(shí)性、完整性為基礎(chǔ),關(guān)注執(zhí)行統(tǒng)一財(cái)稅政策情況、中央轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算管理和使用情況、財(cái)政體制運(yùn)行情況和地方政府性債務(wù)情況。完善地方政府財(cái)政收支審計(jì)與地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)模式。對(duì)地方政府性債務(wù)實(shí)行動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化的審計(jì)監(jiān)督,揭示問(wèn)題,防范風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)規(guī)范地方政府舉債融資行為,促進(jìn)地方政府性債務(wù)納入預(yù)算管理,增強(qiáng)透明度,接受人大監(jiān)督。
——固定資產(chǎn)投資審計(jì),圍繞促進(jìn)提高固定資產(chǎn)投資效益和反腐倡廉建設(shè),加強(qiáng)對(duì)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和竣工決算審計(jì),積極開展關(guān)系國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的重大建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì),積極開展特定事項(xiàng)的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。進(jìn)一步加大對(duì)征地拆遷、工程招投標(biāo)、設(shè)備材料采購(gòu)、資金管理使用和工程質(zhì)量管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)力度,督促相關(guān)單位加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理,完善法律、法規(guī)和制度,提高投資效益,推進(jìn)廉政建設(shè),促進(jìn)深化投資體制改革。
——農(nóng)業(yè)資金審計(jì),加強(qiáng)對(duì)關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益、關(guān)系農(nóng)村生產(chǎn)生活、關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力提高和國(guó)家糧食安全等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金和項(xiàng)目審計(jì),揭露和查處嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民利益、造成財(cái)政資金流失和嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)等問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)資金整合,確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
——社會(huì)保障資金審計(jì),深化各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì),加強(qiáng)對(duì)全國(guó)社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng)的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)基金管理規(guī)范、安全,促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策的落實(shí)和制度的完善,推進(jìn)多層次的社會(huì)保險(xiǎn)體系不斷健全;關(guān)注社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制和執(zhí)行情況,推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算制度不斷完善;強(qiáng)化保障性安居工程資金和住房公積金審計(jì),促進(jìn)完善住房保障制度和保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的完成;加大社會(huì)保障和就業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金的審計(jì)力度,促進(jìn)相關(guān)惠民政策的落實(shí),促進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)和社會(huì)福利事業(yè)、慈善事業(yè)的發(fā)展。
——重大突發(fā)性公共事項(xiàng)審計(jì),加強(qiáng)對(duì)資金、物資的籌集、分配、撥付、使用和效果的全過(guò)程跟蹤審計(jì),保障重大突發(fā)性公共事項(xiàng)應(yīng)急處置、預(yù)防預(yù)警、恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行,推動(dòng)相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展。
——專項(xiàng)資金審計(jì),加強(qiáng)對(duì)科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化建設(shè)等專項(xiàng)資金的審計(jì),關(guān)注政策措施執(zhí)行效果和資金使用效益,促進(jìn)相關(guān)政策制度的不斷完善和有效落實(shí),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧。
七、金融審計(jì)。以維護(hù)安全、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo),揭示和防范金融風(fēng)險(xiǎn),完善金融監(jiān)管,推動(dòng)建立健全高效安全的現(xiàn)代金融體系和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
——加強(qiáng)對(duì)國(guó)有及國(guó)有資本占控股地位或主導(dǎo)地位金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,關(guān)注貨幣市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)運(yùn)行中的突出問(wèn)題,反映金融服務(wù)、金融創(chuàng)新和金融監(jiān)管中的新情況,并從體制、機(jī)制上分析原因,提出建議,促進(jìn)深化金融改革,推動(dòng)金融市場(chǎng)可持續(xù)健康發(fā)展。
——在做好金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債損益的真實(shí)、合法和效益情況等全面審計(jì)的基礎(chǔ)上,關(guān)注其法人治理結(jié)構(gòu)及內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行效果,有效揭示內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)和制度缺陷,促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)管理,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
——加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行貨幣政策和其他宏觀調(diào)控政策措施情況的審計(jì)和審計(jì)跟蹤調(diào)查力度,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理方式,提高為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平。
——加強(qiáng)對(duì)金融控股集團(tuán)公司的審計(jì),積極探索跨行業(yè)、跨市場(chǎng)金融活動(dòng)的審計(jì)方法,提示系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患,促進(jìn)建立健全防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警體系和處置機(jī)制。
——建立綜合數(shù)據(jù)分析平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等金融行業(yè)的經(jīng)常性審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查,完善金融審計(jì)組織方式和審計(jì)方法體系,進(jìn)一步改進(jìn)信息化條件下以總行(總公司)為龍頭的審計(jì)管理模式,有效整合審計(jì)資源,不斷提高“集中分析,分散核查,專題研究”的工作水平。
八、企業(yè)審計(jì)。以維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),堅(jiān)持“強(qiáng)化管理、推動(dòng)改革、維護(hù)安全、促進(jìn)發(fā)展”的審計(jì)思路,加快轉(zhuǎn)變審計(jì)方式,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)資金、權(quán)力和責(zé)任的審計(jì),推動(dòng)其轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、落實(shí)宏觀政策、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、防控重大風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新機(jī)制制度和推進(jìn)反腐倡廉。
——全面監(jiān)督國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性,更加關(guān)注法人治理結(jié)構(gòu)及內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況,推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理。
——加大對(duì)國(guó)有企業(yè)落實(shí)“三重一大”決策制度的審計(jì)力度,加強(qiáng)對(duì)重要經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)重大決策、重大項(xiàng)目、資金使用、資源利用等相關(guān)權(quán)力和責(zé)任的監(jiān)督,促進(jìn)企業(yè)健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
——加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、實(shí)施節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃等重大決策部署和宏觀政策措施情況的跟蹤審計(jì),促進(jìn)國(guó)家方針政策和相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí),為國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綜合性、系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變發(fā)揮作用。
——注重揭示影響國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和重大風(fēng)險(xiǎn),深入分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與國(guó)家方針政策之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián),維護(hù)企業(yè)安全,促進(jìn)深化改革和完善制度。
——有步驟、分階段地推進(jìn)與重點(diǎn)中央企業(yè)信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng),試點(diǎn)實(shí)時(shí)審計(jì);統(tǒng)一整合和統(tǒng)籌調(diào)配審計(jì)資源,采取多種形式組織審計(jì)項(xiàng)目,建立“點(diǎn)(單個(gè)企業(yè))、線(行業(yè)和上下游產(chǎn)業(yè))、面(國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行)”聯(lián)動(dòng)的企業(yè)審計(jì)模式,提高企業(yè)審計(jì)的主動(dòng)性、時(shí)效性、宏觀性和建設(shè)性。
九、資源環(huán)境審計(jì)。以促進(jìn)貫徹落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策為目標(biāo),檢查國(guó)家資源環(huán)境政策法規(guī)貫徹落實(shí)、資金分配管理使用和資源環(huán)保工程項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況,維護(hù)資源環(huán)境安全,發(fā)揮審計(jì)在資源管理與環(huán)境保護(hù)中的積極作用,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。
——加強(qiáng)對(duì)土地、礦產(chǎn)、淡水、海洋等重要資源保護(hù)與開發(fā)利用情況的審計(jì),揭露和查處違規(guī)出讓、無(wú)序開發(fā)、低效利用,破壞浪費(fèi)資源、國(guó)有資源收益流失、危害資源安全等問(wèn)題,促進(jìn)資源依法有效保護(hù)和合理開發(fā)利用。
——加強(qiáng)對(duì)水、大氣、土壤、重金屬、固體廢棄物、核能利用等污染防治情況的審計(jì),揭露和查處防治規(guī)劃政策措施不落實(shí),違規(guī)處置、排放污染物,防治設(shè)施運(yùn)營(yíng)不正常,嚴(yán)重污染環(huán)境等問(wèn)題,促進(jìn)加強(qiáng)污染防治,不斷改善環(huán)境質(zhì)量。
——加強(qiáng)對(duì)森林、濕地、草原、生物等重點(diǎn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和防沙治沙、水土保持、防治石漠化等生態(tài)治理工程建設(shè)實(shí)施情況的審計(jì),促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
——加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排資金的分配、管理、使用和相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行情況的審計(jì),揭露和查處落實(shí)節(jié)能減排政策法規(guī)不到位、淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展滯后、嚴(yán)重浪費(fèi)能源資源等問(wèn)題,促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
——加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部資源環(huán)境審計(jì)相關(guān)資源的整合,積極構(gòu)建資源環(huán)境審計(jì)與其他專業(yè)審計(jì)有機(jī)結(jié)合的多元工作格局,努力探索符合我國(guó)國(guó)情的資源環(huán)境審計(jì)理論與方法,不斷完善資源環(huán)境審計(jì)制度與規(guī)范。
——認(rèn)真履行亞洲審計(jì)組織環(huán)境審計(jì)委員會(huì)秘書處職責(zé),加強(qiáng)亞洲環(huán)境審計(jì)協(xié)調(diào)服務(wù);廣泛開展環(huán)境審計(jì)國(guó)際交流,努力探索國(guó)際環(huán)境合作審計(jì)新模式;積極參與世界審計(jì)組織國(guó)際環(huán)境審計(jì)事務(wù),不斷擴(kuò)大我國(guó)環(huán)境審計(jì)的國(guó)際影響。
十、涉外審計(jì)。以促進(jìn)積極合理有效利用外資、防范涉外投資風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)境外國(guó)有資產(chǎn)安全、履行國(guó)際責(zé)任為目標(biāo),著力整合涉外審計(jì)資源,拓寬涉外審計(jì)領(lǐng)域,提高涉外審計(jì)質(zhì)量。
——繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)外貸援款項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。提高國(guó)外貸援款項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量,全面推進(jìn)涉及環(huán)境、民生和可持續(xù)發(fā)展等國(guó)外貸援款項(xiàng)目的績(jī)效審計(jì),促進(jìn)積極合理有效利用國(guó)外貸援款,提高利用外資的質(zhì)量和水平。
——探索我國(guó)對(duì)外援助物資采購(gòu)、工程建設(shè)、資金管理等方面的審計(jì),維護(hù)對(duì)外援助資金的安全,提高對(duì)外援助資金使用效益。
——深化駐外機(jī)構(gòu)審計(jì)。結(jié)合部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì),開展駐外非經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)審計(jì),促進(jìn)其加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提高使用財(cái)政資金的績(jī)效。積極推進(jìn)境外經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)和境外投資的審計(jì),維護(hù)境外國(guó)有資產(chǎn)安全。
——認(rèn)真履行聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員會(huì)委員職責(zé),完成所承擔(dān)的審計(jì)任務(wù)。
十一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱兩辦規(guī)定),堅(jiān)持“全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的審計(jì)思路,以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),以領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況為重點(diǎn),進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在加強(qiáng)干部管理監(jiān)督、推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展等方面的積極作用。
——深入推進(jìn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。全面推進(jìn)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì);逐步擴(kuò)大市(地、州)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì);不斷深化?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)長(zhǎng)(主席)、部長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);在對(duì)副省級(jí)城市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,探索?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì);深化黨政工作部門、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
——建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范化體系。按照兩辦規(guī)定健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度和規(guī)范,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容、程序及成果運(yùn)用等;探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有關(guān)實(shí)施辦法,進(jìn)一步細(xì)化對(duì)不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的操作流程、審計(jì)組織方式和審計(jì)方法等;研究制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、審計(jì)整改以及責(zé)任追究等結(jié)果運(yùn)用制度,探索和推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告制度,逐步建立起經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范化體系。
——全面提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃管理和質(zhì)量控制,進(jìn)一步完善審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)組織方式。堅(jiān)持任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合,加大任中審計(jì)力度。探索和推行黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì)的組織方式和審計(jì)方法。合理調(diào)配和整合審計(jì)資源,實(shí)現(xiàn)不同審計(jì)項(xiàng)目之間的資源共享。依法規(guī)范審計(jì)評(píng)價(jià),做到審計(jì)評(píng)價(jià)與審計(jì)內(nèi)容相統(tǒng)一。
——加強(qiáng)對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo)。制定印發(fā)兩辦規(guī)定的貫徹實(shí)施意見(jiàn),并對(duì)各地貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,研究解決貫徹執(zhí)行過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題;加強(qiáng)對(duì)部門和單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo),逐步建立和推行工作報(bào)告制度;加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展情況的調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);深入開展審計(jì)理論與實(shí)務(wù)研究,逐步構(gòu)建經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)理論體系,為審計(jì)實(shí)踐提供理論支持和科學(xué)指導(dǎo)。健全完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制,逐步建立制度健全、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、工作高效的聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制。
——加強(qiáng)對(duì)審計(jì)署管理干部和省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。建立和推行任期內(nèi)輪審制度,促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
十二、審計(jì)法治化建設(shè)。進(jìn)一步完善中國(guó)特色審計(jì)法律規(guī)范體系,規(guī)范審計(jì)行為,推進(jìn)依法審計(jì)。
——健全并完善中國(guó)特色審計(jì)法律法規(guī)和規(guī)章體系。會(huì)同有關(guān)部門做好《中央預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督暫行辦法》的修訂工作,適時(shí)做好其他審計(jì)法規(guī)和規(guī)章的制定、修訂工作,不斷健全和完善中國(guó)特色審計(jì)法律規(guī)范體系。
——著力構(gòu)建國(guó)家審計(jì)指南體系。以審計(jì)法律法規(guī)和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則為依據(jù),立足我國(guó)審計(jì)實(shí)踐,借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),有步驟地開發(fā)審計(jì)指南,2014年基本構(gòu)建起涵蓋通用審計(jì)指南和專業(yè)審計(jì)指南的國(guó)家審計(jì)指南體系。
——積極參與國(guó)家法律法規(guī)制定工作,提高立法協(xié)調(diào)水平,進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)在立法工作中的作用,促進(jìn)完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。
——嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)法、審計(jì)法實(shí)施條例和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則,完善審計(jì)機(jī)關(guān)層級(jí)監(jiān)督機(jī)制,依法糾正下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)違反國(guó)家規(guī)定作出的審計(jì)決定,推動(dòng)依法審計(jì)和文明審計(jì)。
——大力推行審計(jì)項(xiàng)目審理制度,逐步規(guī)范審理工作流程,明確審理工作標(biāo)準(zhǔn),提高審理工作質(zhì)量。
——探索建立審計(jì)質(zhì)量崗位責(zé)任追究制度。明確審計(jì)質(zhì)量崗位責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究,開展審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量控制,進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
——加大審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查力度,提升優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選水平,促進(jìn)提高審計(jì)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)審計(jì)報(bào)告質(zhì)量的核查,推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的健康發(fā)展。
——加強(qiáng)普法宣傳教育,全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,建立法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,督促審計(jì)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守各項(xiàng)法律法規(guī),提高審計(jì)干部依法辦事和依法審計(jì)的意識(shí)和能力,推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政,全面履行審計(jì)職責(zé)。
十三、審計(jì)結(jié)果利用和審計(jì)宣傳。加強(qiáng)審計(jì)成果綜合利用,提升審計(jì)成果層次;堅(jiān)持審計(jì)結(jié)果公告制度,把審計(jì)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督特別是社會(huì)輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái),不斷提高審計(jì)工作的開放性和透明度,促進(jìn)依法行政和政務(wù)公開。
——堅(jiān)持和完善審計(jì)結(jié)果公告制度,逐步規(guī)范公告的形式、內(nèi)容和程序,把對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況作為審計(jì)結(jié)果公告的重要內(nèi)容。
——堅(jiān)持和完善特定審計(jì)事項(xiàng)階段性審計(jì)情況公告、重大案件查處結(jié)果公告制度。
——加強(qiáng)審計(jì)成果的綜合分析和開發(fā)利用,拓寬審計(jì)成果利用渠道,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,開發(fā)提煉審計(jì)成果“精品”和“高端產(chǎn)品”,不斷提高審計(jì)信息的質(zhì)量和水平。
——按照政府信息公開條例的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)審計(jì)工作信息公開,逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)事務(wù)公開。
——加大審計(jì)宣傳力度,增強(qiáng)審計(jì)宣傳工作的針對(duì)性和協(xié)調(diào)性。加強(qiáng)對(duì)重大審計(jì)新聞事項(xiàng)或事件的宣傳策劃。密切與新聞單位的聯(lián)系,增強(qiáng)新聞報(bào)道的主動(dòng)性。加強(qiáng)輿情研判,將審計(jì)監(jiān)督與新聞?shì)浾摫O(jiān)督密切協(xié)調(diào)。
——進(jìn)一步深化改革,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)出版單位的管理。提高審計(jì)報(bào)刊和出版物質(zhì)量,拓寬發(fā)行渠道,充分發(fā)揮媒體對(duì)審計(jì)工作的宣傳作用,不斷擴(kuò)大審計(jì)工作的影響。
十四、審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)黨的組織路線和干部工作、人才工作方針政策,逐步建立健全適應(yīng)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展需要的干部管理和人力資源管理體制和機(jī)制,全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè),為審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
——深化干部人事制度改革。進(jìn)一步加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的力度,推行差額選拔干部辦法和票決制,完善干部選拔任用機(jī)制;加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督和管理,健全巡視制度和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)體系;進(jìn)一步加大從基層一線考試錄用公務(wù)員的力度,拓寬與地方黨委政府、審計(jì)機(jī)關(guān)干部交流的渠道;健全干部交流制度,提高干部的綜合素質(zhì);積極探索推進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。
——加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)放在首位,著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè);以加強(qiáng)“一把手”隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),科學(xué)配置領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷調(diào)整和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理搭配,發(fā)揮整體功能;加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè),建立健全后備干部動(dòng)態(tài)管理工作機(jī)制,堅(jiān)持重在培養(yǎng)、同樣使用,加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度。
——加強(qiáng)審計(jì)人才隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的意見(jiàn)》,不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),逐步提高法律、工程、環(huán)境保護(hù)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用等相關(guān)專業(yè)人員比例,合理配置人才資源;加大高層次審計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)力度,建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)軍人才、骨干人才隊(duì)伍;科學(xué)利用外部人才資源,探索建立外聘專家?guī)旌蛯<易稍冎贫?,不斷推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新。
——加強(qiáng)教育培訓(xùn)。整合教育培訓(xùn)資源,大規(guī)模培訓(xùn)審計(jì)干部,持續(xù)提高審計(jì)干部素質(zhì);創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式,改進(jìn)培訓(xùn)方式,逐步健全以面授培訓(xùn)體系與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系相結(jié)合,以師資體系、教材體系和考試評(píng)價(jià)體系相配套,具有審計(jì)系統(tǒng)特色的干部職業(yè)教育培訓(xùn)體系。推進(jìn)審計(jì)干部教育學(xué)院建設(shè)。按照共建協(xié)議,促進(jìn)南京審計(jì)學(xué)院的教學(xué)科研能力建設(shè)。
——加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦審計(jì)專業(yè)培訓(xùn)班和專題研討班,促進(jìn)提升業(yè)務(wù)能力。為地方審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供必要的師資、教材與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課件。
——加強(qiáng)審計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位教育工作。積極發(fā)揮全國(guó)審計(jì)專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會(huì)的作用,在國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部和人力資源社會(huì)保障部的指導(dǎo)下,做好審計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育工作。
——進(jìn)一步拓寬培養(yǎng)干部的渠道。加大選派優(yōu)秀干部到地方黨委政府、地方審計(jì)機(jī)關(guān)交流任職的力度;每年有計(jì)劃地安排審計(jì)署與地方審計(jì)機(jī)關(guān)互派干部到對(duì)方掛職或參加對(duì)方組織的審計(jì)項(xiàng)目;有計(jì)劃地安排缺乏基層工作經(jīng)歷的干部到基層、艱苦地區(qū),到地方政府有關(guān)部門、企事業(yè)單位、重大項(xiàng)目建設(shè)單位等培養(yǎng)鍛煉,不斷提高干部的綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力。
——加強(qiáng)對(duì)直屬單位的管理。建立健全直屬單位綜合管理、監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的相關(guān)制度。按照中央統(tǒng)一部署和要求,積極推進(jìn)直屬事業(yè)單位和出版社的改革發(fā)展工作。發(fā)揮審計(jì)博物館宣傳國(guó)家審計(jì)和反腐倡廉教育基地的作用。
——切實(shí)做好離退休干部工作。繼續(xù)落實(shí)好離退休干部的政治待遇和生活待遇,加強(qiáng)黨建和思想政治建設(shè),發(fā)揮黨支部對(duì)離退休干部的教育引導(dǎo)作用,堅(jiān)持以人為本,營(yíng)造舒心和諧環(huán)境,不斷提高服務(wù)與管理水平。
——加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和思想政治工作。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,注重黨建理論研究,抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和核心價(jià)值理念教育,以“立足本職建功立業(yè),爭(zhēng)當(dāng)‘四手’奮發(fā)有為”活動(dòng)為抓手,積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng);推進(jìn)基層黨組織黨務(wù)公開工作,切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利;加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,創(chuàng)新方式方法,充分發(fā)揮工青婦組織的橋梁紐帶作用,開展主題實(shí)踐活動(dòng),不斷提高審計(jì)干部的思想道德素質(zhì),培育“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的良好作風(fēng),促進(jìn)和諧機(jī)關(guān)和精神文明建設(shè)。
——加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。深入貫徹審計(jì)署黨組貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃的實(shí)施辦法,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立健全審計(jì)機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找與防控,加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系;以《廉政準(zhǔn)則》及其實(shí)施辦法為重點(diǎn)內(nèi)容,加強(qiáng)廉潔從政教育;會(huì)同有關(guān)部門制定和實(shí)施《審計(jì)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,不斷健全反腐倡廉制度體系;嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度和審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定,加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目廉政監(jiān)督檢查,強(qiáng)化審計(jì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。
十五、大力推進(jìn)電子審計(jì)體系建設(shè),努力提高審計(jì)工作的信息化水平。
——建立健全電子審計(jì)體系。積極開展對(duì)國(guó)家信息化政策執(zhí)行、規(guī)劃實(shí)施和工程建設(shè)的審計(jì)監(jiān)督,大力推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)重大工程資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、服務(wù)效能和標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高,促進(jìn)國(guó)家信息化建設(shè)順利實(shí)施;繼續(xù)推進(jìn)金審工程建設(shè),不斷完善以審計(jì)業(yè)務(wù)信息化和審計(jì)管理數(shù)字化為主要內(nèi)容的審計(jì)信息化系統(tǒng)。
——提高審計(jì)業(yè)務(wù)信息化水平。完善并推廣現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng),積極開展信息系統(tǒng)審計(jì),總結(jié)計(jì)算機(jī)審計(jì)方法體系和操作制度,建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;組織開展對(duì)重要單位的聯(lián)網(wǎng)審計(jì);積極探索統(tǒng)一組織項(xiàng)目、聯(lián)網(wǎng)跟蹤等審計(jì)組織方式。加強(qiáng)綜合數(shù)據(jù)分析隊(duì)伍建設(shè)。
——提高審計(jì)管理數(shù)字化水平。完善并推廣審計(jì)管理系統(tǒng),基本形成以審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施、審計(jì)質(zhì)量控制、審計(jì)成果利用、審計(jì)資源調(diào)配、機(jī)關(guān)事務(wù)處理為主線的審計(jì)管理數(shù)字化,創(chuàng)新信息化環(huán)境下的審計(jì)管理方式。
——建成國(guó)家審計(jì)數(shù)據(jù)中心。基本完成各類專業(yè)審計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),結(jié)合數(shù)據(jù)積累,完善對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行情況的跟蹤審計(jì),深化對(duì)政府預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)評(píng)價(jià),探索對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全的審計(jì)評(píng)價(jià)。建設(shè)模擬審計(jì)實(shí)驗(yàn)室,為審計(jì)業(yè)務(wù)、審計(jì)管理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供仿真預(yù)測(cè)等有效支持。
——建成審計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)及安全保障系統(tǒng)。建成符合國(guó)家信息安全保密要求的審計(jì)專網(wǎng)和審計(jì)內(nèi)網(wǎng);國(guó)家審計(jì)交換中心投入運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)中央地方審計(jì)機(jī)關(guān)互聯(lián)互通、資源共享,促進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)協(xié)同;保障視頻、數(shù)據(jù)、語(yǔ)音等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的暢通與安全。
十六、整合審計(jì)資源,做好實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的各項(xiàng)工作。
——提升審計(jì)資源的配置效率。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,加強(qiáng)前期立項(xiàng)調(diào)研,發(fā)揮好審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的引領(lǐng)作用。明確審計(jì)目標(biāo)和工作重點(diǎn),提高審計(jì)工作覆蓋面。統(tǒng)一境內(nèi)外機(jī)構(gòu)審計(jì)對(duì)象,實(shí)現(xiàn)審計(jì)情況有效銜接。發(fā)揮財(cái)政審計(jì)、環(huán)境審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,整合審計(jì)資源,統(tǒng)籌安排相關(guān)審計(jì)工作。加強(qiáng)審計(jì)外聘人員管理。
——提高審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的科學(xué)性。提高計(jì)劃編制與下達(dá)工作的時(shí)效性。合理安排審計(jì)項(xiàng)目,細(xì)化審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)范圍、所需審計(jì)資源和關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
——完善審計(jì)統(tǒng)計(jì)制度,建立健全科學(xué)的審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,提升審計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性。強(qiáng)化審計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有效利用,更好地為審計(jì)業(yè)務(wù)工作和審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供政策建議和決策參考。
——積極參與國(guó)際審計(jì)事務(wù),認(rèn)真履行審計(jì)署在地區(qū)、世界審計(jì)組織中的職責(zé),辦好2013年世界審計(jì)組織第21屆大會(huì)。加強(qiáng)境外專業(yè)考察和培訓(xùn)管理,切實(shí)提高境外學(xué)習(xí)、培訓(xùn)質(zhì)量。及時(shí)掌握國(guó)際審計(jì)動(dòng)態(tài),拓展國(guó)外審計(jì)理論研究,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)外交流與合作,不斷提升我國(guó)審計(jì)的國(guó)際地位。
——加強(qiáng)審計(jì)理論研究工作。圍繞審計(jì)業(yè)務(wù)工作需要,深入研究審計(jì)事業(yè)發(fā)展中的重大理論問(wèn)題、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)審計(jì)理論研究與審計(jì)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合;規(guī)范審計(jì)科研管理,提高審計(jì)理論研究工作的質(zhì)量和水平。
——切實(shí)辦好審計(jì)科研所博士后工作站,吸引一批高層次國(guó)家審計(jì)研究人才,促進(jìn)提高審計(jì)理論研究的層次和水平。
——加強(qiáng)審計(jì)學(xué)會(huì)建設(shè),充分發(fā)揮審計(jì)學(xué)會(huì)在深化審計(jì)理論研究方面的作用。加強(qiáng)審計(jì)學(xué)會(huì)的組織建設(shè),健全辦事機(jī)構(gòu),密切與審計(jì)業(yè)務(wù)部門和其他有關(guān)單位的聯(lián)系和合作,根據(jù)審計(jì)實(shí)踐需要確定研究方向和重點(diǎn),不斷改進(jìn)組織開展理論研究的方式方法,為審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供更有力的理論支撐。
——加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)。進(jìn)一步完善審計(jì)機(jī)關(guān)指導(dǎo)監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)工作的相關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)在內(nèi)部審計(jì)職業(yè)化管理中的作用,促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮在評(píng)價(jià)和改進(jìn)組織風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理效果中的作用,推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)健康發(fā)展。
——建立審計(jì)工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)預(yù)算管理,強(qiáng)化審計(jì)成本控制,推進(jìn)預(yù)算公開,努力做到申請(qǐng)計(jì)劃有概算、正式進(jìn)點(diǎn)有預(yù)算、審計(jì)過(guò)程有核算、項(xiàng)目結(jié)束有決算、成果績(jī)效有評(píng)估,切實(shí)提高審計(jì)工作績(jī)效,適時(shí)向社會(huì)公告審計(jì)署績(jī)效報(bào)告。
——規(guī)范機(jī)關(guān)后勤管理與服務(wù)。鞏固和深化機(jī)關(guān)后勤管理制度改革,推進(jìn)服務(wù)社會(huì)化,加強(qiáng)對(duì)特派辦后勤服務(wù)管理的指導(dǎo)。落實(shí)綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任,完善應(yīng)急預(yù)案,提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,創(chuàng)建平安機(jī)關(guān)。厲行勤儉節(jié)約,降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本,積極改善機(jī)關(guān)辦公條件,提升資產(chǎn)管理水平,確保資產(chǎn)安全完整。
十七、切實(shí)履行主管全國(guó)審計(jì)工作的職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全國(guó)審計(jì)業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
——完善署領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地方聯(lián)系點(diǎn)制度,加強(qiáng)與地方審計(jì)機(jī)關(guān)的聯(lián)系,深入實(shí)際調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)推廣基層工作的新鮮經(jīng)驗(yàn),研究解決工作中遇到的問(wèn)題,搞好分類指導(dǎo)。
——指導(dǎo)地方加強(qiáng)審計(jì)規(guī)章制度建設(shè),大力推行審計(jì)項(xiàng)目審理制度,推動(dòng)地方開展審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查和優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選等工作,促進(jìn)提高審計(jì)工作質(zhì)量和水平。
——加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)總結(jié)研究審計(jì)中遇到的新情況、新問(wèn)題,推廣新經(jīng)驗(yàn);每年根據(jù)黨和國(guó)家工作中心,研究提出審計(jì)工作指導(dǎo)意見(jiàn);加大對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。
——加強(qiáng)計(jì)劃指導(dǎo),促進(jìn)整合審計(jì)力量。每年年底提出下一審計(jì)重點(diǎn);按照自愿參加、量力而行的原則,適當(dāng)安排和組織地方審計(jì)機(jī)關(guān)參與審計(jì)署統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目。
——按照統(tǒng)一管理、一年一定的原則,改進(jìn)和加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)授權(quán)管理。以整合審計(jì)資源、發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的整體效能為目標(biāo),科學(xué)確定授權(quán)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。加強(qiáng)授權(quán)審計(jì)項(xiàng)目考核和重點(diǎn)抽查,嚴(yán)格審計(jì)質(zhì)量控制。
——做好省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)協(xié)管工作。根據(jù)審計(jì)事業(yè)發(fā)展需要,深入調(diào)查研究,及時(shí)向地方黨委、政府提出加強(qiáng)和推進(jìn)地方審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見(jiàn)和建議。
——加強(qiáng)對(duì)地方審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和廉政建設(shè)情況的調(diào)研,針對(duì)存在的共性問(wèn)題,從政策制度上給予指導(dǎo),提出切實(shí)可行的措施。加大對(duì)中西部地區(qū),特別是新疆、西藏地區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)的支持力度。
——加強(qiáng)對(duì)地方審計(jì)信息化建設(shè)總體規(guī)劃和應(yīng)用的指導(dǎo)。完成金審工程二期建設(shè),啟動(dòng)金審工程三期建設(shè),2015年基本完成審計(jì)管理系統(tǒng)的推廣運(yùn)用。
——加大對(duì)地方審計(jì)工作情況的采集、研究和綜合分析的力度,充分利用地方審計(jì)機(jī)關(guān)信息和成果,交流有關(guān)審計(jì)情況,實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果共享。
十八、本規(guī)劃自發(fā)布之日起施行。審計(jì)署將加強(qiáng)規(guī)劃落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,所屬各單位根據(jù)本規(guī)劃要求,研究制定具體落實(shí)措施并付諸實(shí)施,確保本規(guī)劃的完成。地方審計(jì)機(jī)關(guān)可參考本規(guī)劃制定本地區(qū)審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃。
光陰如梭,一年的工作轉(zhuǎn)瞬又將成為歷史,20xx年即將過(guò)去,20xx年即將來(lái)臨。新的一年意味著新的起點(diǎn)新的機(jī)遇新的挑戰(zhàn)、“決心再接再厲,更上一層樓”,一定努力打開一個(gè)工作新局面。
在20xx年,更好地完成工作,揚(yáng)長(zhǎng)避短,我認(rèn)真完成工作,努力學(xué)習(xí),積極思考,個(gè)人能力逐步提高。伴隨著公司的發(fā)展,不斷前行。我在實(shí)際工作中,時(shí)時(shí)嚴(yán)格要求自己,做到謹(jǐn)小慎微。以下為我20xx工作計(jì)劃:
1、形成良好的作息,加強(qiáng)體育鍛煉,勞逸結(jié)合。
2、加強(qiáng)對(duì)office辦公軟件的應(yīng)用學(xué)習(xí),將學(xué)習(xí)貫穿于日常工作中,解決工作中到的每一個(gè)應(yīng)用問(wèn)題。
3、加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)相應(yīng)的法律法規(guī),經(jīng)常關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站,力圖在第一時(shí)間知曉并學(xué)習(xí)新頒布的法規(guī)。
4、養(yǎng)成做計(jì)劃的習(xí)慣,每一份工作開始前,都嘗試著做一份計(jì)劃表,明確該做什么事情,什么時(shí)候做等細(xì)節(jié)問(wèn)題。
5、要學(xué)會(huì)主動(dòng),不懂的問(wèn)題就要問(wèn),要學(xué)會(huì)總結(jié),每天總結(jié)一下當(dāng)天做的事情,形成自己的工作思路和方法。
通過(guò)這些年的工作,我明白了事務(wù)所的主要職能、機(jī)構(gòu)組成及工作流程等基本工作知識(shí),也學(xué)會(huì)了怎樣更好的去處理人際關(guān)系,更體會(huì)到了作為一名會(huì)計(jì)人員必須具備的個(gè)人素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和身體素質(zhì),在將來(lái)的日子里,我仍要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)自己的要求,向同事學(xué)習(xí),借鑒好的工作方法,努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論知識(shí),不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。
東北師范大學(xué)
審計(jì)工作2011至2015年發(fā)展規(guī)劃
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊密圍繞學(xué)校建設(shè)國(guó)內(nèi)一流國(guó)際知名的研究型綜合性師范大學(xué)的建設(shè)目標(biāo),堅(jiān)持“為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為完善管理服務(wù)、為學(xué)校建設(shè)發(fā)展服務(wù)”的宗旨,以科學(xué)的審計(jì)理念為統(tǒng)領(lǐng),充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“免疫系統(tǒng)”功能,力爭(zhēng)把審計(jì)部門打造成為“管理的顧問(wèn)”、“經(jīng)濟(jì)的良醫(yī)”,努力改善審計(jì)環(huán)境,加強(qiáng)審計(jì)創(chuàng)新,打造團(tuán)隊(duì)精神,實(shí)現(xiàn)“一流的工作業(yè)績(jī)、一流的工作質(zhì)量、一流的服務(wù)水平”,推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作全面轉(zhuǎn)型與升級(jí),不斷探索和完善以內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理為重點(diǎn),以促進(jìn)提高管理水平和辦學(xué)效益、防范風(fēng)險(xiǎn)為目的的管理審計(jì)模式,全面提升審計(jì)工作層次和水平,使我校內(nèi)部審計(jì)工作始終處于同行業(yè)的前列。
三、主要任務(wù)
(一)審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)施
——預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。以預(yù)算執(zhí)行效益為重點(diǎn),繼續(xù)深化學(xué)校預(yù)算執(zhí)行審計(jì)改革。通過(guò)對(duì)預(yù)算編制的科學(xué)性、預(yù)算控制的有效性和預(yù)算執(zhí)行的效益性進(jìn)行客觀全面分析,促進(jìn)和完善預(yù)算管理,優(yōu)化資源配
置,提高資金使用效益。
——內(nèi)部控制審計(jì)。為適應(yīng)學(xué)校科學(xué)化管理需要,將內(nèi)部控制作為各類審計(jì)項(xiàng)目的主要內(nèi)容。在各類審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)把內(nèi)部控制審計(jì)作為重點(diǎn),通過(guò)對(duì)內(nèi)部控制的健全性、執(zhí)行的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià),改進(jìn)其管理,幫助其實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。并注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善內(nèi)部控制評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),逐步提高內(nèi)部控制審計(jì)的質(zhì)量和水平。
——經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。以促進(jìn)和提高管理水平、落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任為重點(diǎn),進(jìn)一步深化和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。繼續(xù)堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則,通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部決策的科學(xué)性、管理的規(guī)范性、內(nèi)部控制的健全性、工作流程的規(guī)范性、工作機(jī)制的有效性和經(jīng)營(yíng)管理的效益性進(jìn)行綜合考評(píng),促進(jìn)提高領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)、效益意識(shí)、依法行政意識(shí)和經(jīng)濟(jì)管理水平。
——基建修繕工程審計(jì)。以規(guī)范投資管理、提高投資效益為目的,加強(qiáng)基建、修繕工程項(xiàng)目審計(jì)。繼續(xù)加大基建、修繕工程項(xiàng)目審計(jì)力度,在建設(shè)工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)、合同審簽、合同執(zhí)行、洽商變更、竣工結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格審核把關(guān),堵塞漏洞,控制工程造價(jià),節(jié)省開支,進(jìn)一步提高建設(shè)資金的使用效益。
——經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)。以維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益,堵塞漏洞,避免損失和失誤,規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序?yàn)槟康模瑖?yán)格各類經(jīng)濟(jì)合同審簽。逐步加大事前、事中控制,對(duì)合同的真實(shí)性、合規(guī)性、合法性、效益性進(jìn)行審核,對(duì)重大合同項(xiàng)目執(zhí)行情況和效果進(jìn)行追蹤審計(jì)。
——校辦產(chǎn)業(yè)審計(jì)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)效益審計(jì),對(duì)改制后的校辦企業(yè),在新的監(jiān)管框架下充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)控作用,維護(hù)學(xué)校作為出資者的利益,確保國(guó)有資產(chǎn)增值保值和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
——專項(xiàng)資金審計(jì)。加強(qiáng)“教師教育創(chuàng)新平臺(tái)專項(xiàng)資金”、“211工程”、“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”等重點(diǎn)專項(xiàng)資金管理和使用情況的審計(jì),對(duì)相關(guān)資金配置、使用、利用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行評(píng)價(jià),確保重點(diǎn)專項(xiàng)資金合理有效的使用并實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益,促進(jìn)和提高績(jī)效管理水平。
——專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。要充分發(fā)揮審計(jì)部門的自身優(yōu)勢(shì),圍繞學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)和教職工關(guān)心熱點(diǎn)問(wèn)題,以及經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益影響大的問(wèn)題作為審計(jì)調(diào)查重點(diǎn),為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀和助手,以此不斷提升審計(jì)服務(wù)質(zhì)量和水平。
(二)審計(jì)制度建設(shè)
建立和完善與現(xiàn)代大學(xué)制度相適應(yīng)內(nèi)部審計(jì)制度體系,實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
——不斷完善以《東北師范大學(xué)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》為核心的內(nèi)部審計(jì)制度體系,重點(diǎn)豐富績(jī)效審計(jì)、內(nèi)部控制審計(jì)和管理審計(jì)內(nèi)容,為全面構(gòu)建管理審計(jì)條件下的業(yè)務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)。
——建立以《東北師范大學(xué)內(nèi)部審計(jì)工作手冊(cè)》為標(biāo)志、以“質(zhì)量”、“效率”、“效果”為標(biāo)準(zhǔn),符合現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)發(fā)展要求的內(nèi)部審計(jì)管理制度體系和實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
(三)審計(jì)技術(shù)和方法
不斷總結(jié)推廣先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)與方法,為全面實(shí)施管理審計(jì)提供
技術(shù)支持與方法保證。
——進(jìn)一步完善審計(jì)管理和審計(jì)實(shí)施兩大應(yīng)用系統(tǒng),探索構(gòu)建審計(jì)信息安全保障機(jī)制,實(shí)現(xiàn)審計(jì)實(shí)施過(guò)程信息化和審計(jì)管理信息化,逐步開展對(duì)主要獨(dú)立核算單位的信息系統(tǒng)審計(jì),全面提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平。
——以豐富完善審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ),加強(qiáng)審計(jì)線索、成果、方法等信息的綜合分析和開發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,提高審計(jì)信息利用的層次和水平。
——推廣和完善信息采集、審計(jì)抽樣、內(nèi)控測(cè)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等與管理審計(jì)相適應(yīng)的先進(jìn)方法體系,不斷提高審計(jì)工作效率,有效控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
建設(shè)一支一專多能的職業(yè)化、研究型的審計(jì)干部隊(duì)伍,逐步建立健全適應(yīng)審計(jì)工作發(fā)展需要的人力資源管理機(jī)制,全面提升審計(jì)人員的依法審計(jì)能力和職業(yè)判斷能力,為學(xué)校審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。
——以思想建設(shè)為主導(dǎo),提高審計(jì)隊(duì)伍的思想政治水平,努力營(yíng)造一種積極向上、團(tuán)結(jié)敬業(yè)、追求卓越的團(tuán)隊(duì)精神。
——以業(yè)務(wù)建設(shè)為重點(diǎn),不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),全面提高審計(jì)干部熟練掌握和運(yùn)用法規(guī)、政策去分析、判斷和處理問(wèn)題的能力。
——以作風(fēng)建設(shè)為保證,堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是的工作原則和敬業(yè)、廉潔、嚴(yán)謹(jǐn)、開拓的工作作風(fēng),樹立審計(jì)干部的良好形象。
四、主要措施
——準(zhǔn)確把握內(nèi)部審計(jì)工作定位,著力構(gòu)建和發(fā)展“服務(wù)型”內(nèi)部審計(jì)。學(xué)校的內(nèi)部審計(jì)工作必須為學(xué)校在不同時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和中心任務(wù)服務(wù),這是學(xué)校內(nèi)部審計(jì)“內(nèi)向性服務(wù)”的本質(zhì)特點(diǎn)所決定的。因此,必須牢固樹立服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和效益意識(shí),堅(jiān)持為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為完善管理服務(wù)、為學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)的宗旨,通過(guò)有效地審計(jì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化內(nèi)部控制、防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、提高辦學(xué)效益的內(nèi)部審計(jì)工作目標(biāo)。
——加強(qiáng)審計(jì)創(chuàng)新。創(chuàng)新是學(xué)校內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉,它不僅是其存在和發(fā)展的客觀需要,也是實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值的內(nèi)在追求。因此,在準(zhǔn)確把握高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)發(fā)展趨勢(shì)和走向的基礎(chǔ)上,以科學(xué)的審計(jì)理念為指導(dǎo),以勤奮創(chuàng)新為取向,打造自身特色,積極構(gòu)建與學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展相適應(yīng)的管理審計(jì)模式,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。
——營(yíng)造良好審計(jì)環(huán)境。審計(jì)環(huán)境是內(nèi)部審計(jì)持續(xù)發(fā)展的重要保證條件,要把營(yíng)造一個(gè)良好的審計(jì)環(huán)境作為實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作目標(biāo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓實(shí)抓好。目前,學(xué)校的審計(jì)環(huán)境基礎(chǔ)很好,學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)非常重視和支持審計(jì)工作,同時(shí),審計(jì)工作也得到了各部門各單位的理解和認(rèn)可。因此,必須抓住有利條件,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,通過(guò)有效的服務(wù),繼續(xù)取得學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視和各單位的理解與支持,實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作持續(xù)健康發(fā)展。
——加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)理論與實(shí)踐研究,促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),拓
展持續(xù)發(fā)展空間。準(zhǔn)確把握學(xué)校改革發(fā)展趨勢(shì),在積極開展審計(jì)實(shí)務(wù)的同時(shí),關(guān)注前沿審計(jì)理論與現(xiàn)代審計(jì)手段的發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)觀念和審計(jì)手段的現(xiàn)代化。以課題研究為依托,深入探討現(xiàn)代大學(xué)制度下高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)功能以及發(fā)揮職能作用的途徑和方法,以先進(jìn)理論引導(dǎo)審計(jì)工作實(shí)踐,使審計(jì)工作不斷適應(yīng)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的需要,為建設(shè)國(guó)內(nèi)一流國(guó)際知名的研究型綜合性師范大學(xué)做出新的貢獻(xiàn)。
2010年4月(Hc179.COm 一起合同網(wǎng))
東師審字(2010)12號(hào)
審計(jì)處2010年工作要點(diǎn)
一、指導(dǎo)思想
2010年,總體工作思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以逐步完善管理審計(jì)為主的工作模式和業(yè)務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn),以強(qiáng)管理、防風(fēng)險(xiǎn)、增效益、促發(fā)展為己任,繼續(xù)深化學(xué)校內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展,全面落實(shí)審計(jì)工作2006—2010年發(fā)展規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù),不斷提升審計(jì)工作層次和水平,推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
二、重點(diǎn)工作
(一)以全面落實(shí)審計(jì)工作2006—2010年發(fā)展規(guī)劃提出的戰(zhàn)略目標(biāo)、任務(wù)為重點(diǎn),繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作的轉(zhuǎn)型與發(fā)展
1.進(jìn)一步深化“服務(wù)型”內(nèi)部審計(jì)定位。堅(jiān)持以“為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為完善管理服務(wù)、為學(xué)校建設(shè)發(fā)展服務(wù)”為宗旨,始終以“強(qiáng)管理、防風(fēng)險(xiǎn)、增效益、促發(fā)展”作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳
點(diǎn),自覺(jué)將審計(jì)工作作為學(xué)校管理鏈條中的一環(huán),不斷強(qiáng)化審計(jì)工作對(duì)學(xué)校宏觀管理的服務(wù)功能。
2.全面構(gòu)建以內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理和績(jī)效考核為重點(diǎn)的管理審計(jì)綜合業(yè)務(wù)實(shí)施體系。
(二)以學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作轉(zhuǎn)型為契機(jī),進(jìn)一步突出審計(jì)工作重點(diǎn),積極發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能
1.預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。以考核預(yù)算管理與執(zhí)行為基礎(chǔ),以分析資源配置科學(xué)性為起點(diǎn),以追蹤重點(diǎn)資金流向?yàn)橹骶€,以評(píng)價(jià)資金使用效益為目標(biāo),通過(guò)對(duì)校本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行與決算情況的綜合考核與評(píng)價(jià),從體制和機(jī)制層面提出完善校本級(jí)預(yù)算管理,改善預(yù)算執(zhí)行效果和提高資金使用效益的意見(jiàn)及建議,促進(jìn)學(xué)校、學(xué)校各部門及學(xué)校下屬單位加強(qiáng)、規(guī)范預(yù)算管理,保證預(yù)算有效執(zhí)行,優(yōu)化資源配置,提高資金使用效益,保障學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。
2.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。以提高管理水平和資金使用效益、落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任為重點(diǎn),進(jìn)一步深化和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),注意把經(jīng)濟(jì)管理工作的有效性、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)使用的效益性作為評(píng)價(jià)重點(diǎn),促進(jìn)提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和效益意識(shí),不斷提升經(jīng)濟(jì)工作管理水平,有效促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè)。
3.基建修繕工程審計(jì)。以規(guī)范投資管理、提高投資效益為目標(biāo),繼續(xù)加大基建、修繕工程項(xiàng)目審計(jì)力度。加強(qiáng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)、合同審簽、合同執(zhí)行、洽商變更、竣工結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)控制,重點(diǎn)評(píng)
價(jià)項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)狀況,堵塞漏洞,節(jié)省開支,進(jìn)一步提高建設(shè)資金的使用效益。探索基建工程全過(guò)程跟蹤審計(jì)模式。
4.合同審計(jì)。以維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益,規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序?yàn)槟康?,逐步加大事前、事中控制,?duì)合同的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性、效益性進(jìn)行審核,加強(qiáng)制度約束和程序控制,提高資金使用效益。
5.專項(xiàng)資金審計(jì)。通過(guò)對(duì)“211工程”、“修購(gòu)基金”、“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”等重點(diǎn)專項(xiàng)資金管理和使用情況的審計(jì),確保重點(diǎn)專項(xiàng)資金合理有效的使用和實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益。
6.專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。充分發(fā)揮審計(jì)部門的自身優(yōu)勢(shì),圍繞學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)和教職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題作為審計(jì)調(diào)查重點(diǎn),緊扣學(xué)校提出的“特色強(qiáng)校、人才強(qiáng)校、科研強(qiáng)校、和諧強(qiáng)?!钡陌l(fā)展目標(biāo),為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策當(dāng)好參謀和助手,以此不斷提升審計(jì)工作層次和水平。
(三)順應(yīng)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作轉(zhuǎn)型需要,進(jìn)一步構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)運(yùn)行機(jī)制與管理體制,不斷提高內(nèi)部審計(jì)層次和水平
1.以《東北師范大學(xué)內(nèi)部審計(jì)工作手冊(cè)》為標(biāo)志,建立和完善與內(nèi)部審計(jì)制度體系相適應(yīng)的實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。以“質(zhì)量”、“效率”、“效果”為目標(biāo),建立和完善符合現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)發(fā)展要求的內(nèi)部管理實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,年內(nèi)完成《東北師范大學(xué)內(nèi)部審計(jì)工作手冊(cè)》草案編寫工作,完成以審計(jì)作業(yè)流程與管理流程為基礎(chǔ)的相關(guān)管理規(guī)范的編寫工作。
2.進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)審計(jì)及管理工作全面創(chuàng)新。加大硬件投入,加強(qiáng)人員培訓(xùn),全面實(shí)現(xiàn)審計(jì)行政辦公、審計(jì)業(yè)務(wù)流程無(wú)紙化和審計(jì)項(xiàng)目管理、審計(jì)資源管理信息化;不斷總結(jié)推廣計(jì)算機(jī)審計(jì)的技術(shù)方法,進(jìn)一步提高工作效率。
3.以能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為核心,以提高審計(jì)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力為目標(biāo),積極構(gòu)建職業(yè)化、學(xué)習(xí)型的審計(jì)隊(duì)伍,為學(xué)校審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。
2010年1月
凡事預(yù)則立不預(yù)則廢,為了更好地開展以后的審計(jì)工作,現(xiàn)安排計(jì)劃如下:
一、完善審計(jì)內(nèi)控制度,促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)控管理健全與完善
⑴首先完善集團(tuán)公司內(nèi)審制度,做到審計(jì)工作有據(jù)可依,根據(jù)審計(jì)業(yè)務(wù)類型,準(zhǔn)備建立《集團(tuán)公司內(nèi)部控制制度審計(jì)辦法》、《集團(tuán)公司預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)辦法》、《集團(tuán)公司合同管理審計(jì)辦法》三項(xiàng)內(nèi)審制度。
⑵內(nèi)控制度是指公司為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),保障資產(chǎn)完整、保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康有序進(jìn)行而制定的一種內(nèi)部協(xié)調(diào)、組織、制約、檢查的控制系統(tǒng),20xx年內(nèi)審工作應(yīng)該建立在公司內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上,對(duì)其執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與評(píng)價(jià),主要是評(píng)價(jià)內(nèi)控是否健全、有效,可依賴程度如何;評(píng)價(jià)在其內(nèi)控制度健全、有效、可依賴的前提下,在運(yùn)行中是否得到認(rèn)真的貫徹和執(zhí)行,是否有利于公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、促進(jìn)公司的發(fā)展等,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié),從而確定審計(jì)重點(diǎn),提高審計(jì)工作效率,保證審計(jì)工作質(zhì)量,有針對(duì)性的提出審計(jì)意見(jiàn),促進(jìn)下屬企業(yè)健全和完善內(nèi)控制度,保證其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常運(yùn)行。
⑶通過(guò)預(yù)算審計(jì)促進(jìn)預(yù)算管理思想觀念轉(zhuǎn)變。目前公司費(fèi)用開支的相關(guān)制度尚未健全,部分單位即以預(yù)算作為費(fèi)用開支的標(biāo)準(zhǔn)(而非以費(fèi)用制度為預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)),因此,費(fèi)用開支喪失了計(jì)劃性,部分項(xiàng)目突破預(yù)算范圍。審計(jì)將配合財(cái)務(wù)等相關(guān)部門,建立與健全各項(xiàng)費(fèi)用管理辦法,制定相關(guān)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)使之成為預(yù)算編制指引、規(guī)范性文件。
二、以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)審計(jì)為中心,結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
內(nèi)部審計(jì)必須以公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)審計(jì)為中心,主要是對(duì)下屬企業(yè)的每半年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)(預(yù)算執(zhí)行)審計(jì),通過(guò)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)審計(jì)不僅要查錯(cuò)防弊,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并予以糾正,逐步實(shí)現(xiàn)由發(fā)現(xiàn)型向預(yù)防型的轉(zhuǎn)變,更重要的是要找出影響業(yè)績(jī)提高的主要因素,分析原因,抓住關(guān)鍵,提出建議和意見(jiàn),進(jìn)而促進(jìn)下屬企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。
在開展經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)審計(jì)時(shí),內(nèi)部審計(jì)應(yīng)注意的問(wèn)題是:經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)審計(jì)一定要與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及其他專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)也就是對(duì)下屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年度或任期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)任務(wù)完成情況以及真實(shí)性進(jìn)行審計(jì)。集團(tuán)公司不僅要加強(qiáng)離任審計(jì),還應(yīng)搞好任中審計(jì),注重對(duì)下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)營(yíng)績(jī)效的評(píng)價(jià)。
⑴對(duì)下屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)審計(jì)(年度審計(jì)、半年度審計(jì)):
通過(guò)對(duì)下屬企業(yè)20xx年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)審計(jì),出具審計(jì)報(bào)告,提交集團(tuán)公司考核小組,作為對(duì)各下屬企業(yè)考核的依據(jù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作計(jì)劃是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)其財(cái)務(wù)或管理情況進(jìn)行審核,以評(píng)估其財(cái)務(wù)健康狀況以及對(duì)政策實(shí)施情況的評(píng)估。隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作計(jì)劃變得越來(lái)越必要。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)的主要目的是確保資金的合理使用,提升財(cái)務(wù)透明度和道德風(fēng)險(xiǎn)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)涉及許多方面,如財(cái)務(wù)管理、績(jī)效管理和人力資源管理等方面。最終目標(biāo)是幫助政府管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),使其取得更好的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展成果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)的具體計(jì)劃:
1.開展財(cái)務(wù)管理方面的審計(jì)。這個(gè)任務(wù)是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)方面的合理性和透明度。審計(jì)可以檢查預(yù)算和實(shí)際預(yù)算,查看財(cái)務(wù)記錄和明細(xì)賬,以了解財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)是否嚴(yán)格遵守要求。
2.對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績(jī)效管理進(jìn)行審計(jì)。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)而言,有效的績(jī)效管理是至關(guān)重要的,因?yàn)樗鼘?duì)追求業(yè)務(wù)目標(biāo)和文化價(jià)值觀有很大的影響。審計(jì)可以評(píng)估績(jī)效目標(biāo)的達(dá)成情況,達(dá)成目標(biāo)時(shí)的政策實(shí)施情況,以及如何激勵(lì)員工來(lái)達(dá)成目標(biāo)。
3.開展管理人力方面的審計(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的勞動(dòng)力資源非常寶貴。因此,管理人力能力的檢查非常重要。相關(guān)審計(jì)可以評(píng)估鄉(xiāng)鎮(zhèn)與辦公室之間的人員變化情況,看看在績(jī)效層面的努力是否改善了管理層的情況。
4.審核資金領(lǐng)取用途。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須意識(shí)到,資金領(lǐng)取用途是必須要受到嚴(yán)格監(jiān)控的。審計(jì)會(huì)檢查資金領(lǐng)取的原因、時(shí)間和量,以確保其使用透明合理。
以上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作計(jì)劃中的幾種常見(jiàn)類型。盡管這些計(jì)劃非常重要,但很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)并未重視,導(dǎo)致鄉(xiāng)村中的一些問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決,導(dǎo)致了一些不必要的損失和浪費(fèi)。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的良性運(yùn)營(yíng),而良性運(yùn)營(yíng)需要有一套科學(xué)的審計(jì)體系的支持。
總之,針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作計(jì)劃的管理與實(shí)踐,我們必須高度重視,從財(cái)務(wù)管理、績(jī)效管理、人力資源管理到實(shí)際花費(fèi)等方面進(jìn)行審計(jì),發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題并及時(shí)解決。通過(guò)持續(xù)的檢查,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展成果的最大化,保證鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
20xx年全市審計(jì)信息宣傳工作的指導(dǎo)思想是:以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,緊緊圍繞審計(jì)工作中心,突出重點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟地加大審計(jì)信息宣傳力度,不斷提升審計(jì)成果,擴(kuò)大審計(jì)影響,為在更高層面發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
一、圍繞中心,突出重點(diǎn),明確審計(jì)信息宣傳的內(nèi)容
(一)圍繞黨和國(guó)家的路線、方針、政策和重大部署,大力宣傳全市審計(jì)機(jī)關(guān)在學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)等方面采取的措施和取得的成效。
1、積極宣傳全市審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,開展各項(xiàng)審計(jì)工作動(dòng)態(tài),以及在維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、推進(jìn)民主法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展等方面發(fā)揮的建設(shè)性作用。
2、及時(shí)反映審計(jì)在揭露體制性障礙、制度性缺陷和重大管理漏洞基礎(chǔ)上提出的審計(jì)建議及效果,并結(jié)合被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況,以適當(dāng)方式加以宣傳。
3、適時(shí)報(bào)道已審查結(jié)案的通過(guò)審計(jì)查處的重大違法違規(guī)問(wèn)題的典型案件,推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)。
(二)圍繞審計(jì)署、省、市審計(jì)工作會(huì)議、重要活動(dòng)、重大專題及社會(huì)關(guān)注的審計(jì)工作熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題,適時(shí)開展有針對(duì)性的信息宣傳工作。
1、大力宣傳全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和社會(huì)各界對(duì)審計(jì)工作的重視和支持,營(yíng)造良好的審計(jì)工作環(huán)境。
2、重點(diǎn)做好各級(jí)審計(jì)工作會(huì)議、座談會(huì)、向人大會(huì)作審計(jì)工作報(bào)告、“審計(jì)機(jī)關(guān)成立30周年”相關(guān)活動(dòng)的信息宣傳工作。
3、根據(jù)全年審計(jì)任務(wù),著力做好財(cái)政資金分配和使用管理、權(quán)力運(yùn)行、國(guó)有資產(chǎn)保值增值、重大投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展、重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及資金使用、資源環(huán)境保護(hù)等方面審計(jì)情況的反映。
4、及時(shí)總結(jié)審計(jì)工作中的創(chuàng)新成果和寶貴經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)轉(zhuǎn)變理念和創(chuàng)新方式,促進(jìn)提高審計(jì)工作的質(zhì)量和水平。
(三)圍繞審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)內(nèi)部管理和自身建設(shè),大力宣傳在推進(jìn)審計(jì)權(quán)能改革,加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)、廉政建設(shè)、信息化建設(shè)和文化建設(shè)等方面的新舉措和新成果。
1、積極宣傳審計(jì)機(jī)制改革的主要做法和取得的主要成效,以及審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)情況。
2、大力宣傳全市審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,弘揚(yáng)正氣,展示風(fēng)采,樹立良好的審計(jì)隊(duì)伍形象。
3、結(jié)合具體審計(jì)項(xiàng)目,有重點(diǎn)地宣傳審計(jì)機(jī)關(guān)在創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)和方法、推動(dòng)信息化建設(shè)及管理規(guī)范化方面采取的措施和取得的成效。
二、豐富形式,拓寬途徑,增強(qiáng)審計(jì)信息宣傳效應(yīng)。
(一)利用多種渠道擴(kuò)大審計(jì)影響。充分利用審計(jì)行業(yè)報(bào)刊、黨報(bào)黨刊、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)站等各種平臺(tái),多管齊下,大力宣傳審計(jì)工作的新思路、新方法和新成果,推動(dòng)審計(jì)工作的深入開展。
(二)積極組織主題宣傳報(bào)道。今年重點(diǎn)做好“審計(jì)機(jī)關(guān)成立30周年”活動(dòng)的系列宣傳報(bào)道,發(fā)揮各類新聞媒體的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì),充分展示審計(jì)機(jī)關(guān)成立30周年以來(lái)取得的成果。
(三)提煉信息挖掘成果服務(wù)宏觀決策。加大對(duì)審計(jì)情況的全面把握、總體評(píng)價(jià)和綜合分析力度,及時(shí)提煉審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,形成有價(jià)值的審計(jì)建議,為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供參考依據(jù)。
三、注重質(zhì)量,嚴(yán)格考核,提高信息宣傳工作水平。
為切實(shí)提升工作水平,20xx年的信息宣傳工作考核將著重從質(zhì)量入手,嚴(yán)格考核機(jī)制。市局辦公室制定具體的考核指標(biāo),將工作任務(wù)量化分解到各縣市區(qū)審計(jì)局。同時(shí),為進(jìn)一步加大考核力度,對(duì)未完成采用任務(wù)的縣市區(qū)審計(jì)局將取消年度目標(biāo)管理考核評(píng)比資格。
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