脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)。
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根據(jù)《xx縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣20xx年脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢”工作方案的通知》( 脫貧辦發(fā)〔20xx〕 號(hào))文件要求,xx鄉(xiāng)積極開展工作,現(xiàn)就“春季攻勢”工作開展情況匯報(bào)如下。
一、聚焦目標(biāo)任務(wù)全力攻堅(jiān)
20xx年xx鄉(xiāng)計(jì)劃脫貧38戶120人,貧困戶基本實(shí)現(xiàn)兩不愁、三保障,有安全飲水、有生活用電、有廣播電視。按照貧困村退出計(jì)劃,方村村于20xx年脫貧摘帽。目前,方村村未脫貧貧困戶7戶28人,貧困發(fā)生率5.9%,在今年剩余貧困人口脫貧后將低于3%的貧困發(fā)生率。目前村集體經(jīng)濟(jì)收益為3.62萬元,其中投資19萬元到盛祥文旅公司,年收益1.14萬元,投資31萬元到xx縣永豐和食品廠,年收益2.48萬元,村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到人均70余元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過人均3元標(biāo)準(zhǔn);全村已有通村硬化路、達(dá)標(biāo)衛(wèi)生室、文化室(還需具備相關(guān)器材)、具備通信網(wǎng)絡(luò)。對今年擬退出貧困村、擬推出貧困人口進(jìn)行全面摸底,建立臺(tái)賬,制定年度脫貧計(jì)劃,將年度目標(biāo)任務(wù)分解到村、到人。
二、“春季攻勢”工作開展情況
1.貧困村聯(lián)戶路和機(jī)耕道建設(shè)項(xiàng)目。向縣民宗局爭取的'貧困村方村村聯(lián)戶路和生產(chǎn)機(jī)耕道硬化項(xiàng)目已經(jīng)開工,涉及硬化聯(lián)戶路28戶,4166.54㎡;方村村2組生產(chǎn)機(jī)耕道長0.4公里,共計(jì)投入資金25萬元,預(yù)計(jì)6月底前全面完成。
2.四改三建三清項(xiàng)目建設(shè)。20xx年?duì)幦×说谝慌八母娜ㄈ濉表?xiàng)目9戶,目前正在實(shí)施,預(yù)計(jì)5月底前完工。
3.就業(yè)幫扶。通過申請保潔、道路維護(hù)等農(nóng)村公益性崗位,解決貧困戶就近務(wù)工8人。
4.企業(yè)幫扶。20xx年3月積極聯(lián)系愛心企業(yè),為50余戶貧困戶提供價(jià)值65000余元的豬仔、雞苗、肥料等生產(chǎn)資料,幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)助脫貧。
5.教育幫扶。始終堅(jiān)持“教育優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略,不斷加大教育投入,切實(shí)落實(shí)“三免一補(bǔ)”政策,免除了義務(wù)教育階段所有學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、書費(fèi)和作業(yè)本費(fèi),建檔立卡貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助小學(xué)每生每年1000元,初中每生每年1250元,全面實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃,義務(wù)教育階段學(xué)生均有免費(fèi)營養(yǎng)午餐可吃。
6.醫(yī)療幫扶。全鄉(xiāng)500人貧困戶人口城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)由縣財(cái)政全額代繳。目前貧困村有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生室,備有常用藥品和基本醫(yī)療器械,并配有一名具有醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,能對大病慢性病患者進(jìn)行及時(shí)治療。貧困戶縣內(nèi)住院實(shí)現(xiàn)“微支付”,自費(fèi)范圍在10%以下。
7.低保兜底。對于無勞動(dòng)力,無法通過其他方式脫貧的貧困人口,協(xié)助辦理最低生活保障,進(jìn)行政策性兜底。目前全鄉(xiāng)建檔立卡貧困人口有32戶43人享受低保政策。
8.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極謀劃,依托xx鄉(xiāng)優(yōu)秀的自然條件,在產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)扶貧等方面持續(xù)發(fā)力,相繼組織人員到四川御鼎堂中藥飲片有限公司考察中藥材種植,20xx年3月啟動(dòng)了雅安太時(shí)生物科技股份有限公司甜葉菊試種項(xiàng)目。建立起了從“輸血”到“造血”的扶貧長效機(jī)制,為全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
黨的以來,同志對扶貧開發(fā)工作作出了一系列重要論述。學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧攻堅(jiān)系列重要講話,有一句話讓我印象深刻,“做好扶貧開發(fā)工作,支持困難群眾脫貧致富,幫助他們排憂解難,使發(fā)展成果更多更公平惠及人民,是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn),也是黨和政府的重大職責(zé)?!臂`行黨的根本宗旨,不能僅僅關(guān)注中高收入群體,不能僅僅盯住居民收入的平均數(shù),同時(shí)應(yīng)更加關(guān)注低收入群體,使他們共享改革發(fā)展成果,盡快過上幸福美好的生活。只有這樣,才能進(jìn)一步彰顯中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。我認(rèn)為,要學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧攻堅(jiān)系列重要講話精神,要大力發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的做風(fēng)。這是學(xué)習(xí)和貫徹關(guān)于扶貧攻堅(jiān)系列重要講話精神的根本保證,只有學(xué)以致用,堅(jiān)持用關(guān)于扶貧攻堅(jiān)系列重要講話精神指導(dǎo)工作實(shí)踐,同時(shí)在實(shí)踐中不斷加深對關(guān)于扶貧攻堅(jiān)系列重要講話精神的理解,才能真正把這一精神落到實(shí)處。通過學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧攻堅(jiān)系列重要講話,我深刻領(lǐng)會(huì)黨在新的歷史時(shí)期對于推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略地位以及重大意義,進(jìn)一步明確了農(nóng)村扶貧工作的具體要求,并將作為一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)持之以恒,抓緊抓好。改革開放以來,我國大部分群眾的生活水平有了很大提高,出現(xiàn)了中高收入群體,但還存在大量低收入群體。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府的扶貧機(jī)關(guān)的工作者,對此既感到是工作動(dòng)力又是工作的壓力。一方面,扶貧工作在不但受到各級政府的重視下,工作環(huán)境不斷得到改善,工作力度得到加大,扶貧工作成效更加突顯,給扶貧工作提供了發(fā)展的歷史性機(jī)遇。另一方面,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,要抓住機(jī)遇謀發(fā)展,就必須開拓創(chuàng)新,積極探索新形勢下扶貧工作的新思路和新辦法,是一個(gè)扶貧工作不可推卸的責(zé)任。抓住機(jī)遇謀發(fā)展,關(guān)鍵在人的素質(zhì)。在新的歷史條件下,要做好扶貧工作,就必須提高扶貧工作者的自身素質(zhì):一是不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),切實(shí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于扶貧攻堅(jiān)系列重要講話精神。理論聯(lián)系實(shí)際,用黨的最新理論知識(shí)指導(dǎo)扶貧工作的實(shí)踐。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)的鍛煉,不斷深入農(nóng)村工作的第一線,掌握扶貧工作的第一手資料,為扶貧工作決策者提供可靠信息,為確實(shí)貧困者提供最合理的扶持。三是培養(yǎng)扎實(shí)的工作作風(fēng),扶貧工作者的作風(fēng)尤其要踏實(shí),下基層、察民情、解民憂,走村串戶,把好事做好、做實(shí)。扶貧工作面對的是最困難、最底層的老百姓,他們最需要解決的問題,就是扶貧工作的重中之重。四是要清政廉潔,克己奉公。牢記“兩個(gè)務(wù)必”,注意自身形象,常修從政之德,常知貪腐之害,常懷律已之心。做到身可危而志不可奪;君子愛財(cái),取之有道;富不傲物,貧不易志。從平時(shí)抓起,從點(diǎn)滴做起,做到依法行政,清白做人。
全面貫徹黨中央、國務(wù)院和習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)湖南省委、省政府《關(guān)于深入貫徹的實(shí)施意見》和《華容縣20xx年脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)工作方案》的通知,嚴(yán)格按照“四個(gè)切實(shí)”“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”等扶貧工作要求,繼續(xù)深入推進(jìn)《華容縣精準(zhǔn)扶貧三年(20xx-)攻堅(jiān)行動(dòng)方案》,全力開展脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn),確保全年完成如下脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù):
(一)貧困人口脫貧目標(biāo)任務(wù):按照“一超過、兩不愁、三保障”(貧困家庭當(dāng)年農(nóng)民人均純收入穩(wěn)定超過國家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障)的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口1500人穩(wěn)定脫貧,同時(shí),將其中730人錄入“國家扶貧開發(fā)推廣使用信息系統(tǒng)”作為脫貧標(biāo)識(shí)。
(二)貧困村退出目標(biāo)任務(wù):按照“兩個(gè)確保,兩個(gè)完善”(確保貧困發(fā)生率降至2%以下,確保村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到4萬元以上;基礎(chǔ)設(shè)施基本完善,公共服務(wù)基本完善)的要求,實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)貧困村汀頭村(指原新移村、昭福村、汀頭村合并后的新村)退出貧困村的目標(biāo)。
1.產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)退出貧困村建立1個(gè)以上產(chǎn)業(yè)合作組織和1個(gè)以上互助組織,每個(gè)有勞動(dòng)能力的貧困戶至少加入1個(gè)產(chǎn)業(yè)合作組織。省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金60%要用于產(chǎn)業(yè)扶貧,其中70%的資金要幫扶到建檔立卡貧困戶,確保建檔立卡脫貧戶家庭人均純收入穩(wěn)定超過國家現(xiàn)定貧困線,貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到4萬元以上。
2.培訓(xùn)就業(yè)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。加大勞務(wù)輸出培訓(xùn)力度,提高“雨露計(jì)劃”信息化水平和技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),對“兩后生”實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)全覆蓋,確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門致富技能,搭建勞務(wù)對接平臺(tái),實(shí)施就業(yè)援助。
3.金融脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。進(jìn)一步完善金融小額信貸機(jī)制,增加1-2家銀行參與小額扶貧信貸,通過競爭達(dá)到優(yōu)化服務(wù)的目的,確保全年金融扶貧小額信貸發(fā)放完成800萬元以上(初定任務(wù),以縣定具體任務(wù)數(shù)為準(zhǔn)),讓30%以上建檔立卡貧困戶獲得扶貧小額信貸。
4.兜底保障脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。做好社會(huì)保障兜底脫貧對象擴(kuò)面、摸底、審核工作,做到應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線融合”。完成兜底保障對象全部納入建檔立卡貧困人口信息系統(tǒng)工作;對貧困殘疾人和重度殘疾人給予專項(xiàng)補(bǔ)貼,加大對貧困殘疾人特殊教育、技能培訓(xùn)、托養(yǎng)服務(wù)實(shí)施力度。
5.教育助學(xué)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。對建檔立卡貧困戶家庭幼兒給予入園補(bǔ)助金資助,每人每年1000元,資助面達(dá)7.5%;對農(nóng)村寄宿的義務(wù)教育階段貧困戶家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供生活費(fèi)補(bǔ)助,小學(xué)生每人每年1000元,初中生每人每年1250元,補(bǔ)助面達(dá)25%;實(shí)現(xiàn)職高和普通高中家庭貧困學(xué)生資助全覆蓋、貧困大學(xué)生助學(xué)貸款全覆蓋。
6.醫(yī)療救助及保險(xiǎn)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。對貧困人口提供基本醫(yī)療保障、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”,實(shí)行貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋;將建檔立卡貧困人口大病保險(xiǎn)補(bǔ)償起付線降低50%;加強(qiáng)貧困村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因地制宜,按照政策對貧困戶開展“扶貧特惠?!被顒?dòng)。
7.住房安全脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。20xx年全鎮(zhèn)要完成35戶110人的易地扶貧搬遷任務(wù),做好搬遷及后續(xù)扶持工作,確保搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富。同時(shí),把建檔立卡貧困農(nóng)戶危(舊)房改造作為農(nóng)村危(舊)房改造的重點(diǎn)并優(yōu)先予以解決,對特殊困難群眾實(shí)施“交鑰匙”工程。
8.基礎(chǔ)設(shè)施完善脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。全面整合農(nóng)業(yè)、扶貧、水利、村建、國土、交通、公路、電力、通訊等部門資金,實(shí)現(xiàn)貧困村到達(dá)村委會(huì)或行政村學(xué)校所在地道路硬化,原則上路基寬4.5米(含)以上,路面寬3.5米(含)以上;25戶以上聯(lián)戶路實(shí)現(xiàn)通達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。100%農(nóng)戶通過自來水、打井等方式有效解決安全飲水問題,25戶(含)以上自然村小組取水半徑不超過1公里;100%農(nóng)戶家中通生活用電。
9.基層組織建設(shè)與公共服務(wù)完善脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。加大黨建扶貧工作力度,切實(shí)抓好合鄉(xiāng)并村后的村級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉,選優(yōu)配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子,完善村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,每個(gè)貧困村均建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的綜合性服務(wù)平臺(tái),對貧困黨員開展幫扶行動(dòng)。
10.社會(huì)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。建立社會(huì)扶貧聯(lián)席辦,開展系列社會(huì)扶貧活動(dòng)。統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、人大、政協(xié)、工商聯(lián)要積極引導(dǎo)人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商界、寓外鄉(xiāng)友、賢人能士和社會(huì)團(tuán)體等各界志愿者力量參與我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。
(一)夯實(shí)基礎(chǔ)階段。做好扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)的管理和使用,進(jìn)一步完善貧困戶個(gè)人基礎(chǔ)信息,并進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì),為決策提供服務(wù)。各行業(yè)扶貧牽頭部門單位要根據(jù)《關(guān)于做好行業(yè)扶貧工作的通知》(華辦〔20xx〕57號(hào))下達(dá)的任務(wù)和各行業(yè)主管部門最新要求,確定年度幫扶項(xiàng)目及實(shí)施方案;駐村工作隊(duì)和結(jié)對幫扶責(zé)任單位和個(gè)人要按照“一村一策、一戶一案”的工作要求,確保扶貧幫到點(diǎn)上、扶到根上。
(二)強(qiáng)化措施階段。各村、各責(zé)任單位要根據(jù)工作規(guī)劃,圍繞貧困退出目標(biāo),認(rèn)真抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作的落實(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府、扶貧辦將按照一月一調(diào)度,一季度一講評的要求,開展督查、巡查,全力推進(jìn)工作有效開展。加強(qiáng)對扶貧責(zé)任單位和責(zé)任干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo),并開展扶貧技能“大比武”活動(dòng),相關(guān)情況將納入脫貧攻堅(jiān)考核。
(三)查漏補(bǔ)缺及迎檢階段。突出問題導(dǎo)向,加緊查漏補(bǔ)缺,對工作中的短板,認(rèn)真分析原因,落實(shí)責(zé)任,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期,確保全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。組織排查和驗(yàn)收,做好迎接省市縣脫貧驗(yàn)收考核工作。認(rèn)真做好貧困人口脫貧,貧困村退出認(rèn)定工作,堅(jiān)決杜絕虛假脫貧、數(shù)字脫貧。
(一)落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制。各村各單位主要負(fù)責(zé)人為脫貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人,擔(dān)負(fù)脫貧攻堅(jiān)主要責(zé)任。縣級負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、人力調(diào)配等工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)的具體實(shí)施,村級協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好貧困戶識(shí)別、退出、扶貧措施的落實(shí)等相關(guān)工作。
(二)落實(shí)駐村幫扶制。實(shí)施貧困村“六個(gè)一”工作模式(一村一個(gè)駐村工作隊(duì)、一個(gè)扶貧規(guī)劃、一個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地、一個(gè)辦公場所、一套臺(tái)賬資料、一個(gè)信息管理平臺(tái))。優(yōu)先安排駐村幫扶力量,駐村扶貧第一支部書記和扶貧工作隊(duì)員要專職專崗,與原單位工作脫鉤,按上級要求每月駐村20天以上。
(三)落實(shí)結(jié)對幫扶制。貧困村的所有貧困戶一律由駐村幫扶隊(duì)所在單位負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)結(jié)對幫扶全覆蓋;非貧困村貧困戶的結(jié)對幫扶由縣直單位、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部及各站所,部門單位工作人員負(fù)責(zé),實(shí)施貧困戶“五個(gè)一”工作模式(一戶一本扶貧手冊、一個(gè)扶貧計(jì)劃、一個(gè)幫扶責(zé)任人、一塊(張)結(jié)對幫扶責(zé)任公示牌、一本脫貧攻堅(jiān)到戶政策口袋書)。
(四)落實(shí)項(xiàng)目資金傾斜制。對照脫貧目標(biāo),財(cái)政要增加專項(xiàng)資金預(yù)算。行業(yè)扶貧部門要切實(shí)將資金、項(xiàng)目、資源向貧困村和貧困戶傾斜。各單位要采取有效辦法積極向上爭項(xiàng)爭資,爭取更多的扶持項(xiàng)目和資金落戶我鎮(zhèn)。財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金要增加對非貧困村貧困人口脫貧攻堅(jiān)的投入,主要用于貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和落實(shí)“兩不愁、三保障”。
(五)落實(shí)督查考核與激勵(lì)問責(zé)制。由鎮(zhèn)扶貧辦會(huì)同鎮(zhèn)督查室、紀(jì)檢等相關(guān)職能部門,對照脫貧攻堅(jiān)具體工作要求,開展定期或不定期督查,及時(shí)下發(fā)督查通報(bào)。將脫貧攻堅(jiān)工作列為干部年度考核的重要內(nèi)容,制訂正向激勵(lì)機(jī)制,嚴(yán)格兌現(xiàn)問責(zé)機(jī)制。
據(jù)報(bào)道,203月6日,習(xí)近平總書記在北京出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上指出,到年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實(shí)現(xiàn)。各級黨委和政府要堅(jiān)決克服新冠肺炎疫情影響,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與疫情防控“兩手抓”、“兩不誤”。2020年新冠肺炎疫情的到來給脫貧攻堅(jiān)工作帶來新的挑戰(zhàn),違反抗擊疫情規(guī)定的事情也時(shí)有發(fā)生,據(jù)媒體報(bào)道,武漢返京常姓男子未隔離末上報(bào)致其母親感染并被通報(bào);女子劉某隱瞞湖北居住史通過第三地進(jìn)京,被警方通報(bào);某市某家違規(guī)在疫情期間操辦喪事,導(dǎo)致人員聚集被通報(bào)等等,讓人為之擔(dān)憂。
盡管如此,我們也不能在如此困難的時(shí)刻放棄脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),唯有頑強(qiáng)克服困難,使疫情防控和脫貧攻堅(jiān)二者有序開展。當(dāng)下,隨著新冠肺炎疫情情況的好轉(zhuǎn),我們工作的重心逐漸轉(zhuǎn)移到脫貧攻堅(jiān)工作上,但并不意味我們的疫情防控工作可以放松懈怠,相反,防止疫情的發(fā)生是我們開展脫貧攻堅(jiān)工作的大前提,沒有健康的身體和安全的環(huán)境,脫貧致富就無從說起。
在防控疫情的前提下開展脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)初期,我們應(yīng)首先做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)的充分準(zhǔn)備:安全有序的工作環(huán)境讓我們可以放心投入到工作中,充足的醫(yī)療防控物資讓病毒無處可藏,健康的身體和積極的情緒應(yīng)該一直是我們的工作狀態(tài)。
其次,端正態(tài)度,堅(jiān)定信心,充分認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)工作的復(fù)雜性、長期性,做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,做到“扶上馬再送一程”、對貧困戶“摘帽不摘責(zé)任”,防止“因疫致貧”和“返貧”現(xiàn)象出現(xiàn)。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),想要知道我們的防疫政策和扶貧政策是否有效,做過了才知道,所以,我們對照黨中央決策部署和工作要求的同時(shí),應(yīng)該結(jié)合我市的實(shí)際,理論結(jié)合實(shí)際是個(gè)技術(shù)活兒,不能生搬硬套,應(yīng)該靈活地、創(chuàng)造性地進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)工作,在規(guī)定期間內(nèi)高質(zhì)量的完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)同時(shí),發(fā)展自己的特色,發(fā)揮自己的優(yōu)勢,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
最后,明確本年度我市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)和難點(diǎn),堅(jiān)持“先重后輕、先難后易”的問題導(dǎo)向,堅(jiān)持執(zhí)行扶貧的主要政策,堅(jiān)持駐村工作正常開展,從貧困戶身邊的點(diǎn)滴小事做起,想方設(shè)法為貧困戶辦實(shí)事、辦好事,抓住機(jī)會(huì)想貧困人民所想,急貧困人民所急,堅(jiān)決維護(hù)貧困戶的根本利益。
黨的十八大以來,在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全黨全國全社會(huì)共同努力下,我國脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就,正在奮力奪取全面勝利?!懊撠氄辈皇墙K點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)?!绷?xí)近平總書記鏗鏘有力的話語,引起了廣大干部群眾的強(qiáng)烈共鳴。
今年脫貧攻堅(jiān)要全面收官,原本就有不少硬仗要打,現(xiàn)在還要努力克服疫情的影響,必須再加把勁,狠抓攻堅(jiān)工作落實(shí),越到最后越要響鼓重錘,越到最后越要緊繃這根弦,錨定艱巨任務(wù),精準(zhǔn)施策,精準(zhǔn)發(fā)力,正確處理好“三個(gè)關(guān)系”,以必勝信念激起決勝?zèng)Q戰(zhàn)之勢,不獲全勝、決不收兵。
堅(jiān)決打贏脫貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,就要處理好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)的關(guān)系。脫貧攻堅(jiān)是必須完成的硬任務(wù),突如其來的新冠肺炎疫情,帶來了新的困難和挑戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的,剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,新冠肺炎疫情帶來新的挑戰(zhàn),鞏固脫貧成果難度很大,要實(shí)現(xiàn)從決定性成就到全面勝利,就決不能松勁懈怠。疫情沖擊之下,脫貧攻堅(jiān)要尋找新的發(fā)力點(diǎn),利用扶貧協(xié)作大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)幫扶對象、幫扶干部、幫扶措施、幫扶資金的智能管理,實(shí)現(xiàn)線上農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)扶貧又扶智,疫情防控形勢持續(xù)向好的情況下,統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序的加快恢復(fù),切實(shí)把各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓落地,堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。相信我們終將戰(zhàn)勝疫情,我們也一定能打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),把全國人民一個(gè)不少、一戶不落帶入全面小康。
堅(jiān)決打贏脫貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,就要處理好快速脫貧與防止返貧的關(guān)系。在不折不扣完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的同時(shí),脫貧的質(zhì)量也同樣需要保障,如何防止脫貧之后再返貧,同樣是要解決的硬任務(wù)。有數(shù)據(jù)顯示,全國已脫貧的9000多萬人中,有一小部分存在返貧風(fēng)險(xiǎn)。一些貧困戶有干勁,卻缺乏必要的知識(shí)和能力,就需要我們除了強(qiáng)調(diào)社保兜底以外,特別強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力,持續(xù)抓好脫貧戶的扶智和扶志引導(dǎo)工作。一方面,加強(qiáng)思想觀念的改造提升,使自力更生、勤勞致富的觀念深入人心,激發(fā)主觀能動(dòng)性。另一方面,要加大培訓(xùn)的力度,增長他們勞動(dòng)致富的本領(lǐng)和能力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧和就業(yè)脫貧。同時(shí),要精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),扎實(shí)做好春耕備耕,滿足脫貧群眾穩(wěn)定就業(yè)增收,變壓力為動(dòng)力、化危為機(jī)。
堅(jiān)決打贏脫貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,就要處理好消除貧困與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系?!爱a(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笔青l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是全面奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略勝利,決勝全面建成小康社會(huì)的迫切要求,他們相互影響、相互促進(jìn)。因此,要建立脫貧長效機(jī)制,加大資源整合力度,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與脫貧攻堅(jiān)工作深度融合,多在在深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村上下功夫,在大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)上下功夫,在培育新型農(nóng)民、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力上下功夫。以系統(tǒng)化的思維、扎實(shí)務(wù)實(shí)的舉措,以釘釘子精神推動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)”的突破性發(fā)展,咬定青山不放松,一張藍(lán)圖繪到底,促使鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,從而鞏固脫貧攻堅(jiān)。
脫貧攻堅(jiān)是時(shí)代賦予每一個(gè)扶貧工作者的時(shí)代任務(wù)和光榮使命。共產(chǎn)黨員作為先鋒隊(duì)要識(shí)時(shí)局,順時(shí)勢,不辱使命,勇于擔(dān)當(dāng),加快脫貧進(jìn)程。
黨員干部要爭做脫貧路上的“帶頭羊”,要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的任務(wù),向脫貧攻堅(jiān)路上的模范學(xué)習(xí);要發(fā)揚(yáng)先鋒模范作用,帶頭做好本職工作的同時(shí),把脫貧攻堅(jiān)工作抓好抓實(shí),切實(shí)做到“兩手抓、兩不誤”,為脫貧攻堅(jiān)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、出力出汗。
黨員干部要把握“四個(gè)意識(shí)”,把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)成最大的政治考驗(yàn)來抓。脫貧是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最大的政治任務(wù)、發(fā)展任務(wù)、民生任務(wù),也是重大發(fā)展機(jī)遇。統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。我們要認(rèn)真貫徹總書記系列重要講話精神,用理論武裝頭腦,提高政治站位。要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”作為一種作風(fēng)、一種精神,作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)境界。始終把黨和國家利益、人民利益放在第一位,擔(dān)責(zé)不誤、臨難不卻、履險(xiǎn)不懼、受屈不計(jì),在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗中彰顯黨性,做一名合格的共產(chǎn)黨員。
脫貧攻堅(jiān)有利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,帶領(lǐng)群眾致富奔小康。
完善村級基礎(chǔ)設(shè)施。一是完善村級基礎(chǔ)設(shè)施。有句老話說的好,要致富先修路。完善好水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施才能為下一步工作打好基礎(chǔ)。打造強(qiáng)有力的村兩委。脫貧的關(guān)鍵還是要靠本村穩(wěn)定有力的班子,只有把“腦洞開、點(diǎn)子多、有原則、有責(zé)任、會(huì)致富”的黨員群眾納入到兩委班子,提升班子戰(zhàn)斗力、影響力、號(hào)召力,才能為脫貧工作提供最直接的幫助。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須要下鄉(xiāng)駐村,不要走馬觀花看風(fēng)景,要“沉下身子”實(shí)實(shí)在在的進(jìn)村到戶開展扶貧工作。不斷加強(qiáng)對扶貧工作人員的教育培訓(xùn)。一方面是要加強(qiáng)扶貧工作人員和村兩委班子的扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升脫貧攻堅(jiān)能力,研究討論符合當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏目尚型緩?,努力幫助貧困戶找對致富門路;另一方面要對貧困戶的進(jìn)行思想引導(dǎo),集中學(xué)習(xí)和個(gè)別座談結(jié)合宣傳政策法規(guī),引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變思想,激發(fā)主觀能動(dòng)性,消除等靠思想,引導(dǎo)群眾積極主動(dòng)發(fā)展。
我們廣大工作人員要實(shí)實(shí)在在接地氣,少喊口號(hào),多辦實(shí)事,才能塑造良好形象,才能取信于民,堅(jiān)定群眾脫貧致富的信心,增強(qiáng)幫扶脫貧工作的助力。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署,也是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重要標(biāo)志。
“十三五”時(shí)期將是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),必須徹底解決全國目前尚未脫貧的農(nóng)村貧困人口的貧困問題,必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,黨員干部要發(fā)揮帶頭的作用,急人民之所急,想人民之所想,要沉得下心,負(fù)起責(zé)任,不斷學(xué)習(xí),實(shí)事求是,真抓實(shí)干,以百倍的精神投入到扶貧工作中,為貧困戶發(fā)現(xiàn)致貧原因,找到脫貧之路,堅(jiān)決帶動(dòng)貧困戶實(shí)現(xiàn)“十三五”期間的脫貧目標(biāo)。另一方面,要大力發(fā)動(dòng)貧困群眾脫貧主體作用,貧困群眾終究要依靠自己的辛勤勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn)脫貧致富。要堅(jiān)決改變貧困群眾‘坐、等、要’的思想,帶動(dòng)支持貧困群眾探索創(chuàng)新脫貧致富的路子。要讓貧困群眾的脫貧致富的心熱起來,要發(fā)揚(yáng)貧困群眾自力更生、艱苦奮斗的精神,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,用勤勞的雙手改變自己的命運(yùn)、改變家鄉(xiāng)的面貌。
要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神,堅(jiān)持扶貧與扶智相結(jié)合,不畏艱難,全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。得民心者得天下。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。我們黨只有始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨,真正做到為人民造福,執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅(jiān)不可摧。只有全體人民過上了好日子,才能鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程,必須堅(jiān)持把扶貧脫貧作為我們黨治國理政的一項(xiàng)重要工作。
二、打贏脫貧攻堅(jiān)事關(guān)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。貧困現(xiàn)象的存在,貧富差距的擴(kuò)大,是影響社會(huì)和諧的最主要因素之一,脫貧攻堅(jiān)能夠有力地緩解區(qū)域差距和城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的趨勢,為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,為政治穩(wěn)定、邊疆鞏固、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧發(fā)揮了重要作用。繼續(xù)緩解農(nóng)村貧困,促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展,控制收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢,解決收入和機(jī)會(huì)不平等問題,不僅關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展,而且關(guān)系到全體人民對社會(huì)主義制度的信仰,對改革開放政策的支持。脫貧開發(fā)對社會(huì)和諧發(fā)揮著不可替代的重要作用。
三、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)國家長治久安。改革開放以來,我國扶貧開發(fā)事業(yè)大踏步發(fā)展,極大地改變了貧困地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活狀態(tài)和精神面貌,對促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)和諧、國家長治久安發(fā)揮了重要作用。在新的發(fā)展起點(diǎn)上,扶貧開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)在提高,更加注重發(fā)展型的民生改善?!笆濉睍r(shí)期,扶貧開發(fā)工作不僅要在改善貧困人口生產(chǎn)生活條件上著力,更要注重提升教育、醫(yī)療、文化等方面的公共服務(wù)水平,使他們跟上全面小康的步伐。只有讓全體人民安居樂業(yè),社會(huì)才能和諧穩(wěn)定,國家才能長治久安。
習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上發(fā)表的重要講話,高度總結(jié)了黨的十八大以來我國脫貧攻堅(jiān)取得的成就,分析了當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)面臨的困難和挑戰(zhàn),明確了脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”的目標(biāo)任務(wù),重申了加強(qiáng)黨對打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)。中國是世界人口大國,貧困人口基數(shù)很大,脫貧任務(wù)異常艱巨。然而在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施的短短7 年時(shí)間里,中國脫貧攻堅(jiān)取得舉世矚目的成就,得到了國際社會(huì)高度贊揚(yáng)。貧困人口從__年年底的 9899 萬人減到__年年底的551 萬人,貧困發(fā)生率由10.2%降至 0.6%。今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后,我國將提前 10 年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國 2030 年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)。
堅(jiān)持以人民為中心。以人民為中心是中國共產(chǎn)黨理論邏輯、歷史邏輯、實(shí)踐邏輯的辯證統(tǒng)一。中國共產(chǎn)黨除了廣大人民的根本利益之外,沒有自己特殊的利益。中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),中國共產(chǎn)黨人的初心和使命是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。人民立場是中國共產(chǎn)黨根本政治立場。中國共產(chǎn)黨近百年的奮斗歷程就是一段“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”的使命征程。正因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨堅(jiān)持人民立場,一大批先進(jìn)分子和各方面優(yōu)秀人才匯集于黨的旗幟下,使得中國共產(chǎn)黨擁有強(qiáng)大群眾基礎(chǔ),蘊(yùn)含了無窮力量。以人民為中心有著鮮明的問題導(dǎo)向。改革開放以來,我國取得了巨大發(fā)展成就,但同時(shí)存在亟待解決的現(xiàn)實(shí)發(fā)展問題。針對社會(huì)貧富差距還較大,一些農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村人口還處于貧困狀態(tài),黨中央作出了精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略部署。精準(zhǔn)扶貧是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮?shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。__年11月,習(xí)近平總書記到湖南湘西考察時(shí)首次提出了“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的精準(zhǔn)扶貧方略。精準(zhǔn)扶貧方略可以概括為扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)等方面。精準(zhǔn)扶貧事關(guān)貧困群眾切身利益,是讓貧困群眾走上幸福生活道路的重要途徑,也是將貧困群眾獲得感落在實(shí)處的重要舉措。從更高意義上講,精準(zhǔn)扶貧關(guān)系到全體中國人民福祉,關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興,關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。只有打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建成小康社會(huì),才能向中華民族偉大復(fù)興邁出關(guān)鍵一步。
加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),既是對中國歷史和中國革命史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),也是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要。只有加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),才能把全黨牢固凝聚起來,進(jìn)而把全國各族人民緊密團(tuán)結(jié)起來,形成萬眾一心、無堅(jiān)不摧的磅礴力量。加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)的根本點(diǎn),也是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵點(diǎn)。
加強(qiáng)黨對扶貧工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),精準(zhǔn)扶貧才能形成社會(huì)合力。精準(zhǔn)扶貧是個(gè)宏大系統(tǒng)工程,需要全黨全社會(huì)形成高度共識(shí),需要依靠人民群眾的力量,需要廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)資源。加強(qiáng)黨對扶貧工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),精準(zhǔn)扶貧才會(huì)有的放矢。貧有百樣,困有千種。堅(jiān)持因人因地施策,因貧困原因施策、因貧困類型施策、因貧困需求施策,做到對癥下藥、靶向治療,才能真正拔掉窮根、開掘富源。正是堅(jiān)持了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各級政府制定了因地制宜的脫貧措施,才有了產(chǎn)業(yè)扶貧、人才扶貧、交通扶貧、金融扶貧、健康扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、生態(tài)扶貧等多種扶貧方式。加強(qiáng)黨對扶貧工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),精準(zhǔn)扶貧工作才能有序推進(jìn)。精準(zhǔn)扶貧涉及精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理等方面內(nèi)容。精確識(shí)別就是按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),通過規(guī)范的流程和方法,找出真正的貧困村和貧困戶,了解貧困狀況,分析致貧原因,摸清幫扶需求,為扶貧開發(fā)瞄準(zhǔn)對象提供科學(xué)依據(jù)。精確幫扶就是因地制宜地制定幫扶措施,致貧原因不一樣,幫扶措施也不一樣。將貧困居民識(shí)別出來以后,針對扶貧對象的貧困情況明確具體責(zé)任人和有針對性的幫扶措施,才能確保幫扶效果。精準(zhǔn)管理是精準(zhǔn)扶貧的保障,精準(zhǔn)管理涉及農(nóng)戶信息管理、具體操作管理、扶貧事權(quán)管理等方面。管理出效率、管理出效益、管理出人才。管理不到位、管理缺位、管理錯(cuò)位、管理越位,精準(zhǔn)扶貧就會(huì)表里不一,扶貧成效就會(huì)大打折扣。
發(fā)揮集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢。“積力之所舉,則無不勝也。”堅(jiān)持全國一盤棋,調(diào)動(dòng)各方面積極性,集中力量辦大事是我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢之一。新中國成立以來,我們黨帶領(lǐng)全國人民集中力量辦成了很多大事和難事,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),為應(yīng)對重大突發(fā)事件贏得了主動(dòng)。集中力量辦大事彰顯的是全黨全國人民的共識(shí),彰顯的是眾志成城的力量。針對新冠肺炎疫情的防控工作,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),依靠中國人民的萬眾一心、集中力量辦大事的制度優(yōu)勢、強(qiáng)大的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ),以及豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),我們有信心、有能力、有把握打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)。精準(zhǔn)扶貧能夠取得成效,關(guān)鍵也在于我們堅(jiān)持全國一盤棋,調(diào)動(dòng)各方面積極性,集中力量辦大事。
正是因?yàn)榧辛α哭k大事的顯著優(yōu)勢,精準(zhǔn)扶貧才擁有充足的人力資源保障。圍繞精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施,全國共派出 25.5 萬個(gè)駐村工作隊(duì)、累計(jì)選派 290多萬名縣級以上黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位干部到貧困村和軟弱渙散村擔(dān)任第一書記或駐村干部,黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會(huì)組織都積極投身到脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)中來,真正做到了全民動(dòng)員、全民參與。正是因?yàn)榧辛α哭k大事的顯著優(yōu)勢,精準(zhǔn)扶貧才獲得了巨大資金支持。從中央政府到地方政府,精準(zhǔn)扶貧都獲得了充足的資金保障。因?yàn)橛谐渥愕馁Y金保障,貧困地區(qū)的道路和交通等基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施有了巨大變化。有了道路和交通等基礎(chǔ)設(shè)施的巨大變化,貧困地區(qū)的人民才能走出大山,獲得發(fā)展機(jī)會(huì)。有了信息基礎(chǔ)設(shè)施的巨大變化,靠政府幫扶建立起來的產(chǎn)業(yè)才有了更大范圍的市場,貧困地區(qū)的人民,才擁有了平等展示自己的機(jī)會(huì)。正是因?yàn)榧辛α哭k大事的顯著優(yōu)勢,精準(zhǔn)扶貧才有了“硬核”的實(shí)現(xiàn)方式。通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,通過易地搬遷安置一批,通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批,通過教育扶貧脫貧一批,通過低保政策兜底一批。單就易地搬遷安置而言,全國易地扶貧搬遷960多萬貧困人口,中西部地區(qū)還同步搬遷 500萬非貧困人口,相當(dāng)于一個(gè)中等國家的人口規(guī)模。沒有集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢的充分彰顯,絕對不會(huì)有如此“硬核”的成就。
為全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府脫貧攻堅(jiān)工作,我局年初制定脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃,堅(jiān)持“國土增綠”與“農(nóng)民增收”相結(jié)合,深入探索生態(tài)補(bǔ)償脫貧機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)國家林業(yè)資金補(bǔ)助、林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、科技支撐支持等舉措,繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)扶貧工作,取得了一定成效,現(xiàn)將工作完成情況總結(jié)如下:
成立以局長、黨組書記為組長,班子成員為副組長的脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,曹春明同志牽頭負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)工作。成立局駐村扶貧工作隊(duì),到幫扶村開展脫貧攻堅(jiān)工作。
1、局黨組會(huì)定期召開脫貧攻堅(jiān)工作會(huì),布置落實(shí)具體脫貧攻堅(jiān)工作。局主要領(lǐng)導(dǎo)每季度到幫扶村開展調(diào)研工作、走村訪戶,部署安排脫貧攻堅(jiān)工作。
2、局機(jī)關(guān)幫扶工作人員每月到幫扶村石婆店鎮(zhèn)連四塘村和獨(dú)山鎮(zhèn)黃荊灘、獨(dú)山村開展入戶走訪,認(rèn)真填寫扶貧手冊,熟悉掌握扶貧政策,熟知扶貧對象家庭生產(chǎn)生活情況。局扶貧工作隊(duì)駐村扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)工作。
1、全面實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。結(jié)合“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動(dòng),大力開展國土綠化造林工作。目前全區(qū)共完成營造林面積7399.4畝,封山育林9000余畝,森林撫育11余畝(其中中央財(cái)政森林撫育40000余畝),創(chuàng)建國家森林城鎮(zhèn)(1個(gè))和森林村莊(10個(gè))工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
2、大力發(fā)展林業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)。今年以來,全區(qū)共發(fā)展油茶、薄殼山核桃等林業(yè)產(chǎn)業(yè)面積2204.9畝。此外,積極爭取中國太平保險(xiǎn)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金122萬元,在獨(dú)山鎮(zhèn)、西河口鄉(xiāng)實(shí)施低產(chǎn)低效油茶林改造1000畝,在獨(dú)山鎮(zhèn)207戶貧困戶房前屋后栽植三年生油茶大苗16000余株。
3、科學(xué)引進(jìn)林業(yè)新品種。今年,我區(qū)從河南商丘引進(jìn)楊樹新品種“吉德楊1號(hào)”5500株,讓石婆店鎮(zhèn)、西河口鄉(xiāng)部分貧困戶栽種,目前成活率良好。
4、積極爭取生態(tài)護(hù)林員指標(biāo)。通過積極向省林業(yè)局匯報(bào),今年又爭取生態(tài)護(hù)林員指標(biāo)500名,使全區(qū)指標(biāo)數(shù)達(dá)到1180名,位居全省前列,進(jìn)一步促進(jìn)了全區(qū)生態(tài)扶貧工作。
5、切實(shí)加大生態(tài)資源保護(hù)力度。繼續(xù)推深做實(shí)林長制改革,完善公益林保護(hù)制度,開展退耕還林、公益林、長廊外圍綠化清理整治,加強(qiáng)對森林公園、濕地公園和古樹名木保護(hù),簽訂古樹名木管護(hù)協(xié)議,投資10萬元對5株一級古樹進(jìn)行搶救復(fù)壯。
6、建立健全科學(xué)服務(wù)體系。與皖西學(xué)院、包河區(qū)農(nóng)林水局林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員建立長期合作關(guān)系,定期深入貧困家庭較多的村組免費(fèi)傳授林業(yè)科學(xué)管理技術(shù),引導(dǎo)群眾掌握種植、修剪、防旱、防凍、病蟲害防治等經(jīng)濟(jì)林管理技術(shù),幫助林農(nóng)科學(xué)化種植,提高林地產(chǎn)出率。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前共走訪農(nóng)戶貧困戶約3500余戶,發(fā)放林業(yè)扶貧政策、扶貧林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)明白紙9000余份。
7、積極發(fā)展駐村林業(yè)扶貧項(xiàng)目。我們充分發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,積極爭取區(qū)級扶貧資金50萬元,爭取合肥市包河區(qū)農(nóng)林水務(wù)局專項(xiàng)扶貧資金40萬元,在該村建設(shè)無花果扶貧產(chǎn)業(yè)基地100畝,進(jìn)一步壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
(一)強(qiáng)化責(zé)任。繼續(xù)堅(jiān)持“單位包村、干部包戶”的工作制度,定期到幫扶村開展走訪活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí),提升扶貧成效。
(二)深入推進(jìn)國土綠化工作。繼續(xù)大力開展增綠增效行動(dòng),計(jì)劃到20xx年底,全區(qū)達(dá)到人工造林15000畝,封山育林12000畝,退化林修復(fù)6000畝,森林撫育320000畝。
(三)積極動(dòng)員林業(yè)大戶壯大產(chǎn)業(yè)。以適合在我區(qū)發(fā)展的油茶、薄殼山核桃等木本油料產(chǎn)業(yè)為主,鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)大戶壯大發(fā)展規(guī)模,幫助指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品深加工,在政策、技術(shù)、資金上給予大力支持。
(四)積極落實(shí)森林和濕地生態(tài)補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)。20xx年,我區(qū)出臺(tái)了《XX區(qū)推深做實(shí)林長制改革優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案》,該方案在落實(shí)現(xiàn)行中央及省補(bǔ)償政策的基礎(chǔ)上,對集體和個(gè)人所有的國家級和省級公益林每畝每年給予5元補(bǔ)償(省、市、區(qū)各占三分之一),對20xx-退耕還林、坡耕地造林第二輪政策補(bǔ)助到期的每畝每年給予5元補(bǔ)償。對“312”國道、“合六葉”、“濟(jì)廣”高速、“合武”鐵路兩側(cè)林帶等生態(tài)區(qū)位特別重要的非國有公益林和其他林木,每年納入森林撫育范圍,區(qū)財(cái)政每年每畝給予100元補(bǔ)助。今年,我局將積極向區(qū)政府匯報(bào),爭取各項(xiàng)補(bǔ)償政策落到實(shí)處。
(五)認(rèn)真選聘新增生態(tài)護(hù)林員。20xx年新增給我區(qū)500名生態(tài)護(hù)林員指標(biāo)即將下達(dá),我們將提前完善選聘方案,根據(jù)實(shí)際情況下達(dá)指標(biāo)任務(wù),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街嚴(yán)格落實(shí)選聘標(biāo)準(zhǔn)和程序,做好新增生態(tài)護(hù)林員系統(tǒng)錄入工作,同時(shí)協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街進(jìn)一步加強(qiáng)對全區(qū)生態(tài)護(hù)林員管理工作,充分發(fā)揮生態(tài)護(hù)林員管山護(hù)林的作用。
(六)切實(shí)抓好“一卡通”專項(xiàng)治理工作。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街“一卡通”涉林資金自查工作即將結(jié)束,我們將及時(shí)向區(qū)政府匯報(bào)自查情況,提請政府制定問題整改方案,進(jìn)一步加大整改力度,確保問題一件一件盡快整改到位。同時(shí),加強(qiáng)對退耕還林調(diào)研。由于我區(qū)是從20xx年開始實(shí)施退耕還林工程,當(dāng)時(shí)營造的樹種大部分為楊樹,已經(jīng)到了輪伐期,因此我們將向區(qū)政府提出建議,對未劃入公益林的退耕還林林木,退耕還林補(bǔ)助期滿后,經(jīng)批準(zhǔn)依法采伐,實(shí)施更新造林,確保生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到正常發(fā)揮。
(七)依法保護(hù)林業(yè)生態(tài)資源。結(jié)合全國第三次國土調(diào)查,做好林業(yè)“一張圖”與土地“一張圖”的比對工作,形成林業(yè)、土地“一張圖”,進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)管理工作,依法保護(hù)好林業(yè)生態(tài)資源。
有志氣,輸血才能強(qiáng)身;靠實(shí)干,造血才能發(fā)展。擁有堅(jiān)定的脫貧意志,是貧困群眾脫貧致富的第一步,也是關(guān)鍵的一步。陜西省延安市黃陵縣隆坊鎮(zhèn)回樂堡村貧困戶蘭小建,不等不靠,憑著自己勤勞的雙手,蒸出了一籠籠雪白的饅頭,走上了脫貧致富路。
今年40多歲的蘭小建,是回樂堡村的村支部委員,又是村里的殘聯(lián)委員。初見蘭小建,給人一種樸實(shí)干練、雷厲風(fēng)行的感覺,完全無法把他與貧困戶這個(gè)詞聯(lián)系到一起。
,蘭小建的女兒查出患有腰脊柱側(cè)彎,手術(shù)費(fèi)需要十多萬,為此他花光了家中所有的積蓄還欠下不少外債。然而,禍不單行,的一次意外,蘭小建右眼視網(wǎng)膜脫落,導(dǎo)致右眼失明。身體和生活雙重打擊,給他的家庭帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力,,蘭小建被列為建檔立卡貧困戶。
要強(qiáng)的蘭小建,不想拖村里的后腿,更不甘心戴上這頂“貧困帽”。在與村里的幫扶干部商量后,蘭小建決定發(fā)展產(chǎn)業(yè),因?yàn)槎嗄昵霸谑程酶蛇^面食工作,他對做饅頭很有經(jīng)驗(yàn)。想到整個(gè)黃陵縣隆坊鎮(zhèn)段塬片還沒有一家真正的蒸饃店,蘭小建有了主意。說干就干,他湊錢購了蒸饃機(jī)器,裝修了房屋。
“幫我嘗嘗饅頭,看看我這手藝咋樣。”蒸出來的第一鍋饅頭,蘭小建全都送給了村里的鄉(xiāng)親們。不僅如此,他還免費(fèi)給村里一些生活困難的老人們送饅頭。由于蘭小建吃苦耐勞,待人熱情,蒸的饅頭既筋道分量又足,憑借著良好的技術(shù)和口碑,饅頭店慢慢有了回頭客,蘭小建的饅頭在段塬片逐漸小有名氣,許多餐館、超市都開始訂購他家的饅頭,蘭小建的饅頭生意越來越好。
如今的蘭小建早已脫貧,靠著小小的饅頭店,“蒸”出了脫貧致富路?!澳壳暗脑?,平均每天能賣出去500多個(gè)饅頭,收益還算穩(wěn)定。下一步我想把饅頭的種類做多一點(diǎn),擴(kuò)大經(jīng)營,把生意做大一點(diǎn)?!碧m小建對下一步的發(fā)展已經(jīng)有了自己的打算。
“或許命運(yùn)有時(shí)候會(huì)不公,但只要我們時(shí)刻謹(jǐn)記奮斗二字,就能扼住命運(yùn)的咽喉,改寫命運(yùn)”是蘭小建的座右銘?!靶貞验_闊,心中有愛,坦蕩面對,明天的生活一定會(huì)更好。”蘭小建充滿希望地說。
按照省委、省政府精準(zhǔn)脫貧,不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣20_年全面脫貧的要求,x月_日第_次縣委常委會(huì)明確決定:把扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣中心工作,作為總抓手來推動(dòng)其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施1347扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,從x月_日以后全縣扶貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開展,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、近期工作開展情況
一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了_縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記任第一組長、縣長任組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立_縣扶貧攻堅(jiān)指揮部,下設(shè)指揮部辦公室,由副書記蔡偉兼任辦公室主任,副縣長段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會(huì)扶貧四個(gè)工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個(gè)工作組,同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅(jiān)指揮部,成立扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞20_年全面脫貧摘帽的奮斗目標(biāo),科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃,細(xì)化路線圖,明確時(shí)間表,縣里脫貧規(guī)劃為1347工程,即橫下一條心、利用3年時(shí)間、通過四個(gè)一批方法,完成7萬人脫貧。計(jì)劃20_年脫貧10個(gè)貧困村、28174名貧困人口,20_年脫貧33個(gè)貧困村、21234名貧困人口,20_年脫貧29個(gè)貧困村、21243名貧困人口?,F(xiàn)已將貧困村脫貧計(jì)劃落實(shí)到村,貧困戶脫貧計(jì)劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,村級正在落實(shí)到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊(duì)。7月31日,我們按照硬抽人、抽硬人的要求,精心選派了292個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)和98個(gè)重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書記,并動(dòng)員45家重點(diǎn)民營企業(yè)開展村企共建,做到了五個(gè)全覆蓋,即全縣所有村扶貧工作隊(duì)全覆蓋,貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書記全覆蓋,縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋,縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋,重點(diǎn)民營企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。
四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)和督辦。x月_日,縣委書記_在_鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),會(huì)議參觀了_精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場,傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會(huì)精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì),圍繞四個(gè)一批及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。9月2日,攻堅(jiān)辦再次組織5個(gè)督查組對全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會(huì)議。x月_日和x月_日分別召開2次縣委常委會(huì),專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。x月_日召開了縣委四屆九次(擴(kuò)大)會(huì)議,討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》,會(huì)上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀,縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了駐村幫扶責(zé)任書。這次會(huì)議從思想上進(jìn)行了誓師動(dòng)員,從工作上進(jìn)行了督促落實(shí),引導(dǎo)和推動(dòng)各級各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心,強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上,把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺(tái)縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外,擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》、《_縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《_縣精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口工作方案》、《_縣精準(zhǔn)扶貧時(shí)間表和路線圖》等相關(guān)政策文件,還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中,準(zhǔn)備近期出臺(tái)。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)??h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn),通過市場手段運(yùn)作扶貧開發(fā),利用有限的扶貧資金撬動(dòng)信貸資金,拉動(dòng)社會(huì)資金,解決貧困戶借款難的問題,創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。x月_日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會(huì)在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個(gè)信貸平臺(tái),突出貧困人口和市場主體兩個(gè)主體,嚴(yán)格評級授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放三個(gè)步驟,確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗(yàn)收考核四個(gè)到戶,打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項(xiàng)特色)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板工程,已向_x戶發(fā)放貸款3220萬元,落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研。縣四大家領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式,進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí),按照縣委、縣政府的部署要求,縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進(jìn)行專題調(diào)研,為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認(rèn)真準(zhǔn)備接待,圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù),其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。
1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城投公司率先已爭取到_億元農(nóng)發(fā)貸款,計(jì)劃縣級辦6個(gè)示范點(diǎn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個(gè)示范點(diǎn),然后全面推開;
2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場主體幫帶貧困戶示范點(diǎn);
3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動(dòng)力示范點(diǎn);
4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
二、存在問題
前期取得了一定成績,但也不同程度的存在一些問題。主要有:
一勝作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)高、動(dòng)作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài),沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé),導(dǎo)致工作被動(dòng)滯后。
二勝作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來說,我盲作總體推進(jìn)速度稍緩,沒有掀起扶貧攻堅(jiān)的高潮態(tài)勢,沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。
三勝作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
三、下段工作建議
1.落實(shí)干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識(shí)別完成后,要落實(shí)全縣各級干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實(shí)行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對象后,要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件,按照一戶一法的辦法因戶施策,制定六個(gè)一精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃:一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃,一戶一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目,一戶一種致富技能,一戶一個(gè)包扶干部,一戶一個(gè)脫貧時(shí)間,一戶一個(gè)幫扶措施,建立精準(zhǔn)幫扶臺(tái)賬。
2.落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場主體的情況,落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制,積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧
3.建立八個(gè)方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個(gè)政策支撐文件。
4.加大工作推進(jìn)力度。按照四個(gè)一批的措施,加大扶貧工作推進(jìn)力度。一要盡快制定政策支撐體系,通過政策的引導(dǎo)來推進(jìn)工作;二要繼續(xù)辦點(diǎn)示范,各級各部門要高度重視典型引路的作用,要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面、推動(dòng)工作。三要全面推開,重點(diǎn)突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。
5.加大資金整合力度。按照省政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見》鄂政辦發(fā)(20_)_號(hào)要求,以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng),徹底打破撒胡椒面和打醬油的錢不能買醋的困局,化零錢為整錢,集中財(cái)力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。堅(jiān)持用精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃為引導(dǎo),以重點(diǎn)項(xiàng)目為主導(dǎo),制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺(tái)、資金額度、內(nèi)容進(jìn)度、責(zé)任單位等,做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責(zé)任分工明確。建立以縣為主體、省級支持配合,以財(cái)政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會(huì)資金參與的資金整合機(jī)制,合力推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧。
6.加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。對下加強(qiáng)氛圍營造,對上加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門,牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向,全方位、多層次、廣角度地宣傳報(bào)道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況,激發(fā)和調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會(huì)扶貧,探索老板捐資扶貧、能人帶動(dòng)扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等六大社會(huì)扶貧模式,形成政府、市場、社會(huì)協(xié)同參與的大扶貧格局。
宣威市圍繞全年實(shí)現(xiàn)“2個(gè)貧困鄉(xiāng)、20個(gè)貧困村出列和4.38萬貧困人口脫貧”的目標(biāo),全民動(dòng)員、掛圖作戰(zhàn),開展了系列工作:
一、健全完善工作機(jī)制
調(diào)整充實(shí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)指揮部,出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》,制定實(shí)施《脫貧摘帽考核獎(jiǎng)懲辦法》等制度。
二、統(tǒng)籌安排項(xiàng)目資金
統(tǒng)籌安排涉農(nóng)項(xiàng)目和各類扶貧資金,以12個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98個(gè)貧困村整鄉(xiāng)整村推進(jìn)為整合平臺(tái),把所有涉農(nóng)資金和專項(xiàng)資金優(yōu)先傾斜、優(yōu)先整合、優(yōu)先安排到貧困鄉(xiāng)村。
三、多策并舉擴(kuò)大融資
成立宣威市扶貧投資開發(fā)有限責(zé)任公司,向農(nóng)發(fā)行申貸8億元易地扶貧搬遷專項(xiàng)貸款,并已按工程進(jìn)度撥付使用。
四、積極爭取上級支持
由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)先后到省扶貧辦、省發(fā)改委和掛包宣威市的各部門登門拜訪,主動(dòng)對接,目前,全市共爭取到各級掛包單位項(xiàng)目46個(gè)、資金7249萬元,“四到縣”切塊資金3564萬元,財(cái)政扶貧資金4397萬元。
五、狠抓脫貧項(xiàng)目建設(shè)
宣威150個(gè)易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)已全部落實(shí),其中139個(gè)點(diǎn)已全面開工,另外11個(gè)點(diǎn)正積極協(xié)調(diào)土地審批問題,爭取盡快開工。
六、扎實(shí)抓好建檔立卡“回頭看”
投入資金1342萬元,抽調(diào)3721名干部組建1176支入戶調(diào)查小組,推進(jìn)貧困人口建檔立卡“回頭看”工作。
目前存在的問題:
一是部分貧困群眾主動(dòng)脫貧的信心和決心不足。
二是有的.脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)難度大。
三是項(xiàng)目資金缺口較大。
今后將盡快建立精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“大數(shù)據(jù)”平臺(tái),進(jìn)一步整合專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧、掛包單位幫扶的力量,推進(jìn)貧困戶幫扶計(jì)劃落實(shí)落地,嚴(yán)肅查處落實(shí)不力和進(jìn)度緩慢的人和事。
習(xí)近平總書記為核心的黨中央在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義,減輕基層負(fù)擔(dān),做好工作、生活、安全等各方面保障,讓基層扶貧干部心無旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作中去。這一要求突出問題導(dǎo)向,直指作風(fēng)“病灶”,為各級干部錘煉過硬作風(fēng)、高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)指明行動(dòng)方向,具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。
今年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年,又遇到疫情,做好脫貧攻堅(jiān)工作難度更大。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否高質(zhì)量完成,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在干部作風(fēng)。當(dāng)此緊要關(guān)頭,更要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。
在充分看到成績同時(shí),必須清醒看到,脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域的形式主義、官僚主義現(xiàn)象不容忽視,數(shù)字脫貧、虛假脫貧等問題時(shí)有發(fā)生。中央決策是好的,到了基層卻變了味,為了應(yīng)付考核,省里和市里暗訪,給貧困戶進(jìn)行培訓(xùn),教貧困戶咋說,實(shí)事沒有辦幾件,表格確填了不少。有些地方官員克扣扶貧資金,將扶貧資金收入囊中,違背了國家的初衷,扶貧工作越走越遠(yuǎn),背道而馳。這些無疑都是在敗壞隊(duì)伍作風(fēng),令廣大群眾對基層扶貧的黨員干部喪失信任。
越是打硬仗,越要加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)。黨中央重大決策部署到哪里,政治監(jiān)督就要跟進(jìn)到哪里。紀(jì)委要做好監(jiān)管,防止形式主義、官僚主義滋生。做好資金監(jiān)管,防止數(shù)字脫貧,虛假脫貧。要堅(jiān)定信心不動(dòng)搖、咬定目標(biāo)不放松、整治問題不手軟、落實(shí)責(zé)任不松勁、轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠。對貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴(yán)查處,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策措施不折不扣落到實(shí)處。
作為基層一線幫扶干部,應(yīng)該切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入一線,深入實(shí)際,做好調(diào)研,多干實(shí)事,與老百姓打成一片,杜絕、克服形式主義官僚主義之歪風(fēng),切實(shí)解決老百姓生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題,奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。
按照裕扶組【20xx】92號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)脫貧攻堅(jiān)工作大排查方案的通知》要求,我局于9月28日、29日對包保村城南鎮(zhèn)桃灣村、城南鎮(zhèn)十里橋居委會(huì)及相應(yīng)的十大工程組所擔(dān)負(fù)的脫貧任務(wù)完成情況進(jìn)行了排查,現(xiàn)場采取查閱資料、入戶走訪、現(xiàn)場填寫貧困戶家庭調(diào)查表、建黨立卡戶問卷表、“六凈六有兩規(guī)范”專項(xiàng)排查表、電話詢問等方式實(shí)地調(diào)查和了解我局所擔(dān)任的脫貧攻堅(jiān)工作,現(xiàn)將大排查工作總結(jié)如下:
我局分管領(lǐng)導(dǎo)和扶貧工作業(yè)務(wù)人員根據(jù)區(qū)大排查會(huì)議精神和《關(guān)于印發(fā)脫貧攻堅(jiān)工作大排查方案的通知》要求并結(jié)合我局特點(diǎn)與9月26日制定了大排查走訪計(jì)劃、對有扶貧任務(wù)的人員以及十大工程責(zé)任組的相關(guān)科室人員,采取了培訓(xùn),對大排查任務(wù)進(jìn)行了分工個(gè)并提了相關(guān)要求。目前我局包保的貧困戶共計(jì)162戶438人、14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)14個(gè)村農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。我局與9月28日、29日有分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、業(yè)務(wù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)、有扶貧任務(wù)的人員十大工程相關(guān)科室人員參與排查工作已全覆蓋,摸底排查工作已結(jié)束。目前整改工作已全面展開。1、真貧不落一人,全面覆蓋方面存在的問題8條,已全部整改7條;2、資金不落一分,全面到位方面存在的問題6條,已整改6條;3、政策不落一項(xiàng),全面落實(shí)方面存在的問題20條,已整改16條;4、產(chǎn)業(yè)扶貧不落一戶,全面對接存在的問題10條;已整改9條;5、健康脫貧不落一家對接存在的問題6條,已整改5條;6、危改不落一宅,全面安居存在的問題1條,正在整改中;7、幫扶不落一方,全面聚力存在的問題6條,整改6條;8、“雙基”建設(shè)加快進(jìn)度,不少一村存在的問題,本次大排查未發(fā)現(xiàn)問題。
1、貧困戶對識(shí)別程序和精準(zhǔn)退出還存在問題,排查人員當(dāng)場進(jìn)行了定審和講解。并做好問題臺(tái)賬,大排查完了之后有幫扶人和工作隊(duì)和包片干部重點(diǎn)教。2、扶貧手冊不完善,有些手冊填寫不完善,臟亂差,扶貧成效沒有及時(shí)更新,對臟亂差的要求重寫,沒有及時(shí)更新的已有幫扶人員及時(shí)更新。
1、對有些戶子不知小額信貸的用途,幫扶人和大排查人員及包片干部又現(xiàn)場進(jìn)行了講解,2、對于十里橋居委會(huì)部分貧困戶因拆遷,取消產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃和產(chǎn)補(bǔ)問題,已對相關(guān)戶子進(jìn)行解釋說明。
(三)政策不落一項(xiàng),全面落實(shí)方面存在的問題,對老弱戶子采取多教,集中培訓(xùn),教會(huì)其親屬鄰居,并張貼明白紙和宣傳畫。
(四)產(chǎn)業(yè)幫扶不落一戶,全面對接存在的問題,由于桃灣村貧困戶位于灣區(qū),土地少,在家都是老弱居多,有幾戶沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè),我們會(huì)采取金融加光伏,大戶帶動(dòng)等形式,加以彌補(bǔ)。
(五)健康脫貧不落一家對接存在的問題,有些戶子,在基層衛(wèi)生室買不到治療慢性病的問題,我們采取組織每月有組織去相關(guān)醫(yī)院買藥,慢性病卡沒有照片的問題已讓包片干部催促辦理。
(六)危改不落一戶,針對一戶因拆遷,回遷房還沒落實(shí),租住的房子又不符合要求的問題,一,已安排村里督促其回遷房盡快落實(shí),二,實(shí)在不行就幫助其租住安全住房。
(七)幫扶不落一方,全面聚力存在的問題,對部分老弱戶子不知工作隊(duì),個(gè)別幫扶人因特殊情況去戶子少的問題,我們采取多入戶,多幫扶,也可以采取委托拜訪的形式。
(八)“雙基”建設(shè)加快進(jìn)度,不少一村的問題,本次大排查未發(fā)現(xiàn)問題。
經(jīng)過本次大排查,我們發(fā)現(xiàn)了幫扶工作與上級要求還有差距,也存在一些問題,按照省、市、區(qū)的要求,夯實(shí)基礎(chǔ),壓實(shí)責(zé)任,以問題為導(dǎo)向,對存在的問題進(jìn)一步進(jìn)行整改。確保在國慶節(jié)時(shí)間內(nèi)整改到位。對貧困戶的年度收入、戶子扶貧包內(nèi)的資料等都要入戶進(jìn)一步進(jìn)行核查并整改到位。總之,脫貧攻堅(jiān)工作快到出成果的時(shí)刻,我們更要高度重視,提高政治站位,為全區(qū)脫貧摘帽盡自己一份應(yīng)盡的責(zé)任。
20xx年,醫(yī)療保障局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照《中共委縣政府關(guān)于20xx年脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作的實(shí)施意見》(安字﹝20xx﹞13號(hào))文件要求,對照《20xx年醫(yī)療保障扶貧工作計(jì)劃》有關(guān)目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療保障扶貧有關(guān)工作,鞏固醫(yī)療保障扶貧成果,提升醫(yī)療保障績效,現(xiàn)就有關(guān)工作開展情況匯報(bào)如下。
一、實(shí)現(xiàn)貧困人口醫(yī)療保障全覆蓋。
認(rèn)真做好貧困人口參保繳費(fèi)工作,落實(shí)財(cái)政資助貧困人口參加醫(yī)保政策,加強(qiáng)與扶貧、民政等部門對接,確保已核準(zhǔn)有效省份信息的貧困人口全部參保,實(shí)現(xiàn)貧困人口基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助保障制度覆蓋率達(dá)到100%。20xx年度醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳納基本保費(fèi)為每人每年250元,全縣建檔立卡貧困對象(含貧困戶和低保戶)的個(gè)人保費(fèi)1464.475萬元全部由縣政府出資代繳;補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)保費(fèi)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每人每年260元,補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)保費(fèi)1523.054萬元(按市、縣財(cái)政2:8比例負(fù)擔(dān))由市、縣兩級財(cái)政出資代繳。
二、落實(shí)貧困人口醫(yī)療保障待遇。
嚴(yán)格執(zhí)行市定“四道保障線”政策,貧困人口(除民政兜底的特困人員、孤兒外)住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例自20xx年6月起不再超過90%。加強(qiáng)貧困人口醫(yī)療費(fèi)用管理,強(qiáng)化貧困人口醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管,將貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)用的實(shí)際報(bào)銷比例穩(wěn)定在90%的適度水平。20xx年,全縣享受健康扶貧“四道保障線”的貧困人口總醫(yī)療費(fèi)用10770.5萬元,總補(bǔ)償金額為9658.1萬元。二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)基本醫(yī)療保障范圍的規(guī)定,堅(jiān)決執(zhí)行國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)(藥品、檢測、耗材)“三大目錄”。加強(qiáng)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議管理,督促各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行基本醫(yī)療保障的相關(guān)要求。三是對貧困人口的住院報(bào)銷情況進(jìn)行全面篩查,確保貧困人口住院報(bào)銷比例控制在90%的適度水平,全年共補(bǔ)足213人(次)35.4萬元。
三、提升貧困人口醫(yī)療保障服務(wù)。
簡化和加快貧困人口門診特殊慢性病審批程序,把門診特殊慢性病認(rèn)定周期由30天縮短為10天,并對貧困人口門診特殊慢性病申報(bào)權(quán)限下放至18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院,對臥床或行動(dòng)不便患者采取集中上門服務(wù)的方式開展篩查工作;經(jīng)專家組鑒定的`貧困慢性病患者備案權(quán)限已下放至縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu),大大的縮短了門診特殊慢性病的申報(bào)、審核、鑒定、備案時(shí)間。全面推進(jìn)貧困人口醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算,切實(shí)做好貧困人口異地就醫(yī)登記備案和住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算工作,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保便民服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。
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