二十大精神學(xué)習(xí)感悟。
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中共二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會。習(xí)近平總書記所作的報告思想深邃、氣勢恢宏,守正創(chuàng)新、繼往開來,系統(tǒng)擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖,是中國共產(chǎn)黨的基本思想和理論的系統(tǒng)總結(jié)和全面部署,是全黨智慧的集中體現(xiàn),是一篇通篇閃耀著馬克思主義中國化時代化真理光芒的綱領(lǐng)性文獻,是高舉中國特色社會主義偉大旗幟的政治宣言,是實現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)的行動指南。作為一名中國民主建國會會員,現(xiàn)就如何貫徹報告精神,談一談所學(xué)收獲與感受。
一是深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義。五年來,以習(xí)近平同志為核心的中共中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,就黨和國家事業(yè)發(fā)展作出重大戰(zhàn)略部署,團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民有效應(yīng)對嚴峻復(fù)雜的國際形勢和接踵而至的巨大風險挑戰(zhàn),以奮發(fā)有為的精神把新時代中國特色社會主義不斷推向前進。新時代以來的十年,面對風高浪急甚至驚濤駭浪的風險挑戰(zhàn),習(xí)近平總書記帶領(lǐng)我們擼起袖子加油干、風雨無阻向前行,創(chuàng)造了新的時代偉業(yè),“三件大事”彪炳史冊、影響深遠,“十六個方面重大成就”舉世矚目、意義非凡。
我們必須要深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義,堅決捍衛(wèi)“兩個確立”,做到忠誠核心、擁戴核心、維護核心。要進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,使其成為我們所遵循的最鮮明的政治品格,成為我們所遵循的最鮮明的政治底色,并最終凝聚成為推動民建事業(yè)發(fā)展的不竭動能和強大力量。
二是牢牢把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論。中共二十大報告指出,中國共產(chǎn)黨為什么能,中國特色社會主義為什么好,歸根到底是馬克思主義行,是中國化時代化的馬克思主義行。擁有馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)是中國共產(chǎn)黨堅定信仰信念、把握歷史主動的根本所在。
我們必須要學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要論述,全面準確領(lǐng)會核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求,把握好其世界觀和方法論,不斷在思想上有新感悟、在政治上有新升華、在行動上有新實踐,切實用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
三是貫徹落實以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的重要要求。中共十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的中共中央以前所未有的勇氣和定力堅定不移推進全面從嚴治黨,以“得罪千百人,不負十四億”的使命擔當開展了史無前例的反腐敗斗爭,打出一套自我革命的“組合拳”,以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命。中共二十大報告鄭重提出“三個務(wù)必”,告誡全黨務(wù)必不忘初心、牢記使命,務(wù)必謙虛謹慎、艱苦奮斗,務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭,提出“全面從嚴治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上”。這些重要論述,對于全黨時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定具有重要意義。
我們必須要深刻理解兩個“永遠在路上”重要意義,堅持黨要管黨,全面從嚴治黨,不斷加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。要認真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求,認真落實黨建工作責任,加強基層組織建設(shè),推進黨建與自身的相互融合、相互促進,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
四是篤行不怠團結(jié)奮斗的時代要求。團結(jié)奮斗是中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路。百年來,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民團結(jié)一致同心干、風雨無阻向前進,中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。中共十八大以來,中國共產(chǎn)黨緊緊依靠人民,穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展,戰(zhàn)貧困、建小康,控疫情、抗大災(zāi),應(yīng)變局、化危機,攻克了一個個看似不可攻克的難關(guān)險阻,創(chuàng)造了一個個令人嘆為觀止的人間奇跡。實踐充分證明,黨和人民取得的一切成就都是團結(jié)奮斗的結(jié)果,團結(jié)奮斗是中國共產(chǎn)黨和中國人民最顯著的精神標識。
我們必須要深刻感受習(xí)近平總書記“擼起袖子加油干,風雨無阻向前行”蘊含著的強大力量,深刻認識到“團結(jié)就是力量,團結(jié)才能勝利”,自覺在中國共產(chǎn)黨的旗幟下團結(jié)成為“一塊堅硬的鋼鐵”,堅決做到心往一處想、勁往一處使,以最牢固的團結(jié)進行最有力的奮斗,始終與中國共產(chǎn)黨想在一起、站在一起、干在一起,保持親密無間的政治關(guān)系,一步一個腳印把中共二十大擘畫的美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
準確把握綠色發(fā)展內(nèi)涵 ??深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想
習(xí)近平總書記在二十大報告中回顧十年來生態(tài)文明建設(shè)成就時指出“我們的祖國天更藍、山更綠、水更清”,展望未來著重強調(diào)“推動綠色發(fā)展,促進人與自然和諧共生”?,F(xiàn)結(jié)合近期在黨校理論學(xué)習(xí),粗淺談?wù)剬G色發(fā)展的學(xué)習(xí)體會。
一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會綠色發(fā)展的重大意義,增強綠色發(fā)展意識
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出,尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。
第一,綠色發(fā)展是馬克思主義中國化時代化有機構(gòu)成。綠色發(fā)展,就是要解決好人與自然和諧共生問題,是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要組成部分,它以馬克思主義生態(tài)自然觀為理論淵源,以中國傳統(tǒng)文化中的和諧思想為文化底蘊。馬克思主義深刻揭示了人類社會發(fā)展規(guī)律,指出人靠自然界生活,自然物構(gòu)成人類生存的自然條件,人類在同自然的互動中生產(chǎn)、生活、發(fā)展,人類善待自然,自然也會饋贈人類,但“如果說人靠科學(xué)和創(chuàng)造性天才征服了自然力,那么自然力也對人進行報復(fù)”。習(xí)近平生態(tài)文明思想運用和深化了馬克思主義關(guān)于人與自然的辯證統(tǒng)一關(guān)系的認識,闡釋了“綠水青山就是金山銀山”等理念,實現(xiàn)了馬克思主義自然觀的與時俱進。尊重自然、熱愛自然是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng),倡導(dǎo)“天地與我并生,而萬物與我為一”的“天人合一”思想是中華文明的鮮明特色和獨特標識。習(xí)近平生態(tài)文明思想根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化,闡明了“人與自然是生命共同體”,深刻揭示了人與自然和諧共生的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)要求,創(chuàng)新性地傳承了中華傳統(tǒng)生態(tài)智慧。
第二,綠色發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的新要求。中國式現(xiàn)代化,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化,既有各國現(xiàn)代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色。全面建設(shè)中國式現(xiàn)代化,不僅包括經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè),而且包括綠色發(fā)展。加強綠色發(fā)展的建設(shè)和保護,把綠色發(fā)展的理念、原則、目標融入和貫穿到中國式現(xiàn)代化建設(shè)的各個方面和全過程,實現(xiàn)人與自然和諧相處,是貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要目標之一,對實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興具有根本意義。
第三,綠色發(fā)展是中國未來發(fā)展的必然選擇。改革開放以來,我國經(jīng)濟社會建設(shè)迅猛發(fā)展,人民物質(zhì)文化生活水平快速提高。然而,在以單純追求經(jīng)濟增長為主導(dǎo)的發(fā)展理念支配下,環(huán)境資源利用方式粗放,污染物大量排放,獲得經(jīng)濟效益的同時帶來環(huán)境問題。如果這種粗放式發(fā)展模式得不到根本改變,資源將難以為繼,環(huán)境將不堪重負。如何在確保一定經(jīng)濟增速的同時,保持良好的生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,急需進行發(fā)展理念和發(fā)展方式的徹底變革。綠色發(fā)展是以效率、和諧、持續(xù)為目標的經(jīng)濟增長和社會發(fā)展方式,是建立在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力的約束條件下,將環(huán)境保護作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展重要支柱的一種新型發(fā)展模式,成為了中國未來發(fā)展的必然選擇。
二、準確把握綠色發(fā)展理念,深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想
自然資源部門是生態(tài)文明建設(shè)主責部門之一,推動綠色發(fā)展,是黨中央對我們的要求,是新時代賦予我們的歷史使命。
一是保持綠色發(fā)展戰(zhàn)略定力。“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念及其實踐,推動了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的有機統(tǒng)一,增強了我國走生態(tài)文明發(fā)展道路的信心。但綠色發(fā)展畢竟是一場深刻地生態(tài)文明變革,之所以是深刻地,就在于它從理念到實踐、從經(jīng)濟發(fā)展到生活方式、從城市到鄉(xiāng)村,都必須完成艱難的綠色轉(zhuǎn)身。當我們在經(jīng)濟運行遇到困難和挑戰(zhàn)時,還要不要堅持?對此,習(xí)近平總書記早在2019年就已經(jīng)給出來答案,要保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力。保護生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟從根本上講是有機統(tǒng)一、相輔相成的。不能因為經(jīng)濟發(fā)展遇到一點困難,就開始動鋪攤子上項目、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長的念頭,甚至想方設(shè)法突破生態(tài)保護紅線。推動綠色發(fā)展,既要考量一城一地一企的得失,更要從大處著眼,從長遠做選擇,這關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。從“共抓大保護、不搞大開發(fā)”,到“生態(tài)就是資源、生態(tài)就是生產(chǎn)力”,在我們經(jīng)濟發(fā)展從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”的過程中,更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的綠色發(fā)展理念越來越成為普遍共識。不能再回到簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄的老路上去,也不容再走以破壞生態(tài)環(huán)境為代價的粗放式發(fā)展路子,必須堅定不移推動綠色發(fā)展。
二是統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)與糧食安全。耕地保護事關(guān)國家糧食安全,生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展,兩者都是習(xí)近平總書記和黨中央最為關(guān)心、強調(diào)最多的“國之大者”。但一些地方在貫徹綠色發(fā)展理念、大力推進生態(tài)文明建設(shè)過程中出現(xiàn)了偏差,產(chǎn)生生態(tài)文明建設(shè)與耕地保護“爭地”現(xiàn)象。如占用耕地造林綠化、挖湖造景等。之所以出現(xiàn)這樣問題,主要還是對綠色發(fā)展內(nèi)涵把握不全面。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次強調(diào),山水林田湖草是生命共同體,要統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉。習(xí)近平總書記指出,水稻田也是生態(tài)濕地和美景。生態(tài)建設(shè)和耕地保護,兩者皆為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,本應(yīng)相輔相成,既不能顧此失彼,也不能摯肘制約。因此,我們要堅持系統(tǒng)觀念,妥善處理好耕地保護和生態(tài)保護紅線關(guān)系,按照耕地優(yōu)先序要求,堅持現(xiàn)狀耕地應(yīng)劃盡劃,應(yīng)保盡保,合理安排生態(tài)建設(shè)布局。要尊重自然規(guī)律。對不符合自然地理格局的土地利用方式,通過國土空間規(guī)劃進行調(diào)整,并嚴格依規(guī)劃實施。科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動,前提是科學(xué),要依據(jù)國土調(diào)查、國土空間規(guī)劃成果通盤安排未來生態(tài)退耕、國土綠化等,科學(xué)確定并帶位置下達新的綠化任務(wù)。
三是全面促進資源節(jié)約集約利用。節(jié)約集約是綠色發(fā)展的應(yīng)有之意,也是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。習(xí)近平總書記指出,節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策。促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,特別是要以有限的土地資源保障更為長遠發(fā)展,以更小的資源消耗支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟增長,不斷提高新增建設(shè)用地產(chǎn)出水平。習(xí)近平總書記就土地節(jié)約集約利用做出多次指示批示,要堅持節(jié)約集約,合理確定新增建設(shè)用地規(guī)模,提高土地開發(fā)利用效率。要堅持最嚴格的節(jié)約集約用地制度,引導(dǎo)土地利用方式轉(zhuǎn)變,推動城鄉(xiāng)建設(shè)由規(guī)模擴張向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品質(zhì)提升轉(zhuǎn)變。推動城鄉(xiāng)存量建設(shè)用地開發(fā)利用,盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地,推進城鄉(xiāng)土地資源流通,保障工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需求。用好全域土地綜合整治政策,統(tǒng)籌推進農(nóng)用地、農(nóng)村建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復(fù)。提升土地節(jié)約集約利用水平,發(fā)揮“畝均論英雄”改革牽引作用,強化土地使用標準和節(jié)約集約用地評價。
四是嚴格落實綠色發(fā)展法規(guī)制度。黨的十八大以來,黨中央對堅持和完善生態(tài)文明體系作出系統(tǒng)安排,生態(tài)文明制度體系四梁八柱基本建立。制度的生命力在于執(zhí)行。習(xí)近平總書記指出,黨內(nèi)法規(guī)不少,主要問題在于執(zhí)行不力,有的是缺乏執(zhí)行能力,有的是缺乏執(zhí)行底氣。要強化法規(guī)制度執(zhí)行,不能打折扣。一分部署,九分執(zhí)行,不執(zhí)行,再完善的制度只能是一紙空文,再好的藍圖只能是空中樓閣,再美的夙愿只能是鏡花水月。執(zhí)行的關(guān)鍵在人。要增強黨員干部對生態(tài)文明法規(guī)制度的認知能力,知是行之始,行是知之成。其次要增強黨員干部對生態(tài)文明法規(guī)制度的執(zhí)行能力。這方面,領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵,領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行法規(guī)制度具有極強的引領(lǐng)示范作用。執(zhí)行的效果在嚴格。有制度不執(zhí)行,比沒有制度危害更大。要嚴格執(zhí)行生態(tài)文明制度,真正使制度成為硬約束,要不打折扣、不加選擇、不搞變通。要加強生態(tài)文明制度執(zhí)行的監(jiān)督問責,對制度執(zhí)行不徹底、不到位的要嚴格勒令整改或堅決追究責任,用監(jiān)督檢驗執(zhí)行效果。執(zhí)行的質(zhì)量在科學(xué)。良規(guī)是善治的基礎(chǔ),提升生態(tài)文明制度的執(zhí)行力必須要以科學(xué)制定制度為前提,要增強生態(tài)文明制度的針對性和可操作性。
2022年10月16日中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會在京開幕。會上,習(xí)近平總書記代表十九屆中央委員會作的報告,主題鮮明、思想深邃,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興的宣言書、動員令和行動指南。作為一名基層組工干部,在為之振奮的同時,更深感責任與擔當?shù)膲毫?,我們要進一步堅定信念、為民奉獻、務(wù)實創(chuàng)新,在奮進新征程中答好組工卷。
在堅定信念中激發(fā)“新動力”
在為黨帶領(lǐng)全國各族人民努力奮斗取得的偉大成就感到由衷自豪的同時,我將從講政治的高度,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,牢記初心使命,勇于擔當作為,真抓實干,把黨的二十大繪就的偉大夢想新藍圖變?yōu)槊篮玫默F(xiàn)實。作為組工干部,將在學(xué)深悟透黨的創(chuàng)新理論上作表率,在深化認識中提高認識,增強貫徹落實黨的創(chuàng)新理論的思想自覺、政治自覺和行動自覺,確保信仰越學(xué)越堅定、立場越學(xué)越牢固。
在為民奉獻中凝聚“新合力”
習(xí)近平總書記在報告中多次提到“人民”二字,充分體現(xiàn)了我們黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命。作為基層組工干部,下一步將在建設(shè)上下貫通、執(zhí)行有力、全面覆蓋的組織體系上下功夫,不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。常態(tài)化開展“大走訪、大排查” 活動,充分掌握民情民意、民需民盼;抓落實解難題,辦好發(fā)展關(guān)鍵事、基層困難事、群眾關(guān)心事,解決群眾“急難愁盼”。注重基層黨務(wù)干部專業(yè)化建設(shè),不斷滿足新時代基層發(fā)展需要、治理需求。圍繞“五常兩聚”要求,在建好的基礎(chǔ)上用好黨群服務(wù)中心,讓黨組織陣地成為黨員群眾想來愛來的“紅色家園”。
在務(wù)實創(chuàng)新中營造“新氣象”
我們黨百年奮斗征程,是黨的自我革命、不斷改革的過程。站在新的歷史起點上,我將堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,牢固樹立“不用揚鞭自奮蹄”的責任意識,“以萬眾一心加油干,越是艱險越向前”的奮進姿態(tài),學(xué)習(xí)貫徹落實好黨的二十大精神,立足自身崗位,做好人民勤務(wù)員,不負組織囑托不負群眾希望。
10月16日,是中國共產(chǎn)黨黨召開第二十次全國代表大會的重要日子!上午十時,中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會在人民大會堂開幕,習(xí)近平總書記代表第十九屆中央委員會向黨的二十大作報告。xx鎮(zhèn)實驗中學(xué)組織全體教師觀看了黨的二十大開幕會直播。
大會的主題是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹新時代中國特色社會主義思想,弘揚偉大建黨精神,自信自強、守正創(chuàng)新,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興而團結(jié)奮斗。黨的十九大到二十大,是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會,實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,又要開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標前進,我們黨始終團結(jié)帶領(lǐng)人民進行的一切奮斗,一切犧牲、一切創(chuàng)造,都是在踐行為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心與使命。永遠跟黨走,是中國人民在實現(xiàn)小康社會道路上得出的歷史結(jié)論。
黨指引我們揮灑著汗水和智慧無止境地追求,使我們成功成才的渴望夢想成真,無止境的追求讓我們的個人價值和一代人的價值都得到了超出預(yù)期的豐收。就自身而言,作為一名共產(chǎn)主義接班人,我們要認真學(xué)習(xí)黨史,歷史是最生動,最有說服力的教科書。學(xué)習(xí)黨的歷史,就是為了總結(jié)過去、開辟未來。百年來,黨團結(jié)帶領(lǐng)人民,使幾千年封建社會歷史的國家真正實現(xiàn)了人民民主專政。作為新時代青年,我們要遇事眸色沉靜,意志彌堅,要像先賢們一般不畏艱難,滿懷激情。
一代人又一代人的使命,先賢們的青年時期在起義、在戰(zhàn)斗,在用青春和熱血謀太平;一代人又一代人的擔當。當下,我們應(yīng)守紀律、跟黨走,英勇奮進謀幸福。我們要腳踏實地,一步一個腳印,不可急躁,不可慌亂,不可自亂陣腳,因為在疾風驟雨下,也只能是綠肥紅瘦,我們要永遠跟黨走,奮進新時代。作為國家的后浪,我們要時刻銘記黨史,時刻堅定信念;永遠跟黨走,奮進新征程,做有志氣,有骨氣、有底氣的新時代青年!
統(tǒng)籌發(fā)展和安全構(gòu)建人與自然和諧共生國土空間格局
黨的二十大是在我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會。當今世界局勢風云變幻,國際國內(nèi)一些突發(fā)因素超出預(yù)期。大國間的博弈已經(jīng)達到白熱化程度,不惜爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),甚至熱戰(zhàn)爭。糧食危機、能源危機迫在眉睫。世界主要經(jīng)濟體內(nèi)部撕裂,面臨衰退風險,我國周邊環(huán)境不確定因素陡增。國內(nèi)新冠疫情肆虐,人民生命生產(chǎn)生活遭受重大影響。我們幾乎每天都在見證歷史。在充滿迷霧的人類命運海洋中,黨的二十大對于推動中華民族偉大復(fù)興號巨輪乘風破浪、揚帆遠航具有錨位定向的重大意義。疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全。這些挑戰(zhàn)考驗著每一個人的思想,我們是要保持定力?還是乘機再走粗放發(fā)展的老路?作為黨員干部,我們必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,在面臨復(fù)雜嚴峻形勢時,能夠做到政治堅定、素質(zhì)過硬。
一、堅定走高質(zhì)量發(fā)展之路
中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出,“堅持中國特色社會主義,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”。同時指出,“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。”這充分體現(xiàn)了黨中央的政治定力。我國幅員遼闊,礦產(chǎn)資源種類豐富,但可供耕種和建設(shè)的面積占比不足1/3,礦產(chǎn)資源對外依賴程度高,生態(tài)、農(nóng)業(yè)適宜區(qū)與城鎮(zhèn)適宜區(qū)高度重疊。我國人口眾多,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁動力的同時,人類生產(chǎn)生活活動也在不斷沖擊生態(tài)環(huán)境,建設(shè)用地規(guī)模不斷增大,陸域生態(tài)極脆弱和脆弱區(qū)達到48%,耕地面積持續(xù)下降。充足的耕地面積是糧食安全的基礎(chǔ)。截至2021年底,中國糧食對外依存度為19.4%(自給率80.6%,低于95%的基本自給率)。民以食為天,沒有糧食安全,所有發(fā)展和穩(wěn)定都是空中樓閣。第一次工業(yè)革命以來,過度開發(fā)導(dǎo)致生物多樣性減少,迫使野生動物遷徙,增加野生動物體內(nèi)病原的擴散傳播。新世紀以來,全球新發(fā)傳染病頻率明顯升高。生態(tài)遭受破壞,不僅威脅到了我們的生活品質(zhì),更是直接威脅到了我們的生命安全。所以,在實現(xiàn)偉大復(fù)興的長遠道路上,必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全,在安全的基礎(chǔ)上堅定走高質(zhì)量發(fā)展之路。
二、構(gòu)建人與自然和諧共生國土空間格局
統(tǒng)籌發(fā)展和安全,就要求我們完善國土空間規(guī)劃時,必須統(tǒng)籌布局,在空間上對經(jīng)濟社會活動進行合理安排和限定,避免走粗放發(fā)展的老路。
一是要堅持總量管控,構(gòu)建擁有安全底線的國土空間格局。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出,“實施全面節(jié)約戰(zhàn)略,推進各類資源節(jié)約集約利用”。“十三五”期間,安徽省實施土地利用總體規(guī)劃,堅持建設(shè)用地總量管控,限定總量、盤活存量、用活流量,實現(xiàn)了建設(shè)用地總量結(jié)余的同時保障全省GDP年均增長7.3%,在全國經(jīng)濟發(fā)展格局中,由“總量居中、人均靠后”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱偭靠壳啊⑷司又小?。事實證明,實施最嚴格的節(jié)約集約用地制度,控制建設(shè)用地總量,可以倒逼經(jīng)濟社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高經(jīng)濟社會綠色高質(zhì)量發(fā)展水平。國土空間規(guī)劃應(yīng)科學(xué)設(shè)置建設(shè)用地規(guī)模等規(guī)劃約束性指標,以自然稟賦為基礎(chǔ),統(tǒng)籌考慮人口、經(jīng)濟等因素,結(jié)合各地在黨中央國務(wù)院、省委省政府戰(zhàn)略中的職能分工,對各地國土空間格局進行優(yōu)化指引。
二是要劃定空間邊界,優(yōu)化清晰明確的國土空間格局。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中要求,“構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間體系,優(yōu)化國土空間發(fā)展格局?!薄叭轿缓粚嵓Z食安全根基,全面落實糧食安全黨政同責,牢牢守住十八億畝耕地紅線?!痹趪量臻g規(guī)劃中,必須堅持科學(xué)合理,統(tǒng)籌劃定農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間邊界,確保經(jīng)濟社會發(fā)展建設(shè)對農(nóng)業(yè)、生態(tài)影響降到最低。土地是大自然的饋贈,耕地是支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展,保障糧食安全的基本條件,糧食產(chǎn)量是以耕地數(shù)量和質(zhì)量為基礎(chǔ)的,必須堅持以現(xiàn)狀為基礎(chǔ),對耕地實行應(yīng)保盡保,將穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)高質(zhì)量的耕地劃入永久基本農(nóng)田予以特殊保護,守牢糧食安全底線。應(yīng)當堅持系統(tǒng)性思維保障生態(tài)安全,將生態(tài)極重要區(qū)域優(yōu)先劃入生態(tài)保護紅線,同時將具備重要生態(tài)價值的自然保護地全部劃入予以嚴格保護,協(xié)調(diào)人為活動矛盾沖突,保障生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)性和完整性。在劃定耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線的前提下,在剩余空間內(nèi)科學(xué)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界并嚴格管控,限定城鎮(zhèn)建設(shè)。同時預(yù)留一定彈性空間,合理保障發(fā)展需要。
三是要落實嚴格管控,確保國土空間格局落地。三分規(guī)劃,七分管理。第一,強化“五級”規(guī)劃自上而下傳導(dǎo)。將國家、省級規(guī)劃理念和格局逐級傳導(dǎo)到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),保障糧食安全、生態(tài)安全落地。第二,加強規(guī)劃協(xié)調(diào)性。對于基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施,以及特定區(qū)域內(nèi)的空間協(xié)調(diào),需要各專項規(guī)劃在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上進行深入研究。各項國土空間專項規(guī)劃編制必須落實統(tǒng)一底圖底數(shù)、統(tǒng)一技術(shù)標準、統(tǒng)一規(guī)劃期限、統(tǒng)一信息平臺的要求,不突破總體規(guī)劃確定的空間格局和布局,相關(guān)專項規(guī)劃間強化協(xié)調(diào)銜接。第三,強化國土空間基礎(chǔ)信息平臺建設(shè)。重點加強審查和監(jiān)督功能,結(jié)合國土空間規(guī)劃編制、建設(shè)用地報批、自然資源調(diào)查監(jiān)測,對各地建設(shè)行為進行實時監(jiān)測,對違反規(guī)劃建設(shè)行為實施預(yù)警,對約束性指標落實情況、三條控制線管控情況進行監(jiān)督。
只要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在國土空間規(guī)劃體系的“四梁八柱”下精確施工,最終定能統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,找到好的平衡點,構(gòu)建起人與自然和諧共生空間格局,繪就中國特色社會主義的安徽篇章。
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